非煤礦山作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，安全風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，一旦發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。開展安全宣講教育，是提升從業(yè)人員安全意識(shí)、降低事故發(fā)生率的有效手段。但要讓宣講教育落到實(shí)處，科學(xué)的實(shí)施方案和精準(zhǔn)解讀必不可少。為助力相關(guān)工作開展，精心準(zhǔn)備了開展非煤礦山安全宣講教育實(shí)施方案及解讀精選范文，提供實(shí)用方案與深度解讀，筑牢礦山安全防線。

某市開展非煤礦山安全宣講教育實(shí)施方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國家、省、xx市有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署，扎實(shí)組織開展我市非煤礦山安全宣講教育活動(dòng)，根據(jù)《xx市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)xx市非煤礦山安全宣講教育工作方案的通知》要求，制定xx市非煤礦山安全宣講教育工作方案。

一、工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：xxx

副組長：xxx

成員：xxx

二、主要內(nèi)容

非煤礦山安全宣講教育活動(dòng)貫穿xx年度工作全過程，有非煤礦山的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及非煤礦山企業(yè)要根據(jù)年度工作任務(wù)安排，分別組織實(shí)施。主要包括五項(xiàng)內(nèi)容：

（一）宣講關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，全面準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)、核心要義和根本要求，深入宣講安全發(fā)展理念，講清講透“兩個(gè)至上”的價(jià)值導(dǎo)向，講清“紅線意識(shí)”的政治要求，講清“兩件大事”的辯證關(guān)系、“兩個(gè)根本”的目標(biāo)要求，講清必須堅(jiān)守的安全底線，推動(dòng)非煤礦山企業(yè)進(jìn)一步提高政治站位，站穩(wěn)人民立場，正確處理“安全與生產(chǎn)”“安全與效益”的關(guān)系，采取有力有效措施，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。

（二）宣講安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)政策。認(rèn)真開展非煤礦山安全生產(chǎn)政策法規(guī)宣講教育，宣講《安全生產(chǎn)法》《刑法修正案（十一）》《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)和有關(guān)重要文件，聯(lián)系實(shí)際解讀企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、違法違規(guī)處理處罰及行刑銜接等方面的內(nèi)容，增強(qiáng)非煤礦山企業(yè)依法辦礦、依法管礦的意識(shí)。

（三）宣講安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)有關(guān)要求。突出企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、礦長、總工程師等“關(guān)鍵人”職責(zé)和業(yè)務(wù)素質(zhì)要求，重點(diǎn)講解安全生產(chǎn)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合事故警示教育，解讀《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》《尾礦庫安全規(guī)程》《金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》及相關(guān)專業(yè)細(xì)則，講清安全管理的底線和“高壓線”，讓安全規(guī)定入腦入心。講解非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人責(zé)任、上級(jí)公司責(zé)任以及技術(shù)管理和業(yè)務(wù)保安等方面要求，特別是“三超”的風(fēng)險(xiǎn)和“三違”的危害；非煤礦山整合技改、承包托管、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、勞動(dòng)用工等方面的安全管理要求，強(qiáng)化非煤礦山特殊時(shí)期、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的安全管理和責(zé)任落實(shí)。

（四）宣講安全生產(chǎn)重大災(zāi)害防范治理有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。組織有關(guān)專家，結(jié)合本地區(qū)災(zāi)害特點(diǎn)，開展災(zāi)害治理宣講培訓(xùn)。重點(diǎn)講解非煤礦山重大災(zāi)害防治，以水、火、邊坡、尾礦庫排洪、垮壩等重大風(fēng)險(xiǎn)防范管控為重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)樹立重大災(zāi)害超前治理、區(qū)域治理和綜合治理的理念，積極推廣非煤礦山重大災(zāi)害防治先進(jìn)技術(shù)和成熟管理經(jīng)驗(yàn)。要認(rèn)真分析本地區(qū)近年來非煤礦山生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)及重大事故隱患查處情況，剖析典型事故和重大事故隱患及原因，以事故教訓(xùn)、隱患查處案例推動(dòng)非煤礦山重大災(zāi)害防治和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。

（五）宣講非煤礦山信息化建設(shè)有關(guān)要求。重點(diǎn)講解信息化建設(shè)在非煤礦山安全生產(chǎn)工作中的作用，自覺運(yùn)用信息化建設(shè)成果，增強(qiáng)一線員工信息化建設(shè)的能力，有效減少安全生產(chǎn)隱患，防范各類生產(chǎn)安全事故。

三、安全宣講教育活動(dòng)安排

非煤礦山安全宣講教育活動(dòng)從3月份起，至10月底前結(jié)束。

（一）自行組織宣講。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及非煤礦山企業(yè)要按照以上五項(xiàng)主要宣講內(nèi)容，扎實(shí)組織開展非煤礦山安全宣講教育活動(dòng)，確保非煤礦山安全宣講教育取得實(shí)效。

（二）參加xx市視頻會(huì)議宣講。根據(jù)xx市應(yīng)急管理局通知要求，組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、非煤礦山企業(yè)相關(guān)人員參加xx市應(yīng)急管理局非煤礦山安全宣講教育系列活動(dòng)，具體時(shí)間另行通知。

（三）召開會(huì)議宣講。xx市應(yīng)急管理局通過召開會(huì)議形式重點(diǎn)對習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神、《安全生產(chǎn)法》、《刑法修正案（十一）》等內(nèi)容進(jìn)行宣講，并組織觀看專題視頻片和典型事故警示教育片、組織現(xiàn)場討論交流，具體時(shí)間另行通知。

（四）現(xiàn)場面對面宣講。在日常安全檢查過程中，運(yùn)用掌上“微安全APP”對企業(yè)職工開展現(xiàn)場安全知識(shí)測試，根據(jù)企業(yè)職工現(xiàn)場安全知識(shí)測試情況，進(jìn)行針對性的解讀及宣講，督促企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，提高企業(yè)“三級(jí)教育”的實(shí)效性。

四、主要對象

非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、礦長、總工程師，安全管理人員、特種作業(yè)人員、一線員工。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及非煤礦山企業(yè)要積極組織推動(dòng)，制定教育活動(dòng)實(shí)施方案，明確教育活動(dòng)的時(shí)間、內(nèi)容、方法和要求，推動(dòng)宣講教育活動(dòng)走深走實(shí)。要組成工作專班，明確責(zé)任分工和宣講人員，周密組織、迅速行動(dòng)，確保教育活動(dòng)有序開展。

（二）突出重點(diǎn)，細(xì)化內(nèi)容。各非煤礦山企業(yè)要結(jié)合本企業(yè)非煤礦山安全生產(chǎn)工作實(shí)際和存在的突出問題，認(rèn)真策劃編寫宣講教育提綱，采取差異化宣講教育形式，精心安排培訓(xùn)內(nèi)容。針對不同崗位人員以及一線生產(chǎn)員工分別制定不同的宣講內(nèi)容，著力解決教育活動(dòng)千篇一律、重形式輕內(nèi)容、重過程輕結(jié)果等突出問題，切實(shí)增強(qiáng)教育活動(dòng)的針對性。

（三）創(chuàng)新形式，注重實(shí)效。要?jiǎng)?chuàng)新宣講教育形式，運(yùn)用觀看專題視頻片和典型事故警示教育片、組織大討論、典型人物現(xiàn)身說法等方式，充分運(yùn)用新媒體大力宣傳，采取多種手段，切實(shí)增強(qiáng)宣講教育活動(dòng)的實(shí)效。

某市非煤礦山安全宣講教育工作方案草案解讀

一、出臺(tái)背景

為進(jìn)一步提升我市礦山安全管理水平，依據(jù)《xx省應(yīng)急廳關(guān)于開展非煤礦山安全宣講教育活動(dòng)的通知》、《xx市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)xx市非煤礦山安全宣講教育工作方案的通知》要求,制定本方案。

二、起草過程

首先研讀《xx省應(yīng)急廳關(guān)于開展非煤礦山安全宣講教育活動(dòng)的通知》、《xx市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)xx市非煤礦山安全宣講教育工作方案的通知》文件，領(lǐng)悟文件精神，從文件實(shí)際出發(fā)，擬出文件草稿。

三、工作目標(biāo)

通過開展非煤礦山安全生產(chǎn)政策法規(guī)宣講教育，增強(qiáng)一線員工信息化建設(shè)的能力，不斷提升礦山職工的安全意識(shí)，不斷滿足職工對安全生產(chǎn)形勢的需要，持續(xù)增進(jìn)職工獲得感和安全感、同時(shí)有效減少安全生產(chǎn)隱患，防范各類生產(chǎn)安全事故。

四、主要內(nèi)容

1、宣講關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，講清講透“兩個(gè)至上”的價(jià)值導(dǎo)向，講清“紅線意識(shí)”的政治要求，講清“兩件大事”的辯證關(guān)系、“兩個(gè)根本”的目標(biāo)要求，講清必須堅(jiān)守的安全底線。

2、宣講安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)政策，宣講《安全生產(chǎn)法》《刑法修正案（十一）》《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)和有關(guān)重要文件。

3、宣講安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)有關(guān)要求。突出企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、礦長、總工程師等“關(guān)鍵人”職責(zé)和業(yè)務(wù)素質(zhì)要求，重點(diǎn)講解安全生產(chǎn)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。

4、組織有關(guān)專家，結(jié)合本地區(qū)災(zāi)害特點(diǎn)，開展災(zāi)害治理宣講培訓(xùn)；剖析典型事故和重大事故隱患及原因，以事故教訓(xùn)、隱患查處案例推動(dòng)非煤礦山重大災(zāi)害防治和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。

5、重點(diǎn)講解信息化建設(shè)在非煤礦山安全生產(chǎn)工作中的作用，自覺運(yùn)用信息化建設(shè)成果，增強(qiáng)一線員工信息化建設(shè)的能力，有效減少安全生產(chǎn)隱患，防范各類生產(chǎn)安全事故。

五、創(chuàng)新舉措

1、2022年宣講方案相比xx年，增加了習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的宣講，通過深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，更加全面準(zhǔn)確把握非煤礦山安全生產(chǎn)精神實(shí)質(zhì)、核心要義和根本要求。

2、對一些專業(yè)文件進(jìn)行解讀，如《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》《尾礦庫安全規(guī)程》《金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》及相關(guān)專業(yè)細(xì)則，講清安全管理的底線和“高壓線”，讓安全規(guī)定入腦入心。

3、2022年宣講活動(dòng)時(shí)間大幅提前，從去年10月份開始提前到今年3月份開始，給此次宣講活動(dòng)有了更充足的時(shí)間準(zhǔn)備，從而可以更加有效地保證宣講的豐富性和深入性。

六、下一步工作考慮

宣講活動(dòng)開始后，市應(yīng)急局將不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、非煤礦山企業(yè)宣講情況進(jìn)行抽查，并在中期開展會(huì)上宣講，要求各單位匯報(bào)宣講進(jìn)度和成果，并在宣講活動(dòng)結(jié)束后上報(bào)活動(dòng)總結(jié)，以確保此次宣講教育活動(dòng)的實(shí)效。