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消防安全專項的應(yīng)急預(yù)案范文2篇

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消防安全專項的應(yīng)急預(yù)案范文2篇
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消防安全關(guān)乎生命財產(chǎn)安全,制定完善的應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對火災(zāi)的重要保障。這里的消防安全專項應(yīng)急預(yù)案范文2篇,內(nèi)容全面且實用。涵蓋火災(zāi)預(yù)防、報警流程、應(yīng)急響應(yīng)、人員疏散和救援措施等環(huán)節(jié)。范文一適用于商場、學(xué)校等人員密集場所,強調(diào)快速疏散人群的方法;范文二針對工廠、倉庫等重點防火單位,著重講述滅火救援的專業(yè)策略。無論是日常演練還是實際應(yīng)對火災(zāi),都能提供科學(xué)指導(dǎo)。感興趣的小伙伴們可以來看一看。

消防安全專項的應(yīng)急預(yù)案 篇1

1、總則

為加強x小區(qū)停車場消防應(yīng)急處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),提高消防事故快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力,規(guī)范應(yīng)急處置工作機制和程序,完善應(yīng)急處置體系,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,依據(jù)中華人民共和國《消防法》《安全生產(chǎn)法》結(jié)合單位實際,制定本預(yù)案。

2、適用范圍和工作原則

2.1 適用范圍

本預(yù)案適用于梅園巷小區(qū)停車場消防災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急處置活動。

2.2 工作原則

當(dāng)停車場發(fā)生消防事故后,物業(yè)管理中心應(yīng)立即自動按預(yù)案實施消防應(yīng)急工作,并組織協(xié)調(diào)小區(qū)內(nèi)各部門迅速處置消防事故。消防應(yīng)急中要服從命令,聽從指揮,遵循相互支持,相互配合的原則,在完成各自分工的原則上依靠科學(xué)決策和技術(shù)手段處置消防事故。

3、組織機構(gòu)

3.1成立消防應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 組長:物業(yè)管理中心經(jīng)理 副組長:物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo) 成員:物業(yè)管理公司各部門負(fù)責(zé)人

任務(wù):負(fù)責(zé)組織、指揮消防應(yīng)急工作,研究部署消防預(yù)防控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置工作。

3.2現(xiàn)場搶險組

組長:物業(yè)管理中心負(fù)責(zé)消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo); 副組長:消防事故相關(guān)單位負(fù)責(zé)人; 成員:物業(yè)管理公司單位保衛(wèi)人員;

任務(wù):負(fù)責(zé)利用單位所配置的消防設(shè)施、器材和其他滅火工具對火災(zāi)進(jìn)行撲救。

3.3通信聯(lián)絡(luò)組

組長:物業(yè)管理中心書記;

副組長:消防事故相關(guān)單位負(fù)責(zé)人,物業(yè)管理中心保衛(wèi)科長; 任務(wù):負(fù)責(zé)消防事故的報警工作,確保信息及時、準(zhǔn)確的上傳下達(dá),并協(xié)調(diào)有關(guān)部門搞好救災(zāi)工作。同時就事故情況及時上報辦公廳保衛(wèi)處。

3.4后勤保障組

組長:消防事故相關(guān)單位書記;

副組長:消防事故相關(guān)單位辦公室及財務(wù)部門負(fù)責(zé)人; 成員:物業(yè)管理公司辦公室;

任務(wù):負(fù)責(zé)運送消防應(yīng)急過程中所需的應(yīng)急物資、傷員等,確保消防應(yīng)急工作的順利完成。

3.5疏散引導(dǎo)組

組長:消防事故相關(guān)單位工會主席,副組長:消防事故相關(guān)單位辦公室主任; 成員:保衛(wèi)人員、義務(wù)消防隊隊員及相關(guān)人員; 任務(wù):負(fù)責(zé)疏散消防事故現(xiàn)場內(nèi)的無關(guān)人員、車輛及危險、貴重物資,保持事故現(xiàn)場通道暢通,維護(hù)現(xiàn)場秩序。

4、應(yīng)急響應(yīng)

4.1當(dāng)發(fā)生消防事故后,發(fā)現(xiàn)者立即向單位負(fù)責(zé)人報告,負(fù)責(zé)人接報告后快速組織人員進(jìn)行實際現(xiàn)場撲救,同時向辦公廳保衛(wèi)處報告,并視火情決定是否撥打119報警或啟動應(yīng)急預(yù)案。

4.2如火險事故火勢較小,極易撲滅時,發(fā)現(xiàn)人員在向上級報告的同時,利用現(xiàn)場配置的消防設(shè)施和消防器材進(jìn)行撲救,待其他滅火救援人員到場后,視情況可調(diào)集其他部位消防器材和滅火工具進(jìn)行撲救。

4.3如火險事故火勢較大,有可能蔓延的,發(fā)現(xiàn)人員要立即向公安消防部門報警,同時向上級領(lǐng)導(dǎo)報告,相關(guān)單位及時通知有關(guān)人員啟動應(yīng)急預(yù)案。各工作小組自動組成,迅速到位,按各自職責(zé)分工展開工作。

4.4現(xiàn)場搶險組要立即組織所屬成員,利用本單位消防設(shè)施、器材及其他滅火工具對火情進(jìn)行撲救和控制,并隨時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告對火災(zāi)的撲救、控制情況。

4.5疏散引導(dǎo)組要迅速打開疏散通道組織事故現(xiàn)場人員撤離到安全地帶,對火警周圍的車輛進(jìn)行火源隔離,同時組織相關(guān)司機迅速將火源周圍的車輛開出(或推出)安全地帶,將損失降到最低極限。

4.6在公安消防部門到達(dá)現(xiàn)場后,現(xiàn)場撲救組自動轉(zhuǎn)為疏散引導(dǎo)保衛(wèi)組,負(fù)責(zé)協(xié)助公安部門做好外圍的安全警戒工作。

4.7現(xiàn)場救護(hù)組根據(jù)現(xiàn)場情況,做好對傷員的救治或轉(zhuǎn) 移工作。

5、停車場消防安全應(yīng)急管理

5.1停車場要設(shè)專門值班巡邏人員。值班人員要牢固樹立高度的責(zé)任感和責(zé)任心,嚴(yán)格對停車場的巡邏檢查制度,實行安全生產(chǎn)隱患班排查、周教育、月聯(lián)查、季演練的消防安全管理體系。

5.2車輛進(jìn)出場檢查登記制度。嚴(yán)格落實對進(jìn)場車輛要求在司乘人員離開前進(jìn)行車輛及有無遺留物品安全檢查,并將檢查情況進(jìn)行登記后司乘人員方可離開。對檢查中發(fā)現(xiàn)的遺留物品,要及時上交領(lǐng)導(dǎo)保存,對遺留的可疑物品通知公安機關(guān)查收以確保安全。

5.3司乘人員要認(rèn)真遵守執(zhí)行停車場的管理規(guī)定,積極配合停車場警衛(wèi)及管理人員的工作,對進(jìn)場停放的車輛要進(jìn)行全面的檢查,并拉閘斷電,確保安全后盡快登記離場,不得久留,更不得在車上聚眾逗留或過夜。否則一切后果自負(fù),并按照法律程序依法追究其法律責(zé)任。

5.4停車場要合理有序的安排好停放的車輛,不得堵塞消防通道,保證防火間距。

5.5停車場必須設(shè)有消防水源,消防栓的設(shè)立要合理并能覆蓋停車場全方位;停車場停放60部以下(含60部),除必須的消防栓以外,必須配有不少于6具8公斤ABC手提式滅火器;或35kgABC手推車式滅火器一具,5kgABC手提式4具;停放60至120部車輛的停車場依次增加對消防器材的配置。

5.6停車場的消防設(shè)施、器材以及安全通道要有醒目的警示標(biāo)志,不得占用安全通道。

5.7嚴(yán)格落實消防安全隱患排查制度,對消防安全重點部位的停車場要實行崗檢、班組檢、部門檢、單位檢相結(jié)合的消防安全檢查制度和消防安全宣傳教育培訓(xùn),不斷提高廣大員工消防安全四個能力的建設(shè),確保小區(qū)消防安全和社會穩(wěn)定。

6、附件:

6.1公安消防報警電話119;

消防安全專項的應(yīng)急預(yù)案 篇2

1 總則

1.1 編制目的

有效預(yù)防、及時處置我區(qū)?;愤\輸車輛停車場重大突發(fā)事件,規(guī)范?;愤\輸車輛停車場的應(yīng)急管理和響應(yīng)程序,切實提高應(yīng)急處置能力,最大限度地預(yù)防和減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和城市安全運行。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《濟南市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《濟南市市中區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定,制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于我區(qū)轄區(qū)內(nèi)下列生產(chǎn)安全事故應(yīng)對工作:

市中區(qū)?;愤\輸車輛停車場發(fā)生的Ⅳ級及以上生產(chǎn)安全事故。Ⅲ級及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生時,區(qū)級應(yīng)急響應(yīng)同時接受上級應(yīng)急指揮。

危險化學(xué)品運輸車輛停車場主要包括:(一)危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲存企業(yè)自有停車場(區(qū));(二)危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)自有(租賃)停車場;(三)社會化的危險化學(xué)品運輸車輛停車場(含化工園區(qū)配套停車場、高速公路服務(wù)區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品運輸車輛臨時停放區(qū))等。

1.4 工作原則

(1)以人為本,減少危害。全面履行政府職能,把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大程度地減少事故造成的人員傷亡和環(huán)境危害。

(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)部門和事故發(fā)生地街道辦事處按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。

(3)居安思危,預(yù)防為主。高度重視公共安全工作,常抓不懈,防患于未然。增強憂患意識,堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項準(zhǔn)備工作。

(4)系統(tǒng)管理,統(tǒng)分結(jié)合。實行首長負(fù)責(zé)制,堅持分級管理、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地為主的原則,生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)和指揮以區(qū)政府為主,有關(guān)部門密切配合。

1.5 風(fēng)險評估

轄區(qū)目前現(xiàn)有?;愤\輸車輛停車場兩處,分別為濟南寧博運輸有限公司和山東華澤能源投資有限公司。

濟南寧博運輸有限公司成立于20xx年5月11日,注冊資金3000余萬元,現(xiàn)有職工115人,現(xiàn)有運輸車輛67輛,其中罐車67輛,罐體為不銹鋼車輛17輛,罐體為鐵質(zhì)車輛50輛。全國內(nèi)范圍內(nèi)經(jīng)營,主要從事?;返缆愤\輸業(yè)務(wù),介質(zhì)主要包括汽油UN編號:1203,年運輸量300噸,柴油UN編號:1202,年運輸量9000噸,原油UN編號:UN1267,年運輸量1000噸?,F(xiàn)有駕駛員55人,押運員46人,專職安全生產(chǎn)管理人員5人,義務(wù)消防隊員30人。公司自有救援車輛2輛,車號:魯A7L5L2 ,魯AL9368。停車場有消防車,消防沙池、滅火器等各類消防設(shè)備設(shè)施。

山東華澤能源投資有限公司,注冊地址位于濟南市高新區(qū)漢峪金谷A2地塊3號樓13層1309室,專用停車場位于濟南市市中區(qū)搬倒井西側(cè)(搬倒井立交橋南側(cè)),占地面積35畝,整個區(qū)域劃分為3類易燃液體停車區(qū)域和2類1項易燃?xì)怏w停車區(qū)域。企業(yè)現(xiàn)有員工25人,其中駕駛、押運人員(雙證)20人,監(jiān)控人員2人。安全管理人員持證有3人,分別是法人1人、安全負(fù)責(zé)人1人、安全管理人員1人。企業(yè)擁有自有車輛30輛,其中牽引車有9輛,重型罐式半掛車21輛,所有營運車輛均辦理了行駛證、道路運輸證、承運人責(zé)任險,并定期進(jìn)行二級維護(hù)和技術(shù)等級評定,罐車定期進(jìn)行檢測,安全技術(shù)條件符合相關(guān)要求,且所有營運車輛均安裝了車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),并由專人進(jìn)行車輛監(jiān)控管理。主要運輸危險貨物二類一項、三類;壓縮天然氣(UN編號1971)。專用停車場內(nèi)設(shè)置滅火沙池2個,35Kg推車式滅火器9臺,8Kg干粉滅火器10臺。消防沙桶10個,消防掀6把,消防斧4把。停車場已設(shè)置專用車場停放區(qū)域明顯標(biāo)識,限速牌,車場管理制度,嚴(yán)禁煙火等警示標(biāo)語標(biāo)牌。

綜上可知危險化學(xué)品運輸車輛停車場主要停放的是原油、汽油、柴油、天然氣等危險化學(xué)品的運輸車輛,由于原油、汽油、柴油、天然氣等危險化學(xué)品具有易燃、易爆等危險性,易發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故且易發(fā)生二次事故。

1.6 事故分級

按照事故發(fā)生的嚴(yán)重性、緊急程度、可控性和影響范圍等因素,將生產(chǎn)安全事故分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。

(1)特別重大(Ⅰ級)生產(chǎn)安全事故:造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

(2)重大(Ⅱ級)生產(chǎn)安全事故:造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

(3)較大(Ⅲ級)生產(chǎn)安全事故:造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

(4)一般(Ⅳ級)生產(chǎn)安全事故:造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

事故分級中所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。

2 組織體系及職責(zé)

危化品運輸車輛停車場重大突發(fā)事件應(yīng)急救援組織體系由區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)、專家咨詢機構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營單位等組成。

2.1 指揮機構(gòu)及職責(zé)

2.1.1 指揮部組成

濟南市市中區(qū)應(yīng)急委員會辦公室(以下簡稱區(qū)應(yīng)急委辦公室)暨濟南市市中區(qū)?;愤\輸車輛停車場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱區(qū)應(yīng)急指揮部)是我區(qū)危化品運輸車輛停車場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

區(qū)應(yīng)急指揮部總指揮由區(qū)長擔(dān)任,統(tǒng)一指揮事故的應(yīng)急救援;分管應(yīng)急工作副區(qū)長擔(dān)任副總指揮,協(xié)助總指揮做好應(yīng)急救援的其他指揮工作;區(qū)應(yīng)急局局長任辦公室專職副主任,作為應(yīng)急工作調(diào)度長,代表區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌調(diào)度全區(qū)應(yīng)急工作。區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財政局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)醫(yī)療保障局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)自然資源局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、濟南市公安局市中區(qū)分局、濟南市生態(tài)環(huán)境局市中分局、市中交警大隊、市中消防救援大隊、屬地街道辦事處等有關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人為成員,協(xié)助總指揮和副總指揮開展應(yīng)急救援工作。

2.1.2 區(qū)應(yīng)急指揮部職責(zé):

(1)決定啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;

(2)組織指揮生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援,對重大事項進(jìn)行決策并實施監(jiān)督和指導(dǎo);

(3)緊急指揮調(diào)度應(yīng)急儲備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備,指揮調(diào)度、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位參加應(yīng)急救援工作;

(4)及時向區(qū)委、區(qū)政府報告事故和搶險救援進(jìn)展情況,必要時由區(qū)政府請示市政府啟動市級生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

2.2 辦事機構(gòu)及職責(zé)

區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡稱區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室)設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局,分管應(yīng)急工作副區(qū)長兼任辦公室主任,區(qū)應(yīng)急管理局局長任專職副主任。

主要職責(zé):

(1)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu),負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作;

(2)負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案編制、修訂與實施;

(3)及時向區(qū)應(yīng)急委報告重要情況和建議,貫徹落實區(qū)政府有關(guān)決定事項;

(4)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各成員單位和街道辦事處做好生產(chǎn)安全事故預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建等工作;

(5)負(fù)責(zé)事故信息接報,傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示;

(6)對出現(xiàn)緊急情況需要區(qū)應(yīng)急指揮部援助時,及時跟蹤、核實有關(guān)情況,并報區(qū)應(yīng)急指揮部總指揮;

(7)協(xié)助區(qū)應(yīng)急指揮部總指揮做好緊急狀態(tài)下各應(yīng)急組織間的協(xié)調(diào)工作。

2.3 成員單位職責(zé)

區(qū)委宣傳部:根據(jù)區(qū)應(yīng)急指揮部安排,協(xié)助有關(guān)部門統(tǒng)一宣傳口徑,加強輿情控制,正確引導(dǎo)輿論。組織媒體編發(fā)相關(guān)新聞信息,加強對新聞媒體宣傳報道的溝通和協(xié)調(diào)。按照區(qū)應(yīng)急指揮部要求及時對外發(fā)布信息。

區(qū)工業(yè)和信息化局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電信運營企業(yè)做好相關(guān)區(qū)域通信保障工作。

區(qū)財政局:負(fù)責(zé)保障事故救援與處置所需相關(guān)資金,并對應(yīng)急資金的安排、使用、管理進(jìn)行監(jiān)督。

區(qū)人力資源和社會保障局:負(fù)責(zé)經(jīng)市人力資源和社會保障局認(rèn)定、鑒定的事故單位及參與搶險傷亡人員的待遇審核及執(zhí)行工作。

區(qū)水務(wù)局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門恢復(fù)道路、公路等交通設(shè)施。

區(qū)衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的醫(yī)療救護(hù)工作,組織調(diào)派醫(yī)療專家、衛(wèi)生救護(hù)隊伍對傷員實施醫(yī)療救治。

區(qū)應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室日常工作;接到事故報告后迅速向區(qū)應(yīng)急指揮部報告,并提出啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)的建議;根據(jù)有關(guān)指示要求,通知相關(guān)部門趕赴事故現(xiàn)場參與應(yīng)急處置;參與相關(guān)應(yīng)急救援指揮工作,為應(yīng)急救援決策提供相關(guān)信息;建立有關(guān)應(yīng)急專家檔案,組織協(xié)調(diào)專家參與應(yīng)急救援;協(xié)同事發(fā)地街道辦事處安置受災(zāi)群眾,組織和發(fā)放救災(zāi)救濟款物,保障受災(zāi)群眾基本生活的恢復(fù);參加或組織事故調(diào)查處理;督促、指導(dǎo)本預(yù)案的教育、培訓(xùn)、演練等工作。

區(qū)市場監(jiān)督管理局:參與涉及危險化學(xué)品運輸車輛停車場內(nèi)用于裝卸、運輸、儲存危險化學(xué)品的特種設(shè)備(《特種設(shè)備目錄》范圍內(nèi)的)事故相關(guān)應(yīng)急救援工作。

區(qū)醫(yī)療保障局:負(fù)責(zé)相關(guān)醫(yī)保費用結(jié)算事宜。

濟南市公安局市中區(qū)分局:負(fù)責(zé)組織公安力量進(jìn)行事故現(xiàn)場警戒并組織人員疏散,對人員撤離區(qū)域?qū)嵤┲伟补芾?,確定傷亡人員身份,參與事故調(diào)查處理。

濟南市生態(tài)環(huán)境局市中分局:負(fù)責(zé)事發(fā)地周邊環(huán)境監(jiān)測,對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告,提出控制措施;對事故救援過程中可能導(dǎo)致的水體、土壤、大氣等次生污染事故提出處置措施并監(jiān)督實施;事故得到控制后,監(jiān)督相關(guān)責(zé)任單位消除現(xiàn)場遺留的危險物質(zhì),防止環(huán)境污染。

市中交警大隊:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路交通管制。

市中消防救援大隊:組織消防力量進(jìn)行現(xiàn)場救援;配合企業(yè)制定泄漏、爆炸和滅火撲救處置方案并實施搜救;協(xié)助企業(yè)控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏,做好有關(guān)設(shè)備容器的冷卻和救援后的洗消工作。

濟南供電公司市中供電中心:負(fù)責(zé)恢復(fù)、保障應(yīng)急救援現(xiàn)場所需電力供應(yīng)。

事發(fā)地街道辦事處:組織或配合區(qū)有關(guān)部門做好事故搶險、人員疏散安置、交通管制、物資供應(yīng)、善后處理等相關(guān)工作。

相關(guān)街道辦事處、停車場管理單位要設(shè)立相應(yīng)的組織機構(gòu),負(fù)責(zé)轄區(qū)和單位內(nèi)生產(chǎn)安全事故的防范和一般以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)配合等。

2.4 現(xiàn)場指揮機構(gòu)及職責(zé)

區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后,根據(jù)需要設(shè)立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部?,F(xiàn)場指揮由區(qū)應(yīng)急委主任或副主任擔(dān)任,成員由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及專家組成?,F(xiàn)場應(yīng)急指揮部可根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作需要,成立應(yīng)急救援職能小組,各職能小組應(yīng)服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。

2.4.1 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部職責(zé):

(1)根據(jù)應(yīng)急救援需要,組織制定現(xiàn)場行動方案;

(2)組織搶救遇險人員,救治受傷人員,研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的危害;

(3)指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)單位和個人參與現(xiàn)場應(yīng)急處置,執(zhí)行本級人民政府向應(yīng)急救援隊伍下達(dá)的救援命令;

(4)劃定警戒區(qū)域,隔離保護(hù)事故現(xiàn)場,維護(hù)現(xiàn)場秩序;

(5)采取必要措施,防止事故危害擴大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生;

(6)勸離與救援無關(guān)的人員,及時疏散和安置可能受到事故影響的周邊人員;

(7)實施本級人民政府依法發(fā)布的調(diào)用和征用應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資的決定;

(8)組織安撫遇險人員和遇險、遇難人員親屬;

(9)按照本級人民政府的授權(quán),發(fā)布應(yīng)急救援信息;

(10)完成區(qū)應(yīng)急指揮部交辦的各項任務(wù)。

2.4.2 應(yīng)急救援職能小組職責(zé)

(1)搶險救援組。搶險救援組由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭負(fù)責(zé),成員單位有消防救援大隊、區(qū)水務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局、濟南市公安局市中區(qū)分局、事發(fā)地街道辦事處及各有關(guān)部門等。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援方案的實施,綜合協(xié)調(diào)消防、應(yīng)急救援隊伍及各種救援力量開展事故搶險救災(zāi),負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置,參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作。

(2)治安保衛(wèi)組。治安保衛(wèi)組由濟南市公安局市中區(qū)分局牽頭負(fù)責(zé),成員單位有區(qū)水務(wù)局、市中交警大隊、事發(fā)地街道辦事處等。

主要職責(zé):確定安全可靠避難場所,制定疏散方案;組織有關(guān)力量對事故現(xiàn)場周圍地區(qū)可能受到威脅的人群實施緊急疏散、撤離和安置,做好交通工具優(yōu)先安排,確保運輸安全暢通;負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故區(qū)域的警戒、交通管制;負(fù)責(zé)對有關(guān)事故直接責(zé)任人實施監(jiān)控及逃逸人員緝捕工作。

(3)醫(yī)療救護(hù)組。醫(yī)療救護(hù)組由區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭負(fù)責(zé),成員單位有區(qū)民政局和區(qū)紅十字會等。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍,根據(jù)需要及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制及衛(wèi)生防疫等應(yīng)急工作;及時為事發(fā)地提供藥品、醫(yī)療設(shè)備、器械等;必要時,組織動員其他社會力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

(4)后勤保障組。后勤保障組由事發(fā)地街道辦事處牽頭負(fù)責(zé),成員單位有區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財政局、區(qū)民政局、濟南供電公司市中供電中心等。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)事故救援的物資保障、基本生活保障、資金保障、通訊保障、社會動員保障及電力供應(yīng)保障等,保證應(yīng)急救援后勤供給。

(5)污染監(jiān)測組。污染監(jiān)測組由濟南市生態(tài)環(huán)境局市中分局牽頭負(fù)責(zé),成員單位有事發(fā)地街道辦事處、區(qū)水務(wù)局等。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場環(huán)境氣象監(jiān)測,確定危害區(qū)域及危害程度;開展事故現(xiàn)場周邊環(huán)境污染狀況的應(yīng)急監(jiān)測和跟蹤監(jiān)測,確定污染物種類、濃度及污染范圍。

(6)善后處理組。善后處理組由事發(fā)地街道辦事處牽頭負(fù)責(zé),成員單位有區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)衛(wèi)生健康局、保險機構(gòu)等。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)群眾轉(zhuǎn)移安置、善后處置和工傷保險相關(guān)事務(wù);接待有關(guān)事故傷亡人員代表和家屬;按照國家有關(guān)政策對事故傷亡人員進(jìn)行處理;做好參加工傷保險人員待遇支付工作;負(fù)責(zé)事故受害單位和群眾的財產(chǎn)理賠等工作。

(7)通訊新聞組。通訊新聞組由區(qū)委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)。成員單位有濟南市公安局市中區(qū)分局、區(qū)應(yīng)急管理局等。通訊新聞組可根據(jù)事故發(fā)生情況,成立相關(guān)工作小組。

主要職責(zé):制定對外宣傳發(fā)布方案,決定發(fā)布內(nèi)容,負(fù)責(zé)對外宣傳發(fā)布;聯(lián)系相關(guān)媒體采訪;做好新聞輿情監(jiān)測,及時向上級或有關(guān)部門匯報、通報情況;采取各種方式有針對性解疑釋惑,澄清事實,批駁謠言,引導(dǎo)輿論;做好信息安全管理及災(zāi)后處理等信息編發(fā);落實區(qū)應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。

2.5 專家咨詢機構(gòu)

各指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)實際需要聘請有關(guān)專家組成專家組,為應(yīng)急處置提供決策建議,必要時參加生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。

2.6 生產(chǎn)經(jīng)營單位

生產(chǎn)經(jīng)營單位按照單位自救和政府實施救援相結(jié)合原則,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和行業(yè)安全管理規(guī)定,編制應(yīng)急預(yù)案,采取預(yù)防和預(yù)警措施,建立應(yīng)急機制,儲備應(yīng)急物資,保證應(yīng)急投入,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,相關(guān)責(zé)任單位迅速啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急救援工作,控制事態(tài)擴大。

3 預(yù)警與預(yù)防

3.1 預(yù)警預(yù)防行動

相關(guān)街道辦事處和區(qū)應(yīng)急管理局建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),完善預(yù)測預(yù)警機制,明確責(zé)任和任務(wù),分工負(fù)責(zé),實行常規(guī)和動態(tài)監(jiān)測和預(yù)報。相關(guān)街道辦事處和區(qū)應(yīng)急管理局接到可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故的信息后,按照相關(guān)預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案,做好預(yù)防工作和應(yīng)急準(zhǔn)備,及時發(fā)布預(yù)警信息,并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動,預(yù)防事故發(fā)生。

生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位重大危險源登記建檔,進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案。定期組織應(yīng)急救援演練。加強應(yīng)急教育培訓(xùn),使從業(yè)人員熟悉應(yīng)急措施,掌握防護(hù)裝備和救援設(shè)備使用方法,提高應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的能力;建立應(yīng)急救援配套制度,與街道辦事處及有關(guān)部門、社區(qū)建立應(yīng)急互動機制,制定保護(hù)周邊群眾的安全防護(hù)措施。

3.2 信息監(jiān)測與報告

相關(guān)街道辦事處及有關(guān)部門對可能引發(fā)Ⅳ級以上生產(chǎn)安全事故的險情或者其他災(zāi)害信息,要及時報區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室。

事發(fā)單位在實施先期處置的同時,應(yīng)在1小時內(nèi)向市中區(qū)應(yīng)急管理局和其他有關(guān)部門報告事故情況,同時報所在地街道辦事處。市中區(qū)應(yīng)急管理局接到報告后,應(yīng)立即核實有關(guān)情況,迅速啟動本級預(yù)案組織救援,并按有關(guān)規(guī)定逐級上報,區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到生產(chǎn)安全事故報告后半小時內(nèi)報告省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室;屬于較大以上生產(chǎn)安全事故的,還應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)書面報告省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室,并按照有關(guān)規(guī)定逐級上報。

信息報告的主要內(nèi)容包括:

(1)事故發(fā)生單位概況;

(2)事故發(fā)生時間、詳細(xì)地點、事故類別、簡要經(jīng)過、現(xiàn)場情況;

(3)事故可能或已經(jīng)造成傷亡人數(shù)(包括下落不明人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;

(4)事故發(fā)生原因的初步判斷、采取的措施及控制情況;

(5)繼續(xù)實施救援所需專業(yè)人員和搶險設(shè)備、器材等;

(6)報告人、報告簽發(fā)人、聯(lián)系電話、聯(lián)系人等。

3.3 預(yù)警級別及發(fā)布

3.3.1 預(yù)警級別

根據(jù)事故可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的數(shù)量、受事故影響范圍等,將預(yù)警級別分為四級:

Ⅰ級預(yù)警(紅色):預(yù)判為特別重大事故,即有可能造成Ⅰ級事故及險情。

Ⅱ級預(yù)警(橙色):預(yù)判為重大事故,即有可能造成Ⅱ級事故及險情。

Ⅲ級預(yù)警(黃色):預(yù)判為較大事故,即有可能造成Ⅲ級事故及險情。

Ⅳ級預(yù)警(藍(lán)色):預(yù)判為一般事故,即有可能造成Ⅳ級事故及險情。

3.3.2 預(yù)警信息發(fā)布、調(diào)整和解除

原則上Ⅰ級、Ⅱ級預(yù)警信息發(fā)布和解除由省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱省應(yīng)急指揮部)總指揮簽發(fā),Ⅲ級預(yù)警信息發(fā)布和解除由市應(yīng)急指揮部總指揮簽發(fā),Ⅳ級預(yù)警信息發(fā)布和解除由區(qū)應(yīng)急指揮部總指揮簽發(fā)。

預(yù)警信息發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行。

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 接警與處警

(1)接警。區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室接警時應(yīng)做好事故詳細(xì)情況信息記錄,對接報事故影響范圍和擴展的潛在可能性、人員傷亡、財產(chǎn)損失以及是否需要外界援助等情況進(jìn)行初始調(diào)查、評估、判斷,初步確定應(yīng)急響應(yīng)級別和所需應(yīng)急響應(yīng)力量。建立并保持與事故現(xiàn)場及應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急救援專家等的聯(lián)系。

(2)處警。區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室對初始評估判定為Ⅳ級以上的事故,應(yīng)向區(qū)應(yīng)急指揮部總指揮報告,由區(qū)應(yīng)急指揮部總指揮決定是否啟動區(qū)級應(yīng)急響應(yīng)。

(3)報警及記錄。報警及記錄應(yīng)包含以下內(nèi)容:事發(fā)單位和事發(fā)地街道辦事處報告的事故信息;事故發(fā)展趨勢預(yù)測信息;事故對周邊自然環(huán)境影響趨勢的研判信息;事故對周邊社會環(huán)境影響趨勢的研判信息;需提供應(yīng)急支持信息等。

4.2 先期處置

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事發(fā)地街道辦事處和有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實際情況對事故現(xiàn)場實施先期處置。同時確定或預(yù)測事故類型、危害程度和可能達(dá)到的級別,及時向區(qū)應(yīng)急委辦公室和區(qū)政府總值班室報告。

4.3 響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)

按照事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,將生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)分為四級:Ⅰ級響應(yīng)(特別重大事故)、Ⅱ級響應(yīng)(重大事故)、Ⅲ級響應(yīng)(較大事故)、Ⅳ級響應(yīng)(一般事故)。

4.4 分級響應(yīng)

Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng):指發(fā)生特別重大、重大事故的響應(yīng)。響應(yīng)行動由省應(yīng)急指揮部組織實施。區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位和有關(guān)部門要服從省應(yīng)急指揮部指揮,迅速啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,全力配合搶險救援工作。

Ⅲ級響應(yīng):指發(fā)生較大事故的應(yīng)急響應(yīng)。響應(yīng)行動由市應(yīng)急指揮部組織實施。區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位和有關(guān)部門要服從市應(yīng)急指揮部指揮,迅速啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,全力配合搶險救援工作

Ⅳ級響應(yīng):指一般事故的應(yīng)急響應(yīng)。啟動本預(yù)案,響應(yīng)行動由區(qū)應(yīng)急指揮部組織實施,迅速開展救援。

在應(yīng)急響應(yīng)時,超出本級處置能力,應(yīng)及時報請上一級應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實施救援。當(dāng)上級應(yīng)急預(yù)案啟動后,正在執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案的調(diào)整、變更由上級應(yīng)急指揮機構(gòu)總指揮決定。

4.5 區(qū)應(yīng)急指揮部的響應(yīng)

啟動Ⅳ級以上應(yīng)急響應(yīng)時,區(qū)應(yīng)急指揮部按預(yù)案采取以下響應(yīng)措施:

(1)及時向區(qū)委、區(qū)政府和市安委會辦公室報告生產(chǎn)安全事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。

(2)擬定現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員名單,經(jīng)區(qū)應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn),及時組建現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。

(3)開通與現(xiàn)場應(yīng)急指揮部、各應(yīng)急救援組、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)、相關(guān)專業(yè)事故專家組的通信聯(lián)系,隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況。

(4)根據(jù)應(yīng)急救援組、有關(guān)部門和專家建議,研判救援力量,確定救援方案,通知相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)、應(yīng)急救援隊伍隨機待命,為現(xiàn)場應(yīng)急指揮部或?qū)I(yè)應(yīng)急救援行動提供技術(shù)支持。

(5)派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急救援工作,協(xié)調(diào)應(yīng)急增援力量。

(6)對可能或者已經(jīng)引發(fā)公共衛(wèi)生和社會安全等突發(fā)事件的,區(qū)應(yīng)急指揮部要及時上報情況,同時通報相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。

(7)需要市內(nèi)有關(guān)應(yīng)急力量支援時,向市安委會辦公室提出請求。

(8)組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

(9)按照區(qū)政府或市安委會辦公室決定,協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。

4.6 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的響應(yīng)

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成立后,根據(jù)區(qū)應(yīng)急指揮部的命令,立即會同指揮部成員單位,迅速對事故發(fā)生現(xiàn)場開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作,并做好以下響應(yīng)。

4.6.1 搶險救援。生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事發(fā)地街道辦事處和有關(guān)單位立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應(yīng)急救援工作,并及時向區(qū)政府報告?,F(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)事故類型、范圍、危險程度等情況,及時調(diào)集有關(guān)部門、人員、各類應(yīng)急救援隊伍等參加應(yīng)急救援。各應(yīng)急救援組按照分配任務(wù)積極開展搶險救援。同時,現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)需要調(diào)動區(qū)應(yīng)急指揮部搶險救援組參加救援。

4.6.2 現(xiàn)場監(jiān)控?,F(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織技術(shù)力量和救援隊伍加強對事故現(xiàn)場的監(jiān)控,及時采取緊急處置措施,果斷控制或切斷災(zāi)害鏈,防止次生、衍生和耦合事件發(fā)生。

事發(fā)地派出所應(yīng)當(dāng)迅速組織警力進(jìn)行現(xiàn)場治安警戒和治安管理,維持現(xiàn)場秩序,及時疏散群眾。

4.6.3 信息傳遞。設(shè)置合理、有效的通訊聯(lián)絡(luò)方式,采用合適的通訊器材,明確各部門、各應(yīng)急組織、醫(yī)院等有關(guān)應(yīng)急機構(gòu)之間的通訊聯(lián)絡(luò)方法,確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

生產(chǎn)安全事故威脅到公眾健康安全和財產(chǎn)損失時,應(yīng)及時向相關(guān)人員和公眾發(fā)出警報。同時,利用應(yīng)急廣播向公眾發(fā)出緊急通告,必要時,由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部調(diào)動區(qū)應(yīng)急指揮部通訊新聞組支援。

4.6.4 醫(yī)療衛(wèi)生救助。區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)組織開展緊急醫(yī)療衛(wèi)生救助和現(xiàn)場醫(yī)療處置工作。根據(jù)事發(fā)地街道辦事處的請求,現(xiàn)場應(yīng)急指揮部及時調(diào)動區(qū)應(yīng)急指揮部醫(yī)療救護(hù)組支援現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

4.6.5 交通管制。根據(jù)處置生產(chǎn)安全事故需要,事發(fā)地街道辦事處和有關(guān)部門可依法決定采取交通管制措施,限制人員進(jìn)出交通管制區(qū)域。必要時,由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部申請調(diào)動區(qū)應(yīng)急指揮部治安保衛(wèi)組支援。

4.6.6 應(yīng)急人員安全防護(hù)。在處置生產(chǎn)安全事故時,現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)對事發(fā)地現(xiàn)場安全情況進(jìn)行科學(xué)評估,保障現(xiàn)場應(yīng)急工作人員人身安全。必要時,對應(yīng)急作業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場短暫培訓(xùn)后再開展救援行動?,F(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施?,F(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)安全防護(hù)裝備。

4.6.7 群眾疏散和防護(hù)。現(xiàn)場應(yīng)急指揮部、事發(fā)地街道辦事處及有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織群眾安全疏散和防護(hù)工作,主要內(nèi)容為:企業(yè)應(yīng)當(dāng)與區(qū)政府、社區(qū)建立應(yīng)急互動機制,確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施;決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置方式、范圍、路線、程序;指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)實施疏散、轉(zhuǎn)移;啟用應(yīng)急避難場所;負(fù)責(zé)實施治安管理。必要時,由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部調(diào)動區(qū)應(yīng)急指揮部治安保衛(wèi)組支援。

4.6.8 工程搶險。根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置需要,現(xiàn)場應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)調(diào)集有關(guān)力量,負(fù)責(zé)對事故毀損的公路、電力、供水等實施搶修,保證事故現(xiàn)場救援工作需要。必要時,由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部調(diào)動區(qū)應(yīng)急指揮部后勤保障組支援。

4.6.9 物資保障。根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置需要,現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門支援現(xiàn)場應(yīng)急救援物資供應(yīng)。必要時由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部調(diào)動區(qū)應(yīng)急指揮部后勤保障組支援。

4.6.10 社會力量動員與參與?,F(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織調(diào)動全區(qū)社會力量參與應(yīng)急救援工作。超出區(qū)政府處置能力時,區(qū)政府向市政府申請其他社會力量支援。

4.6.11 現(xiàn)場檢測與評估。根據(jù)需要,現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織有關(guān)部門進(jìn)行事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估,綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為制定現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。對現(xiàn)場事故規(guī)模、影響邊界,食物和飲用水衛(wèi)生以及水體、土壤、農(nóng)作物污染情況,可能產(chǎn)生的二次反應(yīng)有害物,爆炸危險性和受損建筑垮塌的危險性以及污染物質(zhì)滯留區(qū)等進(jìn)行監(jiān)測。提供應(yīng)急救援所需有關(guān)綜合性報告和氣象、風(fēng)向、地質(zhì)、水文資料。檢測與評估報告要及時上報。必要時,現(xiàn)場應(yīng)急指揮部調(diào)動區(qū)應(yīng)急指揮部污染監(jiān)測組支援。

4.6.12 現(xiàn)場應(yīng)急終止。當(dāng)事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境狀況符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),已消除導(dǎo)致次生、衍生事故隱患,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。必要時由通訊新聞組向社會發(fā)布應(yīng)急終止信息。

5 信息發(fā)布

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部通訊新聞組為事故信息發(fā)布的指定部門,本著及時、公正、適用的原則向社會發(fā)布事故信息,所有事故信息在發(fā)布前需經(jīng)區(qū)應(yīng)急指揮部核準(zhǔn)。

6 后期處置

6.1 善后處理

善后處理工作由區(qū)應(yīng)急指揮部善后處理組負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào),事發(fā)地街道辦事處及相關(guān)部門(單位)負(fù)責(zé)組織實施,事故單位及其主管部門為責(zé)任主體。善后處置主要包括人員安置、補償,征用物資補償,社會救助,保險理賠,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項。善后處置責(zé)任部門(單位)應(yīng)當(dāng)盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害人員及受影響群眾,做好事故傷亡人員家屬的安撫工作;依據(jù)法律和政策規(guī)定負(fù)責(zé)遇難者及其家屬的善后處理、受傷人員醫(yī)療救助等,保持社會穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常生活生產(chǎn)秩序。

6.2 事故調(diào)查

生產(chǎn)安全事故由區(qū)政府組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,必要時由省、市政府直接組成調(diào)查組或者其他有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

6.3 評估

生產(chǎn)安全事故善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)及時分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗、事故教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,并將情況書面報送區(qū)政府和區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室。

7 應(yīng)急保障

7.1 通信與信息保障

加快完善區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和生產(chǎn)安全事故信息報告系統(tǒng),建立健全區(qū)重大危險源、救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫,保證應(yīng)急機構(gòu)之間的信息資源共享,為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。

各級、各類專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本地或本領(lǐng)域應(yīng)急機構(gòu)和相關(guān)部門的通信聯(lián)系方式及備用方案。

7.2 應(yīng)急物資裝備保障

區(qū)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全區(qū)救援裝備、器材的協(xié)調(diào)調(diào)配,各專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況。各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)需要配備必要的應(yīng)急救援裝備、器材。

區(qū)政府建立完善應(yīng)急救援培訓(xùn)基地和應(yīng)急物資儲備庫,儲備必要的應(yīng)急救援裝備和物資,并及時更新和補充。指定特定的地點,用于存放生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作過程中形成的危險物品及其相關(guān)設(shè)備,并依法及時處理。

7.3 應(yīng)急隊伍保障

在以市中消防救援大隊作為常備應(yīng)急骨干力量的基礎(chǔ)上,區(qū)政府根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作的實際需要單獨建立或者依托有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會組織共同建立專業(yè)性應(yīng)急救援隊伍。

7.4 交通運輸保障

在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部統(tǒng)一部署下,事故現(xiàn)場的交通運輸保障由交通運輸職責(zé)部門組織協(xié)調(diào),公安交警部門依法對事故現(xiàn)場進(jìn)行交通管制,保障搶險道路暢通,確保救災(zāi)物資、器材和人員運送及時到位,滿足應(yīng)急處置工作需要。

7.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障

區(qū)衛(wèi)生健康局按照職責(zé)和相關(guān)預(yù)案要求,掌握我區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生資源信息,做好應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

7.6 資金保障

處置生產(chǎn)安全事故所需財政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費,按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,分級負(fù)擔(dān)。

8 宣傳、培訓(xùn)與演練

8.1 宣傳

區(qū)應(yīng)急委辦公室統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)各街道辦事處和有關(guān)部門開展有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急知識普及宣傳活動。充分利用報紙、網(wǎng)絡(luò)、電臺等各種形式開展應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救等常識的宣傳教育。

8.2 培訓(xùn)

區(qū)應(yīng)急委辦公室組織指導(dǎo)全區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理人員、專業(yè)人員開展法律法規(guī)、安全知識等方面的應(yīng)急管理綜合培訓(xùn)。指導(dǎo)開展社會志愿者培訓(xùn),不斷提高公眾自救互救能力。生產(chǎn)經(jīng)營單位要組織員工進(jìn)行應(yīng)急救援知識專業(yè)培訓(xùn),切實提升員工應(yīng)急救援能力。

8.3 演練

區(qū)應(yīng)急委辦公室和有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練工作,積極參與區(qū)政府生產(chǎn)安全事故總體預(yù)案應(yīng)急演練。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)自身特點,并按照相關(guān)要求每年定期組織開展應(yīng)急救援演練。演練結(jié)束后要及時進(jìn)行總結(jié)。

9 附則

9.1 預(yù)案管理

根據(jù)應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)制定、修改、完善,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及預(yù)案實施過程中發(fā)現(xiàn)問題或出現(xiàn)的新情況,及時修訂完善本預(yù)案并報區(qū)政府批準(zhǔn)實施。

9.2 獎勵

在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中表現(xiàn)突出的單位和個人,應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

9.3 責(zé)任追究

在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對相關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,由有關(guān)部門給予行政處分和處罰。構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

(1)不按規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急義務(wù)的;

(2)不按規(guī)定報告、通報事故真實情況的;

(3)拒不執(zhí)行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在應(yīng)急時臨陣脫逃的.;

(4)盜用、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或物資的;

(5)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動的;

(6)散布謠言,擾亂社會秩序的;

(7)有其他危害應(yīng)急工作行為的。

9.4 預(yù)案解釋

本預(yù)案由濟南市市中區(qū)人民政府組織制定并負(fù)責(zé)解釋。

9.5 預(yù)案實施

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

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