制定方案時(shí)，我們需要權(quán)衡各種可能的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。方案的制定需要中長(zhǎng)期的規(guī)劃，考慮到未來(lái)的變化和發(fā)展。以下是一些常見(jiàn)問(wèn)題的解決方案，希望對(duì)大家有所幫助。

冬季供暖方案解析篇一

為貫徹落實(shí)中央關(guān)于“做好冬季各項(xiàng)民生保障工作，滿足群眾溫暖過(guò)冬”的要求，進(jìn)一步提高政治站位、明確任務(wù)、夯實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化合作、同力保供，統(tǒng)籌做好魚臺(tái)縣20xx-2022年采暖期集中供熱保供工作，特制定本方案。

確保今冬明春集中供熱安全穩(wěn)定、高效有序，人民群眾溫暖過(guò)冬，同時(shí)為提高居民冬季生活舒適度，將供熱溫度由往年的18℃提升至20℃。立足資源供應(yīng)實(shí)際，構(gòu)建上下積極聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)一致的集中供熱保障體系，統(tǒng)籌今冬明春集中供熱保障工作，規(guī)范供熱用熱行為和市場(chǎng)秩序，解決好各類供熱問(wèn)題。

落實(shí)集中供熱企業(yè)供熱主體責(zé)任和各相關(guān)部門民生用熱保障屬地責(zé)任，強(qiáng)化集中供熱事宜組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、跟蹤問(wèn)效，確保民生用熱安全穩(wěn)定供應(yīng)。

即日起至供暖期（20xx年3月15日）結(jié)束。

1、縣住建局：向縣委、縣政府及時(shí)報(bào)告集中供熱重大問(wèn)題；就提前或推遲供熱時(shí)間綜合研判，并向縣政府提出建議；督促、指導(dǎo)供熱企業(yè)、熱源企業(yè)加強(qiáng)供熱行業(yè)管理工作；對(duì)集中供熱企業(yè)的安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、設(shè)備檢修等方面，聯(lián)合有關(guān)部門持續(xù)開(kāi)展督導(dǎo)檢查和考核；及時(shí)處理12345市民熱線和7900000平臺(tái)轉(zhuǎn)辦工單，并督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)供熱企業(yè)處理相關(guān)問(wèn)題；查處供熱企業(yè)違法違規(guī)行為。指導(dǎo)供熱企業(yè)、熱源企業(yè)履行供熱相關(guān)法規(guī)及供熱合同，督促供熱企業(yè)開(kāi)展小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)施的巡檢，協(xié)調(diào)解決小區(qū)內(nèi)部供熱問(wèn)題；督促供熱企業(yè)及時(shí)公示收費(fèi)、退費(fèi)及供熱故障等信息；督促供熱企業(yè)按時(shí)啟動(dòng)小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備；教育、引導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)公司規(guī)范供熱，不得發(fā)生瞞報(bào)、漏報(bào)、少報(bào)供熱面積等“偷熱”違法行為；發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)法規(guī)及合同的行為，對(duì)屬于物業(yè)服務(wù)公司責(zé)任的督促其進(jìn)行整改，拒不整改的計(jì)入全市不良信用信息；配合處理有關(guān)小區(qū)物業(yè)內(nèi)部供熱問(wèn)題投訴。

2、縣發(fā)改局：按照縣政府發(fā)布的集中供熱啟動(dòng)工作安排，協(xié)調(diào)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)做好熱源保障工作；制定20xx-2022年取暖季“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督燃?xì)馄髽I(yè)供暖季合同簽訂、增加天然氣供應(yīng)底數(shù)和儲(chǔ)氣能力，全力保障今冬明春天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)和民生用氣保障需求；制定采暖期高峰煤炭供應(yīng)方案，減輕熱源企業(yè)和集中供熱企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力；處理有關(guān)煤炭資源保障和供熱價(jià)格問(wèn)題投訴。

3、縣社會(huì)治理服務(wù)中心（12345市民熱線、和7900000平臺(tái)）：作為市民反映供暖問(wèn)題的重要渠道，縣社會(huì)治理服務(wù)中心要嚴(yán)陣以待、全面部署，組織全體人員集中學(xué)習(xí)掌握供暖政策、工作方案、保障預(yù)案、價(jià)格收費(fèi)等信息，并加強(qiáng)值班力量，堅(jiān)持24小時(shí)值守，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾心聲，第一時(shí)間推送平臺(tái)。受理的各類供熱投訴，及時(shí)準(zhǔn)確向相關(guān)單位交辦。對(duì)投訴供熱企業(yè)服務(wù)質(zhì)量等問(wèn)題，向縣住建部門交辦；對(duì)投訴價(jià)格、收費(fèi)不合理方面的問(wèn)題，向縣發(fā)改部門交辦；對(duì)投訴偷熱行為的問(wèn)題，向縣公安部門交辦；對(duì)投訴亂收費(fèi)方面的問(wèn)題，向縣市場(chǎng)監(jiān)管部門交辦；對(duì)于其他投訴，按照本方案職責(zé)分工向相關(guān)部門交辦。同時(shí)每月對(duì)各承辦單位進(jìn)行辦理情況通報(bào)，通報(bào)內(nèi)容包括辦理時(shí)限、辦理質(zhì)量及群眾反饋情況等，根據(jù)通報(bào)情況計(jì)算承辦單位考核得分，得分結(jié)果上報(bào)縣考核辦，由縣考核辦計(jì)入單位年終綜合考核成績(jī)。

4、縣市場(chǎng)監(jiān)管局：依法開(kāi)展供熱合同行政監(jiān)管，依法查處合同欺詐等違法行為；做好集中供熱特種設(shè)備監(jiān)察及檢驗(yàn)檢測(cè)工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)違規(guī)收費(fèi)行為（包括為供熱服務(wù)的水電費(fèi)）；依法組織開(kāi)展熱能表計(jì)量檢定工作。供暖前，督促熱源企業(yè)對(duì)鍋爐進(jìn)行一次全面自查，并對(duì)其開(kāi)展一次監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全管理人員配備、作業(yè)人員持證上崗，安全管理制度制定及執(zhí)行，鍋爐檔案建立，安全閥校驗(yàn)、壓力表檢定，鍋爐運(yùn)行記錄填寫，水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告等內(nèi)容，通過(guò)自查和檢查，督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任和崗位責(zé)任，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行，保障群眾溫暖過(guò)冬。

5、縣公安局：依法查處物業(yè)服務(wù)公司等單位和個(gè)人“偷熱”等違法行為；指導(dǎo)、監(jiān)督全縣公安機(jī)關(guān)依法查處借供熱矛盾擾亂社會(huì)秩序的行為；為供熱事故搶修車輛辦理相關(guān)通行證件，確保在執(zhí)行搶修任務(wù)期間不限號(hào)且通行順暢。

6、縣生態(tài)環(huán)境局：落實(shí)熱源企業(yè)燃煤鍋爐煤改潔補(bǔ)貼資金；協(xié)調(diào)冬季集中供熱熱源企業(yè)煤炭及灰渣準(zhǔn)運(yùn)工作，保障煤炭充足供應(yīng)、灰渣及時(shí)清運(yùn)；及時(shí)受理熱源企業(yè)鍋爐點(diǎn)火報(bào)備事宜。

7、縣應(yīng)急管理局：依法負(fù)責(zé)供熱安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理。指導(dǎo)督促集中供熱行業(yè)做好安全生產(chǎn)事故防范、處置及安全管理培訓(xùn)等工作，指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，督促建立完善的供熱突發(fā)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；督促開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和隱患治理；指導(dǎo)集中供熱安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急指揮工作。

8、縣財(cái)政局：根據(jù)相關(guān)規(guī)定，做好集中供熱獎(jiǎng)補(bǔ)資金保障工作。

9、縣氣象局：負(fù)責(zé)全縣氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、公共服務(wù)管理工作，及時(shí)發(fā)布和傳播氣象信息，特別是極端天氣；宣傳、普及氣象科學(xué)知識(shí)，指導(dǎo)做好供熱領(lǐng)域氣象保障工作。

10、各鎮(zhèn)街：負(fù)責(zé)確保轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村氣代煤工程如期完工。

另外，張黃鎮(zhèn)、王魯鎮(zhèn)負(fù)責(zé)確保轄區(qū)內(nèi)集中供熱工作。要嚴(yán)格落實(shí)氣代煤“雙安全員”制度及安全生產(chǎn)投入，對(duì)涉及氣代煤改造的140余個(gè)行政村、2.97萬(wàn)戶的各項(xiàng)訴求，充分發(fā)揮“魚快辦7900000”訴求平臺(tái)作用，確保愉快辦、馬上辦。并加強(qiáng)安全員培訓(xùn)教育，強(qiáng)化燃?xì)夤芫W(wǎng)等設(shè)施巡查維護(hù)，嚴(yán)禁在燃?xì)夤芫€上放置、懸掛、捆綁物品，晾曬衣物，纏繞電線等問(wèn)題。做到重點(diǎn)場(chǎng)所每日巡查、重點(diǎn)部位每日巡防，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)落實(shí)整改，確保農(nóng)村地區(qū)安全用暖。

11、水電氣暖企業(yè)：

（1）水發(fā)賢達(dá)公司負(fù)責(zé)提前做好檢修計(jì)劃，確保采暖期間集中供熱企業(yè)用水的正常供應(yīng)；對(duì)集中供熱企業(yè)供水管道進(jìn)行巡查，及時(shí)消除安全隱患，避免停水。

（2）國(guó)網(wǎng)魚臺(tái)供電公司負(fù)責(zé)提前做好檢修計(jì)劃，確保采暖期間集中供熱企業(yè)用電的正常供應(yīng)；對(duì)集中供熱企業(yè)供電線路進(jìn)行巡查，及時(shí)消除安全隱患，避免停電。

（3）魚臺(tái)華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰矩?fù)責(zé)制定“壓非保民”工作方案，積極爭(zhēng)取氣源，強(qiáng)化儲(chǔ)氣能力建設(shè)，未雨綢繆，超前謀劃充分考慮各類極端情況，研判可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，保障20xx-2022年供暖季民生用氣需求。

（4）魚臺(tái)聚源供熱有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)冬季供暖安全生產(chǎn)工作落實(shí)，制定供熱工作保障方案，全力提升供熱服務(wù)水平，及時(shí)更換老舊供熱管網(wǎng)，做好小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備檢修，及時(shí)維護(hù)供熱設(shè)備設(shè)施。

9月30日前，所有涉及今冬供暖的新建工程項(xiàng)目、檢修技改項(xiàng)目（今冬用熱的新建小區(qū)、老用戶片區(qū)改造）全部完工，具備注水打壓條件；冬病夏治“包?！表?xiàng)目全部完成，所有換熱站機(jī)組、閥門、管道完成保溫穿衣。10月20日前，完成一次網(wǎng)打壓注水工作。在一次網(wǎng)注水期間對(duì)處于全關(guān)或全開(kāi)狀態(tài)保養(yǎng)的一次網(wǎng)關(guān)鍵閥門按照開(kāi)度記錄進(jìn)行復(fù)位，并做好復(fù)位記錄；對(duì)“冬病夏治”期間，處于全關(guān)或全開(kāi)狀態(tài)保養(yǎng)的二次網(wǎng)關(guān)鍵閥門，全部按照保養(yǎng)前的閥門開(kāi)度記錄進(jìn)行復(fù)位，并做好復(fù)位記錄，并完成所有二次網(wǎng)的打壓注水工作。10月25日前，確保對(duì)一、二次網(wǎng)打壓期間暴露出的問(wèn)題全部檢修完成，具備供暖條件。11月1日起，一次網(wǎng)主管網(wǎng)及分支管網(wǎng)注水進(jìn)入冷循環(huán)，所有二級(jí)換熱站陸續(xù)啟動(dòng)，11月3日前全部進(jìn)入冷循環(huán)狀態(tài)。11月3日起，一二次管網(wǎng)必須帶溫帶壓運(yùn)行，并逐步開(kāi)始升溫；已繳費(fèi)用戶入戶閥門全部打開(kāi)。11月8日起，正式進(jìn)行預(yù)熱，主管網(wǎng)溫度達(dá)到隨時(shí)進(jìn)入供暖的狀態(tài)。

同時(shí)，供熱季期間落實(shí)24小時(shí)電話值班制度，及時(shí)辦理12345市民熱線和7900000平臺(tái)轉(zhuǎn)辦的投訴；高度重視維穩(wěn)工作，及時(shí)妥善處理投訴集中的供熱問(wèn)題，就地化解；開(kāi)展訪民問(wèn)暖活動(dòng)，向用戶宣傳供熱知識(shí)，收集供熱意見(jiàn)建議，現(xiàn)場(chǎng)解決供熱問(wèn)題。

（5）山東魯泰熱電有限公司負(fù)責(zé)提前進(jìn)行對(duì)一切供暖有關(guān)的設(shè)備進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維護(hù)、試運(yùn)行等相關(guān)工作，確保整體設(shè)備進(jìn)入供暖期前達(dá)到良好的健康水平；提前儲(chǔ)備煤炭，加快首站增容建設(shè)，提升全縣供熱能力；9月份正對(duì)換熱站內(nèi)的其它設(shè)備進(jìn)行檢查、試運(yùn)，10月底完成主設(shè)備鍋爐、汽機(jī)計(jì)劃性檢修工作，力爭(zhēng)以100%設(shè)備完好率進(jìn)入供暖季；積極排除煤炭市場(chǎng)高位運(yùn)行，極端天氣對(duì)交通運(yùn)輸影響等不利因素，爭(zhēng)取在供暖季前把煤炭、環(huán)保物料積存到高位運(yùn)行，并一直持續(xù)維持充盈狀態(tài)；做好供熱期間各項(xiàng)應(yīng)急工作。

（一）成立由縣委副書記、縣長(zhǎng)劉學(xué)圣同志擔(dān)任組長(zhǎng)的魚臺(tái)縣20xx-2022年度冬季集中供熱領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)供暖季供熱保暖相關(guān)會(huì)議，建立全縣集中供熱保障協(xié)調(diào)機(jī)制，研判我縣集中供熱形勢(shì)，制定相應(yīng)工作方案，對(duì)集中供熱工作專門安排部署，每周對(duì)集中供熱廠站、用戶進(jìn)行走訪調(diào)研。落實(shí)民生用熱保障的“屬地”管理責(zé)任，與聚源熱力、華潤(rùn)燃?xì)?、魯泰熱電企業(yè)常態(tài)化無(wú)縫對(duì)接，及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)、處理采暖期集中供熱天然氣保供問(wèn)題。督促魯泰熱電公司制定完善“采暖期集中供熱煤炭保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案”。供熱企業(yè)、熱源企業(yè)及時(shí)簽訂供用熱合同，嚴(yán)格按照“壓非保民”原則落實(shí)鍋爐分級(jí)保供預(yù)案和用戶調(diào)峰方案。

（二）建立應(yīng)急保障協(xié)調(diào)機(jī)制。建立集中供熱應(yīng)急保障協(xié)調(diào)機(jī)制，由縣住建局牽頭負(fù)責(zé)，縣發(fā)改局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣應(yīng)急管理局、縣財(cái)政局、縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣社會(huì)治理服務(wù)中心、縣氣象局、國(guó)網(wǎng)魚臺(tái)供電公司、水發(fā)賢達(dá)公司、魚臺(tái)聚源供熱有限責(zé)任公司、魚臺(tái)華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰尽⑸綎|魯泰熱電有限公司配合，研究協(xié)調(diào)集中供熱重大問(wèn)題，及時(shí)研判供給和需求形勢(shì)，積極爭(zhēng)取天然氣氣源供應(yīng)，協(xié)調(diào)煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)，根據(jù)氣象狀況適時(shí)啟動(dòng)集中供熱，保障集中供熱平穩(wěn)、高效。

（三）做好宣傳輿情管理。通過(guò)多種形式，加大對(duì)供熱知識(shí)、用熱常識(shí)及供熱服務(wù)等方面的宣傳，推廣普及供熱法規(guī)和相關(guān)政策，引導(dǎo)用戶安全、合理、經(jīng)濟(jì)用熱，并通過(guò)正規(guī)途徑反映訴求。

冬季供暖方案解析篇二

為加快推進(jìn)全市農(nóng)村居民清潔取暖改造工作，促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，特制定如下實(shí)施方案。

（一）政府推動(dòng)，市場(chǎng)運(yùn)作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立全市統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)、縣市主責(zé)、企業(yè)主體、公眾參與的工作機(jī)制，明晰扶持政策，鼓勵(lì)采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式，廣泛引導(dǎo)社會(huì)資本投入建設(shè)。

（二）安全保障，清潔為先。統(tǒng)籌全市優(yōu)勢(shì)資源，優(yōu)化設(shè)施布局，加快建設(shè)完備的管網(wǎng)設(shè)施保障體系，提高煤層氣、電力和其他可再生能源的利用比重。

（三）因地制宜，統(tǒng)籌兼顧。按照“集中供熱為主、以氣代煤為先、以電代煤為輔”的思路，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌實(shí)施。在供熱管網(wǎng)已覆蓋的區(qū)域，居民取暖必須接入集中供熱；在熱源充足但還未實(shí)現(xiàn)集中供熱的區(qū)域加快集中供熱管網(wǎng)延伸，優(yōu)先發(fā)展集中供熱；在供熱管網(wǎng)無(wú)法覆蓋的其他區(qū)域，加快燃?xì)夤艿姥由?，積極推廣以氣代煤改造方式；在供熱、供氣管網(wǎng)均無(wú)法到達(dá)的區(qū)域，可考慮采用電采暖技術(shù)進(jìn)行補(bǔ)充。

（四）先易后難，有序推進(jìn)。綜合考量區(qū)域優(yōu)勢(shì)條件，對(duì)于已開(kāi)展清潔取暖且具備優(yōu)勢(shì)熱源、氣源的地區(qū)要先行啟動(dòng)，發(fā)揮示范帶頭作用，實(shí)施難度大的要抓緊完善基礎(chǔ)條件，按時(shí)完成任務(wù)。

20xx年10月底前，全市完成10萬(wàn)戶居民清潔取暖改造任務(wù)，其中澤州縣完成3萬(wàn)戶，高平市、陽(yáng)城縣各完成2萬(wàn)戶，城區(qū)、陵川縣、沁水縣各完成1萬(wàn)戶，全市年減少生活燃煤42萬(wàn)噸。全面加快城市“禁煤區(qū)”建設(shè)，到20xx年底，市區(qū)集中供熱普及率達(dá)到100%，各縣城集中供熱普及率達(dá)到90%以上。

（一）清潔集中供熱。

清潔集中供熱是指以熱電聯(lián)供、工業(yè)余熱、燃?xì)忮仩t、空氣源（地源）熱泵、可再生能源鍋爐為熱源進(jìn)行集中供熱，燃煤鍋爐單純實(shí)施集中供熱的方式不屬于清潔集中供熱。

在市區(qū)和縣城建成區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等供熱基礎(chǔ)條件較好的區(qū)域，擁有清潔熱源的工業(yè)聚集區(qū)，以及有工業(yè)余熱的地區(qū)，優(yōu)先發(fā)展集中供熱。

（二）“以氣代煤”供熱改造。

依托我市煤層氣優(yōu)勢(shì)資源，進(jìn)一步發(fā)揮自2006年以來(lái)開(kāi)展的煤層氣利用普及工程（氣化晉城）效益，鼓勵(lì)對(duì)煤層氣抽采地、輸氣管道沿線、輸氣站周邊和已實(shí)現(xiàn)炊事用氣的居民實(shí)施“以氣代煤”供熱改造。

（三）“以電代煤”供熱改造。

20xx年擬對(duì)澤州縣、高平市、陽(yáng)城縣、沁水縣、陵川縣共12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）19個(gè)村實(shí)施“以電代煤”供熱改造。

（一）市財(cái)政設(shè)立晉城市清潔取暖改造工作專項(xiàng)資金，用于推進(jìn)全市清潔取暖改造工作。對(duì)按期完成清潔集中供熱、“以氣代煤”供熱、“以電代煤”供熱改造的縣（市、區(qū)），市政府按照每戶6500元的`標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套，配套資金可用于管網(wǎng)建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)、配套設(shè)施建設(shè)以及設(shè)施運(yùn)行等，由各縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)籌使用。

對(duì)取暖運(yùn)行費(fèi)，各縣（市、區(qū)）要盡可能對(duì)接市場(chǎng)，控制在居民可接受的范圍內(nèi)。確需補(bǔ)貼運(yùn)行費(fèi)用的，縣（市、區(qū)）政府可提出補(bǔ)貼意見(jiàn)，由市、縣兩級(jí)政府按照1:1的比例分擔(dān)，補(bǔ)貼年份暫定為2018、2019兩年。

（二）對(duì)于學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公益單位集體用戶設(shè)施改造費(fèi)用由市、縣兩級(jí)政府按照1:1的比例分擔(dān)。

（三）市政府對(duì)“以電代煤”供熱改造中配套電網(wǎng)工程給予30%的補(bǔ)貼，其余費(fèi)用由國(guó)網(wǎng)晉城供電公司承擔(dān)。

各縣（市、區(qū)）政府是冬季清潔取暖改造工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織推動(dòng)冬季清潔取暖改造各項(xiàng)工作的具體實(shí)施，積極籌措改造資金，除企業(yè)和居民承擔(dān)的費(fèi)用外，不足部分要全額補(bǔ)齊，同時(shí)還要負(fù)責(zé)清潔取暖改造中青賠、占地、拆遷等工作及相關(guān)費(fèi)用。為保證取暖效果，要鼓勵(lì)引導(dǎo)居民對(duì)保溫效果較差的房屋實(shí)施門窗、外墻保溫節(jié)能改造。所有完成清潔取暖改造的農(nóng)村嚴(yán)禁各種形式的煤炭散燒，打造“無(wú)燃煤村”，并根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定逐步劃入“禁煤區(qū)”范圍，確保環(huán)境空氣質(zhì)量有效改善。

市環(huán)保局負(fù)責(zé)冬季清潔取暖改造工作的綜合協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、信息聯(lián)絡(luò)、督促落實(shí)等；負(fù)責(zé)清潔取暖替代區(qū)域內(nèi)的燃煤小鍋爐淘汰；負(fù)責(zé)城市（縣城）“禁煤區(qū)”建設(shè)。

市住建局負(fù)責(zé)組織實(shí)施市區(qū)及周邊居民集中供熱，消除供熱盲區(qū)；負(fù)責(zé)改造現(xiàn)有熱電聯(lián)產(chǎn)、大型集中供熱站等設(shè)施，優(yōu)化供熱管網(wǎng)布局，持續(xù)提高全市集中供熱普及率；負(fù)責(zé)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，按照屬地管理原則，逐步放開(kāi)集中供熱特許經(jīng)營(yíng)權(quán)；負(fù)責(zé)積極組織開(kāi)展農(nóng)村居民房屋保溫節(jié)能改造工作。

市發(fā)改委負(fù)責(zé)全市冬季清潔取暖“煤改氣”工程，制定全市“煤改氣”總體方案，并協(xié)調(diào)供氣企業(yè)保障氣源。積極向上級(jí)有關(guān)部門爭(zhēng)取冬季清潔取暖改造優(yōu)惠氣價(jià)。

市經(jīng)信委負(fù)責(zé)全市冬季清潔取暖“煤改電”工程，制定全市“煤改電”總體方案，協(xié)調(diào)電力部門做好電網(wǎng)擴(kuò)容改造工作。積極向上級(jí)有關(guān)部門爭(zhēng)取冬季清潔取暖改造優(yōu)惠電價(jià)。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)及時(shí)籌措和撥付冬季清潔取暖改造專項(xiàng)資金，制定資金管理辦法并監(jiān)督使用。

市國(guó)土局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)變電站、儲(chǔ)氣設(shè)施等新增建設(shè)用地指標(biāo)。

市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好各類采暖設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督工作。

市審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)清潔取暖改造工程投入資金進(jìn)行跟蹤審計(jì)。

（一）摸底調(diào)研，落實(shí)政策（6月xx日—6月30日）。

各縣（市、區(qū)）要結(jié)合轄區(qū)管網(wǎng)建設(shè)、氣源供應(yīng)、電網(wǎng)配套等情況，進(jìn)一步明確改造用戶數(shù)量、改造面積，完成管網(wǎng)建設(shè)和居民改造費(fèi)用等前期調(diào)研和投資測(cè)算工作；確定煤改氣、煤改電實(shí)施單位，簽訂合作協(xié)議。市政府出臺(tái)全市清潔取暖改造工作財(cái)政支持政策及實(shí)施辦法。

（二）制定方案，認(rèn)真實(shí)施（7月1日—10月xx日）。

各縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)市政府下達(dá)的改造任務(wù)計(jì)劃，制定本地區(qū)具體改造工作實(shí)施方案，全面啟動(dòng)清潔取暖改造工程，按照時(shí)間進(jìn)度表要求，合理安排進(jìn)度，科學(xué)組織施工，按期完成改造任務(wù)。

（三）全面完成，綜合評(píng)估（10月xx日—10月31日）。

各縣（市、區(qū)）要在20xx年10月底前全面完成清潔取暖改造任務(wù)。市政府將對(duì)各縣（市、區(qū)）冬季清潔取暖改造情況進(jìn)行抽查，綜合評(píng)估改造效果，并進(jìn)行全面總結(jié)。積極推廣典型改造經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人，為下一步實(shí)施全市散煤供暖全部“銷號(hào)”和清潔替代提供良好示范。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立以武宏文市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)楊勤榮、副市長(zhǎng)張利鋒、王宏微為副組長(zhǎng)，市發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、環(huán)保、住建、國(guó)土、質(zhì)監(jiān)、審計(jì)及各縣（市、區(qū)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的晉城市冬季清潔取暖改造工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局。各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，全力推動(dòng)清潔取暖工作有序進(jìn)行。各縣(市、區(qū))政府作為清潔取暖改造的責(zé)任主體，要結(jié)合本地實(shí)際，成立主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)組，迅速制定具體改造工作實(shí)施方案，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作。

（二）加快工作進(jìn)度。各縣（市、區(qū)）政府要按照市政府的統(tǒng)一部署，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，制定詳細(xì)的落實(shí)方案，明確任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖和責(zé)任人，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位。市直各成員單位要根據(jù)工作職責(zé)，抓緊制定具體推進(jìn)方案，協(xié)調(diào)配合各縣（市、區(qū)）政府推進(jìn)工程建設(shè)，確保如期完成改造任務(wù)。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度。各縣（市、區(qū)）政府及市直相關(guān)部門要定期盤點(diǎn)總結(jié)冬季清潔取暖改造工作進(jìn)展情況，并及時(shí)向市冬季清潔取暖改造工作領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行報(bào)告。市冬季清潔取暖改造工作領(lǐng)導(dǎo)組將建立周例會(huì)制度，每周調(diào)度各縣（市、區(qū)）政府及市直相關(guān)部門的工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題和困難，確保清潔取暖改造工作順利推進(jìn)。

冬季供暖方案解析篇三

為進(jìn)一步加強(qiáng)電煤生產(chǎn)供應(yīng)，確保今冬明春民生供暖安全，根據(jù)市政府辦《關(guān)于印發(fā)電煤保供及冬季民生供暖方案的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電煤生產(chǎn)供應(yīng)確保電力穩(wěn)定運(yùn)行民生供暖安全工作的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

深入貫徹全國(guó)能源保供電視電話會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省、市關(guān)于穩(wěn)電保供的部署要求，以增產(chǎn)量、保供應(yīng)、穩(wěn)價(jià)格為主線，以保障電煤供應(yīng)安全為目標(biāo)，統(tǒng)籌生產(chǎn)組織，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，積極應(yīng)對(duì)電煤供應(yīng)緊張局面，確保群眾溫暖過(guò)冬。

（一）多舉措提高煤炭產(chǎn)能。深入了解邵寨煤礦生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等方面情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，督促其在確保安全的前提下滿負(fù)荷組織生產(chǎn)，切實(shí)提高煤炭產(chǎn)量，加大電煤供應(yīng)力度。同時(shí)，積極銜接匯報(bào)，加快推進(jìn)唐家河、南川河、安家莊、靈北煤礦項(xiàng)目建設(shè)，為今后煤炭生產(chǎn)提質(zhì)增量打好基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：縣能源局、縣工信局）。

（二）多渠道保障煤炭供應(yīng)。督促邵寨煤礦積極承擔(dān)和履行保供社會(huì)責(zé)任，把“增產(chǎn)量、保供應(yīng)、穩(wěn)價(jià)格”放在首要位置，優(yōu)先保障縣煤炭專營(yíng)市場(chǎng)及二級(jí)配送網(wǎng)點(diǎn)用煤需求，盡快與麟北電廠及市內(nèi)電廠簽訂電煤供應(yīng)補(bǔ)充合同，形成長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系?？h煤炭專營(yíng)市場(chǎng)及二級(jí)配送網(wǎng)點(diǎn)在與邵寨煤礦建立中長(zhǎng)期合作的基礎(chǔ)上，積極拓展外購(gòu)渠道，適當(dāng)從縣外采購(gòu)，全力保持合理庫(kù)存。（責(zé)任單位：縣住建局、縣能源局、縣工信局）。

（三）多方式暢通運(yùn)煤通道。要高度重視運(yùn)煤通道工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保轄區(qū)內(nèi)公路暢通，尤其要做好雨雪天氣道路清理防滑工作，有效保障電煤運(yùn)輸車輛安全通行，必要時(shí)開(kāi)通煤炭運(yùn)輸“綠色通道”，切實(shí)提升電煤公路運(yùn)輸量，全力支持保障火電企業(yè)煤炭供應(yīng)。（責(zé)任單位：縣公安局、縣交通運(yùn)輸局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。

（四）全方位保供煤電價(jià)格。加強(qiáng)駐礦值守力量，細(xì)致摸排煤炭產(chǎn)量、銷售途徑及方向等情況，督促邵寨煤礦與市內(nèi)電廠追加電煤供應(yīng)合同，電煤中長(zhǎng)期合同不低于產(chǎn)量的85%。督促邵寨煤礦和縣域內(nèi)各煤炭供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)穩(wěn)價(jià)保供，堅(jiān)決遏制亂漲價(jià)、盲目漲價(jià)及不合理漲價(jià)，嚴(yán)厲打擊煤炭配送網(wǎng)點(diǎn)囤積居奇、哄抬物價(jià)等行為，確保市場(chǎng)穩(wěn)定。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣發(fā)改局、縣商務(wù)局）。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于電煤生產(chǎn)保供工作的部署要求，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和轄區(qū)煤炭保供責(zé)任，密切監(jiān)測(cè)電煤生產(chǎn)供應(yīng)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)前瞻性預(yù)判，對(duì)影響電煤平穩(wěn)運(yùn)行的問(wèn)題要做到早發(fā)現(xiàn)、早處理。

（二）密切協(xié)作配合。各相關(guān)部門要牢固樹(shù)立“一盤棋”思想，既各司其職，又密切協(xié)作，形成工作合力。積極督促邵寨煤礦加快釋放煤炭產(chǎn)能，協(xié)調(diào)解決電煤生產(chǎn)、運(yùn)輸中存在的困難問(wèn)題，盡最大努力緩解電煤供應(yīng)緊張局面，特別是要高度關(guān)注特殊困難群體，確保群眾溫暖過(guò)冬。

（三）加強(qiáng)安全監(jiān)管。關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示精神和中央、省市各項(xiàng)決策部署，嚴(yán)格落實(shí)政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，以煤礦安全、電力電網(wǎng)安全、電煤運(yùn)輸安全等為重點(diǎn)，加強(qiáng)隱患風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)厲打擊和重點(diǎn)整治安全生產(chǎn)和運(yùn)輸領(lǐng)域各種違法違規(guī)行為，全力保障電煤供應(yīng)安全。

冬季供暖方案解析篇四

為確保全園師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，防范冬天下雪、冰凍引起的事故發(fā)生，確保我園防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應(yīng)對(duì)，確保本園保教工作的順利開(kāi)展，結(jié)合我園實(shí)際，特制定本預(yù)案。

組長(zhǎng)：xx。

副組長(zhǎng)：xx、xx、xx、xx。

成員：各部門負(fù)責(zé)人、各主班教師。

1、組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)召開(kāi)防雪防凍安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)相關(guān)文件與會(huì)議精神，部署、檢查落實(shí)防雪防凍安全事宜。

2、副組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)組織對(duì)本緊急預(yù)案的落實(shí)，未雪綢繆，做好準(zhǔn)備，保證完成園領(lǐng)導(dǎo)部署的各項(xiàng)任務(wù)。

3、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員：具體負(fù)責(zé)冰凍、下雪時(shí)全園各班級(jí)、各部門防凍、鏟雪事件的處理、報(bào)告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的順利落實(shí)，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時(shí)的校園安全。

防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織鏟雪、鋪設(shè)防滑設(shè)施、搶救傷員、搶修水電設(shè)施、安全教育等工作。

1、通訊組。

組長(zhǎng)：xx。

發(fā)生下雪、冰凍時(shí)，及時(shí)電話通知本園防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以便小組快速得到信息，視雪情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進(jìn)行防雪防凍工作的進(jìn)行。做好安全信息的反饋工作，發(fā)生重大安全事故的則在第一時(shí)間向教育局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。保衛(wèi)處要與交警部門保持密切的聯(lián)系，以便在關(guān)鍵時(shí)刻取得交警部門的支持。

2、鏟雪防凍組。

組長(zhǎng)：xx組員：各部門負(fù)責(zé)人。

具體負(fù)責(zé)校園內(nèi)主要干道、行路及園門外主要通道的積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全。

3、搶救組。

組長(zhǎng)：xx組員：xx、醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人。

負(fù)責(zé)下雪、冰凍時(shí)受傷師生的緊急處理和救護(hù)，情況緊急直接與120救護(hù)聯(lián)系。

冬季供暖方案解析篇五

20xx年冬季，為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行，預(yù)防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，確保學(xué)校冬季正常供暖，特制定冬季取暖應(yīng)急方案如下：

組長(zhǎng)：xxxx。

副組長(zhǎng)：xxxx。

成員：各中層領(lǐng)導(dǎo)及班主任。

教學(xué)樓燃?xì)忮仩t取暖。

1、根據(jù)本校情況，提前做好冬季取暖計(jì)劃，并準(zhǔn)備好充足的資金。

2、認(rèn)真做好供暖前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，檢修好取暖設(shè)備。

3、各班要認(rèn)真執(zhí)行冬季防火取暖工作方案的要求，做好帶班領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)值教師對(duì)所有教室和取暖鍋爐定期進(jìn)行防火、防電安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

4、班主任是班級(jí)安全工作的第一責(zé)任人，每天放學(xué)時(shí)要做好班級(jí)取暖安全檢查。

5、值人員要對(duì)學(xué)校安全工作負(fù)全責(zé)，每天要嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查、巡視制度，做好當(dāng)天的防火、防盜和用電、用水安全工作。

6、值日人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)妥善處理并報(bào)告帶班領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)。

7、供暖期間要加強(qiáng)管理，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患及時(shí)處理，確保冬季取暖安全和不發(fā)生安全事故。

8、加強(qiáng)值班制度，加強(qiáng)巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全，確保師生溫暖過(guò)冬。

9、要通過(guò)校務(wù)會(huì)、校會(huì)、班會(huì)對(duì)師生進(jìn)行安全防火、安全用電、預(yù)防煤氣中毒等安全教育，提高安全意識(shí)和防范事故的能力。

10、當(dāng)取暖鍋爐出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)應(yīng)及時(shí)采取措施，及時(shí)修復(fù)，以保證正常供暖。

冬季供暖方案解析篇六

按照企業(yè)為主、政府推動(dòng)、因地制宜、居民可承受的方針，以“宜電則電、宜煤則煤、宜氣則氣”為原則，采取適宜的清潔供暖策略，盡可能利用清潔能源，推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱能源清潔利用和供熱系統(tǒng)高能效，加快淘汰小型燃煤鍋爐，提高清潔供暖比重，構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)的清潔供暖體系。

（一）發(fā)展思路。

按照由城市到農(nóng)村推進(jìn)的總體思路，加快提高清潔取暖比重。

東勝區(qū)、康巴什區(qū)、伊金霍洛旗城市核心區(qū)優(yōu)先發(fā)展集中供暖，集中供暖暫時(shí)難以覆蓋的，加快實(shí)施各類分散式清潔供暖，區(qū)域內(nèi)禁止新建35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐，新建建筑全部實(shí)現(xiàn)清潔供暖。

各旗區(qū)人民政府所在地、城鄉(xiāng)結(jié)合部及其它人口集中的地區(qū)構(gòu)建以集中供暖為主、分散供暖為輔的基本格局，逐步淘汰10蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐，并禁止新建35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐。

農(nóng)村地區(qū)優(yōu)先利用電供暖、地?zé)帷⑸镔|(zhì)、太陽(yáng)能等多種清潔能源供暖，有條件的發(fā)展天然氣供暖，適當(dāng)利用集中供暖延伸覆蓋。

（二）總體目標(biāo)。

到20xx年，全市清潔供暖率達(dá)到70%。20xx年根據(jù)實(shí)施情況，按照國(guó)家自治區(qū)清潔取暖有關(guān)要求，適時(shí)制定目標(biāo)，熱網(wǎng)系統(tǒng)失水率、綜合熱損失明顯降低，新增用戶全部使用高效末端散熱設(shè)備，大力實(shí)施既有居住建筑節(jié)能改造工程。

（一）鞏固發(fā)展清潔燃煤集中供暖。

清潔燃煤集中供暖是實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與成本壓力平衡的有效方式。未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，仍應(yīng)作為城市核心區(qū)、旗區(qū)人民政府所在地等人口集中區(qū)域的基礎(chǔ)性熱源。相關(guān)旗區(qū)要加快提升現(xiàn)有熱電廠供熱能力，加快熱源和供熱管網(wǎng)擴(kuò)容改造，最大限度擴(kuò)大集中供熱面積，對(duì)符合節(jié)能條件的取暖建筑實(shí)現(xiàn)可供盡供。進(jìn)一步提高熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組和燃煤鍋爐的環(huán)保要求，逐步淘汰分散燃煤鍋爐，用于供暖的燃煤鍋爐污染物排放必須達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)要求。研究應(yīng)用水煤漿鍋爐等高效清潔燃煤設(shè)備和環(huán)保鍋爐高效燃燒應(yīng)用技術(shù)。推動(dòng)供熱管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行以及現(xiàn)有熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目配套建設(shè)大型熱水調(diào)峰鍋爐聯(lián)合承擔(dān)供熱。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、各旗區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。）。

（二）大力推廣電供暖。

20xx年，全市農(nóng)灌負(fù)荷約46萬(wàn)千瓦，冬季全部停用后騰出大量供電空間，可滿足約4.5-7.4萬(wàn)戶供暖用電需求，為推廣電供暖提供了充足的電力保障。自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)已出臺(tái)蒙西地區(qū)峰谷電價(jià)，進(jìn)一步降低了電供暖運(yùn)行成本，為推廣電供暖提供了電價(jià)支撐。我市要采取以下方式推廣電供暖，一是各旗區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，結(jié)合散煤替代工作，優(yōu)先在農(nóng)村牧區(qū)住戶相對(duì)分散的地區(qū)實(shí)施碳晶、發(fā)熱電纜、電熱膜等分散式電供暖替代燃煤采暖；二是對(duì)燃?xì)猓崃Γ┕芫W(wǎng)無(wú)法到達(dá)的城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部，實(shí)施儲(chǔ)熱式電鍋爐、熱泵等集中式電供暖；三是鼓勵(lì)具備電供暖改造條件的學(xué)校、商場(chǎng)、辦公樓等熱負(fù)荷不連續(xù)的公共建筑采用分散式電采暖及電儲(chǔ)能供暖，進(jìn)一步降低熱力管網(wǎng)熱負(fù)荷；四是鼓勵(lì)有條件的地區(qū)，充分利用我市風(fēng)光資源優(yōu)勢(shì)，借鑒已有新能源供熱項(xiàng)目，逐步擴(kuò)大風(fēng)電、光伏供熱試點(diǎn)范圍，提高新能源就地消納能力。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市能源局、各旗區(qū)人民政府、鄂爾多斯電業(yè)局、薛家灣供電局負(fù)責(zé)。）。

（三）有序發(fā)展天然氣供暖。

燃?xì)馄髽I(yè)要與上游供氣企業(yè)簽訂供氣合同，制定實(shí)施方案和年度計(jì)劃，在落實(shí)氣源的前提下，可在城鄉(xiāng)結(jié)合部通過(guò)城區(qū)天然氣管網(wǎng)延伸以及l(fā)ng（液化天然氣）、cng（壓縮天然氣）點(diǎn)對(duì)點(diǎn)氣化裝置，推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)改造和應(yīng)急儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，適度發(fā)展天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)，推廣采用天然氣分布式能源、燃?xì)獗趻鞝t等多種方式供暖。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市自然資源局、市能源局、各旗區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。）。

（四）充分利用工業(yè)余熱供暖，推進(jìn)個(gè)別行業(yè)“煤改電”

工作園區(qū)要統(tǒng)籌規(guī)劃利用工業(yè)余熱回收供暖，對(duì)具備工業(yè)余熱供熱條件的鋼鐵、焦化、化工等企業(yè)，鼓勵(lì)其采用余熱余壓利用等技術(shù)對(duì)周邊村鎮(zhèn)集中供熱，并積極推廣熱泵、蓄熱及中低溫余熱利用技術(shù)，進(jìn)一步提升余熱利用效率和范圍，實(shí)現(xiàn)能源梯級(jí)利用。在園區(qū)生產(chǎn)工藝需要熱水（蒸汽）的各類行業(yè)，推進(jìn)儲(chǔ)熱式與直熱式工業(yè)電鍋爐替代燃煤鍋爐。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市能源局、各旗區(qū)人民政府、各工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)。）。

（五）加快淘汰“小鍋爐”供暖。

要將淘汰和改造不符合環(huán)保要求的燃煤鍋爐納入大氣污染防治工作，結(jié)合清潔供暖工作，制定具體淘汰和改造計(jì)劃，充分利用國(guó)家、自治區(qū)環(huán)保政策，積極爭(zhēng)取各級(jí)資金支持，助力清潔供暖工作的推廣。（市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、各旗區(qū)人民政府。）。

（六）強(qiáng)化清潔取暖政策措施保障。

一是強(qiáng)化政策保障。全面落實(shí)電供暖電價(jià)相關(guān)工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定我市取暖“煤改電”“煤改氣”支持政策，降低運(yùn)行成本，切實(shí)減輕用戶負(fù)擔(dān)。二是強(qiáng)化能源保障。加快天然氣供應(yīng)和電力保障能力建設(shè)，推進(jìn)管道間互聯(lián)互通和儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)電取暖區(qū)域配電網(wǎng)建設(shè)改造，保障“煤改氣”“煤改電”工作順利實(shí)施。三是強(qiáng)化財(cái)稅用地保障。在積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金和各類專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，加大財(cái)政投入，對(duì)高污染燃料設(shè)施淘汰和清潔化改造給予資金支持。支持參照公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和居民供熱企業(yè)享受相關(guān)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。對(duì)清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)用地，按照社會(huì)公益事業(yè)劃撥使用。（市發(fā)展和改革委員會(huì)、市稅務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市能源局、市自然資源局、市財(cái)政局、鄂爾多斯電業(yè)局、薛家灣供電局負(fù)責(zé)。）。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

為統(tǒng)籌推進(jìn)全市清潔取暖工作,市人民政府決定成立鄂爾多斯市清取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員如下。

組長(zhǎng)：xxx。

副組長(zhǎng)：xxx。

成員：xxx。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市能源局，主任由市能源局局長(zhǎng)鄔建勛擔(dān)任。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，起草有關(guān)重要材料和文件，組織領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和有關(guān)工作會(huì)議，督查指導(dǎo)全市清潔取暖工作；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它任務(wù)。

各旗區(qū)人民政府是清潔供暖工作的責(zé)任主體，根據(jù)本方案，積極引導(dǎo)多元投資主體進(jìn)入清潔取暖領(lǐng)域，結(jié)合地方實(shí)際制定本轄區(qū)的實(shí)施方案，分解目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)到具體項(xiàng)目、具體部門、具體責(zé)任人，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)任務(wù)，確保責(zé)任到位，措施到位，落實(shí)到位，按時(shí)限、高標(biāo)準(zhǔn)完成本方案的工作目標(biāo)任務(wù)。

（二）嚴(yán)格督查考核。

市清潔供暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要加強(qiáng)跟蹤調(diào)度，將清潔供暖工作納入市委、市人民政府考核體系，加強(qiáng)對(duì)清潔取暖工作的督促、檢查和考核，考核結(jié)果作為旗區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

（三）加大宣傳力度。

各旗區(qū)、各有關(guān)部門要充分發(fā)揮新聞媒體和基層宣傳推廣作用，通過(guò)各類媒體廣泛宣傳清潔取暖在安全、環(huán)保等方面的重要意義，普及清潔取暖政策知識(shí)，及時(shí)總結(jié)推廣清潔取暖工作中涌現(xiàn)出來(lái)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論和工作氛圍，不斷提高廣大群眾清潔取暖意識(shí)，提高全社會(huì)推進(jìn)清潔取暖的積極性和主動(dòng)性，形成推進(jìn)清潔取暖的強(qiáng)大合力。

冬季供暖方案解析篇七

八家戶中學(xué)交通安全宣傳周活動(dòng)實(shí)施方案今年9月1日—8日是全國(guó)道路交通安全宣傳周，為進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通安全教育，增強(qiáng)廣大中小學(xué)生交通安全意識(shí)和交通安全自我防護(hù)能力，加強(qiáng)我校的安全教育，大力學(xué)習(xí)宣傳《道路交通安全法》等，現(xiàn)結(jié)合我校工作實(shí)際，制定八家戶農(nóng)場(chǎng)中學(xué)“交通安全教育宣傳周”活動(dòng)實(shí)施方案。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)精河縣教育局《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展20xx年全縣中小學(xué)生道路交通安全宣傳周活動(dòng)的`通知》的精神，進(jìn)一步提高學(xué)校全體師生的交通安全意識(shí)和交通安全自我防護(hù)能力，教育引導(dǎo)我校全體師生自覺(jué)遵守《道路交通安全法》，創(chuàng)造和諧有序的交通環(huán)境，防止交通違章事故的發(fā)生，確保我校全體師生的交通安全。

學(xué)校成立道路交通安全宣傳周工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：xxx（學(xué)校交通安全全面工作）；

以道路交通安全宣傳周活動(dòng)為契機(jī)，普及我校師生交通安全知識(shí)，增強(qiáng)文明參與交通的意識(shí)。

1、學(xué)校9月5日之前召開(kāi)組織工作會(huì)議，貫徹我校道路交通安全宣傳周活動(dòng)方案。

2、9月5日，舉行一次主題升旗儀式，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在升旗儀式上作《安全出行，珍愛(ài)生命》講話，布置學(xué)生寫一篇命題作文，開(kāi)展主題教育。

3、召開(kāi)班主任工作會(huì)，布置工作任務(wù)，利用廣播、板報(bào)、宣傳欄和各班的交通安全宣傳角等途徑宣傳交通安全。以“安全乘車、安全走路”的養(yǎng)成教育為主線，集中開(kāi)展多種形式、內(nèi)容的交通安全教育活動(dòng)，達(dá)到在校園內(nèi)形成“講安全、學(xué)安全”的良好氛圍。

4、學(xué)校以“關(guān)愛(ài)生命、安全出行”為主題布置櫥窗，各班教室每期墻報(bào)都要繼續(xù)辦好，達(dá)到內(nèi)容充實(shí)，使班級(jí)“交通安全宣傳角”的宣傳水平不斷提高。

5、9月7日各班召開(kāi)“關(guān)愛(ài)生命、安全出行”主題班會(huì)活動(dòng)，并組織學(xué)生觀看交通安全宣傳片。

6、9月8日請(qǐng)交通警察走進(jìn)課堂，進(jìn)行安全知識(shí)講座，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全走路和安全乘車的教育，提高學(xué)生的安全意識(shí)，并結(jié)合講座內(nèi)容開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽。

7、9月9日統(tǒng)一開(kāi)展“交通安全記心中”的主題宣傳日活動(dòng)，通過(guò)舉辦講座、組織征文、演講比賽、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫等，對(duì)學(xué)生集中開(kāi)展道路交通安全教育。

8、落實(shí)好路隊(duì)制。各班根據(jù)學(xué)生居住地點(diǎn)編制出合理的路隊(duì)組織，每天放學(xué)由老師把他們排隊(duì)送出校門，使學(xué)生邁上人行道，橫穿“斑馬線”，安全進(jìn)家門；加強(qiáng)對(duì)各班交通安全員的教育，使他們切實(shí)發(fā)揮作用；通過(guò)大隊(duì)委檢查加強(qiáng)對(duì)學(xué)生放學(xué)路隊(duì)的管理。

冬季供暖方案解析篇八

為加強(qiáng)冰雪天氣時(shí)我區(qū)城市道路防雪清雪工作的統(tǒng)一組織和指揮，合理使用防雪清雪資源，明確區(qū)防汛抗旱指揮部作為城市防雪應(yīng)急指揮中心以及各應(yīng)急成員單位的責(zé)任和義務(wù)，做到迅速、積極、有序、高效地處置災(zāi)害事件，控制突發(fā)事件，將冰雪天氣帶來(lái)的影響減少到最小，保證道路交通設(shè)施完好，確保全區(qū)生產(chǎn)、生活正常進(jìn)行，為全區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展提供保障，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合四方區(qū)的實(shí)際情況，編制本預(yù)案。

1.2工作原則。

1.2.1政府領(lǐng)導(dǎo)原則：區(qū)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)冰雪天氣防雪工作，形成社會(huì)整體合力。

1.2.2依法規(guī)范原則：明確各相關(guān)部門、單位、個(gè)人責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范冰雪天氣防雪清雪工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮，提高防雪清雪工作的效率。

1.2.3分工負(fù)責(zé)原則：各部門、各街道辦事處、駐區(qū)單位、部隊(duì)根據(jù)各自職責(zé)，分別做好防雪清雪工作。

1.2.4優(yōu)先原則：防雪清雪工作重點(diǎn)保證城市快速路、主干道、次干道、高架道路、橋梁等(兼顧其它道路)交通暢通。

1.2.5屬地化原則：各責(zé)任單位負(fù)責(zé)組織區(qū)域范圍內(nèi)的防雪清雪工作。在落實(shí)專業(yè)防雪清雪隊(duì)伍工作責(zé)任的基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮街道辦事處、社區(qū)、駐區(qū)單位的作用，就近協(xié)調(diào)力量，提高防雪清雪清雪應(yīng)急的快速反應(yīng)能力。

1.2.6快速反應(yīng)原則：保持快速、高效、通暢的通訊聯(lián)絡(luò)，收集、傳達(dá)、反饋、匯總有關(guān)信息，接到信息后請(qǐng)示快、處理快、反饋快。

1.2.7協(xié)同配合原則：及時(shí)進(jìn)行全行業(yè)救援、配合，通力協(xié)作。

1.2.8資源共享原則：冰雪天氣應(yīng)急需要?jiǎng)佑萌肆?、物資等不同資源，做到資源共享，減少資源儲(chǔ)備，避免不必要的浪費(fèi)。

1.3編制依據(jù)。

根據(jù)國(guó)家和青島市的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定，編制本預(yù)案。

(1)《青島市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

(2)《青島市市政工程設(shè)施管理辦法》；

(3)《青島市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》；

(4)《青島市冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案》；

(5)《四方區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

1.4適用范圍與啟動(dòng)條件。

本預(yù)案適用于四方區(qū)范圍的車行道、人行道防雪清雪、清雪，重點(diǎn)保證主、次干道、高架道路、橋梁、人行立交橋、地下通道、公交線路集中的道路、坡度較大的道路、特殊需要部位等處的冰雪天氣應(yīng)急處置。根據(jù)氣象信息提供的降溫、降雪天氣警報(bào)，預(yù)測(cè)有道路積雪或降水結(jié)冰情況下，啟動(dòng)本預(yù)案。

2.1冰雪天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)。

2.1.1區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心。

區(qū)防汛抗旱指揮部作為區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心。區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在區(qū)建管局，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路防雪清雪工作日常運(yùn)行管理和事件處理，辦公室主任由建管局局長(zhǎng)擔(dān)任。

2.1.2區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心職責(zé)。

(1)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)冬季防雪清雪工作的法律、法規(guī)和有關(guān)政策。

(2)建立由防雪應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急救災(zāi)通訊網(wǎng)、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急保障所組成的應(yīng)急救援系統(tǒng)，提高冰雪天氣應(yīng)急救援快速反應(yīng)能力。

(3)及時(shí)掌握降雪信息，并將防雪情況及時(shí)通報(bào)各有關(guān)單位。

(4)代表區(qū)政府統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮轄區(qū)內(nèi)的防雪清雪工作。

(5)組織召開(kāi)區(qū)內(nèi)有關(guān)單位工作會(huì)議，研究解決存在的問(wèn)題，制定并審核冰雪天氣應(yīng)急工作的方案、工作計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及使用情況。

(6)做好冰雪天氣預(yù)防和宣傳工作，不斷提高全區(qū)人民群眾冰雪天氣安全和積極參與防雪清雪應(yīng)急工作的意識(shí)。

(7)加強(qiáng)區(qū)域合作，交流防雪清雪經(jīng)驗(yàn)。

2.2區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心成員單位的構(gòu)成與職責(zé)。

2.2.1區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心成員單位的構(gòu)成指揮中心成員單位：區(qū)建管局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)城維總公司、各街道辦事處、公安四方分局、交警四方大隊(duì)。

2.2.2區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心成員單位職責(zé)。

(1)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)冬季防雪清雪工作的法律、法規(guī)和有關(guān)政策。

(2)在區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下做好冰雪天氣預(yù)防和宣傳工作。

(3)參加區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心召開(kāi)的工作會(huì)議。

(4)區(qū)建管局全面負(fù)責(zé)防雪清雪工作的組織、指揮和監(jiān)督檢查工作；區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)全區(qū)企業(yè)的防雪清雪工作；區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，接到通知要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援；區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)落實(shí)駐區(qū)單位“門前三包”范圍的清雪工作；區(qū)城維總公司負(fù)責(zé)轄區(qū)市政設(shè)施的防雪清雪工作；各街道辦事處負(fù)責(zé)各自轄區(qū)防雪清雪。

(5)各有關(guān)責(zé)任單位要采取分片包干的形式，將所屬防雪清雪任務(wù)分解至具體防雪清雪作業(yè)隊(duì)伍，并嚴(yán)格落實(shí)各有關(guān)責(zé)任單位責(zé)任人、監(jiān)督單位監(jiān)督人以及材料貯備、車輛、人員等有關(guān)事項(xiàng)。

(6)監(jiān)督、檢查責(zé)任單位負(fù)責(zé)分片巡查并及時(shí)掌握防雪防雪清雪執(zhí)行情況，督促各項(xiàng)相關(guān)工作的落實(shí)。

(7)各部門、單位要切實(shí)保障本單位的搜救力量和資源處于隨時(shí)可用的良好狀態(tài)，及時(shí)按區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心辦公室要求參與防雪清雪工作。

(8)各有關(guān)部門、單位要根據(jù)各自工作職責(zé)，制定切合實(shí)際的應(yīng)急工作程序，學(xué)習(xí)掌握防雪清雪應(yīng)急專業(yè)知識(shí)，不斷提高應(yīng)急反應(yīng)能力。

(9)遇有降雪天氣，各有關(guān)部門、單位要堅(jiān)持晝夜值班制度，并立即組織社區(qū)群眾做好防雪清雪工作，同時(shí)要加強(qiáng)信息反饋。

2.3應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心必要時(shí)可調(diào)動(dòng)區(qū)內(nèi)大型設(shè)備和人員、物資，情況緊急時(shí)可啟動(dòng)社會(huì)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。

建立預(yù)警預(yù)防機(jī)制，通過(guò)分析預(yù)警信息，判斷危險(xiǎn)程度，采取預(yù)防措施，防止事故發(fā)生，將冰雪天氣帶來(lái)的影響降至最低。

3.1預(yù)警預(yù)防行動(dòng)。

3.1.1區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)根據(jù)氣象預(yù)警信息，及時(shí)啟動(dòng)《四方區(qū)冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案》，并通知有關(guān)單位。區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心成員單位應(yīng)采取相應(yīng)的防范措施，做好參與冰雪天氣應(yīng)急行動(dòng)的準(zhǔn)備工作。

(1)區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心辦公室密切關(guān)注冰雪天氣形勢(shì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

(2)相關(guān)單位加強(qiáng)值班、值守，采取相應(yīng)的防范措施。

(3)專業(yè)防雪清雪作業(yè)隊(duì)伍開(kāi)始值班待命。

(4)應(yīng)急保障隊(duì)伍、應(yīng)急設(shè)備、物資準(zhǔn)備。

3.1.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)的監(jiān)督檢查。

(1)監(jiān)督檢查內(nèi)容：應(yīng)急值班、應(yīng)急人員、防雪清雪隊(duì)伍、物資的準(zhǔn)備情況等。

(2)監(jiān)督檢查方式：電話查詢或?qū)嵉貦z查等。

(3)區(qū)建管局負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)專業(yè)防雪清雪隊(duì)伍、應(yīng)急人員的監(jiān)督檢查。

3.2預(yù)警級(jí)別。

積雪、冰凍自然災(zāi)害等級(jí)按照突發(fā)公共事件的嚴(yán)重性，可以分為特大事件、大事件。

(1)結(jié)冰及積雪情況嚴(yán)重，不能保證車輛正常行駛，可定為特大事件。

(2)結(jié)冰及大范圍積雪情況較輕微，仍可保證車輛正常行駛，可定為大事件。

4.1除雪應(yīng)急反應(yīng)與處置。

4.1.1應(yīng)急要求。

(1)各專業(yè)除雪作業(yè)隊(duì)伍要做到雪中與雪后防雪清雪并舉，及時(shí)做好主干道、次干道、高架道路、橋梁、人行立交橋、地下通道、公交線路集中道路、坡度較大道路、特殊需要部位等重點(diǎn)位置的防雪清雪作業(yè)。街道辦事處負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)人行道及其他道路的清雪工作，駐區(qū)單位要根據(jù)“門前三包”的要求做好清雪工作。

出現(xiàn)白天降雪情況時(shí)，各專業(yè)防雪清雪作業(yè)隊(duì)伍要密切關(guān)注道路積雪或結(jié)冰情況，出現(xiàn)積雪時(shí)要及時(shí)組織防雪清雪，在雪停后兩小時(shí)內(nèi)完成防雪清雪劑播撒任務(wù)；出現(xiàn)夜間降雪情況，路面出現(xiàn)積雪或結(jié)冰時(shí)，各級(jí)專業(yè)防雪清雪作業(yè)隊(duì)伍要在早7：00前全部完成防雪清雪劑播撒任務(wù)；出現(xiàn)連續(xù)降雪情況時(shí)，要根據(jù)具體情況進(jìn)行處理，保證道路交通暢通；各單位、各街道辦事處清雪工作標(biāo)準(zhǔn)參照專業(yè)隊(duì)伍的工作時(shí)間要求執(zhí)行。

(2)防雪清雪材料主要采用防雪清雪劑，防雪清雪劑應(yīng)選用當(dāng)前較環(huán)保的品種，嚴(yán)禁使用鈉鹽產(chǎn)品用于防雪清雪。人行道的除雪要采取清掃的方式進(jìn)行。

4.1.2處理辦法。

(1)當(dāng)氣溫降至零攝氏度以下，降雪量不大，僅有少量積雪時(shí)，要保證專業(yè)防雪清雪作業(yè)隊(duì)伍到位，組織搶險(xiǎn)人員，采用“防雪清雪和掃雪相結(jié)合”的作業(yè)方式，清除道路上的積雪。

(2)降雪量較大，路面開(kāi)始結(jié)冰，道路通行條件趨于惡化的情況下，要使用撒水車噴灑防雪清雪劑，并配合人工灑防雪清雪劑，以保證車輛正常通行。須控制單位面積的防雪清雪劑用量，每平方米灑防雪清雪劑溶液(濃度為20%)不得大于200克。

5.1后期處理。

5.1.1防雪清雪工作形成的廢渣，包括沙土等剩余物料，由區(qū)建管局監(jiān)督道路保潔單位在雪融后兩天內(nèi)打掃、清運(yùn)完畢。

5.1.2當(dāng)冰雪天氣有所緩和后，區(qū)城維總公司應(yīng)組織力量對(duì)噴灑過(guò)防雪清雪劑的設(shè)施進(jìn)行沖洗，最大限度的減少防雪清雪劑對(duì)設(shè)施的不利影響。

5.2調(diào)查和總結(jié)。

防雪清雪工作完成后，區(qū)建管局、區(qū)城管執(zhí)法局、各街道辦事處等責(zé)任單位要繼續(xù)跟蹤和落實(shí)設(shè)施損壞情況，收集和匯總本轄區(qū)范圍內(nèi)的工作情況及有關(guān)信息，及時(shí)報(bào)區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心。區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心要將全區(qū)防雪清雪工作總結(jié)上報(bào)市應(yīng)急指揮中心。

6.1人員保障。

6.1.1區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心成立由區(qū)建管局、區(qū)城管執(zhí)法局、各街道辦事處等單位組成的應(yīng)急預(yù)案工作小組。應(yīng)急處置預(yù)案啟動(dòng)后，由區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心實(shí)行統(tǒng)一指揮。

6.1.2各有關(guān)單位要成立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后負(fù)責(zé)各責(zé)任區(qū)的設(shè)施運(yùn)行安全。應(yīng)急隊(duì)伍人員應(yīng)對(duì)市政道路設(shè)施情況熟悉，有專業(yè)技術(shù)，能夠在現(xiàn)場(chǎng)指揮領(lǐng)導(dǎo)下有序地執(zhí)行所承擔(dān)的職責(zé)。

6.2物資保障。

6.2.1區(qū)建管局、城維總公司等有關(guān)部門和單位應(yīng)按照應(yīng)急處置預(yù)案有關(guān)規(guī)定，配備應(yīng)急車輛、工具、材料和通訊設(shè)備，并保持良好狀態(tài)。車輛停放地點(diǎn)，材料堆放點(diǎn)、工具存放倉(cāng)庫(kù)要有明確位置，以保證按要求及時(shí)到位投入使用。各單位設(shè)備由各使用單位負(fù)責(zé)日常維修和維護(hù)。

6.2.2防雪清雪劑由區(qū)防汛抗旱指揮部向市城市防汛辦公室統(tǒng)一采購(gòu)、調(diào)配。

6.3其它保障。

在應(yīng)急處置中，醫(yī)療救護(hù)等社會(huì)公共部門根據(jù)突發(fā)事件情況的需要，各司其職，行使保障職能，共同做好惡劣氣候下的應(yīng)對(duì)措施。

7.1宣傳。

區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心要加強(qiáng)冰雪天氣安全知識(shí)宣傳工作，使公眾了解冰雪天氣安全知識(shí)、區(qū)防防雪清雪應(yīng)急指揮中心職責(zé)以及相關(guān)預(yù)防、應(yīng)急常識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)冰雪天氣突發(fā)事件能力。

7.2培訓(xùn)。

7.2.1區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急中心辦公室工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。

7.2.2各實(shí)施責(zé)任單位對(duì)各自應(yīng)急隊(duì)伍人員開(kāi)展防雪清雪專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，區(qū)應(yīng)急指揮中心承擔(dān)相關(guān)指導(dǎo)工作。

8.1冰雪天氣。

據(jù)資料記載，青島市年平均結(jié)冰日為82天，年平均降雪日為10天。每年自11月15號(hào)起進(jìn)入防雪清雪階段。

8.2監(jiān)督檢查。

區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)“門前三包”工作的監(jiān)督檢查，區(qū)建管局負(fù)責(zé)分片巡查并及時(shí)掌握防雪清雪執(zhí)行情況，督促各項(xiàng)相關(guān)工作的落實(shí)。

8.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任。

8.3.1區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心將視情對(duì)在冬季防雪清雪應(yīng)急工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

8.3.2對(duì)于在防雪清雪應(yīng)急工作中拒不執(zhí)行本預(yù)案，玩忽職守，造成損失或影響的單位或個(gè)人，區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心將予以通報(bào)批評(píng)，違反法律的，將依法追究法律責(zé)任。

8.4實(shí)施時(shí)間。

冬季供暖方案解析篇九

根據(jù)《忻州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年全市迎峰度冬電煤保障供應(yīng)工作方案的通知》（忻政辦發(fā)電〔20xx〕156號(hào)）要求，為統(tǒng)籌做好20xx年全縣冬季熱源廠供暖保障工作，確保全縣集中供暖用煤穩(wěn)定供應(yīng)，經(jīng)縣政府研究決定，特制定本方案。

堅(jiān)持保障民生，確保全縣熱源廠熱力供應(yīng)；堅(jiān)持安全穩(wěn)定，切實(shí)保障熱力供應(yīng)各環(huán)節(jié)穩(wěn)定運(yùn)行和安全可靠；堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)積極通過(guò)市場(chǎng)化方式做好熱力供應(yīng)保障各項(xiàng)工作。

為進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立寧武縣冬季熱力保障供應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長(zhǎng)：狄文俊縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)。

副組長(zhǎng)：丁建生縣政府辦公室副主任、縣治超服務(wù)中心負(fù)責(zé)人。

李志效縣能源局局長(zhǎng)。

張寶生縣住建局局長(zhǎng)。

成員：王繼寧縣財(cái)政局局長(zhǎng)。

呂玉森縣發(fā)改局局長(zhǎng)。

李樹(shù)文縣交通局局長(zhǎng)。

胡增?？h應(yīng)急局局長(zhǎng)。

侯清云市生態(tài)環(huán)境局寧武分局局長(zhǎng)。

辛建平縣能源局副局長(zhǎng)。

弓偉才國(guó)網(wǎng)寧武供電公司經(jīng)理。

寧武縣焱安熱力有限公司主要負(fù)責(zé)人、寧武縣廣廈熱力有限責(zé)任公司主要負(fù)責(zé)人、東寨鎮(zhèn)怡景苑供熱公司主要負(fù)責(zé)人、各涉及保供任務(wù)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣能源局，辦公室主任由李志效局長(zhǎng)兼任。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)熱源廠供暖用煤保障工作，及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題。

（一）熱源企業(yè)情況。目前全縣共有集中供熱企業(yè)3家，分別是寧武縣焱安熱力有限公司、寧武縣廣廈熱力有限責(zé)任公司、寧武縣東寨鎮(zhèn)怡景苑供熱公司。20xx年寧武縣焱安熱力有限公司供暖面積約250萬(wàn)平方米，用戶17000多戶，預(yù)計(jì)耗煤13萬(wàn)噸；寧武縣廣廈熱力有限責(zé)任公司供暖面積約155萬(wàn)平方米，用戶15600多戶，預(yù)計(jì)耗煤8萬(wàn)噸；東寨鎮(zhèn)怡景苑供熱公司供暖面積約3萬(wàn)平方米，預(yù)計(jì)耗煤0.3萬(wàn)噸；總計(jì)用煤21.3萬(wàn)噸。

（二）全力保障熱源企業(yè)煤源供應(yīng)。為全力保障我縣冬季集中供熱取暖基本用煤，各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照任務(wù)分解表與寧武縣焱安熱力有限公司、寧武縣廣廈熱力有限責(zé)任公司、寧武縣東寨鎮(zhèn)怡景苑供熱公司三家熱源企業(yè)簽訂供煤協(xié)議。供煤熱值不低于4000大卡，政府指導(dǎo)供煤價(jià)格500元/噸，各煤礦不得以次充好，不得降低煤質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作。在冬季供暖期間，不確定性因素增多，各煤礦企業(yè)和供熱公司要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線。各煤炭企業(yè)要強(qiáng)化隱患排查治理工作，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。要做好從業(yè)人員特別是一線人員的疫情查驗(yàn)和健康防護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控有關(guān)工作要求，保障從業(yè)人員自身安全。

（四）認(rèn)真執(zhí)行差異化政策措施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門、各企業(yè)要切實(shí)保障好供熱用煤運(yùn)輸。要結(jié)合應(yīng)急預(yù)案，做好極端天氣下的交通疏導(dǎo)工作，保障道路暢通。在發(fā)生安全事故、環(huán)境空氣質(zhì)量較差等特殊情況時(shí)，要結(jié)合實(shí)際分類處置，實(shí)施差異化管控措施，杜絕“一刀切”的工作方式，全力保障供熱用煤生產(chǎn)和運(yùn)輸正常秩序。

（一）明確責(zé)任分工。各部門、各企業(yè)要切實(shí)履行保障供熱用煤供應(yīng)的責(zé)任，層層壓實(shí)相關(guān)部門和企業(yè)的責(zé)任，要加強(qiáng)部門間、企業(yè)間溝通聯(lián)系，強(qiáng)化信息共享和工作協(xié)同，形成工作合力。

（二）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析。各有關(guān)部門要加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，提高應(yīng)急保障能力，指導(dǎo)煤炭企業(yè)與熱力企業(yè)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，對(duì)供熱用煤儲(chǔ)存低于7天的熱力企業(yè)要報(bào)縣政府說(shuō)明情況；要及時(shí)有效處置度冬煤電保障工作中的突發(fā)事件，確保供熱用煤穩(wěn)定供應(yīng)。

（三）建立健全通報(bào)制度。各有關(guān)部門要加強(qiáng)迎峰度冬供熱用煤任務(wù)的細(xì)化和落實(shí)，完善監(jiān)管手段，提升監(jiān)管能力，確保各項(xiàng)保供措施落實(shí)到位。建立健全通報(bào)制度，對(duì)于工作推進(jìn)成效明顯的企業(yè)給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)于工作推進(jìn)不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

冬季供暖方案解析篇十

1、一旦發(fā)生火情，應(yīng)迅速將火警信息傳到消防控制中心或安全部，報(bào)警方式通常有三種：

（1）自動(dòng)報(bào)警裝置報(bào)警。

（2）員工報(bào)警，應(yīng)講清著火地點(diǎn)、部位、燃燒物品、目前狀況及報(bào)警人姓名和電話。

（3）客人報(bào)警，應(yīng)向報(bào)警人了解著火地點(diǎn)、部位、燃燒物品、目前狀況及報(bào)警人姓名和電話，并準(zhǔn)確做好記錄。

2、消防控制中心或安全部接到報(bào)警后，要迅速通知保安巡邏員到現(xiàn)場(chǎng)檢查：

（1）如屬誤報(bào)，就解除報(bào)警。

（2）如確認(rèn)起火，即通知電話總機(jī)聯(lián)系相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)或向119報(bào)警。

篇二。

1、滅火救災(zāi)指揮部由下列人員組成：當(dāng)時(shí)在酒店的主要領(lǐng)導(dǎo)和保安、工程及事發(fā)部門的負(fù)責(zé)人（夜間由夜間值班經(jīng)理和保安、工程及事發(fā)部門的值班人員組成）。

2、指揮部地點(diǎn)設(shè)在掌握信息的消防控制中心，或視事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)另選合適地點(diǎn)。

3、指揮部的主要職責(zé)是：

（1）確定現(xiàn)場(chǎng)滅火指揮人，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮組，由安全部分管消防經(jīng)理、工程部有關(guān)技術(shù)人員和事發(fā)部門的工作人員組成，掌握火勢(shì)發(fā)展情況，指揮參戰(zhàn)人員滅火，根據(jù)火勢(shì)及時(shí)采取進(jìn)一步措施，并向指揮部匯報(bào)，公安消防人員到現(xiàn)場(chǎng)后，協(xié)同組織滅火搶救。

（2）根據(jù)火情，決定是否通報(bào)人員疏散并組織實(shí)施，通報(bào)的次序?yàn)椋褐饘?、著火層以上各層，有可能蔓延的以下樓層，語(yǔ)言通報(bào)可利用消防應(yīng)急廣播。

（3）指令各部門按火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，應(yīng)采取應(yīng)急措施，履行各自的職責(zé)。

（4）密切注意店內(nèi)的情況，穩(wěn)定客人情緒，做好安全工作。

（5）公安消防到達(dá)后，及時(shí)向火場(chǎng)指揮部報(bào)告情況，按照布置的要求，帶領(lǐng)員工貫徹執(zhí)行。

酒店安全消防應(yīng)急預(yù)案三、滅火與救護(hù)。

現(xiàn)場(chǎng)指揮組在著火現(xiàn)場(chǎng)組織滅火與救護(hù)。

1、組織滅火、指揮參戰(zhàn)人員滅火，并根據(jù)火勢(shì)，切斷著火層電源和可燃?xì)怏w源，關(guān)閉著火層防火分區(qū)的防火門，阻止火勢(shì)水平或縱向蔓延。

2、組織救護(hù)，指揮參戰(zhàn)人員在著火層救護(hù)人員、疏散和搶救物資。

酒店安全消防應(yīng)急預(yù)案四、各部室應(yīng)采取的措施。

1、安全部。

（1）遵命負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，組織、指揮義務(wù)_和就近員工滅火、救人、搶救物資。

（2）備好手推消防器材車和現(xiàn)場(chǎng)必須的大容量滅火器、防煙防毒面具及破折工具，保障供給。

（3）指派保安人員或義務(wù)_在酒店首層控制消防電梯使用。

（4）指派保安人員或義務(wù)_在著火層執(zhí)行警戒任務(wù)，指導(dǎo)疏散人流向安全區(qū)有秩序地撤離，防止有人趁火打劫，搗亂破壞。

（5）車場(chǎng)組加強(qiáng)酒店外圍和各出入口的安全警戒，酒店外圍的警戒任務(wù)是：清除車道上的路障，指導(dǎo)疏散酒店周圍和店內(nèi)的無(wú)關(guān)車輛，為安全消防車隊(duì)到場(chǎng)展開(kāi)滅火行動(dòng)維持好秩序。

（6）保衛(wèi)監(jiān)控室應(yīng)嚴(yán)密注視無(wú)人警戒的樓面及出入口，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火勢(shì)蔓延情況和違法犯罪分子進(jìn)行打劫和破壞。

2、工程部。

（1）指派技術(shù)人員在消防泵房，并確保消防水泵正常運(yùn)轉(zhuǎn)和用水不間斷。

（2）派出電工控制著火區(qū)域的電源，該切斷的及時(shí)切斷，并設(shè)法解決滅火搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)必需的照明，同時(shí)保證消防用電不間斷。

（3）將客用電梯降至底層關(guān)閉，消防電梯切換為手動(dòng)控制，交公安_安全部使用。

（4）關(guān)閉空調(diào)裝置和燃?xì)饪傞y。

出處 zgxlcd.com

（5）組織本部門人員投入滅火。

3、客房部。

（1）客房部應(yīng)準(zhǔn)備足夠的濕毛巾，用于客人和滅火人員防煙嗆。

（2）組織客房工作人員滅火和搶救，疏散賓客至安全區(qū)域，并配合總服務(wù)臺(tái)工作人員準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)撤離人數(shù)，安撫客人情緒。

（3）如是客房火災(zāi)，滅火后派人留守警戒。

（4）總服務(wù)臺(tái)停止?fàn)I業(yè)，看管好錢物，帳單和設(shè)備，并準(zhǔn)備好旅客登記薄單，與客房樓面工作人員一起檢查客人是否全部撤離到指定地點(diǎn)，并安撫客人。

（5）行李房要看管好客人存放的行李，并按指令和視火情迅速移運(yùn)至安全區(qū)域。

（6）電話總機(jī)房在未接到總指揮撤離的命令前，應(yīng)堅(jiān)守崗位，快速、準(zhǔn)確無(wú)誤地傳遞火情信息和指揮部指令。

（7）商務(wù)中心和娛樂(lè)中心停止?fàn)I業(yè)，安撫和疏散客人，看管好錢物、帳單和設(shè)備，并按指令撤離和疏散物資、商品及設(shè)備。

4、餐飲部。

（1）停止?fàn)I業(yè)，管好錢物。

（2）廚房應(yīng)關(guān)閉煤氣閥門。

（3）按指令或視火情由服務(wù)員引導(dǎo)疏散客人到安全地帶。

（4）組織部門人員投入滅火和搶救行動(dòng)。

（5）準(zhǔn)備和提供滅火人員及賓客所需的食品。

5、營(yíng)銷部。

組織好外包單位的人員疏散和滅火工作。

6、其它部、室。

（1）協(xié)助醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救。

（2）安排車輛及駕駛員待命，聽(tīng)候調(diào)遣。

（3）指派專人在部門值班，聽(tīng)候工作指令。

（4）組織人員投入滅火及救護(hù)工作，提供滅火救災(zāi)中必需的其它物品。

__大酒店。

冬季供暖方案解析篇十一

冬季即將到來(lái)，為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行，確保學(xué)校冬季正常供暖，特制定冬季取暖應(yīng)急預(yù)案如下：

一、成立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好冬季防寒取暖應(yīng)急工作。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

幼兒園領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)冬季取暖工作的領(lǐng)導(dǎo)，把冬季取暖工作抓實(shí)、抓細(xì)。

二、明確職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)冬季防寒取暖工作的各項(xiàng)要求。

1、取暖方式：

開(kāi)機(jī)時(shí)間：每天上午7：30—11：30下午1：30—4：30。

2、認(rèn)真做好供暖前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，檢修好供暖設(shè)備，11月7日開(kāi)始調(diào)試設(shè)備、試供暖。保證11月15日正常供暖。

3、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任在供暖期間要加強(qiáng)管理，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患及時(shí)處理，確保冬季取暖安全。

4、加強(qiáng)巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全，確保師生溫暖過(guò)冬。

5、當(dāng)自供取暖空調(diào)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)應(yīng)及時(shí)采取措施，及時(shí)修復(fù)，以保證正常供暖。

冬季供暖方案解析篇十二

為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行，確保我校冬季取暖安全，根據(jù)本校實(shí)際，特制定冬季取暖應(yīng)急預(yù)案如下：

組長(zhǎng)：xxx。

副組長(zhǎng)：xxx。

成員：各班班主任、各科任教師。

明確職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)冬季防寒取暖安全工作的各項(xiàng)要求，組長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面工作，副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)工作的協(xié)調(diào)和反饋，成員負(fù)責(zé)工作的具體實(shí)施。

取暖方式：鍋爐房采用電子速熱裝置取暖，各室為暖氣片供暖。取暖時(shí)間：周一至周五的上午6：00至下午4：00取暖范圍：全校幼兒園及小學(xué)的教室和專業(yè)室、功能室。

1、取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，必須每天對(duì)鍋爐，各室內(nèi)外等進(jìn)行巡查，并記錄在冊(cè)，指定專人（我校為任桂林）整理記錄定期上報(bào)，學(xué)校要將相關(guān)記錄留檔備查。

2、事故報(bào)告。

鍋爐房及室外、地下管道設(shè)備等有異常情況時(shí)，應(yīng)立即向廠家應(yīng)急人員報(bào)告，請(qǐng)專業(yè)人員前來(lái)處理，學(xué)校做好記錄工作。

當(dāng)出現(xiàn)如停電或其他安全事故時(shí)，學(xué)校安全取暖領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為安全應(yīng)急指揮部，立即啟動(dòng)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，要立刻撥打電話求助，向上級(jí)報(bào)告突發(fā)事件情況，并組織應(yīng)急救援工作。

事件發(fā)生后，做好學(xué)生安撫工作，及時(shí)查請(qǐng)事件發(fā)生起因，做好事件的發(fā)展分析、預(yù)測(cè)，開(kāi)展救援工作宣傳，配合其他部門做好相關(guān)工作，確保師生減少或不受傷害。

1、學(xué)校應(yīng)對(duì)師生進(jìn)行安全防火、防燙、防觸電等安全教育，讓學(xué)生拿握安全預(yù)防的基本知識(shí)和方法，提高學(xué)生的安全防范意識(shí)和應(yīng)急處置事故能力。

2、加強(qiáng)對(duì)相關(guān)安全預(yù)防知識(shí)的宣傳，讓師生們時(shí)刻注意安全。

3、加強(qiáng)安全課教育，定期開(kāi)展安全知識(shí)講座。

4、切實(shí)進(jìn)行安全預(yù)警演練，提高師生預(yù)防自救自能力。

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冬季供暖方案解析篇十三

企應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制和聯(lián)動(dòng)救援能力，2011年8月26日上午，中國(guó)石油集團(tuán)公司與甘肅省政府在蘭州聯(lián)合舉行應(yīng)對(duì)煉化裝置爆炸著火突發(fā)事件的大型應(yīng)急演練。這次演練，不僅是地企聯(lián)合應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的一次真槍實(shí)戰(zhàn)，更是對(duì)甘肅省應(yīng)急救援水平和企業(yè)綜合應(yīng)急反應(yīng)能力的一次實(shí)際檢驗(yàn)。

一、演練背景。

應(yīng)急管理工作，責(zé)任重于泰山。長(zhǎng)期以來(lái)，甘肅省委、省政府高度重視應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，把應(yīng)急管理作為全面履行政府職能的一項(xiàng)重要工作，積極推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急管理體制、機(jī)制、法制建設(shè)，初步形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、軍地協(xié)同、地企聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、全社會(huì)共同參與的工作格局。甘肅省始終把科學(xué)有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件作為科學(xué)發(fā)展的重要抓手，先后采取了政策支持、加大投資、信息主導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)等一系列方法措施，連續(xù)幾年在15個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害、道路堵塞、城區(qū)停電、環(huán)境污染、地震應(yīng)急救援的演練，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

中國(guó)石油集團(tuán)公司視安全生產(chǎn)為企業(yè)發(fā)展的根本保證，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于應(yīng)急管理工作的總體部署，始終把增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控能力，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、清潔發(fā)展擺在突出位置，進(jìn)一步增強(qiáng)做好應(yīng)急管理工作的責(zé)任感和緊迫感，努力加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，建立了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理工作組織機(jī)構(gòu)，完善和鞏固了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)”的工作格局。中國(guó)石油集團(tuán)公司始終堅(jiān)持從預(yù)防人手，把應(yīng)急演練常態(tài)化，不斷推動(dòng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作上臺(tái)階、上水平，促進(jìn)了企業(yè)的良性發(fā)展。2004年，中國(guó)石油集團(tuán)公司制定下發(fā)了集團(tuán)公司內(nèi)部的《應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件（事故）管理辦法》，規(guī)定了下屬企業(yè)各級(jí)應(yīng)急演練的頻次、規(guī)模和組織形式，把應(yīng)急演練作為推動(dòng)和促進(jìn)企業(yè)應(yīng)急管理向?qū)嵱眯院蛯?shí)戰(zhàn)性發(fā)展的一種重要手段。自2009年以來(lái)，中石油集團(tuán)公司連續(xù)組織開(kāi)展了“井控”、“輸油管道泄露”等多項(xiàng)大型應(yīng)急演練，促進(jìn)了企業(yè)應(yīng)急管理和應(yīng)急演練工作的規(guī)范化、專業(yè)化、制度化。2011年初，中石油集團(tuán)公司在總結(jié)和借鑒以前井控、輸油管道泄漏等突發(fā)事件大型應(yīng)急演練工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)展應(yīng)急演練內(nèi)容，探索石化行業(yè)應(yīng)對(duì)煉化裝置爆炸著火突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)，公司黨組決定在蘭州石化公司舉行煉化裝置應(yīng)急演練。蘭州石化公司是中國(guó)石油集團(tuán)公司所屬大型石化企業(yè)，地處黃河上游，臨河而建，處在城市人口密集區(qū)域，扎實(shí)做好蘭州石化公司安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，具有非常特殊的政治意義和社會(huì)意義。承辦演練的蘭州石化公司高度重視，在抓好演練各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的同時(shí)，及時(shí)請(qǐng)甘肅省政府啟動(dòng)地企聯(lián)動(dòng)機(jī)制，力求演練圓滿成功。

甘肅省委、省政府對(duì)中國(guó)石油集團(tuán)公司舉行煉化裝置爆炸著火大型應(yīng)急演練活動(dòng)高度重視，省委書記、省人大常委會(huì)主任陸浩，省委副書記、省長(zhǎng)劉偉平分別作出指示，要求省市區(qū)各級(jí)政府及相關(guān)部門全力配合，確保演練圓滿成功。副省長(zhǎng)虞海燕多次召集省政府有關(guān)部門和蘭州石化公司有關(guān)人員開(kāi)會(huì)討論，聽(tīng)取演練準(zhǔn)備情況匯報(bào)，安排部署應(yīng)急演練的各項(xiàng)工作。省市區(qū)三級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志多次深入演練現(xiàn)場(chǎng)，為應(yīng)急演練提出指導(dǎo)意見(jiàn)。省政府應(yīng)急管理辦公室、省安監(jiān)局、省環(huán)境保護(hù)廳、省消防總隊(duì)等單位密切配合，各司其職，為演練成功舉行奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。蘭州市委、市政府積極響應(yīng)省委、省政府號(hào)召，在確保交通通暢、避免造成市民恐慌等方面發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

二、演練過(guò)程。

這次應(yīng)急演練以《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》為指導(dǎo)，以提升應(yīng)急處置救援能力、增強(qiáng)全民應(yīng)急意識(shí)為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、屬地管理、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理理念，緊密結(jié)合煉化生產(chǎn)裝置易燃易爆、有毒有害、高溫高壓等特點(diǎn)進(jìn)行。演練借鑒煉化生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置救援的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，立足于真場(chǎng)景、真預(yù)案、真情節(jié)、真響應(yīng)，做到場(chǎng)景有針對(duì)性、預(yù)案有可操作性、處置救援有借鑒性、演練有示范性，全面評(píng)估應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性，認(rèn)真檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)的及時(shí)性和有效性，進(jìn)一步推動(dòng)地企聯(lián)動(dòng)應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)。

2011年8月26日9時(shí)30分，煉油廠產(chǎn)品精制裝置中控室可燃?xì)?、硫化氫?bào)警儀聲光信號(hào)突然報(bào)警；dcs系統(tǒng)顯示液態(tài)烴泵區(qū)可燃?xì)狻⒈昧髁矿E減；工業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)顯示液態(tài)烴泵區(qū)發(fā)生泄漏，工作人員迅速前往現(xiàn)場(chǎng)檢查，確認(rèn)泄漏物料為液態(tài)烴，易燃、易爆、易中毒、低溫易凍傷，并含有硫化氫，現(xiàn)場(chǎng)情況十分緊急。班組按照《液態(tài)烴泄漏事故應(yīng)急操作卡》操作規(guī)程，立即開(kāi)展應(yīng)急處置工作，操作工迅速關(guān)閉界區(qū)閥、通過(guò)dcs關(guān)閉液態(tài)烴進(jìn)脫硫塔的控制閥、遠(yuǎn)程停泵、啟用環(huán)境一級(jí)防控，收集泄漏物，區(qū)域警戒。車間主任立即宣布啟動(dòng)車間應(yīng)急響應(yīng)，并及時(shí)報(bào)告廠長(zhǎng)，廣播發(fā)出裝置發(fā)生液態(tài)烴泄漏通知，要求立刻停止現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)作業(yè)，無(wú)關(guān)人員撤離裝置。廠長(zhǎng)接到報(bào)告后要求立即啟動(dòng)煉油廠應(yīng)急響應(yīng)，蘭州石化公司進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，產(chǎn)品精制裝置緊急停工、啟用環(huán)境第二級(jí)防控、向酸性水等裝置進(jìn)行事故預(yù)警、倦化、氣分和psa裝置緊急停工，并通過(guò)總調(diào)度室報(bào)告公司總經(jīng)理，總經(jīng)理接到報(bào)告后立即宣布啟動(dòng)公司應(yīng)急響應(yīng)?？傊笓]一聲令下，蘭州石化公司保衛(wèi)、消防、搶修、醫(yī)療等救援力量迅速集結(jié)，供電、油料、通訊、醫(yī)療、環(huán)境控制等應(yīng)急物資立即開(kāi)始調(diào)集，應(yīng)急后勤保障系統(tǒng)全面啟動(dòng)。由于短時(shí)間無(wú)法控制泄漏，大量液態(tài)烴迅速擴(kuò)散到硫磺回收裝置燃燒爐區(qū)域。可燃?xì)怏w通過(guò)鼓風(fēng)機(jī)進(jìn)入燃燒爐，在爐膛內(nèi)發(fā)生爆燃，引發(fā)泄漏區(qū)域空間閃爆，造成酸性水罐、污油罐著火爆炸并發(fā)生泄漏；脫硫塔和管帶泄漏起火，火勢(shì)迅速擴(kuò)大，事故現(xiàn)場(chǎng)情況萬(wàn)分危急。

事故發(fā)生后，應(yīng)急救援工作迅速展開(kāi)。消防大隊(duì)四臺(tái)重型泡沫車、一臺(tái)16米多功能泡沫車、56米高噴車、42米平臺(tái)車、大型搶險(xiǎn)車、氣防搶險(xiǎn)車迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置水幕掩護(hù)分隔，迅速開(kāi)展人員搜救并請(qǐng)求增援；石化總醫(yī)院立即啟動(dòng)預(yù)案，迅速部署力量，做好受傷人員接診準(zhǔn)備。蘭州石化公司緊急成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，立刻部署搶險(xiǎn)工作，并向甘肅省政府相關(guān)部門及集團(tuán)公司報(bào)告事故及應(yīng)急處置情況，甘肅省政府應(yīng)急管理辦公室、省安監(jiān)局、省環(huán)保廳接到報(bào)告后，立即將事件信息向副省長(zhǎng)虞海燕報(bào)告。甘肅省政府立即啟動(dòng)甘肅省應(yīng)急響應(yīng)，成立應(yīng)急救援指揮部，指令安監(jiān)、環(huán)保、消防、公安、衛(wèi)生、交通等部門前往事故現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。同時(shí)，啟動(dòng)地企聯(lián)動(dòng)應(yīng)急救援響應(yīng)機(jī)制。

自泄漏發(fā)生約20分鐘后，液態(tài)烴緩沖罐在強(qiáng)烈輻射熱作用下，壓力急劇上升并發(fā)出刺耳聲響，指揮部根據(jù)火場(chǎng)偵查情況，預(yù)判到可能發(fā)生二次爆炸和硫化氫泄漏等次生事故，命令對(duì)廠區(qū)無(wú)關(guān)人員和周邊群眾進(jìn)行疏散轉(zhuǎn)移。現(xiàn)場(chǎng)消防總指揮命令消防滅火人員迅速撤離，緊急避險(xiǎn)。隨后液態(tài)烴緩沖罐發(fā)生二次爆炸，罐體破裂，裝置部分管線損壞、塔器泄漏，火勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大。爆炸產(chǎn)生的沖擊波使酸性氣外送管線、溶劑線及酸性水汽提裝置酸性氣管線斷裂，高濃度硫化氫泄漏，造成3人中毒?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，組織工藝應(yīng)急處置，生產(chǎn)調(diào)整平衡，利用遠(yuǎn)程點(diǎn)火裝置點(diǎn)燃泄漏的硫化氫，現(xiàn)場(chǎng)消防冷卻掩護(hù)控制燃燒，啟動(dòng)環(huán)境第三級(jí)防控，組織中毒人員救治等應(yīng)急搶險(xiǎn)救援行動(dòng)。

根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，現(xiàn)場(chǎng)指揮部對(duì)生產(chǎn)工藝進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。閃爆事故發(fā)生后，產(chǎn)品精制、酸性水汽提裝置緊急停工；上游兩套重油催化裝置緊急停工；相繼各汽油、柴油加氫裝置、延遲焦化裝置緊急停工。生產(chǎn)平衡難以維持，上游常減壓裝置減量生產(chǎn)，下游聚丙烯裝置、mtbe、烷基化等裝置進(jìn)行停工。最后，影響上下游板塊，西部管道公司和西北銷售公司進(jìn)行生產(chǎn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。

經(jīng)過(guò)工藝處置、生產(chǎn)平衡，各相關(guān)生產(chǎn)裝置達(dá)到安全退守狀態(tài)。在穩(wěn)定燃燒的基礎(chǔ)上，火勢(shì)得到了控制，指揮部最后下達(dá)滅火總攻命令，將余火撲滅。渦噴消防車到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行洗消作業(yè)，使用渦輪水炮實(shí)現(xiàn)稀釋、冷卻、滅火、洗消、通風(fēng)、排煙、降塵等消防戰(zhàn)術(shù)功能，使污水、煙塵瞬間消失，消防污水全部進(jìn)入事故池，演練現(xiàn)場(chǎng)空氣一新，演練圓滿結(jié)束。

此次事故模擬造成6人受傷、3人中毒，疏散群眾1000余人。這次演練的主要特點(diǎn)：一是演練準(zhǔn)備充分，方案設(shè)置科學(xué)。為了搞好這次演練，甘肅省政府、中石油集團(tuán)公司及蘭州石化公司進(jìn)行了4個(gè)多月的精心準(zhǔn)備。從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，模擬煉化生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，精心編制演練腳本。強(qiáng)化地企之間溝通協(xié)調(diào)，形成地企聯(lián)動(dòng)共識(shí)。搭設(shè)應(yīng)急演練裝置，增強(qiáng)演練實(shí)戰(zhàn)性。強(qiáng)化搶險(xiǎn)人員訓(xùn)練，進(jìn)一步提高應(yīng)急救援水平，準(zhǔn)備演練所需物資，強(qiáng)化演練的真實(shí)性、現(xiàn)場(chǎng)感。制定通訊保障方案及風(fēng)險(xiǎn)控制措施，實(shí)現(xiàn)演練信息遠(yuǎn)程傳輸；進(jìn)行新聞宣傳、公告發(fā)布，實(shí)行交通管制，保障周邊群眾正常生活等也形成詳細(xì)方案，為演練取得圓滿成功提供良好條件。

二是應(yīng)急反應(yīng)快捷，程序銜接緊密。演練全過(guò)程完全體現(xiàn)了煉化生產(chǎn)突發(fā)事件的特性，采用的搶險(xiǎn)救援措施得當(dāng)。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)異常，立即啟動(dòng)預(yù)案；緊急進(jìn)行工藝處置、撤離現(xiàn)場(chǎng)人員，并向調(diào)度通報(bào)事故；及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，果斷切斷關(guān)聯(lián)裝置；消防、救護(hù)等搶險(xiǎn)救援力量迅速抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展搶險(xiǎn)和人員救護(hù)；保衛(wèi)、搶修等力量準(zhǔn)時(shí)集結(jié)到位，快速調(diào)集應(yīng)急搶險(xiǎn)物資。甘肅省政府、中石油集團(tuán)公司啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮，社會(huì)救援力量提供協(xié)助。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和裝置特點(diǎn)，采取有效措施，在較短的時(shí)間內(nèi)控制和消滅了險(xiǎn)情，并防止有害氣體擴(kuò)散和消防水直排黃河。各項(xiàng)配套的信息報(bào)送、新聞發(fā)布、通訊傳輸、后勤保障工作等也同步跟進(jìn)。演練方案整體科學(xué)實(shí)用，程序快捷高效，實(shí)現(xiàn)了第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間采取措施，第一時(shí)間報(bào)告情況，第一時(shí)間發(fā)布信息。

三是體現(xiàn)多方聯(lián)動(dòng)、形成整體合力。這次演練，中石油集團(tuán)公司整體優(yōu)勢(shì)得到全面體現(xiàn)，從集團(tuán)公司總部到地區(qū)公司反應(yīng)迅速、指揮有力。中石油集團(tuán)公司在蘭州的相關(guān)單位通力協(xié)作、相互支持，蘭州石化公司內(nèi)部生產(chǎn)、機(jī)動(dòng)、消防、醫(yī)療、衛(wèi)生、宣傳力量分工負(fù)責(zé)，相互支援和配合，形成共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的合力。甘肅省政府辦公廳、省安監(jiān)局、省公安廳、省環(huán)保廳、省消防總隊(duì)以及蘭州市和西固區(qū)等相關(guān)部門與單位，全方位深度參與，在環(huán)境檢測(cè)、人員疏散、信息發(fā)布、交通管制、穩(wěn)定群眾生活等方面起了主導(dǎo)作用，充分體現(xiàn)了政府與企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)處置突發(fā)事件的優(yōu)勢(shì)。

三、演練收獲。

這次演練的圓滿成功，不僅充分展示了中石油集團(tuán)公司較高的應(yīng)急管理水平，展示了地企雙方駕馭復(fù)雜局面、沉著應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，而且也使我們從中得到了一些收獲。

一是檢驗(yàn)了應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案演練是應(yīng)急準(zhǔn)備的重要環(huán)節(jié)。為了達(dá)到演練預(yù)期目的，各級(jí)各部門和各協(xié)作單位反復(fù)訓(xùn)練演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，驗(yàn)證預(yù)案的整體或關(guān)鍵性局部是否有效，從中發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在的問(wèn)題，在事故或事件發(fā)生前暴露預(yù)案的缺點(diǎn)，不斷修訂、完善、改進(jìn)、熟悉應(yīng)急預(yù)案和演練方案，使預(yù)案更趨于科學(xué)，方案更切合實(shí)際，確保了演練任務(wù)的圓滿完成。因此，必須把預(yù)案演練常態(tài)化，在反復(fù)演練中查找預(yù)案存在的問(wèn)題，進(jìn)而完善預(yù)案、熟悉預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，增進(jìn)各部門之間協(xié)調(diào)一致，提高應(yīng)急反應(yīng)和應(yīng)急救援能力。

二是完善了應(yīng)急準(zhǔn)備。應(yīng)急準(zhǔn)備是保障應(yīng)急演練順利開(kāi)展的基礎(chǔ)。參與演練的各單位按照“演練即實(shí)戰(zhàn)”、“高水平、真管用、有影響”的要求，在地企各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門大力支持下，科學(xué)策劃、周密組織、精心籌備。經(jīng)過(guò)4個(gè)多月的艱苦努力，先后編制完成1個(gè)總體方案、5個(gè)工作方案、8個(gè)演練方案和3個(gè)保障方案，及時(shí)修建完成演練模擬裝置，逐步完成演練物資采購(gòu)租賃、地企聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道等各項(xiàng)工作，完善了應(yīng)急演練通訊保障方案以及風(fēng)險(xiǎn)控制措施，舉辦4次全程預(yù)演練，為順利完成演練任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。因此，要應(yīng)對(duì)和處置好各類突發(fā)事件，就必須建立應(yīng)急物資準(zhǔn)備體系和應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，充分保障應(yīng)急期間處置突發(fā)事件需要的專業(yè)應(yīng)急物資、在突發(fā)事件發(fā)生后用于救濟(jì)的基本生活物資及與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的重要物資供應(yīng)。

三是磨合了聯(lián)動(dòng)機(jī)制。應(yīng)急演練機(jī)制對(duì)有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件起著關(guān)鍵性的作用。這次演練涉及單位之廣、人員之多、規(guī)模之大，在甘肅省應(yīng)急演練歷史上是罕見(jiàn)的。參演者宋自不同系統(tǒng)、不同部門、不同行業(yè)、不同職業(yè)，地企聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)后，各方力量在統(tǒng)一指揮調(diào)度下，按照既定方案各負(fù)其責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作，緊密配合、步調(diào)一致，保證了演練的順利進(jìn)行，使演練達(dá)到了預(yù)期目的。因此，我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)，逐步建立健全組織協(xié)調(diào)、立法協(xié)調(diào)、資源協(xié)調(diào)、信息協(xié)調(diào)等機(jī)制，進(jìn)一步提高增援力量、社會(huì)聯(lián)動(dòng)力量的協(xié)同作戰(zhàn)能力。

四是鍛煉了應(yīng)急隊(duì)伍。應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)事關(guān)應(yīng)急管理體系運(yùn)行和各種突發(fā)事件處置的成敗。參演的消防、醫(yī)療、搶險(xiǎn)等專業(yè)隊(duì)伍，經(jīng)過(guò)工藝處置、消防滅火、人員救援、啟動(dòng)三級(jí)防護(hù)體系等一系列高難度、高風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)，全面鍛煉提高了應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。因此，我們必須加強(qiáng)應(yīng)急力量建設(shè)，要按照“專兼結(jié)合、一專多能、一隊(duì)多用”和“專家指導(dǎo)，研究為主”的原則，重點(diǎn)加強(qiáng)應(yīng)急專家隊(duì)伍、應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍、應(yīng)急志愿者隊(duì)伍、應(yīng)急信息隊(duì)伍、應(yīng)急研究隊(duì)伍和基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，形成各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍各負(fù)其責(zé)、互為補(bǔ)充的應(yīng)急救援體系。

五是強(qiáng)化了防控意識(shí)。防控意識(shí)對(duì)有效應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件起著決定性作用。這次參加觀摩的領(lǐng)導(dǎo)和參與演練者都真切體會(huì)到了石油化工行業(yè)生產(chǎn)的高風(fēng)險(xiǎn)性，尤其在大量物料泄露并發(fā)生閃爆的瞬間使在場(chǎng)人員受到了強(qiáng)烈震撼，大家親眼目睹了發(fā)生事故的嚴(yán)重后果，使所有與會(huì)者充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)防控意識(shí)，嚴(yán)防各類事故或事件發(fā)生的極端重要性。我們必須加強(qiáng)科普宣教的力度，采取多種形式，積極面向公眾進(jìn)行基本的應(yīng)急知識(shí)教育與培訓(xùn)，讓人們?cè)跒?zāi)難發(fā)生時(shí)根據(jù)具體情況作出及時(shí)、正確的反應(yīng)，極大地減少因?yàn)闉?zāi)難所造成的人員和財(cái)產(chǎn)損失，是我們做好應(yīng)急管理工作的重要保證。

通過(guò)這次應(yīng)急演練，使我們充分認(rèn)識(shí)到了開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力的重要性。我們要在認(rèn)真借鑒演練取得成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，深入總結(jié)演練給我們帶來(lái)的啟示，進(jìn)一步完善各類應(yīng)急預(yù)案和工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，確保在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)真正發(fā)揮作用。

冬季供暖方案解析篇十四

堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于能源穩(wěn)定供應(yīng)的決策部署和自治區(qū)黨委、政府工作安排，按照市委常委會(huì)、政府專題會(huì)關(guān)于我市能源保供工作的具體安排，在自治區(qū)目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上結(jié)合我市實(shí)際，突出做好保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保增長(zhǎng)三方面工作，現(xiàn)就做好我市能源保供工作，制定此工作方案。

（一）建立銀川市能源保供專項(xiàng)資金。由市財(cái)政安排專項(xiàng)資金8000萬(wàn)，專項(xiàng)用于對(duì)接入我市電力主網(wǎng)的火力發(fā)電廠和供應(yīng)三區(qū)范圍天然氣的城燃企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急補(bǔ)貼，以及用于政府啟動(dòng)應(yīng)急調(diào)峰措施時(shí)支付3天應(yīng)急儲(chǔ)氣責(zé)任用氣量的氣款。

責(zé)任單位：市財(cái)政局、發(fā)展改革委，國(guó)網(wǎng)銀川供電公司。

（二）強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)煤礦管理。加強(qiáng)煤礦屬地管理，興慶區(qū)、靈武市對(duì)轄區(qū)煤礦實(shí)際生產(chǎn)狀態(tài)和經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行全面摸底，包括核定產(chǎn)能、實(shí)際產(chǎn)量、生產(chǎn)煤種、發(fā)熱量、銷售渠道及價(jià)格等，是否在自治區(qū)增產(chǎn)保供煤礦范圍。各煤礦應(yīng)按照民生供熱用煤、區(qū)內(nèi)發(fā)電用煤、外送電用煤、煤化工用煤的順序，實(shí)施有序供煤、有序用煤，優(yōu)先保障我市民生供電供熱用煤。

（三）保持我市煤礦安全穩(wěn)定生產(chǎn)。嚴(yán)格把好煤礦安全生產(chǎn)關(guān)，確保煤礦正常生產(chǎn)，不得擅自擴(kuò)大停產(chǎn)整頓范圍，在保障安全的前提下，不得以任何理由要求煤礦停產(chǎn)限產(chǎn)。各煤礦在確保今冬明春期間煤礦正常生產(chǎn)的前提下，統(tǒng)籌安排好職工輪休、調(diào)休。

責(zé)任單位：市應(yīng)急局、自然資源局，興慶區(qū)、靈武市人民政府。

（四）多方增加電煤供給。國(guó)能寧夏煤業(yè)公司、中鋁寧夏能源集團(tuán)公司要嚴(yán)格落實(shí)已簽訂的電煤中長(zhǎng)期合同，加大對(duì)我市無(wú)系統(tǒng)內(nèi)煤礦資源熱電企業(yè)的電煤支持力度。建立市內(nèi)熱電企業(yè)電煤聯(lián)動(dòng)共享機(jī)制，共克時(shí)艱。熱電企業(yè)要主動(dòng)加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外煤礦企業(yè)對(duì)接，抓緊簽訂20xx年第四季度及20xx年全年電煤中長(zhǎng)期合同，合同簽訂量要100%覆蓋全年計(jì)劃用煤量。熱電企業(yè)加大煤炭采購(gòu)力度，爭(zhēng)取存煤可用天數(shù)達(dá)到10天以上。針對(duì)熱電企業(yè)要建立電煤存量日監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，在企業(yè)每日申報(bào)的基礎(chǔ)上，由屬地相關(guān)部門定期或不定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查電煤存量。對(duì)電煤中長(zhǎng)期合同頻繁嚴(yán)重違約的企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合懲戒。

（五）嚴(yán)格落實(shí)自備電廠發(fā)電責(zé)任。燃煤自備電廠要嚴(yán)格落實(shí)“以發(fā)定用”要求，力爭(zhēng)滿負(fù)荷出力，電網(wǎng)企業(yè)原則上對(duì)自備電廠下網(wǎng)負(fù)荷全額執(zhí)行錯(cuò)避峰用電。對(duì)下網(wǎng)負(fù)荷落實(shí)不到位的自備電廠將由電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行限電限產(chǎn)。

責(zé)任單位：國(guó)網(wǎng)銀川供電公司、各燃煤自備電廠。

（六）給予火電臨時(shí)補(bǔ)貼。對(duì)接入我市主網(wǎng)的承擔(dān)居民采暖供熱的電廠，在完成我市冬季供暖指標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，對(duì)10—12月供應(yīng)市內(nèi)的電量給予電價(jià)補(bǔ)貼，在自治區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上度電再補(bǔ)貼0.5分。由電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行電量計(jì)量并按月發(fā)放補(bǔ)貼。對(duì)承擔(dān)城鎮(zhèn)居民冬季供暖的熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)核減供暖部分的固廢處理費(fèi)。補(bǔ)貼資金從市能源保供專項(xiàng)資金中列支。

責(zé)任單位：市財(cái)政局、發(fā)展改革委、市政管理局、生態(tài)環(huán)境局，國(guó)網(wǎng)銀川供電公司。

（七）給予煤電金融稅收支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)保障煤電企業(yè)合理融資需求，增加煤電企業(yè)信貸投放和轉(zhuǎn)貸資金規(guī)模，適當(dāng)降低貸款利率，不得違規(guī)抽貸、斷貸，確保煤電企業(yè)現(xiàn)金流穩(wěn)定。落實(shí)自治區(qū)煤電企業(yè)增值稅、企業(yè)所得稅階段性緩征政策，減輕煤電企業(yè)資金壓力。

責(zé)任單位：市財(cái)政局、金融局、銀川稅務(wù)局。

（八）充分發(fā)揮新能源電力保供作用。加快我市新能源電力并網(wǎng)進(jìn)度，提高新能源消納比重。協(xié)調(diào)自治區(qū)發(fā)展改革委予以支持，積極爭(zhēng)取靈武市新能源規(guī)劃獲得批復(fù)。加快推進(jìn)興慶區(qū)、賀蘭縣整縣屋頂分布式光伏試點(diǎn)。鼓勵(lì)各縣（市）區(qū)、各工業(yè)園區(qū)結(jié)合消納接入等實(shí)際，加快推進(jìn)屋頂分布式光伏應(yīng)用。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府，各園區(qū)管委會(huì)，市發(fā)展改革委，國(guó)網(wǎng)銀川供電公司。

（九）嚴(yán)格執(zhí)行錯(cuò)避峰用電生產(chǎn)。各執(zhí)行錯(cuò)避峰用電生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)支持配合實(shí)施錯(cuò)避峰用電生產(chǎn)，確保電網(wǎng)企業(yè)下達(dá)的錯(cuò)避峰負(fù)荷執(zhí)行到位。景觀照明、亮化工程在保證民生照明的基礎(chǔ)上，原則上全額配合錯(cuò)避峰用電生產(chǎn)。各縣（市）區(qū)人民政府、各園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的錯(cuò)避峰用電生產(chǎn)管理工作，如計(jì)劃內(nèi)企業(yè)未按要求準(zhǔn)時(shí)、足額壓降負(fù)荷，國(guó)網(wǎng)銀川供電公司應(yīng)第一時(shí)間報(bào)告企業(yè)屬地經(jīng)濟(jì)綜合管理部門，政企聯(lián)動(dòng)駐場(chǎng)督辦。如因企業(yè)錯(cuò)避峰用電執(zhí)行不到位，引起電網(wǎng)頻率越限等威脅電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的緊急情況，將對(duì)計(jì)劃執(zhí)行不到位的企業(yè)采取緊急限電拉路措施，確保大電網(wǎng)安全，同時(shí)進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，分析錯(cuò)避峰生產(chǎn)對(duì)我市工業(yè)增加值等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的影響。

（十）適時(shí)啟動(dòng)有序用電。堅(jiān)守民生底線，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，結(jié)合能耗雙控，按照先錯(cuò)峰、后避峰、再限電、最后拉閘的順序，根據(jù)自治區(qū)統(tǒng)籌安排配合穩(wěn)妥實(shí)施有序用電，全力落實(shí)保民生、保公用的責(zé)任。不得將燃煤電廠納入能耗雙控和錯(cuò)避峰生產(chǎn)范圍。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府，市發(fā)展改革委、工信局，國(guó)網(wǎng)銀川供電公司。

（十一）加快做好應(yīng)急儲(chǔ)備。按照“城燃企業(yè)5%、地方政府3天”儲(chǔ)氣能力要求，提前做好冬季調(diào)峰保供的應(yīng)急儲(chǔ)備，確保已建成的儲(chǔ)氣設(shè)施在入冬前應(yīng)儲(chǔ)盡儲(chǔ)。由市發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)三區(qū)范圍內(nèi)儲(chǔ)氣責(zé)任落實(shí)，兩縣一市儲(chǔ)氣責(zé)任由當(dāng)?shù)厝嗣裾疇款^落實(shí)。如供暖季啟動(dòng)應(yīng)急調(diào)峰措施，根據(jù)市場(chǎng)價(jià)對(duì)代政府履行儲(chǔ)氣責(zé)任的城燃企業(yè)按用量支付相應(yīng)氣款。對(duì)11月底完成自身儲(chǔ)氣責(zé)任的三區(qū)范圍內(nèi)城燃企業(yè)，按1000元/萬(wàn)立方米的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未履行儲(chǔ)氣責(zé)任的城燃企業(yè)由屬地經(jīng)濟(jì)綜合管理部門依法予以懲戒。政府應(yīng)急調(diào)峰氣款及獎(jiǎng)勵(lì)資金從市能源保供專項(xiàng)資金中列支。

（十二）多方爭(zhēng)取增量資源。在嚴(yán)格落實(shí)天然氣年度供銷合同的基礎(chǔ)上，多方爭(zhēng)取天然氣資源，協(xié)調(diào)上游供氣企業(yè)與城燃企業(yè)抓緊補(bǔ)簽增量合同，提高用氣供應(yīng)保障能力。各城燃企業(yè)要積極參加重慶和上海油氣交易中心現(xiàn)貨競(jìng)價(jià)交易解決燃?xì)夤?yīng)缺口。

（十三）完善“壓非保民”應(yīng)急措施。按照“保民生、保公用、保重點(diǎn)”的要求，制定完善市、縣、區(qū)分級(jí)應(yīng)急預(yù)案，在供氣緊張時(shí)，按照化肥用氣、天然氣液化工廠、直供工業(yè)、城燃非居民用氣先后順序進(jìn)行壓減，切實(shí)保障大民生用氣。

（十四）建立調(diào)控工作機(jī)制。成立由市委副書記、市長(zhǎng)趙旭輝為組長(zhǎng)，副市長(zhǎng)韓江龍為副組長(zhǎng)，市委宣傳部、網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)同志，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、應(yīng)急局、金融局、銀川稅務(wù)局、各縣（市）區(qū)人民政府、各園區(qū)及有關(guān)重點(diǎn)能源企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志為成員的銀川市能源保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，市發(fā)展改革委主任兼任辦公室主任，統(tǒng)籌做好能源供應(yīng)保障協(xié)調(diào)工作。

（十五）健全完善應(yīng)急預(yù)案。制定完善電力錯(cuò)避峰生產(chǎn)方案、有序用電方案、用戶輪停用電方案、大面積停電應(yīng)急預(yù)案、天然氣供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案，形成責(zé)任清晰、響應(yīng)靈敏、應(yīng)對(duì)恰當(dāng)、保障有力的能源安全應(yīng)急保障體系。

（十六）壓實(shí)地方政府屬地管理責(zé)任。各縣（市）區(qū)人民政府、各園區(qū)要切實(shí)履行保障煤電油氣運(yùn)供應(yīng)的屬地管理責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，明確分工，強(qiáng)化措施，確保工作落實(shí)落細(xì)。要協(xié)調(diào)轄區(qū)熱力公司預(yù)付今冬明春供熱費(fèi)用，緩解熱電企業(yè)資金壓力，協(xié)調(diào)解決燃煤電廠煤炭運(yùn)輸、臨時(shí)儲(chǔ)存、環(huán)保防塵等環(huán)節(jié)的困難問(wèn)題，確保冬供期間發(fā)揮應(yīng)急保供作用。

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)人民政府，市市政管理局、公安局、交通運(yùn)輸局、生態(tài)環(huán)境局。

（十七）加強(qiáng)宣傳教育和輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)。廣泛開(kāi)展全民節(jié)能宣傳教育，增強(qiáng)公眾節(jié)約用能意識(shí)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，提高能源利用效率，發(fā)揮表率和帶頭作用。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，正確引導(dǎo)預(yù)期，釋放正面消息，增進(jìn)公眾理解，及時(shí)有效、妥善處置相關(guān)輿情，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

上述政策措施自20xx年10月1日起施行，有效期至20xx年3月31日。國(guó)家、自治區(qū)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

冬季供暖方案解析篇十五

根據(jù)設(shè)計(jì)的施工圖紙、國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范（《通風(fēng)與空調(diào)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》gb50243-20xx、《建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》gb50242-20xx），工程工期、現(xiàn)場(chǎng)條件及業(yè)主單位要求，建筑安裝工程特征，結(jié)合我方施工能力，現(xiàn)場(chǎng)條件、質(zhì)量安全措施，在保證質(zhì)量、工期的前提下編制本項(xiàng)施工方案。

工程名稱：北京住宅，本工程為宏鑫花園b地塊住宅項(xiàng)目，地上由五棟獨(dú)立的板式住宅組成，地下室二層，連通地面上五棟住宅。建筑面積為150139平方米。其中1＃，3＃，5＃地上為31層，2＃，4＃地上為26層。動(dòng)力站房及鍋爐房設(shè)在地下一層。

冬季供暖熱源為自設(shè)鍋爐房，兩臺(tái)鍋爐提供采暖熱水，末端采用天棚輻射采暖盤管，埋于天花板處，各層管井內(nèi)設(shè)分集水器，分層控制。系統(tǒng)滿水量為280m3，主供回水管線由動(dòng)力站接至各樓立管，分為高區(qū)、低區(qū)、新風(fēng)三個(gè)系統(tǒng)，冬夏共用，由分集水器實(shí)現(xiàn)冷暖切換。

目前本工程已經(jīng)確定的采暖范圍為1～5#樓地上部分，采暖要求條件：該范圍內(nèi)的土建結(jié)構(gòu)必須圍護(hù)起來(lái)，外窗玻璃必須安裝完畢，鍋爐具備點(diǎn)火條件，地下室空調(diào)水主管道及主管閥門安裝完畢，地上部分天棚采暖用分集水器連接并試壓沖洗完畢，機(jī)房設(shè)備安裝完畢，水管接管完畢；設(shè)備接線已經(jīng)完畢；在采暖要求完成情況下，臨時(shí)采暖可以進(jìn)行。

采暖所需要的設(shè)備集中在動(dòng)力站房?jī)?nèi)，包括分、集水器、鍋爐、供熱一次二次循環(huán)水泵、熱水補(bǔ)水系統(tǒng)、海綿鐵除氧器、板式換熱器、鍋爐等。必須保證供熱設(shè)備及其配套附件安裝完成、調(diào)試合格的情況下運(yùn)轉(zhuǎn)管道系統(tǒng)，將熱水送至系統(tǒng)末端。

1、采暖管道系統(tǒng)的完善，試壓完畢。

2、用戶末端的設(shè)備安裝完畢，管道末端連接試壓沖洗完成。

3、機(jī)房?jī)?nèi)的熱源提供，各類設(shè)備的'試驗(yàn)及調(diào)試完成。

4、外圍護(hù)結(jié)構(gòu)的封閉完成，玻璃安裝完成，防止外圍結(jié)構(gòu)耗熱量太大，造成水管凍裂。

5、臨時(shí)泄水方案的確定，保證在緊急情況下系統(tǒng)的水有處可放，不至于耽誤而造成大面積的跑水或管道凍裂。要求排水池內(nèi)的污水泵達(dá)到正常工作狀態(tài)。臨時(shí)排水池設(shè)置在動(dòng)力站房南側(cè)集水坑內(nèi)，做臨時(shí)管線由冷卻水立管洞接至工地南門外市政雨水排水溝。