一個好的計劃應該具備明確的目標、合理的時間安排和可行的行動步驟。一個完美的計劃應該具備詳細的步驟和時間安排，以及必要的資源和支持。這是一個精心編制的計劃，經過反復論證和修改，確保了推進的順利進行。

農村危房改造計劃篇一

農村危房改造工程協議書甲 方：xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（天星山林場）

乙 方：xxx（建房對象）

第三方：xxx村（居）民委員會，代表姓名xxx

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府包戶干部姓名 xxx

根據《xx縣20xx年農村危房改造實施方案》規(guī)定，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府研究，決定乙方為20xx年農村危房改造工程建房對象，第三方為項目落實責任方。經三方協商，達成以下協議：

一、乙方必須在20xx年12月10日前修建完畢并保證驗收合格。20xx年8月31日前必須動工，逾期不動工興建的，甲方有權予以調整。

二、甲方按乙方的工程進度付款，即基礎完工查驗后付建房補助資金的20%；主體完工查驗后付建房補助資金的70%；全部完工驗收合格后付清全部建房補助資金。

三、乙方建房必須量力而行，按照上級規(guī)定的建房面積修建，因超面積修建而拖延工期，影響工程驗收合格，建房補助資金按規(guī)定未付部分不予撥付。

四、第三方協助建房對象調整好宅基地，把好建筑質量關，協調好施工環(huán)境，協助甲方抓好施工進度，出示付款證明。因工作不到位影響上級驗收合格的，年底甲方扣除轉移支付中的村級辦公經費的30%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包戶干部在年底福利補助中予以懲罰，個人不參加當年鄉(xiāng)鎮(zhèn)評先評優(yōu)。

此協議一式四份，甲、乙、第三方各執(zhí)一份，上報縣民政局一份。

甲方： 代表：

乙方： 代表：

第三方： 代表：

20xx年x月xx日

農村危房改造計劃篇二

甲方：梁才街道 乙方：村（居）

丙方：戶 丁方：施工方

根據國家農村危房改造政策規(guī)定和省市區(qū)有關文件精神，為全力推進農村危房改造工作，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、村（居）、戶、施工方四方協商，特簽訂如下協議：

一、甲方的權利義務和責任

1、甲方接到乙方的申報材料后要進行嚴格審核，符合條件的報區(qū)小城鎮(zhèn)和農村住房建設領導小組辦公室。2、在丙方施工過程中，協同乙方不定期對工程進度和質量進行督促、檢查，對丙方建房施工給予技術指導。3、在丙方工程竣工時房屋竣工后，由甲方對翻建新建、修繕加固住房進行全面檢查驗收，并向區(qū)相關部門提交驗收報告。

二、乙方的權利義務和責任

1、乙方接到申請后，召開村民會議或經村民代表會議評議，初定危房改造對象，并予以公示，公示期不少于3天。2、在丙方施工過程中，主動配合甲方對工程進度和質量進行督促、檢查，對丙方建房施工給予技術指導。3、在丙方工程竣工時，及時通知并配合甲方對丙方的工程進行驗收。

三、丙方的權利義務和責任

1、由丙方自愿向乙方提出書面申請，并提供有效的身份證、戶籍、五保低保、施工隊伍資質、特種作業(yè)人員證件等證明材料。2、在危舊房改造時，新建或改造必須建在原有宅基地處或新審批宅基地處，不得隨意亂改亂建。建筑面積原則上控制在40—60平方米以內。3、丙方使用建設隊伍必須有相關的資質證書，以保證建筑工程質量。在工程竣工后必須接受甲、乙雙方及上級部門的工程質量驗收。

四、丁方的權利義務和責任

1丁方必須有建筑資質，嚴格按照建設的相關的施工標準和規(guī)范進行施工。2丁方應加強施工管理，保證施工安全，獨立承擔安全事故責任等。3施工完成后，應負責相應的質量保修期，如在保修期內出現質量問題，應承擔相應責任，避免危房改造后又出現危房。

五、施工期限20xx年x月xx日至20xx年x月xx日，改造后房屋結構面積xxx平方米。

五、補助資金xxx元，經審核、驗收后，方可撥付。

六、該協議自甲、乙、丙三方簽訂之日起生效，本協議一式四份，甲、乙、丙三方各執(zhí)一份，報縣級小城鎮(zhèn)和農村住房建設領導小組辦公室一份。

甲方： 代表人： 乙方： 代表人：

丙方： 代表人： 丁方： 代表人

20xx年x月xx日

農村危房改造計劃篇三

鎮(zhèn)人民政府，村民委員會：

我系鎮(zhèn)村組村民，全家（幾）人，現有泥磚房間，約平方米，其中一間廚房，一間房間。自建房至今，已有年，加上年久失修及連續(xù)幾年遭遇風雨災害。自（年份）年起，房屋出現了許多裂縫，房頂上的瓦片經常出現漏水現象。目前房屋已經搖搖欲墜，險象環(huán)生，危及全家生命安全。我全家人屬低保戶，由于經濟困難，暫時無法重新建房；現欣聞政府的有關惠民政策，及保護人民群眾的生命財產安全；懇請村委及鎮(zhèn)政府及時核查危房險情，幫助向上級申請給予危房改造救助資金為盼。特此申請。

此致

敬禮

申請人：

年月日

農村危房改造計劃篇四

尊敬的鎮(zhèn)政府領導：

您好！

我是xx省xx縣xx鄉(xiāng)xx村村民xxx，現誠懇地向上級領導提出危房改造的申請。

我家住房為老式的土木結構瓦房，是上一輩父母親遺留下的遺產，至今已有80余年。由于建造時期資金短缺，房屋質量欠佳。如今，由于我和哥哥都成家并有了孩子，以前的房子五間根本不能滿足我們一家8口的生活居住所需。加上我與妻子都是文肓，一直在家里務農，耕地勞動所得的一小點積蓄無法滿足修建增加住房面積的需要，因此房子長時間沒有剩余資金進行維護和維修，房屋損壞日益嚴重。今年夏天土筑的墻壁被雨水充毀，經過我簡單地維修現在土墻勉強可以支撐房屋上的瓦片，木房子好幾年前就已經嚴重傾斜經過我簡單加固，現在暫時可以居住。剩余的墻體自身經歷許多個春秋，現已百孔千瘡，岌岌可危，不再適合居住人。

我知道，上級政府部門及有關領導時刻關心我們老百姓的生活和人生安全，但我家的危房狀況已迫在眉睫，刻不容緩。村里有些住房情況較好的村民由于某種原因都已得到相應的建房補貼，而我家這種住房條件比較惡劣卻暫時得不到批準。為保障政府有關農村危房改造的惠民政策的公正實施，真正做到惠民，懇請有關部門核查災情，以便及時給予危房的經濟救助為盼。無論怎樣，我們深信上級主管部門會正視我家的危房改造問題，懇請領導批準為盼。

此致

敬禮

申請人：

申請日期：

農村危房改造計劃篇五

我是田林縣百樂鄉(xiāng)三幫村村民xxx，現全家5口人，三個孩子年幼，每年支出遠大于收入，生活實在困難，人均住宅面積不足5平米。自建房至今，已有15多年，加上年久失修及連續(xù)幾年遭遇風雨自然災害。自20xx年起，房屋出現了許多裂縫，房頂上的瓦片經常出現漏水現象。目前房屋已經搖搖欲墜，墻體開裂、傾斜、房頂透亮，瓦片脫落，險象環(huán)生，已經成了危房，不能住人了，危及全家生命安全。所以我是多么想把我家的住房改造一下，能夠讓我的家人住進比較安心的房子，不必要每一天擔心房子倒塌的問題。

目前由于經濟困難，改造資金短缺，暫時無法重新建房?，F欣聞政府的有關惠民政策，及保護人民群眾的生命財產安全，懇請村委及鄉(xiāng)政府及時核查危房險情，幫忙向上級申請給予危房改造救助資金為盼。

我保證，我申請的補助只是為了改善我家的住房問題，絕對不進行其他與這無關的事情，懇請領導批準！

申請人：xxx

20xx年xx月x日

農村危房改造計劃篇六

危房，即危險房屋，據《城市危險房屋管理規(guī)定》，危險房屋是指，結構已嚴重損壞或承重構件已屬危險構件，隨時有可能喪失結構穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。危房分為整幢危房和局部危房。如下為貧困戶危房改造計劃，歡迎閱讀！

為了進一步加大農村危房改造力度，積極落實好相關政策措施，爭取中央農村危房改造任務及補助資金，合理安排我鄉(xiāng)年度改造任務，根據《山西省人民政府關于解決農村困難群眾住房問題的意見》結合我鄉(xiāng)實際作如下計劃。

賈豁鄉(xiāng)位于武鄉(xiāng)縣東部，總人口11158人，全鄉(xiāng)24個行政村，58個自然村。20xx年農村危房調查結果為2774戶，房屋11096間，房屋面積2.4萬平方米。調查出重度危房戶416戶，均需不同程度進行改造需要改造。在20xx年、20xx年兩年完成80戶改造任務的基礎上，還剩余336戶，可望上級明年解決70戶，力爭在xx期間全部改造完畢。

統籌規(guī)劃，分期分批推進。根據困難群眾的經濟狀況，按照先無房、危房戶，后其他困難住房的要求，科學制訂解決農村困難群眾住房問題的規(guī)劃。

因地制宜，分類分戶解決。結合各村實際情況，既要切實解決農村困難群眾的住房問題，又要充分考慮各方的承受能力，區(qū)別不同對象和住房困難類型，按照舊房維修、危房改建、無房新建等不同類型逐戶解決。

先易后難，滿足安全居住。根據經濟安全實用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材的要求，要先易后難，堅持低標準起步，廣范圍覆蓋，以滿足安全適用的居住需求。

政府主導，社會多方參與。根據各地經濟發(fā)展的水平，要立足于農戶自力更生，鼓勵群眾互幫互助，建立政府補助、住戶投入、社會幫扶解決困難群眾住房問題的機制。

節(jié)約用地，堅持一戶一宅。解決農村困難群眾新的住房后，應收回原宅基地，防止在解困工作中，造成土地資源的浪費。

一是堅持加快發(fā)展。實施農村危房改造要與加快城鄉(xiāng)化進程相結合、與新型鄉(xiāng)鄉(xiāng)建設相結合、集約建設，節(jié)約土地，為經濟又好又快發(fā)展營造更大空間。

二是堅持政府統籌。充分發(fā)揮各級政府的統籌協調作用，統籌規(guī)劃，統籌資源，統籌資金，統籌安排農村危房、基礎設施與公共服務設施及環(huán)境建設。

三是堅持以人為本。尊重群眾意愿，以農民群眾自我改造為主體，不搞“一刀切”，不搞行政命令。

四是堅持科學規(guī)劃。立足當前，著眼長遠，加快村鄉(xiāng)規(guī)劃和農村建設用地掛鉤規(guī)劃編制，統籌安排農村住房及配套設施。

（一）加強領導，建立機構。成立以鄉(xiāng)領導為組長，各村村長為成員的鄉(xiāng)農村危房改造工作領導小組。

（二）明確責任，分級負責。危房改造工作由鄉(xiāng)政府負總責，各村具體工作，任務分解落實到村，確保按期完成。一月一上報，一季一通報，每年年底檢查考核。

（三）加強宣傳，積極引導。要加強宣傳，正確引導，充分調動農民和積極性和主動性，使農村真正成為危房改造的主體。要引導社會各界廣泛參與，發(fā)動企事業(yè)單位、社會團體、民間組織和群眾，通過開展幫扶和互助主動參與，為加快推進農村危房改造工作做出積極貢獻。

（一）指導思想。以落實科學發(fā)展觀為指導，按照中央保民生、保增長、保穩(wěn)定的總體要求，以解決農村困難群眾的基本居住問題為目標，以農民自籌為主，通過政府適當補助、政策扶持和社會參與等措施，有序開展農村危房改造工作。

（二）基本原則。

堅持因地制宜、經濟實用的原則。農村危房改造要從農村實際出發(fā)，實事求是，量力而行，確保改造的住房符合農村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實際的形象工程。

堅持公開、公平、公正的原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結果，陽光操作，接受群眾監(jiān)督。

堅持自愿自主的原則。農村困難群眾是農村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調動他們的積極性。

堅持節(jié)約用地的原則。要把安全、經濟、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保要求貫穿農村危房改造全過程。新建的住房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃，先行安排利用村內空閑地、閑置宅基地和老宅基地進行建設。

堅持整合資源的原則。各級政府要發(fā)揮統籌協調作用，整合農村危房改造資金、社會可用資金和新農村建設資金等，集中安排用于農村危房改造和配套的基礎設施建設。

（三）目標任務。按照上級的統一安排，20xx年全鎮(zhèn)農村危房改造的任務是：11月底前，全縣全面完成154戶農村危房改造任務。

（一）補助對象。農村危房改造補助對象是居住在危房中或無房的農村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶和因災倒房戶。按照優(yōu)先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房的要求，合理確定補助對象。

（二）補助標準。依據農村危房改造方式、建設標準、成本需求和補助對象自籌資金能力等不同情況，合理確定不同類型、不同檔次的補助標準。具體補助標準如下：

1、無建房能力的分散供養(yǎng)五保戶、除政府救濟外無其他經濟來源的農村特困對象新建房屋，每戶補助2萬元。

2、農村低保戶新建房屋，每戶補助1萬元。

3、農村貧困殘疾人家庭新建房屋，每戶補助8000元。

4、其他貧困戶新建房屋，每戶補助3000元。

5、修繕加固的，根據房屋破損修繕程度每戶補助20xx-5000元。

6、因災倒房戶新建房屋的，根據貧困類型參照上述1-3類標準執(zhí)行。

（三）資金管理。嚴格按照《中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法》和《湖南省農村危房改造補助資金管理辦法》的規(guī)定，實行專項管理、專帳核算、?？顚Ｓ?，嚴禁截留、擠占和挪用。設立專門的農村危房改造資金賬戶，集中管理補助資金。補助資金原則上按工程進度直接通過銀行一卡通發(fā)放給農戶。設立農村危房改造投訴電話定期組織人員對補助資金的使用管理情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現問題，及時糾正，嚴肅處理。

（一）改造方式。農村危房是指依據住房和城鄉(xiāng)建設部《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》鑒定屬于整棟危房（d級）或局部危險（c級）的房屋。屬整棟危房（d級）的應拆除重建，屬局部危險（c級）的應修繕加固。非政府包建的改造后農戶住房產權歸農戶所有，并根據實際做好產權登記。危房改造原則上以農民自建為主，以分散分戶建設為主。農民自建確有困難且有統建意愿的，當地政府要發(fā)揮組織、協調作用，幫助農民選擇有資質的施工隊伍統建。危房改造任務比較集中并具備一定條件的村，可將危房改造納入新農村建設規(guī)劃，通過整合新農村建設等方面資金，定點連片建設。對無房或居住在危房的分散供養(yǎng)五保戶可以村為單位建“五保之家”。

（二）改造標準。

1.建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價。納入政府補助危房改造建筑面積原則上控制為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60平方米左右。

2.房屋結構：應達到當地抗震設防要求，住房主體為磚混（木）結構，并設置構造柱、圈梁等抗震構造設施。室內地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，房屋頂部至少要用竹（木）板封閉。選址要避免滑坡、崩塌、洪水、泥石流、雷擊等氣象、地質災害多發(fā)的地點及采礦塌陷區(qū)。

3.配套設施：有廚房、衛(wèi)生間，有進出道路，照明用電入戶，飲用水方便，家具及其他生活設施基本齊全，能滿足居住對象基本生活需要。

4.設立標識：納入農村危房改造的住房，要在醒目位置設置全省統一的保障性安居工程標識。

（三）技術服務。農村危房改造必須由經培訓合格的農村建筑工匠或有資質的施工隊伍承擔。承攬農村危房改造項目的農村建筑工匠或者單位要對質量安全負責，并按。

合同。

約定對所建房屋承擔保修和返修責任。鎮(zhèn)村兩級相關工作人員要在農村危房改造的地基基礎和主體結構等關鍵施工階段，及時到現場逐戶進行技術指導和檢查，發(fā)現不符合抗震安全要求的當即告知建房戶，并提出處理建議和做好現場記錄。民政部門要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村危房改造工作人員和農村建筑工匠培訓與管理，要組織技術力量，對危房改造施工現場開展質量安全巡查與指導監(jiān)督。要組織協調主要建筑材料的生產、采購與運輸，并免費提供建材質量檢測服務。村鎮(zhèn)建設、房產及國土等部門要開設危房改造咨詢窗口，面向農民提供危房改造技術服務和工程糾紛調解服務。對不按設計施工、偷工減料、違規(guī)建設，造成重大質量隱患的，要依法從嚴查處。

（四）檔案管理。民政部門要按照住房和城鄉(xiāng)建設部《關于建設全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理信息系統的通知》（建村函〔20xx〕168號）和省農村危房改造工作領導小組辦公室《關于進一步做好農村危房改造農戶檔案管理工作的通知》（湘農危辦發(fā)〔20xx〕2號）要求，建立農村危房改造農戶紙質檔案，實行一戶一檔，批準一戶、建檔一戶，規(guī)范有關信息管理。農戶紙質檔案必須包括檔案表、農戶申請、審核審批、危房鑒定、公示、協議、竣工驗收表等材料。危房改造農戶檔案錄入情況及相關數據是績效考評的重要內容和依據。20xx年9月20日前，各村要將危改對象基本信息錄入農戶檔案信息系統，并按照工程進度及時更新進展情況，確保及時、全面、真實地反映工程進度。20xx年11月底前全面完成農村危房改造農戶檔案信息錄入工作。鎮(zhèn)農村危房改造工作領導小組辦公室將對農村危房工作開展情況及時進行督查，定期通報。

（一）調查摸底、登記造冊。各村要組織人員深入村組，全面開展農村困難群眾危房、無房的核定、統計工作，逐村逐戶鑒定危房，核查無房戶，建立臺賬。

（二）嚴格程序、確定對象。堅持公開、公平、公正的原則，規(guī)范補助對象的審核、審批程序，實行農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣審批。建立健全公示制度，補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結果要在村務公開欄公示。鎮(zhèn)人民政府要組織與獲批準危房改造的農戶簽訂合同或協議，明確具體建房要求、補助標準和開工、竣工時間,讓戶主簽字,做好施工準備。

（三）制定方案、組織實施。鎮(zhèn)人民政府認真組織編制實施方案。各村要在20xx年8月30日前將危改對象落實到戶，11月底前，各農村危房改造任務要全部竣工，確保建房戶春節(jié)前入住新居。

（四）加強監(jiān)督檢查、搞好考核驗收。鎮(zhèn)人民政府農村危房改造工作納入年度考核。各村要加強對農村危房改造施工進度、工程質量、安全生產、資金落實等情況的監(jiān)督檢查，實行農村危房改造項目進度月報制度。12月1日前，民政部門要將年度總結報告和總體驗收申請分別報上級農村危房改造工作領導小組辦公室，以迎接上級農村危房改造工作領導小組辦公室于12月上旬對各縣市區(qū)農村危房改造任務完成情況進行的檢查驗收。12月底前，鎮(zhèn)農村危房改造工作領導小組辦公室向上級民政部門提交總結報告。

（一）健全工作機構。按照農村危房改造工作需要，鎮(zhèn)人民政府調整充實農村危房改造工作領導小組，相關工作人員抓好項目的組織實施。

（二）明確工作職責。鎮(zhèn)農村危房改建領導小組要加強對農村危房改造工作的領導，建立健全協調機制，明確分工，密切配合。民政、村鎮(zhèn)建設站、財政等部門負責做好危房改造計劃安排、補助對象的調查摸底和認定、項目工程的統籌規(guī)劃、指導協調和牽頭組織工程竣工驗收。村鎮(zhèn)建設站及房產部門負責抓好農村危房的技術鑒定、項目規(guī)劃選址、住房方案設計、施工質量指導和房屋產權管理。民政、村鎮(zhèn)建設、財政部門負責安排年度投資計劃，積極爭取中央投資補助。財政部門會同民政、住房和村鎮(zhèn)建設等部門負責危房改造資金的籌措和撥付，加強資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經費。國土資源部門配合做好農村危房改造的選址及用地報批，指導廢棄宅基地的土地整理、復墾。林業(yè)部門負責為有林木的危改戶解決建房用材采伐指標。銀信部門負責對危房改造對象貸款進行支持。扶貧部門負責提供貧困地區(qū)扶貧對象戶住房困難情況，協助落實貧困地區(qū)扶貧對象戶農村危房改造任務。交通部門負責協助和指導有危房改造任務村莊的道路建設。監(jiān)察機關要加強對農村危房改造工作的監(jiān)督檢查，嚴肅查處失職、瀆職和資金管理使用中的違規(guī)違紀行為。殘聯負責搜集反映貧困殘疾人住房困難情況，協助民政部門做好殘疾人危房改造對象的調查摸底和認定。統計部門會同民政部門做好農村危房改造完成情況的統計數據評估認定。環(huán)保、水利、農業(yè)、衛(wèi)生、民族事務等部門要依法履行職責，積極支持配合做好相關工作，尤其是對危房改造區(qū)域的基礎設施建設、沼氣建設、改水改廁、人畜糞便管理、產業(yè)發(fā)展等給予傾斜支持。

（三）拓寬籌資渠道。農村危房改造資金以農民自籌為主，各級政府補助為輔，通過銀行信貸、社會捐助、政策減免、鄰里互助等方式，多渠道籌措建設資金。財政部門要將農村危房改造資金納入財政預算，調整支出結構，安排農村危房改造所需資金。農村危房改造要與新農村建設、扶貧安居、庫區(qū)移民、生態(tài)移民、貧困殘疾人危房改造、異地扶貧搬遷、自然災害倒損農房恢復重建、村級“五保之家”建設等項目和資金有機結合，整合資源，提高資金使用效益。已經補助并實施完成的，要避免重復補助。

（四）落實地方責任。鎮(zhèn)人民政府是組織開展農村危房改造工作的責任主體，負責本行政區(qū)域內危房改造工作的統籌協調、督促指導和負責具體實施。并將農村危房改造列入為民辦實事和績效考核的內容，納入對各村（社區(qū)）目標管理考核內容。鎮(zhèn)與村層層簽訂責任狀。政府按聯村責任制采取分片包干、責任到人的辦法，落實責任制。

（五）制定優(yōu)惠政策。農村危房改造對象享受1萬-3萬元貼息貸款。根據《國務院辦公廳關于進一步做好減輕農民負擔工作的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕22號）和省政府辦公廳《關于切實做好減輕農民負擔工作的意見》（湘政辦發(fā)〔20xx〕28號）有關要求，不得向農戶收取測量費、宅基地審批工本費、育林基金、房屋所有權登記費等行政事業(yè)性收費和政府性基金。農村危房改造和建設相關經營服務性收費由當地政府及其相關部門購買，不得向農村危房改造對象收取。耕地占用稅按照適用稅額減半征收。

（六）開展幫扶助困。充分發(fā)揮基層組織作用，采取自建、援建和幫建相結合的方式，發(fā)動親幫親、鄰幫鄰，調動村、組積極性，開展社會互助，動員機關單位、工商企業(yè)、社會各界捐款捐物幫助農村困難農戶進行危房改造。

（七）加強輿論宣傳。要利用廣播、電視、網絡、宣傳欄和標語等多種方式廣泛宣傳，使農村危房改造政策深入人心，引導社會各界積極參與、大力支持農村危房改造工作，形成良好的社會氛圍。要大力宣傳工作進展情況的好典型、好經驗、好做法，激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，推動農村危房改造工作順利進行。

開展農村危房改造是黨中央、國務院的重大決策，是重要的民生工程。為貫徹落實黨中央、國務院關于加強農村危房改造的決策部署，切實做好我區(qū)20xx年農村危房改造工作，解決農村困難群眾基本住房安全問題，按照《湖南省20xx年農村危房改造實施方案》的要求，結合我區(qū)的實際，特制定本方案。

（一）指導思想。

以科學發(fā)展觀為指導，按照以人為本、改善民生、構建社。

會主義和諧社會、扎實推進社會主義新農村建設的要求，以解決農村困難群眾的基本居住安全問題和實現住有所居為目標，以農戶自籌為主，通過政府補助、政策扶持和社會參與等措施，有序開展農村危房改造工作。

（二）基本原則。

堅持因地制宜、經濟實用的原則。農村危房改造要從農村。

實際出發(fā)，實事求是，量力而行，確保改造的住房符合農村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實際的形象工程。

堅持公開、公平、公正的原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結果，陽光操作，接受群眾監(jiān)督。

堅持自愿自主的原則。農村困難群眾是農村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調動他們的積極性。

堅持節(jié)約用地的原則。要把安全、經濟、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保的要求貫穿農村危房改造全過程。新建的住房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃，先行安排利用村內空地閑地、閑置宅基地和老宅基地進行建設。

堅持整合資源的原則。要發(fā)揮統籌協調作用，整合農村危房改造資金、社會可用資金和新農村建設資金，集中安排用于農村危房改造和配套的基礎設施建設。

（三）目標任務。

按照省統一安排，20xx年全區(qū)第一批危房改造任務是120戶，第二批任務待省下達后再另行安排。各鎮(zhèn)要制定中長期規(guī)劃和實施方案，11月底前全面完成國家下達建設任務，到期末，全面完成分散供養(yǎng)五保戶的危房改造，農村貧困群眾危房得到有效改善，農村貧困群眾居住條件明顯提高。

（一）補助對象。

20xx年農村危房改造補助對象重點是居住在危房中或無房的農村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶和因災倒房戶。對住房最危險、經濟最貧困農戶應優(yōu)先幫助改造。

（二）補助標準。

依據農村危房改造方式、建設標準、成本需求和補助對象自籌資金能力等不同情況，合理確定不同類型、不同檔次的補助標準。具體補助標準如下：

1、無建房能力的分散供養(yǎng)五保戶、除政府救濟外無其他經濟來源的農村特困對象新建房屋，每戶補助2萬元。

2、農村低保戶新建房屋，每戶補助1萬元。

3、農村貧困殘疾人家庭新建房屋，每戶補助6000元。

4、其他貧困戶新建房屋，每戶補助3000元。

5、修繕加固根據房屋破損修繕程度每戶補助20xx-5000元。

6、因災倒房戶新建房屋整合倒房重建資金，根據貧困類型參照上述標準執(zhí)行。

新建兩層樓房以上或建筑面積超過150平方米的建房戶每戶補助3000元。補助標準由鎮(zhèn)根據農戶自救能力、危房改造方式（新建或修繕）與其簽訂協議。

（三）資金管理。

農村危房改造資金嚴格按照《中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法》和《湖南省農村危房改造補助資金管理辦法》規(guī)定，實行專項管理、分賬核算、專款專用，嚴禁截留、擠占和挪用。補助資金原則上在工程竣工驗收合格后，由區(qū)民政局通過鎮(zhèn)一次性直接發(fā)放給農戶。相關部門要加強對資金管理和使用情況的檢查監(jiān)督，發(fā)現問題，及時糾正，嚴肅處理。

（一）改造方式。

農村危房是指依據住房和城鄉(xiāng)建設部《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》鑒定屬于整棟危房（d級）或局部危險（c級）的房屋。屬整棟危房（d級）的應拆除重建，屬局部危險（c級）的應修繕加固。重建房屋原則上以農民自建為主，以分散分戶建設為主。選址盡量避免洪水、泥石流、干旱、雷擊、冰雹等氣象地質災害多發(fā)的地點。危房改造任務比較集中并具備一定條件的村，可將危房改造納入新農村建設規(guī)劃，通過整合新農村建設等方面資金，定點連片建設。對無房或者居住在危房的分散供養(yǎng)五保戶可以以村為單位建“五保之家”。

（二）改造標準。

1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價。納入政府補助危房改造建筑面積原則上控制為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60平方米左右。

2、墻體結構：住房主體為磚(木)瓦結構，室內地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，房屋頂部至少要用竹(木)板封閉。

3、配套設施：有廚房、衛(wèi)生間；有進出道路；照明用電入戶；飲用水方便；家具及其他生活設施基本齊全，能滿足居住對象生活需要。

4、設立標識：納入農村危房改造的住房，要在醒目位置設置全省統一設計的“農村危房改造工程”標識。

（三）技術服務。

各相關部門要組織技術人員深入農村了解情況，編制安全、經濟、適用的農房設計圖和施工方案，免費發(fā)放給農戶參考。要組織技術力量，對危房改造施工現場開展質量安全巡查與指導監(jiān)督。

（四）檔案管理。

嚴格按照住房和城鄉(xiāng)建設部《關于建設全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理信息系統的通知》(建村函[20xx]168號)和省民政廳《關于進一步加強農村危房改造農戶檔案管理的通知》(湘民辦函[20xx]247號)要求，完善危房改造農戶紙質檔案，實行一戶一檔，批準一戶、建檔一戶，規(guī)范有關信息管理。農戶紙質檔案必須包括檔案表、農戶申請、審核審批、公示、協議、竣工驗收表等材料，其中檔案表必須按照信息系統公布的最新樣表制作。在此基礎上，建立健全農戶紙質檔案表信息化錄入制度，確保農戶檔案及時、全面、真實、完整、準確錄入系統。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到下達農村危房改造任務后，應在30個工作日內將危改對象基本信息錄入農戶檔案信息系統，并按工程進度及時更新進展情況，確保及時、全免、真實的反映工程進度。20xx年11月底前全面完成農村危房改造農戶檔案信息錄入工作。省農村危房改造工作領導小組辦公室將從農戶檔案管理信息系統中隨機抽查各地信息錄入、進展、和完成情況，定期通報。

按照省下達的20xx年危改任務，切實抓好落實實施。

（一）調查摸底，登記造冊。

各鎮(zhèn)政府要組織人員深入村組，對農村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、其他貧困戶無房和危房情況進行調查摸底，并登記造冊，建立臺賬。此項工作于5月20日前完成。

（二）嚴格程序，確定對象。

各鎮(zhèn)要堅持公開、公平、公正的原則，規(guī)范補助對象的審核、審批程序。具體補助對象的確定，嚴格按照“本人申請、村民會議或村民代表會議民主評議、評議結果張榜公示、鎮(zhèn)政府審核、區(qū)民政局審批”的工作程序進行。對象確定工作要在5月底前完成，于6月10日前將危改對象基本信息錄入農戶檔案信息系統。各鎮(zhèn)要組織與獲批準危房改造的農戶簽訂協議，明確具體建設要求、補助標準、和開工、竣工時間，讓戶主簽字，做好施工準備。

（三）制定方案，組織實施。

各鎮(zhèn)要制定。

工作方案。

將改造任務落實到戶工作責任細化到人組織人員于6月10日前完成與危房改造戶簽訂合同或協議工作及時組織補助對象開工建房或維修加固房屋。

（四）檢查驗收，總結工作。

要加強對建房進度、工程質量、安全生產等情況監(jiān)督檢查。實行項目半月報制度，各鎮(zhèn)于每月底和中旬將改造進度報區(qū)民政局。10月初，各鎮(zhèn)對農村危房改造工作完成情況進行自查自檢，并向區(qū)民政局上報農村危房改造工作完成情況，區(qū)民政局根據下達的建設任務對各鎮(zhèn)的任務完成情況進行檢查驗收，兌現建房補助資金。農村危房改造建房戶要于20xx年11月初竣工，確保建房戶春節(jié)前入住新居。

（一）健全工作機構。

成立天元區(qū)農村危房改造工作領導小組，由區(qū)人民政府分管民政的副區(qū)長任組長，區(qū)政府辦、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)建設局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)殘聯等部門主要負責人為成員單位，領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)民政局，由區(qū)民政局長兼任辦公室主任。各鎮(zhèn)要切實加強對“農村危房改造”建設工作的領導，由一把手負總責，成立相應的領導機構和工作班子。

（二）加強規(guī)劃編制。

各鎮(zhèn)要根據當地農村住房現狀、危房改造對象底數，結合本地實際制定補助標準，明確建房要求，認真編制危房改造規(guī)劃。當前重點組織編制20xx-20xx年農村危房改造規(guī)劃。國土部門、住建部門要參與村鎮(zhèn)規(guī)劃、土地規(guī)劃的審查和實施，確保農村危房改造規(guī)劃落實。

（三）明確工作職責。

農村危房改造工作是省政府為民辦實事的內容之一，已納入對各級政府的目標管理考核內容。各相關部門要各司其職，密切配合，搞好政策銜接，把農村危房改造工作與新農村建設、安居工程、災后重建等工作結合起來，整合資源，形成工作合力。各鎮(zhèn)要高度重視，明確專人負責項目的具體實施，將任務分配到人，層層簽訂責任狀，確保在11底初全部完工，竣工率達到100%。對任務不能按時按質完成或在實施過程中弄虛作假、貪污挪用建設資金的，將追究有關人員的行政或法律責任。

（四）拓寬籌資渠道。

農村危房改造資金以農民自籌為主，政府補助為輔，通過銀行信貸、社會捐助、政策減免、鄰里互助等方式，多渠道籌措建設資金。要充分發(fā)揮基層組織作用，開展社會互助，動員機關單位、工商企業(yè)、社會各界捐款捐物幫助農村困難農戶進行危房改造。

（五）加強宣傳引導。

要利用廣播、電視、報紙、網絡、宣傳欄和標語等形式，廣泛深入開展宣傳動員，使農村危房改造的政策深入人心，引導社會各界積極參與、大力支持農村危房改造工作。要大力宣傳報道農村危房改造工作中的好典型、好經驗、好做法，激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，推動農村危房改造工作順利進行。

農村危房改造計劃篇七

xx鄉(xiāng)人民政府：

我系xx鄉(xiāng)xx村xx屯農民，全家(幾)人，現有泥磚房x間，約xx平方米，其中一間廚房，一間房間.

自建房至今，已有x年，加上年久失修及連續(xù)幾年遭遇風雨自然災害。自(年份)年起，房屋出現了許多裂縫，房頂上的瓦片經常出現漏水現象。目前房屋已經搖搖欲墜，墻體開裂、傾斜、梁柱霉爛脫節(jié)、房頂透亮，瓦片脫落，險象環(huán)生，已經成了危房，不能住人了，危及全家生命安全。所以想我是多么想把我家的住房改造一下，可以讓我的家人住進比較安心的房子，不必要每天擔心房子倒塌的問題。

我全家(你還可以把自己家里的具體情況寫上去，還可以加上自己的想法，等等)，家中十分貧困，是貧困戶，一年除了種地收成和我一個人外出打工，沒有什么經濟來源。老父老母已八十高齡，年老多病，已不能下地勞動上山干活。兒女現在雙雙讀書，供讀艱難?？墒怯捎诩依镎娴氖掷щy，沒有多余的錢來改造我家的住房，我自己是心有余而力不足，沒有經濟條件來改善我家的住房條件，讓家人住的安心，由于經濟困難，無法重新建房。

現欣聞政府的農村危房改造工程和有關惠民政策，及保護人民群眾的生命財產安全，讓多少風雨飄搖中擔驚受怕度日的危房戶遠離危險，喜極而泣!所以我想請求補助，懇請村委及鄉(xiāng)政府及時核查危房險情，幫助向上級申請給予危房改造救助資金為盼。我保證，我申請的補助只是為了改善我家的住房問題，絕對不進行其他與這無關的事情，懇請領導批準!特此申請。

此致

敬禮

申請人:xx鄉(xiāng)xx村xx屯某某

xxxx年xx月xx日

農村危房改造計劃篇八

xx村民委員會、xx鄉(xiāng)人民政府：

我系xx鄉(xiāng)xx村xx屯農民，全家（幾）人，現有泥磚房x間，約xx平方米，其中一間廚房，一間房間。

自建房至今，已有x年，加上年久失修及連續(xù)幾年遭遇風雨自然災害。自（年份）年起，房屋出現了許多裂縫，房頂上的瓦片經常出現漏水現象。目前房屋已經搖搖欲墜，墻體開裂、傾斜、梁柱霉爛脫節(jié)、房頂透亮，瓦片脫落，險象環(huán)生，已經成了危房，不能住人了，危及全家生命安全。所以想我是多么想把我家的住房改造一下，可以讓我的家人住進比較安心的房子，不必要每天擔心房子倒塌的問題。

我全家（你還可以把自己家里的具體情況寫上去，還可以加上自己的想法，等等），家中十分貧困，是貧困戶，一年除了種地收成和我一個人外出打工，沒有什么經濟來源。老父老母已八十高齡，年老多病，已不能下地勞動上山干活。兒女現在雙雙讀書，供讀艱難?？墒怯捎诩依镎娴氖掷щy，沒有多余的錢來改造我家的`住房，我自己是心有余而力不足，沒有經濟條件來改善我家的住房條件，讓家人住的安心，由于經濟困難，無法重新建房。

現欣聞政府的農村危房改造工程和有關惠民政策，及保護人民群眾的生命財產安全，讓多少風雨飄搖中擔驚受怕度日的危房戶遠離危險，喜極而泣！所以我想請求補助，懇請村委及鄉(xiāng)政府及時核查危房險情，幫助向上級申請給予危房改造救助資金為盼。我保證，我申請的補助只是為了改善我家的住房問題，絕對不進行其他與這無關的事情，懇請領導批準！

特此申請。

農村危房改造計劃篇九

尊敬的上級領導：

我是貴州省黃平縣**鎮(zhèn)**村*組村民姜明忠，現鄭重地向上級領導提出危房改造這一申請。

我家住房為老式的土木結構瓦房，是上一輩父母親遺留下的遺產，至今已有80余年。由于建造時期資金短缺，房屋質量欠佳。如今，由于前些年有個兒子在念書，從小學一向到大學，為了供孩子讀書，加上我與妻子都是文肓，一向在家里務農，耕地勞動所得的一小點積蓄都用于他的學校學習生活，因此房子長時光沒有剩余資金進行維護和維修，房屋損壞日益嚴重。去年土筑的墻壁被雨水充毀，經過我簡單地維修此刻土墻勉強能夠支撐房屋上的瓦片，木房子好幾年前就已經嚴重傾斜經過我簡單加固，此刻暫時能夠居住。剩余的墻體自身經歷許多個春秋，現已百孔千瘡，岌岌可危，不再適合居住人。

我明白，上級政府部門及有關領導時刻關心我們老百姓的生活和人生安全，但我家的危房狀況已迫在眉睫，刻不容緩。為了供孩子上學，家里經濟變得十分困難，暫時無法重新建房。村里有些住房狀況較好的村民由于某種原因都已得到相應的建房補貼，而我家這種住房條件比較惡劣卻暫時得不到批準。為保障政府有關農村危房改造的惠民政策的公正實施，真正做到惠民，懇請有關部門核查災情，以便及時給予危房的經濟救助為盼。無論怎樣，我們深信上級主管部門會正視我家的危房改造問題，會給我們家一個滿意的答復。

此致

敬禮

申請人：***

20xx年6月22日

農村危房改造計劃篇十

尊敬的.各級領導：

我是xx縣xx鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）xx村xx組村民，家里共有6口人，現居住的房屋為磚木結構，是上世紀1985年修建，因家庭經濟困難，導致該住房修建至今20多年未做增建和修補， 加上連續(xù)幾年遭遇風雨自然災害以及地震災害，自20xx年起，房屋出現了許多裂縫，房頂上的瓦片經常出現漏水現象。目前房屋已經搖搖欲墜，墻體開裂、瓦片脫落，險象環(huán)生，已經成了危房，不能住人了，危及全家生命安全。我知道，上級政府部門及有關領導時刻關心我們老百姓的生活和人生安全，但我家的危房狀況已迫在眉睫，刻不容緩。

我的家人全部在農村以種田為生，一年除了種地收成，幾乎沒有什么經濟來源。沒有經濟條件來改善我家的住房條件，無法重新建房。

現欣聞政府的農村危房改造工程和有關惠民政策，及保護人民群眾的生命財產安全，讓多少風雨飄搖中擔驚受怕度日的危房戶遠離危險，喜極而泣！所以懇請上級有關部門給予危房改造救助資金為盼。望領導批準！

特此申請。

申請人：

年月日

農村危房改造計劃篇十一

很多人上學的時候都寫過一些證明或者是入團，入黨申請書啥的，格式基本上差不多，基本上包括了題目，稱謂，房子的主要情況以及自己的訴求，最后落款寫上時間，自己的姓名。

第二，申請書書寫時格式內容需要注意的地方。

1，標題也就是題目，我們可以直接寫危房改造申請書，也可以直接寫申請書。

3，正文，也就是最主要的地方，正文要寫清楚自己叫啥，在哪住，著重寫一下自己房子的情況以及危險程度，如果說家里面經濟困難的話也可以寫一下，或許能夠給審批通過加分，最后寫清楚自己的訴求，打算怎么改造自己的危房等。

4，落款，把自己的名字，時間寫上就可以了。

總的來說，危房改造申請書也是一項重要的環(huán)節(jié)，我們不需要用什么華麗的辭藻，只要是把上面的幾種情況寫清楚就可以了。

農村危房改造計劃篇十二

危房改造一直是政府的惠民工程，2015年中央制定了支持全國266萬貧困農戶改造危房的任務。根據農村危房改造政策規(guī)定，危房改造的補助對象重點是居住在危房中的農村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。2015年中央補助標準為每戶平均7500元，在此基礎上對貧困地區(qū)每戶增加1000元補助，對陸地邊境縣邊境一線貧困農戶、建筑節(jié)能示范戶每戶增加2500元補助。

危房改造指標

按照以滿足農戶量基本需求為目的，優(yōu)先改造量困難、最需求群眾的量危險房屋的原則，根據農村危房改造工程總體規(guī)劃，各階段的改造對象為：2015年-2012年主要改造五保房一、二、三級危房;低保戶一級危房;困難房一級危房;一般戶一級危房;茅草房;“整縣推進”試點工程涉及的二、三級危房;2015年-2016年主要改造低保戶、困難戶、一般戶二、三級危房。

危房改造

按照“群眾自建為主，政府給予適當補助”的原則，政府對各類對象和危房等級的戶均補助標準為：

(一)五保戶一級危房，戶均補助2萬元;

(二)五保戶二級危房，戶均補助0.5萬元;

(三)五保戶三級危房，戶均補助0.3萬元;

(四)低保戶一級危房，戶均補助2萬元;

(五)困難戶一級危房，戶均補助1萬元;

(六)一般戶一級危房，戶均補助0.5萬元;

(七)低保戶、困難戶、一般戶二級危房，戶均補助0.3萬元;

(八)低保戶、困難戶、一般戶三級危房，戶均補助0.2萬元;

上述補助標準為戶均補助標準，各地在具體實施過程中，在切實體現體現公平、公正、公開和幫扶特困群眾的前提下，在不改變危改資金用途的情況下，以農民群眾滿意為基礎，根據危改戶貧困程度、房屋危改程度實際情況，可對戶均補助標準進行適當調整。保調整后的補助資金必須根據危房等級和農戶貧困善狀況劃分補助檔次，嚴禁“平均”或“普惠”等現象的發(fā)生。

2015年危房改造政策

住房城鄉(xiāng)建設部 國家發(fā)展改革委 財政部關于做好2015年農村危房改造工作的通知

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳、發(fā)展改革委、財政廳，直轄市建委(建交委、農委)、發(fā)展改革委、財政局：

事項通知如下：

一、改造任務

2015年中央支持全國266萬貧困農戶改造危房，其中：國家確定的集中連片特殊困難地區(qū)的縣和國家扶貧開發(fā)工作重點縣等貧困地區(qū)105萬戶，陸地邊境縣邊境一線15萬戶，東北、西北、華北等“三北”地區(qū)和西藏自治區(qū)14萬農戶結合危房改造開展建筑節(jié)能示范。各省(區(qū)、市)危房改造任務由住房城鄉(xiāng)建設部會同國家發(fā)展改革委、財政部確定。

二、補助對象與補助標準

農村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。各地要按照優(yōu)先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房的要求，堅持公開、公平、公正原則，嚴格執(zhí)行農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級審批等補助對象的認定程序，規(guī)范補助對象的審核審批。同時，建立健全公示制度，將補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結果在村務公開欄公示?？h級政府要組織做好與經批準的危房改造農戶簽訂合同或協議工作，并征得農戶同意公開其有關信息。

貧困農戶、建筑節(jié)能示范戶每戶增加2500元補助。各省(區(qū)、市)要依據改造方式、建設標準、成本需求和補助對象自籌資金能力等不同情況，合理確定不同地區(qū)、不同類型、不同檔次的省級分類補助標準，落實對特困地區(qū)、特困農戶在補助標準上的傾斜照顧。

危房改造一直是政府的惠民工程，2015年中央制定了支持全國266萬貧困農戶改造危房的任務。根據農村危房改造政策規(guī)定，危房改造的補助對象重點是居住在危房中的農村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。2015年中央補助標準為每戶平均7500元，在此基礎上對貧困地區(qū)每戶增加1000元補助，對陸地邊境縣邊境一線貧困農戶、建筑節(jié)能示范戶每戶增加2500元補助。

危房改造指標

按照以滿足農戶量基本需求為目的，優(yōu)先改造量困難、最需求群眾的量危險房屋的原則，根據農村危房改造工程總體規(guī)劃，各階段的改造對象為：2015年-2012年主要改造五保房一、二、三級危房;低保戶一級危房;困難房一級危房;一般戶一級危房;茅草房;“整縣推進”試點工程涉及的二、三級危房;2015年-2016年主要改造低保戶、困難戶、一般戶二、三級危房。

按照“群眾自建為主，政府給予適當補助”的原則，政府對各類對象和危房等級的戶均補助標準為：

(一)五保戶一級危房，戶均補助2萬元;

(二)五保戶二級危房，戶均補助0.5萬元;

(三)五保戶三級危房，戶均補助0.3萬元;

(四)低保戶一級危房，戶均補助2萬元;

(五)困難戶一級危房，戶均補助1萬元;

(六)一般戶一級危房，戶均補助0.5萬元;

(七)低保戶、困難戶、一般戶二級危房，戶均補助0.3萬元;

(八)低保戶、困難戶、一般戶三級危房，戶均補助0.2萬元;

上述補助標準為戶均補助標準，各地在具體實施過程中，在切實體現體現公平、公正、公開和幫扶特困群眾的前提下，在不改變危改資金用途的情況下，以農民群眾滿意為基礎，根據危改戶貧困程度、房屋危改程度實際情況，可對戶均補助標準進行適當調整。保調整后的補助資金必須根據危房等級和農戶貧困善狀況劃分補助檔次，嚴禁“平均”或“普惠”等現象的發(fā)生。

2015年危房改造政策

住房城鄉(xiāng)建設部 國家發(fā)展改革委 財政部關于做好2015年農村危房改造工作的通知:

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳、發(fā)展改革委、財政廳，直轄市建委(建交委、農委)、發(fā)展改革委、財政局：

為貫徹落實黨中央、國務院關于加快農村危房改造的部署和要求，切實做好2015年農村危房改造工作，現就有關事項通知如下：

一、改造任務

2015年中央支持全國266萬貧困農戶改造危房，其中：國家確定的集中連片特殊困難地區(qū)的縣和國家扶貧開發(fā)工作重點縣等貧困地區(qū)105萬戶，陸地邊境縣邊境一線15萬戶，東北、西北、華北等“三北”地區(qū)和西藏自治區(qū)14萬農戶結合危房改造開展建筑節(jié)能示范。各省(區(qū)、市)危房改造任務由住房城鄉(xiāng)建設部會同國家發(fā)展改革委、財政部確定。

二、補助對象與補助標準

農村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。各地要按照優(yōu)先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房的要求，堅持公開、公平、公正原則，嚴格執(zhí)行農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級審批等補助對象的認定程序，規(guī)范補助對象的審核審批。同時，建立健全公示制度，將補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結果在村務公開欄公示?？h級政府要組織做好與經批準的危房改造農戶簽訂合同或協議工作，并征得農戶同意公開其有關信息。 2015年中央補助標準為每戶平均7500元，在此基礎上對貧困地區(qū)每戶增加1000元補助，對陸地邊境縣邊境一線貧困農戶、建筑節(jié)能示范戶每戶增加2500元補助。各省(區(qū)、市)要依據改造方式、建設標準、成本需求和補助對象自籌資金能力等不同情況，合理確定不同地區(qū)、不同類型、不同檔次的省級分類補助標準，落實對特困地區(qū)、特困農戶在補助標準上的傾斜照顧。

三、資金籌集和使用管理

民定居、自然災害倒損農房恢復重建、貧困殘疾人危房改造、扶貧安居等資金與農村危房改造資金有機銜接，通過政府補助、銀行信貸、社會捐助、農民自籌等多渠道籌措農村危房改造資金。地方各級財政要將農村危房改造地方補助資金和項目管理等工作經費納入財政預算，省級財政要切實加大資金投入力度，幫助自籌資金確有困難的特困戶解決危房改造資金問題。

各地要按照《中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法》(財社[2011]88號)等有關規(guī)定，加強農村危房改造補助資金的使用管理。補助資金實行專項管理、專賬核算、專款專用，并按有關資金管理制度的規(guī)定嚴格使用，健全內控制度，執(zhí)行規(guī)定標準，直接將資金補助到危房改造戶，嚴禁截留、擠占、挪用或變相使用。各級財政部門要會同發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設部門加強資金使用的監(jiān)督管理，及時下達資金，加快預算執(zhí)行進度，并積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。

四、科學制定實施方案

各省級住房城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革、財政等部門要認真組織編制2015年農村危房改造實施方案，明確政策措施、任務分配、資金安排和監(jiān)管要求，并于今年8月上旬聯合上報住房城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委、財政部(以下簡稱3部委)。各省(區(qū)、市)分配危房改造任務要綜合考慮各縣的實際需求、建設與管理能力、地方財力、工作績效等因素，確保安排到貧困地區(qū)的任務不低于中央下達的貧困地區(qū)任務量。各縣要細化落實措施，合理安排各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的危房改造任務。

五、合理選擇改造建設方式

各地要因地制宜，積極探索符合當地實際的農村危房改造方式，努力提高補助資金使用效益。擬改造農村危房屬整體危險(d級)的，原則上應拆除重建，屬局部危險(c級)的應修繕加固。危房改造以農戶自建為主，農戶自建確有困難且有統建意愿的，地方政府要發(fā)揮組織、協調作用，幫助農戶選擇有資質的施工隊伍統建。堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下傳統村落和危房較集中的村莊優(yōu)先安排，已有搬遷計劃的村莊不予安排，不得借危房改造名義推進村莊整體遷并。積極編制村莊規(guī)劃，統籌協調道路、供水、沼氣、環(huán)保等設施建設，整體改善村莊人居環(huán)境。陸地邊境一線農村危房改造以原址為主，確需異址新建的，應靠緊邊境，不得后移。

六、嚴格執(zhí)行建設標準

農村危房改造要執(zhí)行最低建設要求，改造后住房須建筑面積適當、主要部件合格、房屋結構安全和基本功能齊全。原則上，改造后住房建筑面積要達到人均13平方米以上;戶均建筑面積控制在60平方米以內，可根據家庭人數適當調整，但3人以上農戶(含3人)的人均建筑面積不得超過18平方米。

建筑風格，注重保持田園風光與傳統風貌。加強地方建筑材料利用研究，傳承和改進傳統建造工法，探索符合標準的就地取材建房技術方案，推進農房建設技術進步。要結合建材下鄉(xiāng)，組織協調主要建筑材料的生產、采購與運輸，并免費為農民提供主要建筑材料質量檢測服務。各地要利用好中央預撥資金，支持貧困農戶提前備工備料。

七、強化質量安全管理

各地要建立健全農村危房改造質量安全管理制度，嚴格執(zhí)行《農村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村[2011]115號)，積極探索抗震安全檢查情況與補助資金撥付進度掛鉤的具體措施。地方各級尤其是縣級住房城鄉(xiāng)建設部門要組織技術力量，開展危房改造施工現場質量安全巡查與指導監(jiān)督。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管-理-員和農村建筑工匠培訓與管理，提高農房建設抗震設防技術知識水平和業(yè)務素質。編印和發(fā)放農房抗震設防手冊或掛圖，向廣大農民宣傳和普及抗震設防常識。開設危房改造咨詢窗口，面向農民提供危房改造技術和工程糾紛調解服務。各地要健全和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理機構，提高服務和管理農村危房改造的能力。

農房設計要符合抗震要求，可以選用縣級以上住房城鄉(xiāng)建設部門推薦使用的通用圖、有資格的個人或有資質的單位的設計方案，或由承擔任務的農村建筑工匠設計。農村危房改造必須由經培訓合格的農村建筑工匠或有資質的施工隊伍承擔。承攬農村危房改造項目的`農村建筑工匠或者單位要對質量安全負責，并按合同約定對所改造房屋承擔保修和返修責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管-理-員要在農村危房改造的地基基礎和主體結構等關鍵施工階段，及時到現場逐戶進行技術指導和檢查，發(fā)現不符合抗震安全要求的當即告知建房戶，并提出處理建議和做好現場記錄。

八、完善農戶檔案管理

農村危房改造實行一戶一檔的農戶檔案管理制度，批準一戶、建檔一戶。每戶農戶的紙質檔案必須包括檔案表、農戶申請、審核審批、公示、協議等材料，其中檔案表按照全國農村危房改造農戶檔案管理信息系統(以下簡稱信息系統)公布的最新樣表制作。在完善和規(guī)范農戶紙質檔案管理與保存的基礎上，嚴格執(zhí)行農戶紙質檔案表信息化錄入制度，將農戶檔案表及時、全面、真實、完整、準確地錄入信息系統。各地要按照績效考評和試行農戶檔案信息公開的要求，加快農戶檔案錄入進度，提高錄入數據質量，加強對已錄入農戶檔案信息的審核與抽驗。改造后農戶住房產權歸農戶所有，并根據實際做好產權登記。

九、推進建筑節(jié)能示范

統的“改造中照片”必須反映主要建筑節(jié)能措施施工現場。加強農房建筑節(jié)能宣傳推廣，開展農村建筑工匠建筑節(jié)能技術培訓，不斷向農民普及建筑節(jié)能常識。

十、健全信息報告制度

省級住房城鄉(xiāng)建設部門要嚴格執(zhí)行工程進度月報制度，于每月5日前將上月危房改造進度情況報住房城鄉(xiāng)建設部。省級發(fā)展改革、財政部門要按照有關要求，及時匯總并上報有關農村危房改造計劃落實、資金籌集、監(jiān)督管理等情況。各地要組織編印農村危房改造工作信息，將建設成效、經驗做法、存在問題和工作建議等以簡報、通報等形式，定期或不定期上報3部委。省級住房城鄉(xiāng)建設部門要會同發(fā)展改革、財政部門于2015年1月底前將2015年度總結報告和2015年度危房改造任務及補助資金申請報3部委。省級發(fā)展改革部門要牽頭編報2015年農村危房改造投資計劃，并于7月中旬前報國家發(fā)展改革委。

十一、完善監(jiān)督檢查制度

各地要認真貫徹落實本通知要求和其它有關規(guī)定，主動接受紀檢監(jiān)察、審計和社會監(jiān)督。要定期對資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現問題，及時糾正，嚴肅處理。問題嚴重的要公開曝光，并追究有關人員責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。加強農戶補助資金兌現情況檢查，堅決查處冒領、克扣、拖欠補助資金和向享受補助農戶索要“回扣”、“手續(xù)費”等行為。財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處和發(fā)改稽察機構將對各地農村危房改造資金使用管理等情況進行監(jiān)控和檢查。

建立健全農村危房改造年度檢查與績效考評制度，完善激勵約束并重、獎懲結合的任務資金分配與管理機制，逐級開展年度檢查與績效考評。住房城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委、財政部對各省份農村危房改造工作情況實行年度檢查與績效考評，綜合評價各地政策執(zhí)行、資金落實與使用、組織管理、工程質量與進度、建筑節(jié)能示范等情況，公布檢查與績效考評結果及排名，并將結果作為安排下一年度危房改造任務和補助資金的重要依據。各地住房城鄉(xiāng)建設部門要會同發(fā)展改革、財政部門制定年度檢查與績效考評辦法，全面監(jiān)督檢查當地農村危房改造任務落實與政策執(zhí)行情況。

十二、加強組織領導與部門協作

各地要加強對農村危房改造工作的領導，建立健全協調機制，明確分工，密切配合。各地住房城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革和財政部門要在當地政府領導下，會同民政、民族事務、國土資源、扶貧、殘聯、環(huán)保、交通運輸、水利、農業(yè)、衛(wèi)生等有關部門，共同推進農村危房改造工作。地方各級住房城鄉(xiāng)建設部門要通過多種方式，積極宣傳農村危房改造政策，認真聽取群眾意見建議，及時研究和解決群眾反映的困難和問題。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

中華人民共和國財政部

2015年7月11日

補助對象

農村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。優(yōu)先解決經濟最困難、住房最危險農村困難家庭的居住安全問題。

補助標準

危房改造分拆除重建和修繕加固兩種方式。

1、拆除重建。擬改造農村危房整棟房屋屬d級危房的應拆除重建，危險等級由各縣區(qū)依照有關文件現場確認，原則上以農戶自建為主。

2、修繕加固。擬改造農村危房局部危險即屬c級危房的應修繕加固，由農戶自行修繕加固。

申報程序

農村危房改造對象由農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批，實行公示制度，補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結果要在村務公開欄公示。

一、危房改造對象及補助標準

二、三級危房；低保戶一級危房；困難房一級危房；一般戶一級危房；茅草房；“整縣推進”試點工程涉及的二、三級危房；2015年—2016年主要改造低保戶、困難戶、一般戶二、三級危房。

第五條 按照“群眾自建為主，政府給予適當補助”的原則，政府對各類對象和危房等級的戶均補助標準為：

（一）五保戶一級危房，戶均補助2萬元；

（二）五保戶二級危房，戶均補助0.5萬元；

（三）五保戶三級危房，戶均補助0.3萬元；

（四）低保戶一級危房，戶均補助2萬元；

（五）困難戶一級危房，戶均補助1萬元；

（六）一般戶一級危房，戶均補助0.5萬元；

（七）低保戶、困難戶、一般戶二級危房，戶均補助0.3萬元；

（八）低保戶、困難戶、一般戶三級危房，戶均補助0.2萬元；

危改資金用途的情況下，以農民群眾滿意為基礎，根據危改戶貧困程度、房屋危改程度實際情況，可對戶均補助標準進行適當調整。保調整后的補助資金必須根據危房等級和農戶貧困善狀況劃分補助檔次，嚴禁“平均”或“普惠”等現象的發(fā)生。

二、補助對象申請條件

第七條 農村危房改造工程政府補助以戶為單位，由戶主提出申請，申請人必須同時具備下列條件：

（一）擁有當地農業(yè)戶籍并在當地居住，且是房屋產權所有人；

（二）屬于2015年農村危房摸底時統計在冊的危房戶；

（三）屬于農村五保戶、低保戶、困難戶、一般戶任意一種類型。

第八條 有下列情形之一的農戶不能享受農村危房改造補助；

（一）已建有安全住房的；

（二）住房困難、擁擠，需要分戶的；

（三）無居住房屋的。

三、年度改造對象的確定程序

第九條 確定農村危房改造對象，應按照以下程序操作：

由戶主本人向戶籍所在地的村民委員會提出申請。自行申請有困難的，由村民委員會組織人員幫助提出申請。村民委員會受理申請后應如實登記。

申請人應如實申報家庭基本情況，包括：家庭成員基本情況、居住房屋危險等級情況、家庭經濟收入情況、年人均收入情況、是否接受過其他渠道的建房補助資金情況。同時，申請人應提供下列資料：

1、農村危房改造工程改造補助申請表；

2、民政府部門出具的家庭貧困程度相關證明；

3、戶口簿、居民身份證。

（二）調查核實。申請人戶籍所在地的村民委員會收到申請后，應采取入戶調查、鄰里走訪等方式，對申請人居住房屋危險情況、家庭基本情況、收支情況、是否受過其他渠道的建房補助資金等情況進行調查核實，并組織村民進行公開評議。

入戶調查時，至少有1名村干部和1名以上本村群眾參加。調查人員和戶主應分別在調查表上簽字蓋章。在調查房屋危險程度時，按照《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》的標準進行評定，同時組織村民進行公開評議。房屋危險程度確定后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）家危改領導小組指派技術人員進行復核。

或農危改領導小組。

（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或農危改領導小組審查。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或農危改領導小組對村民委員會上報的材料進行審查。組織相關人員對村民委員會上報的危改對象進行戶戶見面，實地審查。對評議中爭議較大以及公示有異議的必須嚴格進行復查、核實。復查、核實完畢后，將符合補助條件的擬補助申請人名單、擬改造方式和擬補助標準張榜公示。

（五）二榜公示。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務公開欄、村務公開欄、村民聚居地對審核結果進行公開。公示時間不得少于5天。群眾有異議的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或農危改領導小組應及時組織復核并聽取當事人的陳述。公示期滿后，及時將公示無異議或異議不成立的評審結果和相關材料整理匯總上報縣（市、區(qū)）人民政府或農危改領導小組。經審核不符合改造條件的，相關資料退回村民委員會，由村民委員會通知申請人，并書面說明理由。

（六）縣（市、區(qū)）人民政府或農危改領導小組審批?？h（市、區(qū)）人民政府或農危改領導小組匯總各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）情況，對相關材料進行審查，組織重點復核及抽查，并對申請人、申請方式、補助資金作出審批決定。

（七）三榜公示。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（政務公開欄、村務公開欄、村民聚居地對審批結果進行公示。公示時間不得少于5天。群眾有異議的，及時組織調查核實并聽取當事人陳述。

（八）批準改造。公示期滿列異議或異議不成立的，批準成

為當年農村危房改造工程改造對象。不予批準的，縣（市、區(qū)）人民政府或農危改領導小組書面通知申請人并說明理由。

農村危房改造計劃篇十三

我系xx鄉(xiāng)xx村xx屯農民，全家（幾）人，現有泥磚房x間，約xx平方米，其中一間廚房，一間房間。

自建房至今，已有x年，加上年久失修及連續(xù)幾年遭遇風雨自然災害。自（年份）年起，房屋出現了許多裂縫，房頂上的瓦片經常出現漏水現象。目前房屋已經搖搖欲墜，墻體開裂、傾斜、梁柱霉爛脫節(jié)、房頂透亮，瓦片脫落，險象環(huán)生，已經成了危房，不能住人了，危及全家生命安全。所以想我是多么想把我家的住房改造一下，可以讓我的家人住進比較安心的房子，不必要每天擔心房子倒塌的問題。

我全家（你還可以把自己家里的具體情況寫上去，還可以加上自己的想法，等等），家中十分貧困，是貧困戶，一年除了種地收成和我一個人外出打工，沒有什么經濟來源。老父老母已八十高齡，年老多病，已不能下地勞動上山干活。兒女現在雙雙讀書，供讀艱難?？墒怯捎诩依镎娴氖掷щy，沒有多余的錢來改造我家的住房，我自己是心有余而力不足，沒有經濟條件來改善我家的住房條件，讓家人住的安心，由于經濟困難，無法重新建房。

現欣聞政府的農村危房改造工程和有關惠民政策，及保護人民群眾的生命財產安全，讓多少風雨飄搖中擔驚受怕度日的危房戶遠離危險，喜極而泣！所以我想請求補助，懇請村委及鄉(xiāng)政府及時核查危房險情，幫助向上級申請給予危房改造救助資金為盼。我保證，我申請的補助只是為了改善我家的住房問題，絕對不進行其他與這無關的事情，懇請領導批準！特此申請。

此致

敬禮

申請人：xx鄉(xiāng)xx村xx屯某某

x年x月x日

農村危房改造計劃篇十四

鎮(zhèn)人民政府：

我是xx村xx組村民，全家xx口人，全部擠著居住在xx平方米的一座木房，該房屋建于八十年代，幾經修繕仍能維持居祝但xx年xx月的一場暴雨，使我房屋背坡塌方，泥石均擠壓到我的房屋，暫時出外居住，且背坡上仍有裂隙，隨時都有再次塌方的危險。

今年雨季，背坡再次出現塌方，泥石再次擠壓我的.房屋，危危在及，存在嚴重的安全隱患，已不敢居?，F向人民政府申請，期望將我戶納入危房改造項目，以得到政府的支持，我戶好將房屋遷建到安全地帶。目前，我戶已經自備了部分建房材料，并平整了新的地基，望上級給予盡快批準為謝！

此致

敬禮！

申請人：xx

xx年xx月xx日

農村危房改造計劃篇十五

尊敬的金城江區(qū)保平鄉(xiāng)元洞村委會領導：

你們好！

我是金城江區(qū)保平鄉(xiāng)元洞村豆洞屯農民龍桂彩， 家庭人口四人，居住在兩間泥瓦房里，這兩間房始建于19xx年，后于19xx年進行了一次維修，但由于當時資金短缺，無法進行大的修整，所以房屋維修的質量欠佳，加上年長月久，房屋損壞更加嚴重，現在房子瓦片脫落，遇上下雨天，外面下大雨，屋內下小雨。泥墻受雨水沖刷，很多地方均出現了裂縫。房梁上的行條椽皮也因受到雨水的侵蝕而出現腐朽，隨時都有斷裂掉落的危險，岌岌可危，不敢住人。

我本人現在已是六十多歲的人了，兒子兒媳長年在外打工，供養(yǎng)我和讀小學的孫女兒，他們的打工收入本就很低，除去生活等開銷，根本就無力重新建房?，F欣聞政府的有關惠民政策，對農村居民危房改造予以適當的經濟補貼。故我懇請村委會領導及時核查危房險情幵上報有關部門，給予我危房改造救助資金為盼。

特此申請

申請人：保平鄉(xiāng)元洞村豆洞屯 龍桂彩

20xx年2月3日

農村危房改造計劃篇十六

補助重點是居住在危險房屋且具有本村農村戶口的下列農戶：

1、居住在危險場地的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他農村貧困戶；

2、居住在d級（整棟危險）、c級（局部危險）危房中的分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶；

3、居住在d級危房中的其他農村貧困戶

二、改造時間

要求重點村（xx-x、xx-x）于8月底前全部完工，其他10個村于10月底前全部完工。

三、改造方式

屬于d級的應原址翻建或異地新建；屬于c級的應修繕加固。重建房屋原則上以農戶自建為主，一般分散戶在原址或就近進行改造建設。

四、申請審批

各村要制定危房改造絕申請審批具體辦法，其中應包括“農戶申請、村級初審、鄉(xiāng)級審查”等主要內容和步驟：

1、農戶申請，符合農村危房改造條件的農戶自愿向村民委員會提出申請，提供以下資料：

（2）戶籍證明。即戶口簿，戶籍必須與現現居地一致；

（3）收入證明。五保戶、低保戶，提供五保戶、低保戶證明原件和復印件；

（4）危房證明?，F危房照片（處于危險場地或屬于d級危房的提供整棟房屋照片，c級危房提供整棟照片或危險局部照片。照片要有固定參照物）

2、村級初審。村委會收到農戶申請后，應先將農戶申報的住房情況與農村危房改造第二次摸底時填報的《農村危房改造農戶紙質檔案表》進行對比，對一致的和經核實的，提交村民大會或村民代表大會進行民主評議。評議后，評議結果在村務公開欄和主要街道公示3天以上。對經評議認為符合補助條件，且公示無異議或有異議但經村委會復核排除異議的，批準農戶申請并上報鎮(zhèn)民政辦。

3、鄉(xiāng)級審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收到村委會的申請材料后，應及時組成工作組赴現場逐戶對農村貧困戶的真實情況進行核查，對危房等級進行鑒定，提出明確的核查與鑒定意見。不符合條件的，將材料退回原村委會，并說明原因。

五、動工前后需要注意事項

1、動工前務必將所有申請審批內容上報鎮(zhèn)民政辦；

2、將動工后和完工后房屋照片以電子版形式上報鎮(zhèn)民政辦。

一、指導思想、目標任務和基本原則

（一）指導思想

以黨的十七屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新思路，堅持以人為本，統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以構建和諧社會和實現“住有所居”為目標，以“政府主導、農民主體、社會參與”為原則，按照建設社會主義新農村和實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”要求，抓好貧困戶危房改造，每年建成一批貧困戶安居工程。

（二）目標任務

全鎮(zhèn)貧困戶危房改造任務為**戶,其中省級貧困村**戶。在2015年已完成了省級貧困村的示范改造戶**戶，計劃在2011年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2012年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2015、2015和2015年分別改造**戶、**戶和**戶。

（三）基本原則

1．保安全、低標準原則。以保障農村最困難群眾最基本的居住安全為核心。改造資金大部分由政府補貼特困戶，面積控制在**平方米以下。

2．最貧困、最危險原則。不搞普惠制，把最貧困、最危險作為危房改造對象確定的必要條件，必須同時滿足貧困戶和居住危房兩個條件。

3．原址、就地就近原則。貫徹就地就近改造原則。

4．突出地方特色原則。結合當地實際，強調尊重傳統習慣、不搞千篇一律。

5．公開、公平原則。危房改造戶在村顯眼處予以公示，方便群眾監(jiān)督。

二、推進要求

（一）農村危房戶

1.農村危房。農村危房按有關規(guī)定鑒定。

2．農村危房戶。農村危房戶是指居住在危房中的農村分散供養(yǎng)五保戶和低保戶、農村低保邊緣戶、因災因病返貧的住房困難戶和不宜集中供養(yǎng)、享受國家定期撫恤補助的農村重點優(yōu)撫對象。

3．農村危房戶認定。認定為農村危房戶對象，必須同時具備兩個條件：居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、農村低保戶和其他農村貧困戶。

（二）危房改造方式

1．新建。也可在本村置換解決，即在原住戶自愿前提下，

收購現有依法批準建設的空置住房進行維修后，安排住房困難群眾居住;對分散供養(yǎng)五保對象，可在鎮(zhèn)敬老院采取集中建房的方式解決。

2．改建或修繕原住房。

3．新建房屋原則上以農戶自建為主，農戶自建確有困難且

有統建意愿的，鎮(zhèn)、村要發(fā)揮組織、協調作用，幫助農戶選擇有資質的施工隊伍統建。要以分散分戶改造為主，危房改造任務比較集中并具備一定條件的村莊，可實施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎設施配套一體化推進，整村整治。

（三）危房改造要求

1．農房設計。農房設計建設要符合農民生產生活習慣、并

推進農房建設技術進步。

2．建筑面積。新建和改建住房，改造資金大部分由政府補

貼的特困戶，每戶建筑面積控制在**平方米以下，其他貧困戶建房面積原則上控制在**平方米以下。修繕住房的，按現有住房面積修繕。置換住房的，參照新建住房的面積標準掌握。建房面積可根據家庭人口規(guī)模適當調整。

屋頂維修、鋪水泥地面、刷內外墻壁，性能要安全適用;對置換住房的,應購買置換一層磚混或磚木結構的房屋，鋪水泥地面，刷內外墻壁，性能要安全適用。

（四）申請審批程序

1．個人申請。符合農村危房改造條件的家庭，由戶主自愿

向村民委員會提出書面申請，并提供戶籍、低保金領取證 (農村五保供養(yǎng)證)、低保和危房照片等證明材料。

2．公示。村民委員會收到危房改造申請后，經村民代表會

議評議，初定危房改造對象，并予公示。對符合條件且公示無異議的，村民委員會簽署意見報鎮(zhèn)人民政府;對不符合條件的，應向申請人說明情況。

3．審查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對村民委員會上報的申請材料，

要及時進行審查。必要時，可采取入戶調查、鄰里訪問、信函索證等方式，對申請人的住房和家庭經濟情況等進行調查核實。符合條件的，按程序上報縣部門;不符合條件的，將材料退回，并說明原因。

4.批準實施。縣危房改造領導小組根據省、市下達的年度農村危房改造任務和補助資金，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報的申請材料進行復核。對符合條件的，核定危房改造資助方式及標準。

5.檢查驗收。危房改造項目竣工后，由鎮(zhèn)組織部門檢查驗收。

查表、新舊住房照片、家庭成員身份證復印件或戶口本復印件、農村低保證復印件、殘疾證復印件等有關材料。

（五）補助標準

（六）資金籌措

堅持多渠道籌集資金的辦法，以農民自籌為主、政府補一點、親友借一點、社會助一點、銀行貸一點的方法，妥善解決好群眾建房資金問題。一是落實預算資金。縣按要求每年安排一定的專項資金扶持危房改造工程。二是落實各種優(yōu)惠政策，從實際出發(fā)減免農村泥磚房改造的行政事業(yè)性收費，同時，積極提供建房報建、用電、供水等一系列的'便民措施。三是爭取上級機關、幫扶單位和社會捐助，盡可能籌集更多的資金用于貧困戶危房改造。四是要充分發(fā)揮農村信用社等金融機構放寬貸款準入政策，積極引導貧困戶建房小額低息貸款，大力支持農民建設家園。

三、推進措施

調、檢查督辦工作，將任務分解落實到村，并對每個危房戶落實包聯責任人，實行目標管理，確保按期完成危房改造任務。

（二）部門協作。搞好農村危房改造工作是貫徹黨的十七大精神、落實科學發(fā)展觀的重要體現，是關注民生、關注農村弱勢群體的具體舉措，對構建和諧洛寧、促進社會穩(wěn)定具有重要意義，各有關單位要高度重視，鎮(zhèn)雙到工作領導小組，統一組織農村危房改造工作，協調各方力量、整合社會資源，解決工作中的困難和問題。。

（三）加強宣傳

要通過廣播、宣傳欄和標語等形式，宣傳危房改造工作的有關政策和重要意義，形成全社會積極支持配合危房改造工作的良好氛圍。要引導社會各界廣泛參與，發(fā)動企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、民間組織和群眾，以捐資、出資、投工投勞等方式開展幫扶和互助，為改善農村困難群眾的安全居住條件作出積極貢獻。

一、指導思想、基本原則和建設任務

（一）指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，按照以人為本、改善民生、構建社會主義和諧社會、扎實推進社會主義新農村建設，以解決農村困難群眾的基本居住安全問題和實現住有所居為目標，以農民自籌為主，通過政府適當補助、政策扶持和社會參與等措施，有序開展農村危房改造工作。

（二）基本原則

1、堅持因地制宜，經濟實用原則。農村危房改造要從農村實際出發(fā)，在充分考慮地方政府財力和農村承受能力的基礎實事求是，量力而行，引導和幫助農民建造減災抗災符合規(guī)范、造價適中的房屋，確保改造的住房符合農村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實際的形象工程。

2、堅持公平、公正、公開的原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結果，陽光操作，接受群眾監(jiān)督。

3、堅持自主自愿的原則。農村困難群眾是農村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調動他們的積極性。

房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃要求，先行安排利用村內空閑地、閑置宅基地和老宅基地進行建設。

5、堅持整合資源原則。要發(fā)揮統籌協調作用，整合農村危房改造資金、社會可用資金和新農村建設等有關資金，集中安排用于農村危房改造和配套的基礎設施建設。

（三）建設任務

按照省市區(qū)統一安排，今年我鎮(zhèn)在***月***日前全面完成***戶農村危房改造計劃。

二、補助對象、補助標準和補助資金的管理發(fā)放

（一）補助對象

****年我鎮(zhèn)農村危房改造對象重點是農村無房居住戶、因災倒房戶或居住在危房中分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點優(yōu)撫對象及其他農村困難戶。危房是指依據住房和城鄉(xiāng)建設部《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》鑒定屬于整棟危房（d級）或局部危險（c級）的房屋。

（二）補助標準

按照上級規(guī)定的標準和我鎮(zhèn)的實際情況，確定鎮(zhèn)危房改造補助標準原則上新建房屋每戶補助***元，改建、維修住房補助按房屋破損程度分檔補助***元至***元。

（三）資金的管理發(fā)放

農村危房改造資金嚴格按國家的有關規(guī)定實行?？顚Ｓ茫瑓^(qū)財政建立專門的農村危房改造資金賬戶，集中管理補助資金。補助資金按工程進度直接通過銀行一卡-通發(fā)放給農戶，實行社會化發(fā)放。

三、危房改造實施要求

（一）改造方式

擬改造農村危房屬整棟危房（d級）的應拆除重建，屬局部倒塌的應改建維修，屬局部危險的應改建或修繕加固，屬房屋全倒無房居住的應選址重建。

（二）改造標準

1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下控制建筑面積和總造價。納入政府補助危房改造建筑面積原則上為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60 平方米左右。房屋可按單獨建設或連體建設，建筑面積可根據家庭人口適當調整。

2、墻體結構：住房主體為磚（木）結構，室內地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，房屋頂部至少要用木板封閉。

3、配套設施：有廚房、衛(wèi)生間；有進出道路；照明用電入戶；飲用水方便，有菜地和庭院，有基本家具及其它生活設施，能基本滿足居住對象生活需要。

4、設立標識：納入農村危房改造的住房，要做到統一規(guī)劃、統一設計、統一管理、統一在醒目位置設置省里設計的“農村危房改造”標識。

（三）檔案管理

按照住房和城鄉(xiāng)建設部《關于建設全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理信息系統的通知》和省民政廳《關于進一步加強農村危房改造農戶檔案管理的通知》要求，完善農村危房發(fā)行紙質檔案，實行一戶一檔，批準一戶，建檔一戶，規(guī)范有關信息管理。農戶紙質檔案必須包括檔案表、農戶申請、審核審批、公示、協議等材料。必須將農戶危房改造申請、公示意見、危房鑒定、改造前、中、后相片、政府補助審批、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可等資料整理歸檔。

（四）督促檢查

加強對建房進度、工程質量、安全生產、資金落實等情況的監(jiān)督檢查。落實項目月進度報告制度，各村每月月底號以前將本月改造進度報鎮(zhèn)民政辦，鎮(zhèn)民政辦**號前將全鎮(zhèn)上月進度上報區(qū)民政局。***月中旬前，鎮(zhèn)民政辦將年度總結報區(qū)民政局。

四、危房改造實施步驟

轉載自 zgxlcd.com

（一）調查摸底，登記造冊（**月初—**月中旬）。鎮(zhèn)政府工作人員會同村干部深入村組，對農村分散供養(yǎng)五保戶、因災倒房戶、殘疾人特困戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進行調查摸底，并登記造冊，建立臺賬。

（二）嚴格審批，確定對象階段（**月下旬）。按照公開、公正、公平原則規(guī)范補助對象和補助標準的審核、審批程序。實行農戶自愿申請，村民會議或村民代表會議民主評議，村委會審查，民政辦審核報縣民政局審批。建立健全村務公開制度，補助對象基本信息及各審查環(huán)節(jié)的結果都要在村務欄里公示。確定對象工作于***月底前完成，并將農村危房改造花名冊報區(qū)民政局。

（三）組織實施階段（***月下旬-***月底）。將危房改造對象落實到戶，明確補助標準和建房要求。各村要與鎮(zhèn)人民政府簽訂“農村危房改造”責任書，同時各村組織好與經批準的危房改造農戶簽訂合同或協議工作。迅速組織補助對象開工建房，幫助困難群眾解決在建房過程中的實際困難。確保全鎮(zhèn)農村危房改造工作在**月底前全面完成。

農村危房改造領導小組辦公室提交工作總結和總體驗收申請。**月底鎮(zhèn)農村危房改造領導小組組織對全鎮(zhèn)危房改造任務情況進行全面檢查驗收。

五、工作措施

（一）加強組織領導。成立***鎮(zhèn)農村危房改造領導小組，領導小組辦公室設鎮(zhèn)民政辦，負責全鎮(zhèn)農村危房改造具體工作。落實工作人員和工作經費，制定農村危房改造方案和規(guī)劃，強化措施，加強監(jiān)管，整合資源，形成“政府主導、民政組織、部門配合、社會參與、村里實施”的格局，確保全鎮(zhèn)危房改造任務順利完成。

（二）明確工作職責。各有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，搞好政策銜接，把農村危房改造工作與新農村建設、移民搬遷、減災安居工程、災后重建、村級“五保之家”建設、城鄉(xiāng)用地增減、農村貧困殘疾人危房改造等工作結合起來。民政部門負責做好危房改造計劃安排，調查對象的摸底和認可，項目工程的統籌規(guī)劃、組織協調和牽頭組織工程竣工驗收；建設部門負責抓好農村危房改造的技術鑒定、項目規(guī)劃選址，住房方案設計；財政部門負責補助資金的籌措，組織資金的發(fā)放，加強資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經費；國土部門做好農村危房改造的選址及用地批報。林業(yè)、水利、農業(yè)等部門要依法履行職責，積極支持配合做好相關工作，尤其對危房改造區(qū)域的基礎設施建設、改水改廁，產業(yè)發(fā)展等給予傾斜支持。