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鄉(xiāng)村振興論文題目推薦篇一
摘要:隨著經濟社會的發(fā)展,鄉(xiāng)村逐漸從靜止的狀態(tài)向開放流動轉變,越來越多的鄉(xiāng)村人才扎根于城市,鄉(xiāng)村空心化的趨勢愈發(fā)嚴重。逐漸空心化的鄉(xiāng)村,振興無從談起,人才的流失和緊缺成為制約鄉(xiāng)村振興的最大難題。***總書記2018年6月在山東考察時指出“鄉(xiāng)村振興,人才振興是關鍵”。山東省作為教育大省和人才大省,人才流失成為阻礙山東全面發(fā)展的絆腳石,為了更好的留住人才,各地市紛紛出臺各種吸引人才回流的措施。山東省j市2018起開始實施鄉(xiāng)村振興助理員計劃,廣泛吸納本土人才,助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。本文將以鄉(xiāng)村振興助理員為研究對象,探討其在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮的作用以及在鄉(xiāng)村振興中遇到的困境。
鄉(xiāng)村在我國社會中處于非常重要的位置,“鄉(xiāng)村興則國家興,鄉(xiāng)村衰則國家衰。在實現(xiàn)全面建成小康社會和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國這兩個一百年目標中的過程中,任務最繁重的環(huán)節(jié)在農村”與此同時,我們也要認識到農村具有無限的發(fā)展?jié)摿?。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,***總書記指出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中最為關鍵的要素是鄉(xiāng)村的人才振興。鄉(xiāng)村的人才振興要培養(yǎng)一支‘懂農業(yè)、愛農村、愛農民’的人才隊伍”,人才作為鄉(xiāng)村不可或缺的重要資源,對農村的經濟發(fā)展和全面振興來說意義重大。鄉(xiāng)村的產業(yè)發(fā)展靠人才,鄉(xiāng)村的文明建設靠人才,大到國家的繁榮發(fā)展,小到鄉(xiāng)村全面振興無不需要人才的引進。當前,農村存在的最大問題便是農村的空心化和老齡化現(xiàn)象比較嚴重,具有生機與活力,在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮主體作用的青壯年流向城市。各地為了將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正落到實處,紛紛出臺各種引進人才的政策措施,實現(xiàn)人才的外引與內造相結合,為鄉(xiāng)村產業(yè)的振興、文化的振興、生態(tài)的振興和組織的振興積聚力量。
1.2鄉(xiāng)賢理論。
“鄉(xiāng)賢”一詞最初是指鄉(xiāng)村社會中有作為的官員,或者具有一定影響力,為社會作出重大貢獻的社會賢達去世后獲得的榮譽稱號。隨著時代的發(fā)展,鄉(xiāng)賢文化的內涵不斷向外延伸。如今人們將具備德行、才華和愿意為故鄉(xiāng)及社會作出貢獻的人稱之為“新鄉(xiāng)賢”。鄉(xiāng)賢曾在基層治理中發(fā)著舉足輕重的作用,中國古代有“皇權不下縣”的政治傳統(tǒng),縣級以下社會治理主要依賴于以鄉(xiāng)賢為代表的地方精英進行管理。黃宗智將這種治理方法概括為“簡約治理”,這種結合了村莊社區(qū)和地方精英的治理模式不僅沒有破壞傳統(tǒng)中國大一統(tǒng)的政治格局,反而對鄉(xiāng)村的治理秩序起到了正向的作用。在推動社會治理和服務重心向基層下沉的大背景下,由于國家對村級治理的要求提高,村干部失去了鄉(xiāng)村治理的主動性,進而出現(xiàn)了治理內卷化的問題。我們應該認識到鄉(xiāng)村秩序的動力來源是生活在鄉(xiāng)村中的本土人才。眾多學者的研究也表明,“嵌入型人才”雖然對鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興有著非常重要的意義,但如若只是不斷的吸納外來人才,忽視對本土人才或新鄉(xiāng)賢的培養(yǎng)和發(fā)掘,就會陷入人才流失的窘境。
2本土鄉(xiāng)賢:鄉(xiāng)村振興助理員。
2.1鄉(xiāng)村振興助理員機制的內涵和優(yōu)勢。
為補齊鄉(xiāng)村振興人才缺乏的短板,進一步選優(yōu)配強鄉(xiāng)村振興的骨干力量,積極引導廣大青年人才投身于鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村振興中,不斷夯實農村基層組織建設,山東省j市探索打通本土青年人才回引的新渠道。自2018年起,j市充分發(fā)揮山東作為一個教育大省得天獨厚的人才優(yōu)勢,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,面向社會廣納具有鄉(xiāng)土情懷,熱愛鄉(xiāng)村工作的社會人才,實施鄉(xiāng)村振興助理員計劃。鄉(xiāng)村振興助力員簡單來說就是基層培養(yǎng)的一批有膽識能干事的“儲備村官”。j市各區(qū)縣招聘鄉(xiāng)村振興助理的政策文件尤其突出本土屬性,選聘條件的“硬杠杠”是“具有與報考崗位一致的鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍”,旨在將發(fā)掘“本土型人才”與引進“嵌入型人才”融會貫通。
費孝通在《鄉(xiāng)土中國》中指出“鄉(xiāng)土社會是一個熟人社會”。熟人社會是由一個天然的“信任”網(wǎng)絡編織而成,在這樣一個“知根知底”的環(huán)境中,陌生人是很難在短期內獲得成員之間的信任,以大學生村官和駐村書記為代表的“嵌入型人才”由于具有較強的流動性和不穩(wěn)定性,且因為自身的關系網(wǎng)絡和語言等問題很難融入其中。陳毅在上海金山區(qū)關于大學生村官可持續(xù)發(fā)展的研究中發(fā)現(xiàn),“有近兩成的大學生村官在入職后短期內無法實現(xiàn)與村民的正常交流”。尤其是在南方地區(qū),因其方言的種類繁雜,導致大學生村官在開展工作的第一個環(huán)節(jié)便遭遇了挫折。而鄉(xiāng)村振興助力員憑借著“熟人”的身份,用最短的時間和適應期開展工作。j市l(wèi)區(qū)對鄉(xiāng)村振興助理員的考核也表明“擁有本鎮(zhèn)/村戶籍的人對村情民情了解得更多、更深入、鄉(xiāng)土情結也更濃厚。實踐表明,選聘出來的本村戶籍人員有著更強的責任感與歸屬感,融入村級工作的狀態(tài)更加高效良好?!?/p>
鄉(xiāng)村振興必須要突破人才短缺的制約瓶頸,中國的人才群體非常龐大,關鍵之處在于如何將人才從城市吸引至農村,農村的人才振興關鍵是要“引得進、用得好、留得住”,這三個環(huán)節(jié)缺一不可,讓人才在鄉(xiāng)村有事可干、有情可托、有利可得,j市鄉(xiāng)村振興助理員計劃創(chuàng)新人才的管理方式,為更好的留住人才打下基礎。
2.2.1引才:突出“本土”屬性。
j市各縣區(qū)在結合本地經濟發(fā)展狀況和產業(yè)情況的基礎上,設置符合本地的選聘條件,旨在選聘一批高素質人才。在各縣區(qū)選聘條件上的共性便是突出本土優(yōu)勢,吸納戶籍在本地的優(yōu)秀人才,這是j市實行鄉(xiāng)村振興助理員計劃最大的亮點和獨特之處。與此同時,也積極鼓勵符合條件的村“兩委”干部參加選聘,進而實現(xiàn)內外人才的銜接。
2.2.2用才:鎮(zhèn)(街)干部儲備人才。
鎮(zhèn)(街道)對鄉(xiāng)村振興助理員進行定期考核,構建良性的育才機制。鼓勵助理員進“兩委”,并對助理員參與學歷進修和公務員招考不設關卡,助理員可以通過各種方式不斷提升自己的學歷和能力。區(qū)委(縣委)固定出部分事業(yè)單位名額用于招錄服務期滿且表現(xiàn)優(yōu)秀的助理員,旨在打通助理員個人成長的渠道,解決因缺乏合理有效的激勵機制,助理員將自己視為鄉(xiāng)村的“過客”導致服務鄉(xiāng)村的熱情不高的后患之憂。對表現(xiàn)不合格的助理員,選聘單位可與助理員解除勞動合同。
3.1規(guī)范基層黨組織建設。
農村基層黨組織是黨的“神經末梢”,隨著全面從嚴治黨向基層不斷延伸,國家對農村基層黨組織建設的規(guī)范化提出了更高的要求。“實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,做好農村工作,必須要充分發(fā)揮好農村基層黨組織的領導核心作用”。而廣大農村黨支部面臨著黨員結構老齡化嚴重和組織缺乏活力的問題。鄉(xiāng)村振興助理員擔任服務村級黨組織的書記助理,助理員的到來給基層黨組織帶來了新鮮的血液。他們協(xié)助村級黨組織書記規(guī)范黨建工作,定期開展三會一課等黨員活動,配合各鎮(zhèn)(街)開展軟弱渙散黨組織的整頓工作,讓農村的基層黨組織建設成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。在疫情防控期間,助理員充分發(fā)揮黨員的模范先鋒作用,j市新引進的許多助理員還未到上崗時間,便積極投身于基層疫情防控的工作中,自費印制宣傳單及橫幅,日夜堅守在村口,做好疫情防控工作。
3.2推動惠農政策落地開花。
鄉(xiāng)村振興助理員的工作場所是在鄉(xiāng)村,助理員具有雙重身份,他們即是鎮(zhèn)(街)政府選拔的助力鄉(xiāng)村振興的重要主體之一,同時又是任職鄉(xiāng)村的服務者和管理者,承擔著溝通政府部門與村民的橋梁作用。他們定期前往鎮(zhèn)街政府學習最近的惠農政策,并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實施政策。例如,為了建設美麗新農村,國家在農村開展“改廁工程”,改廁的出發(fā)點和目的非常明確,但由于村民已經習慣使用旱廁,所以在政策實施的初期阻力很大,助理員利用自己的“熟人”身份,到對改廁反應比較強烈的村民家中,做溝通工作,助理員利用鄉(xiāng)村天然的“信任網(wǎng)絡”使得農村改廁率達到了90%以上。
3.3帶領群眾實現(xiàn)脫貧致富。
2020年是全面建成小康社會的收官之年,也是脫貧攻堅的決戰(zhàn)之年。鄉(xiāng)村振興助理員利用自己所學的知識和積聚的能力為家鄉(xiāng)的脫貧致富貢獻力量。j市l(wèi)區(qū)的一名助理員,曾在大城市做銷售工作,受父母的影響放棄大城市工作的機會,來到自己所在的家鄉(xiāng)做一名鄉(xiāng)村振興助理員,充分發(fā)揮自己的所長幫助村民打通銷售彌胡桃和紅棗的銷路,讓村民不再有后顧之憂。像這樣的助理員在j市不在少數(shù),又如s鎮(zhèn)一直有種植金銀花的傳統(tǒng),為了更好的帶領村民脫貧致富,助理員主動提出建議,幫助村民拍攝金銀花采摘節(jié)的宣傳片,也有熱愛觀看短視頻直播的助理員自己做起網(wǎng)絡直播,幫助村民銷售金銀花。除此之外,在鄉(xiāng)村振興助理員的帶領下,村民更愿意配合扶貧小組的工作,早日實現(xiàn)脫真貧、真脫貧,打通鄉(xiāng)村振興的最后一公里。
3.4加強鄉(xiāng)村文明建設。
***總書記指出“鄉(xiāng)村文化是中華民族文明史的主體,村莊是這種文明的載體”。鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的源泉活水,鄉(xiāng)村振興若沒有文化作支撐,那么就會變成一個規(guī)劃整齊,毫無生氣的軀殼。原有的鄉(xiāng)土文化需要有人去復興,更需要有人去建設符合時代要求的新文化。j市l(wèi)區(qū)的鄉(xiāng)村振興助理員充分利用自己的專長,秉持著“家有良田萬頃,不如薄技在身”的原則,打造“五點半課堂”,為更多的兒童打造一個安靜的學習環(huán)境,復興農村教育,培養(yǎng)更多的青年人才。除此之外,諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)為增進鄰里感情,舉辦“廣場舞原創(chuàng)大賽”,評選文明家庭與文明個人,充分調動村民參與公共文化活動的積極性,弘揚文明新風,更好滿足人民群眾對美好生活的向往。
4鄉(xiāng)村振興助理員面臨的困境及不足。
4.1人才截留問題。
“權小責大,上面千條線底下一根針”?!柏熑沃赜谔┥剑瑱嗔p于鴻毛”是基層干部工作的真實寫照。國家制定的“三農”惠農政策都需要借助鎮(zhèn)(街)政府來實施,但是由于鎮(zhèn)政府的編制是有限的,開展工作經常會出現(xiàn)人手不足的尷尬情況。肖唐鏢指出“表面上看起來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人滿為患,但實際上各種各樣的中心工作一波接一波,自上而下有很多的檢查評比需要考核,需要更多的人手”。所以部分縣區(qū)出現(xiàn)將本應駐村的鄉(xiāng)村振興助理員截留在鎮(zhèn)政府。他們通常會被分配到黨政辦,抑或者組宣辦這些比較繁忙的部分,整日與文字材料打交道,失去了接觸村民的機會,以至于當助理員臨時下村開展工作時處于很尷尬的境地。缺少了深入了解群眾,大展身手的平臺,那么助理員也就失去了其設置的合理性。
4.2自治與他治的矛盾。
改革開放以來,我國逐步建立了以村民自治為核心的農村基層民主制度,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施對進一步加強農村基層民主建設,推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提出了新的要求。村民通過村民大會定期選舉出有影響力值得群眾信任的,作為本村的領軍人物。鄉(xiāng)村振興助理員作為鎮(zhèn)(街)政府派出的協(xié)助村“兩委”進行鄉(xiāng)村振興建設的主力軍,但是進駐村莊的助理員沒有實權,因而與村兩委成員關于如何治理鄉(xiāng)村的問題上產生不同意見時,只能等兩委成員發(fā)生思想轉變時再實施。抑或者村干部認為年輕人想法多,富有朝氣,便完全撒手讓助理員來管理村莊。在治理村莊,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標上,村兩委成員與助理員的作用同樣重要。村兩委成員因為長期生活在群眾之間,對村情村況非常熟悉,應該充分發(fā)揮其在這方面的作用。年輕的助理員在外接觸到很多新鮮的事物,視野開闊,但是其對“三農”問題和村莊的實際情況仍缺乏更深入的了解和經驗,因而走鄉(xiāng)村善治之路,必須要處理好村委會成員與助理員的關系。
5結束語。
[2]程毅.大學生村官現(xiàn)狀調查及其可持續(xù)發(fā)展的政策設計——以上海市金山區(qū)為個案[j].華東理工大學學報(社會科學版),2009,24(04):56-61+65.
[3]楊雪冬.壓力型體制:一個概念的簡明史[j].社會科學,2012,(11):4-12.
[9]吳小青,黎春嫻.“三社聯(lián)動+”助力鄉(xiāng)村振興的實踐與思考——以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為背景[j].閩南師范大學學報(哲學社會科學版),2019,33(04):16-21.
[14]張宇.治理視角下新社會階層在鄉(xiāng)村振興中的作用研究[d].泰安:山東農業(yè)大學,2020.
[17]楊林偉,曾紹倫,王強,等.鄉(xiāng)村振興的內涵界定、政策體系與實施路徑[j].昆明理工大學學報(社會科學版),2020,20(04):71-80.
摘要:報告中明確提出要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,而鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展對提高農民精神面貌,促進農村經濟繁榮發(fā)展具有重要意義。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)是貴州鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要舉措,本文基于貴州旅游業(yè)的現(xiàn)狀,進一步梳理貴州旅游模式,剖析貴州旅游業(yè)在基礎設施、人才管理、品牌樹立、產業(yè)開發(fā)等方面存在的問題,提出鄉(xiāng)村振興背景下貴州省鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的應對措施,為更好實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供借鑒。
關鍵詞:鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村旅游業(yè);發(fā)展對策。
引言。
報告中強調,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是處理好“三農”問題的關鍵,要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部分,也是逐步成為促進農村經濟高質量發(fā)展和提高人民生活水平的重要產業(yè)。隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,當?shù)氐幕A設施也會隨著經濟的發(fā)展不斷完善,進而產生許多工作崗位,為當?shù)氐呢毨Ь用裉峁┝舜罅康木蜆I(yè)機會,使人民的生活質量能夠得到明顯的提升。村民通過美麗的自然環(huán)境,得到了源源不斷的收益,生活在生態(tài)宜居的地方,村民保護生態(tài)環(huán)境的意識就會大大提高。為了吸引更多的游客,當?shù)氐纳贁?shù)民族文化也會被更深層次地發(fā)掘弘揚,一些古老建筑、優(yōu)秀的傳統(tǒng)少數(shù)民族文化就會被更好地保護和傳承。隨著旅游業(yè)的發(fā)展,居民的思想會更加開放,與外界的交流會更多,為了更好地吸引外界游客,村民會積極學習,進而提升本村文明風氣,這對于鄉(xiāng)村精神文明的提升有著重要的意義。貴州經濟的發(fā)展增速雖然較快,但相對于一些發(fā)達地區(qū)增長空間較大,鄉(xiāng)村旅游業(yè)起步相對較晚,發(fā)展過程中會遇到一些困難。因此,本文將貴州省旅游業(yè)的現(xiàn)狀以及存在的問題進行了梳理與總結,并在此基礎上,對貴州旅游業(yè)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提出了一些措施。
1貴州省旅游業(yè)的現(xiàn)狀。
貴州是名副其實的旅游大省,打造了“爽爽的貴陽”等膾炙人口的旅游目的地品牌,而且旅游業(yè)也是全省經濟支柱產業(yè)。據(jù)貴州省統(tǒng)計局數(shù)據(jù),2019年,貴州省接待游客113526.6萬人次,實現(xiàn)旅游總收入12318.86萬元,同比分別增長17.21%、30.07%,占據(jù)貴州省2019年gdp的很大一部分。在鄉(xiāng)村旅游業(yè)的推動下,國家政策的傾斜與扶持,特色農產品產業(yè)鏈、“旅游+農業(yè)”等模式的不斷發(fā)展,貴州省大部分鄉(xiāng)村發(fā)生了翻天覆地的改變,貧困鄉(xiāng)村擺脫了貧困,建成了新型的農村。貴州黔南布依族苗族自治州惠水縣好花紅鎮(zhèn)好花紅村、黔西南布依族苗族自治州興義市萬峰林街道處納灰村入選了首批“全國鄉(xiāng)村旅游重點村”,對于貴州省來說,鄉(xiāng)村旅游業(yè)一直是當?shù)孛撠氈赂?、鄉(xiāng)村振興的重要依托產業(yè)。
1.1“山地旅游+地方特色”模式。
貴州省依靠獨特的喀斯特地貌,擁有較多豐富多彩、得天獨厚的旅游資源,舒適宜人氣候條件。同時貴州的歷史文化底蘊頗為深厚,從1930—1936年,紅軍的足跡遍及貴州的68個縣(市、區(qū)),留下了眾多歷史遺跡,如婁山關戰(zhàn)斗遺址、會址、烏江渡口、四渡赤水等地點。這些豐富的資源條件,形成了目前貴州旅游產業(yè)的一個發(fā)展模式,創(chuàng)建了具有地方特色的旅游主體功能區(qū),形成了特色突破、多極拉動的旅游模式。
1.2“全域旅游+智慧旅游”模式。
貴州省發(fā)揮交通與旅游區(qū)位優(yōu)勢,做好荔波、赤水、七星關、碧江、玉屏、盤州、獨山、道真、威寧、桐梓、思南、從江、羅甸等多個旅游門戶,創(chuàng)建了多個優(yōu)質的國家級全域旅游示范區(qū),打造了“云游貴州”全域智慧旅游服務平臺和相關旅游服務app,形成了以花溪青巖古鎮(zhèn)、黃果樹瀑布等景區(qū)為代表的一批優(yōu)秀智慧景區(qū),引領帶動了貴州旅游產業(yè)的高質量、智慧型、全方位的發(fā)展態(tài)勢。
1.3產業(yè)融合模式。
貴州省創(chuàng)建了旅游業(yè)和農業(yè)相互融合發(fā)展的特色旅游模式,形成了具有貴州獨有的特色鄉(xiāng)村旅游。在貴州山地特色的基礎上,探索研究出了觀光體驗、休閑創(chuàng)意等特色功能融合模式,通過發(fā)揮區(qū)域種植、養(yǎng)殖特色,合理系統(tǒng)地設計和規(guī)劃,建設鄉(xiāng)村商業(yè)品牌,充分利用品牌效應,同時依靠當?shù)靥厣拿耧L民俗文化、生態(tài)田園風光等優(yōu)質旅游資源,提供多種多樣的體驗式游玩服務,讓游客充分地沉浸式觀光暢游,創(chuàng)新打造了一批具有貴州獨有特點的農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游休閑示范區(qū),為突出“爽爽的貴陽”的城市形象定位和宣傳多彩貴州作出貢獻。
2貴州旅游業(yè)存在的問題。
由于地勢原因,貴州省山區(qū)較多,導致鄉(xiāng)村發(fā)展建設較為緩慢,一些公共基礎設施不完善,交通、衛(wèi)生等方面設施較為落后。而對于游客而言,這些公共基礎設施的完善與否和旅游體驗感息息相關,在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)展的今天,游客的反饋將決定這些旅游景點是否可以長久發(fā)展。很多景區(qū)在村鎮(zhèn),然而有些道路坑坑洼洼,并未得到很好的修繕,停車場位置不足使得出行不方便,景點之間不能快速直達,基本沒有公共衛(wèi)生間,衛(wèi)生間多為村鎮(zhèn)村民自建,衛(wèi)生環(huán)境較差,旅館多為自家房屋改造,住宿條件簡陋,衛(wèi)生不達標等一些問題都將會帶來游客一些負面反饋,導致游玩時間縮短,經濟收益減少,甚至可能會產生負面宣傳,不利于景區(qū)的長久發(fā)展。
2.2缺乏專業(yè)人才,管理制度不完善。
對于旅游業(yè)的發(fā)展而言,不可或缺的就是專業(yè)化的管理人才。然而對于鄉(xiāng)村旅游業(yè)而言,很多景點都是依靠當?shù)鼐用窠洜I,以農家樂、民宿為主,性價比較低,村民由于缺乏專業(yè)的經營與管理知識,很多村民受教育程度較低,導致綜合素質偏低,服務水平和質量均有待提高。同時,還因為管理制度混亂,缺乏規(guī)范化統(tǒng)一的管理制度,使得鄉(xiāng)村旅游業(yè)呈現(xiàn)一種雜亂無章的粗放式經營狀態(tài)。要想實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,需要多個部門之間協(xié)同合作促進旅游業(yè)的發(fā)展,然而現(xiàn)存的問題卻是難以形成統(tǒng)一的規(guī)章制度進行管理,以及缺乏現(xiàn)代化專業(yè)化的管理人才。
2.3鄉(xiāng)村旅游品牌缺失。
對于旅游業(yè)而言,一個知名的品牌顯得尤為重要。一些知名旅游勝地和城市文化旅游景區(qū)已經形成了自己的知名品牌,而對于貴州省當?shù)氐泥l(xiāng)村旅游業(yè)而言,則缺少品牌。鄉(xiāng)村旅游業(yè)主要依托于當?shù)卣?,靠政府的力量進行旅游資源開發(fā),很少會與第三方合作,如旅行社、旅游公司等。同時,由于鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃并沒有制定管理制度,因此政府對于鄉(xiāng)村旅游的財政支撐可能是有限的,會阻礙當?shù)剜l(xiāng)村旅游業(yè)的優(yōu)化配置和資源整合。臨近的鄉(xiāng)村之間未必能夠形成利益共同體,產生集群效應。大部分都還處于“農家樂”這個層面,不能創(chuàng)新推出更具有發(fā)展前景的旅游品牌,缺乏競爭力。
2.4安全意識薄弱。
安全是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的保障,目前貴州省的鄉(xiāng)村旅游還存在一些安全問題。貴州地形比較復雜,有很多瀑布和大水潭,安全隱患較大。安全設施落實不到位,如,瀕臨水潭的地方沒有安裝防護欄,缺乏安全警告牌等。一些森林探險項目存在安全問題,如,一些巖洞沒有開發(fā),就對游客開放,探險項目沒有配備專業(yè)的導游,而是由游客自行聯(lián)系當?shù)氐拇迕駚硪龑В踔猎诼糜瓮?,人手不夠的時候,由當?shù)匚闯赡耆顺洚攲в危龑в慰瓦M山探險;而且山里部分地方沒有通信網(wǎng)絡,遇到突發(fā)問題不能及時得到解決。
2.5環(huán)境保護不力。
對于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)而言,最主要的目的就是通過綠色手段,幫助實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。然而在實際的鄉(xiāng)村旅游產業(yè)開發(fā)過程中,有些人為了眼前的經濟利益,對當?shù)氐穆糜尉包c大肆開發(fā),一些洼地、峰林、峰叢、溶洞、暗河等遭到破壞,甚至破壞了原有的歷史遺跡、生態(tài)資源等,使其變得面目全非,最終造成了難以彌補的損失。而且人們保護環(huán)境的意識不夠,只顧“靠山吃山、靠水吃水”,不管生態(tài)環(huán)境的修復。如,直接將廢水排到河里,就地焚燒垃圾等行為。
3.1推動基礎設施與旅游區(qū)域的協(xié)調發(fā)展。
推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)是要保證旅游景區(qū)有配套的基礎設施,如加寬美化鄉(xiāng)村連接縣城的道路,修建公共衛(wèi)生間并配備工作人員定時清掃,對餐飲及住宿情況進行持續(xù)監(jiān)督,通信網(wǎng)絡全覆蓋等。只有擁有相應的基礎設施,建設安全舒適的景區(qū)環(huán)境,游客才能在游玩時感到身心舒暢,擴大景區(qū)的口碑,游玩人次才會增加,鄉(xiāng)村旅游才能更好地發(fā)展。由此可見,基礎設施的提升、人居環(huán)境的改善,是鄉(xiāng)村旅游提質升級的基礎性保障。因此,政府相關部門在規(guī)劃區(qū)域旅游時應將基礎設施建設考慮在內,將餐飲、住宿等行業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融為一體,相輔相成,共推貴州旅游業(yè)的經濟發(fā)展。
3.2完善旅游業(yè)規(guī)劃,保障旅游業(yè)高質量發(fā)展。
自國家提出“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略后,貴州旅游業(yè)取得了很大的發(fā)展空間,緊抓這次機會,開發(fā)旅游資源,加大對外宣傳力度。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的提出利于貴州將自然資源轉變?yōu)榻洕Y源,為鄉(xiāng)村振興的發(fā)展添磚加瓦。但是大開發(fā)不等于濫開發(fā),不能以生態(tài)環(huán)境為代價換取經濟發(fā)展,要在經濟發(fā)展和環(huán)境保護中尋找平衡,在推動經濟發(fā)展的同時保障自然資源不受損害,要積極保護當?shù)氐姆辶帧⒎鍏?、溶洞等自然景觀,宣傳保護環(huán)境的重要性,提高當?shù)鼐用窈陀慰捅Wo環(huán)境的意識,只有在保障旅游業(yè)高質量發(fā)展的前提下,旅游業(yè)經濟才能持續(xù)穩(wěn)步增長。
3.3挖掘民族文化特色,突出鄉(xiāng)村旅游特色。
通過挖掘各地民族的歷史文化、飲食文化、建筑文化、農耕文化等,把鄉(xiāng)村旅游和少數(shù)民族文化融合起來,保留少數(shù)民族村寨的原汁原味,提升鄉(xiāng)村旅游文化內涵,突出鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的特色化,讓游客在游玩的同時感受當?shù)氐奈幕滋N。鄉(xiāng)村旅游要準確地把握消費者的需求,將旅游產業(yè)延伸至其它產業(yè)。如,在保留傳承當?shù)厣贁?shù)民族文化的同時,開發(fā)鄉(xiāng)村養(yǎng)老、影視基地、婚紗攝影基地等其它旅游產品,打造獨有的鄉(xiāng)村旅游品牌。
3.4加強人才培訓,提高鄉(xiāng)村旅游專業(yè)服務能力。
鄉(xiāng)村旅游業(yè)面臨著人才緊缺的現(xiàn)狀,為了解決這種局面,要培養(yǎng)旅游專業(yè)人才,要開展好職員素質培訓,提升從業(yè)人員的能力。對于鄉(xiāng)村旅游的經營者來說,可以將鄉(xiāng)村居民進行統(tǒng)一管理,進行培訓,并通過建立與培訓相關的考核制度來評價培訓情況,提高鄉(xiāng)村旅游職員的整體專業(yè)能力。此外,還可以采取校企聯(lián)合培養(yǎng)的模式為農村輸送旅游專業(yè)人才,這不僅能夠提高整體從業(yè)人員的素質和質量,還能節(jié)省大量的培訓費用。
4結束語。
綜上所述,在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大環(huán)境下,貴州省的鄉(xiāng)村憑借著特有的旅游資源和優(yōu)秀的少數(shù)民族文化快速發(fā)展,但還存在鄉(xiāng)村旅游品牌缺失、安全意識薄弱等問題,貴州的鄉(xiāng)村旅游業(yè)要積極查找問題、改進問題,激發(fā)鄉(xiāng)村旅游市場,打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產業(yè)鏈,加快貴州省鄉(xiāng)村旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興添磚加瓦。
參考文獻。
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鄉(xiāng)村振興論文題目推薦篇二
從鄉(xiāng)村發(fā)揚起來,人們的生活變得越來越好,家庭美滿幸福安康。鄉(xiāng)村振興像光一樣照亮了我們的生活。
二年前,只要一出門隨處可見的垃圾和亂涂亂畫的墻,讓人看見就很不愉快不想出門。近些年鄉(xiāng)村振興,人們都文明有禮,以前的垃圾坑變成里湖,亂涂亂畫的墻也變成了姜太公釣魚的情景。在這個湖邊還有一個棕色的涼亭夏天遮陽擋雨很好用,涼亭幫還有很多花和小石頭,小孩子們夏天都光著腳在小石頭上玩耍大人們則在涼亭里打麻將玩撲克牌等……自從鄉(xiāng)村振興改設后原本安安靜靜的村莊變得歡聲笑語十分熱鬧,隨處可見的垃圾沒有了變得十分干凈,每個路口都有兩個大垃圾桶每天還有人會定時清理,東邊是小孩子們玩耍的地方是孩童們的專用場地,南邊的廣場則是中老年人的天堂,一到晚上唱歌跳舞打鼓的地方,顯得格外熱鬧。鄉(xiāng)村振興使村莊改頭換面給人們帶來了很多方便和快樂。幫助了那些孤苦伶仃的人們,讓他們過得開心不再受凍挨餓衣食無憂的過好每一天。微不足道的我們又能做什么?只有不添麻煩別不遵守規(guī)矩,不聚集不賭博。好好學習加油努力為村莊甚至為國家作出偉大的貢獻,讓美好的明天更燦爛更輝煌。
鄉(xiāng)村振興帶給人們許多快樂和方便。我們也應用行動向他們表示感謝。還有一些健身器材為幫助我們鍛煉身心。推選村干部是為了激勵那些年輕人的斗志,讓他們有上進心。讓他們一身做則,成為孩子們學習的榜樣。建設方式千千萬,鄉(xiāng)村振興占一半。為美好明天加油,讓我們共同努力吧讀書人!
鄉(xiāng)村振興論文題目推薦篇三
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在十九大首次提出,中央經濟工作會議上成為20__年六大重點工作之一。20__年及下階段鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將進入落地實施,農地流轉、農民增收與消費、農村基礎設施建設等將成為未來一段時間內的重點。
中央經濟工作會議明確:“要科學制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,清除阻礙要素下鄉(xiāng)各種障礙。推進農業(yè)供給側結構性改革,堅持質量興農、綠色興農,農業(yè)政策從增產導向轉向提質導向。深化糧食收儲制度改革,讓收儲價格更好反映市場供求,擴大輪作休耕制度試點?!?/p>
20__年,是十九大召開后的第一年,黨中央在本年度的一號文件中再次以“三農”為主題,可以說這既是對于之前工作的延續(xù),更是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,對于“三農”工作的指導。
這其中對于鄉(xiāng)村振興的“重點、關鍵、保障、基礎、根本、前提”等六大方面令人印象深刻。
產業(yè)興旺是重點。對于最為基層的農村而言,如果沒有一個興旺的產業(yè)去支撐其發(fā)展,就不可能有明顯的進步與提升,因地制宜,發(fā)展具有本地特色的產業(yè),才能夠體現(xiàn)獨特性,才能夠可持續(xù)。
生態(tài)宜居是關鍵。誠然如此,倘若只要金山銀山不顧及綠水青山,這只能是走不可持續(xù)發(fā)展的老路,有悖于我們當前所倡導的綠色發(fā)展的理念。
鄉(xiāng)村文明是保障。沒有一個好的投資或者發(fā)展的外部環(huán)境,那么就沒有一個穩(wěn)定的基礎,發(fā)展的前提是穩(wěn)定,大環(huán)境的穩(wěn)定就是最強有力的保障。
治理有效是基礎。實現(xiàn)鄉(xiāng)村文明一方面是要依靠我們正確的引導,積極的宣傳,從思想觀念上轉變原先落后的、不文明的行為,另一方面就是要通過行之有效的治理途徑,從客觀上監(jiān)督管理不文明等行為,從基礎上提供保障。
總而言之,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總方針總要求就是習近平總書記提出的20個字:產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕,也就是“經濟、政治、文化、社會、生態(tài)”五位一體。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨和政府對城鄉(xiāng)關系進行歷史性的重新定位,實際上是一個戰(zhàn)略轉型,即城鄉(xiāng)一體,農村優(yōu)先,最終決勝全面建成小康社會!這種轉型說明,農村農業(yè)工作是中國全局性、戰(zhàn)略性、決勝性的工作。
我們所有發(fā)展的目的都是為了改善民生,人民群眾生活水平的提升與否是檢驗我們改革發(fā)展的重要指標,只有實現(xiàn)了全面的生活富裕,才是從本質上實現(xiàn)了擺脫貧困的前提,從根本上實現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興。這幾個方面,環(huán)環(huán)相扣,相互聯(lián)系,既是對先前“三農”工作的總結,也是對接下來鄉(xiāng)村振興工作的全面性的指導,只有我們一步一個腳印去推進,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)去落實,終將實現(xiàn)我們的鄉(xiāng)村振興。
鄉(xiāng)村振興論文題目推薦篇四
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央作出的重大部署,是我國全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大任務。金融作為現(xiàn)代經濟的核心,在服務好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中理應發(fā)揮好先鋒作用。結合大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新形勢,堅持政府引導和市場主導相結合,整合各類有利資源,完善相關扶持政策,優(yōu)化農村創(chuàng)業(yè)環(huán)境,進一步暢通優(yōu)秀人才到農村創(chuàng)業(yè)的渠道。為此,以欠發(fā)達地區(qū)蘇北a縣為例,總結了金融支持農村創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀,分析了金融支持農村創(chuàng)業(yè)存在的主要問題,探索了金融支持農村創(chuàng)業(yè)的路徑選擇。
20xx年10月18日,習在黨的報告中提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的七大戰(zhàn)略之一。為從金融上支持鄉(xiāng)村振興,中共中央、國務院在20xx年初印發(fā)了《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了政策指引和制度安排。實施鄉(xiāng)村振興離不開金融的有效支持。鼓勵和引導更多的優(yōu)秀人才到農村創(chuàng)業(yè)成為緩解就業(yè)壓力、向農村輸送高素質人才、鄉(xiāng)村振興的有效途徑[1]。蘇北a縣經濟水平較為落后,推動鄉(xiāng)村改革、促進經濟發(fā)展、進入金融發(fā)展新常態(tài),是蘇北a縣當前發(fā)展的重點。本文根據(jù)目前發(fā)展中遇到的各種問題來尋求鄉(xiāng)村振興的可行性道路。
(一)加強政府引導支持,助力農村創(chuàng)業(yè)首先,當?shù)卣M織建立了綜合金融服務平臺,此平臺是以省級國有持牌征信公司征信服務、各項政府扶持政策、金融機構中小企業(yè)金融支持中心為支撐,運用互聯(lián)網(wǎng)技術建立的公益性金融服務平臺。此平臺面向全市中小企業(yè)提供“一站式”綜合金融服務,且在運行階段成效顯著,其中也接入了本地農商行,重點拓展“三農”金融服務,有效緩解融資難、融資貴的問題。其次,當?shù)卣庾R到扶持創(chuàng)業(yè)關鍵在于資金扶持,實施鼓勵返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“一攬子”政策,包括對符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者兌現(xiàn)一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)場地租金補貼、帶動就業(yè)補貼等扶持政策,其中面對農村電子商務越來越好的態(tài)勢,專門印發(fā)了《口徑解釋和補充規(guī)定》以及《網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)認定和扶持操作辦法》,在補貼范圍中新加入了網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)這一項,在政策上對農民電商的覆蓋提供支持,進一步促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,對經認定登記注冊的城鄉(xiāng)網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)商戶享受與實體經濟同等創(chuàng)業(yè)扶持政策。同時,經過一系列文件的明確,提高個人創(chuàng)業(yè)貸款額度和貸款期限,并部分實行由財政給予貼息、給予小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款等。此外,縣區(qū)還成立了創(chuàng)業(yè)指導服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)服務所、社區(qū)(村)創(chuàng)業(yè)服務站,要為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供“專家指導、手續(xù)代辦、創(chuàng)業(yè)培訓、政策咨詢、項目推介、融資服務、開業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)貸款、全程跟蹤”等多層次的指導與服務。
(二)推進普惠金融發(fā)展,深化基礎金融服務一是繼續(xù)下沉金融服務和金融網(wǎng)點。a縣銀行業(yè)金融機構以推進金融普惠為指導思想,持續(xù)加大普惠金融力度,為中小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供金融上的有力支持,致力于發(fā)展社區(qū)金融、消費金融,讓金融融入普通民眾日常生活,更好地促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實。現(xiàn)階段支付網(wǎng)絡已經在農村地區(qū)實現(xiàn)了全覆蓋,手機支付還有網(wǎng)絡支付等支付方式的推廣正在如火如荼地進行中。以某縣域銀行為例,轄內共6個網(wǎng)點,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點1個,具有信貸功能的網(wǎng)點2個。員工數(shù)共102人,35周歲以下員工共計45人本科生占比100%,員工素質較高。截至20xx年年末,人民幣各項貸款余額29.1億元,20xx年新增6.5億元;新增農戶貸款6300萬元,其中個人112萬元。單位銀行結算賬戶數(shù)量新增353戶、個人銀行結算賬戶新增9850戶、手機銀行開通數(shù)新增24250戶,新增pos機商戶283戶且有效使用的收入額呈增長趨勢。二是積極創(chuàng)新農村金融產品。為滿足創(chuàng)農村創(chuàng)業(yè)的金融需求,加大對農村創(chuàng)業(yè)的信貸支持,a縣對涉農貸款方式以及流程進行了創(chuàng)新和優(yōu)化,不僅有力推動了農村金融產品的銷售方式改革,對農村經濟發(fā)展形成了有力支持。持續(xù)推進農村“兩權”(農村土地承包經營權、農民住房財產權)抵押貸款業(yè)務。創(chuàng)新推出返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新貸款產品,加強農家樂、農民安家貸等特色產品營銷推廣。開發(fā)涉農信貸產品,從目前的“苗圃+花鋪”、“綠化工程企業(yè)+基地”、“花木龍頭企業(yè)+花農”等模式來看,為推動花木產業(yè)的外向化、集群化、專業(yè)化發(fā)展,20xx年度某國有銀行對花木產業(yè)貸款發(fā)放超過8億元。創(chuàng)新采用信用擔保信貸模式:某國有銀行在“天鵬智慧市場”這一信息平臺的基礎上升級調試銀行支付接口,致力于建設物業(yè)管理費、商戶租金、商品交易一體化交易平臺;“一項目一方案一授權”白名單中共有167名商戶入選,總共授信3億元,由26家商戶構成的首批用戶已收到3830萬元的貸款。通過推進金融產品的創(chuàng)新滿足農村創(chuàng)業(yè)的融資需求。三是建設農村金融綜合服務站,加強全民金融基礎教育。農村金融綜合服務站主要建立在村一級單位,依托現(xiàn)有的銀行卡助農取款服務點,在原有小額取現(xiàn)、轉賬、消費等功能基礎上,通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施,拓展小額貨幣兌換、公共事業(yè)繳費、金融消費權益保護、金融知識宣傳普及等功能。通過建立該綜合服務站,深化農村支付環(huán)境建設,零距離普及金融知識。截至20xx年6月,a縣已有274個服務站,其中36個精品站,3個特色站。
(三)提供健全風險保障,促進農村創(chuàng)業(yè)保險也是金融支持的一個方向,特別是保險可以在農業(yè)、農村的發(fā)展以及鄉(xiāng)村振興方面提供科學有效的風險保障[2]。a縣某銀行發(fā)放首批個人保險保證貸款,這種個人保險保證貸款業(yè)務模式有別于目前小貸市場上的pop模式,它是由保險公司與銀行開展“總對總”合作的“信?!蹦J剑蛻敉侗€人貸款保證保險,即可獲得銀行1—3年期、最大額度30萬元的無抵押、無擔保的小額貸款。這一創(chuàng)新模式有效解決了小微企業(yè)、三農和廣大創(chuàng)業(yè)者的融資困難,并為缺少抵押和擔保的借款主體提供了新的貸款途徑。
(一)金融體系不健全a縣金融體系存在以下四個問題。一是農村金融機構配置比例低。a縣共有12個鎮(zhèn),而該縣域一級支行轄內的6個網(wǎng)點中僅有1個為鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點,且20xx年剛開業(yè),因此金融服務配置仍然存在不足。二是存貸比較低??h域內6個網(wǎng)點中,具有信貸功能的僅有2個,且20xx年度5個網(wǎng)點的存款余額均大于貸款余額,1個網(wǎng)點的存款余額與貸款余額持平。三是金融機構的服務效率較低。例如,20xx年度該支行手機銀行開通數(shù)累計新增24250戶,但20xx年度累計未使用手機銀行客戶數(shù)為12050戶;20xx年度新增pos機商戶283戶,但是待清理商戶數(shù)為242,低效終端使用數(shù)為295。以此來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民開通手機銀行但不使用,商戶購入pos機但有效使用較少,對物理網(wǎng)點的依賴度仍然較高。四是金融機構的人才短缺。該縣域支行35周歲以下員工共計45人,本科生占比100%,但沒有碩士及碩士以上學歷的,說明農村金融機構對高素質人才的吸引力不足。
(二)農村信用體系建設不夠完善良好的農村信用體系可以推動形成規(guī)范健康的農村金融氛圍。a縣社會信用制度體系建設已然邁上新臺階,但是農村創(chuàng)業(yè)人員仍然存在信用信息缺失方面的問題。金融機構對農村創(chuàng)業(yè)人員的基本信用情況和財務狀況缺少了解,無疑增大了貸款風險評估的難度。并且,目前農村信用環(huán)境亟待改善,由于沒有完善有效的獎懲機制,惡意逃債的行為屢禁不止。問題在于,對于農村逃廢債務,金融機構沒有行之有效的制裁手段,傳統(tǒng)的取消貸款、建立不良信用記錄檔案、訴訟等制裁手段沒有明顯的效果,甚至即使法院對逃債人實施制裁,也會存在實際落實的難題。
(三)農村創(chuàng)業(yè)人員存在缺乏規(guī)范性、金融意識淡薄等問題當前,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點鼓勵和支持農村創(chuàng)業(yè),但金融機構支持農村創(chuàng)業(yè)也面臨諸多制約。一是農村創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)缺乏規(guī)范性。有的人員手續(xù)不全,相關證件缺失,逐漸拉低了設立公司或個體工商戶的門檻。大量的個體工商戶缺乏管理,銀行很難對其經營實力進行準確判斷。創(chuàng)業(yè)初期,公司規(guī)模相對較小,缺少有效的資產作為抵質押品。二是創(chuàng)業(yè)公司的工作人員主要來自本地,人力資源缺乏,沒有高素質的會計以及資產管理者,經濟管理體系需要改善。集中表現(xiàn)在其經濟支出收入賬單大多是以流水賬的方式記錄,相關金融公司對此很不認可,在缺少財務材料的情況下,貸款業(yè)務只能以個人身份進行。三是農村創(chuàng)業(yè)人員對當?shù)氐膬?yōu)惠補貼政策和金融機構了解較淺,沒有享受到政府的政策以及金融機構的支持。因此,農村創(chuàng)業(yè)人員的素質也一定程度上也阻礙了農村創(chuàng)業(yè)金融支持。
(一)健全農村金融支持體系第一,完善農村金融基礎建設。首先,要進行金融服務寬度的擴展。對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體的經營類型和創(chuàng)業(yè)主體的數(shù)量進行初步了解,根據(jù)以上有效信息評估實際金融需求來調整發(fā)展戰(zhàn)略,對農村網(wǎng)點進行科學分析,調整農村金融服務網(wǎng)點的數(shù)量。為解決農村金融服務“最后一公里”的問題,要適當增設epos、atm等金融服務設備,提高金融服務在農村居民心中的滿意度。其次,要提高金融服務的多樣化。除了支付結算服務的滲入,還要再掌握基本信息的情況下適當增加投融資顧問、資金管理、金融租賃、期貨、保險、匯兌等服務。在農村金融體制改革中促進金融服務與產品類型的多元化發(fā)展,根據(jù)地區(qū)金融需求加大貧困地區(qū)金融供給,提供更加多樣化的理財品牌,還可以設計行之有效的的app等,共同促進欠發(fā)達地區(qū)金融體制改革。比如在欠發(fā)達地區(qū)市場中加入互聯(lián)網(wǎng)金融機構的平臺,進而利用網(wǎng)絡來提供各項服務,更好的迎合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及農村居民在資金方面的需求[3]。第二,創(chuàng)新優(yōu)化貸款評估體系??蛻粜庞孟到y(tǒng)的建立有助于金融機構的信息交流。可以在政府宏觀調控的條件下促進信息交流良性化發(fā)展,將農戶信用信息入檔,對其貸款類型、貸款周期、貸款次數(shù)和貸款不良記錄等信息進行詳細登記。一是對創(chuàng)業(yè)主體的信用信貸行為進行有效監(jiān)督,控制違約風險。二是為客戶的評估提供更加系統(tǒng)全面的信息參考,降低金融機構在對客戶信用評級時的難度。在提供金融服務時,金融機構可以根據(jù)創(chuàng)業(yè)主體的信用信貸信息,對無不良記錄、貸款周期不長、貸款次數(shù)多的客戶采用分級貸款政策來適當調整利率[4]。第三,對貸后管理進行升級。農村創(chuàng)業(yè)主體沒有科學合理的資金管理體系以及財務系統(tǒng),這就造成金融機構掌握創(chuàng)業(yè)主體經濟運營情況時缺少財務報表。為解決這一問題,金融機構要在貸后管理中加入定期回訪、隨期暗訪的工作內容,改善與農村經營主體的有效信息交流,既可以為創(chuàng)業(yè)主體提供金融支持,又可以了解具體資金去向,達到降低風險的目的[5]。
(二)積極推進農村信用體系建設建設農村信用體系主要是對農村創(chuàng)業(yè)主體的信貸信息進行詳細記錄入檔,對信用信貸的聯(lián)動機制進行加強,進一步完善、創(chuàng)新電子信用檔案[6]。為有效促進欠發(fā)達地區(qū)信息建立檔案的進程,有關部門要改善激勵懲戒機制,對逃債人進行行政、司法上的制裁,通過懲戒力度的加強來改善農村金融體系環(huán)境。建立電子信用檔案可以為金融機構評估信貸風險提供參考材料。重視電子化在農村金融體系中的運用,以電子化建設來加強信用宣傳,營造良好的農村信用環(huán)境[7]。在進行了對農業(yè)創(chuàng)業(yè)主體信貸基本情況的采集之后,建立合適的農村信用體系來進行農戶信用信息的錄入,讓“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“信用村”、“信用戶”的評定在鄉(xiāng)村生根發(fā)芽,以動態(tài)管理的方式來增強農村信用體系建設對當?shù)亟鹑诜盏姆e極影響,穩(wěn)步推進“農村信用工程”。
(三)發(fā)揮政府的中介職能僅靠金融機構的一己之力是很難長期踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的。政府在鄉(xiāng)村振興工作中要發(fā)揮職能作用,維護從企業(yè)到農村,進而到銀行與政府的聯(lián)動機制,加強各個系統(tǒng)之間的信息交流[8]。政府要活化就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系,對創(chuàng)業(yè)扶持政策進行本土化改造,構建科學的農村創(chuàng)業(yè)政策機制,構建農村就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務、崗位開發(fā)、社保補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、稅費減免、財政支持的有機整體;通過普及農村就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關的知識宣傳,改善目前農村創(chuàng)業(yè)的環(huán)境氛圍[9]。在這過程中改善就業(yè)創(chuàng)業(yè)風險評估的管理機制,強化欠發(fā)達地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金受理制度化、申請常態(tài)化,對資金的流動、支出進行有效的管理。在普惠金融貸款方面,地方可以考慮設立風險補償專項資金,保障金融機構的緩釋功能和風險分散[10]。釋放農村金融產品方面的供給需求壓力,促進金融服務在農村的深入發(fā)展。政府要深入農村,掌握農戶金融需求,發(fā)揮紐帶和橋梁的作用,制定更貼合群眾的金融服務政策。
[1]蔡娟,王勇.農村創(chuàng)業(yè)環(huán)境區(qū)域差異及影響因素研究———基于江蘇省13個地級市農村調查[j].技術經濟與管理研究,20xx,(6).
[2]李岳云,楊寧.農民創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村發(fā)展[j].現(xiàn)代經濟探討,20xx,(4).
[7]何廣文,劉甜.鄉(xiāng)村振興背景下農戶創(chuàng)業(yè)的金融支持研究[j].改革,20xx,(9).
鄉(xiāng)村振興論文題目推薦篇五
2021年是兩個百年大計交匯之年,也是“十四五”規(guī)劃開局之年,在黨的歷史上具有里程碑式的重要意義。全會的精神,《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》中,為我們今后開展和做好鄉(xiāng)村振興各項工作指明了方向、提供了根本遵循。我們將持續(xù)發(fā)揚偉大建黨精神,立足區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)基礎及文旅資源,圍繞新發(fā)展定位,強化黨建引領作用,做強鎮(zhèn)域經濟,推動精神落地生根,不斷激發(fā)群眾內生動力,推進鄉(xiāng)村全面振興,奮力譜寫全方位推動高質量發(fā)展新篇章。
聚力壯大富民產業(yè),培育強勁發(fā)展動能。
圍繞“做大做強鎮(zhèn)域經濟”的決策部署,結合街道實際情況,緊扣“宜業(yè)宜居瀧州新城”的定位,全力推進附城鎮(zhèn)域經濟高質量發(fā)展。一是在“兩園區(qū)、一基地”上謀求新突破。以雅達電子工業(yè)園為龍頭,大力推進銓欣工業(yè)園建設,帶動集聚一批電子企業(yè)落戶周邊,繼續(xù)打造粵西地區(qū)重要的電子生產基地——省級“中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”,必須抓好作為龍頭、載體的建設,為項目落戶搭建好招大商、引大項目的平臺。受財力制約,應在經營、盤活土地上做文章,在引進市場投資主體建標準化廠房上做文章,通過“引鳳筑巢”“筑巢引鳳”,著力在完善、提升園區(qū)承載、服務功能上功夫,努力在謀求園區(qū)基礎建設上實現(xiàn)新突破,實現(xiàn)項目落戶投產的無縫對接。二是在農業(yè)規(guī)?;洜I上謀求新突破。農業(yè)是促進農民增收的主導產業(yè),也是鎮(zhèn)域經濟發(fā)展“三駕馬車”之一,必須立足附城實際,以南藥肉桂、牛大力等產業(yè)為重點,加大高效種植模式推廣和科技扶持的力度,同時,要加速農村土地流轉,促進土地向科技示范大戶、種植能手、專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)集中,鼓勵社會資本到鄉(xiāng)村發(fā)展與農民利益聯(lián)結型項目,為發(fā)展規(guī)模經營創(chuàng)造條件。三是在第三產業(yè)開發(fā)上謀求新突破。我們將發(fā)掘各村獨特的傳統(tǒng)人文資源,推進精品示范村和生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范村建設,發(fā)展城郊鄉(xiāng)村游、休閑游等相關旅游項目,打造好鄉(xiāng)村振興的精品旅游線路,主動融入全市全域旅游發(fā)展規(guī)劃;推進集“種、養(yǎng)、采摘、民宿”于一體的山村田園綜合體建設,補齊延鏈旅游業(yè)態(tài),培育新的支柱產業(yè),促進一二三產業(yè)融合發(fā)展。
聚力提升人居環(huán)境,打造宜居宜業(yè)福地。
積極爭取鄉(xiāng)村振興、幫扶等上級政策性項目資金,結合國土部門,按照“因村因地制宜、尊重群眾意愿、保留村容風貌”的原則,進一步完善村莊規(guī)劃,依規(guī)建村,努力建設宜居鄉(xiāng)村、美麗圩鎮(zhèn)。一是全域推進農村人居環(huán)境綜合整治。以自然村為基本單元,對標對表進行查漏補缺,結合每月開展的愛國衛(wèi)生運動,鎮(zhèn)村干部、黨員、網(wǎng)格員深入一線,派發(fā)垃圾分類指導手冊,勸導居民落實門前“三包”責任,發(fā)動群眾整治公路兩側衛(wèi)生死角,引導村民清理生活垃圾、雜草雜物、農業(yè)生產廢棄物等,合力做好村莊清潔工作;根據(jù)各村實際,開展戶廁改造,布點建設農村公廁;對有條件的村建設污水處理設施和鋪設排污管網(wǎng);規(guī)范雜物堆放和生活垃圾的轉運,完善好環(huán)衛(wèi)機制;進一步提升道路溝渠、供給排水、信息網(wǎng)絡等基礎設施;通過發(fā)動村民、鄉(xiāng)賢、理事等渠道籌集建設資金,在不損害群眾利益的前提下,變廢為寶打造“四小園”,解決清拆廢料堆積雜亂問題。二是筑造品質宜居圩鎮(zhèn)。圍繞“美麗圩鎮(zhèn)”建設的目標要求,強化爭創(chuàng)舉措,扎扎實實開展建設工作,通過大力發(fā)展商住產業(yè)集群,繼續(xù)開發(fā)高檔品質商住小區(qū),滿足轄內群眾住有所居的要求;對城區(qū)道路進行升級改造,改善配套設施,建設特色示范街;打造商業(yè)綜合體,優(yōu)化營商環(huán)境,推動商圈經濟發(fā)展,凝聚新城人氣,繁榮新城商業(yè),提升新城品質。
聚力補齊民生短板,繪就群眾幸福底色。
堅持以民生為導向,多辦群眾關心、農村需要、農民關注的好事實事,將美麗圩鎮(zhèn)建設與新型城鎮(zhèn)化結合,推動高質量的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等公共服務向鎮(zhèn)村延伸,更好地滿足村民群眾需求。一是鞏固脫貧成果。落實好民政、住房、飲水等民生保障普惠性政策,加強扶貧資產監(jiān)管,強化后續(xù)扶持,兜牢民生底線,激發(fā)內生動力,鞏固“兩不愁三保障”成果,同時,積極探索商業(yè)保險“防貧保”的保障水平,充分利用好駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村定點幫扶資源和“6·30”扶貧濟困日活動等優(yōu)勢,推動資金項目向監(jiān)測對象傾斜。二是提升民生質效。通過全面盤活圩鎮(zhèn)閑置土地、資源,打造集優(yōu)質學校、醫(yī)院、養(yǎng)老、商貿、金融等于一體的“優(yōu)質生活圈”,通過加大資源供給,均衡優(yōu)質教育資源,加強發(fā)展統(tǒng)籌,以滿足將來教育的需求;健全醫(yī)療衛(wèi)生保障,推進附城社區(qū)衛(wèi)生服務中心新院異地建設工程,實現(xiàn)群眾就地就近就醫(yī)的愿望;打造優(yōu)質養(yǎng)老服務站,完善服務體系,提升老年人幸福感;提升普惠金融服務,讓更多服務走進小微企業(yè)、走進弱勢群體。三是優(yōu)化公共服務。重新規(guī)劃辦事服務大廳,優(yōu)化辦事流程,實現(xiàn)“一站式服務”;結合“廣東技工、粵菜師傅、南粵家政”三大工程,組織開展職業(yè)技能培訓班或講座,實現(xiàn)勞動力就業(yè)和再就業(yè);大力推進民政“雙百工程”,打造志愿者服務站,為廣大群眾提供便民服務。
聚力建設文明鄉(xiāng)村,澆灌文明風尚之花。
以美麗鄉(xiāng)村建設為主題,推進社會主義核心價值觀進村入戶,抓好鄉(xiāng)風民風、精神和文化生活、公共文化服務體系建設,保障群眾的基本文化權益。一是涵育文明鄉(xiāng)風。把培育和踐行社會主義核心價值觀融入農村社會發(fā)展各方面,使之成為村民群眾的情感認同和行為習慣,通過在村舍外墻描繪以社會主義核心價值觀、鄉(xiāng)村振興等為主要內容的墻畫,深入宣傳教育;持續(xù)開展道德模范家庭、文明家庭、星級文明戶等文明鄉(xiāng)風創(chuàng)建活動,引導人們移風易俗、破除陳規(guī)陋習,追求講道德、尊道德、守道德的生活;繼續(xù)在各村開展新時代文明實踐所建設,將其真正建成為教育基地、示范基地、文明傳承基地,實現(xiàn)敦化淳樸民風,傳承良好家風,培育文明新風的目標,讓文明鄉(xiāng)風充盈鄉(xiāng)村。二是豐富村民群眾文化生活。辦好各村的農家書屋、文化室、老年活動室等文化場所,充分發(fā)揮好基層文化設施作用,讓農村文化平臺更好地服務于群眾;邀請文藝團隊下村表演節(jié)目,以接地氣的文藝演出,豐富群眾精神文化生活,推進鄉(xiāng)風文明建設。三是創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理新模式。充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理和黨員聯(lián)戶機制的組織優(yōu)勢探索法治、德治、自治“三治融合”的鄉(xiāng)村治理新模式,指導各村修訂完善《村民自治章程》及《村規(guī)民約》,成立鄉(xiāng)賢理事會、紅白理事會、禁賭禁毒會等村民自治組織,進一步深化民主決策、民主管理和民主監(jiān)督;凡是與村民切身利益密切相關的重大民生問題和村級重大事項均提交村民會議或村民代表會議討論決定,黨務、村務、財務應定期公開,實現(xiàn)村民和村委會成員自我約束、自我教育、自我管理。
在新的起點,大力弘揚偉大建黨精神,以史為鑒、開創(chuàng)未來,埋頭苦干、勇毅前行,堅持黨建引領鄉(xiāng)村振興,繼續(xù)探索產業(yè)發(fā)展道路,推進特色優(yōu)質產業(yè)鞏固提升,做大做強鎮(zhèn)域經濟,使生產要素活躍起來,村民富裕起來、人居環(huán)境美麗起來,一系列民生實事密切著黨群血肉聯(lián)系起來,為建設風清氣正、宜居宜業(yè)、平安和諧的現(xiàn)代化美麗__貢獻一份力量,為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗!
鄉(xiāng)村振興論文題目推薦篇六
近年來,鄉(xiāng)村振興精準扶貧等成為中央農村政策的關鍵詞,越來越多的大學生響應領袖的號召,投身于鄉(xiāng)村建設。在我看來,這體現(xiàn)的是新時代青年們的熱血赤城與責任擔當。
任何一個時代,青年都是最具有活力和富有責任擔當?shù)娜后w,青年強則國強,青年富則國富。領袖曾說:“青年一代有理想、有本領、有擔當,國家就有前途,民族就有希望?!鼻啻喝绯醮?,如朝日,如百卉之萌動,如利刃之新發(fā)于硎。當代青年正生逢最偉大的時代,該勇?lián)厝?,志存高遠,積極為國家和民族的發(fā)展事業(yè)做出新的更大貢獻,在奮斗中釋放出具有時代價值的青春激情。
一代人有一代的責任和擔當,青年興則國家興,青年強則國家強。翻看歷史,五四運動發(fā)端于青年,陳獨秀、魯迅站在時代的潮頭振臂高呼,點起科學真理的火把,照亮了一個時代;戰(zhàn)爭年代,千百萬有志青年、英雄兒郎投身革命,在毛澤東、周恩來的帶領下,拋頭顱灑熱血;建國伊始,華羅庚、錢學森等一批青年學者沖破重重阻礙,回歸祖國,為國鑄重器。而我們,身處于中華民族偉大復興的關鍵時刻,應積極投身于鄉(xiāng)村建設,學習秦玥飛,學習李忠凱,像280多萬駐村干部一樣,扎根鄉(xiāng)村,奮戰(zhàn)在脫貧一線,讓青春綻放在祖國最需要的地方,愿得犧牲能壯志,浴血堅持創(chuàng)小康。
也許有人認為大城市才有更多的機會,才能實現(xiàn)更好的發(fā)展,但在我看來,“事業(yè)靠人,業(yè)由人興”,在農村,在基層,有著更廣闊天地,更大的舞臺。如今,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面開局,鄉(xiāng)村振興的嘹亮號角已經吹響,正是有理想、有本領、有眼界的青年人大展拳腳,建功立業(yè)的時候。廖俊波為官一方,腳下有泥土,心間有真情,身體力行把黨的方針政策落實到基層和群眾中去;海歸學子秦玥飛放棄優(yōu)渥的工資待遇,回到鄉(xiāng)村,帶領鄉(xiāng)親們脫貧致富;一批批青年教師支教一鄉(xiāng),為閉塞的鄉(xiāng)村帶來朗朗讀書聲;一批批大學生村官回到基層,為鄉(xiāng)村振興帶來新鮮血液。領袖16歲到鄉(xiāng)村插隊,與鄉(xiāng)親們一起摸爬滾打,他曾說,在他一生中對他幫助最大的“一是革命老前輩,一是我那陜北的老鄉(xiāng)們”。在沃土上施展才華,在基層一線揮灑汗水,投身鄉(xiāng)村,大有可為。
“雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越”,新時代的青年們,讓我們將責任握在手中,擔當放在心頭,用赤城熱血澆灌出一片美麗鄉(xiāng)村。
5篇現(xiàn)如今,大家總少不了接觸論文吧,論文是探討問題進行學術研究的一種手段。一篇什么樣的論文才能稱為優(yōu)秀論文呢?以下是小編幫大家整理的,供大家參考......
鄉(xiāng)村振興論文題目推薦篇七
盡管我國糧食生產連年豐收,對糧食安全還是始終要有危機意識,今年全球新冠疫情所帶來的影響更是給我們敲響了警鐘。7月13日,由聯(lián)合國糧食及農業(yè)組織、國際農業(yè)發(fā)展基金、聯(lián)合國兒童基金會、聯(lián)合國世界糧食計劃署和世界衛(wèi)生組織聯(lián)手編寫的最新版《世界糧食安全和營養(yǎng)狀況》(下稱《報告》)報告在羅馬發(fā)布。報告預測,在全球范圍內,由于新冠疫情引發(fā)的經濟衰退,2020年饑餓人數(shù)至少新增約8300萬,甚至可能新增1.32億。報告說,疫情使全球糧食體系的脆弱性凸顯,需要各方共同應對。在新冠疫情突如其來和全球糧食體系脆弱的大背景下,我國糧食安全形勢和戰(zhàn)略成為日益迫切的重要課題。
隨著全社會營養(yǎng)健康意識的提高,尤其隨著人口增加、城鎮(zhèn)化推進、人民生活水平的不斷提高,高質量的糧食需求量也將呈剛性增長趨勢,優(yōu)質糧供給不足的問題會更加凸顯。當前我國糧食生產取得了舉世矚目的成績,但也應看到我國糧食領域的主要矛盾已經顯現(xiàn)。從世界范圍看,《報告》指出,2019年全球有近6.9億人遭受饑餓,與2018年相比增加1000萬,與5年前相比增加近6000萬。其中,亞洲饑餓人數(shù)最多,非洲饑餓人數(shù)增長最快。具體我國而言,我國糧食安全的基本形勢如下:
一是實現(xiàn)糧食供給保障水平大幅提升。2019年全國糧食產量創(chuàng)歷史新高,達到13277億斤,連續(xù)5年穩(wěn)定在1.3萬億斤水平以上,稻谷、小麥自給率超過100%,玉米自給率多年穩(wěn)定在95%以上。特別是今年在遭遇新冠疫情的情況下,夏糧再獲豐收,產量達到2856億斤,創(chuàng)歷史新高,比上年增加24.2億斤;早稻種植面積比上年增加470萬畝,扭轉了連續(xù)7年下滑態(tài)勢。糧食連年豐收,為我國應對風險挑戰(zhàn)、穩(wěn)定經濟社會大局發(fā)揮了“壓艙石”“穩(wěn)定器”作用。2019年人均糧食占有量474.9公斤,連續(xù)多年超過人均400公斤的國際糧食安全標準線。目前,全國小麥、稻谷庫存量大體相當于全國居民一年的消費量,谷物庫存消費比遠高于聯(lián)合國糧農組織提出的17%—18%安全水平。
二是我國糧食安全保障能力明顯改善。我國把扶持糧食生產作為強農惠農政策的重點,支持力度不斷加大,結構持續(xù)優(yōu)化。今年4月17日中共中央政治局召開會議強調,我國糧食安全有充分保障,要抓好農業(yè)生產和重要副食品保供穩(wěn)價,夯實農業(yè)基礎。4月26日,國家發(fā)展改革委、國家糧食和物資儲備局等11部門單位聯(lián)合印發(fā)《關于2020年度認真落實糧食安全省長責任制的通知》,扎實推進糧食安全省長責任制年度重點工作任務,確保國家糧食安全戰(zhàn)略順利實施。農業(yè)補貼主要支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經營,農機購置補貼重點向糧食作物傾斜,對小麥、水稻實行最低收購價政策,對玉米、大豆實行生產者補貼,對產糧大縣實施獎勵政策,基本形成了比較完善的糧食支持政策體系。
三是我國糧食安全形勢日益錯綜復雜。這次新冠疫情如此嚴重,但我國社會始終保持穩(wěn)定,糧食和重要農副產品穩(wěn)定供給功不可沒。具體貢獻:一是有充足的原糧儲備;二是人口集中的大中城市和價格易波動地區(qū)建立了能夠滿足10天至15天的成品糧儲備;三是布局建設一批應急加工企業(yè)、應急供應網(wǎng)點、應急配送中心和應急儲運企業(yè)。從國際比較看,這次新冠疫情全球大流行,國際農產品市場劇烈波動,而我國糧食等重要農產品供給充裕、價格穩(wěn)定。但是,我國糧食安全基礎仍不穩(wěn)固,結構性矛盾仍然存在。隨著人口增加、城鎮(zhèn)化推進、食品消費升級,糧食需求相當長時間內仍將保持剛性增長,糧食生產供給又面臨耕地和水資源硬約束、農村青壯年勞動力大量流出、國外進口不確定性增加等挑戰(zhàn),未來糧食供需還將長期處于緊平衡。
保障國家糧食安全是一個永恒的課題,任何時候這根弦都不能松;要堅持以我為主,立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略??箵粜鹿谝咔槠陂g,糧食安全問題越來越受到關注。例如,“要在嚴格落實分區(qū)分級差異化疫情防控措施的同時,全力組織春耕生產,確保不誤農時,保障夏糧豐收?!薄耙哟蠹Z食生產政策支持力度,保障種糧基本收益,保持糧食播種面積和產量穩(wěn)定?!蔽覈鴮嵤┘Z食安全戰(zhàn)略的基本原則如下:
以我為主、立足國內。這是中央立足全局、著眼長遠提出的重大戰(zhàn)略要求,充分體現(xiàn)了對我國國情和現(xiàn)代化建設規(guī)律的深刻把握。必須正確把握這個戰(zhàn)略立足點,就是要堅持中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上,我們的飯碗應該主要裝中國糧。十幾億中國人不能靠買飯吃、找飯吃過日子,不能把糧食安全的保障寄托在國際市場上。否則,一有風吹草動,有錢也買不來糧,就要陷入被動。當然,立足國內,并非所有糧食和農產品都要完全自給,還要充分用好兩種資源、兩個市場,適當增加農產品進口,但要把握好規(guī)模和節(jié)奏,防止沖擊國內生產,給農民就業(yè)增收和國際市場帶來大的影響。
谷物自給,口糧安全。我國糧食安全基礎仍不穩(wěn)固,確保糧食安全任務依然艱巨,什么時候都不能輕言糧食過關了。糧食生產氣可鼓而不可泄,“十六連增”后必須防止出現(xiàn)滑坡。實施新形勢下國家糧食安全戰(zhàn)略,必須始終堅持抓好糧食生產不動搖,進一步明確保障國家糧食安全的優(yōu)先次序。綜合考慮未來一段時間我國農產品供需形勢和資源條件,首先要確保谷物基本自給、口糧絕對安全。這樣定位,絕不是減輕保障國家糧食安全的責任,決不能將此誤讀為可以放松國內糧食生產,而是要合理配置資源,集中力量先把最基本、最重要的保住。
增加產能,重視科技。解決好十幾億人口的吃飯問題,始終是治國理政的頭等大事。在糧食問題上不能忘記歷史、盲目樂觀,不能今天溫飽無虞,就忘了昨天餓肚子的滋味;不能糧食連年增產,就看不到今后保障糧食安全的難度和壓力。盡管實現(xiàn)了“十六連增”,但我國糧食生產在很大程度上仍然要看老天臉色,糧食生產的穩(wěn)定性、可控性還不高。提高糧食發(fā)展穩(wěn)定性,最根本的是增強糧食綜合生產能力。為此,要保護耕地、完善政策、強化科技,加強農田水利建設,提高設施裝備水平,持續(xù)不斷提高糧食生產的土地產出率、資源利用率、勞動生產率和科技貢獻率。
糧食是人民群眾最基本的生活資料,是社會穩(wěn)定的重要民生物資,是國家安全的重要基礎,解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事,所謂“衣食足,倉廩實,天下安”。不久前,中央提出“六?!比蝿罩校氨<Z食能源安全”位列其中,這也是糧食安全治理能力和治理體系現(xiàn)代化的客觀要求和體現(xiàn),對此我們必須有足夠清醒的認識。為此,建議如下:
一是健全糧食生產資金支持。堅持完善小麥、稻谷最低收購價政策,穩(wěn)定玉米、大豆生產者補貼政策,加大保險對糧食生產支持力度。加快健全主產區(qū)利益補償機制,加大對產糧大縣財政獎補力度,推廣農業(yè)政策性保險試點,讓糧食主產區(qū)抓糧得實惠。大力支持經營性服務組織發(fā)展,創(chuàng)新“花錢買服務”機制,形成多層次、多形式、多元化的農業(yè)社會化服務體系。
二是改革和完善農業(yè)補貼制度。探索形成農業(yè)補貼同糧食生產掛鉤機制,新增補貼重點向種糧大戶、家庭農場、農民合作社等新型經營主體傾斜,讓多生產糧食者多得補貼,鼓勵農民種糧。積極探索主銷區(qū)與主產區(qū)、調出區(qū)與調入?yún)^(qū)的利益補償機制,努力使主產區(qū)種糧不吃虧,讓重農抓糧的地方在工作上有積極性。
三是構建糧食安全應急體系。這次疫情期間,一些地方遇到了采購“無處”、捐贈“無門”、通關“無路”、配送“無序”等現(xiàn)象,不少糧食物資無法第一時間運到急需的地方,要加強頂層設計,完善應急體系,將“國務院聯(lián)防聯(lián)控機制”常態(tài)化、制度化,建立穩(wěn)定常態(tài)化的具有權威性的應對協(xié)調體制機制,保障當重大疫情發(fā)生時能夠快速決策、快速解決糧食應急保供。
五是完善糧油統(tǒng)計信息系統(tǒng)。這次疫情的發(fā)生,還警示我們在包括糧食在內的農產品儲藏運輸設施和條件建設上,既要有能力保障糧食多元化供給,更要有相應的應急調控和調運機制,滿足市場供給,規(guī)避市場波動,穩(wěn)定糧價,穩(wěn)定市場,穩(wěn)定預期。所以要根據(jù)實際情況,隨時準備啟動應急預案。提升統(tǒng)計上報水平,一旦發(fā)現(xiàn)苗頭性的突發(fā)情況,黨和國家可以立即獲得第一手資料。
鄉(xiāng)村振興論文題目推薦篇八
摘要:特色產業(yè)小鎮(zhèn)在推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、增加農民收入,促進鄉(xiāng)村振興方面發(fā)揮著重要作用。近年來在各地區(qū)的發(fā)展實踐中,特色產業(yè)小鎮(zhèn)體現(xiàn)的帶動作用尤為突出,特別是在落實鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略進程中,特色產業(yè)小鎮(zhèn)通過推動鄉(xiāng)村產業(yè)融合、構建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產業(yè)體系,提供鄉(xiāng)村就業(yè)渠道發(fā)揮著重要的作用,本文以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為基本考量,分析了產業(yè)小鎮(zhèn)建設的重要意義,同時以遼寧省喀左縣紫陶特色產業(yè)小鎮(zhèn)為例,闡述了當前的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題,并進一步提出了完善產業(yè)小鎮(zhèn)建設推動鄉(xiāng)村振興的對策。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對于解決我國“三農”問題,特別是對增強鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展活力,提升鄉(xiāng)村經濟發(fā)展整體實力指明了正確方向,具有戰(zhàn)略性作用。特色產業(yè)小鎮(zhèn)的發(fā)展是推動鄉(xiāng)村振興,實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要載體和有利抓手。鄉(xiāng)村振興的核心所在即為產業(yè)興旺,因此產業(yè)小鎮(zhèn)的建設能充分發(fā)揮本地優(yōu)勢,挖掘特色資源,吸引各類要素和資本集聚到鄉(xiāng)村,推動農業(yè)興旺、農民富裕、農村繁榮,真正為“三農”問題貢獻力量。
(一)特色產業(yè)小鎮(zhèn)是推動鄉(xiāng)村產業(yè)融合發(fā)展的有效途徑大部分產業(yè)小鎮(zhèn)的建設多是依托本地產業(yè)基礎和特色資源優(yōu)勢,通過實現(xiàn)產業(yè)提質和轉型等途徑,不斷增強產業(yè)小鎮(zhèn)的核心競爭力,提高產品附加值和產業(yè)效率,實現(xiàn)產業(yè)小鎮(zhèn)的高質量發(fā)展。產業(yè)小鎮(zhèn)通常在建設的過程中,一般會將現(xiàn)代農業(yè)、科技制造、綠色生態(tài)、文化旅游、休閑觀光、物流運輸?shù)犬a業(yè)逐步融合,推動三次產業(yè)及多種業(yè)態(tài)融合發(fā)展,進一步推動原有鄉(xiāng)村產業(yè)從單一模式向多元化融合發(fā)展,促進鄉(xiāng)村振興。
(二)特色產業(yè)小鎮(zhèn)是建設鄉(xiāng)村現(xiàn)代產業(yè)體系的重要動力產業(yè)升級、產業(yè)鏈延長是特色產業(yè)小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的關鍵,因此在構建特色產業(yè)小鎮(zhèn)的過程中,通過壯大龍頭企業(yè),不斷培育產業(yè)集群,國內發(fā)達地區(qū)的很多特色小鎮(zhèn)通過創(chuàng)新研發(fā)和成果轉化為核心構建產業(yè)體系,形成了各種不同類型的“主題”類產業(yè)小鎮(zhèn),推動產業(yè)小鎮(zhèn)產業(yè)鏈和供應鏈延長,因此有效帶動了鄉(xiāng)村現(xiàn)代產業(yè)體系的構建。
(三)特色產業(yè)小鎮(zhèn)有利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和精準扶貧的深度整合產業(yè)小鎮(zhèn)的建設過程中不僅提升了鄉(xiāng)村的產業(yè)體系,同時能夠有效改善鄉(xiāng)村基礎設施建設和農民生活水平,直接的方式就是產業(yè)小鎮(zhèn)能夠為農民提供一定數(shù)量的崗位就業(yè),確保農民有收入,特別是在近兩年新冠疫情的影響下,農民在家門口實現(xiàn)就業(yè),能更有效保證脫貧的人口不致二次返貧,實現(xiàn)脫貧攻堅真正和鄉(xiāng)村振興有效銜接。
(一)發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)勢1.喀左紫陶歷史悠久。遼寧省朝陽市所轄喀左縣的制陶文化歷史悠久,曾在東山嘴古人類遺址出土了5000多年前的裸體孕婦陶塑像,考古學家曾譽為“東方維納斯”。遼金時期,喀左縣的陶制品工藝已經非常精美,發(fā)展規(guī)模已經較大,在南哨鎮(zhèn)梁家營子村的龍窯窯址,出土了大量的陶瓷殘片及墊圈殘塊,瓷片的釉色有白、黑醬釉等,器形以碗、盤、碟等日用品居多。我國早在二十世紀七十年代便對該地區(qū)的多種產品進行了評估,并將部分特色產品納入出口的優(yōu)質產品系列,并得到很多國家以及地區(qū)的喜愛和支持。現(xiàn)在的紫砂工藝品、日用品在北京、沈陽及東北地區(qū)具有一定的影響力,榮富陶瓷、天王星陶瓷生產的高檔瓷磚出口到韓國、澳大利亞等國家和地區(qū)。2.喀左縣紫砂作為一種非常有價值的資源廣泛分布在該地區(qū),而且儲量十分豐富,目前,已經探明有十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)并開發(fā)了紫陶礦產,根據(jù)專家預估,其遠景儲量超過十萬噸。此外,通過化學測試發(fā)現(xiàn),該礦產資源的鐵含量高達10%上下,在燒制紫砂工藝品方面具有明顯優(yōu)勢,是一種被廣泛認可的工藝原材料。3.紫陶品牌知名度日益提升。近幾年紫陶文化產業(yè)初見規(guī)模,紫陶產品品種不斷豐富,從一百多個增加為四百余種。種類有藝術紫陶、日用紫陶和建筑紫陶三大系列產品。藝術紫陶中紫砂壺已經演變出“花鳥源頭”系列,反映其產品的地域特征;紅山文化系列,反映其產品的文化特征;蒙古族系列,反映了該地區(qū)工藝產品的民族特征。喀左縣目前逐步打造了比較完善的紫陶工藝體系,并充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領和帶頭作用,培育了超過兩百家的企業(yè)和作坊,并引入了大量高層次人才,包括國家以及省級工藝美術大師,為整個紫陶工藝產業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了人才保障,極大擴展了整個產業(yè)的規(guī)模??ψ罂h以紫陶工藝而名聞國內外,擁有“北方紫陶之都”的美譽,“喀左紫砂”榮獲國家地理標志保護產品和國家地理標志證明商標,2016年,“喀左紫砂壺”在中國旅游商品大賽中獲得銀獎,2017年,喀左縣南哨街道被確定為“遼寧省紫砂特色小鎮(zhèn)”;2018年,政府工作報告中“朝陽紫砂”被列為遼寧省四大特色文化產業(yè)之一,為特色小鎮(zhèn)的建設指明了具體方向,是特色產業(yè)發(fā)展的重要資源之一,對于該地區(qū)文化產業(yè)發(fā)展也具有積極意義。
(二)當前發(fā)展瓶頸問題近年來,受宏觀經濟形勢的影響以及自身產業(yè)發(fā)展升級瓶頸,紫陶小鎮(zhèn)特色產業(yè)也面臨著一些亟須突破的問題:一是紫陶土礦產資源存在無序和過度開采情況,使有限的稀缺的資源沒有發(fā)揮最大價值;二是人才流失嚴重,受地方經濟發(fā)展水平、薪資待遇、疫情帶來的經濟低迷等因素影響,從業(yè)人員由2500多人減少到至今不足200多人,由最多的引進外地人才60多人,到現(xiàn)在的不足5人;三是現(xiàn)有企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足,很多紫陶高端技藝均由外地制作大師創(chuàng)作,沒有形成小鎮(zhèn)只有的產品設計資源儲備,現(xiàn)有工人以制作大路貨為主,企業(yè)創(chuàng)新能力亟待提升。
(一)做大與扶小并重要加快培育紫陶文化產業(yè)專業(yè)市場,政府應注重發(fā)揮宏觀調控和引導作用、大力開拓和引進市場主體、市場經營者開拓經營三方作用,積極培育專業(yè)市場上規(guī)模、上水平,努力推動大型市場走專業(yè)化、品牌化道路。圍繞龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大,增強實力,以政策效應和政府引導龍頭企業(yè)積極參與技術創(chuàng)新,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)示范、研發(fā)、人才培訓、對外宣傳方面的引領和帶動作用,堅持提升企業(yè)和品牌形象。建立對重點企業(yè)幫扶制度,在土地政策、資源要素、貸款融資等方面給予企業(yè)傾斜支持。對于適應市場發(fā)展的小規(guī)模工作室政府應根據(jù)實際需要,幫助企業(yè)包裝項目,在市場低迷期引導企業(yè)研究相關政策支持,根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)模和效益,政府制定出臺各類獎勵政策,鼓勵培育小企業(yè)穩(wěn)定市場份額。
(二)創(chuàng)新與傳承兼容一方面紫陶產業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關鍵是將這樣的“老字號”地理標志招牌傳承轄區(qū),需要企業(yè)大力發(fā)揚傳統(tǒng)的工匠精神,講求精益求精,培養(yǎng)紫陶產業(yè)手工技藝傳承人,堅持專注提高品質,做強品牌,提升產品價值和知名度。另一方面,紫陶產業(yè)的高質量發(fā)展需要企業(yè)堅持自主創(chuàng)新,實施“大學進園區(qū)進企業(yè)”,積極和相關高等院校、科研院所對接,開展紫陶產品新工藝、新技術新產品研發(fā),建立紫砂產品創(chuàng)意設計儲備庫,使產品從研發(fā)設計到上市銷售時間真正縮短。探索紫陶產業(yè)化道路,針對消費者的個性化、特色化需求,強化數(shù)字賦能,通過創(chuàng)意改造,圍繞新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新渠道開辟新的發(fā)展路徑。
(三)文化與時尚元素交融加強對紫砂礦產資源的管理,杜絕資源的浪費和外流,對全縣紫陶文化企業(yè)進行匹配性原料供應,堅持開發(fā)與保護并重,科學合理利用有限的資源。制定前瞻性的資源開采計劃和市場開拓規(guī)劃,將紫陶原料進行類別細分,圍繞高檔原料要注重從提升工藝上下功夫,使原材料與技藝達到完美結合。積極挖掘歷史文化特色,利用喀左縣紅山、暴龍等歷史元素、蒙古族文化元素及遼青瓷文化元素,研發(fā)新產品,通過視覺藝術和手法的創(chuàng)新,為紫陶產品注入喀左元素,展現(xiàn)喀左特點,打造喀左特色產業(yè)品牌,展現(xiàn)喀左紫陶制品獨有的文化魅力;針對中檔材料以及低檔材料的開發(fā),必須立足其基本屬性,充分結合現(xiàn)代設計理念以及藝術風格,將文化磚、外墻磚等作為重要發(fā)展方向,通過建筑以及工業(yè)類陶瓷工業(yè)的建設,建立更大規(guī)模的裝飾材料產業(yè)集群,并將建筑陶瓷作為主打產品,為經濟發(fā)展注入更多活力。
(四)招商與引才并舉一是積極進行產業(yè)招商,近年來南方地區(qū)如江蘇宜興和福建晉江等紫陶文化企業(yè),由于本地原材料供應不足,產業(yè)升級需要等因素正在外遷,喀左應積極進行對接,通過商會引薦,召開招商項目推介會等,承接產業(yè)轉移。二是積極培育本土人才,發(fā)揮相關專業(yè)機構的培訓優(yōu)勢,為整個特色產業(yè)小鎮(zhèn)的發(fā)展提供各個領域、各個方面的高層次人才,同時加大紫砂藝術、市場營銷、經營管理等方面的人才培訓課程,探索推行從業(yè)職業(yè)資格制度,提高紫陶從業(yè)人員的專業(yè)素質。三是引進域外人才。制定紫陶人才引進計劃,在宜興、景德鎮(zhèn)、德化等地區(qū)引進一批紫陶工匠;從應屆大中專畢業(yè)生中招聘一批高學歷技術人才。建立健全職稱評定“綠色通道”,將這些人培養(yǎng)成本地紫陶高端技術人員,不斷壯大人才隊伍,為紫陶產業(yè)發(fā)展提供強有力的人才保障。
(五)加強宣傳與政策服務共同保障要加大宣傳,提升品牌影響力。對外宣傳上,積極與央視和相關省份的主流媒體進行對接,對喀左縣紫陶文化產業(yè)進行推介;積極與外地交通部門聯(lián)系,利用高鐵、飛機、公交車、火車站、京沈高速路口等手段,在人群密集地段進行集中宣傳推介。要積極籌建舉辦“紫陶文化藝術節(jié)”“創(chuàng)意大賽”等形式,擴大“北方紫陶之都”影響力。進一步完善政策服務體系。出臺優(yōu)惠扶持政策,并嚴格落實相關扶持政策,打造政策洼地。與金融機構協(xié)調對接,幫助解決紫砂企業(yè)資金及信用問題,支持紫陶文化產業(yè)集群技術創(chuàng)新。充分發(fā)揮紫砂行業(yè)協(xié)會作用,加強行業(yè)自律,維護喀左紫陶品牌在市場上的良好形象。
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作者:李寶玲單位:中共朝陽市委黨校。
鄉(xiāng)村振興論文題目推薦篇九
農村振興戰(zhàn)略是習近平同志在2017年10月18日黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略。十九大報告指出,農業(yè)和農村農民問題是關系國計民生的根本問題,必須始終加以解決農業(yè)、農村和農民實施農村振興戰(zhàn)略,是全黨工作的重中之重。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
我國是一個農業(yè)大國,農業(yè)、農村是全國的命脈所在,如果沒有農業(yè)、農村、農民,城鎮(zhèn)必將失去賴以生存和持續(xù)發(fā)展的基礎?!靶】挡恍】?,關鍵看老鄉(xiāng)”。建設美麗鄉(xiāng)村,長期以來一直是人民群眾的期盼。
民之所呼,政之所向。千百年后,人們所向往的村美、水清、樹綠的美麗鄉(xiāng)村正在成為現(xiàn)實?!稗r業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題”“要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展”……黨的十九大報告中這些重要論述表明,“三農”作為國之根本的地位持續(xù)在加強。報告明確提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,這是促進農業(yè)發(fā)展、農村繁榮、農民增收的治本之策,必將進一步推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,建設“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的美麗鄉(xiāng)村。
中國要強,農業(yè)必須強;中國要美,農村必須美。美麗鄉(xiāng)村建設是當前推進生態(tài)文明建設和深化社會主義新農村建設的一項重要載體,在中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下,作為山川秀美、農業(yè)大市的懷化,我們更有希望的田野,更是大有可為。因此,要積極搶抓機遇、乘勢而上,著力打造美麗鄉(xiāng)村升級版,努力開創(chuàng)農業(yè)農村發(fā)展新局面。
首先,要堅持優(yōu)先發(fā)展經濟。鄉(xiāng)村要振興,產業(yè)是根本。美麗鄉(xiāng)村應該是富足的鄉(xiāng)村,貧窮落后的山清水秀不是美麗鄉(xiāng)村。美麗鄉(xiāng)村建設要以經濟發(fā)展為動力支撐,特別要立足于農村當?shù)氐膬?yōu)勢資源,做大做強支柱產業(yè),以項目帶動發(fā)展,促進農民增收致富。我們不僅創(chuàng)建“美麗”,更要經營“美麗”;不僅打造景觀,更要打造產業(yè),讓農村美起來,讓農民富起來。只有產業(yè)發(fā)展了,農村才能集聚人氣,形成良性循環(huán),充滿生機活力。所以,要切實轉變發(fā)展方式,提高農業(yè)生產的質量和效益。大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化,不斷延展農業(yè)產業(yè)鏈,提升附加值。培育農村新業(yè)態(tài),走一二三產融合發(fā)展的路子。
其次,要注重保護生態(tài)環(huán)境。習近平總書記指出,“我們既要綠水青山,也要金山銀山。綠水青山就是金山銀山?!鄙鷳B(tài)是美麗鄉(xiāng)村的氣質,是美麗鄉(xiāng)村的外在之美,物質富裕而環(huán)境臟亂差同樣不是美麗鄉(xiāng)村。在過去經濟發(fā)展的道路上,以損壞生態(tài)環(huán)境來換取經濟發(fā)展的事例不勝枚舉,尤其是在農村經濟發(fā)展中更加突出。當前,如何進一步處理好農村經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關系,需要地方黨委政府高度重視,拿出切實可靠的解決辦法。要加大環(huán)境保護宣傳力度,提高廣大農村群眾環(huán)保意識;要加大農村面源污染治理力度,降低農藥化肥的使用量;要規(guī)范畜禽養(yǎng)殖,科學合理處置畜禽糞便,等等。只有生態(tài)環(huán)境好了,才能確保農村經濟可持續(xù)發(fā)展,也才能望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。
再次,要加強精神文明建設。改革開放以來,農村經濟有了較大發(fā)展,廣大農村群眾的物質生活有了大幅度提高。對美好生活的渴求,特別是對精神文化生活的需求愈來愈強烈。生活之美、生態(tài)之美、鄉(xiāng)風文明,內外兼修才算得上美麗鄉(xiāng)村。因此,在美麗鄉(xiāng)村建設中,要深刻認識當前農村社會風尚、村民素質、文化建設等方面存在的問題,深刻認識發(fā)展社會主義精神文明對促進農村經濟社會協(xié)調發(fā)展、回應農民群眾對美好生活向往的重要作用,進一步增強抓好農村精神文明建設的緊迫感和使命感;要積極倡導尊老愛幼、鄰里團結、遵紀守法的良好鄉(xiāng)風民俗,提高農村社會的文明程度,形成團結、互助、平等、友愛的人際關系。著力培養(yǎng)新型農民,推動農村走上富裕、民主、文明、和諧、美麗的發(fā)展道路;要積極回應農民群眾對文化生活的新期待,大力繁榮發(fā)展農村文化,讓農民群眾享受到更加豐富多彩的精神文化生活,努力把廣大農村建設成更有古道鄉(xiāng)愁、更加和諧穩(wěn)定、更富人文情懷的美麗鄉(xiāng)村。
最后,要創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系。科學有效的鄉(xiāng)村治理體系是全力助推美麗鄉(xiāng)村建設的保障。十九大報告指出,要加強農村基層基礎工作,培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍,并提出健全自治、法治、德治相結合的治理體系,明確了新時代鄉(xiāng)村治理的新理念新思路,將更加有力地促進農村和諧穩(wěn)定。要順應美麗鄉(xiāng)村建設的新定位、新要求和新機遇,充分發(fā)揮基層黨建的引領作用,加大農村基層干部培養(yǎng)力度,充分發(fā)揮村集體和農民的主體作用,積極搭建新鄉(xiāng)賢與鄉(xiāng)村社會結構有機融合的平臺,構建兼具鄉(xiāng)土性與現(xiàn)代性的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理模式。
近期,我鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內開展了“鄉(xiāng)村振興,我村怎么辦”大討論活動。各村召開黨員、村民代表會議,一起商討在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下,村莊該實現(xiàn)什么樣的發(fā)展。從商討的結果來看,很大一部分村莊只是提出一些近期工作任務,根本談不上鄉(xiāng)村振興策略。因此,我對鄉(xiāng)村振興的發(fā)展有了以下幾點不成熟的見解:
形成鄉(xiāng)村振興合力,培養(yǎng)新農人隊伍。農民是勤勞能干的農民,但是他們大多數(shù)人的思想還停留在傳統(tǒng)的農耕上。換句話說,在新時代鄉(xiāng)村振興的背景下,很多農民的思想跟不上當下我國生產力的發(fā)展,這就要求我們培養(yǎng)一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。以“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡膽?zhàn)略方針為要求,把各行業(yè)中熱愛“三農”優(yōu)秀人才吸納進來,充實農村工作隊伍,形成政府、企業(yè)、社會團體等鄉(xiāng)村振興合力,通過培養(yǎng)新農人隊伍和解放思想,為鄉(xiāng)村振興打下堅實的人才和思想基礎。
給村干部以適當壓力、發(fā)揮村民主人翁精神?;疖嚺艿每烊寇囶^帶,村干部作為全村發(fā)展的帶頭人,必須要有與時俱進、居安思危的精神狀態(tài)。如果一個村的村干部滿足現(xiàn)狀,不思進取,那么這個村莊的發(fā)展也就止步于當下,落后于未來。政策好不好,要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑。這句話告訴我們,在制定振興戰(zhàn)略時,要以村民愿不愿意,答不答應,高興不高興為尺度。只有村民看到了實實在在的利益,他們才會關心村里的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,把它當成自己的事。因此,黨委政府要給村干部以壓力,使村干部有緊迫感,緊跟鄉(xiāng)村振興的發(fā)展機遇帶領村民致富,同時充分發(fā)揮村民的主人翁精神,使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落在實處。
充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用。辦好農村的事情,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關鍵在黨。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,離不開黨的領導。只有在黨的正確引導和帶領下,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略才能凝聚各方智慧和力量,繪制出藍圖,把工作落實到位,使農業(yè)強大、農村美麗、農民富裕。同時,鄉(xiāng)村振興也離不開黨的支持。黨的十八大以來,堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,全面落實強農惠農富農政策,開創(chuàng)了“三農”工作的新局面。因此,鄉(xiāng)村振興需要繼續(xù)把農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的政策落到實處,加大各種資源配置的投入向農村傾斜,為實現(xiàn)農村振興打好政策和設施基礎。
摘要:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是促進我國鄉(xiāng)村發(fā)展與建設美麗鄉(xiāng)村的重要指導策略。美麗鄉(xiāng)村建設是一個復雜且龐大的工程,該工程自實施以來,雖然獲得了一些成就,但在建設過程中仍然存在一些問題。本文對鄉(xiāng)村振興視野下如何建設美麗鄉(xiāng)村進行了探討,以期促進我國美麗鄉(xiāng)村的建設和發(fā)展。
關鍵詞:鄉(xiāng)村振興;美麗鄉(xiāng)村;建設路徑。
美麗鄉(xiāng)村建設是我國建設美麗強國的迫切需求,同時也是鄉(xiāng)村振興的絕對要求。美麗鄉(xiāng)村建設涉及多個方面,不僅包括外在表現(xiàn),還有美麗鄉(xiāng)村豐富的內涵,它包括文化建設、人才建設、環(huán)境建設、產業(yè)建設、生態(tài)建設等。總之,建設美麗鄉(xiāng)村工程龐大,需要全社會共同努力,協(xié)作配合,在遵從國家戰(zhàn)略下全面推動美麗鄉(xiāng)村的建設和發(fā)展。
1.1背景。
如今,我國已向社會主義現(xiàn)代化邁進,堅持走中國特色社會主義道路。在中國共產黨領導下,其經濟結構不斷完善和優(yōu)化,社會得到發(fā)展和進步,我國社會主要矛盾也發(fā)生了實質性改變。在社會主義初級階段,我國主要矛盾為人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾,如今這一矛盾已得到有效解決,我國目前的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。這一不平衡發(fā)展主要體現(xiàn)在城市發(fā)展和農村發(fā)展之間的差距,為解決這一矛盾,習近平主席在十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[1]。戰(zhàn)略體現(xiàn)出了黨和國家建設美麗鄉(xiāng)村的堅實本心,同時也是促進我國鄉(xiāng)村發(fā)展的重要戰(zhàn)略。
1.2戰(zhàn)略意義。
我國鄉(xiāng)村處于嚴重衰落水平,這嚴重阻礙了我國各項任務的發(fā)展,同時也是導致我國社會性質長期處于初級階段的主要枷鎖。只有全面推動農村各方面的發(fā)展,才有可能解決我國面臨的主要矛盾,以及實現(xiàn)中國夢。此外,在全面建成小康社會這一背景下,促進城市與農村的共同進步、和諧發(fā)展是實現(xiàn)這一目標的基礎,然而城鄉(xiāng)差距非常大,只有縮小這一差距,才能實現(xiàn)共同富裕這一百年目標??傊l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推行和實施對我國發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。
2.1美麗鄉(xiāng)村建設試點問題。
美麗鄉(xiāng)村是一個龐大且復雜的建設工程,然而我國在這方面卻缺乏經驗。雖然改革開放制度的深度實施,可使我國多借鑒國外經驗,但基于我國人口多、鄉(xiāng)村人口占比高的基本國情,借鑒國外經驗這一舉措并不可取。從我國美麗鄉(xiāng)村建設成果來看,我國在試點選取上缺乏公平性,由于不同地區(qū)的經濟發(fā)展水平不同,因而鄉(xiāng)村之間也存在差異。然而在進行鄉(xiāng)村試點選擇時,往往選擇那些發(fā)展良好的鄉(xiāng)村,這并不利于實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的全面建設。試點選擇應進行全區(qū)域覆蓋,根據(jù)鄉(xiāng)村條件來合理決策相應的試點周期,同時還需要對不同的試點效果進行全面的記錄和評價。
2.2美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃與模式問題。
美麗鄉(xiāng)村在建設過程中往往過度依賴于固有模式,未根據(jù)實際情況進行應變,不僅會產生較高的建設成本,而且缺乏創(chuàng)新性,使鄉(xiāng)村建設按照模板而生,使鄉(xiāng)村丟失了自身獨特的個性。借鑒不是復制和套用,而是對他人方法的參考和借鑒,雖然某些地區(qū)在美麗鄉(xiāng)村建設方面取得了成功,但因地制宜才是應遵循的第一準則,生搬硬套嚴重不符合美麗鄉(xiāng)村建設初衷。
3.1解讀鄉(xiāng)村,明確鄉(xiāng)村多樣化發(fā)展。
建設美麗鄉(xiāng)村的前提就是對鄉(xiāng)村進行全面了解,只有充分掌握鄉(xiāng)村的各項特征,美麗鄉(xiāng)村建設才能取得可靠性成就。鄉(xiāng)村與城市不同,鄉(xiāng)村特色豐富,其發(fā)展模式具有多樣化,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:首先是文化方面,不同地區(qū)的鄉(xiāng)土文化各有不同,這主要與當?shù)氐牧曀子嘘P。其次是鄉(xiāng)村的產業(yè)多樣化,比如畜牧、種植等。總之,美麗鄉(xiāng)村建設必須要保留符合鄉(xiāng)村的多樣化特征。只有這樣,才能稱得上美麗鄉(xiāng)村[2]。
3.2加強頂層設計,完善制度供給。
在進行美麗鄉(xiāng)村建設中,應當遵循本質,保留地區(qū)特色,挖掘鄉(xiāng)村文化和文人,做到因地制宜,根據(jù)不同的地域特征來實施不同的建設策略,切不可千篇一律,使鄉(xiāng)村丟失了原有的生態(tài)氣息,更要杜絕依據(jù)城市建設來開展相應的鄉(xiāng)村建設。具體可分為以下五個方面:一是合理規(guī)劃。充分掌握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本方針和目標,并引入一定的建設理論,在其指導下對實施建設美麗鄉(xiāng)村策略進行合理規(guī)劃,然后再結合當?shù)厥小⒖h、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)區(qū)域的特征進行完善。二是具備較為完善的治理體系,針對美麗鄉(xiāng)村建設這一任務來建立領導小組,用來實時監(jiān)管建設工作,促進建設工作有序進行。三是要依據(jù)政策管理,美麗鄉(xiāng)村建設需要依據(jù)一定的制度和政策,確保工作有章有序。四是加強宣傳和培訓工作,美麗鄉(xiāng)村建設是每個人的職責,對此需要做好宣傳工作,使每個公民都能夠參與到建設工作中來。另外,還可以針對農民開展培訓工作,推進新型職業(yè)農民的產生。五是充足的資金。美麗鄉(xiāng)村建設工作深遠而龐大,必須保證充足的建設資金,在頂層設計中借助多渠道來籌措資金(圖1)。
3.3依靠科技創(chuàng)新,鼓勵多方參與。
任何一項工程建設,都離不開先進科技和優(yōu)秀人才的支撐。同樣,對于美麗鄉(xiāng)村建設來說,必須要牢牢把握這2個重要方面。應重視人才培養(yǎng)工作,促進農民向職業(yè)性農民轉型,同時還要具備先進的引入機制,使各方知識人士都能夠積極參與到美麗鄉(xiāng)村建設中。對此,首先要做好人才教育工作。一是針對受教育兒童,不僅需要投入較多教育資金,還需要引進優(yōu)秀專業(yè)的師資隊伍,為他們提供更為優(yōu)良的教育條件,同時在進行義務教育的同時為他們灌輸相應的生態(tài)文明理念,為美麗鄉(xiāng)村建設打下穩(wěn)固的基礎。二是針對農民,開展相應的培訓課程。農民是鄉(xiāng)村建設的主體,必須要重視對農民的教育,加強科技推廣,使農民在掌握一定生產技術的同時保持良好的生活習慣,在鄉(xiāng)村生活中做到節(jié)約和環(huán)保。其次,做好人員引入。一方面,可以組織相應的委員會來建立一個專門的咨詢部門,供有意向人士提供咨詢服務;另一方面,可以建立相應的智力團隊,為有效建設美麗鄉(xiāng)村提供可實施策略,從而推動美麗鄉(xiāng)村的全面建設和發(fā)展[3]。另外,還需要嚴格實施“走出去”戰(zhàn)略,積極引入外來的先進經驗,并將其融會貫通,進而形成符合自身發(fā)展的建設模式[4]。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為我國建設美麗鄉(xiāng)村提供了機遇,同時也是促進我國各項發(fā)展的關鍵基石。因此,必須采取可行性策略來建設美麗鄉(xiāng)村,從而有效縮小農村與城市之間的差距,促進我國社會的共同繁榮。
5參考文獻。
[3]張強,張懷超,劉占芳.鄉(xiāng)村振興:從衰落走向復興的戰(zhàn)略選擇[j].經濟與管理,2018,32(1):6-11.
鄉(xiāng)村振興論文題目推薦篇十
農村振興戰(zhàn)略是習近平同志在2017年10月18日黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
前言:黨的十九大報告中首次提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,這是從根本上解決中國“三農”問題的創(chuàng)新性舉措,也是對“三農”工作做出的一個新的戰(zhàn)略部署。為貫徹落實黨的十九大精神,響應黨中央關于深入開展調查研究的號召,推動農村統(tǒng)計調查工作更好地為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務,按照上級統(tǒng)計部門統(tǒng)一安排部署,筆者通過對樟樹市張家山街道徐家堎村和中洲鄉(xiāng)西塘村兩個行政村和20份個人調查問卷的調查,嘗試淺析基層在實行“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”中存在的問題及思考。
徐家堎村委位于樟樹市張家山街道,距離市區(qū)有13公里,下轄4個自然村,戶籍戶數(shù)502戶,常住戶數(shù)485戶,常住人口2295人,耕地面積2827畝,主要以種植水稻和蔬菜為主。由于地處市郊,當?shù)氐霓r戶大都在家務農,閑暇之時去城里做零工,生活倒也安逸。最近幾年新農村建設,村容村貌大有改進,生活垃圾集中處理率達到100%,鄉(xiāng)風民俗純樸,尊師重教,九年義務教育普及率100%。全村上下大力推行村民自主自治,發(fā)展村級經濟,2019年全村農民人均可支配收入達到20034元。近年來,在干部群眾的共同努力下全村脫貧成果顯著:2015年底全村有建檔立卡貧困戶23戶75人,2019年年底只有1戶貧困戶,貧困人口1人。
西塘村委位于樟樹市中洲鄉(xiāng),距離市區(qū)有55公里,下轄12個自然村,戶籍戶數(shù)478戶,戶籍人口2016人。全村耕地面積4420畝,山林地面積5800畝,2016年全村農民人均可支配收入只有4850元,是十三五規(guī)劃的省級貧困村。經過全村干部群眾齊心協(xié)力開展脫貧攻堅戰(zhàn),2019年實現(xiàn)了整村脫貧的可喜成績。
通過召開座談會和發(fā)放調查問卷的形式,我們收集了20份不同年齡不同身份的人提交的問卷。大家一致認為:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后,感觸最深的就是生活富裕了,交通便利了,村里的泥巴路變成了水泥路而且變寬了,醫(yī)療保障更全了,生活一天比一天好了。隨著經濟的發(fā)展,農村的攀比之風也漸長,特別是結婚彩禮這塊。徐家堎村的彩禮已高達20多萬,除了彩禮有的女方還要求男方在市里買房,有的還要買個10多萬的車,結婚費用高達七八十萬。再有一個請客送禮也是農戶生活中較大的開支。大家普遍反映影響鄉(xiāng)村振興的因素有資金、人才和技術,希望能有機會參加農業(yè)生產管理技術等方面的培訓。
首先,農村勞動力流失,空心化趨勢嚴重。目前農村中青壯年勞動力大量流向城市,形成農村人口在年齡結構上的極不合理分布。這種人口的單向不可逆流動,不僅使得一些生態(tài)條件脆弱、經濟欠發(fā)達的地區(qū)出現(xiàn)了大面積的鄉(xiāng)村凋敝景況;更使得山區(qū)村在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時缺少了必要勞動力的支撐。像中洲鄉(xiāng)的西塘村,全村戶籍人口478戶2016人,其中整戶外出1250人,青壯年勞動力大部分外出務工謀生,加之地處偏僻,交通不便,生態(tài)環(huán)境脆弱,工農業(yè)發(fā)展基礎薄弱,使得人口流失無法逆轉,造成該村目前勞動力嚴重匱乏,呈現(xiàn)嚴重的老齡化和空心化。
其次,脆弱的生態(tài)條件制約了農業(yè)和農村的可持續(xù)發(fā)展。中洲西塘村由于山區(qū)村嚴酷的自然生態(tài)條件影響了人們的生存環(huán)境,更加劇了該村的人口流失,使得這里大片土地嚴重撂荒,土壤更加貧瘠,形成了惡性循環(huán)。
最后,農民思想觀念滯后、文化素質較低,鄉(xiāng)村振興的實施缺乏有效的人才支撐??陀^講,大部分農民的思想還停留在傳統(tǒng)農業(yè)的生產和經營上,這遠不能適應市場經濟條件下農村形式變化的需要,也制約了當?shù)剞r村的經濟發(fā)展和社會進步。部分農戶甚至缺乏改善生活質量的內生動力,具有普遍“圖安穩(wěn)”的思想觀念。
一是要實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè)振興。以產業(yè)興旺帶動鄉(xiāng)村發(fā)展,以“一村一品”帶動鄉(xiāng)村形成產業(yè)發(fā)展的循環(huán)系統(tǒng)。像徐家堎村距市區(qū)較近,在政府大力支持下村民發(fā)展蔬菜種植和稻田養(yǎng)蝦產業(yè),現(xiàn)已建好1000畝蔬菜大棚基地和600畝的稻蝦養(yǎng)殖基地。西塘村已建成130平米的平菇種植大棚12個,千畝枳殼基地也在緊鑼密鼓的籌劃中。深入進行農產品開發(fā),引進農產品深加工企業(yè),將特色食品產業(yè)化,打造綠色農產品產業(yè)基地。
二是實現(xiàn)鄉(xiāng)村人的振興。推動鄉(xiāng)村人的振興,要把人力資本開發(fā)放在首要位置,既要鼓勵下鄉(xiāng)發(fā)展、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),也要帶動職業(yè)轉換,大力發(fā)展新型職業(yè)農民,加強職業(yè)培訓。要讓青年在鄉(xiāng)村找到實現(xiàn)人生出彩的機會和舞臺,重點是實現(xiàn)鄉(xiāng)村要素與城市要素的結合,將城市需求與鄉(xiāng)村的供給、鄉(xiāng)村的需求與城市的供給,通過青年人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、城市居民下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、農村居民留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)結合起來,實現(xiàn)全要素綜合配給。
三是實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興。推動鄉(xiāng)村文化振興:一要在產業(yè)振興與人的振興帶動下,賦予傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化新的內涵,發(fā)展新鄉(xiāng)村文化;二開展農村度假休閑游,通過對環(huán)境、設施等的改善吸引游客,發(fā)展自然休閑娛樂、農家樂等;三要挖掘鄉(xiāng)土文化人才,提高鄉(xiāng)村社會文明程度,保護鄉(xiāng)土風情、傳統(tǒng)村落等,讓鄉(xiāng)土文明在新時代城鄉(xiāng)融合發(fā)展中綻放新的活力。
四實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,既要實現(xiàn)鄉(xiāng)村生活生態(tài)環(huán)境美,又要實現(xiàn)鄉(xiāng)村居住生態(tài)環(huán)境凈,如加強農村突出環(huán)境問題綜合治理,推進農村“廁所革命”和垃圾分類及無害化處理。
參考文獻:
[1]莊龍玉,龔春明.新時代鄉(xiāng)村治理的理念與路徑[j].西南民族大學學報,2018(6).
[摘要]鄉(xiāng)村振興是黨中央重大戰(zhàn)略部署,是解決農村問題的關鍵措施。然而,由于農村區(qū)域廣闊,農村發(fā)展極不平衡,大部分農村公共設施和基礎條件落后,農村經濟發(fā)展動力嚴重不足,部分農村空心化現(xiàn)象突出,因此,鄉(xiāng)村振興面臨新的課題。本文對鄉(xiāng)村振興面臨的問題進行分析,提出了相關的治理措施,希望對于拓寬鄉(xiāng)村振興思路有所幫助。
[關鍵詞]鄉(xiāng)村振興基礎建設支柱產業(yè)。
中圖分類號:f327文獻標志碼:a。
全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央重大戰(zhàn)略部署,要走出現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興面臨的困境,必須加快鄉(xiāng)村經濟的發(fā)展,根據(jù)鄉(xiāng)村實際做好發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃?,F(xiàn)階段,我國大部分鄉(xiāng)村經濟實力不足,鄉(xiāng)村基礎條件較差,鄉(xiāng)村公共服務水平不高,缺少吸引社會資本投入的硬件資源,鄉(xiāng)村建設資金不足,鄉(xiāng)村經濟發(fā)展緩慢,尤其是鄉(xiāng)村人員外流較多。部分鄉(xiāng)村出現(xiàn)“空心戶”“空心村”現(xiàn)象,因此,必須增強鄉(xiāng)村吸引力,重視鄉(xiāng)村人員外流問題。在這種背景下,研究鄉(xiāng)村振興具有重大意義。
第一,鄉(xiāng)村建設嚴重滯后,城鄉(xiāng)差距愈加明顯?,F(xiàn)階段,隨著城鎮(zhèn)化速度加快,城市擴張明顯,一些大中型城市建設表現(xiàn)突出,與廣大農村形成鮮明對比,建設資源和公共資源向城市聚集,鄉(xiāng)村建設嚴重滯后,城鄉(xiāng)差距愈加明顯,表現(xiàn)在如下幾個方面。一是農業(yè)基礎設施建設資金投入不足,大部分農村基礎設施與城市相差明顯?,F(xiàn)階段,雖然國家加大了對鄉(xiāng)村建設資金的投入力度,但由于鄉(xiāng)村范圍廣闊、受眾面廣,能夠改善的環(huán)境條件相對有限[1]。二是農村人居環(huán)境條件相對較差。農村與城市差異逐漸擴大,原因在于鄉(xiāng)村農業(yè)生產的特殊性,由于廣大農村條件千差萬別,大部分農村仍然依靠手工為主以戶為單元的家庭勞作方式,使改善農村的生產條件存在較大難度。鄉(xiāng)村人居環(huán)境因鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后呈現(xiàn)無序狀態(tài),鄉(xiāng)村環(huán)境狀況堪憂。三是農村公共服務能力較差。由于公共資源向城市傾斜,農村公共服務能力較差,如小學、中學撤并使部分農村孩子就近上學難;鄉(xiāng)村醫(yī)院醫(yī)療條件較差、待遇差,難以留住醫(yī)護人員,醫(yī)療資源向城市集中,農村居民就近就醫(yī)難。
第二,鄉(xiāng)村發(fā)展動力不足,大部分鄉(xiāng)村經濟缺少主體產業(yè)支撐。鄉(xiāng)村經濟是社會管理較為特殊的對象,它是以鄉(xiāng)村管理為主體的治理單元,由此導致鄉(xiāng)村經濟發(fā)展受到很大障礙,特別是許多鄉(xiāng)村沒有發(fā)展規(guī)劃,排除在統(tǒng)一的城鎮(zhèn)建設規(guī)劃之外,鄉(xiāng)村建設處于自發(fā)狀態(tài)。加上政策對于農村土地利用的限制,農村土地屬于集體性質,除了土地流轉之外,不能進行其他開發(fā)活動,影響農村利用土地發(fā)展經濟的步伐,導致大部分鄉(xiāng)村以農業(yè)經濟為主,缺少主體產業(yè)支撐,鄉(xiāng)村發(fā)展缺少必須的資金來源,鄉(xiāng)村發(fā)展后勁不足。以村為單元的大多數(shù)村級集體經濟空心化。承包制和農村稅費政策改革后,村集體缺少了以收取提留為主的收入來源,集體經濟呈現(xiàn)空心化。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟實力較差,投入建設改善基礎設施的能力不足,難以吸引到優(yōu)勢項目和優(yōu)勢企業(yè)入駐,經濟發(fā)展缺少動力[2]。
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第三,鄉(xiāng)村吸引力功能弱化,鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象嚴重。由于社會優(yōu)勢資源向城市集中,農村吸引力明顯下降,鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象十分明顯。部分家庭中青壯年勞動力外出務工,鄉(xiāng)村值守的人員只有老人和孩子,出現(xiàn)了留守老人和留守兒童。部分家庭舉家外遷,只留下空房子,成了“空心戶”,由此出現(xiàn)了部分“空心村”。在農村中從事農業(yè)勞動的青壯年勞動力缺乏,大部分鄉(xiāng)村中老年人成為農業(yè)勞動的主體,從事簡單的農事勞作,甚至部分出現(xiàn)了農田荒蕪現(xiàn)象。
主要原因包括如下幾個方面:一是農村家庭的田畝少,農業(yè)投入成本高,農業(yè)收益低,農村居民從事農業(yè)勞動不能滿足生活的需要,由此導致鄉(xiāng)村外出務工人員增多;二是新一代農村居民的鄉(xiāng)村觀念淡薄,缺少傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化價值觀念吸引,在城市環(huán)境熏陶下對鄉(xiāng)村依賴性減弱,選擇離開鄉(xiāng)村,而鄉(xiāng)村吸引力差,沒有可以補充的人力資源回流;三是現(xiàn)階段城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設脫節(jié)導致鄉(xiāng)村人員外流增加,使鄉(xiāng)村發(fā)展缺少勞動力,而且有加劇趨勢。
我國鄉(xiāng)村范圍廣,地理形態(tài)差異較大,發(fā)展環(huán)境參差不齊,因此推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須結合各地發(fā)展實際,按因地制宜的原則,進行統(tǒng)籌規(guī)劃,選擇好鄉(xiāng)村振興路徑。具體可以從以下幾個方面入手。
第一,加大鄉(xiāng)村基礎建設投入,提升農村公共服務水平?,F(xiàn)階段,要消除城鄉(xiāng)差別,必須增加對鄉(xiāng)村的投入,在政策和資金上向農村傾斜,針對各個區(qū)域內鄉(xiāng)村的實際情況,進行分類推進,有序進行鄉(xiāng)村治理。一是做好區(qū)域內鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,促進鄉(xiāng)村建設有序開展。我國鄉(xiāng)村范圍廣,地理形態(tài)差異較大,因為發(fā)展狀況和區(qū)位差別形成的經濟條件懸殊,因此,推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須結合實際情況有序開展。要充分重視大部分鄉(xiāng)村發(fā)展缺少規(guī)劃的問題,以縣域為單位編制鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃,納入全域發(fā)展范圍,統(tǒng)籌運行;要將城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村建設結合起來,促進鄉(xiāng)村環(huán)境的整體改善。二是加大鄉(xiāng)村農業(yè)水利建設資金投入力度,改善農業(yè)生產狀況和農業(yè)生產條件,促進農業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。三是加大鄉(xiāng)村基礎設施建設力度,重點進行鄉(xiāng)村道路規(guī)劃建設、鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設,通過城鎮(zhèn)化改變鄉(xiāng)村分散難管的狀況,從而提高鄉(xiāng)村治理能力。四是做好鄉(xiāng)村公共配套服務措施。在教育資源、醫(yī)療資源方面增加對鄉(xiāng)村的投入,做好鄉(xiāng)村公共資源的合理配置,從而優(yōu)化鄉(xiāng)村資源條件,提升鄉(xiāng)村宜居指數(shù)[3]。
第二,加快培育鄉(xiāng)村支柱經濟,促進農村支柱產業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村經濟增長緩慢、發(fā)展后勁不足的根本原因在于缺少支柱經濟,因此,要加快培育鄉(xiāng)村支柱經濟,改變鄉(xiāng)村經濟狀況,促進鄉(xiāng)村支柱產業(yè)發(fā)展。一是加快推進現(xiàn)代鄉(xiāng)村農業(yè)建設,提升農業(yè)生產效率。各地要根據(jù)區(qū)位特點,尋找并培育具有區(qū)域特色的農業(yè)產品,集中開發(fā)農戶單個的土地,實行農業(yè)產業(yè)園管理,推廣“一村一品”或“一鄉(xiāng)一品”集中耕作模式,提升農業(yè)生產效率,壯大鄉(xiāng)村經濟實力,增加農村居民收入。二是發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村田園經濟。要提高農業(yè)生產效益,必須考慮農業(yè)經濟效益,對傳統(tǒng)的種糧種菜模式進行改革。比如,針對城市居民對鄉(xiāng)村旅游的向往需求,有條件的鄉(xiāng)村可以從發(fā)展休閑農業(yè)入手,做好相關配套服務,在滿足城市居民的旅游娛樂需求的同時,提升休閑農業(yè)的附加值。又比如,可以讓部分少地居民體驗田園生活,組織他們從事鄉(xiāng)村田園管理,從而增加農村居民收入。三是發(fā)展鄉(xiāng)村工商業(yè)。振興鄉(xiāng)村經濟,必須加大鄉(xiāng)村招商力度,做實鄉(xiāng)村發(fā)展基礎,壯大鄉(xiāng)村經濟實力,使鄉(xiāng)村發(fā)展有資金保障。
第三,重視鄉(xiāng)村人員外流現(xiàn)象,增強鄉(xiāng)村吸引能力。人是發(fā)展的決定因素,鄉(xiāng)村振興必須依靠鄉(xiāng)村人員發(fā)展,因此,鄉(xiāng)村人員外流問題,應引起社會各界高度重視?,F(xiàn)階段,在城市化加速發(fā)展和城鎮(zhèn)化推進過程中,必須針對鄉(xiāng)村實際,增強鄉(xiāng)村吸引力,使鄉(xiāng)村人員流動保持在合理范圍,優(yōu)化村級結構,進行鄉(xiāng)村、村組間的合理布局,有效節(jié)約與利用農村土地資源,防止空心村的出現(xiàn)。一是要加強鄉(xiāng)村人文建設,培育本土鄉(xiāng)村文化,讓鄉(xiāng)土文化價值觀能夠吸引新一代的農村居民,使他們增加對鄉(xiāng)村的留戀,從而愿意投身到鄉(xiāng)村建設。二是加強鄉(xiāng)村組織建設,發(fā)揮鄉(xiāng)村各級組織的凝聚作用。要選用有號召力愿意投入鄉(xiāng)村建設的人士充實到鄉(xiāng)村各個崗位,發(fā)揮他們的影響作用,從而推動鄉(xiāng)村經濟發(fā)展,吸引更多的人回歸鄉(xiāng)村、熱愛鄉(xiāng)村,投入鄉(xiāng)村發(fā)展。三是加強鄉(xiāng)村社會管理,促進鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。要在鄉(xiāng)村培育文明新風,改善鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象,豐富鄉(xiāng)村業(yè)余文化生活,提升鄉(xiāng)村生活幸福指數(shù)。
由于我國鄉(xiāng)村范圍廣,發(fā)展條件千差萬別,鄉(xiāng)村振興任重道遠。要改變鄉(xiāng)村落后面貌,防止人員外流,必須加快鄉(xiāng)村經濟發(fā)展。具體來說,應加強鄉(xiāng)村基本設施建設,提升鄉(xiāng)村公共服務水平,因地制宜做好鄉(xiāng)村規(guī)劃,培育鄉(xiāng)村支柱產業(yè),做好鄉(xiāng)村社會治理,提升鄉(xiāng)村幸福指數(shù),從而吸引鄉(xiāng)村人員回歸,促進鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。
參考文獻:
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[提要]發(fā)展鄉(xiāng)村全域旅游是推進鄉(xiāng)村振興的重要手段。本文選擇浙江省松陽縣為案例研究,從全域視角出發(fā),總結分析鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨著規(guī)模偏小、層次較低、特色不明、效益不高等問題。并提出加強政府主導規(guī)劃、突出特色主題、打造智慧平臺、完善交通系統(tǒng)等四個方面策略,以便統(tǒng)籌鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展,增加農民創(chuàng)收,助推松陽鄉(xiāng)村振興。
關鍵詞:鄉(xiāng)村振興;全域旅游;農民創(chuàng)收。
本文為2018年12月5日麗水市社會科學界聯(lián)合會、2018年麗水市社會科學研究課題:“打造全域旅游,推進“三旅”融合——以松陽縣為例”(項目編號:lc201823)。
中圖分類號:f59文獻標識碼:a。
收錄日期:2020年2月4日
鄉(xiāng)村振興的高質量發(fā)展順應廣大農民美好生活需要,是做好新時期“三農”工作的總抓手。發(fā)展旅游業(yè)是鄉(xiāng)村振興的必由之路,是解決農村貧困問題的重要方法。全域旅游是以旅游業(yè)為優(yōu)勢產業(yè)促進區(qū)域資源有機整合、產業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享,帶動地方經濟社會協(xié)調發(fā)展的全新理念和模式。發(fā)展全域旅游為助推鄉(xiāng)村振興提供有效載體,帶動農村三產融合,將成為鄉(xiāng)村振興的一種新型模式和路徑。
松陽縣是麗水市建制最早的縣,是浙江省首批歷史文化名城,文化底蘊深厚,自然環(huán)境優(yōu)美,具有豐富的旅游資源。當前松陽已在全力發(fā)展全域旅游,根據(jù)“全民共建,全民共享”目標要求,舉全縣之力創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)。以全域視角探索松陽鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展一方面可推動當?shù)禺a業(yè)融合升級,增加農民創(chuàng)收,另一方面也希望為其他地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供參考,同時為麗水建設大花園,把握創(chuàng)建浙江(麗水)綠色發(fā)展綜合改革創(chuàng)新區(qū)機遇,實現(xiàn)“綠色發(fā)展、科學趕超、生態(tài)惠民”提供助力。
(一)松陽鄉(xiāng)村旅游發(fā)展取得的成效。近年來,松陽縣積極響應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求,立足超優(yōu)生態(tài)優(yōu)勢和古村人文特色,大力發(fā)展高品質生態(tài)農業(yè)、旅游業(yè)和創(chuàng)意文化產業(yè),以做強百億茶業(yè)、復活百座古村、建設百里綠道、辦好百場節(jié)會、打造百個藝術家工作室的“五個百”工程,努力把綠水青山變成金山銀山,鄉(xiāng)村振興發(fā)展取得了階段性成效。全縣農民人均可支配收入從2014年的12,039元增加到2018年的17,546元,年均增長9.9%,其中2018年增幅居全省第三位。鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展在促進農民增收中發(fā)揮著重要作用,松陽依托傳統(tǒng)村落特色優(yōu)勢打造高端精品民宿,目前全縣共建成民宿(農家樂)500余家,2018年接待游客252.3萬人次,經營收入1.61億元,同比分別增長23%、26%,鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展迎來春天。
(二)松陽鄉(xiāng)村旅游存在的問題。松陽的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展依然尚未成熟,還存在不少困難和問題。
1、從頂層設計看,缺乏鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)一規(guī)劃,以家庭為單位經營占大多數(shù),投入少、規(guī)模小、分布散、品牌效應差,整體呈現(xiàn)出“小、亂、散”的發(fā)展局面。
2、從產品內容看,旅游產品單一,形式簡單,同質化競爭嚴重,民宿發(fā)展仍停留在農家樂水平上,未能充分發(fā)揮鄉(xiāng)村超優(yōu)生態(tài)和地域文化底蘊優(yōu)勢,打造特色鮮明的產業(yè)優(yōu)勢。
3、從產業(yè)配套看,基礎設施和公共服務設施依然有待強化和提升,接待能力低。農村交通條件差,民宿客房數(shù)量少且檔次不高,衛(wèi)生設施簡陋,極大影響了游客體驗感。休閑娛樂服務項目缺乏,內容較為單一,趣味性不高,沒有形成完善的養(yǎng)、吃、住、行、游、購、娛產業(yè)鏈。
4、從人才支撐看,松陽鄉(xiāng)村地處偏遠,經濟落后,對旅游創(chuàng)意設計、規(guī)劃管理、宣傳營銷等各方面專業(yè)人才吸引力較弱,同時鄉(xiāng)村人口流失嚴重,當?shù)剞r民受教育程度普遍不高,缺乏系統(tǒng)有效的培訓和鍛煉,服務和管理專業(yè)水準都有待提升。
(三)小結。松陽鄉(xiāng)村旅游在村景數(shù)量、地域分布和農民創(chuàng)收上都有了較大的增長,但普遍存在著規(guī)模偏小、層次較低、特色不明、效益不高的問題,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨瓶頸制約。在此背景下,發(fā)展全域旅游將會為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供新的出路,把鄉(xiāng)村列入全域旅游的范疇,從全域的視角統(tǒng)籌鄉(xiāng)村以及城鄉(xiāng)發(fā)展,最終實現(xiàn)助推鄉(xiāng)村振興的目的。
(一)政府主導,構建鄉(xiāng)村全域旅游規(guī)劃體系。要充分發(fā)揮政府在全域旅游發(fā)展中的主導作用,著力構建鄉(xiāng)村全域空間規(guī)劃體系,實施差異化的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃導向,完善全域旅游的規(guī)劃和實施機制,推廣基于新技術的鄉(xiāng)村規(guī)劃管理模式。
1、政府部門應從全局的角度出發(fā),根據(jù)各個村莊自己的特色和優(yōu)勢,準確定位鄉(xiāng)村的發(fā)展方向和旅游主題,科學制定鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,既不盲目開發(fā)又不浪費資源,合理布局旅游要素,做到“處處皆是景”,實現(xiàn)景點全域化。
2、加大力度增加財政投入,設立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項資金,建立健全向鄉(xiāng)村旅游發(fā)展傾斜的配套優(yōu)惠政策,比如加大對農民自主創(chuàng)業(yè)建設經營民宿、種植農產品等的財政補貼;加強農村基礎設施建設,比如全域建設鄉(xiāng)村公共廁所、公共停車場等旅游配套設施,實現(xiàn)資源全域化。
3、強化政府在鄉(xiāng)村旅游品牌營銷、宣傳推廣等專業(yè)人才培養(yǎng)方面的主導作用,為鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者提供學習和交流的平臺,指導制定科學、先進、有效的營銷策略,提高“千年古縣,田園松陽”的城市知名度和影響力;建立有效的旅游人才管理機制,加強管理和服務人才的培養(yǎng)和培訓,提高服務水準,為鄉(xiāng)村全域旅游保證人才輸入,實現(xiàn)人才全域化。
(二)因地制宜,完善特色主題旅游產品體系。因地制宜是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本原則。松陽田園風光資源豐富、民俗傳統(tǒng)保存完整、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,要著力發(fā)展農業(yè)觀光旅游、民俗體驗旅游、休閑度假旅游和綠色健康旅游等。作為名副其實的留存完整的“古典中國”縣域樣板、“最后的江南秘境”,松陽超優(yōu)生態(tài)環(huán)境和獨領風騷的農耕文明吸引了來自全國乃至全世界的游客,其境域內各個鄉(xiāng)村因其地理位置、生態(tài)資源、傳統(tǒng)文化和風俗習慣等方面的差異,特色不一,大體分為景村共生型、景區(qū)依托型、資源活化型、潛力挖掘型四種類型村莊,要分類施策,科學整合,形成特色主題系列產品。景村共生型村莊資源豐富且周邊有景區(qū),鄉(xiāng)村旅游相對成熟,但同質化競爭嚴重,景觀條件下降,這類村莊要突出產品特色,避免同質,提高娛樂休閑體驗,著力打造旅游精品景區(qū)。景區(qū)依托型村莊自身無明顯特色資源但周邊有景區(qū),基礎設施相對完善但對景區(qū)依賴性強,這類村莊要加強與景區(qū)的溝通聯(lián)系,完善交通設施,實現(xiàn)“村景貫通”,努力發(fā)展新業(yè)態(tài)。資源活化型村莊自身特色明顯但周邊無景區(qū),這類村莊要堅持保護自身特色,根據(jù)實際情況適度、有規(guī)劃地開發(fā),同時基礎設施建設也要跟上。潛力挖掘型村莊自身缺乏特色資源且周邊無景區(qū),這類村莊可以從文化產品培育角度入手,深度挖掘文化資源內涵,打造文創(chuàng)產品特色品牌,促進文旅融合。(三)協(xié)同推進,打造全域旅游智慧平臺體系。松陽智慧旅游發(fā)展取得了較好成效。政府高度重視旅游信息化建設,將智慧旅游作為全縣重點推進的旅游工作列入“十三五”規(guī)劃。一要打造全媒體傳播矩陣,充實全縣門戶網(wǎng)站上的旅游專題網(wǎng)站,結合兩微一博公眾號平臺,完善全方位宣傳體系。二要加強旅游大數(shù)據(jù)平臺建設,通過后臺實時監(jiān)控統(tǒng)計客流量、游客咨詢、酒店民宿入住率及旅游收入等數(shù)據(jù),整合鄉(xiāng)村旅游吃、住、行、游、購、娛等要素資源并科學調整分配。三要構建全域旅游智慧平臺,以微信公眾號(小程序)為端口,向游客開放景區(qū)介紹及門票購買、周邊餐飲及預定、實時交通、醫(yī)療配套等旅游管理服務,構建集個性定制和金融支付于一體的全域化、綜合性旅游交易服務平臺。四要探索鄉(xiāng)村旅游線上營銷模式,構建鄉(xiāng)村旅游電子商務平臺,建立全域民宿線上預定及管理平臺、農產品銷售平臺等,為游客提供旅游oto服務。
(四)內外連接,完善全域交通網(wǎng)絡系統(tǒng)。交通網(wǎng)絡是全域旅游的基礎和先決條件,發(fā)達的全域交通網(wǎng)絡將為全域旅游打通發(fā)展的血脈。近年來雖然金麗溫鐵路、高速公路以及在建的衢麗鐵路都進一步完善了松陽交通網(wǎng)絡系統(tǒng),但復雜的山區(qū)地形仍制約著鄉(xiāng)村旅游點的交通條件。一要構建四通八達的對外交通網(wǎng)絡,爭取早日開通高鐵、機場等大型交通系統(tǒng),全面完善大路網(wǎng)格局。二要完善農村公路網(wǎng)建設,加強鄉(xiāng)村與城市、鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村之間的道路交通銜接,設立交通樞紐,建起全域旅游的“微循環(huán)”。三要依托當?shù)厣鷳B(tài)資源,完善旅游交通專線、自駕風景道、慢行休閑綠道等綜合旅游交通體系,形成覆蓋全域的“慢行交通體系”。松陽大木山騎行茶園是中國首個騎行茶園景區(qū),目前已建有休閑健身騎行環(huán)線8.3公里,專業(yè)越野賽道7公里,有效串聯(lián)中國綠茶第一鎮(zhèn)——新興鎮(zhèn)和卯山國家森林公園、松陰溪景觀帶等旅游資源??山梃b大木山騎行綠道成功案例,結合自然資源條件,打造“松陽全域旅游發(fā)展的新走廊”——特色綠道觀光系統(tǒng)。
主要參考文獻:
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鄉(xiāng)村振興論文題目推薦篇十一
中國百姓祖祖輩輩吃大米,對大米的依戀如同鄉(xiāng)愁一般,鐫刻在我們的基因之中。新鮮優(yōu)質的大米,在燜煮時就能飄香千米,勾出塵封已久的食欲。待到盛出開飯,晶瑩的米粒、滿口的香甜,瞬間讓食客回到童年記憶之中。大米是母親的巧手在平淡生活中創(chuàng)造出的花朵,最無論離家多遠都能品嘗到的溫暖。今天,我們把目光投向一個盈滿大米香甜的地方——吉林省延邊朝鮮族自治州和龍市。
朝鮮族地區(qū)是我國北方著名的“水稻之鄉(xiāng)”。享有盛名的延邊稻米,晶瑩剔透,清香撲鼻。和龍市位于朝鮮族自治州南部,土地總面積506861.55公頃,其中農用地面積479017.13公頃,占總面積的94.52%。這座美麗富饒的東北小城,正在鄉(xiāng)村振興的道路上大步邁進。
鄉(xiāng)村振興,農民笑容更燦爛。
國家的報告多次提出了對“糧食”的關注——“全方位夯實糧食安全根基,牢牢守住十八億畝耕地紅線”,還強調“全面推進鄉(xiāng)村振興”是中國式現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略支撐。
近年來,和龍大米聲名鵲起,新鮮優(yōu)質的大米銷往更多遠方城市。據(jù)報道,“和龍大米味道香甜,我們這邊人都喜歡吃,另外和龍是我們寧波對口扶貧城市,那里山清水秀東西品質好,所以我們連續(xù)兩年采購和龍大米給職工搞福利?!闭憬幉ㄊ雄粗葶y行去年春節(jié)從和龍采購了1050公斤大米,受到員工廣泛好評。
和龍市各級政府、基層組織都積極致力于鄉(xiāng)村振興,積極推廣本地農產品,讓農民增加收入。除了大米,各類農產品的產業(yè)化都逐漸走向成熟。在和龍市委、市政府的努力下,辣白菜、大米、野山參、林下靈芝、桑黃等五大主導產業(yè)已經開始顯現(xiàn)他們的帶動作用,給集體經濟分紅、提供就業(yè)崗位、農產品附加值提升貢獻力量。
農產品比以前賣得更快、價格更高。農民們在家門口銷售本地特產,辣白菜、大米、野山參、林下靈芝、桑黃、林蛙油、松籽……同時為了推動這些優(yōu)質農產品的銷售,和龍拓展銷售思路,結合和龍優(yōu)質旅游資源進行營銷,推出共享稻田、鄉(xiāng)村旅游觀光加農產品采購線路,近年開始在上海、寧波等十個大中城市建立銷售網(wǎng)點,推動農產品走高端路線。
同時,各產業(yè)發(fā)展也創(chuàng)造了就業(yè)機會,越來越多的和龍市年輕人選擇留在家鄉(xiāng),不再像過去那樣拋家舍業(yè)、背井離鄉(xiāng)。經濟收益不斷提升,就業(yè)形勢持續(xù)好轉,家家團聚不再分離,和龍的農民笑容更燦爛了。
人文建設,民風淳樸有魅力。
韓劇里,觀眾總能看到韓國民眾的餐桌上擺滿了辛辣、涼爽的小菜,酸甜的冷面讓人胃口大開,烤盤上滋滋冒油的五花肉讓人垂涎欲滴,用蘇子葉包上咬一口,齒頰留香!
“共享稻田”項目是和龍市近年來大力推廣的人文經濟建設項目,上文提到的寧波市鄞州銀行職工們就參加了和龍的共享稻田項目,每人認領一定面積的水稻田,可以通過視頻查看稻米生長情況。參加了“共享稻田”的全國各地人民,在品嘗了香甜的和龍大米后,都想去和龍旅游參觀。
和龍市光東村、延安村等村還借此發(fā)展了民宿旅游。在廣袤的田野上,一排排木制小屋,一棟棟畫著美麗圖案的民宿和小院落,每年都接待大量游客,特別是五一、十一節(jié)慶,全國各地大批游客紛至沓來,賞民族歌舞,品朝鮮族美食,看淳樸的自然風光。
有香甜的大米,有鮮亮可愛的朝鮮族服飾,還有淳樸的民風。越來越多對朝鮮族文化感興趣的“驢友”開啟了他們的和龍之旅。
未來可期,貧困縣的大逆襲!
現(xiàn)在百花齊放的和龍市,曾經是國家級貧困縣。桑黃產業(yè)的興起是和龍市靠產業(yè)致富的一個縮影。
圓蔥曾是八家子鎮(zhèn)種植的主要農作物。但是,圓蔥附加值低、受市場影響波動大,始終無法讓村民徹底擺脫貧困。
五年前,和龍市重新謀劃發(fā)展路線,大膽提出利用自然條件優(yōu)勢,結合科學技術,種植高端作物。在聯(lián)系當?shù)匾患铱萍忌锕具M行科研考察后,他們驚喜地發(fā)現(xiàn),這里的自然條件非常適合繁育桑黃。桑黃又稱“森林黃金”,市場價可達每公斤六七百元。之后市政府開展東西部對口幫扶協(xié)作,和龍市與寧波市鄞州區(qū)結成幫扶對子,八家子鎮(zhèn)獲寧波援建幫扶資金1765萬元,給桑黃產業(yè)立項再添良機。他們流轉南溝村、河南村35公頃土地,種植了71.8萬袋桑黃。2019年,八家子鎮(zhèn)利用東西協(xié)作扶貧資金2400萬元,在河南村重新維修冷棚15棟,種植桑黃13.5萬袋;南溝村新建120棟冷棚,種植桑黃58.3萬袋。
據(jù)報道,桑黃產業(yè)讓全鎮(zhèn)771戶1337名貧困戶脫了貧。依托東西部對口幫扶協(xié)作平臺,和龍在全市范圍內建設了1000余座桑黃大棚,同時,當?shù)剡€推動桑黃產業(yè)向精深加工全產業(yè)鏈發(fā)展,龍頭企業(yè)、村集體和村民形成了產業(yè)帶動、利益聯(lián)動、效益共享的發(fā)展機制,全市不僅有6700多名脫貧戶通過產業(yè)分紅增加收入,還吸納解決脫貧戶就業(yè)500多人。
2019年11月18日,和龍市入選“農業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設試點縣”。這個貧困縣的努力被更多人看到,讓更多人動容。
未來五年,和龍繼續(xù)將發(fā)展農業(yè)農村放在重要位置,努力將和龍打造成為“特”“優(yōu)”現(xiàn)代農業(yè)新高地,努力推動辣白菜、大米、野山參、林下靈芝、桑黃五個主導產業(yè),蜂蜜、松籽、油香雞、林蛙油、冷水魚五個優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展。和龍市也將啟動綠色健康食品產業(yè)園建設,在精深加工上尋求突破。圍繞五大主導產業(yè),建項目、建基地、建品牌,優(yōu)化產業(yè)布局、優(yōu)先發(fā)展骨干企業(yè),著力打造轉型發(fā)展的支柱產業(yè)、富民產業(yè),確定發(fā)展目標和支持措施,將脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機結合,集中發(fā)展綠色生態(tài)產業(yè),讓農民在創(chuàng)業(yè)中增收,靠產業(yè)致富。
曾經的“貧困縣”,現(xiàn)在的排頭兵,逆襲還在繼續(xù)。這座縈繞著米香、孕育著“森林黃金”的東北城市,正吸引著更多人去品嘗她的香甜、探索她的奧秘。
鄉(xiāng)村振興論文題目推薦篇十二
【內容摘要】鄉(xiāng)村文化建設是鄉(xiāng)村振興的內在要求,并為此提供內生動力,也是農民群眾對美好生活的現(xiàn)實需求,意義非凡。文章簡要探討了目前我國鄉(xiāng)村文化建設機遇與挑戰(zhàn),并從文化空間角度、人才隊伍角度和文化服務體系角度分別提出了解決鄉(xiāng)村文化建設的路徑。
2021年中央一號文件《中共中央國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)現(xiàn)代化的意見》于2月21日公布,迎來了中國第18個關于農村改革發(fā)展的一號文件。在黨的堅強領導下,我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得偉大勝利,在此基礎上要趁熱打鐵全面推進鄉(xiāng)村振興,這是我國關于農民農村農業(yè)工作重心的歷史性轉移,在新的歷史條件下,堅定不移地實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動農業(yè)農村實現(xiàn)現(xiàn)代化,鞏固脫貧攻堅成果,出臺促進鄉(xiāng)村大力發(fā)展的政策法規(guī),是一項重要的戰(zhàn)略任務。鄉(xiāng)村文化是傳統(tǒng)農業(yè)社會經久不息的積淀,蘊含和承載著豐饒的物質和精神資源,為全面推進鄉(xiāng)村振興提供強大的內在動力和充足的精神支持。
2020年脫貧攻堅戰(zhàn)取得了決定性的全面勝利,在新的歷史條件下,中國農民闖出新路子、打開新局面、搶占新時機、干出新成績,昂首闊步、大刀闊斧、鼓足干勁,努力開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的中國農村新未來。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是“三農”工作取得關鍵成效的重要契機,同時也是新時代做好“三農”工作的重要舉措,而文化振興是鄉(xiāng)村振興的題中應有之義。
(一)鄉(xiāng)村文化建設是鄉(xiāng)村振興的內在要求。鄉(xiāng)村文化建設是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實現(xiàn)的有力法寶。黨的十九大報告將“鄉(xiāng)風文明”提到了新的戰(zhàn)略高度上,鄉(xiāng)風文明乃是鄉(xiāng)村文化建設的關鍵之舉,加強鄉(xiāng)村文化建設可以深化農民群眾對鄉(xiāng)風文明是認同感。梁漱溟先生曾言,“中國文化以鄉(xiāng)村為本,以鄉(xiāng)村為重,所以中國文化的根就是鄉(xiāng)村”。鄉(xiāng)村文化作為農民重要的精神食糧,汲取和滋養(yǎng)了農民幾千年。鄉(xiāng)村文化建設不僅是從表面上改變村容村貌,更深層次地增強鄉(xiāng)村社會的凝聚力、整合力,為社會主義制度的顯著優(yōu)勢集中力量辦大事提供了一定基礎。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略從鄉(xiāng)村產業(yè)上、鄉(xiāng)村人才上、鄉(xiāng)村文化上、鄉(xiāng)村生態(tài)上和鄉(xiāng)村組織上五個方面提出了具體要求,因此鄉(xiāng)村文化建設是鄉(xiāng)村振興的內在要求。
(二)鄉(xiāng)村文化建設為鄉(xiāng)村振興提供內生動力。鄉(xiāng)村全面發(fā)展的基礎在于可持續(xù)的自我發(fā)展的內生動力,農民是鄉(xiāng)村建設的主體和主力軍。中國的改革最先源于中國農村,從改革開放前的土地改革、農業(yè)合作化、人民公社到改革開放后的大包干、取消農副產品統(tǒng)購統(tǒng)銷制度、稅費改革,再到新時代的精準扶貧、智慧農業(yè)、鄉(xiāng)村振興等。農業(yè)無疑是一個國家的根本,而農民就是這扎根和立本的人。農民是最有生產積極性的群體,農民群眾素質與鄉(xiāng)村振興的效果緊密相連,鄉(xiāng)村要振興,文化須先行。通過發(fā)揮文化的教化作用來提升農民群眾的綜合素養(yǎng),培育新時代有文化會技術能經營的新農民;運用文化的力量來解決農民群眾的精神需求,釋放鄉(xiāng)村文化中蘊含豐富的人文精神和高尚的價值理念,進而激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的內生動力。
(三)鄉(xiāng)村文化建設是農民群眾對美好生活的現(xiàn)實需求。黨的十九大以來,我國進入了中國特色社會主義新時代,其社會主要矛盾發(fā)生了變化,人民美好生活需要日益廣泛,不僅對物質文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。[3]脫貧攻堅過程中,農民群眾的腰包鼓了起來,物質基礎得到了豐富,其生活上的需求基本得到了滿足,但對美好生活又有了新的期待和向往。要想更好地發(fā)展和滿足農民群眾的現(xiàn)實需要,就必須要有豐富的文化滋養(yǎng),就必須推動高質量的文化發(fā)展。
(一)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村文化建設面臨的機遇。定方向、明大局,把握大勢才能贏得未來。鄉(xiāng)村文化作為鄉(xiāng)村社會的重要精神內核,其不可替代性有著重要機遇。一是鄉(xiāng)村文化建設在政策上、資金上以及技術上都脫離不了中央和地方政府的支持保障,并且還需要黨的堅強領導作為根本保證。緊緊抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一契機和機遇,可獲得有力的政策支持,其發(fā)展勢頭迅猛、發(fā)展前景良好。隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和智能應用的普及,當前的新時代中國農民也緊跟時代步伐正不斷邁入數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡化,直播帶貨,新型農業(yè),農業(yè)電商正在興起,前景不可估量。二是農民“城居化”和市民“村居化”的相互交融,正逐漸形成城市文化與鄉(xiāng)村文化協(xié)調推進的新局面?!靶蓍e農業(yè)”、“觀賞農業(yè)”、“植物工廠”以及“特色農業(yè)”等的出現(xiàn),一方面既拓展了農業(yè)空間、又促進了自身發(fā)展、還保留了自然和生態(tài)的美麗家園;另一方面,在一定程度上也促進城鎮(zhèn)的發(fā)展,這為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的促進搭建了無形的文化橋梁。與此同時,農民開始走出鄉(xiāng)村、走進城市、走向世界,眼界開闊,提升了他們的市場分析能力和社會適應能力。三是在鄉(xiāng)村社會中逐漸創(chuàng)造了很多文學藝術形象,甚至各行各業(yè)中的先進典型也在鄉(xiāng)村被樹立和廣泛宣傳,勤勞致富的明星事例更是枚不勝舉,這些都是新時代鄉(xiāng)村文化建設的重要推動力量。源于農民自身精神文化生活的內在需求,大量地域文化、村莊文化得以挖掘,走出一條獨特的發(fā)展道路,守住鄉(xiāng)土文化的根,進而留住鄉(xiāng)愁。
(二)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村文化建設面臨的挑戰(zhàn)。一是鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化衰落。一方面鄉(xiāng)村人口消失、民宅廢棄、土地拋荒等帶來了自然村莊的萎縮,使得鄉(xiāng)村文化的載體受到不同程度的消失或破壞。另一方面網(wǎng)絡也改變了文化交流和傳播的方式,抖音、微信的大力推廣運用,使得一些傳統(tǒng)鄉(xiāng)村公共文化生存的空間逐漸消失在大眾視野中。陌生人所組成的現(xiàn)代社會是無法用鄉(xiāng)土社會的風俗來應付的”。[4]鄉(xiāng)村文化在受到工業(yè)化、現(xiàn)代化沖擊的時候,亟需涵養(yǎng)鄉(xiāng)風、醇化民風、凝聚民心,做好鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的保護和繼承有效融合。二是鄉(xiāng)村文化建設人才隊伍匱乏。一方面,農村青壯年外出務工創(chuàng)業(yè),留守群體因其客觀因素不能很好或無力參與鄉(xiāng)村文化建設。另一方面,傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化的傳承面臨斷層的困境,老一輩人因年齡、身體狀況力不從心,甚至一些傳統(tǒng)工藝傳承人因為生存的壓力不得已放棄了手藝,進入了其他行業(yè)。這將導致部分技藝“膝下無人”,此后銷聲匿跡,再無傳承,造成一些稀缺文化資源滅絕的現(xiàn)象。三是鄉(xiāng)村公共文化服務建設水平滯后。用于鄉(xiāng)村文化建設的資金主要源于兩種方式,分別是上級政府撥款(專項資金)和村民自籌。一方面鼓勵社會資本進入到鄉(xiāng)村文化市場,引導社會力量投入到鄉(xiāng)村文化建設中。有效防止文化供給與農民文化實際需求相脫節(jié)和農民群眾精神寄托出現(xiàn)“真空”地帶的現(xiàn)象;另一方面,提高對鄉(xiāng)村文化資源的有效利用,防止出現(xiàn)鄉(xiāng)村文化服務流于形式、無人管理、名存實亡的現(xiàn)象。面對這樣的危機與挑戰(zhàn),鄉(xiāng)村文化振興應運而生、勢在必行、一往無前。
鄉(xiāng)村文化建設不僅是鄉(xiāng)村文化的振興,還是鄉(xiāng)村的振興。鄉(xiāng)村振興的全面推進脫離不了文化的智力支撐作用和價值引領作用。面對當下我國鄉(xiāng)村文化建設過程中的一些危機與挑戰(zhàn),從以下三方面尋找優(yōu)化路徑、借此擺脫困境,為鄉(xiāng)村振興加油助力、舔磚加瓦。
(一)重塑鄉(xiāng)村文化空間,增強鄉(xiāng)村文化自信。隨著工業(yè)化、現(xiàn)代化的發(fā)展,鄉(xiāng)村文化賴以生存的土壤逐漸沒落,致使以鄉(xiāng)村為土壤的鄉(xiāng)村文化生活漸漸衰敗,因此,鄉(xiāng)村文化的繁榮亟需整合鄉(xiāng)村豐富的文化資源,重新構造鄉(xiāng)村文化空間。一是留住“鄉(xiāng)愁”,即保護保存承載鄉(xiāng)愁記憶的物質文化遺產,尤其是一些具有民族性、地域性和歷史性特征的物質文化遺產。二是要做好對鄉(xiāng)村非物質文化遺產的傳承。許多民歌、戲曲、傳統(tǒng)手工技藝等非物質文化承載著鄉(xiāng)村文化,既可以了解鄉(xiāng)村的風俗風貌,也可以保護人類文化多樣性。三是要豐富鄉(xiāng)村文化內涵,增強鄉(xiāng)村文化自信。鄉(xiāng)村文化建設離不開中華文化的引領,離不開現(xiàn)代文明的浸潤滋養(yǎng),更離不開人民群眾對鄉(xiāng)村文化的認同感,因此立足于鄉(xiāng)村發(fā)展的實際和人的生存需要,開展移風易俗、培育文明鄉(xiāng)風。同時要建設現(xiàn)代化的產業(yè)園,打造田園綜合體,深入挖掘鄉(xiāng)村中蘊含的生態(tài)理念、價值規(guī)范和人文底蘊,牢牢守住“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)理念。
(二)充實鄉(xiāng)村文化建設人才隊伍,培育新時代職業(yè)農民。一是大力發(fā)展鄉(xiāng)村文化經濟,穩(wěn)住鄉(xiāng)村主體。文化的發(fā)展不能脫離繁榮的經濟基礎,推動鄉(xiāng)村經濟的大力發(fā)展,可提供更多的就業(yè)崗位,從而吸引農民就近工作帶來收入,提高生活水平,從而有剩余心力參與到文化建設中。圍繞產業(yè)振興,可通過“文化+農業(yè)”來發(fā)展特色農業(yè),全力打造綠色有機優(yōu)質農產品,提高農產品附加值。此外,還可以依托“文化+生產”發(fā)展鄉(xiāng)村文化企業(yè)、依托“文化+旅游”開展鄉(xiāng)村旅游業(yè)來促進當?shù)亟洕l(fā)展。二是有力發(fā)展鄉(xiāng)村教育,培養(yǎng)“草根文化”生力軍,提高農民科學文化素養(yǎng)。要在社會主義核心價值觀的引領下傳承和弘揚優(yōu)秀的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)道德,深化對鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)風文明的認同感,加強對農民的社會公德、家庭美德、職業(yè)道德的教育與引導。立足于當?shù)剞r民的實際需求,并結合其風俗風貌培養(yǎng)“草根文化”隊伍,發(fā)揮扎根鄉(xiāng)村社會的優(yōu)勢,創(chuàng)造出具有大眾化、平民化的鄉(xiāng)土文藝作品。三是積極發(fā)揮鄉(xiāng)賢的重要作用,中國鄉(xiāng)賢文化彰顯著厚德載物、尊老愛幼的中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,是維持鄉(xiāng)村社會秩序、教化民眾、純化鄉(xiāng)風的重要精神力量。具體措施可以樹立新鄉(xiāng)賢典型,策劃、舉辦多種引領鄉(xiāng)風文明的活動,同時在基礎教育中融入鄉(xiāng)村特色向中小學學生滲透優(yōu)秀的鄉(xiāng)村文化,開展關于鄉(xiāng)村文化的實踐課程。
(三)完善鄉(xiāng)村公共文化服務體系。鄉(xiāng)村文化建設要想取得好的成效,除了依靠政府本身,還需要動員社會各界力量共同參與到建設中來,群策群力,添磚加瓦。一是多渠道增加鄉(xiāng)村公共文化服務投入。資金不夠,努力白費。匱乏的資金會導致硬件基礎設施建設不完善、公共文化產品與服務供給不足等難題。轉變公共財政支出結構,增加公共財政在鄉(xiāng)村覆蓋的范圍,不斷提高用于鄉(xiāng)村文化事業(yè)建設的文化建設經費的投入比例,設置專項資金,專款專用,同時完善經濟政策,鼓勵和引導社會資金的投入和參與,大力扶持和支持非營利性群眾文化服務機構進入鄉(xiāng)村,進而活躍農村文化,豐富農民生活,提升農民的文化修養(yǎng)、精神面貌,提高農民群眾的獲得感、幸福感和滿足感。二是樹立公共文化服務建設新理念,提高服務效能。樹立“小政府、大社會”的有限政府理念,將“自上而下”的鄉(xiāng)村公共文化服務供給模式和理念向“自下而上”轉變,即由“政府主導”轉變?yōu)椤按迕褡园l(fā)”?;蚴菍ⅰ白陨隙隆焙汀白韵露稀眱煞N路徑相結合,以提高服務效能。與此同時,健全的農村群眾需求表達反饋機制也很必要。三是重視人才培養(yǎng),強化鄉(xiāng)村文化服務隊伍建設。通過“選調生”“三支一扶”“大學生村官”等專項政策,公平、公正、公開選拔優(yōu)秀的大學生到基層投身于鄉(xiāng)村文化建設工作中。同時完善管理和激勵機制以保證文化人才隊伍的穩(wěn)定性和創(chuàng)新性,為人才隊伍增加活力。四是完善培養(yǎng)和學習機制。東漢思想家王充曾言,“不學自知,不問自曉,古今行事,未之有也。”一方面,要對負責鄉(xiāng)村文化建設工作的工作人員和領導干部進行培訓;另一方面,要依托各級文化服務站,創(chuàng)辦形式多樣的文化人才培訓班,對民間的藝人和傳承者進行培訓,推動鄉(xiāng)村文化可持續(xù)發(fā)展。
【參考文獻】。
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[4]費孝通.鄉(xiāng)土中國[m].北京:北京出版社,2016。
作者:婁金敏單位:貴州財經大學。
鄉(xiāng)村振興論文題目推薦篇十三
鄉(xiāng)村文化振興是實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè)振興、生態(tài)振興、組織振興、人才振興的“血管”,是促進廣大村民主人翁意識覺醒、提高綜合素質的基礎。鄉(xiāng)村振興不僅要推動物質文明的高度繁榮,也要打造精神文明的“高地”,使得鄉(xiāng)村用物質與文化“兩條腿走路”,塑形與鑄魂雙管齊下,搭好“戲臺”讓鄉(xiāng)村振興這場盛大“演出”既有“料”也有“戲”。
搭起“田園風光”舞臺,唱響文化振興“農家戲”。中華農耕文明傳承五千余年,其中田園風光、鄉(xiāng)土文化,是實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興的重要組成部分。屋舍儼然、良田美竹、雞犬相聞的田園風景是百姓精神富足的表現(xiàn)。鄉(xiāng)村文化振興絕不是用一種文化取代另一種文化,更不是用“鋼筋鐵骨”和現(xiàn)代化的“都市叢林”取代農村的“本色”。而是要深入挖掘農村傳統(tǒng)的文化風景,創(chuàng)造出抱樸守真的心靈歸屬。春季農田麥苗的淡綠,夏季田間油菜的金黃,秋季收獲喜悅的稻浪,冬季枝頭臘梅的潔白,農村的顏色就是大自然四季的顏色?!俺颗d理荒穗,帶月荷鋤歸”,農民的幸福就是通過自己雙手的勞動創(chuàng)造美好生活的滿足。春耕夏種,秋收冬藏,四時不失其時,鄉(xiāng)村振興的基礎必須建立在充滿泥土芬芳的.土地之上,堅決保持鄉(xiāng)土本真,打造田園本色,讓農民當“主角”,唱出自己的“農家”大戲,建設鄉(xiāng)村自己的“桃花源”,追求自己的“田園牧歌”。
搭起“鄉(xiāng)風文明”舞臺,唱響文化振興“和諧戲”。鄉(xiāng)風文明是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的“根”與“魂”,蘊含著豐富的文化內涵。優(yōu)秀的文化資源是涵養(yǎng)百姓精神內核,引領鄉(xiāng)村文化,解放農民思想最深沉、最持久的力量。文明的鄉(xiāng)風是打造農村產業(yè)興旺、資源集聚和生態(tài)宜居的“引擎”,也是衡量鄉(xiāng)村治理能力,體現(xiàn)鄉(xiāng)村文明程度與發(fā)展水平的“度量衡”。鄉(xiāng)村文化振興主體在人,關鍵在人,最終目的就是為了實現(xiàn)農民的思想解放,提高農民的文化水平和個人素養(yǎng),進而及時改變落后思想觀念,主動摒棄陳規(guī)陋俗,讓每一位農民的腦袋都“富起來”。既要讓廣大農民在鄉(xiāng)村振興大潮中實現(xiàn)物質生活水平的提高,更要富裕他們的精神文化世界,逐漸形成“耕讀傳家久,詩書繼世長”的文化氛圍,讓“談笑有鴻儒,往來無白丁”的愿望變成現(xiàn)實,讓文明鄉(xiāng)風吹進百姓心中,和諧村落遍布祖國大江南北。
搭起“鄉(xiāng)村記憶”舞臺,唱響文化振興“鄉(xiāng)愁戲”。鄉(xiāng)愁文化是鄉(xiāng)村振興聚人心、謀發(fā)展、固根基展現(xiàn)鄉(xiāng)土文化自信的記憶傳承。為鄉(xiāng)愁“建檔”筑壘記憶“堤壩”是每一位鄉(xiāng)村振興工作者都要秉持的工作原則。美麗鄉(xiāng)村的建設不僅要美在環(huán)境,美在風物,更需要美在人情,美在“靈魂”,既要面子“厚”,也要里子“實”。貴陽西江的千戶苗寨、福建永定的土樓、江西婺源的古村落、安徽西遞宏村的徽派建筑,都是當?shù)剜l(xiāng)村振興的最美“宣傳名片”,加之各地區(qū)獨有的風俗文化、年節(jié)慶典、宗族傳統(tǒng)等都是鄉(xiāng)村文化記憶的沉淀。因此在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中務必要遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,多一些風貌保留,少一些“千村一面”。推動鄉(xiāng)村文化振興需要深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才。在鄉(xiāng)村文化建設的過程中牢牢把弘揚主旋律與傳遞淳樸民風相結合,把傳承“鄉(xiāng)土基因”與改善農民精神風貌相結合,打造每個村落自己的“精神綠洲”。
把根留住,把鄉(xiāng)村建設得更像鄉(xiāng)村,在鄉(xiāng)村振興大潮中保存我們的文化血脈,建設自己的精神家園,讓文化為鄉(xiāng)村振興一路“保駕護航”。
習近平總書記在十九大報告中明確要求“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,并以此為主題對“三農”工作進行了部署。這是我們黨在全面認識和把握我國發(fā)展階段性特征基礎上,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)對“三農”工作做出的一個全新戰(zhàn)略部署,是農業(yè)農村發(fā)展到新階段的新要求,也是決勝全面建成小康社會的一項重要任務,意義十分重大。報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,努力做到“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!保涌焱七M農業(yè)農村現(xiàn)代化。
改革開放以來,我國經濟社會發(fā)展取得了顯著成就,農村面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化,但是由于歷史欠賬較多,再加上多種因素的制約,我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調的矛盾比較突出,具體表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入差距較大,農業(yè)基礎仍不穩(wěn)固,農村社會事業(yè)發(fā)展滯后,城鄉(xiāng)二元結構依然沒有解決,不少農村存在“空殼”、“空心”、“空巢”和活力衰退現(xiàn)象,等等。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,既切中了當前鄉(xiāng)村發(fā)展的要害,也指明了新時代鄉(xiāng)村發(fā)展方向,是城鄉(xiāng)發(fā)展思路的戰(zhàn)略性轉變,為我們的工作指明了方向。
十九大提出建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,這是站在全局高度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要舉措。當前,農村發(fā)展的不平衡不充分問題尤其突出。我們的基本國情決定了現(xiàn)代化的發(fā)展不可能消滅農村,也不可能把所有的農民都搬到城里去,農民總體上應當就地城鎮(zhèn)化。我們的目標應是,雖有城鄉(xiāng)之別,而少城鄉(xiāng)之差。必須通過城鄉(xiāng)融合發(fā)展,把更多的公共資源配置到農村,加強農村基礎設施建設,加快建設社會主義新農村,打好脫貧攻堅戰(zhàn),努力提高農民收入,縮小城鄉(xiāng)差距,讓農民也能過上現(xiàn)代文明生活,一起共享發(fā)展成果,實現(xiàn)城市鄉(xiāng)村共生共榮,這才是切合實際地解決“三農”問題的根本之道。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須堅持農業(yè)農村優(yōu)先、三產融合和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的原則。在戰(zhàn)略實施上,要堅持以深化土地制度改革為重點,以產業(yè)融合為紐帶,以公共服務均等化為途徑,精心謀劃,穩(wěn)步推進。在加大政策傾斜的同時,大力培育新型農業(yè)經營主體,發(fā)展適度規(guī)模經營,健全社會化服務體系,激活鄉(xiāng)村的資金資產資源,實現(xiàn)小農戶與現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展的有機銜接。要堅持自治、法治和德治相結合,加快建立有效的鄉(xiāng)村治理體系。要把各類人才引向農村,培養(yǎng)懂農村、愛農業(yè)、愛農民的工作隊伍,培育現(xiàn)代新型農民。要大力加強農村基層黨建工作,下力氣壯大農村集體經濟,充分發(fā)揮農民在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體作用。
作為一個涉農工作者,貫徹落實十九大精神,就要認真學習領會中央關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項部署,把各項政策學懂弄透,在做實上下功夫,結合我省實際提出實實在在的舉措,一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點往前推進,以釘釘子精神全面抓好落實,為我省鄉(xiāng)村振興作出自己應有的貢獻。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在價值、制度及組織三個維度上的創(chuàng)新是新時代的產物。價值維度上的創(chuàng)新是根本方向,制度維度上的創(chuàng)新是重要保證,組織維度上的創(chuàng)新是強勁支撐。這些創(chuàng)新耦合形成鄉(xiāng)村振興發(fā)展的不竭動力,將日益推動鄉(xiāng)村振興由藍圖走向現(xiàn)實。
繼黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后,2018年中央一號文件對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出全面部署。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我們黨對多年“三農”工作的繼承與創(chuàng)新,意味著中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路正在形成。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的創(chuàng)新之處可以從價值、制度、組織三個維度來認識,意義重大。
價值維度上的創(chuàng)新。
明確農業(yè)、農村、農民問題是關系國計民生的根本性問題。文件指出,沒有農業(yè)農村的現(xiàn)代化,就沒有國家的現(xiàn)代化。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是解決新時代社會主要矛盾的必然要求,是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的必然要求,是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。
明確鄉(xiāng)村全面振興的目標。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,統(tǒng)籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè),讓農民成為有吸引力的職業(yè),讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
明確鄉(xiāng)村振興的長遠目標。鄉(xiāng)村振興是黨和國家的大戰(zhàn)略,是一項長期的歷史性任務。文件按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的三個階段性目標任務作了部署。分別是到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成;到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農業(yè)農村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農業(yè)強、農村美、農民富全面實現(xiàn)。
制度維度上的創(chuàng)新。
高起點。與新農村建設不同,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略首先從國家層面制定戰(zhàn)略規(guī)劃?!兑?guī)劃》通過與文件對表對標,分別明確至2020年全面建成小康社會和2022年召開黨的二十大時的目標任務,細化實化工作重點和政策措施,包括重大工程、重大計劃、重大行動等,指導各地區(qū)各部門分類有序推進鄉(xiāng)村振興。在此基礎上,各地區(qū)各部門要編制鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃和專項規(guī)劃或方案;加強各類規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。
高標準。鄉(xiāng)村振興,法制法規(guī)先行。一方面,文件提出抓緊研究制定鄉(xiāng)村振興法,把鄉(xiāng)村振興政策法定化。多年來,特別是2005年新農村建設以來,中國形成了一些行之有效的政治措施,需要制度化、法制化,同時各地方可以從本地鄉(xiāng)村實際需要出發(fā),制定促進鄉(xiāng)村振興的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章,為鄉(xiāng)村振興提供法律保障;另一方面,文件提出研究制定中國共產黨農村工作條例,把黨領導農村工作的傳統(tǒng)、要求、政策等以黨內法規(guī)的形式確定下來,完善領導體制和工作機制,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施。這意味黨對“三農”的領導法制化了、制度化了。
高質量。鄉(xiāng)村振興的制度性供給,以完善產權制度和要素市場化配置為重點,旨在激活主體、激活要素、激活市場,全方位高質量地服務于鄉(xiāng)村振興。其中,若干制度創(chuàng)新值得關注:如探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”,落實宅基地集體所有權,保障宅基地農戶資格權和農民房屋財產權;推動資源變資產、資金變股金、農民變股東,探索農村集體經濟新的實現(xiàn)形式和運行機制,上述舉措旨在增加農民財產性收入。改進耕地占補平衡管理辦法,建立高標準農田建設等新增耕地指標和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調劑機制,將所得收益通過支出預算全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這一創(chuàng)新性政策舉措改變了以往增減掛鉤、占補平衡均取之于鄉(xiāng)、用之于城的做法,通過跨省域調節(jié),可以大大提高節(jié)余指標的含金量并用以反哺農村。創(chuàng)新培訓機制,支持農民專業(yè)合作社、專業(yè)技術協(xié)會、龍頭企業(yè)等主體承擔培訓;建立縣域專業(yè)人才統(tǒng)籌使用制度;全面建立高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度,探索公益性和經營性農技推廣融合發(fā)展機制,這些制度創(chuàng)新有助于構建知識型、技能型、創(chuàng)新型農業(yè)經營者隊伍。
組織維度上的創(chuàng)新。
加強黨對農村工作的領導,打造一支新時代“三農”工作干部隊伍。實施鄉(xiāng)村振興,必須毫不動搖地堅持和加強黨對農村工作的領導,確保黨在農村工作中始終總攬全局、協(xié)調各方,這是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本保證。為此,文件強調健全黨委統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調的農村工作領導體制。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導責任制,實行中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制。黨政一把手是第一責任人,五級書記抓鄉(xiāng)村振興。縣委書記要當好鄉(xiāng)村振興的“一線”總指揮。按照懂農業(yè)、愛農村、愛農民的要求,打造新時代的“三農”工作干部隊伍。
懲治腐敗,打造強有力的農村基層黨組織。管黨治黨,從基層黨組織抓起。文件提出,推行村級小微權力清單制度,加大基層小微權力腐敗懲處力度。嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領域侵害農民利益的不正之風和腐敗問題。扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興,突出政治功能,提升組織力;強化農村基層黨組織領導核心地位,創(chuàng)新組織設置和活動方式,持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作,著力引導農村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。
優(yōu)化農業(yè)從業(yè)者結構,加快建設知識型、技能型、創(chuàng)新型農業(yè)經營者隊伍。文件首提培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間,鼓勵在鄉(xiāng)村地區(qū)興辦環(huán)境友好型企業(yè),實現(xiàn)鄉(xiāng)村經濟多元化發(fā)展,提供更多就業(yè)崗位。上述經營主體及農業(yè)企業(yè)、家庭農場主、專業(yè)大戶、農民專業(yè)合作社等新型農業(yè)經營主體是知識型、技能型、創(chuàng)新型農業(yè)經營者的骨干。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,須調動億萬農民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,把促進農民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點。文件指出,統(tǒng)籌兼顧培育新型農業(yè)經營主體和扶持小農戶,積極促進小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接。中國現(xiàn)有兩億多小規(guī)模兼業(yè)農戶,多數(shù)年齡偏大,有的是老人和婦女?,F(xiàn)階段的迫切之舉,是采取針對性措施,把小農生產引入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展軌道,使之分享到現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展紅利。
壯大農業(yè)龍頭企業(yè)和行業(yè)組織,帶領中國農業(yè)“走出去”。文件提出,積極支持農業(yè)走出去,培育具有國際競爭力的大糧商和農業(yè)企業(yè)集團。農業(yè)企業(yè)特別是龍頭企業(yè)能夠引導小農戶參與系統(tǒng)內的分工協(xié)作,使農民由傳統(tǒng)的農業(yè)生產者向具有市場意識、競爭意識、投資意識、風險意識的現(xiàn)代產業(yè)工人或農業(yè)企業(yè)家轉變,從而解決土地配置細碎化、生產經營分散化問題,整體提升農業(yè)的產業(yè)層級和質量效益。農產品行業(yè)協(xié)會是由農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶以及相關科研、教學和其他組織、個人參加,為維護和增進全體會員的共同利益,在自愿互利基礎上依法組織起來的非營利性組織。農產品行業(yè)協(xié)會可以跨地域、跨組織發(fā)展,能夠在更大范圍、更高層次和水平上提高農民和農業(yè)經營者的組織化程度,實現(xiàn)小農戶和農業(yè)經營與國內外市場對接,降低市場風險和交易成本,有助于帶領中國農業(yè)“走出去”。