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農(nóng)民增收情況調(diào)查報告篇一
市十二次黨代會提出了率先全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。當(dāng)前，我市全面奔小康的重點、難點都在農(nóng)村，核心在農(nóng)民增收。為更好地加快農(nóng)民增收步伐，推動全面小康建設(shè)進(jìn)程，近日，我們對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和市涉農(nóng)部門農(nóng)民增收工作進(jìn)行了專題調(diào)研。
近年來，我市認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村、實現(xiàn)全面小康和構(gòu)建和諧社會的要求，把“農(nóng)民增收”作為農(nóng)村全部工作的出發(fā)點和落腳點，通過發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施，不斷加快農(nóng)民增收步伐，取得了明顯成效，全市農(nóng)民收入呈現(xiàn)持續(xù)、較快增長的良好態(tài)勢。，全市實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入6558元，增長11.3%；今年一季度實現(xiàn)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3817元，增長17.2%。并呈現(xiàn)出三個特點：
1、勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主要來源。我市通過完善信息網(wǎng)絡(luò)、開展技能培訓(xùn)、提供政策保障、強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)等措施，有效提升了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的實效。一季度，全市農(nóng)民工資性收入人均為2465元，比上年增加607元。其中，農(nóng)民外出從業(yè)得到的收入為1751元，比上年增加291元；在本地企業(yè)勞動得到的收入人均為481元，比上年增加188元；在非企業(yè)組織中勞動得到收入人均為233元，比上年增加128元。
2、高效農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民增收的重要渠道。我市圍繞“四青作物”、特色瓜蔬、花卉苗木等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，狠抓園區(qū)輻射、項目帶動和科技興農(nóng)三大關(guān)鍵，培育龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人三大聯(lián)結(jié)主體，強(qiáng)化質(zhì)量檢測、產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入三大制度，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益，搭建農(nóng)民增收新平臺。目前，全市畝產(chǎn)3000元以上的中高效農(nóng)田面積近40萬畝，占總耕地面積的45%，畝均產(chǎn)出名列全省前茅。農(nóng)產(chǎn)品年外銷額達(dá)到20億元，對農(nóng)民增收的帶動能力明顯增強(qiáng)。
二、問題與機(jī)遇。
當(dāng)前，我市農(nóng)民增收工作還面臨著嚴(yán)峻形勢，主要表現(xiàn)為三個“兩”:。
1、兩個先天不足。一方面，農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。長期以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)始終面臨著自然和市場雙重風(fēng)險，農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性特征仍然突出。第一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高，比較效益低。近兩年來，由于化肥、種子、農(nóng)藥、柴油等各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格均有不同程度的上漲，基本上抵消了國家取消農(nóng)業(yè)稅及糧價上漲給農(nóng)民帶來的實惠。農(nóng)民從事傳統(tǒng)種植業(yè)的效益十分低下，如果計算勞動力成本，甚至還要虧本。第二，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗災(zāi)能力弱。我市每年都要投入大量的資金用于農(nóng)田水利基本建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件已經(jīng)有了明顯的改善。但由于我市大部分水利工程建于上世紀(jì)60、70年代，工程老化嚴(yán)重，抗災(zāi)能力減弱，遇有旱澇災(zāi)害時對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響仍然很大。去年的“麥莎”臺風(fēng)給我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的直接損失高達(dá)9600多萬元。第三，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，市場風(fēng)險大。由于基礎(chǔ)條件、資金、信息、市場等諸多因素的限制，我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程還不夠快。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、檔次低，農(nóng)產(chǎn)品加工增值少；農(nóng)產(chǎn)品市場體系不健全，營銷手段落后，農(nóng)產(chǎn)品流通不暢；市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不多，與農(nóng)戶之間利益聯(lián)結(jié)不緊密，帶動農(nóng)民增收能力不強(qiáng)等問題仍然比較突出。另一方面，農(nóng)民是弱勢群體。由于文化水平低、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、思想觀念落后等因素，農(nóng)民一直都處于弱勢地位。第一，科學(xué)文化水平偏低。目前，我市農(nóng)村人口的科學(xué)文化水平總體不高，利用新技術(shù)、獲取新信息、掌握新技能的能力都比較欠缺。不論是從事農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，還是外出打工，增收效果都不是十分明顯。第二，創(chuàng)業(yè)激情不高。相當(dāng)一部分農(nóng)民思想觀念還比較落后，“小富即安”思想仍然存在。許多先富起來的農(nóng)戶，賺到錢后首先就是修屋建房，房子建好以后就“存死錢、死存錢”，不愿進(jìn)行再投資。第三，適應(yīng)市場能力較弱。由于農(nóng)村信息相對閉塞、農(nóng)民利用信息手段的能力不強(qiáng)、農(nóng)民的小生產(chǎn)跟不上大市場的變化等因素的制約，導(dǎo)致農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時“跟著感覺走，照著別人調(diào)”。許多地方農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一哄而上，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)趨同和惡性競爭，一旦市場發(fā)生波動，又一哄而下，從而給農(nóng)民增收帶來影響。
2、兩大制約因素。一方面，農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足。第一，近年來，農(nóng)民增收雖然較快，但總量仍偏低，多數(shù)農(nóng)戶沒有足夠的資金用于擴(kuò)大投入再生產(chǎn)，對于發(fā)展前景好、增收快的項目“心有余而力不足”，拿不出錢來投資。第二，不少村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，債務(wù)包袱沉重，正常運轉(zhuǎn)都比較困難，沒有足夠的資金用于發(fā)展。第三，雖然各級對支農(nóng)資金的投入不斷增加，但由于基礎(chǔ)薄弱等原因，不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要。第四，近幾年，商業(yè)銀行紛紛收縮了在農(nóng)村的信貸業(yè)務(wù)，而農(nóng)村信用社和農(nóng)村郵政儲蓄機(jī)構(gòu)在農(nóng)村吸收的資金絕大部分也流向了城市，這種狀況不能滿足農(nóng)村發(fā)展對資金的需求。另一方面，農(nóng)民負(fù)擔(dān)仍然很重。國家取消農(nóng)業(yè)稅，極大地減輕了農(nóng)民種田的負(fù)擔(dān)。但總的說來，農(nóng)民負(fù)擔(dān)仍然很重。隨著農(nóng)資的不斷漲價，農(nóng)民的生產(chǎn)成本不斷上升，而教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等生活成本負(fù)擔(dān)則更是沉重，影響了農(nóng)民加快發(fā)展的積極性。
3、兩個“不平衡”。一方面，農(nóng)戶之間收入不平衡。我市農(nóng)民人均純收入雖然較高，但“平均數(shù)”掩蓋“大多數(shù)”的現(xiàn)象較為突出。目前，我市農(nóng)戶中人均純收入達(dá)數(shù)百萬元、數(shù)十萬元的高收入戶各村皆有幾戶、幾十戶，而人均收入在元以下的低收入戶也有一定比例。據(jù)統(tǒng)計，全市還有40%的農(nóng)戶是純農(nóng)戶，其中80%仍種植傳統(tǒng)作物，畝均收入不過五、六百元；全市還有4―6%的農(nóng)戶還生活在貧困線（人均純收入1500元）以下。另一方面，地區(qū)之間發(fā)展不平衡。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然資源、區(qū)位條件、基層組織帶動能力等方面的不平衡，導(dǎo)致我市農(nóng)民收入呈現(xiàn)西部高東部低、城郊地區(qū)高偏遠(yuǎn)地區(qū)低、專業(yè)特色村高一般村低的格局。
應(yīng)該看到，我市農(nóng)民增收雖有一定困難，但也有著難得的發(fā)展機(jī)遇：
一方面，農(nóng)民增收的外部環(huán)境趨好。近幾年，黨中央、國務(wù)院按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路，出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策。的中央“一號文件”突出了促進(jìn)農(nóng)民增收這一個主題，充分表明了黨中央、國務(wù)院對于促進(jìn)農(nóng)民增收問題的重視程度。黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，“發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收”被中央列為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。年以來，我市深入開展了以“民富、村美、班子強(qiáng)”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)?！皣@‘民富’要求，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)”被列為我市新農(nóng)村建設(shè)的三大目標(biāo)任務(wù)之首。今年，市十二次黨代會明確提出，“到，全市農(nóng)民人均純收入要超過8000元，到要突破10000元”，并要求全市各級“堅持把富民作為新農(nóng)村建設(shè)的核心任務(wù)，著力構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)快速增收的長效機(jī)制”。這些都為促進(jìn)農(nóng)民增收創(chuàng)造了前所未有的重要機(jī)遇。另一方面，農(nóng)民增收的基礎(chǔ)增強(qiáng)。近年來，我市始終突出高效農(nóng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)、勞動力轉(zhuǎn)移三條主線，努力夯實增收基礎(chǔ)，拓寬增收渠道。目前，全市高效農(nóng)業(yè)占比超過了40%，全民創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚，建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主要產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)村勞動力從業(yè)技能明顯提升，這些都為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)民增收打下了堅實的基礎(chǔ)。
三、對策與建議。
增加農(nóng)民收入是一項系統(tǒng)工程，下階段應(yīng)牢牢把握以下三大重點：
1、“農(nóng)內(nèi)”與“農(nóng)外”并舉，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢要求我們跳出農(nóng)業(yè)促增收，做到農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收與農(nóng)業(yè)外部增收并重，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。一方面，要深挖農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。堅持用工業(yè)化的理念抓農(nóng)業(yè)，努力推動農(nóng)業(yè)向集約化、產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)化、規(guī)模化方向發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展品種優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，培育“一村一品”、“一鎮(zhèn)一品”的高效農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。要壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，放大企業(yè)輻射帶動能力。努力創(chuàng)辦一批生產(chǎn)規(guī)模大、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，打造一批具有特色的知名品牌和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)多層次、多環(huán)節(jié)增收。要搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，提高農(nóng)業(yè)市場化程度。鼓勵農(nóng)民興辦各種合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，建立市、鎮(zhèn)、村多層次、多形式、全方位的中介服務(wù)組織，增強(qiáng)農(nóng)民適應(yīng)市場和駕馭市場的能力。加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，建立健全農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，把分散經(jīng)營狀態(tài)下的農(nóng)民同市場聯(lián)系起來，增強(qiáng)其應(yīng)對市場、規(guī)避風(fēng)險的能力。另一方面，要拓展農(nóng)業(yè)外部增收空間。大力發(fā)展非農(nóng)經(jīng)濟(jì)，不斷拓展農(nóng)業(yè)外部增收的空間。要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有力抓手，繼續(xù)推進(jìn)戶籍制度改革，進(jìn)一步放寬農(nóng)村進(jìn)城定居落戶的準(zhǔn)入條件，切實研究住房、就學(xué)、社會保障等方面的配套措施，加快建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)制度、城鄉(xiāng)一體的就業(yè)市場、城鄉(xiāng)平等的就業(yè)環(huán)境和城鄉(xiāng)共享的就業(yè)服務(wù)體系。切實發(fā)揮好政府在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中的引導(dǎo)作用，著力加強(qiáng)培訓(xùn)服務(wù)、信息服務(wù)和市場服務(wù)，加快形成城鄉(xiāng)一體、覆蓋廣泛、運轉(zhuǎn)高效、方便快捷的勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)體系，不斷提升農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的規(guī)模和質(zhì)量。要大力發(fā)展流通經(jīng)濟(jì)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場營銷網(wǎng)絡(luò)，暢通農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道，積極鼓勵農(nóng)民參與流通，做到政策上優(yōu)惠、政治上關(guān)心、營銷上幫助，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品商品化程度。充分發(fā)揮城市人流、物流、資金流、技術(shù)流等要素的集聚效應(yīng)，大力發(fā)展農(nóng)村營銷、運輸、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)與增收空間。要大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。按照“領(lǐng)導(dǎo)上給支持、服務(wù)上給環(huán)境、引導(dǎo)上給項目、發(fā)展上給載體”的要求，鼓勵農(nóng)民從就業(yè)向創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從生產(chǎn)者向投資者轉(zhuǎn)變，形成“經(jīng)濟(jì)以民有為主、投資以民間為主，企業(yè)以民營為主、事業(yè)以民辦為主”的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新格局。要放寬市場準(zhǔn)入，做到凡是國家沒有明令禁止的領(lǐng)域和行業(yè)都對民營經(jīng)濟(jì)全面放開，不限發(fā)展比例，不限發(fā)展規(guī)模，不限經(jīng)營范圍，不限開業(yè)條件。要加快建立健全服務(wù)體系，尤其要在信用擔(dān)保機(jī)制方面研究一些新的對策，力求在解決民營企業(yè)貸款難的問題上取得新的突破，不斷為廣大的農(nóng)村能人施展才干、創(chuàng)業(yè)致富、帶富一方給予必要的支持。
2、“輸血”與“造血”并舉，著力激發(fā)農(nóng)民增收的內(nèi)生動力。
一方面，要加大農(nóng)民增收的扶持力度。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，全面貫徹“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”和“多予、少取、放活”的方針，調(diào)整國民收入分配格局和財政支出結(jié)構(gòu)，調(diào)整財政資金的投向，真正做到財政投入向“三農(nóng)”傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村覆蓋、社會事業(yè)發(fā)展重點向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。要盡最大努力向上爭取資金扶持。各部門要結(jié)合各自實際，找準(zhǔn)工作結(jié)合點，積極主動與省、南通市有關(guān)部門對接溝通，積極向上爭取資金。要多渠道籌措資金。堅持政府導(dǎo)向、多元投入的籌資原則，大力加強(qiáng)投入機(jī)制的創(chuàng)新，充分發(fā)揮政府投入的杠桿作用，通過以獎代補(bǔ)、貸款貼息等方式，調(diào)動和吸引民間資本、工商資本和其它社會資本的投入，形成政府、社會、個人各方面共同投入農(nóng)村、投資農(nóng)業(yè)的新局面。要加大對“三農(nóng)”的金融支持力度，在進(jìn)一步做好為廣大農(nóng)戶小額信貸工作的`同時，加大對農(nóng)字號企業(yè)尤其是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的信貸支持。另一方面，要注重農(nóng)民增收的能力培養(yǎng)。要加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，提升農(nóng)民綜合素質(zhì)。健全農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓(xùn)體系。以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮建筑、服裝、機(jī)械等方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢，整合各類職校、成教學(xué)校、黨校的功能，針對不同行業(yè)、不同崗位、不同工種開展“訂單”培訓(xùn)，讓農(nóng)民的就業(yè)意向和市場需求接軌。要立足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)等實際，加大培訓(xùn)力度，把掌握新品種、新技術(shù)和實用技術(shù)推廣作為重要內(nèi)容對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)。要注重培養(yǎng)農(nóng)民在經(jīng)營管理、法律法規(guī)等方面的素質(zhì)，促進(jìn)“打工經(jīng)濟(jì)”向“回流經(jīng)濟(jì)”、“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。以促進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效和提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力及可持續(xù)發(fā)展為重要目標(biāo)，以新品種選育、高效種養(yǎng)技術(shù)、農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)的開發(fā)為重點，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。加大農(nóng)業(yè)科技推介力度，通過建立農(nóng)業(yè)科技示范基地等措施，大力推廣、應(yīng)用農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系，逐步建立起一支以政府為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)科技工作者、農(nóng)民、企業(yè)等社會各界廣泛參與的宏大的農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍多元化、推廣形式多樣化、運行機(jī)制市場化。要完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村發(fā)展能力。以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點，進(jìn)一步加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動交通、供水、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。
3、增收與減負(fù)并舉，不斷提升農(nóng)民增收的實際成效。在抓增收的同時，要著力抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，做到增收與減負(fù)并舉。一方面，要嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項政策。要嚴(yán)格規(guī)范涉農(nóng)收費。隨著農(nóng)業(yè)稅的全面取消，專門面向農(nóng)民的稅費項目已經(jīng)全部取消。但在目前的財政管理體制下，涉及農(nóng)民生產(chǎn)生活的收費項目仍然不少，包括行政事業(yè)性收費、經(jīng)營服務(wù)性收費、“一事一議”籌資籌勞等，村集體和農(nóng)民還要承擔(dān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)的配套任務(wù)等。這些收費項目和配套任務(wù)的存在，必然使農(nóng)民承受一定的經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)負(fù)擔(dān)。必須嚴(yán)格涉農(nóng)收費管理，禁止向農(nóng)民亂收費、亂攤派，特別是對涉及農(nóng)民行政事業(yè)性收費項目，要認(rèn)真開展專項清理，凡是不符合上級減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策的收費項目做到該取消的取消、該調(diào)整的調(diào)整，收費標(biāo)準(zhǔn)該降低的降低，該減免的減免，并重新登記公布，從源頭上控制不合理收費行為的發(fā)生。另一方面，要著力減輕農(nóng)民的生產(chǎn)、生活負(fù)擔(dān)。當(dāng)前，農(nóng)村居民傳統(tǒng)的保障體系正在弱化，而適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新的農(nóng)村社會保障體系還沒有最終建立。要穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格，抑制其過快上漲的勢頭，切實減輕農(nóng)民的生產(chǎn)成本負(fù)擔(dān)。要加大農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展力度，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，切實減輕農(nóng)民的教育成本負(fù)擔(dān)。要改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度，切實解決農(nóng)村居民因病致貧、因病返貧的問題，減輕農(nóng)民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。要積極探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障措施相配套的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，減輕農(nóng)民的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。
農(nóng)民增收情況調(diào)查報告篇二
根據(jù)指示，縣委辦、縣委農(nóng)工委、縣統(tǒng)計局有關(guān)人員組成聯(lián)合調(diào)查組，采取找村干部座談、入戶調(diào)查及查閱資料等形式，對××鄉(xiāng)農(nóng)民增收情況進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、基本情況。
××鄉(xiāng)位于我縣北部山區(qū)，北接**鄉(xiāng)，南接**鎮(zhèn)，西接**鄉(xiāng)，東與**市**縣接壤。距縣城70公里，全鄉(xiāng)幅員面積74平方公里，耕地面積5767畝，轄6村37社1177戶4655人，有勞動力2552人。境內(nèi)山高坡陡，地廣人稀，荒山林地面積為8.6萬畝，占土地總面積的78%。信息閉塞，交通不便，全鄉(xiāng)通公路里程為52公里，有1個村9個社未通公路。礦產(chǎn)資源豐富，主要以鐵礦、長石礦為主，現(xiàn)有礦產(chǎn)開采、加工企業(yè)10家。主產(chǎn)玉米、魔芋、油菜等糧經(jīng)作物，糧食播種面積9685畝，糧食總產(chǎn)量2610噸，人均占有糧食560公斤。20全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為650萬元，工業(yè)總產(chǎn)值為368萬元，國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1301萬元。去年人均純收入1500元，比全縣平均水平低116元。
二、因地制宜，突出重點，努力找準(zhǔn)農(nóng)民增收的著力點。
1、黃羊。去年全鄉(xiāng)存欄黃羊4500只，今年計劃發(fā)展養(yǎng)羊大戶100戶，新增黃羊5280只，其中新購黃羊2280只，配套種草500畝，年末存欄達(dá)10000只，年末新增出欄只。按年末新增出欄2000只，平均每只黃羊30斤，每斤市場價5元計算，可獲收益30萬元，扣除養(yǎng)殖成本10萬元，農(nóng)民可增收20萬元，人均為42.96元。
2、中藥材。主要計劃種植天麻15000窩，大黃、黃連、丹參、芥子等中藥材800畝。目前天麻項目已經(jīng)與陜西丹鳳縣天麻發(fā)展有限公司簽訂了合同，進(jìn)入實施階段，明年可見效。今年種植的大黃、黃連等中藥材長勢良好，年內(nèi)有300畝大黃可見效，較上年新增150畝，可新增經(jīng)濟(jì)收入19.5萬元，農(nóng)民可增收15萬元，人均為32.22元。
3、生豬。全鄉(xiāng)計劃戶均增養(yǎng)生豬2頭，年末存欄達(dá)5875頭，按戶均比去年多出欄1頭生豬算，共新增出欄1177頭，按每頭扣成本后均價150元算，農(nóng)民可增收17.66萬元，人均為37.5元。
4、魔芋。全鄉(xiāng)新增魔芋面積300畝，每畝產(chǎn)量可達(dá)2000斤，每斤按去年最低銷價0.80元算，可實現(xiàn)收入48萬元，扣除種子、勞力、運輸?shù)瘸杀竟?0萬元，農(nóng)民可增收18萬元，人均為38.67元。
5、勞務(wù)輸出。今年，該鄉(xiāng)白玉二社有20人進(jìn)入**礦業(yè)公司務(wù)工，月均收入達(dá)1000元左右；火炬四社有110人在本鄉(xiāng)農(nóng)民何金釗開辦的**天水縣金礦務(wù)工，月收入800元以上；柳埡四社有85人在本鄉(xiāng)農(nóng)民羅國中開辦的**靈寶縣金礦務(wù)工，月收入750元以上；三處共新增勞務(wù)輸出205人，全鄉(xiāng)今年勞務(wù)輸出總數(shù)達(dá)到678人。按每人每年扣除生活費等開支后的收入為2000元算，可實現(xiàn)勞務(wù)收入41萬元，人均可88.08元。
僅以上五項，全鄉(xiāng)今年人均純收入就可增收239.43元。
三、拓展思路，增添措施，多途徑增加農(nóng)民收入。
1、形成了清晰的思路和制定出得力的措施。年初，鄉(xiāng)黨委政府就立足鄉(xiāng)情，因地制宜，揚山區(qū)之長，避山區(qū)之短，提出了“強(qiáng)化三大產(chǎn)業(yè)，打造兩個亮點”的發(fā)展思路，即：發(fā)展以南江黃羊和生豬為主的畜牧業(yè)，發(fā)展以天麻和黃連為主的中藥材業(yè)，發(fā)展以核桃為主的干果業(yè)，打造黃羊養(yǎng)殖基地鄉(xiāng)和天麻種植專業(yè)鄉(xiāng)兩個亮點。實踐證明，這個思路是符合全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的，是山區(qū)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)民增收正確的路子。同時，還提出了“政府引導(dǎo)，農(nóng)戶實施，干部樹榜樣，群眾跟著干”的二十字工作措施，做到了放手讓農(nóng)民干而不放任自流，干部參與幫扶而不全部包攬，促進(jìn)了實行政府引導(dǎo)，市場化運作，使農(nóng)民主動適應(yīng)市場。
2、破解了山區(qū)農(nóng)民增收的三大瓶頸。一是破解了資金瓶頸。鄉(xiāng)政府主動為養(yǎng)殖大戶協(xié)調(diào)小額信貸資金10萬元，目前已落實到農(nóng)戶8萬元。養(yǎng)羊戶修建圈舍，國土部門只辦手續(xù)不收費，林業(yè)部門按優(yōu)惠60%收費，凡種草的農(nóng)戶，政府承擔(dān)40%的.草籽資金，增加了農(nóng)戶的積極性，減輕了養(yǎng)殖大戶負(fù)擔(dān)。二是破解了信息瓶頸。投資80多萬元開通了程控電話，實現(xiàn)了村村通電話，養(yǎng)殖大戶馮學(xué)平還花4500多元從4公里遠(yuǎn)的鄉(xiāng)政府把電話線拉到了家門口，解決了自己和周圍群眾通信難的問題。同時，今年5月，鄉(xiāng)政府還組織春筍、白玉等四個村村干部10余人到陜西參觀考察，使他們走出了山門，學(xué)到了先進(jìn)的藥材種植和管理技術(shù)。三是破解了觀念瓶頸。鄉(xiāng)干部和助農(nóng)增收團(tuán)干部一道，逐村逐社召開社員大會，傳達(dá)一號文件精神，宣傳黨的惠農(nóng)政策，消除農(nóng)民的疑慮，改變山區(qū)農(nóng)民傳統(tǒng)的小農(nóng)意識。為轉(zhuǎn)變農(nóng)戶的傳統(tǒng)種養(yǎng)觀念,該鄉(xiāng)還請縣畜牧業(yè)局的專家舉辦黃羊養(yǎng)殖技術(shù)現(xiàn)場培訓(xùn)，現(xiàn)場發(fā)放養(yǎng)殖資料100余本，讓農(nóng)民在技術(shù)上吃上了定心丸。
3、探索出山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新模式。一是機(jī)關(guān)干部當(dāng)業(yè)主，實現(xiàn)了科學(xué)實用技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的緊密結(jié)合。該鄉(xiāng)林業(yè)站站長黎貴孝籌集資金近10萬元，在柳埡村種植黃連320畝，今年可收入6萬元，并為本村群眾免費提供黃連幼苗，帶動全村種植黃連近500畝。二是實行股份制經(jīng)營，實現(xiàn)了資金和勞動力的有機(jī)結(jié)合。該鄉(xiāng)春筍四社張?zhí)彀布抑挥袆趧恿?人，今年購買黃羊120只，自己飼養(yǎng)23只，其余的分別由本村的張光貴、李天安飼養(yǎng)，以后生產(chǎn)的小黃羊由飼養(yǎng)戶所有，原來的97只黃羊由張?zhí)彀菜小＿@樣，既解決了勞動力的不足，又使資金能夠發(fā)揮最大效益，促進(jìn)了全鄉(xiāng)黃羊養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。三是實行土地合理流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了資金和土地的有機(jī)結(jié)合。許多農(nóng)戶為擴(kuò)大藥材種植規(guī)模，紛紛到本村或鄰村租用土地，使租用雙方實現(xiàn)了雙贏。白玉一社王吉春，在柳埡村和春筍村共租用土地70畝，今年能增收5萬多元，土地出租戶每年戶均可獲租金收入800元。
4、發(fā)揮了示范帶動的關(guān)鍵作用。一是抓好標(biāo)準(zhǔn)化示范點建設(shè)。全鄉(xiāng)建黃羊示范點4個，天麻和黃連示范點各1個，在老百姓中樹起了榜樣，成為學(xué)習(xí)取經(jīng)的好地方。二是發(fā)揮好干部的示范帶頭作用。該鄉(xiāng)要求，村社干部要帶頭實施好項目，并把示范帶頭成效作為干部考核的依據(jù)之一，與務(wù)工補(bǔ)助和獎懲掛鉤。該激勵機(jī)制出臺后，村社干部的積極性高漲，形成了干部帶頭干，群眾跟著上的良好勢頭，有2個村干部、3個社干部種植天麻面積都在50畝以上。三是搞好示范戶建設(shè)。堅持每社發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范戶，在農(nóng)戶中形成共識，使其自發(fā)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)農(nóng)戶適應(yīng)市場的能力。
5、走出了內(nèi)引外聯(lián)之路，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)。。一是充分利用礦產(chǎn)資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。完成了**鐵礦的資產(chǎn)重組工作，成立了**公司，年創(chuàng)稅100多萬元，該鄉(xiāng)有20多位農(nóng)民長年在該公司務(wù)工。同時，加大招商引資力度，近年共引進(jìn)企業(yè)5家，今年又有2家已簽訂意向性協(xié)議。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)達(dá)12家，年產(chǎn)值達(dá)1000多萬元，解決農(nóng)村剩余勞動力250多個，每年農(nóng)民從企業(yè)務(wù)工收入達(dá)150萬元，農(nóng)民對企業(yè)提供肉食品、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品收入達(dá)10多萬元。二是大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，走聯(lián)合發(fā)展之路。引進(jìn)陜西丹鳳縣天麻發(fā)展有限公司，實行公司+農(nóng)戶的模式，大力發(fā)展天麻種植。農(nóng)戶只需出土地和勞動力，不再承擔(dān)任何成本，公司按協(xié)議對產(chǎn)品實行收購。三是搞好勞務(wù)輸出。政府除主動提供勞務(wù)信息外，還鼓勵本鄉(xiāng)農(nóng)民外出承攬工程、開公司辦廠。今年，該鄉(xiāng)有兩位農(nóng)民分別在外地辦廠，年收入都在20萬元以上，有近200農(nóng)民在兩廠務(wù)工，成為該鄉(xiāng)勞務(wù)輸出的主渠道。
農(nóng)民增收情況調(diào)查報告篇三
今年寒假，我做了一個關(guān)于家鄉(xiāng)農(nóng)民增收情況的社會實踐調(diào)查的活動，了解了一些家鄉(xiāng)農(nóng)民增收的情況，通過家鄉(xiāng)農(nóng)民的增收情況認(rèn)識到我國農(nóng)村的現(xiàn)狀。
20xx年2月11日——20xx年2月22日。
xx省xxx縣xx鎮(zhèn)xx村。
1.觀察。
2.問卷調(diào)查（見附錄）。
3.采訪（通過采訪村委會成員、部分村民，了解了一些農(nóng)民收入的來源以及國家政府一些政策的落實情況）。
利辛縣位于安徽省北部、亳州市轄境的南部，北鄰渦陽縣，南連潁上東靠蒙城縣，南連淮南市的鳳臺縣、阜陽市的潁上縣，西接阜陽市的潁東區(qū)和太和縣，屬于亳州市。利辛縣地處東經(jīng)115°54′—116°31′，北緯32°51′—33°28′之間，屬于暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候?？h境自然坡降很小，西北略高，東南略低。縣轄26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、668個村居民委員會，7183個村民小組，耕地11.70萬公頃。全縣面積1950平方公里，總?cè)丝?97萬人，其中農(nóng)業(yè)人口占93%。
全縣生產(chǎn)總值132.7億元，按可比價格計算，比上年增長10.6%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值44.0億元，增長6.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值36.8億元，增長14.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值51.9億元，增長11.2%，三次產(chǎn)業(yè)比重為33.2：27.7：39.1，人均地區(qū)生產(chǎn)總值8398元（折合1336美元）。
大李集鎮(zhèn)地理走勢西高東低，交通相對偏僻，境內(nèi)有利胡公路（柏油路面）、插胡公路（砂石路面）穿境而過；12.5公里長的茨淮新河把大李集鎮(zhèn)與北邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)分開，同時給大李集鎮(zhèn)提供了便捷的水上交通條件。境內(nèi)主要河流有馬胡河、烏江、黑土溝。其中烏江歷史悠久，留下過許多美麗的傳說，但由于烏江常年失修，現(xiàn)僅存有幾米寬的小河溝，人們只能從殘橋巨型條石上去想象他的久遠(yuǎn)和古老。
這次親身調(diào)研，通過實地考察、查閱資料、結(jié)構(gòu)性訪談、問卷調(diào)查等方法，提高自己實踐動手能力，同時，去更深入了解社會基層人民。
根據(jù)調(diào)查取得的結(jié)果，真實了解當(dāng)?shù)卮迕竦纳瞵F(xiàn)狀，客觀反映當(dāng)前存在的問題，并提出解決問題的措施和建議，爭取為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量。
種植業(yè)：
1.小麥油菜籽等糧油增收人均196元。
2.林業(yè)增收人均301元。
3.蔬菜水果增收人均97元。
養(yǎng)殖業(yè)：豬，牛羊，雞鴨等家畜家禽增收人均101元。
務(wù)工：外出勞動力增收人均1253元。
其它增收：個體經(jīng)營增收人均89元可以看出，由于國家政策和政府投入使農(nóng)村的農(nóng)民收入穩(wěn)定上升。農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景對于家鄉(xiāng)來說，正在逐漸向前邁進(jìn)。中央的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)在近幾年得到了實施，取消了以前所存在的農(nóng)業(yè)稅，切實減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，使得農(nóng)民可以把更多的資金投入到生產(chǎn)中去，鼓勵了農(nóng)民多增加承包耕地面積，提高了生產(chǎn)的積極性。
科技發(fā)展，使得農(nóng)民種植技術(shù)不斷地提高，，同樣的土地同樣的農(nóng)作物的產(chǎn)量可以達(dá)到更高的水平，更多地增加了農(nóng)民們的收入。機(jī)械代替了手工，不但有很高的效率且節(jié)省了人力，這使得有更多人從從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)到從事其它行業(yè)上，所以出現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，食品加工廠，家禽養(yǎng)殖廠等。便利的交通也為剩余勞動力的向外輸出提供了條件，現(xiàn)在家鄉(xiāng)農(nóng)村大部分青壯年人都到上海，北京，廣州，深圳，溫州等比較發(fā)達(dá)的城市打工，每年能有相當(dāng)不錯的收入。
農(nóng)民收入雖然有一定增長但是上升緩慢，根據(jù)對中國國情和社會現(xiàn)狀的分析，大概總結(jié)了以下幾點：
1．客觀因素：
提高和推廣,又加重農(nóng)村勞動力的過剩。另外,由于過去人口政策的作用,必然使農(nóng)村勞動力剩余越來越多,這方面的影響短期內(nèi)不可能緩解。由此可見,未來大量的'農(nóng)村勞動力失業(yè)狀態(tài)不會減輕,而是越來越嚴(yán)重。過剩的勞動力必然要求更多的就業(yè):大量的農(nóng)民聚集在有限的土地上根本不能滿足農(nóng)民收入提高的要求;依靠土地使大多數(shù)的農(nóng)民增收也不現(xiàn)實。
2）市場機(jī)制尚待完善,市場體系不夠健全。這種狀況嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)要素在市場中的合理配置,目前不合理配置這一結(jié)果傷害最大的往往是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民。。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入不夠,農(nóng)民生產(chǎn)和生活保障能力差。投入不足,致使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抗御自然災(zāi)害能力差?？h鄉(xiāng)財政向農(nóng)民投得少、收得多,直接影響了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的改善。
2．主觀因素：
1）農(nóng)民素質(zhì)不高是不可忽視的因素。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及農(nóng)民的組織化程度都不可避免地受制于一個特別重要的因素:農(nóng)民整體素質(zhì)普遍低下。這里講的農(nóng)民素質(zhì)是指農(nóng)民能夠滿足增收需要所應(yīng)具備的政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、知識素質(zhì)、能力素質(zhì)和身體素質(zhì)。針對農(nóng)民增收而言,最關(guān)鍵的素質(zhì)主要是能力素質(zhì)。然而,就農(nóng)民整體而言,這個問題不容樂觀。
出處 zgxlcd.com
2）我國的許多宏觀調(diào)控政策和手段在發(fā)揮積極作用的同時,也產(chǎn)生了一些副作用,導(dǎo)致了貧富兩極分化,而貧困群體的多數(shù)在農(nóng)村,是農(nóng)民。另外，國家對農(nóng)業(yè)政策落實上存在著與其他有關(guān)政策相矛盾的環(huán)節(jié)和方面。例如,國家要農(nóng)民增收,就要減少農(nóng)民,但計劃生育政策規(guī)定部分農(nóng)民一對夫妻可以生兩個孩子,這是城市居民享受不到的,這必然是在政策性地增加農(nóng)民。還有基層政府機(jī)構(gòu)臃腫、政府職能轉(zhuǎn)換不到位、效率不高的現(xiàn)象仍然一定程度地存在，對農(nóng)業(yè)的投入落實不到農(nóng)民手中，等等。
（一）、要把農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移作為農(nóng)民增收和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要工程置于突出位置,加強(qiáng)對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
安置就業(yè)是現(xiàn)階段及今后相當(dāng)時期國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重中之重,而解決農(nóng)村勞動力就業(yè)將成為難中之難。因此,如何將農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作與城市就業(yè)、再就業(yè)工作置于同等地位,科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,并將其納入國家經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃之中,是解決這個難中之難的關(guān)鍵。為此,中央及地方各級政府應(yīng)改變現(xiàn)行各部門分散管理體制,盡快建立統(tǒng)一管理農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的專門工作機(jī)構(gòu),推進(jìn)輸出地與輸入地政府間的銜接與協(xié)作,提高轉(zhuǎn)移的組織化和有序化程度,真正把勞務(wù)輸出培育成支柱產(chǎn)業(yè)。
（二）、要形成全社會關(guān)愛農(nóng)民工的良好氛圍,千方百計維護(hù)農(nóng)民工的各項權(quán)益。有關(guān)部門要積極探索十六屆三中全會確定的“形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度”的新途徑,盡快出臺確保農(nóng)民工權(quán)益的政策。要把關(guān)愛農(nóng)民工作為考核輸入地政府業(yè)績和城市文明程度的硬性指標(biāo)并加以量化,營造全社會關(guān)愛農(nóng)民工并為他們辦實事的社會環(huán)境。為改變農(nóng)民工權(quán)益長期屢受侵犯的現(xiàn)狀,應(yīng)盡快制定《農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)法》,同時加大政府的執(zhí)法監(jiān)察力度,對不執(zhí)行維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益政策的企業(yè),要堅決取消其雇用農(nóng)民工的資格。
（三）、要加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力的教育和培訓(xùn),提高其基本素質(zhì)和職業(yè)技能。
中國農(nóng)村勞動力基本素質(zhì)低及職業(yè)技能差是抑制農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化的最大制約因素o隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和現(xiàn)代化建設(shè)步伐加快,城市對進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民素質(zhì)要求越來越高,一些地方和部門相繼提出對農(nóng)民工文化和技術(shù)水平的種種要求,導(dǎo)致缺乏轉(zhuǎn)崗技能的農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)領(lǐng)域越來越窄,轉(zhuǎn)移就業(yè)難度越來越大。因此,加大對農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn),提高其素質(zhì),增強(qiáng)就業(yè)競爭力,不僅是當(dāng)前的需要,也是最終解決農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題的瓶頸。
近年,黨中央、國務(wù)院十分重視農(nóng)村勞動力尤其是農(nóng)民工的培訓(xùn),制定了至的培訓(xùn)規(guī)劃,確定了培訓(xùn)方式、實施辦法和具體目標(biāo)。但由于目前許多實際問題尚未得到解決,實施規(guī)劃遇到了許多困難。一是培訓(xùn)教育資源整合度低,難以發(fā)揮現(xiàn)有資源效益,形成比較完善的就業(yè)培訓(xùn)體系;二是各級財政對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的支持力度不大,資金嚴(yán)重匱乏。農(nóng)民整體素質(zhì)低不完全是他們的責(zé)任,主要還在于城鄉(xiāng)二元教育體制的原因。為了對農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償,各類培訓(xùn)應(yīng)以免費為主,只有這樣,才能使農(nóng)民的基本素質(zhì)和職業(yè)技能真正適應(yīng)時代發(fā)展的需要。
（四）、要不斷提高農(nóng)民工的政治地位,增強(qiáng)他們的自管理意識和能力。
上億農(nóng)民進(jìn)城,本身就給管理工作帶來了許多新課題,而成建制、有組織的農(nóng)村勞動力流動比例極小,更加大了管理的難度。調(diào)查表明,農(nóng)民工管理已成為城市社區(qū)和用工企業(yè)最棘手的難題。事實證明,以往單靠政府及企業(yè)的強(qiáng)制性管理,不僅難以取得預(yù)期的效果,反而會產(chǎn)生諸多弊端。因此,如何提高農(nóng)民工自管理的意識和能力,調(diào)動他們自管理的積極性和主動性,形成政府、企業(yè)和農(nóng)民工自管理三結(jié)合的體系,是改善農(nóng)民工管理現(xiàn)狀的關(guān)鍵。在抗擊非典期間,一些大城市的建筑企業(yè)在狠抓農(nóng)民工自管理方面已積累了不少成功的經(jīng)驗,應(yīng)認(rèn)真總結(jié)并逐步推廣。另外,一些有條件的企業(yè)和行業(yè),應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)民工加入工會,也可以建立一些類似于農(nóng)民工協(xié)會等形式的行業(yè)協(xié)會。把農(nóng)民工組織起來,不僅可以提高他們的社會和政治地位,也可以保障自己的合法權(quán)益。
農(nóng)民增收情況調(diào)查報告篇四
近期，我與市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、經(jīng)管辦等農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的部分同志就如何促進(jìn)農(nóng)民增收的問題進(jìn)行了深入的探討，對近年來肥城市增加農(nóng)民收入的基本情況進(jìn)行了初步了解，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下，不當(dāng)之處請批評指正。
歷年來黨中央高度重視農(nóng)民增收問題。如何增加農(nóng)民收入成為各級黨委、政府的首要任務(wù)。近年來，肥城市按照中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村的部署要求，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化，努力做到以“三化”解“三農(nóng)”，以“三化”促發(fā)展，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。該市先后獲得全國新農(nóng)村建設(shè)明星市，全省“農(nóng)民增收先進(jìn)縣”、“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作先進(jìn)縣”等榮譽稱號。
一、推動農(nóng)民增收的主要做法
土地規(guī)模經(jīng)營、保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、壯大集體財源、解放農(nóng)村勞動力和增加農(nóng)民收入等多重效應(yīng)。截止目前，全市共發(fā)展各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織620多個，其中瓜菜、林果、畜禽、農(nóng)機(jī)等專業(yè)合作社210個，專業(yè)協(xié)會72個，各類農(nóng)副產(chǎn)品運銷服務(wù)組織330多個，共擁有會員13000多個，帶動農(nóng)戶51000戶，占全部農(nóng)戶的1/3。
（二）推進(jìn)科技進(jìn)步，培育新型農(nóng)民。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須緊緊依靠科技進(jìn)步和提高勞動者的科技素質(zhì)。近年來，他們充分發(fā)揮政府公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的作用，鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織從事科技推廣，送技術(shù)進(jìn)農(nóng)家、到田頭。2017年，在全市開展“農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣年”活動，進(jìn)一步加大了農(nóng)業(yè)科技的推廣普及力度，提高了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的科技含量。近年來，先后引進(jìn)蔬菜、果樹、畜禽新品種100多個，特別是大力引進(jìn)全國的名優(yōu)特桃品種30多個，培育出肥桃早紅、胭脂紅、署紅和肥桃王子4個肥城桃新品系，實現(xiàn)了“四季有桃”。推廣了病蟲害綜合防治、配方施肥、果品套袋、奶牛高產(chǎn)配套實用技術(shù)40余項，普及率達(dá)90%以上。同時，以實施國家新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程和生豬科技入戶工程為契機(jī)，大規(guī)模、全方位地開展農(nóng)民科技培訓(xùn)，近年累計培訓(xùn)農(nóng)民9.8萬人次，培養(yǎng)了一大批科技示范戶、致富帶頭人。邊院鎮(zhèn)柳林村村民張勇種植有機(jī)荷蘭豆60多畝，往年對防治斑潛蠅沒有好辦法，畝產(chǎn)僅260公斤；今年用上黃板誘殺害蟲技術(shù)后，畝產(chǎn)提高到310公斤，60畝增收近2萬元。
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農(nóng)民增收情況調(diào)查報告篇五
確保農(nóng)民增收，是事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局的根本性問題。
一是我市農(nóng)民收入呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。
近年來，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好，農(nóng)民收入呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。20xx、20xx年，全市農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)2225元、2393元，較上年增長3.4%、7.6%。
我們的主要措施是：一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，靠發(fā)展優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。
建設(shè)五大生產(chǎn)基地。抓住國家和省實施“大豆振興計劃”機(jī)遇，建設(shè)百萬畝高油大豆生產(chǎn)基地，20xx年播種高油大豆146萬畝；引進(jìn)馬鈴薯精深加工企業(yè)，建設(shè)百萬畝馬鈴薯生產(chǎn)基地，播種馬鈴薯45萬畝；推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合擴(kuò)大飼料作物種植，建設(shè)百萬畝飼料牧草生產(chǎn)基地，播種飼料牧草32.6萬畝；依托現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，發(fā)展百萬畝經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)基地，經(jīng)濟(jì)作物總播種面積47.1萬畝；結(jié)合退耕還林，建設(shè)百萬畝柞桑蠶生產(chǎn)基地，放養(yǎng)柞蠶732把，栽桑樹700畝。
大力發(fā)展綠色、特色農(nóng)業(yè)。充分利用我市資源富集和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地11個，種植綠色食品面積125萬畝，11個產(chǎn)品獲得a級綠色食品，2個產(chǎn)品獲得歐盟有機(jī)食品認(rèn)證，產(chǎn)量達(dá)12萬噸。
積極發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。與俄在林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)科研等多個領(lǐng)域建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，引進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和優(yōu)良品種30多項。建立了中俄農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。在俄建設(shè)境外綜合開發(fā)區(qū)。農(nóng)副產(chǎn)品出口發(fā)展到10大類100多個品種。
二是加快龍頭企業(yè)建設(shè)，靠提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平促進(jìn)農(nóng)民增收。
明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路。以龍頭企業(yè)為重點，以提高農(nóng)業(yè)競爭力和增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，突出發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞麥、豆、薯、菜、麻、糖、肉、乳、山、藥等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和5個成長性較強(qiáng)的`產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建龍頭企業(yè)群體、擴(kuò)大基地生產(chǎn)規(guī)模、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
加快龍頭企業(yè)建設(shè)。全市以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的龍頭企業(yè)29家，帶動基地面積137萬畝。實施品牌戰(zhàn)略，重點培育“玉鈴”牌馬鈴薯、“雙河”牌極小粒豆、“驛站”牌馬肉干等6個具有較大市場影響的農(nóng)產(chǎn)品品牌。
加快農(nóng)村市場體系建設(shè)。在縣域和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點建設(shè)和完善了7個具有較好基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品交易批發(fā)市場。全市現(xiàn)有各類農(nóng)產(chǎn)品市場88處，基本形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)批發(fā)市場為中心，城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場相互依存、相互配合的市場體系。
三是深入實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，靠科技進(jìn)步促進(jìn)農(nóng)民增收。
加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣和應(yīng)用。推廣了一大批先進(jìn)、適用、成熟的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)。平均每年推廣項目20多個，累計推廣項目300項（次）以上。農(nóng)業(yè)十項適用生產(chǎn)技術(shù)累計推廣面積達(dá)到2318萬畝。
建設(shè)市縣鄉(xiāng)三級科技園區(qū)156處，園區(qū)總面積50多萬畝，實現(xiàn)農(nóng)民增收5000余萬元。
大力實施種植業(yè)和牲畜業(yè)良種工程。引進(jìn)推廣大豆、小麥、玉米等作物優(yōu)良品種28個，建設(shè)各類種子繁育基地45處，推廣優(yōu)良品種27個，農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)品種率達(dá)95%以上。建設(shè)大牲畜凍配站點92個。
努力提高農(nóng)民科技素質(zhì)和科學(xué)應(yīng)用水平。對廣大農(nóng)民進(jìn)行多項目、分產(chǎn)業(yè)、逐層次的科技培訓(xùn)。每年培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部、科技戶、種田大戶及青壯年農(nóng)民15萬人次左右。
四是夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，靠降低風(fēng)險促進(jìn)農(nóng)民增收。
大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。修建和改造了xxx、xx等堤防，極大地提高了這些地區(qū)抗旱防洪能力。目前，全市已有8個萬畝以上灌區(qū)，有效灌溉面積11萬畝。20xx年，爭取國家級和省級旱田節(jié)水澆灌溉項目5個，受益面積可達(dá)16.22萬畝。推進(jìn)中低產(chǎn)田改造和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資三年累計7113萬元，開發(fā)建設(shè)項目30個，完成中低產(chǎn)田改造19.27萬畝。大力加強(qiáng)資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。以實施天然林保護(hù)為目標(biāo)，重點實施三北防護(hù)林四期工程、生態(tài)效益補(bǔ)助工程和野生植物及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程。四年共落實退耕還林面積5萬畝，造林56.8萬畝，建成多種類型自然保護(hù)區(qū)5個，綠色食品種植面積達(dá)125萬畝。不斷提高農(nóng)機(jī)裝備水平。3年來，全市累計投入農(nóng)機(jī)更新資金1.6萬元，更新大中型農(nóng)機(jī)具4786臺（套），到20xx年全市農(nóng)業(yè)機(jī)械原值達(dá)6.776億元，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)95.63萬千瓦，畝均耕地?fù)碛修r(nóng)機(jī)動力0.132千瓦，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化程度達(dá)86.5%。
農(nóng)民增收情況調(diào)查報告篇六
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。近幾年來，同全國各地一樣，農(nóng)民收入持續(xù)低速增長的狀態(tài)，成為制約##農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大難題。立足全縣農(nóng)民收入現(xiàn)狀，認(rèn)真剖析農(nóng)民增收緩慢原因，尋求激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對策，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，是一項十分緊迫的工作。
一、全縣農(nóng)民收入現(xiàn)狀。
1、農(nóng)民收入持續(xù)低速增長。1998年到20xx年的6年間，##農(nóng)民人均純收入增長速度始終徘徊在5%左右，與改革開放初百分之十幾、百分之二十幾的增速相比，形成強(qiáng)烈的反差。橫向比，1998年至20xx年全縣國民經(jīng)濟(jì)增長速度均超過10%以上，全縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展城市快、農(nóng)村慢的跛腳現(xiàn)象十分明顯。
2、農(nóng)民純收入的構(gòu)成呈現(xiàn)出階段性特征。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，##農(nóng)民人均純收入的構(gòu)成呈現(xiàn)出以工資性收入為主，家庭經(jīng)營收入為輔的階段性特征。20xx年全縣農(nóng)民人均純收入1601.8元，其中工資性收入達(dá)893.43元，占純收入55.96%（其中：外出打工收入685.60元）；家庭經(jīng)營凈收入623.53元，占純收入的39%；財政性純收入14.30元，占總純收入的0.89%；轉(zhuǎn)移性純收入67.54元，占純收入的4.22%。
3、農(nóng)民收入與城鎮(zhèn)居民可支配收入差距較大。##農(nóng)民1998年人均純收入（1076）元與城鎮(zhèn)居民可支配收入（4001.90元）之比為1∶3.72。到20xx年農(nóng)民人均純收入（1602.00元）與城鎮(zhèn)居民可支配收入（5729.56元）之比為1∶3.58，而20xx年全國農(nóng)民人均純收入2622元與城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入8500元之比為1∶3.24。全縣城鄉(xiāng)居民的收入差距高于全國。
4、農(nóng)民人均總支出有所下降。從全縣120戶的調(diào)查資料看，20xx年農(nóng)民人均總支出2215.78元，同比下降7.8%，各項支出內(nèi)部結(jié)構(gòu)亦為全面下降。家庭經(jīng)營費用支出人均432.56元，同比下降12.3%。其中：第一產(chǎn)業(yè)支出378.18元，下降13.12%；第二產(chǎn)業(yè)支出10.83元，下降8.24%；第三產(chǎn)業(yè)支出43.56元，下降5.61%。生活消費支出全面下降，全年人均總支出1583.17元，同比下降7.81%。
二、影響農(nóng)民增收的因素分析。
農(nóng)民收入增長緩慢，已由單純的經(jīng)濟(jì)問題轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣栴}，引起社會各界的關(guān)注和重視。就##而言，影響農(nóng)民增收的主要因素有以下幾個方面：
1、農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，影響農(nóng)民增收。
一是農(nóng)業(yè)的自然風(fēng)險與市場風(fēng)險并存。##是一個自然災(zāi)害頻繁的縣份，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，抗御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，去年因災(zāi)，僅種植業(yè)一項農(nóng)民人均減收108.59元。同時，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向市場農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向過程中，由于市場預(yù)測防范能力弱，容易使農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)。近幾年，全縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步子很大，許多農(nóng)民主攻“非糧”產(chǎn)業(yè)，但因市場等各種因素影響，少數(shù)農(nóng)戶損失嚴(yán)重，甚至返貧。
二是農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)走低。近年來，隨著農(nóng)業(yè)單產(chǎn)水平的提高，部分農(nóng)產(chǎn)品已出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過剩，供大于求導(dǎo)致價值均衡點下移，加之恩格爾系數(shù)變小，城鄉(xiāng)居民農(nóng)產(chǎn)品需求對農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入增長率的支撐能力下降。雖然從20xx年下半年起，糧食價格出現(xiàn)不同幅度的上漲，但是種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格乘機(jī)上漲更快，糧價上漲給農(nóng)民增收帶來的收益，多被農(nóng)資價格上漲所沖銷，農(nóng)民種糧效益低，有的甚至虧本。盡管今年3月中旬糧食價格又出現(xiàn)了大幅上漲，由于退耕還林和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全縣大部分農(nóng)民無糧可賣，有的反而買糧，加大了生活消費支出。
三是農(nóng)民的組織化程度低。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場主體的競爭力強(qiáng)弱與組織化程度的高低成正比。##農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營方式是一家一戶小規(guī)模分散經(jīng)營，組織化程度不高，公司、基地、農(nóng)戶三者利益共享，風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)共同體沒有完全形成。另外，作為秦巴山區(qū)的一個國家級貧困縣，該縣農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)利用及服務(wù)水平較低。面對充滿風(fēng)險的市場，農(nóng)民主要憑經(jīng)驗、憑感覺、憑想當(dāng)然做出相關(guān)的經(jīng)營決定，農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)難以適合市場需求，導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)“賣難”的問題，嚴(yán)重影響農(nóng)民增收。
2、農(nóng)村內(nèi)部勞動力轉(zhuǎn)移困難，約束農(nóng)民增收。
一是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)村勞動力難以實現(xiàn)就地非農(nóng)就業(yè)。制約農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)的因素是多方面的。一方面由于全縣農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，收入一直不高，農(nóng)民增收缺乏新的增長點。另一方面農(nóng)村勞動力素質(zhì)普遍低，供給與需求錯位。據(jù)調(diào)查，全縣農(nóng)村勞動力中，小學(xué)學(xué)歷占35.6%，初中學(xué)歷占54.3%，他們所掌握的科學(xué)知識、生產(chǎn)技術(shù)、市場經(jīng)濟(jì)知識很有限，在由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中往往處于被動。
二是城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后，嚴(yán)重約束了農(nóng)村剩余勞動力的有效轉(zhuǎn)移。加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，很重要的是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)；城鎮(zhèn)帶動農(nóng)村，很重要的是為農(nóng)產(chǎn)品提供更大的消費市場和為農(nóng)村富余勞動力提供更多的就業(yè)機(jī)會。該縣城鎮(zhèn)化水平不足20%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國同期水平，大量的農(nóng)村勞動力被束縛在有限的土地上，沿襲著傳統(tǒng)的自給自足的生產(chǎn)方式，其結(jié)果是農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率難有較大幅度的提高，農(nóng)民的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入降低甚至無從獲取，嚴(yán)重制約了農(nóng)民收入的進(jìn)一步增加。
3、農(nóng)村外部勞務(wù)輸出存在問題，影響農(nóng)民增收。
一是服務(wù)工作不配套。由于機(jī)制不完善，服務(wù)體系不健全，信息提供、技能培訓(xùn)、組織引導(dǎo)、權(quán)益保護(hù)、環(huán)境優(yōu)化上不能成龍配套，尤其是信息量不足、培訓(xùn)工作滯后，致使全縣勞務(wù)輸出組織化程度不夠高，特色優(yōu)勢不明顯。
二是勞動力素質(zhì)普遍低，不能適應(yīng)當(dāng)前社會勞動力市場的需求。該縣外出務(wù)工人員文化素質(zhì)普遍低，職業(yè)技能差，絕大多數(shù)人只能在最苦、最累、最臟、最險的職業(yè)崗位（挖煤、搞建造等）上“吃身體”、“吃青春”，因得職業(yè)病或遭受工傷事故致貧者屢見不鮮。
三是勞務(wù)輸出對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成的沖擊日漸明顯。在農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，大量勞力外出造成農(nóng)村勞動力不足、技術(shù)力量缺乏和部分耕地撂荒，勞務(wù)輸出與農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之間“一頭重，一頭輕；一頭熱，一頭涼”的問題普遍存在。在農(nóng)村基層組織建設(shè)方面，造成部分村干部新老交替斷檔，村級組織作用得不到有效發(fā)揮。
盡管##農(nóng)民收入總體水平偏低且受多種因素的影響，但增收的潛力較大。必須采取更加有力的綜合措施，從農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛、農(nóng)村內(nèi)部突破，做好農(nóng)村外部文章，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。
1、深化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力提高農(nóng)業(yè)比較效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。
一是要繼續(xù)推進(jìn)強(qiáng)村大戶戰(zhàn)略，努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。##農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)過多年的探索和調(diào)整，煙草率先實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，黃姜產(chǎn)業(yè)化已成雛形，蠶桑已建成10萬畝基地，畜、竹產(chǎn)業(yè)正在蓬勃興起。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過3億元，為農(nóng)民增收、財政增長奠定了基礎(chǔ)。但從總體上看，這些優(yōu)勢資源還處于淺層次開發(fā)階段，在基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和市場開拓等方面，還有大量的工作要做?；亟ㄔO(shè)，需要繼續(xù)推進(jìn)強(qiáng)村大戶戰(zhàn)略，走實規(guī)模化、專業(yè)化、集約化路子，著力提質(zhì)增效；農(nóng)產(chǎn)品加工，要由初入深，在延伸加工鏈條上尋求突破，同時著力打造知名品牌，積極開拓國際國內(nèi)兩個市場，以拳頭產(chǎn)品帶活農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。
二是要按照市場要求，大力發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。陜南中藥材久負(fù)盛名，作為擁有獨特的氣候、資源條件的##而言，要力爭在黃姜、金銀花等中藥材生產(chǎn)上大有作為；水是##重要的戰(zhàn)略資源，要以漢江梯級開發(fā)為契機(jī)，做足做大漢江、旬河及主要支流水文章；果業(yè)亦是##的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，對獅頭柑、荷包杏、櫻桃、柿子、拐棗等，要不斷擴(kuò)大品牌知名度，增強(qiáng)市場競爭力；與此同時，要加強(qiáng)##綠色無公害蔬菜基地建設(shè)，增加農(nóng)民增收渠道。
三是要圍繞綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出抓住四個環(huán)節(jié)。一是品種論證環(huán)節(jié)。品種論證應(yīng)突出色、形、味等內(nèi)在特征，又考慮耐貯存、能販運等外在要求，為產(chǎn)品進(jìn)軍大市場創(chuàng)造條件；二是產(chǎn)品開發(fā)環(huán)節(jié)。對選擇確定的品種進(jìn)行改良乃至改造，使其更加適應(yīng)市場要求。同時不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高經(jīng)濟(jì)效益；三是宣傳環(huán)節(jié)。積極向市場推介特色產(chǎn)品，使特色產(chǎn)品廣為人知；四是產(chǎn)品和市場對接環(huán)節(jié)。一方面政府要為農(nóng)產(chǎn)品走向市場創(chuàng)設(shè)平臺，同時通過適時引導(dǎo)和組織，發(fā)揮中介優(yōu)勢，打通特色農(nóng)業(yè)進(jìn)入市場的通道。
四是要保證糧食生產(chǎn)安全。##屬糧食產(chǎn)銷平衡區(qū)，必須從保障農(nóng)村社會穩(wěn)定和農(nóng)民增收的高度認(rèn)識糧食生產(chǎn)的重要性。在拓展農(nóng)民增收渠道，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時，決不放棄糧食生產(chǎn)，要堅持家庭承包責(zé)任制不動搖，堅持人均一畝基本種糧田不動搖，堅持依靠科技增加單產(chǎn)不動搖。
2、挖掘農(nóng)村內(nèi)在部潛力，有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，促進(jìn)農(nóng)民增收。
一是要把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)做為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支柱來抓。##鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，目前正處在一個新的戰(zhàn)略機(jī)遇期，具備了良好的發(fā)展基礎(chǔ)和有利環(huán)境。必須適應(yīng)市場需求變化，牢固樹立圍繞產(chǎn)業(yè)辦企業(yè)、辦好企業(yè)促發(fā)展的指導(dǎo)思想，緊緊抓住烤煙、黃姜、畜牧、青竹四大支柱產(chǎn)業(yè)，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，放開視野，放寬政策，放膽實踐，放手大干，全面拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展空間，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)和勞動密集型企業(yè)，為農(nóng)民提供大量的就業(yè)機(jī)會，有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。
二是要大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)。##個體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然十分緩慢，觀念步伐相對滯后。在新的經(jīng)濟(jì)形勢下，應(yīng)在稅收資源、政策、人才等方面為個體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和必要條件，真正做到“在政策上放寬，經(jīng)營上放開，管理上放活”，對合法經(jīng)營的農(nóng)村流動性小商小販，除國家另有規(guī)定外，免于工商登記和收取有關(guān)稅費。同時，要充分利用豐富的水能、礦產(chǎn)、醫(yī)藥、山地等資源優(yōu)勢，注入資金加大開發(fā)力度，形成一批在水電、礦產(chǎn)、經(jīng)商、販運、種養(yǎng)、服務(wù)等方面的個體私營戶，讓更多的農(nóng)民從中獲利。
三是要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。首先要抓好城鎮(zhèn)的規(guī)劃工作。按照太極山水城的地域特點，突出縣城擴(kuò)容提質(zhì)，優(yōu)化縣城生活環(huán)境和經(jīng)濟(jì)布局，對重點集鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)的載體功能，輻射帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。其次要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)管理體系，積極推進(jìn)老城區(qū)改造，加快縣城專業(yè)市場建設(shè)和中心鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，抓好城區(qū)綜合整治，不斷提高城鎮(zhèn)管理水平和城市品位。再次要加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，積極推進(jìn)戶籍制度改革，在全縣范圍內(nèi)放開戶口遷移政策，引導(dǎo)有條件的農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)建房、開店、辦廠、務(wù)工經(jīng)商，改善農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民收入額。
四是要把發(fā)展旅游業(yè)做為農(nóng)民增收的潛在增收點。以天然形成的山水太極城為原形，深入研討太極源頭文化，依照“太極圖”規(guī)劃城鎮(zhèn)，布局景點，打造天人合一的最佳組合，全方位、多角度、深層次地塑造山水太極品牌，使山水太極成為##旅游的最大賣點。同時，要加快南羊山萬畝草甸、鐵桶寨原始森林、歪頭山溶洞群、公館瀑布群、蜀河古民居、雙河天門山、紅軍老祖墓等精品旅游景點開發(fā)建設(shè)。配套發(fā)展農(nóng)家樂、水上垂釣、漂流、游泳、劃舟等特色健身游。以旅游帶動人流、物流、財流、信息流，拉動經(jīng)濟(jì)增長，帶動農(nóng)民增收。
3、做好農(nóng)村外部文章，加快發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。
一是要用產(chǎn)業(yè)化的思路發(fā)展勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。首先，要加強(qiáng)勞務(wù)基地的培養(yǎng)和建設(shè)。要面向市場，整合資源，培育特色勞務(wù)村鎮(zhèn)，逐步形成以特色勞務(wù)村鎮(zhèn)為重點的勞務(wù)輸出基地。同時，大力培育和開發(fā)勞動力市場，不斷拓寬勞務(wù)輸出空間，利用各種經(jīng)濟(jì)協(xié)作渠道和開放平臺，建立一批可靠和相對穩(wěn)定的勞務(wù)輸入基地，夯實勞務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。其次，培養(yǎng)“龍頭企業(yè)”。一方面，要通過多種途徑，加強(qiáng)與省內(nèi)外新老用工單位聯(lián)系，建立長期穩(wěn)定的用工關(guān)系，不斷增強(qiáng)其對我縣富余勞動力的吸納能力。另一方面，要發(fā)揮本地在外承包工程“能人”的作用，加強(qiáng)與他們的溝通和協(xié)調(diào)，讓他們帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入勞務(wù)市場，實現(xiàn)對口輸出，減少農(nóng)民工的盲目流動性。第三，做好配套服務(wù)工作。要切實發(fā)揮縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞保服務(wù)部門的主渠道作用，積極構(gòu)建信息發(fā)布技能培訓(xùn)組織引導(dǎo)服務(wù)管理法律援助的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)（產(chǎn)業(yè)）一體化服務(wù)體系。
二是要加大培訓(xùn)力度，提高勞動者素質(zhì)，全力打造勞務(wù)品牌。在培訓(xùn)的內(nèi)容上，要結(jié)合大中城市用工及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)中的勞動密集型企業(yè)用工情況，有針對性地進(jìn)行基本技能和技術(shù)操作規(guī)程的培訓(xùn)，實現(xiàn)務(wù)工者務(wù)工形式由“體力型”向“技能型”的轉(zhuǎn)變。同時，要根據(jù)##在人文、歷史方面形成的文化影響，在建筑、采掘、服務(wù)及農(nóng)技推廣領(lǐng)域形成的就業(yè)優(yōu)勢，在省內(nèi)外已經(jīng)樹立起的“好學(xué)上進(jìn)、吃苦耐勞、誠實守信、團(tuán)結(jié)合作”的“##人”形象，進(jìn)一步挖掘潛力，搞好特色培訓(xùn)，打造、包裝##勞務(wù)品牌，占領(lǐng)勞務(wù)市場。
三是要妥善處理勞務(wù)輸出與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新形勢，積極引導(dǎo)各種生產(chǎn)要素的合理流動。根據(jù)鄉(xiāng)情、村情、民情制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和勞務(wù)輸出計劃，把工作重點放在轉(zhuǎn)移“富余”勞動力上，合理匹配人力、土地等各種資源?？h鄉(xiāng)村要根據(jù)當(dāng)?shù)厥聵I(yè)發(fā)展需要，精心籌備、選準(zhǔn)項目，向勞務(wù)輸入基地推介項目，創(chuàng)造條件吸引外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮他們在外地的資金、技術(shù)、信息等優(yōu)勢，參與、支持家鄉(xiāng)建設(shè)，實現(xiàn)由打工向創(chuàng)業(yè)的跳躍。同時，有條件的地方還可支持外出者向外承攬工程項目，掙錢后再回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成本地與外地資本良性循環(huán)的局面，推動各項事業(yè)的快速發(fā)展，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收。
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農(nóng)民增收情況調(diào)查報告篇七
為認(rèn)真貫徹落實中央1號文件精神，加快農(nóng)民增收步伐，我們x鄉(xiāng)調(diào)研組遵照縣委、政府的安排，采取聽匯報、問卷調(diào)查、召開座談會、實地考察等多種形式，深入到村到戶，廣泛接觸群眾，對農(nóng)民增收問題進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查研究，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
x鄉(xiāng)共有12個行政村，區(qū)域面積28.5平方公里，有5465戶、20110人，耕地面積21030畝。20xx年人均純收入3002元，是個人多地少、工業(yè)企業(yè)比較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
在種植結(jié)構(gòu)方面，全鄉(xiāng)以種植、小麥、玉米、蔬菜為主。小麥面積11000畝，總產(chǎn)4194噸，畝產(chǎn)360公斤。玉米面積5029畝，總產(chǎn)3021噸，畝產(chǎn)量601公斤。蔬菜面積10210畝，總產(chǎn)25000噸。復(fù)播作物主要以蔬菜、油料、豆類為主。
在養(yǎng)殖業(yè)方面，全鄉(xiāng)牛存欄1774頭，其中奶牛1413頭，55頭以上養(yǎng)殖戶69戶。豬存欄7146頭，100頭以上養(yǎng)殖戶3戶。雞存欄174790只，300頭以上養(yǎng)殖戶115戶。羊存欄達(dá)到2565頭，50頭以上養(yǎng)這植產(chǎn)24戶。
在農(nóng)副產(chǎn)品加工方面，全鄉(xiāng)有 加工企業(yè)134個，從業(yè)人員352人，其中：產(chǎn)值在20萬元以下的81個，產(chǎn)值在20——100萬元48個，產(chǎn)值在100萬元以上5個，產(chǎn)品主要銷往本縣和周邊縣市。
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，全鄉(xiāng)有機(jī)井168眼，其中深井142眼，15年以上井61眼，拍賣改制機(jī)井128眼；節(jié)水管道109.5公里，節(jié)水面積17000畝，連片20xx畝以上節(jié)水片的有南社、河灣、王村、祁城五個村。全鄉(xiāng)有造林面積2134畝，其中木材林979畝，經(jīng)濟(jì)林1155畝。有大型收割機(jī)20臺，播種機(jī)90臺，旋耕機(jī)62臺，基本實現(xiàn)機(jī)播，道路硬化31條、19824米，10個村安裝路燈760盞。
農(nóng)民收入比例構(gòu)成情況是：全鄉(xiāng)種植業(yè)收入2238萬元，養(yǎng)殖業(yè)收入3208萬元，林果業(yè)收入18萬元，工業(yè)收入24335萬元，建筑業(yè)收入1000萬元，服務(wù)業(yè)收入28萬元，其它收入1119萬元，農(nóng)業(yè)方面的收入占總收入的17%。
農(nóng)村勞動力分配情況是：全鄉(xiāng)現(xiàn)有勞動力8721個，其中：從事第一產(chǎn)業(yè)勞力達(dá)4237個，從事第二產(chǎn)業(yè)4008個，第三產(chǎn)業(yè)的476個，縣外勞務(wù)輸出人員916個。
通過調(diào)查，我們認(rèn)為x黨委、政府充分發(fā)揮交通、區(qū)位優(yōu)勢，在農(nóng)民增收方面做了大量的工作，取得了較好的成效。但農(nóng)民收入增長緩慢的問題仍然是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最突出的問題，農(nóng)民收入與其它行業(yè)相比，存在非常明顯的反差。我們分析認(rèn)為，造成農(nóng)民收入增長緩慢的原因是主要有以下幾個方面：
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施老化。x鄉(xiāng)共有土地21030畝，有機(jī)井168眼，其中深井142眼，平均每眼機(jī)井擔(dān)負(fù)200余畝灌溉面積，灌溉周期長，況且142眼深井中，15年以上的機(jī)井就占到近二分之一，水利設(shè)施老化，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
二是價格和成本的雙重作用。一方面，農(nóng)產(chǎn)品價格不斷下滑，來自種植業(yè)的收入明顯下降；另一方面，對化肥、農(nóng)藥和農(nóng)機(jī)等依賴程度不斷提高，種植業(yè)成本不斷攀升，農(nóng)民依靠種植業(yè)來實現(xiàn)增收十分困難。
三是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。全鄉(xiāng)農(nóng)民人均耕地只有1畝，盡管近年來該鄉(xiāng)加快了工業(yè)的發(fā)展，有部分農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移出去，但大量農(nóng)村勞動力還是滯留在傳統(tǒng)種植業(yè)中，這種結(jié)構(gòu)必然帶來農(nóng)產(chǎn)品市場的殘酷競爭。
四是種植、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)單一、品種不良。全鄉(xiāng)的主要糧食品種以小麥、玉米和復(fù)播油料為主，蔬菜品種主要是茴子白、西紅柿、豆角和白菜、胡蘿卜、大蔥等大田大路菜，反季節(jié)蔬菜面積較少，且不集中、不連片、規(guī)模小、沒有市場?？傮w上講，糧、菜生產(chǎn)品種單一，規(guī)模偏小，分散經(jīng)營，市場狹小，科技含量很低。養(yǎng)殖業(yè)主要是牛、雞、豬，養(yǎng)牛業(yè)大戶少、規(guī)模小、園區(qū)建設(shè)落后，養(yǎng)雞業(yè)呈萎縮狀態(tài)，流通經(jīng)紀(jì)人基本為零。
五是農(nóng)產(chǎn)品加工檔次低、規(guī)模小、市場占有率不高。該鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，由無到有、由小到大、發(fā)展態(tài)勢良好，但從總體上分析，農(nóng)產(chǎn)品加工大企業(yè)少，小企業(yè)多，有品牌的少，粗加工的多，全年生產(chǎn)的少，季節(jié)加工的多，市場競爭力弱，大部分企業(yè)的市場占有地為本縣及鄰近縣。
六是資金、技術(shù)、人才比較缺乏。該鄉(xiāng)人多地少，再加上近幾年農(nóng)業(yè)的比較效益低下，農(nóng)業(yè)的發(fā)展后勁明顯不足，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金、技術(shù)、人才急需注入。
認(rèn)真貫徹落實中央一號文件精神和縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以市場為導(dǎo)向，以質(zhì)量為根本，以效益為中心，以科技為支撐，以增收為目標(biāo)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，樹立質(zhì)量為本，效益為先的觀念，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中實施“六大工程”，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的升級，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，努力實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
（一）狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁上求突破。要堅持不懈地抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。要不斷完善投入機(jī)制，特別是稅費改革后，針對農(nóng)村建設(shè)資金潰乏的情況，進(jìn)一步完善“一事一議”制度，努力創(chuàng)新農(nóng)村籌資、籌勞渠道。要認(rèn)真把握中央一號文件的精髓，抓住中央對農(nóng)業(yè)十項投資傾斜的機(jī)會政策，把投入重點放在爭取和引進(jìn)項目上來，積極鼓勵和支持個戶投資辦項目。重點完成南社、河灣兩個村農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)；投資30萬元啟動王村高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水化園區(qū)建設(shè)；全鄉(xiāng)新打井12眼，配套機(jī)井17眼，埋設(shè)灌溉18公里，新增節(jié)水面積5000畝，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
（二）狠抓四大基地建設(shè)，在推動產(chǎn)業(yè)化升級上求突破。要緊緊結(jié)合本鄉(xiāng)實際，合理布局，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)建設(shè)，重點實施“百、千、萬、萬”工程。一是爭取100萬元，建設(shè)秦村百畝綜合養(yǎng)牛基地，以此來帶動全鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，力爭年底規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)發(fā)展到8個，牛飼養(yǎng)量突破3000頭，其中奶牛達(dá)到1800頭，豬飼養(yǎng)量達(dá)到25000頭，雞飼養(yǎng)量達(dá)到22萬只；二是完成昌源河沿線六個村千畝防護(hù)林建設(shè)基地。鞏固林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革成果，完善投入機(jī)制，抓好農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，完成植樹12萬株；三是續(xù)建王村、秦村、x、梁堡、祁城萬畝精細(xì)蔬菜基地，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，搞好無公害農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)和綠色食品開發(fā)，發(fā)展蔬菜面積1.2萬畝；四是實現(xiàn)大運線秦村、高村、圪垛為中心的萬噸農(nóng)產(chǎn)品加工基地。重點扶持秦村油料加工和高村葵花籽加工業(yè)的發(fā)展，轉(zhuǎn)化油料達(dá)到20xx噸，抓好高村現(xiàn)代化屠宰場和圪垛酸奶廠建設(shè)，力爭年內(nèi)肉類加工達(dá)到6000噸，牛奶加工達(dá)到20xx噸；要通過體制創(chuàng)新的政策傾斜，引進(jìn)資金100萬元，規(guī)劃占地14畝，新建圪垛村蔬菜儲藏保鮮庫一座，進(jìn)一步延伸農(nóng)產(chǎn)品加 工產(chǎn)業(yè)鏈條。
（三）狠抓品質(zhì)提升，在提高比較效益上求突破。要積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和標(biāo)識工作。搞好無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定和綠色食品開發(fā)，確實解決化肥農(nóng)藥對生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染，加大與涉農(nóng)部門的掛靠聯(lián)系力度，爭取項目、資金，服務(wù)等方面的支持，努力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；要鞏固同發(fā)飼料市優(yōu)勢產(chǎn)品品牌，抓好惠明乳業(yè)酸奶、秦村粉絲、梁家堡食用醋的品牌塑造，以及萬畝蔬菜品牌和秦村油脂加工專業(yè)村品牌建設(shè)。通過文藝宣傳、專題報告等形式，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的知名度，發(fā)揮品牌效應(yīng)，增加市場份額，提高競爭實力。
（四）狠抓龍頭培育，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上求突破。在進(jìn)一步鞏固和發(fā)展大運線沿線萬噸加工基地的同時，下功夫培育一批成長性好、有潛力的龍頭企業(yè)，不斷擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化面。大力推廣公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，盡快做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加企業(yè)，增強(qiáng)帶動能力和市場競爭力，使農(nóng)產(chǎn)品加工成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點。
（五）狠抓服務(wù)體系建設(shè)，在增加服務(wù)功能上求突破。要不斷深化農(nóng)村改革，積極穩(wěn)妥地開展土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步完善農(nóng)村稅費改革后的各項配套政策，千方百計減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入。在科技服務(wù)上，要大力實施科教人才戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技服務(wù)力度，積極開展科技培訓(xùn)，同時要大力普及科學(xué)技術(shù)，提高群眾的科技素質(zhì)；在人才服務(wù)上，要制定優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)人才，并妥善解決他們的工作條件和報酬待遇，調(diào)動他們的積極性；在信息服務(wù)上，要加快中介服務(wù)組織建設(shè)和流通經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)，指導(dǎo)鞏固完善蔬菜協(xié)會和油料協(xié)會建設(shè)，成立奶牛協(xié)會，充分發(fā)揮群眾性組織的作用，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)的深層次、大規(guī)模、遠(yuǎn)距離、強(qiáng)輻射。
農(nóng)民增收情況調(diào)查報告篇八
根據(jù)市人大常委會年度工作部署，9月上旬，市人大常委會副主任***帶領(lǐng)財經(jīng)工委的同志對我市的農(nóng)民增收情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查中，我們先后聽取了市農(nóng)林局、勞動和社會保障局、海洋與漁業(yè)局、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室等單位以及**、**、**等鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)民增收情況的匯報，現(xiàn)將調(diào)查情況綜述如下：
（一）今年以來，市政府及其有關(guān)職能部門高度重視農(nóng)民增收工作，多次召開農(nóng)民增收推進(jìn)工作會議，并認(rèn)真抓好落實。農(nóng)林局、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室等部門堅持用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路抓農(nóng)村，用抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè)，全力推進(jìn)項目農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步拓展了農(nóng)民增收的渠道和空間，涌現(xiàn)了一批農(nóng)民增收新的亮點，項目農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、減負(fù)增收、勞動力轉(zhuǎn)移、小城鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)的組織化程度等方面都取得了較為明顯的成績，特別是項目農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)外資引進(jìn)上有了突破性的進(jìn)展。去年9月，全省*個縣市中有*個縣市被省評為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)縣市，**榜上有名。去年在**市農(nóng)業(yè)綜合表彰會上，我市獲得了第一名的好成績。今年1-9月份，我市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入預(yù)計達(dá)3858元，同比增長15.9%，是多年以來農(nóng)民增收形勢較好的一年，農(nóng)民增收主要有以下三個方面的特點：
一是農(nóng)民種養(yǎng)收入呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。去年秋播以來，由于狠抓了夏熟作物的培管措施，今年夏熟生產(chǎn)和蠶桑生產(chǎn)獲得了較好的收成，實現(xiàn)夏糧總產(chǎn)8.38萬噸，其中，油菜籽收入達(dá)1.68億元，農(nóng)民增收1869萬元；蠶繭總產(chǎn)值811.5萬元，增收1185.6萬元。全市畜牧業(yè)在禽流感、飼料價格上漲、外貿(mào)出口受阻等不利因素并存的情況下，畜禽生產(chǎn)保持了較好的發(fā)展態(tài)勢，畜禽產(chǎn)品價格繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，進(jìn)一步拓展了農(nóng)民增收的空間。 三是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐逐步加快。市政府及其有關(guān)職能部門積極拓展農(nóng)民就業(yè)渠道，加快中介組織建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作取得了顯著成效。截止今年8月份，我市新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2.2萬人，其中就地轉(zhuǎn)移1.03萬人，異地轉(zhuǎn)移1.17萬人，農(nóng)民人均外出勞務(wù)收入增加226元，增長17.7%。實現(xiàn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力，年收入一般在1-1.2萬元之間，收入較高的是建筑行業(yè)，年收入一般在1.5-2萬元之間。
（二）近幾年，市鎮(zhèn)兩級政府和有關(guān)部門在幫助農(nóng)民增收上做了許多工作，也取得了較好的成績，但從我們的調(diào)查情況來看，我市在農(nóng)民增收上還存在著一些不可忽視的問題。其主要有以下幾方面：
一是“低”，即農(nóng)民的文化素質(zhì)低。在我市尚未實現(xiàn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力中，35歲以上的占73%，初中及初中以下文化程度的`占89%，無一技之長的占81%。農(nóng)民文化素質(zhì)普遍偏低，成為制約農(nóng)民收入進(jìn)一步增長的主要原因之一。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入，市場調(diào)節(jié)的比重日益加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的不確定因素增多，對處于一家一戶分散經(jīng)營且文化素質(zhì)較低的農(nóng)民來講無異于雪上加霜，增大了他們經(jīng)營的風(fēng)險，使他們很難對諸多的市場供求信息做出準(zhǔn)確判斷，結(jié)果往往是造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的趨同，同一品種的農(nóng)產(chǎn)品在某一時段的供給大量增加，價格下跌，農(nóng)民收入隨之大幅降低。另外，在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新品種新技術(shù)大量涌現(xiàn)，這些都對農(nóng)民的素質(zhì)提出了相應(yīng)的要求，而大多數(shù)農(nóng)民則有些無所適從，結(jié)果導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步履緩慢，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益整體不高，嚴(yán)重影響了農(nóng)民的增收。
二是“高”，即農(nóng)業(yè)成本高。近二年來，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的不斷上漲，造成了農(nóng)民生產(chǎn)成本增加，導(dǎo)致增產(chǎn)不增收，再加上農(nóng)資市場混亂，農(nóng)民擔(dān)心高價買了假種子和劣質(zhì)化肥農(nóng)藥，到時候低價賣出農(nóng)副產(chǎn)品，里外賺不到錢。近幾年，柴油等漁用物資價格也一路上揚，各類費用急劇上升，漁業(yè)成本不斷增加，廣大漁民的增收問題也成了“紙上談兵”。
三是“少”，即農(nóng)業(yè)投入少。由于我市財政支付能力弱，用于農(nóng)業(yè)的技術(shù)、資金投入有限，導(dǎo)致推動農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動力不足，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系滯后，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施長期得不到根本改善，這些問題的存在成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。如今年我市遭遇干旱，由于水利設(shè)施功能衰退，損毀嚴(yán)重，抗災(zāi)能力大大減弱，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受一定損失。有些鎮(zhèn)鄉(xiāng)由于財政困難，爭取到的有限的農(nóng)業(yè)項目資金沒有真正投入農(nóng)業(yè)，而是挪作他用，進(jìn)一步影響了農(nóng)業(yè)發(fā)展。
四是“重”，即農(nóng)民負(fù)擔(dān)重。近幾年，國家通過實施稅費改革等一系列政策措施，農(nóng)民負(fù)擔(dān)有所減輕，但一些不合理的收費現(xiàn)象依然存在，特別是涉漁收費部門還是不少，收費項目繁多，漁民負(fù)擔(dān)仍然很重。與此同時，農(nóng)民的“隱性負(fù)擔(dān)”問題也不容忽視。首先是醫(yī)療、教育等負(fù)擔(dān)加重。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件比不上城鎮(zhèn)，但是其開支并不比城鎮(zhèn)低，有了病往往要支付高額的醫(yī)藥費。為了讓孩子能接受良好的教育，許多農(nóng)村家長都把孩子送到城里讀書，除了繳納高額的借讀費，不少家長還進(jìn)城“陪讀”，既耽誤生產(chǎn)，又增加費用。其次是婚嫁成本居高不下，人情消費有增無減。在農(nóng)村，子女婚嫁仍是農(nóng)民開支的頭等大項，尤其是為兒子成家，幾乎要用盡全部積蓄，很多人還要舉債。大部分農(nóng)戶每年用于各種人情的禮金占了家庭開支的很大比重。
（三）如何保持農(nóng)民收入持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，這是當(dāng)前農(nóng)村工作的中心問題，也是各級政府和我們?nèi)舜蟪Ｎ瘯ρ芯亢徒鉀Q的問題。農(nóng)民增收問題是一個社會系統(tǒng)工程，涉及到經(jīng)濟(jì)、社會、政治、制度、環(huán)境等方方面面，所以我們只有用科學(xué)的發(fā)展觀來指導(dǎo)農(nóng)民增收，才能實現(xiàn)農(nóng)民收入的可持續(xù)增長，為此，提出以下建議意見：
農(nóng)民是弱勢群體，弱就弱在素質(zhì)上。全面提高勞動力素質(zhì)，變沉重的人口負(fù)擔(dān)為人力資源優(yōu)勢是實現(xiàn)農(nóng)民長期性增加收入的關(guān)鍵。因此，我們必須堅持以人為本的發(fā)展戰(zhàn)略，消除農(nóng)民的“低素質(zhì)屏障”。
一是提高組織化程度。建議政府及其有關(guān)職能部門一方面要圍繞農(nóng)民增收來建立政績考核體系，堅持不以gdp 為目標(biāo)取向，不以表面繁榮為政績，以把黨的富民政策創(chuàng)造性地惠及到農(nóng)民身上為己任，形成農(nóng)民增收穩(wěn)定的政績考核機(jī)制。另一方面要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，堅持政策導(dǎo)向和市場導(dǎo)向，為農(nóng)民提供全方位服務(wù)，積極發(fā)展村級組織帶農(nóng)戶、農(nóng)村合作組織帶農(nóng)戶、農(nóng)戶自己聯(lián)農(nóng)戶等多種形態(tài)的合作組織，引導(dǎo)他們在自愿互利的基礎(chǔ)上建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，共同發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)和特色經(jīng)濟(jì)。同時要進(jìn)一步加大扶持力度，既要加大資金的扶持力度，更要注重加大對產(chǎn)前信息體系建設(shè)和產(chǎn)后加工流通的扶持力度，以及對農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的扶持力度，從而不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。
二是提高勞動者素質(zhì)。農(nóng)村勞動者科技文化素質(zhì)不高，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)勞動效率的提高，直接影響著農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。只有通過教育和培訓(xùn)提高農(nóng)民的素質(zhì)和技能，農(nóng)民增收問題才可能收到事半功倍的效果。因此建議政府一方面要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育，全面提高農(nóng)民素質(zhì)。另一方面要結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，以服務(wù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民為宗旨，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的一些實際困難。
三是重視農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)。在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中起著示范帶動作用的“農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人”、“田秀才”、“土專家”等新型農(nóng)業(yè)人才，已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的一支不可缺乏的新生力量。因此，建議政府要進(jìn)一步擴(kuò)大視野，一方面要加強(qiáng)對他們的培訓(xùn)，使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)的專業(yè)人才、復(fù)合型人才，另一方面，通過建立農(nóng)業(yè)人才后備庫，充分發(fā)揮他們在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此建議政府：
一是進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程是增加農(nóng)民收入的主要途徑，也是實現(xiàn)小康社會的重要手段。所以建議政府要通過合理規(guī)劃布局，盡快形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域化、規(guī)?；a(chǎn)，做大做強(qiáng)一批優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。要加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，重點培育一批規(guī)模大、起點高、帶動能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易企業(yè)，形成具有市場競爭力的龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力和附加值。要采取多種措施，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道，加強(qiáng)市場調(diào)研和信息反饋，積極發(fā)展現(xiàn)代流通方式，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售。
二是構(gòu)建農(nóng)村社會保障體系。 當(dāng)前，農(nóng)村集體保障功能不斷削弱，農(nóng)村因病因災(zāi)返貧和人口老齡化、高齡化問題越來越突出，農(nóng)民的處境不容樂觀。針對這些問題，建議政府要從以下幾個方面構(gòu)建農(nóng)村社會保障體系：一要構(gòu)建農(nóng)民最低生活保障的援助體系，讓符合條件的貧困群體全部納入最低生活保障范圍。同時要完善財政對低保的轉(zhuǎn)移支付制度，確保資金落實。二要構(gòu)建農(nóng)村醫(yī)療救助體系，盡快完善以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，重點解決農(nóng)民因病致貧問題。 三要構(gòu)建農(nóng)村教育救助體系，重點是逐步推進(jìn)農(nóng)村免費義務(wù)教育。四要構(gòu)建社會養(yǎng)老與家庭養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老保障體系，解除農(nóng)村養(yǎng)老之憂。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略措施，也是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措。因此，建議政府要進(jìn)一步做好以下幾方面工作：
一是加快農(nóng)村勞務(wù)輸出。我市人多地少，大量農(nóng)民和富余勞動力滯留在農(nóng)村，人均占有農(nóng)業(yè)資源偏小，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低，是農(nóng)民收入、特別是來自農(nóng)業(yè)收入長期上不去的根本原因。因此要加快農(nóng)村勞務(wù)輸出，順應(yīng)城市化規(guī)律之要求，采取相關(guān)措施，由過去人為地限制農(nóng)民進(jìn)城，到鼓勵農(nóng)民進(jìn)城，進(jìn)而發(fā)展到允許農(nóng)民進(jìn)城定居。這既需要改變以往不正確的認(rèn)識，更需要在實際操作中摒棄以往限制農(nóng)民進(jìn)城的一些做法，降低農(nóng)民進(jìn)城定居的門檻，為農(nóng)民進(jìn)城提供方便。要逐步取消農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口在國民待遇上的差別，對進(jìn)城務(wù)工一定時間、有固定住所、有穩(wěn)定收入的農(nóng)民，允許其申請變?yōu)槌鞘芯用瘢⒃谧优雽W(xué)、社會保障等方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。要為進(jìn)入城市的農(nóng)民提供適當(dāng)?shù)墓ぷ鲘徫?，使農(nóng)民真正融入城市，適應(yīng)新的環(huán)境，迅速轉(zhuǎn)換角色，在城市中求得生存和發(fā)展。
二是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。從長遠(yuǎn)看，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程是促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、增加農(nóng)民務(wù)工收入的根本出路。因此，要逐步提高城鎮(zhèn)化科學(xué)規(guī)劃水平，合理布局，以現(xiàn)有的市區(qū)和中心鎮(zhèn)為重點，加快小城鎮(zhèn)發(fā)展步伐。要把發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)、完善農(nóng)村市場體系等與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，完善小城鎮(zhèn)功能，壯大縣域經(jīng)濟(jì)， 為農(nóng)村剩余勞動力和農(nóng)村人口轉(zhuǎn)向技術(shù)先進(jìn)、勞動生產(chǎn)率較高的城鎮(zhèn)提供廣闊的空間，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入。
三是加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不可能支撐如此多的農(nóng)業(yè)人口就業(yè)，增加農(nóng)民收入必須減少農(nóng)民。因此，要在加快農(nóng)村勞務(wù)輸出的同時，進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要通過資金的集中投放、綜合運用金融、財稅杠桿，使民營企業(yè)向規(guī)模化、外向化、效益化方向發(fā)展，充分發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)方面的積極作用。
農(nóng)民增收情況調(diào)查報告篇九
新的寒假開始了，為了豐富我的暑假生活，我決定去調(diào)查當(dāng)下農(nóng)民的生活。中央政府為了使農(nóng)民收入快速健康發(fā)展，中央和地方不斷加大對“三農(nóng)”的扶持力度，出臺了一系列的政策法規(guī)。所以我利用假期時間對農(nóng)民增收問題做了一次深入調(diào)查。
眾所周知，中國是個農(nóng)業(yè)大國，13多億人口中，農(nóng)民占了絕大多數(shù)，農(nóng)業(yè)作為國家的立國之本，自古至今都是各行各業(yè)存在與發(fā)展的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系著中國十幾億人口的國民生計，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與否。所以，中國要想屹立于世界民族之林，不僅是世界大國，而且要做世界強(qiáng)國，不把農(nóng)村建設(shè)好，把農(nóng)民問題解決好，是不可能的。 現(xiàn)在農(nóng)民收人主要來源于糧食作物的兌換。小麥、玉米、水稻等是農(nóng)民的生活資料，在賣出的同時—定要留下一半甚至一半以上作為—年的口糧。花生、芝麻等經(jīng)濟(jì)作物自然是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的主要來源(主要是指花生等種植較多地區(qū))。糧食收入以后，該賣的賣，該留的留，農(nóng)民便可有四五千元的收人。 副業(yè)養(yǎng)殖也是農(nóng)民的收入之一，在農(nóng)村幾乎每家都養(yǎng)兩三頭豬，此外還有牛、羊、雞等家禽，這些賣掉以后大多又有了二三千元的收人，所以農(nóng)村一年毛收人在六七千元，在種植上除去種子、化肥、灌溉等方面，在養(yǎng)殖上，除去幼苗、飼料以及家禽的醫(yī)藥費等，農(nóng)民一年凈收入也能有四五千元，下面是我所統(tǒng)計的全力村同年與上年相比增收情況數(shù)據(jù)。
種植業(yè) ：1.小麥油菜籽等糧油增收人均201元
2.林業(yè)增收人均287元
3.蔬菜水果增收人均87元
養(yǎng)殖業(yè) ：豬，牛羊，雞鴨等家畜家禽增收人均99元
務(wù) 工 ：外出勞動力增收人均1311元
其它增收：個體經(jīng)營增收人均90元
可以看出，由于國家政策和政府投入使農(nóng)村的農(nóng)民收入穩(wěn)定上升。農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景對于家鄉(xiāng)來說，正在逐漸向前邁進(jìn)。中央的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)在近幾年得到了實施，取消了以前所存在的農(nóng)業(yè)稅，切實減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，使得農(nóng)民可以把更多的資金投入到生產(chǎn)中去，鼓勵了農(nóng)民多增加承包耕地面積，提高了生產(chǎn)的積極性?？萍及l(fā)展，使得農(nóng)民種植技術(shù)不斷地提高，同樣的土地同樣的農(nóng)作物的產(chǎn)量可以達(dá)到更高的水平，更多地增加了農(nóng)民們的收入。機(jī)械代替了手工，不但有很高的效率且節(jié)省了人力，這使得有更多人從從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)到從事其它行業(yè)上，所以出現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，食品加工廠，家禽養(yǎng)殖廠等。便利的交通也為剩余勞動力的向外輸出提供了條件，現(xiàn)在家鄉(xiāng)農(nóng)村大部分青壯年人都到上海，北京，廣州，深圳，溫州等比較發(fā)達(dá)的城市打工，每年能有相當(dāng)不錯的收入。
農(nóng)民收入雖然有一定增長但是上升緩慢，根據(jù)對中國國情和社會現(xiàn)狀的分析，大概總結(jié)了以下幾點：
1．客觀因素：
會減輕,而是越來越嚴(yán)重。過剩的勞動力必然要求更多的就業(yè):大量的農(nóng)民聚集在有限的土地上根本不能滿足農(nóng)民收入提高的要求;依靠土地使大多數(shù)的農(nóng)民增收也不現(xiàn)實。
2）市場機(jī)制尚待完善,市場體系不夠健全。這種狀況嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)要素在市場中的合理配置,目前不合理配置這一結(jié)果傷害最大的往往是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民。。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入不夠,農(nóng)民生產(chǎn)和生活保障能力差。投入不足,致使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抗御自然災(zāi)害能力差?？h鄉(xiāng)財政向農(nóng)民投得少、收得多,直接影響了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的改善。
2．主觀因素：
1）農(nóng)民素質(zhì)不高是不可忽視的因素。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及農(nóng)民的組織化程度都不可避免地受制于一個特別重要的因素:農(nóng)民整體素質(zhì)普遍低下。這里講的農(nóng)民素質(zhì)是指農(nóng)民能夠滿足增收需要所應(yīng)具備的政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、知識素質(zhì)、能力素質(zhì)和身體素質(zhì)。針對農(nóng)民增收而言,最關(guān)鍵的素質(zhì)主要是能力素質(zhì)。然而,就農(nóng)民整體而言,這個問題不容樂觀。
出處 zgxlcd.com
2）我國的許多宏觀調(diào)控政策和手段在發(fā)揮積極作用的同時,也產(chǎn)生了一些副作用,導(dǎo)致了貧富兩極分化,而貧困群體的多數(shù)在農(nóng)村,是農(nóng)民。另外，國家對農(nóng)業(yè)政策落實上存在著與其他有關(guān)政策相矛盾的環(huán)節(jié)和方面。例如,國家要農(nóng)民增收,就要減少農(nóng)民,但計劃生育政策規(guī)定部分農(nóng)民一對夫妻可以生兩個孩子,這是城市居民享受不到的,這必然是在政策性地增加農(nóng)民。還有基層政府機(jī)構(gòu)臃腫、政府職能轉(zhuǎn)換不到位、效率不高的現(xiàn)象仍然一定程度地存在，對農(nóng)業(yè)的投入落實不到農(nóng)民手中，等等。
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農(nóng)民增收情況調(diào)查報告篇十
一、實踐目的：
關(guān)注社會、了解社會、投身社會，是我們大學(xué)生對社會應(yīng)有的態(tài)度。我們學(xué)習(xí)期間一般都呆在學(xué)校，只有上街購物、出去玩耍時才走出學(xué)校，對社會了解甚少。作為大學(xué)生，我們應(yīng)該認(rèn)識我們的社會，珍惜假期良好的實踐機(jī)會鍛煉自己，為以后走入社會打下基礎(chǔ)。
二、實踐內(nèi)容：
我家就住在農(nóng)村，因此具備了調(diào)研調(diào)查農(nóng)民在這幾年里的經(jīng)濟(jì)收入狀況，在活動實踐期間，我所采用的方式是走訪談話，在附近的幾個村莊中，各村隨機(jī)挑選5戶，挨個進(jìn)行談話了解他們這幾年的收入狀況以及今后的打算。村里人都很樸實，每到一戶人家，他們都會留我下來坐坐，拿出家里有的花生瓜子給我吃?；ㄉ亲约曳N的，瓜子也是過年才買兩斤來招待客人的，在這一個多月的寒假中，我安排了20天進(jìn)行實踐走訪了解，一共走訪了25家農(nóng)戶。
從農(nóng)民的收入來源看，非農(nóng)收入占了很大的比重。所謂的非農(nóng)收入，百分之三十左右是靠外出打工的收入。而外出打工也改變了原先只靠出賣體力勞動，現(xiàn)在主要依靠的是技術(shù)，有一門手藝的人工作相對輕松一些，掙錢比較多，收入也較穩(wěn)定，并且，工作的地方，也已不是原先出遠(yuǎn)門打工，而是在附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的民辦企業(yè)里上崗就業(yè)；另有百分之四十左右是靠在家中辦養(yǎng)殖業(yè)，他們說現(xiàn)在政府政策好，搞養(yǎng)殖業(yè)有補(bǔ)貼，并且銷路有保障，同時，地里種植出來的玉米什么的又可以做成飼料，節(jié)約了成本，每年從養(yǎng)殖業(yè)中得到的收入相當(dāng)?shù)目陀^，前景也很好。
在我們村中，我鄉(xiāng)村支書那兒進(jìn)一步了解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的富農(nóng)政策，并從他那里了解到了整個村的增收計劃的推進(jìn)模式和實施措施。
1.推進(jìn)模式
（一）大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)
依托現(xiàn)有的林地資源，大力發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)，潛力很大。從今年開始到2012年，將立體化、全方位開發(fā)利用林地資源，實施“畜禽進(jìn)林”、“種植下地”、“生態(tài)農(nóng)莊”三大工程，發(fā)展林下養(yǎng)羊、養(yǎng)牛、、發(fā)展林下種菜、養(yǎng)蜂、養(yǎng)禽等。
（二）加速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
一是穩(wěn)定糧油生產(chǎn)，著力提高糧油單產(chǎn)及品質(zhì)，增加總產(chǎn)。二是大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，三是因地制宜發(fā)展水果品種。四是擴(kuò)大復(fù)種面積，充分利用大春收割后的閑置田地種植蔬菜、洋芋、大蒜、花生、黃豆等經(jīng)濟(jì)作物。
（三）壯大禽類養(yǎng)殖
按實地調(diào)研，重點養(yǎng)殖雞、鴨、鵝，到2012年。
（四）發(fā)展本地務(wù)工經(jīng)濟(jì)
通過加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，引進(jìn)城鎮(zhèn)工商業(yè)主和返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者參與農(nóng)業(yè)開發(fā)，引導(dǎo)農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)，拓展本地就業(yè)崗位，實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力就近務(wù)工。
2.實施措施
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
a.組建班子。成立以書記任組長，主任、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)任副組長，其他村委委員為成員的農(nóng)戶萬元增收工作領(lǐng)導(dǎo)小組。將該項工作納入重中之重來抓，做到高度重視，精心組織，確保不走過場、絕不流于形式。
b.落實責(zé)任。我村把萬元增收工作作為“一把手工程”抓，要求規(guī)劃到戶，結(jié)對幫促。 c.帶頭示范。村黨總支書為第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)增收工作規(guī)劃的落實；村主任為直接責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)萬元增收工作；黨員要發(fā)揮先鋒模范作用，踴躍參與此項工作，帶動其他農(nóng)戶增收。
（二）加強(qiáng)宣傳，濃厚氛圍
宣傳是開展工作的基礎(chǔ)。一是村召開全村、組干部、黨員、群眾代表會議會議，動員、部署全村萬元增收工作，學(xué)政策、定規(guī)劃、建臺賬；二是召開社員大會，具體落實項目，填寫農(nóng)戶增收明白卡；三是利用標(biāo)語、板報、公開欄、等形式，廣泛宣傳政策，調(diào)動工作熱情，營造比學(xué)趕幫的空前氛圍。
(三）抓好示范，典型帶動
全村擬定十幾戶大戶，通過典型引路，輻射和帶動面上發(fā)展。
（四）用活政策，增加投入
一是小額貸款，二是提前兌現(xiàn)。
三、實踐結(jié)果：
通過調(diào)查，我認(rèn)識到，解決好貧困農(nóng)民的脫貧致富問題，是事關(guān)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的重大問題，而貧困農(nóng)民脫貧致富的重要途徑之一，就在于通過培訓(xùn)推進(jìn)農(nóng)村富余勞動力的合理轉(zhuǎn)移。土地經(jīng)營增收乏力，迫使農(nóng)村大量富余勞動力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而開辟了農(nóng)民增收的新渠道。
勞務(wù)經(jīng)濟(jì)給農(nóng)村發(fā)展注入了活力。農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，不但為貧困人口擺脫貧困開辟了門路，而且為農(nóng)民的生產(chǎn)、生活和農(nóng)村的發(fā)展提供了有力支撐，激發(fā)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力。農(nóng)民在外掙了錢，小富置家、大富興業(yè)已成趨勢，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)正在催生著一大批“回歸工程”。農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，推動了農(nóng)村土地的合理流轉(zhuǎn)，使有限的土地向種田能手集中，變一家一戶傳統(tǒng)種植為現(xiàn)代化大生產(chǎn)。
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農(nóng)民增收情況調(diào)查報告篇十一
為了摸清當(dāng)前農(nóng)民增收現(xiàn)狀、構(gòu)成與變化趨勢，各項農(nóng)民增收政策的落實情況及農(nóng)民收入穩(wěn)定增長的有效途徑，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)，制定的農(nóng)民增收問題調(diào)查方案，組織技術(shù)干部深入進(jìn)行了入戶調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、現(xiàn)狀趨勢。
（一）經(jīng)濟(jì)資源情況。
1、基本情況。
該村393戶，1501人。按文化程度分類：不識字的11人，占0.7%;小學(xué)的604人,占40%;初中的525人,占35%;高中以上的361人,占24.1%。按勞力結(jié)構(gòu)分類：總勞力731人，占總?cè)丝诘?8.7%，其中滿勞力518人，占勞力總數(shù)的71%，男勞力464人，占63.5%。在勞力中受過培訓(xùn)的325人，占總勞力的44.5%，有技術(shù)特長的218人，占總勞力的29.8%，在外打工的384人，占勞力總數(shù)的52.5%。土地構(gòu)成分類：全村土地總面積697.6畝，其中耕地498畝，林地199.6畝，在耕地中水田面積441畝，旱地57畝。生活設(shè)施建設(shè)享受程度：全村通電戶390戶，占總戶數(shù)的99.2%;通公路戶325戶,占總戶數(shù)的82.7%;通電話121戶,占總戶數(shù)的30.8%。人均純收構(gòu)成；全村20xx年人均純收入2350元，20xx年村級人均純收預(yù)計2500元。
10戶調(diào)查匯總，共計42人。其中男25人，女17人，按年齡分0—16歲11人，17—22歲7人，23—40歲7人，41—50歲14人；按文化程度分：不識字的2人，小學(xué)20人，初中17人，高中3人。勞力28.5人,其中男勞力20人,勞力中受過培訓(xùn)的2人,在本資料版權(quán)屬于517878秘書網(wǎng)請登陸原創(chuàng)網(wǎng)站查看外打工的18人,占勞力總數(shù)的63.2%。
按人平純收層次劃分，人平純收在1201—1800元的有3戶，1801—6500元的有6戶，6501元以上的1戶。
2、土地總面積10戶合計160.5畝,其中耕地46.3畝,林地17.2畝,藥材93畝,在耕地中水田29.3畝,旱地4.9畝。
3、物資總價值10戶累計419090元，其中房屋價值370400元，家庭耐用品41670元，生產(chǎn)用固定資產(chǎn)900元，存貨折款6120元。
養(yǎng)殖業(yè)10戶中共計養(yǎng)豬20頭，戶平2頭，養(yǎng)雞62只，戶平6.2只。
家庭生活耐用品10戶中共計擁有電視機(jī)9臺，電冰箱2臺，洗衣機(jī)2臺，熱水器2臺，摩托車2輛，電話機(jī)7部，自行車7輛，家具16組。
存貨數(shù)量調(diào)查，10戶共計存糧4450公斤，折款5400元；存油料420公斤，折款980元；存藥材50公斤，折款250元，其它農(nóng)產(chǎn)品275公斤，折款160元。
房屋建筑面積1822平方米，其中磚混結(jié)構(gòu)995平方米，磚木結(jié)構(gòu)147平方米，土木結(jié)構(gòu)680平方米。
4、金融資產(chǎn)：合計85500元，其中存款9000元，現(xiàn)金6500元，應(yīng)收外欠款70000元。
5、糧食平衡。當(dāng)年收入累計22205公斤，其中購入2100公斤，當(dāng)年支出口糧4770公斤，種糧145公斤，飼料6250公斤，其它7550公斤，年未結(jié)余6575公斤。
6、債權(quán)債務(wù)累計17.1萬元，其中債權(quán)7萬元，債務(wù)10.1萬元。
（二）種植業(yè)結(jié)構(gòu)與效益。
1、種植結(jié)構(gòu)：10戶累計20xx年全年農(nóng)作物復(fù)種指數(shù)188.9畝,其中糧食作物65.3畝,經(jīng)濟(jì)作物116.5畝,蔬菜0.6畝,油料5.5畝。
2、經(jīng)營收入：10戶累計經(jīng)營收入144317元，其中糧食27254元，經(jīng)濟(jì)作物114150元，蔬菜1190元，油料1723元。
3、經(jīng)營支出；10戶累計經(jīng)營支出71081元，其中糧食4394元，經(jīng)濟(jì)作物66300元，蔬菜123元，油料244元。
4、凈收入。10戶累計凈收入72460元，其中糧食22464元，經(jīng)濟(jì)作物47450元，蔬菜1087元，油料1459元。
每元投入凈收3.09元，畝平凈收入392元，每工凈收27.8元。
（三）家庭純收入。
1、總收入。10戶累計267238萬元，其中家庭經(jīng)營收入164218萬元,工資性收入59820元,轉(zhuǎn)移性收入45000元。
2、純收入。10戶累計189025元，其中家庭經(jīng)營純收入84105元，工資性純收入59820元，轉(zhuǎn)移性收入45000元，20xx年人平純收入3685元。
（四）家庭總支出。
累計支出31753元，其中生活消費支出234720元，家庭經(jīng)營支出72937元，生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊9000元，稅費1368元，其它452元。
（五）家庭純收預(yù)測。
20xx年家庭純收10戶累計187271.4。
元，其中家庭經(jīng)營純收97451.4元，工資性純收21820元，轉(zhuǎn)移性純收68000元。20xx年人平純收預(yù)計4458元，較上年3684元增774元，增長21%。
二、制約因素。
1、文化素質(zhì)較差。抽查10戶調(diào)查，文盲2人，占抽查樣本的4.8%，初中以下文化程度的37人，占抽查樣本的88.1%，高中以上的3人，占7.1%。
2、專業(yè)技能人員少。抽查10戶中，勞力28.5人,其中受過培訓(xùn)的僅2人,占勞力總數(shù)的4.8%,在打工收入當(dāng)中,基本是從事勞動強(qiáng)度較大的體力勞動,因此打工收入較低。
3、技術(shù)含量普遍低。抽查10戶中，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整比較優(yōu)良，其糧經(jīng)比為1:1.8，但在經(jīng)營過程中受市場價格下跌和技術(shù)投入跟不上等因素影響，致使家庭收入出現(xiàn)負(fù)增長。
4、人口素質(zhì)相對差。全村1501人中，喪失勞動能力的人口58人，占總?cè)说?.9%。其中弱智人口27人，重病人口31人，這將給平穩(wěn)增收帶來一定的影響。
5、村辦企業(yè)無發(fā)展。調(diào)查結(jié)果，全村沒有突出的具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)基地，更談不上有促進(jìn)農(nóng)民增收和集體積累的生產(chǎn)加工企業(yè)，固此，農(nóng)民增收潛力不大。
6、交通通訊條件差。全村393戶，通公路的325戶，還有68戶人家住在偏高偏遠(yuǎn)的地方，這部分人口因交通條件差而限止了生產(chǎn)發(fā)展。通電視信號的僅172戶，還有121戶不能正常收看電視節(jié)目，因此不能及時了解市場信息和掌握科技知識。這些因素制約著生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
三、增收途徑與對策。
10戶調(diào)查結(jié)果，20xx年總收入267238元，其中家庭經(jīng)營收入162418元，占總收入的60.8%，轉(zhuǎn)移性收入104820元，占總收入的39.2%。由此可見，其主要增收途徑突出在以下幾個方面：
1、認(rèn)真做好人力資源開發(fā)。富余勞力外出務(wù)工，不僅學(xué)到了技術(shù)，掙回了票子，而且解放了思想，更新了觀念，樹立和增強(qiáng)了發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的膽識和氣魄，調(diào)查實事也充分證明了打工經(jīng)濟(jì)在近期內(nèi)仍然是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的支撐，是農(nóng)民脫貧致富，改造居住條件和改善生活條件的有效捷徑。
2、認(rèn)真做好耕地資源開發(fā)。一是要有效利用和開發(fā)現(xiàn)有耕地資源，保護(hù)基本農(nóng)田，堅決杜絕濫占濫用耕地；二是要下力抓好耕地利用，杜絕拋蔬、撂荒現(xiàn)象；三是要調(diào)整好作物布局，大力發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)作物，要調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、調(diào)新品種、調(diào)高效益；四是切實抓好旱地農(nóng)業(yè)開發(fā)；五是要實現(xiàn)種地養(yǎng)地結(jié)合，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。通過耕地資源的有效開發(fā)，實現(xiàn)農(nóng)民增收水平的穩(wěn)定提高。
3、認(rèn)真做好山場資源開發(fā)。在山場資源利用上，一是要對25度以上宜退耕地進(jìn)行退耕還林，重點抓好茶葉、干鮮果、生態(tài)林、用材林、藥材、魔芋為主的基地建設(shè)；二是開發(fā)利用草場資源，發(fā)展牛、羊畜牧養(yǎng)殖業(yè)。
4、認(rèn)真做好養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展。調(diào)查結(jié)果10戶中，養(yǎng)豬的20頭，養(yǎng)雞62只，戶平純收入在1600元左右，人平養(yǎng)殖業(yè)純收在380—400元，占年人均純收的10%以上?？梢婐B(yǎng)殖業(yè)對人均純收的增長具有一定的促進(jìn)作用，為此，要在養(yǎng)殖業(yè)上下大功夫，實現(xiàn)戶平4頭豬，10只雞的養(yǎng)殖目標(biāo)，立爭養(yǎng)殖業(yè)步入一條良性發(fā)展軌道。
農(nóng)民增收情況調(diào)查報告篇十二
確保農(nóng)民增收，是事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局的根本性問題。
近年來，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好，農(nóng)民收入呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。20xx、20xx年，全市農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)2225元、2393元，較上年增長3.4%、7.6%。
我們的主要措施是：一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，靠發(fā)展優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。
建設(shè)五大生產(chǎn)基地。抓住國家和省實施“大豆振興計劃”機(jī)遇，建設(shè)百萬畝高油大豆生產(chǎn)基地，20xx年播種高油大豆146萬畝；引進(jìn)馬鈴薯精深加工企業(yè)，建設(shè)百萬畝馬鈴薯生產(chǎn)基地，播種馬鈴薯45萬畝；推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合擴(kuò)大飼料作物種植，建設(shè)百萬畝飼料牧草生產(chǎn)基地，播種飼料牧草32.6萬畝；依托現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，發(fā)展百萬畝經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)基地，經(jīng)濟(jì)作物總播種面積47.1萬畝；結(jié)合退耕還林，建設(shè)百萬畝柞桑蠶生產(chǎn)基地，放養(yǎng)柞蠶732把，栽桑樹700畝。
大力發(fā)展綠色、特色農(nóng)業(yè)。充分利用我市資源富集和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地11個，種植綠色食品面積125萬畝，11個產(chǎn)品獲得a級綠色食品，2個產(chǎn)品獲得歐盟有機(jī)食品認(rèn)證，產(chǎn)量達(dá)12萬噸。
積極發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。與俄在林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)科研等多個領(lǐng)域建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，引進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和優(yōu)良品種30多項。建立了中俄農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。在俄建設(shè)境外綜合開發(fā)區(qū)。農(nóng)副產(chǎn)品出口發(fā)展到10大類100多個品種。
二是加快龍頭企業(yè)建設(shè)，靠提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平促進(jìn)農(nóng)民增收。明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路。以龍頭企業(yè)為重點，以提高農(nóng)業(yè)競爭力和增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，突出發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞麥、豆、薯、菜、麻、糖、肉、乳、山、藥等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和5個成長性較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建龍頭企業(yè)群體、擴(kuò)大基地生產(chǎn)規(guī)模、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
加快龍頭企業(yè)建設(shè)。全市以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的龍頭企業(yè)29家，帶動基地面積137萬畝。實施品牌戰(zhàn)略，重點培育“玉鈴”牌馬鈴薯、“雙河”牌極小粒豆、“驛站”牌馬肉干等6個具有較大市場影響的農(nóng)產(chǎn)品品牌。
加快農(nóng)村市場體系建設(shè)。在縣域和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點建設(shè)和完善了7個具有較好基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品交易批發(fā)市場。全市現(xiàn)有各類農(nóng)產(chǎn)品市場88處，基本形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)批發(fā)市場為中心，城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場相互依存、相互配合的市場體系。
三是深入實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，靠科技進(jìn)步促進(jìn)農(nóng)民增收。
加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣和應(yīng)用。推廣了一大批先進(jìn)、適用、成熟的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)。平均每年推廣項目20多個，累計推廣項目300項（次）以上。農(nóng)業(yè)十項適用生產(chǎn)技術(shù)累計推廣面積達(dá)到2318萬畝。
建設(shè)市縣鄉(xiāng)三級科技園區(qū)156處，園區(qū)總面積50多萬畝，實現(xiàn)農(nóng)民增收5000余萬元。
大力實施種植業(yè)和牲畜業(yè)良種工程。引進(jìn)推廣大豆、小麥、玉米等作物優(yōu)良品種28個，建設(shè)各類種子繁育基地45處，推廣優(yōu)良品種27個，農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)品種率達(dá)95%以上。建設(shè)大牲畜凍配站點92個。
努力提高農(nóng)民科技素質(zhì)和科學(xué)應(yīng)用水平。對廣大農(nóng)民進(jìn)行多項目、分產(chǎn)業(yè)、逐層次的科技培訓(xùn)。每年培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部、科技戶、種田大戶及青壯年農(nóng)民15萬人次左右。
四是夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，靠降低風(fēng)險促進(jìn)農(nóng)民增收。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。修建和改造了***、**等堤防，極大地提高了這些地區(qū)抗旱防洪能力。目前，全市已有8個萬畝以上灌區(qū)，有效灌溉面積11萬畝。20xx年，爭取國家級和省級旱田節(jié)水澆灌溉項目5個，受益面積可達(dá)16.22萬畝。推進(jìn)中低產(chǎn)田改造和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資三年累計7113萬元，開發(fā)建設(shè)項目30個，完成中低產(chǎn)田改造19.27萬畝。大力加強(qiáng)資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。以實施天然林保護(hù)為目標(biāo)，重點實施三北防護(hù)林四期工程、生態(tài)效益補(bǔ)助工程和野生植物及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程。四年共落實退耕還林面積5萬畝，造林56.8萬畝，建成多種類型自然保護(hù)區(qū)5個，綠色食品種植面積達(dá)125萬畝。不斷提高農(nóng)機(jī)裝備水平。3年來，全市累計投入農(nóng)機(jī)更新資金1.6萬元，更新大中型農(nóng)機(jī)具4786臺（套），到20xx年全市農(nóng)業(yè)機(jī)械原值達(dá)6.776億元，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)95.63萬千瓦，畝均耕地?fù)碛修r(nóng)機(jī)動力0.132千瓦，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化程度達(dá)86.5%。
農(nóng)民增收情況調(diào)查報告篇十三
1、文化素質(zhì)較差。抽查10戶調(diào)查，文盲2人，占抽查樣本的4.8%，初中以下文化程度的37人，占抽查樣本的88.1%，高中以上的3人，占7.1%。
2、專業(yè)技能人員少。抽查10戶中，勞力28.5人，其中受過培訓(xùn)的僅2人，占勞力總數(shù)的4.8%,在打工收入當(dāng)中，基本是從事勞動強(qiáng)度較大的體力勞動，因此打工收入較低。
3、技術(shù)含量普遍低。抽查10戶中，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整比較優(yōu)良，其糧經(jīng)比為1:1.8，但在經(jīng)營過程中受市場價格下跌和技術(shù)投入跟不上等因素影響，致使家庭收入出現(xiàn)負(fù)增長。
4、人口素質(zhì)相對差。全村1501人中，喪失勞動能力的人口58人，占總?cè)说腵3.9%。其中弱智人口27人，重病人口31人，這將給平穩(wěn)增收帶來一定的影響。
5、村辦企業(yè)無發(fā)展。調(diào)查結(jié)果，全村沒有突出的具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)基地，更談不上有促進(jìn)農(nóng)民增收和集體積累的生產(chǎn)加工企業(yè)，固此，農(nóng)民增收潛力不大。
6、交通通訊條件差。全村393戶，通公路的325戶，還有68戶人家住在偏高偏遠(yuǎn)的地方，這部分人口因交通條件差而限止了生產(chǎn)發(fā)展。通電視信號的僅172戶，還有121戶不能正常收看電視節(jié)目，因此不能及時了解市場信息和掌握科技知識。這些因素制約著生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
農(nóng)民增收情況調(diào)查報告篇十四
目前，農(nóng)民的收入主要來自糧食作物的交換。小麥、玉米、大米等。是農(nóng)民的生活資料，他們同時被出售必須留出一半甚至一半以上的口糧?；ㄉ?、芝麻等經(jīng)濟(jì)作物自然是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的主要來源(主要指花生種植較多的地區(qū))。糧食收入后，農(nóng)民賣本該賣的，留本該留的，可以賺四五千。
副業(yè)也是農(nóng)民收入之一。在農(nóng)村，除了牛、羊、雞等家禽之外，幾乎每個家庭都養(yǎng)兩三頭豬。這些賣了以后，大部分都有兩三千元的收入，所以農(nóng)村每年的毛收入是六七千元。在種植中，種子、肥料、灌溉等方面都被去除了。養(yǎng)殖中，除去種苗、飼料、家禽的醫(yī)藥費，農(nóng)民年純收入也可以四五千元。這個數(shù)字還是比較可觀的。
但是農(nóng)民對錢不是很滿意，然后錢就拿出來了。到年底，村里要統(tǒng)籌規(guī)劃，每年都要留出。家里給孩子們添置了一些新衣服。拖拉機(jī)的大輪子已經(jīng)用了好幾年了，應(yīng)該換了。剩下的要給孩子來年的學(xué)費生活費，過年可能還要借有些人希望有一個美好的一年。
萬一鬧饑荒，天氣不好，又沒有糧食。交了公糧恐怕不夠填飽肚子。家里有人生病不借錢恐怕不是個好主意。借了這個，家里就債臺高筑了，每年還要攢錢，少吃好飯，少穿新衣服，還錢才能放松。
農(nóng)民的收入，除了開銷，只能維持簡單的生活。遇到天災(zāi)人禍，他們要借錢，但不是這樣。借的錢要還。孩子讀書花的錢最多，還要趕上一些亂收費的學(xué)校。農(nóng)民就更慘了。
國家政策整天都在呼吁減輕人民負(fù)擔(dān)，但農(nóng)民還是不堪重負(fù)。政策的關(guān)鍵是執(zhí)行。隨著中國加入世貿(mào)組織，外國糧食將進(jìn)入中國市場，糧食價格將大幅下降，使農(nóng)民收入減少，支出沒有太大變化，農(nóng)民負(fù)擔(dān)將更加沉重。
農(nóng)民增收情況調(diào)查報告篇十五
我的家鄉(xiāng)靈峰黃村是位于浙江溫州蒼南金鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一個村子，我的爺爺奶奶生活在村子里。我的爺爺奶奶和爸爸都是農(nóng)民，因此我爺爺奶奶了解農(nóng)民的變化，當(dāng)我征求我爺爺奶奶的意見時，爺爺說，以前農(nóng)民是誰都不想當(dāng)啊，又窮又累，現(xiàn)在情況可是不一樣了。你可以到我們村子調(diào)查一下，不就可以知道農(nóng)民的收入有什么變化了嗎？我想想覺得可行，就準(zhǔn)備到村里家庭去做調(diào)查了。
我先去了我村的村委會做了一些調(diào)查和數(shù)據(jù)統(tǒng)計，然后去村里的幾戶家庭調(diào)查和了解實際的變化情況。村里的人知道我是來做調(diào)查后，很熱情的招待了我，和我聊了起來。我根據(jù)調(diào)查得到的情況自己做了總結(jié)。
原來我們村貧窮落后，農(nóng)民不善于搞產(chǎn)業(yè)調(diào)整，也不愿意到企業(yè)打工，只守著自家一點土地過活。這樣落后的觀念讓靈峰黃村越來越貧窮。為了讓村民轉(zhuǎn)變觀念，村領(lǐng)導(dǎo)們幫助村民聯(lián)系到附近的鎮(zhèn)比如說金鄉(xiāng)鎮(zhèn)，龍港鎮(zhèn)等大點地方的企業(yè)去打工，現(xiàn)在村里幾乎家家都有人外出打工賺錢。所以說工資性收入是農(nóng)民收入的主要來源，其中，農(nóng)民在本地各類經(jīng)濟(jì)組織勞動得到的報酬收入；農(nóng)民外出打工得到的勞務(wù)收入；農(nóng)民從本地行政事業(yè)等非企業(yè)組織中得到的工資收入等。第二，農(nóng)民家庭經(jīng)營收入也是農(nóng)民收入的重要來源。種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)也是許多農(nóng)民賴以生活的，我們村干部說，我們村從20xx—2003年農(nóng)民的純收入就增長緩慢，之后幾年如果不是全面取消農(nóng)業(yè)稅則可能還會出現(xiàn)負(fù)增長。村干部解釋發(fā)生這種情況的主要原因：一是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格漲幅回落。二是燃油、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料價格繼續(xù)走高，農(nóng)民購買生產(chǎn)資料的費用增多。另外一點來源，就是國家對農(nóng)民的重視，財產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入也成為了農(nóng)民收入來源的一小部分，比如像退休金和養(yǎng)老金。
從以上可以看到農(nóng)民收入來源的單一性已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻有粤耍幌褚郧俺朔N地還是種地。
村領(lǐng)導(dǎo)說，“十五”期間，黨中央、國務(wù)院將“三農(nóng)”從“基礎(chǔ)地位”提升到全黨工作“重中之重”的位置，確立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的指導(dǎo)思想，出臺了一系列扶持糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收的政策措施?，F(xiàn)在我們村的農(nóng)民收入也是增加了不少啊。那么，促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長的主要因素：
從2005年，我們市各地突出農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定兩大主題，圍繞增加農(nóng)民收入這個中心任務(wù)，堅定不移地實行“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、反哺農(nóng)業(yè)、回報農(nóng)民”的方針，扎扎實實推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作。2005年起全部免征農(nóng)業(yè)稅，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)；繼續(xù)實行糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策；實施了糧食最低收購價政策，保證農(nóng)民種糧收益；提高了征地補(bǔ)償、最低工資和最低生活保障等標(biāo)準(zhǔn)；加大了對農(nóng)民工工資的清欠力度。因此靈峰村農(nóng)民在這個政策下，收入是顯著的增加了。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)持續(xù)發(fā)展，為農(nóng)民提供了更多的就業(yè)機(jī)會。
隨著基礎(chǔ)配套設(shè)施的逐步完善，持續(xù)大力招商引資的成果開始顯現(xiàn)，各地區(qū)（鎮(zhèn)，縣）新開工企業(yè)一個接著一個，對本地打工人員吸納能力逐步增強(qiáng)，農(nóng)民也樂于在本地企業(yè)打工，這樣農(nóng)活、做工兩不誤，還能照顧到家中的老人和孩子。因此農(nóng)民在以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的本地企業(yè)中勞動得到的收入增長較快。
（三）實施農(nóng)民大培訓(xùn)大轉(zhuǎn)移策略，勞務(wù)收入已經(jīng)成為農(nóng)民增收的主渠道。
我們市將農(nóng)村勞務(wù)輸出納入全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作農(nóng)村工作考核的重要內(nèi)容，在地區(qū)（縣，鎮(zhèn)，鄉(xiāng)）培育勞務(wù)市場，做好就業(yè)服務(wù)。初步建立了網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享的就業(yè)信息平臺，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的組織化水平不斷提高。而且強(qiáng)化技能培訓(xùn)，增強(qiáng)就業(yè)能力。對農(nóng)民開展文化知識、實用技術(shù)、就業(yè)技能培訓(xùn)。與此同時，根據(jù)本地區(qū)的實際情況，積極探索解決農(nóng)民工工資拖欠問題的長效機(jī)制，逐步建立起了工資支付保證金制度、工資支付監(jiān)控制度、農(nóng)民工權(quán)益告示牌制度等，從源頭上解決農(nóng)民工工資拖欠問題，切實維護(hù)好農(nóng)民工勞動保障合法權(quán)益。村領(lǐng)導(dǎo)感慨還是國家領(lǐng)導(dǎo)及市領(lǐng)導(dǎo)的正確政策工作才使農(nóng)民得到了益處。
村干部也提到了雖然現(xiàn)在的形式正在逐漸好轉(zhuǎn)，但是還是存在一定的問題的。
（一）農(nóng)民增收面臨觀念和認(rèn)識上的突破。
當(dāng)前農(nóng)民收入相對提高，生活水平得到相應(yīng)改善，但小農(nóng)意識沒有得到根本轉(zhuǎn)變，對新形勢下加快發(fā)展的思想認(rèn)識不到位。主要表現(xiàn)在三個方面：一是重“勞”輕“農(nóng)”思想嚴(yán)重，認(rèn)為出門搞勞務(wù)爭錢直接，而種地務(wù)農(nóng)不劃算，由此導(dǎo)致了種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化緩慢、部分村撂荒地增多、單季種植增多；二是面對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需要的投入、技術(shù)、市場觀念以及規(guī)模經(jīng)營的風(fēng)險缺乏足夠的心理準(zhǔn)備和創(chuàng)業(yè)信心；三是缺乏長遠(yuǎn)謀劃，一些不良鄉(xiāng)風(fēng)民俗有所抬頭。
（二）產(chǎn)業(yè)增收面臨規(guī)模和效益上的突破。
農(nóng)民增收，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是核心。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展需要以特色化、優(yōu)勢化、規(guī)模化來推動，通過發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)來延長產(chǎn)業(yè)鏈。我們目前農(nóng)村各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨諸多困境：農(nóng)村“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)缺乏規(guī)模，覆蓋面小；農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)村市場流通不暢，流通環(huán)節(jié)成本高；農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少，規(guī)模小，市場化、規(guī)范運作程度低等需要突破的難題。
村干部們也初略的跟我分析了他們的大體工作。首先我們工作主要是加快觀念轉(zhuǎn)變，解放他們的思想，更新他們的觀念，增強(qiáng)農(nóng)民加快增收意識。加快農(nóng)民增收，通過調(diào)查，大多數(shù)村干部給出的答案是六個字：資金、項目、勞務(wù)。結(jié)論沒錯，認(rèn)識還不到位，還沒有從等、靠、要的被動發(fā)展轉(zhuǎn)化到主動謀發(fā)展；還沒有實現(xiàn)從尋找資源到充分利用資源的轉(zhuǎn)變；還沒有實現(xiàn)從依靠勞務(wù)到發(fā)展產(chǎn)業(yè)謀創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)變；還沒有實現(xiàn)從等收購到尋找市場的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前加快觀念轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)農(nóng)民增收意識，政策宣傳進(jìn)村入戶是重點。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入。壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民工資性收入。落實惠農(nóng)政策，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。落實惠農(nóng)政策，保障農(nóng)民持續(xù)增收。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，降低農(nóng)民生產(chǎn)成本。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)民增收環(huán)境。深化農(nóng)村改革，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)民增收。
靈峰黃村的未來建設(shè)道路還是很漫長和艱苦的，可是我們的村干部們以及村里的農(nóng)民都是充滿信心且是很有干勁的。他們相信在國家的帶領(lǐng)下中國農(nóng)民的生活會越來越美好。
總之，通過此次調(diào)查我更加了解了自己的家鄉(xiāng)，更了解了農(nóng)民的收入的變化情況，也對我們家鄉(xiāng)的發(fā)展更加充滿了信心。我相信未來幾年我的家鄉(xiāng)將會更好的發(fā)展。
農(nóng)民增收情況調(diào)查報告篇十六
農(nóng)民增收問題是“三農(nóng)”問題的聚焦與核心。解決我縣農(nóng)民收入增長緩慢的問題，是當(dāng)前和今后一個時期做好我縣農(nóng)村工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定必須抓緊解決的一個重大課題。為了解農(nóng)民增收情況，我們最近根據(jù)縣人大常委會主任會議安排，圍繞我縣農(nóng)業(yè)法的貫徹執(zhí)行和中央1號文件的落實，結(jié)合開展千名干部下基層活動，就我縣農(nóng)民減負(fù)增收和農(nóng)民權(quán)益保護(hù)，到漠濱、若水、黃茅、灑溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶進(jìn)行了深入調(diào)查，先后召開座談會8次，聽取了縣人大代表、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村組干部以及村民代表的意見，收回調(diào)查問卷80份。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，我們認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)民增收少的是思路，愁的是銷路，缺的是技術(shù)，盼的是服務(wù)。
我縣因自然條件、交通運輸制約，加之受軍事禁區(qū)影響，農(nóng)村資源開發(fā)整合利用緩慢。近年來，我縣雖然在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)村市場繁榮方面做了大量卓有成效的工作，依法治農(nóng)、科技興農(nóng)意識明顯增強(qiáng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展，農(nóng)民生活水平有了普遍提高，但農(nóng)民增收仍較緩慢。我縣34萬人口中有農(nóng)業(yè)人口304800人，xx年農(nóng)民人均收入為20xx元，xx年農(nóng)民人均收入2223元，收入僅增長5.6%，農(nóng)民仍是最大的低收入群體。根據(jù)調(diào)查，影響農(nóng)民增收原因較多，在我縣主要有以下幾個方面:
原因之二:基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，資金投入不夠，發(fā)展生產(chǎn)民心不安。由于我縣縣鄉(xiāng)兩級財政緊張，僅能保工資保運轉(zhuǎn)，一些地方農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無力顧及，導(dǎo)致抵御自然災(zāi)害的能力十分脆弱。在“6·19”洪災(zāi)中，洞頭塘村20多座溪河壩全毀，水圳全垮，但幾年來，村集體經(jīng)濟(jì)捉襟見肘，在水利基礎(chǔ)設(shè)施上基本沒有投入，由于水毀設(shè)施得不到恢復(fù)，這里的生產(chǎn)生活條件更加艱難。去年全村590畝稻田失收的達(dá)100余畝，減收一半以上的有200余畝，全收的只有幾十畝，有的村民連吃飯也成問題。部分村民對種田喪失信心，他們算了一筆帳，除去肥料農(nóng)藥、工錢，種田實際上沒有幾個收入，靠種田脫不了貧，致不了富。有的說，若能夠在外找一份事做，早就不想要田了。如今該村1100多人，在外打工的達(dá)500多人，很多年輕人認(rèn)為家鄉(xiāng)環(huán)境艱苦，看不到致富希望，外出打工不思回家者大有人在，只剩年幼、老弱病殘者留在家中。在全縣，同樣認(rèn)為種田難增收的農(nóng)民為數(shù)不少。農(nóng)民對土地的依賴卻增收緩慢，從而對土地喪失了信心，導(dǎo)致全縣許多地方不同程度出現(xiàn)棄耕拋荒現(xiàn)象。
原因之三:文化素質(zhì)偏低，缺乏技術(shù)指導(dǎo)，農(nóng)民增收步履維艱。在外打工的農(nóng)民工，因文化素質(zhì)普遍偏低，要找到好的工作很難，從事的多是臟、苦、累而工資微薄的行業(yè)，因而能夠找錢回鄉(xiāng)投資致富鄉(xiāng)鄰的很少。留在農(nóng)村的農(nóng)民小農(nóng)意識根深蒂固，發(fā)展意識不強(qiáng)，又缺乏有文化、懂技術(shù)、有頭腦的帶頭人，發(fā)展路子越走越窄，他們對增收倍感焦慮和無奈。加之資金短缺，更難為“無米之炊”，本地資源優(yōu)勢未能得到充分發(fā)揮，有的農(nóng)民不僅不增收反而跌本。黃茅鄉(xiāng)白羊村村民劉百喜xx年投資5萬元種植草莓，市場銷路看好，卻因缺乏技術(shù)和技術(shù)跟蹤服務(wù)，幾個月下來就失敗了。許多農(nóng)民說，作為農(nóng)民就應(yīng)該依托本地資源，因地制宜，向土地伸手要錢，但因文化低，沒技術(shù)，土地成了他們填不滿的無底洞，反而把老本都送進(jìn)去了。象這種缺乏科學(xué)技術(shù)作后盾，無專業(yè)人員指導(dǎo)的生產(chǎn)模式，農(nóng)民吃虧不少。我縣農(nóng)民養(yǎng)羊、喂魚、種烤煙等種養(yǎng)殖戶失敗的多，真正受益的很少。他們認(rèn)為這次縣委、政府組織開展“千名干部下基層”活動，是親民、愛民、富民的好舉措，很有必要，許多干部確實在幫助他們減負(fù)增收，解決了一些實際困難和實際問題。但也有人認(rèn)為干部下基層活動出發(fā)點好，但效果不好，起不了什么作用。他們希望下來的干部帶致富技術(shù)、信息，帶增收項目，能夠幫助他們協(xié)調(diào)上下關(guān)系，提供一些產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)，希望他們多深入農(nóng)戶家中，幫助想辦法、出主意，為農(nóng)民多提供一些增收思路。
原因之四:農(nóng)民利益受損、負(fù)擔(dān)過重問題仍然存在，涉農(nóng)服務(wù)滯后。近幾年來，我縣各級各部門把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增加農(nóng)民收入作為確保農(nóng)村穩(wěn)定的大事來抓，及時處理涉農(nóng)案件，妥善化解農(nóng)民矛盾，減負(fù)增收工作取得一定成效，農(nóng)民不合理負(fù)擔(dān)在一定程度上得到遏制，有效地調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民的隱形負(fù)擔(dān)仍然不輕，農(nóng)民對此反映較為強(qiáng)烈。一是反映教育收費高。學(xué)校除按標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)雜費外，平時還要收取試卷、作業(yè)本費等諸項費用。農(nóng)民本來收入不高，特別是低收入戶，供養(yǎng)子女讀書更是難上加難，有的因承受不起負(fù)擔(dān)，只得讓子女輟學(xué)。二是反映一些單位變著法子收費，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。派出所登記戶口、辦遷移或出證明也要收取一些費用，農(nóng)民看不到有關(guān)規(guī)定和收費公示，卻又不得不交，因為不交費就不辦事讓他們實難找出拒交的辦法。到郵政所取包裹、信件也要想著法子要農(nóng)民買明信片、報紙，從中收取一些費用。三是反映一些涉農(nóng)部門在農(nóng)資經(jīng)銷上給農(nóng)民造成些損害。如種子純度不夠，致使農(nóng)民減產(chǎn)、失收，這種情況連年都有所反映。四是反映在公路改造過程中，政府征用農(nóng)民土地給付的補(bǔ)償費過低。農(nóng)民被征去了賴以生存的土地，帶來無法彌補(bǔ)的損失，嚴(yán)重影響了他們今后的生產(chǎn)生活，而補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低，使他們更為不滿。灑溪鄉(xiāng)村民反映在魯大公路建設(shè)中，一類田補(bǔ)償5900元/畝、二類田補(bǔ)償4700元/畝、三類田補(bǔ)償3900元/畝，農(nóng)民普遍有增加補(bǔ)償費的要求。同時還反映在公路修建中，一些堆放的土方堵塞了溪圳、道路，給農(nóng)田灌溉、生產(chǎn)生活造成不便，加重了農(nóng)民恢復(fù)生產(chǎn)的負(fù)擔(dān)。五是反映生產(chǎn)、生活支出費用過高。如建房的國土費就得花幾千元；林農(nóng)出售木材、個人部分收入只有30%，審批民用材青山費等過高。六是反映涉農(nóng)收費公示不規(guī)范，透明度低，如國土、林業(yè)、計育辦的一些收費，農(nóng)民有看法，有疑慮，極易影響干群關(guān)系。七是反映林農(nóng)造林費兌付到位難。漠濱鄉(xiāng)沙堆村、漠濱村反映他們1999年、xx年的造林費至今一分錢未得，多次報告、反映，跑上跑下，但仍未果，挫傷了農(nóng)民造林積極性。他們說政府應(yīng)該取信于民，有利老百姓增收的要更多扶持和關(guān)心，更不能拖著不兌現(xiàn)。八是反映涉農(nóng)服務(wù)隊伍不健全。農(nóng)業(yè)科技信息滯后，得不到及時傳遞利用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所人員的待遇過低，存在后顧之憂，工作信心不大，服務(wù)不到位。九是反映因病致貧，因病返貧問題嚴(yán)重。農(nóng)民看病就醫(yī)難，邊遠(yuǎn)村組農(nóng)戶更為突出。農(nóng)村醫(yī)療技術(shù)設(shè)備落后，醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)參差不齊，加之醫(yī)療費用居高不下，農(nóng)民有病醫(yī)治難保障，增收難，保增收致富更難。
農(nóng)民不增收，解決“三農(nóng)”問題就成為無源之水、無本之木。我們必須堅持把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)，健全農(nóng)民增收長效機(jī)制，摒棄長期以來事實上以工業(yè)優(yōu)先、城鎮(zhèn)偏向，輕視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的做法，真正實行城鄉(xiāng)并重，工農(nóng)并重的戰(zhàn)略，切實堅持多予、少取、放活的方針，促進(jìn)城鎮(zhèn)、農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、切實增強(qiáng)依法治農(nóng)、依法興農(nóng)意識。中央重視農(nóng)村工作的宏觀政策，為農(nóng)村修養(yǎng)生息，實現(xiàn)農(nóng)民增收提供了十分難得的發(fā)展機(jī)遇，因此，我們要抓住機(jī)遇不折不扣地貫徹落實中央1號文件精神，兌現(xiàn)有關(guān)優(yōu)惠政策。群眾形容中央的政策好比醫(yī)生開處方，藥方開得好，關(guān)鍵還要看有沒有藥抓，抓藥的人會不會抓錯。這就更要求我們要切實鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，要大張旗鼓地搞好農(nóng)業(yè)方面的法律法規(guī)宣傳，增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)業(yè)的自覺性和主動性，樹立重農(nóng)、支農(nóng)、護(hù)農(nóng)、興農(nóng)思想，改變過來人們對農(nóng)業(yè)法律淡薄的觀念。建議將農(nóng)業(yè)法等法律法規(guī)作為今年農(nóng)村普法的一個重點，把農(nóng)民增收作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓。各涉農(nóng)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及包村干部更要熟悉掌握農(nóng)業(yè)法規(guī)，只有自己掌握，才能教育群眾守法、用法，用法律維護(hù)自身權(quán)益。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及干部要自覺主動地貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)法規(guī)，自覺依法辦事，提高依法行政水平，正確處理涉農(nóng)問題，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定，達(dá)到用法律、政策為農(nóng)民增收保駕護(hù)航的目的。
2、千方百計加大農(nóng)業(yè)投入，逐步改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要積極發(fā)展交通、電信事業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村組公路和農(nóng)網(wǎng)、水利、電信建設(shè)力度，為農(nóng)民增收排憂解難，營造良好的增收環(huán)境。在深入貫徹中央1號文件的同時，我們要注重研究國家對農(nóng)業(yè)的投入，結(jié)合我縣實際，制定措施，改善投資環(huán)境，努力爭取國家及有關(guān)部門對我縣的資金投入。同時要積極想方設(shè)法增加農(nóng)業(yè)信貸投入，充分運用信貸和財政資金的導(dǎo)向，引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織增加對農(nóng)業(yè)的投入。要及時提供小額貸款，幫助解決農(nóng)民增收和發(fā)展農(nóng)業(yè)資金困難嚴(yán)重短缺問題，保障農(nóng)民增收。
