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養(yǎng)老機構智慧養(yǎng)老服務篇一
第一條為維護老年人合法權益,規(guī)范養(yǎng)老機構服務行為,促進養(yǎng)老機構發(fā)展,根據(jù)有關法律法規(guī),結合本市實際,制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機構的服務和監(jiān)督管理,適用本辦法。
前款所稱養(yǎng)老機構,是指為老年人提供住養(yǎng)、生活護理、康復、托管等服務的機構。
第三條養(yǎng)老機構的發(fā)展堅持政府舉辦和社會興辦相結合、政府扶持和市場推動相結合的原則。
鼓勵集體、村(居)民自治組織、社會團體、企事業(yè)單位、個人和外資以多種形式興辦養(yǎng)老機構,捐資、捐物支持養(yǎng)老機構的發(fā)展。
第四條市和區(qū)縣(自治縣)人民政府應當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展、人口老齡化和養(yǎng)老服務的需求狀況,制定養(yǎng)老機構發(fā)展規(guī)劃,并納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。
第五條市和區(qū)縣(自治縣)民政部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機構的養(yǎng)老服務行為進行監(jiān)督和檢查。
發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、機構編制、工商、稅務、建設、國土、財政、價格、衛(wèi)生、勞動保障等部門按照各自職責,共同做好養(yǎng)老機構的管理和發(fā)展工作。
第六條市和區(qū)縣(自治縣)人事、民政部門對扶持和發(fā)展養(yǎng)老機構做出突出貢獻的單位或個人,應當給予表彰。
第二章機構設立。
第七條開辦養(yǎng)老機構應當按照國家有關規(guī)定辦理登記手續(xù):
(三)開辦營利性養(yǎng)老機構,申辦人到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。
外商投資開辦養(yǎng)老機構的,還應當依法辦理相關審批手續(xù)。
第八條養(yǎng)老機構應當自登記之日起30日內(nèi)到所在地民政部門備案。備案應提交下列材料:
(一)登記機關頒發(fā)的登記證書復印件;。
(二)機構章程、管理制度;。
(三)管理人員、技術人員和護理人員的基本情況。
養(yǎng)老機構備案事項發(fā)生變化的,應當自變化之日起30日內(nèi)重新備案。
第九條養(yǎng)老機構的服務、管理和設施設備應當符合《老年人社會福利機構基本規(guī)范》、其建筑設計應當符合《老年人建筑設計規(guī)范》。
養(yǎng)老機構符合上述兩個規(guī)范的,可自愿向民政部門申領養(yǎng)老機構證書。養(yǎng)老機構證書不得轉讓、出租、出借和涂改。
第三章服務管理。
收養(yǎng)人員是指無勞動能力、無生活來源、無法定贍(扶)養(yǎng)人,按有關規(guī)定到養(yǎng)老機構接受養(yǎng)老服務的人員。
休養(yǎng)人員是指自愿到養(yǎng)老機構按合同約定接受養(yǎng)老服務的人員。
第十一條利用國有資產(chǎn)開辦的非營利性養(yǎng)老機構的服務對象主要是收養(yǎng)人員,在完成收養(yǎng)任務的前提下,可以接收休養(yǎng)人員。
利用非國有資產(chǎn)開辦的非營利性養(yǎng)老機構和營利性養(yǎng)老機構根據(jù)市場需求自主確定服務對象。對其接收收養(yǎng)人員的,政府應當給予鼓勵和支持。
第十二條養(yǎng)老機構應當與服務對象或其親屬、送養(yǎng)單位(以下統(tǒng)稱送養(yǎng)人)簽訂服務合同。
服務合同應當包括以下內(nèi)容:
(一)合同各方姓名(名稱)和地址;。
(二)服務內(nèi)容和方式;。
(三)服務期限和地點;。
(四)收費標準和方式;。
(五)合同各方的權利和義務;。
(六)合同變更、解除與終止的條件;。
(七)違約責任;。
(八)爭議解決方式;。
(九)其他約定事項。
市民政部門可以制定養(yǎng)老機構服務合同示范文本,供養(yǎng)老機構和服務對象參考使用。
(一)根據(jù)服務對象的生活自理能力和護理的等級標準,實施分級護理服務;。
(三)開展適合老年人特點的康復活動、文化體育活動;。
(五)建立夜間值班制度,做好老年人夜間監(jiān)護工作;。
(六)建立衛(wèi)生消毒制度,定期消毒老年人使用的餐具,定期清洗老年人的被褥和衣服,保持室內(nèi)外的環(huán)境整潔。
第十四條養(yǎng)老機構應當善待收住的老年人,不得歧視、虐待、遺棄服務對象。
養(yǎng)老機構注銷的,應當妥善安置收住的老年人。
第十五條養(yǎng)老機構接收收養(yǎng)人員的費用由同級財政部門按照規(guī)定的供養(yǎng)標準支付。具體標準由市財政部門會同市民政部門另行制定。
第四章監(jiān)督管理。
第十六條市和區(qū)縣(自治縣)民政部門應當對養(yǎng)老機構的服務質(zhì)量、服務范圍、服務費用以及捐贈款物的使用情況等進行監(jiān)督檢查。
養(yǎng)老機構應當自覺接受和配合有關部門的監(jiān)督檢查。
第十七條養(yǎng)老機構應當建立工作人員名冊和工作人員工作細則以及選聘、培訓、考核、任免和獎勵等管理制度。
第十八條養(yǎng)老機構應當建立財務、會計核算制度,公示各類服務項目的收費標準,并接受有關部門的監(jiān)督。
第十九條養(yǎng)老機構接受捐贈、資助,應當按照章程的規(guī)定和與捐贈人、資助人的約定使用。養(yǎng)老機構應當向捐贈人、民政部門報告接受和使用捐贈、資助的情況,并依法接受相關部門的監(jiān)督。
第二十條養(yǎng)老機構可以建立行業(yè)協(xié)會。行業(yè)協(xié)會應當加強自律管理,并履行下列職責:
(三)開展行業(yè)統(tǒng)計、培訓和咨詢,促進國內(nèi)外的交流與合作;。
(四)協(xié)調(diào)養(yǎng)老機構之間及養(yǎng)老機構提供服務過程中產(chǎn)生的爭議;。
(五)開展其他行業(yè)自律、服務、協(xié)調(diào)等活動。
第二十一條市和區(qū)縣(自治縣)民政部門可以定期組織營養(yǎng)、醫(yī)療、護理、財務等方面的專家和熱心老年事業(yè)的社會人士,對養(yǎng)老機構的場地、設施設備、人員配備、服務質(zhì)量和信譽等情況進行評估,并向社會公布評估結果。具體辦法由市民政部門制定。
第五章扶持與鼓勵。
第二十二條市和區(qū)縣(自治縣)人民政府應當制定優(yōu)惠扶持政策,鼓勵和扶持養(yǎng)老機構的發(fā)展。
養(yǎng)老機構符合《老年人社會福利機構基本規(guī)范》和《老年人建筑設計規(guī)范》的,經(jīng)民政部門備案后,可享受有關優(yōu)惠扶持政策。
第二十三條養(yǎng)老機構在提供養(yǎng)老服務時,享有以下優(yōu)惠政策:
(一)排放污染物達標的,經(jīng)負責征收排污費的環(huán)保部門核準后可以免交排污費;。
(二)免繳殘疾人保障金;。
(四)養(yǎng)老機構所辦醫(yī)療機構,具備對外開展醫(yī)療、康復服務條件的,可申請納入當?shù)貐^(qū)域醫(yī)療機構設置規(guī)劃,衛(wèi)生部門按有關醫(yī)療機構管理規(guī)定予以審批;所辦醫(yī)療機構取得執(zhí)業(yè)許可證的,可向當?shù)貏趧颖U闲姓芾聿块T申請醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構,經(jīng)審查合格的,可以納入醫(yī)療保險定點范圍。
第二十四條非營利性養(yǎng)老機構在提供養(yǎng)老服務時,享有以下優(yōu)惠政策:
(一)提供的育養(yǎng)服務收入免征營業(yè)稅;。
(二)自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅;。
(三)用電、用水、用氣應當按照有關規(guī)定給予相應優(yōu)惠;。
(四)國家機關開辦的非營利性養(yǎng)老機構的建設和運營費用,由同級財政予以保障;企事業(yè)單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人開辦的非營利性養(yǎng)老機構的建設和運營費用,市和區(qū)縣(自治縣)人民政府可根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展狀況給予一定補貼。
第二十五條國家和本市對養(yǎng)老機構的優(yōu)惠政策還有其他專門規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六章法律責任。
第二十六條養(yǎng)老機構有下列行為之一的,由民政部門責令限期改正;逾期不改正的,處以罰款。
(一)違反本辦法第八條規(guī)定不辦理或者不重新辦理備案手續(xù)的;。
(二)違反本辦法第十二條規(guī)定不簽訂服務合同的;。
(三)違反本辦法第十三條規(guī)定不按要求提供養(yǎng)老服務的;。
(五)違反本辦法第十六條規(guī)定不配合有關部門監(jiān)督檢查的;。
(六)違反本辦法第十九條規(guī)定不按約定使用捐贈、資助并向相關部門報告使用情況的。
有前款第(―)、(二)、(三)、(五)、(六)項規(guī)定行為之一的,由民政部門處200元以上1000元以下的罰款;有第(四)項規(guī)定行為的,由民政部門處元以上5000元以下罰款。
有上述行為之一的,有關部門還可以取消給予的扶持優(yōu)惠措施,并追繳違法行為存續(xù)期間已減免的相關費用。
第二十七條養(yǎng)老機構有其他違法行為的,由有關部門依法予以處理。
第二十八條民政部門和有關管理部門工作人員在養(yǎng)老機構管理服務中,嚴重失職、濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂的,由主管部門或者監(jiān)察部門視情節(jié)輕重給予處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。
第二十九條當事人認為具體行政行為侵犯其合法權益的,可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。
第三十條服務對象、送養(yǎng)人與養(yǎng)老機構在養(yǎng)護過程中發(fā)生糾紛的,可以向有關部門申請調(diào)解,也可以向人民法院提起民事訴訟。
第七章附則。
第三十一條智力和精神殘疾人托養(yǎng)機構等社會福利機構的扶持與鼓勵參照本辦法第五章的規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條本辦法施行前已開業(yè)的養(yǎng)老機構,應當自本辦法施行之日起30日內(nèi)補辦備案手續(xù)。
第三十三條本辦法自3月1日起施行。
養(yǎng)老機構智慧養(yǎng)老服務篇二
為防止重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,完善應急管理機制,迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故,保護養(yǎng)老機構工作人員及入住人員的人身和財產(chǎn)安全,本著預防與應急并重的原則,制定本預案。
成立仙游縣民政局養(yǎng)老機構消防應急工作領導小組,由縣民政局局長黃金茶任組長,副局長周春盛任副組長,養(yǎng)老和慈善事業(yè)促進股干部為成員,負責對全縣養(yǎng)老機構消防工作進行領導和指揮。各養(yǎng)老機構分別成立滅火組、安全組、警戒組、救護組和通訊組,并確定相關工作人員,災情發(fā)生時各司其職,迅速有效地控制災情,確保養(yǎng)老機構安全。
1、發(fā)現(xiàn)火情,現(xiàn)場工作人員立即疏散人員、隔離火源,防止火勢蔓延,并迅速報告;
2、滅火組按照應急處置程序采用適當?shù)南榔鞑倪M行撲救;
3、安全組長根據(jù)事故報告立即到現(xiàn)場進行指揮;
5、救護組進行現(xiàn)場救護,如有需要立即將傷員送至醫(yī)院;
2、緊急疏散:警戒組建立警戒區(qū),將與事故無關的人員疏散到安全地點;
4、配合消防應急部門的相關工作。
1、常態(tài)化巡視,養(yǎng)老機構安全員應每日進行巡視,發(fā)現(xiàn)消防隱患及時整改。
2、定期組織安全生產(chǎn)培訓,確保養(yǎng)老機構工作人員熟悉各種應急處置技術;
3、定期組織應急處置技術演練,應急預案綜合演練每半年不少于1次。
養(yǎng)老機構智慧養(yǎng)老服務篇三
全體工作人員要高度樹立“生命無價,安全至上,責任如山”意識,以對黨和人民高度負責的精神,高度重視養(yǎng)老院安全工作,增強防范意識和責任意識,要加強領導,強化責任,采取有效措施,將應對惡劣天氣和養(yǎng)老院安全工作抓緊、抓實、抓好。
組長:
副組長:
組員:
風雹(雷電、大風、龍卷風、冰雹)等。
1、加強院舍安全檢查。養(yǎng)老院對院舍、圍墻、廁所等進行一次全面檢查,并安排專人每天巡查。尤其是惡劣天氣時要隨時檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時處置。同時加強對院內(nèi)電氣線路以及各種醫(yī)療設施與設備的檢查,杜絕安全事故。采取保暖防風措施,保證老人正常的活動。
2、加強安全教育。加強宣傳,提高工作人員的安全防范意識,防止上下班期間發(fā)生各類事故,提高雨雪天氣、大風天氣全院安全意識。對老人進行惡劣天氣的安全教育,為老人及時添加衣物,防凍防寒,預防感冒。
3、加強值班,保障安全信息暢通。養(yǎng)老院實行值日執(zhí)勤,院長帶班制度,要求值勤人員及保證通信暢通,提前到院,確保能夠及時報告和迅速應對各類突發(fā)事件。
4、大雪天氣,要組織人員及時清除校內(nèi)道路的積雪,加強后勤保障工作,提前準備好除雪所要使用的掃帚、推雪板、鐵鍬等工具,準備好地毯、紙版等防滑用品。
我院要認真加強防范意識,牢固樹立“安全第一”的思想,切實做好惡劣天氣下全院人員的安全工作。
1、養(yǎng)老院防災工作領導小組加強值班,主要負責人和值班人員的手機、值班電話全天候開機,保障防災現(xiàn)場通訊暢通,確保防災信息的獲取和傳遞。
2、組織必要的工作人員應急搶險隊伍,落實養(yǎng)老院搶險救災工作的人力保障。
3、加強與當?shù)毓膊块T的聯(lián)系,做好養(yǎng)老院的治安工作。
4、加強與衛(wèi)生部門的聯(lián)絡,做好養(yǎng)老院的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護,預防疾病流行,做好全院人員疾病免疫和院公共場所消毒工作。
5、加強防御氣象災害避險知識宣傳,提高全院人員的防災減災能力。
1、養(yǎng)老院密切注意災情動向,災情解除后,及早向民政局報告災情損失情況,并及時向上級報告全系統(tǒng)受災損失情況。
2、養(yǎng)老院抓緊組織人員對災后的院內(nèi)環(huán)境進行大清理,及時請當?shù)胤酪卟块T進行防疫消毒處理,對重大疫情、病情采取緊急措施,防止疫情的傳播和蔓延。對受損較嚴重的院舍門窗、屋面,以及圍墻、宣傳欄等,及時提出整改方案上報,并抓緊落實維修工作,盡快恢復正常的運轉及秩序。
養(yǎng)老機構智慧養(yǎng)老服務篇四
為提高全縣養(yǎng)老機構自然災害應急反應能力和救災工作整體水平,建立和完善災害救助應急體系,迅速、有序、高效地實施救助,最大限度地減小災害造成的損失,根據(jù)《咸寧市民政局養(yǎng)老機構自然災害應急預案》,現(xiàn)制定本局養(yǎng)老機構自然災害應急預案。
(一)適用范圍:本預案適用于地震、洪澇、泥石流、山體滑坡、干旱、風災、冰雹、雪災害等突發(fā)性自然災害發(fā)生后的應急反應。
(二)主要職責:加強組織領導,強化工作職責,完善自然災害應急預案的制定及措施的落實;經(jīng)常性地開展安全檢查,預防自然災害事故的發(fā)生;深入受災養(yǎng)老機構核查災情;協(xié)調(diào)配合組織做好轉移安置養(yǎng)老機構入住人員工作;協(xié)助受災的養(yǎng)老機構申請恢復重建資金和應急救助資金及物資等;協(xié)助督辦救災物資的組織調(diào)撥和供應工作。
組長:
副組長:
成員:
(一)預防為主,常備不懈。經(jīng)常宣傳自然災害事故的預防知識,提高養(yǎng)老機構管理人員及工作人員的安全保護意識。加強日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預防和控制措施,嚴防有關安全隱患不到位等問題出現(xiàn)。
(二)依法管理,統(tǒng)一領導??h民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦成立相應應急領導小組,嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),按照“屬地管理”,“誰主管、誰負責”,對自然災害事故的預防、控制和救治工作實行依法管理,對于違法行為,依法追究責任。
(三)快速反應,運轉高效。建立預警快速反應機制,增強人力、物力、財力儲備,提高應急處理能力。保證救災工作做到緊密配合、有效銜接,確保完成應急救災任務。
(一)災害發(fā)生前,應密切注意氣象、地震和災害預報部門發(fā)出的災情預警,及時發(fā)布預警信息,落實預防措施,加固好易發(fā)生自然災害事故的基礎設施,盡量消除災害隱患,確保災害損失降至最低。
(二)災害發(fā)生后,及時啟動養(yǎng)老機構自然災害應急預案,應急領導小組加強對自然災害事故的領導和管理,統(tǒng)一指揮抗災救災工作,第一時間趕赴災害現(xiàn)場核查災情,參與災情處置,做好養(yǎng)老機構入住人員的轉移安置,妥善安排好受災機構入住人員生活等事宜,收集匯總災情,1小時內(nèi)完成災情初步報送,并做好災情續(xù)報。
(三)災情穩(wěn)定后,協(xié)助受災養(yǎng)老機構積極爭取恢復重建資金,幫助災后恢復。鼓勵社會組織、社工、志愿者等社會力量參與抗災救災和災后恢復重建工作,開展心理疏導和精神慰藉,確保受災養(yǎng)老機構生產(chǎn)生活忙恢復正常秩序。
(一)落實24小時值班制度。汛期、低溫雨雪冰凍等災害期間實行24小時值班人員在崗值班、領導在崗帶班制度。應急小組成員保持24小時通訊暢通。
(二)及時開展查災核災救災工作。及時收集災害信息,向局領導、縣委縣政府和市局報告,與相關部門做好對接,深入受災現(xiàn)場核查災情,形成災情報告。協(xié)助做好受災養(yǎng)老機構的抗災救災和恢復重建工作。
(三)強化應急救援保障。做好食品、飲水、衣物等救災物資的調(diào)集和發(fā)放工作,落實好查災核災等應急車輛保障。保證組織落實、人力落實、應急物資落實,以最快的、最高效的辦法處置事件,確保養(yǎng)老機構入住人員的安全。
養(yǎng)老機構智慧養(yǎng)老服務篇五
1.養(yǎng)老機構應建立疫情應急處置工作機制。養(yǎng)老機構負責人全面負責機構內(nèi)的疫情應急處置工作,制定并實施應急預案,劃片分區(qū),責任到人。建立院內(nèi)感染控制和隔離制度、流程并組織實施。當養(yǎng)老機構出現(xiàn)疑似病例或感染病例時,養(yǎng)老機構負責人應立即啟動養(yǎng)老機構疫情應急預案,并向屬地鎮(zhèn)報告。
2.當接到養(yǎng)老機構的疫情報告后,應迅速成立疫情應對領導(工作)小組,及時聯(lián)系當?shù)匦l(wèi)生健康部門請求指導,協(xié)助開展相關調(diào)查處置工作。
3.嚴格執(zhí)行疫情報告制度。當養(yǎng)老機構發(fā)生疫情時,屬地鎮(zhèn)應立即向當?shù)匾咔槁?lián)防聯(lián)控機制、上級民政部門報告,不得遲報、瞞報、漏報。
1.各鎮(zhèn)及養(yǎng)老機構對床位總數(shù)、入住老年人數(shù)、工作人員數(shù)以及防控物資儲備等做到底數(shù)清、情況明,統(tǒng)籌養(yǎng)老機構各類資源儲備,當養(yǎng)老機構內(nèi)發(fā)生疫情時,能迅速調(diào)度相關資源給予援助。
2.各鎮(zhèn)要建立有防疫、醫(yī)護專業(yè)人員指導或參加的養(yǎng)老護理員應急支援隊伍,統(tǒng)籌養(yǎng)老服務人力資源儲備,當養(yǎng)老機構內(nèi)發(fā)生疫情時,能迅速給予相關養(yǎng)老機構疫情處置、專業(yè)照護支持。
1.當養(yǎng)老機構中發(fā)現(xiàn)有老年人出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、咽痛、胸悶、呼吸困難、輕度納差、乏力、精神稍差、惡心嘔吐、腹瀉、頭痛、心慌、結膜炎、輕度四肢或腰背部肌肉酸痛等肺炎可疑癥狀時,養(yǎng)老機構應嚴格按照我省《轉發(fā)國務院聯(lián)防聯(lián)控機制關于肺炎疫情防控期間養(yǎng)老機構老年人就醫(yī)指南的通知》(皖疾控辦(20xx)136號)執(zhí)行。
2.當養(yǎng)老機構中有老年人被確診為疑似病例或感染病例時,應立即送定點醫(yī)療機構就診,并立即根據(jù)疫情監(jiān)測要求報告相關部門,在當?shù)匦l(wèi)生健康或疾控機構指導下,對密切接觸者(接觸的其他老年人和工作人員)開展排查,實施14天隔離觀察,協(xié)助開展全面消殺、規(guī)范處置個人物品等其他處置工作。不得接收新入住老人。疑似病例在排除后,其密切接觸者可解除隔離觀察。
3.養(yǎng)老機構內(nèi)應預設隔離觀察室,隔離觀察室應配置相應防護用品(防護服、醫(yī)用口罩、手套等),配備必要生活和護理服務條件,有條件的設置隔離區(qū)和消毒室。隔離觀察室(區(qū))應設置在相對獨立、通風良好、有獨立廁所的單人房間,并處于養(yǎng)老機構的下風向。對密切接觸者進行隔離觀察時,應避免與其他非隔離人員的接觸,嚴禁外出。做好隔離觀察場所的清潔與消毒工作,避免交叉感染。隔離觀察室(區(qū))的生活垃圾應統(tǒng)一處理。
4.不具備設立隔離室(區(qū))條件的養(yǎng)老機構,應報告屬地鎮(zhèn),在本級聯(lián)防聯(lián)控機制統(tǒng)籌下,通過當?shù)卣付ǖ募嗅t(yī)學觀察點、有條件的養(yǎng)老機構或新設立的專門場所,對擬進行隔離觀察的養(yǎng)老機構人員進行集中觀察隔離。
5.做好養(yǎng)老機構內(nèi)其他非密切接觸者的觀察防護工作,發(fā)生疫情的養(yǎng)老機構除需要進行隔離觀察者外,其他所有人員均應在院內(nèi)實施觀察,單間安置觀察,觀察期不得少于14天,觀察期間不得外出。疑似病例在排除后,院內(nèi)觀察解除。做好院內(nèi)觀察人員的體溫檢測、健康狀況監(jiān)測及日常消毒等工作,發(fā)現(xiàn)疑似癥狀立即向有關部門報告,實施隔離觀察。
1.充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構主陣地作用,當發(fā)生疫情的養(yǎng)老機構無法滿足院內(nèi)需要隔離觀察者的隔離要求時,首先由能夠提供隔離條件的公辦養(yǎng)老機構承接隔離任務;當公辦養(yǎng)老機構無法滿足隔離觀察條件時,統(tǒng)籌屬地養(yǎng)老機構自有資源,選擇有隔離條件的養(yǎng)老機構承接隔離觀察任務;當養(yǎng)老機構自有資源無法滿足隔離要求時,需報請當?shù)卣饔蒙鐣Y源解決需要隔離老年人的隔離問題。
2.統(tǒng)籌養(yǎng)老機構服務人力資源,當疫情發(fā)生時,所在養(yǎng)老機構服務人員無法滿足疫情應急防控、服務老年人的需求時,當?shù)孛裾块T應統(tǒng)籌調(diào)動屬地養(yǎng)老機構服務人力資源,并發(fā)動社會組織、相關專業(yè)人員支援,確保發(fā)生疫情的養(yǎng)老機構人員保障到位。必要時,可報告當?shù)卣埱笙嚓P部門、機構參與疫情防控工作。
養(yǎng)老機構智慧養(yǎng)老服務篇六
圍繞“零事故、無傷亡、保平安”的目標,堅持“預防為主、積極處置”的方針,盡一切努力杜絕或減少養(yǎng)老機構安全隱患等突發(fā)事件的發(fā)生,把損失降到最低限度,切實保障老年人的各項權益。
(一)堅持以人為本,老年人生命安全高于一切的原則;
(二)堅持屬地管理,協(xié)同負責的原則;
(三)堅持預防為主,積極處置和及時、合法、公正處理的原則。
(一)通過對養(yǎng)老機構工作人員、服務對象進行安全、自救自護教育,牢固樹立安全責任意識,切實提高服務人員和老人的安全防護意識與能力。
(二)完善風險防范制度及重大安全事故信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡,定時定期對養(yǎng)老機構進行安全巡查,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處理,確保養(yǎng)老機構各項工作的順利開展。
養(yǎng)老機構內(nèi)發(fā)生流行性疾病時,應采取如下措施:
1、遇有院內(nèi)發(fā)生流行性疾病,有關當事人必須在發(fā)現(xiàn)疾病的第一時間內(nèi)向院長報告,院長負責向縣民政局及衛(wèi)生防疫部門報告;并及時與老人家屬聯(lián)系通報。
2、限制或停止人群聚集活動,完善傳染病疫情檢測報告網(wǎng)絡,保證24小時信息暢通。做到早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早治療。
3、對患者提供基本救護的同時做好隔離、防護工作。對被傳染病病原體污染的場所、物品實施消毒。對服務對象和職工的發(fā)熱情況進行登記、檢測與排查。
4、嚴格人員進出管理制度,實行24小時值班制度,及時掌握院內(nèi)各類人員流動情況,發(fā)現(xiàn)問題及時與衛(wèi)生所聯(lián)系。做好保障措施。做好后勤防護用品等傳染病防疫物資供應,做好應急準備。
養(yǎng)老機構內(nèi)發(fā)生火災事故時,應采取如下措施:
1、立即向119消防指揮中心報警,并迅速報告屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣民政局。
2、迅速切斷有關電源,隔離或搬運易燃易爆物品。
3、迅速搶救受傷人員和疏散危險區(qū)人員,撤離到安全區(qū)域。視情送醫(yī)救助及通知家屬。
4、迅速組織人員積極配合消防人員滅火。
5、在進行滅火的同時,應采取有效的隔離措施,防止火勢蔓延。
6、查明事故原因,制訂和完善防范措施,并形成文字匯報材料上報屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣民政局。
一旦發(fā)現(xiàn)食物中毒現(xiàn)象,立即采取如下措施:
1、發(fā)現(xiàn)老人有類似食物中毒癥狀時,應迅速送醫(yī)院診治,必要時及時通知家屬。
2、迅速向屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)計局、縣民政局報告。
3、做好所食用食物取樣工作,以備市場監(jiān)管部門檢驗。如是食用養(yǎng)老機構外食物所致,也應積極配合有關部門取樣。
4、迅速排查食用致毒食物的名單,并檢查在院人員的身體狀況。
5、積極配合上級有關部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。
6、查明事故原因,制訂和完善防范措施,并形成文字匯報材料上報。
1、第一時間趕到病人所在現(xiàn)場,判斷老年人的實時狀態(tài),立即采取有效的救護和保護措施,避免老年人受到二次傷害。
2、立即通知醫(yī)務人員趕赴現(xiàn)場。
3、若情況危急速打急救電話120。
4、盡快通知老年人的家屬,同時做好其他老人的思想穩(wěn)定工作。
5、查明事故原因并形成文字材料,上報屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣民政局。
(一)養(yǎng)老機構內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件后,應立即啟動相應的突發(fā)事件應急預案。
(二)事故發(fā)生30分鐘以內(nèi)及時向屬地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、區(qū)民政局及有關部門報告情況,并做好穩(wěn)定工作。
(三)及時成立事件調(diào)查小組,確定專人組織調(diào)查,保留第一手資料(原始記錄、照片、監(jiān)控圖像等),保護現(xiàn)場或保留物樣,不擅自為事故定性。寫出事故報告,分別報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣民政局及相關部門。
(四)召開老年人以及相關人員會議,通報事件經(jīng)過,并進行安全再教育。穩(wěn)定老年人情緒,做好事故后穩(wěn)定和秩序維護工作。
(五)養(yǎng)老機構工作人員必須堅守各自崗位,要加倍安排夜間的值班人員,進行夜間巡查;未經(jīng)允許,不得擅自發(fā)布誤導信息,共同做好維護穩(wěn)定工作。
(六)認真分析事故發(fā)生的原因、責任以及所產(chǎn)生的后果,全面排查安全隱患和制度及措施漏洞,進行必要的整改和完善,避免類似事件的再次發(fā)生。
縣民政局成立養(yǎng)老機構應急處置工作小組,負責預防和處置養(yǎng)老機構突發(fā)事件工作。由縣民政局局長任組長,業(yè)務分管領導和分管紀檢的領導任副組長,具體工作由養(yǎng)老科、辦公室負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和養(yǎng)老機構要成立相應的應急處置工作小組,明確工作職責。
養(yǎng)老機構智慧養(yǎng)老服務篇七
并不是所有社會辦養(yǎng)老機構都可以享受補貼,欲申請必須符合這些條件:
首先,要有合適的場地。新建的要完善有關建設審批手續(xù),并取得房地產(chǎn)證;利用自有房屋或者租賃房屋改擴建的應具有房地產(chǎn)證或租用5年以上的房屋租賃協(xié)議書及房地產(chǎn)證;養(yǎng)老設施符合《老年養(yǎng)護院建設標準》和《老年人建筑設計規(guī)范》規(guī)定,工程質(zhì)量和消防安全驗收合格。
同時,設備設施、人員配備、服務管理等符合《老年人社會福利機構基本標準》要求。已辦理養(yǎng)老機構法人登記和備案手續(xù)。
此外,建設規(guī)模符合要求。新建或利用自有房屋改擴建增加床位100張以上,租房改擴建增加床位50張以上。床位入住率達到50%以上。
全市每年只開展2次審批。
申報社會辦養(yǎng)老機構建設補貼,首先由社會辦養(yǎng)老機構向所在區(qū)縣民政局提出書面申請后,區(qū)縣民政局進行實地調(diào)查,填寫調(diào)查表。之后,區(qū)縣民政和財政部門組織評審委員會進行評審,然后公示。最后,報市級審定。
值得注意的是,每年5月和10月,全市組織開展2次社會辦養(yǎng)老機構建設補貼的申報審批工作。各區(qū)縣民政局須在當月30日以前初審符合條件的上報。
此外,新建和改擴建社會辦養(yǎng)老機構享受建設補貼的,從事養(yǎng)老服務的年限不得少于5年。
養(yǎng)老機構智慧養(yǎng)老服務篇八
副組長:張麗霞。
成員:季淑清唐偉東趙明偉。
主要職責:
(1)加強領導,健全組織,強化工作職責,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
(2)充分利用各種渠道進行消防安全知識的宣傳教育,組織、指導本單位消防安全常識的普及教育,廣泛開展消防安全和有關技能訓練,不斷提高養(yǎng)老機構人員的防范意識和基本技能。
(3)認真搞好各項物質(zhì)保障,嚴格按應急預案要求積極籌儲,落實飲食,防凍防雨、搶救設備等物質(zhì)準備工作,強化管理,使之保持良好備戰(zhàn)狀態(tài)。
(4)采取一切必要手段嗎,利用各方面力量全面進行救護工作,把災害造成的損失降到最低點,加大檢查力度,抓好實戰(zhàn)演練,提高應急處置能力。
(5)調(diào)動一切積極因素,全面保證和促進養(yǎng)老機構安全穩(wěn)定。
應急前準備:
領導小組及時發(fā)布有關信息和警報,全面組織各項消防救護工作,隨時準備執(zhí)行應急任務。
應急過程行動:
1、領導小組得知消防緊急情況后,立即組織各種救護隊伍迅速集結待命。
2、迅速發(fā)出緊急警報,組織仍滯留在建筑物內(nèi)所有人員撤離。
3、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵、關閉危險場所,停止各項室內(nèi)大型活動。
4、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理,加強供電輸電、機房等重要設備、場所的防護,保障工作順利進行。
5、迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作,及時將受傷人員轉移并送至附近醫(yī)院搶救。
6、加強重要設備、重要物品的救護和保護,加強養(yǎng)老機構值班值勤和邏輯,防止各類犯罪活動的發(fā)生。
1、加強對養(yǎng)老機構人員的宣傳教育,做好老人的思想穩(wěn)定工作。
2、加強各類值班值勤,保持通訊暢通,及時掌握養(yǎng)老機構情況,全力維護正常生活秩序。
3、迅速了解和掌握養(yǎng)老機構火災情況,及時匯總上報。
養(yǎng)老機構智慧養(yǎng)老服務篇九
成員:李尹雷先鋒李子艷李小芳雷亞偉。
王守才華建中。
本預案適用于養(yǎng)老院內(nèi)可能發(fā)生的性質(zhì)嚴重、產(chǎn)生重大影響的突發(fā)性事件。主要包括對自傷、傷人、跌倒、噎食、走失等事件。
(一)對于突發(fā)性事件,實行應急小組負責制。
(二)應急小組可以隨時調(diào)集人員及交通工具。
(三)敬老院發(fā)生突發(fā)事件后,必須在第一時間內(nèi)向應急小組報告。
(四)應急小組接到突發(fā)性事件報告后,在最短時間內(nèi)到達事件現(xiàn)場,組織搶救和善后處置工作。
(五)應急小組接到報告后,根據(jù)事件大小,及時向區(qū)民政部門匯報。
(六)對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間的將予以紀律處分,造成嚴重后果的將移交司法機關追究其刑事責任。
(一)體表接觸污染的血及體液。
1.迅速、立即脫去被污染的衣物。
2.流動水沖洗被污染部位,使用肥皂或消毒液沖洗消毒。
3.更換清潔衣物。
(二)銳器刺傷。
1.保持鎮(zhèn)靜。
2.迅速、敏捷的擠壓受傷部位,使部分血液排除,相對減少受污染的程度。
3.同時用流動水沖洗。
4.沖洗后立即用消毒水消毒受傷部位。
5.對傷處進行適當?shù)母采w、包扎,必要時出外科急診進行傷口處理。
(一)入住人員發(fā)生摔倒、墜床,應立即趕赴現(xiàn)場。
出自 zgxlcd.com
(二)通知醫(yī)生對患者的情況作出初步判斷,并檢測血壓、心率、呼吸、意識,必要時撥打120緊急送往醫(yī)院救治。
(三)如病情允許,將患者移至床上。
(四)及時上報領導,并通知家屬。
(五)做好照護記錄。
(一)發(fā)現(xiàn)入住老人走失立即尋找并通知值班人員。
(二)及時上報領導,并通知家屬。
(三)查找老人家屬聯(lián)系電話,通知家屬協(xié)助查找。
(一)發(fā)生誤吸或噎食時,立即使病人采取俯臥位,頭低腳高,扣拍背部。盡可能使吸入物、噎食物排除,同時撥打120緊急送往醫(yī)院救治。
(二)及時清理口腔內(nèi)痰液、嘔吐物。
(三)通知醫(yī)生測量生命體征。
(四)及時上報院領導,并通知家屬。
(五)做好照護記錄。
(一)老人使用熱水袋等取暖發(fā)生燙傷后,立即取走引起燙傷的物品(熱水袋、電暖爐等),盡快脫去熱水浸漬的衣服,立即用自來水沖洗或浸泡的清水中或使用浸濕的毛巾濕敷。
(二)立即報告領導,安慰老人以減輕他們的'恐懼和焦慮心理。
(三)燙傷處皮膚發(fā)生水泡時,盡量不要弄破水泡,局部涂燙傷膏或保持干燥。
(四)必要時撥打120緊急送往醫(yī)院救治。
(五)做好照護記錄。
(一)立即報告領導,聯(lián)系醫(yī)院組織救治。
(二)追回已發(fā)出的可疑中毒食品或物品,或停止食用可疑中毒食品。
(三)向中毒或患病人員家屬通報情況。
(四)配合衛(wèi)生防疫部門保護事發(fā)現(xiàn)場,對中毒食品、物品等取樣留驗,對相關人員進行隔離。
(五)養(yǎng)老院不能解決的問題請求上級主管部門和當?shù)匦l(wèi)生行政部門支持和幫助。
養(yǎng)老機構智慧養(yǎng)老服務篇十
老有所養(yǎng),最艱巨最繁重的任務之一就是保障和改善民生,提升廣大老年人的獲得感和幸福感,今天我們就來了解一下重慶市養(yǎng)老服務中心建設狀況。重慶市養(yǎng)老服務中心是由重慶市民政局批準設立的市級養(yǎng)老服務機構,承擔全區(qū)養(yǎng)老服務建設、發(fā)展和監(jiān)督管理的職能。
重慶市養(yǎng)老服務中心是重慶的養(yǎng)老服務示范平臺,位于重慶市第一社會福利院內(nèi),中心建筑面積1000余平方米,建設有:一級養(yǎng)老服務設施、二級養(yǎng)老服務設施、四級養(yǎng)老服務設施、六級養(yǎng)老服務設施和特困人員供養(yǎng)服務設施。
重慶市養(yǎng)老服務中心位于重慶市渝北區(qū)龍山街道金科悅府,建筑面積3000余平方米,主要包括養(yǎng)老公寓樓、養(yǎng)老公寓樓、康復中心、食堂、文化活動中心、綜合服務中心、社區(qū)衛(wèi)生服務站等。
重慶養(yǎng)老服務中心建成后,將配備200余張床位,將提供醫(yī)療養(yǎng)老服務。
重慶養(yǎng)老服務中心將按照“公建民營、醫(yī)養(yǎng)結合”模式,打造重慶養(yǎng)老服務中心。按照功能定位,積極發(fā)揮政府主導作用,以社區(qū)為基礎,通過政府購買服務的方式引進社會力量運營管理。
養(yǎng)老中心以“生活照料+健康管理+康復護理”的全生命周期健康管理為特色,全面提升了醫(yī)養(yǎng)結合服務能力,引進專業(yè)力量加強養(yǎng)老護理人才隊伍建設,在服務項目中創(chuàng)新多種形式的醫(yī)養(yǎng)結合模式,實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟效益雙贏。
打造多元化養(yǎng)老服務。
養(yǎng)老中心在引導老年人樹立健康養(yǎng)老理念、積極參與社會養(yǎng)老事務,不斷優(yōu)化養(yǎng)老服務供給,營造敬老愛老的良好氛圍,不斷滿足養(yǎng)老服務需求,不斷提升居家老年人的幸福感和獲得感。
養(yǎng)老機構智慧養(yǎng)老服務篇十一
“上”年金保險是一種養(yǎng)老保險產(chǎn)品,它是一種補充養(yǎng)老金體系,被稱為商業(yè)保險公司的養(yǎng)老金體系。陳東升表示,面對老齡化,保險公司也會把這個目標做好,堅定的跟著第一支柱和第二支柱,在國家的正確指引下,穩(wěn)定長期投資,長期投資,不斷提升自己的養(yǎng)老保障水平。
此外,從保險產(chǎn)品角度看,養(yǎng)老年金保險產(chǎn)品的本質(zhì)是讓人們的壽命延長,通過長期投資,不僅可以保證自己的生活品質(zhì),也為未來養(yǎng)老積累足夠的現(xiàn)金流,還可以通過保險公司進行資產(chǎn)配置,讓自己養(yǎng)老有保障,實現(xiàn)現(xiàn)金流的穩(wěn)定增值。
除了養(yǎng)老年金保險產(chǎn)品,保險公司也在積極開發(fā)各種形式的保險產(chǎn)品,如高端養(yǎng)老、醫(yī)療健康、護理保險、個護保險等,其中高端養(yǎng)老是險產(chǎn)品類型比較多的,險的類型主要有醫(yī)療保險、重疾險、護理保險等。而高端養(yǎng)老則可以讓客戶在退休前配置固定的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,真正地實現(xiàn)了“老有所醫(yī)”。
03“保險產(chǎn)品+養(yǎng)老社區(qū)+養(yǎng)老服務”的全國布局。
在實際運營過程中,大多保險公司采用“保險產(chǎn)品+養(yǎng)老社區(qū)+養(yǎng)老服務”的模式,并對其投資收益進行了初步的測算。例如,目前國內(nèi)有多家保險公司投資了近60個養(yǎng)老社區(qū)項目,并且已經(jīng)開展了養(yǎng)老社區(qū)入住資格的函集,床位數(shù)在數(shù)百個?!氨kU產(chǎn)品+養(yǎng)老社區(qū)+養(yǎng)老服務”的全國布局顯然是國內(nèi)保險公司參與布局養(yǎng)老市場的一種典型。
可以將泰康養(yǎng)社區(qū)的養(yǎng)老社區(qū)布局和養(yǎng)老服務相結合,為客戶提供一站式的退休生活解決方案。例如,保險公司采取的“一次性躉交、終身壽光、單張保單貸款”的形式,有利于資金周轉,同時提供房屋年限等長線資金支持,以滿足客戶的退休生活資金需求。
養(yǎng)老機構智慧養(yǎng)老服務篇十二
近年來,伴隨著我國人口老齡化的加劇,養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)逐漸興起,各類養(yǎng)老服務機構成為老年人生活中不可或缺的一部分。為了進一步了解和研究養(yǎng)老服務機構的現(xiàn)狀與問題,我對當?shù)氐膸准茵B(yǎng)老服務機構進行了走訪。通過這次走訪,我對養(yǎng)老服務機構的發(fā)展方向、服務質(zhì)量以及改進措施有了更深入的了解和思考。
首先,我參觀了一家養(yǎng)老院。這里提供了全方位的養(yǎng)老服務,包括住宿、飲食、醫(yī)療、康復等。在養(yǎng)老院的參觀過程中,我觀察到工作人員以尊重、關愛的態(tài)度對待老人,為老人提供了良好的生活環(huán)境和醫(yī)療保障。然而,我也發(fā)現(xiàn)了一些問題。比如,有些老人抱怨醫(yī)護人員的服務不到位,有時需要等待很長時間才能得到及時的醫(yī)療幫助。此外,養(yǎng)老院的活動內(nèi)容相對單一,導致有些老人沒有良好的娛樂和社交環(huán)境,容易感到孤獨和無聊。因此,對于養(yǎng)老院來說,提高醫(yī)護服務的質(zhì)量和效率,豐富老人的活動內(nèi)容是亟待改進的方向。
其次,我參觀了一家居家養(yǎng)老服務機構。這種形式的養(yǎng)老服務讓老人可以在家中得到更好的照料和關愛,同時也能保持一定的社交活動。通過參觀和與居家養(yǎng)老服務人員的交流,我發(fā)現(xiàn)這種機構有著很大的發(fā)展?jié)摿ΑH欢?,現(xiàn)實中也存在著一些問題。首先,由于價格相對較高,居家養(yǎng)老服務并不是所有老人都能承受得起的,這就需要政府和社會力量進行補貼或資助。其次,由于居家養(yǎng)老服務主要集中在護理、清潔等基本生活上,對于老年人心理健康的關注程度有待提高。因此,我認為居家養(yǎng)老服務機構應該進一步完善服務內(nèi)容,包括提供心理咨詢、社交活動等,以滿足老人全方位的需求。
另外,我還走訪了一家老年活動中心。這里提供了各種各樣的興趣愛好培訓課程,如書法、舞蹈、繪畫等,讓老人可以積極參與社交活動,提高生活質(zhì)量。然而,我發(fā)現(xiàn)這些活動大多仍停留在傳統(tǒng)的文化課程,對于老人們的個性化需求還不夠滿足。此外,活動中心的人員配置相對不足,不能滿足老人的個性化服務需求。因此,針對老年活動中心,我認為應該加強對老人需求的調(diào)研和研究,推出更豐富多樣化、個性化的活動課程,并增加專業(yè)人員的配置,提高服務質(zhì)量。
最后,我還走訪了一家專門從事老年社區(qū)建設的機構。這家機構的服務范圍涉及居家養(yǎng)老、康復護理、健康咨詢等多個方面。通過走訪和與工作人員的交流,我了解到這種機構注重老人的家庭關系和社會關系,鼓勵老人積極參與社區(qū)活動,保持社交網(wǎng)絡的穩(wěn)定。然而,老年社區(qū)建設機構在推動老年人主動參與社區(qū)活動方面仍有不足之處,有些老年人對社區(qū)活動缺乏興趣,需要更多的引導和激勵。因此,我認為老年社區(qū)建設機構應該加大對老人的宣傳力度,促進老人對社區(qū)活動的認同感,并且倡導社會關愛老人的理念,讓老人真正融入社區(qū)。
綜上所述,通過對養(yǎng)老服務機構的走訪,我深刻認識到養(yǎng)老服務機構在日常工作中取得的成績和存在的問題。養(yǎng)老服務機構應該進一步完善服務內(nèi)容,提高醫(yī)護服務的質(zhì)量和效率,豐富老人的活動內(nèi)容,加大對老人心理健康的關注程度,增加專業(yè)人員的配置,提高服務質(zhì)量。同時,政府和社會力量也應該加大對養(yǎng)老服務機構的支持力度,為老年人創(chuàng)造更好的生活環(huán)境和生活條件。只有這樣,我國養(yǎng)老服務事業(yè)才能持續(xù)健康發(fā)展,為老年人提供更好的生活保障。
養(yǎng)老機構智慧養(yǎng)老服務篇十三
為全面貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略和《國務院關于實施健康中國行動的意見》(國發(fā)〔20xx〕13號),根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)健康中國行動組織實施和考核方案的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕32號)、《健康中國行動(20xx—20xx年)》《“健康內(nèi)蒙古20xx”規(guī)劃》和《健康包頭促進行動方案》的要求,結合我縣實際,特制定本實施方案。
(一)指導思想。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,深入實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略,以維護老年人健康權益為中心,以滿足老年人健康服務需求為導向,按照健康引領、全程服務、兜底保障、公平可及、政策支持、激發(fā)活力、統(tǒng)籌資源、共建共享的基本原則,大力發(fā)展老年健康事業(yè),積極建立完善老齡健康政策保障體系,著力完善老年健康服務體系,努力提高老年人健康水平,全面提高老年人生活質(zhì)量,推動“健康固陽”建設。
(二)基本原則。
1、以人為本,健康優(yōu)先。以提高老年人健康水平為目標,充分考慮老年人的健康特征和訴求,努力滿足老年人不斷增長的健康需求,提高老年人健康生活質(zhì)量。把老年人健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,從老年人健康影響因素的廣泛性、社會性、整體性出發(fā),將促進健康的理念融入公共政策制定實施的全過程,加快形成有利于老年人健康的社會支持、生活環(huán)境、生產(chǎn)方式、經(jīng)濟社會發(fā)展模式和治理模式,實現(xiàn)老年健康與經(jīng)濟社會良性協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、政府主導,統(tǒng)籌發(fā)展。發(fā)揮政府在規(guī)劃引領、政策支持、市場培育、規(guī)范管理、環(huán)境營造等方面的作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源,建立完善老年健康促進服務管理體系。堅持政府主導與發(fā)揮市場機制作用相結合,動員全社會積極參與,強化個人健康責任,推進老年健康領域開放合作,形成全社會共同維護和促進老年健康的強大合力。
3、突出重點,公平公正。分類別、多層次、有針對性地開展老年健康服務。充分考慮全體老年人健康需求的同時重點做好對有需求的經(jīng)濟困難的失能、失智、計劃生育特殊家庭老年人的健康保障和服務關愛工作。維護老年健康服務的公益性,逐步縮小城鄉(xiāng)老年人群間基本健康服務和健康水平的差異,健全基本公共服務體系,做到老年健康領域基本公共服務均等化。
4、深化改革,創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新服務供給和資金保障方式,依托我縣蒙醫(yī)中醫(yī)特色資源,探索老年健康促進工作的新思路、新方式、新做法。
(三)發(fā)展目標。
圍繞黨的十九大報告中“構建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境,推進醫(yī)養(yǎng)結合,加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的目標,落實老齡健康保障政策,打造老年宜居環(huán)境,實現(xiàn)健康老齡化。
(一)完善政策,構建高效有力的老年健康促進工作機制。
將老年健康促進工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,主動建立起政府主導、部門合作、社會動員、群眾參與、法律保障的老年健康促進工作管理體制和協(xié)調(diào)、高效的運行機制,將老年健康促進相關項目納入民生項目序列,在立項審批、土地調(diào)撥等方面予以政策傾斜,并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財政增長情況逐年增加經(jīng)費保障(責任單位:發(fā)改委)。
健全醫(yī)療保險穩(wěn)定可持續(xù)籌資和待遇水平調(diào)整機制,深入推進門診醫(yī)療費用統(tǒng)籌。發(fā)揮醫(yī)保對醫(yī)療服務行為的激勵和約束作用,開展長期護理保險制度試點工作。推動重特大疾病醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民大病保險、疾病應急救助、商業(yè)保險的有效銜接,保障貧困老年人的合法權益。推進參保地與就醫(yī)地之間的聯(lián)網(wǎng)直接結算,解決異地養(yǎng)老人員結算不便問題。實現(xiàn)區(qū)內(nèi)異地養(yǎng)老的老年人在所有二級以上醫(yī)院內(nèi)就醫(yī)費用直接結算,符合條件的區(qū)外異地住院老年人醫(yī)療費用直接結算。加大對低收入老年人的醫(yī)療救助力度。在做好低保對象、特困人員中的老年人醫(yī)療救助工作基礎上,將符合條件的低收入家庭老年人納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍。對符合條件的計劃生育特殊困難家庭老年人給予相應醫(yī)療救助(責任單位:醫(yī)保局)。
建立完善支持社區(qū)家庭健康養(yǎng)老的政策體系,支持成年子女與老年父母共同生活。全方位促進老年健康服務的有序發(fā)展,弘揚敬老、養(yǎng)老、助老的社會風尚(責任單位:民政局)。
(二)整合資源,建立完善多層次老年健康服務體系。
統(tǒng)籌配置醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等多方面資源,調(diào)動黨政機關、企事業(yè)單位、社區(qū)組織等多方力量,共同建立完善覆蓋城鄉(xiāng),綜合連續(xù),公平可及的多層次老年健康服務體系。
1、優(yōu)化資源配置,提升服務能力??h人民醫(yī)院和縣中蒙醫(yī)院要開設老年醫(yī)學科,增加老年病床位數(shù)量。鼓勵以轉型、新建等多種方式,合理布局,積極發(fā)展老年醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院等醫(yī)療機構。做好老年慢性病防治、疾病救治、老年醫(yī)學綜合評估和康復護理有關工作。建立健全老年人失能分類標準、服務規(guī)范、管理標準及監(jiān)督評價機制,為失能、失智老年人提供不同層次和形式的衛(wèi)生健康服務。擴大蒙醫(yī)中醫(yī)藥健康管理服務項目的覆蓋廣度和服務深度,不斷豐富老年人蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥健康指導的內(nèi)容,加強老年人蒙醫(yī)中醫(yī)體質(zhì)辨識服務,根據(jù)老年人不同體質(zhì)和健康狀態(tài)提供更多蒙醫(yī)中醫(yī)養(yǎng)生保健、疾病防治等健康指導,推廣融入蒙醫(yī)中醫(yī)“治未病”理念的健康工作和生活方式。開發(fā)并推廣老年常見病蒙醫(yī)中醫(yī)適宜技術服務包,拓展基本公共衛(wèi)生服務蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥健康管理項目,增加老年服務資源,提供老年健康服務。養(yǎng)老機構以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務比例和醫(yī)療機構為老年人提供掛號就醫(yī)等便利服務綠色通道比例均達到100%,到20xx年,65至74歲老年人失能發(fā)生率有所下降,65歲及以上人群老年癡呆患病率增速下降。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構運行機制,加強健康檔案信息動態(tài)管理,做好老年人免費體檢、保健咨詢、健康指標監(jiān)測和信息管理等服務。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設,全面提升社區(qū)居家老年人日常護理、慢性病管理、康復健康教育和咨詢、中醫(yī)保健、安寧療護等方面服務能力,充分發(fā)揮家庭醫(yī)生(團隊)作用,支持鼓勵為高齡、重病、失能、部分失能家庭等行動不便或確有困難的老年人,提供定期體檢、上門巡診、護理指導、健康管理、安寧療護等服務,發(fā)展社區(qū)居家健康養(yǎng)老。全面落實老年人就醫(yī)優(yōu)待政策,提高老年人醫(yī)療衛(wèi)生服務的可及性,提升老年人就醫(yī)滿意度,到20xx年底,縣人民醫(yī)院建設成為老年友善醫(yī)療機構;到20xx年6月,縣內(nèi)醫(yī)療機構80%建設成為老年友善醫(yī)療機構(責任單位:衛(wèi)健委)。
2、健康創(chuàng)新發(fā)展,推進深度融合。一是支持有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構,特別是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展養(yǎng)老服務,增設養(yǎng)老床位,強化居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合服務能力建設。推動發(fā)展蒙醫(yī)中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結合服務,將蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生、保健、康復融入醫(yī)養(yǎng)結合全過程,開展具有蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥特色的醫(yī)養(yǎng)結合服務。二是引進以蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護理院、療養(yǎng)院,促進蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)療資源進入養(yǎng)老機構、社區(qū)和居民家庭。三是在有條件的養(yǎng)老機構設置以老年病、慢性病防治為主的蒙中醫(yī)診室,開展融合蒙醫(yī)中醫(yī)特色的老年人養(yǎng)生保健、醫(yī)療、康復、護理服務。探索建設具有養(yǎng)老養(yǎng)生、生態(tài)避暑、休閑度假、健康旅游的蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結合服務示范基地,為老年人提供多樣化的醫(yī)養(yǎng)結合服務。四是鼓勵養(yǎng)老機構按照規(guī)定申請開辦老年病醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院等,也可內(nèi)設以老年病和慢性病防治為主的中醫(yī)診室、醫(yī)務室或護理站,為入住老年人提供基本醫(yī)療和保健服務。五是鼓勵養(yǎng)老機構與周邊的醫(yī)療衛(wèi)生機構開展多種形式的合作。鼓勵護理院、康復醫(yī)院、社會力量舉辦醫(yī)療機構等加入醫(yī)共體,形成診療一康復一長期護理連續(xù)服務模式,推動醫(yī)療衛(wèi)生服務延伸至社區(qū)、家庭。六是鼓勵社會力量開辦醫(yī)養(yǎng)結合服務機構,推進醫(yī)養(yǎng)結合質(zhì)量提升(責任單位:衛(wèi)健委)。
3、加強隊伍建設,提升服務水平。將老年醫(yī)學、康復、護理人才作為急需緊缺人才納入人才培訓規(guī)劃。做好職稱評定、專業(yè)技術培訓和繼續(xù)醫(yī)學教育等方面的制度銜接,對醫(yī)養(yǎng)結合機構和醫(yī)療衛(wèi)生機構中的醫(yī)務人員同等對待,推動醫(yī)養(yǎng)結合機構和職業(yè)院校合作設立人才培養(yǎng)基地,提供實習就業(yè)一站式服務平臺,對從事老年健康服務工作的人員進行有計劃的專業(yè)教育和在職培訓,不斷規(guī)范老年健康工作人員的服務行為和服務內(nèi)容,健全醫(yī)養(yǎng)結合服務職業(yè)資格認證制度,對各類醫(yī)養(yǎng)結合機構的從業(yè)人員實行定期考核與職業(yè)資格認證,持證上崗,逐步提升醫(yī)養(yǎng)結合工作人員專業(yè)化水平(責任單位:衛(wèi)健委、人社局)。
(三)多措并舉,共同營造有利于老年健康的社會支持和生活環(huán)境。
推動涉老文化發(fā)展。加強老年教育,積極開展讀書、講座、學習共同體、游學、志愿服務等多種形式的老年教育活動(責任單位:文廣局)。
整合衛(wèi)生健康系統(tǒng)所有資源,做好老年疾病預防診治工作。探索依托“國家基本公共衛(wèi)生服務健康教育項目”、“老年健康宣傳周”、“健康大講堂”等多種方式,廣泛傳播健康知識、推廣老年期常見疾病的防治適宜技術,開展預防老年人跌倒等干預和健康指導,加強老年人自救互救衛(wèi)生應急技能訓練,開展老年健康知識進社區(qū)、進家庭等各類健康促進活動(責任單位:衛(wèi)健委)。
建立以家庭為基礎,社區(qū)為依托,機構為支撐,企事業(yè)單位、社會組織和社會工作者、志愿者參與的老年健康促進服務網(wǎng)絡,重點為空巢、失能、失智計劃生育特殊家庭和高齡獨居老年人提供日常關懷、心理支持和健康促進等服務。(責任單位:各鎮(zhèn)政府)。
推進老年宜居環(huán)境建設,通過加強公共場所、公共道路和社區(qū)住宅等所有涉老環(huán)境的適老化改造和增設助老設施等多種方式,營造安全、便利、舒適、無障礙的老年宜居環(huán)境(責任單位:住建局)。
優(yōu)化老年人住、行、醫(yī)、養(yǎng)等服務質(zhì)量,全面提升老年人健康素養(yǎng)水平。到20xx年底全縣至少建成2個老年友好型社區(qū);到20xx年,各鎮(zhèn)60%的(村)社區(qū)建成老年友好型社區(qū)。到20xx年,全縣所有(村)社區(qū)全部打造成為老年友好型社區(qū)(責任單位:民政局、各鎮(zhèn)政府、衛(wèi)健委)。
(四)圍繞需求,推動老年健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
1、圍繞適合老年人的衣、食、住、行、醫(yī)、文化娛樂等需要,支持有相應資質(zhì)的企業(yè)開發(fā)適合老年人健康服務需求的用品用具產(chǎn)品和服務,積極引導商場、超市、批發(fā)市場設立老年健康用品專區(qū)專柜。鼓勵相關企業(yè)積極拓展老年文化娛樂、體育健身、休閑旅游、老年教育、健康養(yǎng)生、精神慰藉、異地養(yǎng)老等老年健康服務。全面加強老年健康產(chǎn)品用品及服務市場監(jiān)管,健全標準規(guī)范,嚴厲打擊侵害老年人合法權益的各類行為(責任單位:工信局、市場監(jiān)管局)。
2、以國家、自治區(qū)、包頭市醫(yī)養(yǎng)結合相關項目為抓手,帶動我縣各類醫(yī)養(yǎng)結合工作相關項目建設,打造有固陽特色的多種模式醫(yī)養(yǎng)結合示范基地。大力發(fā)展老年健康相關服務產(chǎn)業(yè),積極推動老年健康服務與大健康、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的深度融合和規(guī)劃的無縫對接。探索建設面向全市的集康復護理、休閑養(yǎng)生為一體的老年健康產(chǎn)業(yè)基地(責任單位:民政局、衛(wèi)健委)。
3、發(fā)展“智慧+老年健康”新業(yè)態(tài)。統(tǒng)籌多方資源,建立老年健康動態(tài)監(jiān)測機制,開展老年健康信息監(jiān)測工作。20xx年,實現(xiàn)健康狀態(tài)實時分析、健康大數(shù)據(jù)趨勢分析。實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)預約掛號、診間支付、專家查詢、健康知識普及、診查結果查詢和遠程醫(yī)療等服務內(nèi)容的“智慧+老年健康”服務模式(責任單位:衛(wèi)健委)。
(一)加強組織領導。各有關部門要把老年健康促進工作作為經(jīng)濟社會發(fā)展和全面建成小康社會的重要內(nèi)容,作為保障和改善民生的重要舉措,進一步加強組織領導,健全完善工作機制,制定詳實的工作方案,履職盡責,密切配合,統(tǒng)籌推進各項工作,確保目標任務按時圓滿完成。
(二)加大支持力度。各有關部門要把老年健康促進工作作為重要的民生工程,進一步加大財政投入,支持老年健康服務體系基礎設施建設。鼓勵引導社會資金、慈善捐助等各類資金投入老年健康促進工作事業(yè),在投融資、土地供應、落實稅費優(yōu)惠、人才培養(yǎng)、政策保障等方面對老年健康服務工作予以支持和傾斜。
(三)營造良好氛圍。各有關部門要充分發(fā)揮廣播電視、微信等多種平臺在老年健康促進中的作用,大力做好老年健康宣傳工作。擴大老年健康促進行動宣傳工作的覆蓋面和社會影響力,積極提升全社會的健康老齡化意識,全力營造尊老、敬老、愛老、助老的良好社會氛圍。
(四)強化督查指導。各有關部門要認真落實《方案》確定的各項指標以及工作任務,加強對各項工作落實情況開展督促檢查和指導,確保責任到位,任務落實。
養(yǎng)老機構智慧養(yǎng)老服務篇十四
隨著社會的進步,我國的人口老齡化越來越嚴重。與此同時,我國的社會老齡化也在不斷加重。據(jù)最新的養(yǎng)老報告顯示,每千人口擁有的養(yǎng)老床位數(shù)是40張。但是,目前我國的養(yǎng)老床位數(shù)還在不斷增長。
對于養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展中的市場供給,目前來講存在著供給不足,資源配置不均衡的問題。在未來的很長一段時間內(nèi),養(yǎng)老服務體系的建立將成為重點,發(fā)展需求和相關部門的努力,而老齡化帶來的需求的發(fā)展,則將會呈現(xiàn)出更為嚴峻的影響。
智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)也會越來越多地出現(xiàn)在大眾的視野中,但目前的智慧養(yǎng)老還是很少能夠深入人心的。這對于普通大眾來說,無疑是一個負擔,如果說有很多智慧養(yǎng)老的服務產(chǎn)品就能夠普及,那么對于養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展來說,就會面臨著新的挑戰(zhàn)。
在面對老齡化帶來的養(yǎng)老壓力的同時,對于市場的需求來說,也同樣也是一個更加嚴峻的挑戰(zhàn)。所以,在這樣的現(xiàn)狀下,不妨再大膽地探索智慧養(yǎng)老。相信隨著未來我國智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展,也將會有更多智慧養(yǎng)老的產(chǎn)品出現(xiàn)出現(xiàn)。
但與此同時,面對人工智能技術的快速發(fā)展,這也是一個需要持續(xù)不斷地投入,持續(xù)進行實踐的考驗。
面對養(yǎng)老行業(yè)的需求,需要一系列的軟硬件配套,需要智能化的產(chǎn)品。隨著社會的發(fā)展,智慧養(yǎng)老系統(tǒng)及產(chǎn)品需求也會越來越大,那么,為了讓老年人能夠更好地享受到科技創(chuàng)新的發(fā)展成果,從這個角度出發(fā),想要避免智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的供需失衡,就必須要以“以居家養(yǎng)老為主,機構養(yǎng)老為輔”的創(chuàng)新思路,以“高效、便捷、低成本”為導向,探索一條智慧養(yǎng)老新模式。
養(yǎng)老機構智慧養(yǎng)老服務篇十五
為了加快我縣養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展,全面建設幸福桂陽,今年6-7月,桂陽縣政協(xié)組成調(diào)研組對我縣養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研。調(diào)研組一行先后深入我縣浩塘鎮(zhèn)敬老院、寶山社區(qū)居家養(yǎng)老服務站、正和鎮(zhèn)正和村農(nóng)村幸福院、神農(nóng)蜂樂養(yǎng)園和北湖區(qū)小埠·鹿嶺生態(tài)老年公寓等養(yǎng)老機構調(diào)查了解,并赴我省衡陽市衡南縣、雁峰區(qū)等縣區(qū)學習考察,現(xiàn)提出調(diào)研報告如下。
(一)我縣養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展基本情況。
桂陽縣是郴州市最早進入老齡化社會的縣市區(qū)之一,也是全市老年人口最多的縣,目前,全縣共有60周歲以上老年人口萬人,占總人口的,其中80周歲以上高齡老年人萬人,占老年人口的;空巢和獨居老人萬人,占老年人口的。
針對全縣老年人口基數(shù)大、發(fā)展快,高齡化、空巢化趨勢,近年來,我縣始終堅持把養(yǎng)老服務體系建設作為保障和改善民生的重要內(nèi)容,著力構建以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構養(yǎng)老為支撐、各類服務機構協(xié)調(diào)發(fā)展、多種服務形式相互補充的社會化養(yǎng)老服務體系,養(yǎng)老服務業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭。
近年來,我縣先后出臺了《桂陽縣農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實施辦法》、《桂陽縣民政事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《桂陽縣推進城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作實施方案》和《桂陽縣老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等政策文件。這些政策文件的出臺,為我縣社會養(yǎng)老服務體系建設提供了堅強的制度保障。
截止目前,全縣已建成各類養(yǎng)老服務機構37處,其中:縣屬福利院1家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院32所,農(nóng)村綜合性老年福利服務中心4個,共有養(yǎng)老床位數(shù)1650張,每千名老人擁有床位15張。同時養(yǎng)老服務機構工作經(jīng)費納入縣財政預算,敬老院年工作經(jīng)費按入住人數(shù)人平1000元撥付,確保了機構正常運轉;20xx年開始,全縣敬老院進行了法人登記,進一步明確了管理主體和管理責任。
目前,全縣共投入資金1800多萬元建設居家養(yǎng)老服務中心12家、城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務站12個,開展居家養(yǎng)老服務的社區(qū)、村8個,登記在冊享受居家養(yǎng)老服務的老人有1800余人,其中由政府購買服務的老人有66余人。
目前,我縣城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務機構主要有社區(qū)、村居家養(yǎng)老服務站、村“五保之家”和農(nóng)村幸福院。全縣在社區(qū)、村居家養(yǎng)老服務站享受社區(qū)服務的老人有1800余人,在“五保之家”集中供養(yǎng)的老人有23人。20xx年農(nóng)村幸福院已建設17家,今年計劃建設80-100家,到20xx年,全縣將建成150家,覆蓋全縣30%的行政村,受益老人4萬余人。
全縣養(yǎng)老機構服務人員面向社會公開招聘,擇優(yōu)錄用,并建立了最低工資保障制度,工資由縣財政按時統(tǒng)發(fā),敬老院院長月工資不低于1000元,其他服務人員月工資不低于800元。目前,我縣養(yǎng)老服務機構共有護理人員236人,基本達到了護理人員與一般護理老人1:10配備比例的要求。
(二)我縣養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展存在的主要問題。
近年來,我縣養(yǎng)老服務業(yè)雖然有了一定發(fā)展,但是發(fā)展速度較慢、規(guī)模較小、形式單一、市場化程度不高、投入不足、政策扶持力度不夠,遠遠不能滿足廣大老年人及其家庭的實際需求。
1、傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念束縛,養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展不快。中國幾千年來的養(yǎng)老觀念是“養(yǎng)兒防老”,老人難以擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛,認為自己有兒有女不是孤老,到福利機構養(yǎng)老覺得沒面子。另外一部分老人家庭觀念重,習慣與子孫待在一起,怕到了養(yǎng)老院后冷清,不熱鬧。同時還有許多兒女認為將老人送服務機構養(yǎng)老有不孝順的嫌疑,不愿意將老人送服務機構養(yǎng)老。
2、投入不足,養(yǎng)老機構建設檔次較低。雖然近年來我縣不斷加大對養(yǎng)老機構建設的投入,但仍然欠賬較多。如全縣農(nóng)村敬老院建設發(fā)展慢、起點低、規(guī)模小、設施差、功能弱,建設投入資金沒有1家超過100萬元的。只能滿足最基本的居住需求,對入住老人所需求的娛樂、醫(yī)療、健身等設施還難以配套到位。由于資金投入的不足,導致大部分農(nóng)村敬老院的土地性質(zhì)仍然是集體所有的臨時用地,至今沒有依法辦理用地手續(xù)??h福利院因長期缺乏更新改造資金,各項設施陳舊老化,已落后于現(xiàn)代老人養(yǎng)老需求,對社會開放沒有吸引力,入住率不高。全縣敬老院和五保之家沒有專項經(jīng)費,使敬老院和五保之家的維修、工作人員和入住老人合理比例搭配得不到保障,持續(xù)運轉困難大。
3、管理欠缺,養(yǎng)老機構服務水平低下。全縣農(nóng)村敬老院由于專職管理人員少、管理技能低,臨時工作人員工作積極性不高,管理制度不夠健全,制度執(zhí)行不夠嚴格,管理不夠規(guī)范等原因導致部分敬老院管理粗放,甚至發(fā)生入住老人因瑣事打架斗毆傷人事件;部分敬老院衛(wèi)生環(huán)境差。近兩年建設的農(nóng)村綜合性老年福利服務機構和社區(qū)居家養(yǎng)老服務機構,同樣面臨沒有后續(xù)工作經(jīng)費保障,致使缺乏專人管理,正常運轉困難,生活照料、醫(yī)療護理、精神慰藉、緊急救援等養(yǎng)老服務質(zhì)量較差。
4、扶持力度不夠,民辦養(yǎng)老機構發(fā)展尚未起步。經(jīng)過近幾年的努力,我縣養(yǎng)老機構建設水平得到提升。但是現(xiàn)有的37處敬老院、老年公寓等養(yǎng)老機構均為政府創(chuàng)辦,目前還沒有登記注冊的民辦養(yǎng)老機構。而人口老齡化的加快使得單純依靠政府投入和經(jīng)辦來發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)的方式越來越不能滿足日益增長的養(yǎng)老服務需求,國家和省里提出了一些諸如“民辦公助”、“公建民營”、稅費減免等政策優(yōu)惠原則和鼓勵辦法,但有關部門對政策的研究和貫徹落實力度不夠,社會關注度也不高,制約了我縣民間力量對養(yǎng)老服務業(yè)的參與。
5、待遇較低,養(yǎng)老服務專業(yè)人才短缺。我縣公辦養(yǎng)老機構的工作人員經(jīng)費雖然納入財政預算,但還沒有達到我縣20xx年的最低工資標準(945元),加上按政策對養(yǎng)老機構工作人員應落實公益性崗位而未落實到位,同時社會對養(yǎng)老機構工作人員存在偏見,工作人員社會地位低、社會保障不到位,致使這些養(yǎng)老機構普遍缺乏管理、醫(yī)護、康復、健身、心理等專業(yè)人才,床位空置率較高,留不住到機構養(yǎng)老的對象長期居住,使在機構養(yǎng)老的老人仍然感到與在家養(yǎng)老沒有明顯的區(qū)別。另外,全縣養(yǎng)老機構所有工作人員除福利院職工平均文化程度達到高中水平以外,其他均在初中文化以下;除縣福利院20人外,其余都沒有經(jīng)過養(yǎng)老服務方面的專業(yè)培訓,使一些依靠機構養(yǎng)老進行特別護理的老人得不到需求。
我省衡陽市衡南縣、雁峰區(qū)等地對養(yǎng)老服務業(yè)工作十分重視,其養(yǎng)老服務業(yè)工作走在全省各地的前列,在全省有較大的影響。他們的主要做法和經(jīng)驗有以下幾點:
1、領導重視,加快養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的氛圍濃。我們所考察的2個縣(區(qū))政府都根據(jù)《^v^關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》,出臺了本地養(yǎng)老服務體系建設工作實施意見。以政府購買服務的方式為老年人提供養(yǎng)老服務,如雁峰區(qū)全面推行政府為困難老人提供居家養(yǎng)老服務,連續(xù)5年將此列入政府民生工程,先后制定出臺多個政策性文件,推動居家養(yǎng)老服務的落實。鼓勵支持民間資本興辦養(yǎng)老機構,衡南、雁峰兩地都根據(jù)相關法律法規(guī)和老年人口的實際生活需要,在縣城規(guī)劃建設中,合理規(guī)范發(fā)展養(yǎng)老服務機構,將民辦養(yǎng)老服務機構和公辦養(yǎng)老機構一并納入公共服務行業(yè)政策扶持范圍,在用地、稅費、基礎設施配套等方面扶持民辦養(yǎng)老機構發(fā)展。
2、多元投入,公辦養(yǎng)老服務機構建設水準高。兩地采取政府投入、社會捐助、原有資產(chǎn)變現(xiàn)等多種方式積極籌集建設資金,并把“公辦民營”和“民辦公助”作為養(yǎng)老機構建設發(fā)展的主要方向,實現(xiàn)投資主體多元化、運行機制市場化、服務方式多樣化,如衡南縣的敬老院建設資金社會募捐比例高達60%。衡南縣敬老院建設投資大、設施全、環(huán)境優(yōu),成為該縣民政工作的新亮點,近年來完成了全縣27所敬老院的擴建工作,每個敬老院的投資都在200萬元以上,投資最大的一家敬老院總造價達700多萬元。為提升敬老院管理水平,衡南縣還開展了星級敬老院評比。
3、政策優(yōu)惠,民辦養(yǎng)老服務機構蓬勃發(fā)展。兩地在民辦養(yǎng)老機構用地上都按成本地價提供出讓土地,在土地、建設手續(xù)費用上能減則減、能免則免,在基礎設施配套上水、電、路、訊等方面各部門及時配套到位。衡南縣的光彩·怡園老年度假公寓為我省首家最具規(guī)模、最規(guī)范的產(chǎn)權式養(yǎng)老公寓,并在郴州小埠·南嶺生態(tài)城和衡陽南岳風景區(qū)興建了異地養(yǎng)生基地。雁峰區(qū)夕陽紅公寓是一家老年人靜心頤養(yǎng)、文化休閑、康復保健于一體的大型養(yǎng)老公寓,主要為中高端客戶提供服務,為全省最具規(guī)模、管理科學、服務規(guī)范的專業(yè)養(yǎng)老機構,目前共有1200余位老人入住。
《^v^中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中指出:“積極應對人口老齡化,加快建立社會養(yǎng)老服務體系和發(fā)展老年服務產(chǎn)業(yè)”。當前,我縣要以國家相關政策為導向,抓住機遇,制定符合我縣實際的政策、措施,促進我縣養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展。
(一)大力宣傳,提高加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)思想認識。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用,引導全社會破除舊的傳統(tǒng)觀念,樹立健康的養(yǎng)老觀念、社會化養(yǎng)老的消費理念。大力開展各類敬老孝親活動,弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,努力形成“敬老、愛老、助老”的良好社會氛圍,推動養(yǎng)老服務業(yè)快速健康發(fā)展。
養(yǎng)老機構智慧養(yǎng)老服務篇十六
為全面落實市第十七屆^v^第五次會議確定的“將全市75—79周歲農(nóng)村老人納入居家養(yǎng)老服務體系,推進居家養(yǎng)老城鄉(xiāng)一體化建設”惠民實事,根據(jù)市人民政府辦公室《關于印發(fā)市城市居家養(yǎng)老服務實施方案的通知》(政辦發(fā)〔20xx〕220號)和市人民政府辦公室《關于印發(fā)市關于為農(nóng)村80周歲以上老年人提供居家養(yǎng)老服務實施方案的通知》(政辦發(fā)〔20xx〕128號)文件精神,特制定本實施方案。
具有市農(nóng)村戶籍的75—79周歲老年人。
農(nóng)村75—79歲老人每戶每月居家養(yǎng)老服務費標準為100元,按季度結算,每季度末清零,不累計、不結轉。
按戶執(zhí)行以上服務標準時,如果家庭中有2位老年人同時符合服務條件的,按同一戶家庭執(zhí)行。每戶服務的地址在城市和農(nóng)村之間的最多可變更2處,且每年變更次數(shù)不得超過2次。各類服務項目按照市物價局《關于核準市居家養(yǎng)老服務中心服務價格的函》(價函字〔20xx〕28號)明確的具體服務項目和價格,為服務對象提供服務。
農(nóng)村75—79歲老年人居家養(yǎng)老服務項目無需申請,凡農(nóng)村戶籍75—79周歲老年人,由所在鎮(zhèn)及村委會工作人員通過智慧養(yǎng)老信息平臺采集老年人個人信息和家屬信息、健康狀況、住址等基本信息,建立電子檔案,平臺自動根據(jù)年齡確定服務對象類別和服務標準,真正實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、老年人不跑腿”的便民利民目標。
主要服務內(nèi)容包括:
1、家政便民服務:為老年人提供家庭保潔清洗、家電維修、保養(yǎng)等服務。
2、生活照料服務:為老年人提供定時探望、洗護、理發(fā)等日常生活照料服務。
3、健康保健服務:為老年人建立健康檔案,開展健康咨詢、定期體檢、心理咨詢、陪診就醫(yī)等服務。
4、法律政策咨詢:為老年人提供法律咨詢、法律援助,各類政策的咨詢、建議,切實維護老年人財產(chǎn)、贍養(yǎng)、婚姻等合法權益。
5、精神慰藉服務:為老年人提供心理疏導、親情慰藉、聊天談心,開展節(jié)假日或紀念日關懷、關愛等服務。
6、代購代辦服務:拓展延伸飲食配餐、代購食材、代做飯菜、代購藥品、代購日常用品等服務。
7、日常陪護:重點為孤寡、失能老年人提供親情陪護、關懷、護理等服務。
市民政局要根據(jù)老年人居家生活需求,不斷拓展增加服務內(nèi)容,形成菜單式服務項目,便于老年人選擇。
1、制定實施方案(4月20日至4月25日)。制定市為農(nóng)村75—79周歲老年人提供居家養(yǎng)老服務實施方案。
2、確定服務機構(5月6日至5月26日)。市民政局按照政府采購政策規(guī)定程序確定承接服務機構,由中標服務機構完成服務人員培訓。
3、開展信息采集(4月10日—5月20日)。市民政局會同農(nóng)村各鎮(zhèn)開展農(nóng)村老年人信息采集,對60歲以上老年人進行基礎信息采集,建立老年人數(shù)據(jù)庫。
4、對象審批及系統(tǒng)調(diào)試(5月10日至5月25日)。市民政局完成對75—79歲老年人信息的審核和智慧養(yǎng)老信息化平臺服務流程的調(diào)試。
5、正式啟動服務。于20xx年6月1日起正式開始服務,由市民政局做好日常服務的監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)管、服務核查、滿意度測評、服務回訪、服務費支付等工作。對出現(xiàn)的不足和問題及時處理,確保服務高質(zhì)、高效。同時,由市財政局做好服務資金的撥付和監(jiān)管工作。
1、明確職責、協(xié)調(diào)配合。市民政局要充分發(fā)揮職能作用,對全市居家養(yǎng)老服務工作統(tǒng)籌管理、服務監(jiān)督和評價工作建立服務滿意度評價和服務黑、紅名單制度,對服務質(zhì)量好、群眾滿意的加以表彰獎勵,對服務質(zhì)量差、群眾不滿意的要制定懲處和服務提升整改措施,要采取多種途徑,不斷提升服務質(zhì)量、優(yōu)化服務內(nèi)容;加大對鎮(zhèn)、村工作人員的培訓,加強對服務人員的監(jiān)管和素質(zhì)提升。市財政局要將居家養(yǎng)老服務費納入財政預算,并監(jiān)管資金使用情況。農(nóng)村各鎮(zhèn)要把居家養(yǎng)老服務工作作為重要內(nèi)容,按時高質(zhì)量完成信息采集工作,并監(jiān)督服務質(zhì)量,提高服務效果。
2、完善制度,規(guī)范管理。市民政局要牽頭建立健全各項管理制度、監(jiān)管制度和評估制度,認真落實居家養(yǎng)老服務實施方案,對服務企業(yè)的服務質(zhì)量進行適時評估,受理老年人投訴,開展入戶調(diào)查,核實服務項目、質(zhì)量和補助費使用情況,征詢老年人的意見,做好滿意度測評,督促服務企業(yè)提高服務質(zhì)量,確保老年人的綜合滿意率達到95%以上。服務企業(yè)要建立健全各項服務制度,制定服務標準,落實服務考評制度;要加強居家養(yǎng)老服務工作人員的業(yè)務培訓,不斷提升服務質(zhì)量和服務態(tài)度,廣泛推行微笑服務、貼心服務,有效避免服務態(tài)度生冷、簡單、粗暴等行為;要做好服務人員安全保障,應當為服務人員購買意外傷害保險、工傷保險,落實服務保障制度,建立服務人員體檢制度,確保服務人員安全服務。
3、加強宣傳,總結經(jīng)驗。市民政局和農(nóng)村各鎮(zhèn)、村委會要加強對農(nóng)村居家養(yǎng)老服務政策的宣傳力度,營造社會敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風氣。市民政局要及時總結經(jīng)驗,不斷健全居家養(yǎng)老服務體系、服務質(zhì)量評估體系、服務管理運行機制,認真研究工作中出現(xiàn)的新情況和新問題,并提出有效對策和措施,推進全市居家養(yǎng)老服務工作健康發(fā)展。