做任何工作都應(yīng)改有個(gè)計(jì)劃,以明確目的,避免盲目性,使工作循序漸進(jìn),有條不紊。相信許多人會(huì)覺(jué)得計(jì)劃很難寫(xiě)?下面是小編為大家?guī)?lái)的計(jì)劃書(shū)優(yōu)秀范文,希望大家可以喜歡。
固定資產(chǎn)工作計(jì)劃和目標(biāo)篇一
1.認(rèn)真編制全縣固定資產(chǎn)投資年度計(jì)劃,在對(duì)全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))部門(mén)投資項(xiàng)目摸底調(diào)查,廣泛收集的基礎(chǔ)上,結(jié)合市下達(dá)我縣的投資增幅目標(biāo),分解下達(dá)各責(zé)任單位的年度投資目標(biāo)任務(wù)。
2.積極向上爭(zhēng)取中央和省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目資金,使我縣有更多的項(xiàng)目能得到中央和省上的資金扶持,加大向上爭(zhēng)取力度,結(jié)合我縣投資類(lèi)項(xiàng)目實(shí)施情況,力爭(zhēng)20xx年向上爭(zhēng)取資金1000萬(wàn)元。
3.認(rèn)真做好項(xiàng)目監(jiān)管,按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)投資口中央和省級(jí)投資補(bǔ)助項(xiàng)目跟蹤、監(jiān)督服務(wù)力度,確保預(yù)算內(nèi)投資及時(shí)按計(jì)劃完成投入運(yùn)行。
4.按要求及時(shí)上報(bào)重大項(xiàng)目、工程包項(xiàng)目月、季報(bào)表,建立項(xiàng)目臺(tái)帳,掌握項(xiàng)目動(dòng)態(tài),及時(shí)反映存在問(wèn)題和困難。
5.做好投資項(xiàng)目入庫(kù)工作,根據(jù)省、市有關(guān)要求及統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目入庫(kù)的規(guī)定,督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)部門(mén)及時(shí)按要求做好項(xiàng)目入庫(kù)工作,并完善項(xiàng)目入庫(kù)資料。
6.按項(xiàng)目審批限時(shí)服務(wù)要求,及時(shí)辦理好有關(guān)投資、交通、能源項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)。
7.加強(qiáng)股室自身建設(shè),提高工作水平,根據(jù)“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)”要求,加強(qiáng)對(duì)新投資體制理論學(xué)習(xí),以提高業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)業(yè)務(wù)技能,高標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)。
8.做好服務(wù),提高工作效率。一是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策,做好投資運(yùn)行情況分析。二是服務(wù)基層,做好項(xiàng)目申報(bào)工作。三是服務(wù)發(fā)改整體工作,做好各類(lèi)臨時(shí)性工作。進(jìn)一步推進(jìn)工作機(jī)制創(chuàng)新,提高工作效率。
固定資產(chǎn)工作計(jì)劃和目標(biāo)篇二
摘要:固定資產(chǎn)管理是公路企業(yè)管理的重要組成部分。價(jià)值高、周期長(zhǎng)、管理難度大是公路企業(yè)固定資產(chǎn)的重要特征。為了節(jié)約成本,提高公路企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,就必須要做好公路企業(yè)固定資產(chǎn)的管理。本文將對(duì)公路固定資產(chǎn)存在的現(xiàn)狀、問(wèn)題解決措施等方面展開(kāi)全面的探討。
關(guān)鍵詞:公路企業(yè);固定資產(chǎn)管理;現(xiàn)狀;問(wèn)題。
做好固定資產(chǎn)管理工作,是節(jié)約資金的一個(gè)有效的途徑。固定資產(chǎn)管理的好壞,是對(duì)一個(gè)單位的管理效果和業(yè)績(jī)的直接反映,有利于杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,如果管理不善則會(huì)造成利用率低下,甚至國(guó)有資產(chǎn)流失。公路施工企業(yè)的固定資產(chǎn)管理方面存在著使用地點(diǎn)分散、盤(pán)點(diǎn)工作量大、固定資產(chǎn)經(jīng)常發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí)在賬面上不能及時(shí)反映、信息反映不及時(shí)等現(xiàn)象。如何管理和用好施工企業(yè)數(shù)量多、價(jià)值高的固定資產(chǎn),是提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益、節(jié)約成本、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要環(huán)節(jié)。
長(zhǎng)期以來(lái),公路施工企業(yè)的固定資產(chǎn)管理實(shí)行著集團(tuán)總公司(集團(tuán)母公司)、分公司(子公司)、到各個(gè)項(xiàng)目部共三個(gè)層次的分級(jí)管理體制。各單位的固定資產(chǎn)實(shí)行財(cái)務(wù)部門(mén)、機(jī)料部門(mén)、使用部門(mén)共同管理的辦法。各級(jí)單位對(duì)自身的固定資產(chǎn)管理工作負(fù)責(zé),上級(jí)單位對(duì)下級(jí)單位的固定資產(chǎn)管理具有審批、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查的權(quán)力。在上述管理體制下,固定資產(chǎn)管理工作重點(diǎn)主要集中于兩個(gè)方面:一是合理安排購(gòu)置指標(biāo),強(qiáng)化各項(xiàng)固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的審批,保證資產(chǎn)管理的有效性;二是加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常管理,確保其賬務(wù)處理的合理規(guī)范,真實(shí)、準(zhǔn)確地反映會(huì)計(jì)信息。為此,近年來(lái)公路工程公司內(nèi)部陸續(xù)出臺(tái)了一系列固定資產(chǎn)管理制度,如筑路機(jī)械管理辦法、機(jī)械設(shè)備租賃管理細(xì)則、固定資產(chǎn)日常管理制度、處置管理制度、核算制度與內(nèi)部考核制度等。這些制度形成了較為完整的固定資產(chǎn)管理制度體系,成為內(nèi)部控制制度體系的重要組成部分。
目前,公路施工企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要,正在實(shí)施工程項(xiàng)目管理,把建設(shè)良好的公司治理機(jī)制作為發(fā)展目標(biāo)。因此,提高資產(chǎn)質(zhì)量與會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性、實(shí)現(xiàn)計(jì)劃管理的有序性和有效性、加強(qiáng)監(jiān)管檢查成為了固定資產(chǎn)管理體制改革的首要要求。由于管理要求的不斷細(xì)化,以及固定資產(chǎn)管理工作本身的復(fù)雜性,一些基于歷史原因以及現(xiàn)有體制不完善之處而產(chǎn)生的問(wèn)題逐步凸顯出來(lái)。
1.賬實(shí)不符問(wèn)題。賬實(shí)相符是確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量真實(shí)、準(zhǔn)確的基本要求。賬實(shí)不符主要表現(xiàn)為有賬無(wú)實(shí)、有實(shí)無(wú)賬和賬實(shí)不匹配。原因是對(duì)固定資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定認(rèn)識(shí)不到位,個(gè)別已報(bào)廢、盤(pán)虧的固定資產(chǎn)未及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理,沒(méi)有切實(shí)按要求做到每年至少進(jìn)行一次固定資產(chǎn)的全面盤(pán)點(diǎn)清查。雖然公司在每年會(huì)計(jì)年終決算前都要求對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,但在財(cái)產(chǎn)清查中存在不徹底的現(xiàn)象,造成賬實(shí)不符。
2.責(zé)任人處罰機(jī)制不到位問(wèn)題。根據(jù)固定資產(chǎn)管理制度規(guī)定要求,公司應(yīng)該對(duì)造成上述違規(guī)現(xiàn)象的責(zé)任人進(jìn)行處罰。但實(shí)際上,對(duì)其處罰往往是象征性的,或者根本不處罰,造成一些責(zé)任人長(zhǎng)期逍遙“法”外,有關(guān)制度成為一紙空文,這也是國(guó)有企業(yè)監(jiān)管不力的通病。由于責(zé)任人的處罰未得到徹底落實(shí),容易造成有關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任意識(shí)差,對(duì)固定資產(chǎn)的管理工作不重視,結(jié)果形成惡性循環(huán),產(chǎn)生更多的違規(guī)現(xiàn)象。
固定資產(chǎn)管理工作之所以會(huì)存在上述種種問(wèn)題,很大程度上來(lái)源于歷史上長(zhǎng)期粗放式管理形成的遺留問(wèn)題積淀,還有一部分源于現(xiàn)有體制的不完善。針對(duì)固定資產(chǎn)管理中存在的種種問(wèn)題,筆者認(rèn)為,公司應(yīng)進(jìn)一步健全和完善固定資產(chǎn)管理體制,堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人、物盡其用的原則。根據(jù)公路施工任務(wù)、工作計(jì)劃、技術(shù)條件和財(cái)力可能等情況,全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排,減少閑置和浪費(fèi),使固定資產(chǎn)管理過(guò)程中的各個(gè)細(xì)節(jié)得到有效的事中控制與事后監(jiān)督。具體對(duì)策如下:
1.建立完善的崗位責(zé)任制。首先,各單位應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制,明確相關(guān)部門(mén)和崗位的職責(zé)、權(quán)限,確保辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。單位的固定資產(chǎn)管理實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制,不得由同一部門(mén)或個(gè)人辦理固定資產(chǎn)的全過(guò)程業(yè)務(wù)。建立固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)制度,嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)的部門(mén)或人員辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)。
2.實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理工作的電算化。由于公路施工企業(yè)的固定資產(chǎn)規(guī)模大,種類(lèi)多,各項(xiàng)管理工作僅靠傳統(tǒng)的手工管理、手工統(tǒng)計(jì)已遠(yuǎn)不適應(yīng)工作要求,必須實(shí)現(xiàn)管理工作的電算化,即建立起包括計(jì)劃管理和核算管理等功能齊備的信息系統(tǒng)。將固定資產(chǎn)的購(gòu)建、決算、處置、報(bào)廢、核算等各項(xiàng)業(yè)務(wù)全部通過(guò)信息管理系統(tǒng)加以反映,按施工企業(yè)財(cái)務(wù)制度規(guī)定的固定資產(chǎn)分類(lèi)使用年限,分類(lèi)計(jì)提折舊,并建立固定資產(chǎn)管理卡片,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的電子化管理與實(shí)時(shí)監(jiān)控。完善的信息管理系統(tǒng)將有助于管理部門(mén)實(shí)時(shí)掌握固定資產(chǎn)信息,提高管理工作的時(shí)效性、透明度和效果。
3.固定資產(chǎn)的取得與驗(yàn)收控制。在量力而行和保證生產(chǎn)需要的前提下,應(yīng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排編制年度固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃,充分考慮公路施工發(fā)展需要和財(cái)力可能及技術(shù)的先進(jìn)性、適應(yīng)性。固定資產(chǎn)購(gòu)置由資產(chǎn)使用部門(mén)提出申請(qǐng),財(cái)務(wù)部門(mén)立項(xiàng)審核,報(bào)各單位分管固定資產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)審批后,列入購(gòu)置計(jì)劃。建立固定資產(chǎn)驗(yàn)收制度。資產(chǎn)管理部門(mén)、使用部門(mén)和財(cái)會(huì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)參與固定資產(chǎn)驗(yàn)收工作,出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。對(duì)貴重的專(zhuān)業(yè)儀器設(shè)備,還應(yīng)當(dāng)由技術(shù)部門(mén)、使用部門(mén)檢驗(yàn)技術(shù)性能和產(chǎn)品質(zhì)量。對(duì)于經(jīng)營(yíng)性租入、借用、代管的固定資產(chǎn),單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立備查登記簿進(jìn)行專(zhuān)門(mén)登記,避免與本單位固定資產(chǎn)相混淆。
4.各部門(mén)的職責(zé)和日常使用保管控制。固定資產(chǎn)日常管理,遵循“誰(shuí)使用,誰(shuí)管理”的原則,界定使用責(zé)任。財(cái)會(huì)部門(mén)是固定資產(chǎn)的綜合管理部門(mén),負(fù)責(zé)資產(chǎn)投資規(guī)模和總量調(diào)控。完善固定資產(chǎn)的卡片管理與規(guī)范會(huì)計(jì)核算,審核資產(chǎn)購(gòu)建、維修、處置計(jì)劃。參與固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、清理盤(pán)點(diǎn),監(jiān)督和檢查資產(chǎn)使用情況,使固定資產(chǎn)管理與內(nèi)部會(huì)計(jì)控制有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。機(jī)料部門(mén)是固定資產(chǎn)的實(shí)物管理部門(mén),負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常維護(hù),完善資產(chǎn)的登記備案及領(lǐng)用制度,監(jiān)督固定資產(chǎn)的使用情況,保證固定資產(chǎn)的安全、完整。固定資產(chǎn)使用部門(mén)是固定資產(chǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的終端,負(fù)責(zé)合理確定固定資產(chǎn)計(jì)劃需求,妥善使用和保管領(lǐng)用的固定資產(chǎn),接受財(cái)會(huì)部門(mén)和安全機(jī)械部門(mén)的監(jiān)督檢查。領(lǐng)用固定資產(chǎn)要完善各項(xiàng)領(lǐng)用手續(xù)。根據(jù)設(shè)備的具體情況合理安排工作負(fù)荷,保證設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn),提高固定資產(chǎn)使用效率。
5.固定資產(chǎn)的處置控制。固定資產(chǎn)的處置即將固定資產(chǎn)從固定資產(chǎn)賬上進(jìn)行銷(xiāo)賬處理的行為,包括:固定資產(chǎn)的自然正常報(bào)廢;固定資產(chǎn)的損壞、丟失等非正常報(bào)廢;固定資產(chǎn)的對(duì)外轉(zhuǎn)讓、捐贈(zèng)或投資。各單位處置固定資產(chǎn),必須報(bào)主管部門(mén)審批,不得擅自處置。應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)或人員對(duì)固定資產(chǎn)的處置依據(jù)、處置方式、處置價(jià)格等進(jìn)行審核,重點(diǎn)審核處置依據(jù)是否充分,處置方式是否適當(dāng),處置價(jià)格是否合理。及時(shí)、足額地收取固定資產(chǎn)處置價(jià)款,并及時(shí)入賬。凡經(jīng)總公司批準(zhǔn)報(bào)損、報(bào)廢、調(diào)出、出售的固定資產(chǎn),由單位安全機(jī)械部門(mén)填制固定資產(chǎn)調(diào)撥單、報(bào)廢單、報(bào)損單等,經(jīng)總公司主管部門(mén)蓋章后,具體辦理有關(guān)手續(xù)。
五、結(jié)語(yǔ)。
當(dāng)前的公路施工行業(yè)已不再是拼設(shè)備比消耗的低水平競(jìng)爭(zhēng),在建設(shè)市場(chǎng)管理進(jìn)一步規(guī)范化、法制化的情況下,能否在競(jìng)爭(zhēng)激烈的建設(shè)市場(chǎng)中立于不敗之地,關(guān)鍵是取決于管理的好壞,取決于成本的高低。對(duì)現(xiàn)有固定資產(chǎn)管理體制按照現(xiàn)代公路施工企業(yè)制度的要求予以健全、完善,必將有助于加強(qiáng)內(nèi)部控制,降低風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)價(jià)值最大化,為提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
[1]王延萍;;公路企業(yè)的兩種會(huì)計(jì)核算模式[j];交通財(cái)會(huì);20xx年12期。
[3]高志堅(jiān);淺談公路企業(yè)的施工管理[j];山西建筑;20xx年02期。
固定資產(chǎn)工作計(jì)劃和目標(biāo)篇三
事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用,它是保證國(guó)家職能順利發(fā)揮的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著事業(yè)單位的不斷發(fā)展,其國(guó)有資產(chǎn)的管理水*高低不一、參差不齊,有些地方國(guó)有資產(chǎn)的管理工作仍停留在舊體制上,已經(jīng)不能適應(yīng)事業(yè)單位發(fā)展和管理的需要。因此,如何加強(qiáng)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理成為一個(gè)新的課題。
(一)缺乏理論研究與創(chuàng)新,思想認(rèn)識(shí)不足。
由于缺乏理論研究與創(chuàng)新,對(duì)思想認(rèn)識(shí)以及工作思路而言,事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理在這方面還存在一定的差距。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的重要性認(rèn)識(shí)及重視程度均不足。
目前,對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的“重有形資產(chǎn)、輕無(wú)形資產(chǎn)”、“重使用、輕監(jiān)管”的現(xiàn)象仍在一些單位和部門(mén)明顯存在。這些單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作重視程度不夠,同時(shí)思想認(rèn)識(shí)不夠清晰。由此導(dǎo)致的后果是國(guó)有資產(chǎn)的閑、損毀、丟失甚至流失,從而降低了國(guó)有資產(chǎn)的使用率及其保值增值效果。
2、事業(yè)單位缺乏對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理過(guò)程艱巨性的認(rèn)識(shí),無(wú)長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。
個(gè)復(fù)雜長(zhǎng)期的過(guò)程,在這個(gè)過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)各種的情況與問(wèn)題,這就要求國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)以長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備去面對(duì)及解決這個(gè)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。因此對(duì)于事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)而言,當(dāng)務(wù)之急是綜合考慮事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益及管理等因素,做到服務(wù)功能以及監(jiān)督職能均到位,從而充分體現(xiàn)監(jiān)督的嚴(yán)肅性與管理的服務(wù)性,并將二者結(jié)合起來(lái)。
(二)宏觀管理體制不完善,部門(mén)職能定位不明晰。
面對(duì)總量不斷增大、范圍不斷增多、流動(dòng)性不斷增強(qiáng)的事業(yè)單位資產(chǎn),很多單位對(duì)此缺乏宏觀、統(tǒng)一的監(jiān)督管理體制框架,國(guó)有資產(chǎn)的出資人難以履行其職責(zé),更有甚者有的單位并未設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),從而導(dǎo)致了監(jiān)督管理職能的缺失。當(dāng)事業(yè)單位進(jìn)行體制改革和布局調(diào)整時(shí),就會(huì)導(dǎo)致部分管理部門(mén)間的職能定位不明確而相互推諉扯皮。由此可見(jiàn),僅靠各部門(mén)間的自覺(jué)性與道德修養(yǎng),而缺乏對(duì)各職能部門(mén)對(duì)國(guó)家各種管理制度執(zhí)行的監(jiān)督,以及對(duì)國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況的監(jiān)督,這顯然是不夠的。這種情況不僅會(huì)導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失,還將導(dǎo)致各部門(mén)間相互攀比、各自為政的現(xiàn)象,從而增加協(xié)調(diào)難度,降低工作效率。
(三)管理制度不健全,制度建設(shè)嚴(yán)重滯后。
等方面又具有較大的隨意性?!叭a(chǎn)”經(jīng)營(yíng)管理人員無(wú)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo),單位內(nèi)部也未建立業(yè)績(jī)考核體系,導(dǎo)致這些人員并沒(méi)有激勵(lì)約束機(jī)制來(lái)進(jìn)行約束。在國(guó)家以及當(dāng)?shù)?的要求下,有的單位雖然建立了部分管理制度,但各項(xiàng)制度受人為因素的影響未能真正貫徹執(zhí)行,這種管理體制將會(huì)導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失,危害單位的權(quán)益。
事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理體制為:國(guó)家所有、*監(jiān)管,單位使用。而實(shí)際情況是,資產(chǎn)管理的相關(guān)部門(mén)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)并未形成完善的管理系統(tǒng),而且出現(xiàn)管理職責(zé)及效能缺失的現(xiàn)象。究其原因主要有以下幾點(diǎn):
(一)管理部門(mén)的監(jiān)管職能不夠到位。
在事業(yè)單位資產(chǎn)購(gòu)、使用、處的全過(guò)程中,國(guó)資管理部門(mén)受力量不足等因素的影響,并未進(jìn)行事前、事中以及事后的全過(guò)程監(jiān)督。同時(shí)也未對(duì)單位購(gòu)買(mǎi)、報(bào)損、報(bào)廢、出售財(cái)產(chǎn)報(bào)批進(jìn)行全程跟蹤檢查,不清楚單位的實(shí)有資產(chǎn)底數(shù)。
(二)事業(yè)單位內(nèi)部控制制度不健全。
事業(yè)單位未制定對(duì)包括固定、流動(dòng)以及無(wú)形資產(chǎn)有效的內(nèi)部管理制度。這些事業(yè)單位對(duì)購(gòu)、出租、出借、出售、報(bào)廢財(cái)產(chǎn)等有很大的主動(dòng)權(quán),甚至有些單位尚未建立最起碼的物品領(lǐng)取和歸還制度。
(三)事業(yè)單位重錢(qián)輕物,未對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行有效管理。
算盈虧,這就導(dǎo)致了事業(yè)單位重錢(qián)輕物,未對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行有效管理的現(xiàn)象。
(一)建立科學(xué)合理的國(guó)有資產(chǎn)預(yù)算制度,嚴(yán)格控制國(guó)有資產(chǎn)的入口。
作為事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的“入口”,資產(chǎn)配連接著資產(chǎn)管理與預(yù)算管理。為了杜絕盲目、重復(fù)購(gòu)的現(xiàn)象,使預(yù)算安排與事業(yè)單位已占有、使用資產(chǎn)的狀況間建立科學(xué)的聯(lián)系,就需要建立科學(xué)合理的國(guó)有資產(chǎn)預(yù)算制度,并遵循如下原則:
1、事業(yè)單位履行職能與資產(chǎn)配的互相適應(yīng)。
事業(yè)單位履行職能與資產(chǎn)配的互相適應(yīng)包括兩方面的含義:一是在履行職能過(guò)程中,事業(yè)單位應(yīng)滿(mǎn)足資產(chǎn)配的合理需求;二是高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次、不計(jì)行政成本的資產(chǎn)配會(huì)造成資產(chǎn)的閑浪費(fèi),事業(yè)單位不應(yīng)盲目追求此類(lèi)的資產(chǎn)配。
2、科學(xué)合理地優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
科學(xué)合理地優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)包括以下內(nèi)容:一是為了使存量資產(chǎn)的作用得到充分發(fā)揮并避免重復(fù)配,應(yīng)按照工作的需要來(lái)科學(xué)編制配規(guī)劃;二是不同單位、單位內(nèi)部各部門(mén)間的調(diào)劑、共享應(yīng)加以推動(dòng)。對(duì)于臨時(shí)需要且能通過(guò)市場(chǎng)租用的資產(chǎn),則無(wú)需重新配。三是加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)存量增量配的管理,以達(dá)到優(yōu)化資產(chǎn)配,提高使用效益的目的。
3、勤儉節(jié)約、嚴(yán)格控制。
對(duì)于有無(wú)規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)分別按照標(biāo)準(zhǔn)或?qū)嶋H需要來(lái)配,同時(shí)在保證質(zhì)量性能的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)盡量降低采購(gòu)成本。
4、資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合。
單位年度部門(mén)預(yù)算應(yīng)包括資產(chǎn)購(gòu)項(xiàng)目等,各單位應(yīng)將批復(fù)文件及有關(guān)材料報(bào)送至同級(jí)*門(mén),若是未經(jīng)批準(zhǔn),就不得列入部門(mén)預(yù)算以及單位經(jīng)費(fèi)支出。
(二)強(qiáng)化資產(chǎn)使用管理,提高資產(chǎn)使用效益。
資產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中一個(gè)比較重要的環(huán)節(jié)就是資產(chǎn)使用,在使用國(guó)有資產(chǎn)時(shí),強(qiáng)化資產(chǎn)使用管理是事業(yè)單位需要特別關(guān)注的。事業(yè)單位應(yīng)將國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人,建立嚴(yán)格的管理責(zé)任制,以此來(lái)提高資產(chǎn)使用效益。具體而言有以下幾方面:
(1)建立單位法人代表責(zé)任制。
(2)通過(guò)指定專(zhuān)人來(lái)負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理的日常性、基礎(chǔ)性工作,包括負(fù)責(zé)規(guī)范賬卡管理、實(shí)物管理以及統(tǒng)計(jì)報(bào)告等工作。
(3)建立崗位責(zé)任制,按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理”的原則,建立資產(chǎn)使用人責(zé)任制,以便達(dá)到責(zé)權(quán)分明,層層負(fù)責(zé)的目的。
(4)建立定期清查盤(pán)點(diǎn)制度。對(duì)所占有以及使用的國(guó)有資產(chǎn),為了做到清楚家底,賬、卡、實(shí)相符,事業(yè)單位應(yīng)建立定期清查盤(pán)點(diǎn)制度,對(duì)其進(jìn)行定期或不定期清查盤(pán)點(diǎn),避免國(guó)有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。
的處方式,遵循公開(kāi)、公正、公*的原則來(lái)進(jìn)行資產(chǎn)處。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的處應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)事業(yè)單位則不能處。當(dāng)事業(yè)單位面對(duì)以下情況時(shí),如撤銷(xiāo)、分立、改制、合并等或是隸屬關(guān)系發(fā)生改變,事業(yè)單位清查登記其所占有、使用的國(guó)有資產(chǎn),并對(duì)其編制清冊(cè)并報(bào)送*門(mén)審核、處,及時(shí)辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。按照*非稅收入管理的規(guī)定,對(duì)此過(guò)程中的變價(jià)收入和殘值收入實(shí)施“收支兩條線(xiàn)”的管理。
(四)采取行政干預(yù)手段,引入獎(jiǎng)懲機(jī)制。
應(yīng)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)使用者的管理意識(shí),采取行政干預(yù)手段,引入獎(jiǎng)懲機(jī)制,量化國(guó)有資產(chǎn)管理目標(biāo),對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作應(yīng)規(guī)范考核獎(jiǎng)懲,對(duì)業(yè)務(wù)人員定期跟蹤檢查,并進(jìn)行嚴(yán)格的考評(píng)。同時(shí)為了增強(qiáng)對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)管理的嚴(yán)肅性以及權(quán)威性,對(duì)造成國(guó)有資產(chǎn)浪費(fèi)損失的直接責(zé)任人,視情節(jié)予以經(jīng)濟(jì)或行政處罰,如若構(gòu)成犯罪,則交付司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
總的來(lái)說(shuō),事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理是一個(gè)龐大而又復(fù)雜的工程,需要各個(gè)層面的共同努力。伴隨著我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)體制的深化改革,國(guó)有資產(chǎn)面臨越來(lái)越多的問(wèn)題,所以只有不斷進(jìn)行研究與探索,才能更好地完善管理體制,確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。
固定資產(chǎn)工作計(jì)劃和目標(biāo)篇四
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號(hào))、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))的有關(guān)要求,順利完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查任務(wù),會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)組織業(yè)務(wù)的骨干參與資產(chǎn)清查工作。根據(jù)資產(chǎn)清查的目的及特殊性,在保證質(zhì)量的前提下,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成資產(chǎn)清查工作。
本次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則,由各級(jí)財(cái)政部門(mén)按財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系組織本級(jí)政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開(kāi)展資產(chǎn)清查工作。
財(cái)政部將成立“全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作小組”,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,并組織開(kāi)展中央級(jí)資產(chǎn)清查工作。工作小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)組織開(kāi)展資產(chǎn)清查工作。
地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)(或財(cái)政部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén))成立資產(chǎn)清查工作小組和辦公室,負(fù)責(zé)本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施。具體組織機(jī)構(gòu)和職責(zé),按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則執(zhí)行確定。
根據(jù)財(cái)政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作相關(guān)文件的規(guī)定,資產(chǎn)清查的審計(jì)目的是會(huì)計(jì)師事務(wù)所按照中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則的要求,對(duì)行政事業(yè)單位的現(xiàn)行內(nèi)部控制制度及其執(zhí)行情況進(jìn)行了解,在行政事業(yè)單位以20xx年12月31日為基準(zhǔn)日全面清查資產(chǎn)、負(fù)債及收支的基礎(chǔ)上,對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)記錄和資料進(jìn)行審計(jì),并在此基礎(chǔ)上對(duì)清查出的各項(xiàng)資產(chǎn)損溢、資金掛賬的準(zhǔn)確性、可靠性發(fā)表審計(jì)意見(jiàn),并出具資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告及管理建議書(shū)。
(一)被審計(jì)單位。
根據(jù)財(cái)政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作相關(guān)文件的要求,行政事業(yè)單位納入本次資產(chǎn)清查范圍的單位包括:
1、20xx年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的各類(lèi)行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。
2、執(zhí)行非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門(mén)有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體,執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,不列入此次清查范圍,但須根據(jù)本方案規(guī)定上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。
(二)審計(jì)資料范圍。
2、各單位資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)核算等內(nèi)部控制制度。
3、各單位會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證及相關(guān)文件等。
4、各單位按照資產(chǎn)清查文件規(guī)定編制的基礎(chǔ)表、報(bào)表及申報(bào)清查損溢的相關(guān)證明材料。
5、資產(chǎn)清查審計(jì)過(guò)程中需要的其他資料。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所協(xié)助、配合資產(chǎn)清查部門(mén)做好政策、規(guī)定解釋?zhuān)粎f(xié)助行政事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查工作。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所要完成對(duì)主管部門(mén)及其所屬單位的審計(jì)工作,并出具各單位資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和匯總資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)其出具的資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和單位申報(bào)的損溢及經(jīng)濟(jì)鑒證意見(jiàn)的準(zhǔn)確性、可靠性承擔(dān)責(zé)任,對(duì)個(gè)別事項(xiàng)出具經(jīng)濟(jì)鑒證意見(jiàn)。
財(cái)政部門(mén)與各會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間建立定期溝通制度、固定聯(lián)系人制度與重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度。
1、定期溝通制度。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所定期(具體按照本級(jí)財(cái)政部門(mén)有關(guān)要求執(zhí)行)將資產(chǎn)清查的工作情況通過(guò)電子郵件或書(shū)面形式進(jìn)行匯報(bào)。內(nèi)容主要包括各參審所(審計(jì)小組)目前的工作進(jìn)度,審計(jì)工作中遇到的問(wèn)題及需要資產(chǎn)清查部門(mén)協(xié)調(diào)的事項(xiàng)。
如遇重大問(wèn)題,財(cái)政部門(mén)可隨時(shí)召集會(huì)議。
2、建立固定聯(lián)系人制度。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)明確資產(chǎn)清查審計(jì)工作的總負(fù)責(zé)人和對(duì)各單位進(jìn)行審計(jì)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
3、重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度。
各項(xiàng)目小組在工作中遇到的重大、緊急的、需及時(shí)與有關(guān)各方溝通及協(xié)調(diào)處理的問(wèn)題,經(jīng)各會(huì)計(jì)師事務(wù)所資產(chǎn)清查審計(jì)總負(fù)責(zé)人提出初步意見(jiàn)后,以重大問(wèn)題報(bào)告的形式隨時(shí)向財(cái)政部門(mén)提交。
(二)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的工作職責(zé)。
1、對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行咨詢(xún)和指導(dǎo);
2、按照資產(chǎn)清查部門(mén)制訂的總體審計(jì)方案完成專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作;
4、完成資產(chǎn)清查部門(mén)交辦的其他工作。
(一)國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī):
1、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》。
2、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》。
3、《行政單位會(huì)計(jì)制度》。
4、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》。
5、《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》。
6、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》。
7、《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則》。
(二)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查有關(guān)規(guī)范性文件:
1、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》。
2、組織資產(chǎn)清查的組織單位制定的相關(guān)文件。
本次資產(chǎn)清查審計(jì)主要采取盤(pán)點(diǎn)、函證、檢查、計(jì)算、詢(xún)問(wèn)等審計(jì)方法。
1、銀行存款、往來(lái)款項(xiàng)、投資及借款主要進(jìn)行函證,對(duì)于銀行存款及借款要求全部進(jìn)行函證。
2、實(shí)物資產(chǎn)主要進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)。
3、資產(chǎn)損溢主要進(jìn)行檢查、復(fù)核、鑒證、盤(pán)點(diǎn)等,對(duì)資產(chǎn)損溢要求一筆一審。
(一)資產(chǎn)類(lèi)。
1、貨幣資金。
主要是確定貨幣資金是否存在;貨幣資金的收支記錄是否完整;庫(kù)存現(xiàn)金、銀行存款賬戶(hù)的余額是否正確。
(1)對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金的清查,應(yīng)當(dāng)查看庫(kù)存現(xiàn)金是否超過(guò)核定的限額,現(xiàn)金收支是否符合現(xiàn)金管理規(guī)定;核對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金實(shí)際金額與現(xiàn)金日記賬戶(hù)余額是否相符,如有差異,應(yīng)說(shuō)明原因;編制庫(kù)存現(xiàn)金盤(pán)點(diǎn)表及現(xiàn)金倒軋表;對(duì)庫(kù)存外幣依幣種清查,并以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日中國(guó)人民銀行外匯市場(chǎng)匯價(jià)的中間價(jià)折合為人民幣金額。
備用金余額加上各項(xiàng)支出憑證的金額應(yīng)等于當(dāng)初設(shè)置備用金數(shù)額,對(duì)單項(xiàng)備用金余額較大的,應(yīng)由持備用金的相關(guān)人員予以簽字確認(rèn)。
(2)對(duì)銀行存款,主要清查各單位在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立的人民幣基本存款賬戶(hù)、一般存款賬戶(hù)、臨時(shí)存款賬戶(hù)、專(zhuān)用存款賬戶(hù),以及經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶(hù)、資本項(xiàng)目外匯賬戶(hù)的情況。檢查各單位在開(kāi)戶(hù)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)各種存款賬面余額與銀行及其他金融機(jī)構(gòu)中該單位的賬面余額是否相符;根據(jù)銀行存款對(duì)賬單、銀行詢(xún)證函、存款種類(lèi)及貨幣種類(lèi)逐一查對(duì)、核實(shí)銀行存款金額。檢查銀行存款余額調(diào)節(jié)表中未達(dá)賬項(xiàng)的真實(shí)性;檢查非記賬本位幣折合記賬本位幣所采用的外匯市場(chǎng)匯價(jià)是否正確,折算差額是否已按規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。
a、存款明細(xì)要依不同銀行賬戶(hù)分列明細(xì),應(yīng)當(dāng)區(qū)分人民幣及各種外幣;
b、定期存款應(yīng)當(dāng)索取銀行定期存款單予以檢查,并取得復(fù)印件;
c、各項(xiàng)存款應(yīng)當(dāng)由銀行出具證明文件如詢(xún)證函回函、對(duì)賬單等;
d、外幣存款應(yīng)當(dāng)按外幣幣種及銀行分列;
e、銀行存款列有利息收入時(shí)應(yīng)當(dāng)詳加注明。
2、應(yīng)收款項(xiàng)(暫付款)應(yīng)收款項(xiàng)的清查內(nèi)容包括應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款、預(yù)付賬款。
(2)索取各單位職工個(gè)人借款明細(xì)表,對(duì)借款金額較大的應(yīng)由該個(gè)人簽字確認(rèn);
(3)分析應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)的賬齡、檢查回函確認(rèn)或不確認(rèn)的情況以及壞賬損失的確認(rèn)情況,索取壞賬損失的相關(guān)依據(jù)。
3、對(duì)外投資。
(3)對(duì)已納入?yún)R總、合并范圍的法人主體,需單獨(dú)進(jìn)行資產(chǎn)清查,編制資產(chǎn)清查報(bào)表并出具資產(chǎn)清查報(bào)告。
4、存貨(庫(kù)存材料)。
存貨的清查范圍主要包括:原材料、輔助材料、燃料、修理用備件、包裝物、低值易耗品等。
(1)要求各單位配合中介機(jī)構(gòu)認(rèn)真組織清倉(cāng)查庫(kù),原則上要求對(duì)所有存貨全面清查盤(pán)點(diǎn);
(3)代保管物資要各單位提供代保管單位確認(rèn)的清查明細(xì)表;
(4)重點(diǎn)核實(shí)存放時(shí)間長(zhǎng)、閑置、毀損和待報(bào)廢的存貨。
固定資產(chǎn)清查的范圍主要包括土地、房屋及建筑物、通用設(shè)備、專(zhuān)用設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備等,要求各單位配合會(huì)計(jì)師事務(wù)所認(rèn)真組織清查,原則上對(duì)所有固定資產(chǎn)全面清查盤(pán)點(diǎn)。
(6)對(duì)批量購(gòu)進(jìn)的單位價(jià)值低的圖書(shū)等,如果被資產(chǎn)清查單位無(wú)法列示明細(xì)金額的,按加總數(shù)量清查核對(duì)實(shí)物,按總計(jì)金額填列固定資產(chǎn)清查明細(xì)表,并注明總數(shù)量。
(二)負(fù)債類(lèi)。
負(fù)債的清查包括各行政事業(yè)單位的流動(dòng)負(fù)債、長(zhǎng)期負(fù)債,以及賬外負(fù)債,要求核查負(fù)債的性質(zhì)、種類(lèi)、金額和合法性。對(duì)無(wú)法支付的應(yīng)付款項(xiàng)作為本次清查資產(chǎn)損溢處理。
1、借入款項(xiàng)。
借入款項(xiàng)包括向財(cái)政部門(mén)、上級(jí)單位、金融機(jī)構(gòu)的借款和向其他單位借入有償使用的各種款項(xiàng)。借入款項(xiàng)清查的內(nèi)容主要包括向銀行和其他債權(quán)人單位發(fā)函詢(xún)證;索取相關(guān)借款協(xié)議或財(cái)政部門(mén)、上級(jí)單位的相關(guān)文件;核實(shí)借款數(shù)額、借款條件、借款日期、還款日期、借款利率;測(cè)算借款利息計(jì)提是否充分,有無(wú)欠息與逾期未還情況,如有欠息是否已足額預(yù)提。
2、應(yīng)繳預(yù)算款。
應(yīng)繳預(yù)算款主要包括應(yīng)繳財(cái)政預(yù)算的各種款項(xiàng),如非營(yíng)利組織的預(yù)算管理基金、行政性收費(fèi)收入、罰沒(méi)收入、無(wú)主財(cái)物變價(jià)收入和其他按預(yù)算規(guī)定上繳預(yù)算的款項(xiàng)。應(yīng)繳預(yù)算款清查時(shí)重點(diǎn)關(guān)注是否按照財(cái)政規(guī)定的繳款方式、繳款期限及其他繳款要求及時(shí)辦理繳庫(kù),有無(wú)緩繳、截留、挪用或自行坐支的現(xiàn)象。
3、應(yīng)繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)款。
應(yīng)繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)款清查的內(nèi)容主要包括應(yīng)上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的各種預(yù)算外資金,按預(yù)算外資金的類(lèi)別列示明細(xì)。核查重點(diǎn)同“應(yīng)繳預(yù)算款”。
4、應(yīng)付款項(xiàng)(暫存款)。
應(yīng)付款項(xiàng)(暫存款)清查的內(nèi)容主要包括行政事業(yè)單位在業(yè)務(wù)活動(dòng)中與其他單位和個(gè)人發(fā)生的待結(jié)算款項(xiàng),應(yīng)按暫存款項(xiàng)的類(lèi)別或單位、個(gè)人列示明細(xì);與對(duì)方單位進(jìn)行對(duì)賬,核實(shí)金額和性質(zhì)。重點(diǎn)關(guān)注是否將應(yīng)納入單位收入管理款項(xiàng)列入暫存款項(xiàng),是否存在長(zhǎng)期掛賬未及時(shí)清理結(jié)算的情況。
5、應(yīng)交稅金。
應(yīng)交稅金清查的內(nèi)容主要包括應(yīng)交納的各種稅費(fèi),按應(yīng)交納的稅費(fèi)種類(lèi)列示明細(xì);查閱相關(guān)納稅認(rèn)定、納稅通知、納稅優(yōu)惠等文件;核對(duì)有關(guān)會(huì)計(jì)期間完稅證明,對(duì)期末未交稅金余額復(fù)核其是否正確,列示是否允當(dāng);關(guān)注是否存在稅收罰款的情況。
(三)收支類(lèi)。
收支類(lèi)清查的內(nèi)容主要包括檢查資產(chǎn)清查期間的收支數(shù)額是否真實(shí)反映會(huì)計(jì)期間的收支情況,對(duì)重大跨期現(xiàn)象予以調(diào)整。
(四)其他事項(xiàng)。
1、各單位資金往來(lái)。
以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日為時(shí)點(diǎn),采取倒軋的方式對(duì)各項(xiàng)賬務(wù)進(jìn)行全面清理,要求各單位做好內(nèi)部賬戶(hù)結(jié)算和資金核對(duì)工作。要做到內(nèi)部各部門(mén)之間、上下級(jí)單位之間往來(lái)關(guān)系清楚、資金關(guān)系明晰。
單位內(nèi)部往來(lái)款項(xiàng)原則上不能作為資產(chǎn)清查損溢申報(bào)。但為全面摸清行政事業(yè)單位及其控制單位的“家底”,如實(shí)反映單位存在的矛盾和問(wèn)題,真實(shí)、完整地反映單位資產(chǎn)狀況,內(nèi)部的單方掛賬在同時(shí)取得下列證據(jù)時(shí)可以作為資產(chǎn)清查損溢:
(2)債務(wù)方提供的不承認(rèn)此筆掛賬的理由;
(3)中介機(jī)構(gòu)對(duì)該筆掛賬的經(jīng)濟(jì)鑒證證明。
2、資產(chǎn)損溢。
對(duì)清理出來(lái)的各種由于會(huì)計(jì)技術(shù)性差錯(cuò)造成的錯(cuò)賬,應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)制度關(guān)于會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整的規(guī)定自行進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。
3、文物作為一種特殊形態(tài)的固定資產(chǎn),由政府有關(guān)主管部門(mén)組織管理和收藏的單位負(fù)責(zé)清查登記。對(duì)文物原則上只登記實(shí)物量。一些有價(jià)文物可以按照國(guó)家^v^、財(cái)政部(89)文物計(jì)字第877號(hào)文發(fā)布的《文物、博物館事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理辦法》第28條的規(guī)定辦理:“對(duì)現(xiàn)有文物藏品,凡能夠估價(jià)的都要估價(jià)入賬;無(wú)法估價(jià)的,可登記品種、等級(jí)和數(shù)量。對(duì)于新征集的文物,應(yīng)按實(shí)際收購(gòu)金額入賬;對(duì)接收捐獻(xiàn)的文物可估價(jià)入賬”。
4、或有事項(xiàng)。
審閱對(duì)外借款合同、協(xié)議等,以發(fā)現(xiàn)對(duì)內(nèi)或者對(duì)外的或有負(fù)債、擔(dān)保情況、財(cái)產(chǎn)抵押和司法訴訟等線(xiàn)索,根據(jù)實(shí)際情況分類(lèi)編制情況說(shuō)明。
為確保此次資產(chǎn)清查審計(jì)質(zhì)量,確定本次資產(chǎn)清查的審計(jì)重點(diǎn)如下:
1、按申報(bào)金額排序,重點(diǎn)關(guān)注盤(pán)盈及報(bào)損額較大、證據(jù)不全及特殊的擬個(gè)案處理的項(xiàng)目。
資產(chǎn)清查的重點(diǎn)應(yīng)放在單筆報(bào)損金額較大、證據(jù)不全及特殊的擬個(gè)案處理的報(bào)損項(xiàng)目上。具體操作時(shí)可先對(duì)各單位通過(guò)初步自行清查提出的擬申報(bào)盤(pán)盈及報(bào)損清單中按金額及證據(jù)情況分為abc三類(lèi),a類(lèi)是金額較大、影響較大或比較特殊可能需個(gè)案溝通處理的項(xiàng)目,會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)予以重點(diǎn)關(guān)注,督促各單位集中力量進(jìn)行重點(diǎn)取證,收集材料,并積極與資產(chǎn)清查部門(mén)溝通;c類(lèi)是金額不大或性質(zhì)不重要的項(xiàng)目,對(duì)于此類(lèi)項(xiàng)目,可予以適當(dāng)關(guān)注;b類(lèi)是界于a類(lèi)與c類(lèi)之間的項(xiàng)目,予以一般關(guān)注。
2、保證時(shí)間進(jìn)度。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所按資產(chǎn)清查時(shí)間進(jìn)度和審計(jì)內(nèi)容制定審計(jì)計(jì)劃,保證資產(chǎn)清查工作按期完成。
3、其他關(guān)注方面。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所關(guān)注已交付使用但長(zhǎng)時(shí)間未轉(zhuǎn)固的基建工程、以及已報(bào)廢、毀損或丟失未銷(xiāo)賬的固定資產(chǎn)情況,同時(shí)應(yīng)對(duì)資產(chǎn)出租、出借、對(duì)外投資、擔(dān)保等情況進(jìn)行必要關(guān)注。
1、為了控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量,資產(chǎn)清查部門(mén)向各會(huì)計(jì)師事務(wù)所就有關(guān)事項(xiàng)下發(fā)審計(jì)工作要求,各會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)按要求及時(shí)提交有關(guān)資料。
2、為了保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查審計(jì)工作總體進(jìn)度,各會(huì)計(jì)師事務(wù)所及時(shí)就審計(jì)工作進(jìn)度、重大事項(xiàng)向行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查部門(mén)溝通。
3、各會(huì)計(jì)師事務(wù)所建立重大問(wèn)題的及時(shí)反饋、匯報(bào)機(jī)制,資產(chǎn)清查中遇到的重大問(wèn)題,特別是一些資產(chǎn)損溢,與規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)不相符的,要及時(shí)將問(wèn)題反饋、報(bào)告給同級(jí)財(cái)政部門(mén)。
重大問(wèn)題主要包括:
(1)導(dǎo)致會(huì)計(jì)師事務(wù)所和管理人員意見(jiàn)不一致的重大損溢申報(bào);
(2)難以評(píng)估確定價(jià)值的資產(chǎn);
(3)對(duì)資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)權(quán)歸屬不清、有爭(zhēng)議的資產(chǎn)等問(wèn)題;
(4)與資產(chǎn)清查部門(mén)要求報(bào)告不一致的事項(xiàng);
(5)任何影響資產(chǎn)清查報(bào)告期限的事項(xiàng);
(6)其他重大問(wèn)題。
4、各會(huì)計(jì)師事務(wù)所必須在指定的時(shí)間內(nèi)將要求的資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告(被審計(jì)單位如未申報(bào)任何清查損溢,參審所仍應(yīng)按要求出具報(bào)告)、管理建議書(shū)和重要事項(xiàng)報(bào)告等上報(bào)資料及時(shí)報(bào)送行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查部門(mén)(包括紙版、電子版和報(bào)表數(shù)據(jù)庫(kù))。報(bào)送的資料要求簽章齊全、裝訂成冊(cè),索引號(hào)、頁(yè)碼標(biāo)示規(guī)范、清晰。
5、各會(huì)計(jì)師事務(wù)所項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須有相當(dāng)?shù)膶徲?jì)經(jīng)驗(yàn),熟悉行政事業(yè)單位業(yè)務(wù),熟悉資產(chǎn)清查政策,能充分勝任所從事的工作。會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)將負(fù)責(zé)審計(jì)的各行政事業(yè)單位名稱(chēng)及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等資料及時(shí)報(bào)給同級(jí)財(cái)政部門(mén)。
資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用,按照“誰(shuí)委托、誰(shuí)付費(fèi)”的原則,由委托方承擔(dān)。參與中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)所需費(fèi)用,由財(cái)政部統(tǒng)一支付。參與省級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)所需費(fèi)用,由財(cái)政廳統(tǒng)一支付。
20xx年二月十二日。
中介機(jī)構(gòu)審核鑒證。
2、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等有關(guān)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)別事項(xiàng)出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明;
3、會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)申報(bào)有資產(chǎn)損益的單位出具《資產(chǎn)清查事項(xiàng)審計(jì)報(bào)告》和管理建議書(shū)。
中介機(jī)構(gòu)出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明的內(nèi)容及要求。
(一)委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)鑒證的情形。
1、單位雖然取得了具有法律效力的外部證據(jù),但其損失金額無(wú)法根據(jù)證據(jù)確定的;
2、單位難以取得外部具有法律效力證據(jù)的有關(guān)不良應(yīng)收財(cái)款和不良投資損失;
3、單位損失金額較大或重要的單位存貨、固定資產(chǎn)、在行程(如適用)的報(bào)廢、損毀;
4、單位各項(xiàng)盤(pán)盈和盤(pán)虧資產(chǎn);
5、單位各項(xiàng)資金掛帳損失。
(二)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)鑒證應(yīng)實(shí)施的必要程序。
1、督促和協(xié)助單位及時(shí)取得相關(guān)損失的具有法律效力的外部證據(jù);
3、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)赴二作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行深入調(diào)查研究,取得相關(guān)調(diào)查資料;
5、通過(guò)認(rèn)真核對(duì)與分析計(jì)算,對(duì)單位相關(guān)損失的金額進(jìn)行估算及確認(rèn);
6、對(duì)收集的上述資料進(jìn)行整理,形成經(jīng)濟(jì)鑒證材料;
7、出具鑒證意見(jiàn)書(shū)。
(三)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明應(yīng)符合的要求。
1、對(duì)于單位的相關(guān)損失應(yīng)按照類(lèi)別逐項(xiàng)出具鑒證意見(jiàn);
2、鑒證意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)內(nèi)容真實(shí)、表述客觀、依據(jù)充分、結(jié)論明確。
在單位損失經(jīng)濟(jì)鑒證工作中,社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員必須認(rèn)真查閱單位有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料和文件,勘察業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)施,向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查與核實(shí);對(duì)單位故意不提供或提供需加會(huì)計(jì)資料和相關(guān)損失證據(jù)的,社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員有權(quán)對(duì)相關(guān)損失不予鑒證或者不發(fā)表鑒證意見(jiàn)。
固定資產(chǎn)工作計(jì)劃和目標(biāo)篇五
0.前言。
當(dāng)今中小學(xué)賴(lài)以發(fā)展與生存的物質(zhì)基礎(chǔ)是固定資產(chǎn),固定資產(chǎn)在中小學(xué)的整個(gè)資產(chǎn)總值當(dāng)中占據(jù)著重要的部分。中小學(xué)固定資產(chǎn)管理是學(xué)校財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容,學(xué)校應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理的做好固定資產(chǎn)的管理工作,確保固定資產(chǎn)具有良好以及安全的使用狀態(tài),營(yíng)造出良好的校園環(huán)境,對(duì)我國(guó)中小學(xué)的教育教學(xué)工作能夠起到極大的促進(jìn)作用。隨著我國(guó)教育事業(yè)的迅速發(fā)展,各個(gè)中小學(xué)對(duì)固定資產(chǎn)逐漸加大了投入力度,然而,多數(shù)中小學(xué)在自身的固定資產(chǎn)的管理上依然存在著諸多的問(wèn)題,比如固定資產(chǎn)的管理體制不完善、管理意識(shí)淡薄、會(huì)計(jì)核算不合理等狀況。
許多中小學(xué)的固定資產(chǎn)保管人員和采購(gòu)人員以及領(lǐng)用人員基本上都是同一個(gè)人,嚴(yán)重的缺乏相關(guān)監(jiān)督體制的有力約束;固定資產(chǎn)的借用手續(xù)不夠完善,在借用手續(xù)當(dāng)中存在著許多的管理紕漏,無(wú)法確定各種固定資產(chǎn)是校內(nèi)使用還是私人使用,進(jìn)而導(dǎo)致了固定資產(chǎn)流失的暗道形成;中小學(xué)固定資產(chǎn)管理人員經(jīng)常性的改變和更換,極易造成原有的固定資產(chǎn)漏賬無(wú)法正確糾正,從而造成了賬實(shí)不符、賬賬不符等不良狀況;在中小學(xué)進(jìn)行人員調(diào)動(dòng)的時(shí)候,在被借用的固定資產(chǎn)尚未歸還的情況下便離開(kāi)學(xué)校。正是因?yàn)橐陨线@些問(wèn)題和情況的存在,最終導(dǎo)致一些價(jià)值較高、體積較小的學(xué)校固定資產(chǎn)被變?yōu)榧河?,比如攝像機(jī)、筆記本電腦、數(shù)碼照相機(jī)等等,這類(lèi)混亂的狀況導(dǎo)致中小學(xué)的固定資產(chǎn)逐漸消失于無(wú)形之中。
中小學(xué)屬于我國(guó)非營(yíng)利性的組織,因此,中小學(xué)的管理和盈利性質(zhì)的企事業(yè)單位相比具有自身特殊的性質(zhì)。與此同時(shí),往往中小學(xué)僅僅重視教學(xué)管理工作,卻忽視了學(xué)校的固定資產(chǎn)管理,這主要體現(xiàn)在:注重學(xué)校外部形象,忽視學(xué)校內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理,重錢(qián)輕物,重進(jìn)輕管,并且學(xué)校各個(gè)部門(mén)爭(zhēng)用資金的積極性非常高,但是資金一旦變成資產(chǎn),爭(zhēng)用意識(shí)立即變得松懈下來(lái);中小學(xué)沒(méi)有及時(shí)的將固定資產(chǎn)的管理切實(shí)的提到日常的議事日程當(dāng)中,更沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)到學(xué)校的固定資產(chǎn)工作是一項(xiàng)技術(shù)性非常強(qiáng)的工作。與此同時(shí),中小學(xué)管理人員缺乏固定資產(chǎn)管理方面的相關(guān)知識(shí)和能力,并且不重視固定資產(chǎn)管理知識(shí)的積累和學(xué)習(xí),再加上工作作風(fēng)缺乏嚴(yán)謹(jǐn),未能進(jìn)行固定資產(chǎn)工作的調(diào)查和研究,導(dǎo)致工作安排和工作計(jì)劃的可操作性較差,甚至許多中小學(xué)根本沒(méi)有聘任固定資產(chǎn)的專(zhuān)門(mén)管理人員。
在多數(shù)中小學(xué)的管理當(dāng)中存在著一系列固定資產(chǎn)賬實(shí)不符的現(xiàn)象,許多中小學(xué)的固定資產(chǎn)僅僅有總賬,但是沒(méi)有固定資產(chǎn)的明細(xì)賬;還有一些學(xué)校在將固定資產(chǎn)購(gòu)入之后不及時(shí)的入賬,甚至根本就不入賬,或者長(zhǎng)期掛在往來(lái)賬戶(hù)和工程賬戶(hù)當(dāng)中;固定資產(chǎn)的籌資不到位,盲目的開(kāi)工,進(jìn)而導(dǎo)致賬目的混亂;還有些學(xué)校的學(xué)生宿舍基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目缺乏必要的平局,造成固定資產(chǎn)的賬實(shí)不符。此外,一些學(xué)校的固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值“水分”大,不準(zhǔn)確、不真實(shí),這主要體現(xiàn)在購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)的時(shí)所產(chǎn)生的運(yùn)雜費(fèi)不登記入賬。
在中小學(xué)的固定資產(chǎn)管理當(dāng)中,建立一套科學(xué)完整的內(nèi)部控制制度是非常必要的。從固定資產(chǎn)的領(lǐng)用到處置、固定資產(chǎn)的購(gòu)置到保管都必須做到有章可循,固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制制度不能僅僅流于形式,應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校的固定資產(chǎn)做到切實(shí)的控制。比如,從學(xué)校固定資產(chǎn)的申請(qǐng)一直到固定資產(chǎn)的購(gòu)入,都要重視加強(qiáng)對(duì)不相容職位之間的控制;領(lǐng)用固定資產(chǎn)時(shí),必須嚴(yán)格的履行相應(yīng)的登記手續(xù),以免產(chǎn)生有借無(wú)還的情況;在員工調(diào)動(dòng)的時(shí)候必須查明所借的固定資產(chǎn)是否已經(jīng)歸還;固定資產(chǎn)的管理職位應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)門(mén)的管理人員勝任,并且必須要具備穩(wěn)定性;在人員調(diào)動(dòng)時(shí),必須履行嚴(yán)格的交接手續(xù);對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊時(shí),首先應(yīng)當(dāng)對(duì)所需計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)論證,并且必須嚴(yán)格的按照國(guó)家相關(guān)固定資產(chǎn)管理規(guī)范進(jìn)行。
學(xué)校固定資產(chǎn)管理的優(yōu)劣,其重點(diǎn)就體現(xiàn)在日常的管理工作當(dāng)中。所以,首先應(yīng)當(dāng)完善各項(xiàng)固定資產(chǎn)的維護(hù)制度;健全固定資產(chǎn)的驗(yàn)收和采購(gòu)制度;定期和不定期的開(kāi)展固定資產(chǎn)的清查工作;合理的對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)盈以及盤(pán)虧處理,對(duì)于盤(pán)盈或者盤(pán)虧的固定資產(chǎn)以及非固定資產(chǎn),必須徹底的查明盤(pán)盈或者盤(pán)虧的原因,并且分清責(zé)任,并對(duì)這些異常問(wèn)題加以正確且及時(shí)的解決。
樹(shù)立法制觀念。
在新形勢(shì)下,中小學(xué)的管理工作也應(yīng)當(dāng)隨著形勢(shì)的變化來(lái)不斷的轉(zhuǎn)變思想,嚴(yán)格的按照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)學(xué)校的固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)的管理,這不僅是做好固定資產(chǎn)管理工作的重要基礎(chǔ),而且還是加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理不可或缺的前提條件。只有樹(shù)立法制觀念,嚴(yán)格的健全各項(xiàng)規(guī)章制度,才能夠有效的促進(jìn)固定資產(chǎn)的管理工作,才能夠加強(qiáng)和鞏固固定資產(chǎn)管理人員的法律意識(shí)。
固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值包括固定資產(chǎn)的具體購(gòu)價(jià)以及在固定資產(chǎn)購(gòu)入時(shí)所產(chǎn)生的運(yùn)雜費(fèi)和進(jìn)項(xiàng)稅,此外,在固定資產(chǎn)的擴(kuò)建過(guò)程當(dāng)中所產(chǎn)生的一系列費(fèi)用也會(huì)加大資產(chǎn)的價(jià)值。在固定資產(chǎn)入賬時(shí),會(huì)計(jì)人員必須做好固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理工作,對(duì)于固定資產(chǎn)購(gòu)入時(shí)所產(chǎn)生的運(yùn)雜費(fèi)、計(jì)提固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)以及固定資產(chǎn)報(bào)廢處理等進(jìn)行明確的記賬,最大限度的避免出現(xiàn)賬實(shí)不符和壞賬的情況。
3.結(jié)束語(yǔ)。
隨著中小學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,我國(guó)各所學(xué)校逐漸的實(shí)現(xiàn)了教育資源的優(yōu)化配置以及學(xué)校的合理布局,辦學(xué)條件日益規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,然而在中小學(xué)固定資產(chǎn)的管理方面存在著較大的欠缺。各所中小學(xué)只有對(duì)固定資產(chǎn)的管理提高認(rèn)識(shí)且加強(qiáng)重視程度,才能夠?yàn)橹行W(xué)的發(fā)展奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ),才能夠促進(jìn)中小學(xué)的可持續(xù)發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】。
[1]曾燕.中小學(xué)固定資產(chǎn)管理初探[j].教育財(cái)會(huì)研究,2010,(5).
[2]朱麗紅.中小學(xué)固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題及其對(duì)策[j].教學(xué)月刊(中學(xué)版),2009,(10).
[3]隋秀麗.加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)固定資產(chǎn)管理初探[j].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)),2008,(2).
[4]張世君.加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)固定資產(chǎn)管理的研究[j].城市建設(shè),2010,(19).
固定資產(chǎn)工作計(jì)劃和目標(biāo)篇六
為規(guī)范和加強(qiáng)我市國(guó)有資產(chǎn)管理,準(zhǔn)確掌握國(guó)有資產(chǎn)的真實(shí)情況,根據(jù)《^v^企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《^v^公司法》、《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》,結(jié)合我市實(shí)際,制定如下工作方案。
(一)全面摸清家底。對(duì)全市各鎮(zhèn)(街道),市直單位,各企業(yè)基本情況、資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)狀況,為加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。
(二)整合國(guó)有資源。進(jìn)一步盤(pán)活資產(chǎn),做好向市政府投資融資平臺(tái)注資的基礎(chǔ)工作,積極推進(jìn)市政府投資融資平臺(tái)建設(shè),確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值,提高運(yùn)營(yíng)效益,為服務(wù)南雄經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供資產(chǎn)支撐。
(三)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過(guò)資產(chǎn)清查,為國(guó)有資產(chǎn)管理提供初始信息;建立全市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理;實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,國(guó)有資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制;為加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序提供依據(jù)。
(四)完善管理制度。對(duì)資產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)、主管部門(mén)和各單位要在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)整改措施和實(shí)施方案,進(jìn)一步健全國(guó)有資產(chǎn)管理制度。
按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求”的國(guó)有資產(chǎn)清查工作原則,由市^v^組織開(kāi)展資產(chǎn)清查工作,市國(guó)資辦對(duì)全市資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)一匯總。
(一)固定資產(chǎn)清查,由各單位根據(jù)文件要求進(jìn)行自查,然后依照類(lèi)別填報(bào)《南雄市國(guó)有資產(chǎn)清查表》。如果資產(chǎn)清查結(jié)果與財(cái)務(wù)賬面情況不符的,應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面專(zhuān)項(xiàng)說(shuō)明。
(二)經(jīng)過(guò)清查的固定資產(chǎn),要建立健全賬卡,為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
(三)資產(chǎn)清查、自查工作結(jié)束后,市國(guó)有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果予以核實(shí)認(rèn)定。
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,市政府成立“南雄市國(guó)有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,其組成人員如下:
組長(zhǎng):劉清生(市委副書(shū)記、市長(zhǎng))。
副組長(zhǎng):何光明(副市長(zhǎng))。
成員:吳勤(市政府辦)。
袁元桃(市財(cái)政局)。
張達(dá)明(市監(jiān)察局)。
陳宏華(市審計(jì)局)。
陳健生(市國(guó)資辦)。
曾冠華(市經(jīng)信口中心紀(jì)檢組)。
江學(xué)文(市紀(jì)委)。
沈迪彧(市國(guó)資辦)。
陳顯常(市公共資產(chǎn)中心)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由陳健生同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查過(guò)程中的各項(xiàng)日常工作。辦公室設(shè)在市國(guó)資辦(市財(cái)政辦公大樓11樓,電話(huà):3827068)。
(一)清查范圍。
1、全市各鎮(zhèn)(街道),事業(yè)單位,社會(huì)團(tuán)體和經(jīng)民政部門(mén)批準(zhǔn)成立的與財(cái)政部門(mén)發(fā)生繳撥款關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體,(公益性事業(yè)單位醫(yī)院、學(xué)校、福利院等),均列入此次資產(chǎn)清查工作的范圍。
2、市政府出資的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本參股公司。行政事業(yè)單位投資興辦的企業(yè),也一并列入本次資產(chǎn)清查范圍。
(二)清查內(nèi)容。
1、此次國(guó)有資產(chǎn)清查工作,統(tǒng)一以20xx年4月20日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
2、國(guó)有資產(chǎn)清查內(nèi)容為:一是土地、房屋建筑物(包括辦公用房、公產(chǎn)房、經(jīng)營(yíng)用房、公共服務(wù)用房、閑置房、公有住房等);二是未轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)的房屋建筑物(包括已完工交付使用尚未轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)的房屋建筑物);三是通用設(shè)備(包括計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、音響設(shè)備等);四是交通工具(包括各種汽車(chē)、摩托車(chē)等);五是專(zhuān)用設(shè)備(包括機(jī)械設(shè)備、醫(yī)療器械、儀器、儀表等);六是其他(包括辦公家具及以上各類(lèi)未包括的其他固定資產(chǎn)、捐贈(zèng)資產(chǎn));七是股權(quán)投資(包括貨幣、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等)。
3、資源性國(guó)有資產(chǎn)和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)。
4、所屬的經(jīng)營(yíng)性經(jīng)濟(jì)實(shí)體:如酒店、招待所、賓館、培訓(xùn)中心等。
5、其他經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)。
(一)20xx年5月30日前,市行政事業(yè)單位按照方案要求組織所屬各單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面自查,依照類(lèi)別填報(bào)《南雄市國(guó)有資產(chǎn)清查表》,清查結(jié)果經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字蓋章后,以紙質(zhì)報(bào)表和電子報(bào)表的形式一并上報(bào)市清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)20xx年6月1日至8月30日,市清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果形成書(shū)面總結(jié)材料,對(duì)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行剖析和研究,提出整改意見(jiàn),并結(jié)合各單位實(shí)際情況進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)管理辦法,提高資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益,開(kāi)辟?lài)?guó)有資產(chǎn)保值增值的新途徑。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織開(kāi)展清查工作。
各單位要加強(qiáng)資產(chǎn)清查、自查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)(單位)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)分工明確、落實(shí)到人,指定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行管理責(zé)任,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠。
(二)明確歸屬,嚴(yán)格遵守國(guó)有資產(chǎn)管理制度。
不論以何種形式形成的國(guó)有資產(chǎn)及其權(quán)益,都?xì)w屬?lài)?guó)家所有,列入同級(jí)政府統(tǒng)一監(jiān)管,決不能視為謀取本部門(mén)、本單位利益的“搖錢(qián)樹(shù)”或“小金庫(kù)”,更不能擅自任意處理。其管理和處置,必須嚴(yán)格按照行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法和行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定執(zhí)行。
(三)服從大局,切實(shí)維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的整體利益。
國(guó)有資產(chǎn)管理體制的改革是一項(xiàng)重要改革。各部門(mén)、各單位要服從市委、市政府的統(tǒng)一部署,服從國(guó)有資產(chǎn)管理的總體整合、統(tǒng)一調(diào)配和統(tǒng)一管理運(yùn)作。各單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在的問(wèn)題,不得瞞報(bào)虛報(bào),不能化解、分解、侵占、獨(dú)占、霸占國(guó)有資產(chǎn),以確保國(guó)有資產(chǎn)的完整性。
(四)明確紀(jì)律,嚴(yán)禁擅自處置國(guó)有資產(chǎn)。
利用國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行出租、出借、轉(zhuǎn)讓、投資、抵押、質(zhì)押、分配、調(diào)劑等行為,均屬于對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的處置行為,必須報(bào)市國(guó)資辦核準(zhǔn)審批,決不允許擅自、突擊處置,改變資產(chǎn)的現(xiàn)狀和使用性質(zhì),調(diào)整經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的負(fù)債。凡擅自處置國(guó)有資產(chǎn)、人為調(diào)整經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)負(fù)債的行為,市委、市政府不予認(rèn)可,有關(guān)單位必須自行恢復(fù)其產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、使用性質(zhì)及原有的財(cái)務(wù)狀況。擅自處置國(guó)有資產(chǎn)而取得的不正當(dāng)及不法收入,全部上繳財(cái)政,已經(jīng)挪用、占用的應(yīng)從其單位的事業(yè)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)中扣還。
(五)落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)擅自處置國(guó)有資產(chǎn)行為的責(zé)任追究。
各部門(mén)、各單位、各企業(yè)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《方案》精神,存在以下情況之一的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要追究單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的,要嚴(yán)肅查處。造成國(guó)有資產(chǎn)減少、損失、流失的,沒(méi)收不正當(dāng)及不法所得,并按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處置。
2、突擊進(jìn)行租賃、出租、發(fā)包,或更改租賃合同、協(xié)議的;
3、為擅自處置國(guó)有資產(chǎn)提供方便、辦理權(quán)證及手續(xù)的;
4、弄虛作假,以各種名目侵占國(guó)有資產(chǎn)和利用職權(quán)謀取私利的;
5、因管理疏漏,嚴(yán)重失職,造成國(guó)有資產(chǎn)重大流失的;
6、其它違規(guī)違紀(jì)行為。
固定資產(chǎn)工作計(jì)劃和目標(biāo)篇七
各部門(mén):
一、盤(pán)點(diǎn)總體要求。
資產(chǎn)管理員必須嚴(yán)格按照盤(pán)點(diǎn)計(jì)劃規(guī)定的盤(pán)點(diǎn)程序步步到位,對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi),認(rèn)真填寫(xiě)盤(pán)點(diǎn)明細(xì)表,保證不漏盤(pán)和重復(fù)盤(pán)點(diǎn),與各部門(mén)賬面資產(chǎn)核對(duì),并在明細(xì)表上標(biāo)注出哪些資產(chǎn)盤(pán)盈或者哪些資產(chǎn)盤(pán)虧,對(duì)盤(pán)盈、盤(pán)虧、毀損及報(bào)廢的資產(chǎn)必須查明原因并以文字說(shuō)明,由部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)在盤(pán)點(diǎn)明細(xì)表及文字說(shuō)明材料上簽字,確認(rèn)盤(pán)點(diǎn)結(jié)果。
二、盤(pán)點(diǎn)范圍。
湖北博士隆科技股份有限公司所有固定資產(chǎn)。
三、盤(pán)點(diǎn)步驟。
按部門(mén)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)工作,盤(pán)點(diǎn)工作和整理資料工作交錯(cuò)進(jìn)行。計(jì)劃如下:
5、整理盤(pán)點(diǎn)底稿,財(cái)務(wù)部門(mén)從固定資產(chǎn)管理模塊導(dǎo)出固定資產(chǎn)明細(xì)表,和固定資產(chǎn)實(shí)際盤(pán)點(diǎn)數(shù)進(jìn)行核對(duì),核實(shí)盈虧,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)解決,2017年1月20日前完成。
6、為了更好的管好用好公司的固定資產(chǎn),維護(hù)固定資產(chǎn)的安全和完整,防止固定資產(chǎn)流失,建議各部門(mén)設(shè)置一名兼職資產(chǎn)管理員。
希望這次盤(pán)點(diǎn)工作得到各部門(mén)的支持。
財(cái)務(wù)管理中心。
2017年1月3日星期二。
固定資產(chǎn)工作計(jì)劃和目標(biāo)篇八
為更準(zhǔn)確的反映我公司當(dāng)前的資產(chǎn)狀況、做到帳實(shí)相符,切實(shí)滿(mǎn)足新xx公司年報(bào)審計(jì)和財(cái)務(wù)信息披露的標(biāo)準(zhǔn)和要求,我公司必須對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行一次徹底的盤(pán)點(diǎn),因此需各部門(mén)密切配合,為了本次盤(pán)點(diǎn)工作圓滿(mǎn)完成,特制定本固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)工作計(jì)劃一、盤(pán)點(diǎn)總體要求資產(chǎn)管理員必須嚴(yán)格按照盤(pán)點(diǎn)計(jì)劃規(guī)定的盤(pán)點(diǎn)程序步步到位,對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi),認(rèn)真填寫(xiě)盤(pán)點(diǎn)明細(xì)表,保證不漏盤(pán)和重復(fù)盤(pán)點(diǎn),與各部門(mén)賬面資產(chǎn)核對(duì),并在明細(xì)表上標(biāo)注出哪些資產(chǎn)盤(pán)盈或者哪些資產(chǎn)盤(pán)虧,對(duì)盤(pán)盈、盤(pán)虧、毀損及報(bào)廢的資產(chǎn)必須查明原因并以文字說(shuō)明,由部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)在盤(pán)點(diǎn)明細(xì)表及文字說(shuō)明材料上簽字,確認(rèn)盤(pán)點(diǎn)結(jié)果。
二、盤(pán)點(diǎn)范圍xx科技股份有限公司所有固定資產(chǎn)。
三、
盤(pán)點(diǎn)步驟按部門(mén)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)工作,盤(pán)點(diǎn)工作和整理資料工作交錯(cuò)進(jìn)行。
計(jì)劃如下:
1、由管理中心、資產(chǎn)管理部、技術(shù)部、質(zhì)控部、財(cái)務(wù)部抽人成立盤(pán)點(diǎn)小組;
5、整理盤(pán)點(diǎn)底稿,財(cái)務(wù)部門(mén)從固定資產(chǎn)管理模塊導(dǎo)出固定資產(chǎn)明細(xì)表,和固定資產(chǎn)實(shí)際盤(pán)點(diǎn)數(shù)進(jìn)行核對(duì),核實(shí)盈虧,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)解決,2019年1月20日前完成。
6、為了更好的管好用好公司的固定資產(chǎn),維護(hù)固定資產(chǎn)的安全和完整,防止固定資產(chǎn)流失,建議各部門(mén)設(shè)置一名兼職資產(chǎn)管理員。
財(cái)務(wù)管理中心年月日。
年終盤(pán)點(diǎn)通知范文。