隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展，報(bào)告不再是罕見(jiàn)的東西，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫(xiě)的。掌握?qǐng)?bào)告的寫(xiě)作技巧和方法對(duì)于個(gè)人和組織來(lái)說(shuō)都是至關(guān)重要的。下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫(xiě)，我們一起來(lái)了解一下吧。

科技調(diào)研報(bào)告篇一

隨著人民銀行改革的深入和業(yè)務(wù)的發(fā)展以及電子化信息建設(shè)步伐的加快，科技工作凸現(xiàn)出它的地位和作用?？梢哉f(shuō)有力推動(dòng)了人民銀行各項(xiàng)工作的發(fā)展，但目前科技資源在基層人行還沒(méi)有得到充分利用，在一定程度上影響了基層人行職責(zé)的履行。因此如何做好科技資源的開(kāi)發(fā)和利用，是基層人行要解決的首要任務(wù)?？萍假Y源從廣義上講主要包括人力資源、計(jì)算機(jī)及附屬設(shè)備資源、制度建設(shè)等，本文從這四個(gè)方面分析基層人行科技資源利用情況。

1、激勵(lì)機(jī)制滯后，人才嚴(yán)重缺乏影響了科技資源的充分發(fā)揮。一是基層行的科技崗位人員流動(dòng)性小，工作人員少。目前支行只設(shè)置一名科技人員負(fù)責(zé)全行的系統(tǒng)維護(hù)工作，系統(tǒng)管理員、維護(hù)員、計(jì)算機(jī)安全員等均由一人兼任，基層行的科技工作小到日常維護(hù)、換色帶，大到業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)中斷、系統(tǒng)癱瘓等，科技人員都得動(dòng)手操作，往往應(yīng)接不暇。目前人行的主要業(yè)務(wù)是在線實(shí)時(shí)操作，系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)故障都要求科技人員在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，加上計(jì)算機(jī)病毒、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)不斷翻新，要求科技人員全身心投入科技工作，不斷地學(xué)習(xí)提高。由于沒(méi)有有效的激勵(lì)機(jī)制，科技人員在單一枯燥的崗位上往往一干就是十幾年，支行的計(jì)算機(jī)人才奇缺，換崗和提拔的機(jī)會(huì)很少，因?yàn)楣ぷ鳠o(wú)人能接替，在很大程度上限制了科技人員的個(gè)人前途和發(fā)展空間，嚴(yán)重影響了科技人員的積極性。導(dǎo)致一些科技人員不安心本職工作，希望到業(yè)務(wù)科室去謀求發(fā)展。同時(shí)，由于體制的原因，人行多年難以培養(yǎng)出科技骨干。目前基層央行人員平均年齡偏大，絕大多數(shù)人員計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)差，對(duì)鉆研計(jì)算機(jī)技能沒(méi)有堅(jiān)定的信心，雖然人行組織過(guò)多種培訓(xùn)和考試以培養(yǎng)科技人才，但大部分通過(guò)了考試的人員實(shí)際操作能力不強(qiáng)，難以培養(yǎng)出所需的計(jì)算機(jī)人才。

2、由于工資待遇和地位低，使科技人員普遍心態(tài)不平衡。人行其它部門(mén)都有不同程度的`崗位津貼，而科技工作是一項(xiàng)涉及全行性的基礎(chǔ)性工作，多年來(lái)卻沒(méi)有得到相應(yīng)的津貼費(fèi)，一定程度上挫傷了科技人才的學(xué)習(xí)、工作和提高自身素質(zhì)的積極性。旗縣支行目前科技專業(yè)歸口辦公室，由于權(quán)限所限，部分科技人員逐步轉(zhuǎn)移工作重點(diǎn)，把主要精力放在兼職工作上，這樣既影響了工作質(zhì)量，又不便于計(jì)算機(jī)安全工作的有效開(kāi)展。

3、缺乏有效的教育培訓(xùn)，不利于科技人才拓寬知識(shí)面。隨著計(jì)算機(jī)的發(fā)展和電子信息步伐的加快，現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)水平很難適當(dāng)當(dāng)前金融電子化建設(shè)的需要。目前信息數(shù)據(jù)進(jìn)一步集中，因此更加需要科技人員在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息管理、數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全與病毒防護(hù)等方面進(jìn)行專題培訓(xùn)，提高科技人員的維護(hù)水平和業(yè)務(wù)技能。近幾年來(lái)人行只注重對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的教育培訓(xùn)，對(duì)于科技方面的專業(yè)知識(shí)和崗位培訓(xùn)卻幾乎沒(méi)有，影響了科技人員的成長(zhǎng)發(fā)展。所以盡快掌握現(xiàn)代信息及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的基本特征及工作原理，提高安全防范意識(shí)，是科技人員迫切需要得到解決的問(wèn)題。

資源配置與基層央行科技工作實(shí)際要求不相適應(yīng)。目前在基層人行業(yè)務(wù)部門(mén)均配備了計(jì)算機(jī)并且要求專機(jī)專用，計(jì)算機(jī)設(shè)備多，配置高，但在實(shí)際工作中計(jì)算機(jī)的使用效率很低，系統(tǒng)或應(yīng)用程序無(wú)論大小都占用一臺(tái)計(jì)算機(jī)，有的程序每月只使用一次或每年只使用一次，有的設(shè)備大部分時(shí)間都閑置不用，造成硬件資源嚴(yán)重浪費(fèi)。設(shè)備的繁多不但給維護(hù)管理帶來(lái)了很大難度，而且在一定程度上也加大了電子設(shè)備維持運(yùn)轉(zhuǎn)的開(kāi)銷(xiāo)，造成各種資源的浪費(fèi)，直接影響了基層內(nèi)部管理工作的效率。

旗縣支行在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、內(nèi)控制度建設(shè)、安全管理制度建設(shè)等方面做了大量的工作。以西蘇支行為例，目前制訂的各類(lèi)制度達(dá)82種。但由于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行的各項(xiàng)管理制度沒(méi)有得到很好的貫徹落實(shí)，沒(méi)有將計(jì)算機(jī)信息安全管理作為全行量化考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,因此一些制度就顯得形同虛設(shè)。同時(shí)受人員編制所限，一些重要業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)出現(xiàn)串崗、混崗現(xiàn)象，致使有些制度在基層行不適用，人與計(jì)算機(jī)、技術(shù)人員與業(yè)務(wù)人員、系統(tǒng)管理人員與操作人員責(zé)權(quán)劃分、工作內(nèi)容劃分不清楚，給基層行帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)。

1、要立足崗位任職資格培訓(xùn)。把握好崗位任職資格培訓(xùn)這一時(shí)機(jī)，建立一套可持續(xù)的科技人才長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制，突出針對(duì)性，強(qiáng)化系統(tǒng)性。在確保集中培訓(xùn)的同時(shí)，重點(diǎn)引導(dǎo)科技員工自覺(jué)就學(xué)，營(yíng)造一個(gè)良好的培訓(xùn)氛圍。只有使科技人員不斷地學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新技能，培養(yǎng)政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良的工作人員，才能更好地發(fā)揮計(jì)算機(jī)的作用，才會(huì)極大地提高工作的質(zhì)量和服務(wù)的水平。要高度重視青年科技人才的培養(yǎng)和使用、更新用人觀念，敢于把基層第一線德、才兼?zhèn)涞目萍记嗄陠T工提拔上來(lái)，為其大展才華創(chuàng)造有利的條件。

2、做好對(duì)科技人員的管理工作。在強(qiáng)調(diào)科技工作責(zé)任的同時(shí)，充分考慮科技崗位的特殊情況，對(duì)其崗位待遇、晉級(jí)等方面給予一定的傾斜，穩(wěn)定科技隊(duì)伍，同時(shí)要給他們創(chuàng)造學(xué)()習(xí)條件，促進(jìn)其業(yè)務(wù)水平的提高。

避免造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

4、制度建設(shè)“寧缺勿濫”，上級(jí)行在決策時(shí)要根據(jù)基層行的實(shí)際情況，有針對(duì)性地制定一些符合要求的制度，不能一哄而上，片面追求制度建設(shè)，要注重制度的實(shí)際運(yùn)用效果。要在加強(qiáng)基層信息安全教育、大力提高全體員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)計(jì)算機(jī)信息安全制度上下功夫，在真正意義上把制度落到實(shí)處。

5、牢固樹(shù)立“安全意識(shí)”?！鞍踩珶o(wú)小事”，保證有一個(gè)安全穩(wěn)定的計(jì)算機(jī)工作環(huán)境是基層央行各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的保證。要在落實(shí)各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，著重抓好內(nèi)聯(lián)網(wǎng)的安全保密工作和計(jì)算機(jī)病毒的防范工作。要按照上級(jí)行文件要求，落實(shí)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)定，做到內(nèi)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)物理分離，并且要及時(shí)下載最新殺毒軟件，定期查殺，實(shí)時(shí)監(jiān)控，有效防止計(jì)算機(jī)病毒對(duì)計(jì)算機(jī)的侵?jǐn)_，確保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全。

科技調(diào)研報(bào)告篇二

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的模范黨組織，真正把學(xué)生黨支部建設(shè)成為高舉中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大旗幟，爭(zhēng)做時(shí)代的先鋒，在科學(xué)技術(shù)發(fā)展與認(rèn)識(shí)方面也應(yīng)該齊頭并進(jìn)的先進(jìn)黨支部，特開(kāi)展此次參觀焦作科技館的黨日活動(dòng)。

科技館以啟迪、求知、探索為展示主題，鼓勵(lì)觀眾動(dòng)手參與，通過(guò)科學(xué)性、知識(shí)性、趣味性相結(jié)合的展覽內(nèi)容和參與互動(dòng)的形式，反映科學(xué)原理及技術(shù)應(yīng)用，讓參觀者在愉悅的氛圍中，接受科普教育和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的熏陶，提升科學(xué)素養(yǎng)。

在科技館內(nèi)兒童科技樂(lè)園展區(qū)設(shè)置展項(xiàng)19件（套），包括迎賓機(jī)器人、戲水天地、挖掘機(jī)、動(dòng)手園區(qū)等展項(xiàng)。展覽以兒童易于理解的方式，采用游戲互動(dòng)參與為主的多樣化展教形式，營(yíng)造輕松、快樂(lè)的學(xué)習(xí)情境，讓兒童在展覽和游戲中體驗(yàn)探究的樂(lè)趣，激發(fā)好奇心，培養(yǎng)對(duì)科學(xué)的熱愛(ài)。

生命科學(xué)和材料能源展區(qū)設(shè)置展項(xiàng)31件（套），包括煤的故事、傾斜小屋、時(shí)光隧道、生育與健康、風(fēng)能等展項(xiàng)，主要展示新材料、新能源和生命科學(xué)知識(shí)，啟發(fā)觀眾熱愛(ài)生命、關(guān)注生命，幫助公眾了解使用新材料、新能源。

探索創(chuàng)新展區(qū)設(shè)置展項(xiàng)7件（套），包括虛擬太極拳、認(rèn)識(shí)四大懷藥、輕軌遨游云臺(tái)山、掰手腕機(jī)器人、汽車(chē)模擬駕駛、虛擬踢足球等展項(xiàng)。通過(guò)展示虛擬技術(shù)、機(jī)器人等新產(chǎn)品、新技術(shù)，啟發(fā)觀眾的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新意識(shí)，推動(dòng)自主創(chuàng)新。

天地萬(wàn)象展區(qū)設(shè)置展項(xiàng)7件（套），包括磁懸浮地月演示儀、月球彈跳、地震防范與自救等展項(xiàng)。觀眾通過(guò)對(duì)展項(xiàng)的參與，了解人類(lèi)對(duì)宇宙、地球、大自然的探索和發(fā)現(xiàn)，普及有關(guān)科學(xué)知識(shí)。

“虛擬太極拳”、“輕軌遨游云臺(tái)山”、“認(rèn)識(shí)四大懷藥”、“煤的故事”、“虛擬翻書(shū)”，在科技館二層的探索創(chuàng)新展區(qū)，我們發(fā)現(xiàn)了許多焦作元素。據(jù)館內(nèi)的介紹人說(shuō)，“在科技館中增加焦作元素，就是希望通過(guò)這些展品，彰顯焦作文化底蘊(yùn)，體現(xiàn)科技館的焦作特色?！?/p>

作為機(jī)械類(lèi)的學(xué)生，了解機(jī)械類(lèi)科技前沿也是很有必要的，在科技館有很多機(jī)械產(chǎn)品，我們通過(guò)近距離觀察和自習(xí)看展品說(shuō)明對(duì)展品有了進(jìn)一步的了解，同時(shí)也有助于對(duì)我們專業(yè)的進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和理解。科技館里所展覽出來(lái)的所有作品都代表著國(guó)家科學(xué)技術(shù)力量日新月異的發(fā)展，眾所周知，科技也是前沿的代名詞，代表著最新和最強(qiáng)的生產(chǎn)力，而想要做一名跟上時(shí)代發(fā)展潮流的共產(chǎn)黨員，就必須對(duì)此有所了解，只有這樣，才能更好的適應(yīng)社會(huì)，才能更好滿足社會(huì)發(fā)展的需要，才能更好的為我黨貢獻(xiàn)出一份自己的力量。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。此次參觀開(kāi)闊我們的眼界，拓寬平時(shí)的第二課堂，對(duì)科技的成就與發(fā)展歷史有一個(gè)較深的了解，以便將來(lái)投身社會(huì)增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，通過(guò)這樣的社會(huì)實(shí)踐更好地理解馬克思主義，毛澤東思想，鄧小平理論等重要政策路線指導(dǎo)下帶來(lái)的成就，使知識(shí)面更好得到鞏固和發(fā)展，并全面提升自身的綜合素質(zhì)。

科技調(diào)研報(bào)告篇三

*月6日至12日，縣人大常委會(huì)調(diào)研組深入相關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)街，采取聽(tīng)取匯報(bào)、座談了解和實(shí)地查看等方式，對(duì)全縣科技工作情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、全縣科技工作現(xiàn)狀。

近年來(lái)，全縣科技工作圍繞新型工業(yè)基地、西部綠色菜都、生態(tài)文化旅游目的地、川渝合作示范區(qū)四大定位，為全縣創(chuàng)新發(fā)展作出了積極努力。

(一)科技創(chuàng)新機(jī)制逐步完善。

一是強(qiáng)化政策引領(lǐng)。在認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)科技法規(guī)政策的同時(shí)，努力做好科技政策措施的制訂完善工作。重新修訂了《**縣科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《**縣科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《**縣專利資助辦法》等一系列促進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的政策性文件，提高了獎(jiǎng)勵(lì)和資助資金額度，激勵(lì)科技人員和企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步完善了全縣的科技政策體系，提高了科技創(chuàng)新的積極性。二是積極匯聚科技創(chuàng)新合力。兩年多來(lái)，中國(guó)工程院8位院士先后來(lái)我縣調(diào)研效益農(nóng)業(yè)，指導(dǎo)科技發(fā)展;科技部5位領(lǐng)導(dǎo)、專家來(lái)我縣實(shí)地考察科技園區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)園區(qū)發(fā)展;市級(jí)以上科技、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、地震等業(yè)務(wù)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)先后30多人次來(lái)**考察調(diào)研、指導(dǎo)工作，有效促進(jìn)了科技工作健康有序開(kāi)展。三是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。先后與西南大學(xué)、重慶農(nóng)科院等高校院所建立了合作關(guān)系，組織開(kāi)展了農(nóng)學(xué)博士**行、科技專家企業(yè)行、科技創(chuàng)新專題講座等創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展系列活動(dòng)，積極對(duì)上爭(zhēng)取科技專家對(duì)我縣產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科技支撐，促進(jìn)全縣50多家企業(yè)與10多所市內(nèi)外高校、科研院所建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的科技創(chuàng)新體系逐步形成。

(二)科技投入保障有效落實(shí)。

20xx年以來(lái)，全縣rd投入逐年遞增，從20xx年的2720萬(wàn)元增加到20xx年的16300萬(wàn)元，增長(zhǎng)599%;對(duì)上爭(zhēng)取各類(lèi)科技資金1392萬(wàn)元，其中，國(guó)家科技資金482萬(wàn)元，市科技資金910萬(wàn)元;縣財(cái)政累計(jì)投入科技科普資金14537萬(wàn)元，其中，直接安排到科委專項(xiàng)資金945萬(wàn)元;組織兌現(xiàn)科技獎(jiǎng)勵(lì)資金116萬(wàn)元，專利資助資金150余萬(wàn)元，實(shí)施縣級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目120個(gè)?？萍纪度氲脑鲩L(zhǎng)提高了企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性，保障了全縣科技工作的順利開(kāi)展。

(三)科技項(xiàng)目建設(shè)有力驅(qū)動(dòng)。

兩年多來(lái)，向上爭(zhēng)取立項(xiàng)科技項(xiàng)目10個(gè)，爭(zhēng)取科技經(jīng)費(fèi)1392萬(wàn)元，其中國(guó)家級(jí)項(xiàng)目5個(gè)，結(jié)束了我縣近3年無(wú)國(guó)家級(jí)科技項(xiàng)目的歷史。20xx年，我縣實(shí)施的科技富民強(qiáng)縣行動(dòng)計(jì)劃重慶20萬(wàn)畝蔬菜核心保障基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)集成與示范后續(xù)項(xiàng)目獲科技部立項(xiàng)支持192萬(wàn)元;重慶豐收農(nóng)機(jī)制造有限公司的zb自吸式離心泵項(xiàng)目、**縣炫吉中綢有限公司的基于水循環(huán)索緒技術(shù)的自動(dòng)繅特色雙宮絲項(xiàng)目、**兩江蔬菜生產(chǎn)力促進(jìn)中心的蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)共性技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目和**縣生產(chǎn)力促進(jìn)中心蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)共性技術(shù)平臺(tái)項(xiàng)目等4個(gè)項(xiàng)目，分別獲得20xx、20xx年度國(guó)家創(chuàng)新基金立項(xiàng)資助，共計(jì)資金290萬(wàn)元。20xx年，我縣組織申報(bào)的科技支撐示范工程總體方案獲市科委論證通過(guò)，獲立項(xiàng)資助800萬(wàn)元。20xx年，我縣愚吉機(jī)械和喜爾創(chuàng)兩家企業(yè)獲市創(chuàng)新研發(fā)團(tuán)隊(duì)立項(xiàng)資助，重慶中航科技有限公司的混凝土路面快速修補(bǔ)材料的研究與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、重慶市雙恩農(nóng)機(jī)制造有限公司lz-1.0型稻麥聯(lián)合收割機(jī)項(xiàng)目成功申請(qǐng)國(guó)家創(chuàng)新基金。

(四)科技推廣平臺(tái)不斷豐富。

一是采取以國(guó)家級(jí)科技特派員為重點(diǎn)，市級(jí)與縣級(jí)科技特派員相結(jié)合的方式，結(jié)合我縣特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，累計(jì)選拔聘任科技特派員近300余名。20xx年，我縣新選派縣級(jí)科技特派員67名，爭(zhēng)取到國(guó)家級(jí)科技特派員19名、市級(jí)科技特派員25名。截止目前，我縣現(xiàn)有在聘科技特派員共計(jì)111名。二是為加快集聚科技資源，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，組織成立了兩江蔬菜生產(chǎn)力促進(jìn)中心、未來(lái)科技創(chuàng)新服務(wù)中心等行業(yè)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)2家;建成國(guó)家級(jí)科技園區(qū)1個(gè)、市級(jí)科普示范基地1個(gè)、蔬菜科技專家大院2個(gè)、生豬養(yǎng)殖科技專家大院2個(gè)、科技示范基地20余個(gè);在民豐化工、新華化工建成市級(jí)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心2家;在涼風(fēng)埡工業(yè)園區(qū)內(nèi)建成規(guī)模達(dá)到5千多平方米的科技企業(yè)孵化器。三是加大對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)，幫助企業(yè)改造升級(jí)，努力培育科技型企業(yè)。近幾年我縣科技型企業(yè)數(shù)量有了較快增加，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃面積6.8萬(wàn)畝，現(xiàn)有企業(yè)50余家，各級(jí)龍頭企業(yè)26家，其中科技型龍頭企業(yè)1家，現(xiàn)已培育知名品牌8個(gè)。園區(qū)推行公司+專業(yè)合作社(協(xié)會(huì))+農(nóng)戶(基地)等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，重點(diǎn)發(fā)展了蔬菜、稻油、生豬等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以水產(chǎn)、經(jīng)果、鄉(xiāng)村旅游做配套。今年2月，國(guó)家科技部正式發(fā)文認(rèn)定我縣農(nóng)業(yè)園區(qū)為第六批國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。

(五)科技人才隊(duì)伍逐步壯大。

一是以提高現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理水平和戰(zhàn)略開(kāi)拓能力為核心，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持招商引資與引智引才同步的人才吸引模式，成功引進(jìn)了中國(guó)工程院院士**及其團(tuán)隊(duì)，在縣工業(yè)園區(qū)維爾美紙業(yè)有限公司建立了院士工作站。吸引了機(jī)械制造、電子信息、蔬菜加工等行業(yè)領(lǐng)域的高新技術(shù)急需緊缺人才到我縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展集聚了一批高層次創(chuàng)新人才。二是以提高操作技能和工藝水平為核心，加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)用工培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)等形式，舉行各種創(chuàng)業(yè)、就業(yè)培訓(xùn)近300期，共培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)人才及城鄉(xiāng)勞動(dòng)者16000余人，幫助12376人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，為企業(yè)培訓(xùn)評(píng)審專業(yè)人才1797人，使企業(yè)人才隊(duì)伍不斷壯大，素質(zhì)結(jié)構(gòu)不斷改善。三是以推廣和掌握農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)為核心，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。由縣農(nóng)委牽頭，集中開(kāi)展了畜禽養(yǎng)殖、糧油種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、果樹(shù)栽培、蔬菜種植、植保工、農(nóng)機(jī)操作及維護(hù)工等各類(lèi)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)100余期，培訓(xùn)農(nóng)民8000余人。通過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，全縣農(nóng)村實(shí)用人才總量達(dá)到了84000人，其中種養(yǎng)業(yè)能手(含大戶)56849人，經(jīng)營(yíng)能人(含農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人)4491人，專業(yè)技能型農(nóng)業(yè)人才21920人，社會(huì)服務(wù)型農(nóng)業(yè)技術(shù)人員740人。

二、存在的困難和問(wèn)題。

(一)科技成果不足。

一是沒(méi)有專門(mén)的科研機(jī)構(gòu)，一些科技組織，比如科技學(xué)會(huì)組織開(kāi)展活動(dòng)少，難以出成果。二是潛心科技研究的人員少，科技人員學(xué)習(xí)交流平臺(tái)少，再教育機(jī)會(huì)少，知識(shí)更新跟不上形勢(shì)發(fā)展需求，也難出科研成果。三是科技獎(jiǎng)勵(lì)辦法、范圍及額度不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，對(duì)科技人員缺乏吸引力，導(dǎo)致申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)成果數(shù)量逐年減少。

(二)科技人才不足。

一是人才總量不足。我縣各類(lèi)人才擁有量占人口總量比例較低，特別是專業(yè)技術(shù)人才更是緊缺，所占人口總量比例不到1%，且年均增速為0.06%左右，增速緩慢，難以滿足我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的需要。二是人才結(jié)構(gòu)不合理，分布不平衡。我縣事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才大都集中在教育、衛(wèi)生等事業(yè)單位，而工程技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)和高科技等能帶動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的高新技術(shù)領(lǐng)域的人才缺乏，中高級(jí)職稱人才比例偏低。三是高層次、高技能人才數(shù)量少，年齡老化和人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重。目前，全縣具有正高級(jí)職稱和享受政府特殊津貼的專家型人才只有23人，僅占專技人才總量的0.3%，23人中，已退休9人，在職的14人中，50歲以下的只有2人;同時(shí)，全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位具有技師資格的213名高技能人才中，男性大多在50歲以上，女性多數(shù)在45歲以上;農(nóng)村實(shí)用人才中，高學(xué)歷、高職稱、高技能人才幾乎為空白。高層次、高技能人才不僅數(shù)量少，且年齡比較老化、青黃不接。幾年來(lái)，行政、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等系統(tǒng)，流失的具有大專以上學(xué)歷、有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技能的人才就有近166人，特別是企業(yè)更為突出，骨干人才的流失對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。

(三)科技創(chuàng)新不足。

由于宣傳普及科技知識(shí)的手段較單一、全社會(huì)總體科技文化水平不高的因素的影響，自主創(chuàng)新氛圍的長(zhǎng)效機(jī)制、全民參與機(jī)制尚未健全和完善，部分企業(yè)還沒(méi)有真正把自主技術(shù)創(chuàng)新擺到應(yīng)有位置，其自主研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新體系和投入體系尚未形成，缺乏依靠科技創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力，導(dǎo)致我縣高新技術(shù)企業(yè)較少，缺乏創(chuàng)新型大項(xiàng)目，產(chǎn)品技術(shù)含量低，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的水平和效益不高，核心競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)，發(fā)展后勁不足。目前我縣僅有中航科技、新華化工、愚吉機(jī)械3戶高新技術(shù)企業(yè);潼翔電子，金佛果電子、盛凱藥業(yè)、康迪藥業(yè)4戶戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)企業(yè);重慶民豐化工、重慶新華化工2戶企業(yè)建有市級(jí)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心。

三、幾點(diǎn)建議。

(一)進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新機(jī)制。

努力提高企業(yè)科技創(chuàng)新的主體意識(shí)，逐步探索建立由政府提供啟動(dòng)資金，社會(huì)、企業(yè)多方參與的科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，要鼓勵(lì)和支持企業(yè)開(kāi)發(fā)、購(gòu)買(mǎi)和應(yīng)用專利，擴(kuò)大專利示范企業(yè)范圍，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別是核心技術(shù)增強(qiáng)發(fā)展后勁。

(二)進(jìn)一步完善人才培育機(jī)制。

一要從經(jīng)營(yíng)性人才培訓(xùn)著手，打造系統(tǒng)的企業(yè)家培訓(xùn)工程，加大培訓(xùn)力度，豐富培訓(xùn)手段，通過(guò)開(kāi)設(shè)人才資源開(kāi)發(fā)與利用專題講座、組織專家開(kāi)展企業(yè)咨詢?cè)\斷、舉辦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才建設(shè)論壇、組織優(yōu)秀青年企業(yè)人才異地任職等方法，努力提升經(jīng)營(yíng)性人才綜合素質(zhì)。二要為技術(shù)人才尤其是高新技術(shù)人才提供創(chuàng)業(yè)空間和平臺(tái)。要想方設(shè)法解決他們的子女入學(xué)、配偶工作及住房等實(shí)際困難，為他們提供便捷的工作條件和成長(zhǎng)路徑。三要加快推進(jìn)事業(yè)單位的改制進(jìn)程，解決事業(yè)人才引進(jìn)人才難、留住人才更難和人才浪費(fèi)等現(xiàn)象，讓他們到一線發(fā)揮聰明才智，為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

(三)進(jìn)一步完善投入保障機(jī)制。

要逐步提高政府發(fā)展性投入中科技投入的比例，使科技投入增長(zhǎng)與財(cái)政收入增長(zhǎng)相協(xié)調(diào)。要強(qiáng)化企業(yè)在科技中的主體地位，積極引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)和對(duì)研發(fā)的穩(wěn)定性投入。要鼓勵(lì)多元投入，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)各界對(duì)科技工作投入的積極性，盡快形成政府撥款為先導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)各界資助為補(bǔ)充的多元投入機(jī)制。

科技調(diào)研報(bào)告篇四

科技含量較高的信息化建設(shè)是“三項(xiàng)建設(shè)”的基礎(chǔ)工程是基層公安交警大隊(duì)前所未有的全新工程。

深入推進(jìn)基層公安交警大隊(duì)信息化建設(shè)是適應(yīng)信息時(shí)代的新要求是適應(yīng)新形勢(shì)下公安道路交通管理工作的需要意義十分重大。

近年來(lái)基層公安交警大隊(duì)在上級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下集中精力、財(cái)力、物力狠抓信息化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施狠抓民警信息技術(shù)技能的培訓(xùn)采取各種措施強(qiáng)力推進(jìn)信息化的應(yīng)用逐步健全了信息化建設(shè)考核評(píng)價(jià)機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、管理機(jī)制推動(dòng)了基層公安交通管理工作又好又快地發(fā)展。

筆者結(jié)合基層公安交警大隊(duì)的實(shí)際情況談幾點(diǎn)看法。

按照上級(jí)公安部門(mén)的要求**年月大隊(duì)已建成了分指揮中心和視頻會(huì)議室并與支隊(duì)指揮中心的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、語(yǔ)音、圖像網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)接支隊(duì)可以通過(guò)指揮中心點(diǎn)名、查看大隊(duì)工作動(dòng)態(tài)、下達(dá)指令。

大隊(duì)分指揮中心可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、視頻查看交通流量了解民警上崗作為情況交通違法狀況提高了快速指揮、調(diào)度能力。

通過(guò)視頻網(wǎng)絡(luò)可以收看、收聽(tīng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)下達(dá)的指令召開(kāi)的各種會(huì)議精神快速了解當(dāng)前的工作重點(diǎn)工作動(dòng)態(tài)主攻方向提高了現(xiàn)代化管理交通的水平。、實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略積極推廣信息系統(tǒng)的應(yīng)用。

大隊(duì)擁有計(jì)算機(jī)臺(tái)人平臺(tái)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)已覆蓋到大隊(duì)所屬中隊(duì)和各個(gè)部門(mén)交通違法處理系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)車(chē)、駕駛?cè)斯芾硐到y(tǒng)、道路交通事故處理系統(tǒng)、大中隊(duì)信息平臺(tái)、oa辦公自動(dòng)化系統(tǒng)等五個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)上辦案網(wǎng)上審批已廣泛應(yīng)用。

過(guò)去的“紙質(zhì)信息”、“口袋信息”、“腦袋信息”已轉(zhuǎn)為計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息存儲(chǔ)量多、查詢也方便既快捷又準(zhǔn)確已實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化。

尤其是近年來(lái)交警支隊(duì)采取剛性措施實(shí)行月考核、月量化評(píng)分、月排名、月通報(bào)、季考核、季量化評(píng)分、季排名、季通報(bào)等措施強(qiáng)力推進(jìn)信息系統(tǒng)的應(yīng)用形成了“落后就要挨打”、“你追我趕”的競(jìng)爭(zhēng)局面有力地加快了各基層大隊(duì)信息化建設(shè)的步伐。、強(qiáng)化信息技能培訓(xùn)增強(qiáng)了民警科技意識(shí)和技能。

一些基層大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)已意識(shí)到了：“不抓信息化建設(shè)是失職抓不好信息化建設(shè)是沒(méi)有盡職只有認(rèn)真抓信息化建設(shè)才是稱職。

”為了抓好信息化建設(shè)大隊(duì)采取組織民警進(jìn)夜校舉辦掃除“電腦盲”、“科盲”的培訓(xùn)班、提高班一幫一、現(xiàn)場(chǎng)操作考試等多種方式抓培訓(xùn)提高民警科技應(yīng)用能力提高信息技術(shù)操作能力。

“上班必開(kāi)機(jī)開(kāi)機(jī)必上網(wǎng)上網(wǎng)必查詢”已形成了制度互教互學(xué)網(wǎng)絡(luò)信息應(yīng)用技術(shù)已形成了風(fēng)氣。

極少數(shù)同志對(duì)信息技術(shù)與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系認(rèn)識(shí)有偏差對(duì)信息技術(shù)的重要性是公安機(jī)關(guān)的戰(zhàn)略任務(wù)是創(chuàng)新管理的切入點(diǎn)認(rèn)識(shí)不到位面對(duì)人、車(chē)、路不斷增加執(zhí)法環(huán)境日益復(fù)雜警力嚴(yán)重不足依靠傳統(tǒng)落后的管理方式不能走出困境的現(xiàn)狀認(rèn)識(shí)不足個(gè)別同志認(rèn)為“前幾年不搞網(wǎng)絡(luò)信息照樣把工作搞好了。

”因而對(duì)信息化建設(shè)存在“四化”：思想僵化、觀念老化、信息淡化、創(chuàng)新弱化習(xí)慣用陳舊的簡(jiǎn)單的傳統(tǒng)方式抓管理。

還有的人認(rèn)為：“抓信息化建設(shè)是內(nèi)勤民警的事有幾個(gè)人操作就行了。

”缺乏信息主導(dǎo)警務(wù)的意識(shí)缺乏主動(dòng)抓信息化建設(shè)的觀念。、學(xué)習(xí)應(yīng)用的氛圍不濃信息技術(shù)應(yīng)用隨意性大。

尤其是年齡偏大的民警學(xué)習(xí)應(yīng)用信息技術(shù)能力較差操作效率也低不主動(dòng)操作訓(xùn)練崗位練兵崗位培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)操作應(yīng)用總是處于被動(dòng)狀態(tài)。

如果不采取強(qiáng)硬手段有的就不參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)也不應(yīng)用。

即使有的民警信息技術(shù)掌握較好也不主動(dòng)把信息技術(shù)應(yīng)用與交通管理融為一體來(lái)統(tǒng)籌考慮想用就用想不用就不用信息技術(shù)應(yīng)用時(shí)用時(shí)停沒(méi)有連續(xù)性。、信息技術(shù)設(shè)備閑置功能發(fā)揮不好。

分指揮中心建成后由于電子監(jiān)控設(shè)備點(diǎn)位較少抓拍清晰度不高看不清違法車(chē)輛的車(chē)牌號(hào)因而指揮中心視頻有時(shí)處于閑置狀態(tài)。

民警的警務(wù)通、數(shù)碼摩、警用車(chē)輛gps定位系統(tǒng)使用也不好導(dǎo)致一些信息化建設(shè)的設(shè)備閑置一些信息資源沒(méi)有及時(shí)采集應(yīng)用系統(tǒng)的功能得不到充分挖掘和利用應(yīng)用水平不高浪費(fèi)了資源。、信息技術(shù)應(yīng)用主動(dòng)性差為完成任務(wù)而應(yīng)用的情況較突出。

少數(shù)民警滿足于檢查、考核完成數(shù)字證書(shū)使用量信息查詢量。

而不是主動(dòng)把信息技術(shù)應(yīng)用和查詢與業(yè)務(wù)工作聯(lián)系起來(lái)應(yīng)用與業(yè)務(wù)工作脫節(jié)。

利用豐富的信息資源來(lái)指導(dǎo)警務(wù)引領(lǐng)警務(wù)為管理服務(wù)未形成思路和導(dǎo)路更談不上以信息主導(dǎo)警務(wù)。

有的是為完成查詢量、訪問(wèn)量的任務(wù)而使用網(wǎng)絡(luò)辦公。、技術(shù)力量不足設(shè)備落后。

基層公安交警大隊(duì)缺少專業(yè)技術(shù)人才和專業(yè)技術(shù)客觀上造成信息化建設(shè)工作被動(dòng)實(shí)際應(yīng)用水平不高離工作的實(shí)際需要還有很大距離。

加之相應(yīng)的設(shè)備少、不配套設(shè)備的精密度、清晰度不高、質(zhì)量差、網(wǎng)絡(luò)中斷、網(wǎng)絡(luò)故障較多在一定程度上影響了信息化建設(shè)挫傷了民警的工作積極性。、各種業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)發(fā)展不平衡工作未進(jìn)入常態(tài)化。

有的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)信息采集、錄入、應(yīng)用較好有的較差各種數(shù)據(jù)比率出現(xiàn)差錯(cuò)有的時(shí)好時(shí)差工作還未進(jìn)入規(guī)范化、常態(tài)化制度化系統(tǒng)化。

現(xiàn)在部分民警對(duì)信息化建設(shè)的重要性、必要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足還需要引導(dǎo)民警認(rèn)識(shí)在科技迅猛發(fā)展的今天必須樹(shù)立信息化主導(dǎo)警務(wù)支撐交通管理工作的新理念和新意識(shí)要引導(dǎo)民警站在戰(zhàn)略的高度創(chuàng)新管理的高度認(rèn)識(shí)只有依托信息化才能提高交警執(zhí)法管理能力實(shí)戰(zhàn)能力、工作效率。

只有把信息化引入道路交通管理領(lǐng)域完善交通管理各個(gè)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)并應(yīng)用這些系統(tǒng)為交通管理服務(wù)才能收到實(shí)戰(zhàn)的效果。、建立和完善推進(jìn)信息化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制要把信息化建設(shè)作為“一把手”工程來(lái)抓大隊(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓分管領(lǐng)導(dǎo)要配合抓部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。

要細(xì)化任務(wù)落實(shí)責(zé)任加強(qiáng)督促檢查完善考核考評(píng)機(jī)制。

對(duì)信息系統(tǒng)應(yīng)用差各種數(shù)據(jù)、比率滯后出現(xiàn)錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)信息的實(shí)行問(wèn)責(zé)制要念“緊箍咒”該打板子的要打板子。

同時(shí)也要要求大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)從我做起帶頭學(xué)習(xí)信息化基本知識(shí)基本技能在會(huì)上網(wǎng)、會(huì)錄入、會(huì)查詢、會(huì)收發(fā)郵件、會(huì)比對(duì)“五會(huì)”的基礎(chǔ)上提高熟練程度既當(dāng)指揮員也當(dāng)戰(zhàn)斗員要主動(dòng)成為信息化建設(shè)的參與者、應(yīng)用者、指揮者、推動(dòng)者成為信息化建設(shè)的骨干和領(lǐng)頭人。、突出信息化的應(yīng)用提高應(yīng)用技能。

信息化建設(shè)的核心是實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用只有通過(guò)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用才能產(chǎn)生較好的效益才能對(duì)民警有吸引力信息化建設(shè)才會(huì)有生命力。

從目前看基層公安交警大隊(duì)還有部分民警應(yīng)用技能較差熟練程度較差還有的“不會(huì)用、不愿用、不能用”針對(duì)這些癥結(jié)還需要采取分類(lèi)培訓(xùn)、短期培訓(xùn)結(jié)對(duì)幫教等多種形式的練兵活動(dòng)繼續(xù)抓好信息化技術(shù)應(yīng)用的培訓(xùn)。

要采取一些強(qiáng)硬措施使每個(gè)民警都能獨(dú)立地網(wǎng)上錄入、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上研判收到信息化建設(shè)主導(dǎo)警務(wù)的實(shí)戰(zhàn)效果。、抓好信息化設(shè)備的運(yùn)用充分發(fā)揮信息設(shè)備的功能。

大隊(duì)的分指揮中心因配套設(shè)備差監(jiān)控點(diǎn)少不能覆蓋轄區(qū)內(nèi)的主要路段和執(zhí)勤點(diǎn)抓拍的違法車(chē)輛圖像不清證據(jù)不能鎖定應(yīng)在重點(diǎn)執(zhí)勤崗口和重點(diǎn)路段增加一些高清晰的監(jiān)控設(shè)備充分發(fā)揮系統(tǒng)功能作用。

同時(shí)應(yīng)作一些剛性規(guī)定啟用警車(chē)gps定位系統(tǒng)在分指揮中心的視頻上可以隨時(shí)掌握?qǐng)?zhí)勤車(chē)輛的執(zhí)勤路線、執(zhí)勤地點(diǎn)、工作狀態(tài)、掌握交通流量、交通違法狀況抓網(wǎng)上考勤考核抓跟蹤考核達(dá)到指揮調(diào)度自如確保勤務(wù)工作高效靈敏、快捷。

同時(shí)還要硬性規(guī)定外勤民警使用警務(wù)通數(shù)碼鷹堅(jiān)決不允許將信息化建設(shè)設(shè)備閑置要做到人盡其才物盡其用隨時(shí)運(yùn)用手中單警設(shè)備采集、查詢各種信息為道路交通管理服務(wù)。、建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制激發(fā)民警學(xué)習(xí)應(yīng)用信息技能的積極性。

要與支隊(duì)對(duì)口把信息化建設(shè)納入目標(biāo)考核、日?？己藞?jiān)持對(duì)信息化應(yīng)用月統(tǒng)計(jì)、月通報(bào)、月點(diǎn)評(píng)、月排名制度對(duì)民警信息系統(tǒng)的訪問(wèn)量、查詢量、發(fā)布量、錄入量、比對(duì)量、審核量等實(shí)行月通報(bào)建立賞罰分明的工作機(jī)制。

對(duì)系統(tǒng)應(yīng)用好的部門(mén)和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)工作失職失誤出現(xiàn)漏采、漏錄、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、延時(shí)錄入和不使用信息技術(shù)單警設(shè)備的民警實(shí)行問(wèn)責(zé)追究相關(guān)人員和部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任激勵(lì)民警學(xué)習(xí)應(yīng)用信息技術(shù)的積極性和主動(dòng)性。、培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、引進(jìn)專業(yè)技術(shù)。

依靠科學(xué)技術(shù)是打好信息化建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)的一個(gè)關(guān)鍵。

一是在現(xiàn)有民警中挑選科技信息技能較強(qiáng)的民警作為骨干并組織這些骨干參加信息技術(shù)高層次提高培訓(xùn)。

專業(yè)培訓(xùn)后作為教官作為大隊(duì)的科技帶頭人指導(dǎo)大隊(duì)的信息化建設(shè)。

二是對(duì)專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才也可以采取臨時(shí)聘用短期聘用的辦法解決信息化建設(shè)的技術(shù)力量問(wèn)題。

三是建議在招警時(shí)應(yīng)招收一些有信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的專業(yè)人才進(jìn)入交警隊(duì)伍。

四是組織民警調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)省內(nèi)外運(yùn)用先進(jìn)信息技術(shù)統(tǒng)領(lǐng)交通管理的我們應(yīng)走出去學(xué)習(xí)參觀千方百計(jì)引進(jìn)先進(jìn)的專業(yè)技術(shù)著力提高道路交通管理的現(xiàn)代化科技管理水平。

科技調(diào)研報(bào)告篇五

xx科技股份有限公司是中國(guó)最大光通信器件供貨商，是中國(guó)唯一一家有能力對(duì)光電子器件進(jìn)行系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性研究開(kāi)發(fā)的高科技企業(yè)，是中國(guó)光電子器件行業(yè)最具影響的實(shí)體之一。

xx科技股份有限公司的前身是xx年成立的郵電部固體器件研究所。20xx年，原固體器件研究所改制成立xx科技有限責(zé)任公司；20xx年，依法整體變更為xx科技股份有限公司，注冊(cè)資金1億2千萬(wàn)元人民幣，現(xiàn)有員工4000余名。公司位于武漢中國(guó)光谷，主要從事光無(wú)源器件、光通信子系統(tǒng)以及光通信儀表的研究，開(kāi)發(fā)，生產(chǎn)，銷(xiāo)售和技術(shù)服務(wù)。產(chǎn)品包括光纖放大器、光電子系統(tǒng)、薄膜濾波器件、光波導(dǎo)器件、微光學(xué)器件，光纖器件，光通信儀表等。

30多年來(lái)，xx科技股份有限公司先后建立了先進(jìn)的研發(fā)實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)品生產(chǎn)線，吸引了大批高素質(zhì)的專業(yè)人才，并與中國(guó)科學(xué)院，華中科技大學(xué)，武漢大學(xué)，東南大學(xué)等科研院校建立了聯(lián)合試驗(yàn)室和聯(lián)合項(xiàng)目組，是中國(guó)國(guó)家光電子工藝中心武漢分部的實(shí)體單位。

公司一貫重視對(duì)產(chǎn)品研發(fā)的投入，20xx年以來(lái)研發(fā)費(fèi)用投入合計(jì)超億元，公司承擔(dān)了大量國(guó)家“863”重大課題和國(guó)家科技攻關(guān)項(xiàng)目，取得50余項(xiàng)科研成果并將成果產(chǎn)業(yè)化。公司不斷推出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的最新光通信產(chǎn)品，主持編輯了多項(xiàng)光電子器件國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)大的研發(fā)實(shí)力使公司始終處于世界光通信技術(shù)的發(fā)展前沿，為公司的發(fā)展提供了保障。

光迅科技是中國(guó)領(lǐng)先的光器件產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，制造和供應(yīng)商。公司產(chǎn)品包括光纖放大器模塊，波分復(fù)用器，子系統(tǒng)，光學(xué)儀表以及各類(lèi)光纖器件。產(chǎn)品具有緊湊的結(jié)構(gòu)，優(yōu)良的兼容性，以及高度的可靠性，被應(yīng)用于各種不同的通訊系統(tǒng)。

（1）光纖放大器系列。

光迅科技提供edfa和喇曼光放大器及模塊，實(shí)現(xiàn)光信號(hào)在光網(wǎng)絡(luò)傳輸線路中發(fā)射，中繼，接收等不同階段的放大。edfa產(chǎn)品系列包括結(jié)構(gòu)緊湊，低成本的增益模塊以及功能完備，多級(jí)，高輸出功率的'放大器。喇曼放大器可直接用于放大c—band，l—band以及c&l—band的光信號(hào)，以改善線路光信噪比，提高系統(tǒng)傳輸性能。光迅科技的光放大器系列產(chǎn)品被廣泛應(yīng)用于長(zhǎng)途干線，城域網(wǎng)，接入網(wǎng)，catv以及sdh/sonet系統(tǒng)。

（2）波分復(fù)用器系列。

光迅科技提供采用介質(zhì)薄膜技術(shù)和陣列波導(dǎo)光柵技術(shù)的復(fù)用/解復(fù)用模塊，產(chǎn)品具有多達(dá)40的信道數(shù)，信道間隔可為50ghz，100ghz，200ghz或cwdm。模塊可以按用戶需求進(jìn)行配置和與其它相關(guān)模塊集成。波分復(fù)用器系列產(chǎn)品是密集波分復(fù)用系統(tǒng)的核心部件，光迅科技生產(chǎn)的該類(lèi)產(chǎn)品已被廣泛使用于長(zhǎng)途干線，城域網(wǎng)，光纖catv系統(tǒng)以及ftth應(yīng)用中。

（3）光纖耦合器系列。

光迅科技提供高性能的光測(cè)試方案，被廣泛用于光纖通信，網(wǎng)絡(luò)傳輸和光纖傳感領(lǐng)域的產(chǎn)品生產(chǎn)和研發(fā)。光迅科技產(chǎn)品具有體積小，功耗低，以及穩(wěn)定度高的特性。產(chǎn)品包括手提和臺(tái)式光功率計(jì)及光源，例如多波長(zhǎng)可校準(zhǔn)或用戶自定義的光功率表，穩(wěn)定化光源，寬帶光源等。

科技調(diào)研報(bào)告篇六

摘要：集體林權(quán)制度改革是繼“大包干”之后，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的又一次大變革，是對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)力的又一次大解放。雙遼市在推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的過(guò)程中，充分重視科技服務(wù)水平的提升，并就此問(wèn)題進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研，提出了相應(yīng)調(diào)研報(bào)告，供業(yè)務(wù)部門(mén)和上級(jí)科研部門(mén)作出決策參考。

關(guān)鍵詞：集體林權(quán)制度改革；科技服務(wù)；農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制；調(diào)研。

集體林權(quán)制度改革是在堅(jiān)持集體林地所有權(quán)不變的前提下，依法將林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)通過(guò)家庭承包經(jīng)營(yíng)方式落實(shí)到本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶，確立農(nóng)民作為林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的主體地位，這是繼“大包干”之后農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的又一次大變革，生產(chǎn)關(guān)系的又一次大調(diào)整，生產(chǎn)要素的又一次大活化，生產(chǎn)力的又一次大解放。

雙遼市參改面積38900萬(wàn)平方米，此次林改已確權(quán)37700萬(wàn)平方米，占97%，尚未確權(quán)面積1200萬(wàn)平方米。這樣，承包到農(nóng)民手中的林地資源為37700萬(wàn)平方米。市林業(yè)局在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對(duì)科技需求，組織相關(guān)技術(shù)人員對(duì)林業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)進(jìn)行篩選，爭(zhēng)取多種形式推廣應(yīng)用。同時(shí)，針對(duì)基層生產(chǎn)單位和林農(nóng)最關(guān)心、最迫切、最關(guān)鍵的林業(yè)技術(shù)難題與上級(jí)科研部門(mén)展開(kāi)專項(xiàng)研究，逐步開(kāi)展科技服務(wù)林改活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“推廣一項(xiàng)技術(shù)，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓”的目標(biāo)。

1專項(xiàng)調(diào)研逐步開(kāi)展科技服務(wù)林改活動(dòng)。

1.1加強(qiáng)對(duì)接，建立科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

請(qǐng)吉林省林科院、四平林研所派出不同專家支援雙遼市林業(yè)科技服務(wù)工作，與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）技術(shù)員和示范戶組成一個(gè)覆蓋全市的“四級(jí)林業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”，深入開(kāi)展“科技進(jìn)農(nóng)戶”活動(dòng)，組織建立高效林業(yè)示范點(diǎn)，采用廣播、圖冊(cè)、光盤(pán)、講課、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種形式，傳授林業(yè)科技信息、理論和實(shí)用技術(shù)，同時(shí)組織開(kāi)展科技興林競(jìng)賽活動(dòng)，要求林技人員建立一塊示范基地，組織一次技術(shù)培訓(xùn)，撰寫(xiě)一篇學(xué)術(shù)論文，研讀一本科技書(shū)籍，并根據(jù)完成情況進(jìn)行評(píng)比，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

1.2注重實(shí)效，促進(jìn)林業(yè)增產(chǎn)增收。

以服務(wù)林業(yè)為突破口，充分挖掘利用森林資源，開(kāi)展“科技服務(wù)林改”活動(dòng)。選定以鄭家屯苗圃為主的“楊樹(shù)優(yōu)良品種的引進(jìn)與推廣”、“名優(yōu)花卉種苗示范基地”兩個(gè)示范基地建設(shè)，培育優(yōu)質(zhì)苗木，滿足林農(nóng)的需求，促進(jìn)林農(nóng)增收。選定以國(guó)有林場(chǎng)為主的“板藍(lán)根林藥間作”、“生態(tài)公益林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)”、“森林培育與高效利用”、“食用菌林下栽培基地”等基地建設(shè)，起到試驗(yàn)示范作用，以實(shí)現(xiàn)興林富農(nóng)，提高農(nóng)民素質(zhì)。

1.3加強(qiáng)科普，提高林農(nóng)科技素養(yǎng)。

制定林業(yè)科普行動(dòng)計(jì)劃。結(jié)合雙遼市林業(yè)的實(shí)際情況，擬定以下幾個(gè)項(xiàng)目：建立以鄭家屯苗圃為主體的苗木花卉培育基地及容器育苗基地，以玻璃山林場(chǎng)為主體的林草間作基地，實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)為主體的品種楊栽培基地。

組建林業(yè)科普工作隊(duì)。年初，林學(xué)會(huì)積極動(dòng)員和組織會(huì)員投身林業(yè)科普工作，并積極收集整理他們?cè)诹謽I(yè)方面的論文所主持參與項(xiàng)目的成果及會(huì)員的相關(guān)材料，組建一個(gè)林業(yè)科普人才庫(kù)。

加大林學(xué)會(huì)科普工作力度。林學(xué)會(huì)擬定在植樹(shù)節(jié)前后，開(kāi)展一次以“建設(shè)良好生態(tài)，振興吉林林業(yè)”為主題的林業(yè)科普之春的宣傳活動(dòng)。準(zhǔn)備印發(fā)一些內(nèi)容豐富多彩、通俗易懂的宣傳單。內(nèi)容包括綠化新樹(shù)種簡(jiǎn)介、果樹(shù)栽培新技術(shù)、花卉栽培技術(shù)及一些林業(yè)政策法規(guī)，深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村落，走到哪兒，宣傳到哪兒，把科技信息送到廣大群眾手中，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量積極投身于“發(fā)展生態(tài)林業(yè)，建設(shè)秀美吉林”的偉大實(shí)踐中去。林學(xué)會(huì)還將利用防治荒漠化日，結(jié)合雙遼市防沙治沙工程開(kāi)展一次宣傳活動(dòng)。

積極撰寫(xiě)林業(yè)科普文章。林學(xué)會(huì)將利用《吉林林業(yè)科技》開(kāi)辟《科普?qǐng)@地》欄目的有利時(shí)機(jī)，組織會(huì)員積極撰稿。同時(shí)，林學(xué)會(huì)也將組織好《雙遼林業(yè)簡(jiǎn)報(bào)》的發(fā)行工作。

2存在的問(wèn)題及建議。

雙遼市的科技成果大多數(shù)是十年前的成果，技術(shù)含量不高。期望在科技服務(wù)林改活動(dòng)中有質(zhì)的飛躍?？萍既藛T對(duì)科技成果的轉(zhuǎn)化工作積極性不高，做與不做一個(gè)樣，而且?guī)缀跏菦](méi)有科研經(jīng)費(fèi)，也無(wú)法去做。建議把科技成果作為無(wú)形資本，應(yīng)用到生產(chǎn)中，取得經(jīng)濟(jì)效益后，應(yīng)當(dāng)給予科技人員一定的獎(jiǎng)勵(lì)，或者以入股的形式分紅。

科技調(diào)研報(bào)告篇七

本文目錄。

關(guān)于“基層農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配情況及改革基本思路”的調(diào)研報(bào)告。

為促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，全面落實(shí)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，提升我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的層次和水平，按照xx市農(nóng)業(yè)局要求，我于2月1日對(duì)我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、xx市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展基本情況。

近年來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市堅(jiān)持以“抓產(chǎn)業(yè)，建基地、上龍頭、求高效、重生態(tài)、保安全”的發(fā)展理念，實(shí)施區(qū)域化布局，規(guī)?；l(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，全力推進(jìn)科技興農(nóng)戰(zhàn)略，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

（一）糧食生產(chǎn)能力持續(xù)增強(qiáng)，特色產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)趨勢(shì)凸顯。

我們活用國(guó)家惠農(nóng)政策，加大良種推廣力度，實(shí)施測(cè)土配方施肥、強(qiáng)化機(jī)械作業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)措施，使全市糧食總產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。同時(shí)，加快推進(jìn)了農(nóng)業(yè)種植業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展，現(xiàn)基本形成了西部水稻、東部玉米、中部水稻、玉米、雜糧混合種植的糧食生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)板塊，連續(xù)三年實(shí)施了科技示范園區(qū)建設(shè)和糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范田建設(shè)，提升了全市糧食生產(chǎn)能力和水平。

特色農(nóng)業(yè)也呈現(xiàn)出規(guī)?；l(fā)展態(tài)勢(shì)，“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成：以上營(yíng)、新安等為主的食用菌種植；以平安鎮(zhèn)為主的綠色水稻種植；以溪河、白旗為主的肉雞養(yǎng)殖；以法特、亮甲山為主的生豬養(yǎng)殖；以朝陽(yáng)、舒郊、二道等為主的綠色蔬菜種植等等一批特色農(nóng)業(yè)專業(yè)村、示范村如雨后春筍，蓬勃發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐加快，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提升。

截至現(xiàn)在，我市本著早認(rèn)識(shí)、早部署、早準(zhǔn)備、早安排、早行動(dòng)、早落實(shí)、早出成果七個(gè)方面，在行動(dòng)上堅(jiān)持認(rèn)識(shí)到位、組織到位、宣傳到位、培訓(xùn)到位、服務(wù)到位、督導(dǎo)到位、落實(shí)到位，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)不動(dòng)搖、堅(jiān)持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力不動(dòng)搖、堅(jiān)持大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人不動(dòng)搖、堅(jiān)持扎實(shí)農(nóng)民科技培訓(xùn)不動(dòng)搖、堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)不動(dòng)搖、堅(jiān)持千方百計(jì)推動(dòng)農(nóng)民增收不動(dòng)搖、堅(jiān)持惠農(nóng)政策農(nóng)民致富不動(dòng)搖。在工作上重點(diǎn)完成七項(xiàng)工作：完成農(nóng)村沼氣池建設(shè)工程、“雙通”工程、安全飲水工程、環(huán)境整治工程、農(nóng)村文化建設(shè)工程、農(nóng)村科技創(chuàng)新工程。

（三）農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，示范輻射效應(yīng)正在逐步擴(kuò)大。

近年來(lái)，我市農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣步伐不斷加快，立體間作套種，測(cè)土配方施肥，病蟲(chóng)害綜合防治，先玉“335”玉米良種推廣，優(yōu)質(zhì)玉米地膜覆蓋，玉米新品種種植示范，土地深松旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)等一大批新技術(shù)、新品種得到重點(diǎn)應(yīng)用，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益明顯增加，特別是我市今年取得了歷史上前所未有的輝煌成績(jī)：被國(guó)務(wù)院評(píng)為國(guó)家級(jí)產(chǎn)糧大縣。

二、當(dāng)前xx市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與存在問(wèn)題。

我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展已經(jīng)邁開(kāi)了可喜一步，部分資源優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)得到了發(fā)揮，但仍蘊(yùn)藏的巨大可挖掘潛力。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）地理優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。

我市幅員遼闊，光照充足，氣候溫和，適宜于水稻、玉米、小雜糧、藥材等多種農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物生長(zhǎng)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)具有優(yōu)越的自然條件。

（二）政府政策有力推動(dòng)。

市委政府期間提出實(shí)施“五大戰(zhàn)略”的宏偉構(gòu)想，其中在農(nóng)業(yè)富民戰(zhàn)略中對(duì)今后全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，特色農(nóng)業(yè)提升提出了明確的思路和目標(biāo)，為加快農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了良好契機(jī)。

（三）特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局初步形成。

在科技為先導(dǎo)引領(lǐng)，政策為主導(dǎo)推動(dòng)，利益為根本驅(qū)動(dòng)的前提下，全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，且初具“一村一品”雛形的特色產(chǎn)業(yè)顯露端倪，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。

（四）農(nóng)業(yè)新技術(shù)運(yùn)用與推廣勢(shì)頭強(qiáng)勁。

到目前農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用已從體制上、規(guī)劃上有了較好基礎(chǔ)，開(kāi)局良好，廣大農(nóng)民群眾已經(jīng)認(rèn)知，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中科技貢獻(xiàn)份額逐年加大，為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供了強(qiáng)有力的支撐。

然而我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展總體上還處于初級(jí)階段，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與先進(jìn)地區(qū)相比還存在較大差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）政府對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)沒(méi)有完全找準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)部門(mén)協(xié)調(diào)配合需要更加統(tǒng)一。

雖然近年來(lái)，政府對(duì)“三農(nóng)”十分重視，每年投入逐步加大，但在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展科技、興農(nóng)方面沒(méi)有制定出完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃，投入只偏重基礎(chǔ)建設(shè)開(kāi)發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和目標(biāo)不夠清晰，涉農(nóng)部門(mén)之間缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和配合，資金難以整合，各自為戰(zhàn)突出，因此在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃目標(biāo)，形不成合力，限制了全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投入不足，舉步維艱，基礎(chǔ)脆弱，難以抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

我老秘網(wǎng)縣農(nóng)業(yè)項(xiàng)目長(zhǎng)期以來(lái)重基礎(chǔ)建設(shè)，輕產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，輕科技提升，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模層次不高，規(guī)模不大，基礎(chǔ)薄弱，加之各類(lèi)服務(wù)組織和服務(wù)體系不夠健全。難以增收增效。全縣10萬(wàn)畝溝壩地，可謂旱澇保收，但種植單一，傳統(tǒng)耕作方式占主導(dǎo)地位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，難以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，龍頭企業(yè)只能維持現(xiàn)狀，擴(kuò)大再生產(chǎn)能力較弱，小型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)技術(shù)設(shè)備落后，生存困難。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織經(jīng)營(yíng)程度低，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展不盡人意。

農(nóng)民專業(yè)合作社的服務(wù)層次較低，目前我老秘網(wǎng)縣的農(nóng)民專業(yè)合作社大多以生產(chǎn)資料的采購(gòu)服務(wù)和組織農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一銷(xiāo)售等初級(jí)合作為主，而入農(nóng)產(chǎn)品加工、技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)信息等農(nóng)民企盼的，對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、提高經(jīng)濟(jì)效益作用更大的合作，開(kāi)展的較少。農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部運(yùn)作還很不規(guī)范，建立財(cái)務(wù)管理制度、建立合作社內(nèi)部控制制度、建立民主管理制度、按照農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的比例仍然偏低。扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的力度不夠，各級(jí)財(cái)政對(duì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持資金較少，有關(guān)部門(mén)對(duì)合作社的扶持沒(méi)有完全形成合力。

（四）農(nóng)技推廣體系與服務(wù)水平不高，農(nóng)業(yè)科技人才嚴(yán)重缺乏。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣部門(mén)，被“轉(zhuǎn)、并、撤”，鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)技推廣“網(wǎng)破線斷”狀態(tài)，農(nóng)業(yè)科技人才流失嚴(yán)重，沒(méi)有形成新的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，影響了農(nóng)業(yè)科技的推廣和普及，不能充分發(fā)揮科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)作用，縣直涉農(nóng)部門(mén)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍短缺乏、老化、青黃不接，政治生活待遇不高，缺乏激勵(lì)機(jī)制，其作用得不到充分發(fā)揮。

（五）農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)不完善，門(mén)檻高，農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民融資困難。

一是小額貸款公司少，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)缺乏啟動(dòng)資金，商業(yè)貸款程序繁，利息高，擔(dān)保困難，不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)季節(jié)性所需的企業(yè)資金需求。二是門(mén)檻高，貸款數(shù)額少，由于農(nóng)業(yè)企業(yè)多數(shù)為民營(yíng)企業(yè)，土地使用權(quán)證、房產(chǎn)證等不完善。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l件不能滿足貸款要求。

（六）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模普遍偏小，土地流轉(zhuǎn)渠道不暢。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化、機(jī)械化、要求土地集中連片開(kāi)發(fā)，現(xiàn)行土地政策是承包到戶，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)可以在依法、自愿、有償?shù)那疤嵯逻M(jìn)行流轉(zhuǎn)。但在實(shí)際工作中，部分農(nóng)民小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄，存在戀土情結(jié)和“紅眼病”現(xiàn)象，加之土地流轉(zhuǎn)費(fèi)相對(duì)較低，農(nóng)民擔(dān)心今后的保障問(wèn)題，而不愿進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，從而使土地難以有效的集中，形不成規(guī)模經(jīng)營(yíng)，限制了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（七）農(nóng)產(chǎn)品附加值偏低，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不長(zhǎng)。

產(chǎn)品流通領(lǐng)域也缺乏完善的物流系統(tǒng)。

三、????????推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的對(duì)策建議。

（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)各部門(mén)之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該充分重視全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，把農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化科技化擺在重要的位置，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。

（二）制定全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃，進(jìn)一步完善相關(guān)配套政策。

應(yīng)該抓緊組織農(nóng)業(yè)各相關(guān)部門(mén)充分調(diào)研全市的農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，借鑒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，因地制宜，充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢(shì)，在此基礎(chǔ)上建立健全全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃，并制定相關(guān)配套政策措施，使全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展合理、有序、可持續(xù)健康發(fā)展。

（三）加大農(nóng)業(yè)科技發(fā)展投入，重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。

圍繞糧食、蔬菜、藥材、食用菌、特色養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加大推進(jìn)基地建設(shè)，提高基地標(biāo)準(zhǔn)、打牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)招商，以招商為載體，緊盯大型龍頭企業(yè)，主動(dòng)對(duì)接，力爭(zhēng)在引進(jìn)龍頭企業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。準(zhǔn)確把握國(guó)家新的投資重點(diǎn)，完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，進(jìn)一步加快跑省跑部力度，爭(zhēng)取更多對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有支撐性的項(xiàng)目落戶我市，適時(shí)舉行和參加名優(yōu)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)會(huì)，做大做強(qiáng)產(chǎn)品品牌，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢(shì)，主打品牌效應(yīng)。加大政策扶持力度，著力扶持一批前景好、市場(chǎng)帶動(dòng)強(qiáng)的龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，促其擴(kuò)規(guī)模、提檔次、升水平，提高其輻射帶動(dòng)力。

（四）大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化水平。

進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展能力，出臺(tái)并落實(shí)扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策措施，加快農(nóng)民專業(yè)合作社信息化建設(shè)步伐，建立完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷(xiāo)和信息化服務(wù)新機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社帶動(dòng)能力，提高農(nóng)民組織化水平。

（五）完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，著力培育農(nóng)業(yè)科技人才。

加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、區(qū)域站建設(shè)，建立激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，大力推行農(nóng)技人員聯(lián)合作經(jīng)濟(jì)組織，聯(lián)企業(yè)、聯(lián)基地、聯(lián)專業(yè)大戶制度。健全農(nóng)作物病蟲(chóng)害防控和植保專業(yè)化防治體系，提高社會(huì)化水平。加大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，做好優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才培育工作，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

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關(guān)于“基層農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配情況及改革基本思路”的調(diào)研報(bào)告?。

一、我縣農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配現(xiàn)狀。

（一）基本情況。

（二）93年工改以來(lái)各項(xiàng)工資、津補(bǔ)貼政策執(zhí)行情況。

（三）現(xiàn)行工資福利政策對(duì)農(nóng)技推廣事業(yè)的作用或影響。

二、我縣農(nóng)技推廣事業(yè)單位收入分配存在的問(wèn)題。

三、基層農(nóng)技推廣事業(yè)單位收入分配改革的建議。

四月二十六日。

附一：收入構(gòu)成情況（共12項(xiàng)組成）。

邊遠(yuǎn)地區(qū)艱苦津貼?????????????農(nóng)林水一線浮動(dòng)或浮轉(zhuǎn)固。

民族地區(qū)工作補(bǔ)貼?????????????93年工改保留津補(bǔ)貼。

技術(shù)津貼?????????????????????年終考核一次性獎(jiǎng)金。

有毒有害保健津貼?????????????清涼費(fèi)、烤火費(fèi)。

合同制工人10%工資性補(bǔ)貼??????駕駛員5%津貼。

附二：各地政府出臺(tái)的津補(bǔ)貼文件。

附三:農(nóng)林牧漁行業(yè)收入分配在本地的水平（底統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）。

行業(yè)??????????????????人均收入?????????名次。

衛(wèi)生、體育、社會(huì)福利業(yè)??????13732元/人年均????????1?。

教育、文化、廣播電視業(yè)??????10799元/人年均????????4。

交通、運(yùn)輸、郵電、通訊業(yè)????10655元/人年均????????5。

地質(zhì)、勘測(cè)、水利業(yè)??????????10589元/人年均???????6。

平均值?????????????????????10844元/人年均。

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一、科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體情況。

二、**縣優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)情況。

培訓(xùn)學(xué)校。預(yù)計(jì)到xx年，全縣蠶桑栽植面積達(dá)2萬(wàn)畝。

三、農(nóng)村科技信息化、科技特派員創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)專家大院等工作開(kāi)展情況。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的大發(fā)展。

四、我縣xx年、xx年承擔(dān)的國(guó)家、省各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施情況。

五、有關(guān)科技政策、關(guān)鍵技術(shù)等方面的需求及建議。

5、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面：紅星現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范區(qū)是經(jīng)省政府批準(zhǔn)的全省6個(gè)省級(jí)示范區(qū)之一，建設(shè)規(guī)模為集中連片綜合開(kāi)發(fā)治理2—3萬(wàn)畝，總投資為5億元，通過(guò)三年時(shí)間表（xx—xx年）把示范區(qū)建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基地，同時(shí)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，使示范區(qū)成為休閑、觀光、旅游基地，建議省廳將此項(xiàng)列為今后幾年重大扶持項(xiàng)目，給予政策和資金支持。

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市xx年在市率先成立老干部關(guān)心下一代工作委員會(huì)，開(kāi)始了關(guān)心下一代工作的實(shí)踐與探索。到xx年，全市22個(gè)鎮(zhèn)（辦事處），982個(gè)行政村（居委會(huì)），已全部建立了關(guān)工委，市直部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)，也相繼建立了關(guān)工委組織，現(xiàn)有8000多名“五老”從事關(guān)心下一代工作。近幾年來(lái)，我們?cè)谑形?、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)關(guān)工委的指導(dǎo)下，在全面開(kāi)展關(guān)心下一代工作的過(guò)程中，充分發(fā)揮老農(nóng)業(yè)專家的作用，積極參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力幫助農(nóng)村青年走上富裕道路提供科技服務(wù)，取得了明顯成效，發(fā)揮了參謀助手作用。

一、把科技服務(wù)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央作出的一項(xiàng)順民心、合民意的重大戰(zhàn)略決策。積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是各級(jí)關(guān)工委義不容辭的責(zé)任。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)在我市全面展開(kāi)后，我們就如何為建設(shè)新農(nóng)村盡關(guān)工委之能進(jìn)行了認(rèn)真的思考和討論，并形成了共識(shí)。我們認(rèn)為，關(guān)工委不僅要向農(nóng)村送教育、送法制、送文化、送關(guān)愛(ài)，更要向農(nóng)村送科技，為農(nóng)民特別是青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富提供最直接，最有效的科技服務(wù)。這樣做原因有三：一是符合各級(jí)黨委、政府的明確要求，體現(xiàn)了關(guān)工委所遵循的圍繞中心、服務(wù)大局的工作原則。二是順應(yīng)農(nóng)民的心愿。從總體上看，農(nóng)民的科技水平還比較低，依靠科技致富的能力比較弱。他們急切盼望科技服務(wù)。xx年市關(guān)工委科普教育工作團(tuán)去農(nóng)村調(diào)研時(shí)，所到之處，農(nóng)民兄弟紛紛反映自己創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)、管理過(guò)程中遇到的難題。鎮(zhèn)一位農(nóng)民，承包了80畝蘋(píng)果，連續(xù)六年只見(jiàn)開(kāi)花不見(jiàn)結(jié)果，辛勤汗水付東流，因交不上承包費(fèi)被村里收回了40畝，守著剩下的40畝整天發(fā)愁。黃山經(jīng)濟(jì)區(qū)多個(gè)芋頭種植專業(yè)村，由于治不了突然遇到的腐爛病，嚴(yán)重減產(chǎn)減收。六汪鎮(zhèn)一個(gè)村，村民們?cè)粤?萬(wàn)多棵大棗，樹(shù)齡在三至十年不等，大小棗樹(shù)開(kāi)花很多結(jié)棗少，類(lèi)似的情況不少。面對(duì)農(nóng)民的損失，令人十分痛心，農(nóng)民急盼有明白人給予技術(shù)指導(dǎo)的呼聲，猶如重錘擊鼓，激蕩著我們這些“伏櫪老驥”的不已壯心，促使我們出征上陣，盡最大努力為農(nóng)民提供科技服務(wù)和幫助。三是關(guān)工委具備開(kāi)展科技服務(wù)的條件。市關(guān)工委于xx年成立的科普工作團(tuán)，團(tuán)長(zhǎng)宋成謙同志退休前任市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)，從事農(nóng)業(yè)工作30多年，積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn)。先后聘請(qǐng)了19位老農(nóng)業(yè)專家為工作團(tuán)成員，這些老專家理論造詣?shì)^深，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，工作熱情高漲。據(jù)此，我們確定把為農(nóng)民特別是青年農(nóng)民提供科技服務(wù)作為促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要措施，作為關(guān)工委的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，每年都列入工作要點(diǎn)，及時(shí)進(jìn)行階段性檢查總結(jié)，確保措施落實(shí)，工作到位，取得實(shí)效。

二、四措并舉，增強(qiáng)科技服務(wù)實(shí)效。

1、抓科技培訓(xùn)。我們本著量力而行、拾遺補(bǔ)缺、多辦實(shí)事的原則，把工作的著力點(diǎn)放在農(nóng)村青年的科技培訓(xùn)上，讓他們?cè)诩议T(mén)口即可學(xué)到農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。近幾年來(lái)，已舉辦農(nóng)、林、果、菜、茶和畜牧獸醫(yī)、毛皮動(dòng)物養(yǎng)殖等培訓(xùn)班108期，聽(tīng)課人數(shù)達(dá)6200多人次。在培訓(xùn)形式上靈活多樣，堅(jiān)持農(nóng)閑季節(jié)集中培訓(xùn)，農(nóng)忙季節(jié)分散培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，系統(tǒng)培訓(xùn)與專題培訓(xùn)相結(jié)合，按照農(nóng)民需求設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容。農(nóng)民反映，專家講課聽(tīng)得懂，記得住，用得上。針對(duì)六汪鎮(zhèn)夏家莊有3萬(wàn)多棵棗樹(shù)多年很少結(jié)棗的問(wèn)題，我們組織科普教育工作團(tuán)成員研究員等老專家于去年三月和七月兩次到該村講課，圍繞棗樹(shù)的管理要求和不結(jié)果的原因進(jìn)行講解，讓果農(nóng)采用環(huán)剝、巧用肥、藥等技術(shù)進(jìn)行管理。凡是按照孫研究員傳授的技術(shù)進(jìn)行管理的，棗樹(shù)都比往年掛果多。村民劉長(zhǎng)錫有棗樹(shù)近800課，前幾年基本不結(jié)果，他采用了孫研究員巧用肥、藥的技術(shù)，加強(qiáng)了管理，xx年收獲3000多斤，收入1.5萬(wàn)余元。今年，孫研究員又先后四次到該村進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，全村3萬(wàn)多棵棗樹(shù)碩果累累、豐收在望，電視臺(tái)《鄉(xiāng)村季風(fēng)》欄目對(duì)該村棗樹(shù)夏季管理進(jìn)行了專題報(bào)道。還積極參加了西瓜、蔬菜種植管理技術(shù)培訓(xùn)，并編寫(xiě)出版了8本100多萬(wàn)的農(nóng)業(yè)科技書(shū)，深受農(nóng)民歡迎，被稱為“良師益友”、“科技扶貧之花”。

2、送科技“進(jìn)村入戶”。近幾年來(lái)，我們組織科普工作團(tuán)的老農(nóng)業(yè)專家進(jìn)村入戶，深入田間地頭、果園、蔬菜大棚、養(yǎng)殖場(chǎng)等，面對(duì)面的實(shí)施技術(shù)指導(dǎo)530多人次，提供技術(shù)信息100多項(xiàng)，解答急、難技術(shù)問(wèn)題80多個(gè)。他們把技術(shù)難題作為起點(diǎn)，實(shí)施跟蹤服務(wù)，直到產(chǎn)生效益。芋頭是黃山經(jīng)濟(jì)區(qū)徐村等幾個(gè)村莊的重要經(jīng)濟(jì)作物，產(chǎn)量高、效益好。但近幾年由于連作重茬，出現(xiàn)了腐爛病，造成減產(chǎn)減收，成了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的一塊心病。我們得知這個(gè)情況后，組織有關(guān)老專家深入到徐村等幾個(gè)村，召集農(nóng)民座談，實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)觀察，查閱有關(guān)資料等，弄清了導(dǎo)致芋頭減產(chǎn)的病因，提出了實(shí)施芋頭與其他作物輪作換茬、石灰氮太陽(yáng)能土壤清毒處理、秸稈還田生物反應(yīng)堆技術(shù)和土壤及作物農(nóng)殘的生物降解等綜合技術(shù)。經(jīng)過(guò)兩年的治理，效果十分明顯，種植戶非常高興。承包80畝果園因多年不結(jié)果交不上承包費(fèi)，被村里收回40畝的鎮(zhèn)村王德磊在徐本榮農(nóng)藝師的幫助下，制定了生產(chǎn)管理技術(shù)方案。經(jīng)過(guò)精心管理，xx年，蘋(píng)果園總產(chǎn)達(dá)10萬(wàn)多斤，純收入5萬(wàn)多元，六年不見(jiàn)收入的蘋(píng)果園終于見(jiàn)到了收益。

3、搞好試驗(yàn)、示范。我們于xx年3月成立了由十二名老農(nóng)業(yè)專家組成的“市關(guān)工委農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)”，其中農(nóng)機(jī)研究員5人，高級(jí)工程師、高級(jí)農(nóng)藝師6人，農(nóng)藝師1人。技術(shù)覆蓋糧油、瓜果菜茶、畜禽和特種動(dòng)物、林業(yè)、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)等方面。我們將他們的姓名、職稱、特長(zhǎng)、聯(lián)系電話和市關(guān)工委的一部電話向各鎮(zhèn)、村公布，并給他們印上名片，農(nóng)民可以隨時(shí)通過(guò)電話向他們預(yù)約或電話咨詢。他們聯(lián)村聯(lián)戶抓示范，讓示范戶干給周?chē)r(nóng)民看，帶領(lǐng)農(nóng)村青年科技致富。他們已聯(lián)系22個(gè)村38戶，其中種植業(yè)28戶，養(yǎng)殖業(yè)10戶。并在7個(gè)村抓了7個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范戶，其中養(yǎng)雞、養(yǎng)豬各一戶，茶園2戶，蘋(píng)果園1戶，蔬菜大棚1戶，特種動(dòng)物養(yǎng)殖1戶，都起到了一定的示范帶頭作用。辦事處韓家村養(yǎng)雞戶張素芬在老研究員馬開(kāi)剛的具體指導(dǎo)下，逐漸掌握了養(yǎng)雞技術(shù)，養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大。從幾百只發(fā)展到幾千只，并從養(yǎng)蛋雞發(fā)展到孵化雞雛?，F(xiàn)已成為年產(chǎn)雛雞110萬(wàn)只的養(yǎng)殖大戶，年收入達(dá)50多萬(wàn)元。她致富不忘鄉(xiāng)親，將自己掌握的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)無(wú)償傳授給周邊養(yǎng)殖戶，帶動(dòng)了xx多個(gè)養(yǎng)雞年收入過(guò)萬(wàn)元的農(nóng)戶。海青鎮(zhèn)后河西茶場(chǎng)是老高級(jí)農(nóng)藝師林香坤聯(lián)系指導(dǎo)的種茶、制茶大戶。他在按照無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程指導(dǎo)該茶廠規(guī)劃建設(shè)和茶樹(shù)管理的基礎(chǔ)上，又指導(dǎo)和幫助茶場(chǎng)引進(jìn)清潔化綠茶生產(chǎn)設(shè)備，成為省最早的符合節(jié)能和環(huán)保要求的茶葉加工生產(chǎn)線，使傳統(tǒng)的綠茶加工制作工藝得到很大的改進(jìn)，既減少了炒茶用工，減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度，又保證了茶葉質(zhì)量。在林香坤的具體幫助指導(dǎo)下，茶場(chǎng)青年接班人李炳霖同其他幾名青年不僅學(xué)會(huì)了種茶和茶園生產(chǎn)管理技術(shù)，還學(xué)會(huì)了采茶、制茶技術(shù)。隨著茶園基地的不斷擴(kuò)大，茶葉質(zhì)量的不斷提高，后河西村綠茶的知名度越來(lái)越高，被市政府命名為茶葉示范村，帶動(dòng)周邊十多個(gè)村3000多戶農(nóng)民種茶、制茶致富之路，推動(dòng)了海青鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一業(yè)”特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4、積極參與科普宣傳。一是積極參與市科協(xié)和市科技局組織的“科普宣傳月”活動(dòng)。將科技入戶和科技示范中獲得的經(jīng)驗(yàn)，匯編成科技明白紙，通過(guò)“送科技下鄉(xiāng)”活動(dòng)，送到農(nóng)民手中，讓更多的農(nóng)民接受到新技術(shù)、新成果，獲得新信息。目前，送科技下鄉(xiāng)20多次，發(fā)放科普宣傳材料3萬(wàn)多份，贈(zèng)送農(nóng)業(yè)科技書(shū)300多冊(cè)，解答技術(shù)問(wèn)題60多個(gè)，達(dá)230多人次。二是組織科普教育工作團(tuán)有關(guān)老專家和邀請(qǐng)外地專家在全市11處中小學(xué)、職業(yè)中專、衛(wèi)校作了防震避震、眼睛的保護(hù)、飲食與健康、衛(wèi)生與健康、水文、科技發(fā)展趨勢(shì)與前沿等專題輔導(dǎo)報(bào)告30多場(chǎng)，受教育師生2萬(wàn)多人次。

三、今后應(yīng)注意解決的幾個(gè)問(wèn)題。

實(shí)踐證明，我們?yōu)榻ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供科技服務(wù)的做法是比較成功的，其意義在于為部分青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富在信息技術(shù)等方面提供了力所能及的幫助，得到了農(nóng)民的擁護(hù)，增強(qiáng)了依靠科技致富的信心。這對(duì)各級(jí)黨委、政府凝聚民心，集中民智，同心同德，群策群力，搞好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是十分有利的。其意義還在于為“五老”搭建了繼續(xù)發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)老有所為的新舞臺(tái)，架起了聯(lián)系群眾，服務(wù)民生的新橋梁。

為了使科技服務(wù)工作長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，取得更大成效，發(fā)揮更大作用，我們打算在以下幾個(gè)方面多做努力，以期達(dá)到更好的為青年農(nóng)民提供科技服務(wù)的目的。

一是要不斷壯大工作隊(duì)伍?！拔謇稀笔顷P(guān)工委開(kāi)展工作的基本力量，離開(kāi)了“五老”的積極參與，關(guān)心下一代工作很難有所作為。同樣，要做好為新農(nóng)村建設(shè)提供科技服務(wù)工作，必須緊緊依靠老專家。我們將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，將每年從不同崗位上退下來(lái)的科技工作者，聘請(qǐng)為科普工作團(tuán)成員，確保這支隊(duì)伍不斷壯大，確?？萍挤?wù)層面不斷擴(kuò)展，水平不斷提高。

二是充分調(diào)動(dòng)、保護(hù)、發(fā)揮好“五老”工作積極性。我們要通過(guò)傳達(dá)文件、提供信息、組織學(xué)習(xí)等方式，使“五老”及時(shí)了解各級(jí)黨委、政府的決策和部署，以增強(qiáng)工作主動(dòng)性，與中心工作相一致，與工作大局相配合，與群眾要求相適應(yīng)。要努力為“五老”解決交通、通訊等方面的困難，確保他們順利開(kāi)展工作。要通過(guò)召開(kāi)表彰會(huì)、新聞報(bào)道、情況交流等形式，樹(shù)立和宣傳“五老”典型，廣造社會(huì)輿論，使從事關(guān)心下一代工作的“五老”在社會(huì)上受到尊敬，在工作中得到支持，在價(jià)值上得到肯定，心情舒暢地致力于推動(dòng)關(guān)心下一代工作的開(kāi)展。

三是搞好與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)與配合。不論是整體開(kāi)展關(guān)心下一代工作，還是具體為新農(nóng)村建設(shè)提供科技服務(wù)，我們關(guān)工委是參謀和助手，發(fā)揮著拾遺補(bǔ)缺，輔助補(bǔ)充的作用。在實(shí)際工作中，是配角不是主角，既要努力不缺位，也要注意不越位。要堅(jiān)持急黨政所急，想青少年所需，盡關(guān)工委所能的原則，與有關(guān)部門(mén)常聯(lián)系、勤協(xié)調(diào)、多溝通，使科技服務(wù)工作得到黨委、政府的支持，與主管部門(mén)協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展，與全市科技工作同步向前推進(jìn)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不斷做出新貢獻(xiàn)。

科技調(diào)研報(bào)告篇八

按照區(qū)政協(xié)工作安排，為全面了解掌握全區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)狀，找出存在的不足和問(wèn)題，并提出建設(shè)性意見(jiàn)，營(yíng)造我區(qū)自主創(chuàng)新環(huán)境，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)我區(qū)創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)步伐，自月初至月中旬，利用個(gè)月的時(shí)間，鎮(zhèn)組織政協(xié)委員組成調(diào)研小組對(duì)我鎮(zhèn)科技創(chuàng)新情況進(jìn)行了調(diào)研。

為切實(shí)做好調(diào)研活動(dòng)，調(diào)研組人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)精神和文件，調(diào)研組先后聽(tīng)取了鎮(zhèn)科技科協(xié)、經(jīng)委、農(nóng)技站、林業(yè)站、畜牧站及部分企業(yè)的情況匯報(bào)，邀請(qǐng)了部分企業(yè)、部門(mén)、村負(fù)責(zé)同志進(jìn)行座談?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、主要成效。

幾年來(lái)，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，科技創(chuàng)新工作更是上了一個(gè)新臺(tái)階。全鎮(zhèn)科技創(chuàng)新顯著增強(qiáng)，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不斷提高，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

1、科技創(chuàng)新意識(shí)逐步加強(qiáng)，科技創(chuàng)新環(huán)境不斷改善。我鎮(zhèn)通過(guò)廣泛宣傳，科技創(chuàng)新的重要性已逐漸深入人心，進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)科技創(chuàng)新工作重要性的認(rèn)識(shí)。近年來(lái)，我鎮(zhèn)先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等政策，使科技創(chuàng)新的政策環(huán)境有了較大程度的改善?？萍纪度氲牧Χ纫仓鹉昙哟?，幾年以來(lái)，鎮(zhèn)財(cái)政累計(jì)科技投入達(dá)萬(wàn)余元，在財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)下，企業(yè)的研發(fā)投入力度也不斷增加，全鎮(zhèn)各類(lèi)企業(yè)累計(jì)投入技改資金萬(wàn)元，為科技創(chuàng)新提供了資金支持和保障。

1為代表的重點(diǎn)企業(yè)不斷發(fā)展壯大，運(yùn)行質(zhì)量不斷提高，年銷(xiāo)售收入過(guò)億元，實(shí)交稅金萬(wàn)元。

3、科技創(chuàng)新使傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)了生機(jī)，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。公司是高新技術(shù)企業(yè)，指定生產(chǎn)的專業(yè)生產(chǎn)廠家。公司主導(dǎo)產(chǎn)品被列為計(jì)劃項(xiàng)目，榮獲國(guó)家獎(jiǎng)的系列產(chǎn)品，在等行業(yè)得到廣泛應(yīng)用。年生產(chǎn)能力，技術(shù)達(dá)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。公司產(chǎn)品被評(píng)為。

4、科技創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。我鎮(zhèn)十分重視加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到了調(diào)整和提升。鎮(zhèn)農(nóng)技推廣除了原有的農(nóng)資銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)外，良種補(bǔ)貼、科技入戶、新型農(nóng)民培訓(xùn)等項(xiàng)目的開(kāi)展成為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主要方式，全鎮(zhèn)小麥、玉米良種覆蓋率達(dá)％以上。幾年來(lái)，推廣農(nóng)業(yè)科技新技術(shù)項(xiàng)，引進(jìn)培育農(nóng)業(yè)良種多項(xiàng)，先后發(fā)展速生楊萬(wàn)株，推廣面積畝。成立了協(xié)會(huì)，注冊(cè)了“”牌，發(fā)展了行業(yè)協(xié)會(huì)，成立了協(xié)會(huì)，走出了一條“市場(chǎng)連協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)連農(nóng)戶”的發(fā)展路子，農(nóng)民的組織化程度逐漸提高。

二、存在問(wèn)題。

近年來(lái)，雖然我鎮(zhèn)的科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣取得了一定的成績(jī)，并對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，發(fā)揮了十分重要作用，但也存在著一些問(wèn)題和不足：

1、科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)有待于進(jìn)一步提高。目前，盡管我鎮(zhèn)技術(shù)含量較高的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了較快的發(fā)展階段，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距仍然很大。我鎮(zhèn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步優(yōu)化，規(guī)模還需進(jìn)一步擴(kuò)大。還一直存在著項(xiàng)目規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢等問(wèn)題，迫切需要加大引導(dǎo)和扶持力度，促使其迅速發(fā)展、壯大。

2、傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式有待于進(jìn)一步改變。近年來(lái)，我鎮(zhèn)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上取得了較大成績(jī)，但從總體上看，我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍處于傳統(tǒng)的高投入、高消耗、低產(chǎn)出的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍未得根本扭轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還停留在依靠粗放投資拉動(dòng)，或者說(shuō)部分甚至還停留在依靠增加傳統(tǒng)生產(chǎn)要素投入的階段上。

3、科技創(chuàng)新人才總量少、結(jié)構(gòu)差的矛盾有待于進(jìn)一步解決。我鎮(zhèn)科技人才的總量很少，農(nóng)業(yè)技術(shù)初、中級(jí)人才人，十分缺乏高級(jí)技工和高級(jí)技師等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才。

三、對(duì)策與建議。

針對(duì)上述存在的幾方面問(wèn)題，為了進(jìn)一步加快我鎮(zhèn)的科技進(jìn)步，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，特提出以下對(duì)策建議：

1、要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新的緊迫感和責(zé)任意識(shí)。隨著招商引資優(yōu)惠政策的逐步淡化，再加上宏觀調(diào)控以及資源要素的制約，新一輪的競(jìng)爭(zhēng)必將轉(zhuǎn)移到科技競(jìng)爭(zhēng)和人才競(jìng)爭(zhēng)。提高科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技進(jìn)步將勢(shì)在必行，同時(shí)也對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新提出了更高更新的要求。這就要求我們必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，以觀念創(chuàng)新為先導(dǎo)，以體制創(chuàng)新為保證，以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步提高對(duì)科技創(chuàng)新工作的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，要積極創(chuàng)造條件，解決高層次人才的實(shí)際難題，真正做到各類(lèi)人才引得進(jìn)、留得住、用得好。

2、要進(jìn)一步加大對(duì)科技的投入，不斷提高科技創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)力。要不斷加大財(cái)政對(duì)科技的投入，建立健全對(duì)科技投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，確保財(cái)政對(duì)科技投入的增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政收入的增長(zhǎng)速度。特別是針對(duì)目前企業(yè)普遍存在的重技術(shù)引進(jìn)、輕消化吸收的現(xiàn)象，要發(fā)揮政府資金的導(dǎo)向作用，集中有限資金扶持企業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng)。

3、要進(jìn)一步提升企業(yè)創(chuàng)新能力，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)。

增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)，大力培育高新技術(shù)企業(yè)。繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省、市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)步伐，積極引導(dǎo)企業(yè)走“升級(jí)型”的技術(shù)改造之路，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

4、要進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科技進(jìn)步，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化這一目標(biāo)，以支持效益農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣服務(wù)體系，不斷提高服務(wù)“三農(nóng)”的能力，為加快農(nóng)村全面小康建設(shè)提供科技支撐。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)，著力解決農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

政協(xié)辦公室。

科技調(diào)研報(bào)告篇九

科技服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，具有人才智力密集、科技含量高、產(chǎn)業(yè)附加值大、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)等特點(diǎn)。在全面深化改革的總要求下，科技服務(wù)業(yè)是實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。為此，我們根據(jù)第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查資料、投入產(chǎn)出調(diào)查資料，在全市規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)企業(yè)中開(kāi)展了專項(xiàng)調(diào)研，形成報(bào)告如下：

目前，理論界對(duì)科技服務(wù)業(yè)的界定并沒(méi)有完全統(tǒng)一的看法。從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)看，科技服務(wù)業(yè)是依托科學(xué)技術(shù)和專業(yè)知識(shí)向社會(huì)提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)業(yè)鏈看，科技服務(wù)業(yè)涉及技術(shù)定向開(kāi)發(fā)到成果轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力的整個(gè)技術(shù)流通過(guò)程。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)看，科技服務(wù)業(yè)是區(qū)域內(nèi)為促進(jìn)科技進(jìn)步和提升科技管理水平提供各種服務(wù)的所有組織和機(jī)構(gòu)的綜合。綜合而言，科技服務(wù)業(yè)是指運(yùn)用現(xiàn)代科技知識(shí)、現(xiàn)代技術(shù)和分析研究方法，以及經(jīng)驗(yàn)、信息等要素向社會(huì)提供服務(wù)的新興產(chǎn)業(yè)。

2014年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕49號(hào)），從總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、政策措施3個(gè)方面首次對(duì)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展做出全面部署，提出要“重點(diǎn)發(fā)展研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、科技金融、科學(xué)技術(shù)普及等專業(yè)科技服務(wù)和綜合科技服務(wù)”，從政策導(dǎo)向的角度對(duì)科技服務(wù)業(yè)的范圍進(jìn)行了明確。

2015年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局依據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和現(xiàn)行的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》（gb/t4754-2011），發(fā)布了《國(guó)家科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)（2015）》（簡(jiǎn)稱《分類(lèi)（2015）》），從統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的角度對(duì)科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)進(jìn)行了規(guī)范。這是本文進(jìn)行數(shù)據(jù)分析的主要依據(jù)。

《分類(lèi)（2015）》將科技服務(wù)業(yè)的范圍確定為科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展服務(wù)、專業(yè)化技術(shù)服務(wù)、科技推廣及相關(guān)服務(wù)、科技信息服務(wù)、科技金融服務(wù)、科技普及和宣傳教育服務(wù)、綜合科技服務(wù)等七大類(lèi)，共涉及《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》中的89個(gè)行業(yè)小類(lèi)，其中有53個(gè)小類(lèi)中僅部分活動(dòng)屬于科技服務(wù)業(yè)，用“*”標(biāo)記。

按是否標(biāo)記“*”分。未標(biāo)記的36個(gè)行業(yè)主要集中在《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》中軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)（代碼65）、研究和試驗(yàn)發(fā)展（代碼73）、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)（代碼74）、科技推廣和應(yīng)用服務(wù)（代碼75）等大類(lèi)，屬于利用知識(shí)、技術(shù)、信息等資源提供服務(wù)的行業(yè)，是科技服務(wù)業(yè)中的核心領(lǐng)域，反映了科技服務(wù)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

標(biāo)記的53個(gè)行業(yè)則集中在金融、財(cái)務(wù)、法律、出版、科普宣傳、政府管理等行業(yè)，屬于為科技活動(dòng)提供支持的相關(guān)領(lǐng)域，反映了產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)行業(yè)為科技活動(dòng)提供支持的能力。標(biāo)記“*”的目的在于區(qū)別企業(yè)提供服務(wù)的對(duì)象是科技活動(dòng)還是其他活動(dòng)。

二、市場(chǎng)主體分布“五個(gè)集中”

根據(jù)第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查資料，截至2013年，全市屬于科技服務(wù)業(yè)行業(yè)范圍的法人單位共有1.33萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員58.88萬(wàn)人，在行業(yè)、區(qū)域、所有制等方面呈現(xiàn)“五個(gè)集中”的特點(diǎn)。

向核心領(lǐng)域集中。從總數(shù)看，核心領(lǐng)域有法人單位0.58萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員22.26萬(wàn)人，分別占43.9%和38.0%。相關(guān)領(lǐng)域有法人單位0.75萬(wàn)個(gè)，從業(yè)人員36.52萬(wàn)人，分別占56.1%和62.0%。但考慮到相關(guān)領(lǐng)域中只有與科技活動(dòng)相關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)和單位應(yīng)屬于科技服務(wù)業(yè)，核心領(lǐng)域的實(shí)際占比將達(dá)到半數(shù)或者更多，初步呈現(xiàn)向核心領(lǐng)域集中的趨勢(shì)，且在規(guī)模以上單位中表現(xiàn)更為明顯。

注：規(guī)模以上單位是指執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度，年?duì)I業(yè)收入1000萬(wàn)元及以上或年末從業(yè)人員50人及以上的法人單位。

行業(yè)分布向?qū)I(yè)技術(shù)服務(wù)集中。從科技服務(wù)業(yè)7個(gè)大類(lèi)看，西安科技服務(wù)業(yè)主要分布在專業(yè)技術(shù)服務(wù)、科技信息服務(wù)和綜合科技服務(wù)3個(gè)大類(lèi)。根據(jù)普查資料，專業(yè)化技術(shù)服務(wù)單位占15.9%，從業(yè)人員占20.3%，主要是勘察設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)單位。科技信息服務(wù)單位占21.9%，從業(yè)人員占26.4%，主要是各類(lèi)軟件和信息技術(shù)服務(wù)單位，反映了西安軟件業(yè)服務(wù)外包行業(yè)的實(shí)力。綜合科技服務(wù)單位占比近半數(shù)，是單位數(shù)最多的大類(lèi)，但由于該大類(lèi)以市場(chǎng)咨詢、商務(wù)調(diào)查、中介、廣告等支持性行業(yè)為主，全部為標(biāo)*行業(yè)，若根據(jù)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行剔除，占比將有所下降。

機(jī)構(gòu)類(lèi)型向企業(yè)集中。隨著科研機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化改革的深化，企業(yè)逐漸成為科技服務(wù)業(yè)中主要的市場(chǎng)主體，占全市科技服務(wù)業(yè)法人的80%以上。核心領(lǐng)域中，隨著科研體制改革的日益深入，企業(yè)機(jī)構(gòu)的比重已經(jīng)超過(guò)90%，市場(chǎng)化程度較高。相關(guān)領(lǐng)域中，由于有部分行業(yè)涉及政府部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體單位，企業(yè)機(jī)構(gòu)的占比相對(duì)較低，但也已接近八成。

所有制向非公領(lǐng)域集中。從控股情況看，目前西安科技服務(wù)業(yè)中國(guó)有和集體控股企業(yè)單位數(shù)占比尚且不到10%，私人控股、港澳臺(tái)商控股、外商控股和其他控股類(lèi)型的企業(yè)占比達(dá)到了92%以上。其中，私人控股企業(yè)的單位數(shù)最多，有超過(guò)1萬(wàn)家企業(yè)。但從規(guī)?？矗瑖?guó)有企業(yè)仍占主導(dǎo)地位，人數(shù)、收入、資產(chǎn)三項(xiàng)分別占全部企業(yè)的54.7%、74.2%和79.8%。緊隨其后的私人控股企業(yè)，雖然單位數(shù)占比接近90%，但人數(shù)、收入和資產(chǎn)的占比僅為36.8%、19.3%和16.6%，規(guī)模優(yōu)勢(shì)仍然不足。

區(qū)域分布向開(kāi)發(fā)區(qū)集中。根據(jù)普查資料，目前全市“五區(qū)一港兩基地”共有科技服務(wù)業(yè)單位近5000家，單位數(shù)和人數(shù)都占全市的30%以上，企業(yè)營(yíng)業(yè)收入更是占全市的半數(shù)以上，成為西安科技服務(wù)業(yè)集中發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。其中，西安高新區(qū)的科技服務(wù)業(yè)集中優(yōu)勢(shì)最為明顯，區(qū)內(nèi)共有科技服務(wù)業(yè)單位近3000家，從業(yè)人員近18萬(wàn)人，遠(yuǎn)高于位列第二的經(jīng)開(kāi)區(qū)，龍頭地位顯著。

三、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益“喜憂參半”

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是重要的市場(chǎng)主體形式，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的重要載體。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，全市科技服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中喜憂參半，同時(shí)面臨較好的發(fā)展基礎(chǔ)和嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模較大但下行壓力同樣加大。2013年，全市屬于科技服務(wù)業(yè)行業(yè)范疇的法人單位中，有企業(yè)1.12萬(wàn)個(gè)，全年共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2077.32億元，擁有資產(chǎn)總計(jì)10425.97億元，總體規(guī)模較大。平均每戶企業(yè)吸納就業(yè)39人，擁有資產(chǎn)0.93億元，年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1.85億元。從業(yè)務(wù)量看，2014年規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)單位共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入940.03億元，同比增長(zhǎng)6.0%，增速比上年下降10個(gè)百分點(diǎn)；平均戶均實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2.26億元，比上年減少0.87億元。從經(jīng)營(yíng)成果看，2014年規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)單位共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)109.29億元，同比減少3.4%，與上年20.4%的增速比，經(jīng)營(yíng)形勢(shì)較為嚴(yán)峻。

規(guī)模以上單位數(shù)量增加較快但平均規(guī)模有所縮小。從經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)看，規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)單位雖然數(shù)量不多，但從業(yè)人員數(shù)、資產(chǎn)總計(jì)、年?duì)I業(yè)收入占科技服務(wù)業(yè)企業(yè)的比重均超過(guò)20%，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大影響。2014年，全市規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)單位417個(gè)，比上年增加155個(gè)，新增單位占全部規(guī)模以上服務(wù)業(yè)新增單位的44.5%，增長(zhǎng)較快。從平均規(guī)?？矗?014年規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)單位戶均擁有從業(yè)人員306人，年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2.26億元、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)0.26億元，分別是2013年的69.7%、72.1%和65.3%，企業(yè)規(guī)模顯著縮小。

核心領(lǐng)域成長(zhǎng)性好但相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)形勢(shì)嚴(yán)峻。2014年，屬于核心領(lǐng)域的規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)單位營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)13.0%，雖然比上年同期下降7.9個(gè)百分點(diǎn)，但仍比相關(guān)領(lǐng)域和全部單位高出12.9個(gè)百分點(diǎn)和7.0個(gè)百分點(diǎn)，成長(zhǎng)性較好。與此同時(shí)，2014年相關(guān)領(lǐng)域的規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)單位營(yíng)業(yè)收入同比僅微增0.1%，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)同比減少5.7%，與上年的營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)13.4%、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)24.6%相比，經(jīng)營(yíng)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。其中，收入下滑最為明顯的是科普宣傳、中介服務(wù)、廣告會(huì)展等領(lǐng)域。

勞動(dòng)生產(chǎn)率、人工成本雙高?；诳萍己扛?、人才智力密集的特點(diǎn)，科技服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率顯著高于其他行業(yè)。按營(yíng)業(yè)收入計(jì)算，2014年規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)單位人均產(chǎn)出73.64萬(wàn)元，是其他規(guī)模以上服務(wù)業(yè)單位的2.1倍；其中科技推廣及相關(guān)服務(wù)勞動(dòng)生產(chǎn)率最高，人均營(yíng)業(yè)收入達(dá)到266萬(wàn)元。高勞動(dòng)生產(chǎn)率也帶來(lái)了較高的人工成本。2014年規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)人均應(yīng)付薪酬12.54萬(wàn)元，是其他規(guī)模以上服務(wù)業(yè)單位的2倍，是2014年全市城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工年平均工資的2.2倍。

四、核心領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力突出。

在科技服務(wù)業(yè)中，核心領(lǐng)域是利用知識(shí)、信息、技術(shù)等資源，通過(guò)科技活動(dòng)提供服務(wù)的部分，處于產(chǎn)業(yè)鏈的中心環(huán)節(jié)，反映了一個(gè)區(qū)域內(nèi)科技服務(wù)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。我們?cè)谝?guī)模以上科技服務(wù)業(yè)企業(yè)中開(kāi)展了問(wèn)卷調(diào)查，對(duì)核心領(lǐng)域重點(diǎn)了解企業(yè)的研發(fā)投入、科技實(shí)力、創(chuàng)新活動(dòng)等內(nèi)容。從調(diào)查情況看，除了前述的單位數(shù)量集中、成長(zhǎng)性好等特點(diǎn)外，當(dāng)前科技服務(wù)業(yè)核心領(lǐng)域還表現(xiàn)出如下特點(diǎn)：

科技綜合實(shí)力較強(qiáng)。在核心領(lǐng)域，共收回有效問(wèn)卷222份。其中，經(jīng)國(guó)家認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)73個(gè)，占32.9%，認(rèn)定時(shí)間自2000年至2015年不等。從人員結(jié)構(gòu)看，核心領(lǐng)域企業(yè)員工中80%以上具有大專以上學(xué)歷，20%以上具有研究生學(xué)歷，學(xué)歷層次普遍較高；有62個(gè)企業(yè)擁有具備海外學(xué)習(xí)經(jīng)歷的員工，有159個(gè)企業(yè)擁有具備高級(jí)職稱的員工，分別占企業(yè)數(shù)的27.9%和71.6%，具有相應(yīng)的國(guó)際視野和專業(yè)水準(zhǔn)。從核心技術(shù)看，有114個(gè)企業(yè)獨(dú)立擁有各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)5000余件，調(diào)查期間正在申請(qǐng)的各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)350余件，專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。

研究開(kāi)發(fā)意識(shí)較強(qiáng)。核心領(lǐng)域中，有84個(gè)企業(yè)專門(mén)設(shè)置了負(fù)責(zé)研發(fā)的機(jī)構(gòu)或部分，專職從事研發(fā)工作的人員超過(guò)6000人，約占企業(yè)員工數(shù)的五分之一。另外，還有部分企業(yè)采取項(xiàng)目組形式，按項(xiàng)目從不同部門(mén)間抽調(diào)人員開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)。除了獨(dú)立開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)，有近30%的調(diào)查對(duì)象與其他機(jī)構(gòu)開(kāi)展了科技合作?；谖靼藏S富的科教優(yōu)勢(shì)，與省內(nèi)科研機(jī)構(gòu)、高等院校的合作最多，西北工業(yè)大學(xué)、西安電子科技大學(xué)等學(xué)科優(yōu)勢(shì)強(qiáng)大的高校是企業(yè)合作的首選。

研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入較高。從調(diào)查看，核心領(lǐng)域企業(yè)中有58家在近三年的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)中能夠明確核算科技經(jīng)費(fèi)投入情況，且科技經(jīng)費(fèi)占同期營(yíng)業(yè)收入的比重在18%左右。其中科技經(jīng)費(fèi)投入最高的企業(yè)甚至超過(guò)了同期營(yíng)業(yè)收入。

注：本表根據(jù)近三年能夠明確核算科技經(jīng)費(fèi)的企業(yè)數(shù)據(jù)測(cè)算。

科技成果類(lèi)型集中。從知識(shí)產(chǎn)權(quán)形式看，西安科技服務(wù)企業(yè)的成果主要集中在各類(lèi)專利和軟件著作權(quán)兩大類(lèi)。調(diào)查企業(yè)目前擁有各類(lèi)專利2630項(xiàng)，其中，發(fā)明專利1209項(xiàng)、實(shí)用新型專利1365項(xiàng)、外觀設(shè)計(jì)專利56項(xiàng)；擁有軟件著作權(quán)1789項(xiàng)。正在申請(qǐng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)中，各類(lèi)專利占80%，軟件著作權(quán)占20%。

科技實(shí)力直接影響經(jīng)濟(jì)效益。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，調(diào)查單位2014年的經(jīng)營(yíng)成果直接反映了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷。收回問(wèn)卷的222家企業(yè)2014年共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入344.21億元，同比增長(zhǎng)3.9%。其中，經(jīng)國(guó)家認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)73個(gè)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入221.27億元，增長(zhǎng)7.3%；擁有研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)96個(gè)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入243.22億元，增長(zhǎng)4.4%；近三年有科技經(jīng)費(fèi)投入的企業(yè)94個(gè)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入237.79億元，增長(zhǎng)8.8%?？萍蓟顒?dòng)帶動(dòng)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，成長(zhǎng)加速。

對(duì)相關(guān)領(lǐng)域服務(wù)需求旺盛。隨著科技服務(wù)企業(yè)的成長(zhǎng)發(fā)展，對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)服務(wù)的需求也日益增加。我們請(qǐng)調(diào)查對(duì)象選出當(dāng)前最需要的3項(xiàng)服務(wù)，選中頻率最高的前三項(xiàng)依次是人才培訓(xùn)（21.9%）、市場(chǎng)推廣（13.6%）和法律服務(wù)（12.4%）。這與企業(yè)反映的當(dāng)前經(jīng)營(yíng)中存在的高水平的專業(yè)人才缺乏；企業(yè)有技術(shù)、有產(chǎn)品但推廣營(yíng)銷(xiāo)渠道狹窄、平臺(tái)少；各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理棘手等問(wèn)題直接呼應(yīng)。另外，在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下，企業(yè)在信息傳輸（5.9%）、數(shù)據(jù)處理與存儲(chǔ)（7.0%）等方面的需求也相對(duì)較多。

企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)活躍。調(diào)查單位中，有超過(guò)半數(shù)企業(yè)在2014年開(kāi)展了各類(lèi)創(chuàng)新活動(dòng)。其中，69家企業(yè)有產(chǎn)品或服務(wù)創(chuàng)新且半數(shù)以上具有市場(chǎng)新穎性；有61家企業(yè)為推出新產(chǎn)品或服務(wù)而采用了新的技術(shù)、設(shè)備或軟件；有80家企業(yè)在經(jīng)營(yíng)模式、組織結(jié)構(gòu)或處理與其他企業(yè)關(guān)系等方面進(jìn)行了探索和創(chuàng)新；有44家企業(yè)在營(yíng)銷(xiāo)模式上進(jìn)行了改變。另外，有20家企業(yè)在上述四個(gè)方面均進(jìn)行了嘗試。

五、相關(guān)領(lǐng)域有效服務(wù)不足。

科技服務(wù)業(yè)的相關(guān)領(lǐng)域，是產(chǎn)業(yè)鏈上下游圍繞核心活動(dòng)提供咨詢、中介、推廣、金融、法律、財(cái)務(wù)、人才、公共管理等各方面服務(wù)的行業(yè)，其規(guī)模與實(shí)力反映了區(qū)域內(nèi)為科技活動(dòng)提供支持服務(wù)的能力。從具體市場(chǎng)主體來(lái)看，不同企業(yè)間、同一企業(yè)不同時(shí)期實(shí)際發(fā)生的與科技活動(dòng)有關(guān)的業(yè)務(wù)量各不相同，橫向和縱向的可比性相對(duì)較弱。因此，對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的調(diào)查重點(diǎn)在于了解企業(yè)對(duì)科技服務(wù)的認(rèn)識(shí)、為科技活動(dòng)提供服務(wù)的意愿和實(shí)際業(yè)務(wù)量。下文所說(shuō)的科技活動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)，指企業(yè)為核心領(lǐng)域科技企業(yè)提供的各類(lèi)服務(wù)。

企業(yè)對(duì)科技服務(wù)業(yè)認(rèn)識(shí)不足。雖然科技服務(wù)業(yè)的價(jià)值與成長(zhǎng)性得到了廣泛的認(rèn)可，但大多數(shù)企業(yè)對(duì)科技服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)依然停留在空泛的概念階段，不能與實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相結(jié)合。特別是在相關(guān)領(lǐng)域的調(diào)查中，問(wèn)卷中已明確說(shuō)明各相關(guān)行業(yè)為科技活動(dòng)提供的服務(wù)都屬于科技服務(wù)業(yè)范疇，但仍有約90%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為科技服務(wù)業(yè)與自身無(wú)關(guān)，只有約10%的調(diào)查對(duì)象能夠明確界定本企業(yè)科技相關(guān)活動(dòng)的業(yè)務(wù)量。雖然不排除部分企業(yè)有科技活動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)但在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)中不能區(qū)分的現(xiàn)象，企業(yè)對(duì)科技服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)仍明顯不足。

科技活動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)量不足。一是為科技活動(dòng)提供服務(wù)的企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，調(diào)查中能夠明確界定本企業(yè)科技活動(dòng)業(yè)務(wù)量的企業(yè)有15家，2014年共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入8.90億元，單位數(shù)和收入分別占全部調(diào)查單位的12.8%和2.4%。二是科技活動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)量占比不高，15家單位2014年?duì)I業(yè)收入和營(yíng)業(yè)成本中，與科技活動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)量占比分別為14.3%和12.1%，均相對(duì)較低。另外，從司法部門(mén)了解到的數(shù)據(jù)顯示，西安市公證處全年公證業(yè)務(wù)量超過(guò)5萬(wàn)件，其中關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的公證項(xiàng)目?jī)H百余件，占比不到1%。

科技活動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)效益預(yù)期不足。從調(diào)查看，前述15家企業(yè)2014年?duì)I業(yè)收入同比增長(zhǎng)7.6%，高于其他調(diào)查對(duì)象6.8個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)效益顯著較好。但從企業(yè)的主觀感受看，全部調(diào)查對(duì)象中只有32家認(rèn)為科技活動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益將優(yōu)于其他業(yè)務(wù)，15家企業(yè)中只有4家認(rèn)為科技活動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)于其他業(yè)務(wù)，分別占27.4%和26.7%，大部分企業(yè)對(duì)為科技活動(dòng)提供服務(wù)所能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益預(yù)期不高，特別是還有10%左右的企業(yè)認(rèn)為為科技活動(dòng)提供服務(wù)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益較差。

未來(lái)業(yè)務(wù)拓展意愿不足。就企業(yè)未來(lái)3-5年科技活動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)調(diào)整方向的問(wèn)題，有49.6%的調(diào)查對(duì)象表示“原來(lái)沒(méi)有相關(guān)業(yè)務(wù)，未來(lái)也不會(huì)拓展”，還有個(gè)別企業(yè)表示“原來(lái)有相關(guān)業(yè)務(wù)，未來(lái)準(zhǔn)備收縮”。不愿意拓展相關(guān)業(yè)務(wù)的原因主要有以下幾種。一是企業(yè)服務(wù)對(duì)象是否為科技活動(dòng)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益沒(méi)有差異，在選擇客戶時(shí)不會(huì)專門(mén)進(jìn)行甄別，屬于“可有可無(wú)型”。二是科技活動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)對(duì)專業(yè)水準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)資質(zhì)要求更高，部分服務(wù)需取得政府指定資格，業(yè)務(wù)承接難度大，屬于“被動(dòng)淘汰型”。三是基于自身特點(diǎn)、市場(chǎng)定位、企業(yè)集團(tuán)整體規(guī)劃等因素而不考慮開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)的，屬于“主動(dòng)規(guī)避型”。

滿足核心領(lǐng)域需求能力不足。與前述科技企業(yè)相關(guān)服務(wù)需求比較，當(dāng)前相關(guān)領(lǐng)域的服務(wù)能力仍略顯不足。2013年，全市法律服務(wù)單位236家，其中達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的僅1家；廣告業(yè)法人單位近2000家，達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的僅13家；會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、市場(chǎng)調(diào)查等咨詢與調(diào)查業(yè)法人單位近千家，沒(méi)有達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的單位。雖然上述行業(yè)的規(guī)模以上單位在2014年分別增加到2家、22家和12家，但總體服務(wù)能力仍顯不足。

投入產(chǎn)出分析是研究經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各要素間投入與產(chǎn)出相互依存關(guān)系的經(jīng)濟(jì)數(shù)量分析方法。這里采用2012年西安市最新的投入產(chǎn)出模型，對(duì)西安科技服務(wù)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與影響進(jìn)行分析。

需要說(shuō)明的是，投入產(chǎn)出表的部門(mén)分類(lèi)是以產(chǎn)品為對(duì)象，把具有某種相同屬性的若干個(gè)產(chǎn)品組成一個(gè)產(chǎn)品部門(mén)，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)略有不同，與前述科技服務(wù)業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)也不相同。經(jīng)過(guò)篩選比對(duì)，選取相似度和科技服務(wù)比重都較高的信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)兩個(gè)產(chǎn)品部門(mén)（或稱行業(yè)門(mén)類(lèi)）為代表，采用2012年42個(gè)產(chǎn)品部門(mén)價(jià)值型投入產(chǎn)出表進(jìn)行分析。

（一）消耗系數(shù)分析。

1.直接消耗系數(shù)。

直接消耗系數(shù)反映了兩個(gè)部門(mén)之間的生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系或直接依賴程度。這里按社會(huì)產(chǎn)品和服務(wù)在不同部門(mén)間流動(dòng)的方向進(jìn)行分析。

科技服務(wù)對(duì)其他部門(mén)產(chǎn)品和服務(wù)的消耗：從部門(mén)投入結(jié)構(gòu)看，2012年科技服務(wù)對(duì)中間產(chǎn)品的消耗主要集中在化學(xué)產(chǎn)品、儀器儀表、通信及電子設(shè)備、金屬制品、租賃和商務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域。其中，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)對(duì)化學(xué)產(chǎn)品的中間消耗最多，其每提供價(jià)值10000元的服務(wù)，就要消耗化學(xué)產(chǎn)品1593元；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)對(duì)租賃和商務(wù)服務(wù)的中間消耗最多，其每提供價(jià)值10000元的服務(wù)，就要消耗租賃和商務(wù)服務(wù)1337元。

結(jié)合科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈看，化學(xué)產(chǎn)品、儀器儀表、通信及電子設(shè)備制造等行業(yè)為科技活動(dòng)提供了相應(yīng)的原材料，是科技活動(dòng)重要的產(chǎn)品來(lái)源。租賃和商務(wù)服務(wù)則覆蓋了企業(yè)管理、法律服務(wù)、財(cái)務(wù)咨詢、廣告推廣、人力資源、會(huì)展等眾多科技服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域，是科技活動(dòng)重要的服務(wù)來(lái)源。

其他部門(mén)對(duì)科技服務(wù)的消耗：42個(gè)產(chǎn)品部門(mén)中，對(duì)科技服務(wù)消耗較多的主要有金屬和非金屬的采選、紡織品生產(chǎn)等各類(lèi)制造業(yè)，燃?xì)夂退纳a(chǎn)，建筑，以及科技活動(dòng)本身。其中，對(duì)信息傳輸、軟件和技術(shù)服務(wù)消耗最多的是金屬礦采選，每生產(chǎn)價(jià)值10000元的產(chǎn)品，需要消耗信息服務(wù)2070元；對(duì)科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)消耗最多的是其本身，第二位是水的生產(chǎn)與供應(yīng)，即每生產(chǎn)和供應(yīng)價(jià)值10000元的水產(chǎn)品，需要消耗科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)166元。

2.完全消耗系數(shù)。

完全消耗系數(shù)在反映部門(mén)間直接聯(lián)系的同時(shí)，還反映了各部門(mén)間接的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，并通過(guò)線性關(guān)系將國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)的總產(chǎn)出與最終使用聯(lián)系在一起，反映了某個(gè)部門(mén)與相關(guān)部門(mén)的全部聯(lián)系。

從數(shù)據(jù)看，完全消耗系數(shù)表所反映出的產(chǎn)品在部門(mén)間消耗的趨勢(shì)與直接消耗系數(shù)分析的結(jié)論基本一致。特別的，與直接消耗系數(shù)比，我們研究的兩個(gè)部門(mén)對(duì)通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造的完全消耗系數(shù)均大幅提高，且在42個(gè)部門(mén)中的排位均有所提高，說(shuō)明在“互聯(lián)網(wǎng)+”的趨勢(shì)下，科技服務(wù)對(duì)于信息及電子設(shè)備的日趨倚重，不僅直接消耗多，且經(jīng)過(guò)其他部門(mén)的間接消耗也較多。同時(shí)，兩個(gè)部門(mén)對(duì)其自身的完全消耗系數(shù)比直接消耗系數(shù)提高的幅度并不大，且在42個(gè)部門(mén)中的排位均明顯后移，說(shuō)明兩部門(mén)對(duì)其自身產(chǎn)品或服務(wù)的使用主要來(lái)自直接消耗，間接消耗較少。

（二）產(chǎn)業(yè)波及效果。

這里用影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)來(lái)分析科技服務(wù)的波及效果。影響力系數(shù)是指某一部門(mén)生產(chǎn)一個(gè)單位最終產(chǎn)品，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)所產(chǎn)生的波及和拉動(dòng)程度，系數(shù)越大，該部門(mén)對(duì)其他部門(mén)的中間產(chǎn)品需求越大、拉動(dòng)作用越強(qiáng)。感應(yīng)度系數(shù)是指當(dāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)的最終需求都增加一個(gè)單位時(shí)，某一部門(mén)由此收到的需求感應(yīng)程度，系數(shù)越大，該部門(mén)對(duì)其他部門(mén)最終需求的反應(yīng)越大，發(fā)展受其他部門(mén)的制約越大。從計(jì)算結(jié)果看，目前科技服務(wù)對(duì)于西安經(jīng)濟(jì)的波及效果較強(qiáng)。

影響力方面，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)的影響力系數(shù)分別為1.5和2.5，即兩個(gè)部門(mén)每增加一個(gè)單位的最終產(chǎn)品，將帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門(mén)增加1.5個(gè)和2.5個(gè)單位的產(chǎn)品，在42個(gè)部門(mén)中分列第8位和第4位，影響程度均高于社會(huì)平均水平。

感應(yīng)度方面，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)的感應(yīng)度系數(shù)為3.1，僅比排在第一位的化學(xué)產(chǎn)品生產(chǎn)感應(yīng)度系數(shù)低0.8，即國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)的最終需求都增加1個(gè)單位，將對(duì)信息傳輸相關(guān)服務(wù)產(chǎn)生3.1個(gè)單位的產(chǎn)品需求。受科學(xué)研究理論性較強(qiáng)的影響，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)的感應(yīng)度系數(shù)相對(duì)較低，僅為0.3，低于社會(huì)平均水平，在42個(gè)部門(mén)中列29位，科技活動(dòng)與其他部門(mén)互動(dòng)較少、成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)略有不足。

表7：2012年西安42部門(mén)影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)。

七、發(fā)展提升方向與建議。

（一）核心領(lǐng)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力有待提升。

基于強(qiáng)大的科技基礎(chǔ)實(shí)力，西安科技服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)向核心領(lǐng)域集中的趨勢(shì)，但從總體看，核心領(lǐng)域企業(yè)的綜合實(shí)力仍有待提升。2014年，全市規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)單位中，核心領(lǐng)域企業(yè)占比接近70%，但從業(yè)人員、年?duì)I業(yè)收入、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的占比依次為56.1%、48.7%和33.3%，綜合優(yōu)勢(shì)并不明顯。從戶均規(guī)?？?，核心領(lǐng)域企業(yè)戶均從業(yè)人員249人、年?duì)I業(yè)收入1.59億元，分別比相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)少182人和2.12億元。從科技服務(wù)業(yè)7個(gè)大類(lèi)看，不管是全部單位還是規(guī)模以上單位，科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展服務(wù)的單位數(shù)、人數(shù)占比均不足5%，代表科技研發(fā)前沿和水平的研發(fā)領(lǐng)域占比較低。

前文提到，西安科技服務(wù)企業(yè)擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)以專利和軟件著作權(quán)為主，其他如集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、各類(lèi)國(guó)家/行業(yè)/地方標(biāo)準(zhǔn)較少，植物新品種領(lǐng)域空白，且專利中以發(fā)明專利和實(shí)用新型專利為主，外觀設(shè)計(jì)專利較少。從市場(chǎng)推廣和產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，參與各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的制訂發(fā)布，反映了企業(yè)在區(qū)域或行業(yè)內(nèi)的權(quán)威地位和領(lǐng)先水平；外觀設(shè)計(jì)專利從一個(gè)側(cè)面反映了科技與文化，特別是文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)領(lǐng)域的融合程度。這兩個(gè)方面的欠缺在一定程度上構(gòu)成了西安科技服務(wù)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力中的一塊短板。

建議：加大對(duì)基礎(chǔ)科研活動(dòng)的支持力度，鼓勵(lì)科技工作者從事基礎(chǔ)性的研究與試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)，用權(quán)威、領(lǐng)先的學(xué)科優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造核心實(shí)力。鼓勵(lì)企業(yè)等市場(chǎng)主體根據(jù)市場(chǎng)需要開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)，參與區(qū)域或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂，提升影響力。

（二）非公領(lǐng)域主體活力有待提升。

雖然從總體來(lái)看，科技服務(wù)業(yè)單位呈現(xiàn)向非公領(lǐng)域集中的特點(diǎn)，但從規(guī)模以上單位看，非公市場(chǎng)主體的規(guī)模仍然偏小，非公領(lǐng)域市場(chǎng)主體的活力尚未有效激發(fā)。在2014年規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)單位中，國(guó)有和集體控股以外的其他企業(yè)256家，雖然單位數(shù)占比超過(guò)50%，但從業(yè)人員和年?duì)I業(yè)收入僅占33.9%和20.5%，戶均規(guī)模也遠(yuǎn)小于國(guó)有和集體控股企業(yè)。

受科研院所眾多的影響，西安科技服務(wù)業(yè)內(nèi)資單位占大多數(shù)。從經(jīng)普情況看，全市科技服務(wù)業(yè)單位中，內(nèi)資占98.8%，港澳臺(tái)商投資和外商投資單位僅占1.2%。從規(guī)模以上單位看，2013年規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)單位中港澳臺(tái)商投資和外商投資單位有18家，占6.9%；2014年雖然單位數(shù)增加到33家，占比7.9%，但總量仍然偏少，影響力仍然偏小。從企業(yè)科技合作類(lèi)型看，調(diào)查單位中僅有11家企業(yè)與國(guó)外企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)、高等院校有科技合作，占比不足5%。當(dāng)前，在西安緊抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇的情況下，發(fā)揮西安的科技實(shí)力優(yōu)勢(shì)，以軟件業(yè)服務(wù)外包的國(guó)際影響力為帶動(dòng)，提高外資外貿(mào)在全市科技服務(wù)業(yè)中的影響力非常必要。

建議：加大對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)的支持力度，鼓勵(lì)科技服務(wù)領(lǐng)域的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”。在資金、人才、公共服務(wù)等多個(gè)方面支持中小型民營(yíng)科技企業(yè)做大做強(qiáng)，對(duì)發(fā)展邁上新臺(tái)階的科技“小巨人”給予獎(jiǎng)勵(lì)。逐步提高政府采購(gòu)中面向民營(yíng)科技企業(yè)的比例，研究設(shè)置專門(mén)面向民營(yíng)企業(yè)的科技服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目。

（三）科技服務(wù)投融資體系建設(shè)有待提升。

問(wèn)卷調(diào)查反映，流動(dòng)性緊張是科技服務(wù)企業(yè)當(dāng)前面臨的普遍問(wèn)題。從資產(chǎn)組成看，科技服務(wù)企業(yè)的資產(chǎn)往往以專利、技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)為主，是典型的“輕資產(chǎn)”行業(yè)，在銀行借款、抵押貸款等傳統(tǒng)融資模式下不能提供相當(dāng)價(jià)值的有形抵押物，進(jìn)而制約了企業(yè)的融資活動(dòng)。從行業(yè)特征看，在工程監(jiān)理、專業(yè)設(shè)計(jì)等典型的科技服務(wù)領(lǐng)域，企業(yè)在項(xiàng)目投標(biāo)、工程建設(shè)中需要預(yù)先墊付相當(dāng)金額的“保證金”，且墊付資金和項(xiàng)目款回籠較慢，形成資金沉淀，造成企業(yè)流動(dòng)性緊張。從研發(fā)活動(dòng)周期看，在研發(fā)前期、中期企業(yè)成本費(fèi)用投入較大，資金占用大而收益微弱，形成階段性流動(dòng)資金短缺。

建議：從多角度加強(qiáng)科技服務(wù)投融資體系建設(shè)。一是在傳統(tǒng)貨幣銀行業(yè)探索新的抵押、質(zhì)押方式，拓展完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押業(yè)務(wù)。二是鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)適合工程項(xiàng)目、招投標(biāo)活動(dòng)的保險(xiǎn)品種，分散項(xiàng)目建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)，減少因支付保證金等原因而產(chǎn)生的資金沉淀，激發(fā)流動(dòng)性。三是在地方財(cái)政允許的范圍內(nèi)，擴(kuò)大“高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率”、“企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除”等稅收優(yōu)惠政策的覆蓋面，切實(shí)減少科技企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。四是鼓勵(lì)科技服務(wù)企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)進(jìn)行融資，對(duì)企業(yè)上市給予輔導(dǎo)和獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）縣域經(jīng)濟(jì)科技實(shí)力有待提升。

受傳統(tǒng)科研資源分布影響，全市科技服務(wù)業(yè)主要向開(kāi)發(fā)區(qū)集中，并帶動(dòng)雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)等區(qū)縣科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)域，但也因此影響遠(yuǎn)郊區(qū)縣、特別是縣域經(jīng)濟(jì)科技實(shí)力的提升。從規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)單位看，藍(lán)田縣沒(méi)有規(guī)模以上單位，閻良區(qū)、周至縣、戶縣都僅有1家。特別是閻良區(qū)，雖然有航空城美譽(yù)，但傳統(tǒng)的科研實(shí)力尚未有效轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，且轄區(qū)內(nèi)航空產(chǎn)業(yè)基地也沒(méi)有規(guī)模以上科技服務(wù)業(yè)單位。

建議：引導(dǎo)和鼓勵(lì)科技服務(wù)企業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，為科技服務(wù)開(kāi)拓市場(chǎng)的同時(shí)提升縣域經(jīng)濟(jì)科技含量。發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)帶動(dòng)作用，提升開(kāi)發(fā)區(qū)科技服務(wù)增長(zhǎng)極對(duì)周邊區(qū)域的輻射影響力。

在科技服務(wù)業(yè)7個(gè)分類(lèi)中，科技普及和宣傳教育服務(wù)包括圖書(shū)館、檔案館、博物館等科普機(jī)構(gòu)和科技出版單位，是普及科學(xué)知識(shí)、提高公民科學(xué)素養(yǎng)、提升城市科技內(nèi)涵的主體，反映了科技公共服務(wù)能力。目前西安此類(lèi)單位的數(shù)量尚不到400家，達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的也僅有20余家，完全從事科技相關(guān)展覽、出版的單位更少，科普宣傳等公共服務(wù)能力有待全面提升。以出版業(yè)為例，僅有個(gè)別專業(yè)性出版社有明確的科技圖書(shū)出版計(jì)劃，還面臨市場(chǎng)狹小的困難。調(diào)查中有部分出版機(jī)構(gòu)反映，在科普?qǐng)D書(shū)出版中存在“科技工作者不善寫(xiě)作，文字工作者不懂科技”的尷尬，出版物的專業(yè)性與可讀性難以兼得，一定程度上影響了品質(zhì)。

建議：加強(qiáng)科技服務(wù)公共設(shè)施建設(shè)，充實(shí)各類(lèi)科技館、博物館的館藏量，豐富布展方式，提升科普宣傳服務(wù)能力。鼓勵(lì)新聞、出版單位探索開(kāi)發(fā)內(nèi)容豐富、形式多樣、市場(chǎng)好評(píng)度高的科普出版物。培養(yǎng)挖掘文字功底好的科技從業(yè)者和具備相當(dāng)科技專業(yè)素養(yǎng)的文字編輯，提升科普宣傳產(chǎn)品質(zhì)量。

科技調(diào)研報(bào)告篇十

為推動(dòng)××公安信息化建設(shè)突飛猛進(jìn)，進(jìn)一步提高駕馭社會(huì)治安和維護(hù)穩(wěn)定的能力，20__年2月中旬和3月上旬，朱明國(guó)同志率領(lǐng)市公安局直屬業(yè)務(wù)處(總隊(duì))長(zhǎng)、區(qū)縣(市)公安局長(zhǎng)，分兩批先后考察了安徽、江蘇和浙江、上海公安信息化建設(shè)。通過(guò)考察學(xué)習(xí)，收獲很大，啟發(fā)很深，看到了差距，感到了壓力，理清了加快××公安信息化建設(shè)的思路。

主要做法。

(一)安徽省加強(qiáng)公安信息化建設(shè)的做法。

一是統(tǒng)一思想，科學(xué)規(guī)劃，明確工作思路。按照“整體規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)”的原則，走跨越式發(fā)展、規(guī)范化建設(shè)、科學(xué)化建設(shè)、實(shí)用節(jié)約型發(fā)展的道路。二是科學(xué)整合資源，條塊結(jié)合，信息共享。既節(jié)約了大筆資金，又使原有系統(tǒng)的作用得到了充分整合。三是立足基層，貼近實(shí)戰(zhàn)，以用促建。堅(jiān)持邊建設(shè)、邊開(kāi)發(fā)、邊應(yīng)用的原則，狠抓綜合應(yīng)用平臺(tái)和應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，突出實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，提出“一切為了實(shí)戰(zhàn)”的口號(hào)，始終把立足基層，貼近實(shí)戰(zhàn)，強(qiáng)化應(yīng)用作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把“金盾工程”建到每個(gè)民警的辦公桌上。四是抓典型，促全面，整體推進(jìn)。省公安廳將蕪湖公安信息化建設(shè)和應(yīng)用作為試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后再向全省推廣。五是強(qiáng)化培訓(xùn)，提高民警素質(zhì)。始終堅(jiān)持把提高各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和民警的科技素質(zhì)作為重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，切實(shí)把好“三道關(guān)”：領(lǐng)導(dǎo)關(guān)、基層所隊(duì)長(zhǎng)關(guān)、全員培訓(xùn)關(guān)。六是因地制宜，多方解決資金短缺問(wèn)題。安徽省公安廳提出公安信息化建設(shè)“不以系統(tǒng)硬件檔次論英雄，而以實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用效果定成敗”，要求各地在積極爭(zhēng)取地方黨委、政府重視支持的同時(shí)，開(kāi)動(dòng)腦筋，多快好省地開(kāi)展建設(shè)。七是領(lǐng)導(dǎo)重視，部門(mén)支持。省政府將“金盾工程”、智能交通系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控中心建設(shè)列入“861”計(jì)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，省級(jí)人口信息系統(tǒng)建設(shè)列入了省政府“數(shù)字安徽”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，保證了全省公安計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展。

(二)江蘇省加強(qiáng)公安信息化建設(shè)的做法。

一是始終抓住網(wǎng)上信息應(yīng)用這個(gè)核心，在普及推廣上下功夫。省公安廳將20__年作為全省“網(wǎng)上信息應(yīng)用普及推廣年”，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。二是始終抓住網(wǎng)上信息應(yīng)用重點(diǎn)環(huán)節(jié)，在創(chuàng)新發(fā)展上下功夫。20__年以來(lái)，江蘇省公安廳圍繞“建成一個(gè)平臺(tái)、形成一套機(jī)制、培訓(xùn)一支隊(duì)伍”三個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)展建設(shè)，為應(yīng)用提供環(huán)境、制度、素質(zhì)的保障。20__年以來(lái)，在全省公安機(jī)關(guān)組織開(kāi)展了科技大練兵活動(dòng)，將網(wǎng)上信息采集比對(duì)等應(yīng)用技能，列入省廳派出所長(zhǎng)、刑警隊(duì)長(zhǎng)、交巡警隊(duì)長(zhǎng)學(xué)校以及警銜晉升、專業(yè)培訓(xùn)的范圍。三是始終抓住網(wǎng)上信息應(yīng)用的整體推進(jìn)，在“兩強(qiáng)兩促”上下功夫。以網(wǎng)上作戰(zhàn)為核心，圍繞信息強(qiáng)偵、信息強(qiáng)基、信息促防、信息促管開(kāi)展應(yīng)用實(shí)踐。首先，將信息強(qiáng)偵作為開(kāi)展網(wǎng)上應(yīng)用的突破口，初步形成了網(wǎng)上偵察破案工作模式和網(wǎng)上信息查證比對(duì)模式、網(wǎng)上線索排查布控模式、網(wǎng)上案件串并偵查模式等一系列新戰(zhàn)法。其次，大力實(shí)施信息強(qiáng)基工作，在省市縣三級(jí)公安機(jī)關(guān)都建立了規(guī)范化的網(wǎng)上信息研判應(yīng)用工作機(jī)構(gòu)和機(jī)制。第三，信息促防的作用初步顯現(xiàn)。全省公安機(jī)關(guān)以實(shí)有人口管控為重點(diǎn)，通過(guò)對(duì)旅館住宿人員、網(wǎng)吧信息、暫住人口信息的跟蹤掌握，并及時(shí)與在逃人員、高危人群等系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，有針對(duì)性地落實(shí)管控措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索，提高治安防控的針對(duì)性和有效性。同時(shí)，抓住創(chuàng)建“平安江蘇”的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取黨委政府重視和支持，投入專項(xiàng)資金10億元左右，加大了各類(lèi)社會(huì)面治安監(jiān)控圖像系統(tǒng)建設(shè)，初步形成了覆蓋社會(huì)重點(diǎn)部位、集衛(wèi)星、微波、光纖網(wǎng)絡(luò)、專用電路等多種傳輸手段為一體的圖像監(jiān)控網(wǎng)，建成了一批具有智能化查控報(bào)警功能的治安卡口，用信息化手段織牢街面路口的防控網(wǎng)絡(luò)。

(三)浙江省、上海市加強(qiáng)公安信息化建設(shè)的做法。

質(zhì)量檢查軟件，建立了數(shù)據(jù)質(zhì)量舉報(bào)網(wǎng)站和獎(jiǎng)罰金機(jī)制，鼓勵(lì)單位、民警反映所發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)差錯(cuò)，并以常住人口、案(事)件違法犯罪人員、在逃人員等15個(gè)系統(tǒng)為重點(diǎn)，開(kāi)展數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，數(shù)據(jù)的總體正確率提高到99.5%。

主要成效。

二是建立形成了高效、共享、充分滿足公安實(shí)戰(zhàn)需要的警務(wù)信息綜合應(yīng)用系統(tǒng)。安徽省蕪湖市公安局將所有公安業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)整合為一個(gè)整體，建成了“蕪湖公安警務(wù)數(shù)字化協(xié)同系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)了各警種相互支持、相互策應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)的目標(biāo)。江蘇省在全省省轄市和省公安廳統(tǒng)一開(kāi)展警務(wù)信息綜合應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)各類(lèi)網(wǎng)上信息資源的集中整合，滿足了對(duì)信息的采集、錄入、共享、應(yīng)用需求。浙江省公安廳杭州市局建立以技術(shù)破案、信息破案為手段的網(wǎng)上作戰(zhàn)體系，突破傳統(tǒng)刑偵工作模式。通過(guò)信息分析整合、碰撞比對(duì)和倒查擴(kuò)案、網(wǎng)上調(diào)控、關(guān)聯(lián)擴(kuò)線、犯罪軌跡刻畫(huà)等方法，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)破案線索，掌握犯罪嫌疑人活動(dòng)軌跡，拓展了“從案到人、從人到案”的偵查破案途徑。上海市開(kāi)展了指紋自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)二期建設(shè)，將中心庫(kù)容量擴(kuò)至300萬(wàn)人十指紋、100萬(wàn)枚現(xiàn)場(chǎng)指紋，比對(duì)速度擴(kuò)至每秒50萬(wàn)指以上。開(kāi)展了法庭科學(xué)dna數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，目前前科庫(kù)已入庫(kù)6萬(wàn)人份，現(xiàn)場(chǎng)庫(kù)入庫(kù)保持在300人份左右。20__年以來(lái)，通過(guò)指紋識(shí)別比對(duì)直接認(rèn)定和提供線索，查中3907起，抓獲犯罪嫌疑人2795人，通過(guò)dna技術(shù)認(rèn)定犯罪嫌疑人400名，其中破獲兇殺案件500余起。

三是公安基層基礎(chǔ)工作得到全面夯實(shí)。安徽省公安機(jī)關(guān)通過(guò)開(kāi)展警務(wù)信息綜合應(yīng)用系統(tǒng)、人口系統(tǒng)、旅館業(yè)治安管理系統(tǒng)、高危人群管理控制系統(tǒng)、網(wǎng)吧實(shí)名登記系統(tǒng)和社會(huì)面圖像監(jiān)控系統(tǒng)等一系列建設(shè)，使源頭信息的采集錄入和對(duì)流動(dòng)人口、治安復(fù)雜場(chǎng)所和重點(diǎn)部位的控制得到全面強(qiáng)化，提高了社會(huì)面控制管理能力。江蘇省充分利用網(wǎng)上信息資源，開(kāi)展了案底制度建設(shè)，對(duì)各類(lèi)違法犯罪嫌疑人的信息采集、工作對(duì)象網(wǎng)上列管和前科劣跡信息查詢比對(duì)等工作提出了規(guī)范化要求，不僅提高了對(duì)違法犯罪人員積累性打擊力度，而且促進(jìn)了執(zhí)法基礎(chǔ)工作的開(kāi)展。上海市開(kāi)發(fā)了50多個(gè)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。主要有指揮調(diào)度系統(tǒng)(實(shí)現(xiàn)了110、119、122的“三臺(tái)合一”，并依托上海市公務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了公安指揮中心與各社會(huì)聯(lián)動(dòng)單位的聯(lián)網(wǎng))、情報(bào)信息系統(tǒng)、案件時(shí)空分析系統(tǒng)、預(yù)指揮調(diào)度系統(tǒng)、案(事)件管理信息系統(tǒng)。

四是有力地促進(jìn)了社會(huì)治安防控體系建設(shè)的開(kāi)展。安徽省建成闖紅燈自動(dòng)抓拍系統(tǒng)400多處，道路卡口監(jiān)控系統(tǒng)116處，配備車(chē)載移動(dòng)電子警察320套，33個(gè)省際公路卡口系統(tǒng)全部建成，兩條主干206國(guó)道和205國(guó)道部分重點(diǎn)路段實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)卡口監(jiān)控，僅20__年，依托科技手段共發(fā)現(xiàn)涉嫌盜搶車(chē)626輛，抓獲盜搶汽車(chē)犯罪分子44人。江蘇省自20__年起，有重點(diǎn)、分步驟地開(kāi)展了社會(huì)面治安監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，其中公安機(jī)關(guān)自建監(jiān)控系統(tǒng)1.3萬(wàn)余個(gè)，安裝攝像鏡頭約12萬(wàn)個(gè)，50多個(gè)市、縣公安局建成了圖像監(jiān)控中心，實(shí)現(xiàn)了對(duì)城市治安的不間斷監(jiān)控。通過(guò)發(fā)揮各類(lèi)監(jiān)控系統(tǒng)在鎖定目標(biāo)、固定證據(jù)、發(fā)現(xiàn)抓獲罪犯等實(shí)戰(zhàn)中的作用，20__年以來(lái)，江蘇全省共破案4500多起，抓獲犯罪嫌疑人1800多名。

五是形成了網(wǎng)上偵查破案新模式，打擊犯罪、維護(hù)治安的能力和水平明顯提高。安徽省自20__年以來(lái)利用網(wǎng)上信息破案占全省破案總數(shù)的23%。江蘇省公安機(jī)關(guān)20__年利用網(wǎng)上信息破案占全省破案總數(shù)的28%，超過(guò)全國(guó)平均水平8個(gè)百分點(diǎn)，抓獲在逃人員2.2萬(wàn)余名。

六是警務(wù)工作機(jī)制發(fā)生了深刻變革，促進(jìn)了公安工作的現(xiàn)代化、正規(guī)化。20__年，江蘇省各級(jí)公安網(wǎng)站各類(lèi)預(yù)警研判信息7.1萬(wàn)件。隨著公安信息化建設(shè)的逐步推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)在公安工作中廣泛應(yīng)用，使原來(lái)需要幾天、幾十天甚至幾年才能完成的工作，現(xiàn)在幾分鐘就可以完成;原來(lái)需要四處奔波，動(dòng)用大量警力才能辦成的事，現(xiàn)在坐在辦公室，用公安信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)即可辦到?？萍汲晒D(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力的現(xiàn)實(shí)和信息技術(shù)在公安工作中的“神奇”作用，對(duì)傳統(tǒng)的思想觀念和思維方式產(chǎn)生了強(qiáng)烈沖擊，廣大民警切身體會(huì)到，現(xiàn)在的公安工作一刻也離不開(kāi)計(jì)算機(jī)，要實(shí)現(xiàn)公安工作的現(xiàn)代化、正規(guī)化，首先必須實(shí)現(xiàn)信息化。

七是公安行政管理水平和質(zhì)量明顯提高，為社會(huì)和群眾提供了更多更好的服務(wù)。安徽省公安機(jī)關(guān)通過(guò)開(kāi)展人口信息管理系統(tǒng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)戶籍管理“一站式”服務(wù)，群眾辦理戶籍市內(nèi)遷移只需在遷入地一次辦結(jié)，不需要象以前在遷入地和遷出地往返多次。江蘇省公安機(jī)關(guān)通過(guò)網(wǎng)上“一站式”服務(wù)，20__年共辦理各類(lèi)戶籍管理業(yè)務(wù)1744萬(wàn)件，辦理機(jī)動(dòng)車(chē)/駕駛?cè)俗C件493萬(wàn)件，辦理出國(guó)出境證件66萬(wàn)件。省公安廳和13個(gè)市公安局在互聯(lián)網(wǎng)上建立了公安網(wǎng)站，推行執(zhí)法告知制度、提供辦事指南和政策咨詢，受理犯罪舉報(bào)和群眾投訴，大大提高了“窗口”單位為民服務(wù)的水平和效率。

八是城市治安監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)取得明顯成效。浙江省杭州市公安局于20__年10月在全市范圍內(nèi)推廣治安監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，將在今年基本建成共享性強(qiáng)、覆蓋面廣、技術(shù)領(lǐng)先、應(yīng)用效果顯著的防控網(wǎng)絡(luò)體系。截止20__年底，全市共建設(shè)監(jiān)控點(diǎn)3132個(gè)，其中社會(huì)面上治安監(jiān)控點(diǎn)2052個(gè)、公安機(jī)關(guān)內(nèi)部安全監(jiān)控點(diǎn)1080個(gè)。同時(shí)，基本建立了統(tǒng)一的動(dòng)態(tài)報(bào)警監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)監(jiān)控系統(tǒng)的數(shù)字化與網(wǎng)絡(luò)化，預(yù)防、打擊、管理等公安工作效能得到較好發(fā)揮，取得了較好的社會(huì)效益，成為全國(guó)四個(gè)“城市綜合報(bào)警與監(jiān)控示范城市”之一。上海市公安局目前可供調(diào)看的全市主要道口、地鐵沿線、重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、標(biāo)志性建筑周邊的攝像監(jiān)控點(diǎn)近4000個(gè)。目前，上海市政府作出了加快建設(shè)攝像監(jiān)控系統(tǒng)的決定，提出了“凡是進(jìn)入上海的人員，無(wú)論是空中來(lái)、海上來(lái)、地面來(lái)，都要有圖像記錄;凡是出入地鐵的人員，都要有圖像記錄;凡是出入四、五星級(jí)賓館的人員，都要有圖像記錄;凡是常用警衛(wèi)線路，都要有全程攝像監(jiān)控”的建設(shè)目標(biāo)。

幾點(diǎn)啟示。

于優(yōu)先發(fā)展地位。浙江省公安廳提出，不重視科技的領(lǐng)導(dǎo)是不清醒的領(lǐng)導(dǎo)，不善于抓科技的領(lǐng)導(dǎo)是不稱職的領(lǐng)導(dǎo)，以此來(lái)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。(二)公安信息化建設(shè)必須真正成為“一把手”工程?！耙话咽帧笔且粋€(gè)單位的“龍頭”，一個(gè)單位工作、資源的分配、工作的興奮點(diǎn)和注意力，主要是跟著“一把手”走的。上海市公安局專門(mén)成立了信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)親任組長(zhǎng)，凡重大建設(shè)項(xiàng)目，都要專門(mén)成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由市公安局領(lǐng)導(dǎo)親自部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。市公安局黨委會(huì)連續(xù)兩年在每次召開(kāi)前都盡量安排半小時(shí)至45分鐘的科技講座。1999年，市公安局組織市公安局黨委成員、各單位“一把手”進(jìn)行了計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn)，脫產(chǎn)一周，先學(xué)后考。在市公安局黨委的率先引導(dǎo)下，上海各級(jí)公安機(jī)關(guān)都把公安科技和信息化建設(shè)作為“一把手工程”，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。

(三)公安信息化建設(shè)必須抓住提高民警信息化素質(zhì)這個(gè)關(guān)鍵。公安信息化講求的是規(guī)模效益，既體現(xiàn)在信息數(shù)量上，也體現(xiàn)在應(yīng)用群體上。只有信息警務(wù)理念和信息作戰(zhàn)方式為每一位民警所接受、所掌握，每一位民警都成為信息警務(wù)的參與者、受益者，公安信息化才會(huì)顯示出強(qiáng)大的生命力。必須高度重視民警信息化素質(zhì)的提高，努力培養(yǎng)信息化專業(yè)人才，擴(kuò)大信息化應(yīng)用群體。一是要對(duì)所有的50歲以下民警開(kāi)展信息化應(yīng)用培訓(xùn)，二是要制定剛性要求。開(kāi)展好全員計(jì)算機(jī)培訓(xùn)，要制定初步的、近期的、中期的、遠(yuǎn)期的指標(biāo)。全員培訓(xùn)是打基礎(chǔ)，還要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才規(guī)劃建設(shè)，制定標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)系統(tǒng)。信息化工作要提高，要有專業(yè)技術(shù)人才，每個(gè)單位都必須有自己的技術(shù)骨干。

(四)公安信息化建設(shè)必須優(yōu)化管理、集約資源。公安信息化是“三分建設(shè)，七分管理”，公安信息化工程能否充分發(fā)揮效益，不僅取決于信息網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)建設(shè)，很大程度上還取決于系統(tǒng)能否得到良好的日常維護(hù)和管理，取決于能否將管理活動(dòng)貫穿信息系統(tǒng)產(chǎn)生、運(yùn)作、改進(jìn)直至淘汰的全過(guò)程。一是必須堅(jiān)持質(zhì)量管理，讓每一個(gè)數(shù)據(jù)都真實(shí)可用;二是必須堅(jiān)持五個(gè)統(tǒng)一(統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)和統(tǒng)一管理)，讓每一分投入都物有所值。要以整合資源、集約發(fā)展為目標(biāo)，對(duì)公安信息化項(xiàng)目的預(yù)算分配、立項(xiàng)招標(biāo)、建設(shè)監(jiān)督、項(xiàng)目驗(yàn)收等進(jìn)行全過(guò)程的審核、監(jiān)督、管理，為公安信息化建設(shè)的快速發(fā)展提供有力的機(jī)制保障，取得良好的管理效益;三是必須打破信息壁壘。目前各警種、各部門(mén)都建設(shè)了一批實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)信息化的項(xiàng)目，這些項(xiàng)目構(gòu)成了整個(gè)信息化的基礎(chǔ)，必須按照“整合資源、重在統(tǒng)一，突出實(shí)戰(zhàn)、方便基層”的目標(biāo)，以推行基層信息采集規(guī)范化為切入口，通過(guò)整合、激活和利用相關(guān)業(yè)務(wù)信息資源，帶動(dòng)其他相關(guān)應(yīng)用，推進(jìn)信息一體化、作戰(zhàn)一體化，最終達(dá)到打防控一體化。

初步打算。

通過(guò)兩年努力，建立完備的公安信息化網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、齊全的信息化應(yīng)用平臺(tái)、完善的信息化工作機(jī)制、普及的信息化應(yīng)用，20__年基本實(shí)現(xiàn)全市公安工作信息化，以信息化有效提升公安戰(zhàn)斗力，提高執(zhí)法辦案和行政管理效率，以信息化帶動(dòng)和促進(jìn)××公安工作現(xiàn)代化、正規(guī)化。

(一)完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施。一是繼續(xù)完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足各類(lèi)公安數(shù)據(jù)、語(yǔ)音、圖像信息的可靠傳輸和系統(tǒng)應(yīng)用。二是繼續(xù)完善市、區(qū)縣(市)兩級(jí)公安信息中心技術(shù)建設(shè)。20__年，市公安局信息中心完成請(qǐng)求服務(wù)系統(tǒng)、公共數(shù)據(jù)交換平臺(tái)及網(wǎng)管系統(tǒng)建設(shè)。三是著力提高民警上網(wǎng)計(jì)算機(jī)擁有量。20__年底前，全市公安機(jī)關(guān)每百名民警上網(wǎng)計(jì)算機(jī)擁有量平均達(dá)到60臺(tái)以上;20__年底前，全市公安機(jī)關(guān)每百名民警上網(wǎng)計(jì)算機(jī)擁有量平均達(dá)到80臺(tái)以上。

(二)圍繞實(shí)戰(zhàn)需要，構(gòu)建全市統(tǒng)一、高度共享的公安信息化應(yīng)用平臺(tái)。按照公安各業(yè)務(wù)工作需要，在全市公安機(jī)關(guān)建立基本齊全的應(yīng)用系統(tǒng)體系。一是建設(shè)符合實(shí)戰(zhàn)需要的信息化平臺(tái)。在市局信息中心建立大整合、高共享、流程化、高效能的“××市公安局警務(wù)信息綜合應(yīng)用平臺(tái)”。在市局直屬各單位和分局、區(qū)縣(市)局建立“警務(wù)應(yīng)用工作平臺(tái)”。在派出所建設(shè)“基層警務(wù)工作平臺(tái)”。二是全面完成業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。市局有關(guān)直屬單位加快建設(shè)或完善推廣人口信息系統(tǒng)、派出所綜合信息系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、勞教審批案件系統(tǒng)、旅店業(yè)信息系統(tǒng)、圖像監(jiān)控系統(tǒng)、情報(bào)信息綜合研判系統(tǒng)。

(三)強(qiáng)力推行，強(qiáng)制入軌，實(shí)現(xiàn)“全警采集、全警錄入，全警應(yīng)用，全警共享”。在全市公安機(jī)關(guān)強(qiáng)力推行信息化，強(qiáng)制進(jìn)入信息化軌道，在全市公安機(jī)關(guān)叫響“不懂信息化應(yīng)用的領(lǐng)導(dǎo)將喪失指揮權(quán)，不懂信息化應(yīng)用的民警將喪失工作崗位”的口號(hào)，實(shí)現(xiàn)“信息工作基礎(chǔ)化、基礎(chǔ)工作信息化”。做到會(huì)上網(wǎng)、會(huì)采集、會(huì)查詢、會(huì)比對(duì)，養(yǎng)成“上班先開(kāi)機(jī)，工作必上網(wǎng)”的習(xí)慣，逐步形成“文件網(wǎng)上走、案件網(wǎng)上辦、臺(tái)帳網(wǎng)上建、績(jī)效網(wǎng)上考”的新格局。實(shí)現(xiàn)“全警采集、全警錄入、全警應(yīng)用、全警共享”，形成人人重視信息、人人應(yīng)用信息的良好氛圍，把信息轉(zhuǎn)化為警力、轉(zhuǎn)化為效率、轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)信息資源在公安工作中的有效利用。

科技調(diào)研報(bào)告篇十一

為全面掌握我市科技創(chuàng)新情況，按照省政府研究室要求，我室會(huì)同市科技局共同組成調(diào)研組，深入縣、區(qū)科技部門(mén)和企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并召開(kāi)由發(fā)改、經(jīng)信、科技、財(cái)政、人社、農(nóng)牧、商務(wù)、企業(yè)代表和科技工作者代表參加的座談會(huì)，聽(tīng)取情況介紹和意見(jiàn)建議，在此基礎(chǔ)上，研究起草了調(diào)研報(bào)告。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、主要做法及成效。

近年來(lái)，市委、市政府深入貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的戰(zhàn)略決策，把科技創(chuàng)新工作擺在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的核心位置，積極培育創(chuàng)新主體，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加快推動(dòng)科技研發(fā)成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)了全市科技創(chuàng)新力大幅提升，綜合科技進(jìn)步指數(shù)達(dá)到國(guó)家二類(lèi)地區(qū)水平，位列全省第3位，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到57%，我市被確定為省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市，金川區(qū)被命名為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)并被確定為省級(jí)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。

（一）加大政策扶持力度，科技創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。先后出臺(tái)了《金昌市關(guān)于加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新能力提升的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于實(shí)施金昌市中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》、《金昌市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn)》、《金昌市關(guān)于推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干意見(jiàn)》、《金昌市建設(shè)省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市工作實(shí)施方案》等一系列政策措施，縣、區(qū)也出臺(tái)了相應(yīng)的激勵(lì)扶持政策，從財(cái)政、稅收、金融、要素保障等方面加大對(duì)研發(fā)投入、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、孵化器、創(chuàng)新載體的扶持力度。從2013年開(kāi)始，市、縣、區(qū)財(cái)政每年各撥付100萬(wàn)元科技專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，獎(jiǎng)勵(lì)在科技創(chuàng)新工作中有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)、單位和創(chuàng)新人才。從今年開(kāi)始，市財(cái)政每年預(yù)算列支創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新引導(dǎo)資金1000萬(wàn)元，用于扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2015年全市全年研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到5.52億元，占全年gdp比重達(dá)到2.46%。

（二）加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，科技服務(wù)體系日趨完善。一方面加強(qiáng)科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研各方創(chuàng)新合作，采取共同出資、技術(shù)入股等方式，共同建立合作載體，重點(diǎn)扶持體制創(chuàng)新、機(jī)制靈活的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化能力建設(shè)，提高專業(yè)化、規(guī)?；鸵?guī)范化服務(wù)水平。全市已建成博士后科研工作站1個(gè)、國(guó)家重點(diǎn)試驗(yàn)室1個(gè)、國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心1個(gè)、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)10個(gè)；省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)、省級(jí)工程技術(shù)中心6個(gè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)9個(gè)、省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)5個(gè)，省級(jí)眾創(chuàng)空間1個(gè)，省級(jí)有色金屬新材料創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園1個(gè)，省級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)1個(gè)；組建成立市級(jí)工程技術(shù)研究中心12個(gè)、市級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園8個(gè)、農(nóng)藝研究院1所；建成生產(chǎn)力促進(jìn)中心4家、各類(lèi)科技咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)10家、科技孵化及檢驗(yàn)檢測(cè)中心1個(gè)，在建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心1個(gè)；與國(guó)內(nèi)70余家科研院所建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的科技合作關(guān)系。另一方面加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，以建設(shè)“人才特區(qū)”為契機(jī)，大力實(shí)施鎳都百名青年英才開(kāi)發(fā)計(jì)劃、“3121”高層次高技能人才培養(yǎng)引進(jìn)計(jì)劃等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工程，科技人員組成結(jié)構(gòu)趨于合理。目前，全市共有各類(lèi)科技人員4.96萬(wàn)人（不含中小學(xué)教師），科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才2600多人，其中引進(jìn)高層次、高技能人才70人，每萬(wàn)人擁有科技人員數(shù)達(dá)1055人；享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼累計(jì)31人，“555”創(chuàng)新人才5人，“西部之光”訪問(wèn)學(xué)者3人，國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才1人，甘肅省領(lǐng)軍人才17人；科技人才中高級(jí)職稱人員占12%，中級(jí)職稱人員占45.2%，初級(jí)職稱人員占42.8%。

（三）強(qiáng)化專利成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)經(jīng)濟(jì)能力日益增強(qiáng)。認(rèn)真實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，專利申請(qǐng)、授權(quán)量增長(zhǎng)迅速，專利申請(qǐng)量由2013年的519件提高到2015年的646件，專利授權(quán)量由2013年的268件提高到398件，發(fā)明專利擁有量達(dá)到了182件，每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)3.87件，居全省第2位，金川集團(tuán)公司被確定為第一批國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，積極組織企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外科技合作與交流活動(dòng)，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化對(duì)接平臺(tái)，科技成果轉(zhuǎn)化率明顯提升，2013年至2015年，全市列入國(guó)家科技支撐計(jì)劃1項(xiàng)、“國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金”項(xiàng)目14項(xiàng)，省級(jí)科技重大專項(xiàng)5項(xiàng)，共爭(zhēng)取國(guó)家科技經(jīng)費(fèi)達(dá)4100多萬(wàn)元；全市應(yīng)用類(lèi)科技成果轉(zhuǎn)化率由2013年的34%提高到2015年的38%；技術(shù)合同成交額由2013年的2.242億元增長(zhǎng)到2015年的3.003億元。

（四）深化體制機(jī)制改革，科技創(chuàng)新活力有效激發(fā)。認(rèn)真落實(shí)科技創(chuàng)新政策，按照“能放則放，能減則減，能免則免”的要求，全面清理妨礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的制度和規(guī)定，適時(shí)調(diào)整并跟進(jìn)出臺(tái)新的政策措施，確保各項(xiàng)創(chuàng)新政策措施落地生根。切實(shí)加強(qiáng)科技創(chuàng)新管理工作，制定出臺(tái)了《金昌市工程技術(shù)研究中心管理辦法》，《金昌市創(chuàng)新型企業(yè)培育管理辦法》、《金昌市科技小巨人企業(yè)培育計(jì)劃管理辦法》等制度，全面推行科技立項(xiàng)課題制和招投標(biāo)制，修訂完善了科技成果評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)一、二、三等獎(jiǎng)勵(lì)資金分別由8000元、5000元、3000元提高到20000元、10000元、5000元。建立健全科技創(chuàng)新政策措施督導(dǎo)考核機(jī)制，實(shí)行企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效考核制度，把技術(shù)創(chuàng)新能力指標(biāo)作為評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)和政府支持的重要依據(jù)，并將財(cái)政投入、平臺(tái)建設(shè)、人才支撐、成果轉(zhuǎn)化等科技創(chuàng)新政策落實(shí)及指標(biāo)完成情況等內(nèi)容納入縣、區(qū)、市直部門(mén)重點(diǎn)工作目標(biāo)考核。

二、存在的主要問(wèn)題。

我市科技創(chuàng)新工作雖然取得了一定成績(jī)，但與先進(jìn)地區(qū)相比還存在一定差距，在推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展過(guò)程中還面臨著諸多困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是科技經(jīng)費(fèi)投入不足。財(cái)政列支科研經(jīng)費(fèi)不能很好滿足創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展對(duì)科技創(chuàng)新的需要，企業(yè)r&d投入意識(shí)不強(qiáng)，難以開(kāi)展核心技術(shù)和前瞻性技術(shù)攻關(guān)研究，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投入機(jī)制尚未形成，影響了科技事業(yè)發(fā)展。

二是企業(yè)主體作用發(fā)揮不夠。除金川集團(tuán)公司及其他個(gè)別企業(yè)外，絕大多數(shù)企業(yè)科技創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光，有的企業(yè)雖經(jīng)多年發(fā)展，但沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，甚至連一項(xiàng)專利都沒(méi)有，自身建立的研發(fā)平臺(tái)也只是簡(jiǎn)單的化驗(yàn)或產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，企業(yè)不敢創(chuàng)新、不會(huì)創(chuàng)新的現(xiàn)象較為普遍。不少企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作意識(shí)不強(qiáng)，與大專院校、科研機(jī)構(gòu)缺乏科技合作，停留在自身低水平的科技活動(dòng)層面，難以形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是科技創(chuàng)新人才短缺。科技人才隊(duì)伍中高層次人才比例偏小，科技創(chuàng)新和研發(fā)力量薄弱。近幾年，我市盡管借助建設(shè)“人才特區(qū)”建設(shè)引進(jìn)了不少急需緊缺人才，但總體上看，適合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次人才依然不足，尤其缺乏行業(yè)領(lǐng)軍人物、創(chuàng)新型技術(shù)和實(shí)用型技能人才。部分科技人才的崗位匹配性不強(qiáng)，人才創(chuàng)新能力沒(méi)有得到有效發(fā)揮。四是創(chuàng)新服務(wù)體系不夠健全。市域內(nèi)缺少獨(dú)立的科研單位，絕大部分企業(yè)沒(méi)有自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)職能作用發(fā)揮不夠，擔(dān)負(fù)技術(shù)創(chuàng)新傳播任務(wù)的中介機(jī)構(gòu)門(mén)類(lèi)不全，力量薄弱，服務(wù)能力差。五是科技創(chuàng)新機(jī)制有待完善?，F(xiàn)行科技資源管理部門(mén)之間缺乏溝通銜接，影響了創(chuàng)新資源的有效整合。金融支持科技創(chuàng)新力度不夠，初創(chuàng)型科技型中小企業(yè)在融資擔(dān)保、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)投資等方面投融資瓶頸尚未有效解決。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理需進(jìn)一步加強(qiáng)，科技創(chuàng)新考核體系不夠完善，綜合考核指標(biāo)中科技創(chuàng)新目標(biāo)考核指標(biāo)少，權(quán)重小。

六是縣、區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展水平不均衡。金川區(qū)萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)到5.6件，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重達(dá)到2.54%，永昌縣萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量只有0.45件，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重僅為0.44%，并且在科技創(chuàng)新總體水平上也存在明顯差距，影響了全市科技創(chuàng)新發(fā)展水平。

三、對(duì)策建議。

（一）強(qiáng)化激勵(lì)人才開(kāi)發(fā)機(jī)制，加快創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)，我們將圍繞落實(shí)“科教興市”戰(zhàn)略和“人才特區(qū)”建設(shè)，抓住引進(jìn)、培養(yǎng)、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持不求最好、但求實(shí)用，不求所有、但求所用，著力引進(jìn)一批資深專家、海內(nèi)外工程師、高層次海外留學(xué)人員和高端創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，造就一批解決重大工程技術(shù)難題的工程師和高級(jí)技師隊(duì)伍，培養(yǎng)一支適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)的先進(jìn)適用技術(shù)人才隊(duì)伍。采取合作研究、專項(xiàng)技術(shù)開(kāi)發(fā)、建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或博士后流動(dòng)站、公開(kāi)招聘學(xué)科帶頭人等方式培養(yǎng)和引進(jìn)人才，對(duì)引進(jìn)的人才提供較完善的實(shí)驗(yàn)條件和研發(fā)啟動(dòng)資金，安排住房，提高生活待遇等，營(yíng)造吸引和留住人才的良好環(huán)境；通過(guò)尊重創(chuàng)新創(chuàng)造的價(jià)值，采取期權(quán)、技術(shù)入股、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、分紅權(quán)等方式，激發(fā)各類(lèi)人才的積極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)才盡其用，加快匯聚一支有規(guī)模、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。

（二）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，著力強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新。制度供給是驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新的引擎，堅(jiān)持科技體制改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域改革同步，破除制約創(chuàng)新的思想障礙和體制機(jī)制，強(qiáng)化科技與經(jīng)濟(jì)對(duì)接。進(jìn)一步加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新體系，健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研有效融合、一體發(fā)展。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，完善創(chuàng)新法治環(huán)境，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，積極培育尊重創(chuàng)造、寬容失敗、激勵(lì)“草根”的創(chuàng)新文化和氛圍。完善科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)機(jī)制、轉(zhuǎn)化機(jī)制。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。促進(jìn)創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成，把全社會(huì)資源和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來(lái)。

（三）聚焦產(chǎn)業(yè)抓創(chuàng)新，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。緊緊圍繞建設(shè)創(chuàng)新型城市目標(biāo)，堅(jiān)持科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，著力圍繞我市主要產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈。加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)定不移地發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、綠色循環(huán)、高附加值的特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。積極運(yùn)用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)特別是信息技術(shù)，推動(dòng)有色金屬、化工、能源和先進(jìn)高載能、新材料、農(nóng)產(chǎn)品深加工等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端化轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品向終端化延伸。立足現(xiàn)有的基礎(chǔ)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，在采礦、有色金屬、新材料、新能源、循環(huán)化工、裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)行業(yè)聚集發(fā)力，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)由增量擴(kuò)能向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變。按照集聚化、便利化要求，推進(jìn)現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)以及文化旅游、信息化等服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)“三位一體”的工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)道路提供有力支撐。

（四）創(chuàng)新科技投入機(jī)制，拓寬科技融資渠道。從建設(shè)創(chuàng)新型城市、提高科技創(chuàng)新能力和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的高度出發(fā)，加大科技投入，逐年增加科技經(jīng)費(fèi)，積極建立以“企業(yè)為主體、政府引導(dǎo)、多方參與”的多元化投入機(jī)制，確保全社會(huì)用于科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)在“十三五”期間達(dá)到gdp的3%，貫徹落實(shí)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，引導(dǎo)企業(yè)逐步提高科技投入。建立多層次科技創(chuàng)新資本市場(chǎng)，引入風(fēng)險(xiǎn)投資公司，開(kāi)展高新技術(shù)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，完善高新技術(shù)企業(yè)外匯管理制度，落實(shí)扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和加快成果轉(zhuǎn)化等稅收優(yōu)惠政策。

（五）加強(qiáng)技術(shù)交流合作，完善科技開(kāi)放體系。推進(jìn)開(kāi)放式創(chuàng)新，在引進(jìn)和集聚創(chuàng)新要素上下功夫。通過(guò)信息交流、資源共享、合作研發(fā)等方式，積極引入和運(yùn)用外部創(chuàng)新資源，促進(jìn)內(nèi)外部創(chuàng)新要素和資源的互動(dòng)、整合、協(xié)同，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)，集中攻克一批共性關(guān)鍵技術(shù)。進(jìn)一步拓寬國(guó)際、國(guó)內(nèi)科技合作與交流渠道，鼓勵(lì)支持企業(yè)和科技機(jī)構(gòu)與國(guó)內(nèi)外的科技合作與交流，建立產(chǎn)學(xué)研用緊密關(guān)系，鼓勵(lì)并支持國(guó)內(nèi)外企業(yè)和科技機(jī)構(gòu)參與我市重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目的公開(kāi)招標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)新科技項(xiàng)目的雙邊與多邊合作，擴(kuò)大多種形式的地區(qū)性與國(guó)際性合作和交流，引進(jìn)管理、技術(shù)與智力。大力推進(jìn)高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展，加快高附加值的高新技術(shù)及產(chǎn)品出口。鼓勵(lì)并支持企業(yè)與知名跨國(guó)公司進(jìn)行多種形式的戰(zhàn)略合作，參與全球競(jìng)爭(zhēng)。

（六）加快構(gòu)建科技孵化體系，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。以培育科技創(chuàng)新企業(yè)、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，在開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有科技孵化器基礎(chǔ)上，加快創(chuàng)建金川有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)孵化基地、河西堡循環(huán)化工產(chǎn)業(yè)孵化基地、永昌縣中小工業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工孵化基地，形成一區(qū)三園孵化體系；鼓勵(lì)高校、科研院所和科技企業(yè)自建或聯(lián)建專業(yè)孵化器，探索孵化器商業(yè)運(yùn)作模式，建立孵化器網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系,逐步形成以綜合孵化器為基礎(chǔ)、專業(yè)孵化器為核心的科技創(chuàng)業(yè)孵化體系，努力打造具有金昌特色的科技孵化器發(fā)展模式。繼續(xù)積極打造技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、協(xié)同創(chuàng)新中心和產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，形成中心專家?guī)е夹g(shù)成果進(jìn)企業(yè)、企業(yè)研發(fā)人員帶著問(wèn)題進(jìn)中心的互通機(jī)制，拉近高新技術(shù)成果和產(chǎn)業(yè)化距離。以創(chuàng)新服務(wù)為重點(diǎn)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素開(kāi)放式綜合服務(wù)平臺(tái)，積極建設(shè)科技大市場(chǎng)、眾創(chuàng)空間等支撐平臺(tái)，大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

科技調(diào)研報(bào)告篇十二

調(diào)研報(bào)告的核心是實(shí)事求是地反映和分析客觀事實(shí)。以下是整理的科技調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀！

*月6日至12日，縣人大常委會(huì)調(diào)研組深入相關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)街，采取聽(tīng)取匯報(bào)、座談了解和實(shí)地查看等方式，對(duì)全縣科技工作情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、全縣科技工作現(xiàn)狀。

近年來(lái)，全縣科技工作圍繞“新型工業(yè)基地、西部綠色菜都、生態(tài)文化旅游目的地、川渝合作示范區(qū)”四大定位，為全縣創(chuàng)新發(fā)展作出了積極努力。

（一）科技創(chuàng)新機(jī)制逐步完善。

一是強(qiáng)化政策引領(lǐng)。

在認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)科技法規(guī)政策的同時(shí)，努力做好科技政策措施的制訂完善工作。重新修訂了《**縣科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《**縣科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《**縣專利資助辦法》等一系列促進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的政策性文件，提高了獎(jiǎng)勵(lì)和資助資金額度，激勵(lì)科技人員和企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步完善了全縣的科技政策體系，提高了科技創(chuàng)新的積極性。二是積極匯聚科技創(chuàng)新合力。兩年多來(lái)，中國(guó)工程院8位院士先后來(lái)我縣調(diào)研效益農(nóng)業(yè)，指導(dǎo)科技發(fā)展；科技部5位領(lǐng)導(dǎo)、專家來(lái)我縣實(shí)地考察科技園區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)園區(qū)發(fā)展；市級(jí)以上科技、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、地震等業(yè)務(wù)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)先后30多人次來(lái)**考察調(diào)研、指導(dǎo)工作，有效促進(jìn)了科技工作健康有序開(kāi)展。三是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。先后與西南大學(xué)、重慶農(nóng)科院等高校院所建立了合作關(guān)系，組織開(kāi)展了“農(nóng)學(xué)博士**行”、“科技專家企業(yè)行”、“科技創(chuàng)新專題講座”等創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展系列活動(dòng)，積極對(duì)上爭(zhēng)取科技專家對(duì)我縣產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科技支撐，促進(jìn)全縣50多家企業(yè)與10多所市內(nèi)外高校、科研院所建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的科技創(chuàng)新體系逐步形成。

（二）科技投入保障有效落實(shí)。

2012年以來(lái)，全縣r&d投入逐年遞增，從2012年的2720萬(wàn)元增加到2014年的16300萬(wàn)元，增長(zhǎng)599%;對(duì)上爭(zhēng)取各類(lèi)科技資金1392萬(wàn)元，其中，國(guó)家科技資金482萬(wàn)元，市科技資金910萬(wàn)元；縣財(cái)政累計(jì)投入科技科普資金14537萬(wàn)元，其中，直接安排到科委專項(xiàng)資金945萬(wàn)元；組織兌現(xiàn)科技獎(jiǎng)勵(lì)資金116萬(wàn)元，專利資助資金150余萬(wàn)元，實(shí)施縣級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目120個(gè)?？萍纪度氲脑鲩L(zhǎng)提高了企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性，保障了全縣科技工作的順利開(kāi)展。

（三）科技項(xiàng)目建設(shè)有力驅(qū)動(dòng)。

開(kāi)發(fā)”項(xiàng)目、重慶市雙恩農(nóng)機(jī)制造有限公司“l(fā)z-1.0型稻麥聯(lián)合收割機(jī)”項(xiàng)目成功申請(qǐng)國(guó)家創(chuàng)新基金。

（四）科技推廣平臺(tái)不斷豐富。

一是采取以科技特派員為重點(diǎn)，市級(jí)與縣級(jí)科技特派員相結(jié)合的方式，結(jié)合我縣特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，累計(jì)選拔聘任科技特派員近。

300余名。2014年，我縣新選派縣級(jí)科技特派員67名，爭(zhēng)取到科技特派員19名、市級(jí)科技特派員25名。截止目前，我縣現(xiàn)有在聘科技特派員共計(jì)111名。二是為加快集聚科技資源，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，組織成立了兩江蔬菜生產(chǎn)力促進(jìn)中心、未來(lái)科技創(chuàng)新服務(wù)中心等行業(yè)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)2家；建成科技園區(qū)1個(gè)、市級(jí)科普示范基地1個(gè)、蔬菜科技專家大院2個(gè)、生豬養(yǎng)殖科技專家大院2個(gè)、科技示范基地20余個(gè)；在民豐化工、新華化工建成市級(jí)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心2家；在涼風(fēng)埡工業(yè)園區(qū)內(nèi)建成規(guī)模達(dá)到5千多平方米的科技企業(yè)孵化器。三是加大對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)，幫助企業(yè)改造升級(jí)，努力培育科技型企業(yè)。近幾年我縣科技型企業(yè)數(shù)量有了較快增加，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃面積6.8萬(wàn)畝，現(xiàn)有企業(yè)50余家，各級(jí)龍頭企業(yè)26家，其中科技型龍頭企業(yè)1家，現(xiàn)已培育知名品牌8個(gè)。園區(qū)推行“公司+專業(yè)合作社（協(xié)會(huì)）+農(nóng)戶（基地）”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，重點(diǎn)發(fā)展了蔬菜、稻油、生豬等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以水產(chǎn)、經(jīng)果、鄉(xiāng)村旅游做配套。今年2月，國(guó)家科技部正式發(fā)文認(rèn)定我縣農(nóng)業(yè)園區(qū)為第六批國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。

（五）科技人才隊(duì)伍逐步壯大。

一是以提高現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理水平和戰(zhàn)略開(kāi)拓能力為核心，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。

堅(jiān)持招商引資與引智引才同步的人才吸引模式，成功引進(jìn)了中國(guó)工程院院士**及其團(tuán)隊(duì)，在縣工業(yè)園區(qū)維爾美紙業(yè)有限公司建立了院士工作站。吸引了機(jī)械制造、電子信息、蔬菜加工等行業(yè)領(lǐng)域的高新技術(shù)急需緊缺人才到我縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展集聚了一批高層次創(chuàng)新人才。二是以提高操作技能和工藝水平為核心，加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)用工培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)等形式，舉行各種創(chuàng)業(yè)、就業(yè)培訓(xùn)近300期，共培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)人才及城鄉(xiāng)勞動(dòng)者16000余人，幫助12376人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，為企業(yè)培訓(xùn)評(píng)審專業(yè)人才1797人，使企業(yè)人才隊(duì)伍不斷壯大，素質(zhì)結(jié)構(gòu)不斷改善。三是以推廣和掌握農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)為核心，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。由縣農(nóng)委牽頭，集中開(kāi)展了畜禽養(yǎng)殖、糧油種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、果樹(shù)栽培、蔬菜種植、植保工、農(nóng)機(jī)操作及維護(hù)工等各類(lèi)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)100余期，培訓(xùn)農(nóng)民8000余人。通過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，全縣農(nóng)村實(shí)用人才總量達(dá)到了84000人，其中種養(yǎng)業(yè)能手（含大戶）56849人，經(jīng)營(yíng)能人（含農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人）4491人，專業(yè)技能型農(nóng)業(yè)人才21920人，社會(huì)服務(wù)型農(nóng)業(yè)技術(shù)人員740人。

二、存在的困難和問(wèn)題。

（一）科技成果不足。

一是沒(méi)有專門(mén)的科研機(jī)構(gòu)，一些科技組織，比如科技學(xué)會(huì)組織開(kāi)展活動(dòng)少，難以出成果。

二是潛心科技研究的“人員少，科技人員學(xué)習(xí)交流平臺(tái)少，再教育機(jī)會(huì)少，知識(shí)更新跟不上形勢(shì)發(fā)展需求，也難出科研成果。三是科技獎(jiǎng)勵(lì)辦法、范圍及額度不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，對(duì)科技人員缺乏吸引力，導(dǎo)致申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)成果數(shù)量逐年減少。

（二）科技人才不足。

緊缺，所占人口總量比例不到1%,且年均增速為0.06%左右，增速緩慢，難以滿足我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的需要。二是人才結(jié)構(gòu)不合理，分布不平衡。我縣事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才大都集中在教育、衛(wèi)生等事業(yè)單位，而工程技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)和高科技等能帶動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的高新技術(shù)領(lǐng)域的人才缺乏，中高級(jí)職稱人才比例偏低。三是高層次、高技能人才數(shù)量少，年齡老化和人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重。目前，全縣具有正高級(jí)職稱和享受政府特殊津貼的專家型人才只有23人，僅占專技人才總量的0.3%,23人中，已退休9人，在職的14人中，50歲以下的只有2人；同時(shí)，全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位具有技師資格的213名高技能人才中，男性大多在50歲以上，女性多數(shù)在45歲以上；農(nóng)村實(shí)用人才中，高學(xué)歷、高職稱、高技能人才幾乎為空白。高層次、高技能人才不僅數(shù)量少，且年齡比較老化、青黃不接。幾年來(lái)，行政、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等系統(tǒng)，流失的具有大專以上學(xué)歷、有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技能的人才就有近166人，特別是企業(yè)更為突出，骨干人才的流失對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。

（三）科技創(chuàng)新不足。

由于宣傳普及科技知識(shí)的手段較單一、全社會(huì)總體科技文化水平不高的因素的影響，自主創(chuàng)新氛圍的長(zhǎng)效機(jī)制、全民參與機(jī)制尚未健全和完善，部分企業(yè)還沒(méi)有真正把自主技術(shù)創(chuàng)新擺到應(yīng)有位置，其自主研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新體系和投入體系尚未形成，缺乏依靠科技創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力，導(dǎo)致我縣高新技術(shù)企業(yè)較少，缺乏創(chuàng)新型大項(xiàng)目，產(chǎn)品技術(shù)含量低，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的水平和效益不高，核心競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)，發(fā)展后勁不足。目前我縣僅有中航科技、新華化工、愚吉機(jī)械3戶高新技術(shù)企業(yè)；潼翔電子，金佛果電子、盛凱藥業(yè)、康迪藥業(yè)4戶戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)；重慶民豐化工、重慶新華化工2戶企業(yè)建有市級(jí)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心。

三、幾點(diǎn)建議。

（一）進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新機(jī)制。

努力提高企業(yè)科技創(chuàng)新的主體意識(shí)，逐步探索建立由政府提供啟動(dòng)資金，社會(huì)、企業(yè)多方參與的科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，要鼓勵(lì)和支持企業(yè)開(kāi)發(fā)、購(gòu)買(mǎi)和應(yīng)用專利，擴(kuò)大專利示范企業(yè)范圍，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別是核心技術(shù)增強(qiáng)發(fā)展后勁。

（二）進(jìn)一步完善人才培育機(jī)制。

一要從經(jīng)營(yíng)性人才培訓(xùn)著手，打造系統(tǒng)的企業(yè)家培訓(xùn)工程，加大培訓(xùn)力度，豐富培訓(xùn)手段，通過(guò)開(kāi)設(shè)人才資源開(kāi)發(fā)與利用專題講座、組織專家開(kāi)展企業(yè)咨詢?cè)\斷、舉辦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才建設(shè)論壇、組織優(yōu)秀青年企業(yè)人才異地任職等方法，努力提升經(jīng)營(yíng)性人才綜合素質(zhì)。二要為技術(shù)人才尤其是高新技術(shù)人才提供創(chuàng)業(yè)空間和平臺(tái)。要想方設(shè)法解決他們的子女入學(xué)、配偶工作及住房等實(shí)際困難，為他們提供便捷的工作條件和成長(zhǎng)路徑。三要加快推進(jìn)事業(yè)單位的改制進(jìn)程，解決事業(yè)人才引進(jìn)人才難、留住人才更難和人才浪費(fèi)等現(xiàn)象，讓他們到一線發(fā)揮聰明才智，為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

（三）進(jìn)一步完善投入保障機(jī)制。

要逐步提高政府發(fā)展性投入中科技投入的比例，使科技投入增長(zhǎng)與財(cái)政收入增長(zhǎng)相協(xié)調(diào)。要強(qiáng)化企業(yè)在科技中的主體地位，積極引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)和對(duì)研發(fā)的穩(wěn)定性投入。要鼓勵(lì)多元投入，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)各界對(duì)科技工作投入的積極性，盡快形成政府撥款為先導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)各界資助為補(bǔ)充的多元投入機(jī)制。

隨著時(shí)代的前進(jìn)，科技快速發(fā)展起來(lái)，現(xiàn)代科技的影響無(wú)處不在。那么人們對(duì)現(xiàn)代科技的看法到底是什么呢？近日，我，楊靜，黃子愛(ài)，陸欣，尤蕙五個(gè)人就這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研研究。我們給37名不同年齡段的人分發(fā)了調(diào)研問(wèn)卷，回收所有問(wèn)卷后，我們統(tǒng)計(jì)了調(diào)研問(wèn)卷上的數(shù)據(jù)。通過(guò)分析這些數(shù)據(jù)，得出如下結(jié)論：

首先現(xiàn)代科技大大提高了人們的生活質(zhì)量。

在被調(diào)研的37人中，每個(gè)人都覺(jué)得自己的生活因科技而改變了，其中94%的調(diào)研對(duì)象表示現(xiàn)在的生活比以前更舒適，出行時(shí)他們可以用汽車(chē)代步，家務(wù)活也不全需要人力，許多家電只需你按一個(gè)按鈕就能幫你完成任務(wù)。同時(shí)超半數(shù)的調(diào)研對(duì)象認(rèn)為手機(jī)是便捷的通訊工具，他作為人與人之間溝通的便捷且重要的橋梁，老一輩與子女間的溝通方便了，父母不再因?yàn)榈炔坏揭粋€(gè)子女的電話而擔(dān)憂。有了手機(jī)就能通話甚至還能視頻交流，現(xiàn)代科技使得一切都方便了起來(lái)。人們都很享受這種現(xiàn)代科技帶來(lái)的便捷。

其次現(xiàn)代科技開(kāi)闊了人們的視野。

據(jù)我們的調(diào)研統(tǒng)計(jì)，近80%的人信息來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)，這表明青年人已逐漸忽視報(bào)刊雜志等原始紙質(zhì)信息傳播工具，網(wǎng)絡(luò)已成為青年獲取信息的窗口，給現(xiàn)代人帶來(lái)了準(zhǔn)確及時(shí)的社會(huì)資訊。59%的調(diào)研對(duì)象平均每天上網(wǎng)時(shí)間在1~3小時(shí)，人們利用這段時(shí)間可以閱讀新聞聽(tīng)音樂(lè)看電影，查資料甚至足不出戶在網(wǎng)上購(gòu)物等等。有了這樣發(fā)達(dá)的科技，才使得人們的生活更加豐富多彩。

最后我們也發(fā)現(xiàn)了現(xiàn)代科技帶來(lái)的弊端。

第一，現(xiàn)代科技“誘導(dǎo)”人們犯罪。

在被調(diào)研人群中，78%的人認(rèn)為現(xiàn)代科技促使人們犯罪，網(wǎng)絡(luò)犯罪層出不窮，黑客利用網(wǎng)絡(luò)盜取他人財(cái)產(chǎn)，監(jiān)控他人等等。這種成本低、傳播迅速，傳播范圍廣，互動(dòng)性、隱蔽性高的網(wǎng)絡(luò)犯罪有著嚴(yán)重的社會(huì)危害性，給人們帶來(lái)一定程度上的危害。

第二，現(xiàn)代科技的發(fā)展已經(jīng)嚴(yán)重影響了環(huán)境。

51.5%的調(diào)研對(duì)象認(rèn)為現(xiàn)代科技的發(fā)展已經(jīng)嚴(yán)重影響了環(huán)境。

現(xiàn)代科技對(duì)環(huán)境的污染十分嚴(yán)重，化工廠排出的毒氣污水；汽車(chē)尾氣等現(xiàn)代科技產(chǎn)品導(dǎo)致霧霾嚴(yán)重。水不敢隨便喝了，菜也不敢隨便買(mǎi)了，更導(dǎo)致了資源的枯竭，曾經(jīng)的能源新大陸——石油一度遭到了“滅絕”危機(jī)，我們祖國(guó)的母親河黃河長(zhǎng)江在部分地區(qū)也出現(xiàn)了斷流干涸的現(xiàn)象。科技的發(fā)展已將環(huán)境作為犧牲品。

綜上所述，現(xiàn)代科技既能提高人們的生活質(zhì)量也能開(kāi)闊人們的視野，我們高興地發(fā)現(xiàn)科技的發(fā)展改善了人類(lèi)的生活。但科技對(duì)環(huán)境以及社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)的負(fù)面影響不能小覷。在發(fā)展科技的同時(shí)應(yīng)權(quán)衡各方面的因素，找尋與自然相結(jié)合與環(huán)境相適應(yīng)的完美方式。

一、把科技服務(wù)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央作出的一項(xiàng)順民心、合民意的重大戰(zhàn)略決策。積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是各級(jí)關(guān)工委義不容辭的責(zé)任。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)在我市全面展開(kāi)后，我們就如何為建設(shè)新農(nóng)村盡關(guān)工委之能進(jìn)行了認(rèn)真的思考和討論，并形成了共識(shí)。我們認(rèn)為，關(guān)工委不僅要向農(nóng)村送教育、送法制、送文化、送關(guān)愛(ài)，更要向農(nóng)村送科技，為農(nóng)民特別是青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富提供最直接，最有效的科技服務(wù)。這樣做原因有三：一是符合各級(jí)黨委、政府的明確要求，體現(xiàn)了關(guān)工委所遵循的圍繞中心、服務(wù)大局的工作原則。二是順應(yīng)農(nóng)民的心愿。從總體上看，農(nóng)民的科技水平還比較低，依靠科技致富的能力比較弱。他們急切盼望科技服務(wù)。2011年市關(guān)工委科普教育工作團(tuán)去農(nóng)村調(diào)研時(shí)，所到之處，農(nóng)民兄弟紛紛反映自己創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)、管理過(guò)程中遇到的難題。鎮(zhèn)一位農(nóng)民，承包了80畝蘋(píng)果，連續(xù)六年只見(jiàn)開(kāi)花不見(jiàn)結(jié)果，辛勤汗水付東流，因交不上承包費(fèi)被村里收回了40畝，守著剩下的40畝整天發(fā)愁。黃山經(jīng)濟(jì)區(qū)多個(gè)芋頭種植專業(yè)村，由于治不了突然遇到的腐爛病，嚴(yán)重減產(chǎn)減收。六汪鎮(zhèn)一個(gè)村，村民們?cè)粤?萬(wàn)多棵大棗，樹(shù)齡在三至十年不等，大小棗樹(shù)開(kāi)花很多結(jié)棗少，類(lèi)似的情況不少。面對(duì)農(nóng)民的損失，令人十分痛心，農(nóng)民急盼有明白人給予技術(shù)指導(dǎo)的呼聲，猶如重錘擊鼓，激蕩著我們這些“伏櫪老驥”的不已壯心，促使我們出征上陣，盡努力為農(nóng)民提供科技服務(wù)和幫助。三是關(guān)工委具備開(kāi)展科技服務(wù)的條件。市關(guān)工委于2004年成立的科普工作團(tuán)，團(tuán)長(zhǎng)宋成謙同志退休前任市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)，從事農(nóng)業(yè)工作30多年，積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn)。先后聘請(qǐng)了19位老農(nóng)業(yè)專家為工作團(tuán)成員，這些老專家理論造詣?shì)^深，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，工作熱情高漲。據(jù)此，我們確定把為農(nóng)民特別是青年農(nóng)民提供科技服務(wù)作為促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要措施，作為關(guān)工委的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，每年都列入工作要點(diǎn)，及時(shí)進(jìn)行階段性檢查總結(jié)，確保措施落實(shí)，工作到位，取得實(shí)效。

二、四措并舉，增強(qiáng)科技服務(wù)實(shí)效。

1、抓科技培訓(xùn)。

我們本著量力而行、拾遺補(bǔ)缺、多辦實(shí)事的原則，把工作的著力點(diǎn)放在農(nóng)村青年的科技培訓(xùn)上，讓他們?cè)诩议T(mén)口即可學(xué)到農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。近幾年來(lái)，已舉辦農(nóng)、林、果、菜、茶和畜牧獸醫(yī)、毛皮動(dòng)物養(yǎng)殖等培訓(xùn)班108期，聽(tīng)課人數(shù)達(dá)6200多人次。在培訓(xùn)形式上靈活多樣，堅(jiān)持農(nóng)閑季節(jié)集中培訓(xùn)，農(nóng)忙季節(jié)分散培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，系統(tǒng)培訓(xùn)與專題培訓(xùn)相結(jié)合，按照農(nóng)民需求設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容。農(nóng)民反映，專家講課聽(tīng)得懂，記得住，用得上。針對(duì)六汪鎮(zhèn)夏家莊有3萬(wàn)多棵棗樹(shù)多年很少結(jié)棗的問(wèn)題，我們組織科普教育工作團(tuán)成員研究員等老專家于去年三月和七月兩次到該村講課，圍繞棗樹(shù)的管理要求和不結(jié)果的原因進(jìn)行講解，讓果農(nóng)采用環(huán)剝、巧用肥、藥等技術(shù)進(jìn)行管理。凡是按照孫研究員傳授的技術(shù)進(jìn)行管理的，棗樹(shù)都比往年掛果多。村民劉長(zhǎng)錫有棗樹(shù)近800課，前幾年基本不結(jié)果，他采用了孫研究員巧用肥、藥的技術(shù)，加強(qiáng)了管理，2012年收獲3000多斤，收入1.5萬(wàn)余元。今年，孫研究員又先后四次到該村進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，全村3萬(wàn)多棵棗樹(shù)碩果累累、豐收在望，電視臺(tái)《鄉(xiāng)村季風(fēng)》欄目對(duì)該村棗樹(shù)夏季管理進(jìn)行了專題報(bào)道。還積極參加了西瓜、蔬菜種植管理技術(shù)培訓(xùn)，并編寫(xiě)出版了8本100多萬(wàn)字的農(nóng)業(yè)科技書(shū)，深受農(nóng)民歡迎，被稱為“良師益友”、“科技扶貧之花”。

萬(wàn)多斤，純收入5萬(wàn)多元，六年不見(jiàn)收入的蘋(píng)果園終于見(jiàn)到了收益。

3、搞好試驗(yàn)、示范。

我們于2007年3月成立了由十二名老農(nóng)業(yè)專家組成的“市關(guān)工委農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)”，其中農(nóng)機(jī)研究員5人，高級(jí)工程師、高級(jí)農(nóng)藝師6人，農(nóng)藝師1人。技術(shù)覆蓋糧油、瓜果菜茶、畜禽和特種動(dòng)物、林業(yè)、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)等方面。我們將他們的姓名、職稱、特長(zhǎng)、聯(lián)系電話和市關(guān)工委的一部電話向各鎮(zhèn)、村公布，并給他們印上名片，農(nóng)民可以隨時(shí)通過(guò)電話向他們預(yù)約或電話咨詢。他們聯(lián)村聯(lián)戶抓示范，讓示范戶干給周?chē)r(nóng)民看，帶領(lǐng)農(nóng)村青年科技致富。他們已聯(lián)系22個(gè)村38戶，其中種植業(yè)28戶，養(yǎng)殖業(yè)10戶。并在7個(gè)村抓了7個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范戶，其中養(yǎng)雞、養(yǎng)豬各一戶，茶園2戶，蘋(píng)果園1戶，蔬菜大棚1戶，特種動(dòng)物養(yǎng)殖1戶，都起到了一定的示范帶頭作用。辦事處韓家村養(yǎng)雞戶張素芬在老研究員馬開(kāi)剛的具體指導(dǎo)下，逐漸掌握了養(yǎng)雞技術(shù)，養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大。從幾百只發(fā)展到幾千只，并從養(yǎng)蛋雞發(fā)展到孵化雞雛?，F(xiàn)已成為年產(chǎn)雛雞110萬(wàn)只的養(yǎng)殖大戶，年收入達(dá)50多萬(wàn)元。她致富不忘鄉(xiāng)親，將自己掌握的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)無(wú)償傳授給周邊養(yǎng)殖戶，帶動(dòng)了2000多個(gè)養(yǎng)雞年收入過(guò)萬(wàn)元的農(nóng)戶。海青鎮(zhèn)后河西茶場(chǎng)是老高級(jí)農(nóng)藝師林香坤聯(lián)系指導(dǎo)的種茶、制茶大戶。他在按照無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程指導(dǎo)該茶廠規(guī)劃建設(shè)和茶樹(shù)管理的基礎(chǔ)上，又指導(dǎo)和幫助茶場(chǎng)引進(jìn)清潔化綠茶生產(chǎn)設(shè)備，成為省最早的符合節(jié)能和環(huán)保要求的茶葉加工生產(chǎn)線，使傳統(tǒng)的綠茶加工制作工藝得到很大的改進(jìn)，既減少了炒茶用工，減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度，又保證了茶葉質(zhì)量。在林香坤的具體幫助指導(dǎo)下，茶場(chǎng)青年接班人李炳霖同其他幾名青年不僅學(xué)會(huì)了種茶和茶園生產(chǎn)管理技術(shù)，還學(xué)會(huì)了采茶、制茶技術(shù)。隨著茶園基地的不斷擴(kuò)大，茶葉質(zhì)量的不斷提高，后河西村綠茶的知名度越來(lái)越高，被市政府命名為茶葉示范村，帶動(dòng)周邊十多個(gè)村3000多戶農(nóng)民種茶、制茶致富之路，推動(dòng)了海青鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一業(yè)”特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4、積極參與科普宣傳。

一是積極參與市科協(xié)和市科技局組織的“科普宣傳月”活動(dòng)。將科技入戶和科技示范中獲得的經(jīng)驗(yàn)，匯編成科技明白紙，通過(guò)“送科技下鄉(xiāng)”活動(dòng)，送到農(nóng)民手中，讓更多的農(nóng)民接受到新技術(shù)、新成果，獲得新信息。目前，送科技下鄉(xiāng)20多次，發(fā)放科普宣傳材料3萬(wàn)多份，贈(zèng)送農(nóng)業(yè)科技書(shū)300多冊(cè)，解答技術(shù)問(wèn)題60多個(gè)，達(dá)230多人次。二是組織科普教育工作團(tuán)有關(guān)老專家和邀請(qǐng)外地專家在全市11處中小學(xué)、職業(yè)中專、衛(wèi)校作了防震避震、眼睛的保護(hù)、飲食與健康、衛(wèi)生與健康、水文、科技發(fā)展趨勢(shì)與前沿等專題輔導(dǎo)報(bào)告30多場(chǎng)，受教育師生2萬(wàn)多人次。

三、今后應(yīng)注意解決的幾個(gè)問(wèn)題。

實(shí)踐證明，我們?yōu)榻ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供科技服務(wù)的”做法是比較成功的，其意義在于為部分青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富在信息技術(shù)等方面提供了力所能及的幫助，得到了農(nóng)民的擁護(hù)，增強(qiáng)了依靠科技致富的信心。這對(duì)各級(jí)黨委、政府凝聚民心，集中民智，同心同德，群策群力，搞好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是十分有利的。其意義還在于為“五老”搭建了繼續(xù)發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)老有所為的新舞臺(tái)，架起了聯(lián)系群眾，服務(wù)民生的新橋梁。

為了使科技服務(wù)工作長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，取得更大成效，發(fā)揮更大作用，我們打算在以下幾個(gè)方面多做努力，以期達(dá)到更好的為青年農(nóng)民提供科技服務(wù)的目的。

一是要不斷壯大工作隊(duì)伍。

“五老”是關(guān)工委開(kāi)展工作的基本力量，離開(kāi)了“五老”的積極參與，關(guān)心下一代工作很難有所作為。同樣，要做好為新農(nóng)村建設(shè)提供科技服務(wù)工作，必須緊緊依靠老專家。我們將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，將每年從不同崗位上退下來(lái)的科技工作者，聘請(qǐng)為科普工作團(tuán)成員，確保這支隊(duì)伍不斷壯大，確?？萍挤?wù)層面不斷擴(kuò)展，水平不斷提高。

織學(xué)習(xí)等方式，使“五老”及時(shí)了解各級(jí)黨委、政府的決策和部署，以增強(qiáng)工作主動(dòng)性，與中心工作相一致，與工作大局相配合，與群眾要求相適應(yīng)。要努力為“五老”解決交通、通訊等方面的困難，確保他們順利開(kāi)展工作。要通過(guò)召開(kāi)表彰會(huì)、新聞報(bào)道、情況交流等形式，樹(shù)立和宣傳“五老”典型，廣造社會(huì)輿論，使從事關(guān)心下一代工作的“五老”在社會(huì)上受到尊敬，在工作中得到支持，在價(jià)值上得到肯定，心情舒暢地致力于推動(dòng)關(guān)心下一代工作的開(kāi)展。

三是搞好與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)與配合。

不論是整體開(kāi)展關(guān)心下一代工作，還是具體為新農(nóng)村建設(shè)提供科技服務(wù)，我們關(guān)工委是參謀和助手，發(fā)揮著拾遺補(bǔ)缺，輔助補(bǔ)充的作用。在實(shí)際工作中，是配角不是主角，既要努力不缺位，也要注意不越位。要堅(jiān)持急黨政所急，想青少年所需，盡關(guān)工委所能的原則，與有關(guān)部門(mén)常聯(lián)系、勤協(xié)調(diào)、多溝通，使科技服務(wù)工作得到黨委、政府的支持，與主管部門(mén)協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展，與全市科技工作同步向前推進(jìn)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不斷做出新貢獻(xiàn)。

科技調(diào)研報(bào)告篇十三

為了進(jìn)一步了解我片區(qū)幼兒教育現(xiàn)狀，查找存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村幼兒教育事業(yè)健康有序發(fā)展。我片區(qū)辦公室工作人員于9月底至10月初對(duì)所轄五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的42所幼兒園（含學(xué)前班）進(jìn)行了調(diào)研。具體情況報(bào)告如下：

一、片區(qū)幼兒教育現(xiàn)狀。

1、我片區(qū)所轄五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)一所公立幼兒園。有私立幼兒園（含學(xué)前班）42所，其中**鎮(zhèn)7所，李西鎮(zhèn)4所，白玉鄉(xiāng)5所，紅巖鎮(zhèn)16所，黃土礦鄉(xiāng)10所，除其中10所經(jīng)上級(jí)教育主管部門(mén)批準(zhǔn)有辦園許可證外，其余32所幼兒園均為無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)或者掛靠在小學(xué)。

2、我片區(qū)現(xiàn)有在園幼兒有2658人。班額98個(gè)。

3、42所幼兒園現(xiàn)共有教職工150人，其中老師121人，持有幼師資格證的92人，占教職工人數(shù)的61.3%；保育員30人。所有工資及其他待遇均由幼兒園自籌自支，幼兒園園舍改造均由幼兒園自行解決。

4、**的小太陽(yáng)幼兒園、李西的啟慧幼兒園、紅巖的樹(shù)新風(fēng)幼兒園等均有辦園許可證，辦學(xué)條件較好，教師和保育員基本按要求配置，各項(xiàng)管理比較規(guī)范，有比較完善的安全制度和措施。

二、存在的問(wèn)題。

近年來(lái)，**片區(qū)所轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)私立幼兒園紛紛出現(xiàn)，這雖在一定程度上解決了農(nóng)村幼兒入園難的問(wèn)題，減少了外出務(wù)工家長(zhǎng)的后顧之憂，但問(wèn)題不少。

（一）家庭“作坊式”幼兒園較多。一些私立幼兒園沒(méi)有辦園許可證，往往是園主一家老少齊上陣，既是教師又是司機(jī)，既是保姆又是廚師，孩子的學(xué)習(xí)、安全和健康無(wú)法保障。

（二）師資力量薄弱。幼兒園（學(xué)前班）園長(zhǎng)、教師、保育員準(zhǔn)入制度把關(guān)不嚴(yán)。目前一是無(wú)幼師資格證的為數(shù)不少，二是沒(méi)有參加過(guò)任何培訓(xùn)上崗的園長(zhǎng)、保育員仍然存在。教學(xué)隨意性大，要么是“保姆式”哄孩子，吃飽玩好不出事就行，要么是“拔苗式”超前教育，幼教小學(xué)化，灌輸小學(xué)知識(shí)，忽略了對(duì)幼兒智力的開(kāi)發(fā)、行為習(xí)慣的培養(yǎng)。

（三）學(xué)生安全難以保證。私立幼兒園安全保衛(wèi)工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上公立中小學(xué)；絕大部分幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施跟不上、辦學(xué)條件差，校舍簡(jiǎn)陋、陳舊，有的校舍已成危房；有的防護(hù)欄低矮；有的校園操場(chǎng)上堆放危險(xiǎn)物品；有的`甚至沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所；有的教室面積狹小，也沒(méi)有宿舍，學(xué)生睡午覺(jué)均趴在低矮的課桌上；有的無(wú)封閉條件，院墻低矮且有缺口，不法分子能輕易進(jìn)入；安保設(shè)施條件差，所有幼兒園都無(wú)專門(mén)治安崗?fù)ぜ皩I(yè)保安。

（四）校車(chē)安全隱患大。私立幼兒園為了能多收學(xué)生，多創(chuàng)效益，往往都有校車(chē)接送學(xué)生。但校車(chē)超載現(xiàn)象嚴(yán)重。

（五）食堂衛(wèi)生狀況差。部分私立幼兒園生、熟食不分開(kāi)，幼兒餐具混用，對(duì)蚊蠅、老鼠滅殺不到位，炊事人員無(wú)定期體檢，極易引發(fā)傳染性疾病。

三、主要原因。

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。

一是農(nóng)村私立幼兒園多，無(wú)公辦幼兒園，不能較好利用國(guó)家政策。國(guó)務(wù)院、省、市幼兒教育改革與指導(dǎo)意見(jiàn)精神明確規(guī)定：“各級(jí)人民政府要加強(qiáng)公辦幼兒園建設(shè)，保證教育經(jīng)費(fèi)投入納入財(cái)政預(yù)算，做到逐年增長(zhǎng)。市級(jí)以上人民政府要安排幼兒教育專項(xiàng)管理經(jīng)費(fèi)，主要用于師資培訓(xùn)、教研活動(dòng)的開(kāi)展、支持示范幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)，保證幼兒教育管理工作和業(yè)務(wù)活動(dòng)的正常開(kāi)展。要安排公辦幼兒園的發(fā)展經(jīng)費(fèi)，用于公辦幼兒園正常運(yùn)轉(zhuǎn)、教職工工資、示范性幼兒園建設(shè)等方面”。隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，農(nóng)村私立幼兒園如雨后春筍，但是沒(méi)有公辦幼兒園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府想要給予資金、政策支持也愛(ài)莫能助。許多幼兒園辦園設(shè)施陳舊，師資隊(duì)伍老化，難以更好地起到鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育的龍頭示范作用。由此可見(jiàn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，建立一所大規(guī)模的公辦幼兒園已迫在眉捷。二是扶持政策不完善。國(guó)家雖然明確鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)辦幼兒園，但都沒(méi)有具體的政策，如許多園所在擴(kuò)大規(guī)模時(shí)，難以得到貸款，幼兒園的收費(fèi)大多較低，我片區(qū)農(nóng)村幼兒學(xué)前平均收費(fèi)在850元左右（含中餐費(fèi)），但由于農(nóng)村幼兒分散，相當(dāng)一部分幼兒園人數(shù)不多，達(dá)不到規(guī)模效益，導(dǎo)致不少幼兒園難以健康持續(xù)發(fā)展。

（二）幼兒教育發(fā)展不均衡。

一是幼兒園布局不夠科學(xué)，規(guī)模效應(yīng)難以體現(xiàn)，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)較為嚴(yán)重。偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村幼兒入學(xué)難，部分老百姓對(duì)其子女接受學(xué)前教育意識(shí)淡薄，政府對(duì)幼兒教育沒(méi)有投入，這樣幼教比小學(xué)收費(fèi)要高，少數(shù)老百姓在其子弟就讀一年級(jí)之前只送去上一年學(xué)前班，甚至有的家長(zhǎng)為了節(jié)省學(xué)費(fèi)，寧可將自己的孩子讀兩年小學(xué)一年級(jí)，也不送讀學(xué)前班，嚴(yán)重影響學(xué)前三年教育的普及。二是園所條件參差不齊。條件好的能達(dá)到幼兒園設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，差的場(chǎng)地窄小，硬件條件落后，安全隱患突出，沒(méi)有任何幼兒保健設(shè)備，也未按要求配置保健室、隔離室及消防設(shè)施，毛巾、餐巾、口杯共用，廚房與教室只有一門(mén)之隔，爐灶、開(kāi)水鍋、菜刀等用具沒(méi)有任何防護(hù)，甚至個(gè)別幼兒園連幼兒午休床都沒(méi)有。

（三）人員配置上師生比例過(guò)大。大多數(shù)幼兒園（班）為追求贏利，未按照工作規(guī)程實(shí)行每班一教一保，部分幼兒園三個(gè)班百余名幼兒的幼兒園只有園長(zhǎng)、教師、保育員共計(jì)5人，師生比1:20，嚴(yán)重超標(biāo)。

（四）幼兒教育保教質(zhì)量不高。

由于對(duì)幼兒教育思想認(rèn)識(shí)不到位，經(jīng)費(fèi)投入不夠，重視不夠，導(dǎo)致農(nóng)村幼兒園（班）保教質(zhì)量受到一定的影響。一是幼兒教師隊(duì)伍整體素質(zhì)跟不上時(shí)代，大多數(shù)幼兒園（班）只考慮辦園效益，盡可能少花錢(qián)，沒(méi)考慮教師外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，更新教育觀念，提高專業(yè)素質(zhì)與教育科研能力，從而影響保教質(zhì)量提升。二是保健水平低。為了招攬生源，幼兒園競(jìng)相壓低學(xué)費(fèi)，導(dǎo)致絕大部分園所收費(fèi)偏低，為了確保賺錢(qián)，許多辦園者不按國(guó)家規(guī)定和要求，一味減少保育員的人數(shù)，大多數(shù)幼兒園二至三個(gè)班只配一名保育員，且幼兒的伙食費(fèi)不能做到?？顚Ｓ?，伙食不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

（五）缺乏完整的幼兒教育評(píng)價(jià)機(jī)制。

上級(jí)教育主管部門(mén)沒(méi)有制定較系統(tǒng)、完善的幼兒教育評(píng)價(jià)體系，致使幼兒教育無(wú)所適從，絕大多數(shù)家長(zhǎng)把幼兒能在園里學(xué)到多少字和能算多少數(shù)作為評(píng)價(jià)幼教水平的標(biāo)準(zhǔn)，幼兒教育小學(xué)化不可避免。

四、思考及建議。

（一）切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，不斷強(qiáng)化政府責(zé)任。

1、明確政府職責(zé)。把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制。積極發(fā)展公辦幼兒園，大力扶持民辦幼兒園。實(shí)行成本合理分擔(dān)機(jī)制，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入園給予財(cái)政補(bǔ)助。完善幼兒園工作制度和管理辦法。制定學(xué)前教育辦園標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建立幼兒園準(zhǔn)入和督導(dǎo)制度，加強(qiáng)學(xué)前教育管理，規(guī)范辦園行為。依法落實(shí)幼兒教師地位和待遇，加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)。教育行政部門(mén)宏觀指導(dǎo)和管理學(xué)前教育，相關(guān)部門(mén)履行各自職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)各方面力量發(fā)展學(xué)前教育。

2、增強(qiáng)行政主管意識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的教育部等10個(gè)部委《關(guān)于幼兒教育改革發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》和省、市幼教會(huì)議精神，堅(jiān)持實(shí)行地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理和有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的幼兒教育管理體制。建議由縣政府牽頭成立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立以政府領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌，有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合的幼兒教育管理機(jī)制，明確相關(guān)部門(mén)職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)幼兒教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，特別是加大對(duì)無(wú)證辦園和辦園中違規(guī)行為的監(jiān)管力度。

（二）改革辦園模式，理順管理體制，努力實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。

1、堅(jiān)持政府辦學(xué)為主的思路，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所規(guī)范幼兒園。建立順暢有序的幼兒教育管理體制，是促進(jìn)幼兒教育事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們發(fā)現(xiàn)無(wú)證辦學(xué)的幼兒園，由于在師資配備、設(shè)備配置、辦園思路等方面的不同，造成園所之間發(fā)展不均衡，影響了整體保教質(zhì)量的提高，成為制約農(nóng)村幼兒教育事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。我們建議將幼兒園辦學(xué)納入義務(wù)教育范疇。堅(jiān)持政府辦學(xué)、規(guī)模辦學(xué)、規(guī)范管理，加大學(xué)前教育的投入，確保幼教資金的投入。建議每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一所公辦幼兒園，各級(jí)政府應(yīng)保證將幼教經(jīng)費(fèi)開(kāi)支納入財(cái)政預(yù)算，并做到幼教經(jīng)費(fèi)的投入比例逐年增大，管理體制的改變，有利于綜合考慮教育資源合理配置問(wèn)題，有利于對(duì)中心園業(yè)務(wù)的統(tǒng)一指導(dǎo)，提高辦學(xué)質(zhì)量，減輕家庭負(fù)擔(dān)。同時(shí)也能較好地發(fā)揮出了在貫徹幼兒教育法規(guī)、傳播教育理念、開(kāi)展教育研究、培訓(xùn)師資和指導(dǎo)家庭早期教育等方面的示范、輻射作用。

2、嚴(yán)把民辦學(xué)校準(zhǔn)入關(guān)，確保農(nóng)村片區(qū)幼兒園保教資質(zhì)。

一要抓住當(dāng)前小學(xué)布局調(diào)整的契機(jī)，按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育發(fā)展規(guī)劃，推行聯(lián)村辦園的思路，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量辦園，按規(guī)劃程序完善審批制度，清理整頓關(guān)閉非法辦園，確保幼兒教育有序、健康發(fā)展。如中國(guó)教育網(wǎng)推介的洞口縣高沙鎮(zhèn)的“南泥模式”，即聯(lián)合或整合相鄰或相近行政村的學(xué)前教育資源，合股或合資組建一所規(guī)模更大、規(guī)格更高的獨(dú)立幼兒園。

二要提高幼教師資隊(duì)伍素質(zhì)，穩(wěn)定師資隊(duì)伍。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院頒布的《教師資格條例》及配套規(guī)章，做好幼兒教師的資格過(guò)渡及認(rèn)定工作。切實(shí)實(shí)行幼兒園園長(zhǎng)、教師和保育員及保健員資格準(zhǔn)入制度，實(shí)行教師聘任制，建立激勵(lì)機(jī)制，提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)和水平。采取多種形式加強(qiáng)在職教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)尚不具備幼兒園教師資格的教師，應(yīng)采取措施限期使其取得教師資格；已經(jīng)具備教師資格的應(yīng)不斷提高專業(yè)技能水平，并注意培養(yǎng)和造就一批具有較高理論素養(yǎng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的幼兒教育專家。

三要制定幼兒教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善幼教管理體制。

科技調(diào)研報(bào)告篇十四

根據(jù)市_會(huì)20**年監(jiān)督工作要點(diǎn)的安排，今年市_會(huì)將專題聽(tīng)取全市科技創(chuàng)新工作情況的匯報(bào)。為做好審議工作，我委在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，做了大量前期工作。8月底，市_會(huì)副主任曾貫一帶領(lǐng)我委，赴市科技局和冷水江市、新化縣、雙峰縣和金鷹服飾、映鴻精瓷、農(nóng)友集團(tuán)、定園機(jī)械、美國(guó)西提種植公司等企業(yè)調(diào)研。9月上旬，市_會(huì)黨組副書(shū)記、副主任黃熙雍又率我委和市人大財(cái)經(jīng)委、市科技局、市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人，赴株洲、郴州、衡陽(yáng)三市考察科技投入情況。9月15日，市委常委、市人民政府副市長(zhǎng)雷紹業(yè)就我市推進(jìn)科技創(chuàng)新的情況向市三屆_會(huì)第七次會(huì)議作了專題匯報(bào)。今年以來(lái)，全市各級(jí)政府及科技部門(mén)和相關(guān)企業(yè)以“科技創(chuàng)新年”活動(dòng)為載體，加快推進(jìn)創(chuàng)新型婁底建設(shè)，科技創(chuàng)新工作取得了明顯成效，但客觀地說(shuō)，離年初的目標(biāo)和兄弟市州的工作水準(zhǔn)仍有差距?，F(xiàn)綜合有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、客觀評(píng)價(jià)我市科技創(chuàng)新工作的成績(jī)。

總的說(shuō)來(lái)，我市科技創(chuàng)新工作做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、思路清晰、重點(diǎn)突出、工作務(wù)實(shí)、成效明顯，主要表現(xiàn)為：

1、以加大投入為保障，創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的“第一生產(chǎn)力”意識(shí)不斷強(qiáng)化，層層建立了“一把手”抓科技創(chuàng)新的工作機(jī)制。市委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議定期聽(tīng)取科技工作匯報(bào)，四大家領(lǐng)導(dǎo)不僅親自研究和部署科技創(chuàng)新工作，而且多次進(jìn)大學(xué)、入企業(yè)、赴沿海，為企業(yè)找項(xiàng)目，為項(xiàng)目找資金，竭力幫助解決困難和問(wèn)題。二是先后出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型婁底的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的決定》等一系列文件，為科技創(chuàng)新提供了良好的政策環(huán)境。三是加大財(cái)政投入，2022年全市科技事業(yè)財(cái)政投入3376萬(wàn)元，增幅高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅。四是深入開(kāi)展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、科技活動(dòng)周等主題活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的良好氛圍。

3、以項(xiàng)目建設(shè)為突破，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得到提升。通過(guò)建立和完善項(xiàng)目評(píng)估考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，全市科技系統(tǒng)抓大項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目的積極性得到了充分調(diào)動(dòng)。今年我市共申報(bào)項(xiàng)目71項(xiàng)，其中29項(xiàng)列入了國(guó)家、省科技計(jì)劃項(xiàng)目。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，全市省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到20家。今年上半年，全市共完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值億元，占全市生產(chǎn)總值的，實(shí)現(xiàn)增加值億元。

4、以“五大工程”為載體，科技創(chuàng)新年活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。自市三屆人大一次會(huì)議提出將2022年確定為“科技創(chuàng)新年”以來(lái)，市政府確定了“以新興產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn)，以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為手段，大力開(kāi)展科技創(chuàng)新五大工程(創(chuàng)新項(xiàng)目種子工程、新興產(chǎn)業(yè)培育工程、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升工程、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工程、創(chuàng)新人才引進(jìn)培養(yǎng)工程)”的主攻方向，全市共完成省級(jí)以上科技、技改項(xiàng)目70余項(xiàng)，科技投入億元、技改投資36億元，新增企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)12個(gè)，用信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)21家，并建立完善農(nóng)村科技服務(wù)體系，農(nóng)村科技合作組織覆蓋面達(dá)到45%。

5、以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市創(chuàng)建為重點(diǎn)，各項(xiàng)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。我市自2022年列入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市以來(lái)，加快實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，專利申請(qǐng)量年均增長(zhǎng)20%以上，累計(jì)申請(qǐng)專利1665件、專利授權(quán)627件。并查處假冒專利案件19件，培育5家知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)。今年9月，我市順利通過(guò)了國(guó)家、省知識(shí)_的考核驗(yàn)收。同時(shí)，市、縣兩級(jí)科技部門(mén)加快地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)宣傳教育，妥善處置了在漣源、雙峰發(fā)生的3次有感地震，綜合防震減災(zāi)能力進(jìn)一步提高。

二、充分正視存在的幾個(gè)問(wèn)題。

在肯定我市科技創(chuàng)新工作成績(jī)的同時(shí)，也必須實(shí)事求是地指出一些亟待解決的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：

1、科技引領(lǐng)意識(shí)不濃。盡管“科教興國(guó)”戰(zhàn)略已經(jīng)提出很久，但客觀地說(shuō)，部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性仍然認(rèn)識(shí)不足，總認(rèn)為投資搞創(chuàng)新遠(yuǎn)沒(méi)有招商引資、引進(jìn)項(xiàng)目見(jiàn)效快，因而對(duì)科技工作持一種“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的應(yīng)付式態(tài)度。從企業(yè)來(lái)說(shuō)，也存在目光短淺、忽視科技投入和人才引進(jìn)、主體作用發(fā)揮較差的問(wèn)題，以科技創(chuàng)新求發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)、信心不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全市591家規(guī)模以上企業(yè)中，安排了研發(fā)經(jīng)費(fèi)的僅107家，占18%。全市工業(yè)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用占產(chǎn)品銷(xiāo)售收入的比例只有，遠(yuǎn)低于3%的規(guī)定要求。

2、經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)不足。盡管近年來(lái)市本級(jí)財(cái)政應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)大幅增長(zhǎng)，但570萬(wàn)元的總量仍然較少，遠(yuǎn)低于全省平均水平。今年壓縮科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20%后，更加無(wú)法滿足科技創(chuàng)新工作需要?？h市情況也不容樂(lè)觀。以今年被評(píng)為“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣市”的冷水江市為例，研發(fā)經(jīng)費(fèi)只達(dá)到財(cái)政一般預(yù)算支出的，遠(yuǎn)低于先進(jìn)縣市1.1%的標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合專項(xiàng)引導(dǎo)資金也至今沒(méi)有確定，而全省90%以上市州設(shè)立了每年不低于500萬(wàn)元的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合專項(xiàng)引導(dǎo)資金。由于各種因素，在有限資金的使用上還存在撒“胡椒面”問(wèn)題，使用效益不是很高。同時(shí)，我市的投融資體系尚未形成，中小企業(yè)因無(wú)足夠的融資擔(dān)保難以從銀行貸款，制約了企業(yè)的科技投入。

3、人才緊缺是“最大短板”。如果把我地科技創(chuàng)新比作一個(gè)木桶的話，那么研發(fā)人才就是這個(gè)木桶上的“最大短板”。此次調(diào)研揭示了一個(gè)令人心寒的數(shù)據(jù)：我市每萬(wàn)人中科技活動(dòng)人員只有人，只有長(zhǎng)株潭平均數(shù)的;科技活動(dòng)人員占從業(yè)人員的比例只有，高素質(zhì)、高技能人才更是鳳毛麟角。大多數(shù)企業(yè)特別是中小型企業(yè)存在人才“引不來(lái)、留不住”的問(wèn)題，無(wú)力開(kāi)展技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新?？萍疾块T(mén)專技人員的比例也很低。如冷水江市科技局干部職工22人，但包括班子成員在內(nèi)，專技人員只有6人，占27%。其他縣市更差，有的連地震監(jiān)測(cè)設(shè)備都無(wú)法維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，婁底市域內(nèi)的大學(xué)以文科類(lèi)教育為主，自主研發(fā)能力較弱，與地方經(jīng)濟(jì)契合度低。

4、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)滯后。在“3+5”城市群中，只有婁底既無(wú)省級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，更無(wú)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，僅有一個(gè)省級(jí)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。在這個(gè)僅有的基地里，沒(méi)有規(guī)劃科技企業(yè)研發(fā)、培育機(jī)構(gòu)，入駐的企業(yè)全部靠招商引資，產(chǎn)學(xué)研一體化難以起步，園區(qū)發(fā)展缺乏科技支撐。從微觀層面來(lái)說(shuō)，部分企事業(yè)單位認(rèn)為企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)只是一種管理模式創(chuàng)新，不能產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)此不夠重視?？萍紕?chuàng)新大廈、地震臺(tái)等科技平臺(tái)規(guī)劃多年，但因缺乏資金至今沒(méi)有建起來(lái)。高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展形勢(shì)也很?chē)?yán)峻，我市現(xiàn)有35家高新技術(shù)企業(yè)中，有15家過(guò)了有效期，需重新認(rèn)定?？傊业乜萍紕?chuàng)新平臺(tái)建設(shè)滯后，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合層次不高，市域性創(chuàng)新能力尚未形成，對(duì)外依存度很高。

科技調(diào)研報(bào)告篇十五

“民以食為天，食以安為先”。食品衛(wèi)生安全直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，已成為百姓日常生活中十分關(guān)心的問(wèn)題之一。今年是奧運(yùn)決戰(zhàn)之年。據(jù)估計(jì)，2022年奧運(yùn)會(huì)期間，將有近40萬(wàn)人次來(lái)我區(qū)觀看比賽。這將為我區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展宣傳石景山提供機(jī)遇。同時(shí)，也是對(duì)我區(qū)相關(guān)食品衛(wèi)生安全保障工作的一次考驗(yàn)。立足于構(gòu)建和諧社會(huì)；立足于迎接奧運(yùn)會(huì)的舉辦;立足于加強(qiáng)和改善我區(qū)的食品衛(wèi)生安全工作和環(huán)境，我們采取專委會(huì)聯(lián)合集中視察、黨派互動(dòng)、委員聯(lián)組、明查暗訪、問(wèn)卷調(diào)查、居民座談等多種形式，重點(diǎn)對(duì)我區(qū)貫徹《食品衛(wèi)生法》、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲業(yè)食品衛(wèi)生安全環(huán)境狀況及監(jiān)督管理進(jìn)行了調(diào)研。

一、區(qū)食品衛(wèi)生安全工作情況。

(一)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)單位現(xiàn)狀。

我區(qū)現(xiàn)有與食品有關(guān)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)單位4769戶。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)28家(較規(guī)范11個(gè)，設(shè)施較簡(jiǎn)陋的有17個(gè);總攤位數(shù)2554個(gè)，從業(yè)人員近萬(wàn)人)；餐飲單位1137戶，目前在816戶餐飲單位(集體食堂321戶除外)，現(xiàn)已完成量化分級(jí)的647戶，其中a級(jí)29戶，占；b級(jí)113戶，占；c級(jí)468戶，占；d級(jí)37戶，占。

(二)調(diào)研結(jié)果顯示。

居民普遍掌握一定的食品衛(wèi)生安全知識(shí)。居民在選擇餐館和購(gòu)買(mǎi)食品時(shí)，根據(jù)收入情況而定。大部分工薪階層首選超市購(gòu)買(mǎi)熟食食品或鮮肉；就近到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)蔬菜；選擇中型以上、大眾化既干凈又實(shí)惠或有一定品牌特色的餐館就餐。但大部分老年人、低收入者和外來(lái)務(wù)工人員在購(gòu)買(mǎi)熟食品和肉食品時(shí)更喜歡到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；在外就餐則喜歡到方便低廉的小餐館。老百姓普遍對(duì)加快建設(shè)規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)呼聲較高，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、食品加工的衛(wèi)生狀況及食品質(zhì)量表示不滿，對(duì)小餐館及大排檔食品衛(wèi)生安全表示擔(dān)心。特別是對(duì)居民區(qū)周邊的大排檔要求對(duì)其“嚴(yán)格監(jiān)管”的呼聲強(qiáng)烈。

二、食品衛(wèi)生安全工作存在的問(wèn)題。

(一)規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督管理力度不夠。

食品衛(wèi)生安全領(lǐng)域法律支持不夠。存在法律法規(guī)滯后和處罰偏輕，違法成本低、執(zhí)法成本高的現(xiàn)象。對(duì)違法生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)者打擊力度不夠。

食品衛(wèi)生安全工作涉及多部門(mén)監(jiān)管，職能交叉重疊。部門(mén)之間難以實(shí)現(xiàn)無(wú)縫隙監(jiān)管，不能形成較強(qiáng)的合力，影響工作效率。

推行和宣傳餐飲業(yè)食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理力度不夠。強(qiáng)化明示餐館執(zhí)行食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理的措施也不夠到位。

(二)餐飲業(yè)食品衛(wèi)生安全工作有待進(jìn)一步改進(jìn)。

在餐飲業(yè)推行的食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理工作中，部分餐館沒(méi)有按照食品衛(wèi)生量化分級(jí)要求明示a、b、c、d等級(jí)牌；部分中小餐館不知道量化分級(jí)管理制度；大部分老百姓不知道其作用。

衛(wèi)生狀況級(jí)別檔次低的餐館數(shù)量占絕大多數(shù)，與食品衛(wèi)生安全要求有較大的差距。隨著人民群眾生活水平的不斷提高，人們更加講究飲食健康、營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生和安全。但是，目前我區(qū)上檔次有規(guī)模有特色，或大眾化既干凈又衛(wèi)生的餐館數(shù)量少，達(dá)到a、b級(jí)標(biāo)準(zhǔn)僅占22%；而低檔次、無(wú)特色、衛(wèi)生環(huán)境差，需整改或應(yīng)取締的餐館數(shù)量多，評(píng)定為c、d級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)到78%。

餐飲業(yè)存在著嚴(yán)重的安全隱患。部分中小餐館、小加工、小賣(mài)店的操作間面積狹小，操作條件不符合衛(wèi)生要求；生、熟食品儲(chǔ)藏不符合食品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定；廚房衛(wèi)生環(huán)境臟、亂、差；部分經(jīng)營(yíng)人員及從業(yè)人員無(wú)健康證；部分餐館、攤點(diǎn)無(wú)餐具消毒措施;部分單位的管理者和從業(yè)人員食品安全意識(shí)淡薄，衛(wèi)生管理制度不健全;超范圍經(jīng)營(yíng)。

大排檔食品衛(wèi)生安全問(wèn)題突出。部分在路邊或是居民樓底層經(jīng)營(yíng)大排檔的餐館，經(jīng)營(yíng)者自己沒(méi)有執(zhí)照，使用的是借或租來(lái)的經(jīng)營(yíng)執(zhí)照;不具備食品衛(wèi)生條件,食品的冷、熱制作加工、儲(chǔ)藏等設(shè)施都是臨時(shí)性的。

食品準(zhǔn)入存在漏洞。調(diào)研中我們了解到，雖然大部分餐館能夠按照食品準(zhǔn)入制度要求，從指定供銷(xiāo)廠家和市場(chǎng)采購(gòu)豬肉、蔬菜、水產(chǎn)品等重點(diǎn)商品。但部分餐館仍然存在不按指定渠道私下進(jìn)貨問(wèn)題。

(三)不規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生安全管理不到位。

我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的總體設(shè)施狀況列在城八區(qū)之末。由于不規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理不到位，為市場(chǎng)內(nèi)的食品安全帶來(lái)極大的隱患。

1.市場(chǎng)投入及管理不到位。由于市場(chǎng)不規(guī)范，市場(chǎng)的主辦方不愿意進(jìn)行投資建設(shè)或配備相應(yīng)的設(shè)施，市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)食品的條件和衛(wèi)生環(huán)境差。市場(chǎng)管理人員只管收取攤位費(fèi)，對(duì)市場(chǎng)缺少有效的管理。

2.對(duì)食品經(jīng)營(yíng)及從業(yè)人員管理不到位。市場(chǎng)內(nèi)從事食品加工經(jīng)營(yíng)的小餐館、小加工的人員及從業(yè)人員普遍存在無(wú)食品衛(wèi)生許可證、無(wú)執(zhí)照、無(wú)健康證的情況；熟食品、干貨制品暴露經(jīng)營(yíng)，衛(wèi)生環(huán)境條件差；超范圍經(jīng)營(yíng)；食品進(jìn)貨渠道混亂，票、證不全；餐飲服務(wù)人員主要是外地務(wù)工人員,食品衛(wèi)生知識(shí)偏低且流動(dòng)性大。

3.食品衛(wèi)生與安全的其他問(wèn)題。我區(qū)衙門(mén)口地區(qū)的向豐寶龍農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。另外我區(qū)部分自然村外來(lái)人口居住的大雜院，成為偽劣假冒食品的制作窩點(diǎn)。制作加工和供應(yīng)的“烤鴨、肉餡、雞排、臘腸、酒”等食品和飲料令人擔(dān)憂。

三、幾點(diǎn)建議。

(一)進(jìn)一步加大食品衛(wèi)生安全監(jiān)管工作力度。

建立區(qū)食品衛(wèi)生安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步理順食品衛(wèi)生安全監(jiān)管職能，形成高效、統(tǒng)一、權(quán)威的食品衛(wèi)生安全管理體系。

壓濾機(jī)濾布增加食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)資金投入。配備必要的檢測(cè)設(shè)備，解決監(jiān)管人員不足等問(wèn)題；加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，提高監(jiān)管人員整體職業(yè)素質(zhì)和規(guī)范執(zhí)法水平。

加快對(duì)我區(qū)現(xiàn)有不規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造。爭(zhēng)取市有關(guān)部門(mén)對(duì)不規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造資金的支持，用足對(duì)新建社區(qū)菜市場(chǎng)的政策。政府應(yīng)對(duì)投資建設(shè)經(jīng)營(yíng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和社區(qū)菜市場(chǎng)的社會(huì)單位或個(gè)人，給予分級(jí)的政策優(yōu)惠或資金補(bǔ)貼。研究制定食品衛(wèi)生安全長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

(二)進(jìn)一步提高執(zhí)法人員監(jiān)管執(zhí)行力。

一是嚴(yán)把食品衛(wèi)生安全準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)對(duì)食品衛(wèi)生安全源頭的控制，進(jìn)一步完善食品衛(wèi)生安全準(zhǔn)入制度。抓責(zé)任的落實(shí)、加大日常監(jiān)督的頻次。

二是強(qiáng)化餐飲業(yè)食品衛(wèi)生安全監(jiān)管量化分級(jí)管理。對(duì)所有參加衛(wèi)生質(zhì)量量化分級(jí)管理的餐館，要求在門(mén)口掛a、b、c、d等級(jí)牌，定期進(jìn)行檢查，加大動(dòng)態(tài)管理力度。對(duì)達(dá)到a、b級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的餐飲單位堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，發(fā)揮其示范和帶動(dòng)作用；將監(jiān)督重點(diǎn)放在級(jí)別低、風(fēng)險(xiǎn)度較大的餐館；依法規(guī)范中小餐館，促使其上檔次、上水平；對(duì)衛(wèi)生環(huán)境差餐館限期整改，提高級(jí)別檔次。在我區(qū)奧運(yùn)場(chǎng)館周邊地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，參照xxx在海淀區(qū)試點(diǎn)實(shí)行的公示餐館衛(wèi)生狀況的臉譜方式，強(qiáng)制執(zhí)行餐館衛(wèi)生量化分級(jí)管理制度。

強(qiáng)化餐飲業(yè)自律意識(shí)。指導(dǎo)建立餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)，協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)餐飲行業(yè)食品衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理與服務(wù)，使其成為行業(yè)治理的主體。強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者的自律意識(shí)，樹(shù)立良好的企業(yè)行業(yè)形象，促進(jìn)餐飲行業(yè)發(fā)展與管理。

結(jié)合2022年奧運(yùn)會(huì)的舉辦，濾布有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快制定出臺(tái)高標(biāo)準(zhǔn)的《管理辦法》或《保障服務(wù)奧運(yùn)行動(dòng)規(guī)劃》。重點(diǎn)對(duì)奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館周邊的餐館和大排檔等進(jìn)行24小時(shí)食品衛(wèi)生安全“無(wú)縫隙”監(jiān)管。確保在奧運(yùn)會(huì)期間不出現(xiàn)食品衛(wèi)生安全問(wèn)題。

三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生安全的監(jiān)管。對(duì)現(xiàn)有不規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的食品加工、經(jīng)營(yíng)者及攤位，進(jìn)行重新審核登記建立檔案；嚴(yán)格實(shí)行每日對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的食品、蔬菜、水果檢查進(jìn)貨渠道及檢測(cè)票證和臺(tái)帳管理制度；嚴(yán)格要求市場(chǎng)主辦方合法經(jīng)營(yíng)，對(duì)出現(xiàn)超范圍經(jīng)營(yíng)和管理不到位的，要依法處罰；堅(jiān)決取締不規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)臨時(shí)性、無(wú)執(zhí)照、無(wú)上下水、無(wú)消毒保障的食品餐飲攤點(diǎn)；建立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生安全保證金制度，維護(hù)老百姓的合法權(quán)益，提高市場(chǎng)的自我約束力。為所有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)配備相應(yīng)的簡(jiǎn)易檢測(cè)(箱)設(shè)施，讓大家買(mǎi)著放心，吃著安心。

(三)深入開(kāi)展食品衛(wèi)生安全宣傳教育。

有關(guān)部門(mén)應(yīng)加大對(duì)食品衛(wèi)生安全法律法規(guī)、職業(yè)道德和社會(huì)公德方面的宣傳教育。普及食品衛(wèi)生安全知識(shí)，提高全民的食品衛(wèi)生安全的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。

加大向社會(huì)廣泛宣傳的力度。不僅讓餐飲行業(yè)知道食品衛(wèi)生質(zhì)量a、b、c、d量化分級(jí)管理制度，也要向社會(huì)和老百姓廣泛宣傳，做到家喻戶曉。

加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的宣傳教育和培訓(xùn)。強(qiáng)化其食品衛(wèi)生安全第一責(zé)任人的意識(shí)，使其知法、懂法、守法，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。借助迎奧運(yùn)的宣傳，使經(jīng)營(yíng)者樹(shù)立石景山的主人形象意識(shí)。

充分發(fā)揮新聞媒體的作用，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布食品衛(wèi)生安全監(jiān)督抽檢結(jié)果，以警示違法行為。

通過(guò)調(diào)研，大家一致認(rèn)為：我們應(yīng)借助北京舉辦2022年奧運(yùn)會(huì)的機(jī)遇，大力改善我區(qū)的餐飲業(yè)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的食品衛(wèi)生安全環(huán)境，大力推進(jìn)我區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和crd建設(shè)，保障我區(qū)老百姓的食品衛(wèi)生安全，為奧運(yùn)會(huì)的順利召開(kāi)提供食品衛(wèi)生安全保障，為首都新城區(qū)的建設(shè)做出我們的努力。

科技調(diào)研報(bào)告篇十六

企合作市場(chǎng)調(diào)研。

引言。

7月15日上午，調(diào)研組一行來(lái)到西安皇城玉印運(yùn)營(yíng)中心，西安皇城玉印運(yùn)營(yíng)中心總經(jīng)理陳世勇對(duì)調(diào)研組教師的到來(lái)表示熱烈歡迎，他先介紹了皇城玉印運(yùn)營(yíng)中心的基本情況，重點(diǎn)介紹了皇城玉印的投資背景、運(yùn)行模式和建設(shè)規(guī)格，闡述如何使外語(yǔ)專業(yè)辦學(xué)與市場(chǎng)緊密結(jié)合；對(duì)于外語(yǔ)辦學(xué)，陳經(jīng)理提出：英語(yǔ)教育必須服務(wù)于特色專業(yè)，發(fā)揮行業(yè)特色。建議我們?cè)谂囵B(yǎng)方案和課程設(shè)置上去考慮“如何培養(yǎng)懂專業(yè)的、在行業(yè)里有話語(yǔ)權(quán)的學(xué)生”。調(diào)研組對(duì)陳經(jīng)理的熱情接待表示感謝，并介紹了學(xué)院的發(fā)展情況和此行目的，雙方就高職外語(yǔ)到底要培養(yǎng)什么樣的人才、內(nèi)地高職辦學(xué)側(cè)重點(diǎn)、畢業(yè)生就業(yè)穩(wěn)定性等方面進(jìn)行了深入交流。下午，陳經(jīng)理帶大家參觀了皇城玉印藍(lán)田生產(chǎn)研發(fā)基地。

7月16日上午，曾在我院外語(yǔ)系就職的張玉英總經(jīng)理帶領(lǐng)調(diào)研組到西安信爾衛(wèi)星通訊有限公司參觀。西安信爾衛(wèi)星通訊有限公司是專門(mén)從事大中型天線系統(tǒng)和整機(jī)系統(tǒng)集成的研究所下屬公司。主要從事于地球站衛(wèi)星天線的研發(fā)及國(guó)際市場(chǎng)銷(xiāo)售的高新技術(shù)企業(yè)，主要產(chǎn)品分別用于衛(wèi)星測(cè)控、飛船及多種飛行器測(cè)控、衛(wèi)星有效載荷、衛(wèi)星通信、微波通信、移動(dòng)通信、數(shù)據(jù)傳輸、散射通信、遙感與遙測(cè)信息接收、遙控信號(hào)發(fā)射、衛(wèi)星電視上行、衛(wèi)星電視接收、天體物理研究和深空探測(cè)等領(lǐng)域。西安信爾衛(wèi)星通訊有限公司張玉英總經(jīng)理曾是我院應(yīng)用外語(yǔ)系教師，后來(lái)辭職與其老公薛西峰總經(jīng)理一起創(chuàng)辦公司，多年未見(jiàn)，張經(jīng)理格外激動(dòng)和熱情，表示有機(jī)會(huì)一定回母?？纯?。薛西峰總經(jīng)理是陜西網(wǎng)商會(huì)的會(huì)長(zhǎng)，在校企合作方面，薛總坦言：企業(yè)需要專業(yè)教育與人文修養(yǎng)兼得的人才，希望學(xué)生在大學(xué)里能有個(gè)清晰的人生目標(biāo)，知道自己要干什么，想干什么。其次要有團(tuán)隊(duì)合作精神。最重要的他提到高職院校若要實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的無(wú)縫對(duì)接，必須先培養(yǎng)與企業(yè)接軌的師資。座談后，雙方就后期校企合作、人才培養(yǎng)等方面達(dá)成一致意見(jiàn)。下午2時(shí)，張玉英帶調(diào)研組一行到另一家規(guī)模外貿(mào)企業(yè)西安賽邦生物技術(shù)有限公司參觀。該公司自成立以來(lái)已研制和生產(chǎn)了上百種植物提取物產(chǎn)品，涵蓋了各類(lèi)功能食品、健康食品、功能性飲料、天然植物化妝品、色素等。產(chǎn)品已經(jīng)銷(xiāo)住美國(guó)、日本、西歐等國(guó)家和地區(qū)。公司經(jīng)理黨中華是留英博士，其所學(xué)專業(yè)是國(guó)貿(mào)及物流管理，黨總認(rèn)為：創(chuàng)新能力的培養(yǎng)很重要，外語(yǔ)學(xué)生只守住專業(yè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，一定要開(kāi)拓創(chuàng)新，接受新東西。此外他告訴我們市場(chǎng)所需要的外語(yǔ)人才不僅要專業(yè)扎實(shí)，還要學(xué)習(xí)其他知識(shí)。在公司里要學(xué)會(huì)主動(dòng)地與他人與領(lǐng)導(dǎo)溝通。

7月17日上午，調(diào)研組教師在西安鼎力信息技術(shù)有限責(zé)任公司看望了本系11級(jí)頂崗實(shí)習(xí)的14位同學(xué)，參觀了培訓(xùn)場(chǎng)地，實(shí)地查看了同學(xué)們的住宿情況。外語(yǔ)系負(fù)責(zé)人在員工培訓(xùn)室勉勵(lì)同學(xué)們一定要勤學(xué)苦練，提高自己的知識(shí)技能。準(zhǔn)確自我定位，不要一味看重工資待遇，而是要注重企業(yè)和個(gè)人的發(fā)展空間。擁有腳踏實(shí)地的工作態(tài)度，努力實(shí)現(xiàn)自己的社會(huì)價(jià)值。用人單位對(duì)我院教師能主動(dòng)上門(mén)看望學(xué)生很感興趣，認(rèn)為對(duì)企業(yè)的考察和對(duì)畢業(yè)生的回訪工作，是學(xué)校負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，他們表示繼續(xù)愿意與我系簽訂合作協(xié)議，希望以后相互之間加強(qiáng)合作。隨后，西安鼎力信息技術(shù)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人介紹調(diào)研組教師參觀了西安五洲訊達(dá)信息產(chǎn)業(yè)有限公司培訓(xùn)基地，該公司主要經(jīng)營(yíng)：：計(jì)算機(jī)軟硬件的技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)；網(wǎng)絡(luò)工程安裝（專項(xiàng)審批除外）；信息采集、信息系統(tǒng)集成；計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成、計(jì)算機(jī)軟硬件及配件、辦公設(shè)備的銷(xiāo)售；軟件的開(kāi)發(fā)、商業(yè)流程外包服務(wù)。（以上經(jīng)營(yíng)范圍凡涉及國(guó)家有專項(xiàng)專營(yíng)規(guī)定的從其規(guī)定）等產(chǎn)品。調(diào)研組教師仔細(xì)了解企業(yè)規(guī)模、學(xué)生待遇和用人需求，把外語(yǔ)系基本情況、專業(yè)辦學(xué)情況、畢業(yè)生資源等向企業(yè)詳細(xì)介紹。最后，校企雙方都表示要加強(qiáng)聯(lián)系，今后在用人選人上密切合作。

7月18日，調(diào)研組教師一行先后對(duì)西安新長(zhǎng)澎軟件有限公司、陜西清華科技園和西安英浩國(guó)際教育集團(tuán)進(jìn)行了調(diào)研。在與各位企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行交流研討中，外語(yǔ)系教師就涉外工程翻譯、應(yīng)用英語(yǔ)（石化方向）、商務(wù)英語(yǔ)3個(gè)專業(yè)的現(xiàn)有人才培養(yǎng)方案向企業(yè)進(jìn)行了解釋與說(shuō)明，企業(yè)專家們也詳細(xì)地介紹了企業(yè)的基本情況、產(chǎn)品及運(yùn)營(yíng)模式，結(jié)合自身發(fā)展過(guò)程中對(duì)從業(yè)者的能力與素質(zhì)要求，從員工個(gè)人的長(zhǎng)期發(fā)展等方面對(duì)人才培養(yǎng)方案提出改進(jìn)建議和意見(jiàn)。并就企業(yè)持續(xù)用人計(jì)劃、人才要求及如何進(jìn)一步密切校企合作，加強(qiáng)人才培養(yǎng)等方面進(jìn)行了廣泛探討和交流。

總之，通過(guò)此次調(diào)研，調(diào)研組看到西安外貿(mào)企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)企業(yè)的發(fā)展?jié)摿腿瞬判枨?，進(jìn)一步加強(qiáng)了外語(yǔ)系與用人單位的聯(lián)系和交流合作，增進(jìn)了友誼，拓展了就業(yè)市場(chǎng)，對(duì)進(jìn)一步做好外語(yǔ)系教學(xué)、就業(yè)等相關(guān)工作將起到積極的促進(jìn)作用。調(diào)研，也促使教師轉(zhuǎn)變視角，開(kāi)展校企合作，重新審視和思考專業(yè)發(fā)展中的課程體系、人才培養(yǎng)與師資隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題，為下一步外語(yǔ)系的專業(yè)建設(shè)和發(fā)展拓展思路。全程共完成校企發(fā)展合作協(xié)議5家，這在一定程度上為外語(yǔ)系開(kāi)拓西安就業(yè)市場(chǎng)奠定了良好的基礎(chǔ)。

科技調(diào)研報(bào)告篇十七

為進(jìn)一步了解全州科技創(chuàng)新工作情況，激發(fā)科技創(chuàng)新動(dòng)力，提升科技創(chuàng)新能力。常委會(huì)組成以王燕銘副主任為組長(zhǎng)、部分常委會(huì)委員、教科文衛(wèi)委員會(huì)委員組成的調(diào)研組，從3月下旬開(kāi)始，深入到延吉、琿春、敦化等縣市（其他縣市委托當(dāng)?shù)豞會(huì)協(xié)助調(diào)研）以及延邊大學(xué)進(jìn)行工作調(diào)研，通過(guò)實(shí)地察看科技項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，召開(kāi)座談會(huì)、調(diào)閱相關(guān)資料、聽(tīng)取各級(jí)政府和高校工作情況的匯報(bào)，對(duì)全州科技創(chuàng)新工作情況有了初步掌握。形成調(diào)研報(bào)告如下：

近年來(lái)，州委、州政府高度重視、高位推動(dòng)科技創(chuàng)新工作，將科技創(chuàng)新列為全州重點(diǎn)工作加以推進(jìn)，取得了明顯成績(jī)。

一是創(chuàng)新政策體系進(jìn)一步完善。州委州政府近年先后出臺(tái)《關(guān)于深化科技體制改革加快推進(jìn)全州科技創(chuàng)新的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列科技政策措施，并通過(guò)召開(kāi)全州科技創(chuàng)新大會(huì)，舉辦科技創(chuàng)新成果展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策等，在全社會(huì)營(yíng)造“人才優(yōu)先、企業(yè)優(yōu)先、科技優(yōu)先”的良好科技創(chuàng)新政策環(huán)境。二是科技投入穩(wěn)中向好。過(guò)去五年，全州共組織申報(bào)各級(jí)各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目826項(xiàng)，獲得立項(xiàng)430項(xiàng)，落實(shí)資金16460萬(wàn)元；爭(zhēng)取項(xiàng)目38項(xiàng)，落實(shí)研發(fā)資金2939萬(wàn)元；爭(zhēng)取省級(jí)項(xiàng)目258項(xiàng)，落實(shí)資金11731萬(wàn)元；安排州本級(jí)項(xiàng)目xx4項(xiàng)，落實(shí)資金1790萬(wàn)元。過(guò)去五年，琿春市政府為企業(yè)重大科研項(xiàng)目、成果轉(zhuǎn)化投入資金24xx萬(wàn)元；敦化市爭(zhēng)取億元對(duì)醫(yī)藥、食品、機(jī)械制造、林產(chǎn)等重點(diǎn)科技項(xiàng)目予以支持。三是科技隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。州和縣市政府通過(guò)引導(dǎo)企業(yè)與域外高校對(duì)接，創(chuàng)設(shè)交流平臺(tái)，開(kāi)展培訓(xùn)等方式，積極匯聚科技人才。目前，全州科技活動(dòng)人員6156人，其中_特貼50人，吉林省突出貢獻(xiàn)中青年專業(yè)人才65人，吉林省拔尖創(chuàng)新人才40人，科技人才總量居全省第三位。

（二）科技創(chuàng)新平臺(tái)不斷完善。

全州現(xiàn)有國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)1家，農(nóng)業(yè)科技園1家，孵化器2家，省級(jí)孵化器2家，眾創(chuàng)空間1家，省級(jí)眾創(chuàng)空間2家。延邊大學(xué)科技園進(jìn)入省級(jí)大學(xué)科技園區(qū)，敦化市省級(jí)醫(yī)藥高新區(qū)進(jìn)入審批階段。延吉高新區(qū)和延邊大學(xué)2個(gè)雙創(chuàng)基地在孵企業(yè)達(dá)35戶，延邊大學(xué)共獲批“長(zhǎng)白山濕地與生態(tài)”“婦科腫瘤生物學(xué)”“長(zhǎng)白山生物資源與功能分子”“肉牛科學(xué)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)”等14個(gè)省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，師生創(chuàng)辦科技企業(yè)達(dá)到18家。州政府與延邊大學(xué)共建醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心，組建延邊醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，首批72戶會(huì)員單位加盟協(xié)同創(chuàng)新。

（三）科技對(duì)外交流合作不斷深化。

州政府先后與中科院長(zhǎng)春分院、吉林大學(xué)、延邊大學(xué)、韓國(guó)科技情報(bào)研究院、俄羅斯科學(xué)院分院等多所國(guó)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)簽署全面科技合作框架協(xié)議，組織校企校地合約項(xiàng)目xx余項(xiàng)，與中科院簽約合作項(xiàng)目達(dá)到6個(gè)。其中，“紫杉醇深度開(kāi)發(fā)”廣譜抗癌新藥、“琿春煤層氣開(kāi)發(fā)關(guān)鍵技術(shù)研究”等重點(diǎn)科研項(xiàng)目得到推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)韓、對(duì)俄等周邊國(guó)家的技術(shù)交流，成功舉辦xx屆長(zhǎng)吉圖區(qū)域中韓技術(shù)轉(zhuǎn)移大會(huì)。積極推進(jìn)同黑龍江、新疆等地方的國(guó)內(nèi)合作，并與寧波達(dá)成長(zhǎng)期科技合作關(guān)系。圖們江區(qū)域國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心成為科技合作基地，中韓食品科技與技術(shù)、中韓動(dòng)物科技創(chuàng)新、圖們江區(qū)域科技信息數(shù)據(jù)加工、朝醫(yī)藥科技創(chuàng)新等列入國(guó)際科技合作基地。

目前，全州高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到17家，20xx年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值億元，凈利潤(rùn)億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值億元，占到同期規(guī)上工業(yè)增加值。過(guò)去五年，全州獲省科技獎(jiǎng)項(xiàng)57項(xiàng)，敖東藥業(yè)專利獲“第xx屆中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)”，華康藥業(yè)專利獲“第二xx屆全國(guó)發(fā)明展覽會(huì)金獎(jiǎng)”，“血栓心脈寧標(biāo)準(zhǔn)化與產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究”項(xiàng)目獲省科技成果轉(zhuǎn)化一等獎(jiǎng)。全州專利申請(qǐng)量達(dá)2479件，其中發(fā)明專利749件，年度申請(qǐng)量與授權(quán)量均居全省第三位。

盡管近年來(lái)全州科技創(chuàng)新工作取得了一定的成績(jī)，但是面對(duì)發(fā)展，問(wèn)題依然十分突出。

（一）政府服務(wù)科技創(chuàng)新不到位。

一是服務(wù)科技創(chuàng)新政府機(jī)構(gòu)偏弱。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，僅延吉市單設(shè)科技局，有的縣市從事科技服務(wù)工作僅有幾名干部，有的科技干部對(duì)本區(qū)域情況掌握不清不透。二是服務(wù)科技企業(yè)措施單調(diào)。有的縣市科技部門(mén)僅是“二傳手”，對(duì)科技服務(wù)多停留在傳達(dá)文件和項(xiàng)目申報(bào)、爭(zhēng)取資金上，針對(duì)企業(yè)的市場(chǎng)調(diào)研、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)等科技服務(wù)研究不深、介入不上。三是政府對(duì)科技創(chuàng)新引導(dǎo)作用不夠。過(guò)去五年，全州財(cái)政科技支出平均水平僅占gdp的左右，遠(yuǎn)低于全國(guó)的水平。州本級(jí)財(cái)政科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)每年僅200萬(wàn)元，縣市科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)200萬(wàn)元以上的僅有琿春市，多數(shù)縣市政府對(duì)科技引導(dǎo)資金投入不能實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，難以調(diào)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新積極性。

我州科技企業(yè)多為中小微企業(yè)，企業(yè)科技創(chuàng)新能力總體比較薄弱。目前，全州僅有20戶企業(yè)設(shè)有科研機(jī)構(gòu)，自主組織科技項(xiàng)目攻關(guān)的企業(yè)僅有幾戶。大多中小微企業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略眼光，既缺少自主創(chuàng)新技術(shù)儲(chǔ)備主動(dòng)意識(shí)，又無(wú)法與高校和科研院所科技項(xiàng)目對(duì)接，多數(shù)企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品科技含量低，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

州內(nèi)企業(yè)的研發(fā)和技術(shù)人員在享受職稱待遇、福利待遇、個(gè)人發(fā)展空間等方面都非常滯后，對(duì)高層次研發(fā)人才的吸引力明顯不足。全州高校畢業(yè)生回歸率僅在12%左右。近年來(lái)，我州加大“招才引智”工作力度，但是引進(jìn)人才大多進(jìn)入政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，缺少企業(yè)所需的科技創(chuàng)新人才。企業(yè)科技人才普遍呈現(xiàn)服務(wù)年限短、流動(dòng)性大問(wèn)題，一線科技人員數(shù)量逐年遞減，培育本土領(lǐng)軍創(chuàng)新人才日趨困難。

（四）科技平臺(tái)作用發(fā)揮不明顯。

多數(shù)縣市研發(fā)平臺(tái)入駐項(xiàng)目小而散，科技項(xiàng)目成長(zhǎng)后向域外流失嚴(yán)重。延邊國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園20xx年獲批，駐園科技企業(yè)邊成長(zhǎng)邊流失問(wèn)題突出。延吉高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)20xx年被列入高新區(qū)，目前園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)僅有3戶。依托區(qū)內(nèi)中小工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心、孵化器、眾創(chuàng)空間等中小科技企業(yè)成長(zhǎng)緩慢。

（五）社會(huì)協(xié)同創(chuàng)新體系不健全。

高校學(xué)術(shù)研究與成果轉(zhuǎn)化相脫節(jié)，過(guò)去五年延邊大學(xué)在自然領(lǐng)域?qū)W術(shù)成果達(dá)7600多篇，落實(shí)到科研項(xiàng)目的僅有380項(xiàng)?？蒲谐晒偷剞D(zhuǎn)化不足問(wèn)題突出，實(shí)施轉(zhuǎn)化的218項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化效益僅3455萬(wàn)元。盡管延邊大學(xué)在動(dòng)植物資源、基因、民族醫(yī)藥學(xué)等方面有很多的研究，但是科技成果轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力環(huán)節(jié)缺少資金支持和企業(yè)對(duì)接，致使很多項(xiàng)目在擱置中喪失轉(zhuǎn)化機(jī)遇。此外，高校、科研院所、企業(yè)間缺少穩(wěn)定成熟的科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和成果共享機(jī)制，州內(nèi)企業(yè)對(duì)科研成果吸收能力弱的問(wèn)題比較突出。域外高校和科研院所在我州的合作項(xiàng)目多為邊緣領(lǐng)域的中小課題項(xiàng)目，合作前景好的較少。

針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，調(diào)研組提出以下意見(jiàn)建議：

（一）要強(qiáng)化政府對(duì)科技創(chuàng)新的重視。

一是提高領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)?？萍紕?chuàng)新是決定延邊未來(lái)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，是延邊實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展決勝全面小康的內(nèi)生動(dòng)力和決定性因素。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)一定要對(duì)科技創(chuàng)新工作有深透的認(rèn)識(shí)，努力營(yíng)造重視創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、促進(jìn)創(chuàng)新的良好環(huán)境，著力推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)生產(chǎn)向質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。要突出政府科技服務(wù)職能建設(shè)。以新一輪機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，著眼于我州科技發(fā)展工作的需要，進(jìn)一步完善州和縣市政府科技工作機(jī)構(gòu)，將一批家鄉(xiāng)情結(jié)重、工作能力強(qiáng)、熱心科技事業(yè)的干部推薦到科技工作崗位。二是突出科技創(chuàng)新的規(guī)劃設(shè)計(jì)。緊緊結(jié)合我州企業(yè)發(fā)展實(shí)際，強(qiáng)化各級(jí)政府在科技創(chuàng)新中制度設(shè)計(jì)、政策落實(shí)的主導(dǎo)作用，要結(jié)合延邊州科技狀況，明確科技創(chuàng)新方向，突出幾項(xiàng)重點(diǎn)進(jìn)行推進(jìn)，在科技創(chuàng)新體制機(jī)制、培育創(chuàng)新主體、完善創(chuàng)新政策、培養(yǎng)創(chuàng)新人才等方面尋求突破。三是完善對(duì)科技創(chuàng)新的引導(dǎo)和投入機(jī)制。要從培育持續(xù)增長(zhǎng)的稅源經(jīng)濟(jì)與后發(fā)優(yōu)勢(shì)著眼，把科技創(chuàng)新投入作為重要的戰(zhàn)略投資，提高財(cái)政的科技投入，加大對(duì)本土企業(yè)科技項(xiàng)目的扶持，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力推動(dòng)一批創(chuàng)造新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、提供新供給的新型企業(yè)。

（二）要強(qiáng)化科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)。

一是發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)平臺(tái)引領(lǐng)科技創(chuàng)新主導(dǎo)作用。堅(jiān)持依托現(xiàn)有企業(yè)科技項(xiàng)目，完善科技計(jì)劃項(xiàng)目庫(kù)，堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)扶持，通過(guò)科技項(xiàng)目的引領(lǐng)加快全州產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二是依托招商引資平臺(tái)引進(jìn)科技項(xiàng)目。堅(jiān)持圍繞生物及醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等科技產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展招商，加大科技招商獎(jiǎng)勵(lì)政策，通過(guò)科技項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)引領(lǐng)科技創(chuàng)新發(fā)展。

三是筑牢服務(wù)平臺(tái)促進(jìn)資源共享。依托各類(lèi)工業(yè)（科技）園區(qū)大力發(fā)展為企業(yè)創(chuàng)新提供技術(shù)服務(wù)和支持的新型研發(fā)組織，支持城市眾創(chuàng)空間等新業(yè)態(tài)組織發(fā)揮作用，多方位搭建科技服務(wù)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新“孵化器”、科技風(fēng)險(xiǎn)投融資、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等創(chuàng)新平臺(tái)。

四是完善政府服務(wù)科技創(chuàng)新機(jī)制。構(gòu)建和完善全州科技信息支撐體系，通過(guò)科技企業(yè)組建行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)企業(yè)政策、項(xiàng)目、資金、信息、人才、檢驗(yàn)檢測(cè)等資源共享，著力解決我州科技企業(yè)人員少、信息不對(duì)稱問(wèn)題。

（三）要強(qiáng)化科技人才的留用機(jī)制。

進(jìn)一步推進(jìn)“人才強(qiáng)州”戰(zhàn)略，努力穩(wěn)定和不斷壯大全州科技人才隊(duì)伍。

一是拓展人才引進(jìn)渠道。要加大對(duì)科技人才引入的服務(wù)力度，積極了解我州科研平臺(tái)和企業(yè)人才需求，通過(guò)建立“人才技術(shù)需求清單”，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)全球人才對(duì)接。要重視“招才引智”政策調(diào)整，重點(diǎn)向企業(yè)創(chuàng)新人才傾斜。鼓勵(lì)企業(yè)利用域外研發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)展科技研發(fā)，利用延邊與寧波對(duì)口幫扶協(xié)作機(jī)遇，積極幫助企業(yè)推進(jìn)重點(diǎn)科技項(xiàng)目的跨區(qū)合作。

二是夯實(shí)人才發(fā)揮作用平臺(tái)。強(qiáng)化對(duì)引入高端人才的跟蹤服務(wù)，搭建完善的服務(wù)人才平臺(tái)。這里不僅要解決引進(jìn)來(lái)的人才落戶、醫(yī)療保險(xiǎn)、子女教育等事項(xiàng)，還要為其開(kāi)展科技研發(fā)、組織試驗(yàn)、拓展服務(wù)范圍等創(chuàng)設(shè)環(huán)境。對(duì)企業(yè)為引進(jìn)高端人才創(chuàng)設(shè)工作室、研究室等活動(dòng)空間的，各級(jí)政府要在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等方面給予一定的傾斜。

三是落實(shí)人才激勵(lì)政策。尤其當(dāng)前全國(guó)各省市都在出臺(tái)人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，我州的引才思路要有創(chuàng)新，思想更要解放，拿出的政策要優(yōu)于發(fā)達(dá)地區(qū)才有吸引力。在目光上要重點(diǎn)放在本區(qū)域大學(xué)畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新上；要在如何留住延邊大學(xué)畢業(yè)生上下功夫，用政策和平臺(tái)加情感等多種措施要人才留在延邊創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。要加快出臺(tái)相關(guān)政策，支持和鼓勵(lì)州內(nèi)高校和科研院所的科技人員到企業(yè)兼職，或在職創(chuàng)辦企業(yè)，對(duì)轉(zhuǎn)化科研成果、專利技術(shù)，發(fā)展科技服務(wù)業(yè)等新興業(yè)態(tài)、新興產(chǎn)業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的，要落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策。

四是要深入研究人口回流問(wèn)題。沒(méi)有人口的支撐，高端人才引進(jìn)只是“空中樓閣”。在深入實(shí)施“引進(jìn)高端人才”“推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略的同時(shí)，更要著重落實(shí)人口流入政策，特別是要促進(jìn)青年群體的回流，為我州產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供原動(dòng)力保障。

（四）要強(qiáng)化科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

一是引導(dǎo)高校和科研機(jī)構(gòu)瞄準(zhǔn)延邊資源科技攻關(guān)。充分發(fā)揮延邊大學(xué)科研優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)承接延邊大學(xué)教學(xué)基地、實(shí)驗(yàn)基地、科研基地，各級(jí)政府要積極為延邊大學(xué)開(kāi)展社會(huì)調(diào)研、課題研究提供方便，促進(jìn)科研成果由學(xué)術(shù)型向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)校地合作取得實(shí)質(zhì)性成果。

二是加大科技成果的轉(zhuǎn)化支持。對(duì)高校和科研院所依托延邊資源性研發(fā)項(xiàng)目，重點(diǎn)跟蹤專利項(xiàng)目攻關(guān)和科技成果孵化環(huán)節(jié)，對(duì)轉(zhuǎn)化前景好的重大科研項(xiàng)目和能夠形成地方標(biāo)準(zhǔn)的科研項(xiàng)目要給予重點(diǎn)財(cái)政支持。探索設(shè)立全州科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化基金，保障優(yōu)勢(shì)科技項(xiàng)目的研發(fā)和就地轉(zhuǎn)化。

三是創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。要把政府對(duì)科技引導(dǎo)的方向和科研院所的研究方向與企業(yè)發(fā)展及科技成果轉(zhuǎn)化需求相一致，鼓勵(lì)州內(nèi)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外高等院校、科研院所建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，組建多種形式的戰(zhàn)略聯(lián)盟、研發(fā)基地，積極探索建立以資產(chǎn)為紐帶、以高新技術(shù)為依托、以現(xiàn)代企業(yè)制度為規(guī)范的“三位一體”產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。