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鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議講話稿篇一
同志們：
州委、州人民政府決定召開全州安全生產(chǎn)工作電視電話會議，是在中央部署全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的形勢下召開的。當前，國家一些地方發(fā)生了重大生產(chǎn)安全事故和食品安全事故，黨中央、國務院采取了堅決果斷措施進行了處置，我州安全生產(chǎn)也面臨嚴峻形勢。這次會議，不是日常工作部署，而是一次把安全生產(chǎn)各項工作措施落到實處的一次重要會議。剛才承黔同志傳達了全省安全生產(chǎn)工作會議精神，通報了我州今年1至8月安全生產(chǎn)工作情況;仕福同志對當前和下步全州安全生產(chǎn)工作進行了周密安排部署。他們的講話我完全贊同。請大家認真貫徹落實，務求取得實效。安全生產(chǎn)是逢會必講，關鍵是抓落實。因此，我主要就如何抓好抓實今年后幾個月的安全生產(chǎn)工作，確保實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)工作目標任務，講八個“一定要到位?！?/p>
一、對抓好安全生產(chǎn)工作極端重要性的認識一定要到位
安全生產(chǎn)事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，事關人民群眾的切身利益，事關黨和政府的執(zhí)政基礎、執(zhí)政能力，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和-諧社會的重要內容。胡-錦-濤9月19日在省部級主要領導干部學習實踐科學發(fā)展觀專題研討班開班儀式上指出：“今年以來，一些地方發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故和食品安全事故給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失。從這些事件中反映出，一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識，作風飄浮、管理松弛、工作不扎實，有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對關系群眾生命安全這樣的重大問題麻木不仁。我們對這些事件及其后果的嚴重性必須充分估計，對其中的慘痛教訓必須牢牢記取?！睖?家-寶在講話中強調：“各級黨委和政府必須把食品安全和安全生產(chǎn)工作擺到重要的日程上來，任何時候都不能松懈，這是貫徹落實科學發(fā)展觀的要求。絕不能以損害人民生命健康來換取企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長。要強化行政問責制，出了問題必須嚴格追究領導責任?！睆膰覍ψ罱粋€時期，一些地方連續(xù)發(fā)生食品安全事故和生產(chǎn)安全事故的責任追究可以看出是非常嚴厲的，從中也可認識到安全生產(chǎn)的極端重要性。安全是一個地方和-諧發(fā)展的前提，發(fā)展必須堅持“以人為本”，把人的生命放在第一位，把抓安全生產(chǎn)的認識統(tǒng)一到代表人民群眾的根本利益的高度上來，真正把安全生產(chǎn)擺到各項工作的重中之重來抓，任何時候，任何情況下都要繃緊這根弦，絕不能有一絲一毫的放松。
今年以來，州委、州政府多次召開會議，研究部署全州的安全生產(chǎn)工作，工作部署是很到位的，措施也很具體，但全州安全生產(chǎn)實際情況與目標、要求反差很大。1-8月，我州安全生產(chǎn)一直處于“雙升”態(tài)勢，道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別上升33.8%和12.9%，消防火災事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別上升65.6%和40%，建筑業(yè)事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別上升500%和233%，特別是道路交通事故和消防火災事故分別占全州事故總量的61.3%和29.4%，成為當前我州安全生產(chǎn)的突出問題。全州有臺江縣、黃平縣、鎮(zhèn)遠縣、榕江縣、黎平縣、從江縣和凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等七個縣區(qū)超進度控制指標，其中臺江縣、黃平縣、凱里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已超年度控制指標，形勢非常嚴峻。事故發(fā)生雖然有年初雪凝災害等客觀上的因素，但主要還是我們主觀上的因素造成。一是各級領導干部對貫徹落實科學發(fā)展觀認識不足，對安全生產(chǎn)的重要性和艱巨性認識不足，重生產(chǎn)、輕安全;二是安全生產(chǎn)責任制落實不具體，措施沒有認真細化到位;三是“以人為本”的理念還沒有真正落實好，我州發(fā)生的安全生產(chǎn)事故中，交通事故和農村火災事故較多，這些都是人命關天的大事，說明我們的工作作風仍不夠扎實;四是大局意識仍然淡薄，沒有把安全生產(chǎn)工作作為鞏固黨的執(zhí)政地位和樹立地方黨委、政府形象的高度來抓好落實;五是強調客觀的多，主動承擔責任不夠。在今后工作中一定要牢固樹立安全發(fā)展的理念，把安全生產(chǎn)工作作為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要政治任務來抓，以更加嚴格的作風要求，更加果斷的切實措施，更加嚴厲的責任追究，堅決預防和遏制安全生產(chǎn)事故，特別是重特大事故的發(fā)生。
二、對安全生產(chǎn)工作的領導一定要到位
安全生產(chǎn)工作領導抓、抓領導至關重要。一是各級領導干部要牢固樹立“抓經(jīng)濟發(fā)展是政績，抓安全生產(chǎn)也是政績”的理念，各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領導要切實履行本行政區(qū)域安全生產(chǎn)第一責任人的責任，把安全生產(chǎn)納入重要議事日程，主要領導要親自研究部署，認真研究解決本區(qū)域安全生產(chǎn)方面存在的突出問題，組織制定和落實防范措施，做到“守土有責、守土盡責”，保一方平安;二是各級各部門必須堅持“誰主管、誰負責”和“抓生產(chǎn)必須管安全”的原則，狠抓安全生產(chǎn)各項制度措施的落實，從嚴要求，切實做到安全生產(chǎn)工作層層落實，責任到人。認真落實“一崗雙責”安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)“包保”責任制。三是切實把安全生產(chǎn)工作納入領導干部政績業(yè)績考核的重要內容，認真分清客觀和主觀因素，嚴格考核獎懲，依法嚴肅責任追究，真正形成各司其職、各負其責，齊抓共管的安全生產(chǎn)工作管理格局。
三、對安全隱患的排查一定要到位
事故源于隱患，隱患是滋生事故的土壤，這是科學的證明，是用鮮血和生命換來的深刻啟示。各級各部門要切實樹立“隱患就是事故”的觀念，建立健全隱患排查分級管理和重大危險源分級監(jiān)控制度，把隱患排查作為安全生產(chǎn)一項日常性、基礎性和長期性的工作，建立隱患排查責任制，做到排查不留死角死面，堅決鏟除滋生事故的土壤。各級各部門及各生產(chǎn)經(jīng)營單位要立即對各行業(yè)、各領域的安全隱患進行一次全面深入徹底的排查登記，做到底數(shù)清、情況明，為治理隱患打下堅實的基礎。要用發(fā)不發(fā)生事故，來檢驗隱患排查是否到位。
四、對事故隱患的整改一定要到位
排查隱患是安全生產(chǎn)工作的一種手段，是一項基礎性工作，整改、治理隱患才是目的。治理隱患、防范事故是安全生產(chǎn)工作的中心和主題，也是主要職責和任務。治理一起隱患，就可能避免一起事故，增加一分安全。因此，必須在隱患治理和整改上下功夫、下苦功夫，必須重拳出擊治理事故隱患。要按照“編號登記、限期整改、專人負責、復查銷號”的規(guī)定落實整改措施，健全重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和整改銷號制度，對存在重大安全隱患，必須按照“暫扣證照、停產(chǎn)停銷、派人駐點、督促整改”的要求，確保人員、措施、資金、時限和預案“五落實”，做到先停后改，不改即關，堅決不留事故隱患，堅決不要帶血的gdp。凡是對指標超控，事故隱患整改不到位，隱患突出的縣市區(qū)，要實行“三次登報通報”制。即第一次對有關縣市區(qū)進行登報通報后，如整改不力、工作不落實，第二次就對這些縣市區(qū)責任領導進行登報通報，第三次對這些縣市進行年終效果落實情況登報通報。
五、對解決突出問題的措施一定要到位
當前，道路交通安全和農村消防安全是我州安全生產(chǎn)的突出問題，必須采取鐵的手腕、硬的措施，打好道路交通安全和農村消防安全兩個“攻堅戰(zhàn)”。今年6月以來，我州開展了道路交通安全綜合整治工作，實施加強道路交通安全管理的十大舉措，取得了一定成效。但是，有的縣市和部門對安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性認識不足，工作仍然停留在表面上、會議上和文件上，沒有把這些措施落實好，致使道路交通事故邊整治邊發(fā)生。針對這一嚴峻形勢，州委廖少華書記于9月9日主持召開會議，專題研究全州農村道路交通安全工作，要求在繼續(xù)抓好綜合整治工作的基礎上立即在全州開展嚴厲打擊農用車、摩托車違法違規(guī)行為的專項整治行動，由公安、安監(jiān)等部門發(fā)布聯(lián)合通告，采取堅決果斷措施，迅速扭轉全州道路交通安全事故高發(fā)勢頭。剛才仕福同志已對專項整治行動作了具體部署，各縣市區(qū)、各部門務必按照州委、州政府的統(tǒng)一部署，迅速行動，抓出實效。
我州農村消防安全是全省關注的焦點，也是全州安全生產(chǎn)工作的重中之重。依托居住環(huán)境、生活習俗形成的原生態(tài)民族文化，特別是以雷公山麓為中心的苗族村寨和以黎平、從江、榕江“六洞九洞”為中心的侗族村寨建筑文化是我州的瑰寶，是民族文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢資源。但是，我們也承載著3922個50戶以上集中連片木質結構自然村寨的消防安全壓力。從多次的火災教訓，多年的經(jīng)驗總結來看，要根本改變我州農村火災頻發(fā)、火燒連營的狀況，只有對集中連片木質結構村寨進行整治，實施“寨改、房改、廚改、水改、電改、路改”等“六改”工程，才能有效遏制農村火災事故的發(fā)生，才是治本措施。2015年第144次辦公會議批準了我州實施農村消防建設試點工程。這既是機遇，也是考驗。抓得好，可以此為契機爭取省乃至國家的更多支持;抓得不好，無法向、省政府交待，更無法向人民群眾交待。因此，今年已經(jīng)開展了消防建設試點工作的20個試點村寨，絕不允許發(fā)生火災事故，這是省政府的要求，也是州委、州政府給這些試點縣市下達的死命令。各級、各有關部門務必高度重視，要舍得花精力、花資金把試點工作抓好。在實施過程中要保證工程質量，凡是質量不合格的一律不予驗收和補助資金。
各級、各部門在重點抓好道路交通、農村消防安全工作的同時，必須毫不松懈地抓好其他行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)工作，特別是要認真抓好煤礦、非煤礦山、尾礦庫、水上交通、?；锲?、煙花爆竹及人員密集場所的安全，嚴防群死群傷事故發(fā)生，確保事故起數(shù)和死亡人數(shù)從10月份起實現(xiàn)“雙降”。
六、對安全生產(chǎn)政府和企業(yè)的兩個主體責任一定要到位
各級政府是本行政區(qū)域內各類企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主體，政府主要領導是安全生產(chǎn)的第一責任人，要把安全工作與經(jīng)濟發(fā)展擺在同等重要位置，切實解決安全生產(chǎn)工作中的重點和難點問題。分管領導是安全生產(chǎn)具體責任人，要組織力量對安全生產(chǎn)隱患進行深入分析研究，針對薄弱環(huán)節(jié)，嚴密制定防范措施，督促隱患整改到位。各級、各有關部門要按照“誰主管、誰負責，誰分管、誰負責”的原則，切實抓好安全生產(chǎn)工作，嚴格落實地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，實行“誰審批、誰負責，誰簽字、誰負責，誰發(fā)證、誰負責”的制度，切實履行職責，強化監(jiān)管，確保監(jiān)督檢查和各項措施落實到位。各生產(chǎn)、經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體，生產(chǎn)、經(jīng)營單位一把手和部門負責人是安全生產(chǎn)的直接責任人，各生產(chǎn)、經(jīng)營單位要保證安全生產(chǎn)的必要投入，不斷改進安全生產(chǎn)條件，特別是要認真解決安全生產(chǎn)規(guī)章制度不完善或不落實、管理人員和職工安全意識不強、安全費用未嚴格按規(guī)定提取和使用、安全培訓不到位、安全欠帳較多、設施設備簡陋、生產(chǎn)現(xiàn)場管理松散、應急救援預案不落實、安全風險抵押金未按要求及時繳納等突出問題，推動企業(yè)自覺樹立起安全生產(chǎn)的主體意識，落實主體責任。
七、對安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的職責一定要到位
各級安全生產(chǎn)職能部門要認真履行依法監(jiān)管職責，加大工作力度，嚴格安全監(jiān)管，嚴格安全執(zhí)法，嚴肅事故查處。要深入企業(yè)、單位、場所，加強對一線生產(chǎn)現(xiàn)場的安全監(jiān)管，對檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和安全生產(chǎn)典型違法行為，要依法嚴肅查處，并依法提出整改要求。對監(jiān)管部門的監(jiān)管措施是否到位、是否有力，各級政府要不定期地進行評查，凡監(jiān)管不力、監(jiān)管失控的，一律實行責任追究。安委會各成員單位在抓好本部門工作的同時，在安全生產(chǎn)監(jiān)管上要依照承擔的監(jiān)管職責，主動提出執(zhí)法措施和整改建議，切實做到事前參與監(jiān)管、事中落實監(jiān)管、事后強化監(jiān)管，切實提高監(jiān)管效果。對不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)單位、經(jīng)營場所，各相關職能部門要統(tǒng)一思想，統(tǒng)一執(zhí)法，多管齊下，綜合治理，該停則停，該關則關，絕不手軟。
八、對安全事故責任的追究一定要到位
各縣市要進一步完善安全生產(chǎn)控制指標體系，強化安全生產(chǎn)責任量化考核，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制。要按照“四不放過”的原則，嚴肅生產(chǎn)安全事故的調查處理，對每一起事故，都要迅速查清原因，劃清責任，加大行政責任追究力度，從嚴追究責任單位、監(jiān)管單位和責任人的責任。該經(jīng)濟處罰的要經(jīng)濟處罰，該行政處罰的要行政處罰，該追究刑事責任的要堅決追究刑事責任。不論涉及到誰，都要把事故責任追究落實到位。這里強調，對非法生產(chǎn)、隱患突出、事故不斷的縣市，要首先向領導班子問責，對安全生產(chǎn)監(jiān)管不力、作風不正、漠視群眾生命財產(chǎn)的行為，要堅決及時查處到位。要將安全生產(chǎn)的責任追究與打黑除惡、懲治腐-敗、社會治安綜合治理緊密結合起來，深挖“黑后臺”，打掉“保護傘”，為安全生產(chǎn)奠定堅實的基礎。各縣市區(qū)當前就是要集中精力做好三件事：一是農村道路交通安全;二是農村消防安全;三是第三屆省旅發(fā)大會和國慶長假的安全生產(chǎn)。要立即研究措施，認真抓好落實，做好這三件事，就是當前安全生產(chǎn)最大的事情。
同志們，今年“十一”黃金周假期正值第三屆貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會和第一屆多彩貴州中國原生態(tài)國際攝影大展、第二屆中國·貴州·凱里原生態(tài)民族文化藝術節(jié)在我州召開，安全生產(chǎn)工作任務更加繁重。各級各部門、各單位絕不能有絲毫的松懈麻痹，必須進一步增強憂患意識、責任意識和大局意識，加強協(xié)作，落實責任，突出重點，狠抓落實，努力促使全州安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉，確保全州全年安全生產(chǎn)“雙降”目標實現(xiàn)。
同志們：
今天，、縣政府決定召開的這次全縣道路交通安全整治推進會議，主要任務是傳達全市道路交通安全集中整治推進會議精神，把道路交通安全整治活動持續(xù)推向深入。剛才，胡局長通報了全縣道路交通安全大整治工作進展情況。下面，結合貫徹落實會議精神，我再強調四點意見：
一要總結成績，尋找差距。道路交通安全整治活動開展以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門高度重視，積極行動，為全縣道路交通安全做了大量工作，取得了顯著成效。整治辦公室積極發(fā)揮職能作用，認真組織，精心謀劃，監(jiān)督檢查有力，指導協(xié)調到位，確保了整治工作的順利開展。交-警部門發(fā)揮主力軍作用，嚴厲查處各類交通違法行為，下實手解決交通管理中的“瓶頸”問題，推動了交通安全整治活動向縱深開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能部門不等不靠，積極作為，全面落實嚴管、嚴查、嚴治、嚴懲措施，工作取得了明顯成效。全縣農村交通管理能力明顯提升，縣、鄉(xiāng)、村三級管理網(wǎng)絡基本形成，事故多發(fā)路段得到有效治理，交通標志、標線、安全防護設施進一步完善，交通法規(guī)和交通安全常識進一步普及。在充分肯定成績的同時，我們要清醒的看到，交通安全專項整治工作中還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是重視程度不夠;二是相關職能部門履職不到位;三是專項整治進展不平衡;四是一些深層次問題還沒有得到有效解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門必須下實手予以解決，真正使道路交通安全工作走上常態(tài)化、制度化。
二要堅持不懈，延伸整治成果。一是思想上不能放松。我們必須清醒的看到，我們的道路建設等級低，點多、線長、面廣、流動性大，安全基礎設施欠缺、駕駛人員及廣大交通參與者安全意識、文明交通意識薄弱，不確定因素和隱患多、防范難度和管理漏洞大的態(tài)勢短時期難以改變，交通事故仍將長時間處于多發(fā)期。稍有松懈，事故就會反彈，因此決不能麻痹大意，而要認真總結經(jīng)驗，把握規(guī)律，鞏固成效。二是宣傳教育不能放松。要堅持開展多種形勢的宣傳教育活動，創(chuàng)新宣傳方式，繼續(xù)深化網(wǎng)絡宣傳力度，提高群眾交通安全意識。三是隱患排查和整治不能放松。全面排查道路線型不良、不符合相關設計和建設標準、安全防護設施缺失或不達標的危險路段，特別是急彎陡坡、視距不良、臨水臨崖等易發(fā)肇事的隱患路段。檢查企業(yè)安全管理主體責任是否落實、管理制度是否健全、車輛日常檢查和駕駛人安全教育是否到位。對排查出的安全隱患、管理漏洞、高危問題堅決予以整改。四是農村交通安全管控網(wǎng)絡建設不能放松。農村交通安全管理大隊已經(jīng)經(jīng)過市縣審批，下一步要做好選址和人員抽調，盡快開展工作。
三要靠實責任，扎實推進。這次集中整治活動，時間長、內容多、任務重、要求嚴，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要一盤棋、一股勁、一條心，協(xié)調配合，共同推進。要按照整治方案確定的要求，由“一把手”親自負責，分管領導具體指揮，進一步把責任靠實到相關單位、具體科室和人員身上。公安、交-警、交通、運管、農機等部門在這次活動中肩負的任務最重、責任最大， “一把手”要親臨一線，坐陣指揮，全單位、全系統(tǒng)動員，超前做好各項預案，盡量把工作做實做細，對工作中遇到的困難和問題，要及早應對、妥善處理，牢牢把握工作主動權。宣傳、司法、建設、規(guī)劃、教育、文廣、安監(jiān)、工商、氣象、公路段等職能部門，也要按照本部門的工作職責和分工，一絲不茍地全力做好相關工作，推動整治活動繼續(xù)扎實開展。
四要規(guī)范執(zhí)法，樹立形象。交-警、運管、農機等部門的執(zhí)法人員，處在工作的第一線，一言一行直接影響著本系統(tǒng)、本部門在群眾心目中的地位和形象?？陀^地講，我們大部分執(zhí)法人員素質過硬、能力突出、執(zhí)法規(guī)范、作風優(yōu)良。特別是廣大公安交-警，為維護交通秩序付出了艱辛努力，做出了巨大貢獻。但是，目前社會各界和廣大群眾對我們執(zhí)法隊伍的意見仍然比較大，這主要是由于個別人員執(zhí)法不夠規(guī)范造成的。因此，公安、交通、農機等部門在執(zhí)法活動中，執(zhí)法人員要加強法律學習和業(yè)務培訓，進一步提高執(zhí)法水平和執(zhí)法能力，進一步端正執(zhí)法思想、純潔執(zhí)法目的，以人為本，規(guī)范程序，寓管理于服務之中，視群眾利益高于一切，做到嚴格、公正、文明、高效執(zhí)法，努力為老百姓提供便捷高效的服務，促進交通管理工作的法制化、規(guī)范化，切實樹立起我們執(zhí)法部門和執(zhí)法隊伍的良好形象。
各位同志：
大家好!
一是實現(xiàn)一個目標?！耙粋€目標”就是確保全縣安全生產(chǎn)、食品藥品安全零事故、零指標，大事不能出，小事也不能出。要堅持安全發(fā)展、科學發(fā)展與跨越發(fā)展相結合，將安全生產(chǎn)工作的重心放在基礎環(huán)節(jié)上，重點放在排查治理上，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二是開展一個活動。結合全省6月份安全生產(chǎn)月活動，集中開展全縣安全生產(chǎn)、食品藥品安全隱患排查整治行動，切實加強對重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點領域的排查治理，橫向到邊、縱向到底，不留死角、不留尾巴。嚴格實行簽字負責制，誰檢查、誰簽字，誰簽字、誰負責，排查到位、整改到位、處罰到位，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
三是突出十個重點。突出抓好企業(yè)安全生產(chǎn)、煙花爆竹、交通運輸、食品監(jiān)管、藥品安全、學校安全、農產(chǎn)品安全、消防安全、建筑施工安全、供水供電安全“十個重點”。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際，統(tǒng)籌抓好其他方面的安全隱患排查整治。
四是落實五項責任。一要落實屬地管理責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要嚴格落實“屬地管理”和“一崗雙責”，誰的轄區(qū)誰監(jiān)管，盡好份內之責，抓好份內之事。二要落實部門監(jiān)管責任。相關部門要認真履行監(jiān)管職能，堅持日常監(jiān)管與集中排查相結合，健全規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)責任及各項防護措施。主管部門要根據(jù)實際情況，聘請省市專家，對企業(yè)逐個進行把脈會診。三要落實企業(yè)主體責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體。要組織各企業(yè)認真開展好自查，加大安全生產(chǎn)投入，做好問題整改。要深入開展全員培訓，提高從業(yè)人員特別是管理人員的技能，嚴格按照程序，規(guī)范操作生產(chǎn)，把安全生產(chǎn)落實到每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位。四要落實一把手責任。各級各部門特別是安委會成員單位，要嚴格落實一把手負責制，親自安排部署，親自抓好落實。五要落實任務分包責任。各職能部門要對重點企業(yè)、重點區(qū)域，實行分包責任制，將安全監(jiān)管落實到人頭，嚴盯死守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要劃區(qū)分片，落實人員分包。
五是強化兩個機制。一要強化督導機制?？h安委辦、兩辦督查室，要成立聯(lián)合督導組，對安全生產(chǎn)月活動開展情況，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐企業(yè)督查，真正發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。二要強化問責機制。以后再出現(xiàn)重大安全事故，按照有關條例，堅決問責，黨政同責。各級各部門要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，結合今年印發(fā)的《安全生產(chǎn)工作要點》，按照職責分工，逐項抓好落實，真正做到警鐘長鳴，為實現(xiàn)武邑“再翻番、促崛起，提前建成小康社會”目標創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
同志們：
經(jīng)縣政府研究決定，今天召開全縣安全生產(chǎn)工作會議。主要任務是回顧總結20**年全縣安全生產(chǎn)工作，分析當前安全生產(chǎn)形勢，安排部署20**年安全生產(chǎn)工作。剛才，志海局長對去年全縣安全生產(chǎn)工作進行了總結，并對今年的安全生產(chǎn)工作進行安排部署，我完全同意。按照會議議程安排，下面，我講三點意見：
一、肯定成績、正視問題，務必做到警鐘長鳴、常抓不懈
2015年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，各部門堅持安全發(fā)展理念，認真落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進一步強化安全生產(chǎn)“紅線”意識。尤其是去年下半年以來，深化安全監(jiān)管體制改革，建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系，嚴格落實企業(yè)主體責任，強化地方屬地監(jiān)管責任。同時，嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，認真開展了各領域的安全生產(chǎn)大檢查和“回頭看”工作，深入推進“打非治違”專項行動。及時排查和消除了一大批事故隱患，全縣安全生產(chǎn)形勢進一步好轉，為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全、促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。成績的取得，是全縣上下共同努力的結果，涉安部門的廣大干部職工更是付出了艱辛勞動。
在看到成績的同時，我們也要保持清醒地認識，應該看到全縣安全生產(chǎn)工作仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)。一是少數(shù)部門和單位“以人為本”、“安全發(fā)展”的意識不強，重發(fā)展、輕安全，安全生產(chǎn)責任不落實、工作督促檢查不到位、隱患排查治理不徹底的問題還不同程度存在，突出表現(xiàn)是：匯報頭頭是道，但工作落實很欠缺。有的最基本工作都做不到位，對自己監(jiān)管的行業(yè)、領域底子都不清，甚至存在糊涂認識，認為：你不找沒那么多事，你不說沒那么危險，隱患不說出了問題沒責任、或責任小，說了未排除，出了問題責任罪加一等；二是安全生產(chǎn)基礎管理薄弱，部分企業(yè)，尤其是中小企業(yè)經(jīng)費投入不足、規(guī)章制度不健全，管理水平層次低、安全防范能力脆弱，事后抱佛腳；三是道路交通事故多發(fā)的態(tài)勢還未從根本上得到遏制。交通事故多發(fā)給人民群眾生命財產(chǎn)造成了嚴重損失，也給我縣安全生產(chǎn)工作帶來很大的負面影響；四是“三非”（非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營）、“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）、“三超”（超能力、超強度、超定員）等現(xiàn)象雖經(jīng)治理但依然程度不同的存在；五是工作態(tài)度不夠端正，措施不力，防患意識不強，消除隱患和確保安全生產(chǎn)的措施不具體、針對性不強，不能很好地落實到位。全縣整體安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，推諉扯皮、指責抱怨、埋怨、麻痹和僥幸心理依然存在。這些問題的存在，說到底是形式主義、官僚主義、享樂主義的表現(xiàn)，應該引起大家的重新審視和高度重視。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，各部門、各單位要站在講政治、構建和-諧社會的高度，把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系要求，增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感、使命感和緊迫感，認真履行職責；縣安監(jiān)部門要發(fā)揮安全監(jiān)管領域“紀檢監(jiān)察”作用，在抓好日常監(jiān)管的同時，認真落實事故調查及責任追究工作，把安全生產(chǎn)工作抓實、抓細、抓好、抓出成效。
二、強化責任，確保完成全年安全生產(chǎn)責任目標
各級各部門要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，在任何時候、任何情況下都不能有絲毫的麻痹大意和僥幸心理，確保完成今年的安全生產(chǎn)責任目標。
要切實落實企業(yè)出資人、法定代表人、實際控制人和主要負責人第一責任人的責任，健全企業(yè)安全管理機構，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保安全投入、安全管理、技術裝備、教育培訓等措施落實到位。要認真對照國家、省、縣相關文件要求，逐條查找差距，逐條制定整改措施，確保限期落實。加強安全生產(chǎn)管理，特別要加快安全保障系統(tǒng)、裝備建設步伐，切實把安全措施落實到經(jīng)營決策中、落實到生產(chǎn)計劃中、落實到生產(chǎn)組織中、落實到每個職工的作業(yè)過程中。要引導企業(yè)克服僥幸心理，牢固樹立“不安全不生產(chǎn)”的理念，把安全生產(chǎn)作為一種企業(yè)文化，根植于企業(yè)職工心中。
加強安全監(jiān)管，關鍵在領導。各級各部門主要領導對本轄區(qū)、本行業(yè)、本領域安全工作負總體責任，要親自部署、親自督查，分管領導要集中精力、全力以赴，堅持檢查督導到一線、發(fā)現(xiàn)問題到一線、解決問題到一線，用扎實的作風抓好安全工作的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和各部門都要始終把安全生產(chǎn)擺到突出位置，堅持安全生產(chǎn)例會制度，及時研究解決安全生產(chǎn)的重大問題。要建立和完善“黨政同責”、“一崗雙責”的安全生產(chǎn)責任體系，認真履行職責，隨時掌握本部門、本單位的安全生產(chǎn)情況，對重大安全生產(chǎn)隱患必須做到心中有數(shù)，并及時督促整改，消除隱患，確保轄區(qū)內不發(fā)生安全事故。
要在安全生產(chǎn)提前介入、資源共享、協(xié)調聯(lián)動上下功夫，認真落實高危行業(yè)建設項目安全生產(chǎn)審批前置制度，未經(jīng)安監(jiān)部門審批的礦山、危險化學品項目不得立項；認真落實建設項目安全條件審查、備案制度，所有招商引資項目提供可行性研究報告時，必須提供經(jīng)安監(jiān)部門審查合格的安全條件論證資料，屬于涉危、涉安、特種行業(yè)的應當報安監(jiān)部門審查，屬于一般項目的應當報安監(jiān)部門備案；認真落實招投標安全生產(chǎn)條件審查制度，將安全生產(chǎn)條件審查作為招投標必備程序，凡進入招投標程序的各類項目，應當對擬投標單位進行安全生產(chǎn)資質審查，未取得安全生產(chǎn)許可的，取消其投標資格，實行“誰審查、誰簽字、誰負責”。同時，要完善安全生產(chǎn)誠信機制，將企業(yè)安全狀況與項目核準、土地審批、證券融資、銀行貸款等方面相掛鉤。對好的表彰獎勵，對差的列入“黑名單”管理，對特別差的依法予以追究，情況特別惡劣的還要實行“行業(yè)終身禁入”等制裁措施。
要加強源頭管理工作，嚴把市場準入關和建設項目安全設施“三同時”關，深入開展安全生產(chǎn)大檢查工作，嚴格落實隱患排查治理責任制，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，確保早發(fā)現(xiàn)、早防范、早治理，努力把事故消除在萌芽狀態(tài)。凡是列入重點隱患的要實行政府掛牌督辦，跟蹤到底。同時，堅持不懈地開展煤礦、非煤礦山、交通、消防、建筑施工等重點領域的安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動，對工礦領域要突出非法生產(chǎn)經(jīng)營和建設、對礦山要突出違法超界越界開采，對交通要突出違法掛靠，對建設領域要突出非法發(fā)包轉包，對消防火災要突出非法出租轉租等各項整治。要建立“打非治違”工作的長效機制，切實提高工作成效，使“打非治違”工作由集中行動轉入制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化和科學化的軌道。
要加大預警監(jiān)控，及時下發(fā)預警警示通知，確保完成指標控制任務。要加強責任目標落實情況的監(jiān)督、檢查和考核，堅持季度通報、半年檢查、年終考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲。要加大督查力度，著力解決個別部門和單位執(zhí)行不力、行動遲緩的問題，解決一些領導干部不負責任、不抓落實、工作擺花架子、作表面文章、搞形式主義的問題。對未完成責任書規(guī)定任務的堅決實行“一票否決”，特別是安全生產(chǎn)指標必須控制在下達的范圍內，在這一點上，絕不能遷就照顧，務必請大家認真對待。今年的考核要嚴格按照縣政府即將下發(fā)的考核方案、與各部門簽訂的責任狀逐條對照，打分排名，獎優(yōu)罰劣。
三、強化組織領導，大力優(yōu)化安全生產(chǎn)工作環(huán)境
安全生產(chǎn)是一項事關全局、涉及各行各業(yè)的紛繁復雜工作。各級黨委和政府一定要高度重視，加強組織協(xié)調；各部門各單位務必主動配合，密切協(xié)作，共同為安全生產(chǎn)工作營造良好的環(huán)境。
安全生產(chǎn)工作是硬任務、硬指標，是重大的政治責任，決不能用人民群眾的鮮血和生命去換取經(jīng)濟社會的發(fā)展。各級各部門必須以對黨對人民高度負責的精神，把安全生產(chǎn)擺在更加突出、更加優(yōu)先的位置，切實加強對安全生產(chǎn)工作的領導，懷著對人民群眾深厚的感情做好安全事故的預防和控制工作。黨政一把手要切實履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任，定期召開會議，組織分析安全生產(chǎn)形勢，以務實的精神認真研究解決安全生產(chǎn)中存在的難點和重點問題，組織開展經(jīng)常性的安全管理和督促檢查，真正做到守土有責，確保一方平安。
要加大執(zhí)法力度。對那些無視國家法律法規(guī)，無視政府監(jiān)管，無視職工生命安全的行為，堅決查處，決不姑息。要建立經(jīng)常性的安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作制度，公安、住建、國土、監(jiān)察、安監(jiān)、工商、質監(jiān)、環(huán)保、消防、交通、農機、交-警、氣象等部門要加強配合，協(xié)同作戰(zhàn)，通過聯(lián)合執(zhí)法，進一步把國-家-安-全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關停產(chǎn)停業(yè)整頓、關閉、取締等各項指令，貫徹落實到基層。要優(yōu)化安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境。不能把安全執(zhí)法與優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境對立起來，不能將重點工程和工業(yè)園區(qū)游離安全監(jiān)管之外，更不能對安全檢查和執(zhí)法設置種種限制條件。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責”、“一崗雙責”、安全生產(chǎn)約談、通報、曝光、誡勉談話和“一票否決”制度，加大事故考核權重，嚴肅追究有關人員的責任，誰履職不到位，誰就要承擔責任。嚴格按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則嚴格查處并追究責任。紀檢監(jiān)察部門要積極支持安監(jiān)部門開展安全生產(chǎn)執(zhí)法工作；政法部門要積極支持安監(jiān)部門打擊安全生產(chǎn)違法行為。加大安全生產(chǎn)警示問責和督導整改力度，嚴厲查處責任事故涉及的失職瀆職和腐-敗行為，以保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢，維護安全生產(chǎn)正常秩序。
要充分運用電視、廣播、報刊等輿-論工具，加強對全社會安全防范工作的宣傳教育和正面引導。中小學校要開設安全知識課，提高青少年的道路交通、消防、城市燃氣、安全用電等方面的識災、防災和救災能力。要以企業(yè)安全文化建設和城市社區(qū)安全文化建設為重點，探索安全文化建設的新途徑和新方法。通過加強社會公眾安全意識和安全法制的宣傳教育，努力營造“關愛生命、關注安全”的社會氛圍，為安全生產(chǎn)工作提供強大的輿-論支撐和強有力的思想保證。
同志們，安全生產(chǎn)工作責任重大，使命如山。我們一定要在在、縣政府的正確領導下，振奮精神，扎實工作，努力促進全縣安全生產(chǎn)形勢進一步好轉，確保全縣人民群眾生命財產(chǎn)安全，為構建和-諧固始作出新的更大的貢獻！
謝謝大家！
同志們：
根據(jù)會議安排，我先從兩方面作總結部署。一會兒，李還將作重要講話，我們要認真學習領會、抓好貫徹落實。
一、總結經(jīng)驗，汲取教訓，切實增強安全生產(chǎn)責任意識
過去一年，全縣上下認真貫徹黨的、十八屆三中全會和重要指示精神，始終堅持“管”、“防”、“嚴”、“實”四字方針，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、各司其責、嚴肅問責”要求，層層落實安全生產(chǎn)責任，著力強化目標管理，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，全面提升防控能力，繼續(xù)推進打非治違，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
一是安全生產(chǎn)運行情況總體趨好。去年，共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故5起，死亡5人，受傷9人，同比事故起數(shù)減少1起，死亡人數(shù)增加1人，受傷人數(shù)增加4人。各項安全生產(chǎn)事故指標均控制在市下達目標以內，未發(fā)生工礦商貿和較大以上安全事故，絕對控制指標占市考核指標的50%，事故結案率100%。
二是安全隱患排查整治取得實效。出臺四家班子領導帶隊督查安全生產(chǎn)工作制度，深入推進打非治違和隱患排查治理專項行動，形成了“黨委領導、政府牽頭、部門聯(lián)動、分區(qū)劃片、責任到人”的工作格局，重點行業(yè)、重點領域安全生產(chǎn)督促檢查、隱患排查治理實現(xiàn)“全覆蓋”。去年，共查出一般隱患1756起，責令立即整改1736起、限期整改20起，整改率達100%。
三是重點行業(yè)安全狀況明顯改善。去年，工礦商貿、水上交通、煙花爆竹、特種設備、危險化學品、民爆物品、旅游等行業(yè)安全生產(chǎn)實現(xiàn)“零事故”目標，道路交通、建筑施工等行業(yè)安全生產(chǎn)事故均有不同程度下降。
四是特殊時段安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。去年，法定節(jié)假日及全國、全省、全市、全縣“兩會”期間，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，沒有發(fā)生較大以上安全事故。此外，摩托車治理、去冬今春安全生產(chǎn)大檢查等專項行動成效顯著。
總結工作，既是為了肯定成績、鼓舞士氣，也是為了查找不足、改進提升。大家要清醒地看到，我縣安全生產(chǎn)領域還存在很多突出問題、很多薄弱環(huán)節(jié)，時刻都面臨著風險、充滿著挑戰(zhàn)，總體形勢依然不容樂觀。
一是安全認識不到位，工作落實不力。個別單位對安全生產(chǎn)工作的不確定性、動態(tài)性、危害性、負面性認識不足，存在被動應付甚至人為設置障礙的現(xiàn)象。個別企業(yè)存在“重生產(chǎn)輕安全、重效益輕投入、重眼前輕長遠”思想，主體責任落實不到位，措施不力，管理混亂，要錢不要命，麻木不仁，“三非”現(xiàn)象(非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營)、“三違”行為(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)時有發(fā)生。
二是安全制度不健全，職責履行不力。行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門“黨政同責”制度落實不到位，監(jiān)管體系不健全，責任不明、監(jiān)管不嚴，不敢擔當、不善擔當、不能擔當，工作流于形式，主動性、積極性不強;監(jiān)管責任人素質不高、水平有限，不能適應新形勢下安全生產(chǎn)工作的需要。
三是安全基礎不牢固，隱患整改不力。高危行業(yè)中的煤礦、非煤礦山企業(yè)，絕大部分煤礦是由小煤窯改造而來，建礦時間不長，安全起點較低，安全設施不配套，技術裝備滯后。鄉(xiāng)村公路臨江、臨崖、急彎、陡坡地段大多無標識、無安保設施。安全生產(chǎn)涉及行業(yè)多、門類廣、領域寬，工作力量弱，監(jiān)管任務重，隱患排查還有盲區(qū)死角，問題整改不到位、不及時、不徹底。
四是安全形勢不樂觀，隨機應對不力。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的快速推進，新開工項目、新投產(chǎn)企業(yè)、新修建公路、新購買車輛、新招聘員工、新添置設備逐漸增多，無證上崗、違章操作、違法生產(chǎn)等新隱患隨之而來，特別是商場超市、文化娛樂、旅游景點等人員密集場所形式較復雜、監(jiān)管難度大，致使個別部門在面對新情況、新問題時束手無策。
五是安全執(zhí)法不嚴格，打非治違不力。監(jiān)管人員在執(zhí)法過程中心慈手軟、姑息遷就，存在“講人情、看關系、放梭子”現(xiàn)象，對違法違規(guī)行為處罰不嚴、打擊不力，導致重點防范行業(yè)、重點防范領域、重點防范路段事故易發(fā)局勢沒有得到根本改變。
如果存在的問題不去整改、出臺的措施不去落實，一味麻痹大意，一再心存僥幸，那就必定會出大事。玉水街道黃門埡采石場“1·16”塌方事故，4人被埋死亡，教訓慘痛，再次為我們敲響了警鐘。試問，事故發(fā)生前，相關部門督促到位了嗎?相關企業(yè)整改到位了嗎?這難道不是疏忽懈怠釀成的苦果嗎?僅僅此起事故就占去全縣全年控制指標的36%，影響十分惡劣。因此，各級各部門務必切實增強責任感、使命感、緊迫感，牢固樹立“抓經(jīng)濟發(fā)展是政績、抓安全生產(chǎn)也是政績，不搞好安全生產(chǎn)、就沒有全面履行職責”的觀念，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，將安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置，采取更加有效的措施，標本兼治、綜合治理，確保把工作抓緊、抓細、抓實、抓出成效。
二、明確目標，突出重點，努力促使安全生產(chǎn)形勢好轉
今年，全縣安全生產(chǎn)工作的主要任務是：全年安全事故死亡人數(shù)控制在9人以內，杜絕一次死亡3人以上(含3人)的較大安全事故，億元gdp死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率均控制在規(guī)定指標以內，工礦商貿從業(yè)人員死亡率控制在4‰以內。圍繞上述任務，各級各部門務必要進一步強化安全生產(chǎn)“紅線”意識，建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系，始終堅持“改善基礎、落實責任，突出重點、統(tǒng)籌兼顧，強化措施、健全體系，提高素質、從嚴監(jiān)管，科學發(fā)展、促進和-諧”思路，嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，創(chuàng)新監(jiān)管舉措，狠抓工作落實，確保實現(xiàn)“一提高、兩下降”(提高監(jiān)管水平和能力，降低事故起數(shù)、傷亡人數(shù)，降低事故等級)目標。
(一)落實“六項制度”是前提。要高度重視安全生產(chǎn)體制機制建設，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和文件，扎實抓好各項安全生產(chǎn)制度的落實。
1.落實“一崗雙責”制度。各級領導干部要充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”要求，認真履行安全生產(chǎn)職責，既要努力干好自己的本職工作，又要切實抓好分管領域的安全生產(chǎn)，確保做到兩不誤、雙促進。
2.落實“黃牌警告”制度。凡發(fā)生較大以上安全事故的單位，、縣政府將亮“黃牌”予以警告，并對相關責任人員進行處罰。從第二季度起，凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門，按事故起數(shù)由多到少進行排名，排名前兩位的必須在全縣大會上作檢討發(fā)言。
3.落實“責任追究”制度。指出：“人命關天，發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價。這必須是一條不可逾越的紅線”。因此，我們必須始終保持高度警醒，絕不能去碰觸安全生產(chǎn)這條“帶電的高壓線”。什么是“帶電的高壓線”?安全隱患不排除是“帶電的高壓線”，發(fā)生安全事故是“帶電的高壓線”，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營是“帶電的高壓線”，違規(guī)違章操作也是“帶電的高壓線”等等。這些“高壓線”，一根也不能“碰”，更不能讓它傳“電”。絕不能以鮮血和生命來交安全生產(chǎn)的學費，絕不能以鮮血和生命來增盲目發(fā)展的gdp，絕不能以破壞環(huán)境、犧牲子孫后代利益來換今天短暫的幸福。我們的領導干部一定要帶好頭、履好職、盡好責，把問題想得更透一點、隱患查得更細一點、功夫下得更深一點、工作做得更實一點、措施拿得更硬一點，確保實現(xiàn)科學發(fā)展、安全發(fā)展。自今天起，凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故，對達不到黨紀、政紀處分的單位法人，實行嚴厲的經(jīng)濟處罰;凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故導致1人以上(含1人)死亡的，一律按照“瀆職必查、失職必處，違規(guī)必懲、違法必究” 的原則，由安監(jiān)局牽頭，公安局、監(jiān)察局、總工會參與，檢-察-院介入，依法從嚴從快予以查處，并從重追究經(jīng)濟、紀律、法律責任;凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故后未按規(guī)定及時上報或者瞞報、漏報的，也要依法予以查處，追究責任。
4.落實“一票否決”制度。繼續(xù)實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度，對發(fā)生較大以上事故的，堅決實行“一票否決”;對突破安全生產(chǎn)控制指標的，堅決實行“一票否決”(超出統(tǒng)計指標的要進行處罰)，取消單位和個人年終考核評優(yōu)評先資格。
5.落實“督促整改”制度。督查室、縣政府督查室、縣安委辦要認真落實“一旬一督查、一月一匯總、一季一通報”的工作機制，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門安全生產(chǎn)工作開展情況進行督促檢查。一是查思想認識是否到位，對工作掉以輕心、玩忽職守，導致監(jiān)管失控的進行通報批評。二是查制度管理是否到位，是否建立健全安全監(jiān)管體系，是否落實“三個一”制度(簽訂一份責任狀、發(fā)表一封公開信、舉辦一期培訓班)。三是查重大安全隱患是否掛牌治理，整改通知是否送達，整改措施是否落實，對未按期整改的相關責任人是否依法實施處罰。四是查安全經(jīng)費是否落實到位，原則上安全生產(chǎn)所需費用，一律從主管單位辦公經(jīng)費列支。五是查事故統(tǒng)計、事故查處是否到位，是否嚴格按照相關規(guī)定從嚴從重追究事故責任。
6.落實“績效考核”制度。安全生產(chǎn)，事關廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要時刻繃緊安全這根弦，每月組織召開一次安全會部署工作、開展一次大檢查推進落實，并將安全生產(chǎn)開展情況納入干部職工績效考核內容，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作常態(tài)化。
(二)抓好“七項工作”是關鍵。以建立安全隱患排查治理長效機制為核心，集中精力排查，集中力量整改，看牢盯死重點領域，深入開展“回頭看”活動，堅決守住“不出事故”底線。
1.抓好道路交通安全。要緊緊圍繞“減少事故、保證暢通”這一中心任務，切實抓好道路交通安全工作。一是以9座以上客運車輛為重點，整頓規(guī)范城鄉(xiāng)交通運輸市場，嚴把市場準入關，強化源頭管理和“三關一監(jiān)督”職責，嚴格執(zhí)行車進站、站管車制度，強化對公交車、長途客車、短途微型車、校車、客貨兩用車和農用車輛的管理，嚴防群死群傷或較大以上安全事故發(fā)生。二是進一步加大路檢路查力度，集中開展道路交通專項整治，堅持按照屬地管理原則，嚴查侵占路產(chǎn)路權和亂停亂放行為，對“三超一疲勞”、醉酒駕駛、非法營運等違法行為，由公安派出機構配合相關部門進行調查、取證、處罰，從源頭消除事故隱患，切實保障道路交通安全有序。三是加強對危險路段的全面排查治理，不留盲區(qū)、不留死角，查處問題必須立即整改，切實做好安保工作。四是加強對駕校的管理，嚴把駕照發(fā)證關，嚴格運營車輛尤其是客運車輛從業(yè)資格管理，杜絕馬路“新殺手”。
2.抓好煤礦安全。一是加強煤礦兼并重組工作，對正在進行兼并重組、停產(chǎn)歇業(yè)的礦井，嚴防偷采盜采行為;對沒有加入主體企業(yè)的礦井，要嚴格監(jiān)管、重點防控;對規(guī)模較小、機械化程度較低的礦井，要進行專門巡查。二是工作要有重點、有區(qū)別，實施最優(yōu)先、最強度、最嚴格的安全監(jiān)管措施，確保煤礦安全生產(chǎn)事故“零”發(fā)生。
3.抓好非煤礦山安全。舉一反三，認真吸取“1·16”事故教訓，切實加大對露天采石場等非煤礦山的整治力度，重點做好當前復工驗收工作，督促礦山企業(yè)加快礦井標準化建設，搞好地質災害和地表治理，徹底消除安全隱患，鞏固礦權整頓整合成果。凡整合不到位的，一律不準復工;凡證照不全的，一律不準復工;凡環(huán)境恢復治理保證金沒有足額繳納的，一律不準復工;凡不符合安全生產(chǎn)條件的，一律不準復工;凡未按開采設計進行開采、未執(zhí)行臺階式開采的，一律予以關閉。
4.抓好消防安全。一是嚴格落實消防安全責任制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，強化日常監(jiān)管;二是嚴格消防安全審查，改善消防安全條件，重點對賓館、飯店、網(wǎng)吧、學校、車站等人員密集場所和公共聚集場所、小高層和地下建筑、“三合一”場所、居住出租房屋等進行監(jiān)督檢查，著力消除火災隱患;三是完善消防安全布局，按照國家標準加強公共消防設施和消防裝備建設;四是繼續(xù)加強對農村50戶以上集中居住村寨、小集鎮(zhèn)安全用火用電的宣傳教育，抓好義務消-防-隊伍的訓練、演練工作，提高事故應急處置能力，盡最大努力保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
5.抓好建筑施工安全。要牢固樹立科學發(fā)展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，不斷完善安全生產(chǎn)管理制度，開展重點工程建設安全質量標準化工作，提高施工從業(yè)人員素質，預防和減少安全事故，保持全縣建筑安全形勢平穩(wěn)有序。
6.抓好危險化學品和民爆物品安全。要深入開展對危險化學品和民爆物品生產(chǎn)儲存企業(yè)、油氣和危險化學品輸送管道企業(yè)，油庫、加油(氣)站等重要基礎設施的安全檢查，嚴格實行生產(chǎn)、物流、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，認真落實流向登記制度，從源頭上控制好險源。
7.抓好校園、衛(wèi)生和職業(yè)健康安全。重點做好學校食堂及周邊食品經(jīng)營店，工業(yè)企業(yè)、高污染行業(yè)等職業(yè)健康和環(huán)境衛(wèi)生，重點查證照是否齊全，來源是否可靠，質量是否保證，措施是否完善并落實到位。
(三)強化“八項措施”是保證。要嚴格按照屬地管理和“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責，誰簽字、誰負責”的原則，層層分解任務、落實責任、細化措施，形成職責明確、分工具體、配合緊密的安全生產(chǎn)責任體系。
1.強化責任落實，著力解決政府監(jiān)管責任不到位的問題。要進一步強化黨政同責、一崗雙責，把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展放到同等重要位置來抓，使安全監(jiān)管責任落實到崗、到人、到點。要狠抓督促檢查、嚴格考核獎懲，對安全統(tǒng)計工作和安全監(jiān)管責任落實不到位的，依法嚴懲重罰，確保工作全面推進。
2.強化監(jiān)督管理，著力解決企業(yè)主體責任不落實的問題。要制定出臺強有力的工作措施，把企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任分解到車間、班組，落實到具體崗位、責任人員。對安全生產(chǎn)主體責任落實不到位的企業(yè)，要依法嚴管重罰。一是落實企業(yè)法定代表人責任制。認真督促企業(yè)落實安全經(jīng)費提取使用、安全生產(chǎn)風險抵押金、工傷保險、高危行業(yè)商業(yè)責任保險等規(guī)定，依法保證安全生產(chǎn)所必需的投入，不斷改善安全生產(chǎn)設施條件。二是加強安全生產(chǎn)基礎管理。要動員和組織企業(yè)加強安全基礎管理工作，建立嚴密、完整、有序的安全監(jiān)管體系和規(guī)章制度，促進安全生產(chǎn)工作常態(tài)化、規(guī)范化、標準化。要突出重點，抓大促小，以點帶面，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律等現(xiàn)象。三是運用好各種安全生產(chǎn)強制措施。要與重點監(jiān)管企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任狀，采取“黃牌警示”等有效措施，徹底改變企業(yè)“守法成本高、違法能賺錢”的錯誤觀念。
3.強化教育培訓，著力解決監(jiān)管人員素質不高的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要全面加強對安全監(jiān)管人員和管轄企業(yè)管理人員、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)教育培訓，年內強制培訓不得少于2次。要嚴格按照行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程，嚴格檢查，嚴格執(zhí)法，認真落實高危作業(yè)人員掛牌上崗制度，高危行業(yè)和特種作業(yè)人員持證上崗率必須達到100%。
4.強化專項整治，著力解決隱患整改不到位的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要突出道路交通、煤礦、非煤礦山、非法小煤窯、建筑施工、危險化學品、食品衛(wèi)生、職業(yè)健康等行業(yè)和領域的專項整治，切實消除事故隱患，從源頭上預防和減少事故的發(fā)生。
5.強化聯(lián)合執(zhí)法，著力解決非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的問題。縣安監(jiān)局要充分發(fā)揮安全監(jiān)管、指導協(xié)調、督促檢查的作用，整合資源，加強協(xié)調配合，確保非法違法行為處于“零”發(fā)生狀態(tài)。
6.強化安全投入，著力解決安全基礎差的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要積極采取措施，整合資金，不斷加大安全生產(chǎn)投入，努力夯實安全生產(chǎn)工作基礎。
7.強化隊伍建設，著力解決力量薄弱的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要及時調整充實人員，加強教育，加大培訓力度，真正建設一支作風過硬、執(zhí)法嚴明的安全監(jiān)管隊伍。
8.強化效能督查，著力解決執(zhí)行不力、執(zhí)法不嚴的問題。督查室、縣政府督查室、縣安委辦要切實加強對安全生產(chǎn)工作的督促檢查，隨時啟動效能督查機制，對推諉扯皮、推動工作不力、敷衍應付的單位，該通報的堅決通報，該問責的嚴肅問責，確保工作順利開展、落到實處。
同志們：全-國-兩-會拉開帷幕，新的一年百業(yè)待興。能不能在這個時候頂住壓力、兼顧各方，圓滿完成各項工作任務，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，是對我們執(zhí)政能力、施政水平的嚴峻考驗。如果我們抓安全生產(chǎn)的認識不到位，就難免會因疏忽造成人員傷亡，導致一個家庭不和-諧，生活返貧甚至妻離子散;如果我們抓安全生產(chǎn)的責任不到位，就難免會因失職發(fā)生事故，導致一方社會不穩(wěn)定，經(jīng)濟受損甚至發(fā)展遇阻。因此，我們各級黨政干部務必牢固樹立宗旨意識、始終保持清醒頭腦，即使事情再多、任務再重、壓力再大，也要緊急行動起來抓生產(chǎn)檢查、抓隱患整改、抓制度建設、抓宣傳教育，思想絕不能疲、勁頭絕不能松、力度絕不能減、措施絕不能軟，確保做到未雨綢繆、防微杜漸、居安思危、警鐘長鳴，努力為我縣全面建設“實業(yè)德江、活力德江、滿意德江”營造平安、穩(wěn)定、和-諧的社會環(huán)境。
同志們：
全縣水務工作會議是經(jīng)、縣政府研究同意召開的，會議的目的是貫徹落實全省水利工作會議精神，安排部署我縣2015年水利工作。剛才，吳輝同志對我縣 2015年水務工作進行了總結，對2015年水務工作進行了安排?？h人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門簽訂了相關責任狀，希望大家按照要求認真抓好落實。下面，我講三點意見：
一、肯定成績，正視困難，提振水利建設信心
2015 年，全縣水利系統(tǒng)廣大干部職工堅決貫徹落實中央、省、市、縣的決策部署，扎實苦干，務實創(chuàng)新。全縣工程性缺水進一步緩解，民生水利進一步改善，水生態(tài)建設進一步加強，水利改革深入推進。全年完成水利投資2.3億元，比上年增長十七個百分點。完成了人工湖建設;長豐水庫完成大壩砼面板澆筑;開工建設觀音灘水庫xx縣城污水處理二期工程建設;成功爭取到2015—2016年第六批中央財政小型農田水利重點縣建設項目;完成大木堯水庫、朝溪水庫、4處防洪工程、5 座病險水庫治理等重大水利項目前期工作;完成2015、2015兩個年度101處農村飲水安全工程建設，解決了6.2萬農村人口和1.4萬師生飲水安全問題;完成楠桿天井和煎茶蛇盤溪2處中小河流治理項目;完xx縣城供水擴建和年度供水管網(wǎng)改造工程;完成水務機構改革，小型水利工程管理體制改革和水務一體化改革全面推進，水務投資改革取得新成果，水資源管理改革邁上新臺階。這些成績的取得，也離不開全縣各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及社會各界和廣大群眾的大力支持與密切配合。對此，、縣政府十分感謝戰(zhàn)斗在水利戰(zhàn)線上的廣大干部職工，感謝長期關心和支持水利事業(yè)的全縣各級各部門、各界人士和廣大群眾。
在肯定成績的同時，我們還應該清醒的看到，當前，我縣水利改革發(fā)展工作還存在相當大的困難和問題。一是制約我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的水利“瓶頸”還沒有取得根本性突破，水利在區(qū)域性中心城市建設和同步小康創(chuàng)建工作中的支撐還不堅固;二是農村人口飲水安全問題還未得到全面解決，農村飲水提質增效任務十分艱巨;三是水利基礎設施建設還相當滯后，“十二五”期間未能建成一處骨干水源工程，蓄水容積增幅不大，農田有效灌溉面積指數(shù)還不高，水土流失治理和中小河流治理才僅僅算是起步，糧食生產(chǎn)和園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不安全;四是水利投入不足，水利工程建后管理和維護沒有保障;最嚴格的水資源管理制度還未健全，小水利工程管理體制改革和水務一體化改革進程有待加強。這些困難和問題，需要全縣各級各部門高度重視，切實增強責任感和緊迫感，牢牢抓住新時期水利發(fā)展新機遇，面對現(xiàn)實，敢于挑戰(zhàn)，提振信心，勇于拼搏，才能得到全面解決。
二、搶抓機遇，攻堅克難，加快推進重點領域工作
去年以來，黨中央、國務院十分重視水利工作，把加大水利基礎設施投入作為穩(wěn)增長、調結構、惠民生的重大戰(zhàn)略決策。、省政府也歷來就高度重視水利工作，把交通和水利作為引領貴州經(jīng)濟社會發(fā)展的“引擎”，水利改革發(fā)展迎來了又一個新的.春天。我們要牢牢抓住中央和省加快水利建設的重大歷史機遇，堅持攻堅克難，努力在水利重點領域和關鍵環(huán)節(jié)有所突破。
(一)骨干水源工程建設要有新突破。一是長豐水庫今年必須下閘蓄水，總干渠必須貫通，左右干渠工程量必須達50%以上;二是觀音灘水庫必須在7月底前實現(xiàn)大壩封頂，確保12月份啟動大壩砼面板澆筑，力爭在明年汛前下閘蓄水;三是大木堯水庫5月份必須實質性開工建設，10月份實現(xiàn)大壩截流施工，12月底大壩填筑到度汛高程;四是確保朝溪水庫10 月份開工建設;五是前期工作要加快，6月份要完成沙灘水庫和洗麻山水庫初設批復，11月份完成五谷溪水庫和共和水庫可研批復，并啟動煎茶水庫、塘壩河水庫、江邊水庫等前期工作，爭取“十三五”期間至少有3座中型水庫、5座小型水庫開工建設。
(二)農村飲水安全工程要見到實效。農村飲水安全是保障民生最基本的要求，圓滿完成“十二五”農村飲水安全規(guī)劃任務，讓所有農村居民都能喝上干凈水，是向全國人民作出的莊嚴承諾，這是一項政治任務，必須抓緊抓好。今年，我縣有86處農村人飲工程，新增解決5.6萬農村人口、3856名師生飲水安全，還有2處抗旱應急水源工程、27口新打機井。按照省水利廳要求，今年的農村飲水安全工程必須在10月底完成。市人民政府也研究下發(fā)了《xx市2015年農村飲水安全工程建設實施方案》，要求全市農村飲水工程必須在9月底前完工，凈化、消毒設備安裝到位，通水到位。結合我縣實際，我們必須在8月份提前完成，決不能像去年那樣，到后面加班加點突擊整改，拖全市全省后腿。同時，還要做好凈化、消毒處理，確保水質達標，使農村居民真正喝上放心水、安全水。要組建好農民用水戶協(xié)會，建立健全管護機制，確保工程發(fā)揮長久效益。
(三)水生態(tài)文明建設要取得新成果。我省已被國家正式批復列入生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成和基礎保障，建設生態(tài)文明縣必須把水生態(tài)文明建設作為關鍵環(huán)節(jié)來抓。一是完xx縣城污水處理二期工程建設，完成年度坡耕地水土流失治理項目及中小河流治理項目建設;二是完善好最嚴格水資源管理制度，加強河湖巡查，制定縣內主要河流納污能力和總量控制分配方案;三是加強水資源論證規(guī)劃工作，把水資源論證作為產(chǎn)業(yè)布局、城市建設、區(qū)域發(fā)展等規(guī)劃審批和重要前置條件，切實做到“以水定項目、以水定發(fā)展”;四是將收取的水資源費主要用于水資源的保護和利用，為落實最嚴格的水資源管理制度提供資金保障;五是開展省級水生態(tài)文明試點縣申報工作，爭取今年水生態(tài)文明建設取得新成果。
(四)水利管理體制改革要有新成果。一是水利投融資體制改革要有創(chuàng)新。去年，我縣成立了水務投資有限公司，在金融貸款融資方面取得了良好成果，但在其他社會融資方面還沒有找到出路，而國務院已出臺了加強地方政府性債務管理的意見，要求剝離融資平臺公司的政府融資職能，對地方政府借債提出了更為嚴格的要求，水利投融資除了加大縣級財政投入外，就只能加強與金融機構對接，爭取國家政策性各銀行對水利工程項目提供長期穩(wěn)定、低成本的資金支持。再就是選擇公益性強、投入有回報的水利項目開展政府和社會資本合作ppp模式試點，并逐步推廣。二是要深化水務一體化管理體制改革。我縣雖然成立了水務局，但是供排水管理和經(jīng)營方面的機制還未理順，政企還沒有完全分離，水務一體化需進一步深化。另一方面，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道雖然都設立了水務站，但工作上基本都是從事中心工作，而本職工作基本處于空白，制約了全縣水務事業(yè)的發(fā)展，以片區(qū)或流域為單位設立基層水務管理單位的模式值得認真探討。三是小型水利工程管理體制改革要全面推進。去年已完成了全縣小型水利工程的調查、摸底。統(tǒng)計工作，今年10月份務必要完成小水利工程管理體制改革，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道與水務局和發(fā)改、國土等部門要高度重視、密切配合，確保此項改革工作順利完成。四是農業(yè)綜合水價改革要出成果。長期以來，我縣水價不能反映水資源稀缺程度，既影響社會資本投資水利的積極性，又不利于節(jié)約用水，水價改革工作已迫在眉睫。一方面，要培養(yǎng)用水戶和單位交水費的意識，至少要承擔起末級渠系的運行養(yǎng)護成本;另一方面，要逐步建立農田灌溉和園區(qū)用水總量控制與定額管理制度，完善用水計量設施，積極推廣水利工程“兩部制水價”等價格措施，促進節(jié)約用水。
(五)水利建設“十三五”規(guī)劃要有新思路
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議講話稿篇二
同志們：
縣政府決定召開第二季度安全生產(chǎn)工作會，主要任務是總結一季度全縣安全生產(chǎn)工作，安排部署下階段安全生產(chǎn)工作。今年以來，各地道路交通安全、地質災害、礦山安全、消防安全事故多發(fā)，省、市、縣關于安全生產(chǎn)的會議與其他工作相比都要多，這也體現(xiàn)了安全生產(chǎn)工作形勢嚴峻、責任重大、壓力巨大。剛才，亞林同志通報了全縣一季度安全生產(chǎn)工作情況，并就第二季度相關工作作了安排，消防、交警、水務、國土、旅游5個部門分別作了發(fā)言，我完全贊同。下面，我講三點意見。
一、認清形勢，繼續(xù)繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
一季度以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門嚴格按照年初工作安排，進一步強化安全生產(chǎn)各項工作落實，確保了全縣和諧穩(wěn)定。一是出臺了《江口縣人民政府辦公室關于印發(fā)〈江口縣道路交通安全百日整頓行動方案〉的通知》(江府辦發(fā)〔20xx〕24號)、《20xx年安全生產(chǎn)工作要點》(江安委〔20xx〕1號)、《江口縣安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)〈江口縣20xx年安全生產(chǎn)隱患排查化解工作方案〉的通知》(江安委〔20xx〕2號)、《第一季度安全生產(chǎn)工作安排意見》(江安辦〔20xx〕5號)等文件，對各項工作進行了安排部署，并扎實抓好貫徹落實。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、相關部門也制訂了相應的計劃，在經(jīng)費上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均以文件和實報實銷形式確保了人力、財力、物力的落實。二是強化了對安全生產(chǎn)工作的督促，去年以來，我縣試行了安全生產(chǎn)季度考核制度，切實加強了對安全生產(chǎn)工作的日常監(jiān)管。一季度，我縣結合全縣各項中心工作的督促檢查，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點行業(yè)和領域、重點目標任務、重要會議、重要文件精神落實情況及道路交通安全、社會消防安全等重點環(huán)節(jié)開展了多次聯(lián)合督查，確保了各項工作有人抓、重點工作突出抓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門抓安全生產(chǎn)的責任心和責任意識進一步提高。三是取得了應有工作成效，從亞林同志通報的情況來看，一季度安全生產(chǎn)各項指標在去年控制較好的情況下，事故起數(shù)、受傷人數(shù)均有不同程度的下降，全縣未接到發(fā)生統(tǒng)計口徑內生產(chǎn)安全事故的報告，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，安全生產(chǎn)控制指標控制在進度范圍以內。
一季度安全生產(chǎn)各項工作成績的取得，是廣大干部職工扎實工作的結果，特別是安監(jiān)、交通、交警、消防、公路等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)付出了更多的努力，為縣委、縣政府及廣大人民群眾作出了應有的貢獻。盡管如此，我縣安全生產(chǎn)工作壓力依然巨大。雖然一季度統(tǒng)計口徑內的事故起數(shù)、傷亡人數(shù)將有下降，但一季度實際發(fā)生的各類道路交通事故有279起，造成7人死亡105人受傷，我縣的道路交通隱患點有11余處列入了省、市、縣掛牌督辦內容;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有房屋火災的發(fā)生，昨天嫩寨又發(fā)生了一起房屋火災事故，所幸沒有人員傷亡，但損失依然較大;目前已排查出地質災害隱患71處，加上現(xiàn)在已到汛期地質災害多發(fā)階段，做好地質災害防治工作的壓力進一步加大;防汛抗捍方面，近幾年來由于惡劣氣候的影響，突發(fā)性暴雨造成洪澇災害及持續(xù)干旱情況時有發(fā)生，全縣的汛期安全工作還任重道遠。加上目前我縣的安全基礎建設不夠完備，應急救緩體系還需進一步完善，突發(fā)性事故處置專業(yè)人員缺乏，做好第二季度安全生產(chǎn)工作的任務非常艱巨。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的負責同志一定要以對黨委、政府負責、對群眾負責、對個人及家庭負責的態(tài)度，時刻保持對生命的敬畏、對安全生產(chǎn)重要性的警醒，切實增強責任意識，緊繃安全生產(chǎn)這根弦，盡心盡職、盡責盡力抓好第二季度安全生產(chǎn)各項工作。
二、突出重點，全力抓好二季度各項工作。
(一)突出抓好重點工作。
一要突出抓好道路交通安全工作。因我縣轄區(qū)內道路狹窄、彎曲、路況不好，鄉(xiāng)村道路更是呈現(xiàn)坡度大、彎急、路面差的特點，因此，道路交通安全工作是我縣安全生產(chǎn)工作的重點。每起交通事故的發(fā)生都有各自的原因，有些是不可避免的，但大部分都是因為放任、規(guī)章制度不落實、超載、疲勞駕駛、酒后駕車、不文明駕車等引起的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各職能部門一定要借助安全生產(chǎn)百日整頓活動的開展，認真對照各項工作要求，切實加強對運輸企業(yè)的管理、加大對駕駛人員的教育培訓、加重對“三超一疲勞”駕駛的懲治力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要加大安全生產(chǎn)百日整頓及相關工作的宣傳力度;交通運輸部門要加大省、市、縣掛牌督辦隱患點及省道、縣道損毀路段的整改工作，完善危險路段的警示標志，在重要路段、時段設置檢查點，加強常態(tài)化管理;農牧部門要加強對農用車輛管理，嚴禁農用車輛載客等現(xiàn)象發(fā)生;安監(jiān)、道路交通、交警等部門要經(jīng)常進行督促、通報，加強管理，確保全縣道路交通安全形勢好轉。
二要突出抓好消防工作。不管是縣城的房屋還是農村的木房、危房，都存在突發(fā)、高發(fā)、難救難治的特點，縣城因過去部分建房沒有嚴格按照規(guī)劃要求進行修建，消防通道、消防設施等不健全，消防力量建設、救援設施建設等不夠完備，事發(fā)后難以做到有效制止，農村木房起火快、蔓延快，加上農村在家人口不多，火災一旦發(fā)生就不可制止。消防大隊在加強自身建設的同時，要進一步督促相關部門加大縣城相應場所的消防設施建設力度，加強日常的督促檢查，該整改的要立即進行整改，特別是電力部門要加大用電線路的維修整改工作;住建部門要加強對縣城公共場所消防栓的維護，防止人為破壞消防栓現(xiàn)象的發(fā)生;供水部門要保證縣城消防栓的正常供水，確保在消防事故發(fā)生后消防栓作用的正常發(fā)揮;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加強消防基礎設施建設，加大對消防安全工作的宣傳力度，加強防范工作。
三要突出抓好汛期安全及地質災害防治工作。第二季度正值春耕生產(chǎn)時節(jié)，汛期雨水增多，各類安全隱患突出。國土部門在加大已排查的隱患整改力度的同時，加大對重點地段、時段的防范和排查整改，積極配合安監(jiān)部門做好存在安全隱患礦山的關停工作;氣象部門要加大氣象的預測預報工作力度，提高特殊天氣報送的及時性、準確性，擴大報送范圍;交通運輸部門要加強對渡口工作人員的管理，確保汛期渡口安全;農牧部門要加強對各產(chǎn)業(yè)基地排水工作的督促指導，作好暴雨等惡劣天氣的應對工作;水務部門要根據(jù)實際做好汛期防汛抗旱應急預案，做好應急救援準備，確保事故發(fā)生后將損失降至最低。
四要突出抓好安全隱患排查治理工作。一季度，縣安委會出臺了《江口縣安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)〈江口縣20xx年安全生產(chǎn)隱患排查化解工作方案〉的通知》(江安委〔20xx〕2號)文件，各隱患排查化解牽頭責任單位要按照“鐵的措施”、“鐵的紀律”、“鐵的標準”的要求，對隱患排查化解情況要做到全程跟蹤，定期結賬。各隱患企業(yè)是隱患治理的責任主體，要主動加大安全生產(chǎn)投入，積極完成治理任務，切實消除隱患。特別是正處于城鎮(zhèn)大建設的江口，重點項目工程建設多，出了安全問題對縣委、政府、對企業(yè)、對個人都將帶來許多問題，因此在講進度的同時，更好保質量、保安全，繃緊建筑安全這根弦，做到安全施工、文明施工。
五要突出開展好“五一”假日期間安全生產(chǎn)工作?！拔逡弧睂⒅?，縣安委辦印發(fā)了《關于開展五一期間安全生產(chǎn)大檢查的通知》(江安辦〔20xx〕9號)文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速制訂檢查方案，按方案要求迅速開展檢查，全面排查治理安全隱患，檢查要突出以道路交通和水上交通、社會消防、建筑施工、飲食安全、旅游等為重點，按照“檢查不留死角、整治不留后患、督查不走過場”，重拳出擊，對拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令的企業(yè)，要加大執(zhí)法力度，依法從重處罰;安監(jiān)、交通運輸、旅游等部門要做好旅游景區(qū)設施設備安全檢查、道路交通安全隱患排查整治、交通安全暢通、營運車輛安全管理等工作;衛(wèi)監(jiān)部門要做好假日期間各酒店、農家樂等飲食點的飲食安全工作，確保各項安全措施落到實處。
(二)突出抓實關鍵環(huán)節(jié)。
一要結合季節(jié)特點，突出重點，開展好道路交通、建筑施工、非煤礦山、地質災害防治、防汛、森林防火、旅游安全領域專項整治行動。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門要認真排查道路交通隱患，根據(jù)氣象預報做好防汛、地質災害預測、預警，森林火災防范、病險水庫除險加固、景區(qū)景點隱患排查等工作，加強值班值守和應急救援物資籌備等工作。
二要精心組織“安全生產(chǎn)月”活動。今年六月份是全國第十二個“安全生產(chǎn)月”，必須認真組織，扎實開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要按照縣安委會的統(tǒng)一部署，積極參與全縣性“安全生產(chǎn)月”活動，成立“安全生產(chǎn)月”活動組織機構，具體組織開展“安全生產(chǎn)月”活動。要提早謀劃、落實方案、細化措施、收集信息、及時總結。要通過組織安全生產(chǎn)宣傳咨詢日活動、安全文化周活動、安全生產(chǎn)應急預案演練周活動，省級安全生產(chǎn)文化示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建活動，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識，不斷擴大“安全生產(chǎn)月”活動的影響力和覆蓋面?？h安監(jiān)局要做好信息收集、督查和總結工作，全面落實安全生產(chǎn)責任。
(三)突出抓好安全教育培訓工作。
一要大力宣傳貫徹黨中央、國務院關于加強安全生產(chǎn)工作的方針政策;學習好、宣傳好、貫徹落實好《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定》(安委〔20xx〕10號)文件及各級各類會議精神的學習貫徹。二要加強安全管理人員的培訓。因各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門的安全生產(chǎn)分管領導和監(jiān)管人員變化較大，業(yè)務普遍生疏?？h安監(jiān)局要通過現(xiàn)場指導、以會代訓、網(wǎng)絡培訓等多種渠道，讓他們盡快熟悉業(yè)務?？h安監(jiān)局要有計劃有步驟舉辦培訓班，定期進行培訓考核，逐步提高他們的監(jiān)管能力。未參加培訓或考核不合格的，不得上崗。三要加強企業(yè)員工的“三級”安全教育培訓。各企業(yè)是依法做好企業(yè)安全生產(chǎn)“三級”教育培訓的責任主體。要落實員工的崗前培訓，做到“不培訓不上崗”、“培訓不到位不上崗”。四要加強特種作業(yè)人員培訓。特種作業(yè)人員在生產(chǎn)過程中擔負著特殊的任務，各單位不得聘用無證人員從事特種工作，特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓和未取得特種作業(yè)資格證書擅自上崗的，將依法給予處罰，決不姑息遷就，決不心慈手軟。
(一)強化協(xié)調配合。第二季度是道路交通、水上交通、森林火災、農機、煙花爆竹、坍塌、觸電等事故多發(fā)的時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強責任意識、危機意識，克服麻痹松懈和畏難思想，精心組織，相關職能部門和公、檢、法、司、紀檢監(jiān)察機關要共同參與聯(lián)合執(zhí)法，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，對嚴重忽視安全生產(chǎn)的單位和個人，要依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟處罰力度，有效防范各類事故的發(fā)生。
(二)強化督促檢查。抓安全生產(chǎn)關鍵要抓落實，認真貫徹好各類會議文件的落實，要多想辦法、多動腦筋、多出點子、創(chuàng)新方法、扎實推進工作開展。安監(jiān)等職能部門要深入一線督促檢查安全生產(chǎn)各項工作落實情況。全面檢查“一崗雙責”以及各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否建立和落實。認真檢查安全工作的安排部署、安全培訓開展、上級會議文件的貫徹執(zhí)行情況。全面檢查安全隱患的定期排查、隱患臺賬的建立、重大危險源的監(jiān)控、重大隱患整情況。全面檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全設施、設備、器材、勞動防護用品是否齊全、安全性能和技術狀態(tài)是否優(yōu)良。對查出的安全問題、安全隱患，限期整改，及時處理。
(三)嚴格責任追究。今后出現(xiàn)安全事故，無論對直接責任人，還是領導者，在查清事實的基礎上，屬于什么責任就追究什么責任，該受什么處罰就按什么標準處罰。我們追究責任目的不是為了處理人，是為了進一步增強責任意識，引以為戒，舉一反三。絕不能以言代法，絕不能搞“下不為例”，特別是違法違規(guī)、失職瀆職、瞞報謊報遲報的，更要嚴肅追究。
同志們，安全生產(chǎn)事關全局，安全生產(chǎn)責任重于泰山。我們要保持清醒的頭腦，克服盲目樂觀和畏難情緒，進一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度，狠抓安全生產(chǎn)各項預防措施的落實，防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，為建設和諧江口，平安江口做出新的貢獻。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議講話稿篇三
今天，我們召開中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作會議，目的是深入貫徹黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署和《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》。嚴格落實持證上崗和從業(yè)人員先培訓后上崗制度。四是加強應急管理工作。完善應急管理體系，強化政企聯(lián)動，共享區(qū)域資源。加強培訓演練，提高各級企業(yè)負責人的應急指揮能力、作業(yè)人員的自救互救能力，把完善應急預案作為加強應急管理的核心內容，編制簡明適用的現(xiàn)場處置方案。
要查明事故發(fā)生、發(fā)展的全過程，查找管理上的'薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，制定有效措施，從制度上防止事故重復發(fā)生。工程總承包單位要建立覆蓋勘察、設計、采購、施工、調試全過程的安全生產(chǎn)管理制度，重點加強對施工單位和施工管理過程的監(jiān)管。工程監(jiān)理單位要切實履行現(xiàn)場監(jiān)管職責，按照規(guī)定配齊監(jiān)理人員，確保監(jiān)理人員持證上崗，對工程進度、質量、安全要把好關口。強化事故信息報送，對可能造成重大人員傷亡的事故，必須立即上報，力爭在規(guī)定時間內報到國資委。要開展對項目營地災害風險評價，加強觀察監(jiān)測，一旦發(fā)生緊急情況，立即撤離，確保人員安全。加強與氣象、水利、國土部門的溝通，及時掌握預警信息，提前做好應急準備，有效應對各類災害。
要確保安全生產(chǎn)與改革同考慮、同部署、同落實，在機構調整、壓縮管理層級時依法依規(guī)保留安全生產(chǎn)管理機構，配齊合格安全管理人員，防止安全生產(chǎn)管理弱化。在混合所有制改革過程中，中央企業(yè)作為投資主體，必須明確在控股、參股的企業(yè)中承擔的安全管理責任，防止出現(xiàn)企業(yè)主體責任不落實、安全管理有空當?shù)默F(xiàn)象。生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)不能減少必要的安全投入，不能降低安全生產(chǎn)標準，必須在保障安全的條件下生產(chǎn)。要加強對兼并重組企業(yè)的安全監(jiān)管，確保人員及時到位、文化盡快融合、制度無縫銜接，將對安全生產(chǎn)的影響降到最低。
各中央企業(yè)要進一步加強境外安全生產(chǎn)管理工作，完善各項規(guī)章制度，將境外企業(yè)、項目納入集團統(tǒng)一的安全管理體系，項目布局在哪里，集團總部安全監(jiān)管就延伸到哪里；加強集團總部的管理、技術支持，建立定期檢查、監(jiān)督制度，遏制事故發(fā)生。
全國“兩會”即將召開，確保“兩會”期間生產(chǎn)安全，是當前中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的一項重要任務。各中央企業(yè)要牢固樹立政治意識和大局意識，加強組織領導，周密研究部署，狠抓工作落實，切實采取有力措施，堅決防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
同志們，安全生產(chǎn)工作是關系人民群眾生命財產(chǎn)的大事，是經(jīng)濟社會協(xié)調健康發(fā)展的標志，是黨和政府對人民利益高度負責的要求。中央企業(yè)要要以對黨、對人民、對事業(yè)高度負責的態(tài)度，以求真務實、嚴謹細致的工作作風，切實加強安全生產(chǎn)管理，為企業(yè)改革發(fā)展助力，為推動全國安全生產(chǎn)工作作出應有的貢獻。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議講話稿篇四
同志們：
大家好！
就創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作模式、措施提出建議和要求：
一是要對安全工作有深刻的認識和考慮，安全工作關系民生，關系到群眾的切身利益，要堅持以人民為中心，牢固樹立安全發(fā)展觀念，強化為官一任、造福一方的使命擔當，始終以認真、嚴肅、嚴格的態(tài)度抓好安全生產(chǎn)工作。
二是創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣傳教育模式，以黑龍?zhí)段幕囆g節(jié)為載體，設置安全生產(chǎn)文藝表演專場，設置安全生產(chǎn)宣傳咨詢臺開展安全生產(chǎn)知識科普教育，邀請區(qū)級部門、專家聯(lián)合社區(qū)、學校、生產(chǎn)經(jīng)營單位組織五級治理人員、社區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營單位等開展法律法規(guī)、應知應會安全常識等內容進行培訓講解，通過3d安全益智游戲、vr體驗、觸電體驗、微電影、動畫片、公益廣告等多種新型形式開展安全知識體驗式學習。
三是結合茨壩轄區(qū)特點，打造安全生產(chǎn)常態(tài)化示范教育基地，以立欣洲小區(qū)為試點，在小區(qū)與昆明植物園分界處建立安全生產(chǎn)示范教育基地。
四是以一崗雙責為抓手，利用五級治理推動安全生產(chǎn)工作，與社會事務科聯(lián)合加強對五級治理人員安全生產(chǎn)培訓，整合力量，對轄區(qū)區(qū)企事業(yè)單位進行分區(qū)域分層級檢查，并由街道及五級治理督促其整改。對于主體責任不落實，不參加培訓拒不整改的，進入執(zhí)法檢查程序。
五是針對城中村、出租房存在的消防安全隱患一方面要多次吹哨，多部門聯(lián)合整治，另一方面按照茨壩街道網(wǎng)格包保劃分，加大對城中村、出租房消防安全隱患整改力度，對排查發(fā)現(xiàn)的火災隱患和違法行為，下發(fā)消防隱患整改通知書，要督促城中村居民住戶和出租房出租方、租住人員落實整改方案，整改責任、整改措施、整改時間，設置城中村、出租房規(guī)范示范區(qū)，以點帶面，推動城中村、出租房消防安全隱患整治工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議講話稿篇五
尊敬的領導：
剛才我們簡要回顧了第一季度安全生產(chǎn)工作情況，下面安排部署一下第二季度安全生產(chǎn)重點工作：
要高標準高質量完成8處中央特大防汛補助資金應急整治項目，確保汛前脫險；對堤外無灘、臨河陡險、主泓貼岸等33處存在安全度汛隱患的險工險段，要密切關注，適時觀測，發(fā)現(xiàn)險情，及時上報，妥善處置。
“五一”前，7座在建或整治涵閘要下閘擋水，特別是拆除重建的五座涵閘，還要做好破堤復口工作；要組織精干人員，高質量編制在建工程度汛方案，并做好各項度汛準備工作，特別是“赤膊堤”擋水措施，要求盡量細化，做到寧可備而無汛，不可汛而不備。
要本著“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則，著重抓好重點部位的安全生產(chǎn)工作，特別是人員密集區(qū)的賓館酒店、加油站以及各單位的辦公及住宿區(qū)等；要經(jīng)常性的、不間斷的、全覆蓋的開展隱患排查治理，做好安全風險管控。針對排查出的安全隱患，要樹立“隱患就是事故思想”，切實做好隱患的整改和信息上報工作。
四個閘管分局要組織精干人員，對前期編制完成的安全評價報告可能存在的漏項、評價深度不夠等提出意見和建議，以便修改、完善；要對照年初下發(fā)的《20xx年度安全生產(chǎn)工作清單》和新修訂的《水利工程管理單位安全生產(chǎn)標準化評審標準》，認真做好日常各項安全生產(chǎn)工作和達標創(chuàng)建工作。
局安全生產(chǎn)科要提前著手擬定“安全生產(chǎn)月”活動方案，開展除知識網(wǎng)絡競賽外的如安全知識培訓、消防安全演練、征文等活動；各直屬單位也要結合自身際，制定切實可行的活動方案，并組織開展形式多樣、內容豐富的安全生產(chǎn)宣傳培訓教育和檢查活動，形成人人關心、支持、參與安全生產(chǎn)工作的濃厚氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議講話稿篇六
安全生產(chǎn)工作前提是重視，關鍵在落實。各級各部門必須認真履行職責，加大工作力度，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
（一）要強化組織領導。近期，省、市黨委、政府按照安全生產(chǎn)“一崗雙責、黨政同責”要求，高規(guī)格、高級別調整了安委會成員組成人員，我區(qū)也正在研究充實安委會組織機構，全面構建安全生產(chǎn)工作新格局。各鎮(zhèn)街、各有關部門作為本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作的第一責任人，必須做到“一把手”親自抓、負總責，明確分管領導具體抓，全身心投入抓安全生產(chǎn)，真正做到守土有責、守職盡責；各分管領導要對分管范圍內的安全工作與經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定工作同安排、同部署、同檢查、同督促，及時解決工作中遇到的問題，確保工作穩(wěn)步開展。
（二）要狠抓工作落實。各級各部門要切實履行好監(jiān)管職責，結合工作實際和行業(yè)特點，認真組織開展好“大排查快整治嚴執(zhí)法”專項行動，針對行動中發(fā)現(xiàn)的問題，要集中力量抓好整改。同時，各有關企業(yè)要自覺履行安全生產(chǎn)主體責任，切實做到隱患治理責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”，確保全區(qū)安全整體形勢的穩(wěn)定。
（三）要加強協(xié)調配合。安全生產(chǎn)涉及面廣，工作復雜，各級各部門既要明確責任、認真履職，又要緊密配合、齊抓共管。區(qū)安委會辦公室要綜合統(tǒng)籌、協(xié)調各方，建立高效運轉的工作機制；各位區(qū)級領導也要定期檢查分管部門、行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時協(xié)調解決各類安全問題，各職能部門要立足本職，牢固樹立大局意識，查隱患、抓整改，強責任、抓落實，形成齊抓共管的強大合力。
（四）要嚴格責任追究。要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，繼續(xù)堅持嚴格的事故倒查和責任追究制度，對工作部署不落實、專項整治工作不到位、對重大事故隱患不整改或整改不徹底而造成安全事故的，要嚴肅追究領導和相關責任人的責任。凡發(fā)生較大安全事故的鎮(zhèn)街，取消年終評先樹優(yōu)資格，黨委政府主要負責人1年內不得提拔重用；對發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)責任事故的鎮(zhèn)街和部門、單位，要依據(jù)有關規(guī)定給予“一票否決”。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議講話稿篇七
同志們：
市委、市政府對安全生產(chǎn)工作高度重視，今天，專門召開全市安全生產(chǎn)工作會議。剛才，市委郭超同志作了工作報告，市政府表彰了20xx年度安全生產(chǎn)工作先進集體和先進個人，各位安全生產(chǎn)責任人簽訂并遞交了20xx年度安全生產(chǎn)工作責任狀。希望大家認真貫徹落實會議精神，從頭抓起，從嚴要求，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定?，F(xiàn)在，我再強調三點意見。
一、認清形勢，時刻牢記安全生產(chǎn)重要使命。
剛剛過去的一年，全市上下認真貫徹落實關于安全生產(chǎn)工作系列重要講話精神，牢固樹立科學發(fā)展安全發(fā)展理念，認真落實安全生產(chǎn)責任，緊緊圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設、事故隱患排查治理體系建設、安全培訓、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法、安監(jiān)機構能力建設“五項重點”，切實加強安全生產(chǎn)專業(yè)化、標準化、科學化、法制化和安全文化“五化建設”，持續(xù)不斷地開展安全生產(chǎn)大檢查，深入推進“打非治違”、重點行業(yè)(領域)專項整治等專項行動，各項工作取得顯著成績，全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。與此同時，我們也要看到，我市安全生產(chǎn)工作基礎仍然非常薄弱，問題仍然非常突出，尤其是部分領導干部和企業(yè)經(jīng)營者安全發(fā)展的理念還比較淡薄，屬地管理責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任的落實上差距還比較明顯，事故隱患排查治理不細不實不嚴的現(xiàn)象還比較嚴重，再加上我市正處于新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展期，安全生產(chǎn)形勢嚴峻，安全生產(chǎn)任務艱巨。
全市上下一定要充分認識安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢，切實強化做好安全生產(chǎn)工作的使命感。要用重要講話精神指導安全生產(chǎn)工作，切實增強“紅線意識”和“責任意識”。去年以來，就安全生產(chǎn)工作發(fā)表了一系列重要講話，強調“人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線”?！耙h政同責、一崗雙責、齊抓共管”。的重要指示，深刻闡明了安全生產(chǎn)的極端重要性，闡明了安全與發(fā)展的關系。重要講話中貫穿的一條主線就是責任制。我們對安全生產(chǎn)工作的認識必須提升到一個新境界，要始終以如臨深淵、如履薄冰的審慎態(tài)度，嚴字當頭，敢抓敢管，勇于負責，堅守“紅線”。要用三中全會《決定》精神推進安全生產(chǎn)工作，切實增強“改革意識”和“創(chuàng)新意識”。黨的xx屆三中全會通過的《關于全面深化改革若干重大問題的決定》，對全面深化改革作出系統(tǒng)部署，也對做好安全生產(chǎn)工作提出明確要求。我們要緊密結合全市經(jīng)濟發(fā)展形勢和安全生產(chǎn)工作實際，深化改革創(chuàng)新，提高各級干部堅守“紅線”的能力;遵循安全生產(chǎn)規(guī)律，創(chuàng)新監(jiān)管監(jiān)察手段;加強安全生產(chǎn)責任體系建設，認真落實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任;加強基層基礎工作，建立完善安全生產(chǎn)長效機制。要用市委十一屆四次全會精神要求安全生產(chǎn)工作，切實增強“大局意識”和“任務意識”。市委十一屆四次全會對改革創(chuàng)新、轉型發(fā)展，建設高水平小康社會作出了全面部署。同時要求“健全安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)大檢查責任體系，加強安全生產(chǎn)經(jīng)?；?、長效化監(jiān)管，建立市、鎮(zhèn)(區(qū))、企業(yè)安全生產(chǎn)三級巡查機制，遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生”。我們一定要認真貫徹落實市委十一屆四次全會精神，站在全局的高度，切實做好安全生產(chǎn)各項工作，為改革創(chuàng)新、轉型發(fā)展，建設高水平小康社會創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、把握關鍵，堅決落實安全生產(chǎn)各項措施。
抓安全生產(chǎn)，沒有捷徑可走，關鍵是嚴防嚴治、重點重抓、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新。
一要在嚴防嚴治上動真格。一是要反“三違”。違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律等“三違”行為，歷來是事故發(fā)生的導火索。要把反“三違”作為一項重要工作來抓，認真組織宣傳教育，不斷提高職工自覺抵制“三違”行為的意識;扎實開展“培訓不到位是重大安全隱患”主題教育活動，精心組織安全培訓，確?！叭棈徫弧比藛T應培盡培，持證上崗，確保生產(chǎn)一線職工(包括新職工、農民工)都能得到有效的教育培訓，切實提高職工安全防范意識;不斷加強制度建設，完善教育和懲處機制，堅決杜絕“三違”行為發(fā)生。二是要治隱患。要切實加強安全生產(chǎn)大檢查制度化、長效化、專業(yè)化建設，堅持專家檢查、專業(yè)檢查、專項檢查相結合，深入排查治理事故隱患，努力把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。事故隱患排查治理要實行閉環(huán)管理，重大事故隱患要堅決掛牌督辦，所有事故隱患都要限期整改到位。三是要嚴執(zhí)法。要加大行政執(zhí)法力度，敢于執(zhí)法，動真碰硬，對于有令不行、有章不循，無視國家法律法規(guī)、無視政府監(jiān)管、無視職工生命安全的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起;對于發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，一律按上限實施處罰，涉嫌犯罪的，一律移送司法機關，決不姑息，決不放任，切實提高執(zhí)法的威懾力和公信力。
二要在重點重抓上下功夫。一是要加大重點行業(yè)(領域)監(jiān)管力度。突出危險化學品、餐飲場所燃氣、道路交通、建筑施工、消防、壓力容器、海洋漁業(yè)、農機、港口、旅游等重點行業(yè)(領域)，將安全生產(chǎn)檢查和專項整治緊密結合，日常監(jiān)管和重點時段監(jiān)管緊密結合，努力提高監(jiān)管成效。二是要加大重點地區(qū)監(jiān)管力度。要將高危產(chǎn)業(yè)和高危企業(yè)集中的區(qū)域、近年來事故易發(fā)多發(fā)的區(qū)域、安全生產(chǎn)基礎薄弱的區(qū)域，列為安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點地區(qū)，充實監(jiān)管力量，強化措施落實，確保安全可控。尤其是港區(qū)的石化產(chǎn)業(yè)園和華豐工業(yè)園，要加強園區(qū)消防設施和消防管網(wǎng)建設，提高應急處置能力;加強集日常管理、監(jiān)控監(jiān)測、預測預警、應急聯(lián)動為一體的應急指揮信息平臺建設，提高信息化監(jiān)管水平。三是要加大重點企業(yè)監(jiān)管力度。要認真總結去年進駐博匯集團集中開展安全生產(chǎn)服務的經(jīng)驗和做法，繼續(xù)派駐工作組進駐化工、冶金等安全生產(chǎn)工作存在突出問題的重點企業(yè)，指導企業(yè)健全管理機構，配備管理力量，修訂規(guī)章制度，完善規(guī)章規(guī)程，加強培訓教育，強化現(xiàn)場管理，推進安全文化建設，限期實行安全面貌改觀。
三要在創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新上花力氣。一是要不斷推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，是企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設的重要抓手，去年取得了顯著成績。今年要緊緊圍繞“擴面、提質、增效”的總體要求，不斷推進這項工作。確保定報以上企業(yè)百分之百、微小型企業(yè)百分之五十通過三級以上標準化創(chuàng)建評審。要在已經(jīng)通過創(chuàng)建評審的企業(yè)中選擇一批基礎較好的向更高層次的標準化邁進，力爭進入二級乃至一級標準化的行列。要督促企業(yè)按照標準化的要求規(guī)范運行，提升安全管理水平。二是要不斷提高安全生產(chǎn)專業(yè)化水平。安監(jiān)人員要學習安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，掌握安全生產(chǎn)的業(yè)務知識，了解化工、冶金等行業(yè)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程，努力使自己成為安全生產(chǎn)管理的行家里手。要引導化工、冶金等高危企業(yè)聘請專家坐班指導，為企業(yè)的安全生產(chǎn)管理提供技術支持。要積極推廣安全生產(chǎn)服務外包，為企業(yè)提供個性化、專門化、組織化的安全服務，形成“部門抓監(jiān)管，專家抓指導，企業(yè)抓落實”的工作格局。三是要不斷強化安全生產(chǎn)科技化支撐。進一步完善事故隱患排查治理體系，力爭所有行業(yè)、所有企業(yè)都能建成事故隱患自查自報平臺并充分發(fā)揮作用，實行網(wǎng)上監(jiān)察，提高監(jiān)管效率。加快重大危險源監(jiān)控平臺建設，突出抓好化工生產(chǎn)企業(yè)、冶金企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)等高危企業(yè)的在線監(jiān)控。要引導企業(yè)牢固樹立科技興安理念，不斷加大技術改造和安全生產(chǎn)投入力度，堅決淘汰不符合安全生產(chǎn)要求的設備設施和生產(chǎn)工藝，從硬件設施上保證企業(yè)生產(chǎn)安全。
三、加強領導，有力提升安全生產(chǎn)組織水平。
一要健全責任體系。責任制是安全生產(chǎn)的核心。要切實加強安全生產(chǎn)責任體系建設，認真落實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任。堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管，做到守土有責、守土盡責。這里我要強調的是，任何時候、任何情況下，人民群眾生命安全高于一切。各級干部和各位企業(yè)家要知曉輕重，知其利害，盡心履責。要按照全市落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任推進會的要求，切實把企業(yè)主體責任落實到位。要建立和完善安全生產(chǎn)責任追究制，并嚴格執(zhí)行到位。
二要狠抓工作落實。抓工作抓而不緊等于不抓。我們要以踏石有印、抓鐵有痕的作風狠抓安全生產(chǎn)工作。各鎮(zhèn)、各區(qū)園、各部門對本區(qū)域、本行業(yè)(領域)的安全生產(chǎn)狀況、重大危險源狀況、容易出現(xiàn)群死群傷的部位和環(huán)節(jié)等都要做到心中有數(shù)、沉底到邊，把安全生產(chǎn)各項要求落到實處。要以各鎮(zhèn)、各區(qū)園、各部門抓安全生產(chǎn)工作的良好作風，教育和影響企業(yè)形成抓安全生產(chǎn)工作的良好作風，形成扎扎實實抓安全、兢兢業(yè)業(yè)保平安的濃烈氛圍。
三要形成整體合力。安全生產(chǎn)工作點多線長，面廣量大，涉及各行各業(yè)各領域，涉及部門、企業(yè)和員工，需要各方力量合力推進。市政府安委會及其辦公室要充分發(fā)揮牽頭組織和統(tǒng)籌協(xié)調的作用。各鎮(zhèn)、各區(qū)園、各部門在履行各自工作責任的同時，要堅持安全生產(chǎn)綜合治理，加強協(xié)作配合，協(xié)調解決涉及多部門監(jiān)管行業(yè)(領域)安全生產(chǎn)重點、難點、熱點問題。要嚴格堅持安全生產(chǎn)聯(lián)席會議制度，加強信息資源共享，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，整合應急救援力量，著力構建職責明晰、運轉高效、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局，堅決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。要緊緊依靠廣大人民群眾，重視發(fā)揮工會、共青團等群眾組織在安全生產(chǎn)中的作用，強化輿論監(jiān)督，提高公眾參與度，動員全社會力量參與安全生產(chǎn)工作，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議講話稿篇八
安全生產(chǎn)工作前提是重視，關鍵在落實。各級各部門必須認真履行職責，加大工作力度，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。下面是本站小編給大家整理的20xx安全生產(chǎn)工作會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們：
這次全縣安全生產(chǎn)工作會議，主要任務是貫徹省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，總結工作，分析形勢，明確任務，部署20xx年全縣安全生產(chǎn)工作。方才，志忠同志傳達了市安全生產(chǎn)工作會議精神，通報了20xx年全縣傷亡事故和安全生產(chǎn)工作目標責任制情況，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門簽訂了20xx年安全生產(chǎn)工作目標責任狀。下面，根據(jù)我縣安全生產(chǎn)工作的實際情況，我講三點意見。
一、20xx年全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，但存在的問題仍然比較突出。
20xx年，全縣上下認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府及市委、市政府關于安全生產(chǎn)工作的部署。特別是吉林市中百商廈“2·15”特大火災事故發(fā)生后，我縣采取了一系列重大舉措，加強安全生產(chǎn)工作。按照《吉林省人民政府貫徹落實國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作決定的實施意見》(吉政發(fā)[20xx]12號)，集中力量開展了百日安全整治行動，加強了安全監(jiān)管機構建設，成立了xx縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。縣政府多次召開有關安全生產(chǎn)的常務會議和縣長辦公會議，并組織開展了多次安全生產(chǎn)大檢查和專項督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，做了大量艱苦細致的工作，全縣安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。一是抓控制指標，落實各級安全生產(chǎn)責任制。圍繞市政府下達的控制指標，層層簽訂責任狀，狠抓目標責任制的逐級分解和落實，加強了考核和工作指導，有效地遏制了重特大事故的發(fā)生，減少了一般事故起數(shù)。同時，按照“四不放過”的原則，對安全生產(chǎn)事故進行了嚴肅認真地查處，增強了各級干部和從業(yè)人員的責任意識和安全意識。二是抓整治，促進重點領域安全生產(chǎn)工作。深刻汲取吉林市“2·15”特大火災事故教訓，在全縣范圍內集中開展了百日安全整治行動，一批事故隱患得到整改。推進了非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、公眾聚集場所等重點行業(yè)和領域的專頂整治，依法取締和關閉了一批不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和經(jīng)營場所。開展了企業(yè)安全標準化建設工作。編制了xx縣生產(chǎn)安全應急救援預案和體系建設方案并加強了應急救援演練。開展了全縣安全監(jiān)管干部和生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人培訓。三是抓法制，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。加強安全生產(chǎn)法制宣傳，認真開展了“安全生產(chǎn)月”活動，形成了較好的社會輿論氛圍。認真貫徹實施《安全生產(chǎn)許可證條例》，嚴把準入關。進一步加大了依法檢查、專項督查和聯(lián)合執(zhí)法力度。四是抓體系，加快安全監(jiān)管機構和隊伍建設。進一步健全了縣安委會職能，完善了安全監(jiān)管工作機制。安全監(jiān)管機構、人員、經(jīng)費和辦公條件得到落實，為進一步做好安全監(jiān)管工作奠定了堅實的基礎。
總之，全縣安全生產(chǎn)工作經(jīng)過各地、各部門的共同努力，保持了總體基本平衡的發(fā)展態(tài)勢。成績的取得，得益于縣委、縣政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視，得益于市安監(jiān)局的精心組織指導，也得益于各地、各部門的辛勤勞動，是全縣安全生產(chǎn)工作人員共同努力的結果。為了維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，工作在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的同志們不辭辛苦，甘于奉獻，付出了艱苦努力。在此，我代表縣政府，向戰(zhàn)斗在全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的全體同志及家屬表示親切的慰問!
在看到成績的同時，我們也要清醒地看到當前全縣安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻，不容樂觀。一些行業(yè)和領域安全狀況比較嚴峻，道路交通、火災傷亡事故多發(fā)狀況尚未根本扭轉，一些深層次問題尚未得到根本解決。事故隱患在一些地方和企業(yè)還大量存在，隨時有重特大事故發(fā)生的可能。這些問題，我們要認真研究解決，通過主觀的努力，來彌補客觀條件的不足，確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)步好轉。
二、以求真務實的精神，切實抓好20xx年各項安全生產(chǎn)重點工作。
20xx年全縣安全生產(chǎn)工作總的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，深入貫徹落實國務院《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)[20xx]2號)和《吉林省人民政府貫徹落實國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作決定的實施意見》(吉政發(fā)[20xx]12號)，以全面落實安全生產(chǎn)責任制為目標，以執(zhí)法監(jiān)察“兩項創(chuàng)新”為突破口，以落實“四項政策”為重點，以強化基礎工作為支撐，以加強宣傳教育為途徑，全面提升依法監(jiān)管的能力和水平，努力開創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)工作的新局面。
20xx年工作目標是：全縣工礦商貿企業(yè)傷亡事故和死亡人數(shù)不突破市政府下達的指標，道路交通事故和死亡人數(shù)上升的幅度有所降低，堅決遏制重特大事故，全縣安全生產(chǎn)狀況繼續(xù)趨于好轉，保質保量地完成各項安全生產(chǎn)工作任務。
(一)全面落實安全生產(chǎn)責任制，努力形成齊抓共管的安全生產(chǎn)格局。20xx年安全生產(chǎn)目標已經(jīng)明確，縣政府已與各地、各部門簽訂了安全生產(chǎn)目標責任狀。下一步工作就是要進一步強化各地、各部門安全生產(chǎn)責任，落實地方政府的安全生產(chǎn)責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要層層建立責任制，形成一級抓一級，逐級負責，層層落實的良好局面。在此基礎上，要努力構建“政府統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負責，群眾監(jiān)督參與，社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)格局。作為政府，主要負責制定安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)標準和安全準入條件，對重大問題作出決策。作為相關部門，要對有關行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)工作，依法實施監(jiān)督管理。作為生產(chǎn)經(jīng)營單位，要建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項。
規(guī)章制度。
依法保障必要的安全生產(chǎn)投入加強安全生產(chǎn)管理做好安全生產(chǎn)基礎工作。作為全社會層面就是要大力營造“關愛生命關注安全”的輿論氛圍形成輿論和群眾監(jiān)督機制。落實安全生產(chǎn)責任制還要加大安全生產(chǎn)責任追究力度對嚴重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)和個人要依法加大行政、執(zhí)罰和經(jīng)濟處罰力度觸犯法律的要依法追究法律責任。既要追究事故直接責任人又要追究有關負責人的領導責任。通過責任追究全面提高各級干部和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)素質。
(二)以強化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察為重點，積極開展“兩項創(chuàng)新”。創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)察方式，突出重點監(jiān)察，提高執(zhí)法監(jiān)察效能。要針對市場經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，充分利用發(fā)放安全生產(chǎn)許可證的有利契機，徹底摸清近年來事故多發(fā)的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點行業(yè)和重點企業(yè)的基本情況。明確今后執(zhí)法監(jiān)察的重點，就是要加強對非公有制企業(yè)的監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在工作中要注意把握以下幾個環(huán)節(jié)：一是在重點企業(yè)監(jiān)管上，要抓住兩頭。要重點加強對小企業(yè)的監(jiān)管，將其作為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為的突破口，指導幫助小企業(yè)解決在安全管理上存在的“沒有管”、“不會管”和“管不好”的問題。二是要盯住重點危害和薄弱環(huán)節(jié)，強化專項監(jiān)察。認真做好事故統(tǒng)計分析，提高對安全生產(chǎn)規(guī)律的認識和把握;突出對坍塌、泄漏、爆炸等重點危害的防范;突出對從業(yè)人員資質和建設項目安全設施“三同時”的監(jiān)管;組織開展好建設項目安全設施“三同時”、作業(yè)場所職業(yè)危害防治、特種作業(yè)人員持證上崗等專項監(jiān)察。三是要加強對重點時段的安全防范，建立和完善預警預報制度。要認真研究冬季和汛期等特殊氣候對安全生產(chǎn)的影響，認真研究節(jié)假日和重大政治活動期間安全生產(chǎn)工作的特點，定期召開各類專項會議，組織專家對災害預警預報以及重點監(jiān)管對象定期開展執(zhí)法監(jiān)察，確保特殊時期的安全穩(wěn)定。創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)察手段，提高執(zhí)法監(jiān)察水平。一是抓緊制定和完善執(zhí)法檢查標準和相關行業(yè)安全管理標準，提高安全生產(chǎn)行為的監(jiān)察質量，避免工作的盲目性和無序性。二是發(fā)揮中介機構的作用，提高安全技術監(jiān)察水平。要積極培育和發(fā)展安全生產(chǎn)科技支撐體系，充分利用其技術力量，采用先進的安全生產(chǎn)檢測檢驗設備，對企業(yè)作業(yè)場所安全衛(wèi)生進行檢測檢驗，增強執(zhí)法監(jiān)察的科技含量。三是加強執(zhí)法監(jiān)察分析，提高信息化管理水平。執(zhí)法文書要建立數(shù)據(jù)庫，并定期進行執(zhí)法監(jiān)察分析，明確執(zhí)法重點，促進執(zhí)法監(jiān)察的持續(xù)改進。加強安生生產(chǎn)信息網(wǎng)絡建設，嚴格事故報送制度，加強事故分析預測，為工作決策提供科學準確的依據(jù)。
(三)以強化安全生產(chǎn)投入保障為重點，真正落實“四項政策”。不容質疑，我們在安全生產(chǎn)上欠帳很多，破解這個問題的關鍵是要加大安全生產(chǎn)投入，按照省政府《實施意見》的要求，重點要落實“四項政策”。一是落實安全費用提取政策，強化企業(yè)安全資金投入。督促非煤礦山、煙花爆竹和危險化學品生產(chǎn)企業(yè)認真落實安全費用提取制度，做到應提盡提，?？顚Ｓ?。二是落實安全專項資金政策，強化政府安全資金投入。搞好與財政部門的溝通銜接，建立適應工作需要的安全生產(chǎn)專項資金，專門用于消除公共安全隱患、公共安全基礎設施建設、生產(chǎn)事故的應急救援、安全科學技術研究和宣傳教育。三是落實風險抵押金政策，強化事故善后處理資金保障。國家《安全風險抵押金暫行管理辦法》近期即將出臺，要抓緊制定實施方案及管理辦法。礦山、煙花爆竹、危險化學品生產(chǎn)企業(yè)要按比例及時足額繳納抵押金。四是落實工傷事故賠償制度，提高社會保障水平。認真貫徹《工傷保險條例》，督促企業(yè)依法參加工傷保險，根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況實行工傷保險差別費率和浮動費率，用經(jīng)濟杠桿調動企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作的積極性。國家《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故傷亡賠償辦法》也即將出臺，我們要盡快制定詳細的實施方案。
(四)以夯實安全生產(chǎn)工作基礎為重點，強化八項工作。一是繼續(xù)強化責任體系考核制度。這次會議，我代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了20xx年安全生產(chǎn)目標責任狀，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣里下達的控制指標，認真抓好目標責任制的分解和逐級落實工作。縣里將進一步加大監(jiān)督檢查力度，嚴格落實問責制，并將定期通報各地和有關部門的生產(chǎn)安全事故情況。同時，我們在會上下發(fā)了《安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計報表》和《預警預測月報表》，各有關單位要認真填寫報表內容，并按月上報縣安監(jiān)局備案?！额A警預測月報表》還要定期在縣電視臺予以通報，各部門一定要高度重視，認真填寫。二是認真抓好十項專項整治工作。今年，我們要重點抓好危險化學品的專項整治、煙花爆竹專項整治、非煤礦山專項整治、消防安全專項整治、用電安全專項整治、道路交通安全專項整治、建設施工專項整治、特種機械設備壓力容器專項整治、食品安全專項整治、藥品安全專項整治。三是繼續(xù)強化法制建設和宣傳教育。《吉林省安全生產(chǎn)條例》即將在上半年頒布、實施，這是我省貫徹《安全生產(chǎn)法》的一個重大舉措，要提前做好各項宣傳工作。宣傳教育工作是做好安全生產(chǎn)工作的重要基礎，要積極創(chuàng)造條件，搞好安全生產(chǎn)宣傳教育體系建設。要拓寬渠道，加強安全生產(chǎn)宣傳教育，充分反映全縣安全監(jiān)管的新思路，改革的新突破，工作的新舉措，大力營造“關注安全，關愛生命”的輿論氛圍。要進一步加強安全生產(chǎn)培訓工作，認真組織開展好生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓，進一步提高從業(yè)人員的安全意識。四是繼續(xù)強化安全生產(chǎn)行政許可證制度，深入開展安全專項整治?？偟囊笫?，要以頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證為主線，深化和鞏固危險化學品、煙花爆竹和非煤礦山的安全專項整治工作。要在嚴格標準、確保質量的前提下，加快安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放進度，對符合發(fā)證條件的企業(yè)盡快予以發(fā)證。在規(guī)定期限內沒有取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)要停止生產(chǎn)，對非法生產(chǎn)和不具備基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要堅決予以關閉和取締。對存在事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要及時下達整改指令書，限期將隱患整改到位。要通過安全評價、發(fā)放安全生產(chǎn)許可證等各項措施，整頓礦山資源。要把落實“三同時”制度作為一項重要任務來抓，集中清理整頓違法違規(guī)建設項目。凡是沒有辦理審批手續(xù)的、沒有進行安全設施設計審查的、沒有進行安全評價和安全論證的、沒有進行竣工驗收的，一律責令限期補辦，逾期不辦的依法責令停產(chǎn)整頓，并予以嚴厲處罰。要繼續(xù)深入開展道路交通、人員密集場所消防、建筑施工、石油天然氣管線占壓等行業(yè)和領域的安全專項整治。五是繼續(xù)強化重大危險源監(jiān)控和應急救援體系建設。要對重大危險源進行分級、分類和評估、建檔，并建立數(shù)據(jù)庫。研究探索重大危險源和事故隱患監(jiān)管辦法，逐步建立監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)重大危險源和事故隱患監(jiān)控系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學化。要進一步加強應急救援工作，在有效整合全縣應急救援資源的基礎上，積極爭取國家支持，加大投入，建立和完善以危險化學品、礦山救援為核心，專業(yè)齊全的全縣生產(chǎn)安全應急救援體系。各地、各部門要進一步完善各級政府和企業(yè)，特別是重大危險源和事故隱患的應急救援預案，有針對性地搞好演練。六是繼續(xù)強化安全生產(chǎn)技術支撐和信息體系建設，推進科技興安戰(zhàn)略的實施。積極組織安全生產(chǎn)專家參與的安全生產(chǎn)事故調查、安全生產(chǎn)隱患排查、安全預警預報和安全“三同時”等方面的工作，積極爭取安全科技攻關項目納入科技發(fā)展規(guī)劃，增加安全科技項目資金投入。要加大安全科研成果的推廣應用工作力度。要積極推廣危險源辨識、企業(yè)安全質量理管理體系等科學先進的管理方法，依靠科學管理防范重特大事故。要大力推進全縣安全生產(chǎn)信息化建設。今年要力爭實現(xiàn)與國家、省、市的網(wǎng)絡信息聯(lián)接。七是繼續(xù)強化安全綜合監(jiān)管職能。依據(jù)縣政府確定的安全監(jiān)管職責，安監(jiān)局要盡快制定安全生產(chǎn)監(jiān)管實施方案，并督促有關部門分步進行實施。八是繼續(xù)強化安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設。要把提高各級安全監(jiān)管干部的政治素質和業(yè)務水平當作一件大事來抓。努力培育一支適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求，政治堅定，業(yè)務精通，作風地硬，紀律嚴明的安全監(jiān)管隊伍，更好地履行黨和人民賦予我們的職責。
三、高度重視，切實抓好節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作
一年一度的新春佳節(jié)即將來臨，這期間也是安全生產(chǎn)工作的重要時期。省安委會下發(fā)了《關于做好春節(jié)及“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的通知》(吉安委字[20xx]1號)，各地、各部門要在全面加強安全生產(chǎn)工作的基礎上，以確保國家“兩會”和春節(jié)期間的安全生產(chǎn)為重點，狠抓安全生產(chǎn)措施的落實，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)。
(一)進一步加強對安全生產(chǎn)工作的領導。各地、各部門、各單位主要負責同志要把保證安全生產(chǎn)擺在突出位置，親自安排部署并抓好督促檢查。要組織力量對安全重點部位進行全面的檢查，對薄弱環(huán)節(jié)研究制定安全防范措施和。
應急預案。
加強對重大危險源的監(jiān)控。要加強節(jié)日期間值班值宿工作重要的部門和單位要安排領導帶班一旦遇到險情或事故及時組織力量進行搶險。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門以及負有安全監(jiān)管職責的部門要深入生產(chǎn)一線切實履行安全監(jiān)管職責及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患嚴肅查處各類違法違規(guī)行為。
(二)加強對煙花爆竹等易燃易爆危險品的管理。這一段時期，是煙花爆竹等易燃易爆危險品事故的易發(fā)期，各地、各部門特別是各煙花爆竹、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營儲存運輸企業(yè)要認真落實國家《關于加強煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的通知》、《關于加強危險化學品安全管理工作的緊急通知》以及省安委會《關于做好春節(jié)及“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的通知》精神，加大力量研究制定安全防范措施，防止事故的發(fā)生。
(三)確保運輸安全。春運已經(jīng)開始，各地、各有關部門和單位要周密部署春運的各項安全工作，確保公路、鐵路安全暢通，確保學生、民工有序流動，確保廣大人民群眾出行安全。要搞好對各種運輸工具的安全檢查，嚴厲查處車輛存在安全隱患運行、超載運營以及農用車載客和疲勞駕駛等，嚴禁攜帶易燃、易爆和劇毒危險品進站上車。
(四)切實加強對公眾聚集場所的安全防范。要組織力量對百貨商場等人員密集場所的安全設備進行認真檢查，對存在重大安全隱患的必須立即停業(yè)整頓。認真落實消防安全責任制，加強消防安全檢查，全面消除安全隱患。人群密集的公共場所要安排足夠的人力，維持好公共秩序，確保安全。舉辦群眾性活動，必須做到誰主辦，誰負責安全，并制定嚴密的防范措施和應急預案，確保萬無一失。
同志們，年初這段時間，工作千頭萬緒，但是，無論任務有多重，事情有多繁雜，安全生產(chǎn)工作時刻不能放松。各地、各部門、各單位要站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，扎實有效地做好安全生產(chǎn)工作，把各項安全措施落到實處，為推進我縣工業(yè)振興戰(zhàn)略的實施和“”規(guī)劃的順利完成，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
同志們：
今天這次全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議，是區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的，主要任務是貫徹落實省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，全面總結今年以來全區(qū)安全生產(chǎn)工作，分析形勢，查找問題，動員各級各部門進一步統(tǒng)一認識、提高思想，更加扎實細致地做好安全生產(chǎn)工作，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。一會，我還要參加市里一個會議，我們調整一下議程，我就做好當前和下步安全生產(chǎn)工作，先講幾點意見：
一、肯定成績，認清形勢，進一步增強安全生產(chǎn)紅線意識。
安全生產(chǎn)事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關經(jīng)濟社會發(fā)展和穩(wěn)定大局，是做好一切工作的基礎，毫不夸張地講，沒有安全就沒有一切。今年以來，全區(qū)上下認真落實安全生產(chǎn)責任制，深入開展綜合治理、打非治違、隱患整治等專項行動，主要安全生產(chǎn)指標均控制在市定目標范圍內，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為全區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展提供了有力保障。但是，我們要清醒地認識到，安全生產(chǎn)具有長期性、復雜性、反復性的特點，沒有規(guī)律性可循，稍一放松，就有可能發(fā)生安全事故。
從全省范圍看：近一個時期以來，我們周邊地區(qū)接連發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故，8月22日淄博市桓臺縣一家化工企業(yè)發(fā)生爆炸著火事故，死亡1人;8月31日東營市利津縣一家化工企業(yè)發(fā)生爆炸事故，死亡1人;10月21日臨沂市平邑縣一家化工企業(yè)發(fā)生爆炸事故，9人失聯(lián);10月22日煙臺市萊州市一家礦業(yè)公司發(fā)生井下泥沙透出事故，死亡1人、7人失聯(lián);11月29日濱州市鄒平縣一家企業(yè)發(fā)生重大煤氣中毒事故，死亡10人，這些事故給人民群眾生命財產(chǎn)造成了重大損失，引起了各級的高度重視。11月13日，省委、省政府召開了高規(guī)格的安全生產(chǎn)工作會議，要求全省上下要從速采取斷然措施，促進安全生產(chǎn)形勢逐月好轉，會上，近期發(fā)生安全事故的淄博、東營、煙臺、臨沂4個地市和2個省直部門作了表態(tài)發(fā)言，進行了深刻檢查;11月27日，李峰市長主持召開全市安全生產(chǎn)工作會議，就抓好當前和今后一個時期的安全生產(chǎn)工作進行安排部署，要求各級各部門要種好“責任田”，管好“自留地”，守住安全紅線，為全市改革發(fā)展營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
從我區(qū)自身看：當前，我區(qū)安全生產(chǎn)工作同樣也面臨著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是我區(qū)煤炭、危化品、建筑施工、特種設備、油氣燃氣熱力管道等行業(yè)門類齊全，安全監(jiān)管涉及范圍廣、領域較多、任務繁重;二是今年轄區(qū)內相繼關停了夏莊煤礦、215煤礦、鄒塢煤礦、甘霖公司4處煤礦，給打非治違工作帶來了很大難度;三是個別鎮(zhèn)街、部門、企業(yè)對安全生產(chǎn)工作沒有做到“?？囅摇薄翱嚲o弦”，還是有“抓一抓、緊一緊”的思想，特別是一些企業(yè)受經(jīng)濟下行壓力影響，降低了安全投入，導致安全生產(chǎn)缺乏必要的資金保障，造成隱患反復出現(xiàn);四是基層安全監(jiān)管隊伍和執(zhí)法力量亟待加強，特別是?；沸袠I(yè)等專業(yè)型人才缺乏，應急救援和處置能力不足，安全生產(chǎn)整體合力尚未形成;五是當前已進入冬季，雨雪霧霾等災害天氣多發(fā)，加之臨近年底，企業(yè)超負荷生產(chǎn)，項目單位搶工期，生產(chǎn)經(jīng)營和交通運輸日益繁忙，煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、燃放比較集中，引發(fā)安全事故的隱患不斷增加，等等。各級各部門必須認清當前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢，進一步增強憂患意識，堅決克服僥幸心理和麻痹思想，時時刻刻以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，繃緊安全生產(chǎn)這根弦，把安全生產(chǎn)各項工作抓細抓實抓牢，促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、突出重點，嚴防死守，切實筑牢安全生產(chǎn)防線。
(一)要狠抓隱患整治。按照全省統(tǒng)一部署，從今年11月份開始至明年4月份，在全省范圍內集中開展安全生產(chǎn)隱患“大排查快整治嚴執(zhí)法”集中行動，各級各部門要迅速行動起來，按照。
活動方案。
要求，聚焦關鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性措施，落實必要的人力、物力和財力保障，確?；顒佑行ч_展。具體工作中，煤礦領域，煤炭、安監(jiān)等部門要重點抓好剩余3處煤礦關閉的收尾工作，做好人員分流、債務化解和職工隊伍穩(wěn)定等工作。對安陽公司、聯(lián)創(chuàng)公司等生產(chǎn)礦井，要加大安全投入，強化生產(chǎn)現(xiàn)場、頂板管理、機電提升、冬季四防等方面的工作，認真落實煤礦安全生產(chǎn)17條禁令等措施，保障礦井生產(chǎn)安全。危化品領域，要突出薛城能源、奧瑟亞化工等重點企業(yè)管理，強化生產(chǎn)、運輸?shù)倪^程管控;區(qū)安監(jiān)局、消防大隊要督促薛城能源公司加快消防站建設，做好消防設施配備，確保12月15日前驗收，要抓好隊伍建設、消防應急演練等工作，保障企業(yè)生產(chǎn)安全;區(qū)交運、公安部門要嚴厲打擊非法運輸行為，整治無證經(jīng)營、充裝、運輸，非法改裝、認證，違法掛靠、外包等問題。煙花爆竹和民爆器材領域，區(qū)安監(jiān)部門要加強煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和民爆器材生產(chǎn)企業(yè)管理，規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營業(yè)戶的經(jīng)營活動，堅決取締非法制售煙花爆竹行為，嚴厲打擊民爆器材生產(chǎn)企業(yè)“四超”、“三非”現(xiàn)象。道路交通領域，區(qū)交警、交通等部門要抓好極端惡劣天氣、節(jié)假日、特殊路段的巡邏管控，加強對客運大巴、危險物品運輸車輛和校車等重點車輛的動態(tài)監(jiān)控，嚴查超速超載超限、酒后駕駛等違法違章行為。同時，要積極應對駕考改革所帶來的一系列安全隱患問題。建筑施工領域，重點強化日常監(jiān)管和隱患排查整治，區(qū)住建部門要加強城區(qū)在建棚改工程、商業(yè)開發(fā)、道路施工等建筑工地監(jiān)管，各鎮(zhèn)街要加強農村自建房的安全管理，嚴防施工坍塌、高處墜落、起重傷害等事故。消防領域，消防、公安、市場監(jiān)管等部門要重點抓好商場、超市、學校、醫(yī)院、車站、網(wǎng)吧等人員密集場所、愛德士鞋業(yè)、北批市場等重點企業(yè)和重點的消防安全，確保安全設施配備齊全、安全通道暢通，嚴防火災事故發(fā)生。特種設備領域，要做好供熱鍋爐、壓力管道、電梯等特種設備的檢測檢驗，確保不發(fā)生安全事故。油氣管線領域，區(qū)經(jīng)信局要積極協(xié)調加快魯寧線輸油管道改線工程建設;住建部門要加快“氣化薛城”建設，穩(wěn)步推進煤氣改用天然氣工作，相關企業(yè)要加大宣傳力度，做好居民用氣安全指導，確保用氣安全。其他行業(yè)領域也要按照各自職責要求，抓好各自領域的安全監(jiān)管工作，實現(xiàn)生產(chǎn)安全。
(二)要狠抓打非治違。各級各部門要按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”、“誰審批誰負責”的原則，繼續(xù)加大對煙花爆竹、危險化學品、工程建設、交通運輸?shù)刃袠I(yè)領域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的打擊力度。區(qū)安委會成員單位要結合各自職能實際，在全區(qū)范圍內深化打非治違專項行動，對各個領域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，堅持“零容忍”，進行地毯式摸排深挖，一旦發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處。特別是今年區(qū)內關閉了4處30萬噸以下小煤礦，給打非治違工作帶來了不小的難度，薛城國土分局要會同公安等部門繼續(xù)加大工作力度，嚴厲打擊私挖盜采煤炭資源行為;屬地鎮(zhèn)街要履行好監(jiān)管責任，發(fā)揮派出所、村居安監(jiān)員身處一線的作用，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，確保發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起。
(三)要狠抓源頭管控。安全生產(chǎn)事故的發(fā)生看似偶然，其實是各種危險因素積累到一定程度的必然結果，因此，必須突出預防為主，強化源頭防范，將各類隱患消除在萌芽狀態(tài)。一要嚴把安全準入關。區(qū)發(fā)改、經(jīng)信、安監(jiān)等部門要嚴把安全生產(chǎn)準入關，堅決不上沒有安全保障的項目。要加強對項目規(guī)劃、設計、建設、試生產(chǎn)、驗收等環(huán)節(jié)的安全把關，堅持建設項目、安全設施和職業(yè)病防護設施“三同時”制度，對達不到要求的，一律不準投入生產(chǎn)。區(qū)安監(jiān)、煤炭、公安、國土、住建、交運、市監(jiān)等部門要繼續(xù)強化煤礦、危險化學品、民爆器材、煙花爆竹、建筑施工等高危行業(yè)的安全生產(chǎn)行政許可管理。二要夯實基層基礎。要強化企業(yè)安監(jiān)機構設置、教育培訓、安全費用落實、安全文化和標準化建設、精細化管理等方面的工作、提升企業(yè)基礎能力。要進一步提升從業(yè)人員素質，區(qū)安監(jiān)部門要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)培訓和發(fā)證的有關規(guī)定，組織開展企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓，確保培訓質量，不斷提高全員安全素質。要扎實開展應急預案修訂、評審和演練，健全事故應急救援快速反應機制，全面提高應急處置能力。三要創(chuàng)新監(jiān)管方法。要結合“智慧薛城”建設，抓好“智慧安監(jiān)”平臺建設，綜合運用移動執(zhí)法終端、電子案卷等有效手段，提高監(jiān)管能力。特別是對于?；返葘I(yè)性較強的領域，要借用“外腦”，聘請相關專家進行檢查、指導，提高隱患排查整治的專業(yè)性。
三、加強領導，落實責任，堅守安全生產(chǎn)底線。
安全生產(chǎn)工作前提是重視，關鍵在落實。各級各部門必須認真履行職責，加大工作力度，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
(一)要強化組織領導。近期，省、市黨委、政府按照安全生產(chǎn)“一崗雙責、黨政同責”要求，高規(guī)格、高級別調整了安委會成員組成人員，我區(qū)也正在研究充實安委會組織機構，全面構建安全生產(chǎn)工作新格局。各鎮(zhèn)街、各有關部門作為本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作的第一責任人，必須做到“一把手”親自抓、負總責，明確分管領導具體抓，全身心投入抓安全生產(chǎn)，真正做到守土有責、守職盡責;各分管領導要對分管范圍內的安全工作與經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定工作同安排、同部署、同檢查、同督促，及時解決工作中遇到的問題，確保工作穩(wěn)步開展。
(二)要狠抓工作落實。各級各部門要切實履行好監(jiān)管職責，結合工作實際和行業(yè)特點，認真組織開展好“大排查快整治嚴執(zhí)法”專項行動，針對行動中發(fā)現(xiàn)的問題，要集中力量抓好整改。同時，各有關企業(yè)要自覺履行安全生產(chǎn)主體責任，切實做到隱患治理責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”，確保全區(qū)安全整體形勢的穩(wěn)定。
(三)要加強協(xié)調配合。安全生產(chǎn)涉及面廣，工作復雜，各級各部門既要明確責任、認真履職，又要緊密配合、齊抓共管。區(qū)安委會辦公室要綜合統(tǒng)籌、協(xié)調各方，建立高效運轉的工作機制;各位區(qū)級領導也要定期檢查分管部門、行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時協(xié)調解決各類安全問題，各職能部門要立足本職，牢固樹立大局意識，查隱患、抓整改，強責任、抓落實，形成齊抓共管的強大合力。
(四)要嚴格責任追究。要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，繼續(xù)堅持嚴格的事故倒查和責任追究制度，對工作部署不落實、專項整治工作不到位、對重大事故隱患不整改或整改不徹底而造成安全事故的，要嚴肅追究領導和相關責任人的責任。凡發(fā)生較大安全事故的鎮(zhèn)街，取消年終評先樹優(yōu)資格，黨委政府主要負責人1年內不得提拔重用;對發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)責任事故的鎮(zhèn)街和部門、單位，要依據(jù)有關規(guī)定給予“一票否決”。
同志們，安全生產(chǎn)工作是一項常抓常新的工作，只有起點，沒有終點，必須一切從零開始。各級各部門要堅守安全“紅線”，筑牢安全“底線”，嚴謹細致、踏踏實實地抓好安全生產(chǎn)各項工作，努力維護和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展作出新的更大貢獻!
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