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電視電話會議講話稿篇一
今天上午,我們參加了中國關工委的電視電話會議。會上,顧秀蓮主任作了重要講話,回顧總結了20xx年的工作,對20xx年關工委的工作進行了部署安排。我們要認真學習領會,并結合實際貫徹落實好。
過去的一年,是全省人民團結拼搏、開拓創(chuàng)新,積極推進京津冀協(xié)同發(fā)展,全省經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成就的一年,也是關心下一代工作取得顯著成績的一年。這些成績凝聚了各位老領導、老同志以及從事關心下一代工作的同志們的心血和汗水。一年來,全省各級關工委組織認真貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神和省委八屆十二次全會精神,以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本任務,大力弘揚“忠誠敬業(yè)、關愛后代、務實創(chuàng)新、無私奉獻”的“五老”精神,在青少年思想道德建設、法治觀念培養(yǎng)、社會文化環(huán)境治理等領域做了大量深入細致、富有成效的工作。充分發(fā)揮“五老”優(yōu)勢,以行動傳承紅色基因,用愛心幫助青少年健康成長,傳承了中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)美德和黨的優(yōu)良作風,充分體現(xiàn)了為黨分憂、為國盡責、心系百姓、無私奉獻的寶貴品格,為黨的事業(yè)增添了正能量。我省各級關工委把“愛學習、愛勞動、愛祖國”主題教育與善行河北、善美家風等精神文明創(chuàng)建活動結合起來,教育引導青少年自覺踐行社會主義核心價值觀。全省共組建宣講團、報告團3700多個,深入到村鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)、學校,宣講近2萬場次,參加活動的“五老”志愿活動者達10萬人次,受教育的青少年達到1300萬人次。在工作中涌現(xiàn)出許多先進集體和個人,有許多感人事跡。獲得突出貢獻獎的楊澤江主任、獲得榮譽獎的李永進同志,先后受到表彰的56個先進集體、226名先進個人,海興縣關工委的“五老”幫教團,是我們的楷模和榜樣,我們要懷著敬意和“看齊”精神向他們學習。在此,我也代表省委、省政府向各位老領導、老前輩、老同志,向關心支持關工委工作的同志們表示衷心的感謝!
今年8月,在紀念中國關工委成立25周年暨全國關心下一代工作表彰大會召開之際,作出重要指示,劉延東同志代表黨中央、國務院作了重要講話。的重要指示充分體現(xiàn)了黨中央對關心下一代工作的高度重視,是對關心下一代工作的親切關懷和積極推動,為我們進一步做好工作指明了前進方向、提供了重要遵循。會后,省委會專門聽取了省關工委的專題匯報,研究通過了我省貫徹落實意見,省委書記趙克志、副書記趙勇等領導兩次作出批示,要求我們認真學習,抓好貫徹落實,更好地發(fā)揮關工委的作用,支持關工委的工作,推進關心下一代工作更好地開展。省委還批準了省關工委領導班子的調整方案。這是省委對全省各級關工委和廣大老同志的充分肯定和有力支持,同時也對我們的工作提出了新的要求。各級關工委要主動適應新形勢新任務的需要,發(fā)揮自身優(yōu)勢,認真履行職責,更加扎實和更富有成效地推動我省關心下一代工作不斷做出新成績,繼續(xù)走在全國前列。剛才,葉連松老書記作了重要講話,提出了五個方面的工作要求;楊新農(nóng)老主任傳達了全國關工委表彰會議精神,增良同志作了工作報告,三位同志的講話、報告是對全省關心下一代工作的安排和部署,我完全同意,希望我省各級關工委認真貫徹落實。滄州、邯鄲兩市的同志作了很好的發(fā)言。下面我簡要講五點意見,也是表達對做好關工委工作的一個態(tài)度和心愿。
一、深入學習貫徹重要指示精神,增強做好關工委工作的責任感使命感。
的重要批示內(nèi)涵豐富,思想深刻,各級關工委組織和廣大“五老”人員要深入學習領會,認真貫徹落實,切實增強做好關心下一代工作的自覺性和有效性。黨中央歷來高度重視關心下一代工作。黨的強調:中國特色社會主義事業(yè)是面向未來的事業(yè),需要一代又一代有志青年接續(xù)奮斗。的重要批示,更是對做好新形勢下關工委的工作提出了明確要求。黨的xx屆五中全會審議通過了“十三五”規(guī)劃,這是我國全面建成小康社會的宏偉藍圖,是實現(xiàn)中華民族偉大復興“中國夢”的重要組成部分和具體體現(xiàn)。省委八屆十二次會議對貫徹落實系列講話精神和黨的xx屆五中全會精神,推進建設經(jīng)濟強省、美麗河北作出了部署,進一步明確了我省“十三五”發(fā)展的奮斗目標和戰(zhàn)略任務。所有這些目標的實現(xiàn),都離不開培育好一代又一代的高素質青少年。所以,我們各級關工委要堅持以重要批示精神為指導,不斷增強責任感和使命感,更好地履行職責,更加有效地發(fā)揮好廣大老同志的獨特優(yōu)勢和作用,把關心下一代工作“放在心上,抓在手上”,著力把下一代人生觀、價值觀、世界觀的構建,以及他們的科學文化素質提升、身心健康引導等,作為可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容來抓,不斷促進形成全社會都重視關心下一代工作的良好局面。
二、堅持服務青少年的正確方向,進一步加強和促進青少年的思想道德建設。
加強和改進青少年的思想道德建設是關系國家前途和民族命運的希望工程。要堅持服務青少年的正確方向,從小從早抓起,堅持立德樹人,結合培養(yǎng)和踐行社會主義核心價值觀,結合“善行河北”建設,扎實開展青少年思想道德教育,引導和幫助青少年扣好人生的第一??圩?,自覺踐行社會主義核心價值觀,聽黨話、跟黨走,成為中國特色社會主義事業(yè)和中華民族偉大復興的合格建設者和可靠接班人。
一是要大力弘揚社會主義核心價值觀。培育和踐行社會主義核心價值觀,是推進中國特色社會主義偉大事業(yè)、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的戰(zhàn)略任務,是凝魂聚氣、強基固本的基礎工程。青少年是祖國的未來、民族的希望,青少年階段是價值觀形成的關鍵時期,其價值取向決定著今后整個社會的價值取向。未成年人的核心價值觀教育抓好了,國家和民族的未來就會充滿希望。各級關工委和廣大“五老”人員要切實把培育和踐行核心價值觀擺上重要位置,作為根本任務來抓,作為中心工作來謀劃,作為常態(tài)化主題教育來設計,作為一條主線貫穿到關心下一代工作的全過程。廣大老同志親身經(jīng)歷了中國革命、建設和改革開放的偉大實踐,大家是參與者、見證者和過來人,言傳身教是最好的生動鮮活的思想道德教育教材。要根據(jù)不同的年齡階段,確定不同的德育目標,選擇不同的教育內(nèi)容,采取不同的教育方法,由淺入深,從低到高,從感性到理性,循序漸進,逐步升華,幫助青少年樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,使他們真正成為社會主義核心價值觀的傳承者、中國精神的繼承者。
二是要積極開展形式多樣的主題教育活動。近年來,我省關心下一代工作堅持從實際出發(fā),發(fā)揮自身優(yōu)勢,在工作中形成了自己的工作特色,有的在全國也是叫得響的,比如:家長學校、四點鐘課堂、英雄中隊建設等都是有特色的工作品牌,受到了廣大青少年和社會各界的歡迎和認同。我們要積極搭建青少年喜聞樂見的教育活動平臺,豐富內(nèi)容,使品牌創(chuàng)建活動更具生命力和實效性,使更多的青少年從中受益。省關工委在全省系統(tǒng)將要啟動實施“關愛明天‘三個三’”工程。這項工程包含了關工委工作的基本內(nèi)容,而且富有河北特色。各級關工委要認真組織,制定具體方案,確保工作取得成效,進一步提升我省關心下一代工作水平。
三是要創(chuàng)新工作機制。省委八屆十二次會議確立了創(chuàng)新發(fā)展的新理念。做好關心下一代工作創(chuàng)新是強大動力。各級關工委要緊緊圍繞提高青少年素質,促進青少年健康成長這一主題,解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新,使關心下一代工作體現(xiàn)時代性、富于創(chuàng)造性,始終保持旺盛的生機活力。各級關工委要抓好關心下一代工作的長效機制建設,認真做好調查研究,給省委、省政府當好參謀。要堅持與時俱進,開拓創(chuàng)新,積極探索新形勢下關心下一代工作的特點規(guī)律,不斷創(chuàng)新工作方式、工作內(nèi)容和工作機制,更好地發(fā)揮“五老”作用,使關工委工作始終充滿活力,使青少年在成長過程中得到更多的關心和幫助。
三、充分發(fā)揮優(yōu)勢,在教育引導青少年堅定不移聽黨話、跟黨走上取得新成績。
強調,“五老”是黨和人民的寶貴財富,要弘揚“五老”精神,尊重“五老”、愛護“五老”、學習“五老”、重視發(fā)揮“五老”作用,這對各級關工委和廣大“五老”人員是極大的鼓舞和激勵。
一是廣大老同志要當好青少年思想上的引路人。廣大老同志對黨探索中國特色社會主義道路的艱辛曲折、對黨的事業(yè)成就來之不易有著切身感受,大家的言傳身教是生動鮮活的愛國主義教材。要認真落實習要求,堅持育人為本、立德樹人,以自己的親身經(jīng)歷為教材,把培育和踐行社會主義核心價值觀融入青少年教育全過程,教育他們從小聽黨話、堅定跟黨走,幫助青少年樹立正確的世界觀人生觀價值觀,增強愛黨愛國愛社會主義的感情,使他們真正成為中國特色社會主義事業(yè)的可靠接班人。
二是廣大老同志要幫助維護好青少年的合法權益。青少年健康成長事關家庭幸福和社會穩(wěn)定。改革開放以來,廣大青少年的成長環(huán)境在很多方面有了優(yōu)化提升,但侵害青少年的事件仍屢有發(fā)生,尤其是在留守兒童、困境兒童等特殊青少年群體中,由于他們的自我保護意識和防衛(wèi)能力比較弱,也就更容易受到傷害。各級關工委和各位老同志要針對不同時期、不同類型青少年的特點,分類施策、因人施教,對生活上學就醫(yī)等有困難的,聯(lián)合各方捐資助學、扶貧濟困;對失足和有不良行為的,結對幫教、加強救助;對孤兒、殘疾、流動留守等特殊青少年群體,要給予更多支持、服務和關愛,讓廣大青少年在同一片藍天下共同成長進步。
三是廣大老同志要幫助營造有利于青少年健康成長的社會環(huán)境。積極參與社會文化環(huán)境的監(jiān)督管理,通過參加網(wǎng)吧和電子游戲經(jīng)營場所的義務監(jiān)督,開展社會文化環(huán)境異地查訪等活動,不斷凈化網(wǎng)吧、熒屏聲頻、出版物市場和校園周邊環(huán)境。進一步建好管好用好校外教育輔導站,創(chuàng)新活動內(nèi)容和載體,不斷增強吸引力,使之成為中小學生特別是農(nóng)民工子弟、農(nóng)村留守兒童健康成長的社會搖籃,為青少年進步成長營造良好環(huán)境。
四、切實加強關工委自身建設,不斷壯大關心下一代的工作力量。
關工委是黨領導下的群眾性工作組織,加強關工委自身建設是做好關心下一代工作的基礎和保證。我省適應形勢發(fā)展需要,先后出臺了加強關工委組織建設和“五老”隊伍建設的文件,對加強關工委自身建設提出了明確要求。目前,全省還有40個縣市區(qū)關工委經(jīng)費沒有列入財政預算,55個縣市區(qū)關工委辦公室沒有編制,列入預算的經(jīng)費也很少,不能保證工作的正常運轉。各地要對照文件要求,逐項加以落實。對于班子配備、經(jīng)費落實尚未到位的,要拿出切實可行的解決辦法,適當時候省委組織部、省關工委要對落實情況進行一次檢查。全省各級關工委要抓住明年地方黨委和村社區(qū)“兩委”集中換屆有利契機,調整充實關工委領導班子,重點選優(yōu)配強縣鄉(xiāng)兩級關工委“領頭人”,保持“五老”隊伍相對穩(wěn)定。要更多地把忠誠黨的事業(yè)、熱愛青少年教育、甘愿奉獻、在群眾中威信高的同志充實到各級關工委領導班子中來,并結合各級黨委政府換屆,形成常態(tài)化的調整機制。合理優(yōu)化關工委機關干部年齡、知識、經(jīng)歷結構,不斷提升整體素質,進一步提高工作能力和水平,不斷增強關工委組織的吸引力凝聚力戰(zhàn)斗力。
五、凝聚共識,進一步加強對關工委工作的支持和領導。
關心支持青少年工作是全社會的共同責任,各級黨委政府更是義不容辭、責無旁貸。全省各級黨委和政府要從培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)接班人的戰(zhàn)略高度,進一步加強對關工委工作的領導和支持保障,將青少年成長發(fā)展工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,把這項事業(yè)謀劃好、發(fā)展好。要定期聽取關工委的工作匯報,研究關工委工作,及時幫助解決實際困難和問題,為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。組織部門要在黨委領導下,大力支持關工委建好組織、配強班子、充實隊伍,幫助做好協(xié)調、溝通工作。各級宣傳、教育、科技、文化、政法、工商、民政部門以及工青婦等群團組織,要主動加強與關工委的溝通聯(lián)系,支持關工委做好有關工作,努力形成齊抓共管的工作格局。要更多關心愛護老同志,加大先進典型宣傳力度,動員激勵更多的“五老”參加關心下一代工作,努力營造全社會都來關心青少年健康成長的良好氛圍。
同志們,關心教育下一代功在當代、利在千秋,我們要更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍,大力弘揚“五老”精神,帶著深厚感情做好關心下一代工作,共同開創(chuàng)我省關工委工作新局面,為協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、建設經(jīng)濟強省、美麗河北作出新的貢獻。
再過幾天,元旦佳節(jié)就要到了,提前祝各位老領導、老同志身體健康、家庭幸福、和諧瑞祥。
電視電話會議講話稿篇二
同志們:
自5月1日起,我縣進入了一年一度的防汛主汛期,今年的保安形式十分嚴峻,經(jīng)縣委、縣政府研究決定,今天召集大家召開全縣防汛保安暨地質災害防治工作電視電話會議,參會的除全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部和相關部門負責人外,還特別邀請了高速路各標段、河道施工單位、重點工程建設負責人,其目的是認真貫徹省、市防汛保安會議精神,對今年我縣的防汛抗洪、汛期地質災害防治和搶險救災工作進行具體安排部署,動員大家做好準備,全面進入備戰(zhàn)狀態(tài),落實防汛保安措施,確保安全度汛。剛才,縣國土局、水務局、氣象局負責同志分別對今年的防汛準備、雨情水情,以及地質災害防治形勢進行了分析預測,提出了一系列針對性的工作舉措,對做好今年的防汛和地質災害防治工作有很好的指導意義;縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了防汛度汛目標責任書,希望大家抓好貫徹落實。下面,我就做好今年的防汛保安和地質災害防治工作,講三點意見:
一、迅速警醒,始終繃緊防汛減災這根主弦。
今年,我縣汛期來得早、雨水多、山洪地質災害隱患突出,當前已處于汛期防災減災和搶險救災的緊要時期。4月1日,突如其來的強降雨致使北部山區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近4萬余人不同程度地受災,涉河工程損失巨大,造成直接經(jīng)濟損失近近3000萬元。5月1日,一輛甘肅牌照(甘mh2450)小轎車行駛至高橋鄉(xiāng)干河壩漫水橋時,遭遇山洪突發(fā),車輛被激流卷入河中,車內(nèi)5人均被洪水卷走,令人痛心。我們必須清醒地認識,防汛工作不一定完全在潛意識中的7月和9月,全縣上下絕不能有絲毫輕視和懈怠,必須充分認清形勢,把握雨情水情,立足防大汛、抗大洪、搶大險,做好打大仗、打硬仗、打勝仗的全面準備。
從氣象預測情況來看,形勢不容樂觀。今年,全縣汛期氣候相比去年更加復雜多變。根據(jù)省、市、縣氣象部門預測,20xx年全年總降水量正常略偏多,初夏有一般性夏旱,盛夏無伏旱或伏旱較輕;大雨開始期在5月上旬,結束期在10月中旬。旱澇交替,局部略重,秋季連陰雨較常年偏強。汛期有5-7次區(qū)域性暴雨,較常年偏多,過程累計降雨量相比20xx年更大,全縣局部地區(qū)發(fā)生洪澇山體滑坡、泥石流等地質災害較常年偏多。
從汛前檢查情況來看,現(xiàn)狀令人擔憂。按照例行慣例,縣防汛指揮部對全縣重點區(qū)域防汛準備工作做了一次全面的檢查,發(fā)現(xiàn)了不少問題。主要表現(xiàn)在如下幾方面:一是部分單位不重視。對汛前檢查走馬觀花,對應急預案閉門造車,未真正深入具體點位調查研究。二是物資儲備不充分。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門未落實重點區(qū)域防汛搶險所需的必要物資,對已儲備物資管理不善、數(shù)量不清,對易耗物資更換不及時。三是防汛準備不到位。塘、庫、堰溢洪道不疏,國、省、縣、鄉(xiāng)、村道路水溝、涵洞堵塞,道路不暢等現(xiàn)象不同程度存在,特別是高速公路、重點工程、簡家壩河道等處棄土長期堆積,存在嚴重的安全隱患。
從防汛抗災任務來看,壓力無處不在。全縣共有大小水庫148座、山坪塘3471個,有97座水庫存在不同程度的病險,今年正在實施的病險水庫除險加固工程有7處。共有交通基礎設施度汛安全隱患60處,其中,巴中海螺水泥、龍城國際商住小區(qū)、省道101線改線工程、安馳駕校訓練場建設工程、巴陜高速公路建設工程等5處存在阻塞河道的較大隱患。共有地質災害隱患點1635處,其中,滑坡1554處,崩塌75處,不穩(wěn)定斜坡1處,泥石流3處,地面塌陷2處,共威脅1.5萬余戶近10萬人生命財產(chǎn)安全。
這些都難以經(jīng)得起大洪水的考驗,給我們的防汛增加許多壓力。我們一定要認識到防汛形勢的嚴峻性、防汛任務的艱巨性,進一步強化責任意識、憂患意識、防范意識,高度重視,早做準備,要把情況摸得更準一些,把困難想得更多一些,把工作措施想得更全一些,把領導指示落實得更明確一些,把宣傳工作做得更細一些,把應急訓練搞得更實一些,千方百計確保全縣安全度汛,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全,確保我縣來之不易的改革發(fā)展成果在大汛面前不遭災、不受損。
二、未雨綢繆,全面落實防汛減災各項舉措。
今年,防汛工作的總體要求是“一個中心、三個重點、五個確?!??!耙粋€中心”即:堅持以人為本,以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為中心;“三個重點”即:以水庫、水利工程安全度汛、地質災害隱患點防治、中小河流域防洪安全為重點;“五個確?!奔矗涸诎l(fā)生標準內(nèi)洪水的情況下,確保所有水庫、塘堰不潰壩,地質災害隱患點不坍塌,不發(fā)生大面積內(nèi)澇,主要城鎮(zhèn)區(qū)域和交通干線不受淹,一旦發(fā)生山洪災害不造成重大人員傷亡。這些是硬要求,也是防汛底線,任何時候都不能突破。這里我重點強調六個方面,具體來說就是要做到“六個嚴格落實”。
一要嚴格落實防災度汛策略。群策群力、預防為主是防災的基本方法。當前,最關鍵是要把我們當前面臨的災害形勢向老百姓層層傳達到,要做到家喻戶曉,要使老百姓繃緊防汛、防地質災害這根弦,不斷完善工作措施,不斷將宣傳工作做到位、防汛工作指導到位、應急隊伍組織到位、領導責任落實到位、防汛物資儲備到位。水務、國土等相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把防災減災的基本知識普及到廣大干部職工和父老鄉(xiāng)親,切實增強防汛減災的意識。
二要嚴格落實物資儲備。根據(jù)縣防汛指揮部的統(tǒng)一部署,各地、各有關部門要按照“轄區(qū)負責、行業(yè)負責”的原則,本著“缺什么,補什么”的要求,在本周內(nèi)將防汛物資按計劃全部儲備到位,并落實專人負責管理調度。特別需要注意的是,對可能存在安全隱患的險工險段,重要的、常用的搶險物資要就近儲備到一線、落實到現(xiàn)場,確保一旦發(fā)生險情,能迅速投入使用??h級領導和防汛指揮部成員單位都要配備好手電筒、電喇叭、雨衣、水鞋等常用救災物品,做到寧多勿少、寧齊勿缺。
三要嚴格落實巡查防守。會后,各地各部門要分行業(yè)、分系統(tǒng)、分區(qū)域再次對地質災害隱患點和防汛安全隱患點進行全面巡查整改,做到橫向到邊、縱向到底,不留死角、不留盲區(qū)。由縣水務局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責,對全縣河道疏浚、水利設施和水利工程進行全面排查整改;由縣國土局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責,對全縣地質災害隱患點和地災易發(fā)、多發(fā)區(qū)域進行全面排查整改;由縣交通局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責,對全縣道路、橋梁、渡口等進行全面排查整改;由縣住建局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責,對全縣城鄉(xiāng)建設工地進行全面排查整改,對城鎮(zhèn)排水設施進行全面清理疏通。隱患排查工作務必于本周內(nèi)全面完成,對因客觀原因難以在汛前完成整改的險工、險段和隱患點,要采取嚴密的防范措施,制定切實可行的應急處置方案,確保有備無患,防患于未然。
四要嚴格落實搶險隊伍。說一千,道一萬,防汛中起決定性作用的還是“人”的因素。各地、各部門都要按照縣防汛指揮部的統(tǒng)一要求,對每個地質災害隱患點、每座病險水庫都要落實監(jiān)測人員,對人員名單、聯(lián)系方式登記造冊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即著手落實以黨員和民兵預備役為骨干的防汛應急搶險隊伍,要定人員、定任務、定工具、定車輛、定聯(lián)系方式,切實把防汛責任落到實處??h武警中隊、消防大隊、公安民警、人武部、應急民兵隊伍是抗洪搶險的中堅力量,要充分做好準備,確保在緊要關頭拉得出、用得上、打硬仗。
五要嚴格落實預報預警。主汛期間,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級防汛抗旱指揮部成員單位都要嚴格執(zhí)行“汛期值班、險情巡查、災情速報”三項制度,及時對外公布值班電話,落實人員24小時值班值守。堅持一把手要負總責,分管領導具體抓,保證24小時正常開機;值班人員必須學習熟悉地災防治預案,清楚預警預報程序,保證地災信息第一時間上傳下達。縣氣象局、水務局、國土局都要密切關注天氣變化,切實加強雨情、災情的監(jiān)測和預警工作,及時通過短信、電話等多種形式,迅速將信息傳達到縣級領導、防汛指揮部成員單位,并及時通過電視臺預報天氣狀況給全縣人民。
六要嚴格落實應急預案。防洪預案是否完善,直接關系到防汛工作的成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要結合本地本部門實際,針對重大隱患點和重點區(qū)域,盡快制定和完善各類防汛度汛預案,在本月8號12點前報送到縣防汛指揮部,同時要開展1-2次防汛預案演練,確保關鍵時刻能真正派上用場。這里,重點強調兩點:一是所有水庫水位在汛期一定要低于正常水位;二是病險水庫、主體工程未完工的水庫一定要空庫運行。
三、嚴陣以待,堅決確保防汛減災萬無一失。
做好防汛保安和地質災害防治工作,關鍵在于組織領導,關鍵在于狠抓落實。各級黨政都要站在為全縣人民生命財產(chǎn)安全負責的高度,切實把防汛減災工作落到實處,確保全縣人民安全度汛。這里,我著重對全縣黨員干部提三個方面的要求:
第一,要講大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在防汛和地質災害防治工作中要顧全大局,嚴守政治紀律,堅決執(zhí)行縣委、政府的命令,縣委、政府防洪度汛、地質災害防治的命令都通過縣防汛指揮部和地質災害應急指揮中心發(fā)出,不能多頭指揮。一旦出現(xiàn)緊急險情,縣級掛聯(lián)領導和分管領導要第一時間奔赴現(xiàn)場、親自座陣指揮。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要堅決落實上級指示,主動作為,排除險情,不得推諉扯皮。
第二,要講配合。縣防汛指揮部每個成員單位都要按照自己的職責分工,認真履行承擔的防汛職責,密切配合,團結協(xié)作,圍繞服從和服務于防汛搶險這個中心,做到有錢出錢,有力出力,有物出物,絕不允許討價還價、貽誤時機。宣傳部、電視臺要加強防汛法律法規(guī)和防災減災知識的宣傳,制作防汛宣傳片,在電視臺滾動播放,動員全社會關注和支持防汛工作,切實提高全社會的依法防洪意識和防災救災能力,一旦發(fā)生災情,要在第一時間將災情對外如實宣布,避免引起恐慌。
第三,要講紀律。一方面,要嚴格防汛紀律,確保政令暢通。防汛期間,各級干部特別是防汛指揮部成員單位領導干部要堅守工作崗位,嚴格請假報告制度,未經(jīng)批準,一律不準外出,經(jīng)過批準的要明確具體負責人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長周末至少一人帶班。另一方面,要嚴格信息報送,發(fā)生險情后,要在及時組織搶險、認真核實情況的基礎上,第一時間報告防汛指揮部,堅決杜絕遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象。
同志們,防汛工作、地質災害防治工作任務艱難,責任重大。各地、各部門一定要以臨戰(zhàn)的姿態(tài)、頑強的意志和科學、嚴謹?shù)姆椒?,精心部署、周密安排,狠抓落實、確保實效,全力奪取防汛工作的全面勝利!
電視電話會議講話稿篇三
電視電話會議系統(tǒng)是一種多媒體遠程在線平臺,不僅僅是一種聊天平臺。是具有多種功能,跨越了時間和空間間隔的多媒體工具。是政府或企業(yè)在日常工作中不必可少的多媒體平臺,是日常工作,企業(yè)決策者們會議的工作中的重要媒介,下面就是本站小編給大家整理的電視電話會議后的。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
這次全省關工委工作會議安排的時間很短,但是規(guī)模大,形式新穎,內(nèi)容豐富。剛才,新農(nóng)同志介紹了紀念中國關心下一代工作委員會成立25周年暨全國關心下一代工作表彰大會精神的貫徹落實情況,增良同志代表省關工委作了。
工作報告。
滄州、邯鄲兩個市介紹了經(jīng)驗。接下來省委、省委組織部部長梁田庚同志還要代表省委、省政府作重要講話。大家要認真學習深刻領會抓好落實。
到中央和中國關工委領導的關注和肯定。去年,車志忠、段榮會、王淑鳳三位關工委老同志作為我省離退休干部雙先代表受到了的親切接見。這些成績的取得,是黨委政府正確領導的結果,是各級關工委始終堅持圍繞中心、服務大局積極工作的結果,是廣大“五老”情系下一代無私奉獻的結果。特別是各級關工委的老領導率先垂范,親力親為,貢獻突出。在此,我代表省關工委,向我省關工委的創(chuàng)始人,我們尊敬的澤江老主任,向全省所有參與關心下一代事業(yè)的廣大“五老”表示衷心的感謝。
“十三五”時期是全面建成小康社會,實現(xiàn)我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標第一個百年奮斗目標的決勝階段,是我省深入貫徹系列重要講話精神、建設經(jīng)濟強省、美麗河北的關鍵階段,是全面深化改革的攻堅期,也是深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展的加速期。明年是“十三五”的開局之年,也是我省實現(xiàn)“三個高于”、“兩個翻番”、“一個全面建成”目標的關鍵節(jié)點。省委八屆十二次全會對貫徹系列重要講話精神,全面落實黨的xx屆五中全會精神,建設經(jīng)濟強省、美麗河北提出了總體要求。河北省關工委工作如何順應新形勢、適應新常態(tài),我認為,要把握好一個原則,即:大處著眼,小處著手。大處著眼,就是要站位高,站在中華民族偉大復興中國夢的高度去認識關心下一代工作的現(xiàn)實意義和歷史意義,弘揚社會主義核心價值觀,努力建設富強、民主、文明、和諧的社會主義強國,建成自由、平等、公正、法制社會,每個人都具有愛國、敬業(yè)、誠信、友善的美德。要把關工委工作放在黨和國家的工作大局,圍繞我省的中心工作去謀劃,去布局。只有這樣,才能進一步增強各級關工委和廣大“五老”做好關心下一代工作的責任感和使命感,才能找準定位,真正讓關工委工作“急黨政所急”,圍繞中心,服務大局,為黨和國家培養(yǎng)一代又一代合格的建設者和接班人,為社會發(fā)展增添正能量。小處著手,就是工作中要從實際出發(fā),堅持問題導向。通過認真調查研究,找出工作重點,抓住關鍵節(jié)點,解放思想,與時俱進,集中力量破解重點難點問題,在關鍵節(jié)點實現(xiàn)新突破,推動工作的全面發(fā)展。
關于如何做好明年的關工委工作,我想強調以下幾點:
第一,必須把學習貫徹的重要指示作為明年首要的政治任務,切實抓好落實。重要指示高屋建瓴、思想深刻、內(nèi)容豐富,充分肯定了關心下一代事業(yè)的重要意義和關工委組織的重要作用,為今后的關工委工作明確了任務,指明了方向,強調各級黨委政府要重視關心和支持關心下一代工作,支持更多老同志參加關心下一代工作,在時代的舞臺上老有所為、發(fā)光發(fā)熱。這是關工委組織必須遵循的重要指南。要把的重要指示精神傳達貫徹到基層關工委和每一位“五老”,組織大家認真學習、深刻領會。要把落實指示精神與貫徹落實黨的xx屆五中全會精神相結合,與落實省委八屆十二次全會精神相結合,一切從實際出發(fā),貫穿關工委工作全過程。
第二,切實加強關工委組織建設。組織建設是工作開展的基礎。從我們掌握的情況看,個別設區(qū)市、縣(市、區(qū))關工委組織建設仍存在問題,有的地方問題還相當突出,嚴重制約了關工委工作的發(fā)展。加強和完善市、縣兩級關工委領導班子建設,是明年全省關工委工作的一項重要任務。這個問題,各級關工委和老干部局必須高度重視。關工委要依托老干部局,提出加強組織建設的意見和建議,積極向組織部匯報,爭取他們的支持。要在組織部領導下,對關工委領導班子,該充實的充實,需要調整的調整,吸收那些有責任心、熱愛關工委工作的老同志參加關工委領導班子,從而使關工委領導班子更具活力。明年年初,省關工委各位主任要到各設區(qū)市和部分縣(市、區(qū))調查研究和工作督導,一是了解各市縣對這次中國關工委和省關工委電視電話會議精神貫徹落實情況,二是了解各市縣關工委組織建設落實情況。
第三,關注貧困地區(qū)少年兒童和留守兒童、進城務工人員子女等弱勢群體。顧秀蓮同志在工作報告中強調,明年是扶貧開發(fā)工作攻堅拔寨的重要一年,要按照“扶貧先扶智”的要求,配合黨和政府做好貧困地區(qū)關心下一代工作,推動貧困地區(qū)青少年享有公平教育,促進貧困家庭青少年健康成長,是脫貧攻堅的治本之策,是全黨全社會的共同責任,也是關工委義不容辭的歷史責任。河北有特殊的地理位置和地貌,老少邊窮一個不缺,在這方面有大量的工作可做。希望各級關工委和“五老”發(fā)揮自身優(yōu)勢,盡可能多地動員協(xié)調社會力量,采取多種形式從精神上物質上給貧困地區(qū)少年兒童和青少年弱勢群體提供幫助,讓他們切實感到社會的關愛和溫暖。
第四,繼續(xù)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型,以點帶面,推動河北省關工委工作全面發(fā)展。關工委工作的開展,在各級黨委和組織部的領導下,更多的是靠老同志自身的社會影響力和“五老”精神的感染力,靠典型的引領示范作用。過去我們曾涌現(xiàn)出一大批有影響的老典型,但是,近年來涌現(xiàn)的新典型不多,極個別地方甚至出現(xiàn)無先進可報情況。這說明兩個問題,一是培養(yǎng)典型的主動性不夠,二是深入基層不夠,不掌握基層“五老”的實際情況。各級關工委要把品牌建設與及時發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)典型工作結合起來,通過宣傳典型,提高關工委工作的社會影響力,帶動更多的“五老”加入關心下一代行列,推動關工委工作全面發(fā)展。
第五,抓好省委會精神的貫徹落實。省委、省政府對省關工委工作是高度重視的。省委書記趙克志,副書記趙勇,組織部長梁田庚等有關領導都先后兩次做出批示,田庚同志三次聽取關工委有關情況的匯報。這是省委貫徹落實重要指示精神的具體體現(xiàn)。省委書記趙克志同志兩次主持省委會議,認真聽取省關工委工作匯報,研究通過了省關工委《關于紀念中國關工委成立25周年暨全國關心下一代工作表彰大會主要精神及我省貫徹落實意見的匯報》和省關工委領導班子調整建議。省關工委在向省委會工作匯報中,對關工委組織建設、工作經(jīng)費等都提出了意見和建議。省委會原則同意省關工委的建議并印發(fā)紀要,強調各級黨委、政府要進一步關心支持關工委建設,積極為他們開展工作創(chuàng)造條件,形成工作合力,不斷推動關心下一代事業(yè)更好發(fā)展。這次省委會有關精神已經(jīng)下發(fā)各地,我們必須切實抓好省委會精神的貫徹落實。本月14日,省關工委召開主任會議,傳達了省委會精神,研究了省關工委領導工作分工、全省關心下一代工作電視電話會議、到各市調查研究和工作督導安排,建立省關工委例會制度等。目前,涉及省關工委的有關工作已開始落實,希望各設區(qū)市積極抓好落實。一是各級關工委的老同志不要有畏難情緒,要積極主動向現(xiàn)任領導匯報,爭取黨委政府的支持。同時,各級老干部局要切實承擔起具體落實的職責。二是要把省委會精神傳達貫徹到省轄市及縣(市、區(qū))關工委,并督促他們抓好貫徹落實工作。
關工委是黨委領導下的關心教育青少年的群眾性工作組織,掛靠同級黨委組織部,辦事機構設在老干部局。黨委、政府是我們的堅強領導,組織部門是我們的直接領導,老干部局是我們開展工作的重要支撐和堅強后盾。同時,關心下一代也是老干部繼續(xù)發(fā)揮作用的重要平臺和主要形式??梢哉f,我省關工委的工作機制,在工作開展過程中證明是成功的、有效的,曾多次受到中國關工委主任顧秀蓮同志的充分肯定。各級關工委、老干部局要在黨委、政府領導下,各司其職,密切配合,為關心教育青少年事業(yè),為老同志老有所為創(chuàng)造條件,搭建平臺。
同志們,省委、省政府對我省關工委工作和“五老”精神給予充分肯定、有力支持和無限期望,也是對全省各級關工委和廣大“五老”同志的鼓勵,對我們的工作提出新的更高的希望和要求。我們一定要在省委、省政府堅強領導下,解放思想,開拓創(chuàng)新,開創(chuàng)我省關心下一代工作的新局面。
新年將至,祝同志們新年快樂,身體健康,事業(yè)有成,闔家幸福!
今天上午,我們參加了中國關工委的電視電話會議。會上,顧秀蓮主任作了重要講話,回顧總結了20xx年的工作,對20xx年關工委的工作進行了部署安排。我們要認真學習領會,并結合實際貫徹落實好。
過去的一年,是全省人民團結拼搏、開拓創(chuàng)新,積極推進京津冀協(xié)同發(fā)展,全省經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成就的一年,也是關心下一代工作取得顯著成績的一年。這些成績凝聚了各位老領導、老同志以及從事關心下一代工作的同志們的心血和汗水。一年來,全省各級關工委組織認真貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神和省委八屆十二次全會精神,以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本任務,大力弘揚“忠誠敬業(yè)、關愛后代、務實創(chuàng)新、無私奉獻”的“五老”精神,在青少年思想道德建設、法治觀念培養(yǎng)、社會文化環(huán)境治理等領域做了大量深入細致、富有成效的工作。充分發(fā)揮“五老”優(yōu)勢,以行動傳承紅色基因,用愛心幫助青少年健康成長,傳承了中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)美德和黨的優(yōu)良作風,充分體現(xiàn)了為黨分憂、為國盡責、心系百姓、無私奉獻的寶貴品格,為黨的事業(yè)增添了正能量。我省各級關工委把“愛學習、愛勞動、愛祖國”主題教育與善行河北、善美家風等精神文明創(chuàng)建活動結合起來,教育引導青少年自覺踐行社會主義核心價值觀。全省共組建宣講團、報告團3700多個,深入到村鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)、學校,宣講近2萬場次,參加活動的“五老”志愿活動者達10萬人次,受教育的青少年達到1300萬人次。在工作中涌現(xiàn)出許多先進集體和個人,有許多感人事跡。獲得突出貢獻獎的楊澤江主任、獲得榮譽獎的李永進同志,先后受到表彰的56個先進集體、226名先進個人,海興縣關工委的“五老”幫教團,是我們的楷模和榜樣,我們要懷著敬意和“看齊”精神向他們學習。在此,我也代表省委、省政府向各位老領導、老前輩、老同志,向關心支持關工委工作的同志們表示衷心的感謝!
今年8月,在紀念中國關工委成立25周年暨全國關心下一代工作表彰大會召開之際,作出重要指示,劉延東同志代表黨中央、國務院作了重要講話。的重要指示充分體現(xiàn)了黨中央對關心下一代工作的高度重視,是對關心下一代工作的親切關懷和積極推動,為我們進一步做好工作指明了前進方向、提供了重要遵循。會后,省委會專門聽取了省關工委的專題匯報,研究通過了我省貫徹落實意見,省委書記趙克志、副書記趙勇等領導兩次作出批示,要求我們認真學習,抓好貫徹落實,更好地發(fā)揮關工委的作用,支持關工委的工作,推進關心下一代工作更好地開展。省委還批準了省關工委領導班子的調整方案。這是省委對全省各級關工委和廣大老同志的充分肯定和有力支持,同時也對我們的工作提出了新的要求。各級關工委要主動適應新形勢新任務的需要,發(fā)揮自身優(yōu)勢,認真履行職責,更加扎實和更富有成效地推動我省關心下一代工作不斷做出新成績,繼續(xù)走在全國前列。剛才,葉連松老書記作了重要講話,提出了五個方面的工作要求;楊新農(nóng)老主任傳達了全國關工委表彰會議精神,增良同志作了工作報告,三位同志的講話、報告是對全省關心下一代工作的安排和部署,我完全同意,希望我省各級關工委認真貫徹落實。滄州、邯鄲兩市的同志作了很好的發(fā)言。下面我簡要講五點意見,也是表達對做好關工委工作的一個態(tài)度和心愿。
一、深入學習貫徹重要指示精神,增強做好關工委工作的責任感使命感。
的重要批示內(nèi)涵豐富,思想深刻,各級關工委組織和廣大“五老”人員要深入學習領會,認真貫徹落實,切實增強做好關心下一代工作的自覺性和有效性。黨中央歷來高度重視關心下一代工作。黨的強調:中國特色社會主義事業(yè)是面向未來的事業(yè),需要一代又一代有志青年接續(xù)奮斗。的重要批示,更是對做好新形勢下關工委的工作提出了明確要求。黨的xx屆五中全會審議通過了“十三五”規(guī)劃,這是我國全面建成小康社會的宏偉藍圖,是實現(xiàn)中華民族偉大復興“中國夢”的重要組成部分和具體體現(xiàn)。省委八屆十二次會議對貫徹落實系列講話精神和黨的xx屆五中全會精神,推進建設經(jīng)濟強省、美麗河北作出了部署,進一步明確了我省“十三五”發(fā)展的奮斗目標和戰(zhàn)略任務。所有這些目標的實現(xiàn),都離不開培育好一代又一代的高素質青少年。所以,我們各級關工委要堅持以重要批示精神為指導,不斷增強責任感和使命感,更好地履行職責,更加有效地發(fā)揮好廣大老同志的獨特優(yōu)勢和作用,把關心下一代工作“放在心上,抓在手上”,著力把下一代人生觀、價值觀、世界觀的構建,以及他們的科學文化素質提升、身心健康引導等,作為可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容來抓,不斷促進形成全社會都重視關心下一代工作的良好局面。
二、堅持服務青少年的正確方向,進一步加強和促進青少年的思想道德建設。
加強和改進青少年的思想道德建設是關系國家前途和民族命運的希望工程。要堅持服務青少年的正確方向,從小從早抓起,堅持立德樹人,結合培養(yǎng)和踐行社會主義核心價值觀,結合“善行河北”建設,扎實開展青少年思想道德教育,引導和幫助青少年扣好人生的第一??圩?,自覺踐行社會主義核心價值觀,聽黨話、跟黨走,成為中國特色社會主義事業(yè)和中華民族偉大復興的合格建設者和可靠接班人。
一是要大力弘揚社會主義核心價值觀。培育和踐行社會主義核心價值觀,是推進中國特色社會主義偉大事業(yè)、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的戰(zhàn)略任務,是凝魂聚氣、強基固本的基礎工程。青少年是祖國的未來、民族的希望,青少年階段是價值觀形成的關鍵時期,其價值取向決定著今后整個社會的價值取向。未成年人的核心價值觀教育抓好了,國家和民族的未來就會充滿希望。各級關工委和廣大“五老”人員要切實把培育和踐行核心價值觀擺上重要位置,作為根本任務來抓,作為中心工作來謀劃,作為常態(tài)化主題教育來設計,作為一條主線貫穿到關心下一代工作的全過程。廣大老同志親身經(jīng)歷了中國革命、建設和改革開放的偉大實踐,大家是參與者、見證者和過來人,言傳身教是最好的生動鮮活的思想道德教育教材。要根據(jù)不同的年齡階段,確定不同的德育目標,選擇不同的教育內(nèi)容,采取不同的教育方法,由淺入深,從低到高,從感性到理性,循序漸進,逐步升華,幫助青少年樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,使他們真正成為社會主義核心價值觀的傳承者、中國精神的繼承者。
二是要積極開展形式多樣的主題教育活動。近年來,我省關心下一代工作堅持從實際出發(fā),發(fā)揮自身優(yōu)勢,在工作中形成了自己的工作特色,有的在全國也是叫得響的,比如:家長學校、四點鐘課堂、英雄中隊建設等都是有特色的工作品牌,受到了廣大青少年和社會各界的歡迎和認同。我們要積極搭建青少年喜聞樂見的教育活動平臺,豐富內(nèi)容,使品牌創(chuàng)建活動更具生命力和實效性,使更多的青少年從中受益。省關工委在全省系統(tǒng)將要啟動實施“關愛明天‘三個三’”工程。這項工程包含了關工委工作的基本內(nèi)容,而且富有河北特色。各級關工委要認真組織,制定具體方案,確保工作取得成效,進一步提升我省關心下一代工作水平。
三是要創(chuàng)新工作機制。省委八屆十二次會議確立了創(chuàng)新發(fā)展的新理念。做好關心下一代工作創(chuàng)新是強大動力。各級關工委要緊緊圍繞提高青少年素質,促進青少年健康成長這一主題,解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新,使關心下一代工作體現(xiàn)時代性、富于創(chuàng)造性,始終保持旺盛的生機活力。各級關工委要抓好關心下一代工作的長效機制建設,認真做好調查研究,給省委、省政府當好參謀。要堅持與時俱進,開拓創(chuàng)新,積極探索新形勢下關心下一代工作的特點規(guī)律,不斷創(chuàng)新工作方式、工作內(nèi)容和工作機制,更好地發(fā)揮“五老”作用,使關工委工作始終充滿活力,使青少年在成長過程中得到更多的關心和幫助。
三、充分發(fā)揮優(yōu)勢,在教育引導青少年堅定不移聽黨話、跟黨走上取得新成績。
強調,“五老”是黨和人民的寶貴財富,要弘揚“五老”精神,尊重“五老”、愛護“五老”、學習“五老”、重視發(fā)揮“五老”作用,這對各級關工委和廣大“五老”人員是極大的鼓舞和激勵。
一是廣大老同志要當好青少年思想上的引路人。廣大老同志對黨探索中國特色社會主義道路的艱辛曲折、對黨的事業(yè)成就來之不易有著切身感受,大家的言傳身教是生動鮮活的愛國主義教材。要認真落實習要求,堅持育人為本、立德樹人,以自己的親身經(jīng)歷為教材,把培育和踐行社會主義核心價值觀融入青少年教育全過程,教育他們從小聽黨話、堅定跟黨走,幫助青少年樹立正確的世界觀人生觀價值觀,增強愛黨愛國愛社會主義的感情,使他們真正成為中國特色社會主義事業(yè)的可靠接班人。
二是廣大老同志要幫助維護好青少年的合法權益。青少年健康成長事關家庭幸福和社會穩(wěn)定。改革開放以來,廣大青少年的成長環(huán)境在很多方面有了優(yōu)化提升,但侵害青少年的事件仍屢有發(fā)生,尤其是在留守兒童、困境兒童等特殊青少年群體中,由于他們的自我保護意識和防衛(wèi)能力比較弱,也就更容易受到傷害。各級關工委和各位老同志要針對不同時期、不同類型青少年的特點,分類施策、因人施教,對生活上學就醫(yī)等有困難的,聯(lián)合各方捐資助學、扶貧濟困;對失足和有不良行為的,結對幫教、加強救助;對孤兒、殘疾、流動留守等特殊青少年群體,要給予更多支持、服務和關愛,讓廣大青少年在同一片藍天下共同成長進步。
三是廣大老同志要幫助營造有利于青少年健康成長的社會環(huán)境。積極參與社會文化環(huán)境的監(jiān)督管理,通過參加網(wǎng)吧和電子游戲經(jīng)營場所的義務監(jiān)督,開展社會文化環(huán)境異地查訪等活動,不斷凈化網(wǎng)吧、熒屏聲頻、出版物市場和校園周邊環(huán)境。進一步建好管好用好校外教育輔導站,創(chuàng)新活動內(nèi)容和載體,不斷增強吸引力,使之成為中小學生特別是農(nóng)民工子弟、農(nóng)村留守兒童健康成長的社會搖籃,為青少年進步成長營造良好環(huán)境。
四、切實加強關工委自身建設,不斷壯大關心下一代的工作力量。
關工委是黨領導下的群眾性工作組織,加強關工委自身建設是做好關心下一代工作的基礎和保證。我省適應形勢發(fā)展需要,先后出臺了加強關工委組織建設和“五老”隊伍建設的文件,對加強關工委自身建設提出了明確要求。目前,全省還有40個縣市區(qū)關工委經(jīng)費沒有列入財政預算,55個縣市區(qū)關工委辦公室沒有編制,列入預算的經(jīng)費也很少,不能保證工作的正常運轉。各地要對照文件要求,逐項加以落實。對于班子配備、經(jīng)費落實尚未到位的,要拿出切實可行的解決辦法,適當時候省委組織部、省關工委要對落實情況進行一次檢查。全省各級關工委要抓住明年地方黨委和村社區(qū)“兩委”集中換屆有利契機,調整充實關工委領導班子,重點選優(yōu)配強縣鄉(xiāng)兩級關工委“領頭人”,保持“五老”隊伍相對穩(wěn)定。要更多地把忠誠黨的事業(yè)、熱愛青少年教育、甘愿奉獻、在群眾中威信高的同志充實到各級關工委領導班子中來,并結合各級黨委政府換屆,形成常態(tài)化的調整機制。合理優(yōu)化關工委機關干部年齡、知識、經(jīng)歷結構,不斷提升整體素質,進一步提高工作能力和水平,不斷增強關工委組織的吸引力凝聚力戰(zhàn)斗力。
五、凝聚共識,進一步加強對關工委工作的支持和領導。
關心支持青少年工作是全社會的共同責任,各級黨委政府更是義不容辭、責無旁貸。全省各級黨委和政府要從培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)接班人的戰(zhàn)略高度,進一步加強對關工委工作的領導和支持保障,將青少年成長發(fā)展工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,把這項事業(yè)謀劃好、發(fā)展好。要定期聽取關工委的工作匯報,研究關工委工作,及時幫助解決實際困難和問題,為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。組織部門要在黨委領導下,大力支持關工委建好組織、配強班子、充實隊伍,幫助做好協(xié)調、溝通工作。各級宣傳、教育、科技、文化、政法、工商、民政部門以及工青婦等群團組織,要主動加強與關工委的溝通聯(lián)系,支持關工委做好有關工作,努力形成齊抓共管的工作格局。要更多關心愛護老同志,加大先進典型宣傳力度,動員激勵更多的“五老”參加關心下一代工作,努力營造全社會都來關心青少年健康成長的良好氛圍。
同志們,關心教育下一代功在當代、利在千秋,我們要更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍,大力弘揚“五老”精神,帶著深厚感情做好關心下一代工作,共同開創(chuàng)我省關工委工作新局面,為協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、建設經(jīng)濟強省、美麗河北作出新的貢獻。
再過幾天,元旦佳節(jié)就要到了,提前祝各位老領導、老同志身體健康、家庭幸福、和諧瑞祥。
同志們:
剛才,國務院召開了全國安全生產(chǎn)電視電話會議,總結了20xx年全國安全生產(chǎn)工作,安排了20xx年重點任務特別是“春節(jié)”和全國“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作。請大家認真學習領會,抓好貫徹落實。
下面,我就當前安全生產(chǎn)工作,再強調幾點:
一、要時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦。從以往經(jīng)驗來看,年末歲首這段時期是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期,道路交通、供暖用電、森林防火等領域尤為突出。近期,深圳12·20山體滑坡事故,造成附近西氣東輸管道發(fā)生爆炸,33棟建筑物被掩埋或不同程度損害,事故造成多人死亡、失聯(lián);昨天銀川公交車火災事故已造成17人遇難、32人受傷,這些血的教訓,為我們做好安全工作敲響了警鐘。從我縣實際來看,安全生產(chǎn)形勢一直比較穩(wěn)定,“四項指標”均控制在市上下達范圍以內(nèi),為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好環(huán)境。但是,大家也要清醒地看到,我縣地質環(huán)境復雜,交通條件落后,煤炭企業(yè)較多,森林覆蓋率高,部分群眾安全意識較差,應急救援能力不足,安全基礎十分薄弱,安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀。為此,全縣各級各部門要從思想上高度重視,進一步強化紅線意識和憂患意識,深刻吸取淳化5·15重大交通事故、深圳12·20山體滑坡事故、1月5日銀川公交車火災事故,以及今天神木煤礦事故教訓,時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,全面落實安全生產(chǎn)責任和管理措施,堅決防止重特大安全事故發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、要迅速排查整治安全隱患。近期,縣委、縣政府專門下發(fā)了《關于做好元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》,對當前安全生產(chǎn)工作進行了安排部署。會后,全縣各級各部門要迅速行動起來,全面排查每個領域、每個行業(yè)安全隱患,確?!靶麄鞯轿弧⑴挪榈轿?、督促檢查到位、整改落實到位”,同時要突出重點行業(yè)領域,扎實開展安全隱患大排查大整治,確保安全生產(chǎn)萬無一失。一要堅決遏制交通安全事故??h交警大隊要認真開展道路交通專項整治活動,實行全天24小時上路值勤,加大對“三無”、超限、超速、超載車輛,酒后、疲勞駕駛,貨車、農(nóng)用車、三輪車載人等非法違法行為的查處力度。要加強對重點路段、重要區(qū)域特別是事故多發(fā)路段的安全監(jiān)管力度,切實維護交通秩序??h交通局要加強縣城東西客運站的安全管理,強化司乘人員教育,嚴禁車輛帶病運行和易燃易爆品上車,從源頭上把好安全關口。二要切實抓好煤礦安全。縣煤炭局、縣安監(jiān)局要嚴格對照“雙七條”要求,對煤礦安全“一通三防”、頂板管理等隱患進行排查,確保全縣煤礦領域安全。要妥善處理好債務糾紛,及時兌付農(nóng)民工工資,堅決不能發(fā)生煤礦工人集體非正常上訪。三要切實抓好消防安全??h消防大隊要以學校、網(wǎng)吧、飯店、市場、超市等人群密集場所和易燃易爆單位、大型倉庫為重點,定期檢查消防設施,對達不到標準要求的及時督促整改,并加強消防基礎設施和裝備建設,強化消防演練,進一步提升應急防災能力。四要切實抓好危化品和煙花爆竹安全??h安監(jiān)、公安等部門要以液化汽站、加油站(庫)、果庫和?;方?jīng)營單位安全隱患整治為重點,落實“五整頓、兩關閉”措施,確保?;奉I域安全無事故??h安監(jiān)、工商等部門要加強對煙花爆竹儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,嚴防煙花爆竹事故發(fā)生??h公安局要在城區(qū)設定煙花爆竹燃放區(qū)域,并加強督促檢查,引導廣大群眾規(guī)范燃放煙花爆竹??h住建局要加大對燃氣經(jīng)營企業(yè)及縣域內(nèi)燃氣管網(wǎng)的安全監(jiān)管力度,嚴厲打擊公共場所使用煤氣罐造火作業(yè)等非法違法行為,全力保障燃氣安全。五要切實抓好森林防火安全。各鎮(zhèn)、街道辦、社區(qū)和各部門要高度重視森林防火工作,重點在“防”字上下功夫,嚴格落實林區(qū)用火管理制度,禁止一切野外用火;要加大巡護力度,堅持重點區(qū)域重點防范、重點時期重點防范,特別要防控春節(jié)、元宵節(jié)期間因祭祀上墳引起火災,確保森林資源安全。六要切實加強電力安全管理??h電力局要充分認識冬季用電負荷大的特點,加強對旬東熱電聯(lián)產(chǎn)、供變站等企業(yè)的安全管理,嚴格排查電力設備運行、電力建設工程中存在的突出問題,努力做到冬季電力安全無事故。七要切實抓好特種設備安全。縣質監(jiān)局要集中對全縣所有鍋爐、壓力容器等特種設備進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,立即責令停止使用,特別是要把電梯安全監(jiān)管作為重點,嚴格排查,堵塞漏洞。八要切實抓好食品藥品安全。縣食藥監(jiān)等部門要重點檢查各類食品經(jīng)營攤點衛(wèi)生許可證辦理和原材料進購、檢疫檢驗、食品衛(wèi)生情況,飲食從業(yè)人員健康狀況、餐具消毒、蔬菜和食品保鮮保質、采購索證登記等情況,確保群眾飲食安全。要加強對醫(yī)療機構和各類醫(yī)藥經(jīng)營門店藥品、醫(yī)療器械進購、存放、銷售等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,嚴厲打擊無證、超范圍經(jīng)營和使用假劣藥品等違法行為。九要切實抓好學校安全。縣教育局要抓好當前及寒假期間的安全管理,及時組織人員深入各中小學校、幼兒園開展隱患排查整治工作,對教室、宿舍、食堂等重點部位的電器線路、校車安全檢測維護等情況進行全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題迅速整改到位,保障學校安全。同時,各鎮(zhèn)(辦)、社區(qū)要結合當前正在開展的精準扶貧工作,采取廣播宣傳、上門入戶等方式,大力宣傳冬季防火、防電、燃放煙花爆竹等安全知識,切實提高群眾安全意識。
三、要嚴格落實安全工作責任。全縣各級各部門要嚴格落實安全生產(chǎn)責任,緊盯風險和薄弱環(huán)節(jié),強化檢查,消除隱患,做到守土有責、守土負責、守土盡責。主要負責同志要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,切實負起責任,多指導,勤檢查,常過問,對責任不清、監(jiān)管不力等突出問題,要積極協(xié)調,盡快解決;對投入不足、設施不全等重大隱患,要深入現(xiàn)場,跟蹤整改;要按照分工,把安全責任、工作任務夯實到人頭,確保安全生產(chǎn)任務全面落實。尤其是對重點領域和高危行業(yè)的非法違法行為,必須堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起、處理一起;對違法生產(chǎn)經(jīng)營建設單位,一律責令停產(chǎn)整頓,經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律吊銷相關證照,依法予以取締,以嚴格的執(zhí)法推動安全生產(chǎn)工作任務落實。
四、要認真做好應急值守工作。全縣各級各部門要嚴格執(zhí)行主要領導親自帶班和重點崗位24小時值班制度,尤其是節(jié)假日,要堅守崗位,堅決不允許擅離職守、遙控指揮。要教育所有值班人員堅守崗位、盡職盡責,及時掌握安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定動態(tài),確保信息渠道暢通。遇有重大事故、突發(fā)事件或緊急情況,要按規(guī)定程序請示報告,并及時采取措施妥善應對,努力把損失減少到最低程度。特別要指出的是,無論哪個部門、哪個領域發(fā)生安全生產(chǎn)事故,縣委、縣政府將嚴肅問責,嚴厲查處主要負責同志失職行為,希望引起大家重視。
同志們,安全穩(wěn)定壓倒一切。希望大家站在對群眾、對事業(yè)、對自己高度負責的立場,改進工作作風,全力抓好安全生產(chǎn)工作,堅決防范和遏制各類安全事故,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
電視電話會議講話稿篇四
今天召開全縣扶持微型企業(yè)發(fā)展電視電話會議,主要是貫徹落實《國務院關于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》(國辦發(fā)[20xx]2號)、《省人民政府關于大力扶持微型企業(yè)發(fā)展的意見》(黔府發(fā)(20xx)7號)和《市人民政府關于大力扶持微型企業(yè)發(fā)展的實施意見》(畢府發(fā)(20xx)11號)精神,安排和部署今年我縣扶持微型企業(yè)發(fā)展工作。下面,我講幾點意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認識。
微型企業(yè)是一種雇員人數(shù)少、產(chǎn)權和經(jīng)營權高度集中、產(chǎn)品服務種類單一、經(jīng)濟規(guī)模微小的企業(yè)組織,具有創(chuàng)業(yè)成本低、投入資源少、創(chuàng)辦速度快和成果見效快等特點。大力扶持微型企業(yè)發(fā)展,可以讓更多的大中專畢業(yè)生和就業(yè)困難人員有機會創(chuàng)業(yè)和參與發(fā)展,緩解社會就業(yè)壓力,增強發(fā)展的內(nèi)生動力,對加速納雍經(jīng)濟發(fā)展有著重大的意義。
為推動微型企業(yè)發(fā)展,國務院出臺了國發(fā)[20xx]2號文件、省人民政府出臺了黔府發(fā)[20xx]7號文件、市政府出臺了畢府發(fā)[20xx]11號文件,貫徹落實好這些文件精神,是助推我縣微型企業(yè)發(fā)展的一次千載難逢的機會,將對納雍經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展起到積極的推動作用。各級各部門要高度重視,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府的決策部署上來,切實有效地抓好我縣微型企業(yè)的扶持發(fā)展工作。
二、強化宣傳,營造氛圍。
大力扶持微型企業(yè)發(fā)展是省政府關于促進貴州經(jīng)濟發(fā)展的一項重要舉措,也是貫徹落實國發(fā)[20xx]2號文件的具體體現(xiàn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各有關部門要充分利用各種媒體和宣傳機構,加大對微型企業(yè)發(fā)展的宣傳力度,做到宣傳工作進社區(qū)、進村組,使微型企業(yè)發(fā)展扶持政策家喻戶曉,營造良好創(chuàng)業(yè)氛圍,激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。要定期組織微型企業(yè)業(yè)主代表座談會,聽取意見和建議,交流經(jīng)營信息和發(fā)展經(jīng)驗。開展“十佳微型企業(yè)”評比活動,宣傳、樹立一批自主創(chuàng)業(yè)典型,營造崇尚創(chuàng)業(yè)、競相創(chuàng)業(yè)、褒獎成功、寬容失敗的和諧創(chuàng)業(yè)環(huán)境和良好輿論氛圍。
三、統(tǒng)籌協(xié)調,各司其職。
縣委、縣政府十分重視全縣微型企業(yè)發(fā)展工作,成立了“xx縣扶持微型企業(yè)發(fā)展工作領導小組”(以下簡稱領導小組),由縣政府分管領導任組長,政府辦聯(lián)系領導xx縣工商局主要領導任副組長,財政、金融辦、工能、人力資源和社會保障、考核辦、人行、銀監(jiān)等部門負責人為成員,負責對微型企業(yè)發(fā)展工作的指導、協(xié)調、監(jiān)督和跟蹤考評。領導小組下設辦公室在縣工商局,具體負責扶持微型企業(yè)發(fā)展的有關工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應的工作機構,明確一位領導牽頭主抓,有關人員具體開展工作;縣直各有關職能部門也要明確專人負責,積極開展工作。要根據(jù)我縣扶持微型企業(yè)發(fā)展的實施意見有組織、有計劃、有步驟地切實推進微型企業(yè)發(fā)展,在明確分工、各負其責的基礎上,密切配合、齊抓共管,確保微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持工作順利開展,取得實效。
四、優(yōu)化創(chuàng)業(yè),服務到位。
結合xx縣的產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟,資源優(yōu)勢,鼓勵全民創(chuàng)業(yè),對具有創(chuàng)辦微型企業(yè)意識、具有一定經(jīng)營管理能力的人員,經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓,愿意從事微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)的人員,均可納入扶持對象。重點扶持從事加工制造、科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設計、軟件開發(fā)、民族旅游工藝品加工、農(nóng)副土特食品生產(chǎn)加工、建材、服裝、日用品生產(chǎn)加工、廣告業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)、現(xiàn)代物流、旅游觀光、家政服務、餐飲業(yè)等微型企業(yè)。有條件的個體工商戶和家庭菜棚、家庭果園、家庭養(yǎng)殖場也可納入微型企業(yè)扶持范疇。支持城鎮(zhèn)待業(yè)青年、下崗職工、大中專畢業(yè)生、復員退伍軍人、農(nóng)村致富能人、外出打工返鄉(xiāng)人員從事微型企業(yè),對進入工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)孵化園的微型企業(yè)優(yōu)先給予扶持。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關職能部門要及時向微型企業(yè)及其投資者提供法律、法規(guī)、政策等各類信息咨詢服務,建立完善技術、信用、融資等各類信息的服務平臺。對于微型企業(yè)的發(fā)展尤其是在落戶等具體環(huán)節(jié),要盡可能地體現(xiàn)支持力度,全心全意為創(chuàng)業(yè)者服務。
五、明確目標,注重實效。
發(fā)展微型企業(yè)是我縣經(jīng)濟發(fā)展的必由之路,我們必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為核心,按照“政府促進、社會支持,市場導向、自主創(chuàng)業(yè),就業(yè)為先、定向扶持,強化監(jiān)管、防范風險”的原則,全面落實全縣城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃和民營企業(yè)三年倍增計劃,從20xx年起,全縣每年扶持創(chuàng)辦320戶微型企業(yè),新增就業(yè)人員1600人,發(fā)展一批有穩(wěn)定成長前景的微型企業(yè),培養(yǎng)一批具有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和較強經(jīng)營管理能力的企業(yè)家隊伍,有力促進我縣經(jīng)濟總量增大,市場主體膨脹。
六、切實履職,落實政策。
為大力扶持微型企業(yè)發(fā)展,我縣將采取“3個15萬元”的扶持措施:一是落實財政補助政策。對創(chuàng)辦的微型企業(yè),在實際貨幣投資額達到10萬元,并經(jīng)審查合格后,縣級人民政府給予5萬元的補助。補助資金按照省、市、縣7:1:2的比例分擔。對微型企業(yè)申請商標注冊,取得商標注冊證的,縣人民政府給予1萬元補助。二是落實稅收獎勵政策。微型企業(yè)除享受國家和省、市、縣對小型微利企業(yè)及特定行業(yè)、區(qū)域、環(huán)節(jié)的稅收優(yōu)惠政策外,縣財政按照微型企業(yè)實際繳付的所有稅收中省級及以下地方留存部分總額進行等額獎勵,總計不超過15萬元。三是融資擔保政策。符合扶持對象的微型企業(yè)有貸款需求的,可以自有財產(chǎn)抵押、動產(chǎn)抵押、注冊商標、稅收返還為質押或者信用貸款等方式,到銀行或者擔保機構申請15萬元額度及以下的銀行貸款支持或擔保。由財政出資的擔保機構進行擔保。金融機構要創(chuàng)新金融服務產(chǎn)品,積極為扶持對象提供貸款支持。四是落實其它扶持政策。符合扶持條件的微型企業(yè),享受行政事業(yè)性零收費政策,即所有涉及微型企業(yè)創(chuàng)辦的管理類、登記類、證照類等行政事業(yè)性收費全部免收。
七、嚴格操作,有序推進。
為有序推進我縣微型企業(yè)的發(fā)展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣直各有關部門必須嚴格程序,抓好落實:
一要抓好資格審查。扶持對象申請創(chuàng)辦微型企業(yè),需要向創(chuàng)辦所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請,并由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具同意推薦材料,創(chuàng)業(yè)所在地工商分局進行初審??h扶持微型企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室會同人力資源和社會保障等部門對扶持對象進行創(chuàng)業(yè)培訓,扶持微型企業(yè)發(fā)展工作領導小組進行審核。審核合格后,扶持對象到創(chuàng)業(yè)所在地工商分局辦理微型企業(yè)注冊登記后享受扶持政策。
二要抓好財政政策補助。通過資格審核并取得工商注冊登記的微型企業(yè),持營業(yè)執(zhí)照向縣扶持微型企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室申請財政資金補助,縣財政按照規(guī)定額度從財政設立的專項扶持資金中支付。財政資金補助按照已審定的投資計劃書中明確的用途進行支付,不得交由扶持對象自由支配,并進行全過程監(jiān)管。
三要抓好銀行貸款和擔保支持。微型企業(yè)有貸款需求的,可向縣微型企業(yè)發(fā)展領導小組辦公室提出15萬元額度的貸款申請。縣微型企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室對申請人的資格進行審查合格后,推薦給貸款銀行和擔保機構按照有關規(guī)定辦理貸款和擔保手續(xù)。
四要抓好稅收獎勵。符合扶持條件的微型企業(yè),在次年年初向縣微型企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室提出稅收獎勵申請,經(jīng)縣微型企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室審核后,財政部門按規(guī)定給予獎勵。
五要抓好信息公開。微型企業(yè)發(fā)展領導小組辦公室要定期公示財政扶持資金補助、稅收獎勵和銀行貸款支持的微型企業(yè)情況,并在每年的一季度發(fā)布上一年微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資扶持計劃推進報告。
八、加強監(jiān)管、防范風險。
微型企業(yè)發(fā)展是一項系統(tǒng)的民生工程,是減少貧困的有效途徑,涵養(yǎng)就業(yè)的主要渠道。因此,扶持資金必須做到??顚S?、定人定項,必須經(jīng)過嚴格的程序、嚴密的審查,確保扶持資金發(fā)揮最大效能。工商、財政、稅務、金融、監(jiān)察等部門要加強信息溝通,共同防范風險,依法嚴厲查處套取、抽逃、轉移資金和資產(chǎn)的行為,保障資金安全。
九、加強督查,確保落實。
縣委、縣政府將把微型企業(yè)發(fā)展工作納入雙考雙評雙掛鉤年度考核和干部考核內(nèi)容,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關部門要充分發(fā)揮職能作用,制定具體工作措施并抓好落實??h考核辦將會同微型企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室對此工作進行督查督辦,確保各項政策措施落實到位。
同志們,微型企業(yè)的發(fā)展關乎民生,關乎社會和諧穩(wěn)定,是縣委、縣政府今年工作任務的重頭戲,讓我們以只爭朝夕的拼勁、敢為人先的闖勁、奮發(fā)有為的干勁、鍥而不舍的韌勁,勇于探索,拼搏爭先,為推進納雍經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展而努力奮斗!
電視電話會議講話稿篇五
同志們:
在國務院新修訂的《信訪條例》頒布實施一周年之際,我們召開這次全國稅務系統(tǒng)信訪工作電視電話會議,具有十分重要的意義。會議的主要任務是:貫徹中央領導同志關于信訪工作的重要指示精神,分析稅務系統(tǒng)信訪工作形勢,部署當前和今后一個時期信訪工作任務。下面,我講幾點意見。
一、正確認識稅務系統(tǒng)信訪工作形勢。
近幾年來,各級稅務機關認真貫徹中央精神,以落實《信訪條例》為契機,大力加強信訪工作,取得明顯成效。
一是各級領導更加重視信訪工作。總局黨組先后多次召開會議,就學習貫徹《信訪條例》、做好稅務系統(tǒng)信訪工作等進行研究部署。總局領導堅持親自閱批信訪件,接待群眾來訪,聽取信訪工作匯報。20xx年,總局領導共接待來訪35人次,直接督促解決了多個問題。20xx年以來,謝局長共對群眾來信批示40多件,對重要上訪案件逐一批示,親自接待干部群眾來訪,其他局領導也作出很多批示,主管局領導多次主持召開信訪工作專題會議,就一些重大信訪問題逐一進行研究解決。各級稅務機關按照總局要求,進一步加強對信訪工作的領導。有的成立了信訪工作領導小組,有的對重大疑難案件實行領導包案制度,有的領導干部到基層調研時面對面地聽取干部職工和納稅人的意見,及時研究處理。
二是依法處理一批信訪問題。以“事要解決”為目標,堅持依法按政策辦事,使絕大部分信訪問題得到處理。同時,與有關方面密切配合,妥善處理了一些比較復雜的越級訪、重復訪、集體訪問題。在稅務網(wǎng)站上設立“局長意見箱”,及時接受納稅人的咨詢、舉報和投訴,聽取意見和建議。僅20xx年下半年,總局就處理局長意見箱收到的問題400多個,受到納稅人的歡迎。各地充分利用12366納稅服務熱線,為納稅人進行政策咨詢,解決問題??偩诌€就有關重大信訪問題,多次派人直接到當?shù)剡M行調查了解,促進問題的解決。
三是完善信訪工作機制。認真學習宣傳貫徹《信訪條例》,開展貫徹落實情況檢查,并按照《信訪條例》的要求,完善配套制度措施。建立信訪工作領導體制,加強各部門之間、上下級稅務機關之間的協(xié)調配合,采取召開聯(lián)席會議、現(xiàn)場辦公等方式,促進形成信訪工作合力。總局制定了《信訪工作規(guī)則》、《來信來訪工作辦法》、《信訪工作流程》等制度規(guī)定,進一步規(guī)范信訪工作。建立信訪情況報告制度,及時向局領導報送“來訪簡報”,20xx年共報送“來訪簡報”60多期。各地也制定了信訪首辦責任制、信訪案件督查督辦制度、突發(fā)信訪事項處置預案、信訪案件辦結反饋制等一系列工作制度,促進了工作的規(guī)范化。
上述成績的取得,是各級黨委政府及稅務機關黨組高度重視、有關部門密切配合的結果。廣大信訪干部堅守崗位,不畏艱難,扎實工作,付出了辛勤的汗水。在此,我代表總局黨組向全體信訪干部以及關心、支持信訪工作的領導、同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
近幾年信訪工作取得一些成績,但也存在不少亟待解決的問題。隨著改革的深化和經(jīng)濟社會的發(fā)展,信訪內(nèi)容和形式也在不斷發(fā)生變化。目前,稅務系統(tǒng)信訪工作主要呈現(xiàn)以下幾個特點:
一是信訪總量仍在高位運行。20xx年,總局收到群眾來信4057封,比下降0.54%;接待來訪294起558人次,分別比20下降32.4%和51.3%。雖然信訪總量有所下降,但仍在高位運行。今年一季度,總局收到群眾來信918封,接待來訪70起157人,數(shù)量仍然較多。
二是信訪反映的問題相對集中。主要集中在人事、稅務干部違紀、涉稅舉報、稅收政策咨詢等方面。其中,涉及公務員招錄、退伍軍人安置、協(xié)稅員辭退、提前離崗待遇等人事問題所占比例最高,20xx年占信訪總量的48.6%。稅務干部違紀、涉稅舉報問題所占比例也較高,20xx年分別達到19.1%和9.9%。
三是越級訪、重復訪、集體訪不容忽視。20xx年,安徽、遼寧、黑龍江、河北、山東、內(nèi)蒙古、山西、河南、陜西越級進京到總局上訪人數(shù)較多。江蘇、黑龍江、遼寧、山東等地區(qū)個別上訪人反復到總局上訪,有的歷時一年以上。今年一季度總局發(fā)生重復訪25起63人。集體訪趨勢日漸明顯,今年一季度總局發(fā)生5人以上集體訪5起48人,規(guī)模較大的為安徽1起15人,反映退伍軍人安置問題;江蘇1起14人,反映臨時工被辭退問題。
四是過激行為時有發(fā)生。有的上訪人企圖在總局自焚,幸被值班武警戰(zhàn)士制止。有的集體在總局門口下跪,有的全家長期滯留總局門口,采取用喇叭廣播、向周圍群眾發(fā)表演說制造圍觀、揚言要進行“生死搏斗”等過激行為。有的打橫幅、張貼小字報、沖擊接待場所。有的攔截總局領導車輛、擅自闖入總局機關。
發(fā)生在總局門口的越級訪、重復訪、集體訪,以及上訪過程中發(fā)生的過激行為,造成了很大的危害。一是反映的問題得不到妥善解決,不利于保持社會穩(wěn)定、促進社會和諧。二是有的上訪人在機關門口聚集,有的打出內(nèi)容不實甚至帶有煽動性的標語口號,有的接受新聞媒體采訪表達其訴求,嚴重損害了稅務機關的形象。三是有的上訪人反復上訪采取過激行為,牽扯了總局及各級領導的大量精力,干擾了稅務機關正常的工作秩序。四是上訪人特別是越級訪費用較高,稅務機關也要花費大量的人力、物力和財力進行調查處理,形成了較高的社會成本。
造成稅務系統(tǒng)信訪問題的原因是多方面的,既有客觀因素,也有主觀因素。從客觀上看,信訪問題是經(jīng)濟社會發(fā)展的產(chǎn)物,有一個隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展而不斷產(chǎn)生和消除的過程。當前,我國改革發(fā)展正處于關鍵時期,這既是一個發(fā)展機遇期,也是一個矛盾凸顯期。這一時期,我國經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整步伐加快,改革進入攻堅階段,城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡,加之部分社會成員收入差距拉大,社會利益關系更加復雜,人民內(nèi)部矛盾表現(xiàn)形式日趨復雜多樣,這些問題必然會以不同形式反映到稅務系統(tǒng)信訪工作中來。同時,我國社會結構和社會組織形式發(fā)生深刻變化,價值觀念多元化,人們思想活動的選擇性、多變性、獨立性、差異性明顯增強,民主法制意識明顯增強,政治參與意識明顯增強。再加之有些群眾對國家政策了解不多或理解有偏差,對改革帶來的利益調整難以適應,往往希望通過非正常程序和方式維護既得權益或爭取更高利益,甚至盲目攀比;有的抱著“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”和“法不責眾”的錯誤認識,動輒采取過激行為。這些都加大了我們統(tǒng)籌協(xié)調各方面利益、妥善化解矛盾的難度。從主觀上看,有的稅務機關領導干部對信訪工作的重要性認識不足,對信訪工作不重視,政治敏銳性不強,對已經(jīng)出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素或苗頭估計不足,處置不及時,甚至不管不問,麻木不仁,導致問題累積,矛盾激化。有的稅務機關科學民主決策機制不完善,出臺的政策沒有充分考慮各種利益關系,個別地方甚至違反法律規(guī)定亂開口子,導致部分群眾心理失衡,引發(fā)上訪。有的執(zhí)行政策方法簡單,或政策落實不到位,應該解決的問題沒有很好解決,應該有情操作的沒有有情操作,引起干部群眾的不滿。有的基層稅務機關黨組織戰(zhàn)斗力不強,對上訪群眾不做深入細致的思想政治工作,大局意識、責任意識薄弱,矛盾上交,應該在基層解決的問題不解決,導致越級訪,甚至到總局集體上訪。有的稅務機關群眾觀念淡薄,不是疏導緩解矛盾,而是簡單粗暴,激化矛盾。有的稅務機關官僚主義作風嚴重,在上級機關對一些信訪問題已有明確指示的情況下,工作拖拉,遲遲不予落實,甚至對上級的指示有厭煩、抵觸情緒。有的稅務機關內(nèi)部各部門之間的協(xié)調配合不夠,互相推諉扯皮,導致一些信訪問題長期得不到解決。
上述情況表明,稅務系統(tǒng)信訪工作形勢不容樂觀,信訪任務非常繁重。各級稅務機關要運用馬克思主義的立場、觀點和方法,正確分析判斷信訪工作面臨的形勢,以求真務實、認真負責的態(tài)度,切實做好稅務系統(tǒng)的信訪工作。
二、當前和今后一個時期稅務系統(tǒng)信訪工作的主要任務。
今年初,胡錦濤就信訪工作作出重要批示,指出:在過去的一年里,全國信訪戰(zhàn)線的同志們牢記為民宗旨,發(fā)揚務實作風,開拓進取,勤奮工作,為密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系、構建和諧社會作出了重要貢獻。希望你們在新的一年里繼續(xù)努力,務必在規(guī)范信訪秩序、加大督查力度、解決合理訴求等方面取得新進展,開創(chuàng)新局面。溫家寶等中央領導同志也作出重要批示。周永康、王剛、華建敏同志還出席全國信訪局長會議并作了重要講話。胡錦濤等中央領導同志的重要指示,充分肯定了信訪工作取得的成績,明確提出了進一步做好信訪工作的基本要求,全國稅務系統(tǒng)一定要認真學習領會,全面貫徹落實,采取有效措施,努力提高稅務系統(tǒng)信訪工作水平。
信訪工作是黨和政府工作的重要組成部分,直接關系到人民群眾的切身利益,關系到黨和政府同人民群眾的聯(lián)系,關系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。進一步做好稅務系統(tǒng)的信訪工作,具有十分重要的意義。首先,加強稅務系統(tǒng)信訪工作是營造和諧的征納關系與融洽的內(nèi)部關系,促進社會主義和諧社會建設的迫切需要。構建社會主義和諧社會,必須調動一切積極因素,促進社會公平和正義,妥善協(xié)調各方面的利益關系,維護社會安定團結。當前,信訪反映的突出問題已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定和稅務系統(tǒng)隊伍穩(wěn)定的一個重要因素。認真做好稅務系統(tǒng)信訪工作,妥善地解決干部群眾反映的突出問題,及時化解矛盾,有利于保持穩(wěn)定,促進和諧。其次,加強稅務系統(tǒng)信訪工作是維護納稅人和稅務干部切身利益,密切黨與人民群眾血肉聯(lián)系的重要舉措。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,是我們一切工作的根本出發(fā)點和落腳點。信訪工作是反映人民群眾愿望和呼聲的重要渠道,是解決涉及人民群眾利益的矛盾和問題的重要途徑。稅收涉及社會生產(chǎn)、分配、消費等各個方面,與人民群眾聯(lián)系緊密,與人民群眾利益密切相關。通過做好稅務系統(tǒng)信訪工作,積極反映和推動解決納稅人和干部群眾的合理訴求,就能更好地落實聚財為國、執(zhí)法為民的稅務工作宗旨,更好地維護最廣大人民的根本利益。最后,加強稅務系統(tǒng)信訪工作是推進依法治稅、促進稅務干部隊伍建設的內(nèi)在要求。當前稅務系統(tǒng)信訪反映的不少問題,如決策機制不夠完善,有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究,以及個別稅務干部腐敗等,都與部分稅務機關及稅務干部不堅持依法行政和依法治稅以及對稅收執(zhí)法權和行政管理權的監(jiān)督制約不到位有關。加強信訪工作,有利于促進稅務干部增強法治意識,堅持依法治稅;有利于加強對稅收執(zhí)法權和行政管理權的監(jiān)督制約,遏制腐敗現(xiàn)象,促進稅務干部隊伍建設,樹立稅務機關良好的社會形象。各級稅務機關要保持高度的政治敏銳性,從構建社會主義和諧社會、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度,進一步增強工作責任感和使命感,不斷提高工作的主動性和前瞻性,創(chuàng)造信訪工作新的業(yè)績。
根據(jù)中央領導同志重要指示精神和稅務系統(tǒng)信訪工作形勢,當前和今后一個時期稅務系統(tǒng)信訪工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,認真貫徹胡錦濤等中央領導同志的重要指示精神,深入貫徹《信訪條例》,提高認識,加強領導,改進方法,狠抓落實,全面提高信訪工作水平,為促進稅收事業(yè)發(fā)展、構建社會主義和諧社會作出積極貢獻。
各級稅務機關要按照上述總體要求,抓住關鍵環(huán)節(jié),做好以下幾方面工作:
一是抓好源頭工作。做好信訪工作,立足點在于解決問題、化解矛盾。在矛盾和問題產(chǎn)生之后妥善加以處理,固然是信訪工作的職責,在矛盾和問題產(chǎn)生之前有效加以預防,也應成為信訪工作的任務。所謂源頭工作,最重要的是緊緊抓住出臺政策和執(zhí)行政策這兩條。在出臺政策時,務必牢固樹立群眾觀點,堅持走群眾路線,從群眾的根本利益出發(fā),立足全局、立足長遠研究和制定各項政策措施,切實做到?jīng)]有兼顧各方面利益的政策不出臺,得不到大多數(shù)群眾支持的政策不出臺,與民爭利的政策不出臺,配套措施跟不上的政策不出臺,防止因政策措施制定不當而引發(fā)群眾上訪。要堅持科學決策、民主決策、依法決策,建立和完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結合的決策機制。要認真落實民主集中制,凡是重大問題都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,決策前集思廣益,決策時充分發(fā)揚民主,集體討論決定。要嚴格按照國家法律規(guī)定制定有關政策措施,嚴禁亂開口子。為使稅收政策和稅收管理方式更加嚴密科學、符合實際,制定稅收政策和稅收管理辦法時要視不同情況征求基層稅務機關以及納稅人的意見。要推行行政事務公開,對與干部職工利益密切相關的干部人事制度改革、人事任免、資金使用等重大事項,按規(guī)定進行公示,增強透明度,落實干部職工的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權。在執(zhí)行政策時,要教育干部端正思想作風,做到公道正派,不折不扣地貫徹落實各項正確的決策,決不能在政策之外另搞一套,決不能違背政策干損害群眾利益的事情,決不能利用手中權力謀取私利,防止因執(zhí)行政策走樣而引發(fā)群眾上訪。要改進工作作風,及時、有效地落實各項工作措施,嚴禁工作拖拉、執(zhí)行不力,防止小事拖成大事。在即將貫徹實施《公務員法》的過程中,要嚴格依法辦事,重大問題該請示的要請示,該匯報的要匯報,嚴禁自行其是。注意做好深入細致的思想政治工作,出現(xiàn)問題及時處理,防止發(fā)生信訪問題,保持稅務干部隊伍穩(wěn)定和稅收工作的正常秩序。
二是下大力氣解決初信初訪問題。導致一些越級訪、重復訪以及集體訪問題的重要原因,是初信初訪這個關口把得不嚴,很多應該解決的問題,在初始階段沒有得到妥善解決。各級稅務機關及其信訪部門對此要高度重視,把這項工作作為當前和今后一個時期的重點,采取有力措施,認真加以解決。要充分認識到,初信初訪是第一信號和征兆,處理不好,就可能會引起重復訪、越級訪,其中聯(lián)名信和群體訪,有可能演變成群體性事件,將要付出更大的社會成本,甚至承擔沉重的代價。因此,必須堅持抓早抓小,立足于把矛盾和問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài),使群眾初次來信來訪及時得到妥善處理。要牢記“群眾利益無小事”,對群眾反映的問題不得有絲毫的懈怠,不能推諉、敷衍,不能一轉了之,原創(chuàng)文秘材料,盡在網(wǎng)絡。更不能搞矛盾上交。凡是能當場解決的,要立即協(xié)調解決;一時解決不了的,要耐心細致地做好說服解釋工作,明確答復和處理的時限,并按時兌現(xiàn),取信于民。要按照《信訪條例》的有關規(guī)定,盡快建立并完善群眾來信來訪首辦責任制,力求把問題解決在初信初訪環(huán)節(jié)。凡是對初信初訪不重視、敷衍塞責,甚至失職瀆職而引發(fā)重復訪、越級訪、集體訪并造成嚴重后果的,要嚴格追究相關人員的責任。群眾信訪特別是大規(guī)模集體訪,都有一個醞釀、發(fā)生、發(fā)展的過程,要把工作重點從事后處置轉移到事前預防,關口前移,進一步健全信訪苗頭和矛盾糾紛的排查調處機制,把工作做到事發(fā)之前、把問題解決在事發(fā)之初、把矛盾化解在萌芽狀態(tài),做到“發(fā)現(xiàn)的早、化解的了、控制的住、處理的好”。在工作中,還要注意分析和研究初信初訪反映出來的問題,凡是帶有傾向性或普遍性的問題,要按政策及時提出意見和建議,推動問題的解決。
三是堅持依法辦事、有情操作。要繼續(xù)宣傳貫徹《信訪條例》,強化依法按政策處理信訪問題的意識,綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段,妥善協(xié)調好各種利益關系,促進群眾合理訴求得到及時妥善解決。要嚴格依照法律和政策辦事,堅決維護法律和政策的嚴肅性,既不能隨意打折扣,又不能隨意開口子。對符合政策應該解決而又有條件解決的問題,要協(xié)調督促盡快解決,一步到位;對符合政策但一時解決有困難的,要積極創(chuàng)造條件解決;對需要調整政策、明確規(guī)定才能解決的,要協(xié)調有關方面完善政策、作出規(guī)定抓緊解決;對不符合法律和政策規(guī)定不能解決的問題,要旗幟鮮明地答復和告知,不能傳遞不清晰甚至是誤導的信號。
信訪群眾大部分是帶著對黨和政府的信任,帶著合理解決問題的愿望進行信訪活動的,反映的問題大部分是有道理或有一定道理的,而且大部分經(jīng)過努力也是可以解決的。各級稅務機關要帶著責任和感情做信訪工作,做到滿腔熱情地接待群眾來訪,耐心傾聽信訪群眾的訴求,凡是合理的要求,就要誠心實意地幫助他們解決,不能簡單粗暴,不能推諉扯皮,不能矛盾上交。對被清退的協(xié)稅員等人員要采取力所能及的措施幫助他們,協(xié)助聯(lián)系就業(yè),是黨團員的,要將其組織關系轉到所在社區(qū)或新單位,使其找到組織歸屬;對生活確有困難的,要采取看望慰問等措施給予適當照顧,盡可能幫助他們解決實際困難。要探索建立專門的服務小組,加強這方面的工作,做到經(jīng)常化,不能等出現(xiàn)問題臨時才去做工作。要通過扎實工作,把解決群眾合理訴求的過程,變成密切聯(lián)系群眾、疏導群眾情緒、為群眾排憂解難的過程。
四是大力規(guī)范信訪秩序。規(guī)范信訪秩序的目標是建立“暢通、有序、務實、高效”的信訪新秩序。要按照《信訪條例》要求,暢通信訪渠道。堅持方便信訪人的原則,向社會公布信訪工作機構的通信地址、電子郵件、投訴電話、信訪接待時間和地點以及查詢信訪事項處理進展及結果的方式,特別要及時公開領導接待日的安排,方便干部群眾反映問題。進一步辦好稅務網(wǎng)站“局長意見箱”和12366納稅服務熱線,廣泛聽取社會各界的意見和建議。把文明辦稅“八公開”制度進一步落到實處,增強稅收執(zhí)法的透明度,自覺接受社會監(jiān)督。要規(guī)范信訪工作人員的行為,保障信訪人的信訪權利。信訪工作人員辦理信訪事項,要做到“三個必須”,即必須確保辦理時限,嚴格按照《信訪條例》的規(guī)定,在規(guī)定的時間內(nèi)辦結信訪事項,不得推諉拖延;必須確保辦理質量,以是否按政策和規(guī)定處理到位作為衡量信訪事項辦理質量的主要標準,處理的信訪事項都要做到客觀、公正,符合政策,經(jīng)得起檢驗;必須確保對辦理結果負責,每一個經(jīng)辦人和相關領導都要負起責任,把問題處理到位。要通過加強思想政治工作和法制宣傳教育,規(guī)范信訪人的信訪行為,引導上訪群眾以理性合法的方式表達利益訴求和維護自身的合法權益,自覺維護信訪秩序。要認真研究把握新形勢下群眾思想工作的特點和規(guī)律,教育引導群眾正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關系,增強他們的主人翁意識和社會責任感,自覺維護安定團結的大好局面。要將尊重人、理解人、關心人與引導人、教育人、說服人結合起來,把政策講清,把道理講透,尤其針對一些群眾提出的不合理要求多做說服工作,幫助他們調整心態(tài),理順情緒。要把做好政策的宣傳解釋工作擺在重要位置,切實解決群眾因不熟悉、不了解政策而導致上訪的問題,把辦信接訪的過程作為宣傳黨的政策的過程,使上訪群眾真正了解黨和國家的有關政策。要教育和引導群眾在維護自身合法利益的同時,不得妨礙國家、集體和他人的合法權益。要讓群眾知道,即使訴求合理合法,如果表達方式方法不合法,仍然屬于違法行為,也要承擔相應的法律責任。要提倡實名舉報,鼓勵群眾通過合法途徑依法舉報,反對不負責任,從一已私利出發(fā),以分析、猜測作為舉報依據(jù)。要保護信訪人的合法權益,對打擊報復信訪人的,一經(jīng)查實,要依法依紀嚴肅查處。對上訪群眾要盡量緩解疏導,堅持慎用警力原則。如果上訪者確有違反《信訪條例》的行為,應及時、客觀地向公安機關報告。向公安機關報告或提供材料時,要堅持實事求是,一是一、二是二,不夸大、不縮小,由公安機關依據(jù)事實和相關法律法規(guī)進行處理。
五是加大督查力度。督查是落實黨和政府關于信訪工作決策部署、促進“事要解決”的重要舉措。要突出重點,進一步抓好中央關于信訪工作決策部署的督促檢查,全力推進信訪工作目標任務落實;抓好領導同志批示交辦的重要信訪事項的督促檢查,確?!凹兄?,事事有回音”;抓好交辦信訪事項的督促檢查,努力推進問題解決;抓好進京赴省特別是大規(guī)模集體訪、重復訪處置情況的督促檢查,維護社會穩(wěn)定;抓好信訪量大、信訪問題多的重點地區(qū)的督促檢查,進行有針對性的督導。要抓好《信訪條例》賦予信訪部門“三項建議”職責的落實。對信訪人提出的涉及全局的、重大的政策性問題,及時提出完善政策、科學決策的建議;對有關部門違反《信訪條例》規(guī)定辦理信訪事項的情況,及時提出改進工作的建議;對稅務機關工作人員在信訪工作中官僚主義、弄虛作假、失職瀆職造成嚴重后果的,及時向有關部門提出給予行政處分的建議。要敢于較真,在查清事實、準確定性、有法可依的基礎上,大膽開展工作,樹立信訪部門權威。要立足于解決問題,以“事要解決”為目標,進一步增強督查實效。群眾提出的問題只要合理合法、條件具備,就要推動有關部門抓緊給予解決,做到問題沒有得到妥善解決,信訪部門就決不放手,督查督辦決不停止。要講究督查方法,通過聯(lián)合督查、專項督查、個案督查等方式,在“事要解決”上有更大作為。要加強上級對下級的督查??偩謱⒍ㄆ谕▓蟾鞯匦旁L情況,尤其是進京的重復訪、集體訪。凡是發(fā)生重復訪、集體訪的,省局和所在單位都要派人進京進行解決處理。
三、加強組織領導,確保稅務系統(tǒng)信訪工作取得實效。
一是健全信訪工作領導體制和工作機制。要建立和完善統(tǒng)一領導、部門協(xié)調,統(tǒng)籌兼顧、標本兼治,各負其責、齊抓共管的信訪工作領導體制,構建大信訪工作格局,形成做好信訪工作的強大合力。各級稅務機關黨組要切實加強對信訪工作的領導,擔負起抓好信訪工作的政治責任。不會做、不愿做信訪工作的領導干部不是合格、成熟的領導干部。各級稅務機關領導干部要認真落實“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責,依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則,牢固樹立“守土有責”的意識,始終把信訪工作作為一項關系全局的大事放在心上、抓在手上、落實在行動上。主要負責同志要把信訪工作列入重要議事日程給予重視,并要堅持閱批重要來信、接待重要來訪、聽取工作匯報,親自過問重大信訪案件的解決,必要時面對面地做工作,同時要加強對重大信訪問題的研究,以實際行動帶動和促進信訪工作的開展。分管信訪工作的局領導要牽頭召集由辦公室、人事、監(jiān)察、稽查、法規(guī)等部門組成的聯(lián)席會議,研究信訪問題,制定工作計劃,部署工作任務。各有關部門要按照黨組部署和聯(lián)席會議的要求,認真落實各項工作措施。信訪部門要充分發(fā)揮參謀、協(xié)調、落實的主體作用,建立起相應的工作機制,主動協(xié)調、善于協(xié)調,講究工作方式方法,督導有關部門盡職盡責地做好信訪工作。人事、監(jiān)察、稽查、法規(guī)以及各有關部門對職責范圍內(nèi)的信訪問題要認真處理。群眾信訪反映的問題,屬于哪個部門職責范圍內(nèi)的,哪個部門就要認真負責地處理,不能推諉,即使反映的問題只有一部分涉及本部門,本部門也要認真研究,妥善處理,不能把問題往外推。對屬于其他部門處理的問題,要認真負責地做好協(xié)調配合工作。
二是完善信訪工作制度。要依照《信訪條例》的有關規(guī)定,全面查找工作和制度上的漏洞,根據(jù)實際情況盡快完善相關的配套制度。要規(guī)范信訪工作程序,把信訪問題的受理、初審、交辦、督辦和辦結反饋等環(huán)節(jié),納入規(guī)范化、法制化軌道,建立起科學規(guī)范的工作流程。信訪部門受理信訪事項后,要做好相關記錄,并轉交有關部門。有關部門要認真辦理信訪事項,按期向信訪部門提交答復意見,由信訪部門進行復核。復核后有不同意見的,進行溝通協(xié)商,情況復雜的,按業(yè)務分工請示分管局領導;復核無異議的,報主管信訪工作的局領導審核。信訪事項辦理完畢,按期答復信訪人。是上訪的,由主辦部門與上訪人主談,信訪部門參加;是實名來信舉報的,要把調查結果通知本人,不是實名的,也要以適當?shù)姆绞皆谝欢ǚ秶鷥?nèi)公開。答復時要注意意見具體,措辭得體,反對簡單、生硬、粗暴。要建立工作記錄和檔案制度,對一些經(jīng)常上訪、情緒較為激烈的上訪者,在認真做好疏導工作的同時,要做工作記錄(大事記),建立檔案;對日常來訪,也要做好工作記錄,保證記錄材料的客觀、準確,并及時報領導閱批。要建立健全重大、緊急信訪事項報告制度,對重大、緊急信訪事項,要立即向上級稅務機關直至總局報告,不得隱瞞、謊報、緩報。要建立健全工作責任制和責任追究制,做到責任主體明確、責任層級清楚、責任內(nèi)容具體,形成科學合理、層層落實、緊密銜接、獎懲分明的責任體系,做到一級抓一級、層層抓落實、事事有人管。落實責任的關鍵在于賞罰分明。無論是領導干部還是普通工作人員,如果因官僚主義嚴重、工作極端不負責任、失職瀆職造成嚴重后果的,都要嚴格按黨紀國法追究其責任,決不搞“下不為例”;對信訪工作中作出優(yōu)異成績的,要大張旗鼓地給予獎勵,努力在信訪工作中形成重責任、抓落實的良好氛圍。
三是積極探索工作規(guī)律。要深入研究信訪工作定位、體制、機制等問題,總結探索工作規(guī)律,牢牢把握工作主動權。要深刻剖析重大案件或帶有普遍性的案件,舉一反三,從個別問題中發(fā)現(xiàn)共性問題,總結經(jīng)驗教訓,不斷改進工作。要認真總結各地在實踐中創(chuàng)造的好做法、原創(chuàng)文秘材料,盡在網(wǎng)絡。好經(jīng)驗,及時推廣,變成全系統(tǒng)的共同實踐。要著力突破工作難點,對重點地區(qū)進行指導幫促。總局和各省局今年都要深入到幾個問題多、矛盾突出、信訪工作薄弱的地區(qū)開展調查研究,幫助分析薄弱環(huán)節(jié),研究加強和改進工作的措施。
四是加強信訪干部隊伍建設。信訪干部隊伍是一支化解社會矛盾的隊伍,處在直接面對群眾的第一線,工作的好壞直接關系到社會穩(wěn)定和諧,直接關系到黨和政府的形象,加強信訪干部隊伍自身建設意義重大。要加強思想政治建設,不斷強化政治意識、大局意識,把講政治的要求貫穿于工作的各方面和全過程,始終站在全局看問題、做工作,與黨中央保持高度一致,有利于大局的話要苦口婆心地去說,有利于大局的事要全力以赴地去做,為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務。要加強能力建設?,F(xiàn)在,群眾信訪的問題越來越復雜,涉及面越來越廣,信訪工作的政策性、綜合性也越來越強。廣大信訪干部要認真學習政治理論,學習黨的政策、法律法規(guī)、稅收業(yè)務等方面的知識,擴充知識儲備,苦練工作本領,不斷提高正確處理人民內(nèi)部矛盾、正確處理信訪問題的能力,努力成為信訪工作的行家里手。要加強作風建設。要牢固樹立信訪工作大有可為、大有作為的思想,不斷增強工作責任感,以信訪為事業(yè),愛崗敬業(yè),扎實工作。要樹立社會主義榮辱觀,牢記為民宗旨,不斷增強群眾觀念,增進對群眾的感情,善于聯(lián)系群眾、團結群眾、服務群眾,不斷提高做好群眾工作的本領,努力為政府分憂、為群眾解難。要發(fā)揚務實精神,接待群眾務求誠實,反映情況務求真實,解決問題務求落實,扎扎實實地辦好每一個信訪事項。
信訪干部作為信訪工作的骨干力量,工作壓力大、難度高,很辛苦。我們重視信訪工作,首先要重視信訪干部;關心信訪工作,首先要關心信訪干部。要根據(jù)形勢和任務的要求,進一步調整和充實信訪工作力量,縣以上稅務機關都要有專人從事信訪工作,并建立信訪工作聯(lián)席會議制度。加大對信訪干部的培養(yǎng)、使用和交流力度,對工作能力強、經(jīng)驗豐富、作風過硬、業(yè)績突出的干部,要重點培養(yǎng)使用。要在工作上支持他們,生活上關心他們,充分調動和發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性,全身心地投入到工作中去。
同志們,做好稅務系統(tǒng)信訪工作,任務艱巨,使命光榮。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面落實科學發(fā)展觀,與時俱進,開拓進取,進一步做好稅務系統(tǒng)信訪工作,為促進稅收事業(yè)發(fā)展、構建社會主義和諧社會作出新的更大的貢獻!
電視電話會議講話稿篇六
同志們:
今天,省政府召開全省安全生產(chǎn)電視電話會議暨省安委會20xx年度第二次全會,同時通報巴東和利川發(fā)生的重大安全事故。剛才,省安監(jiān)局局長詹才泳同志通報了今年以來全省安全生產(chǎn)情況。從通報的情況來看,全省安全生產(chǎn)形勢總體是平穩(wěn)的,其中20xx年、20xx年連續(xù)兩年沒有發(fā)生10人以上的重特大安全生產(chǎn)事故,這是來之不易的成績。在總結去年我省應對國際金融危機、實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的成效時,我們把這一條作為重要的原因,可以說安全生產(chǎn)為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要保障。安全生產(chǎn)工作能夠取得這樣的成績,是全省上下共同努力的結果,特別是政府分管安全生產(chǎn)工作的同志、安監(jiān)局及各有關部門上上下下共同努力的結果。但是,4月21日巴東水布埡滾裝船翻覆事故和5月8日利川水井灣煤礦瓦斯燃燒事故的發(fā)生表明,我省的安全生產(chǎn)形勢還十分嚴峻。將這兩起事故向全省作出及時通報,并對全省下一步的安全生產(chǎn)工作作出部署,非常必要。
發(fā)生這兩起重大的安全生產(chǎn)事故,責任、原因是多方面的,我作為省政府主要負責人,是全省安全生產(chǎn)的第一責任人,要承擔第一責任。在這里我向全省各級政府,并通過媒體表明我的態(tài)度:首先我要負主要責任。這兩起重大安全生產(chǎn)事故,共導致22人死亡、3人失蹤,造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失和極其嚴重的社會影響,教訓極為深刻,充分說明安全生產(chǎn)這根弦一刻也不能放松。全省各地一定要引以為戒,深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于安全生產(chǎn)的一系列部署,舉一反三,吸取教訓,認真做好下一步的安全生產(chǎn)工作。剛才,段輪一同志已經(jīng)就下一步的安全生產(chǎn)工作作了非常全面的部署,講得很有力度,我完全贊同?,F(xiàn)在核心的問題是各級各部門都要高度重視,各層次、各環(huán)節(jié)都要負起責任,嚴格實施責任追究制度,把責任落實到位。下面,我再強調兩點。
第一,安全生產(chǎn)事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全,是維護人民群眾根本利益的前提和底線,關系到人民群眾最基本的權益。人民群眾最重要最基本的權益是生命權益。抓不好安全生產(chǎn),將直接威脅到人民群眾的生命安全。生命是無價的,生命是至上的,任何代價都不能和生命相比。我在和輪一同志商量救援的時候,要求的就是不惜一切代價搶救井下被困的礦工,緊急搶救升井之后有生命危險的礦工。為人民群眾謀利益是政府的職責,要提高人民群眾的收入,提高福利待遇,提高生活水平等等,但是最根本的是要保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全。能否做好安全生產(chǎn)工作,關系到是否對人民群眾的最重要、最根本的利益負責任的問題。一個人收入再高,一旦發(fā)生安全事故,失去了生命,一切都是沒有意義的。
第二,安全生產(chǎn)事關經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、科學發(fā)展。抓好安全生產(chǎn)工作是貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變發(fā)展方式最基本的要求。我們追求的發(fā)展是建立在安全生產(chǎn)基礎之上的科學發(fā)展,科學發(fā)展是以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的發(fā)展,安全發(fā)展是科學發(fā)展的起點,是科學發(fā)展最基本的要求。生產(chǎn)安全得不到保障的發(fā)展不是科學發(fā)展,必須堅決摒棄;生產(chǎn)安全得不到落實的發(fā)展方式是落后的發(fā)展方式,必須堅決轉變。不安全發(fā)展,人民的生命財產(chǎn)不能得到保障,企業(yè)經(jīng)營不可持續(xù),發(fā)展不可持續(xù)??茖W發(fā)展、轉變發(fā)展方式,目的是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?!??21”和“5?8”事故的發(fā)生,是違反安全生產(chǎn)標準、違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程、違反生產(chǎn)法律法規(guī)造成的,是低層次的、粗放式的發(fā)展。凡是不安全的生產(chǎn)就不能代表先進的生產(chǎn)力,凡是不安全的生產(chǎn)就不是好的發(fā)展方式。
不安全生產(chǎn),是對寶貴資源的巨大破壞,是對有限財力的極大浪費。水井灣煤礦是小煤礦,沒有必備的生產(chǎn)裝備,違反相關的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)標準規(guī)程,以礦工的血汗換取收入,以犧牲礦工生命為代價降低成本,這樣掠奪式的發(fā)展能要嗎?當然不能要,永遠也不能要。轉變發(fā)展方式就是要處理好人與自然的關系,實現(xiàn)和諧發(fā)展。不安全發(fā)展是以犧牲環(huán)境資源為代價,以犧牲人民生命財產(chǎn)安全為代價的發(fā)展,這樣的發(fā)展與我們追求的目標背道而馳。即使從經(jīng)濟角度看,不安全生產(chǎn)換來的也是零效益,甚至是負效益。除了礦主等少部分人得到一些收益之外,礦工的生命沒有保障,政府的稅收沒有保障。一旦發(fā)生事故,很多人失去了寶貴的生命,損失無法用金錢計量。另外,事故發(fā)生后,從省到州,再到縣鄉(xiāng),層層發(fā)動,政府巨大的管理系統(tǒng)緊急啟動起來,當然這是我們立黨為公、執(zhí)政為民的基本職責,是一定要做好的事情,但同時這個系統(tǒng)的啟動運行也付出了巨大的成本。如果將這些資源直接投入到生產(chǎn)當中,直接投入到給人民群眾謀福利當中,將會帶給老百姓更大的利益。抓好安全生產(chǎn)是我們追求科學發(fā)展、轉變發(fā)展方式的題中應有之義和必然要求。
第三,安全生產(chǎn)事關立黨為公、執(zhí)政為民宗旨的落實和體現(xiàn),是各級政府履行公共管理職能最基本的職責。保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全,責任主體是政府。各級政府對安全生產(chǎn)的責任是守土之職,是天職,必須履行。要特別強調的是,各級政府的主要負責人即行政首長,從我開始,是安全生產(chǎn)的第一責任人,對本地區(qū)安全生產(chǎn)負總責。分管領導負分管的責任,但是必須從第一責任人抓起,主要領導一定要重視。要盡職盡責,不能失職,不能瀆職。安全生產(chǎn)工作與其它工作不同,它直接與人民群眾生命財產(chǎn)相關,如果沒有盡職盡責,就會導致人民群眾生命涂炭,財產(chǎn)造成巨大損失,多少年的努力和積累將毀于一旦。
這里,我想對全省上下尤其是專門負責安全生產(chǎn)工作的同志們特別強調一下,安全生產(chǎn)工作的職責光榮神圣。通俗地講,做安全生產(chǎn)工作的同志盡職盡責,是給人民群眾發(fā)放生命通行證,否則,就是發(fā)放死亡通行證。我從事多年政府工作,最令我震撼、心情最難受的就是看望因安全事故在醫(yī)院里接受救治的傷者,慘不忍睹,那個時候心靈受到的震撼最強烈。如果做安全生產(chǎn)工作的同志嚴格履職,許多安全事故都可避免,就會少死人,不死人。剛才詹才泳同志在通報情況時講到由于工作抓得比較緊,抓得比較好,這些年我省安全生產(chǎn)事故死亡率持續(xù)下降、死亡人數(shù)持續(xù)下降,這個數(shù)字我們可以輕松地報出來,但是這背后則是避免了多少令人震撼的人間悲劇?“4?21”和“5?8”兩起重大安全生產(chǎn)事故,20多人失去了寶貴生命,20多個家庭骨肉分離。我們不僅要以無私的情面履行安全生產(chǎn)工作職責,而且要以與人民群眾同呼吸、共命運的深情對待安全生產(chǎn)工作,以對黨的事業(yè)和人民群眾高度負責的態(tài)度,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,切實負起安全生產(chǎn)的神圣使命。
二、以鐵的標準、鐵的面孔、鐵的手腕,嚴格、嚴肅、認真地抓好安全生產(chǎn)工作。
剛才輪一同志講得很詳細、很全面,部署得很好,我完全贊同,關鍵是要抓好落實。對安全生產(chǎn)工作要嚴之又嚴,要強調嚴格、嚴肅、認真,不講情面。就抓好安全生產(chǎn)工作,我再強調下面三個問題。
一是要盡職盡責,勇于擔當。既然黨和人民賦予我們這項神圣光榮的職責,我們就要為人民群眾盡職盡責,勇于擔當。首先,抓好安全生產(chǎn)工作,政府是第一責任主體。每個事故的發(fā)生有多方面的根源,如安全生產(chǎn)意識不強、從業(yè)人員素質不高等,但無論是什么情況,政府都負有不可推卸的責任,出了事故責任追究最終都要到政府。抓好安全生產(chǎn)工作主要的推動力也在政府。抓好安全生產(chǎn)有三個層次:第一個層次是政府,第二個層次是抓安全生產(chǎn)的專業(yè)專職部門,第三個層次是業(yè)主即企事業(yè)單位和個人。其中,政府是第一推動力,政府推動力度的大小和強弱直接關系到安全生產(chǎn)工作的局面。安全生產(chǎn)工作做得好不好,關鍵在政府。抓安全生產(chǎn)必須落實各級政府的領導責任,要建立起嚴格的責任體系。目前安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、工作規(guī)程等各層面的要求已經(jīng)非常明確,現(xiàn)在的關鍵是抓好落實。要執(zhí)行嚴格的問責制。要落實責任,要事事有人管,事事有人負責,每項工作真正落到實處。生產(chǎn)搞得好的大企業(yè),特別是行業(yè)領先的企業(yè)都有一道風景線,就是企業(yè)內(nèi)到處都有寫明每道工序責任的標牌。政府要明確責任,落實責任,實行嚴格的問責制,確責、履責、問責。問責就是實行獎懲兌現(xiàn),分清責任后,獎懲就要兌現(xiàn)。獎懲不兌現(xiàn)的責任制是沒有約束力的。要堅決解決責任追究失之于寬、失之于軟、失之于松的問題。責任制是制度,不問原因,只看結果。比如說出現(xiàn)20人的死亡事故,應該哪一級負責,應該哪一個人負責,由制度決定,該怎么處理就怎么處理,沒有例外的規(guī)則。今后要有更嚴厲的問責制度?!??21”事故、“5?8”事故,凡是相關責任人,要由省政府、省監(jiān)察廳督辦,最后處理情況要請輿論和社會監(jiān)督。當然,最后的責任調查,要依法、依規(guī)、依程序進行,有關責任的專業(yè)調查一旦完成,就要按照有關法律法規(guī)對號入座,追究責任,決不能失之于寬、失之于軟、失之于松。對責任追究寬、軟、松,就是對人民群眾生命財產(chǎn)的漠視和不負責任。我們是政府的負責人和公務員,履行職責要做到兩條:第一要“勇”,就是為黨為民勇于擔當,敢于負責。能力席位,就是崗位責任制,必須履行好職責,不擔當就是失職。第二要“硬”,要敢于承擔,敢于得罪人,堅決頂住說情風,堅決破除“潛規(guī)則”。在堅持原則和標準方面要當“黑臉包公”,要用鐵的手腕。在履行安全生產(chǎn)職責時,各級黨委和政府要注意兩個方面:一是要“遠視”,不能“近視”。所謂“遠視”就是抓安全生產(chǎn)不能圖小利而忘大義。小煤礦,破壞環(huán)境,礦主一年獲得一、兩百萬的收益,一旦出現(xiàn)大的事故,損失慘重,這是因小而失大。二是要堅持原則,在安全生產(chǎn)上,要鐵面無私,絕不能心慈手軟,更不能遇難而退,一定要守住原則底線。加快發(fā)展要解放思想,敢于突破條條框框,但安全生產(chǎn)是鐵的規(guī)矩、鐵的標準,不能有一絲一毫的變通,該堅持的必須堅持。對安全生產(chǎn)非法違法行為的“仁慈”,就是對人民群眾生命財產(chǎn)的極大漠視,就是對人民群眾的極端不負責任。遷就了極少數(shù)人的利益,就會危及無數(shù)人的生命財產(chǎn)安全。顧及一點蠅頭小利,甚至以權謀私的小利,將給人民生命財產(chǎn)造成巨大損失。有些事故的根源出在政府自身,政府系統(tǒng)不一定限于領導和主要領導,還包括管理部門。對這兩起重大安全事故,要抓住典型認真剖析,不管涉及到誰、不管涉及到哪一級,都要嚴肅處理。要舉一反三,嚴肅處理,以儆效尤。這是職責要求,必須嚴肅認真。
二是要反腐倡廉,以廉潔自律、盡職盡責負起安全監(jiān)管責任。在經(jīng)濟領域以權謀私,搞權錢交易,造成經(jīng)濟損失,是犯罪;在安全生產(chǎn)領域以權謀私,使人民群眾生命財產(chǎn)遭受巨大損失,則是罪上加罪。對于非法小廠、小礦泛濫成災的地方,領導班子要頭腦清醒,深入分析整改的阻力究竟在哪里?只要黨委和政府高度重視,就沒有辦不成的事情。如果當?shù)赜小皾撘?guī)則”,就要堅決破除“潛規(guī)則”;如果有黑惡勢力,要堅決打掉。要把責任追究、安全整改與掃黑除惡、懲治腐敗、社會治安綜合治理緊密結合起來,打掉“保護傘”,打掉礦霸、水霸、砂霸等,敢于碰硬,不怕得罪人。在人民當家作主的共和國,絕不允許有任何的這霸、那霸。對于黑惡勢力必須形成高壓態(tài)勢,堅決打掉。有黑惡勢力橫行的地方,根源就是當?shù)攸h委、政府沒有很好地履行職責,失之于軟。我們有人民的支持,有人民民主專政,在正義面前讓黑惡勢力橫行,那就是我們的嚴重失職。為什么存在“保護傘”?因為有權錢交易,有利益問題。我們不希望有這些問題,但出了這些問題就要堅決處理。要按照“四不放過”的原則,查清責任,嚴肅處理。不論涉及到誰,絕不留情。安全生產(chǎn)領域搞權錢交易、以權謀私的,要堅決懲處,絕不姑息。從事安全生產(chǎn)工作的同志,一定要廉潔自律,“公生明,廉生威”,只有廉潔自律,才敢于堅持原則,才敢抓敢管。
三是要堅持“三鐵”,用鐵的標準、鐵的面孔、鐵的手腕抓安全生產(chǎn)。第一是鐵的標準,就是落實安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和操作規(guī)程不能變通,不能靈活,不能讓步。誰變通、誰靈活、誰讓步就是對人民生命財產(chǎn)不負責任,誰就是褻瀆自己的崗位職責。誰守不住鐵的標準,誰將受到懲罰。利川水井灣煤礦在改造期間,不允許搞探采,搞探采就是違規(guī),就要追究責任,我們要對每一個細節(jié)嚴肅認真地排查。政府責任是安全生產(chǎn)責任的一個方面,對于涉及安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)、各個崗位的責任都要落實,都要堅決整改,差一條也不行,必須嚴格標準。第二是鐵的面孔,叫鐵面無私,就是堅持原則,敢抓敢管,敢于碰硬,敢于得罪人。在法律、法規(guī)、標準、原則面前必須鐵面無私,寸步不讓。在鐵的面孔背后就是人民生命財產(chǎn)的安全;在安全生產(chǎn)的原則面前溫和了,人民生命財產(chǎn)就要遭殃。在追究責任的時候也要鐵面無私。要突出抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,推動安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程標準落實到每個責任主體、每個管理人員、每個操作崗位,突出抓好重點領域、重點行業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查,堅決整治各類安全隱患,對整改不到位、不具備安全生產(chǎn)條件的單位,堅決予以取締關閉。第三是鐵的手腕,就是要有力度,政府內(nèi)部的依法執(zhí)法、責任追究、嚴格問責要有力度。對于違法探采和違規(guī)運營,要依法依規(guī)嚴厲打擊,該封的封,該查的查,該停的停,該破產(chǎn)的要破產(chǎn),不能退讓。抓安全生產(chǎn)、處理安全事故,要有鐵的手腕,不能手軟。對于查出安全隱患需要整改的廠礦企業(yè),不論是國有的還是合資的、民營的,一律一個標準,必須堅決整改到位。政府是受人民群眾委托來管理社會的,就要按照人民的意志辦事,不按照規(guī)則辦事,就是失職。我們講政府的權威不是個人的權威,不是政府負責人的權威,不是執(zhí)法人的權威,是政府服務人民、秉公辦事的莊嚴職責。
需要補充強調的一個問題是,各地、各有關部門要進一步加強應急管理工作,提高應急處置能力。一旦發(fā)生事故,應急處置體系要隨即迅速啟動。應急管理、應急救援、應急處置能力的高低和水平直接關系到能否把損失降到最低限度。從近期發(fā)生的兩起重大事故的救援情況來看,我省應急處置總體上是有序有效的。省政府應急辦已經(jīng)建立起一套應急管理指揮系統(tǒng),即信息網(wǎng)絡系統(tǒng),在實戰(zhàn)當中已經(jīng)發(fā)揮出了重要作用。各級政府要建立起相應的系統(tǒng),抓緊完善應急指揮平臺,提高組織指揮能力,提高應急處置能力。還要建立專業(yè)的救援隊伍。無論從汶川大地震、玉樹地震,還是從我省有關的安全生產(chǎn)事故的救援情況來看,關鍵時候最得力、最有效的還是專業(yè)救援隊伍。一定要建立一個專業(yè)救援隊伍體系,充分發(fā)揮專業(yè)救援隊伍的作用。要經(jīng)常性地開展應急救援演練,提高處置事故的能力。
最后要強調的是,要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。新聞輿論的有效監(jiān)督是做好安全生產(chǎn)工作的重要動力。對于安全生產(chǎn)領域的信息公開,我們的原則是早報、實報、快報,要及時、真實、跟蹤,以便新聞媒體及時得到客觀真實的信息,并通過新聞輿論促進和監(jiān)督政府履行職責。早報好于晚報,快報好于慢報,并且要實報。
總之,安全生產(chǎn)事大于天,責重于山。我們要牢記人民重托,不辱神圣使命,恪盡職守,扎實工作,努力促進全省安全生產(chǎn)形勢進一步好轉,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。
電視電話會議講話稿篇七
同志們:
今天,我們召開電視電話會議的主要任務是,貫徹落實黨的十七屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,按照全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議和全國安全生產(chǎn)電視電話會議的工作要求,認真總結20xx年建筑安全生產(chǎn)工作,深入分析建筑安全生產(chǎn)面臨的形勢,研究部署20xx年建筑安全生產(chǎn)工作,進一步認清形勢,堅定信心,推動工作,促進建筑安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。剛才,北京市住房城鄉(xiāng)建設委和浙江省住房城鄉(xiāng)建設廳的同志介紹了他們的建筑安全生產(chǎn)工作情況和經(jīng)驗,希望各地認真學習借鑒。下面,我講三方面的意見。
一、20xx年建筑安全生產(chǎn)工作情況。
過去的一年,是新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年,在黨中央、國務院的正確領導下,我們?nèi)〉昧顺晒獙H金融危機的重大成就,經(jīng)濟形勢穩(wěn)定好轉。全國住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,扎實工作,較好地完成了工作任務。建筑安全生產(chǎn)工作也取得了很大成績。據(jù)統(tǒng)計,20xx年全國房屋建筑及市政工程生產(chǎn)安全事故起數(shù)同比減少88起、死亡人數(shù)同比減少121人,分別下降11.27%和12.51%,與前幾年下降的幅度相比,這個下降幅度是比較大的;其中,較大及以上生產(chǎn)安全事故起數(shù)同比減少19起、死亡人數(shù)同比減少90人,分別下降45.24%和48.13%,這個下降幅度也很大;全年沒有發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故。在建設規(guī)模逐年擴大,建筑生產(chǎn)安全事故連續(xù)多年下降的情況下,去年全國建筑生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)兩個指標均低于控制數(shù)10%以上,取得這樣的成績實屬不易。這是黨中央、國務院高度重視和正確領導的結果,是全國住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)認真實踐科學發(fā)展觀,堅持安全發(fā)展理念,貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,不懈努力、共同奮斗的結果。在此,我謹代表住房城鄉(xiāng)建設部向大家的辛勤工作表示衷心的感謝!
20xx年,全國有16個地區(qū)建筑生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降,按事故起數(shù)下降量大小順序排列,依次是遼寧(下降24起、減少30人)、浙江(下降22起、減少35人)、江蘇(下降19起、減少26人)、河南(下降12起、減少13人)、上海(下降12起、減少11人)、云南(下降9起、減少15人)、北京(下降9起、減少8人)、重慶(下降7起、減少7人)、內(nèi)蒙古(下降5起、減少6人)、貴州(下降4起、減少5人)、安徽(下降4起、減少4人)、湖北(下降2起、減少6人)、山東(下降2起、減少4人)、新疆(下降2起、減少2人)、陜西(下降1起、減少5人)、天津(下降1起、減少4人);全國有17個地區(qū)沒有發(fā)生較大及以上建筑生產(chǎn)安全事故(20xx年只有10個地區(qū)沒有發(fā)生較大及以上事故),分別是北京、天津、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、福建、江西、湖北、廣西、海南、四川、云南、貴州、陜西、甘肅、寧夏、新疆。但成績只能說明過去,不能代表明天,更不能代表后天。安全生產(chǎn)是永恒的話題,今天不出事故不等于明天不出事故,明天不出事故不等于后天不出事故。因此,希望上述地區(qū)再接再厲、不斷鞏固提高,更進一步做好工作;也希望其他地區(qū),能夠積極學習借鑒,改進加強建筑安全生產(chǎn)工作,共同推動全國建筑安全生產(chǎn)水平邁上新的臺階?;仡?0xx年,建筑安全生產(chǎn)主要做了以下幾個方面工作:
(一)積極開展“安全生產(chǎn)年”各項工作。
按照國務院安委會“安全生產(chǎn)年”的工作部署,我部結合住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)實際,及時下發(fā)建筑安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設”實施意見,并認真做好對各地區(qū)的監(jiān)督檢查工作。20xx年,住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)共開展安全執(zhí)法行動21805起,涉及企業(yè)182569家、在建工程74845個;共排查治理隱患1095587項,其中一般隱患1077975項、重大隱患17612項;共組織宣傳教育活動22432次,參與人數(shù)3463944人。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門高度重視,扎實推進“三項行動”和“三項建設”各項工作。如江蘇省積極開展建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,嚴厲查處不辦理施工許可和質量安全報監(jiān)手續(xù)、無安全生產(chǎn)許可證從事施工、瞞報遲報漏報安全事故、拒不整改安全隱患、無證人員擅自上崗等行為,累計達2285起;江西省通過開發(fā)應用“江西省危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)管信息系統(tǒng)”,對危險性較大分部分項工程實施了全過程的動態(tài)監(jiān)管。建筑安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設”工作的開展,有力地推動了建筑安全生產(chǎn)管理水平的提高,促進了建筑安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉。
(二)加強建筑安全生產(chǎn)長效機制建設。
一是完善管理制度。我部制定印發(fā)了《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》、《建設工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導則》和《城市軌道交通工程安全質量管理暫行辦法》,組織編制了《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》和《施工安全生產(chǎn)技術統(tǒng)一規(guī)范》。二是加強教育培訓工作,提高建筑從業(yè)人員的技能素質。組織編寫了建筑施工企業(yè)“三類人員”、特種作業(yè)人員的安全培訓教材,為地方培訓師資人員680多人,加強了對安全生產(chǎn)關鍵崗位人員的培訓教育和資格考核。為發(fā)揮事故的警示教育作用,組織專家編寫了《建筑施工安全事故案例分析》。三是積極開展課題研究,探索加強建筑安全生產(chǎn)管理的有效途徑。結合建筑行業(yè)特點和工程項目實際,從創(chuàng)新管理思路和監(jiān)管手段入手,進行了“加強在建項目建設安全生產(chǎn)管理能力”、“完善建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制”等研究。各地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門和建筑施工企業(yè)也從工作實際出發(fā),注重加強建筑安全生產(chǎn)長效機制建設。如中國鐵道建筑總公司牢固樹立“細節(jié)決定成敗、素質決定行為、規(guī)范決定安全”理念,始終重視安全生產(chǎn)基礎工作,20xx年共培訓三類人員2254人、專職安全員2895人、特殊作業(yè)人員2860人,員工參加安全生產(chǎn)教育培訓達31萬人次;中建一局制定了安全三項硬措施,即在工程項目實施責任死亡事故項目經(jīng)理無條件撤換、責任死亡事故責任工長無條件辭退、責任安全事故個人經(jīng)濟責任連帶等制度,起到了很好的效果。
(三)推進建筑施工安全質量標準化工作。
建筑施工安全質量標準化,有利于強化安全生產(chǎn)過程管理,是做好建筑安全生產(chǎn)工作的重要抓手。自以來,全國已累計創(chuàng)建省級建筑施工安全質量標準化示范工地24000多個。20xx年11月,在寧波召開了全國建筑施工安全質量標準化現(xiàn)場會,總結了幾年來建筑施工安全質量標準化工作,交流學習了一些地區(qū)好的經(jīng)驗與做法,并與全國總工會聯(lián)合表彰了一批建筑施工安全質量標準化工作先進集體、先進個人及示范工地,對建筑安全生產(chǎn)工作起到了積極的推動作用。各地區(qū)多年來積極推行建筑施工安全質量標準化,取得了很大的成效。如陜西省從起開展創(chuàng)建文明工地活動,十三年共創(chuàng)省級文明工地2122個,改變了施工現(xiàn)場“臟、亂、差”狀況,生產(chǎn)安全事故得到有效控制,全省的建筑安全管理水平得到明顯提升;黑龍江省先后印發(fā)《建筑施工安全質量標準化實施標準》、《創(chuàng)建標準化工地的指導意見》等文件,并建立了工作月報制度,不斷完善安全質量標準化工作的各項管理措施。建筑施工安全質量標準化工作的開展,既促進了住房城鄉(xiāng)建設主管部門安全監(jiān)管水平的提高,也促進了建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)水平的提高。
(四)加大建筑生產(chǎn)安全事故處理力度。
生產(chǎn)安全事故的調查處理,是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。20xx年,在統(tǒng)計分析基礎上,我部印發(fā)了《關于20xx年全國房屋建筑和市政工程安全生產(chǎn)事故處罰情況的通報》和《關于進一步做好建筑生產(chǎn)安全事故處理工作的通知》,要求各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要高度重視事故處理工作,及時上報事故有關情況,積極做好事故調查,加強事故結案和報送,依法依規(guī)做好事故處罰工作,完善事故分析和通報制度。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門根據(jù)實際情況,采取有效措施,全面加強了生產(chǎn)安全事故處理工作。如北京市住房城鄉(xiāng)建設委聯(lián)合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門下發(fā)了《北京市建設工程生產(chǎn)安全事故責任認定若干規(guī)定》、《北京市建設工程施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故及重大隱患處理規(guī)定》等文件,進一步規(guī)范了事故處理工作,與安全生產(chǎn)部門在事故調查的同時根據(jù)已確認的事實,及時進行相應處罰,而不是待安全生產(chǎn)部門事故調查結束后再處罰,做到事故的快速高效處理;安徽省住房城鄉(xiāng)建設廳全年依法暫扣了25家建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證,向外省住房城鄉(xiāng)建設主管部門發(fā)函通報事故企業(yè)16次,同時對有關項目經(jīng)理、項目總監(jiān)、安全員等安全事故責任人員進行了嚴厲處罰,起到了懲戒警示作用。
二、正確認識當前建筑安全生產(chǎn)形勢。
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,當前的建筑安全生產(chǎn)工作中,仍然存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。意識上的稍微松懈,工作中的稍微疏忽,都會引起建筑安全生產(chǎn)形勢的波動,甚至反彈。當前的建筑安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀:
一是事故總量仍然比較大,較大事故還時有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計,全國有7個地區(qū)的事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比上升,按事故起數(shù)上升量大小順序排列,依次是山西(上升7起、增加19人)、吉林(上升5起、增加9人)、江西(上升4起、增加5人)、甘肅(上升4起、增加2人)、海南(上升3起、增加2人)、廣東(上升2起、增加10人)、黑龍江(上升1起、增加1人);全國有13個地區(qū)發(fā)生了較大事故,按事故多少順序排列,依次是山西(4起)、廣東(4起)、江蘇(3起)、浙江(2起)、安徽(2起)、湖南(1起)、青海(1起)、山東(1起)、河北(1起)、上海(1起)、吉林(1起)、河南(1起)、重慶(1起)。其中湖南株洲“5.17”事故、青海西寧“3.19”事故、浙江臺州“9.9”事故、廣東深圳“12.28”事故等四起事故,分別造成9人、8人、7人、6人死亡的嚴重后果,給人民生命財產(chǎn)帶來了重大損失,也產(chǎn)生了很不好的社會影響。
在這里,還要對20xx年連續(xù)發(fā)生3起以上建筑生產(chǎn)安全事故的建筑施工企業(yè)進行通報:浙江實事集團建設工程有限公司發(fā)生4起一般生產(chǎn)安全事故,造成4人死亡;浙江精工鋼結構有限公司、上海名華工程建筑有限公司、上海建工(集團)總公司各發(fā)生3起一般生產(chǎn)安全事故,分別造成3人死亡。
二是建筑市場秩序有待進一步規(guī)范。當前的建筑市場還存在著一些需要認真研究解決的問題。從建筑市場運行的角度看,有市場交易、市場秩序不公平、不公正、不規(guī)范的問題,有圍標、串標等招投標領域的問題,有違法違規(guī)、不認真執(zhí)行工程建設強制性標準的問題;從建筑企業(yè)經(jīng)營的角度看,由于市場過度競爭,或者業(yè)主的明示、暗示,企業(yè)競相壓價、降低標準等問題突出,有的企業(yè)由于利潤空間小,偷工減料,安全生產(chǎn)的投入比較少。這些違法違規(guī)行為,都為建筑安全生產(chǎn)埋下了隱患。因此,必須整頓規(guī)范建筑市場。
三是安全生產(chǎn)管理基礎還不牢固。政府部門安全監(jiān)管水平需要進一步提高。一些地區(qū)對建筑安全監(jiān)管的重視性不夠,沒有正確處理安全、效益、發(fā)展之間的關系,不重視甚至忽視安全生產(chǎn);一些地區(qū)建筑安全監(jiān)管的專業(yè)性不夠,沒有認真了解、研究、掌握本地區(qū)安全生產(chǎn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié);一些地區(qū)建筑安全監(jiān)管的實效性不夠,只重視事前的行政審批,而忽視事后的動態(tài)監(jiān)管。部分建設單位不具備工程項目管理能力,忽視安全生產(chǎn)管理,不及時撥付安全生產(chǎn)費用,任意壓縮工程造價和合理工期。20xx年2月23日,河南省滎陽市廣武鎮(zhèn)“清華·憶江南”二期5區(qū)地下車庫工程,發(fā)生死亡3人的較大事故,該工程建設單位鄭州清華園房地產(chǎn)開發(fā)有限公司不辦理任何相關建設手續(xù),為壓縮造價和工期,擅自進行工程發(fā)包。部分施工單位安全生產(chǎn)投入不足,安全防護措施不到位,施工現(xiàn)場管理混亂,缺乏有效的施工組織;部分監(jiān)理單位不能熟練掌握法律法規(guī)和規(guī)范標準,對現(xiàn)場事故隱患不能及時進行處理。建筑施工一線作業(yè)人員整體素質仍然不高,有的安全意識淡薄,自我防護能力較差,安全生產(chǎn)知識欠缺,違章作業(yè)和冒險蠻干的現(xiàn)象還時有發(fā)生。
四是安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查不到位。雖然各地都在加強執(zhí)法監(jiān)督檢查上下了不少功夫,也取得了一些成效。但與違法違規(guī)必究、執(zhí)法執(zhí)規(guī)必嚴的要求相比,還有很多工作要做。比如,每年建筑安全生產(chǎn)事故有幾百起,但究竟有多少責任單位和人員受到了處罰?根據(jù)我們對20xx年全國房屋建筑和市政工程安全生產(chǎn)事故處罰情況的統(tǒng)計,仍有62起事故沒有結案,只有13個地區(qū)結案率達到100%;處罰的力度也遠遠不夠,在745起事故中,只有5家企業(yè)被降低資質,252名資格人員被停止執(zhí)業(yè),經(jīng)濟處罰方式偏多,處罰的震懾警示作用還不夠。對流了血、死了人的安全生產(chǎn)事故,若處罰太輕,就起不到“吸取血的教訓”的警示作用。
20xx年還不到一個月,已經(jīng)發(fā)生了4起較大事故,比去年同期多了3起。這些事故不僅給國家和人民生命財產(chǎn)造成了重大損失,也造成了十分不好的社會影響。
20xx年1月3日,云南昆明新機場配套引橋工程施工現(xiàn)場,施工人員在澆筑橋梁混凝土時,模板支撐體系發(fā)生坍塌,造成施工作業(yè)人員7人死亡、8人重傷。該工程建設單位為云南新機場建設集團,施工單位為云南建工市政建設有限公司,監(jiān)理單位為云南城市建設監(jiān)理有限公司,勞務分包單位為吉林松原市寧江區(qū)誠信勞務有限公司。事故暴露出該工程在施工過程中存在安全生產(chǎn)主體責任不落實,施工現(xiàn)場隱患排查治理不到位,安全監(jiān)管不力等問題。
20xx年1月9日,江蘇揚州邗江區(qū)彩弘苑7#樓工程施工現(xiàn)場,卸料平臺發(fā)生坍塌,造成施工作業(yè)人員3人死亡。該工程建設單位為揚州金陽光房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,施工單位為南通華碩建設發(fā)展有限公司,監(jiān)理單位為江蘇潤揚監(jiān)理公司。經(jīng)初步調查分析,事故是由于操作不當,利用卸料平臺自11層向14層轉運支撐模板的鋼管時,堆積鋼管超載,發(fā)生平臺傾覆坍塌所致。
20xx年1月12日,安徽蕪湖華強文化科技產(chǎn)業(yè)園配送中心工程施工現(xiàn)場,施工人員在澆筑混凝土時,發(fā)生坍塌事故,造成現(xiàn)場作業(yè)人員8人死亡,3人受傷。該工程建設單位為蕪湖華強文化科技產(chǎn)業(yè)有限公司,施工單位為蕪湖恒達建筑安裝有限責任公司,監(jiān)理單位為蕪湖市蕪建建設監(jiān)理有限責任公司。經(jīng)初步調查分析,這是一起因施工單位為搶工期違規(guī)操作、冒險作業(yè)造成的責任事故。該工程建筑面積只有5580.06平方米,造價只有853.65萬元,卻造成了這么巨大的損失,令人痛心,教訓十分深刻。
20xx年1月24日,河北石家莊市北城國際b-10號樓工地一塔吊在維修過程中發(fā)生傾覆,造成維修塔吊的3名作業(yè)人員死亡。該工程建設單位是石家莊盈佳房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,施工單位是江蘇江中集團有限公司,監(jiān)理單位是河北冀通工程建設監(jiān)理有限公司。事故原因正在調查中。
雖然今天是安全生產(chǎn)電視電話會,但還要通報近期兩起市政橋梁工程的質量問題。一是因為質量安全本來不分家;二是這兩起橋梁工程質量事件影響很壞。
20xx年12月8日,江蘇南京市漢中門橋工程出現(xiàn)質量問題。主要問題是南側主橋人行道39根欄桿、北側主橋人行道5根欄桿和北側引橋11根欄桿立柱根部開裂,施工單位擅自采用建筑膠對裂縫進行處理。該工程建設單位是南京建設工程項目投資管理有限公司,設計單位是南京市市政設計研究院有限公司,施工單位是中鐵十五局集團有限公司,監(jiān)理單位是南京第一建設事務所有限責任公司。據(jù)說,該工程事前還得了設計二等獎,雖然后來撤銷了,真是啼笑皆非。
20xx年12月28日,上海市蘇州河河南路橋改建工程出現(xiàn)質量問題。主要問題是外掛grc飾板有明顯變形裂縫,飾板外掛構件背面與結構空隙違規(guī)使用編織袋等雜物填充作為空腔內(nèi)膜。該工程建設單位是上海市黃浦江大橋建設有限公司,總體設計單位是上海市城市建設設計研究院,監(jiān)理單位是上海市新光工程咨詢有限公司,橋梁結構施工單位是上海市基礎工程有限公司,裝飾設計和施工單位是上海市建筑裝飾工程有限公司。
以上問題暴露出一些地區(qū)和企業(yè)對建筑安全生產(chǎn)及工程質量重視還遠不夠,質量安全意識、法制觀念淡薄,安全發(fā)展理念不牢固;質量安全工作落實不到位,工作措施不得力,沒有真正擔負起相應責任。對此,我們一定要引起高度重視,認真反思工作的不足,采取切實有效的措施,把建筑安全生產(chǎn)及工程質量工作真正抓實抓好。
三、20xx年建筑安全生產(chǎn)工作任務。
胡錦濤在去年的中央經(jīng)濟工作會議上明確指出:“要牢固樹立安全發(fā)展的理念,健全和落實各項安全生產(chǎn)制度,強化安全監(jiān)管責任,有效防范和堅決遏制重特大安全事故?!钡闹匾甘?,為我們做好今年的建筑安全生產(chǎn)工作指明了方向。20xx年建筑安全生產(chǎn)工作的總體要求是:認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)工作的決策部署和指示精神,按照全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議和全國安全生產(chǎn)電視電話會議的要求,深入學習實踐科學發(fā)展觀,堅持安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、質量第一”,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,進一步強化建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,全面落實安全生產(chǎn)責任制,努力實現(xiàn)建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境和有力支持。20xx年建筑安全生產(chǎn)的工作目標是:房屋建筑及市政工程生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)保持下降,較大及以上生產(chǎn)安全事故得到有效控制,全國建筑安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉。要重點做好以下工作:
(一)繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動。
要按照國務院的統(tǒng)一部署,結合住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)實際,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,抓好“三個突出”,做到“三個加強”,即突出預防為主,突出加強監(jiān)管,突出落實責任,加強宣傳教育和隊伍建設,加強安全基礎工作,加強協(xié)作聯(lián)動。一是要根據(jù)建筑行業(yè)特點,繼續(xù)開展以防范深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機械設備等為重點的建筑安全專項治理工作;二是加強層級督查,組織開展全國建筑安全生產(chǎn)大檢查,重點督查形勢嚴峻和事故多發(fā)的地區(qū);三是全面推進建筑施工安全質量標準化工作,督促建筑施工企業(yè)增強安全生產(chǎn)意識,認真履行安全生產(chǎn)責任,確保各項安全管理制度和措施真正落實到工程項目;四是加大城市軌道交通等重大工程安全質量監(jiān)管力度,認真貫徹落實《關于加強重大工程安全質量保障措施的通知》和《城市軌道交通工程安全質量管理暫行辦法》。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要進一步完善建筑安全生產(chǎn)管理制度,強化安全生產(chǎn)檢查工作,深入開展建筑安全生產(chǎn)專項治理,促進安全生產(chǎn)管理水平提高,切實遏制和防范建筑生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
(二)積極推進建筑安全生產(chǎn)長效機制建設。
建筑安全生產(chǎn)長效機制建設是一項基礎性工作,有利于安全生產(chǎn)長期穩(wěn)定好轉,必須高度重視。一是健全完善法律法規(guī)和標準規(guī)范體系。研究起草《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理規(guī)定》,推動《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》、《施工安全生產(chǎn)技術統(tǒng)一規(guī)范》等技術標準的制定頒發(fā)。二是要切實加強安全培訓教育工作。加強對建筑安全監(jiān)管人員的教育培訓,提高安全監(jiān)管人員監(jiān)管水平和業(yè)務素質;加強對企業(yè)“三類人員”和建筑施工特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓和考核,促使其熟練掌握關鍵崗位的安全技能;督促指導建筑施工企業(yè)加強對農(nóng)民工的安全教育培訓,切實提高其安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能;進一步加強在建地鐵工程監(jiān)理人員質量安全培訓,提高其風險防范意識和能力。三是加強建筑安全監(jiān)管機構和隊伍建設。建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍的素質對于提高建筑安全生產(chǎn)管理水平至關重要。要穩(wěn)定并進一步加強安全監(jiān)管隊伍的建設,切實提高人員業(yè)務素質和依法行政水平,促進建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管體系完善,以適應我國投資規(guī)模持續(xù)擴大、經(jīng)濟快速發(fā)展的需要。四是要加大建筑安全生產(chǎn)費用的保障力度,增加安全生產(chǎn)投入,加強安全生產(chǎn)科技研究,充分運用高科技信息化手段,提高安全監(jiān)管效能,提升安全生產(chǎn)管理水平。在去年7月召開的全國建筑工程質量安全電視電話會上,我說過,江蘇、浙江、廣東是經(jīng)濟大省、科技大省、建筑大省,但也是事故大省,你們有能力、有基礎,也應當加強建筑安全科技研究,加大建筑安全投入,把建筑安全生產(chǎn)工作做得更好一些。
(三)構建市場現(xiàn)場聯(lián)動的安全監(jiān)管機制。
建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管機制要從實際出發(fā),大膽進行改革創(chuàng)新。建筑市場監(jiān)管和施工現(xiàn)場監(jiān)管都是確保安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),要積極探索構建市場現(xiàn)場聯(lián)動的安全監(jiān)管機制,樹立協(xié)同治理的理念。一是要嚴格市場準入,強化“源頭”管理,從工程招投標、資質審批、施工許可等多個管理節(jié)點上加以把關,將安全生產(chǎn)作為建筑企業(yè)的一項重要指標,確保只有真正符合安全條件的企業(yè)才能進入市場,不符合安全生產(chǎn)要求的企業(yè)堅決不允許進入建筑市場。二是要加大市場清出力度,做到市場準入管理與市場清出管理并重,加強資質資格審批的后續(xù)管理,做到資質資格審批管理與后續(xù)管理并重,要對企業(yè)落實法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)責任情況進行嚴格監(jiān)督,對企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員的違法違規(guī)行為及時進行處理,對不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員要依法依規(guī)堅決查處,或者降低資質資格,或者吊銷資質資格,或者清理出建筑市場。三是要研究完善動態(tài)監(jiān)管,研究建立企業(yè)資質審批及審批后企業(yè)運行情況、個人執(zhí)業(yè)資格審批及審批后情況、工程項目管理情況的動態(tài)數(shù)據(jù)庫,將企業(yè)或個人的安全生產(chǎn)情況、違法違規(guī)行為錄入數(shù)據(jù)庫,引導建設單位在招投標、承發(fā)包中選用遵紀守法、重視質量安全的企業(yè),不用那些有違法違規(guī)行為、老出安全事故的企業(yè)。通過信息公開、輿論監(jiān)督,建立公平、公正、合法競爭的建筑市場秩序,構建良好的建筑安全生產(chǎn)環(huán)境。
(四)依法依規(guī)嚴肅查處生產(chǎn)安全事故。
雖然各地對安全生產(chǎn)事故都作了一些查處,但還存在著處理不夠規(guī)范、處理周期過長及與其他部門溝通不夠等問題。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要進一步加強建筑生產(chǎn)安全事故處理工作。一是要高度重視事故處理工作。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要認真學習和掌握有關法律法規(guī),認真分析研究事故處理工作中存在的問題,改進加強各項措施,切實做到所有事故都要依法查處。二是要積極做好事故調查工作。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要按照有關規(guī)定,在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領導下,認真組織或積極參與事故的調查工作,做好與其它部門的溝通協(xié)調,切實履行職責,充分發(fā)揮作用。三是要加大事故處罰力度,要真正按照“四不放過”的原則和依法依規(guī)、實事求是的要求,嚴肅追究事故責任單位和責任人員的責任,依法加大對企業(yè)資質和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的處罰力度。
各地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門和建筑企業(yè)要學習借鑒北京市住房城鄉(xiāng)建設委實行的與安全生產(chǎn)部門事故調查同步進行處罰的方式,以及中建一局建設發(fā)展公司執(zhí)行的事故相關人員無條件撤換、辭退、經(jīng)濟責任連帶的制度,認真研究做好事故處理工作。我部將從20xx年起建立“建筑生產(chǎn)安全事故處理統(tǒng)計通報制度”,對事故處理工作做得好的地區(qū)予以表揚,對事故處理不及時、工作不到位的地區(qū)進行通報。對較大以上建筑生產(chǎn)安全事故和事故處理情況,要進行定期或不定期通報。希望各地對發(fā)生的每一起建筑生產(chǎn)安全事故都要進行認真處理、對責任企業(yè)和責任人員都要進行依法嚴厲處罰,每一起事故都要有明確的交待,尤其是對引起社會廣泛關注的典型事故。20xx年杭州“11.15”地鐵事故,已經(jīng)過去一年多時間,到現(xiàn)在仍然沒有明確的查處結果。這個問題一定要引起我們的重視。
另外,近日在調研中了解到,一些地區(qū)和企業(yè)在控制安全生產(chǎn)工作目標時,有些目標似乎偏低,如“年度責任事故死亡人數(shù)控制在百億元產(chǎn)值2人以內(nèi)”。20xx年全國建筑業(yè)百億元產(chǎn)值死亡率為1.56,20xx年為1.14左右。各地區(qū)和企業(yè)一定要對建筑安全生產(chǎn)工作高標準、嚴要求,制定好安全生產(chǎn)工作目標。特別是安全生產(chǎn)工作基礎較好的地方和企業(yè),要盡可能低于全國平均數(shù)。
建筑安全生產(chǎn)和工程質量是一個整體。因此,我還要簡單講一下工程質量監(jiān)管問題。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和工程建設規(guī)模的日益擴大,全社會對工程質量的關注度和人民群眾對工程質量的要求越來越高,工程質量工作面臨著嚴峻的形勢和挑戰(zhàn),絕不能掉以輕心。我們必須以對黨、對人民、對歷史負責的態(tài)度,切實增強憂患意識,加大工作力度,確保工程質量穩(wěn)步提升。一是要切實加大工程質量監(jiān)督執(zhí)法力度。進一步完善工程質量檢查制度,持續(xù)開展各類綜合檢查和專項督查,依法嚴肅查處質量事故和質量問題,始終保持對違法違規(guī)行為的震懾力。同時強化不良記錄管理和信用懲戒,充分發(fā)揮市場對工程質量行為的約束作用。二是要建立健全質量責任追究制度。進一步強化對各方主體質量責任的追究,特別是要加大對建設單位質量責任的追究,和對有關領導責任的追究,嚴格落實質量責任終身制。同時要規(guī)范和加強對工程質量監(jiān)管機構和人員的問責制。三是要認真開展工程建設領域突出問題專項治理工作。按照中央統(tǒng)一要求,繼續(xù)采取切實有效措施,著重解決工程建設項目標后監(jiān)管薄弱、轉包和違法分包、不認真履行監(jiān)理責任、建設質量低劣和質量責任不落實等突出問題。四是要加強重點領域工程質量管理。集中力量加強住宅特別是保障性住房質量管理,加大監(jiān)督檢查力度,強化質量通病治理,全面推行住宅質量分戶驗收制度。尤其今年保障性安居工程規(guī)模擴大,任務很重,千萬不能在保障性安居工程中出現(xiàn)質量問題。對于城市軌道交通工程和重要市政基礎設施工程,要著力完善風險評估制度,加強設計和施工方案論證,確保質量安全。
最后,我還要強調一下春節(jié)和“兩會”期間的建筑安全生產(chǎn)工作。重大節(jié)假日是事故易發(fā)、多發(fā)的重點時段。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要高度重視,認真做好春節(jié)和“兩會”期間的建筑安全生產(chǎn)工作。要切實擔負起政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任,認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。要督促指導建設、施工、監(jiān)理單位等工程建設的各方安全生產(chǎn)責任主體,認真履行安全生產(chǎn)管理職責。要加強對在建工程項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,確保各項安全管理措施落實到位,預防和控制建筑生產(chǎn)安全事故發(fā)生,為廣大人民群眾歡度春節(jié)、確保全國“兩會”順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
同志們,安全生產(chǎn)事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全,責任重于泰山。我們一定要認清形勢、牢記責任、不辱使命,在黨中央、國務院的統(tǒng)一領導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,真抓實干,扎實做好建筑安全生產(chǎn)各項工作,促進建筑安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉,為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻。
電視電話會議講話稿篇八
同志們:
今天自治區(qū)召開安全生產(chǎn)電視電話會議,主要任務是,總結一季度全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況,分析當前安全生產(chǎn)形勢,深刻汲取天利煤礦“4·3”重大頂板事故教訓,堅決扭轉部分地區(qū)和煤礦、建筑等重點行業(yè)領域事故高發(fā)態(tài)勢,安排部署安全生產(chǎn)重點工作,全力以赴防范和遏制重特大事故發(fā)生,努力保持全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
4月3日14:50,喀什地區(qū)莎車縣天利煤礦發(fā)生頂板事故,當時井下共有人員18名,2人當場死亡,1人經(jīng)搶救無效死亡,8人安全升井(其中輕傷5人),7人被困井下。天利煤礦“4·3”頂板事故發(fā)生后,黨中央、國務院,自治區(qū)黨委、政府高度重視,中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢,國務委員王勇分別做出重要批示。自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席雪克來提·扎克爾同志先后4次做出批示,對事故搶險救援、妥善處理善后、查明事故原因等工作提出要求。國家煤監(jiān)局史寶中司長帶領國家局專家專程來疆指導救援工作。自治區(qū)迅速組織各相關部門和專家,調動救援設備全力投入事故搶險救援、開展事故調查、指導善后處理工作。經(jīng)過4個晝夜連續(xù)奮戰(zhàn),7名被困井下遇難者遺體已全部找到。天利煤礦“4·3”重大頂板事故共造成10人死亡,給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失,也給煤礦安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘,教訓慘痛、發(fā)人深省。
剛才,自治區(qū)安委會辦公室通報了今年以來全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況,分析了當前安全生產(chǎn)形勢和存在的問題。昌吉州、自治區(qū)住建廳、煤管局和神華新疆能源公司等4家單位作了很好的發(fā)言,希望大家認真學習、相互借鑒。
下面,我就做好當前安全生產(chǎn)工作講幾點意見。
一、提高認識,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。
今年以來,各地、各部門和各單位認真學習貫徹、關于安全生產(chǎn)的系列重要講話精神,按照自治區(qū)黨委、政府安全生產(chǎn)決策部署,深入開展重點時期、重點領域、重點部位安全生產(chǎn)檢查,強化隱患排查整治,嚴厲打擊非法違法行為,推動構建安全生產(chǎn)長效機制,安全生產(chǎn)形勢保持了總體平穩(wěn)態(tài)勢。
但我們必須清醒地認識到,全區(qū)安令生產(chǎn)形勢不容樂觀。一季度烏魯木齊市、克州死亡人數(shù)同比上升,道路交通、煤礦、建筑等行業(yè)領域事故依然沒有得到有效遏制;較大事故超數(shù)、死亡人數(shù)均比去年有所上升。進入4月份,煤礦領域接連發(fā)生兩起事故。全區(qū)安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻復雜,安全生產(chǎn)領域還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作不扎實。天利煤礦“4·3”重大頂板事故發(fā)生后,自治區(qū)安委會發(fā)出緊急通報,要求各地加強隱患排查治理,堅決防止類似事故發(fā)生,但僅僅三天后的4月6日,庫車縣徐礦所屬夏闊坦礦業(yè)開發(fā)公司又發(fā)生一起致2人死亡的頂板事故,暴露出一些地方和行業(yè)領域紅線意識不牢、防范事故的工作措施不完善、安全監(jiān)管執(zhí)法還不到位。二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位。天利煤礦“4·3”重大頂板事故暴露出該煤礦無視法律法規(guī),無視職工生命安全,違法違規(guī)作業(yè)。徐礦集團作為一家國有大型企業(yè),安全生產(chǎn)主體責任落實不到位,導致夏闊坦礦業(yè)開發(fā)公司又發(fā)生類似事故。三是部分重點行業(yè)領域事故高發(fā)多發(fā)。一季度,在各類工程還沒有全面開工,沒有送入建設高峰的情況下,建筑領域事故同比上升幅度達100%。道路交通領域雖然事故總量下降,但全區(qū)發(fā)生的8起較大事故中,有7起都集中在道路交通領域,造成24人死亡。
當前,我區(qū)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段,社會生產(chǎn)活動急劇活躍,生產(chǎn)規(guī)模、工程能力大幅提升,安全生產(chǎn)風險點大量增加。同時,化工、礦山等一些傳統(tǒng)高危行業(yè)領域經(jīng)過多年粗放式增長、低水平發(fā)展,生產(chǎn)工藝落后、設備老化,安全風險聚集,增加了安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性和復雜性。特別是受經(jīng)濟下行壓力影響,一些企業(yè)安全投入減少,生產(chǎn)工藝、設備設施得不到及時更新,隱患治理不徹底,安全培訓教育滯后,安全生產(chǎn)基礎更加薄弱。我區(qū)安全生產(chǎn)面臨的壓力很大,加強安全生產(chǎn)刻不容緩、迫在眉睫。
以來,以為的黨中央領導集體高度重視安全生產(chǎn)工作,多次做出重要批示指示,對落實各級安全生產(chǎn)責任提出了明確要求,強調要進一步健全“黨政同責,一崗雙責,失職追責”的安全生產(chǎn)責任體系,牢牢守住“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價”這條不可逾越的紅線。中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢同志多次強調安全生產(chǎn)是最大的民生,是一切工作的總閥門,必須強化安全責任。這一系列重要批示指示,深刻闡明了安全生產(chǎn)工作的極端重要性,為全面做好安全生產(chǎn)工作指明了方向、提供了根本遵循。雪克來提·扎克爾主席在今年的安全生產(chǎn)工作會議上對全年安全生產(chǎn)目標任務做出了全面的安排部署。各地、各部門、各單位要認真貫徹落實中央和自治區(qū)關于安全生產(chǎn)的系列部署安排,充分認識加強安全生產(chǎn)工作的極端重要性。要深刻認識到,安全生產(chǎn)抓和不抓不一樣,重視和不重視不一樣,務必堅持以人為本、生命至上、責任如山,正確處理好安全和發(fā)展的關系,始終把人民群眾生命安全放在首位,確保生產(chǎn)安全。要不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,牢牢把握安全生產(chǎn)工作的主動權,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,警鐘長鳴,常抓不懈,采取更加有力的措施,切實做好安全生產(chǎn)各項工作,有效防范和堅決遏制重特大安全事故發(fā)生,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、嚴格落實安全生產(chǎn)責任,從源頭上筑牢嚴防事故的“防火墻”
抓好安全生產(chǎn),嚴防安全事故,健全和落實各級安全生產(chǎn)責任是關鍵。各地、各部門、各單位要進一步采取有效措施,織密“責任網(wǎng)”,筑牢“防火墻”。
一是要加強安全生產(chǎn)的組織領導。各地各部門各企業(yè)主要領導要認真履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任,把安全生產(chǎn)作為事關本地區(qū)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展大局的重要內(nèi)容進行統(tǒng)籌部署,研究決策安全生產(chǎn)重大問題。班子其他成員既要抓好分管范圍內(nèi)的業(yè)務工作,更要履行安全生產(chǎn)職責,加強對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查。自治區(qū)將研究制定對各地(州、市)政府履行安全生產(chǎn)職責的巡查制度,各地也要建立安全生產(chǎn)巡查制度,開展安全生產(chǎn)巡查工作,督促下一級政府和各部門履職盡責,強化對各級領導干部的履責檢查。
二是要嚴格履行安全監(jiān)管職責。各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,認真研究制定安全監(jiān)管的權力和責任“兩張清單”,依法承擔安全監(jiān)管責任,加強監(jiān)管執(zhí)法,做到日常照單監(jiān)管,失職照單追責。要進一步研究改革安全生產(chǎn)行政審批制度,抓好行政審批制度改革的后續(xù)跟進工作,加強事前事中事后的監(jiān)管,防止出現(xiàn)空擋。其他行業(yè)領域主管部門要結合各自安全生產(chǎn)的特點,加強對本行業(yè)領域的日常管理和檢查,督促抓好隱患整改。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職能,加強指導協(xié)調、檢查督促,組織開展好本級人民政府安全生產(chǎn)委員會的日常工作,嚴格考核本級政府有關部門和下級政府安全生產(chǎn)工作。
三是要嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任。各級政府要按照“分級負責、屬地監(jiān)管”的原則履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責,健全安全生產(chǎn)責任體系,切實擔負起本地安全生產(chǎn)屬地領導責任,圍繞自治區(qū)確定的安全生產(chǎn)目標任務,認真制定切合本地實際的安全生產(chǎn)工作計劃,重點要放在工作任務的落實措施上,思路要清晰,目標要明確,工作措施耍具體,認真組織,扎實推進,確保國家和自治區(qū)的安全生產(chǎn)決策部署在本行政區(qū)域內(nèi)的貫徹落實。
企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,要把安全生產(chǎn)作為企業(yè)生存發(fā)展的前提和基礎,納入生產(chǎn)經(jīng)營決策重要內(nèi)容,做到不安全不生產(chǎn)。要建立健全以企業(yè)負責人為核心的安全生產(chǎn)責任制,細化崗位安全責任,層層簽訂責任書,把安全生產(chǎn)責任落實到生產(chǎn)經(jīng)營的每個環(huán)節(jié)和員工。要建立健全自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制,實行嚴格的全員安全生產(chǎn)責任制度,做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援到位。要建立完善并充分發(fā)揮技術管理機構的安全職能,落實主要負責人安全生產(chǎn)技術決策和實施責任,推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設,逐步實現(xiàn)安全管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的標準化。
三、堅持問題導向,強化防控措施,增強防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故工作的主動性。
全風險防控不到位、隱患排查治理不徹底、非法違法行為突出造成的。我們要針對這些突出問題,深入排查容易發(fā)生事故行業(yè)領域、場所部位、崗位環(huán)節(jié)的風險點,徹查徹改事故隱患,嚴厲打擊非法違法行為,強化源頭治本措施,切實增強防范重特大事故工作的主動性和有效性。
一要切實加強安全風險防控。各地、各部門要建立安全風險防控機制,深入排查當前易發(fā)生重特大事故的重點領域、重點部位,重點環(huán)節(jié),掌握重大安全風險點,制定安全風險定期排查分析制度,落實防控措施,做到掌握情況、心中有數(shù)、措施有效。要加強重點行業(yè)領域風險管控,全面排查臨水臨崖、急彎陡坡等公路風險點,嚴查深挖煤礦瓦斯、水、火、沖擊地壓、采空區(qū)隱蔽致災因素,加強在建工程現(xiàn)場管理等各環(huán)節(jié)安全風險排查。要突出易發(fā)生群死群傷事故致災風險因素,深入排查人員密集場所消防通道堵塞、消防設施缺失等火災致災風險,加強長途客車。旅游包車、校車等重點車輛風險排查,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,提升有效應對能力,做到對重大安全風險的嚴防嚴控。各類企業(yè)要嚴格落實風險預防控制主體責任,認真排查生產(chǎn)系統(tǒng),設備設施、操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、安全管理等方面存在的風險,落實責任措施,及時化解風險。
自治區(qū)安委會辦公室要牽頭組織相關部門,認真研究分析道路交通、消防、城鎮(zhèn)燃氣、煤礦等重點行業(yè)領域易導致重特大事故的安全風險,摸清掌握現(xiàn)狀,查實找準問題,從構建安全生產(chǎn)長效機制層面制定相應對策措施,切實把安全風險防控到位。
二要加強事故隱患排查治理。突出抓好煤礦,危險化學品、煙花爆竹、油氣輸送管線、城市燃氣、消防和道路交通等重點領域安全專項整治,對重點部位、重點區(qū)域、重點場所、重要設施,組織專家深入現(xiàn)場進行排查,把隱患查實找準。各負有安全監(jiān)管職責的部門對存在重大隱患、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),要依法停產(chǎn)停業(yè)、停止施工,對整改不力甚至拒不整改的要采取停止供電和查封扣押等強制措施。各類企業(yè)對排查出的問題和隱患,能整改的要立即整改;不能立即整改的,要在保證生產(chǎn)安全的前提下,制定整改計劃,做到整改責任、資金、時限、措施、預案“五落實”,實現(xiàn)各類隱患治理無盲區(qū)、無死角,徹底整改。要嚴格落實重大隱患治理情況向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度。
為加快推進煤炭行業(yè)供給側結構性改革,2月1日,國務院印發(fā)了《關于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(國發(fā)〔20xx〕7號),提出通過嚴格控制新增產(chǎn)能、加快淘汰落后產(chǎn)能、有序退出過剩產(chǎn)能等措施,進一步化解煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能、推動煤炭企業(yè)實現(xiàn)脫困發(fā)展。我區(qū)年產(chǎn)30萬噸及以下生產(chǎn)能力的煤礦數(shù)占總數(shù)的84%,小煤礦安全生產(chǎn)基礎薄弱、技術落后、管理混亂,一直是煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)的隱患。各地要結合實際,認真研究貫徹落實國發(fā)〔20xx〕7號文件精神,抓住國家推進煤炭去產(chǎn)能的政策機遇,盡快淘汰產(chǎn)能小且發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責任事故的煤礦,以及采用國家明令禁止使用的采煤方法、工藝且無法實施技術改造的煤礦,夯實煤炭行業(yè)安全發(fā)展的基礎。
近年來,我區(qū)道路交通建設突飛猛進,通行里程大幅增加,民用汽車數(shù)量快速增長,道路交通領域安全生產(chǎn)工作壓力持續(xù)增加。要正確處理好道路建設和養(yǎng)護的關系,加快公路安全生命防護工程實施,加大公路巡查力度,隨時掌握道路運營狀況,加強全面維護,完善標示標牌和安全防護設施,對隱患改造實行“動態(tài)清零”,努力提供安全、舒適、暢通的行車條件。只要認真落實工程建設項目“五同步”、“三同時”要求,事對新改擴建和已基本完工但尚未開放交通的公路項目,采取專人看守、設立禁行標示、物理隔離等嚴格的安全管理措施,杜絕社會車輛駛入,確保安全。
三要嚴厲打擊各類非法違法行為。二季度,全區(qū)重點建設項目將全面鋪開,各類企業(yè)進入生產(chǎn)、經(jīng)營、建設的活躍期,安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為可能增多。各地、各部門、各單位要認真貫徹落實雪克來提·扎克爾主席在年初全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上關于打擊非法違法的部署安排,進一步細化措施,狠抓落實,把打擊非法違法行為作為促進當前安全生產(chǎn)形勢好轉的有效手段,嚴厲懲治各類非法違法行為。對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的單位,一律責令停產(chǎn)整頓;對停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關閉;對相關單位和責任人,一律按規(guī)定的上限標準予以經(jīng)濟處罰;對觸犯法律的,一律依法嚴格追究法律責任,真正實現(xiàn)打擊一處、整治一處、見效一處、鞏固一處。
四要立即組織開展安全生產(chǎn)大檢查。會后,各地、各部門要深入開展安全生產(chǎn)大檢查,重點檢查領導責任是否到位、企業(yè)主體責任是否落實、有關監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法是否到位。要對所有行業(yè)領域、生產(chǎn)經(jīng)營單位、人員密集場所進行全面、細致的排查,緊緊盯住易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和危險因索,堅決堵塞安全生產(chǎn)漏洞。要嚴格落實各項安全防范措施,不放過每一個節(jié)點、每一個隱患,及時發(fā)現(xiàn)險情,及時消除隱患,確保各項防范措施落實到位,真正見到成效。要建立以雙隨機抽查為重點,專家參與為輔助手段的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度,增強安全生產(chǎn)檢查的時效性。
針對二季度天氣轉暖、融雪型洪水局部地區(qū)高發(fā)特點,各地、各部門、各單位要高度重視,加強對礦山、長輸管線營運單位以及在山區(qū)施工作業(yè)單位的督促檢查,防范融雪型洪水引發(fā)生產(chǎn)安全事故,必要時堅決停產(chǎn)停業(yè),確保人員安全。要加強應急值守,嚴格執(zhí)行領導帶班,切實提高應對處置備種突發(fā)事故或重大事件的處理能力。
在這里,我再強調一點,6月份,自治區(qū)將組織開展以“強化安全發(fā)展觀念、提升全民安全素質”為主題的第十五個“安全生產(chǎn)月”活動。自治區(qū)安全生產(chǎn)月活動方案將在4月底印發(fā),各地、各部門、各單位要提前周密部署,加強組織領導,積極開展形式多樣的宣傳教育活動,深入宣傳國家和自治區(qū)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和決策部署,用通俗易懂、直觀有效的活動方式,真正讓廣大群眾深刻受到教育和警示,讓企業(yè)一線的干部職工參與其中,不斷提高廣大人民群眾對安全生產(chǎn)的認知水平。
同志們,生命高于一切,安全重于泰山。我們一定要把安全生產(chǎn)作為最大的民生,認真貫徹落實國家和自治區(qū)安全生產(chǎn)決策部署,強化安全監(jiān)管,深入開展安全檢查,鐵拳打擊非法違法,鐵腕整治事故隱患,堅決堵塞安全生產(chǎn)漏洞,不斷推動全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為自治區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
電視電話會議講話稿篇九
同志們:
黨的十七大將于20xx年10月15日在北京隆重召開,做好這個時期的安全生產(chǎn)工作意義十分重大。今天我們召開,由相關部門和地(市)參加的安全生產(chǎn)工作會議,目的就是進一步貫徹落實國務院辦公廳關于加強黨的十七大期間安全生產(chǎn)工作的安排部署、《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作堅決遏制重特大事故的通知》(國辦發(fā)明電〔20xx〕38號)精神,安排部署黨的十七大期間我區(qū)的安全生產(chǎn)工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會和諧穩(wěn)定。
剛才,自治區(qū)安全監(jiān)管局、交通廳、電力工業(yè)局、通信管理局、國資委和拉薩市的同志分別作了專題發(fā)言,希望大家按照這次會議要求,認真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、肯定成績,正視問題,查找原因。
20xx年以來,全區(qū)上下認真貫徹落實自治區(qū)黨委、政府關于安全生產(chǎn)工作的一系列重大安排部署,強化措施,狠抓落實,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持了穩(wěn)定好轉的發(fā)展態(tài)勢。1~9月份,全區(qū)共發(fā)生各類事故656起、死亡369人,與同期785起、死亡411人相比,減少129起42人,分別下降16.43%和10.22%。各類事故死亡人數(shù)占國務院安委會下達給我區(qū)控制指標582人的63%,控制在正常進度范圍之內(nèi)。“十·一”黃金周期間,由于各地各部門監(jiān)管措施到位,全區(qū)未發(fā)生一次死亡3人以上的事故,形勢較為平穩(wěn)。特別是20xx年9月20日以來,全區(qū)未發(fā)生火災和工礦商貿(mào)傷亡事故,道路交通死亡23人,比20同期大幅下降。這些成績的取得,是自治區(qū)黨委、政府正確領導的結果,是各級政府和各部門共同努力的結果。在此,我代表自治區(qū)黨委、政府向長期以來重視安全生產(chǎn)、關心支持安全生產(chǎn)工作的各級政府、各有關部門表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也應充分認識到我區(qū)安全生產(chǎn)領域還存在著一些問題和不足,應引起各地各部門的高度重視。一是“重發(fā)展輕安全”的思想在有的地方還不同程度的存在。從自治區(qū)安委會歷次組織的督查情況來看,個別地、縣和部門的領導同志不能正確處理經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)工作的關系,安全生產(chǎn)工作機制不健全,只是停留在轉發(fā)文件,被動應付上;有的對本轄區(qū)、本部門存在的突出問題和上級檢查出來的事故隱患不夠重視,長期得不到解決;部分企業(yè)的管理人員、作業(yè)人員安全意識淡薄,違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的現(xiàn)象還比較普遍。二是安全生產(chǎn)基層基礎工作還比較薄弱。許多企業(yè)特別是一些非公有制企業(yè)安全投入嚴重不足;個別企業(yè)設備陳舊,職業(yè)危害現(xiàn)象嚴重。三是“嚴不起來,落實不下去”的問題依然存在。個別單位對安全生產(chǎn)方面的安排部署,存在拖拉延誤現(xiàn)象;非法生產(chǎn)、非法建設和非法經(jīng)營的現(xiàn)象還一定程度存在;發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故沒有及時進行責任追究,遲遲不能結案等。這些問題和現(xiàn)象存在的主要原因,關鍵是思想認識問題,“安全第一”的思想樹得不牢。對此,各級各部門要從解決好思想認識問題入手,站在建設“平安西藏”的高度,以對黨和人民高度負責的精神,進一步查排問題,夯實基礎,以實際行動推動安全生產(chǎn)工作的深入開展,確保一方平安,為黨的十七大營造一個安全和諧的良好社會環(huán)境。
二、認清形勢,提高認識,增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感、緊迫感和使命感。
大家知道,20xx年7月份以來,我區(qū)連續(xù)發(fā)生了“7·13”重大道路交通事故、“7·30”、“8·26”較大道路交通事故和“9·25”較大煤礦事故,給人民群眾生命財產(chǎn)造成了重大損失,在社會上造成了極不好的影響。這些事故反映出一些地區(qū)和部門安全制度和責任不落實,措施不到位,應急預案不完善,各類事故隱患還大量存在,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。
安全生產(chǎn)重于泰山。安全生產(chǎn)形勢的好壞直接影響到我區(qū)的改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,影響到黨和政府在廣大人民群眾中的威信,影響到西藏在國內(nèi)和國際上的形象。自治區(qū)黨委、政府始終高度重視安全生產(chǎn)工作,張慶黎書記、向巴平措主席多次就安全生產(chǎn)工作做出重要批示、提出要求。我們做具體工作的各部門都要認真領會自治區(qū)主要領導同志的批示精神,抓好貫徹,務求實效。尤其是指標控制不好的地區(qū)和部門要克服悲觀厭戰(zhàn)情緒,不能放任自流,要堅持不懈,進一步強化監(jiān)管,堅決把事故壓下來。指標控制較好的地區(qū)和部門要克服麻痹大意思想和盲目樂觀情緒,繼續(xù)堅持做好各項工作,真正做到常抓不懈,警鐘長鳴,把事故降到最低程度。
黨的十七大即將召開,各地、各部門、各單位要從講政治的高度,牢固樹立“安全發(fā)展”理念,切實加強領導,狠抓各項安全措施的落實。進一步強化各級政府行政首長負責制、企事業(yè)單位和其他社會組織主要負責人負責制。主要負責同志要專題研究部署黨的十七大期間的安全工作,制定嚴密的防范措施,細化并落實各環(huán)節(jié)和崗位的安全責任。各級領導干部要深入基層、深入一線,及時發(fā)現(xiàn)和解決影響安全的突出問題,把事故消滅在萌芽狀態(tài),堅決防范和有效應對各類突發(fā)安全事故。確保黨的十七大期間不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,控制住較大事故,預防和減少一般傷亡事故。為黨的十七大的勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
三、突出重點,狠抓落實,確保黨的十七大期間安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
當前,我區(qū)安全生產(chǎn)工作任務十分繁重,各地(市)、各部門要繼續(xù)按照年初召開的全區(qū)經(jīng)濟工作會議和全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神,著眼服務于和服務好全區(qū)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設和促進社會長治久安,針對青藏鐵路通車帶來的一些新問題,密切關注經(jīng)濟運行、人民生活中出現(xiàn)的非安全、不穩(wěn)定因素,充分發(fā)揮主觀能動性,做到監(jiān)管到位,協(xié)調有力,及時提出和采取對策措施,加強薄弱環(huán)節(jié),夯實安全基礎,特別要避免黨的十七大期間出現(xiàn)大的起伏和波折,認真做好各方面工作。這里,我就近期需要著力抓好的幾項重點工作再強調幾條意見,其他正常工作請相關單位按照既定的目標任務認真落實。
(一)重點抓好以道路交通安全為主的交通安全監(jiān)管。一要重點抓好道路交通安全監(jiān)管。道路交通是我區(qū)安全生產(chǎn)工作的重中之重,各地、各部門要充分認識到這一點。目前,我區(qū)逐漸進入冬季,是農(nóng)牧民群眾外出參加物資交流和朝佛朝圣的高峰期,加之路況變差,易發(fā)生重特大道路交通事故。各級公安、交通部門要切實履行好監(jiān)管職責,切實抓好迎接黨的十七大七十天道路交通安全專項整治和客運安全專項整治,把主要監(jiān)管力量投放到路面上,加大路檢路查工作執(zhí)法力度,全面加強對重點國道、省道和主要旅游線路的管控力度。嚴厲打擊貨運機動車非法載客、農(nóng)用拖拉機客貨混裝、客車超員、超速、無證駕駛、準駕車型與證照不符等危及道路交通安全的違法違規(guī)行為。旅游部門要強化對各旅游客運企業(yè)和旅行社的行業(yè)安全監(jiān)管。加強對危險路段的治理,進一步規(guī)范主要交通干道的安全設施。進入冬季是貨運機動車非法載人的高峰期,各地(市)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)要加強貨運機動車非法載客及農(nóng)用拖拉機客貨混裝的源頭管理,要把安全責任制層層落實到最基層,堅決堵住貨運機動車非法載客及農(nóng)用拖拉機客貨混裝上道行駛。二要抓好鐵路交通安全監(jiān)管。目前,我區(qū)已發(fā)生2起鐵路安全事故,造成2人死亡,希望鐵路沿線各級政府和鐵路、公安、安全監(jiān)管等部門認真總結經(jīng)驗教訓,完善工作機制,加強協(xié)調配合,重要路段路口要標明安全警示,做好防范措施,進一步加大宣傳教育力度,提高農(nóng)牧民的安全意識。三要抓好水上交通的監(jiān)管。重點是日喀則、山南和林芝。有關部門要認真組織開展水上交通安全專項整治,確保水上交通安全。四要抓好民航安全管理。民航主管部門要加強對全區(qū)民航系統(tǒng)的安全監(jiān)管,確保安全運營。
(二)切實抓好消防工作。目前,我區(qū)消防安全形勢不容樂觀,死亡人數(shù)已占全年控制指標的275%。進入冬季是火災事故的高發(fā)期,各級公安消防部門要重點抓好人員密集場所、賓館、飯店、公眾娛樂場所、旅游景區(qū)、重點文物保護單位和重點防火單位的消防安全督查,持續(xù)抓好全區(qū)中小學校和醫(yī)院的消防安全。各機關企事業(yè)單位要加強對所屬企業(yè)和出租房屋的消防安全管理。對存在重大火災隱患的單位要制定安全防范措施,明確專人負責,必要時停業(yè)整改,嚴防重特大火災事故發(fā)生。
(三)進一步強化對工礦商貿(mào)企業(yè)的安全監(jiān)管。對礦山企業(yè),要繼續(xù)抓好礦山隱患排查治理專項行動,重點打擊層層轉包、非法生產(chǎn)、非法建設和非法經(jīng)營,防止類似“9·25”事故的發(fā)生。對不具備安全生產(chǎn)條件的,要堅決予以關閉;限期整改后仍達不到安全生產(chǎn)要求的,要依法關閉。昌都地區(qū)要強化對煤礦企業(yè)的安全監(jiān)管,對已下達整頓關閉的煤礦要確保關實、關死。
對危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),要以查“三違”(違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律)、查隱患、查制度、查培訓、查應急預案為主要內(nèi)容,深入抓好危險化學品道路運輸安全專項整治工作,重點打擊非法運輸,嚴防因危險化學品爆炸、泄漏造成重大人員傷亡事故和環(huán)境污染事故。對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè),要從儲存、運輸、經(jīng)銷、燃放等各個環(huán)節(jié)著手,全面加強煙花爆竹監(jiān)管,防止事故發(fā)生。同時要嚴格民爆物品原材料及成品的購買、運輸審批手續(xù),生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要加強運輸途中的安全監(jiān)控,防止民爆物品非法違規(guī)流散,給社會造成不穩(wěn)定因素和安全隱患。目前,自治區(qū)安全監(jiān)管局已組織人員對危險化學品和煙花爆竹進行安全大檢查,希望認真排查安全隱患,確保安全。
建設、交通、水利、電力等行業(yè)主管部門要加強對建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)管,重點抓好勞動防護用品的佩帶使用、現(xiàn)場的施工安全管理、民爆物品的管理、各項安全規(guī)章制度的建立健全等,嚴防高空墜落和特種設備事故發(fā)生。不能確保施工安全的要停工整改,堅決把建筑事故高發(fā)的勢頭壓下來。
電力、通信、郵政、特種設備、旅游等行業(yè)和領域,都要針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,抓好安全整治和事故防范工作。林業(yè)主管部門和森警要進一步抓好森林防火工作,嚴防森林火災。
(四)繼續(xù)深入開展隱患排查治理專項行動。各地、各部門、各單位要充分認識隱患排查治理工作的重要性,把排查治理隱患做為四季度的重點任務,要在前幾個月工作的基礎上,認真抓好“回頭看”工作,督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位徹底整改隱患,做到人員責任、整改措施、整改資金、整改期限、應急預案五落實;要進一步擴大隱患排查整改范圍,并實現(xiàn)規(guī)范化、制度化,努力構建長效機制。目前尚未整改的重大隱患,都要實行掛牌督辦、看板管理,每月報告一次整改進度,及時反饋落實情況。絕大多數(shù)的隱患和問題都要在年內(nèi)整改到位、及早銷號。對由于種種原因未能整改到位,以及尚處在整改過程中的隱患和問題,要采取科學嚴密的監(jiān)控防范措施,落實監(jiān)控責任,嚴防隱患發(fā)展成為事故。嚴重威脅安全生產(chǎn)的,要果斷停產(chǎn)停業(yè)、限期整改。個別整改無望又嚴重危及生產(chǎn)的,要堅決退出或關閉。對前期工作開展不好的地(市)、部門要認真“補課”,重新進行安排部署,嚴防走形式、搞過場。
20xx年9月18日,國務院辦公廳下發(fā)了《關于開展重大基礎設施安全隱患排查工作的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕58號,以下簡稱《通知》),部署在公路交通、鐵路、水運、民航、大型水利、大型煤礦、重要電力、石油天然氣和城市基礎設施等9個方面,組織開展安全隱患排查工作。對重大基礎設施進行隱患排查,是隱患排查治理專項行動的繼續(xù)和深化,是從保障重大基礎設施安全和維護安全穩(wěn)定的角度,進一步提出的要求。各地、各單位要認真學習領會、貫徹落實國辦《通知》精神,從實際出發(fā),突出重點、注重實效,認真做好相關工作。
另外,我再強調一點,黨的十七大期間各地、各部門要認真落實值班和負責同志帶班制度,嚴格崗位責任制,確保值班工作的正常運轉和聯(lián)絡暢通。遇有突發(fā)安全事故要按規(guī)定及時如實上報,要準備足夠的應急力量,主要領導要靠前指揮,能夠迅速組織開展事故救援和善后處理工作,把事故的損失和影響降到最低點。各地、各部門和單位之間要加強協(xié)作配合和聯(lián)絡溝通,形成合力,確保各項安全工作協(xié)調有序。
同志們,抓好黨的十七大期間的安全生產(chǎn)工作,是一項政治任務,各地、各部門務必要高度重視,明確責任,強化措施,密切配合,齊抓共管,扎實工作,確保黨的十七大期間我區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,為黨的十七大的勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,切實維護好農(nóng)牧民群眾的生命財產(chǎn)安全,維護好西藏改革發(fā)展的穩(wěn)定大局。
謝謝大家!
電視電話會議講話稿篇十
同志們:
省政府召開的這次全省安全生產(chǎn)電視電話會議很及時、很重要。下面,我們召開市安委會第六次擴大會議,就貫徹全省會議精神,我講三點意見:
剛才,省政府資政段輪一做了重要講話,總結了今年來全省安全生產(chǎn)工作,分析了當前安全生產(chǎn)形勢,對下一步特別是黨的和中秋、國慶期間安全生產(chǎn)工作進行了部署,提出了具體要求。各區(qū)、各部門和單位要迅速召開會議,認真?zhèn)鬟_貫徹和深入學習領會省市會議的精神,將會議精神傳達至基層和企業(yè)。要密切聯(lián)系本地區(qū)、本部門和本單位的工作實際,結合本次會議的要求,切實落實政府領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任,完善措施,狠抓落實,確保一次死亡3人以上的較大事故得到遏制,確保全市不發(fā)生重特大事故,確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、清醒認識近期安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢。
今年1—8月份,全市共發(fā)生各類傷亡事故2834起,死亡213人,傷2123人,直接經(jīng)濟損失1393.26萬元,同比分別下降33.63%、21.40%、12.99%和60.62%,事故“四項指標”全面下降,保持了總體穩(wěn)定的態(tài)勢。主要表現(xiàn)為:一是全市工礦、交通、火災事故死亡人數(shù)同比減少;二是地方水上交通、危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、民爆物品等高危行業(yè)和領域沒有發(fā)生亡人事故;三是各類事故死亡人數(shù)比省政府下達的年度目標進度控制數(shù)少80人。
通過全市上下共同努力,1-8月份保持了安全生產(chǎn)形勢的總體平穩(wěn),但同時部分區(qū)域、行業(yè)安全形勢仍然嚴峻,道路交通、建筑施工、工礦事故和特種設備事故時有發(fā)生,非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為比較突出,“打非治違”任務還非常繁重。特別是較大事故已發(fā)生8起,超過省政府下達的年度較大事故控制起數(shù)。尤其是近期,我市接連發(fā)生有影響的惡劣事故,安全生產(chǎn)形勢異常緊張。8月29日,位于江漢區(qū)漢興街的福星惠譽·福星城工程8#樓工地,作業(yè)人員在拆除塔吊時,塔吊平衡臂發(fā)生傾覆,造成塔吊4名作業(yè)人員從12m高處墜落,導致3人死亡,1人受傷。9月3日,洪山區(qū)青菱街白沙洲大市場附近的麗水路,發(fā)生一起小貨車撞倒路中間電力施工人員的交通事故,造成3人死亡,1人受傷。9月5日,硚口區(qū)解放大道387號的南國大武漢家裝二期v座地下工程在澆筑頂板結構砼時發(fā)生坍塌事故,坍塌面積約700平方米,造成1人死亡,8人送往醫(yī)院,其中2人入院治療;央視和各地衛(wèi)視都對這起事故進行了報道。這些事故既造成了惡劣的社會影響,更是給人民群眾生命財產(chǎn)造成了嚴重損失。
當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢,充分說明我們的安全生產(chǎn)基礎工作還不牢固、安全生產(chǎn)主體責任落實的還不夠好、隱患排查治理還不徹底、安全生產(chǎn)防范措施還不到位,違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律以及安全手續(xù)辦理不全、不到位等非法違法行為還時有發(fā)生。目前,既是氣候變化異常時期,也是企業(yè)生產(chǎn)繁忙時期,更是各類安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期,特別是中秋國慶長假即將到來,黨的即將召開,需要安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。因此,抓好當前安全生產(chǎn)工作格外重要。各區(qū)、各部門和單位要把思想統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委省政府的部署要求上來,充分認識科學發(fā)展、安全發(fā)展的重要性和緊迫性,充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,充分認識當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢,以對國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的精神,從思想上、組織上、措施上切實加強安全生產(chǎn)工作的組織領導,切實把當前安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程,狠抓各級安全生產(chǎn)責任制的落實,狠抓各項安全措施的落實。各單位要認真分析安全生產(chǎn)形勢特點,把握內(nèi)在規(guī)律,加強對安全生產(chǎn)事故的“預測、預判、預告、預防”,有針對性地做好安全預防監(jiān)管工作。主要領導要親自部署、帶隊檢查,分管領導要具體抓好落實,確保不發(fā)生有影響的安全事故,確保全市安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)。
三、切實抓好當前安全生產(chǎn)工作。
當前重點是要抓好以下幾個方面的工作:一是要抓好事故指標控制。今年時間已過去一大半,要切實抓好的各項事故指標控制,堅持月度分析,季度通報,一月盯一月,工作往前趕。凡事故控制指標超進度的,要及時預警,及早采取措施。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。對未完成安全生產(chǎn)目標任務,或頻繁發(fā)生事故的單位,堅決按規(guī)定實施“一票否決”。二是要抓好安全生產(chǎn)大檢查。中秋、國慶之前,全市要全面組織一次安全大檢查,市領導也將帶隊進行檢查。要突出道路交通、建筑施工、?;贰⑻胤N設備、人員密集場所、易燃易爆場所、旅游景點等重點行業(yè)(領域)、重點場所、重點企業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查,推動安全生產(chǎn)責任制和各項安全措施的落實,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,強化安全生產(chǎn)基礎,提高安全管理水平。三是要抓好節(jié)日期間安全措施的落實。節(jié)慶和各類大型活動要嚴格執(zhí)行審批制度,必須制定活動的安全措施和應急救援預案,防止發(fā)生群死群傷事故。要高度重視與人民群眾日常生活密切相關的行業(yè)領域如水、電、氣的安全管理,確保各項安全措施落到實處。各安全監(jiān)管部門要加大監(jiān)督執(zhí)法力度,集中開展聯(lián)合執(zhí)法行動,嚴肅查處違法行為。四是要抓好兩個意見的貫徹落實。要深入學習貫徹落實《市人民政府關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的實施意見》和《市人民政府關于加強工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)工作的意見》,開展聲勢浩大、廣泛深入的安全生產(chǎn)宣傳教育活動,進一步強化科學發(fā)展、安全發(fā)展的共識和合力,使兩個《意見》提出的主要舉措家喻戶曉。各單位要結合自身實際,出臺配套文件。要把貫徹落實兩個《意見》主要措施納入目標管理,作為考核各級政府、部門、企業(yè)工作業(yè)績和領導干部政績的重要內(nèi)容,加強工作檢查和督辦。市安辦要組織檢查督辦,并將宣傳貫徹落實情況進行通報。五是要抓好“打非治違”和隱患排查治理。要加大安全生產(chǎn)領域“打非治違”力度,重點查處高危企業(yè)集中、非法違法行為嚴重的企業(yè),城中村、城鄉(xiāng)結合部“三合一”、“多合一”場所,違規(guī)違章現(xiàn)象嚴重的中小企業(yè)工業(yè)園,問題突出的交通運輸行業(yè)(領域),重大安全隱患突出及20xx年以來事故多發(fā)頻發(fā)的重點區(qū)域和重點企業(yè),要認真落實“四個一律”要求,做到該取締的堅決取締,該關閉的堅決關閉,切實消除可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的各類隱患。要加大隱患排查和現(xiàn)場安全監(jiān)管力度,對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,堅決及時整改到位;對確認為重大隱患的,定人員、定方案、定資金、定期限進行整改,同時按規(guī)定向有關部門報告?zhèn)浒?對一時難以整改的隱患要制訂周密的措施,落實專人負責,進行24小時監(jiān)控,做到萬無一失;對不具備安全生產(chǎn)條件和隱患難以整改到位的,立即依法依規(guī)停業(yè)整頓,防范事故發(fā)生;在隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,立即撤出人員,暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用,避免人員傷亡。要建立健全隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控常態(tài)機制,實現(xiàn)隱患排查治理的經(jīng)?;⒅贫然?。六是要抓好安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建。開展安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建是提高企業(yè)本質安全水平的有效途徑。今年按國家要求,全市70%規(guī)模以上企業(yè)達到安全生產(chǎn)標準化三級以上標準。市、區(qū)兩級政府決心很大,共投入1000多萬推動該項工作。各單位要按目標任務再鼓干勁、再上措施強力推進,確保這一剛性目標的完成。七是要抓好應急值守。各區(qū)、各部門和單位要加強節(jié)假日和重要時段的安全生產(chǎn)值班,及時掌握安全生產(chǎn)信息動態(tài),做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)調度值班和各級領導干部跟班帶班制度,一旦發(fā)生事故,要迅速報告、快速處置。要周密制定和完善應急預案,組織應急演練,提高應急處置能力,確保反應迅速、靈敏、高效。
同志們,當前安全生產(chǎn)工作任務非常艱巨,我們一定要本著對黨和國家負責、對人民群眾負責、對安全發(fā)展負責的精神,團結拼搏、克難奮進,切實抓好當前的工作,確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!謝謝大家!
電視電話會議講話稿篇十一
1、我校在規(guī)范中小學服務性收費和代收費工作方面,嚴格按照國家有關規(guī)定、上級文件規(guī)定的收費項目和標準執(zhí)行,遵照先審批后收費的原則進行收費。沒有擅自設立收費項目、提高收費標準和擴大收費范圍現(xiàn)象發(fā)生。學校沒有收取服務性收費和代收費,確實需要學校代收的費用,也是在學生自愿和非盈利的原則下進行,并按要求為學生開據(jù)合格的收費憑據(jù)。
2、扎實推進政務、校務、收費公開,做到公開透明。學校在校園醒目位置設立校務公示欄,通過公示,加強公示內(nèi)容的動態(tài)管理,讓學生家長在收費前了解收費項目、收費標準、收費依據(jù)以及收費范圍、減免政策。
3、學校和教師沒有出現(xiàn)以舉辦輔導班提高班等為由向學生強制收取費用。
4、嚴格執(zhí)行上級關于中小學教育收費管理規(guī)定,沒有強制學生訂購教輔資料、課外讀物、報刊雜志。多年來一直堅持嚴把教材、教輔資料入口關。在教材征定上嚴格按照國家規(guī)定課程征定,禁止各班統(tǒng)一組織征訂教輔資料和搭售教輔資料,更不允許任何班級和教師強制性要求學生購買教輔資料。
我校通過開展對中小學收費行為的集中清理活動,有效促進了學校嚴格遵守教育法律法規(guī)、規(guī)范教育收費的要求,對學校杜絕亂收費行為的.發(fā)生、真正減輕學生家長的經(jīng)濟負擔,切實維護學生和家長的合法權益有著深刻的意義,加快了建設和諧校園、放心校園、人民滿意的學校的步伐。