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在財政工作會議上的講話稿篇一
同志們:
春節(jié)剛過,首先借這次會議之機,代表市委、市政府,向全市財政系統(tǒng)的干部職工拜個晚年。
剛才,全面總結(jié)了去年的財政工作,并對今年的財政工作作了很具體的安排,我完全贊同。下面,講幾點意見。
20xx年,面對經(jīng)濟發(fā)展中的諸多不利因素,全市各級各部門搶抓機遇,克難攻堅,較好實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展。尤其是各級財政部門的同志,緊緊圍繞全市加快發(fā)展、趕超進(jìn)位的工作大局,自我加壓,奮發(fā)有為,各項工作上了新臺階,取得了新成績。
一是財政收入實現(xiàn)了歷史性突破。回顧總結(jié)去年全市經(jīng)濟社會發(fā)展最令人鼓舞的亮點,就是我們?nèi)械牡胤截斦杖朐诜浅@щy的情況下,一舉實現(xiàn)28.25億元,較上年增長32.24%,首次躍居全省第一,高出全省平均增幅8個百分點,不但完成了預(yù)算任務(wù),而且超額完成了市政府的調(diào)整收入任務(wù)。同時,我們的財政支出也首次突破百億元大關(guān),較上年增長40.24%,高出全省平均增幅11個百分點。這是一個歷史性的新突破,標(biāo)志著我們財政工作的質(zhì)量和水平都有了較快的提升。
二是財政在保增長過程中發(fā)揮了極其重要的作用。去年經(jīng)濟工作的主題是保增長。面對全球金融危機的沖擊和影響,財政部門充分發(fā)揮財政政策和財政資金的導(dǎo)向作用,多方籌措項目前期經(jīng)費3000萬元,累計撬動和吸引金融資金、社會資金80多億元,支持重點項目建設(shè),貼息幫扶企業(yè)度過難關(guān),優(yōu)先保障民生工程投入,對保增長和全市經(jīng)濟回暖發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。
三是爭取資金邁上了新臺階。面對中央擴內(nèi)需、保增長一攬子計劃,尤其是積極的財政政策帶來的機遇,各級財政部門的同志主動放棄節(jié)假休息,積極跑部進(jìn)省銜接匯報,累計爭取各類專項補助資金33.6億元,爭取均衡性轉(zhuǎn)移支付累計達(dá)到24.5億元,增量均居全省各市區(qū)第一;爭取激勵性獎勵補助資金1.95億元,位于全省前列;爭取地方政府債券資金4.5億元;爭取20xx年“兩權(quán)”價款資金4.41億元。縱向比較,我們?nèi)ツ隊幦≠Y金的種類和數(shù)量也是歷史上最好的一年。同時,經(jīng)過努力,富平、蒲城兩縣,還被列入去年全省新增12個省管縣改革試點范圍,這也為扭轉(zhuǎn)兩縣的財政困難奠定了基礎(chǔ)。
四是民生投入力度進(jìn)一步增大。發(fā)展的根本目的和最終的落腳點在以人為本,改善民生。去年,面對財政收支的突出矛盾,財政部門堅持把保民生放在首位,累計投入十大民生工程資金43.8億元,其中財政資金就達(dá)到32.1億元,較上年增長56%,這是財政投入力度最大的一年。由于財政資金投入及時、到位,去年涉及干部群眾加薪、補貼以及各類社會保障“新增、擴面、提標(biāo)”的項目全部得到了落實,十大民生工程得到了順利實施,老百姓看病、就業(yè)、上學(xué)等問題得到了較好解決。人民群眾享受到了改革與發(fā)展的實惠,臉上自然流露出更多的笑容,這其中就有財政部門廣大干部職工的辛勤和勞累。在此,我謹(jǐn)代表市委、市政府,向全市財政系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝!
二、準(zhǔn)確把握財政工作面臨的新形勢。
今年是實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的最后一年??傮w來說,經(jīng)濟形勢要好于去年。一方面,世界經(jīng)濟開始復(fù)蘇,我國經(jīng)濟已經(jīng)率先回暖,特別是中央還將繼續(xù)采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,無疑為全市經(jīng)濟進(jìn)一步向好提速提供了有力支撐。新一輪西部大開發(fā)十年規(guī)劃和關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃相繼實施,我市一大批重大項目正在加快建設(shè),固定資產(chǎn)投資將繼續(xù)保持較強增長勢頭,新興產(chǎn)業(yè)逐步壯大,勢必增強我市經(jīng)濟發(fā)展的后勁。隨著鉬、煤、鋼等資源類產(chǎn)品價格逐步走高,全市財政收入穩(wěn)定增長將迎來十分寬松的發(fā)展空間和有利時機。
當(dāng)然,分析形勢,更要看到面臨的困難和問題。一是市域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,煤、鉬、鋼等資源性產(chǎn)業(yè)仍是我們的主要稅源,這種單一的稅源局勢并沒有發(fā)生根本性變化,財政增收的基礎(chǔ)還不是十分牢固。二是財政收支矛盾依然比較突出。我們的財政收入總量依然偏少,尤其是地方財政收入僅占全省的4.3%。隨著民生工程配套、公務(wù)員津補貼和事業(yè)單位績效工資的落實,今年的剛性支出將大幅度增加,財政收支矛盾不但不會消解,還有可能進(jìn)一步加劇。三是化解政府債務(wù)的任務(wù)十分艱巨。目前,全市政府債務(wù)累計達(dá)到40多億元,其中縣級占80%,加之推進(jìn)發(fā)展、企業(yè)改制仍需要財政兜底支持,所以,化解政府債務(wù)、解除財政風(fēng)險的任務(wù)還十分繁重。這些都需要我們不斷改革創(chuàng)新,在發(fā)展中用新思路、新舉措、新辦法認(rèn)真加以解決。
三、突出重點做好今年的財政工作。
一是堅持把抓收入放在首位。我們確定今年全市地方財政收入計劃為17%以上,較全省16%的增幅高出1個百分點,較全國6%的增幅高出11個百分點。做出這樣的安排,既考慮了支出的需要,也考慮了完成的可能,既考慮了各種有利條件,又考慮了各種減收因素。應(yīng)當(dāng)說是比較積極的,也是有一定壓力、但經(jīng)過努力是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。各縣市區(qū)要按照市委、市政府既定的目標(biāo)任務(wù),確定好各自今年的財政增長目標(biāo)。全市各級國稅、地稅、銀行、財政部門要通力合作,堅持依法治稅,加強征管,應(yīng)收盡收,均衡入庫。一定要切實保證收入質(zhì)量,防止收入出現(xiàn)大起大落,堅決不收“過頭稅”,既要保任務(wù),又要保質(zhì)量。同時,要加強與中省有關(guān)部委、廳局的聯(lián)系、溝通、銜接,做好項目謀劃,盡量爭取更多中省資金的支持。
二是繼續(xù)落實保增長措施。從近幾年生產(chǎn)總值的增速看,我市經(jīng)濟正處在持續(xù)加快的增長階段。尤其是去年下半年以來,我市經(jīng)濟企穩(wěn)向好趨勢十分明顯,且恢復(fù)性增長要比全國全省來的更早更快。這既是宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化的結(jié)果,更是我們不折不扣落實保增長各項政策措施、不斷刺激經(jīng)濟增長的結(jié)果。今年,雖然國家繼續(xù)保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,但隨著貨幣政策調(diào)整和收緊,保增長面臨的壓力將會有所加大。在這種情況下,如果我們財政支持力度減弱,必然對正在回升向好的全市經(jīng)濟帶來不利影響。因此,必須進(jìn)一步加大支持力度,繼續(xù)實行財政貼息、以獎代補等政策,支持項目建設(shè)和招商引資,扶持支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要落實強農(nóng)惠農(nóng)各項政策,促進(jìn)消費結(jié)構(gòu)調(diào)整,扶持民營經(jīng)濟發(fā)展,支持區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要積極發(fā)揮財政職能作用,努力通過增加地方財政預(yù)算、盤活存量資產(chǎn)、加強國有資產(chǎn)收益收繳力度,多渠道籌措建設(shè)資金,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭。
三是堅持把保民生作為重中之重。保民生就是保增長、保穩(wěn)定。從經(jīng)濟層面看,民生一頭挑著投資,一頭挑著消費。對渭南而言,拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”,主要還是投資和消費的“雙輪驅(qū)動”。十大民生工程的實施以及落實家電下鄉(xiāng)、汽車以舊換新、保障性住房、提高社會保障標(biāo)準(zhǔn)等措施,對經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。民生搞好了,群眾的心理預(yù)期就可以增強,就敢消費、敢投資。去年我市經(jīng)濟增長之所以能達(dá)到15.3%,一個很重要的因素,就是我們的社會消費品零售總額增長了將近20%,其拉動作用是顯而易見的。從這個意義上說,保民生就是保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需。解決民生問題,讓人民群眾享受改革發(fā)展成果,是我們執(zhí)政的重要目標(biāo)。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民,誰在民生這個問題上走在前頭,誰就能在發(fā)展上贏得先機。民生與老百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān),民生工作搞好了,民心就安了,民怨就少了,我們的發(fā)展環(huán)境也就更好了。因此,各級政府和財政部門一定要把改善民生放在更加突出的地位。緊緊抓住“十大民生工程”的實施,夯實責(zé)任、落實資金、加快進(jìn)度??h級是推動民生工作的責(zé)任主體,是資金配套的責(zé)任主體,也是項目實施和監(jiān)管的責(zé)任主體,必須切實履行好各自的責(zé)任。尤其在安排預(yù)算時,一定要優(yōu)先考慮民生,對涉及民生的所有項目資金都要打足打夠,切實做到“三個”確保:即確保已納入規(guī)劃項目的資金需求,確保中省已明確的“提標(biāo)、擴面、新增項目”的資金需求,確保與民生相關(guān)的各項改革資金的需求,讓群眾得到更多的實惠。
四是不斷深化財政體制改革。隨著財政收支規(guī)模的不斷擴大,如何管好資金、用好資金,讓財政資金發(fā)揮好效益,已經(jīng)成為財政部門面對的重要課題。今年,要圍繞推進(jìn)財政科學(xué)化、精細(xì)化管理目標(biāo),全面推進(jìn)財政體制改革。
第一、要加大財政資金整合力度。近年來,我市財政收入增長很快,可用財力不斷增加,但由于我們要辦的事情越來越多,各方面的資金需求越來越大,財政資金的數(shù)量仍然是有限的,必須加強資金整合,集中財力辦大事。從近年來我們實行的支農(nóng)資金整合、扶貧開發(fā)板塊推進(jìn)試點來看,財政資金整合,整與不整,效果大不一樣;力度大與力度小,結(jié)果大不一樣。所以,我們不僅要做“加法”,更要學(xué)會做“乘法”,還要探索項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展扶持資金整合的辦法。今后,對分配到市級部門的各類專項資金,原則上都要在系統(tǒng)內(nèi)部整合使用,跨部門的同類資金,也要建立部門聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌安排使用,把財政資金整合的路子堅定不移地走下去。
第二、要發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。發(fā)展資金短缺是我們今后一個時期的最大困難。解決資金問題,僅僅依靠財政投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,也是不現(xiàn)實的。必須進(jìn)一步解放思想,更新觀念,眼睛向外,學(xué)會在市場中找錢。今后,對財政的生產(chǎn)性投入,都必須走市場化的路子,必須與金融資本相結(jié)合,逐步建立以貼息、擔(dān)保、參股和風(fēng)險投資為主的投入機制,形成財政資金跟著信貸資金走、信貸資金跟著項目資金走的良性循環(huán)。同時,要積極發(fā)揮創(chuàng)投基金融資平臺的作用,發(fā)揮各級擔(dān)保機構(gòu)融資擔(dān)保的作用,鼓勵和支持企業(yè)上市,最大限度地發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。
第三、要加大財政資金監(jiān)管力度。財政的錢都是納稅人的血汗,我們有責(zé)任花好、用好、管好。目前,財政支出的特點有了新的變化,點越來越多、量越來越大、面越來越廣、線越來越長,支出從臨時的、分散使用轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)的、常態(tài)化制度安排,這給加強財政監(jiān)督帶來了新的難度。在這種情況下,加強監(jiān)督就必須不斷創(chuàng)新方式,建立制約機制,真正形成事前、事中、事后全過程監(jiān)管,把好資金分配關(guān)、預(yù)算執(zhí)行關(guān)、監(jiān)督檢查關(guān),凡是涉及民生、教育、三農(nóng)等資金,財政、審計部門都要進(jìn)行跟蹤檢查,并要主動接受人大、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督,努力形成齊抓共管的格局。
第四、要強化制度約束,堅持厲行節(jié)約。各級各部門都要牢固樹立過緊日子的思想。強化部門預(yù)算,堅決卡住預(yù)算外資金,科學(xué)、公平、合理編制預(yù)算,堅持有保有壓;要完善制度,加強人、車、會等管理,嚴(yán)格落實中省厲行節(jié)約的各項規(guī)定,努力把浪費降到最低限度,確保把有限的錢用在保增長、保民生、保穩(wěn)定上。
同志們:
財政工作既是經(jīng)濟運行效益的綜合反映,也是政府調(diào)控經(jīng)濟的重要手段。抓好今年的財政工作,強化財政職能作用,對全面完成“”規(guī)劃,實現(xiàn)“每年有新變化,三年上大臺階”奮斗目標(biāo),繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,具有十分重要的意義。剛才,××同志和××副市長作了很好的發(fā)言,對去年財政工作的總結(jié)很全面、很客觀,對今年工作的部署很明確、很具體,我完全贊同,希望大家認(rèn)真抓好落實。
下面,我再強調(diào)幾點意見,概括起來,就三句話:第一句話:成績喜人,大家務(wù)必戒驕戒躁、再接再厲過去的一年,是我市經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的一年。面對國際金融危機的嚴(yán)重沖擊、經(jīng)濟下滑的嚴(yán)峻形勢和止滑提速的緊迫任務(wù),全市上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的信念不動搖,堅持實現(xiàn)新跨越、建設(shè)新××的目標(biāo)不折騰,堅持改善民生、為民謀利的宗旨不懈怠,全力“保增長、保民生、保穩(wěn)定”,爬坡實干,化危為機,有效遏止了經(jīng)濟下滑態(tài)勢,以高于全國、全省水平,好于年初預(yù)期的發(fā)展勢頭,順利實現(xiàn)鞏固上行、加快發(fā)展。全市g(shù)dp達(dá)到560.88億元,增長15.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12702元,增長12.4%;農(nóng)民人均純收入4765元,增長8.2%。在歷史罕見的挑戰(zhàn)和困難面前,我們能夠取得這樣的成績,實屬來之不易,其中凝聚著全市廣大干部群眾的智慧和汗水,同樣也離不開財政系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力和無私奉獻(xiàn)。
特別值得肯定的是,全市財政部門干部職工按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,充分發(fā)揮公共財政的職能作用,主動服務(wù)全市發(fā)展大局,實現(xiàn)了支持發(fā)展與財政增收的良性互動,圓滿完成了年初確定的各項財政工作任務(wù)??偨Y(jié)起來,去年全市財政工作主要呈現(xiàn)五大特點:一是財政收入規(guī)模再上臺階。面對異常嚴(yán)峻的增收形勢,各級財政部門強化工作措施,狠抓收入征管,確保了財政收入的穩(wěn)定增長,全年完成財政一般預(yù)算總收入36.7億元,增長10.8%;其中上劃中央“兩稅”收入10.0億元;實現(xiàn)一般預(yù)算收入16.18億元,同口徑增長23.4%,繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢。二是向上爭取資金成效顯著。財政、發(fā)改等相關(guān)部門搶抓擴大內(nèi)需和災(zāi)后重建機遇,充分發(fā)揮職能作用,積極向上爭取資金,千方百計促進(jìn)各類專項資金和補助資金的及時、足額到位。20xx年,全市共爭取到各類補助資金58.5億元,比20xx年多爭取10.4億元,增長21.7%,極大地擴充了我市的可用財力。三是財政職能得到充分發(fā)揮。全市一般預(yù)算支出實現(xiàn)74.4億元,增長21.7%。各級財政部門加強支出管理,積極調(diào)整工作思路,主動發(fā)揮財政職能,著力提高保障能力,厲行節(jié)約保重點,認(rèn)真落實“四壓三?!焙痛罅嚎s行政成本性支出,著力保發(fā)展、保運轉(zhuǎn)、保民生、保信譽,市級財政支持重點項目建設(shè)資金近4億元,償還到期債務(wù)、兌付工程欠款2億元。四是財政管理水平顯著提高。各級財政部門積極推進(jìn)依法理財和科學(xué)理財進(jìn)程,進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度、國庫管理制度、政府采購制度和非稅收入管理等重點改革,規(guī)范預(yù)算管理,硬化預(yù)算約束,切實提高了財政資金的運行效率和使用效益。各項財政。
規(guī)章制度。
進(jìn)一步健全,初步形成了事前、事中、事后相結(jié)合的財政監(jiān)督檢查體系,財政資金規(guī)范性、安全性監(jiān)督得到強化。五是干部隊伍建設(shè)明顯加強。各級財政部門堅持“一手抓業(yè)務(wù)、一手抓隊伍”的方針,深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,狠抓政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),著力提高廣大財政于部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì);狠抓組織機構(gòu)建設(shè),不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力;狠抓制度建設(shè),切實規(guī)范財政干部的執(zhí)法行為和管理行為,為全面做好財政工作提供了組織和人才保障。
總之,過去一年的財政工作異常艱辛,各級財政部門做了大量卓有成效的工作,市委、市政府非常滿意。成績的取得,是全市財政系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果,也是各級各部門大力支持的結(jié)果。借此機會,我謹(jǐn)代表市委、市政府,向在座的同志們,并通過你們向全市廣大財政干部和財務(wù)會計戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝并致以親切的問候!
第二句話:形勢逼人,大家務(wù)必?fù)屪C遇、迎難而上。
經(jīng)濟發(fā)展是做好財政工作的前提和基礎(chǔ),當(dāng)前,我們發(fā)展面臨的外部和宏觀形勢總體向好。從全國來看,國家繼續(xù)實施并不斷豐富完善應(yīng)對國際金融危機的一攬子計劃和政策措施,繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,保持投資合理規(guī)模,更加注重調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生,加強重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè),為我們保持投資持續(xù)增長、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、做大經(jīng)濟總量提供了有利機遇。從全省來看,省委明確指出,“全省經(jīng)濟發(fā)展處于上升期、重大工作處于攻堅期、積蓄的發(fā)展動能處于釋放期、西部經(jīng)濟發(fā)展高地處于奠基期”,基于對發(fā)展走勢的科學(xué)審視,省委提出今年全省經(jīng)濟工作的基調(diào)是“鞏固回升,加快發(fā)展”,全省經(jīng)濟增長的著力點是“投資拉動,產(chǎn)業(yè)支撐”,要求我們要有擊鼓奮進(jìn)的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢而為的銳氣和崛起危難的虎虎生氣,加快發(fā)展的動力有增無減。從我市來看,我們正面臨擴大內(nèi)需、西部大開發(fā)、災(zāi)后重建和成渝經(jīng)濟區(qū)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略等五大機遇,特別是省政府出臺了加快發(fā)展“一極一軸一區(qū)”的發(fā)展意見,××正處于成內(nèi)渝發(fā)展軸,處于環(huán)渝腹地區(qū)塊之間,只要用好了這些機遇,××經(jīng)濟的迅速崛起指日可待。再者,我市經(jīng)過多年的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,工業(yè)發(fā)展后勁有力,投資消費拉動增強,改革開放不斷深化,內(nèi)生動力逐步增大。這些發(fā)展機遇和發(fā)展基礎(chǔ),為××經(jīng)濟再上臺階積蓄了力量,也為做好全市財政工作提供了有利條件。
在看到這些有利因素的同時,我們更應(yīng)清楚地看到財政工作所面臨的困難和問題,今年財政工作形勢仍然十分嚴(yán)峻,收支矛盾異常突出,大家必須要有清醒的認(rèn)識。財政有句老話叫“增收節(jié)支”,但我們今年卻面臨著“減收”和“增支”雙重疊加的影響?!皽p收”方面:長期以來,我市財源基礎(chǔ)薄弱,財政收入規(guī)模偏小,目前新興財源仍處于培育壯大過程中,骨干稅源支撐有限。同時,今年的宏觀經(jīng)濟形勢和企業(yè)經(jīng)營狀況雖然呈總體回升向好的態(tài)勢,有利于財政收入增長,但經(jīng)濟回升和全面復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不牢固,經(jīng)濟持續(xù)上行壓力仍然很大。基于發(fā)展不足的現(xiàn)實問題,我市經(jīng)濟增長主要依靠投資,今年災(zāi)后重建和擴大內(nèi)需等政策力度減弱,可能影響經(jīng)濟發(fā)展后勁,從而直接影響到財政增收。此外,為應(yīng)對國際金融危機、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展,去年以來中央實施了一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策,近期中央又將進(jìn)一步完善促進(jìn)消費的若干政策,這些政策的實施,勢必給稅收增長帶來壓力,影響財政增收。“增支”方面:××是個窮財政,人均財力連續(xù)多年居全省較低水平,這種形勢短時間難以改變。一方面,難以保障基本運轉(zhuǎn)是我市財政面臨的首要問題。去年,公務(wù)員津補貼實現(xiàn)全額兌現(xiàn),義務(wù)教育教師績效工資改革全面實施,村社區(qū)干部報酬和村級辦公經(jīng)費進(jìn)行了提標(biāo),這些在今年都將轉(zhuǎn)化為基本支出基數(shù),財政保運轉(zhuǎn)的壓力在不斷加大。另一方面,今年國家將繼續(xù)加大民生投入力度,要求地方財政配套的范圍在逐步擴大,新增支出將大幅增加。同時,今年還將實施醫(yī)療衛(wèi)生體制改革及事業(yè)單位績效工資改革等,也將造成較大增支,給全市財政平衡帶來巨大壓力。此外,作為傳統(tǒng)的老工業(yè)城市,我市國有企業(yè)改制轉(zhuǎn)制面臨的遺留問題較多,改制資金籌集異常困難,隨著時間推移,改制成本和維穩(wěn)壓力也將進(jìn)一步加大。市本級由于剛性增支壓力巨大,大量的運轉(zhuǎn)、維穩(wěn)和發(fā)展性支出無法納入財力安排,今年市級財力安排方案之外的支出缺口高達(dá)4.8億元,其中行政事業(yè)單位經(jīng)費缺口2.1億元,項目建設(shè)資金缺口2.2億元,財政壓力非常大。對此,我們務(wù)必保持清醒的頭腦,做好充分準(zhǔn)備,搶抓機遇,迎難而上,進(jìn)一步增強工作的前瞻性、主動性和針對性。
第三句話:成事在人,大家務(wù)必突出重點、開拓進(jìn)取。
針對財政工作面臨的形勢,大家一定要增強憂患意識、改革意識和超前意識,加強對財政的新情況、新問題的調(diào)查研究和深入思考,在重點和難點上求突破、闖新路,努力確保財政與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。當(dāng)前,重點要解決好五個方面的問題。
2.6倍;財政支出從10.9億元增加到74.4億元,增長了近6倍,但橫向比較,無論收入總量還是支出總量,××在全省各市州都處于落后水平。因此,各級各部門必須堅持把增強財政實力放在財政工作最基礎(chǔ)最重要的地位,大力培植財源,科學(xué)經(jīng)營資產(chǎn),依法加強征管,提高收入質(zhì)量,進(jìn)一步鞏固和完善以稅收收入為主體、非稅收入為補充的收入格局,著力提高可用財力占全部收入的比重,實現(xiàn)財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。尤其要在財源培植上狠下功夫,立足增加稅收為宗旨,積極好重點工程項目,著力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè),對前景好、稅收多、貢獻(xiàn)大的企業(yè),實行重點服務(wù)、重點扶持,拉動經(jīng)濟發(fā)展,夯實財源基礎(chǔ)。
二是解決好財政如何支持經(jīng)濟發(fā)展的問題。要改變發(fā)展不足的現(xiàn)狀,除了加快發(fā)展,我們沒有別的路可走。當(dāng)前及今后一個時期,我們將繼續(xù)加壓奮進(jìn),加大招商引資力度,強力推進(jìn)一系列重大項目的啟動建設(shè),加快大城市建設(shè)步伐,這都需要財政提供強有力的后盾和保障。而當(dāng)前××這個窮財政,特別是市本級財政相當(dāng)困難,能拿出來支持發(fā)展建設(shè)的錢非常有限,財政保發(fā)展面臨的壓力很大。因此,大家務(wù)必在這方面加強研究,樹立財政支持發(fā)展的新觀念,探索新方式、闖出新路子。要按照“財政資金保運轉(zhuǎn)、融資籌資促發(fā)展”的原則,堅持多渠道籌集發(fā)展資金。在財政投入上,不僅要注重資金投入量的問題,更應(yīng)該把重點放在轉(zhuǎn)變投入方式上來,注重發(fā)揮財政投入的引導(dǎo)、放大作用,發(fā)揮財政對經(jīng)濟的導(dǎo)向和調(diào)控作用。要加大資金整合力度,有效整合預(yù)算內(nèi)外資金、上級資金與自有財力,整合財政資金與社會資金,形成一個“拳頭”,集中財力辦大事,解難事。要積極研究如何充分運用好積極的財政政策,比如,如何用好財政杠桿,去培育××優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;如何運用財政政策工具,在擴大項目融資、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)個人消費中發(fā)揮政策引導(dǎo)功能;如何通過建立完善擔(dān)保體系,引導(dǎo)信貸資金解決企業(yè)融資難問題等等,這些都需要大家進(jìn)一步解放思想,認(rèn)真加以研究。
三是解決好如何優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)的問題。支出管理的問題是財政面臨的最大考驗,支出管理的水平是財政工作水平的集中體現(xiàn),支出的效果是黨委政府和社會各界對財政評價的最終依據(jù)。當(dāng)前,全市財政支出規(guī)模雖然逐年擴大,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足經(jīng)濟與各項社會事業(yè)發(fā)展的資金需求,因此研究支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題顯得十分必要。具體來講,就是要對有限的財力進(jìn)行科學(xué)合理的分配,使之用到最關(guān)鍵的地方、發(fā)揮最關(guān)鍵的作用。支出結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化合理,要看財政是否妥善處理好了保障運轉(zhuǎn)、促進(jìn)發(fā)展、改善民生的關(guān)系,要看財政資金的安排是否促進(jìn)了經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。各地情況雖有差異,支出重點不盡相同,但都必須要把財政職能發(fā)揮好,在保障運轉(zhuǎn)和穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,使民生、發(fā)展與改革協(xié)調(diào)推進(jìn)。要結(jié)合××實際,研究探索既與發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng),又要有利于促進(jìn)未來發(fā)展的財政支出結(jié)構(gòu)。
四是解決好如何加強財政績效化科學(xué)化精細(xì)化管理的問題。近年來,我市各級財政改革力度不斷加大,財政管理整體水平得到顯著提升,但與轉(zhuǎn)變政府職能和完善公共財政體系的要求還有差距,財政工作還要在績效管理、科學(xué)管理、精細(xì)管理上下功夫。要加強對預(yù)算支出績效評估的研究,探索開展財政績效評價試點,逐步擴大評價范圍,強化評價結(jié)果應(yīng)用,把評價結(jié)果作為政府決策、預(yù)算安排的重要依據(jù),著力提高財政支出績效,充分發(fā)揮財政投入的社會效應(yīng)。要按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求,繼續(xù)深化部門預(yù)算、國庫集中支付、非稅改革、財政投資評審等一系列財政改革,圍繞預(yù)算管理、增收節(jié)支、財政監(jiān)督、績效評價、預(yù)算信息公開以及信息化管理等,進(jìn)一步加強財政管理的創(chuàng)新,提高財政管理水平。
五是解決好如何防范和控制財政風(fēng)險的問題。近年來,我市不斷加強融資擔(dān)保平臺建設(shè),加大融資工作力度,在籌集資金方面做了大量的工作,保障了一批重大項目的實施,推動了××的發(fā)展建設(shè)。但同時也要看到,投融資平臺資金主要投向基礎(chǔ)性、公益性項目,項目自身盈利能力不強,風(fēng)險具有隱蔽性,而大部分融資都由財政承諾歸還或擔(dān)保,增加了財政負(fù)擔(dān)和風(fēng)險。目前全市政府性債務(wù)及融資平臺負(fù)債高達(dá)76億元,如果處理不當(dāng),可能給地方財政造成極大的風(fēng)險。因此,必須高度重視和防范政府負(fù)債和投融資平臺可能帶來的財政風(fēng)險,在發(fā)揮投融資平臺作用的同時,要充分考慮發(fā)展實際和償付能力,堅決制止盲目負(fù)債和不規(guī)范舉債。要進(jìn)一步建立健全償債機制,提前做好研究,加強防范,防止投融資平臺風(fēng)險轉(zhuǎn)化為財政風(fēng)險。
以上五個方面的問題,各級財政部門要認(rèn)真進(jìn)行探索和思考,特別是要結(jié)合××財政工作實際,運用好研究成果,力爭使全市財政管理能力和水平邁上一個新的臺階。
同志們,財政工作地位重要、任務(wù)繁重。希望全市財政系統(tǒng)廣大干部職工牢記職責(zé),再接再厲,迎難而上,開拓奮進(jìn),為確保實現(xiàn)“每年有新變化,三年上大臺階”,圓滿完成“”各項目標(biāo)任務(wù)作出更大的貢獻(xiàn)!新年剛過,借此機會,給大家拜個晚年,祝大家在新的一年里,闔家安康,工作順利,萬事如意!
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在財政工作會議上的講話稿篇二
財政既是經(jīng)濟范疇,又具政治屬性;既有保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、惠民生的職責(zé),更有服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的重任。全縣財政系統(tǒng)要進(jìn)一步強化“以財輔政、聚財為民”的理念,緊緊圍繞全縣發(fā)展大局,科學(xué)謀劃工作,更好地發(fā)揮財政服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、保障民生的作用,著力打造發(fā)展型、民生型、績效型財政。具體而言:
一要著力促進(jìn)經(jīng)濟財政互動。一方面,突出產(chǎn)業(yè)和實體經(jīng)濟促財源。全力支持推動制造業(yè)和文化旅游兩個首位產(chǎn)業(yè)全速發(fā)展,以園區(qū)為載體,推動各類生產(chǎn)要素向?qū)嶓w企業(yè)匯聚。積極謀劃一批大項目好項目,強化投資到位率和稅收貢獻(xiàn)率,努力推進(jìn)三產(chǎn)融合、產(chǎn)城融合,促進(jìn)財稅收入可持續(xù)增長。另一方面,突出增量和質(zhì)量抓收入。今年政府工作報告中提出財政收入增速確定為x%,這個目標(biāo)是人大會上的法定承諾,符合我xx縣實際和上級要求,與經(jīng)濟增長潛力吻合,與穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)一致,這是必須堅守的“收入底線”。
全縣財稅部門務(wù)必齊心協(xié)力,準(zhǔn)確把握財稅收入變化趨勢,提高征管工作的主動性和預(yù)見性。要圍繞年度收入目標(biāo),落實組織工作責(zé)任制,完善財稅收入績效考核獎勵辦法,深入開展綜合治稅,突出抓好重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點項目的稅收征管,堅決防止跑冒滴漏,做到依法征收、應(yīng)收盡收,確保“顆粒歸倉”。與此同時,還要努力優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),提高收入質(zhì)量。這里要強調(diào)一下國資國企改革工作,要加快國資國企整合重組步伐,加大國有品牌建設(shè)力度,改進(jìn)完善國資監(jiān)管方式,進(jìn)一步激發(fā)國資活力,更有力地發(fā)揮國有企業(yè)在縣域經(jīng)濟發(fā)展中“穩(wěn)定器”、“壓艙石”的作用,推動國有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
二要牢固樹立勤儉節(jié)約意識。要按照“精打細(xì)算、厲行節(jié)約”原則編制和執(zhí)行預(yù)算,將有限的財力用在“刀刃”上,做到“三精”:一要精準(zhǔn),錢要花在刀刃上;二要精細(xì),預(yù)算要精確到每一分錢上,把每一分錢都用好;三要精確,要把預(yù)算落實到具體項目上。同時,還要做到“三個結(jié)合”:一是長短結(jié)合。長期方面,要發(fā)揮財政資金的引領(lǐng)支撐作用,圍繞“十四五”重大項目、重要目標(biāo),加大支持和服務(wù)力度,強化財政規(guī)劃對年度預(yù)算的約束性;短期方面,要突出年度任務(wù),除了基本保障性支出外,對于已經(jīng)明確的重大工程、重要改革事項,要給予充分保障。二是保壓結(jié)合。保:保障基本民生,解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
同時,要保障各單位基本工資、基本運轉(zhuǎn),對于縣委、縣政府“打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)”的重點項目、重點工程,要全力支持,做好保障。壓:主要是一般性支出,對于非生產(chǎn)性支出、非重點性建設(shè)支出,一律不增長,并適當(dāng)壓減。三是急緩結(jié)合。任何時候任何情況下,民生問題要優(yōu)先撥付,全力支持。對于項目進(jìn)展緩慢、計劃內(nèi)項目前期不到位等情況,預(yù)算資金要根據(jù)項目推進(jìn)情況暫緩撥付。
三要切實提高資金管理績效。通過加強體制機制創(chuàng)新,不斷提高財政資金績效。
一是加大資金統(tǒng)籌整合。按照“多個渠道進(jìn)水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的要求,通過向上爭取和向內(nèi)挖潛,采取跨部門、跨年度、跨層級的辦法,統(tǒng)籌各級性質(zhì)相近、用途一致的項目資金,全力支持脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作。
二是實施預(yù)算績效管理。要完善預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn),推動預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整事項,對于預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢或預(yù)計年內(nèi)難以執(zhí)行的資金,要及時調(diào)整用途,避免資金沉淀,進(jìn)一步提高預(yù)算到位率和執(zhí)行率。財政部門要及時開展資金績效評價,提高單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用財政資金的績效意識,強化單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出責(zé)任,并將評價結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)。
三是切實加強監(jiān)督管理。要加強財政監(jiān)督力量,創(chuàng)新財政監(jiān)督方式,著力加強對財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行、專項資金使用、內(nèi)控制度建設(shè)的監(jiān)督。尤其是村級財政財務(wù)管理這一塊,存在的漏洞和風(fēng)險較多,有的村甚至還違規(guī)出借小額信貸資金,請財政局認(rèn)真思考和研究,拿出切實可行的辦法和措施來,堅決堵住漏洞。
同志們,“天下大事必作于細(xì),天下難事必作于易?!弊龊媒衲甑呢斦ぷ鳎蝿?wù)艱巨,責(zé)任重大。希望全縣財政干部職工戮力同心、迎難而上,砥礪奮進(jìn),扎實苦干,確保實現(xiàn)今年各項財政工作目標(biāo),為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強有力的保障,為奪取全面建成小康社會新勝利,為加快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
在財政工作會議上的講話稿篇三
同志們:
今天市政府召開全市財稅工作會議,主要任務(wù)是總結(jié)××××年全市財稅工作,分析當(dāng)前形勢,研究部署××××年工作。等下,副市長還將作重要講話,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會,抓好落實。下面,我先講三點意見。
一、對××××年全市財稅工作的基本估價。
××××年,面對自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生、骨干稅源的嚴(yán)重滑坡,以及農(nóng)業(yè)稅稅率減免等一系列減收增支因素的集中影響,全市各級財稅部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,認(rèn)真貫徹落實市委經(jīng)濟工作會議和省、市財稅工作會議精神,狠抓增收節(jié)支,深化各項改革,圓滿完成了全年財稅工作目標(biāo)任務(wù),為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步做出了貢獻(xiàn)。
全市財稅總收入突破億大關(guān),達(dá)到萬元,比××××年增長,增幅創(chuàng)近十年新高其中縣財稅總收入實現(xiàn)了跨越式增長,由××××年的萬元增加到萬元,增幅高達(dá);全市地方財政收入與財稅總收入的增幅基本上趨于同步,均超過以上;工商稅收占整個稅收的比重也提高較快,財稅收入結(jié)構(gòu)有所改善
××××年,全市財政支出共完成萬元,比××××年增長,支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,各項重點支出得到有效保障。特別是通過嚴(yán)格控制公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn),大力壓縮一般性財政支出,強化工資專戶管理,科學(xué)均衡調(diào)度資金,積極爭取上級資金調(diào)度政策等措施,確保了全市財政供養(yǎng)人員工資的按時發(fā)放和各級政權(quán)機關(guān)的正常運轉(zhuǎn),確保了“三農(nóng)”、社會保障、科學(xué)教育等重點支出需要和省、市件實事所需資金的落實。全市社會保障和撫恤支出達(dá)到萬元,增長;“三農(nóng)”支出萬元,增長;科教文衛(wèi)支出萬元,增長,促進(jìn)了全市經(jīng)濟和各項事業(yè)的和諧發(fā)展。
全市各級政府和財稅部門狠抓了稅收目標(biāo)管理責(zé)任制的完善,并嚴(yán)格考核兌現(xiàn);建立了政府財稅議事制度,定期分析研究稅收入庫情況,協(xié)調(diào)解決稅收矛盾;國稅、地稅、財政三家密切配合,加大對重點稅源、主體稅種和重點縣市稅收入庫的督促檢查,依法開展稅務(wù)稽查、欠稅清繳、打擊偷抗稅等活動,整頓和規(guī)范了稅收秩序;積極推行征管改革,不斷創(chuàng)新征管機制,征管質(zhì)量和效率明顯提高。地稅部門還狠抓了社會保障費征繳工作,財政部門強化了非稅收入征管,促進(jìn)了財政收入的增長。
全市財稅部門積極發(fā)揮宏觀調(diào)控和引導(dǎo)作用,認(rèn)真落實出口退稅政策、下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策以及國家支持西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一系列稅收優(yōu)惠政策,促進(jìn)了全市經(jīng)濟的發(fā)展。財政部門在財力十分有限的情況下,緊緊圍繞市委、市政府提出的“三大建設(shè)”工作目標(biāo),充分發(fā)揮職能作用,拓寬融資渠道,加大資金投入:加大了支農(nóng)資金和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入,積極扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項目;積極支持了企業(yè)改革、改制和技術(shù)改造,對全市重點財源項目和工業(yè)技改項目,在資金安排和上報項目方面,實行重點傾斜;用好用活財源建設(shè)貼息資金,重點扶持了個工業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);積極申報和爭取旅游開發(fā)資金和“三產(chǎn)”引導(dǎo)資金,落實上級對旅游業(yè)的貸款貼息等優(yōu)惠政策,促進(jìn)了以旅游業(yè)為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
稅務(wù)部門結(jié)合各自工作,繼續(xù)推進(jìn)稅收征管改革,稅收征管組織體系進(jìn)一步健全,稅收信息化建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。財政部門也繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)各項改革:在預(yù)算編制方面,開展了部門預(yù)算改革試點,為全面推行積累經(jīng)驗;在政府采購方面,依法理順了管理體制,擴大了采購目錄,出臺了機動車輛定點維修與統(tǒng)一保險、行政事業(yè)單位定點印刷等管理辦法,采購規(guī)模和范圍進(jìn)一步擴大,全市政府采購規(guī)模達(dá)到萬元,節(jié)約資金萬元,節(jié)支率為;在會計管理方面,完善和規(guī)范了會計集中核算辦法,積極開展了國庫集中支付改革試點,會計信息質(zhì)量明顯提高;在農(nóng)村稅費改革方面,認(rèn)真落實了糧食“直補”、農(nóng)業(yè)稅降點等政策,及時撥付了“直補”資金,為農(nóng)民增收創(chuàng)造了良好條件。同時,財政部門還積極圍繞省以下財政體制改革,認(rèn)真開展調(diào)查研究,及時向上反映我市困難,為爭取上級財政體制照顧打下了基礎(chǔ)。
針對會計基礎(chǔ)工作和財政財務(wù)方面的違紀(jì)問題,財政部門充分發(fā)揮財政監(jiān)督職能作用,開展了單位財務(wù)收支大檢查和財政收入打假工作,加大了國債、社保資金、扶貧資金等專項資金使用績效的跟蹤檢查,進(jìn)一步規(guī)范了專項資金的使用,提高了使用效益。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《預(yù)算法》,依法接受人大監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行人大通過的預(yù)算方案,增強了財政資金使用管理的透明度。此外,全市財稅系統(tǒng)還堅持以人為本,狠抓機關(guān)干部思想作風(fēng)建設(shè),干部隊伍素質(zhì)明顯提高,服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提高,稅收征納秩序更加和諧,為全面完成稅收工作任務(wù)打下了良好基礎(chǔ)。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到當(dāng)前我市財稅運行中存在的矛盾和問題,突出表現(xiàn)為:財稅收入總量規(guī)模偏小,收支矛盾仍然十分突出;依法治稅環(huán)境欠優(yōu),稅收流失仍然存在;財源結(jié)構(gòu)不盡合理,收入增長缺乏后勁;財政改革與制度創(chuàng)新才剛剛起步,財政分配有待進(jìn)一步規(guī)范;市本級骨干財源嚴(yán)重萎縮,財政調(diào)控能力減弱,部分縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政運行艱難,等等。這些矛盾和問題,都有待于我們在今后的工作中逐步加以解決。
二、牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,著力提升理財能力。
科學(xué)發(fā)展觀是以人為本的發(fā)展觀,是全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀,是我們做好當(dāng)前及今后財稅工作必須堅持的指導(dǎo)思想和基本原則。全市各級財稅部門一定要樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持把“五個統(tǒng)籌”落實到生財、聚財和用財?shù)母鱾€環(huán)節(jié),創(chuàng)新理財思路,提高理財能力,為全市經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展提供有效的財力支撐。當(dāng)前,要著力提升四個方面的能力:
稅收源于經(jīng)濟,又必須服務(wù)經(jīng)濟當(dāng)前我市財稅收入總量偏小的根本原因就在于經(jīng)濟發(fā)展不快財稅部門一定要牢固樹立稅收經(jīng)濟觀,堅持把促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展擺在財稅工作的首要位置,把思想和行動統(tǒng)一到發(fā)展經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟上來,統(tǒng)一到促進(jìn)經(jīng)濟與社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展上來,在組織收入、執(zhí)行政策中,充分體現(xiàn)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀特別是財政部門,要不斷改進(jìn)理財方式,面向市場,拓寬渠道,走多元籌資投入的新路子;充分發(fā)揮財政政策和資金導(dǎo)向作用,引導(dǎo)信貸資金和社會資金流向優(yōu)勢骨干企業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培植壯大財源,增強發(fā)展后勁;依法加強稅收征管,使支持經(jīng)濟的成效體現(xiàn)到財政增收上來
建立公共財政,是市場經(jīng)濟條件下的用財之道,也是科學(xué)發(fā)展觀的核心要求,是財政工作的努力方向。財政部門落實科學(xué)發(fā)展觀,最主要的是要正確處理財政分配中效率和公平的關(guān)系,不斷規(guī)范財政支出,引導(dǎo)資金向制約經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜:一是向“三農(nóng)”傾斜,突出解決“三農(nóng)”工作的突出問題;二是向困難及弱勢群體傾斜,幫助他們解決最關(guān)心、最需要解決的生產(chǎn)生活困難,使他們享受到經(jīng)濟發(fā)展的成果;三是向經(jīng)濟貧困落后的縣鄉(xiāng)傾斜,緩解其財政困難。
赤字與債務(wù),是財政收支矛盾的集中體現(xiàn),是財政困難的直接反映。近年來,我市消赤減債工作雖然取得了一定成效,但個別縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政赤字和債務(wù)包袱仍然很重,存在較大風(fēng)險。財政部門要切實履行好職責(zé),積極配合黨委、政府,加強對新增債務(wù)的管理,主動介入,提前規(guī)范,歸口管理,把債務(wù)控制在財力可承受范圍之內(nèi);對已經(jīng)發(fā)生的債務(wù),要摸清底數(shù),落實責(zé)任,多渠道籌集償債資金,逐步清償;要嚴(yán)格控制支出,確保新增財力首先用于消化赤字債務(wù)。爭取通過—年的努力,使我市赤字債務(wù)狀況有一個根本性的好轉(zhuǎn)。
實踐證明,改革和創(chuàng)新是事業(yè)加快發(fā)展的不竭動力。近幾年來,我市各級財稅部門積極穩(wěn)妥地推行了一系列財稅制度改革,取得了初步成效。下一步,我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度,不斷提升財政管理能力。要按照事權(quán)與財權(quán)統(tǒng)一的原則,合理劃分市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收支范圍,建立科學(xué)規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度,充分調(diào)動各級理財?shù)姆e極性。要以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托,以完善和推行部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購等管理手段為基礎(chǔ),以建立財政績效評價制度為重點,努力構(gòu)建覆蓋財政資金運行各個環(huán)節(jié)的管理體系,不斷提高財政管理水平和資金使用效益。
三、真抓實干,全面完成××××年財稅工作任務(wù)。
××××年,是“十五”計劃的最后一年,也是我市加快推進(jìn)“三大建設(shè)”,實現(xiàn)經(jīng)濟提速增效的關(guān)鍵一年,做好今年的財稅工作具有十分重要的意義。根據(jù)全省財稅工作會議和市委經(jīng)濟工作會議精神的要求,我市今年財稅工作的具體目標(biāo)任務(wù)是:完成財稅總收入萬元,剔除免征農(nóng)業(yè)稅等因素,同比增長,力爭突破個億。要完成上述目標(biāo),任務(wù)艱巨,壓力很大,但有利條件也很多。我們一定要堅定信心,把握機遇,迎難而上,采取切實有效措施,狠抓各項工作落實。
一要緊緊抓住國家實施穩(wěn)健財政政策的契機,積極爭取國家和省在交通、能源、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、社保等方面對我市的投入支持,并按照“有保有控”、“有所為有所不為”的原則,完善財稅職能,轉(zhuǎn)變支持方式,促進(jìn)財源建設(shè)二要科學(xué)規(guī)劃,加快推進(jìn)財源建設(shè),選擇一批立足本地資源、科技含量高、經(jīng)濟社會效益好、管理水平先進(jìn)的特色項目和企業(yè),以財政資金為引導(dǎo),以信貸及財稅優(yōu)惠政策為手段進(jìn)行大力扶持,以提高產(chǎn)業(yè)配套能力,帶動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)財政增收要積極支持國有企業(yè)改革,通過財政預(yù)算安排、向上爭取資金、處置土地使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)等多種渠道,籌措企業(yè)改制資金,推動企業(yè)加快科技創(chuàng)新和建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提高管理水平,使老財源煥發(fā)新活力四要繼續(xù)推進(jìn)旅游帶動戰(zhàn)略,支持招商引資和城市化建設(shè),加快民營經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓展新型財源五要繼續(xù)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),促進(jìn)農(nóng)民和財政增收
確保財稅收入穩(wěn)定增長,是財稅部門的首要任務(wù)和基本職責(zé),也是增強財力、保障支出、促進(jìn)改革與發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。全市各級財稅部門要圍繞組織收入,繼續(xù)完善財稅收入目標(biāo)管理辦法,深入調(diào)查研究,加強稅源分析和收入預(yù)測,加大對重點稅源的監(jiān)控;嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策,做到依法征收,依率計征;認(rèn)真清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策,切實整頓和規(guī)范稅收秩序;加強稅務(wù)稽查,開展專項檢查,加大對涉稅案件的查處、打擊和曝光力度;大力清理壓縮欠稅,全面推行欠稅公告制度,堵塞稅收漏洞;堅決杜絕稅征中存在的“寅吃卯糧”和“寅留卯糧”現(xiàn)象,確保財稅收入真實可靠;切實加快“金稅工程”、“金財工程”建設(shè),提高財稅信息化管理水平,改進(jìn)稅收征管方式,提高工作效率。全面規(guī)范非稅收入管理,嚴(yán)格做到依法征收,源頭控收,以票管收,確保非稅收入合理增長。
要牢固樹立過緊日子的思想和節(jié)支就是增收的理念,建立支出約束機制,特別要繼續(xù)加大對人員經(jīng)費、樓堂館所、小汽車、會議費、節(jié)慶活動和接待費用等支出的控制力度,做到厲行節(jié)約,勤儉辦事。與此同時,要積極籌措資金,調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),保證重點支出需要。一是要繼續(xù)把保工資、保運轉(zhuǎn)放在財政支出的首位。通過加強工資專戶管理,積極向上爭取資金支持,進(jìn)一步建立、完善工資統(tǒng)發(fā)制度和運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制,確保人員工資的按時發(fā)放和各級政權(quán)機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)。二是要加大就業(yè)再就業(yè)及社會保障支出。在確保市、縣財政社保經(jīng)費正常預(yù)算安排的同時,認(rèn)真落實稅費減免、小額貸款擔(dān)保等再就業(yè)優(yōu)惠政策,建立促進(jìn)就業(yè)的長效機制;積極向上爭取“兩個確保”補助資金,不斷擴大社會保險覆蓋面,提高社會保險費的收繳率;進(jìn)一步做好城市居民最低生活保障、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、職工工傷和生育保險等工作,實現(xiàn)國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌。三是要不斷加大對“三農(nóng)”資金的投入。通過預(yù)算安排和向上爭取資金等辦法,加大支農(nóng)資金投入,特別是加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等方面的投入,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;認(rèn)真落實好新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費主要用于農(nóng)村以及糧食直補、退耕還林補助等政策;創(chuàng)新投入方式,將現(xiàn)有各類支農(nóng)資金捆綁使用,提高投入效益。四是要逐步加大對教育、科學(xué)、文化事業(yè)的投入。認(rèn)真落實好上級關(guān)于加大教育經(jīng)費投入的幾個硬性政策要求,搞好配套資金的安排,確保教育經(jīng)費依法穩(wěn)定增長;重點支持中小學(xué)危房改造和布局調(diào)整、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生“兩免一補”以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程等工作。同時,加大對計劃生育文化體育等事業(yè)的支持力度,促進(jìn)社會事業(yè)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
一要完善市縣鄉(xiāng)財政管理體制。二要深化預(yù)算編制改革。三要強化非稅收入管理。認(rèn)真執(zhí)行《湖南省非稅收入管理條例》,深化“收支兩條線”管理改革。四要積極推進(jìn)政府采購工作。進(jìn)一步依法理順政府采購管理體制,規(guī)范政府采購行為,擴大采購范圍和規(guī)模。五扎實開展好糧食“直補”、良種補貼、農(nóng)業(yè)稅免征以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能轉(zhuǎn)換工作,并根據(jù)省里的統(tǒng)一安排部署,加快做好農(nóng)業(yè)稅免征后的農(nóng)村綜合配套改革工作,積極推進(jìn)撤鄉(xiāng)并村改革、教育布局調(diào)整、鄉(xiāng)村債務(wù)化解、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制等改革舉措,全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),年底以前,全市要實現(xiàn)對農(nóng)民補貼的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)放。各縣市要盡快制定合理方案,抓好工作落實。
依法理財、依法治稅是財稅部門最基本的行為規(guī)范。全市財政部門要以貫徹《財政違法行為處罰處分條例》為契機,加大財政法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)力度,開展財政執(zhí)法大檢查,推進(jìn)財政法制建設(shè),規(guī)范財政管理;積極開展財稅收入質(zhì)量特別是各種非稅收入的檢查;加大對國債、社保、扶貧等專項重點支出的檢查力度,加大對政府采購、財政支持項目招投的監(jiān)督,強化會計人員管理,探索建立財政預(yù)算績效評價體系,不斷提升依法理財水平;加強財政內(nèi)部審計,做到內(nèi)部監(jiān)督經(jīng)?;?、制度化;圍繞加快“金財”、“金稅”工程建設(shè),進(jìn)一步加大投入力度,推進(jìn)財稅系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),改進(jìn)財稅管理手段,提高財稅管理水平。
人才是事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本保證。要圍繞打造一支素質(zhì)全面、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效的財稅干部隊伍,大力倡導(dǎo)求真務(wù)實和開拓創(chuàng)新精神,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入調(diào)查研究。要主動聽取人大、政協(xié)和社會各界對財稅工作的意見和建議,努力做到科學(xué)、民主、依法決策。要不斷改進(jìn)工作方式,積極主動履行職責(zé),變“事后出手”為“提前介入”,變“被動付帳”為“主動買單”,不斷提升財稅服務(wù)水平。要以開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機,加大教育培訓(xùn)力度,努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān),提高財稅干部隊伍素質(zhì);積極推進(jìn)干部人事制度改革,完善人才選拔任用機制,增強干部隊伍活力;全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重,預(yù)防與懲處相結(jié)合的黨風(fēng)廉政建設(shè)機制,努力提高干部隊伍“免疫力”。
同志們,今年我市財稅改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)十分艱巨,責(zé)任重大。我們一定要牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,求真務(wù)實,振奮精神,開拓創(chuàng)新,圓滿完成各項工作目標(biāo)任務(wù),為加快我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
在財政工作會議上的講話稿篇四
第一,要認(rèn)清形勢不迷茫。抓財政工作,很重要的一點,就是要看清形勢、把握趨勢,因勢利導(dǎo)、順勢而為。去年年初在全國發(fā)生的新冠肺炎疫情,導(dǎo)致經(jīng)濟活動一度停擺,今年入冬以來,疫情卷土重來,多地出現(xiàn)聚集性疫情,對我們的經(jīng)濟發(fā)展造成了巨大破壞。今年一月份,全縣實現(xiàn)財政一般預(yù)算收入x億元,同比下降x%,對標(biāo)省市規(guī)定的目標(biāo)任務(wù),我們還有很大差距。加之我xx縣經(jīng)濟較為薄弱,且財稅貢獻(xiàn)率低、后勁乏力等自身存在短板,保持經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展,壓力不可謂不小。但中央、省市要求已經(jīng)提出,我們必須主動應(yīng)對,積極作為,朝著圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)不懈努力。
第二,要提振信心不氣餒。在面對疫情造成巨大困難的時候,“信心比黃金更重要”,而我們的發(fā)展信心來自哪里?這次疫情發(fā)生后,在黨中央和習(xí)近平總書記的堅強領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)指揮下,新冠肺炎疫情在較短時間內(nèi)得到遏制,防控形勢持續(xù)向好。我國經(jīng)濟活動從一度停擺到迅速回歸常態(tài),再次印證了韌性好、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢和特征,表明了超強的供給能力、適應(yīng)能力和修復(fù)能力。從我xx縣來看,經(jīng)過全縣上下的共同努力,企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度在加快,項目建設(shè)在提速,經(jīng)濟活動在恢復(fù)。截至目前,全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率、各類市場主體復(fù)工率、各項重點工程項目復(fù)工率均達(dá)100%,咬咬牙,完成全年任務(wù)也并非天方夜譚。
第三,要搶抓先機爭主動。為應(yīng)對這次新冠肺炎疫情對經(jīng)濟的影響,中央及省市密集出臺了一系列支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、加快恢復(fù)生產(chǎn)生活的政策措施,這些政策措施針對性強,含金量高,非常具體明確,為我們加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來了實質(zhì)性的利好。積極、寬松的財政政策、貨幣政策,蘊含著一系列助推我xx縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重大利好,關(guān)鍵是我們要主動作為、積極爭取、搶抓機遇,緊緊圍繞我xx縣確定的戰(zhàn)略目標(biāo)和重大任務(wù),找準(zhǔn)“政策眼”,發(fā)現(xiàn)“含金量”,精準(zhǔn)爭取支持,進(jìn)一步做大做強首位產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)、做精做優(yōu)第三產(chǎn)業(yè),為培植財源提供重要支撐。
在財政工作會議上的講話稿篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
過去的一年,是極不容易的一年。全省各級財政部門以xx為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大和xx屆x中x會精神,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,全力推進(jìn)”一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,落實積極的財政政策提質(zhì)增效,減稅降費效果明顯,基層”三?!庇辛ΡU?,債務(wù)風(fēng)險逐步化解,財政管理成效提升,可持續(xù)性明顯增強,財政收入超額完成全年目標(biāo),重點和民生支出得到有力保障,為新時代xx全面振興全方位振興提供了堅實的財力支撐。
(一)實施更大力度減稅降費,增強市場主體活力。
圍繞重點行業(yè),落實落細(xì)國家和省已經(jīng)出臺和將要出臺的各項減稅、緩稅和降費政策,合理確定財政收入目標(biāo)。
(二)保持適當(dāng)支出強度,更加注重支出精準(zhǔn)性。
加強財政資源統(tǒng)籌,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),重點支持科技攻關(guān)、生態(tài)環(huán)保、基本民生、區(qū)域重大戰(zhàn)略、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和我省”十四五”規(guī)劃重大項目。
(三)合理安排使用地方政府專項債券,保障重點項目建設(shè)。
優(yōu)化債券使用方向,做好項目儲備,優(yōu)先支持成熟度高、前期準(zhǔn)備充分的項目,盡快形成實物工作量,更好發(fā)揮對投資的拉動作用。
(四)加大財力下沉,兜牢基層”三?!钡拙€。
增加省對市縣轉(zhuǎn)移支付規(guī)模,重點向困難縣(市)傾斜,增強財力薄弱地區(qū)資金保障。切實承擔(dān)主體責(zé)任,確保兜牢”三?!钡拙€。
(五)堅持黨政機關(guān)過緊日子,節(jié)儉辦一切事業(yè)。
大力壓減非重點、非剛性、非急需支出,從嚴(yán)控制一般性支出,努力騰出財政資源,用于改善基本民生和支持市場主體發(fā)展。
今年是黨的”二十大”召開之年,也是”十四五”承上啟下、實現(xiàn)xx振興新突破的關(guān)鍵之年,做好各項財政工作具有十分重要的意義,重點做好以下幾個方面工作:
(一)突出要素融合,著力支持創(chuàng)新型省份建設(shè)。
改革完善科技投入機制,持續(xù)加大科技投入,支持提高自主創(chuàng)新能力和逐步解決”卡脖子”問題。支持培育”專精特新”企業(yè),促進(jìn)提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。激發(fā)人才創(chuàng)新活力,不斷完善人才工作政策支持體系。
(二)突出精準(zhǔn)持續(xù),著力激發(fā)市場主體活力。
實施更大力度的減稅降費,加大增值稅留抵退稅力度,向先進(jìn)制造業(yè)傾斜,階段性延續(xù)穩(wěn)就業(yè)?;久裆亩愘M支持政策,將科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由xx%提高到xx%。
(三)突出穩(wěn)中有進(jìn),著力穩(wěn)投資、促消費。
管好用好專項債券資金,重點支持重大政府投資項目。以”六新產(chǎn)業(yè)”為主攻方向,以”四新設(shè)施”為建設(shè)重點,支持構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新格局。放大消費券獎補資金撬動作用,全力促進(jìn)消費增長。
(四)突出穩(wěn)產(chǎn)增收,著力推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
支持保障糧食安全,落實好涉農(nóng)補貼政策,支持壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,支持鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,支持壯大肉牛產(chǎn)業(yè),加大農(nóng)業(yè)保險保費補貼力度,支持農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(五)突出綠色轉(zhuǎn)型,著力支持生態(tài)強省建設(shè)。
支持工業(yè)企業(yè)開展超低排放改造,加大重點流域水污染防治支持力度,支持土壤污染防治,爭取國家更多項目支持。建立穩(wěn)定多元的資金保障機制,破解生態(tài)保護(hù)方面工程資金短缺問題。
(六)突出民生福祉,著力提高財政保障能力。
支持做好常態(tài)化疫情防控,加大失業(yè)保險基金對穩(wěn)崗和培訓(xùn)的支持力度,調(diào)整優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu),推進(jìn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險與全國統(tǒng)籌有效對接,支持國家區(qū)域醫(yī)療中心和緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè),常態(tài)化支持掃黑除惡。
(七)突出底線思維,著力強化各類風(fēng)險防控。
持續(xù)防范財政運行風(fēng)險,確?!比!辈怀鰡栴}。持續(xù)防范化解政府債務(wù)風(fēng)險,決不允許通過新增隱性債務(wù)上新項目、鋪新攤子。持續(xù)配合防范化解金融風(fēng)險,支持高風(fēng)險國有金融企業(yè)改革化險。
(八)突出改革創(chuàng)新,著力提升財政管理效能。
落實好預(yù)算法及其實施條例,推進(jìn)預(yù)算管理一體化建設(shè),推進(jìn)落實國家后移消費稅征收環(huán)節(jié)改革,提升預(yù)算績效管理效能和約束力。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,切實做到不違規(guī)建設(shè)樓堂館所、發(fā)放津貼補貼、增列財政暫付款。
全省各級財政部門要深入貫徹落實省委全面加強黨的政治建設(shè)有關(guān)決定,切實增強”四個意識”、牢固堅定”四個自信”,堅決擁護(hù)”兩個確立”、堅決做到”兩個維護(hù)”,將全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署落實到每個財政基層黨組織、每名財政黨員,開展好黨的建設(shè)各項工作,不斷提高財政系統(tǒng)和國有金融企業(yè)黨建工作水平。
在財政工作會議上的講話稿篇六
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹全省財政工作會議和全縣經(jīng)濟工作會議精神;
認(rèn)真總結(jié)2021年工作,大力表彰先進(jìn),交流工作經(jīng)驗;
三個先進(jìn)單位代表從不同層面介紹了工作經(jīng)驗;
xx縣長在百忙之中親臨會議,親切慰問和看望了大家,對2021年全縣財政工作給予充分肯定,對2022年財政工作提出了新的更高的要求。縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)對財政工作的高度評價和充分肯定,將極大地鼓舞我們的斗志,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,把縣領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和鼓勵轉(zhuǎn)化為推動財政工作的巨大動力,進(jìn)一步增強信心,強化措施,扎實做好2022年財政工作。下面,我講以下三個方面的意見,供大家在工作中參考。
地方一般預(yù)算支出xxxx億元,比上年增長xxx%?;仡櫼荒陙淼墓ぷ?,我認(rèn)為有五個方面成績值得認(rèn)真總結(jié)和發(fā)揚。
第一,過去的一年,財政支持經(jīng)濟發(fā)展更加給力,保障功能明顯增強。一年來,我們始終把服務(wù)全縣經(jīng)濟跨越發(fā)展,作為財政工作的首要任務(wù),集中保障全縣重點建設(shè),全力服務(wù)全縣重點企業(yè),得到縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。通過積極整合專項資金,集中使用土地基金,科學(xué)調(diào)度間歇資金,努力引導(dǎo)銀行資金等方式,籌集大量的建設(shè)資金,對全縣確定的“211工程”和“四個xx”重點項目建設(shè)實行按進(jìn)度保障,按輕重緩急調(diào)度,在第一時間保證重點項目建設(shè)資金需求,加快了重點項目建設(shè)。促使工業(yè)園區(qū)、城市建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善,城區(qū)、園區(qū)骨架進(jìn)一步拉大,功能進(jìn)一步完善。通過集中投入縣域經(jīng)濟調(diào)度資金、上級專項扶持資金、本級中小企業(yè)專項和科技專項資金,及時支持一批骨干企業(yè)快速擴張和發(fā)展,為跨越發(fā)展提供了堅強的產(chǎn)業(yè)支撐和骨干企業(yè)支撐。
醫(yī)療衛(wèi)生支出xxx億元,增長xxx%;
社會保障支出xxx億元,增長xxx%;
新增醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,養(yǎng)老保險等民生支出達(dá)xxxx多萬元;
新增“五個基本建設(shè)”和鎮(zhèn)村組織運轉(zhuǎn)等近xxxx萬元,新增支持經(jīng)濟和社會發(fā)展重點支出近xxxx萬元。涉及重點民生的支出均保持了較高幅度的增長,為構(gòu)建“和諧xx”做出了積極貢獻(xiàn)。
第三,過去的一年,財政支持“三農(nóng)”更加傾力,投入力度明顯加大。在支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展上,認(rèn)真落實農(nóng)業(yè)投入政策,本級安排和爭取上級支持均保持了高位增長。其中僅本級財政當(dāng)年就安排xxx億元,同比增加近10億元,增幅達(dá)xxx%。爭取上級安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項目資金達(dá)xxxxx萬元,投入和效果雙雙超過歷史。爭取上級投入抗旱資金近千萬元,幫助群眾應(yīng)對50年一遇的特大旱災(zāi)。積極爭取并投入資金近千萬元,完成了省下達(dá)的糧食基礎(chǔ)能力建設(shè)項目,并對重點龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社給予重點扶持。在推進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)上,進(jìn)步深一化農(nóng)村綜合改革,重點推進(jìn)了“一事一議”財政獎補試點工作,共申報實施xxx個項目,爭取上級財政獎補資金xxxx萬元,落實本級配套xxxx萬元,有效地促進(jìn)了農(nóng)村公益事業(yè)快速發(fā)展。在落實惠農(nóng)補貼資金上,堅持完善“五個一”的操作辦法,將糧食直補、農(nóng)資綜合直補等16種補貼計1.6億多元補貼資金安全、及時地發(fā)放到農(nóng)民手中,支持了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民致富。
組織開展了《會計法》執(zhí)法檢查;
加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算編審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管、農(nóng)村“三資”管理,進(jìn)一步鞏固了“雙基”成果。圍繞財政資金安全運行和有效使用,相繼開展了對各類專項資金、政府項目投資、強農(nóng)惠農(nóng)資金和財政內(nèi)部財務(wù)等專項監(jiān)督檢查。特別是圍繞中心,突出重點,對近年來政府投資項目進(jìn)行了規(guī)范、認(rèn)真、細(xì)致地投資評審,完成評審項目50個,審核金額達(dá)xxx億多元,共審減投資xxxxx萬元,平均審減率達(dá)到xxxx%,不僅節(jié)約了政府投資,也為今后提高財政資金使用效益探索了路子。
第五,過去的一年,財政機關(guān)隊伍建設(shè)更具活力,行政效能明顯提升。我們圍繞在財政系統(tǒng)建設(shè)“黨委政府得心應(yīng)手、人民群眾信任滿意”的干部隊伍這個總體目標(biāo),以“治庸問責(zé)”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為抓手,全面加強財政隊伍自身建設(shè),保證了縣委、縣政府交辦的大事、服務(wù)對象請求的急事、人民群眾期盼的難事,在財政部門能夠快速妥善地辦好,有效地提升了財政工作效能。通過在系統(tǒng)內(nèi)開展創(chuàng)先爭優(yōu)和法紀(jì)教育等一系列活動,財政干部的整體素質(zhì)進(jìn)一步得到提高,創(chuàng)造性完成工作任務(wù)的能力得到加強,黨委、政府和社會各界對財政工作的滿意度不斷提升。通過開展“十個全覆蓋”工作,做到財政工作開展到哪里,黨風(fēng)廉政建設(shè)就落實到哪里,把反腐倡廉貫穿于財政事業(yè)發(fā)展的全局之中,我們的作法受到市、縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。通過加強財政法制建設(shè),辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,加強財政宣傳、信息、調(diào)研和財政系統(tǒng)檔案管理工作,為財政系統(tǒng)不斷爭得了榮譽。通過加強工會、婦委會、計劃生育、老干部和后勤保障等工作,積極籌集資金,進(jìn)一步營造了良好的工作和生活環(huán)境,保持了“市級文明單位”的榮譽稱號。
同志們,過去一年的工作很有成效。成績來之不易,值得認(rèn)真總結(jié),值得倍加珍惜。這些成績的取得,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各個部門大力支持的結(jié)果,同時,更是我們?nèi)w財政干部團(tuán)結(jié)一心、頑強拼搏的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表局黨組向一年來辛勤付出的全體財政干部表示衷心的感謝,并通過你們向一直支持財政工作的干部職工的家屬們致以崇高的敬意!
必須把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力作為迎接挑戰(zhàn)、奪取勝利的根本保證,不斷提高財政干部的思想水平、綜合素質(zhì)和專業(yè)能力,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),不斷提升服務(wù)水平,不斷提高工作質(zhì)量,推動財政工作再上新的臺階。這些基本經(jīng)驗,是做好財政工作的根本“法寶”,我們必須要以一貫之,始終堅持好、實踐好、發(fā)揚好。
二、關(guān)于對2022年財政形勢的分析和把握。
根據(jù)全省財政工作會議和全縣經(jīng)濟工作會議對今年宏觀經(jīng)濟的形勢分析,我們今年的財政面臨的形勢更加嚴(yán)峻、更加復(fù)雜、更具有挑戰(zhàn)性和不確定性,今年財政工作面臨著新的更重的任務(wù)和更高的要求,這些都給我們在當(dāng)前各種矛盾和困難相互疊加的情況下,如何有力、有效地開展好財政工作帶來了新的挑戰(zhàn)和新的壓力。結(jié)合財政實際來分析,我認(rèn)為主要面臨三個方面的挑戰(zhàn):
第一、保障和服務(wù)跨越發(fā)展面臨著資金“瓶頸”的挑戰(zhàn)。今年,新一屆縣委順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律,按照新的發(fā)展要求,科學(xué)審視縣情、廣泛征求意見,確立了突出“兩大園”(就是xx特色工業(yè)園和xx磷化工武鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園)、建設(shè)三個區(qū)(就是建設(shè)宜居新城區(qū)、農(nóng)村新社區(qū)、生態(tài)文化旅游區(qū))、沖刺一個目標(biāo)(就是力爭在十四五末進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟20強)的“231”工作思路。“231”工作思路是對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展所作的全局性、長遠(yuǎn)性和綱領(lǐng)性的謀劃,是實現(xiàn)后發(fā)崛起、創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措。落實“231”工作思路,大力推進(jìn)“四個xx”建設(shè),是落實縣委、縣政府決策部署的重大行動,也是財政部門的首要政治任務(wù)。隨著“231”工作思路的深入實施和重大項目及重點企業(yè)不斷“落地生根”,特別是兩個園區(qū)的建設(shè)和城區(qū)建設(shè)的并行推進(jìn),使財政在保障重點項目建設(shè)上的資金壓力更加顯現(xiàn)??梢哉f在如何謀劃好、統(tǒng)籌好各項資金全力保障這項重要工作上,財政部門面臨著前所未有的壓力。
清理稅收過渡戶、匯繳戶等存量稅收,一次性增加地方稅收xxxx多萬元;
將部分過去納入收支兩條線管理的行政事業(yè)收入和經(jīng)營性收入納入預(yù)算管理,新增非稅收入達(dá)xxxxx多萬元。這些一次性因素抬高了我縣的收入基數(shù),但今年將不復(fù)存在。同時,據(jù)省財政廳預(yù)測,今年,中央將加大結(jié)構(gòu)性減稅力度,提高個人所得稅、增值稅、營業(yè)稅的起征點,這系列減稅措施都將對財政增收帶來現(xiàn)實壓力。在支出方面,改革與發(fā)展對財政資金的需求進(jìn)一步加大,2022年政策性增支因素集中在三個方面:一是落實中央擴大內(nèi)需政策,加大民生類的支出。包括“三農(nóng)”、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障以及保障性安居工程建設(shè)等。如:國家規(guī)定,今年財政性教育經(jīng)費支出占gdp的比重必須要達(dá)到4%,這是一個硬指標(biāo),我縣教育經(jīng)費支出的基數(shù)大、剛性強,僅此一項就給財政“三?!睅砗艽髩毫?。二是推進(jìn)體制改革,保證各項改革順利實施而增加的支出。包括推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、文化事業(yè)單位體制改革、實施義務(wù)教育績效工資、醫(yī)療衛(wèi)生績效工資和其他事業(yè)單位績效工資改革等。三是繼續(xù)落實各項保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施而帶來的一系列增加的支出。包括加大政府投資配套力度,促進(jìn)政府公共投資項目以及興辦“民心工程”等建設(shè)。
財政工作的流程不夠順暢,工作效率有待進(jìn)一步提高;
財政監(jiān)督機制有待于進(jìn)一步健全,財政資金的安全運行還存在著一些風(fēng)險;
財政機關(guān)的作風(fēng)還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)方式、服務(wù)效果上有待于盡快改進(jìn),等等。
面對今年的財政形勢和收支壓力,我們要始終保持清醒的頭腦,不能因為過去已經(jīng)取得的一些成績而沾沾自喜。一方面,我們不僅要深刻認(rèn)識,冷靜對待,為黨委、政府決策提供真實、準(zhǔn)確的信息和形勢分析,適時提出相關(guān)對策和建議,進(jìn)一步爭取黨委、政府對財政工作的更加重視和支持。另一方面,我們還要振奮精神、堅定信心,把面臨的困難和不利因素估計的更加充分一些,把應(yīng)對措施考慮的更加周全一些,以等不起的危機感、慢不得的緊迫感、坐不住的責(zé)任感,堅定不移地落實縣委、縣政府工作部署,全面完成2022年財政工作任務(wù)。
三、關(guān)于抓好今年各項工作的落實。
2022年,按照縣委、縣政府的要求,財政工作的主要任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確。今年的財政工作總體思路和各項重點工作,我們在反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上,制定并印發(fā)了《2022年全縣財政工作要點》(征求意見稿),剛才xx局長也帶領(lǐng)大家進(jìn)行了領(lǐng)學(xué),我們將在吸收大家的意見后正式發(fā)文,作為今年我們各項工作的綱要、目標(biāo)、任務(wù)和考核標(biāo)準(zhǔn),希望各鎮(zhèn)(區(qū))財經(jīng)所、各單位(科室)結(jié)合各自實際抓好落實。今年的工作安排就以工作要點為準(zhǔn),我就不再講了。在這里,我著重就如何抓好各項工作的落實作以下強調(diào):
另一方面,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)省委、市委關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展一些重大戰(zhàn)略要點,特別是縣委關(guān)于“231”工作思路和“四個xx”建設(shè)主要目標(biāo)、重點工作、重點要求,只有這樣,才能保證財政工作始終保持正確的方向,才能堅定政治意識,才能推動工作全局,確保各項工作按上級的要求抓好貫徹落實。二要堅持學(xué)政策,進(jìn)一步增強對外協(xié)調(diào)溝通的能力。推進(jìn)財政工作,要靠政策法規(guī)來支撐。在改革深入推進(jìn)的非常時期,每年國家都出臺了大量財政政策和法規(guī),指導(dǎo)基層財政工作實踐。一方面,我們要通過學(xué)習(xí),增強財政干部自身的政策法規(guī)意識,對財政政策要能熟練掌握,確保在工作中嚴(yán)格按政策和法規(guī)辦事。另一方面,通過我們熟練準(zhǔn)確地向社會各界進(jìn)行宣傳貫徹,對服務(wù)單位進(jìn)行指導(dǎo),達(dá)到用財政政策和法規(guī)來與服務(wù)的部門進(jìn)行協(xié)調(diào)、與服務(wù)的對象進(jìn)行溝通,取得他們對財政工作的理解和支持,推動工作的順利開展。三要堅持學(xué)業(yè)務(wù),進(jìn)一步增強崗位高效履職的能力。在財政部門,不同的崗位有不同的職責(zé)、各個單位都有各自的具體要求。在學(xué)業(yè)務(wù)上,要重點結(jié)合資金管理、財政改革、財政監(jiān)督等重要方面,特別是惠農(nóng)政策落實、國庫資金監(jiān)管、土地出讓資金管理、保障性住房政策落實、部門預(yù)算的完善、社保政策、醫(yī)療衛(wèi)生體制和文化單位等改革的推進(jìn),都是新政策、新內(nèi)容,都需要每一名財政干部認(rèn)真學(xué)習(xí)。要通過學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),達(dá)到一般干部對財政業(yè)務(wù)應(yīng)知應(yīng)會,中層干部成為“行家里手”,分管領(lǐng)導(dǎo)成為“專家權(quán)威”。會后,局人事科要制定比較系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計劃,采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合方式,保證業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性,增強學(xué)習(xí)的針對性,不斷提高崗位高效履職的能力。具體到每一個崗位,要堅持結(jié)合各自實際,有的放矢,突出崗位要求,適應(yīng)能力席位。
前面我們分析的增支方面的因素,都需要財政資金的運作;
沖刺全省縣域經(jīng)濟20強,財政承擔(dān)一般預(yù)算收入及增幅等6項考核指標(biāo),特別在近兩年的高基數(shù)增長上還要保持高位增幅,今年財政的擔(dān)子更重、任務(wù)更大,縣委、縣政府寄予的厚望更高。因此,我們要在組織財政收入上勇挑重?fù)?dān),要通過千方百計地挖掘增收潛力,加強稅源監(jiān)控,改進(jìn)征管手段,確保收入目標(biāo)全面超額完成,各個鎮(zhèn)(區(qū))同樣也要做到都超收、各個稅種都能達(dá)到目標(biāo)。在保障重點上勇挑重?fù)?dān),在保障跨越發(fā)展上,各單位(科室)、各財經(jīng)所承擔(dān)不同任務(wù),都要圍繞黨委、政府確定的重點項目和重要工作,繼續(xù)堅持和發(fā)揚好的作法,全力以赴做好資金保障和各項服務(wù)。在強化資金監(jiān)管上勇挑重?fù)?dān),要繼續(xù)跟蹤搞好項目資金的評審和支出撥付審核,切實加強資金監(jiān)督,提高資金使用效益。這方面,局各業(yè)務(wù)科室要加大力度。特別是鎮(zhèn)(區(qū))財經(jīng)所更要加大力度,去年涉農(nóng)補貼就有xxx億元以上,去年鎮(zhèn)(區(qū))超收xxxx多萬元,這些資金都需要你們加強監(jiān)管。在積極作為方面,要根據(jù)各自的職能職責(zé),積極主動抓好落實:一要主動當(dāng)好參謀。圍繞黨委、政府確定的目標(biāo)和中心工作,及時、準(zhǔn)確地提供信息和形勢分析,提出可操作性的對策和措施,只有參謀當(dāng)好了,才能得到黨委、政府的肯定,才能更好地推進(jìn)發(fā)展。二要積極做好爭資工作。圍繞“兩園”和“三區(qū)”建設(shè),圍繞“三農(nóng)”投入,圍繞各項重大改革推進(jìn),積極做好對口向上爭資工作,確保比上年有較大幅度的增長。三要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。要堅持保障重點、統(tǒng)籌兼顧的原則,在高標(biāo)準(zhǔn)地落實好縣委、縣政府決策部署的同時,對事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的各項予以統(tǒng)籌保障。必須要首先樹立集中財力辦大事,集中調(diào)度保急事的意識,這是政治意識,統(tǒng)籌兼顧要有政策意識。
要以支部為單位,對每名干部、每個崗位進(jìn)行年度履責(zé)表態(tài)發(fā)言。要通過嚴(yán)格的責(zé)任考核,對崗位履責(zé)好、工作業(yè)績突出、黨委政府滿意、干部群眾反映很好的干部,可以打破常規(guī),給予優(yōu)先提拔和重用。對干部群眾反映差、黨委政府不滿意、重點工作有失誤的干部,將采取打招呼提醒、談話教育、調(diào)離崗位等組織處理。
符合政策規(guī)定、但需要完善手續(xù)的要限時辦;
必須要堅持雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),把黨委、政府交辦的大事,服務(wù)對象請求的急事,人民群眾期盼的難事,快速妥善的辦好,不讓大事被我們失誤,急事被我們耽誤,難事被我們錯誤。
沒有完成任務(wù)的,要堅決落實懲處措施,并按規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究。從今年開始,縣局對各鎮(zhèn)(區(qū))財經(jīng)所的經(jīng)費補助都要與目標(biāo)責(zé)任制掛鉤,不再均衡分配,嚴(yán)格做到獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶。要通過機制的不斷完善,把全體財政干部的興奮點集中到真抓實干、狠抓落實上來。
第六、強化預(yù)防,廉潔理財抓落實。財政工作是高風(fēng)險的工作,而且風(fēng)險越來越大。現(xiàn)在,上級下?lián)艿膶m椯Y金越來越多,管理責(zé)任就特別重大。因此,要時刻繃緊廉政這根弦,對廉政建設(shè)一刻也不能放松,確實要做到天天講、時時想。加強廉政建設(shè),落實廉潔理財,除要按照縣委、縣紀(jì)委的統(tǒng)一部署抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實之外,我們財政部門關(guān)鍵在于預(yù)防。一要從思想上預(yù)防。財政是管錢的單位,天天與錢打交道,每個業(yè)務(wù)科室和單位都有不同的資金分配權(quán)力,預(yù)算安排的權(quán)力,鎮(zhèn)(區(qū))還有資金發(fā)放的權(quán)力,在對外交往、辦理撥款和處理事務(wù)的時候,我們要高度地警醒,要本著對單位、對家庭、對自己認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度去辦理落實,特別要注重保護(hù)自己,要守得住“底線”,不能等到出事以后才感到后悔。這方面,前幾年我們有沉痛的教訓(xùn),主要就是認(rèn)識不足,不把廉政建設(shè)當(dāng)回事。大家要記住一條,上級規(guī)定不要去搞的就不要去搞。二要從制度上預(yù)防。要結(jié)合財政實際,進(jìn)一步完善財政管理各種制度,形成“指標(biāo)與撥款分開、票據(jù)與印章分離、手續(xù)傳遞與崗位牽制結(jié)合,實行資金出庫與監(jiān)督檢查并行”的相互制約的內(nèi)部管理制度體系,要進(jìn)一步加強日常業(yè)務(wù)監(jiān)管,強化資金的對賬制度,嚴(yán)格撥款的審查手續(xù)。要讓財政工作在規(guī)范的制度中安全運行,要做到有章可依,有規(guī)可循。三要對關(guān)鍵部位和關(guān)鍵崗位進(jìn)行預(yù)警防控。要對照財政工作的8項權(quán)力、64個環(huán)節(jié)、52個科室和單位的222個風(fēng)險點,進(jìn)一步加大預(yù)警防控力度,對一些苗頭和傾向,要及時對當(dāng)事人進(jìn)行提醒。特別是對資金分配、撥付、調(diào)度的所涉及的各個關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵部位要重點做好預(yù)警防控,切實做到預(yù)防在前,控管在前,保護(hù)在前。
最后強調(diào)一下當(dāng)前工作:第一,要認(rèn)真抓好招商引資和爭資爭項工作,各單位(科室)要主動配合縣直相關(guān)部門,加強對上對外聯(lián)系、匯報和溝通,力爭今年對上爭資再上一個新臺階。第二,要抓好機關(guān)管理制度的學(xué)習(xí)和執(zhí)行,春節(jié)上班后,我們組織以支部為單位開展“學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法規(guī)”活動,目的是從年初開始,強化機關(guān)管理制度的執(zhí)行,對違反機關(guān)管理制度的,堅決按制度規(guī)定進(jìn)行處理。第三,要做好會議精神的傳達(dá)貫徹和落實工作。各鎮(zhèn)(區(qū))財經(jīng)所回去后,要迅速將會議精神向黨委、政府進(jìn)行匯報,及時傳達(dá)貫徹到每一個干部職工,進(jìn)一步武裝思想,振奮精神,打牢完成全年財政工作任務(wù)的思想基礎(chǔ)。
同志們,使命激發(fā)斗志,責(zé)任呼喚作為。大力實施“231”工作思路,全力推進(jìn)“四個xx”建設(shè),財政部門使命光榮、責(zé)任重大。讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一心,開拓創(chuàng)新,勇?lián)厝?,為促進(jìn)xx后發(fā)崛起、跨越發(fā)展再做新的貢獻(xiàn),以優(yōu)異的成績迎接黨的“二十大”勝利召開。
在財政工作會議上的講話稿篇七
同志們:
縣委、縣政府組織召開這次會議,主要任務(wù)是總結(jié)去年財稅金融工作,分析形勢,部署今年財稅金融工作。剛才,覃偉同志、小平同志分別就財稅、金融工作作了很好的發(fā)言,建超同志對金融工作作了具體的安排。稍后,珍強書記還將作重要講話,請大家專心聆聽、深刻領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹落實。下面,我先強調(diào)兩點:
一、回顧過去,有喜也有憂。
我們欣喜的是:去年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣各級各部門特別是財稅金融部門,緊緊圍繞“建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市、全面建成小康社會”目標(biāo),始終按照“強基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、抓增長、促穩(wěn)定、保民生”思路,奮力克難攻堅,銳意開拓進(jìn)取,財稅金融工作實現(xiàn)了“四個突破”。
一是財政收支實現(xiàn)新突破。全縣財政總收入突破4億元,達(dá)到4.57億元,增長40.4%,凈增1.32億元。公共財政收入突破3億元,達(dá)到3.37億元,增長44.8%,凈增1.04億元。公共財政支出突破20億元,達(dá)到20.6億元,增長27.6%,凈增5.64億元。
二是政府融資實現(xiàn)新突破。全年,再次成功在農(nóng)發(fā)行融資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目貸款2.21億元,增長47.33%,凈增0.71億元;首次成功在國開行融資種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項目貸款0.45億元、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)項目貸款0.4億元。
三是向上爭資實現(xiàn)新突破。全年向上爭取各項補助資金16.02億元,增長15.2%,凈增2.12億元。其中:一般性轉(zhuǎn)移支付補助8.6億元,增長19.5%,凈增1.4億元;專項轉(zhuǎn)移支付補助7.32億元,增長10.8%,凈增0.72億元。
四是金融存貸實現(xiàn)新突破。全縣金融機構(gòu)存款余額38.96億元,增長20.3%,凈增7.24億元;貸款余額27.11億元,增長43.9%,凈增7.88億元。
我們擔(dān)憂的是:當(dāng)前,我縣財稅金融工作還存在許多問題,突出表現(xiàn)為“四個不”。
一是決策部署執(zhí)行不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門作風(fēng)不實,加快發(fā)展、服務(wù)大局、真抓實干的意識不強,爭取項目不主動,對爭取轉(zhuǎn)移支付的力度不夠,資金都是向縣里要,不愿向上級部門爭取,更不愿走出去、不敢走出去。在項目建設(shè)上,該啟動的項目沒有按期啟動、該推進(jìn)的工作沒有按時推進(jìn),極大地影響了各項經(jīng)濟指標(biāo)的增長幅度。
二是地方稅收結(jié)構(gòu)不合理。收入方面:財政增收結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步改善,不可控因素增多,財源結(jié)構(gòu)單一,增長空間有限,對資源的依賴性強,增收壓力較大。支出方面:貫徹落實中央、省、市保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的一系列重大決策部署,啟動一些重大項目建設(shè)等都需要投入大量的財政配套資金和工作經(jīng)費,剛性支出不斷加大,加之全縣還貸任務(wù)較重,財政資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能有效滿足支出需要。
三是市場融資體系不健全。金融體系不健全,政策導(dǎo)向結(jié)合不緊密,適應(yīng)市場、政策變化的能力弱,融資渠道單一,信貸規(guī)模較小,中介市場發(fā)育緩慢,金融服務(wù)水平不高,不能滿足經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需要。銀行新增貸款投向“三農(nóng)”方面偏多,工業(yè)貸款供需矛盾比較突出,企業(yè)融資難度大,部分企業(yè)采取民間融資方式,增加了融資成本。
四是財政監(jiān)督管理不規(guī)范。個別單位、部門對上級專項資金的使用不及時,項目長期不開工建設(shè),滯留大量資金,嚴(yán)重影響上級對的支持。一些單位、部門財務(wù)管理不嚴(yán),資金使用效益不高,鋪張浪費現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
二、展望未來,任重而道遠(yuǎn)。
今年,按照縣委、縣政府的工作部署,我們的目標(biāo)是:全縣財政總收入增長25%以上,公共財政收入增長26%以上,金融機構(gòu)貸款余額增長45%以上。上述任務(wù),既是全省增比進(jìn)位形勢所迫,更是我們后發(fā)趕超實際所需,必須不折不扣地完成,只能超、不能減。因此,我們必須統(tǒng)一思想,齊心協(xié)力,以堅定的信心、強力的舉措,統(tǒng)籌抓好各項工作落實,重點是要做到“四個著力”。
(一)著力培植財源體系,夯實基礎(chǔ)。一是要加快推進(jìn)重大項目建設(shè),壯大骨干財源。開發(fā)區(qū)工委、發(fā)改、工貿(mào)、住建、交通、水務(wù)、財政、稅務(wù)等部門要以推進(jìn)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、城南新區(qū)、高速公路、長豐水庫等工程建設(shè)為抓手,深入實施項目帶動戰(zhàn)略,全力爭取國家支持,積極落實財稅政策,扎實搞好跟蹤服務(wù),千方百計籌措資金,為重大項目建設(shè)營造寬松環(huán)境。二是要加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,培育群體財源。開發(fā)區(qū)工委要充分發(fā)揮好組織引導(dǎo)作用,以“打造100個產(chǎn)業(yè)園區(qū)”工程為抓手,通過采取融資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、異地搬遷擴能技改、以商招商集群發(fā)展等措施,著力培育裝備制造、孵化動能、產(chǎn)業(yè)承接、本地特色、高新科技、現(xiàn)代物流“六大工業(yè)組團(tuán)”,著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)配套企業(yè),確保新增企業(yè)50家以上,建成投產(chǎn)40家以上,實現(xiàn)產(chǎn)值20億元以上。三是要加快推進(jìn)企業(yè)成長工程,發(fā)展新興財源。工貿(mào)、工商部門要選擇一批有一定規(guī)模、成長潛力看好、帶動力較強的中小型企業(yè),從政策、資金、技術(shù)、人才等方面給予重點扶持,推動企業(yè)不斷做大做強,確保新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)15家以上,發(fā)展微型企業(yè)90戶以上,力爭工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到30億元。四是要加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,開辟后續(xù)財源。農(nóng)牧、煙草部門要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以“創(chuàng)建100個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”、“3個萬元”工程為抓手,圍繞建成“5個產(chǎn)業(yè)帶”、“3個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”、“3個現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基地單元”目標(biāo),發(fā)展煙葉7.8萬畝、茶園4萬畝、核桃7.5萬畝、中藥材2萬畝、水果0.5萬畝、蔬菜20萬畝、竹子2萬畝,出欄肉豬36萬頭、肉牛10萬頭、肉羊38萬只、家禽70萬羽,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30億元,增長9%以上。
(二)著力做大收入蛋糕,確保增長。一是要科學(xué)謀劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照全年財政目標(biāo)任務(wù),抓住切入點,找準(zhǔn)突破口,在鞏固現(xiàn)有稅源,著力壯大實體經(jīng)濟的前提下,大力引進(jìn)發(fā)展“總部經(jīng)濟”,做大經(jīng)濟總量,做大財稅總量。二是要勤于調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照財政收入進(jìn)度要求,加強調(diào)度分析,做到一月一調(diào)度,一季一分析,半年一小結(jié),全年算總賬。要加強收入征繳入庫過程中的協(xié)調(diào)與聯(lián)系,確保收入足額入庫、均衡入庫。三是要強化征管。財稅部門要圍繞財稅工作目標(biāo),進(jìn)一步強化稅收和非稅收入征繳力度,堅決貫徹“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,不折不扣地執(zhí)行稅收法律、法規(guī)和政策,實事求是地組織各項收入,努力做到應(yīng)收盡收,嚴(yán)堵跑冒滴漏。
(三)著力抓好資金籌集,破解難題。一是要積極跑項爭資。各有關(guān)部門要緊緊抓住國發(fā)2號文件、武陵山片區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設(shè)立等機遇,高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃編制上報一批交通、水利、民生等重大工程項目,積極跑市、赴省、進(jìn)京爭取資金,爭取項目78個以上、總投資102億元以上。二是要擴大開放引資。各級各部門要進(jìn)一步解放思想,開拓思路,優(yōu)化投資環(huán)境,提升服務(wù)水平。投資促進(jìn)部門要充分發(fā)揮駐外招商辦的作用,重點瞄準(zhǔn)成渝、江浙、廣東等重點區(qū)域,大力推行產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、金融招商、以商招商,實現(xiàn)引資到位資金60億元以上。三是要拓寬渠道融資。金融辦、人行、銀監(jiān)等部門要大力組織實施“引銀入德”工程,爭取中國銀行、建設(shè)銀行、銀行、交通銀行等金融機構(gòu)在德設(shè)立分支機構(gòu)。要加大投融資平臺建設(shè)力度,創(chuàng)新融資方式,籌建交通、水利、教育等投融資機構(gòu),新增農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融組織40家、非金融組織10家,積極爭取政策性貸款、經(jīng)營性項目貸款和金融機構(gòu)貸款,力爭金融機構(gòu)貸款余額突破40億元。四是要經(jīng)營城市攢資。住建、國土、房產(chǎn)部門及各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固樹立經(jīng)營城市的理念,圍繞省委、省政府把作為區(qū)域性中心城市的定位,以“創(chuàng)建100個示范鎮(zhèn)”、“推進(jìn)100個城市綜合體建設(shè)”工程為抓手,加快推進(jìn)“一區(qū)兩翼”建設(shè),加快推進(jìn)“撤縣建市”、“撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)”步伐,開工建設(shè)行政服務(wù)中心,建立土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)機構(gòu),確保實現(xiàn)城市建設(shè)投資26.83億元、房地產(chǎn)投資11.31億元以上,力爭土地出讓收入4億元以上。
(四)著力強化支出管理,用在刃上。一是要優(yōu)化結(jié)構(gòu)求平衡。財政部門要進(jìn)一步完善支出管理制度,細(xì)化財政預(yù)算,建立起科學(xué)規(guī)范、快捷有序、控制有力的財政支出管理長效機制。認(rèn)真貫徹“保運轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的原則,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),確保整體收支平衡。二是要集中財力辦大事。財政部門要科學(xué)統(tǒng)籌財力支持重點項目、重點行業(yè)和重點領(lǐng)域支出,真正把資金用在“刀刃”上。要強化轉(zhuǎn)移支付資金爭取力度,調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),科學(xué)合理安排支出,確保教育衛(wèi)生、社會保障等重點支出到位和強農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實。三是要壓縮開支降成本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要堅持勤儉節(jié)約,牢固樹立“過緊日子”的思想,規(guī)范和改進(jìn)公務(wù)接待活動,精減文件會議,從嚴(yán)控制因公出國(境)經(jīng)費、公務(wù)用車購置經(jīng)費,在去年基礎(chǔ)上壓縮接待經(jīng)費30%,進(jìn)一步降低行政成本。四是要突出重點保民生。財政部門要強化資金管理,除保工資、保運轉(zhuǎn)、?!笆椫攸c工程”等正常開支外,還要兼顧“生老病死”等一系列民生政策的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強民生工程項目對接,足額安排配套資金,留足打夠,按時撥付,保障民生工程擴面提標(biāo)、新增項目資金需要。
同志們:要全面完成今年的財稅金融工作目標(biāo),時間緊、任務(wù)重、要求高、責(zé)任重大、使命光榮。讓我們迎著精神的東風(fēng),深入解放思想,緊密團(tuán)結(jié)起來,凝聚“正能量”,展示“好形象”,苦干實干,能干會干,勤干巧干,奮力開創(chuàng)財稅金融工作新局面,為全面建設(shè)實業(yè)活力滿意、全面建成小康社會貢獻(xiàn)智慧、貢獻(xiàn)力量!
在財政工作會議上的講話稿篇八
同志們:
財政既是經(jīng)濟范疇,又具政治屬性;
二預(yù)算要精確到每一分錢上,把每一分錢都用好;
同志們,“天下大事必作于細(xì),天下難事必作于易?!弊龊媒衲甑呢斦ぷ?,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望全縣財政干部職工戮力同心、迎難而上,砥礪奮進(jìn),扎實苦干,確保實現(xiàn)今年各項財政工作目標(biāo),為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強有力的保障,為奪取全面建成小康社會新勝利,為加快建設(shè)我xx縣發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!