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糧食安全形勢與政策論文題目篇一

長期以來，我國農(nóng)村金融一直是金融服務(wù)中的短板，金融支持鄉(xiāng)村振興，需要在依法合規(guī)、風險可控前提下，不斷探索創(chuàng)新金融支持鄉(xiāng)村建設(shè)的有效方式。

針對邊遠山區(qū)金融服務(wù)供給不足等問題，郵儲銀行創(chuàng)新推出“雙基聯(lián)動”方式。

據(jù)郵儲銀行青海省分行三農(nóng)金融事業(yè)部負責人馬君蘭介紹，所謂“雙基聯(lián)動”，是指基層銀行業(yè)機構(gòu)與農(nóng)牧社區(qū)基層黨組織發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強合作，共同完成對農(nóng)牧戶和城鎮(zhèn)居民的信用評級、貸款發(fā)放及貸款管理。該模式的創(chuàng)新點在于發(fā)揮了雙重優(yōu)勢，即發(fā)揮基層黨組織的信息、組織、行政資源優(yōu)勢與基層銀行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的資金、技術(shù)和風險管理優(yōu)勢，促進優(yōu)勢對接和整合。

青海省海西州烏蘭縣城西莊村村民是雙基聯(lián)動的受益者。全村種植了1200畝藜麥田，藜麥種植拓寬了村民的增收渠道，郵儲銀行信貸資金為穩(wěn)產(chǎn)增收提供了支持和保障?！耙郧?，郵儲銀行在烏蘭縣并沒有設(shè)立服務(wù)點，鄉(xiāng)親們?nèi)绻写尜J款需求還得跑到德令哈市辦理，來回一趟要花費好幾天時間，現(xiàn)在不同了，我們把‘雙基聯(lián)動’辦公室入駐烏蘭縣，離村民們更近了，兩三天就能辦理完貸款事宜，真正做到普惠于民?！编]儲銀行烏蘭縣“雙基聯(lián)動”辦公室負責人朱曉強說。

“雙基聯(lián)動”將金融服務(wù)延伸至農(nóng)村的“最后一公里”，為村民提供線上線下相融合的基礎(chǔ)金融服務(wù)，打造智慧便民服務(wù)平臺，建設(shè)“足不出村”的一站式綜合金融服務(wù)窗口，取得良好效果。截至目前,郵儲銀行青海省分行在全省共建立“雙基聯(lián)動”信貸工作室53個，累計發(fā)放貸款超3.4億元，服務(wù)農(nóng)戶4056戶，涉農(nóng)貸款余額突破25億元，增速25%。

為支持糧油全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融信貸支持模式。工作中，農(nóng)發(fā)行積極推進產(chǎn)銷對接，通過供應(yīng)鏈金融信貸支持模式支持優(yōu)質(zhì)核心企業(yè)的上下游企業(yè)參與市場化收購。2021年度秋糧收購期間，農(nóng)發(fā)行累計向211家企業(yè)發(fā)放貸款391億元，實現(xiàn)糧食交易333億斤；2022年度夏糧收購期間，促成企業(yè)達成購銷合作意向75項，涉及購銷需求154億斤，發(fā)放貸款115億元。

為助力農(nóng)民在糧食生產(chǎn)過程中更加便捷地獲得貸款，商業(yè)銀行作出積極創(chuàng)新。

農(nóng)業(yè)銀行將糧食領(lǐng)域產(chǎn)品創(chuàng)新權(quán)限下放分行。今年1月至8月，農(nóng)業(yè)銀行全行創(chuàng)新“強村規(guī)模種植貸”“信?；鹳J”“植物新品種權(quán)質(zhì)押貸”“新糧通”等區(qū)域特色產(chǎn)品14個。聚焦糧食領(lǐng)域擔保難問題，因地制宜采用政府增信、糧食存貨抵押、種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押等特色擔保方式，積極滿足糧食領(lǐng)域各主體融資需求。大力推廣支持市場化運作的高標準農(nóng)田建設(shè)項目，目前已在江蘇、湖南等地支持項目36個、發(fā)放貸款25.89億元。

農(nóng)業(yè)銀行還對接農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報系統(tǒng)，通過“惠農(nóng)e貸”“農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸直通車”等線上產(chǎn)品和平臺，開展針對性金融服務(wù)。鼓勵糧食主產(chǎn)區(qū)網(wǎng)點增設(shè)服務(wù)窗口，延長營業(yè)時間，為各類糧食經(jīng)營主體提供便捷的支付結(jié)算服務(wù)。

糧食安全形勢與政策論文題目篇二

民以食為天。糧食安全是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家安全的重要基礎(chǔ)。解決好14億人的吃飯問題，始終是治國理政的頭等大事。黨中央、國務(wù)院對此歷來高度重視，特別是2004年我國全面放開糧食購銷市場以來，出臺了一系列保護種糧農(nóng)民利益、促進糧食生產(chǎn)發(fā)展的政策措施，實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)“十一連增”，為保障國家糧食安全打下了堅實基礎(chǔ)。各地區(qū)按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，積極履行糧食生產(chǎn)、流通和儲備責任，糧食安全的總體情況是較好的。

但是，我們還要清醒地認識到，在當前形勢下，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的大局不能動搖，糧食安全這根弦決不能放松，否則糧食生產(chǎn)容易出現(xiàn)大的滑坡。一是我國農(nóng)業(yè)資源稟賦先天不足，人均耕地和淡水資源分別只有世界平均水平的1/3和1/4，在實現(xiàn)糧食生產(chǎn)“十一連增”后，繼續(xù)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)面臨的困難更多、挑戰(zhàn)更大；二是我國人口眾多，隨著人口增長、消費結(jié)構(gòu)升級、新型城鎮(zhèn)化進程加快，糧食消費將繼續(xù)剛性增長，“緊平衡”將成為我國糧食供求的長期態(tài)勢；三是在“十一連增”和當前部分糧食品種供求相對寬松的背景下，一些地方存在放松糧食生產(chǎn)、忽視糧食流通、過度依靠中央的現(xiàn)象，承擔維護國家糧食安全責任的自覺性有待進一步加強。

黨中央、國務(wù)院把保障國家糧食安全提到新的高度，對糧食工作做出了一系列新的部署，提出了新的要求。提出了“悠悠萬事、吃飯為大”“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上”“我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧”“中央和地方要共同負責”“調(diào)動和保護好‘兩個積極性’”等一系列重要戰(zhàn)略思想和決策部署。2013年，中央明確提出實施“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略，強調(diào)要堅持把保障國家糧食安全作為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要任務(wù)，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。

國務(wù)院在充分征求地方人民政府和黨中央、國務(wù)院有關(guān)部門的意見后，出臺實施《關(guān)于建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》，就是為了深入貫徹落實國家糧食安全戰(zhàn)略和中央的一系列決策部署，加快構(gòu)建國家糧食安全保障體系，落實維護國家糧食安全的責任。

明確維護國家糧食安全的事權(quán)與責任，強化考核與問責。

陳錫文說，糧食安全省長責任制是保障國家糧食安全的一項基本制度。1994年，國務(wù)院首次提出了糧食省長負責制，此后在多個文件和規(guī)劃中多次予以強調(diào)。這次國務(wù)院出臺的《意見》，是對落實糧食安全省長責任制度的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新，是國務(wù)院第一次以專門文件明確各省級人民政府在維護國家糧食安全方面的事權(quán)與責任。

陳錫文分析，《意見》主要有以下幾個特點：

第一，進一步強調(diào)了確保國家糧食安全的極端重要性和復(fù)雜性?！兑庖姟窂娬{(diào)，在資源環(huán)境約束日益加大、糧食供求長期處于緊平衡和國內(nèi)糧食生產(chǎn)成本快速攀升、糧食價格普遍高于國際市場的情況下，各地區(qū)、各部門要充分認識確保糧食安全的極端重要性和復(fù)雜性，進一步增強大局意識、責任意識，把保障糧食安全放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，作為保障民生工作的基本任務(wù)，常抓不懈，毫不動搖。

第二，對各省級人民政府在維護國家糧食安全方面的事權(quán)與責任規(guī)定更全面、更系統(tǒng)?！兑庖姟窂娬{(diào)，各?。▍^(qū)、市）人民政府必須切實承擔起保障本地區(qū)糧食安全的主體責任，全面加強糧食生產(chǎn)、儲備和流通能力建設(shè)?！兑庖姟访鞔_的責任，涵蓋了糧食生產(chǎn)、流通、消費等各環(huán)節(jié)的重要內(nèi)容，不僅強調(diào)了糧食的數(shù)量安全，還強調(diào)了糧食的質(zhì)量安全、糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，以及節(jié)糧減損和健康消費等。

第三，對落實糧食安全省長責任制的規(guī)定更明確、更具體?！兑庖姟肪哂泻軓姷尼槍π院涂刹僮餍?，主要體現(xiàn)在規(guī)定的各項責任和任務(wù)很明確、很具體。比如，在加強糧食生產(chǎn)能力建設(shè)方面，明確要求落實更嚴格的耕地保護制度，嚴格執(zhí)行政府領(lǐng)導(dǎo)干部耕地和基本農(nóng)田離任審計制度，主產(chǎn)區(qū)要增加糧食產(chǎn)量，主銷區(qū)要確立糧食種植面積底線，主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)要穩(wěn)定和提高糧食自給率等。在加強糧食儲備能力建設(shè)方面，要求嚴格按照儲備規(guī)模和完成時限，抓緊充實地方糧食儲備，定期將地方糧食儲備品種、數(shù)量和布局等信息報送國家有關(guān)部門等。在加強糧食流通能力建設(shè)方面，要求將糧食倉儲物流設(shè)施作為重要農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抓緊建設(shè)等。

第四，在落實糧食安全省長責任制的機制上更嚴格、更嚴肅?！兑庖姟吠ㄆ荚趶娬{(diào)要建立健全維護國家糧食安全的各項制度與機制，特別是明確要求建立監(jiān)督考核機制，強化了對各地落實糧食安全責任的考核、追責和問責制度，增強了建立健全糧食安全省長責任制的嚴肅性，有利于形成落實糧食安全責任的長效機制。

進一步明確各省級人民政府在保障本地區(qū)糧食安全方面的主體責任。

陳錫文介紹，《意見》共有十個方面29項內(nèi)容，圍繞全面加強糧食生產(chǎn)能力、儲備和流通能力建設(shè)，明確了省長（主席、市長）在維護國家糧食安全方面承擔的責任。

這十個方面包括：強化糧食安全意識和責任；鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力；切實保護種糧積極性；管好地方糧食儲備；增強糧食流通能力；促進糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；保障區(qū)域糧食市場基本穩(wěn)定；強化糧食質(zhì)量安全治理；大力推進節(jié)糧減損和健康消費；強化保障措施和監(jiān)督考核。

在鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力方面，《意見》提出，要堅決守住耕地紅線，加快建設(shè)高標準農(nóng)田，提高糧食生產(chǎn)科技水平，建立新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營體系。同時，《意見》還根據(jù)主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)的不同特點，有針對性地明確了各地在糧食生產(chǎn)方面的責任。

在切實保護種糧積極性方面，要落實和完善糧食扶持政策，抓好糧食收購，努力提高種糧比較收益?！兑庖姟愤€強調(diào)，要提高補貼的精準性、指向性，要嚴厲打擊“轉(zhuǎn)圈糧”和“打白條”、壓級壓價等坑農(nóng)害農(nóng)行為。

在管好地方糧食儲備方面，要抓緊充實地方糧食儲備，確保數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量良好、調(diào)用高效?！兑庖姟愤€明確，要落實儲備費用和利息補貼資金，完善輪換管理和庫存監(jiān)管機制，建立地方和中央糧食儲備協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮調(diào)控市場、穩(wěn)定糧價的協(xié)同效應(yīng)。

《意見》明確，要加強糧食生產(chǎn)指導(dǎo)、重大技術(shù)推廣、環(huán)境監(jiān)測治理、統(tǒng)計信息服務(wù)、行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查、質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管等方面的工作力量。各級財政要繼續(xù)支持保障糧食安全的相關(guān)工作。糧食主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)要及時足額安排糧食風險基金。地方各級人民政府要落實農(nóng)業(yè)、糧食等相關(guān)行政主管部門的職責任務(wù)。國家發(fā)展改革委、國家糧食局要會同有關(guān)部門根據(jù)本意見抓緊制定監(jiān)督考核辦法，定期組織對各?。▍^(qū)、市）人民政府落實糧食安全省長責任制情況進行考核。

糧食安全形勢與政策論文題目篇三

“三農(nóng)”向好，全局主動。中共中央政治局7月28日召開會議指出，要強化糧食安全保障。

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)情調(diào)度，目前南方雙季晚稻栽插已接近尾聲，中稻正在抽穗揚花和灌漿；北方春玉米開始灌漿，夏玉米陸續(xù)開始抽雄吐絲，大豆進入開花結(jié)莢期。秋糧產(chǎn)量占全年糧食產(chǎn)量3/4，今年全國秋糧面積穩(wěn)中有增，超過13億畝，大部地區(qū)秋糧作物長勢好于上年，奪取全年糧食豐收有基礎(chǔ)、有支撐、有條件。

穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)扎牢糧食安全根基。

“夏糧實收畝產(chǎn)927.02公斤！”聽到來自專家組的實收測評結(jié)果，安徽省渦陽縣店集鎮(zhèn)宋牌坊村的宋來寶笑了：“夏糧是小頭，秋糧才是大頭，要論豐收，秋糧產(chǎn)量必須跟上來?！彼蝸韺氄χ弥腔坜r(nóng)機給打著苞兒的玉米追肥。

我國糧食生產(chǎn)已經(jīng)多年穩(wěn)定在1.3萬億斤這個高平臺上。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德表示，要以超常超強的力度，推動各項措施落實落地，促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

——藏糧于地，奪取秋糧豐收有底氣。

“立秋有雨兜兜有，秋霖夜雨定豐收?！焙幽鲜瞥乜h天池鎮(zhèn)東楊村黨支部書記古保民說，“農(nóng)田建設(shè)高質(zhì)量，鐵桿莊稼長在項目區(qū)，豐收增收有把握！”古保民介紹，麥收到手后，就播種玉米，已經(jīng)選了高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)品種。小麥和玉米加一起，一年兩季，每畝能賺2000多元。

國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部部長葉興慶表示，耕地保護措施必須落地見效，只有守住了18億畝這個底線，才能守住糧食安全。

到今年底，我國將確保全國累計建成10億畝旱澇保收的高標準農(nóng)田?！笆奈濉逼陂g，我國以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)為重點，建設(shè)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，實施高標準農(nóng)田建設(shè)工程，建成10.75億畝集中連片高標準農(nóng)田。

——藏糧于技，秋糧豐收有保障。

“這個新型玉米播種機，效果好，能做到肥料種子一起播，還有多重功能，省時省工，一天可以播100多畝地，播種效率特別高?！鄙綎|省曲阜市防山鎮(zhèn)齊李村期望之坡種植合作社農(nóng)機手孔凡勇說。

中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)村經(jīng)濟與發(fā)展研究所研究員鐘鈺表示，解決種子、耕地兩大要害問題不斷取得新成就，農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)進一步夯實了國家糧食安全根基。

農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、耕種收一體化、種業(yè)“芯片”……經(jīng)過多年科技攻關(guān)，我國糧食的單位生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。目前，我國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超過61%，科技已成為糧食生產(chǎn)的重要驅(qū)動力。

抓品種、提品質(zhì)，結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)向優(yōu)。

糧食生產(chǎn)繼續(xù)推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，是居民消費轉(zhuǎn)型升級需要，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力的要求。

——抓品種，實現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一。

今年推行玉米大豆帶狀復(fù)合種植，對貴州省福泉市定希綠色農(nóng)業(yè)公司來說是頭一遭。公司今年流轉(zhuǎn)了1000畝耕地，推進這種高效種植模式。在公司種植基地，負責人羅燦江仰頭摸摸玉米穗兒，低頭摸摸大豆莢兒?！霸谵r(nóng)技專家的指導(dǎo)下，我們采取兩行玉米三行大豆的‘2+3’種植模式，莊稼長勢喜人！從測產(chǎn)情況看，每畝地收入1000多元沒問題！”羅燦江說。

確保大豆多增產(chǎn)，確保玉米不減產(chǎn)。今年以來，為了增加油料供給，各地大力推廣玉米大豆帶狀復(fù)合種植。截至目前，全國有16個省份1047個縣共4萬多家新型經(jīng)營主體積極推進。今年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部成立大豆油料產(chǎn)能提升工程專家指導(dǎo)組，赴各地指導(dǎo)。

一臺臺農(nóng)機奔馳，一壟壟良種播撒。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出，保夏糧、穩(wěn)全年，擴大豆、增油料，今年確保糧食播種面積穩(wěn)定在17.6億畝以上。今年，夏收油菜籽實現(xiàn)“三增”，面積超過1億畝，單產(chǎn)創(chuàng)歷史新高，產(chǎn)量是近年來增加最多的一年。今年秋糧生產(chǎn)，落實玉米大豆帶狀復(fù)合種植1500多萬畝。

——提品質(zhì)，轉(zhuǎn)變糧食發(fā)展方式提效率。

“種下良種就有好收成，1600畝核心區(qū)全是優(yōu)質(zhì)小麥?！痹谏綎|省平度市蓼蘭鎮(zhèn)青農(nóng)種子產(chǎn)銷合作社的良種田里，合作社理事長侯元江說，小麥新品種“青農(nóng)7號”連續(xù)兩年畝產(chǎn)過800公斤，今年還將迎來豐收。近年來，侯元江將良種繁育與品種示范相結(jié)合，帶動周邊30多個村莊5000多戶農(nóng)民實施小麥育種，收購價高出市場10%。

一粒好種，千粒好糧。今年糧食生產(chǎn)中，良種大顯身手。山東發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用品種，重點發(fā)展比較效益高的優(yōu)質(zhì)玉米、強筋小麥、鮮食玉米、高蛋白大豆、高油酸花生、特色雜糧雜豆。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長潘文博表示，抓品種、提品質(zhì)，調(diào)整結(jié)構(gòu)要實打?qū)?。今年各地著力?yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，發(fā)展市場緊缺的優(yōu)質(zhì)專用品種，農(nóng)作物良種覆蓋率在96%以上。

黨政同責，飯碗一起端，責任一起扛。

確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給，黨政同責，扛穩(wěn)糧食安全重任，為糧食生產(chǎn)創(chuàng)造了制度條件。

——穩(wěn)政策，壓實責任，調(diào)動糧農(nóng)積極性。

“今年小麥最低收購價和市場價，都比去年高。我家一季小麥，一季稻蝦，種糧有賺?！苯K省泗洪縣石集鄉(xiāng)湯楊村種糧大戶臧如軍說。今年，江蘇省繼續(xù)對26個產(chǎn)糧大縣獎補1.33億元。

清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院副院長張紅宇表示，穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量、穩(wěn)政策，中央提出糧食安全黨政同責，把糧食產(chǎn)量納入宏觀調(diào)控目標，進一步壓實了糧食生產(chǎn)責任。

今年，秈稻和小麥最低收購價每斤提高2分錢，玉米、水稻、小麥三大主糧市場價格都比較好。針對農(nóng)資價格上漲，中央財政安排300億元，對實際種糧農(nóng)民進行一次性補貼。同時，中央財政下達了稻谷補貼、玉米大豆生產(chǎn)者補貼、耕地地力保護補貼、產(chǎn)糧（油）大縣獎勵等一攬子政策資金。國家擴大三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍，讓糧農(nóng)種糧有保障。

——統(tǒng)籌疫情防控和糧食生產(chǎn)，確保秋糧豐收到手。

這陣子，河北省邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)天臺山鎮(zhèn)任堡村田間正忙著“三秋”田管，外出做生意的村民王振國并沒有著急往家趕。“11畝玉米全交給了‘田保姆’。”王振國說，把土地托管給農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社，從小麥春管施肥、病蟲草害統(tǒng)防，再到小麥收獲、運輸、秸稈還田，全都由合作社完成。

目前，我國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織達95.5萬個，服務(wù)覆蓋全國約38.4%的小農(nóng)戶。今年秋糧生產(chǎn)，各地創(chuàng)新服務(wù)方式，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等專業(yè)化、社會化服務(wù)。

今年以來，各地區(qū)各部門研究制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防疫具體辦法，落實分級分類差異化防控措施。經(jīng)過努力，種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資下擺總體正常，夏種夏管壓茬推進，為奪取秋糧豐收打下扎實基礎(chǔ)。

大國糧倉穩(wěn)，豐收基礎(chǔ)牢。億萬農(nóng)民按照中央決策部署，一環(huán)不松、一招不落，全力抓好秋糧生產(chǎn)，確保全年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。

糧食安全形勢與政策論文題目篇四

_報告中再次重申的18億畝紅線引起大家關(guān)注，對此，鐘鈺做出了解讀，2006年，“十一五”規(guī)劃綱要中明確了18億畝耕地紅線，這也是18億畝紅線首次正式提出。國家統(tǒng)計局和原農(nóng)業(yè)部基于當時人口、糧食畝產(chǎn)與復(fù)種指數(shù)等綜合因素，計算出要確保2010年到2030年我國糧食自給率穩(wěn)定在95%以上，則至少需要18億畝耕地?，F(xiàn)在我們的口糧100%自給。實際上，目前全國耕地面積為19.18億畝，已經(jīng)超過18億畝這個數(shù)字，但依舊采用18億畝作為口徑，也是為了產(chǎn)生緊迫性，這是一個警醒。

中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授周立表示，盡管我們的實際耕地面積超過了18億畝這根紅線，但是我國的耕地資源并不算富足。18億畝耕地，確保了我們中國基本口糧的安全，近乎100%的自給率，但稍微有點進出口調(diào)節(jié)，主要是大豆和玉米。

“18億畝紅線在幾個五年計劃里都多次強調(diào)，它作為我們守好糧食安全的底線，提出這個底線很重要，至少保證中國人的飯碗端在中國人手上，放中國糧。這使得在糧食安全方面，單在狹義的數(shù)量安全上能夠有一個基本的底線和制度性的保障?！敝芰⒄f。

要守住18億畝紅線，保護耕地是關(guān)鍵。

鐘鈺表示，我國耕地資源緊張，人均耕地面積不及世界人均水平的一半，14億人口的生活主要靠19億畝耕地養(yǎng)活，確保耕地面積不減少刻不容緩，彰顯了耕地保護的極端重要性。中央采取“長牙齒”的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度，出臺了《關(guān)于嚴格耕地用途管制有關(guān)問題的通知》《關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》和“進出平衡”等措施，特別是2022年“一號文件”再一次強調(diào)要實行“長牙齒”的耕地保護政策。

糧食安全形勢與政策論文題目篇五

隨著經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)居民食物消費結(jié)構(gòu)變化升級，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度滯后于食物需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變速度，導(dǎo)致糧食生產(chǎn)存在產(chǎn)需偏離的結(jié)構(gòu)性失衡，這是當前影響我國糧食安全的主要矛盾。解決這一矛盾需要在大食物觀引導(dǎo)下，不斷夯實農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，統(tǒng)籌利用國內(nèi)外資源，構(gòu)建我國糧食安全的新格局。

積極樹立大食物觀是基本前提。面對未來食物營養(yǎng)健康的多元化需求，傳統(tǒng)的食物供給體系在需求壓力與生態(tài)壓力的疊加作用下，已經(jīng)難以滿足人民健康消費變化的迫切需要。對于糧食的認識應(yīng)順應(yīng)新時代居民食物消費不斷升級的新變化和新要求，從狹義的谷物、豆類和薯類等“口糧觀”，拓展到與糧食消費具有直接替代性的肉蛋奶、蔬果油等重要農(nóng)產(chǎn)品及食品。要積極樹立大食物觀，認識到食物的多樣性，構(gòu)建可持續(xù)的食物安全保障體系，避免把糧食生產(chǎn)僅局限在小麥、水稻等少數(shù)谷物上。保障糧食安全要從保障口糧供給向保障糧食及重要農(nóng)產(chǎn)品供給轉(zhuǎn)變，既要保障“米袋子”安全，也要保障“油瓶子”“菜籃子”“肉盤子”“奶罐子”安全。

落實藏糧于地、藏糧于技是重要基礎(chǔ)。不論是生產(chǎn)什么農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是有限資源條件下保障糧食安全的基礎(chǔ)。首先，對于我國這樣的人口大國，在大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上，耕地面積仍然是保障農(nóng)產(chǎn)品供給的決定性力量。為此，要采取“長牙齒”的措施，落實最嚴格的耕地保護制度，嚴守18億畝耕地紅線，遏制耕地“非農(nóng)化”行為;要加大高標準農(nóng)田的建設(shè)力度，提高耕地的綜合生產(chǎn)能力，同時開展耕地土壤修復(fù)行動，推動綠色可持續(xù)發(fā)展。其次，增強農(nóng)業(yè)科技硬實力，向技術(shù)要產(chǎn)出。與發(fā)達國家水平相比，我國主要作物單產(chǎn)水平還有不小的差距，我國土地產(chǎn)出率、肥料利用率、飼料轉(zhuǎn)化率(豬料肉比)、水分利用效率等指標值分別為發(fā)達國家平均水平的35%、56%、86%、67%。要集中力量對國內(nèi)短缺農(nóng)產(chǎn)品在良種培育、栽培和養(yǎng)殖，以及經(jīng)營管理等方面進行技術(shù)攻關(guān)，通過提高單位產(chǎn)量逐步縮小國內(nèi)產(chǎn)品的供求差距。

推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是主要路徑。樹立大食物觀是為了更好滿足人民群眾日益多元化的食物消費需求，這就要求農(nóng)產(chǎn)品供給要適應(yīng)食物消費需求。在人多地少和人民生活水平不斷提高的國情下，依靠國內(nèi)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源難以實現(xiàn)所有農(nóng)副產(chǎn)品的自給自足，因此要大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分利用好有限的耕地資源。首先，依托國內(nèi)資源確保谷物和口糧的安全底線;其次，要兼顧提高大豆和油料自給水平;最后，因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

用好國際市場國際資源是有益補充。糧食和農(nóng)副產(chǎn)品進口已成為保障我國食物需求的重要補充，我國的糧食安全和人民群眾生活質(zhì)量提升已經(jīng)與國際市場緊密相關(guān)。從構(gòu)建國內(nèi)國際“雙循環(huán)”的戰(zhàn)略布局出發(fā)，國內(nèi)重點穩(wěn)住口糧和大部分飼用玉米等主要糧食品種的產(chǎn)量和規(guī)模，保證我國糧食的基本安全底線;在國際上著手重要農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)地培育和安全供應(yīng)鏈建設(shè)，用于滿足我國居民日益增長的食物需求。

改革完善農(nóng)業(yè)支持政策是重要保障。支持政策是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的手段，要從大食物觀視角重新審視當前的農(nóng)業(yè)支持政策，不斷進行改革和完善。一是持續(xù)加大農(nóng)業(yè)支持力度，優(yōu)化政策組合，整合補貼資金，對各類糧食生產(chǎn)者實施普惠性補貼，避免政策帶來的結(jié)構(gòu)性矛盾。二是完善糧食價格形成機制，盡快建立常態(tài)化的糧食市場調(diào)控儲備和運行制度，將臨時“撇余量式”的收儲機制回歸“削峰填谷”的市場調(diào)控本源。三是加強大食物領(lǐng)域的科技研發(fā)，包括動植物育種核心技術(shù)，智能農(nóng)業(yè)與智能裝備關(guān)鍵技術(shù)等。四是支持政策要能夠引導(dǎo)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

糧食安全形勢與政策論文題目篇六

11月12日，從省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳傳來消息——我省科學(xué)挖掘冬閑田潛力，千方百計應(yīng)對夏秋冬連旱的嚴峻形勢，在去年786.9萬畝基礎(chǔ)上，以超常規(guī)力度堅決落實中央下達的100萬畝油菜擴種任務(wù)，種植總面積達886.9萬畝，為全方位夯實國家糧食安全添“油”加勁。

冬水是油菜的命。據(jù)省氣象局資料記載，今年全省出現(xiàn)自1961年以來最嚴重的旱情，土壤墑情極不利于油菜播種。截至10月15日，距最晚播種期僅剩1個多月時間，但我省總播種面積僅達20%，時間緊迫，任務(wù)艱巨。

作為長江流域油菜主產(chǎn)區(qū)，江西始終牢記糧食安全“國之大者”，把擴種油菜作為今年秋冬種的重中之重，全面落實糧食安全黨政同責，層層壓實工作責任，用好產(chǎn)油大縣獎勵等涉農(nóng)政策，采取系統(tǒng)性綜合性措施，調(diào)動各級政府“抓油”和廣大農(nóng)戶“種油”積極性，想方設(shè)法破解油菜生產(chǎn)難題。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負責人表示，省主要領(lǐng)導(dǎo)多次專題調(diào)研，協(xié)調(diào)解決重大問題；在全國率先由省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)提升油菜產(chǎn)能實施方案。10月17日，全省油菜擴種工作緊急視頻會議在南昌召開，再次壓實各地黨委政府責任。會后，各地層層建立臺賬，實行掛圖作戰(zhàn)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳派出93個包縣(市、區(qū))工作組，深入一線為油菜全生長期提供服務(wù)指導(dǎo)。

全省多次舉辦油菜種植培訓(xùn)，工作組分區(qū)域、分模式、分地塊推廣適用技術(shù)。水源充足的區(qū)域在中稻收后播種；水源不足的利用晚稻田余墑，推廣免耕飛套播技術(shù)；實在播不下去的則育苗移栽。

我省提前下達中央和省級財政資金4.43億元，各地統(tǒng)籌各類涉農(nóng)資金；核查組以對照臺賬現(xiàn)場測量、走訪農(nóng)戶等方式嚴核油菜面積，以通報約談方式督導(dǎo)當?shù)刈ズ糜筒松a(chǎn)。我省創(chuàng)造條件確保油菜擴種的做法獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部肯定。

糧食安全形勢與政策論文題目篇七

常言道：人是鐵，飯是鋼，糧食是人之根本吃飽了才有力氣。聽了教授們的直播可以了解的我國農(nóng)業(yè)目前的情況，在我國農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域方面，通過種子，農(nóng)藝，工程，生物等各種措施相互之間的有效配合，拓展了我國耕地利用的新天地。

章志宏教授還提到了各種稻田生態(tài)種養(yǎng)模式應(yīng)運而生的有以下給大家舉些例子：稻蝦模式，稻鱔共作，稻鰍混養(yǎng)，稻蛙共生，稻田養(yǎng)鴨，稻菇輪作等多種多樣的稻田產(chǎn)業(yè)新模式并在—年國家提出的“現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)”其中內(nèi)容包括產(chǎn)出高效，產(chǎn)品安全，資源節(jié)約，而就是這樣一個“現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)”既減少了資源的消耗又提升了我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，保障了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的安全和產(chǎn)品上的高效率。

在本次的直播課程中姜國忠教授還說到加強農(nóng)田水利建設(shè)我們也要不容松懈。手中有糧，心里不慌，生活才安。充足的糧食儲備是國泰民安的基本保證，至被譽為“雜交水稻之父”的袁隆平先生發(fā)明了“三系法秈型雜交水稻”還成功研究出了“兩系法雜交水稻”并創(chuàng)建了超級雜交水稻技術(shù)體系。而這一刻起我國農(nóng)業(yè)發(fā)展前景可期，在出處于唐代詩人李紳的《憫農(nóng)》中的后半句誰知盤中餐，粒粒皆辛苦可以看得出來糧食的來之不易和背后的付出都是汗水和勤勞。

—以上則是看完由三個省教育廳與人民網(wǎng)所共同舉辦的“同上一堂課糧食安全思政大課”的觀后感，希望可以激勵到越來越多的社會人才進入農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域為國家做出貢獻，新一代的青少年可以在日常生活中樹立起珍惜糧食意識，明白糧食的來之不易，體會到每一位勞動者的付出和汗水。

糧食安全形勢與政策論文題目篇八

當前一個時期，社會高度關(guān)注糧食安全問題，一方面倡導(dǎo)節(jié)約糧食，一方面關(guān)注糧食倉儲，當然也關(guān)注糧食產(chǎn)能。

從當前中國糧食產(chǎn)能來看，可以比較有把握地說，中國的耕地上可以生產(chǎn)出足夠養(yǎng)活中國人的糧食來。中國糧食儲備也是十分充足的。

大量農(nóng)民進城了，誰來生產(chǎn)糧食。

過去幾年中央尤其重視糧食生產(chǎn)，糧食產(chǎn)量連續(xù)十一年增加。有人說十一連增可能有水分，但是國家糧庫裝滿糧食，農(nóng)民再次出現(xiàn)賣糧難，最近幾年糧價不僅沒有上漲反而持續(xù)下降，這也是事實。

中國每年進口糧食、農(nóng)產(chǎn)品、副食品都是經(jīng)過了海關(guān)的，是可以統(tǒng)計出總量來的，進口糧食及副食品與中國自己生產(chǎn)糧食的總量相比，只占很少份額，尤其是主糧，中國是保證了絕對安全的。

這就涉及一個問題，即如何看待糧食安全。當前中國仍然有2億多農(nóng)戶，大多數(shù)耕地仍然由農(nóng)戶家庭耕種，絕大多數(shù)農(nóng)戶家庭中的年輕子女進城了，中老年父母留村務(wù)農(nóng)，他們種幾畝、十幾畝耕地，農(nóng)業(yè)收入有限，不過糧食畝產(chǎn)一般都很高，甚至遠高于大戶的畝產(chǎn)，這就是有人說的靠老人農(nóng)業(yè)可以養(yǎng)活中國的原因。

另外，農(nóng)村還有部分留守青壯年勞動力通過流轉(zhuǎn)土地形成適度規(guī)模經(jīng)營，他們一般都會經(jīng)營農(nóng)機，這些留守青壯年勞動力不僅精心種田，而且所提供的農(nóng)機服務(wù)極大地提高了整個農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。

中國目前有2億多戶農(nóng)戶，日本只有180萬戶農(nóng)戶，中國農(nóng)戶總數(shù)是日本的一百多倍，就是說，當前中國農(nóng)業(yè)的重要性不僅在于解決了糧食安全問題，而且為中國缺少城市就業(yè)機會的2億多農(nóng)戶提供了農(nóng)業(yè)就業(yè)、農(nóng)業(yè)收入與基本保障。中國農(nóng)業(yè)的貢獻遠不只是糧食安全。

有了糧食生產(chǎn)能力卻不一定將所有糧食生產(chǎn)出來。

當前農(nóng)村小規(guī)模農(nóng)業(yè)，投入不小、收入不高，尤其糧價低迷，若將農(nóng)民投入勞動成本計算進去，農(nóng)民所種糧食基本上都是虧本的。因此，農(nóng)民種糧積極性不高，表現(xiàn)在普遍降低復(fù)種指數(shù)，本來可以種兩季的現(xiàn)在只種最高產(chǎn)的一季，本來應(yīng)當精心進行田間管理的，田間管理也可能不那么精心。一些就業(yè)機會多的城郊農(nóng)村，還出現(xiàn)了耕地全年拋荒。

那么，耕地出現(xiàn)季節(jié)性乃至全年拋荒是不是嚴重問題？在我看來這不是問題，因為農(nóng)民之所以降低復(fù)種指數(shù)，是因為糧價太低，糧價太低的原因又是市場上糧食太多賣不出去，谷賤傷農(nóng)，農(nóng)民自然會減少對農(nóng)業(yè)的投入。

一旦糧食緊缺，糧價上漲，農(nóng)民會在很短時間響應(yīng)市場信號，提高復(fù)種指數(shù)。當前中國早已進入石油農(nóng)業(yè)時代，大馬力機械和新型農(nóng)業(yè)技術(shù)可以保證農(nóng)民在很短時間大幅度增加糧食產(chǎn)出，保證糧食的市場供應(yīng)。

“保障糧食安全始終是國計民生的頭等大事。要研究和完善糧食安全政策，把產(chǎn)能建設(shè)作為根本，實現(xiàn)藏糧于地、藏糧于技”。主糧安全的保證在于糧食生產(chǎn)能力。有了糧食生產(chǎn)能力卻不一定將所有糧食生產(chǎn)出來，這樣的糧食安全才是可持續(xù)的。

糧食安全形勢與政策論文題目篇九

_年上半年，我局安全生產(chǎn)在縣安委會和局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實省、地、縣及上級業(yè)務(wù)部門關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項部署，落實安全生產(chǎn)主體責任和“一崗雙責”制，本著對國家對企業(yè)對職工高度負責的態(tài)度，將安全工作常抓不懈，確保了糧食工作安全無事故，保障了各項工作有序進行，現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：

一、主要做法。

（一）完善機制，做到“四個到位”，不斷強化目標管理抓安全。

1、組織機構(gòu)到位。今年上半年，為進一步提升糧食工作安全管理水平，建立了局長為安全生產(chǎn)的一級管理者，分管安全管理工作的副局長為安全生產(chǎn)的二級管理者，各部門負責人為安全生產(chǎn)的三級管理者，干部職工為安全生產(chǎn)的四級管理員的安全管理網(wǎng)絡(luò)，完善安全管理機構(gòu)。

2、安全意識到位。局領(lǐng)導(dǎo)始終高度重視安全工作，并將該項工作和他各項工作同規(guī)劃、同布置、同落實、同考核。認真落實《安全生產(chǎn)法》、《省消防條例》等相關(guān)法律法規(guī)。上半年來，召開了多次以抓安全穩(wěn)定工作為主題的辦公會，貫徹落實省、地電視電話會議精神，對各項工作進行具體的研究和部署，為全面確保安全生產(chǎn)奠定了良好的思想基礎(chǔ)。

3、責任分解到位。為了強化落實安全責任，我局按照“分級管理、分線負責”的原則，積極推行安全生產(chǎn)責任制及“一崗雙責”制度，進一步明確安全責任。同時，我們在年初與直屬企業(yè)簽訂了20__年安全責任書，要求各股室和直屬企業(yè)同干部職工簽訂20__年安全責任書，切實形成了層層分解，一級保一級的安全責任網(wǎng)，促使全員參與安全管理。

4、考核兌現(xiàn)到位。為進一步完善安全目標考核機制，年初，我們針對不同職能部門和各崗位的安全職責，突出針對性、約束性和可操作性，修訂完善了安全工作考核細則，并將其列入考核與評比中予以兌現(xiàn)?；拘纬闪嗽露扔袡z查、有考核，年度有評比、有表彰機制，做到了安全目標考核的系統(tǒng)化。

（二）精心組織，開展“三項活動”，不斷加強安全教育培訓(xùn)促安全。

1、積極開展安全專項整治活動。一是廣泛動員、統(tǒng)一思想。把安全專項整治行動作為一項重要工作抓實、抓好。同時，指定專人及時向縣安委辦上報整治工作情況；二是嚴格落實，齊抓共管。建立各部門聯(lián)動機制，落實中高度事故隱患督辦制度；三是全面總結(jié)，及時上報。對專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題，進行全面整改，并工作過程進行全面總結(jié)，確保行動取得實效。

2、積極開展安全生產(chǎn)月活動。一是統(tǒng)一部署，按照縣局《20__年“安全生產(chǎn)月”活動實施方案》，召開專題會議落實活動要求，保證“安全生產(chǎn)月”正常開展。二是精心組織、廣泛開展宣傳教育活動。組織全體干部職工學(xué)習(xí)，提高員工的安全防范意識。三是認真組織檢查，注重隱患整改。以開展“安全生產(chǎn)月”活動為契機，對車輛、辦公區(qū)、倉庫等重點部位進行一次安全大檢查。

（三）不斷排查安全隱患保安全。

1、重點抓好庫區(qū)安全防范。一是在認真做好日常安全檢查的基礎(chǔ)上，以開展“安全生產(chǎn)月”和“安全專項整治”活動為契機，將車輛、倉庫、宿舍、大院等部位作為檢查重點，對查出問題責任到人限期立即整改。二是嚴格落實值班制度，實行24小時值班，帶班領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性開展檢查，嚴防值班人員脫崗，確保安全穩(wěn)定無事故。

2、重點抓好安全隱患整改。我們以堅持開展安全檢查、自查、整改制度的落實為有效抓手，對查出問題能解決的當場解決，不能當場解決的，下發(fā)安全檢查隱患整改通知書，并規(guī)定了整改期限，到時進行復(fù)查，并認真做好相關(guān)記錄，由此形成了檢查--整改--再檢查--再整改的循環(huán)模式。上半年以來，開展各項安全檢查共6次，查出隱患5處，整改安全隱患5處，真正做到了事故隱患不遺留、事故苗頭不放過，消除了存在的不安全因素，切實保證了我單位生產(chǎn)安全的良好局面。

二、存在的問題。

上半年以來，我局安全工作保持平穩(wěn)態(tài)勢，但目前的安全形勢依然嚴峻。通過總結(jié)，存在以下問題。

（二）基礎(chǔ)安防設(shè)施存在薄弱環(huán)節(jié)，倉房年久失修，設(shè)備老化，資金困難，存在一定的安全隱患。

三、20__年下半年安全生產(chǎn)工作思路。

下半年，我單位將繼續(xù)堅持“安全第一”的方針，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，建立安全生產(chǎn)長效機制，全面實現(xiàn)安全責任目標。為此，我們將突出“四抓”做好安全生產(chǎn)工作。

一是抓基層基礎(chǔ)。按照“重基層、打基礎(chǔ)、強監(jiān)管”的工作思路，完善安全管理制度和基礎(chǔ)臺帳，健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、完善安防設(shè)施，充分發(fā)揮安全監(jiān)管職能，筑牢安全生產(chǎn)第一防線。

二是抓隱患治理。切實加強和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，突出抓好重點部位的隱患排查治理工作。堅持隱患排查治理活動常態(tài)化，針對安全生產(chǎn)工作的新情況、新問題，及時完善監(jiān)管辦法，落實監(jiān)管措施，做到日日普遍排查，每周重點排查，真正把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

三是抓重點防范。突出抓好重點時段、重大節(jié)日和重點區(qū)域的安全監(jiān)管，強化防范。重點是落實安全監(jiān)管責任，強化隱患排查，落實整改措施，及時消除安全隱患，確保安全。當前要重點抓好消防火災(zāi)和汛期防洪及雷電、大風等災(zāi)害防范工作。要加強與氣象部門的聯(lián)系，及時掌握汛情預(yù)測預(yù)報，及時發(fā)布預(yù)警信息，加強應(yīng)急保障工作，確保安全度汛。

四是抓宣傳教育。加強警示教育，增強全員安全意識。不斷深入開展安全文化建設(shè)，形成人人重視安全、關(guān)注安全、防范事故的良好氛圍。