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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議講話稿篇一

同志們：

今天我們召開全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是：貫徹落實黨的、xx屆三中全會和四中全會精神，貫徹落實全國城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會和全國住建工作會議精神，總結(jié)過去一年工作，安排部署20xx年工作。劍飛副省長親自出席會議并將作重要講話，大家要認真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我講三個方面的意見。

20xx年12月16日，全國城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會在杭州召開，各省市區(qū)政府分管負責(zé)人及住建廳長參加了會議。政治局、國務(wù)院副張高麗同志主持會議并作重要講話，主要是三點：

1.充分認識做好城市規(guī)劃建設(shè)工作的重要性和緊迫性。強調(diào)做好城市規(guī)劃建設(shè)工作，對推動新型城鎮(zhèn)化、有效治理“城市病”、促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、提高群眾生活水平至關(guān)重要。

2.大力提升城市規(guī)劃建設(shè)水平。提出了五點要求：一是要提高城市規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性、嚴肅性，更好地發(fā)揮對城市建設(shè)的調(diào)控、引領(lǐng)和約束作用，積極推進實現(xiàn)“多規(guī)合一”，做到一個市縣一張規(guī)劃圖，一張藍圖干到底。二是要加強城市設(shè)計、完善決策評估機制、規(guī)范建筑市場和鼓勵創(chuàng)新，系統(tǒng)治理和遏制貪大、媚洋、求怪、搞山寨版等城市建筑亂象，提高城市建筑整體水平。三是要加大投入，加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，增強城市綜合承載能力，重點強調(diào)要高度重視地下綜合管廊建設(shè)，抓好ppp試點。四是要強化監(jiān)督管理，落實質(zhì)量責(zé)任，扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實抓好治理工程質(zhì)量兩年專項行動，著力提高建筑工程質(zhì)量。五是要注重保護歷史文化建筑，牢牢把握地域、民族和時代三個核心要素，為城市打造靚麗名片，留住城市的人文特色和歷史記憶。同時，要加強農(nóng)村建筑風(fēng)貌管控，做好傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居的保護工作。

3.加強領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實。一是要求各級黨委政府要把城市規(guī)劃建設(shè)工作擺在重要位置，特別是城市政府要切實承擔(dān)規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好城市的主體責(zé)任。二是要深化改革，修訂完善法律法規(guī)，為城市規(guī)劃建設(shè)工作提供制度和法律保障。三是要加強教育培訓(xùn)工作，打造一支管理水平高、技術(shù)能力強的城市規(guī)劃建設(shè)人才隊伍。

最后，張高麗副強調(diào)，20xx年將以黨中央和國務(wù)院名義召開繼1962年、1963年、1978年后的第四次全國城市工作會議，由住建部牽頭籌備。

12月19日，全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議在北京召開，各省市區(qū)住建廳長及部分城市分管市長參加，陳政高部長對20xx年全國住建工作進行了部署和安排，歸納起來，就是“保持一個穩(wěn)定，深化三項工作，突破六項工作”。

一是保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要準確把握房地產(chǎn)市場運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極應(yīng)對，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。繼續(xù)推進保障性安居工程建設(shè)，全年計劃新開工700萬套，基本建成480萬套，狠抓公租房的配套設(shè)施建設(shè)，做好分配入住。既要按需新建公租房，又要通過市場籌集房源，政府補貼租金，實現(xiàn)“補磚頭”、“補人頭”并舉。

二是要深入推進工程質(zhì)量治理、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村垃圾治理工作。治理工程質(zhì)量，堅持“治亂必用重典”，嚴厲處罰，嚴格問責(zé)。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，通過定期公布指標如管網(wǎng)漏失率、垃圾減量化率等來推進。治理農(nóng)村垃圾，要按標準驗收，抓兩頭、促中間、帶全局。

三是要在六個方面努力實現(xiàn)新突破。第一，大力提高建筑業(yè)競爭力，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。第二，加強城市設(shè)計工作。要制定城市設(shè)計技術(shù)導(dǎo)則，從城市整體層面到重點區(qū)域和地段，都應(yīng)當(dāng)進行城市設(shè)計，提出建筑風(fēng)格、色彩、材質(zhì)等要求。第三，下力氣治理違法建設(shè)。要從維護城市規(guī)劃權(quán)威性、拓展發(fā)展空間、保護生態(tài)環(huán)境、塑造城市風(fēng)貌的高度，認識違法建設(shè)的影響和危害，下決心、下功夫清除和防治違法建設(shè)。第四，狠抓建筑節(jié)能。要發(fā)布建筑能效提升路線圖，全年新增綠色建筑3億平方米以上。第五，推進城市潔凈工程。要宣傳和推廣好經(jīng)驗、好做法，為廣大居民創(chuàng)造清潔、干凈的城市環(huán)境。第六，全面啟動村莊規(guī)劃。要把村莊規(guī)劃作為指導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)、改善農(nóng)村環(huán)境的“龍頭”，加快規(guī)劃編制，明確實施責(zé)任主體和監(jiān)管體系，在廣大村民的參與下，把規(guī)劃藍圖變成現(xiàn)實，把鄉(xiāng)村建設(shè)得更加富有魅力。

二、20xx年工作回顧。

20xx年，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的共同努力下，我們圓滿完成了年初確定的各項工作任務(wù)，得到了省委省政府的充分肯定和高度評價。

過去的一年，是全省住建系統(tǒng)被省委省政府委以重任的一年。

這一年，我們認真落實推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的牽頭重任，在常德召開了全省推進新型城鎮(zhèn)化工作會議，守盛書記、家毫省長作重要講話，對全省推進新型城鎮(zhèn)化的工作重點、實施路徑進行了全面部署和安排。各地積極響應(yīng)，郴州、益陽、湘西、婁底等地召開了貫徹落實會議，張家界、株洲等地制定了實施方案。我們在全國率先舉辦了由市長參加的全省推進新型城鎮(zhèn)化研討班，與上海同濟大學(xué)聯(lián)合舉辦了三期市縣分管領(lǐng)導(dǎo)為主要對象的新型城鎮(zhèn)化專題培訓(xùn)班，開展了七期全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理培訓(xùn)班，通過三次大規(guī)模高層次的培訓(xùn)，對全省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的省、市、縣、鄉(xiāng)四級行政管理人員進行了一次輪訓(xùn)，為推進新型城鎮(zhèn)化工作夯實了隊伍素質(zhì)基礎(chǔ)。我們還修訂出臺了《湖南省推進新型城鎮(zhèn)化實施綱要(20xx—20xx年)》，得到省、部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。我們積極準備試點示范，開展了大量前期工作，在各地申報的基礎(chǔ)上，遴選了試點名單，草擬了試點總體實施方案，已上報省政府。各地也掀起了推進新型城鎮(zhèn)化的熱潮。常德市實施“三改四化”工程，城市面貌大為改觀;長沙市開展“三年造綠大行動”和“史上最嚴城市管理”，城市品質(zhì)有所提升;郴州市大力做好產(chǎn)城融合，產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市建設(shè)相得益彰;婁底市、邵陽市、懷化市積極推進城鎮(zhèn)群(帶)建設(shè)，城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化;湘西州加強城鄉(xiāng)環(huán)境整治，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

過去的一年，是全省住建系統(tǒng)圓滿完成年度目標任務(wù)的一年。

在家毫省長的親自指導(dǎo)下，我們于20xx年底正式提出了“兩房兩棚”、“兩供兩治”整體目標任務(wù)，被列入20xx年為辦民實事考核項目，成為住建系統(tǒng)的近幾年的一項中心工作。省委省政府在財力有限的情況下給予了大力支持，省級配套資金大幅度提高。

保障性住房建設(shè)方面，各地一改過去被動完成任務(wù)的情況，積極爭取指標任務(wù)，努力推進項目建設(shè)。20xx年，全省保障性住房和各類棚戶區(qū)改造開工建設(shè)42.57萬套，居全國前五位，較上年增長27.01%;基本建成34.1萬套，完成投資434.47億元，較上年增長40.81%，全面完成了年度目標任務(wù)。至此，我們提前一年完成了“”建設(shè)160萬套(戶)的目標，實際建設(shè)169.4萬套。各地積極探索創(chuàng)新，涌現(xiàn)了一些好的做法：益陽市資陽區(qū)建立“居民自治改造委員會”方式，調(diào)動群眾積極性，解決了拆遷難的問題;長沙市在充分尊重群眾意愿前提下鼓勵貨幣化安置，自20xx年以來，貨幣化安置2.7萬戶，占棚改安置總數(shù)的55%，住建部予以充分肯定;湘潭市積極嘗試政府購買公益性崗位加強保障房后續(xù)管理，已購買公益性崗位340個等。

農(nóng)村危房改造方面，國家下達我省任務(wù)12.3萬戶，實際完成12.67萬戶，竣工率103%，入住率95%，實際解決了46.6萬農(nóng)村困難群眾住房問題。我們加強與相關(guān)部門的聯(lián)動，積極協(xié)調(diào)扶貧、水庫移民避險解困等資金，實施了特困戶重點幫扶;結(jié)合我省汛期易發(fā)生農(nóng)戶倒損的情況，留有一定的指標，積極支持災(zāi)后重建，受到省、部領(lǐng)導(dǎo)肯定，也得到了老百姓的擁護。長沙市推廣修繕加固技術(shù)，盡量不拆或少拆，節(jié)約建設(shè)成本，得到群眾積極評價。

“兩供兩治”項目建設(shè)方面，出臺了“兩供兩治”實施方案、財政貼息獎補辦法、生活垃圾資源化利用和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投融資指導(dǎo)意見，召開了項目發(fā)布會，明確了“兩供兩治”設(shè)施建設(shè)的目標任務(wù)、推進路線、技術(shù)要求、融資渠道和貼息支持政策等。全省上下大力推進項目建設(shè)，株洲市、邵陽市行動早、進展快，完成了規(guī)劃投資的1/3;懷化市高度重視，常務(wù)副市長召集縣市政府一把手進行專題動員部署;郴州市成立了專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確了牽頭部門。一年來，全省累計完成投資185億元，占規(guī)劃總投資的28%;88個項目已完工，340個項目開工在建，開工項目將近一半，取得了一個良好的開局。

過去的一年，是全省住建系統(tǒng)堅持穩(wěn)中求進取得豐碩成果的一年。

在房地產(chǎn)投資明顯放緩，全國停建樓堂館所的不利形勢下，全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值5900億元，同比增長12%，實現(xiàn)建筑業(yè)增加值1652億元，同比增長9%，占全省gdp的比重約為6%;全年完成外拓產(chǎn)值1935億元，同比增長15%，對外工程承包營業(yè)額22億美元，同比上升10%，中建五局、省建工集團、省路橋集團等骨干企業(yè)開拓省外、境外市場形勢良好。建筑業(yè)已實實在在成為我省國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。通過推進建筑管理“三化”，嚴格“打非治違”，強化市場現(xiàn)場聯(lián)動，企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任意識逐步強化，全省質(zhì)量安全形勢繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全年發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故15起、死亡19人，同比分別下降6%和17%，百億元產(chǎn)值死亡人數(shù)控制在0.4人以內(nèi)，為歷來安全生產(chǎn)形勢最好一年，省廳連續(xù)五年被省委省政府評為安全生產(chǎn)先進單位，岳陽、常德、益陽、郴州、懷化、湘西自治州等6個市州零事故。企業(yè)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程、精品工程積極性進一步增強，申報魯班獎、芙蓉獎和省優(yōu)質(zhì)工程項目數(shù)激劇增加，全年8項工程獲魯班獎，為歷年最高。

著力推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展，及時出臺“湘五條”，協(xié)調(diào)落實央行“認貸不認房”新政，房地產(chǎn)市場持續(xù)下行壓力有所緩解，出現(xiàn)企穩(wěn)回升跡象。全省去年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資2883.6億元，同比增長9.7%;商品房銷售面積5439.5萬平方米，同比減少8.6%，較前三季度同比12.1%的降幅有所收窄;商品住宅均價3830元∕平方米，同比增長1.5%。全省房地產(chǎn)市場基本實現(xiàn)了“量價基本平穩(wěn)，投資不大幅下滑”的目標。郴州市全年商品房銷售面積預(yù)計達420萬平米，同比增長18%，增速全省第一。

隨著省政府《關(guān)于推進住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)意見》等一系列政策文件出臺，住宅產(chǎn)業(yè)化工作在全省迅速推開，涵蓋科研、設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)、裝備、施工、建材、裝修、物流、物業(yè)等產(chǎn)業(yè)的湖南省住宅產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟也即將成立。長沙、永州、自治州、婁底等市先后啟動了住宅產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，年產(chǎn)能從20xx年的480多萬平米發(fā)展到現(xiàn)在的1120萬平米。我省已成為全國住宅產(chǎn)業(yè)化制度建設(shè)最完善、生產(chǎn)規(guī)模最大、發(fā)展最快的省份之一。

同時，其他各項工作穩(wěn)步推進。村鎮(zhèn)建設(shè)成效明顯，全年共獲批170個全國重點鎮(zhèn)、19個中國傳統(tǒng)村落，新建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠11個，150個正在進行前期工作或者即將開工建設(shè)。建筑節(jié)能工作得到強化，設(shè)計階段節(jié)能強制性標準執(zhí)行率達到100%，施工階段達到98%以上，執(zhí)行綠色建筑標準的建筑面積達3502.5萬平米，其中取得國家綠色建筑標識項目面積達472.6萬平米。住房公積金作用進一步顯現(xiàn)，全年新增存繳職工43.35萬人，發(fā)放公積金個人貸款183.47億元，發(fā)放支持保障房建設(shè)試點項目貸款7.39億元?？辈煸O(shè)計行業(yè)持續(xù)發(fā)展，全年勘察設(shè)計業(yè)務(wù)營業(yè)收入305億元，增長11%。風(fēng)景名勝行業(yè)積極推進三項試點，生態(tài)文明風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建已初見成效，武陵源納入國家公園試點單位，南岳衡山有償使用制度正在醞釀出臺。特別是通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，廣大干部職工的工作作風(fēng)明顯改觀。

在取得上述成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地看到存在的一些問題，如各地保障房建設(shè)資金配套壓力較大，后續(xù)管理沒跟上，入住率偏低，部分項目法定建設(shè)程序不到位;農(nóng)村建房管理不規(guī)范甚至缺位，普遍存在濫占地、亂建房、雜亂無序等亂象;建筑市場秩序有待規(guī)范，圍標串標、轉(zhuǎn)包掛靠等問題仍然存在，企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任不落實等。這些問題都亟待我們在下一步工作中認真解決。

三、20xx年工作安排。

20xx年，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院，省委、省政府決策部署，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，爭取新作為，努力開創(chuàng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域新局面。主要是突出一個中心工作，完成兩項重點任務(wù)，促進三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好四個專項工作。

(一)突出新型城鎮(zhèn)化這一中心工作。

當(dāng)前我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，城鎮(zhèn)化擔(dān)負穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的責(zé)任更加繁重。作為全省推進新型城鎮(zhèn)化工作的牽頭單位，我們要突出這個中心。

1.著力抓好全省新型城鎮(zhèn)化試點工作。在國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點的基礎(chǔ)上，省里將分市、縣、建制鎮(zhèn)三個層次開展試點。省政府近期將專題研究我廳上報的試點方案，待政府常務(wù)會議審議后印發(fā)實施。對于列入試點的城鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)刈〗ú块T要切實擔(dān)負起牽頭單位職責(zé)，主動加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，抓緊編制試點工作方案和年度重大項目清單，干在實處、抓出實效，并及時總結(jié)、提煉試點經(jīng)驗在全省復(fù)制、推廣，切實發(fā)揮試點示范作用。省廳將會同省直有關(guān)部門對試點地區(qū)給予政策上先行先試、中央和省專項資金上重點傾斜兩大支持，確保試出實效。試點工作采取動態(tài)管理機制，我們會對試點地區(qū)進行跟蹤監(jiān)督，對于工作不力、沒有完成年度工作目標的將取消試點資格。除了試點工作，面上的工作也要按照《綱要》的要求，穩(wěn)步推進。為了加大對新型城鎮(zhèn)化工作的宣傳力度，我們將創(chuàng)辦《湖南新型城鎮(zhèn)化》簡報，希望大家積極支持，及時提供本地區(qū)的好思路、好做法，供全省學(xué)習(xí)借鑒，相互交流。

2.著力提升全省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作水平。一是加強城市設(shè)計工作。從層次上要開展城市總體空間布局、重點片區(qū)和重點地段、重要建筑等三個層次的城市設(shè)計，從內(nèi)容上要開展開發(fā)導(dǎo)向性、項目實施性、控制引導(dǎo)型、生態(tài)維護型等四種類型的城市設(shè)計，特別是要加強各層次城市設(shè)計與既有法定規(guī)劃的對接與融合，切實發(fā)揮城市設(shè)計對城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的支撐功能，提升城市品質(zhì)。省廳將會按照國家的要求對這項工作進行專門部署。二是嚴格把握規(guī)劃實施時序。過去一段時期是我省城鎮(zhèn)“長骨架”的時期，現(xiàn)在的關(guān)鍵是在骨架上長肉，避免“空城”、“睡城”、“鬼城”。今年我們將對實施滿3年的城市總體規(guī)劃進行回頭看，對發(fā)展速度慢、空心現(xiàn)象嚴重的城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)規(guī)模上要做“減法”，準確科學(xué)確定城市規(guī)劃人口規(guī)模和規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模，防止攤大餅式的無序蔓延，杜絕新增寬馬路、大廣場。三是重點強化規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查。《城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀行為處分辦法》實施兩周年了，住建部今年會組織一到兩次全國執(zhí)法檢查、查處一批典型案例。省里也會開展全省執(zhí)法檢查。我們將改革規(guī)劃督察制度，選擇一些熟悉規(guī)劃建設(shè)、社會責(zé)任感強的大學(xué)生、專家學(xué)者等，開展不同形式的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題后省廳再去調(diào)查處理。今年首先在新型城鎮(zhèn)化試點的市縣實行。四是加強村鎮(zhèn)建設(shè)管理。以“美麗鄉(xiāng)村、宜居小鎮(zhèn)”為目標，加強村鎮(zhèn)規(guī)劃管理;突出規(guī)范農(nóng)村建房，堅持“一戶一宅”，注重建筑風(fēng)貌管控，編制村民住宅建筑參考圖集，并做好傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居的保護工作。

(二)全面完成“兩供兩治”“兩房兩棚”建設(shè)任務(wù)。

1.加快推進“兩供兩治”建設(shè)。“兩供兩治”今年繼續(xù)列入了為民辦實事考核項目，計劃完成投資279億元，新增管輸天然氣用戶32萬戶，所有市縣供水水質(zhì)全面達標，污水、垃圾無害化處理率分別達到90%、95%以上。我們將繼續(xù)加大協(xié)調(diào)力度，爭取專項債券支持管網(wǎng)等非經(jīng)營性項目建設(shè)。各地要嚴格按實施方案規(guī)定的時間節(jié)點和目標任務(wù)推進，嚴格執(zhí)行項目論證、調(diào)度通報、督察督辦制度。要特別強調(diào)的是，“兩供兩治”涉及1.5萬公里的管網(wǎng)新建或改造，正是抓城市地下綜合管廊建設(shè)的好時機。新建道路、城市新區(qū)和各類園區(qū)地下管網(wǎng)要堅決按照綜合管廊模式進行建設(shè)。對建成區(qū)，也要防止“拉鏈馬路”等問題，要認真開展城市地下管線普查工作，獲取準確的管線數(shù)據(jù)，整合各行業(yè)和權(quán)屬單位的管線信息數(shù)據(jù)，建立綜合管理信息系統(tǒng)。在摸清家底的情況下，要結(jié)合新建改造任務(wù)，積極推進綜合管廊建設(shè)。

2.全力推進“兩房兩棚”建設(shè)。

保障性住房方面：全省今年要開工建設(shè)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造51.83萬套(其中，公共租賃住房20.08萬套，各類棚戶區(qū)改造31.75萬套)，較20xx年增長21.75%。從目前掌握的情況看，我省計劃數(shù)排全國第二位。今年省級配套補助資金與去年總量持平，加上國開行這3年有20xx年期838億的棚改貸款，利率低于5%，其中長沙338億，其他13個市州500億元，應(yīng)該說資金較去年更有保障。我們要抓住機遇，著重抓好以下4個方面：一是優(yōu)先實施貨幣補貼和貨幣安置，盡量壓縮新建數(shù)量，加大購買方式籌集房源力度，促進消化市場存量房。二是抓分配入住，由重建設(shè)轉(zhuǎn)向建設(shè)與分配入住并重，打好分配入住的攻堅戰(zhàn)，分配入住率已經(jīng)納入了績效考核范圍。項目竣工一年內(nèi)入住率不得低于60%，兩年內(nèi)不得低于80%，三年內(nèi)要全部分配入住。三是抓實抓好示范項目創(chuàng)建，從住宅產(chǎn)業(yè)化、工程質(zhì)量安全、綠色建筑、人居環(huán)境、后續(xù)管理和制度創(chuàng)新等方面全方位示范，發(fā)揮示范項目的帶動引領(lǐng)效應(yīng)。四是針對當(dāng)前保障性住房建設(shè)、管理等方面法規(guī)制度不完善的問題，爭取出臺一個指導(dǎo)性意見，報請省政府下發(fā)。

農(nóng)村危房改造方面，我們會更大力度地爭取國家指標，也會進一步協(xié)調(diào)整合扶貧及移民方面的資金。今年重點是改變工作方法，不能再像過去那樣撒胡椒面，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分幾十戶指標，每個村搞1—2戶，既看不到效果，也無法有效監(jiān)管資金使用情況。為此，家毫省長幾次指示要搞成片推進、整村整鄉(xiāng)推進。去年我們做了些嘗試，今年要加大力度，推進一個，就徹底解決一個村或一個鄉(xiāng)困難群眾的住房問題。除重點幫扶對象及預(yù)留救災(zāi)指標外，我們會根據(jù)各地區(qū)統(tǒng)計的待改造危房數(shù)量、往年工作成效，結(jié)合農(nóng)村垃圾治理、特色民居、傳統(tǒng)村落保護等工作，整村整鄉(xiāng)的分配指標。

(三)穩(wěn)定和促進三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.大力促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要大力支持省內(nèi)企業(yè)在國家投資比重大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面積累工程業(yè)績，取得相應(yīng)資質(zhì)，搶占超高層建筑、軌道交通等高端市場。要進一步促進工程總承包、工程項目管理模式，減輕企業(yè)負擔(dān)，加大對建筑業(yè)“走出去”發(fā)展支持力度。積極推進國有建筑企業(yè)改革，引導(dǎo)民營建筑企業(yè)深化股權(quán)制度改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提升企業(yè)核心競爭力。

2.著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。堅持“去庫存”和“去行政化”，努力實現(xiàn)房地產(chǎn)市場軟著陸。積極推進住房租賃市場改革，推進回購商品房用于棚改安置和公租房房源，減少商品房新增量，緩解供需矛盾。切實防范開發(fā)企業(yè)資金鏈斷裂危險，杜絕重大危害社會穩(wěn)定和人民利益的行為。同時，制定激勵政策，積極引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)向住宅產(chǎn)業(yè)化、旅游休閑地產(chǎn)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

3.全力推進住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。住宅產(chǎn)業(yè)化是住宅建設(shè)的必然趨勢，省委省政府對此高度重視。我們要抓住當(dāng)前的有利時機，制定全省住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)和基地建設(shè)規(guī)劃，完善標準體系、標準圖集等，整合優(yōu)勢企業(yè)，培育形成住宅產(chǎn)業(yè)集群，形成新的經(jīng)濟增長點，力爭年生產(chǎn)總規(guī)模達1500萬平米。各地要全面落實容積率獎勵、優(yōu)先信貸、財政獎勵、稅收優(yōu)惠等各項扶持政策;要以保障房等政府投資項目為突破口，提高住宅產(chǎn)業(yè)化項目的比例。對采用住宅產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)的保障房項目，我廳將在國家及省級保障房補助資金分配方面予以傾斜。

(四)抓好四個專項工作。

1.抓好ppp試點。當(dāng)前，資金瓶頸已成為制約城市建設(shè)項目推進的主要矛盾。在中央加強地方債務(wù)管控的形勢下，引入社會資本，采取政府和社會資本合作模式(ppp)，成為推動“兩供兩治”等城市基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的有效途徑，不僅能“引資”，還能“引智”，有利于提升項目建設(shè)管理水平。這是國家投融資體制改革的重要舉措，省財政廳對此十分重視和支持。對采用ppp模式的項目，國家和省里將從貸款貼息、污水處理運營補貼、新型城鎮(zhèn)化引導(dǎo)資金等方面支持。各地要切實轉(zhuǎn)變思想，下定決心，敢闖敢試。上個月省財政廳會同我廳公布了一批ppp示范項目，各地可以借鑒學(xué)習(xí)，要進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)價格形成、調(diào)整和補償機制，切實理順付費機制，吸引社會資本參與建設(shè)和運營。

2.強化工程質(zhì)量整治?！鞍倌甏笥嫞|(zhì)量為本”，工程質(zhì)量問題是住建系統(tǒng)要長抓不懈的一項重點。部里去年9月啟動了工程質(zhì)量兩年治理行動，我們要認真落實好，要嚴格執(zhí)行工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理五方主體項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制，嚴厲打擊轉(zhuǎn)包掛靠等違法行為，堅持“治亂必用重典”，加大查處力度。今年重點要創(chuàng)新工程質(zhì)量管理機制，試點建筑(住宅)工程質(zhì)量責(zé)任險，由建設(shè)單位購買質(zhì)量保險，再由保險機構(gòu)委托監(jiān)理，以解決工程實施過程中質(zhì)量安全責(zé)任虛置，主體責(zé)任、權(quán)力及利益明顯不匹配的問題，有利于充分利用經(jīng)濟和行政手段相結(jié)合的方式落實工程質(zhì)量全過程監(jiān)控責(zé)任。這是一項重大創(chuàng)新，推進起來會有些阻力，也會碰到一些困難，但要堅定不移的推下去。

3.全面啟動農(nóng)村垃圾治理。這是改善農(nóng)村人居環(huán)境的關(guān)鍵，垃圾治理好了，才有美麗鄉(xiāng)村。今年要全面啟動農(nóng)村生活垃圾5年專項治理，到20xx年，全省90%村莊的垃圾要得到處理，就地分類、就地減量80%。這一任務(wù)十分艱巨，各地一定要爭取黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，建立多部門合作推進的體制和機制。必須充分發(fā)動農(nóng)村基層干部和群眾參與，不能“政府干、群眾看”。治理方式上關(guān)鍵在于就地分類減量，我們正在組織編制農(nóng)村垃圾治理技術(shù)導(dǎo)引，各地要結(jié)合實際，因地制宜選擇治理模式，不能盲目的搞全收全運全集中處理。要明確縣級政府的主體責(zé)任，鼓勵縣市區(qū)整合資源，按照“渠道不變、整合利用、各計其功”的模式整合使用有關(guān)資金，鼓勵村集體出資和村民繳費，項目打捆引進社會資本等，共同推進。省里準備集中資金和項目，開展區(qū)域性農(nóng)村生活垃圾治理試點示范，鼓勵各地通過競爭性立項爭取示范點。我們將逐年逐縣組織考核驗收，完成一個驗收一個，驗收一個宣傳一個。攸縣和永興縣就做得很好，大家可以去考察學(xué)習(xí)。

4.夯實行業(yè)工作基礎(chǔ)。一是抓好法制建設(shè)?！逗鲜〕鞘芯C合管理條例》已經(jīng)列入省委貫徹依法治國決定的實施方案，前兩年我們做了大量工作，省人大已列入全省的立法計劃，今年要爭取出臺，扭轉(zhuǎn)城市管理無法可依、借法執(zhí)法的局面。要做好《湖南省實施中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法》修訂工作，修改稿已送省法制辦，也是爭取今年完成修訂。出臺后在完善規(guī)劃體系、加強規(guī)劃層級管理、加強鄉(xiāng)村建設(shè)管理、查處違法建設(shè)等方面要有突破、有創(chuàng)新。二是強化信息化建設(shè)。住建系統(tǒng)行業(yè)多，監(jiān)管服務(wù)對象多，加強信息化建設(shè)對提高業(yè)務(wù)管理能力、提升工作效率有著十分重要的意義。要進一步加強門戶網(wǎng)站建設(shè)與管理，逐步整合行業(yè)信息資源，全面推進政務(wù)公開。要加快全省城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，年內(nèi)實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)，并以此為平臺，建立起全省公文傳輸和電視電話會議系統(tǒng)，提升全系統(tǒng)辦公自動化水平，強化上下聯(lián)動;要建立全省住房保障gis系統(tǒng)，實現(xiàn)“以圖管房”,逐步建立全省“一張圖”。同時，全省供水水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)和全省污水處理在線監(jiān)測系統(tǒng)也要加快建立和完善。各地要積極配合，按統(tǒng)一的標準做好系統(tǒng)改造和數(shù)據(jù)對接工作。

上面講的是今年工作的重點，其他工作就不一一布置，請大家按部就班、一如繼往地抓好。春節(jié)將至，大家要嚴控建筑工地趕工期現(xiàn)象，加大排查力度，防止事故發(fā)生，要做好供水、供氣等行業(yè)的安全保障工作，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。

在抓好業(yè)務(wù)工作的同時，我們要把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在突出位置，落實好主體責(zé)任，做到與日常工作同時部署、同時檢查、同步推進;要切實改進工作作風(fēng)，嚴格執(zhí)行中央和省有關(guān)規(guī)定，扎實做事，干凈做人。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議講話稿篇二

同志們：

今天，我們召開全市住建、規(guī)劃系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作專題會議，主要任務(wù)是貫徹落實中、省、市紀委會議精神，總結(jié)去年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署今年的工作任務(wù)。這次會議，無論會議內(nèi)容的豐富程度，還是參會人員的范圍、規(guī)模，在全市住建、規(guī)劃系統(tǒng)都是第一次，充分體現(xiàn)了局黨組、局紀檢組對反腐倡廉工作面臨形勢的清醒認識，對推進住建、規(guī)劃系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的堅定決心和鮮明態(tài)度。剛才，我們一起觀看了廉政警示教育專題片《無盡的懺悔》、《貪欲之害》、《懺悔錄》，我想大家和我一樣，感觸很深。這些身陷囹圄的干部，曾經(jīng)是我們的領(lǐng)導(dǎo)、同事、熟人、朋友，很多在過去都是能人、工作骨干，他們并非從工作一開始都有貪腐之念，都放松了防線，但是，在誘惑面前，思想防線逐漸崩潰，原則底線漸漸喪失，最終墜入犯罪深淵，失去了工作、失去了自由、失去了家庭、失去了美好的前程，悔恨莫及。正如他們在悔過書中所說的，“以前外面的天是藍的，現(xiàn)在的天是灰暗的”，不知大家認真領(lǐng)會沒有。只有守住底線，堅持原則才能獲得前程，在原則問題上守不住，不該吃的吃了，不該拿的拿了，不該去的去了，就沒有底氣。我經(jīng)常講，如果說不守住底線搞腐敗，不但沒有自由、前途，也沒有親情和家庭，未下水是人，下水便是鬼，手莫伸，伸手必被捉。如果系統(tǒng)干部職工還不能吸取教訓(xùn)，也可能成為剛才片中的人。希望大家以他們?yōu)殓R，照一照自己，從中吸取深刻教訓(xùn)，好好珍惜自己的工作、珍惜自己的生活、珍惜自己的家庭、珍惜自己的人生。市紀委、監(jiān)察局對這次會議高度重視，市紀委、監(jiān)察局副局長趙澤波同志百忙之中專門抽出時間蒞臨會議指導(dǎo)，待會還將作重要講話。對趙的講話精神，我們一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實。下面，我先講三個方面的意見：

一、充分肯定成績，增強信心決心。

xxxx年，在市紀委、監(jiān)察局堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市住建、規(guī)劃系統(tǒng)各級黨組織、紀檢監(jiān)察組織認真落實“兩個責(zé)任”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放在更加突出的位置，結(jié)合實際推動工作創(chuàng)新，取得了明顯成效：“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”工作縱深推進，突出問題得到有效治理，源頭反腐取得重要進展，紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設(shè)全面加強，腐敗蔓延勢頭得到有力遏制，黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)工作多次受到市委領(lǐng)導(dǎo)表揚和肯定，紀檢監(jiān)察工作動態(tài)、經(jīng)驗被市紀委刊發(fā)量位居市級部門第一。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全面加強，為高質(zhì)量推進住建、規(guī)劃工作、完成市委政府安排的系列重大任務(wù)提供了堅強紀律作風(fēng)保障。

(一)“兩個責(zé)任”有效落實，反腐合力逐漸形成。全系統(tǒng)各級黨組織、紀檢監(jiān)察組織認真貫徹落實中、省、市關(guān)于“兩個責(zé)任”的具體要求，市住建局出臺了“兩個責(zé)任”具體實施方案，建立了x項配套制度，對全系統(tǒng)各級黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部、紀檢監(jiān)察干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中該做什么、怎么做進行了細化明確。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意識明顯增強，切實加強對分管聯(lián)系領(lǐng)域責(zé)任對象的教育、監(jiān)管、提醒和風(fēng)險防范，改變了過去“只管業(yè)務(wù)、不管黨務(wù)，只管行業(yè)、不管行風(fēng)”的狀況。全系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察組織主動“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”，充分發(fā)揮在落實主體責(zé)任中的協(xié)調(diào)推動作用，大膽履行監(jiān)督責(zé)任，開拓創(chuàng)新推動工作，直面問題碰硬逗硬，紀檢監(jiān)察工作效率有了新的提升。對區(qū)市縣、園區(qū)住建規(guī)劃部門紀檢工作的督促指導(dǎo)力度進一步加大，上下聯(lián)動、全面統(tǒng)籌的住建規(guī)劃系統(tǒng)“大紀檢”格局逐漸形成。

(二)廉政教育抓牢抓實，廉潔意識全面增強。著力于在全系統(tǒng)培育廉榮貪恥的廉潔土壤，推動多形式、多層面的廉政教育。局紀檢組搜集全國各地發(fā)生的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法典型案例，定期制作“常態(tài)化警示教育學(xué)習(xí)卡”，印發(fā)全體干部職工學(xué)習(xí)并撰寫心得體會，嚴格審閱、隨機抽查，避免了學(xué)習(xí)流于形式。堅持用身邊反面典型警示教育干部，精選近年來全市住建、規(guī)劃系統(tǒng)違紀違法案件編輯警示教育讀本，使干部職工對照反面典型反思和審視自己。把談話提醒作為廉政教育最有效的方式和手段，建立了“xxxx”常態(tài)化廉政提醒制度，去年共組織集體廉政談話xx次，一對一個別談話xxx余人次。加強機關(guān)廉政氛圍營造，及時更新了xxx幅廉政警示標語。全體干部職工對法紀敬畏之心逐步增強，僥幸之心逐漸消失，反腐共識逐步形成。

(三)作風(fēng)建設(shè)重細重長，機關(guān)效能有效提升。推進行政審批“兩集中、兩到位”，進一步優(yōu)化流程和服務(wù)，將建筑工程施工許可證辦理、竣工驗收備案等審批事項下放到廣安區(qū)，將一書兩證、房屋產(chǎn)權(quán)證辦理等事項前移到前鋒區(qū)，更加便利基層、方便群眾。集中開展窗口工作人員服務(wù)態(tài)度、服務(wù)意識專題培訓(xùn)，以房產(chǎn)交易中心、政務(wù)服務(wù)中心窗口為重點，公開服務(wù)承諾和舉報電話，倒逼服務(wù)優(yōu)化。逗硬開展“庸懶散浮拖”專項整治，嚴格清查在編不在崗人員，不定時間、不定地點、不定對象，以更大力度和頻率推進作風(fēng)常態(tài)巡查暗訪，去年x月至xx月，僅市上組織的巡查暗訪就達x次，發(fā)現(xiàn)糾正問題xx多個，實名通報違紀人員xx人次，干部職工紀律意識明顯增強。暢通社會監(jiān)督渠道，主動開門評風(fēng)、開門整改，在《廣安日報》公開承諾整改x項群眾反映強烈的突出問題，進一步提升住建規(guī)劃系統(tǒng)形象。

(四)系統(tǒng)治理深入推進，基礎(chǔ)工作不斷夯實。按照市紀委要求，在全系統(tǒng)開展“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”工作，源頭反腐、制度反腐取得了實質(zhì)進展。積極推進干部輪崗交流，出臺干部輪崗交流制度，市住建局對機關(guān)及直屬單位x名中層干部、x名工作人員實施了輪崗交流。從強化廉政風(fēng)險跡象管理入手，出臺《全市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)干部職工同服務(wù)對象工作及生活交往五條禁止性規(guī)定》，進一步凈化干部職工社交圈、生活圈。針對突出問題實施專項整治。開展違規(guī)從事營利性活動專項治理，x名干部申報并主動退出經(jīng)營性活動，x名干部因參與經(jīng)營性活動被嚴肅查處。開展違規(guī)使用公車和財務(wù)管理專項清理，自查自糾落實中央八項規(guī)定心得體會“八項規(guī)定、財務(wù)管理方面x大類xxx個問題，清退資金xxx余萬元。開展房地產(chǎn)開發(fā)項目專項檢查，查處違法違規(guī)行為xx起，其中某區(qū)市縣一嚴重違法項目最高罰款接近xxxx萬元。

(五)從嚴查辦力度不減，腐敗勢頭堅決遏制。把查處違紀違法案件和強化信訪舉報調(diào)查作為教育和震懾的有力手段，旗幟鮮明整治歪風(fēng)。對原市散裝水泥辦主任王璟貪污、受賄和違規(guī)從事營利性活動等嚴重違紀違法案件，不包庇、不護短，積極主動配合市紀委查處，案件得到順利查辦，目前已“雙開”并移交司法處理。針對某干部職工行賄行為主動查處，給予黨紀處分和政紀處分。對市紀委交辦的某中層干部違紀案件線索，深入細致開展核查，查清了事實，針對存在的問題及時進行了誡勉談話。武勝縣住建局對一干部入股房地產(chǎn)企業(yè)的違規(guī)行為及時開展調(diào)查，給予當(dāng)事人行政處分。去年，全市住建、規(guī)劃系統(tǒng)共查處腐敗案件x件，其中黨紀政紀處分x人，移送司法機關(guān)x人，對違紀違法行為形成了有效震懾。認真開展信訪舉報核查，去年全市住建、規(guī)劃系統(tǒng)共開展信訪核查xxx次，澄清事實xxx人，誡勉談話xx人次。

(六)紀檢隊伍充實壯大，工作保障更加有力。各級黨委、黨組高度重視紀檢監(jiān)察組織建設(shè)，在人、財、物等方面給予大力支持和保障。市住建局黨組出臺了《加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的實施意見》，針對紀檢組工作力量薄弱的情況，在機關(guān)內(nèi)部調(diào)劑增加了x名專職紀檢監(jiān)察干部，在直屬各單位分別配備x名專兼職職紀檢聯(lián)絡(luò)員。進一步明晰紀檢監(jiān)察干部職責(zé)，整合紀檢組、機關(guān)紀委、人事科工作力量，確保重大工作全面統(tǒng)籌。各區(qū)市縣、園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)部門按照市上文件要求，逐步配備落實了專兼職紀檢監(jiān)察干部。建立紀檢監(jiān)察干部定期學(xué)習(xí)研討機制，市住建局選派了x名紀檢監(jiān)察干部外出培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，進一步提升履職能力和水平，為順利開展工作提供了有力保障。

二、清醒認識形勢，保持工作定力。

(一)充分認識中央、省委、市委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢的評估。以來，黨中央查處腐敗態(tài)度堅決，力度空前，成效卓著，贏得了黨心、民心，受到國內(nèi)外一致贊譽。但是，無論從全國、全省來看，還是從我市實際情況來看，反腐敗斗爭形勢依然不容樂觀。十八屆中央紀委第五次全會上，將反腐敗斗爭形勢評價為“依然嚴峻復(fù)雜”，他指出，從嚴峻性看，腐敗現(xiàn)象趨于嚴重化，區(qū)域化腐敗、系統(tǒng)性腐敗、家族式腐敗、塌方式腐敗等不斷發(fā)生，在反腐敗斗爭高壓下，有些人不收手、不收斂，還在頂風(fēng)作案、我行我素;從復(fù)雜性講，區(qū)域性腐敗和領(lǐng)域性腐敗交織，用人腐敗和用權(quán)腐敗共存，體制外和體制內(nèi)掛鉤，權(quán)錢、權(quán)色、權(quán)權(quán)交易同在，利益關(guān)系錯綜復(fù)雜、盤根錯節(jié)，形成了“共腐關(guān)系圈”。特別強調(diào)：現(xiàn)在，腐敗和反腐敗呈膠著狀態(tài)，我們在實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，腐敗活動減少了但并沒有絕跡，腐敗分子被震懾住了但還在窺測方向甚至困獸猶斗，反腐敗體制機制建立了但還不夠完善，思想教育加強了但思想防線還沒有筑牢，減少腐敗存量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上。省委書記王東明在省紀委十屆四次全會上，把反腐敗斗爭形勢歸納為“三個不可低估”：即省委深刻認識到周永康長期插手四川事務(wù)，給四川政治生態(tài)造成的惡劣影響不可低估;長期以來拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)滋長蔓延，封建腐朽思想文化對四川干部隊伍的侵蝕不可低估;一定時期腐敗案件多發(fā)頻發(fā)，干部隊伍中存在的違紀違法問題的嚴重性不可低估。在x月x日召開的市紀委四屆五次全會上，市委書記侯曉春強調(diào)：要進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，打一場正風(fēng)肅紀的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，推動形成風(fēng)清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀守法的良好政治生態(tài)。市委、紀委書記劉光輝在談到反腐形勢時也指出：近年來廣安查辦的貪腐案件所反映出的問題，印證了中、省的判斷是客觀的、務(wù)實的。并從發(fā)展環(huán)境、思想境界、認識水平、責(zé)任落實、作風(fēng)狀況、政治生態(tài)、紀委自身等x個方面分析了廣安反腐倡廉的形勢。去年全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共處處置線索xxx件、立案xxx件、處分xxx人，移送司法機關(guān)處理xx人，其中查處縣處級干部xx人，同比增長x.x倍，查處違紀金額xxx萬元以上的案件xx件，倍。這一組數(shù)據(jù)，充分說明全市反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任重道遠。

(二)清醒認識當(dāng)前全市住建、規(guī)劃系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在的問題。

1、從外在形象和社會認知度看：住建、規(guī)劃系統(tǒng)社會滿意度不高，無論官方、還是民間，大家都以過去眼光、定式思維來看待我們，以慣性認知看待我們系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的問題，社會賦予我們整個系統(tǒng)的腐敗標簽一時難以根除。去年群眾路教育實踐活動正風(fēng)肅紀群眾滿意度測評，市住建局在xx個市級政府部門中排名倒數(shù)第一，市紀委專門反映信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情的指標——“天成指數(shù)”一直高位運行，去年排名第三。我到市住建局工作一年半時間，被市紀委約談兩次。

2、從對腐敗的認識境界看：部分同志還存在反腐“過頭論”，總是留戀過去的時光，對反腐敗的新常態(tài)不理解、不適應(yīng)，對“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”心有抵觸，對明查暗訪、常態(tài)化巡查怨氣較大，對作風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作舉措有的不支持、發(fā)雜音，認為是樹形象、搞形式。甚至還有人錯誤認為，住建、規(guī)劃系統(tǒng)近幾年查處了一些腐敗分子，腐敗已經(jīng)消除，沒有必要再對內(nèi)部進行查處了，“自己人整自己人”，在當(dāng)前大背景下，這些想法何其狹隘、何等荒謬!

3、從潛在廉政風(fēng)險看：部分崗位和領(lǐng)域腐敗土壤沒有完全根除，腐敗風(fēng)險依然存在，并且隨時可能爆發(fā)。比如市政建設(shè)、環(huán)衛(wèi)、質(zhì)量監(jiān)督、工程招投標、竣工驗收、物質(zhì)采購領(lǐng)域，一些環(huán)節(jié)還存在漏洞，腐敗行為并沒有完全杜絕。極少數(shù)同志對局里出臺的五條禁止性規(guī)定置若罔聞，依然和開發(fā)商、建筑商、服務(wù)對象暗地打得火熱，變著花樣交往，非法利益鏈條還沒有完全切斷。

4、從干部職工廉潔意識看：一些同志廉潔意識的提升僅僅停留在表面，僅僅是高壓反腐下的被動壓制，而不是主動發(fā)自內(nèi)心的“不想腐”，廉榮貪恥的文化理念沒有形成。有些人仍然存在僥幸心理，貪腐之念沒有徹底根除，一旦有條件、有機會，潛藏的貪欲就會破繭而出。

5、從作風(fēng)狀況看：一些干部對作風(fēng)建設(shè)認識存在誤區(qū)，認為只要不犯大錯，在作風(fēng)方面犯點小錯無所謂。一些地方和科室，過去養(yǎng)成吃拿卡要和庸懶散浮拖的不良習(xí)氣，一時難以根除。特別是有些同志紀律觀念極其淡薄，連最基本的上班紀律都不遵守，上班遲到，經(jīng)常辦公室見不到人，因公因私外出也不按程序請假，在被巡查暗訪發(fā)現(xiàn)問題后找各種理由搪塞，不思悔改、百般狡辯，這是嚴重的不講紀律、不守規(guī)矩的表現(xiàn)。還有些同志執(zhí)行八項規(guī)定不嚴格，打擦邊球?！伴T好進、臉好看、但事難辦”的現(xiàn)象仍然比較突出，為官不為、不在狀態(tài)、不敢擔(dān)當(dāng)，也在一定程度和范圍內(nèi)存在。

6、從責(zé)任落實看：“兩個責(zé)任”特別是主體責(zé)任還沒完全落實到位，個別班子成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)不過問，仍然存在重業(yè)務(wù)、輕黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)象，口頭上重視，實際沒有真正履行對分管聯(lián)系對象的日常教育、管理、監(jiān)督、提醒;明知責(zé)任對象有苗頭性、傾向性問題，也不提醒、不糾正，依然奉行好人主義。

7、從紀檢職能轉(zhuǎn)變看：紀檢監(jiān)察干部“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”力度還需加大，“再檢查、再執(zhí)法、再監(jiān)督、再問責(zé)”的職能作用還沒有完全發(fā)揮到位，紀檢監(jiān)察退出一些具體過程監(jiān)督后，一些科室、單位首道關(guān)口沒有把住，監(jiān)督合力沒有完全形成，潛在廉政風(fēng)險依然存在。部分領(lǐng)導(dǎo)對紀檢監(jiān)察作用的認識仍然停留在過去，讓紀檢監(jiān)察干部什么都參與，沖在一線，錯位、越位現(xiàn)象還依然存在。

對形勢的清醒認識和判斷，對問題的客觀分析和把握，這是我們做好工作的前提。我們要以高度的責(zé)任感和強烈的使命感，繼續(xù)保持推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的定力，真正做到力度不減、勢頭不減、壓力不減、決心不減，以更大的勇氣、更實的舉措推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

三、緊扣重點發(fā)力，重塑系統(tǒng)形象。

推進xxxx年全市住建、規(guī)劃系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，必須深入貫徹落實黨的，十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，按照中央紀委、省紀委、市紀委的部署要求，堅持從嚴治黨、依規(guī)治黨，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，持之以恒推進作風(fēng)建設(shè)，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，狠抓權(quán)利運行制約監(jiān)督，以鐵的紀律打造過硬隊伍，堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為推動廣安住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)超常規(guī)跨越式發(fā)展提供堅強的紀律保障。總的思路是：堅持“貫穿‘一條主線’(落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任)、深化‘兩大工程’(廣土工程，“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”工程)、突出‘五大重點’(廉潔文化培育、行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險防控、重點問題專項治理、從嚴辦信查案)，強化‘一個保障’(紀檢監(jiān)察工作保障)”。重點做好以下七個方面的工作：

(一)壓實“兩個責(zé)任”，層層傳遞壓力。落實“兩個責(zé)任”，是去年以來中、省、市對各級領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的根本要求，是我們推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“牛鼻子”，各級黨組織、紀檢監(jiān)察組織務(wù)必不折不扣抓好落實。要全面落實《廣安市黨建工作責(zé)任制暫行規(guī)定》，認真落實“兩個責(zé)任”具體實施方案及x項配套制度。班子成員、機關(guān)各科、股室(直屬單位)負責(zé)人要進一步強化主體責(zé)任意識，將主體責(zé)任真正抓在手上、扛在肩上而不是停留在口頭上。紀檢組給每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科、股室(直屬單位)負責(zé)人印發(fā)了落實主體責(zé)任據(jù)實記錄本，大家要對履行責(zé)任的具體情況做好記錄，年終要開展專項述職、接受評議。紀檢監(jiān)察組織要切實發(fā)揮好在落實主體責(zé)任中的協(xié)調(diào)推動作用，定期向班子成員發(fā)送“落實主體責(zé)任提醒告知卡”，針對突出問題發(fā)送監(jiān)督意見書，督促落實相關(guān)責(zé)任和問題整改。剛才，市住建、規(guī)劃局班子成員已在大會上作出了公開廉政承諾，向全體干部職工喊響“向我看齊，對我監(jiān)督”。各直屬單位主要負責(zé)人、區(qū)市縣、園區(qū)住建規(guī)劃部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員也必須在干部職工大會上作出公開廉政承諾。各級紀檢監(jiān)察組織要大膽監(jiān)督、敢于碰硬，不能尸位素餐打和牌、當(dāng)擺設(shè)。黨委、黨組要為紀檢監(jiān)察干部履職提供支持和保障，作他們堅強后盾，積極推動“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”，按照市紀委要求，把紀檢監(jiān)察干部職能理清，不該管也沒有能力去管的要主動退出，督促相關(guān)科、股室(直屬單位)履行應(yīng)有的監(jiān)督職能，讓紀檢監(jiān)察工作回歸“再檢查、再執(zhí)法、再監(jiān)督、再問責(zé)”等主業(yè)主責(zé)。要加強對“兩個責(zé)任”落實不力的問責(zé)處理，嚴格執(zhí)行“一案三查”，對違反黨的紀律和規(guī)矩、頂風(fēng)違紀搞“四風(fēng)”、出現(xiàn)腐敗案件的，要嚴肅追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

(二)統(tǒng)籌“兩大工程”，推進系統(tǒng)治理。以預(yù)防腐敗“廣土”工程建設(shè)和“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”兩大工程為統(tǒng)攬，有效推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。繼續(xù)堅持以廉潔氛圍營造、廉潔意識強化、遏制腐敗滋生為重點，全面加強廉潔機關(guān)建設(shè)，把住建規(guī)劃部門打造成全市廉潔機關(guān)示范單位。以“廉潔文化進中介、加強行業(yè)自律、規(guī)范執(zhí)業(yè)、加強失信懲戒”為重點，全面加強廉潔中介建設(shè)，重點打造好房產(chǎn)交易等廉潔辦事服務(wù)窗口。進一步強化以建筑企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)為重點的廉潔企業(yè)建設(shè)，定期組織開展集體廉政提醒和告誡談話，提升企業(yè)廉潔意識，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。進一步推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，對城建、房產(chǎn)、建管、環(huán)衛(wèi)、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)察執(zhí)法等崗位主要負責(zé)人實行廉政風(fēng)險直接管理，盯緊關(guān)鍵崗位，防止腐敗問題蔓延擴大。認真落實《廣安市關(guān)愛預(yù)警及廉政風(fēng)險跡象管理辦法》，對干部職工及時發(fā)放跡象告知卡，切實抓好跡象管理、動態(tài)管理、精細管理。在總結(jié)去年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步縱深推進“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”工作，繼續(xù)在完善機制、源頭治理、專項整治等方面下猛藥去重疴。強化對區(qū)市縣、園區(qū)紀檢監(jiān)察工作的督促指導(dǎo)力度，把整個系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)納入一盤棋考慮，做到既管行業(yè)、又管行風(fēng)，真正構(gòu)建起住建規(guī)劃系統(tǒng)“大紀檢”格局。

(三)狠抓普紀教育，做到警鐘長鳴。堅持將紀律建設(shè)作為治本之策，按照市紀委統(tǒng)一部署，扎實推進管黨治黨普規(guī)普紀行動，把規(guī)矩立在明處，把紅燈亮在前頭。結(jié)合行業(yè)、部門實際，精心制定實施普規(guī)普紀計劃，強化紀律執(zhí)行情況的督促檢查，及時通報黨規(guī)黨紀執(zhí)行情況和對違規(guī)違紀行為的查處情況。定期開設(shè)說紀課堂，堅持職工會會前學(xué)紀制度，編輯普紀普規(guī)教育讀本，結(jié)合身邊的典型案例，加強對干部職工的規(guī)矩、紀律教育，讓全系統(tǒng)干部職工充分認識黨規(guī)黨紀嚴于國家法律，增強遵規(guī)守紀的自覺性。完善住建規(guī)劃系統(tǒng)干部職工違紀違法案例警示教育讀本，繼續(xù)堅持定期制作“常態(tài)化廉政教育學(xué)習(xí)卡”，印發(fā)全體干部職工學(xué)習(xí)并撰寫認識體會。全面落實“xxxx”常態(tài)化廉政談話提醒制度，定期對干部職工拉拉領(lǐng)子、扯扯袖子。適時組織干部職工到看守所和監(jiān)獄參觀，近距離感受職務(wù)犯罪對象看管和勞動改造場所，接受現(xiàn)場法紀教育。組織部分重點崗位干部到市紀委辦案中心學(xué)習(xí)、體會辦案過程。集中組織觀看廉政教育專題警示教育片，邀請市紀委和市檢察院辦案專家剖析違紀違法案件、開展專題警示教育。通過一系列普紀普規(guī)教育和警示教育，使全體干部職工真正樹牢廉潔從政意識，時刻敲響拒腐防變警鐘，從內(nèi)心和靈魂深處培育廉潔土壤。

(四)構(gòu)建作風(fēng)常態(tài)，提升機關(guān)效能。在加大力度推進反腐倡廉建設(shè)的同時，必須持之以恒加強作風(fēng)建設(shè)，采取行之有效的措施，全面提升行風(fēng)政風(fēng)群眾滿意度。把服務(wù)窗口作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出位置，進一步優(yōu)化窗口服務(wù)，把住建規(guī)劃窗口打造成群眾滿意的服務(wù)窗口。全市所有住建、規(guī)劃部門對外辦事服務(wù)窗口必須公開工作人員服務(wù)承諾和舉報電話，接受社會監(jiān)督。定期開展窗口工作人員專題培訓(xùn)和座談會，聽取意見建議，提升服務(wù)意識。繼續(xù)推進常態(tài)化巡查暗訪，重點針對上班紀律、貫徹執(zhí)行八項規(guī)定等開展巡查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題一律實名通報、現(xiàn)場糾正處理，并跟蹤回訪整改落實情況，對違反規(guī)定的相關(guān)人員實行問責(zé)，原則上對違反相關(guān)作風(fēng)和紀律規(guī)定被巡查通報的人員，年終不能作為評先評優(yōu)對象。堅持開門評風(fēng)、開門整改，把系統(tǒng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)置于輿論和社會監(jiān)督之下，從人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象、基層群眾中聘請一批行風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員，適時組織巡查和監(jiān)督。建立向兩代表一委員、服務(wù)對象定期溝通交流制度，及時通報重大工作。組織召開服務(wù)對象代表座談會，及時聽取行風(fēng)政風(fēng)意見建議。在全系統(tǒng)建立行風(fēng)政風(fēng)內(nèi)部評價機制，以巡查暗訪、隨機抽查、行風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員測評、企業(yè)服務(wù)對象測評等作為評價主要指標，綜合研判、客觀評價，通過內(nèi)部測評和結(jié)果通報，向各區(qū)市縣、園區(qū)及市局相關(guān)科室、直屬單位傳遞壓力。

(五)注重源頭切入，構(gòu)建長效機制。要進一步開展行政權(quán)力專項清理，按照市上要求將所有行政審批事項全部集中到政務(wù)服務(wù)中心辦理，不折不扣落實“兩集中、兩到位”的工作要求。結(jié)合我市實際，繼續(xù)精簡、下放或前移一批行政審批服務(wù)事項。對現(xiàn)行審批服務(wù)事項運行流程要進行再規(guī)范，特別要針對運行環(huán)節(jié)存在的問題，充分學(xué)習(xí)借鑒其他市州好的經(jīng)驗，進一步精簡審批環(huán)節(jié)，壓縮自由裁量空間，細化完善辦事流程，提高辦事服務(wù)效率。嚴格落實干部輪崗交流制度，對局機關(guān)科室、直屬單位負責(zé)人，除專業(yè)技術(shù)特別強的外，工作滿x年的有計劃輪崗，工作滿x年的實行輪崗，對重點崗位工作超過xx年的一般工作人員必須交流。對工作不作為、慢作為、工作不在狀態(tài)的相關(guān)科、股室(直屬單位)負責(zé)人，應(yīng)作為交流輪崗或調(diào)整的重點對象。加大新提拔科級干部財產(chǎn)申報試點工作探索創(chuàng)新力度，新提拔科級干部必須如實申報個人財產(chǎn)并接受全方位核查，對不愿申報、不按時申報或虛假申報的，直接取消其考察對象資格，且兩年內(nèi)不再納入局系統(tǒng)提拔科級領(lǐng)導(dǎo)干部候選人之列。要嚴格執(zhí)行和落實住建規(guī)劃系統(tǒng)干部職工同服務(wù)對象工作及生活交往的五條禁止性規(guī)定，加強監(jiān)督檢查和暗訪，提升“規(guī)定”執(zhí)行效力。繼續(xù)開展違規(guī)從事營利性活動專項治理，主動發(fā)現(xiàn)線索，接受公開舉報，對仍沒有按規(guī)定退出相關(guān)經(jīng)營活動的，一經(jīng)查實，按頂風(fēng)違紀從嚴查處。強化重大項目、重點環(huán)節(jié)過程監(jiān)督，重點監(jiān)管市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維修、園林綠化、環(huán)衛(wèi)、等領(lǐng)域重點項目建設(shè)、招投標、物質(zhì)采購行為，實施重點項目廉政提醒警示制度，對住建、規(guī)劃部門作業(yè)主單位的相關(guān)建設(shè)項目，在項目實施之前必須組織施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、現(xiàn)場代表進行集體廉政談話，并在實施過程中隨機抽查工程量變更、核定、物資采購等情況。每半年期組織開展一次財務(wù)大檢查。通過動態(tài)監(jiān)督和過程監(jiān)督，主動發(fā)現(xiàn)問題，防止蔓延擴大，杜絕重大違紀違法事件發(fā)生。

(六)堅持從嚴治黨，加大反腐力度。堅持有貪必肅、有腐必懲，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，把查處作為最好的教育和對干部最大的保護。堅決查處后不收手不收斂，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。重點查處嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律等行為;插手工程建設(shè);違規(guī)從事營利性活動，利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬、特定關(guān)系人以及身邊工作人員謀取利益行為;利用建筑、房產(chǎn)等中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會謀取非法利益;違規(guī)調(diào)整規(guī)劃、增加容積率，違規(guī)增加工程量，充當(dāng)“雙違”保護傘行為;利用職務(wù)之便或職務(wù)影響入干股、低投資高回報、以放高利貸等形式變相受賄行為。嚴肅查糾群眾反映強烈的吃拿卡要、庸懶散浮拖、公務(wù)時間休閑娛樂等問題。積極主動配合市紀委查處涉及住建、規(guī)劃系統(tǒng)干部職工的嚴重違紀違法案件，做到不包庇、不護短。同時，按照市紀委要求，要主動發(fā)現(xiàn)問題線索，主動開展查處。對信訪實名舉報和上級機關(guān)交辦的涉紀信訪案件，堅持實行“包案制”,成立專項調(diào)查組，明確牽頭人，確保件件有落實、事事有結(jié)果。

(七)加強自身建設(shè)，強化工作保障。打鐵還需自身硬。各級黨組、黨委要繼續(xù)把紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設(shè)作為推動全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要保證，認真貫徹落實去年局黨組出臺的《加強全系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的實施意見》，進一步選優(yōu)配強檢監(jiān)察工作力量。部分區(qū)市縣、園區(qū)住建規(guī)劃部門還沒有專職紀檢監(jiān)察干部的，今年內(nèi)必須全部配備到位。加強紀檢監(jiān)察工作力量統(tǒng)籌，紀檢監(jiān)察集中活動開展時，要統(tǒng)籌機關(guān)工作力量，形成大家共同參與、齊心協(xié)力抓紀檢監(jiān)察工作的局面。認真開展紀檢監(jiān)察干部“創(chuàng)三優(yōu)、鑄利劍、樹新風(fēng)”活動和“安輯.礪煉”專項行動，建立紀檢監(jiān)察干部定期學(xué)習(xí)研討工作機制，組織紀檢監(jiān)察干部開展培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)，使他們拓寬視野、開闊眼界。從嚴加強紀檢監(jiān)察干部的教育、管理、監(jiān)督，對無所作為、不敢擔(dān)當(dāng)、違規(guī)違紀的紀檢監(jiān)察干部堅決拆換、嚴肅處理。紀檢監(jiān)察干部要牢固樹立“監(jiān)督別人的人更要帶頭接受監(jiān)督”的意識，自覺、主動、嚴格把自身置于被監(jiān)督之中。年底，要召開紀檢監(jiān)察干部專題述職會，報告履職情況、接受現(xiàn)場考評。

同志們，今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)非常繁重，市委、市政府對我們高度重視，市紀委、監(jiān)察局對我們非常關(guān)心，社會各界對我們格外關(guān)注、寄予厚望。希望我們進一步凝聚共識，形成合力，主動作為，大膽開拓，以更加務(wù)實的舉措推進全市住建、規(guī)劃系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為打造“民生住建、滿意住建”提供更加有力的紀律和作風(fēng)保障。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議講話稿篇三

同志們：

這次全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議和全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，總結(jié)20xx年城鄉(xiāng)建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，安排部署20xx年工作任務(wù)。省委、省政府對這次會議高度重視，永文副省長會前對開好會議提出了明確要求，等會還將作重要講話，大家要認真領(lǐng)會，狠抓落實。下面，我先講三點意見。

20xx年是新世紀以來我省經(jīng)濟發(fā)展中較為困難的一年。面對席卷全球的金融危機，全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，全力推進新型城鎮(zhèn)化，努力做好保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項工作，圓滿完成了年初確定的任務(wù)，取得了重點建設(shè)投資增長36.2%、房地產(chǎn)開發(fā)投資增長13.5%、市政基礎(chǔ)設(shè)施投資增長42%、住房保障及污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)等民生投入增長287.5%、建筑業(yè)產(chǎn)值增長20.6%、建設(shè)工程質(zhì)量安全事故死亡人數(shù)下降28.8%的“五增長、一下降”驕人成績;城市化率達到43.8%，連續(xù)七年增速超過全國平均水平，為全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了重要貢獻。

(一)住房保障工作成效顯著。

去年，是國家保障性安居工程投資最多、建設(shè)規(guī)模最大的一年。3月底，國務(wù)院在我省召開了全國保障性安居工程工作會議后，全省各地均成立了保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機構(gòu)，召開會議、出臺文件進行部署安排。省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省建設(shè)廳、省發(fā)改委、省財政廳、省國土資源廳《關(guān)于進一步加快廉租住房建設(shè)的意見》;省建設(shè)廳會同有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了《湖南省20xx-20xx年廉租住房保障規(guī)劃》，明確了我省三年總體建設(shè)目標和年度工作任務(wù)。去年，中央大幅度增加對中西部地區(qū)廉租住房建設(shè)補助資金，我省共爭取了20.75億元，省財政安排專項資金2.7億元，加上市州和縣市區(qū)的投入，全省各地共投入廉租住房資金41.3億元，339個新建廉租住房項目全部開工建設(shè)，通過新建、購買、改建等新增廉租住房7.43萬套，新增租賃住房補貼7.29萬戶;全省新建經(jīng)濟適用住房1.64萬套，發(fā)放經(jīng)濟適用住房補貼11.7億元。目前，全省廉租住房累計保障28.55萬戶。同時，按照省政府要求，全省建設(shè)部門會同民政部門開展農(nóng)村危房改造工作，21個試點縣計劃改造危房2.18萬戶，實際竣工2.3萬戶。各地積極創(chuàng)新住房保障方式。長沙市加大棚戶區(qū)改造力度，定向收購廉租住房，并在農(nóng)民保障性安置房項目中配建廉租住房;郴州市將商品房小區(qū)配建廉租住房的比例提高到3-5%;湘潭市、岳陽市政府與企業(yè)聯(lián)手共建廉租住房;衡陽市探索利用銀行資金支持廉租住房建設(shè);漢壽縣政府與開發(fā)商合作，共建廉租住房。

開展住房公積金專項治理，完善支取和貸款政策。全年共歸集住房公積金128.4億元，發(fā)放個人住房貸款109.1億元;全省累計繳存總額和貸款總額分別達到618.4億元和357.2億元，累計提取廉租住房建設(shè)補助資金8.5億元，為促進住房消費和改善居民住房條件發(fā)揮了積極作用。

(二)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

20xx年底以來，通過采取一系列鼓勵投資和刺激消費的政策性措施，我省房地產(chǎn)市場逐步走出低谷，去年下半年大幅回升，發(fā)展成為我省又一個投資過千億的產(chǎn)業(yè)。全年完成開發(fā)投資1084億元，同比增長13.5%，占全社會固定資產(chǎn)投資的14.1%;完成稅收244億元，占全省地方財政收入的近30%。商品住房銷售面積突破3500萬平方米，同比增長32.3%;銷售額941.6億元，同比增長54.0%，占社會消費品零售總額的19.2%。商品住房價格穩(wěn)中有升，全省商品住宅銷售均價2532元/平方米，其中長沙市內(nèi)五區(qū)4123元/平方米，同比上漲5.5%。針對去年初房地產(chǎn)市場低迷狀況，我廳加強了對形勢的分析研判，及時調(diào)度投資和銷售情況，認真檢查落實省“兩辦”18號文件精神，進一步強化市場監(jiān)管，吊銷了12家非法集資開發(fā)企業(yè)資質(zhì)，有力地改善了房地產(chǎn)投資和消費環(huán)境。與此同時，依法規(guī)范拆遷行為，全省未發(fā)生惡性拆遷事件。

(三)城鎮(zhèn)污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)強力推進。

過去的一年，是我省歷史上對污水處理設(shè)施建設(shè)投入資金最多、工作力度最大、成效最為明顯的一年。全年完成投資98億元，為20xx年的5倍，新建成投入運行或試運行污水處理廠75座，新增日處理能力181.8萬噸，形成cod年削減能力13.3萬噸，新增運營項目個數(shù)和管網(wǎng)長度在全國均排名第一。為有效推動項目建設(shè)，我們先后組織召開了2次全省性會議進行部署督促，開展了3次現(xiàn)場督查和考核驗收，請省政府領(lǐng)導(dǎo)出面約談2輪，下發(fā)通報6次，同時還采取了多家新聞媒體曝光、邀請省人大領(lǐng)導(dǎo)視察、組織若干個專家組長年在市縣指導(dǎo)、提前建成投產(chǎn)給予適當(dāng)獎勵等一系列措施。通過全省上下共同苦戰(zhàn)，超額完成了年度任務(wù)，為“三年行動計劃”的順利實施奠定了堅實基礎(chǔ)。垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)步伐加快，全年完成投資10億元，同比增加5.9億元。到20xx年底，全省共建成投產(chǎn)城鎮(zhèn)污水處理廠81座，生活垃圾無害化處理場20座，總處理能力分別超過390萬噸/日和1.15萬噸/日，縣城以上城市污水處理率和生活垃圾無害化處理率分別達到48%和40.3%。

同時，不斷加大市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，一大批城市道路、管網(wǎng)、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成。長沙首條過江隧道和地鐵順利開工，長沙縣成功創(chuàng)建我省第一個“節(jié)水型縣城”，常德市大力開展環(huán)衛(wèi)城鄉(xiāng)一體化試點，繼長沙后株洲數(shù)字化城管投入試運行。加強風(fēng)景名勝區(qū)的保護和管理，新批國家級風(fēng)景名勝區(qū)5個。申遺工作取得突破性進展。由我廳牽頭6省開展的“中國丹霞”申遺項目順利通過國家提名關(guān)、材料預(yù)審關(guān)和專家實地考評關(guān)，崀山風(fēng)景名勝區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平也在申遺過程中得到全方位提升。

(四)建筑節(jié)能工作扎實開展。

去年，全省設(shè)區(qū)城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)計階段節(jié)能強制性標準執(zhí)行率達100%，施工階段達91.3%，同比分別提高5個和30個百分點。2個項目列入國家太陽能光電建筑應(yīng)用示范項目，2個項目獲批國家級綠色建筑示范項目，株洲市、衡東縣成為國家可再生能源建筑應(yīng)用示范市(縣)，共爭取建筑節(jié)能國家補助資金8000萬元。積極開展建筑能耗統(tǒng)計、能源審計和能效公示工作;組織開展建筑節(jié)能、地源熱泵、太陽能應(yīng)用規(guī)劃的調(diào)研和編制工作。工程建設(shè)工法、新技術(shù)示范工程和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)等技術(shù)創(chuàng)新工作也取得重大進展。

(五)重點建設(shè)邁上新臺階。

20xx年，我省重點建設(shè)危中求機，穩(wěn)中求快，全年完成投資突破1000億元大關(guān)，達到1230億元，對全省經(jīng)濟增長貢獻率超過10%。一是把握節(jié)點，抓前期。按照省政府下達的前期工作節(jié)點目標，開辟了前期審批“綠色通道”，積極參與鐵路、高速公路、電力等項目前期工作，完成了婁懷、洞新、郴寧3條高速及長株潭城際鐵路、滬昆鐵路客運專線項目途經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)選址和規(guī)劃選址工作。二是破解難點，抓協(xié)調(diào)。深入項目一線，加強溝通協(xié)調(diào)，先后解決了武廣新長沙站交叉施工等110多個項目建設(shè)中的問題，并為鐵路建設(shè)等10個重點項目爭取出臺了專項優(yōu)惠政策。三是緊扣重點，抓質(zhì)量。開通了“湖南省重點建設(shè)網(wǎng)”和“重點建設(shè)監(jiān)控管理系統(tǒng)”，部分項目通過網(wǎng)絡(luò)實施監(jiān)控管理，促進重點項目建設(shè)質(zhì)量水平進一步提升，全省重點建設(shè)工程平均優(yōu)良率在80%以上，全年未發(fā)生一起重大質(zhì)量安全事故。

(六)建筑業(yè)與勘察設(shè)計業(yè)快速增長。

全省建筑業(yè)完成總產(chǎn)值2650億元，其中省外完成產(chǎn)值648億元，實現(xiàn)增加值867億元，上繳稅收119億元;勘察設(shè)計完成初步設(shè)計投資額710億元、施工圖投資額1100億元;全省建筑勞務(wù)發(fā)展到267萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入211億元，分別占全省勞務(wù)總量和總收入18%和20%。在積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時，不斷強化建筑市場和工程質(zhì)量及施工安全監(jiān)管。市場方面，加強施工圖審查管理，推進勘察現(xiàn)場見證制度落實;建立了工程建設(shè)違法違規(guī)行為舉報制度，全面引入社會監(jiān)督機制;完善項目、企業(yè)及執(zhí)(從)業(yè)人員監(jiān)管信息平臺，提高了監(jiān)管水平;繼續(xù)實施不良行為記錄公示制度，全年公示418家企業(yè)不良行為記錄;加強工程招投標和工程造價管理，新頒發(fā)了《湖南省建設(shè)工程工程量清單計價辦法》，建立了投標保證金集中監(jiān)管制度;強化勞?；鸾y(tǒng)籌管理，促進行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。質(zhì)量安全方面，著力理順監(jiān)管職能，爭取省政府辦公廳批轉(zhuǎn)了《關(guān)于切實做好建筑工程質(zhì)量安全工作的意見》;認真落實質(zhì)量安全責(zé)任制，開展了4次全省性督查，通報和約談了部分主管部門;嚴格監(jiān)督執(zhí)法，對59家責(zé)任主體和96名從業(yè)人員實施了行政處罰。全年發(fā)生建筑施工安全事故39起，死亡52人，同比分別下降25%和28.8%。有4項工程獲魯班獎、50項工程獲芙蓉獎、173項工程獲省優(yōu)質(zhì)工程獎，工程質(zhì)量一次驗收合格率達97.4%，年度魯班獎獲獎數(shù)量為歷年之最。同時大力推動農(nóng)民工培訓(xùn)，興建農(nóng)民工學(xué)校20xx余所，培訓(xùn)26萬人，完成職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定7萬人。

積極參與長株潭“兩型社會”試驗區(qū)建設(shè)，組織三市開展城市總體規(guī)劃修編，其中湘潭市城市總體規(guī)劃即將獲國務(wù)院批準實施。著力抓好重大規(guī)劃編制工作，“3+5”城市群城鎮(zhèn)體系規(guī)劃獲原則性通過。強化建設(shè)項目規(guī)劃選址，全年共核發(fā)100余個建設(shè)項目規(guī)劃選址意見書，涉及投資近3000億元，特別是完成了全省縣城以上城市污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，以及長沙地鐵、桃花江核電站等一批重點項目選址。繼續(xù)加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，開展了示范鎮(zhèn)(村)、重點鎮(zhèn)中間階段考核評估和“兩型鄉(xiāng)鎮(zhèn)”試點，會同旅游部門組織了全國和省級特色景觀旅游鎮(zhèn)(村)評選活動。加強村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，90%以上的建制鎮(zhèn)、65%以上的鄉(xiāng)完成了本輪總體規(guī)劃修編。注重歷史文化資源保護，開展了第五批中國歷史文化名鎮(zhèn)名村申報工作。強化規(guī)劃實施監(jiān)督，擴大了城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察員派駐范圍，開展了房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題專項治理，全省共自查項目1887個，補交規(guī)費和罰款1.64億元。

(八)法制建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)取得積極成效。

《湖南省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》、《湖南省民用建筑節(jié)能條例》和《湖南省紫鵲界梯田梅山龍宮風(fēng)景區(qū)保護條例》經(jīng)省人大審議通過施行，為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃、推進建筑節(jié)能和風(fēng)景名勝區(qū)保護提供了法律保障。大力推進政務(wù)公開和依法行政，在省政府門戶網(wǎng)站和湖南建設(shè)網(wǎng)上公布了行政許可事項、服務(wù)事項和非許可行政審批事項。加強行政復(fù)議和行政執(zhí)法，切實維護市場主體的合法權(quán)益。堅持把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進懲防體系建設(shè)任務(wù)，與業(yè)務(wù)工作一同部署、一同檢查、一同落實。強化思想品德、職業(yè)道德、家庭美德教育，認真組織國慶60周年活動，深入開展廉政文化“三進”活動和文明行業(yè)、文明城市、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，全系統(tǒng)基本形成了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、蓬勃向上的良好氛圍。此外，信息化建設(shè)、城建檔案管理、老干、信訪、應(yīng)急、綜合治理、建議提案承辦、計劃生育等工作都有新的進步，為行業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻。

過去一年所取得的顯著成績，是省委、省政府科學(xué)決策和堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級各部門、社會各界大力支持的結(jié)果，亦是全省建設(shè)工作者和衷共濟、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳向全省建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工，向關(guān)心支持住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部門及社會各界，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

同時我們也應(yīng)清醒地看到，我省城鄉(xiāng)建設(shè)工作中還存在許多困難和問題。主要是：第一，城鄉(xiāng)發(fā)展不夠平衡。小城鎮(zhèn)發(fā)展投入較少、變化較慢;規(guī)劃建設(shè)管理工作未實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在機構(gòu)缺位、工作缺失的問題。第二，城鎮(zhèn)污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)、保障性住房建設(shè)推進艱難。一些地方生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)尚未啟動，部分保障性安居工程項目進度較慢，地方配套資金嚴重不足，個別地方甚至擠占挪用廉租住房專項補助資金。第三，建筑市場秩序亟待規(guī)范，違法違規(guī)行為時有發(fā)生，質(zhì)量安全工作基礎(chǔ)還不牢固。對這些問題，我們必須高度重視，采取切實有效措施加以解決。

去年是最困難的一年，今年則是最復(fù)雜的一年。從總體上看，世界經(jīng)濟形勢還沒有完全走出低谷，仍存在很大變數(shù)，對我國經(jīng)濟的影響不可低估。國內(nèi)經(jīng)濟回升向好的勢頭逐步鞏固，但中央宏觀政策更具靈活性和針對性，適時調(diào)整的機率很大，再加之經(jīng)濟運行中的新老問題相互交織，增加了工作的難度。根據(jù)目前國家已經(jīng)出臺的宏觀經(jīng)濟政策及經(jīng)濟走勢分析，我們認為，今年城鄉(xiāng)建設(shè)工作將面臨四大機遇和三大挑戰(zhàn)。

四大機遇:一是中央促進中部崛起帶來的發(fā)展機遇。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要繼續(xù)實施包括中部崛起在內(nèi)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成新的區(qū)域增長極。不久前出臺的《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》，明確了中部崛起的重點任務(wù)，制定了進一步扶持的政策措施。隨著上述《規(guī)劃》的實施，投資項目肯定會增加，特別是一批資源節(jié)約型、環(huán)境友好型項目將落戶湖南，再加上全省今年計劃完成投資9400億元，比去年增加近20xx億元。這將對全省城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供強有力的支撐。二是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨的機遇。中央經(jīng)濟工作會議提出，要積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平，并把重點放在加強中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上。春賢書記、周強省長在省委經(jīng)濟工作會議上更是用前所未有的篇幅闡述加速推進新型城鎮(zhèn)化問題，將其作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、拓展增長空間和擴大內(nèi)需的重要依托。目前我省城鎮(zhèn)化率仍低于全國平均水平2.6個百分點左右，城鎮(zhèn)化發(fā)展的速度和質(zhì)量還有待進一步提高。作為全省推進新型城鎮(zhèn)化的牽頭部門，我們既感到使命光榮、機遇難得，又倍感責(zé)無旁貸，任重道遠。三是發(fā)展低碳經(jīng)濟面臨的機遇。發(fā)展低碳經(jīng)濟是世界各國應(yīng)對氣候變化的主要措施，我國也別無選擇。在哥本哈根會議上，我國政府已就節(jié)能減排問題向全世界作出了莊嚴承諾。省委經(jīng)濟工作會議首次提出發(fā)展低碳經(jīng)濟目標，明確要求加快節(jié)能減排，淘汰過剩和落后產(chǎn)能，抓好循環(huán)經(jīng)濟試點?？梢灶A(yù)見的是，國家和省將會把節(jié)能減排工作提升到前所未有的高度，并采取從未有過的力度來推進這項工作。我們要抓住這個機遇，從廣度和深度上推進建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作。四是保障性住房建設(shè)面臨較大機遇。近期，國家就保障性安居工程建設(shè)密集出臺了一系列措施。20xx年12月14日，溫家寶主持國務(wù)院常務(wù)會議，研究完善促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的政策措施，全面啟動城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作，即“國四條”;20xx年12月24日，經(jīng)國務(wù)院同意，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)改委等五部門出臺了《關(guān)于推進城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》;20xx年12月28日，國務(wù)院在山西大同召開了全國城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作會議，副到會并作重要講話;20xx年1月7日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，就進一加強和改善市場調(diào)控，穩(wěn)定市場預(yù)期，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展進行部署，即“國十一條”。這些措施涵蓋保障性住房建設(shè)涉及的資金、土地、管理等方方面面，特別是“國十一條”，將對我省房地產(chǎn)市場產(chǎn)生多方面的積極影響。城鄉(xiāng)建設(shè)部門要搶抓政策機遇，及時與發(fā)改、財政、土地等部門協(xié)調(diào)，盡快明確建設(shè)項目，確保資金、土地等優(yōu)惠政策的落實。

三大挑戰(zhàn)：一是國家宏觀經(jīng)濟政策適度調(diào)整的挑戰(zhàn)。雖說今年調(diào)控政策的基調(diào)沒有變，但中央一再強調(diào)，將根據(jù)新形勢、新情況，適時適度對宏觀經(jīng)濟政策的力度、節(jié)奏和重點做出適當(dāng)調(diào)整，這對我們把握和運用中央政策提出了更高的要求。特別是近期央行存款準備金率上調(diào)，“銀根”“地根”適度從緊，對重點工程建設(shè)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生一定影響，建設(shè)項目的融資難度會進一步加大，拿地也會更加困難。正在修改的新拆遷管理條例，一方面可以更好地維護被拆遷人的權(quán)益，另一方面也會提高拆遷成本，增加拆遷難度，影響開發(fā)商拿地的信心和決心，影響到一些項目的時效性。各級政府既要抑制高房價，滿足百姓住有所居，又要保持房地產(chǎn)市場繁榮，政府宏觀調(diào)控的兩難選擇，導(dǎo)致了房地產(chǎn)政策的不確定性，今年房地產(chǎn)市場的走勢肯定不如去年。二是完成城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)的挑戰(zhàn)。今年建設(shè)任務(wù)明顯增多，推進新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展低碳經(jīng)濟等，特別是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)很重。另外，隨著大批民生工程、重點基礎(chǔ)設(shè)施工程開工建設(shè)，地方配套資金壓力更大，質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù)更加艱巨。這些工作的開展，都需要大量的人力、物力、財力作支撐。在機構(gòu)、人員、資金沒有大的變化，甚至缺乏具體抓手和手段的情況下，需要我們下更多功夫創(chuàng)造性地開展工作。三是影響建設(shè)事業(yè)發(fā)展的體制機制障礙依然存在。雖然省廳的機構(gòu)改革已經(jīng)完成，市州的機構(gòu)改革即將到位，但機構(gòu)改革后，建設(shè)系統(tǒng)機構(gòu)設(shè)置多而散、職能職責(zé)交叉的局面仍然沒有得到根本改變，加強機構(gòu)協(xié)調(diào)、理順職能職責(zé)的工作仍然比較繁重。除此外，一些同志思想觀念、思維模式和工作方式與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有差距，深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，推進建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展方式和管理方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)還十分艱巨。

基于以上這些，我們在謀劃今年工作思路時，應(yīng)該對面臨形勢有足夠的認識和準確的判斷，既要看到政策的操作空間和有利條件，又要看到工作的復(fù)雜性和艱巨性，切實把思想統(tǒng)一到中央和省委經(jīng)濟工作會議精神上來，把力量凝聚到促進全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)跨越發(fā)展上來，進一步增強緊迫感和責(zé)任感，超前謀劃、積極應(yīng)對、掌握主動、有所作為。

20xx年全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體思路是：認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議、全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議和省委經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，大力推進新型城鎮(zhèn)化，努力轉(zhuǎn)變建設(shè)管理方式，更加注重“3+5”城市群建設(shè)和縣城建設(shè)，更加注重住房保障，更加注重節(jié)能減排，更加注重質(zhì)量安全，更加注重和諧發(fā)展，進一步提高我省城鄉(xiāng)建設(shè)的科學(xué)發(fā)展水平。主要工作目標是：城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點，達到45%以上;重點建設(shè)完成投資1300億元;新增(籌集)城市廉租住房9.9萬套，房地產(chǎn)開發(fā)完成投資1200億元;市政公用基礎(chǔ)設(shè)施完成投資660億元;建筑業(yè)總產(chǎn)值突破3000億大關(guān)，力爭進入全國十強。重點抓好以下七個方面的工作。

(一)轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展方式，加快推進新型城鎮(zhèn)化進程。

發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃引導(dǎo)作用，加速形成科學(xué)合理的新型城鎮(zhèn)體系。加強規(guī)劃對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的宏觀引導(dǎo)和調(diào)控，大力實施中心城市帶動戰(zhàn)略，構(gòu)建以城市群為主體形態(tài)、以特大城市為依托、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)體系。做大做強長株潭，充分發(fā)揮城市群的帶動示范效應(yīng)。編制完成《湖南省“3+5”城市群城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，明確8個城市的發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)布局、空間統(tǒng)籌和基礎(chǔ)設(shè)施連接通道。認真落實《長株潭城市群核心區(qū)建設(shè)管治規(guī)劃》，加強核心區(qū)的建設(shè)和保護工作。突出對長株潭周邊小城鎮(zhèn)的生態(tài)保護和環(huán)境治理，提升長株潭城市群的生態(tài)質(zhì)量。加強區(qū)域中心城市建設(shè)，注重發(fā)展壯大省際邊界地區(qū)中心城市。重點抓好縣城和縣級市城區(qū)的擴容提質(zhì)，把建設(shè)好縣城作為促進大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的切入點和壯大縣域經(jīng)濟的支撐點。各地要對縣城發(fā)展現(xiàn)狀和總體規(guī)劃進行全面評估，盡快修訂和完善城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。著力扶持一批重點鎮(zhèn)和示范鎮(zhèn)，深化“兩型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“兩型”社區(qū)示范點創(chuàng)建工作，發(fā)揮城市對農(nóng)村的輻射帶動作用，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。堅持以功能核定規(guī)模，以功能引導(dǎo)建設(shè)，以功能提升品位。優(yōu)先安排和建設(shè)與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的城市道路、管網(wǎng)、供水、供氣、環(huán)衛(wèi)等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項目。在所有設(shè)區(qū)市和有條件的縣市全面推廣數(shù)字化城市管理。大力推進無障礙設(shè)施示范城市創(chuàng)建工作。加強城市地下管線管理工作，認真抓好地下管網(wǎng)普查及地下空間的綜合利用和管網(wǎng)規(guī)劃。繼續(xù)深入開展園林城市和中國人居環(huán)境獎創(chuàng)建活動，改善城市環(huán)境面貌，全面推進城鄉(xiāng)市政公用設(shè)施一體化建設(shè)。創(chuàng)新投融資體制，破解城鎮(zhèn)建設(shè)的資金瓶頸?？煽紤]建立各級政府城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資平臺，將有關(guān)部門涉及城市建設(shè)的資金打捆使用，作為向金融機構(gòu)融資的資本金、擔(dān)保資金或貸款貼息;做實做強城投公司，繼續(xù)將原來分散在各有關(guān)部門的城建資產(chǎn)和其他政府性資產(chǎn)及權(quán)益統(tǒng)一由城建投公司運營管理;深化完善市政公用事業(yè)特許經(jīng)營政策，進一步放開資本、經(jīng)營和作業(yè)市場，鼓勵各種所有制形式企業(yè)參與城鎮(zhèn)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營;探索建立土地融資新模式，開展農(nóng)村集體土地經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)抵押貸款試點，解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資困難問題;以小城鎮(zhèn)為聚集點，整合國家和省對農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。

加強歷史文化資源和風(fēng)景名勝資源保護。著力抓好歷史文化名城(名鎮(zhèn)、名村)保護規(guī)劃的編制工作，發(fā)掘、保護好珍貴的歷史文化資源，彰顯湖湘文化價值。加強風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃和建設(shè)的監(jiān)管，全面完成國家級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃報批，繼續(xù)開展國家級、省級風(fēng)景名勝區(qū)申報工作。進一步做好崀山申遺工作，力爭“中國丹霞”申遺項目取得圓滿成功。

完善考核指標體系，增強推進新型城鎮(zhèn)化的執(zhí)行力。我廳已經(jīng)制定了《湖南省新型城鎮(zhèn)化考核評價辦法》，報省政府同意后，擬將新型城鎮(zhèn)化工作納入今年省政府對省直有關(guān)部門和市州政府的績效評估范疇。省廳還將商有關(guān)部門對市縣區(qū)政府分管負責(zé)人進行專題培訓(xùn)，提高駕馭新型城鎮(zhèn)化工作的能力和水平。

(二)進一步加大住房保障力度，努力實現(xiàn)住有所居。

繼續(xù)加快保障性安居工程建設(shè)。一是加大廉租住房建設(shè)力度。

計劃今年新增(籌集)廉租住房9.9萬套，新增住房租賃補貼2.5萬戶。要強化政府責(zé)任，確保地方配套資金和土地供應(yīng)按時按量到位。要繼續(xù)加大房源建設(shè)和籌集力度，通過采取廉租住房建設(shè)與商品住房、經(jīng)濟適用住房建設(shè)相結(jié)合，與城市和國有工礦棚戶區(qū)改造相結(jié)合，與企業(yè)組織住房困難職工建房相結(jié)合，與公益設(shè)施進社區(qū)相結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合等方式，充分發(fā)揮政府優(yōu)惠、企業(yè)讓利、群眾自籌、社會融資的組合作用，拓寬房源建設(shè)與籌集空間。有條件的城市，要積極探索租售并舉、共有產(chǎn)權(quán)、以息代租等建設(shè)和管理模式，讓利于民，允許困難群眾享有部分或完全產(chǎn)權(quán)，加快解決低收入家庭的住房困難。多渠道多形式改善農(nóng)民工居住條件，將有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的農(nóng)民工逐步納入城鎮(zhèn)住房保障體系。要規(guī)范廉租住房管理，完善廉租住房準入和退出機制，真正把安居工程辦成民心工程。二是全面啟動城市和國有工礦棚戶區(qū)改造。棚戶區(qū)改造是今年推進保障性安居工程的一條重要途徑。今年市州上報計劃擬改造城市棚戶區(qū)800余萬平方米、97700戶。各地要把改善低收入家庭住房困難作為棚戶區(qū)改造的出發(fā)點和落腳點，掌握標準、摸清底數(shù)，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，政府主導(dǎo)、市場運作，量力而行、分步實施。要堅持：沒有制定棚戶區(qū)改造規(guī)劃的不得開工，棚戶區(qū)拆遷安置補償方案沒有得到大多數(shù)被拆遷人同意的不得開工，拆遷補償安置工作不落實的不得開工，棚戶區(qū)改造與廉租住房建設(shè)結(jié)合不緊的不得納入解決低收入家庭住房困難的棚改項目。要以人為本，依法拆遷，防止借棚改之名，大拆大建，侵害群眾利益。三是加強經(jīng)濟適用住房建設(shè)。今年省里不下達經(jīng)濟適用住房建設(shè)任務(wù)，各地可根據(jù)需要，自行安排建設(shè)計劃。尤其是房價漲幅較多、棚戶區(qū)改造面大、中低收入住房困難群眾購房需求量大的地區(qū)要保證有相當(dāng)數(shù)量的經(jīng)濟適用住房供應(yīng)。四是大力推進農(nóng)村危房改造工作。各級建設(shè)部門要積極同民政部門協(xié)調(diào)行動，加強銜接，把這項工作抓緊抓實。

繼續(xù)促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。以貫徹落實國務(wù)院促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的政策為核心，充分發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)對拉動經(jīng)濟增長和實現(xiàn)“住有所居”的積極作用。一要嚴格落實穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，由省政府負總責(zé)，市、縣政府抓落實的工作責(zé)任制，確保各地房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展，防止房價大起大落。二要加快中低價位、中小套型普通商品住房供應(yīng)，落實土地、稅收優(yōu)惠政策，增加有效供給。對已批未建、已建未售的普通商品住房項目，要采取促開工、促投資、促上市等措施，督促開發(fā)企業(yè)加快項目建設(shè)和銷售。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，合理確定商品住房項目預(yù)售許可的最低規(guī)模，不得分層、分單元辦理預(yù)售許可。已取得預(yù)售許可的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要在規(guī)定時間內(nèi)一次性公開全部房源，嚴格按照申報價格，明碼標價對外銷售。三要合理引導(dǎo)消費。進一步加大差別化信貸和稅收政策執(zhí)行力度，鼓勵居民自住和改善性購房，抑制投資投機性購房需求。四要加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管。嚴厲打擊捂盤惜售、囤積房源、違規(guī)預(yù)售、質(zhì)量低劣、價格欺詐等房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)和經(jīng)營管理中的違法違規(guī)行為，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，優(yōu)化住房消費環(huán)境。同時嚴格拆遷管理，規(guī)范拆遷行為，堅決杜絕暴力拆遷、野蠻拆遷。五要完善市場監(jiān)測手段，密切關(guān)注市場供需狀況，做好調(diào)控工作。建立房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和信息發(fā)布制度，增強信息透明度。

高度重視住房公積金監(jiān)督管理。進一步擴大住房公積金覆蓋面，在國有和國有控股企業(yè)的從業(yè)人員中全面建立住房公積金制度，并逐步向非公企業(yè)及其職工延伸。提高住房公積金使用率，放寬購建住房的支取和個貸條件，最大限度滿足購建房職工需求，充分發(fā)揮公積金對促進房地產(chǎn)市場的積極作用。健全住房公積金監(jiān)管機制，加大監(jiān)管力度，確保安全使用。支持長沙市利用住房公積金貸款開展保障性住房建設(shè)試點工作。

(三)加強重點建設(shè)，充分發(fā)揮重點工程的帶動示范作用。

關(guān)于重點建設(shè)，省政府將專門召開會議進行部署，這里我主要強調(diào)三點：第一、要注重結(jié)構(gòu)調(diào)整。抓住“兩型”社會試驗區(qū)建設(shè)契機，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，布局一批具有低碳特征的高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目，加快新能源和可再生能源建設(shè);抓住基礎(chǔ)設(shè)施項目向大載量、高效率、廣覆蓋轉(zhuǎn)變的契機，突出抓好滬昆鐵路客運專線、長株潭城際輕軌、湘江長沙綜合樞紐、桃花江核電工程等大項目建設(shè)，打造湖南的“建設(shè)航母”;抓住改善民生，推進區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的契機，上一批污水和生活垃圾處理項目，改變環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后的局面。第二、要突出協(xié)調(diào)監(jiān)管。協(xié)調(diào)和監(jiān)管是抓重點建設(shè)永恒的主題。要統(tǒng)籌方方面面，勾兌上上下下，疏通里里外外。另外，重點建設(shè)工程從規(guī)劃選址、勘察設(shè)計、施工監(jiān)理、質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗收，幾乎所有的環(huán)節(jié)、所有的程序都涉及到建設(shè)系統(tǒng)各部門各單位的工作。大家要以支持重點建設(shè)為己任，開綠燈，鋪便道，主動協(xié)調(diào)，主動服務(wù)。第三、要強化質(zhì)量安全。要樹立抓質(zhì)量、抓安全就是抓效益的理念，視質(zhì)量安全為重點建設(shè)的生命，一刻也不放松。要擴大重點建設(shè)項目在線監(jiān)控范圍，提升重點建設(shè)管理水平，努力把每一個工程都打造成優(yōu)質(zhì)工程、品牌工程。

(四)大力推進節(jié)能減排，為建設(shè)低碳社會做貢獻。

全面推進城鎮(zhèn)減排工作。今年是污水處理三年行動計劃的最后一年，也是“”減排任務(wù)的驗收之年。按計劃今年還需建成31座污水處理廠，同時還要抓好近百座污水集中處理廠的運行管理，任務(wù)十分艱巨。各地要高度重視，一手抓工程掃尾，一手抓管理、抓運轉(zhuǎn)、抓質(zhì)量，確保污水處理率，確保污水達標排放。同時，我們要象抓污水處理那樣抓生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，進一步加大宣傳攻勢，進一步拓寬籌資渠道，進一步加快建設(shè)步伐，力爭到年底，建成生活垃圾無害化處理場60座，完成投資40億元。

下大力推進建筑節(jié)能工作。各地要以貫徹落實《湖南省民用建筑節(jié)能條例》為契機，下大力氣推進建筑節(jié)能工作。強化新建建筑的市場準入，實現(xiàn)全省設(shè)區(qū)城市建成區(qū)施工階段節(jié)能標準執(zhí)行率超過95%，并逐步向縣市城區(qū)推進。加強平臺建設(shè)和管理體制創(chuàng)新，加快建筑節(jié)能統(tǒng)計指標體系、監(jiān)測體系和考核體系建設(shè)。繼續(xù)做好建筑節(jié)能技術(shù)研發(fā)和成果推廣應(yīng)用工作，重點推廣節(jié)能環(huán)保新型墻體材料。加強國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)，切實抓好建筑節(jié)能與綠色建筑示范工作。

(五)大力發(fā)展建筑業(yè)與勘察設(shè)計業(yè)，不斷增強行業(yè)競爭力。

繼續(xù)做大做強建筑業(yè)。一是加快推進建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以市場為導(dǎo)向，以省內(nèi)部分特級企業(yè)資質(zhì)就位為契機，支持企業(yè)實施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制重組，培育壯大一批具有較強競爭力的大型龍頭骨干企業(yè)，實行公司化經(jīng)營，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)近三年內(nèi)培育1-2家上市公司的目標。二是轉(zhuǎn)變建筑業(yè)發(fā)展方式，加強科技創(chuàng)新和人才培育，積極推進精細化、標準化生產(chǎn)和管理。加快建筑勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，大力推行房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包，引導(dǎo)中小企業(yè)向?qū)！⑿?、特、精方向發(fā)展，拓展專業(yè)市場;引導(dǎo)資質(zhì)低、競爭力弱的小型企業(yè)轉(zhuǎn)型為勞務(wù)企業(yè)，加快形成施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)企業(yè)分工明晰、配套協(xié)作、整體優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)新格局。引導(dǎo)和促進我省建筑企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈向高端市場延伸，實現(xiàn)由粗放型、松散型、勞動密集型增長向集約型、質(zhì)量效益型、科技進步型轉(zhuǎn)變。三是積極實施“走出去”戰(zhàn)略。在鞏固和擴大省內(nèi)市場份額的同時，進一步拓展省外、國外市場，尤其是中東和非洲等地市場，力爭外拓產(chǎn)值占建筑業(yè)總產(chǎn)值的30%。

加快發(fā)展勘察設(shè)計咨詢業(yè)。工程勘察設(shè)計咨詢業(yè)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要組成部分，力爭其增加值占全省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的比重達7%以上。要強化市政公用設(shè)施的標準化通用設(shè)計，為城市居民的生產(chǎn)生活提供更便捷服務(wù)。積極推進勘察設(shè)計單位與科研機構(gòu)、建筑企業(yè)的協(xié)作、合作、重組，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的路子;積極推進以設(shè)計為龍頭的工程總承包，增強市場競爭力;積極推進科技創(chuàng)新和先進成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，創(chuàng)造出更多的建筑設(shè)計精品。要全面推進勘察現(xiàn)場見證制度，建立健全工程驗收施工圖復(fù)審驗收制度，確保勘察設(shè)計和建筑工程質(zhì)量安全。

(六)認真履行市場監(jiān)管職責(zé)，確保建設(shè)領(lǐng)域安全穩(wěn)定。

進一步規(guī)范建筑市場秩序。突出行政監(jiān)督執(zhí)法，著力提高市場監(jiān)管效能，確保項目依法依規(guī)建設(shè)。加強招投標管理，嚴厲打擊虛假招標、圍標串標、低價中標高價結(jié)算等違法違規(guī)行為;進一步創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善監(jiān)管信息平臺，提高監(jiān)管信息化水平;建立施工許可證動態(tài)監(jiān)管制度和涉及公共安全重大工程項目報告制度;繼續(xù)落實工程建設(shè)違法違規(guī)行為社會舉報制度;加強工程定額標準制定，完善工程。

合同。

備案制度，培育合同擔(dān)保市場，強化勞?；鸾y(tǒng)籌管理，促進行業(yè)健康發(fā)展。

強化建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。切實解決少數(shù)地方建筑市場監(jiān)管職能分割問題，徹底消除監(jiān)管“盲區(qū)”和“特區(qū)”。繼續(xù)抓好工程監(jiān)理和檢驗檢測市場專項整治及質(zhì)量安全隱患排查工作。重點加強對保障性住房建設(shè)、城市軌道交通工程的質(zhì)量安全監(jiān)管和施工現(xiàn)場重大危險源監(jiān)控。進一步加大法律法規(guī)與標準規(guī)范的執(zhí)行力度，分步推進建筑施工安全質(zhì)量標準化工作，建立質(zhì)量安全長效機制。

確保市政基礎(chǔ)設(shè)施運營安全。加強對城市供水、供氣和城市道路橋梁的質(zhì)量、安全運行監(jiān)管，加大隱患排查和整改工作力度，建立城市大型橋梁及高架橋設(shè)施數(shù)據(jù)庫，確?；A(chǔ)設(shè)施特別是重大基礎(chǔ)設(shè)施運營安全。

(七)切實抓好黨風(fēng)廉政、精神文明和作風(fēng)建設(shè)，為建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。

等會，文華組長將代表廳黨組作黨風(fēng)廉政和精神文明建設(shè)方面的。

工作報告。

我這里先強調(diào)以下幾點：

第一、高度重視反腐倡廉工作。認真落實中紀委第五次全會和省紀委第七次全會精神，建設(shè)戰(zhàn)線的各級領(lǐng)導(dǎo)，一要以身作則，二要敢抓敢管，切實做到兩手抓、兩手硬。自覺遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》，按照《準則》要求規(guī)范一言一行。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運行，從源頭上堵塞腐敗滋生的漏洞。要以開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理和房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率問題的專項治理工作為契機，以鐵的心腸、鐵的手腕，嚴肅查辦侵害公共利益和群眾利益、群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件;嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度;加強黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，樹立正確的政績觀、權(quán)力觀和利益觀，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。

第二、深入開展精神文明建設(shè)。要以加強思想道德建設(shè)為核心，以服務(wù)人民、奉獻社會為宗旨，堅持文明行業(yè)創(chuàng)建活動與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合;從解決牽動全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問題入手，切實提高精神文明建設(shè)水平;大力宣傳建設(shè)系統(tǒng)的先進典型，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，營造學(xué)楷模、樹新風(fēng)的良好氛圍。

第三、切實加強建設(shè)法制工作。加強法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高依法行政水平。認真貫徹落實《湖南省行政程序規(guī)定》和《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》，健全科學(xué)民主決策機制，積極推行重大行政決策聽證制度、行政裁量權(quán)基準制度。進一步規(guī)范行政許可、行政執(zhí)法行為，提高行政效能。積極推進行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和信訪綜治工作，暢通維權(quán)渠道，保障群眾合法權(quán)益，維護行業(yè)和社會穩(wěn)定。

第四、大力推進作風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前建設(shè)工作面臨的新情況新問題很多，各級領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部要加強政策理論和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，加強調(diào)查研究，加強宏觀經(jīng)濟形勢及走勢的分析預(yù)測，提高工作的針對性和有效性。要重組、再造政務(wù)流程，精簡辦事程序，公開辦事制度，提高辦事效率。要把主要精力放在抓督辦、抓落實上，不做表面文章，不當(dāng)“甩手掌柜”，不做“二傳手”，著力提高執(zhí)行力。要加強協(xié)調(diào)工作，提高協(xié)調(diào)藝術(shù)，營造良好的工作環(huán)境和工作氛圍。建設(shè)部門的工作涉及到方方面面，需要各部門的支持配合，我們自身一定要有協(xié)作意識和配合精神，減少工作摩擦，實現(xiàn)互利雙贏。

今年是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃實施的最后一年。根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“”規(guī)劃的編制工作，并將其納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃之中。與此同時，要繼續(xù)抓好建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)中流動人口計劃生育工作，高度重視城建檔案管理和保密管理，做好機關(guān)服務(wù)和老干部工作，實現(xiàn)建設(shè)事業(yè)協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展。

同志們，今年各項工作任務(wù)十分繁重，使命光榮。讓我們在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加強烈的政治責(zé)任感和更加飽滿的工作熱情，銳意進取，奮勇爭先，突出重點，狠抓落實，努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)新局面，為全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新貢獻。

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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議講話稿篇四

同志們：

今天，局機關(guān)黨委在這里召開年度工作會議，總結(jié)工作，部署任務(wù)，交流經(jīng)驗，表彰先進。會議準備充分，內(nèi)容豐富，開得時機很好，體現(xiàn)了顧大局、識大體、求實效的工作作風(fēng)和努力開創(chuàng)機關(guān)工作新局面的堅強決心。相信這次會議對適應(yīng)"和諧鐵路"建設(shè)新的形勢任務(wù)要求，進一步加強機關(guān)黨的建設(shè)，提高機關(guān)工作質(zhì)量和服務(wù)水平，充分發(fā)揮局機關(guān)的職能作用，確保全局各項任務(wù)的落實，必將產(chǎn)生積極的推動作用。

過去的一年，局機關(guān)各級黨組織認真貫徹局黨委"走在前頭，當(dāng)好表率"的工作要求，堅持融入中心，服務(wù)大局，緊緊圍繞局中心工作，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，不斷加強改進黨建思想政治工作和機關(guān)建設(shè)，各項工作實現(xiàn)了新的進展和突破，為全面完成奮斗目標，實現(xiàn)我局又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。

一是強化機關(guān)干部理論學(xué)習(xí)，在統(tǒng)一思想、提高素質(zhì)、推動工作上體現(xiàn)了新境界。機關(guān)各級黨組織不斷強化以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的理論學(xué)習(xí)，認真組織了科學(xué)發(fā)展觀、社會主義榮辱觀、構(gòu)建和諧社會理論學(xué)習(xí);適應(yīng)電氣化鐵路開通要求，集中開展了為期三個月的以電氣化鐵路知識為主要內(nèi)容的新知識新技術(shù)集中學(xué)習(xí)活動;圍繞提高機關(guān)黨群干部融入中心、服務(wù)大局的能力，組織了黨群干部運輸業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，有效提升了機關(guān)各級各類干部的綜合素質(zhì)和工作能力。

二是強化機關(guān)思想政治工作和作風(fēng)建設(shè)，在融入中心工作、發(fā)揮示范表率作用上創(chuàng)出了新業(yè)績。各級黨組織不斷強化"一崗雙責(zé)"，完善制度措施，加大工作考核，大力加強思想政治工作，凝聚力量，穩(wěn)定隊伍。積極落實"更深地融入"要求，圍繞中心工作，組織開展"除雪保通"、沿線綠化植樹等多種形式的主題實踐活動，推動了全局重點工作的落實。不斷適應(yīng)新形勢任務(wù)要求，以開展"五型"創(chuàng)建活動為載體，以機關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中學(xué)習(xí)教育活動為抓手，分階段，有步驟地強化學(xué)習(xí)教育，查擺問題，剖析根源，組織整改，全面加強局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，使機關(guān)作風(fēng)形象有了明顯改觀。

三是強化機關(guān)黨的建設(shè)和反腐倡廉工作，在保持先進性、提高凝聚力和戰(zhàn)斗力上展示了新作為。機關(guān)各級黨組織針對機構(gòu)改革變化的實際情況，及時理順關(guān)系，調(diào)整組織設(shè)置，完善機制措施，大力開展"四好"班子和"五好"支部建設(shè)活動，確保了黨的基層組織各項工作制度的落實，在推進深化改革、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、鐵路建設(shè)等方面較好地發(fā)揮了全局指揮中心的職能和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。認真貫徹中央紀委第六次全會精神，以貫徹落實《實施綱要》為重點，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，扎實推進治理商業(yè)賄賂專項工作，不斷推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。同時，機關(guān)精神文明建設(shè)、綜合治理、維護穩(wěn)定工作和工會、共青團工作都取得了較好成績。

在今天的會議上，人事處等四個處室、部門介紹的工作經(jīng)驗，從不同的角度和側(cè)面反映了機關(guān)各級組織強化作風(fēng)建設(shè)，抓好重點工作推進落實的實踐探索和工作成效。這些寶貴的工作經(jīng)驗，應(yīng)當(dāng)成為各單位、部門今后工作的借鑒。

對機關(guān)一年來的工作，局黨委、局是滿意的，是給予充分肯定的。在此，我代表局黨委、局，向與會的同志們，并通過你們向機關(guān)系統(tǒng)的廣大干部職工表示誠摯的敬意和衷心的感謝!向今天受到表彰的先進單位、先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!

關(guān)于局機關(guān)今年黨的工作任務(wù)，剛才京濤書記已在工作報告中作了全面部署，這個報告符合局黨委、局的工作要求和局機關(guān)工作實際，希望同志們認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我代表局黨委、局就更好地抓好機關(guān)工作講兩個方面的意見。

一、找準定位，明確責(zé)任，進一步增強做好機關(guān)工作的責(zé)任感和主動性。

在今年的局"三會"上，柴書記和陳局長分別代表局黨委、局對全局面臨的形勢進行了科學(xué)地分析，對全年的任務(wù)進行了全面部署?？偟膩碚f，今年全局改革發(fā)展任務(wù)艱巨而繁重，前進中有困難，機遇中有挑戰(zhàn)。局機關(guān)是全局的指揮中樞和"統(tǒng)帥部"，局機關(guān)的組織領(lǐng)導(dǎo)水平、工作成效和工作作風(fēng)，決定和影響著全局改革發(fā)展穩(wěn)定大局和全局各項奮斗目標的完成。對此，機關(guān)各級黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終保持清醒的認識，準確把握工作定位，深刻認識新的形勢對機關(guān)工作提出的新要求，以強烈的責(zé)任意識和進取精神，扎扎實實地做好機關(guān)各項工作。

1、要深刻認識貫徹黨的xx屆六中全會精神、建設(shè)和諧鐵路對機關(guān)工作提出的新要求。學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會精神，推進和諧社會建設(shè)，是擺在全黨面前的一項重大任務(wù)。貫徹落實黨的xx屆六中全會精神，對鐵路系統(tǒng)來說，最重要的就是推進和諧鐵路建設(shè)。落實部黨組的戰(zhàn)略部署，迫切需要我們用新的認識、新的思維、新的理念去理解，去適應(yīng)，去推進落實。機關(guān)各級黨組織，廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在貫徹落實黨的xx屆六中全會精神的高度，牢牢把握機關(guān)工作的職能定位，進一步明確貫徹落實xx屆六中全會精神，推進和諧鐵路建設(shè)對機關(guān)黨建工作提出的新要求，進一步增強堅持科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會戰(zhàn)略思想的自覺性和堅定性，提高運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)改革發(fā)展的能力，強化政治意識和責(zé)任觀念，以機關(guān)建設(shè)的扎實成效，為推進和諧鐵路建設(shè)做出新的貢獻。

2、要深刻認識推進我局又好又快發(fā)展對機關(guān)工作提出的新要求。隨著膠濟客運專線工程的開工，第六次大面積提速調(diào)圖的實施，推進我局實現(xiàn)又好又快發(fā)展目標到了非常關(guān)鍵的時期。我們既要看到難得的發(fā)展機遇，又要看到空前的嚴峻挑戰(zhàn)和考驗。隨著我局各項工作的全面鋪開，確保安全生產(chǎn)、完成經(jīng)營任務(wù)、推進鐵路建設(shè)、深化改革的任務(wù)艱巨而繁重，思想政治工作和維護穩(wěn)定的責(zé)任十分重大。局機關(guān)作為全局工作的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和實踐者，必須進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思維，以改革的精神和創(chuàng)新的思維迎接考驗、應(yīng)對挑戰(zhàn)，以更高的工作標準、更嚴的工作要求、更硬的工作作風(fēng)、更精細的管理方式做好各項工作。

3、要深刻認識實現(xiàn)全局改革發(fā)展穩(wěn)定目標對機關(guān)工作提出的新要求。與往年相比，今年全局安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、鐵路建設(shè)、推進改革和維護穩(wěn)定的各項奮斗目標呈現(xiàn)新的特點，可以說目標高，難度大。完成既定目標，是全局各級組織、廣大干部職工面臨的緊迫任務(wù)和共同責(zé)任。局機關(guān)主動適應(yīng)新的要求和新的變化，履行好全局指揮中心、決策中心和經(jīng)營中心的職責(zé)，對于實現(xiàn)今年全局各項工作目標關(guān)系重大。因此，機關(guān)各級組織、各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須更好地按照"走在前頭，當(dāng)好表率"的要求，始終保持清醒頭腦，強化大局觀念、責(zé)任意識和憂患意識，為實現(xiàn)全局改革發(fā)展穩(wěn)定目標扎實工作。

二、突出重點，狠抓落實，在實現(xiàn)全局又好又快發(fā)展中發(fā)揮表率作用。

根據(jù)和諧鐵路建設(shè)的總體要求和全路工作會議精神，局黨委和局在年初召開的局"三會"上對全局工作作出了全面部署。面對新的形勢任務(wù)，機關(guān)各級黨組織、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在找準工作定位，明確肩負重要責(zé)任的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合機關(guān)實際，突出重點，把握關(guān)鍵，狠抓落實，銳意創(chuàng)新，努力推動機關(guān)工作實現(xiàn)新的突破，為實現(xiàn)我局又好又快發(fā)展作出應(yīng)有貢獻。

1、堅持把解放思想、創(chuàng)新思維、更新觀念作為開創(chuàng)機關(guān)工作新局面的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實抓好"創(chuàng)新與發(fā)展"主題教育和實踐活動。"創(chuàng)新與發(fā)展"主題教育和實踐活動，是局黨委根據(jù)面臨的和諧鐵路建設(shè)的新形勢，針對我局干部職工思想狀況，啟動的一項牽動全局的思想先導(dǎo)工程，對于推動干部職工實現(xiàn)思想觀念大解放，思維方式大更新，工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，具有至關(guān)重要的作用。機關(guān)各級黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要深刻認識開展這一活動的極端重要性，切實把這項工作擺上重要位置，下力氣抓實抓好。

首先，要把握解放思想這個關(guān)鍵。加強理論學(xué)習(xí)是解放思想的前提，是創(chuàng)新思維的基礎(chǔ)。因此，開展主題教育實踐活動的著力點就是要通過理論學(xué)習(xí)促進思想的進一步解放，以思想的解放推動思維方式的進一步轉(zhuǎn)變，以思維方式的轉(zhuǎn)變實現(xiàn)整體工作的進一步創(chuàng)新發(fā)展。要把推進思想解放作為今年強化理論武裝的重要環(huán)節(jié)，進一步強化馬克思主義中國化最新成果的學(xué)習(xí)，使黨的創(chuàng)新理論進入思想、進入工作、進入決策。要根據(jù)和諧鐵路建設(shè)提出的新要求，圍繞安全、運輸、經(jīng)營、建設(shè)重點工作，深入查找機關(guān)干部在思想觀念、思維方式、管理方式、工作作風(fēng)等方面存在的問題，有針對性地開展大討論活動，實現(xiàn)思想觀念大解放。

其次，要把握課題攻關(guān)這個重點。理論學(xué)習(xí)的目的在于指導(dǎo)實踐、推動工作。抓好"創(chuàng)新與發(fā)展"主題教育實踐活動，就必須著眼新形勢新任務(wù)，以我們正在做的事情為中心，開展課題攻關(guān)，突出其實踐性。要在推進重點任務(wù)上攻關(guān)，深入思考如何把局"三會"確定的重點任務(wù)，細化分解到本單位、本部門的具體措施上，層層落實到抓工作的具體環(huán)節(jié)中;在解決工作難點上攻關(guān)，認真分析找出本單位、本部門存在的經(jīng)營管理中的突出問題、長期得不到解決的慣性問題和新形勢下首當(dāng)其沖的現(xiàn)實問題，用新的思維方式、站在新的角度思考對策措施，形成解決問題的新思路、新辦法;在提高工作成效上攻關(guān)，深入思考如何在重復(fù)性、反復(fù)性的常態(tài)工作中，形成新的觀念、新的思維和新的思路，把握工作的規(guī)律性。

第三，要把握成效檢驗這一根本。要通過組織開展"科學(xué)發(fā)展、共創(chuàng)和諧"理論學(xué)習(xí)活動，促進理論學(xué)習(xí)與解放思想相結(jié)合，與解決實際問題相結(jié)合，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為促進科學(xué)發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為推動和諧鐵路建設(shè)的政策措施，轉(zhuǎn)化為做好各項工作的實際行動。要把解放思想與解決實際問題結(jié)合起來，著眼于解決制約又好又快發(fā)展的深層次問題，做到解決一批問題更新一種觀念，更新一種觀念解決一批問題。要堅持以年度經(jīng)營業(yè)績考核目標是否完成、安全生產(chǎn)和職工隊伍是否穩(wěn)定、各項改革是否順利推進作為檢驗活動成效的根本標準，不斷增強創(chuàng)新與發(fā)展意識，提升創(chuàng)新與發(fā)展水平，優(yōu)化創(chuàng)新與發(fā)展環(huán)境。

第四，要切實搞好活動的設(shè)計和組織。這次開展的"創(chuàng)新與發(fā)展"主題教育和實踐活動，不是一般性的號召，也有別于以往開展的各種形式的思想觀念更新轉(zhuǎn)變教育活動。各級黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺克服"解放思想經(jīng)常搞，年年老一套"的錯誤傾向，自覺克服一般化、大呼隆傾向，堅決反對以慣用的老辦法和老套路來對待和開展這一活動。要真正把開展這一活動當(dāng)作牽動全局工作的有力抓手，下決心，花氣力抓好。開展這一活動，不僅要有總體要求和部署，還要有具體的階段推進計劃和推進措施，不僅要有工作任務(wù)和工作目標，還要有具體的責(zé)任人和時限要求，決不能僅僅滿足于發(fā)文了、布置了、討論了，就等于落實了。要通過加強對活動的整體設(shè)計和有效組織，把這一活動向深里做，往實里抓，務(wù)求取得實實在在的效果。

2、堅持以"八個明顯加強"為目標，切實把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)好。1月9日，在中央紀委第七次全會上發(fā)表重要講話，深刻闡述了加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，強調(diào)要全面加強新形勢下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣。部黨組結(jié)合實際提出了"八個明顯加強"的目標要求，局黨委和局緊密結(jié)合我局實際，制定下發(fā)了《關(guān)于加強干部作風(fēng)建設(shè)的實施意見》，對加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提出了新的要求。落實這些要求，下級看上級，群眾看干部，基層看機關(guān)，作為全局領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的局機關(guān)能否真正把這些要求落在實處，基層和職工群眾翹首以盼。為此，機關(guān)各級黨組織，廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要自覺按照講話要求，切實增強加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任意識，認真貫徹落實局黨委和局加強作風(fēng)建設(shè)的實施意見，進一步鞏固機關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中學(xué)習(xí)教育成果，完善和落實各項整改措施，加大作風(fēng)建設(shè)力度，努力塑造機關(guān)干部的良好形象。

一是認真抓好局黨委、局《實施意見》的貫徹落實，在作風(fēng)建設(shè)中發(fā)揮示范帶頭作用。最近局黨委和局下發(fā)的《關(guān)于加強干部作風(fēng)建設(shè)的實施意見》，是貫徹落實中紀委七次全會精神，全面加強新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的一個帶有現(xiàn)實性、根本性和長期性的重要文件?！秾嵤┮庖姟分厣炅诵滦蝿菹录訌姼刹孔黠L(fēng)建設(shè)的極端重要性，明確了作風(fēng)建設(shè)的目標要求和具體內(nèi)容，對有關(guān)問題作出了硬性規(guī)定，對加強干部作風(fēng)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)提出了具體要求。機關(guān)各級黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要充分認識《實施意見》對加強和改進機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)的重要性，緊密結(jié)合機關(guān)實際，帶頭抓好貫徹落實。要堅持學(xué)以致用，建立健全黨委集體學(xué)習(xí)制度，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)，大力加強學(xué)風(fēng)建設(shè)。要堅持群眾路線，提高群眾工作能力，建立健全聯(lián)系群眾制度，真心為職工辦實事解難事，大力加強思想作風(fēng)建設(shè)。要堅持求真務(wù)實，堅持求真務(wù)實，是講老實話辦老實事，克服官僚主義和形式主義，精簡會議壓縮文件，大力加強工作作風(fēng)建設(shè)。要堅持民主管理，充分發(fā)揚民主，認真執(zhí)行民主集中制的各項規(guī)定，嚴格黨內(nèi)生活，嚴格廉潔自律，大力加強領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)。要堅持艱苦奮斗，培養(yǎng)健康向上的情操，大力加強生活作風(fēng)建設(shè)。

二是鞏固擴大機關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中學(xué)習(xí)教育活動成果，扎實開展"質(zhì)量、服務(wù)、效能"年活動。去年，機關(guān)黨委面對改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的形勢任務(wù)，根據(jù)局黨委領(lǐng)導(dǎo)要求，以建設(shè)"精干高效、從嚴管理、唯先是奪、熱誠服務(wù)、清正廉潔、和諧融洽"的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)為目標，開展了為期40多天的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中學(xué)習(xí)教育活動。組織機關(guān)各處室集中學(xué)習(xí)上級關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)要求，認真查擺問題，深挖思想根源，組織開好民主生活會，積極開展批評與自我批評，制定整改措施，修訂工作職責(zé)，細化工作標準，使機關(guān)干部服務(wù)基層、服務(wù)一線的意識明顯增強，工作質(zhì)量和工作效率明顯提高。今年，機關(guān)黨委要根據(jù)和諧鐵路建設(shè)的新要求，繼續(xù)鞏固擴大集中學(xué)習(xí)教育活動成果。要緊密結(jié)合"創(chuàng)新與發(fā)展"大討論活動，適時開展"回頭看"活動，看查找的問題是否得到徹底解決，看有沒有新的問題發(fā)生，看各項整改措施和各項工作制度是否得到有效落實，工作制度和管理辦法是否需要進一步完善，根據(jù)存在的問題，制定采取新的措施，促進機關(guān)作風(fēng)實現(xiàn)進一步好轉(zhuǎn)。在此基礎(chǔ)上，要認真落實局領(lǐng)導(dǎo)"加快改進局機關(guān)作風(fēng)，提高辦事效能"的要求，切實開展好"質(zhì)量、服務(wù)、效能"年活動，通過精細管理，優(yōu)化機關(guān)管理要素，促進工作質(zhì)量的提高;通過明晰標準，規(guī)范機關(guān)服務(wù)行為，促進服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變;通過定量考核，改善機關(guān)評價方式，促進辦事效能的提高，在塑造機關(guān)新形象上實現(xiàn)新突破。

三是繼續(xù)深化"五型"機關(guān)創(chuàng)建活動，促進機關(guān)作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。開展以"學(xué)習(xí)型、務(wù)實型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型"為主要內(nèi)容"五型"機關(guān)創(chuàng)建活動，是鞏固擴大黨員先進性成果，落實局黨委、局"走在前頭，當(dāng)好表率"目標要求，全面加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有效載體。去年，機關(guān)黨委根據(jù)新的形勢，進一步深化了創(chuàng)建活動，推廣了13個處室創(chuàng)建"五型"機關(guān)的經(jīng)驗做法。今年，要以作風(fēng)建設(shè)為重點，加大措施力度，繼續(xù)深化完善這一活動。要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)為載體，強化理論學(xué)習(xí)，大力加強思想作風(fēng)建設(shè)，教育和引導(dǎo)機關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅持解放思想，實事求是的思想路線，堅持從群眾中來到群眾中去的群眾路線，努力培養(yǎng)過硬的思想素質(zhì)和思想作風(fēng)。要以創(chuàng)建務(wù)實型機關(guān)為載體，大力弘揚求真務(wù)實作風(fēng)，保持"苦干實干拼命干"的精神狀態(tài)。要以創(chuàng)建廉潔型機關(guān)為載體，引導(dǎo)機關(guān)干部特別是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到一身正氣，兩袖清風(fēng)，權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要以創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)為載體，引導(dǎo)機關(guān)干部增強服務(wù)意識，改進服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容。要以創(chuàng)建創(chuàng)新型機關(guān)為載體，引導(dǎo)機關(guān)干部增強創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新能力，推進工作創(chuàng)新。

3、堅持融入中心、服務(wù)大局，切實加強機關(guān)黨建思想政治工作。今年，局機關(guān)黨建思想政治工作面臨許多新情況、新問題和新要求，機關(guān)各級黨組織要自覺按照局黨委的工作部署，找準工作著力點，強化推進措施，狠抓工作落實，務(wù)求更深地融入中心、更好地展示作為、更快地推進發(fā)展。

一是明確方向目標，在重點工作突破上用心著力。面對艱巨而繁重的黨建思想政治工作任務(wù)，機關(guān)各級黨組織要準確把握局黨委工作意圖，找準工作著力點，緊密結(jié)合機關(guān)實際，創(chuàng)造性地抓好貫徹落實。在形勢任務(wù)教育上，要緊緊圍繞局黨委和局中心工作，在更直接、更深入、更有效上下功夫。在安全文化建設(shè)上，要緊緊抓住樹立安全理念這個根本，著力在引導(dǎo)機關(guān)干部強化責(zé)任意識、落實工作責(zé)任上下功夫。在"安全屏障"工程建設(shè)上，要在健全工作制度和工作機制，確保作用發(fā)揮上下功夫。實施"雙培"工程，要根據(jù)機關(guān)實際，重點在組織黨群干部深化運輸業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和行政干部落實"一崗雙責(zé)"上下功夫。班組思想政治工作，要緊緊抓住提高機關(guān)干部素質(zhì)這個重點，著力在提高效能、服務(wù)基層上下功夫。

二是強化工作責(zé)任，在增強政治工作實效性上用心著力。機關(guān)各級黨組織對局黨委和局部署的工作，要堅持高標準高質(zhì)量抓落實，不以機關(guān)情況特殊而降低要求，切實在抓推進落實上發(fā)揮表率作用。要強化制度建設(shè)，以行之有效的制度，促進黨建思想政治工作任務(wù)的落實。根據(jù)形勢發(fā)展的需要和機關(guān)工作實際，對已有的制度要進一步充實完善，需要強化的要進一步強化，需要修改的一定要進一步修改。要強化責(zé)任落實和考核到位，嚴格執(zhí)行督促檢查制度和責(zé)任追究制度，"盯住不落實的事，追究不落實的人"，確保黨建思想政治工作落到實處。

三是改進方式方法，在推進政治工作創(chuàng)新上用心著力。隨著改革的深入推進，局機關(guān)組織結(jié)構(gòu)和工作機構(gòu)進行了較大調(diào)整，人員進行了精干和補充，工作職責(zé)和工作制度進行了修訂和規(guī)范，管理幅度加大、管理手段和管理方式發(fā)生了很大變化。與此同時，機關(guān)黨建思想政治工作也面臨著局直單位數(shù)量減少、專職政工干部縮編等實際情況。機關(guān)各級黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，認真分析機關(guān)黨建思想政治工作面臨的新情況、新問題，主動調(diào)整工作思路，改進方式方法，創(chuàng)造性地開展工作。今年，局黨委為了推進政治工作不斷創(chuàng)新發(fā)展，將對政治工作創(chuàng)新成果進行評選和表彰，希望機關(guān)各級黨組織要在這方面動腦筋，想辦法，爭取拿出過得硬的創(chuàng)新成果。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議講話稿篇五

同志們：

今年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議是經(jīng)省政府同意召開的一次重要會議。剛才，式江同志總結(jié)了去年并部署了今年工作，我都贊同。四個市縣就如何穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展、抓好民生工程、推進城鎮(zhèn)化建設(shè)及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等做了很好的經(jīng)驗介紹，孝京同志也傳達了國家有關(guān)會議對城鄉(xiāng)建設(shè)的要求。

城鄉(xiāng)建設(shè)工作非常重要也很艱巨，社會和群眾也很期待，對我們的工作要求更高?？偟膩砜矗ツ陥A滿完成了省委、省政府交付的各項工作任務(wù)。特別是在宏觀形勢并不是太好的情況下，省住建廳、各市縣在商品房銷售上下了很大功夫，全省房地產(chǎn)銷售突破了1000萬平方米，與上年度基本持平，為經(jīng)濟平穩(wěn)增長做出了貢獻。“威馬遜”和“海鷗”超強臺風(fēng)使城市道路、環(huán)境、橋梁、水電等公共設(shè)施遭難，各市縣及住建系統(tǒng)的同志反應(yīng)很迅速，做了大量艱辛的工作，取得很好的成效，值得表揚。下面，我講三點意見。

一、提高認識，增強責(zé)任感和緊迫感。

黨中央、國務(wù)院非常重視城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作。對城鄉(xiāng)建設(shè)工作做了重要指示。關(guān)于規(guī)劃。他指出要建立空間規(guī)劃體系，推進規(guī)劃體制改革，加快規(guī)劃立法工作。城市規(guī)劃要由擴張性規(guī)劃逐步轉(zhuǎn)向限定城市邊界、優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)的規(guī)劃。城市規(guī)劃要保持連續(xù)性，不能政府一換屆、規(guī)劃就換屆。健全空間規(guī)劃體系，積極推進市縣多規(guī)合一，做到一個市縣一張規(guī)劃圖，一張藍圖干到底。堅持以人為本，堅持可持續(xù)發(fā)展，讓歷史文化與自然生態(tài)永續(xù)利用，與現(xiàn)代建設(shè)交相輝映。關(guān)于城鎮(zhèn)化。他指出在推進城鎮(zhèn)化的過程中，要尊重經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)律，過快過慢都不行，重要的是質(zhì)量。要推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，要緊緊圍繞著提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，穩(wěn)步提高戶籍人口城鎮(zhèn)化水平，大力提高城鎮(zhèn)土地利用效率、城鎮(zhèn)建成區(qū)人口密度;高度重視生態(tài)安全，擴大森林、湖泊、濕地等綠色空間比重，控制開發(fā)強度，增強抵御和減緩自然災(zāi)害的能力，提高歷史文物保護水平。關(guān)于城市建設(shè)。他指出一定要本著對歷史和人民負責(zé)的態(tài)度，切實提高城市建設(shè)水平。城市建設(shè)水平，不僅關(guān)系居民生活質(zhì)量，而且也是城市生命力所在。要加強重大政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，用科學(xué)的態(tài)度，先進的理念，專業(yè)的知識建設(shè)和管理城市。建筑是凝固的歷史和文化，是城市文脈的體現(xiàn)和延續(xù)，城市建筑要更好地體現(xiàn)地域特征、民族特色和時代風(fēng)貌。關(guān)于住房建設(shè)。他指出要處理好政府提供公共服務(wù)和市場化的關(guān)系，住房發(fā)展的經(jīng)濟功能和社會功能的關(guān)系，需要與可能的關(guān)系，住房保障和防止福利陷阱的關(guān)系?？偟姆较蚴菢?gòu)建以政府為主提供基本保障，以市場為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系。

對規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化、房地產(chǎn)作了重要指示。關(guān)于規(guī)劃。他指出要保證地方城鎮(zhèn)化規(guī)劃和城市規(guī)劃的科學(xué)性、嚴肅性、權(quán)威性，不能換一個領(lǐng)導(dǎo)就改一次規(guī)劃，不能翻燒餅、瞎折騰，要優(yōu)化城市功能布局，加強相關(guān)標準和制度建設(shè)，確保建筑質(zhì)量。關(guān)于新型城鎮(zhèn)化。他指出新型城鎮(zhèn)化是科學(xué)有序積極穩(wěn)妥的發(fā)展過程，是現(xiàn)代化的必由之路，推進新型城鎮(zhèn)化要因地制宜、分類實施、試點先行。關(guān)于房地產(chǎn)。他指出對房地產(chǎn)市場要因城因地分類調(diào)控，重在建立長效機制，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。棚戶區(qū)的拆遷改造既能夠惠民生，又能夠拉動經(jīng)濟增長，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，更能實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的目標。

張高麗副提了五點要求。一是科學(xué)規(guī)劃，切實發(fā)揮好城市規(guī)劃對于城市建設(shè)的調(diào)控引領(lǐng)和約束作用。二是系統(tǒng)治理有效遏制建筑亂象和提高城市建筑整體水平。三是加大投入，加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升綜合承載能力。四是加強管理，扭住關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，著力提高建筑工程質(zhì)量。五是傳承文化，使城市發(fā)展更好地體現(xiàn)地域特征、民族特色和時代風(fēng)貌。

省委、省政府高度重視住建工作，羅保銘書記就城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理提出：加快推進具有海南特色的城鎮(zhèn)化，就是要走以產(chǎn)興城、設(shè)施配套、宜居宜業(yè)、特色文化鮮明的城鎮(zhèn)化之路。努力推動區(qū)域中心城市做優(yōu)做強，縣城鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)要擴容提質(zhì)，特色風(fēng)情小鎮(zhèn)有序有效發(fā)展，形成具有海南特色布局科學(xué)合理的城鎮(zhèn)體系。對城市的治理，他指出如果城市治理跟不上發(fā)展的步伐，發(fā)展成果便會大打折扣，甚至影響到政府的公信力，要用高水平的城市治理讓老百姓最大程度的享受發(fā)展的成果。劉賜貴代省長剛到海南工作，就對城市規(guī)劃建設(shè)管理做了調(diào)研，要求我們著力提升海南的城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。

今年我省經(jīng)濟工作會議提出要堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，住建工作與此緊密相關(guān)。一是發(fā)揮住建行業(yè)支撐作用保經(jīng)濟穩(wěn)定增長。目前海南房地產(chǎn)投資占到固定資產(chǎn)投資的47.1%，房地產(chǎn)業(yè)稅收占全省地稅收入的比重40%左右，要使經(jīng)濟平穩(wěn)運行，房地產(chǎn)必須健康平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。建筑業(yè)的增加值300多個億，占gdp比重10%，占稅收超過了18%，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)占地稅收入比重近60%，這兩個產(chǎn)業(yè)如果發(fā)展搞不好，全省的經(jīng)濟就上不去。同時特色風(fēng)情小鎮(zhèn)的建設(shè)要成為新的經(jīng)濟增長點。城市棚戶區(qū)的改造是城鎮(zhèn)化的重點任務(wù)，它既是民生項目也是新的經(jīng)濟增長點。二是提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平推進城鎮(zhèn)化?，F(xiàn)在我省城鎮(zhèn)化率年均增長超過1個百分點。中心城市、中心城鎮(zhèn)，要有一定的規(guī)模，從全省一盤棋、一個整體來考慮。沿海地區(qū)中心城鎮(zhèn)要發(fā)展，中部山區(qū)也要向中心城鎮(zhèn)聚集，但是中部地區(qū)還是生態(tài)核心，總的人口要控制，不能大規(guī)模的發(fā)展。所以從省的層面來說更要把好規(guī)劃關(guān)，包括土地供應(yīng)、林地各方面要有一個把控，一個聯(lián)動。

目前，在城市規(guī)劃建設(shè)中存在一些問題：一是城市規(guī)劃前瞻性不夠，約束性不強，銜接性不夠，操作性不強。二是城市建設(shè)不協(xié)調(diào)、不配套、不科學(xué)、不適用，特色不明顯。三是城市設(shè)計和建筑缺乏特色，千城一面。四是城市管理粗放，交通擁堵，責(zé)任不清。五是垃圾污水處理和地下管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施不足，城市內(nèi)澇比較嚴重。六是建筑質(zhì)量問題突出，小區(qū)物業(yè)管理落后，服務(wù)質(zhì)量差，投訴比較多。七是農(nóng)村垃圾圍村現(xiàn)象突出。我們要清醒的看到這些問題，要采取切實措施，全面提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。

我們要認真學(xué)習(xí)貫徹落實黨中央、國務(wù)院，省委、省政府對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作提出的新要求，要提高認識，統(tǒng)一思想，要站在經(jīng)濟新常態(tài)，新型城鎮(zhèn)化和民生要求的全局，充分認識我們當(dāng)前存在的問題和工作的重要性、艱巨性，增強責(zé)任感和緊迫感，以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木褡龊贸青l(xiāng)建設(shè)工作。

二、突出重點改革創(chuàng)新，全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平。

(一)加強科學(xué)規(guī)劃。一是要提高規(guī)劃的編制和審批水平?，F(xiàn)在編的規(guī)劃很多是老一套，到底能不能操作?實用不實用?符合發(fā)展否?符合生態(tài)立省的要求否?規(guī)劃一定要客觀務(wù)實，還能宏觀前瞻把控。二是強化規(guī)劃的實施，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強化規(guī)劃的督查，對城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀行為要嚴格執(zhí)法。三是要做好城市設(shè)計。城市設(shè)計講究簡約化，并不是越奇怪越好，越大越好。城市設(shè)計一定要突出文化特色、民族特色、生態(tài)環(huán)境特色，時代特點注重公共空間形態(tài)、風(fēng)貌、色調(diào)的設(shè)計，做到一城一特色。

(二)全面提升城市管理水平。城市管理，當(dāng)?shù)卣摰谝回?zé)任，強調(diào)責(zé)任落實要建立機制。剛才樂東講得挺好，一個制度三個機制，就是要把制度建立起來，特別是環(huán)境衛(wèi)生，一定要落實責(zé)任制，就是包點包片，每個環(huán)節(jié)每個問題都有人負責(zé)和解決。成都和杭州就是每個城管員劃片區(qū)，騎自行車巡轉(zhuǎn)管理。

省住建廳、各市縣政府要抓緊對占道經(jīng)營、交通堵塞、物業(yè)投訴、工地揚塵、污水橫流、環(huán)境臟亂差等一系列城市問題做出系統(tǒng)疏理，拿出具體的解決方案。今年提出的“五大整治”，要系統(tǒng)地逐個、逐項落實解決，要健全監(jiān)督考核機制，常態(tài)化的開展督促檢查，形成定期排名、通報和約談問責(zé)機制，還要發(fā)揮媒體和社會的積極作用。

(三)大力加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。這方面住建部也提出了要求，我們主要是建立一個“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的機制。農(nóng)村的垃圾清掃不能全靠政府花錢，要探索村民自治機制，比如建立一個各掃門前雪，公共的地方大家輪流來干的機制;做得好的，政府可以給一些獎勵。要特別強調(diào)加強宣傳教育，提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)，形成良好的衛(wèi)生和生活習(xí)慣。關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，陳志榮副省長提出做好“五個一”，即：一個規(guī)劃、一批產(chǎn)業(yè)、一個示范、一個環(huán)境、一套機制，希望大家將這“五個一”跟我們農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)結(jié)合起來做。

(四)著力推進新型城鎮(zhèn)化。一是抓好特色風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)。省里每年集中支持1-2個風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，還支持每個市縣集中打造一個鎮(zhèn)。財政支持方面，省里將采取后補貼機制，大家先干，看誰干得好就給誰獎勵。去年最多的是給了?？?000萬、瓊海1600萬，今年大概有一個億的資金進行獎勵。二是加快棚戶區(qū)改造。中央提出到20xx年累計改造1億人的城市棚戶區(qū)和城中村，我們統(tǒng)計了一下，全省大概是50萬人17萬戶，這不得了，占了全省城鎮(zhèn)近十分之一人口。在這方面，?？凇⑷齺喓娃r(nóng)墾工作量比較大，要加大力度。這里的核心是安置問題，原來是實物安置為主，現(xiàn)在考慮是貨幣安置為主，如何做?大家要研究落實好。資金方面，要把國開行的貸款資金用好，還要多渠道利用社會資金。

(五)抓好房地產(chǎn)和建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展。房地產(chǎn)業(yè)的核心是要持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。這里關(guān)鍵是要把保投資、促銷售，消化存量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化增量這樣幾件事情辦好。對房地產(chǎn)我們要有信心，海南具有獨一無二的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，健康優(yōu)勢，許多省外游客都說要來海南洗洗肺。冬天我們這里溫暖，很多北方的人會來這里，健康房地產(chǎn)這一塊有很大的需求量。我們要把環(huán)境優(yōu)勢體現(xiàn)出來加大促銷，宣傳也要配合穩(wěn)定市場預(yù)期。要注重提升房地產(chǎn)的品質(zhì)，調(diào)整結(jié)構(gòu)就是把普通的低端商品住房比例降下來，發(fā)展綠色高端房地產(chǎn)和經(jīng)營性，產(chǎn)業(yè)性地產(chǎn)。保銘書記也在多個場合講，不能賤賣資源，不能丟掉生態(tài)環(huán)境這個最大本錢，不能在生態(tài)敏感地段破壞生態(tài)環(huán)境搞房地產(chǎn)。

關(guān)于建筑業(yè)，我就強調(diào)一個質(zhì)量和一個物業(yè)管理問題。剛才我也講了房屋的各種質(zhì)量問題，如漏水、裂縫等等。質(zhì)量一定要抓好，質(zhì)量和安全也相關(guān)，質(zhì)量不好安全也不行，臺風(fēng)的時候有個別小區(qū)的玻璃被吹掉把人給劃傷了。要加強物業(yè)管理，現(xiàn)在業(yè)主投訴不少，住的不舒心別人怎么到你這里買房子?還會引起社會問題。

三、強化責(zé)任，真抓實干。

各市縣政府、住建部門要圍繞今年的工作目標，以務(wù)實的作風(fēng)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，真抓實干，確保全年任務(wù)的完成。今年是一個全面提升的規(guī)劃建設(shè)管理年。我們這里強調(diào)要深化改革，強化五個機制，一是要建立領(lǐng)導(dǎo)工作機制。賜貴代省長要求，抓好城市規(guī)劃建設(shè)管理是市長首要任務(wù)。各位參會的副市縣長回去向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，要把城鄉(xiāng)建設(shè)放在重要的位置，落實好工作機制。要求市長要抓城市的規(guī)劃建設(shè)管理，抓城市的發(fā)展。二是要建立責(zé)任機制。剛才已簽訂責(zé)任書，既然簽了就要做到，要層層明確責(zé)任，提高執(zhí)行力。三是要建立協(xié)調(diào)機制。各個部門都要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)起來形成合力。包括土地、財政、金融、交通、交警、建設(shè)、環(huán)保都要協(xié)作起來，也請宣傳部門配合一起來做好工作，包括房地產(chǎn)的促銷、城市的建設(shè)管理等工作。財政部門要牽頭建立一個投融資機制。除了政府資金以外，要把社會的資金，企業(yè)的資金都用起來，把市場機制的作用發(fā)揮好。還有一個管理協(xié)作的問題，要求市縣政府和建設(shè)部門要敢于擔(dān)當(dāng)，解決實際的問題、難點問題，要發(fā)揮各方面的積極性，要引導(dǎo)社會各階層和廣大群眾，積極參與支持做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作。四是要建立法治機制。今年是全面推進依法治國的元年，請大家一定要依法行政，依法辦事，同時也不能搞成官僚體制，程序太多太復(fù)雜也不行，要高效。五是建立廉政機制。建設(shè)部門權(quán)利比較大，規(guī)劃權(quán)、工程許可權(quán)，還有管理權(quán)等，這方面要建立機制，規(guī)范權(quán)力，監(jiān)督權(quán)力，依法依規(guī)管理。

春節(jié)將至，請大家要關(guān)注農(nóng)民工問題，不要出現(xiàn)建設(shè)工程項目拖欠農(nóng)民工工資，引發(fā)群體性事件等情況。要抓好建設(shè)安全生產(chǎn)，抓好災(zāi)后重建，讓受災(zāi)群眾都能住進去。最后，希望大家以更加過硬的作風(fēng)、良好的精神狀態(tài)，勇于創(chuàng)新、勇于改革、實干攻堅，在新的一年里取得更大的成果。這里我向大家的辛勤工作表示敬意。給大家拜個早年，祝各位新年快樂、身體健康、工作順利、全家幸福!

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議講話稿篇六

同志們：

今天的經(jīng)濟工作會本來是在春節(jié)過后就召開的，但因我鎮(zhèn)黨政班子成員人事變動，所以拿到今天與人代會一起召開。去年12月15日、12月20日、12月29和12月27日中央、省、州、縣分別召開了經(jīng)濟工作會。為貫徹落實上級會議精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定，今天召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會，主要目的是貫徹落實省、州、縣相關(guān)會議精神，對20xx年工作進行回顧總結(jié)，對20xx年工作進行安排部署。剛才，劉劍鋒鎮(zhèn)長作了一個非常好的報告，既全面總結(jié)了我鎮(zhèn)20xx年的工作，又詳細安排部署了20xx年的工作。這都是鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過反復(fù)討論研究決定的，方向明確，重點突出，符合當(dāng)前我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展實際，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我再講兩點意見。

一、認清形勢，理清思路，堅定穩(wěn)中求進、穩(wěn)中快進的信心和決心。

20xx年，是我們迎接挑戰(zhàn)，攻堅克難，實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越的關(guān)鍵之年。我們既面臨到20xx年能否全面建成小康社會的嚴峻形勢，又面臨著省、州、縣各級圍繞加快發(fā)展出臺一系列政策措施的難得機遇，特別是我縣提出的“工業(yè)強縣、城鎮(zhèn)帶縣、旅游富縣”三大戰(zhàn)略全部涉及我鎮(zhèn)，因此我們要科學(xué)分析和把握形勢。

首先，必須對取得的成績和今后的發(fā)展趨向有全面的了解。20xx年，全鎮(zhèn)上下真抓實干，奮力拼搏，使我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，各項主要目標均超額完成。這充分表明，雖然面臨嚴重困難和巨大挑戰(zhàn)，但通過強力推進，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的勢頭不減、穩(wěn)中有升，繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，為我們做好今年的各項工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

其次，必須對當(dāng)前的經(jīng)濟形勢和面臨的嚴峻挑戰(zhàn)有一個清醒的認識。中央提出了到20xx年全國將全面建成小康社會，州里給我縣的任務(wù)是20xx年全面建成小康社會。在農(nóng)村一個重要的指標就是人均純收入達7000元。然而，我們今年經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實難度明顯加大，面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗。因此，我們鎮(zhèn)里、村里在謀劃今年經(jīng)濟工作的時候，必須把困難和挑戰(zhàn)認識得更充分一些，把應(yīng)對措施和辦法想得更周全一些，變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇。比如說我們各村從現(xiàn)在開始就結(jié)合本村實際，在土地充分利用、產(chǎn)業(yè)化項目的實施和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上要下苦功夫、多想好辦法、多出好點子。

第三，必須對穩(wěn)中求進、穩(wěn)中快進有堅定的信心和決心。在面對挑戰(zhàn)和危機的同時，我們必須充分認識到，我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面和長期趨勢沒有改變，中央到地方都出臺了一系列有利于我們農(nóng)村發(fā)展的惠農(nóng)、支農(nóng)政策，更重要的是，在近幾年的探索實踐中，我們提出了“工業(yè)強鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)帶鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)”等一系列符合我鎮(zhèn)實際的發(fā)展思路和工作措施，全鎮(zhèn)上下正在形成奮力爭先、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，從而積累了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。所以說，挑戰(zhàn)與機遇并存，機遇總體上大于挑戰(zhàn)。只要我們?nèi)?zhèn)上下堅定信心，齊心協(xié)力，堅定保持增長、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善民生的方向不改變，堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的理念不動搖，保持頑強拼搏、奮發(fā)向上、爭創(chuàng)一流的干勁不松懈，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟穩(wěn)中快進的新目標。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，全力完成全年各項任務(wù)目標。

剛才大家從劉劍鋒鎮(zhèn)長的報告中領(lǐng)悟到，今年的工作任務(wù)非常繁重，面臨溫泉景區(qū)的大開發(fā)、屯州工業(yè)園區(qū)的大發(fā)展、特色示范小城鎮(zhèn)的大建設(shè)。發(fā)展的機遇期，也是矛盾的凸顯期，項目的推進和維護社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重;按照縣委、縣政府的工作部署，經(jīng)濟發(fā)展和特色示范小城鎮(zhèn)建設(shè)各項工作都要加快推進，可以說今年是我們岑松鎮(zhèn)經(jīng)濟各項事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好今年的各項工作意義重大，為此，鎮(zhèn)村兩級要加強領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動員，凝心聚力，狠抓落實，形成共同推進岑松集鎮(zhèn)和景區(qū)、園區(qū)建設(shè)的強大合力。

(一)要把抓落實體現(xiàn)在良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)上。

要實現(xiàn)年初鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的宏偉目標，根本在人，關(guān)鍵在鎮(zhèn)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在全鎮(zhèn)廣大黨員干部。

一是要保持良好的精神狀態(tài)。一個地方干部群眾精神狀態(tài)的好壞，決定著這個地方事業(yè)的興衰成敗。就總體而言，我鎮(zhèn)廣大干部群眾的精神狀態(tài)是積極向上的，是想干事、愿干事、會干事、能干事的，主流是好的，但也有少數(shù)干部勁頭不足，主要精力不在工作上，歸根結(jié)底還是精神狀態(tài)的問題。站在新起點，面對新任務(wù)，我們一定要有所轉(zhuǎn)變，振奮精神。二是要進一步改進工作作風(fēng)。工作作風(fēng)對事業(yè)成敗有著重要的影響。雖然我鎮(zhèn)各級干部的作風(fēng)是好的，是扎實過硬的，但與科學(xué)發(fā)展的要求相比，與人民群眾的期盼相比，還遠遠不夠，還存在一定問題。所以，我們一定要進一步改進和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各級干部要嚴守工作紀律，嚴格工作程序，要把心思用在工作上，把精力集中在干事上，以務(wù)實的作風(fēng)，干出實實在在的成績。

(二)要把抓落實體現(xiàn)在強化責(zé)任和實行嚴格管理上。

今年是我鎮(zhèn)的“工作落實年”，對今年的各項工作和各個重點工程，要實行嚴格的目標考核和責(zé)任追究制，層層分解量化，任務(wù)到人，責(zé)任到人，各位責(zé)任人要集中精力，集中時間，認真負責(zé)，扎實工作，要一項一項的做，一件一件的抓，一個問題一個問題的解決。鎮(zhèn)黨委、政府將成立督查組對全年各項工作的落實情況進行嚴格督查，特別是中心工作、重點工程，要敢于動真格、敢于碰強碰硬，抓住不落實的事，追究不落實的人，決不姑息、不護短，不怕得罪人，在全鎮(zhèn)形成一種人心思干，人心思進，你追我趕的良好氛圍，確保今年的各項任務(wù)目標順利實現(xiàn)。

(三)要把抓落實體現(xiàn)在營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境上。

穩(wěn)定壓倒一切，沒有穩(wěn)定就沒有一切，只有營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，才能保障各項工作的順利開展。雖然我鎮(zhèn)總體是平穩(wěn)的，但由于大建設(shè)群眾不理解的問題還很多，容易產(chǎn)生一些矛盾和問題，因此，各村、社區(qū)、企事業(yè)單位必須繼續(xù)始終保持清醒頭腦，充分認識做好當(dāng)前安全生產(chǎn)和維護社會穩(wěn)定工作的重要性，進一步增強做好新形勢下安全生產(chǎn)和維護社會和諧穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感，既要堅定不移地抓經(jīng)濟建設(shè)不動搖，又要堅定不移地抓安全生產(chǎn)維護穩(wěn)定不放松，既要堅持把抓發(fā)展的信心不動搖，又要向群眾做好政策的宣傳，推動全鎮(zhèn)社會管理工作再上新臺階。

最后，祝大家身體健康、萬事如意!

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議講話稿篇七

同志們：

今天，我們召開全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實中央城市工作會議、全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議、省委十三屆八次全會和省委經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)20xx年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作，部署20xx年工作。下面，我講三方面意見。

一、20xx年主要工作回顧。

過去的一年，面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，知難而進，奮勇拼搏，狠抓落實，全面完成省委、省政府交辦的各項工作任務(wù)，快速推進住房城鄉(xiāng)建設(shè)各項事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)了“”的圓滿收官。

(一)20xx年，我們努力實現(xiàn)了房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。

一年來，為有效應(yīng)對房地產(chǎn)市場下行態(tài)勢，我們按照省委、省政府和建設(shè)部要求，采取了一系列穩(wěn)定市場的政策措施。省政府下發(fā)了《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，把房地產(chǎn)工作納入對設(shè)區(qū)市政府經(jīng)濟責(zé)任制考核重要內(nèi)容，先后召開5次全省性專題會議。通過多措并舉，從去年3月份開始，全省房地產(chǎn)市場形勢出現(xiàn)轉(zhuǎn)折，銷售活躍、房價止跌回升。全年全省新建商品房累計銷售5985萬平方米，同比增長28%，創(chuàng)歷史最高記錄;房地產(chǎn)開發(fā)完成投資7112億元，與20xx年基本持平;完成房地產(chǎn)稅收976.57億元，占全省地稅收入的27.06%;商品房庫存逐步下降，消化周期為20.2個月，較年初下降8.5個月。其中商品住宅消化周期為13.5個月，較年初下降8.1個月;省內(nèi)主要城市房價逐步趨穩(wěn)，略有回升。可以說，我省房地產(chǎn)市場持續(xù)呈現(xiàn)出銷旺價穩(wěn)態(tài)勢。

一年來，我們加大住房公積金政策調(diào)整力度。通過調(diào)整貸款利率、降低首付比例、提高貸款額度、實施“公轉(zhuǎn)商貼息貸款”、公積金異地貸款、公積金資產(chǎn)證券化和金融授信融資等政策，激發(fā)職工住房消費需求。全年全省住房公積金凈增繳存人數(shù)41.8萬人，歸集887.3億元，支持住房消費1306.7億元(首次突破1000億元)，分別較上年增長24.8%、13.4%和26.8%。全省住房公積金貸款率達95.2%，高出全國15.1個百分點，資金使用率達98%。住房公積金支持住房消費作用功不可沒。我省有關(guān)做法在建設(shè)部召開的全國促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展電視電話會議上作了經(jīng)驗介紹。

(二)20xx年，我們切實改善了城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

一年來，我們繼續(xù)強勢推進“三改一拆”。省委、省政府召開了第二次全省“三改一拆”現(xiàn)場推進會。建設(shè)部在我省義烏市召開了全國違法建筑治理工作現(xiàn)場會，會議主題是“全國學(xué)浙江、全力拆違章”。全年全省共拆除違法建筑1.58億平方米，實施“三改”2.16億平方米，拆違涉及土地面積14.49萬畝，三改涉及土地面積16.90萬畝。同時，我們牽頭組織開展“兩路兩側(cè)”專項整治。對省政協(xié)專項民主監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的3531個問題，納入數(shù)字平臺，實行銷號管理，已整治完成3513個;各地自查自糾上報問題48919個，整治完成48917個，整治到位比例都達到99%以上。

一年來，我們積極組織參與“五水共治”。全省新增城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)3406公里，完成全年任務(wù)的170%;新建雨水管網(wǎng)1985公里，提標改造管網(wǎng)1664公里，改造易澇積水點601處，分別完成全年任務(wù)的165%、166%和299%;新建供水管網(wǎng)2652公里，改造供水管網(wǎng)1589公里，分別完成全年任務(wù)的200%、159%;改造“一戶一表”19.18萬戶，完成全年任務(wù)的319%。通過努力，全省僅剩的8個建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全部開工建成，在全國率先實現(xiàn)鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施全覆蓋;全省城市污水平均處理率、污水處理廠平均運行負荷率分別比上年增長近5個百分點和4個百分點，超額完成省政府下達目標任務(wù);媒體報道中的23個未正常投入運行的污水處理廠也全部整改到位，投入運行或試運行。

一年來，我們進一步加大綠色創(chuàng)建力度。積極推進美麗宜居示范村建設(shè)，新啟動省級示范村185個、國家級示范村9個，累計有285個省級示范村通過驗收，14個村列入全國美麗宜居示范村莊，數(shù)量居全國首位。加快推進“萬里綠道網(wǎng)”建設(shè)，召開了全省第三次綠道網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)場會，新增綠道1000公里，累計建成綠道3500公里。繼續(xù)開展園林城市創(chuàng)建工作，溫州、臨安、龍泉、淳安、新昌、開化、玉環(huán)等7個市(縣)獲國家園林城市(縣城)稱號，樂清、仙居、天臺、縉云等4個市(縣)獲省級園林城市稱號，湖州市三大綜合性公園建設(shè)、龍泉市青瓷小鎮(zhèn)建設(shè)等7個項目榮獲中國人居環(huán)境范例獎。

一年來，我們繼續(xù)加大風(fēng)景名勝區(qū)資源保護力度。有效推進風(fēng)景名勝區(qū)總規(guī)和詳規(guī)的科學(xué)編制、依法報批與規(guī)范管理，在全國率先制定出臺《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃實施評估辦法》、評估導(dǎo)則并開展試點。省政府批復(fù)了東陽落鶴--社姆山省級風(fēng)景名勝區(qū)，同時向國務(wù)院申報臨海桃渚、磐安大盤山、浦江仙華山為國家級風(fēng)景名勝區(qū)。杭州西湖、普陀山、仙都、仙居、江郎山等5處國家級風(fēng)景名勝區(qū)，在建設(shè)部執(zhí)法檢查中獲得優(yōu)秀等次。我省在全國風(fēng)景名勝區(qū)執(zhí)法工作總結(jié)大會上作了經(jīng)驗介紹。我們還加強歷史文化資源保護工作。溫州、龍泉積極申報國家歷史文化名城，其中溫州已通過國家評估組評估。組織開展了第六批省級歷史文化名鎮(zhèn)名村申報工作。發(fā)起承辦了全國傳統(tǒng)村落保護研討會。啟動了176個國家傳統(tǒng)村落的保護和提升。目前我省列入國家傳統(tǒng)村落名錄數(shù)量居全國第三位。

(三)20xx年，我們圓滿完成了建設(shè)領(lǐng)域民生實事項目。

一年來，我們積極推進棚戶區(qū)改造。全年新開工保障性安居工程住房27.5萬套，其中棚戶區(qū)改造22.6萬套，基本建成27萬套，竣工19.7萬套，交付入住14.9萬套，新增分配公共租賃住房43796套，均超額完成國家下達任務(wù)。大力推進貨幣化安置，完成棚改貨幣化安置27728戶，為20xx年的4.3倍。我省的做法先后在建設(shè)部召開的全國棚改工作會議和國務(wù)院召開的全國棚戶區(qū)改造電視電話會議上作交流發(fā)言。同時，我們進一步加快城鄉(xiāng)危舊房治理改造，完成城鎮(zhèn)丙類住宅房屋安全鑒定8879幢、738萬平方米，解危1194幢、46.6萬平方米;完成農(nóng)村困難家庭危房改造1.7萬戶，基本完成3005戶漁民上岸安居工程。

一年來，我們積極推進污水處理廠提標改造。制訂了《浙江省城鎮(zhèn)污水處理廠提標改造三年行動方案》。建立了城鎮(zhèn)污水處理廠運行管理考核機制。全省計劃實施的81個污水處理廠一級a提標改造全部開工，其中54個主體完工。目前，我省太湖流域、錢塘江流域城鎮(zhèn)污水處理廠已全部實施一級a提標改造。

一年來，我們積極推進城市生活垃圾分類處理。召開了全省設(shè)區(qū)市城區(qū)生活垃圾分類推進會，舉辦了垃圾分類設(shè)施設(shè)備展，開展了多次專項督查。各市均制訂了實施方案，落實了保障經(jīng)費，完善了分類收集硬件設(shè)施設(shè)備。杭州市還率先出臺了《杭州市生活垃圾分類管理條例》。到12月底，全省11個設(shè)區(qū)市城區(qū)垃圾分類收集覆蓋面均超過50%，其中杭州市、寧波市達到65%以上。

一年來，我們積極推進城市交通治堵。全省新增專用停車位14.1萬個，新建改造城市道路137.3公里，打通斷頭路44條，新建人行立體過街設(shè)施35處，分別完成全年任務(wù)的129.9%、111.1%、100%和103%;新建成軌道交通43公里，開工及續(xù)建193.5公里;新建成快速路網(wǎng)41.4公里，開工及續(xù)建73.4公里，均超額完成年度任務(wù)。

(四)20xx年，我們有力推動了建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一年來，我們?nèi)ν苿泳G色建筑條例立法工作。在省人大和省政府的高度重視下，《浙江省綠色建筑條例》經(jīng)省人大會第二十四次會議審議通過，將于今年5月1日正式實施，這標志著我省綠色建筑發(fā)展進入了依法全面推進的新階段。目前，全省累計有5273項民用建筑強制執(zhí)行《民用建筑綠色設(shè)計標準》，206項建筑獲得國家綠色建筑評價標識，建成節(jié)能建筑6.6億平方米，建成太陽能熱水器集熱面積1500萬平方米，覆蓋700多萬戶城鄉(xiāng)居民。

一年來，我們?nèi)ν苿咏ㄖI(yè)逆勢而上。全省建筑業(yè)主要指標繼續(xù)居全國前列。全年完成產(chǎn)值2.4萬億元，同比增長5.8%，保持在全國總量的12.5%以上。其中省外產(chǎn)值占到全省總產(chǎn)值的50%左右;建筑業(yè)增加值占全省gdp的5.5%以上;上繳稅金占全省地方財政收入的10%左右。大力推進新型建筑工業(yè)化，扎實推進工程總承包試點，成立了全省新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，新增國家級住宅產(chǎn)業(yè)化基地3個，新開工新型建筑工業(yè)化示范項目114萬平方米，完成全年任務(wù)的207.3%。在建設(shè)部召開的全國工程質(zhì)量治理兩年行動電視電話會議上，我省就推進新型建筑工業(yè)化工作作典型發(fā)言。積極培育大企業(yè)大集團，新增建筑業(yè)特級企業(yè)3家，總數(shù)達44家，一級企業(yè)達1380家。深入推進工程質(zhì)量治理兩年行動，我省建筑企業(yè)主承建項目獲“魯班獎”8項，國家優(yōu)質(zhì)工程金獎1項、銀獎9項，“錢江杯”128項。狠抓建筑施工安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理，全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)好轉(zhuǎn)，發(fā)生死亡事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別比上年下降25%和18%，未發(fā)生較大及以上事故，各項指標控制在省政府考核目標內(nèi)。

(五)20xx年，我們著力提升了城市化發(fā)展質(zhì)量。

一年來，我們深入實施新型城市化戰(zhàn)略。加快推進美麗縣城建設(shè)，召開全省第三次美麗縣城建設(shè)現(xiàn)場會，制定實施了《浙江美麗縣城建設(shè)試點三年(20xx-20xx年)行動規(guī)劃編制提綱》，11個美麗縣城建設(shè)試點縣全部完成三年行動規(guī)劃編制。加大城市地下空間開發(fā)利用，加快地下綜合管廊建設(shè)，開展了城市地下管線普查。嘉興市成功列入國家海綿城市建設(shè)試點。

一年來，我們加快完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。寧波城市總體規(guī)劃已經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意，杭州、溫州城市總體規(guī)劃修改成果已通過部級聯(lián)席會議審查，麗水城市總體規(guī)劃修改成果已上報省政府審批，樂清市等8個縣(市)正在開展縣域總體規(guī)劃修改工作。加強與“十三五”規(guī)劃的銜接，進一步完善杭州、寧波、溫州和金華-義烏四大都市區(qū)規(guī)劃綱要成果。嘉興市、德清縣積極開展“多規(guī)合一”國家試點，杭州市深入推進城市開發(fā)邊界劃定國家試點，均已完成試點成果并上報建設(shè)部。

(六)20xx年，我們積極推進了改革創(chuàng)新各項工作。

一年來，我們率先提出城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展思路。圍繞建設(shè)系統(tǒng)如何適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)，開展了《加快推進我省城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型的思路建議》課題研究，著手起草全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要，提出“十三五”期間我省城鄉(xiāng)建設(shè)要率先實現(xiàn)理念轉(zhuǎn)型、空間轉(zhuǎn)型、功能轉(zhuǎn)型、設(shè)施轉(zhuǎn)型、品質(zhì)轉(zhuǎn)型、管理轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等七個轉(zhuǎn)型。在此基礎(chǔ)上，省政府和建設(shè)部簽署《共同推進城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型綜合示范區(qū)合作協(xié)議》，明確了共同推進浙江一體化發(fā)展等八個方面合作內(nèi)容。

一年來，我們率先提出城鄉(xiāng)設(shè)計“兩個全覆蓋”。為從根本上解決城鄉(xiāng)設(shè)計雜亂無序、沒有特色的問題，我們開展了城市設(shè)計和村莊設(shè)計全覆蓋研究，提出“到20xx年底，實現(xiàn)新啟動的新城區(qū)建設(shè)、舊城改造項目城市設(shè)計全覆蓋;全面完成4000個中心村的村莊設(shè)計，實現(xiàn)新啟動的整村整治建設(shè)村莊設(shè)計全覆蓋。到20xx年底，實現(xiàn)所有新建項目周邊區(qū)塊城市設(shè)計全覆蓋，建成一批現(xiàn)代“詩畫江南”新城區(qū);全面完成包括中心村、美麗宜居示范村、歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、景中村等在內(nèi)6000個村的村莊設(shè)計，建成一批“浙派民居”新農(nóng)村?！迸c此同時，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進一步加強村莊規(guī)劃設(shè)計和農(nóng)房設(shè)計工作的若干意見》(浙政辦發(fā)〔20xx〕84號)，我廳組織制定了《浙江省村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則(試行)》和《村莊設(shè)計導(dǎo)則》，開展了村莊規(guī)劃設(shè)計試點和農(nóng)房設(shè)計落地試點工作。

一年來，我們大膽探索建設(shè)領(lǐng)域投融資機制創(chuàng)新。我廳會同省級有關(guān)部門出臺了《在城鎮(zhèn)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的實施意見》及《操作指南》，擇優(yōu)遴選10個項目向社會推介，其中溫州甌江口新區(qū)市政公用設(shè)施等4個項目成功合作，總投資達147億元。義烏、海寧、嘉善3個市(縣)被列入國家基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革試點，獲得國家補助資金5000萬元。組建浙江建融投資發(fā)展有限公司，已獲得國家開發(fā)銀行棚改貸款428億元，放款額度居全國前列;通過政府購買服務(wù)方式，獲得農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行棚改貸款授信136億元。積極爭取國家和省有關(guān)部門支持，全年通過我廳轉(zhuǎn)移支付的中央和省級資金達60.3億元(其中中央45.99億元，較上年增長2.3倍)，為歷年之最。

一年來，我們深入推進行政審批制度改革。全面清理建設(shè)系統(tǒng)行政審批事項，取消了全部非行政許可審批事項。積極推進行政許可事項網(wǎng)上辦理，“三類人員”任職資格核準、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、安全生產(chǎn)許可證核發(fā)等12個事項已實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。截至12月31日，累計網(wǎng)上受理170287件，辦結(jié)169493件，在辦794件，辦件量占全省網(wǎng)辦總量的74.33%，群眾辦件回訪滿意率達91%。大力推進政務(wù)辦理簡化、減量和提速增效,網(wǎng)辦事項平均每個簡化2個環(huán)節(jié)，減少審查量30%以上，并在全國率先探索“機器換人”的智慧辦理方式和“電子保姆”的服務(wù)方式。

(七)20xx年，我們扎實抓好了全省建設(shè)系統(tǒng)自身建設(shè)。

一年來，我們認真開展“三嚴三實”教育。按照省委的部署和要求，精心制定專題教育方案，認真組織學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，認真組織實施好三個專題學(xué)習(xí)研討。在全系統(tǒng)開展適應(yīng)和引領(lǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作“新常態(tài)”大討論，切實增強了教育的針對性和有效性。加強省市縣三級建設(shè)部門的聯(lián)系與溝通，廳領(lǐng)導(dǎo)和廳機關(guān)處級干部深入基層一線，了解工作情況，征求意見建議，現(xiàn)場解決問題。全年向市縣建設(shè)部門書面反饋問題答復(fù)意見89條。

一年來，我們切實加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。在全省建設(shè)系統(tǒng)行政審批窗口開展了以依法行政、規(guī)范服務(wù)、提能增效為主題的“優(yōu)秀服務(wù)窗口”創(chuàng)建活動，省、市、縣三級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通過業(yè)務(wù)聯(lián)抓、實事聯(lián)辦、難題聯(lián)解、隊伍聯(lián)建等舉措，整體提升了機關(guān)服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平和工作質(zhì)量。在20xx年省市縣機關(guān)黨組織系統(tǒng)聯(lián)動推進作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)場交流會上，我廳代表全省建設(shè)系統(tǒng)作了典型發(fā)言。我們還積極推進建設(shè)系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作，杭州城市建設(shè)陳列館、寧波市公積金中心辦事大廳等6家單位被評為20xx-20xx年度全國青年文明號，麗水市公積金中心被評為全國三八紅旗集體，4家公積金機構(gòu)被評為省級文明單位，24家基層站所被評為20xx年度省級青年文明號。圍繞中心工作，開展領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才等各類培訓(xùn)5000多人次，有力提升了建設(shè)系統(tǒng)人才隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。

一年來，我們著力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。廳黨組認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，完善了“黨組書記負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負線責(zé)、處長(主任)負塊責(zé)、黨員干部負點責(zé)”的“四位一體”落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機制。深入開展廉政教育，在廳機關(guān)開展黨風(fēng)廉政談話全覆蓋，舉辦黨章黨規(guī)黨紀專題培訓(xùn)和“黨內(nèi)兩個法規(guī)”專題輔導(dǎo)講座;在全系統(tǒng)匯編下發(fā)廉政警語，舉辦紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)。切實加強重點監(jiān)督，對部分縣(市、區(qū))保障性住房、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、示范村建設(shè)、風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)等項目財政專項資金管理使用情況進行了檢查。各地受檢總體情況較好。

回顧一年的工作，我們在各方面都取得了可喜的成績，建設(shè)系統(tǒng)在全省穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生中發(fā)揮了越來越重要的作用。但與中央和省委、省政府的要求相比，與人民群眾的期望相比，與先進省市和兄弟部門相比，我們的工作還存在著一些短板和不足。一是城鄉(xiāng)建設(shè)粗放的格局沒有根本改變。重建設(shè)、輕設(shè)計，重規(guī)模、輕功能，重建設(shè)、輕管理。二是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理能力還不適應(yīng)形勢的發(fā)展。市縣建設(shè)部門設(shè)置分散，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理力量薄弱，管理手段缺失，管理不到位。三是建設(shè)產(chǎn)業(yè)與浙江經(jīng)濟大省的地位和現(xiàn)在的發(fā)展階段不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)為房地產(chǎn)業(yè)“低、散、小”;建筑業(yè)“狼多獅虎少”，產(chǎn)業(yè)單一，綜合實力不強。對這些問題，我們一定要高度重視，采取更加有力措施加以解決。

二、20xx年工作任務(wù)。

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年。做好今年住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作，總的要求是全面貫徹落實黨的xx屆五中全會、中央城市工作會議和省委十三屆八次全會精神，緊緊圍繞省委、省政府決策部署，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，以貫徹中央城市工作會議精神為契機，以加快推進城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型為主線，以建設(shè)城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型國家綜合示范區(qū)為主抓手，繼續(xù)深入實施新型城市化戰(zhàn)略，全力推進全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、走在前列，為推進全省改革開放和發(fā)展穩(wěn)定作出新的貢獻。今年的工作重點，概括地講就是：“突出一條工作主線，鞏固兩大行業(yè)發(fā)展態(tài)勢，深化三項中心工作任務(wù)，實現(xiàn)四個方面更大突破”。

(一)突出一條工作主線。

今后五年是浙江城市化提質(zhì)發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，我們要緊緊圍繞加快推進城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型這條主線，主動適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)提質(zhì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。今年重點要抓好三方面工作：

一要抓好中央城市工作會議精神的貫徹落實。去年12月下旬召開的中央城市工作會議是在我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、全面建成小康社會進入決勝階段召開的一次重要會議。、的重要講話，明確了城市工作在黨和國家全局中舉足輕重的地位，提出了城市發(fā)展的總體思路和目標任務(wù)。對我們各級住房建設(shè)建設(shè)系統(tǒng)而言，這次會議意義尤為重大。它標志著住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域已經(jīng)站到了經(jīng)濟社會舞臺的中心，住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)已經(jīng)攀上了新的高峰。面對新使命、新要求，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門一方面要深入學(xué)習(xí)貫徹、在會上的重要講話精神和即將下發(fā)的《關(guān)于加強城市規(guī)劃建設(shè)管理的若干意見》，抓緊制定貫徹落實會議精神的工作方案，統(tǒng)籌做好各項工作。另一方面，要對照會議提出的涉及建設(shè)系統(tǒng)的工作任務(wù)和指標，認真梳理，科學(xué)謀劃，研究提出今后一個時期推動我們工作的目標、重點和舉措。為貫徹落實中央城市工作會議精神，省委初定4月份召開全省城市工作會議，大家要積極配合做好會議的調(diào)研籌備工作。

二要抓好部省合作協(xié)議的深化落實。根據(jù)省政府和建設(shè)部簽署的《共同推進城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型綜合示范區(qū)合作協(xié)議》，抓緊研究制定合作協(xié)議實施方案。按照“一年明顯見效、三年基本建成、五年全面建成”的步子，逐項明確目標任務(wù)和進度要求，分年度排出工作推進計劃，細化責(zé)任分工，力爭到“十三五”期末，我省城鄉(xiāng)建設(shè)全面實現(xiàn)七個轉(zhuǎn)型，在全國率先建成城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型綜合示范區(qū)。今年，我廳將選擇若干市縣啟動城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型綜合或?qū)ｍ椩圏c建設(shè)，希望各地積極申報，協(xié)同推進。

三要抓好新型城市化的提質(zhì)發(fā)展。繼續(xù)修改完善四大都市區(qū)規(guī)劃綱要，重點做好與國家和省“十三五”規(guī)劃的銜接，盡快報請省政府批準實施。組織開展新一輪浙江省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制。總結(jié)推廣嘉興、德清“多規(guī)合一”試點經(jīng)驗，今年凡是要修編總規(guī)的市縣都要開展“多規(guī)合一”工作。借助g20峰會契機，推進杭州都市區(qū)規(guī)劃的實施，加快杭州主城區(qū)與周邊縣市一體化發(fā)展。全面推進美麗縣城建設(shè)，著重抓好第一批11個試點縣建設(shè)，使美麗縣城成為我省新型城市化工作的新亮點。同時，要加強新型城市化前沿政策的研究與儲備，加強相關(guān)沿海港灣地區(qū)規(guī)劃研究，完成新型城市化和全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十三五”規(guī)劃編制。

(二)鞏固兩大行業(yè)發(fā)展態(tài)勢。

房地產(chǎn)和建筑業(yè)是我們住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的重點行業(yè)，其平穩(wěn)健康發(fā)展對全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用舉足輕重。

第一，要鞏固房地產(chǎn)市場向好態(tài)勢。中央經(jīng)濟工作會議把房地產(chǎn)去庫存列為20xx年經(jīng)濟工作的五大任務(wù)之一。今年全省抓房地產(chǎn)調(diào)控的首要任務(wù)就是“去庫存”。要力爭實現(xiàn)全年商品房銷售面積不低于4500萬平方米，新建商品房消化周期控制在18個月以內(nèi)，商品住宅消化周期控制在12個月以內(nèi)。圍繞這一目標，一要狠抓商品房銷售。進一步貫徹落實國家有關(guān)房地產(chǎn)的政策措施和省政府《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，通過鼓勵房產(chǎn)企業(yè)合理定價和實施“房票”、回購市場房源、人才購房補貼、農(nóng)民進城購房優(yōu)惠等辦法，激發(fā)住房消費需求，有效提振市場信心。研究起草發(fā)展住房租賃市場的實施意見，鼓勵自然人和各類機構(gòu)投資購買庫存商品房，發(fā)展以住房租賃為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)，推動住房租賃規(guī)模化專業(yè)化。二要力推棚改貨幣化安置。在確保完成國家和省政府下達保障性安居工程目標任務(wù)的前提下，全面推行貨幣化安置和保障，努力打通普通商品房與保障房通道。通過合理設(shè)置優(yōu)惠政策，引導(dǎo)保障對象選擇貨幣化安置和保障，切實消化一部分商品房庫存。三要用足用好住房公積金。擴大“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款業(yè)務(wù)，開展全國、全省住房公積金異地貸款業(yè)務(wù)，推進公積金貸款資產(chǎn)證券化試點。力爭累計歸集住房公積金突破6000億元，全年穩(wěn)定住房消費800億元，確保公積金個人住房貸款余額占全省個人住房貸款余額的20%左右。四要加強土地供應(yīng)管控。會同國土部門研究完善土地供應(yīng)管控的政策措施。商品住房庫存過大、消化周期過長的地區(qū)，要暫緩商品住宅用地供應(yīng)。五要深化房地產(chǎn)市場分析研判。繼續(xù)完善省級房地產(chǎn)市場部門協(xié)調(diào)機制，依托省房地產(chǎn)監(jiān)管分析平臺，形成全省房地產(chǎn)市場季度分析報告和新建商品房月度市場動態(tài)。研究制定省內(nèi)房地產(chǎn)一、二、三、四線城市標準，分類分析市場走勢。從今年開始，建立全省商品房庫存季報制度。六要推進房地產(chǎn)企業(yè)跨界發(fā)展和兼并重組。鼓勵和支持房地產(chǎn)企業(yè)參與特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，鼓勵企業(yè)向代建、養(yǎng)老、旅游等產(chǎn)業(yè)拓展，加快房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高企業(yè)抗風(fēng)險能力。積極推動房地產(chǎn)總部經(jīng)濟發(fā)展和房地產(chǎn)企業(yè)品牌培育、兼并重組。

第二，鞏固建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展態(tài)勢。加快實現(xiàn)“建筑強省”戰(zhàn)略目標，繼續(xù)保持我省建筑業(yè)主要經(jīng)濟指標走在全列，關(guān)鍵還是要靠轉(zhuǎn)型。一要大力推進新型建筑工業(yè)化。制定出臺推進全省裝配式建筑發(fā)展的實施意見。強力推進新型建筑工業(yè)化基地和項目建設(shè)。今年起，保障性住房全部實施新型建筑工業(yè)化，政府投資工程和房地產(chǎn)項目全面推行新型建筑工業(yè)化，積極引導(dǎo)農(nóng)村集中連片建設(shè)用房應(yīng)用新型建筑工業(yè)化技術(shù)。20xx年，全省新開工裝配式建筑面積800萬平方米。到20xx年，裝配式建筑占新建建筑比重達到30%。二要大力推進勘察設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展以設(shè)計為龍頭的工程總承包業(yè)務(wù)模式，探索實施大型設(shè)計、施工企業(yè)對工程項目勘察、設(shè)計、采購、施工、試運行全建設(shè)過程總承包。依托省內(nèi)重點骨干企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，積極培育產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同型和區(qū)域集聚型工程設(shè)計產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，努力打造勘察設(shè)計產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟。三要大力推進綠色建筑發(fā)展。抓好《浙江省綠色建筑條例》宣貫實施，制定完善綠色建筑相關(guān)標準和配套制度。新建民用建筑強制執(zhí)行一星級以上綠色建筑標準，覆蓋率達到100%以上，可再生能源利用占建筑能耗10%以上。加快既有公共建筑綠色改造，著力提升建筑品質(zhì)。同時，要高度重視抓好建筑施工安全生產(chǎn)。深入推進工程質(zhì)量治理行動，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，提升工程質(zhì)量品質(zhì)。加大安全隱患排查治理，深化質(zhì)量安全標準化建設(shè)，切實防范安全事故發(fā)生。

(三)深化三項中心工作任務(wù)。

第一，深化“三改一拆”。在繼續(xù)強力推進拆違的同時，一要加大改用力度，全省今年要啟動實施296個城中村改造，開工建設(shè)1585萬平方米，力爭用三年時間確保城中村改造全面開工。同時，繼續(xù)排出30個省級、50個市級、70個縣級功能性項目。二要全面推進“無違建”創(chuàng)建，今年全省3%的縣要創(chuàng)成無違建縣、15%的縣實現(xiàn)基本無違建。三要繼續(xù)抓好專項整治。推進實施“兩路兩側(cè)”、“四邊三化”、緩拆違建、藍色彩鋼屋面、涉及消防安全違建等專項整治，開展“兩路兩側(cè)”比美活動，把“兩路兩側(cè)”打造成美麗浙江的風(fēng)景線和示范帶。推進各設(shè)區(qū)市開展違法建筑治理專項立法。四要加強農(nóng)戶確權(quán)確違工作，將確權(quán)和確違、控違相結(jié)合，進一步摸清農(nóng)村違建底數(shù)，嚴格控制農(nóng)村新增違建。

第二，深化“五水共治”。立足建設(shè)系統(tǒng)“五水共治”職能分工，今年重點強化城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、運行和管理，全面提高污水處理能力和水平。繼續(xù)實施城市污水處理率、污水處理廠運行負荷率目標考核。全年新增污水處理能力70萬噸/日，新增污水管網(wǎng)20xx公里，對70座污水處理廠實施提標改造，全面完成污水處理廠污染減排任務(wù)，基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理廠第三方運營管理。加快供水排水管網(wǎng)的更新和改造，加快水質(zhì)檢測和防澇監(jiān)測體系建設(shè)，提升保供水、排澇水能力。

第三，深化城鄉(xiāng)設(shè)計“兩個全覆蓋”。今年是城市設(shè)計和村莊設(shè)計全面啟動之年。要研究制定《浙江省城市設(shè)計管理辦法》。在杭州、寧波、紹興、義烏、諸暨等城市開展城市設(shè)計全覆蓋試點。舉辦全省優(yōu)秀城市設(shè)計方案和實施成果評選。圍繞城市特色塑造，研究推進城市公共環(huán)境藝術(shù)方面的立法工作。組織開展村莊規(guī)劃設(shè)計和農(nóng)房設(shè)計工作督查，確保到20xx年在全國率先實現(xiàn)村莊規(guī)劃、村莊設(shè)計和農(nóng)房設(shè)計圖集三個全覆蓋。編制一批適合片區(qū)地方特色的民居設(shè)計圖紙，進行示范推廣。抓好村莊設(shè)計和農(nóng)房設(shè)計“6+22+x”落地試點建設(shè)，著力打造一批符合農(nóng)民需求、傳承傳統(tǒng)文化、富有時代氣息的“浙派民居”。

(四)實現(xiàn)四個方面更大突破。

第一，在提升城市功能和管理上有更大突破。一要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進城市道路、軌道交通、快速路網(wǎng)和專用停車位建設(shè)，著力緩解城市交通擁堵?？偨Y(jié)嘉興試點經(jīng)驗，開展海綿城市省級試點建設(shè)，積極爭取國家和省財政支持。加快地下綜合管廊建設(shè)，重點在城市新區(qū)率先建設(shè)地下綜合管廊。全面完成城市地下管線普查，在此基礎(chǔ)上加快地下管線管理信息系統(tǒng)建設(shè)和城市地下管線綜合規(guī)劃編制。加大地下空間開發(fā)利用力度，研究起草《浙江省城市地下空間開發(fā)利用管理辦法》，全年新竣工地下空間開發(fā)面積1000萬平方米。二要全面加強城市管理工作。加快“智慧城管”建設(shè)，逐步實現(xiàn)對全省污水處理、生活垃圾處理、供水、公園綠地、綠道、橋梁、隧道、路燈等市政公用設(shè)施在線監(jiān)管。加強城市生活垃圾分類處理，進一步完善垃圾收集、運輸、處置設(shè)施體系，提升城市生活垃圾無害化處理水平。強化市政公用行業(yè)安全運行保障，做好防災(zāi)減災(zāi)工作，切實保障城市供水、供氣、道橋橋梁等安全。加強城市建筑物立面、附屬物的整治和管理，改變無序局面。深化城市公共服務(wù)，完善各種惠民便民app服務(wù)功能，為市民提供更多便捷服務(wù)。三要繼續(xù)推進各類城市創(chuàng)建工作。繼續(xù)開展國家和省級園林城市(縣城、鎮(zhèn))、節(jié)水型城市等創(chuàng)建工作。加快城鎮(zhèn)綠道網(wǎng)建設(shè)，完善綠道服務(wù)設(shè)施，全年新增綠道1000公里。開展城市達標示范工程，全省建成50條街容達標示范街、50條城市綠化美化示范路、50個城市優(yōu)質(zhì)文明公園。

第二，在改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境上有更大突破。一要抓好美麗宜居示范村建設(shè)。今年新啟動實施7個國家級和150個省級美麗宜居示范村建設(shè)試點，確保實現(xiàn)20xx年底前全省建設(shè)1000個示范村的預(yù)定目標。完成農(nóng)村困難家庭改造2萬戶，力爭到20xx年底在全國率先完成農(nóng)村困難家庭危房改造。二要抓好農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行維護管理。認真落實省政府辦公廳《關(guān)于加強農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行維護管理的意見》，盡快建立“五位一體”的縣域農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運維管理體系，健全數(shù)據(jù)監(jiān)測、巡查維修、設(shè)備更換等運維管理制度，完成20xx年度建設(shè)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施驗收交接，做到出水水質(zhì)達到規(guī)定排放標準。三要抓好風(fēng)景名勝和歷史文化資源保護利用。制定實施《浙江省風(fēng)景名勝區(qū)考核評價辦法》、《浙江省風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項目規(guī)劃管理辦法》等規(guī)范性文件，鼓勵有條件的市開展單個國家級風(fēng)景名勝區(qū)立法，完成一批風(fēng)景名勝區(qū)總規(guī)、詳規(guī)的編制、評估及審批。繼續(xù)做好g20峰會涉及風(fēng)景名勝區(qū)的項目協(xié)調(diào)審查工作。組織開展第六批歷史文化名鎮(zhèn)名村保護規(guī)劃編制，推動歷史建筑保護圖則編制。研究制定傳統(tǒng)村落保護發(fā)展的政策意見，加快建立省、市、縣分級名錄保護機制，做好中國傳統(tǒng)村落保護大會的組織籌備工作。

第三，在城鎮(zhèn)房屋安全使用管理上有更大突破。一要加大城鎮(zhèn)危舊房治理改造力度。3月底前，各市縣要完成丙類房屋安全鑒定和城鎮(zhèn)危舊房治理改造專項規(guī)劃編制。各地要從實際出發(fā)，積極探索創(chuàng)新治理改造模式，加快解危進度，確保全年完成治理改造總?cè)蝿?wù)的60%以上。要建立健全危舊房日常巡查和應(yīng)急處置制度，對暫時無法列入改造計劃的危舊房屋，實行全區(qū)域、常態(tài)化、網(wǎng)格化的安全巡查。二要探索推進城鎮(zhèn)住房保險。鼓勵各地借鑒鎮(zhèn)海等地開展城鎮(zhèn)住房保險做法，通過實施住房保險，借助保險機構(gòu)力量，加強對危舊房屋的日常巡查。我廳將會同省有關(guān)部門制定全省城鎮(zhèn)住房保險工作指導(dǎo)意見。三要強化房屋安全管理法制保障。目前，《浙江省城鎮(zhèn)房屋使用安全管理條例》已列入省人大會20xx年立法后備計劃。我廳將積極配合省人大開展相關(guān)調(diào)研起草工作，爭取條例年內(nèi)出臺。各地也要積極爭取把房屋使用安全列入當(dāng)?shù)亓⒎ㄓ媱?，因地制宜出臺一些行之有效的管理規(guī)定，使房屋安全管理工作不留制度空白。

第四，在建設(shè)系統(tǒng)改革創(chuàng)新上有更大突破。一要穩(wěn)妥推進城市執(zhí)法體制改革。認真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔20xx〕37號)，進一步理順城市管理執(zhí)法體制，解決城市管理面臨的突出矛盾和問題，消除城市管理工作中的短板，提高城市管理和公共服務(wù)水平。二要深化行政審批制度改革。按照省政府“應(yīng)進俱進”的要求，力爭年底前實現(xiàn)所有行政許可事項網(wǎng)上辦理，省、市、縣三級建設(shè)行政主管部門行政許可事項實現(xiàn)“一張網(wǎng)、同平臺”辦理。實行委托下放事項辦理情況季報制度，加強對委托下放事項的監(jiān)督指導(dǎo)。三要指導(dǎo)推動城建系統(tǒng)部門整合提升。積極鼓勵各地城建系統(tǒng)部門整合，改變過多過散的局面，以增強城建部門的綜合協(xié)調(diào)能力。四要推進城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域投融資創(chuàng)新。大力推行ppp合作模式，進一步完善項目庫,引導(dǎo)社會資本、專業(yè)化運營公司參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和運營，形成一批ppp示范項目。繼續(xù)抓好義烏、嘉善、海寧三個市(縣)深化基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革試點。五要創(chuàng)新建設(shè)類培訓(xùn)考試管理工作。加快全省機考點和機考網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺建設(shè)，爭取下半年全省現(xiàn)場專業(yè)人員、“三類”人員、特種作業(yè)人員等建設(shè)類考試全部實行機考。加強職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督檢查，委托第三方機構(gòu)進行教育培訓(xùn)質(zhì)量評估，向社會、行業(yè)推薦講誠信、重質(zhì)量的建設(shè)職業(yè)教育培訓(xùn)單位。

三、凝心聚力，真抓實干，確保圓滿完成全年各項任務(wù)。

今年住房城鄉(xiāng)建設(shè)各項目標任務(wù)已經(jīng)確定，應(yīng)該說任務(wù)很重，困難和壓力也不小。做好今年的工作，關(guān)鍵是要堅定信心、保持定力，凝心聚力、上下一心，卯足干勁、狠抓落實。借此機會，我再提五點要求:。

一要胸懷大局。樹立大局意識，是我們保持良好精神狀態(tài)、創(chuàng)造一流工作業(yè)績的重要前提。住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各級各部門要胸懷大局、把握大勢、著眼大事，緊緊圍繞省委、省政府的中心工作，圍繞市(縣)黨委、政府的中心工作，找到有效的切入點和著力點，真正做到立足本職、融入大局，發(fā)揮優(yōu)勢、服務(wù)全局。只有這樣，才能更加凸顯我們建設(shè)系統(tǒng)的作為，才能不斷提升住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用。

二要科學(xué)謀劃。萬事開頭難，起步最重要。今年是“十三五”首戰(zhàn)之年，未來五年住房城鄉(xiāng)建設(shè)路子怎么走、目標怎么定、工作怎么抓，直接考驗我們謀劃的能力和水平。經(jīng)過這些年的努力，我們建設(shè)領(lǐng)域已經(jīng)成為經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場、改善民生的主渠道、生態(tài)文明建設(shè)的主力軍、依法治國的主抓手和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的主載體。謀劃住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作，就要立足這一新常態(tài)下的新定位，結(jié)合各地各單位實際，科學(xué)確定“十三五”期間的目標任務(wù)、工作重點，合理安排今年各項工作的時間節(jié)點、落實舉措。只有這樣，才能使我們的工作有目標、有抓手、有重點，才能一抓到底，落到實處。

三要勇于擔(dān)當(dāng)。擔(dān)當(dāng)展作風(fēng)，擔(dān)當(dāng)見品性。習(xí)對浙江明確提出了“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇”的要求，這是對全省的要求，也是對我們建設(shè)系統(tǒng)的要求。面對復(fù)雜的經(jīng)濟形勢和繁重的建設(shè)任務(wù)，我們建設(shè)系統(tǒng)的干部職工要挺身而出，迎難而上，勇挑重擔(dān)，勇立潮頭，主動接受挑戰(zhàn)，大膽開拓創(chuàng)新。只有這樣，我們才能把各方面的工作擔(dān)子挑起來，才能更加適應(yīng)新形勢新任務(wù)對我們的要求。

四要狠抓實效。住房城鄉(xiāng)建設(shè)各項工作都是民生工作，與群眾的日常生活密切相關(guān)，做得好了，群眾看在眼里，會給我們點贊。通過這幾年全力推進“三改一拆”、“五水共治”，許許多多的馬路變寬了，小區(qū)變靚了，水變清了，環(huán)境變美了，老百姓切切實實感受了變化，對我們的工作也越來越支持。所以說，工作不能停留在會議上和口頭上，要落在實實在在的行動上。對每一項任務(wù)都要明確目標、落實責(zé)任，有任務(wù)表、時間表、責(zé)任表，切實抓出成效，抓出群眾滿意度。只有這樣，才能真正體現(xiàn)“建設(shè)為民”的宗旨，才能真正為基層為群眾辦實事、解難事。

五要加強廉政。住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)多、職能多、事權(quán)多，腐敗案件發(fā)生率較高。各級建設(shè)系統(tǒng)主管部門尤其是各單位一把手，要嚴格按照“三嚴三實”的要求，自覺落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。要注重加強廉政教育和制度建設(shè)，堅決筑牢反腐倡廉思想防線和制度防線。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員不僅要帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，還要抓好分管范圍的廉政建設(shè)，以上率下帶領(lǐng)廣大黨員干部干凈干事，守住廉潔自律底線，切實維護建設(shè)系統(tǒng)的良好形象。

當(dāng)前正值歲末年初，省“兩會”召開在即，還有半個多月就是春節(jié)。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要以高度的責(zé)任心，切實做好安全生產(chǎn)工作，堅決杜絕惡性事故發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全。要高度重視建筑工程施工安全，城市供水、供氣、道路、橋梁等市政公用設(shè)施運行安全，以及風(fēng)景名勝區(qū)、城市公園游樂設(shè)施安全，還要關(guān)心建筑企業(yè)工人、環(huán)衛(wèi)工人等一線作業(yè)人員，做好困難職工慰問工作，讓大家過上一個歡樂、祥和的節(jié)日。

同志們，新的一年任重而道遠。我們要在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職狻匀滩话蔚囊懔?、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，努力開創(chuàng)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)新局面，確保實現(xiàn)“十三五”良好開局!

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議講話稿篇八

住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)繁重，必須要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，做好各項工作，為推進全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的貢獻。下面是本站小編給大家整理的全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

廳黨組研究確定，20xx年建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，納入今年全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議一起謀劃、一起部署。這充分體現(xiàn)了廳黨組對系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度重視，表明了廳黨組下大力打造風(fēng)清氣正建設(shè)系統(tǒng)的堅定決心。等一會，郭兆信副省長和楊煥彩廳長還要作重要講話，對今年的住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作包括黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行部署，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，下大力抓好貫徹落實。下面，我圍繞認真貫徹中央、中央紀委、省委和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)會議精神，結(jié)合總結(jié)去年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，就做好今年的工作講三點意見。

今年是實施“”規(guī)劃的第一年。做好開局之年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，服務(wù)好、保障好建設(shè)事業(yè)發(fā)展，建設(shè)系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)和紀檢監(jiān)察工作人員肩負著重要責(zé)任，必須進一步強化對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要性的認識。

(一)進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，是建設(shè)系統(tǒng)必須抓好的重大政治任務(wù)。我們黨從誕生之日起，就一直十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，把它作為關(guān)乎生死存亡的大事，要求全黨務(wù)必抓緊抓好。黨的xx大報告指出：“堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)?！痹邳h的xx屆五中全會上，再次要求全黨必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，整體推進反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等各項工作，抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的問題，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。近日召開的中紀委六次全會又對加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出部署，提出了新的要求。近年來，省委對抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重視程度越來越高，工作力度不斷加大，在省委九屆十一次全會上，姜異康同志強調(diào)，全省各級黨組織要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，大力推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。廳黨組對黨風(fēng)廉政建設(shè)同樣擺在非常重要的位置，對打造風(fēng)清氣正的建設(shè)系統(tǒng)提出了許多具體要求。上述要求集中到一點，就是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)對于鞏固我們黨的執(zhí)政地位具有十分重要的意義，各級領(lǐng)導(dǎo)必須把它作為重大政治任務(wù)來抓。我省建設(shè)系統(tǒng)認真貫徹中央、省委和廳黨組部署要求，對黨風(fēng)廉政建設(shè)是比較重視的，但在認識上還需要進一步提高。有的對抓好這項工作精力投入不夠，有的對抓好這項工作缺乏必有的信心。要把思想和認識統(tǒng)一到中央和省委關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的論述上，充分認識抓好這項工作的極端重要性，進一步提高行動自覺性。

(二)進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，是推動建設(shè)事業(yè)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展的有力政治保證。任何事業(yè)的發(fā)展都離不開良好的政治環(huán)境。近幾年來，我省建設(shè)事業(yè)之所以取得巨大成就，各級抓好黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政工作是個很重要的因素。20xx年，建設(shè)系統(tǒng)緊緊圍繞建設(shè)事業(yè)發(fā)展大局，著力推進懲防體系建設(shè)，狠抓教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處六項任務(wù)落實，取得了顯著成效，有力地保證了全省建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。去年6月份，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在我省日照召開了全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)懲防體系建設(shè)暨行風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗交流會，對我省建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)給予充分肯定。在肯定成績的同時，還要看到在這方面存在的問題，有的同志在業(yè)務(wù)任務(wù)壓頭的時候，容易把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在“軟”的位置，抓起來存有時緊時松的現(xiàn)象。要充分認識黨風(fēng)廉政建設(shè)在促進建設(shè)事業(yè)發(fā)展中的地位和作用，堅持在抓好業(yè)務(wù)工作的同時，持之以恒地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

(三)進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，是打造風(fēng)清氣正建設(shè)系統(tǒng)的緊迫內(nèi)在要求。這幾年來，通過堅持不懈地加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，我省建設(shè)系統(tǒng)的風(fēng)氣不斷得到改善，在人民群眾中的威信不斷得到提高。要充分認識建設(shè)系統(tǒng)是人民群眾普遍高度關(guān)注的行業(yè)，依然是腐敗問題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域。20xx年至20xx年，全國建設(shè)系統(tǒng)共有1793人違紀違法，其中932人受到黨紀政紀處分，861人受到刑事處理。20xx年我省建設(shè)系統(tǒng)發(fā)案20起，雖然案件數(shù)量比往年有所下降，但造成的影響非常惡劣，尤其是個別市發(fā)生案件比較多，占全省的50%。它不僅對建設(shè)事業(yè)的發(fā)展造成了嚴重損害，而且對建設(shè)部門的威信和形象造成了巨大傷害，這不能不引起我們的高度重視。解決這些突出問題，提高建設(shè)行業(yè)在人民群眾中的威信，離不開我們進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭。因此，我們一定要站在為黨負責(zé)，為人民負責(zé)，為建設(shè)事業(yè)負責(zé)的高度，堅決克服“建設(shè)大發(fā)展，案件難避免”的認識，扎扎實實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，最大限度地減少腐敗案件的發(fā)生，努力打造風(fēng)清氣正的建設(shè)系統(tǒng)。

二、進一步明確加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的思路和任務(wù)。

根據(jù)中央、中紀委、省委和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)會議要求，抓好今年我省建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，必須進一步強化工作思路，突出工作重點，加大工作力度，以全面完成各項任務(wù)。

(一)強化工作思路。近幾年來，我省建設(shè)系統(tǒng)形成了緊緊圍繞服務(wù)發(fā)展大局、服務(wù)中心任務(wù)，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的思路。20xx年的建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須結(jié)合形勢和任務(wù)提出新要求，繼續(xù)堅持和強化這一思路，這就是：認真貫徹黨的xx大、xx屆五中全會和省委九屆十一次全委會議精神，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的要求，確立“貼近建設(shè)大局做，緊跟中心任務(wù)走”的工作理念，著力構(gòu)建“重在防范、及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅處理”的工作機制，在加強中央重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查、解決人民群眾反映強烈的突出問題、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為、推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)上下功夫、見成效，為建設(shè)事業(yè)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展提供有力政治保證。

(二)突出工作重點。圍繞構(gòu)建“重在防范、及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅處理”的工作機制，做好以下工作：一是抓好思想教育和風(fēng)險防控，切實做到重在防范。要豐富廉政教育的內(nèi)容和方式，在認真抓好黨性黨風(fēng)、黨紀國法、廉潔勤政教育的基礎(chǔ)上，注意抓好職業(yè)道德教育和家庭道德教育，選擇不同行業(yè)的反面典型，經(jīng)常不斷地進行警示教育。要前移監(jiān)督關(guān)口，加強廉政風(fēng)險防控。全國建設(shè)工作會議，把加強風(fēng)險防控作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要任務(wù)，提出了具體要求。今年廳里將按照上級要求，對行使行政權(quán)力風(fēng)險點進行排查，逐一制定防控措施。系統(tǒng)也可視情開展這項工作。二是增強監(jiān)督意識，切實做到及時發(fā)現(xiàn)。紀檢監(jiān)察工作機構(gòu)要進一步增強敢監(jiān)督的意識，采取能監(jiān)督的措施，提高會監(jiān)督的本領(lǐng)，及時發(fā)現(xiàn)廉政建設(shè)方面存在的問題。廳里將于今年上半年出臺關(guān)于參與和監(jiān)督行使行政權(quán)力的意見，系統(tǒng)內(nèi)也可結(jié)合自己的實際，采取切實可行的措施，及時發(fā)現(xiàn)和處理出現(xiàn)的問題。三是加大懲治力度，切實做到嚴肅處理。要認真受理群眾舉報工作，對群眾舉報的問題不能一轉(zhuǎn)了之，更不能壓案不辦;對查實的問題做到不遷就、不袒護、不照顧，依照規(guī)定嚴肅處理;要發(fā)揮案件通報的作用，對查處的案件在適當(dāng)范圍內(nèi)通報，做到處理一個人、教育一大片，查處一個案件、規(guī)范一項工作。

(三)落實好上級部署的任務(wù)。近日召開的全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議暨住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，部署了今年建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)。一是著力加強對中央重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保中央政令暢通。包括：加強對保障性安居工程建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，加強對房地產(chǎn)市場調(diào)控政策落實情況的監(jiān)督檢查，加強對節(jié)能減排等重大事項執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。二是著力解決群眾反映強烈的突出問題，深入開展專項治理。包括：深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，深入開展住房公積金專項治理，深入開展治理商業(yè)賄賂工作，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。三是著力規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督。包括：加強黨員干部作風(fēng)培養(yǎng)，落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，鞏固黨政機關(guān)厲行節(jié)約工作成果。四是著力加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深化治本抓源頭工作。包括：堅決查辦違紀違法案件，大力開展反腐倡廉教育，積極推進廉政風(fēng)險防范管理，深入開展治本抓源頭工作。五是著力加強對反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，努力形成工作合力。包括：切實履行職責(zé)，抓好重點工作;切實深入實際，開展調(diào)查研究;切實加強自身建設(shè)，提高能力水平。我們要對上述任務(wù)認真領(lǐng)會、認真把握、認真謀劃，采取得力措施，真正落到實處。

三、進一步抓好各項任務(wù)落實。

一是完善抓落實的工作機制。去年我省對紀檢監(jiān)察工作體制進行了改革，各地派駐的紀檢監(jiān)察機構(gòu)和工作人員實行了統(tǒng)一辦公。建設(shè)系統(tǒng)要適應(yīng)這種變化，更加積極主動地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要根據(jù)中央新印發(fā)的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的要求，“一把手”要切實履行好“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)時刻放在心上，緊緊抓在手上。分管領(lǐng)導(dǎo)要履行好直接責(zé)任人的職責(zé)，具體抓好工作落實。紀檢監(jiān)察機構(gòu)和工作人員要認真履行職責(zé)，抓好具體工作分解、考核和監(jiān)督。

二是配備抓落實的工作人員。實行紀檢監(jiān)察干部集中辦公后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的專職工作人員少了，要在編制員額內(nèi)安排必要的工作人員從事這項工作。為了探索和加強建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的體制，濟南市又對建設(shè)口各主管委、局實行了派駐。不管采取何種體制，都要做到事情有人辦，工作有人抓。從事這項工作的機構(gòu)和人員，要努力加強自身建設(shè)，提高能力水平，確實承擔(dān)起抓落實的責(zé)任，主動當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀和助手，協(xié)調(diào)好與對口紀檢組的關(guān)系，齊心合力抓好各項任務(wù)落實。

三是創(chuàng)新抓落實的工作措施。近幾年來，我省建設(shè)系統(tǒng)在推進黨風(fēng)廉政建設(shè)中，創(chuàng)造了許多好的做法，取得了許多先進經(jīng)驗，比如，根據(jù)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》的要求、運用實例逐條進行教育的經(jīng)驗，加強崗位風(fēng)險防控、前移監(jiān)督關(guān)口的經(jīng)驗，實行行使行政權(quán)力全過程監(jiān)督、及時發(fā)現(xiàn)解決問題的經(jīng)驗，糾正行業(yè)不正之風(fēng)和查處建設(shè)領(lǐng)域突出問題與黨風(fēng)廉政建設(shè)一起抓的經(jīng)驗等等。這些創(chuàng)新的做法和經(jīng)驗，在打造風(fēng)清氣正建設(shè)系統(tǒng)中發(fā)揮了很大的作用，對此我們要搞好調(diào)查研究，加以總結(jié)提升，在借鑒、吸收、消化的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新抓落實的方法和措施，進一步豐富抓落實的途徑和手段，求取抓落實的最好效果。

同志們，20xx年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要求高、任務(wù)重、責(zé)任大。讓我們以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作、更加務(wù)實的作風(fēng)，積極作為，狠抓落實，努力提高黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的水平，為促進建設(shè)事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展和建設(shè)系統(tǒng)干部健康成長做出新的貢獻!

同志們：

全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議的主要任務(wù)是，貫徹落實黨的xx屆五中全會精神、全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議、全省新型城鎮(zhèn)化工作會議、省委工作會議暨全省經(jīng)濟工作會議精神，全面回顧“”期間全省建設(shè)系統(tǒng)取得的成績，總結(jié)20xx年全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，交流經(jīng)驗，分析形勢，展望謀劃“”發(fā)展目標和任務(wù)，安排部署20xx年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作。張通副省長和盛國玉副秘書長在百忙中親臨會議，各市、州、林區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議，我們深受鼓舞。張通副省長將在會議上作重要講話，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、關(guān)于“”及20xx年工作回顧。

“”時期，是全省住建系統(tǒng)在復(fù)雜局面下努力拼搏、克難奮進的五年。系統(tǒng)上下從容應(yīng)對國際金融危機，貫徹落實中央“三保”方針，化“危”為“機”，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的大發(fā)展;在新一輪政府機構(gòu)改革中，面對新機構(gòu)、新職能，主動迎接挑戰(zhàn)，創(chuàng)新思路，工作提升到了一個新水平;在應(yīng)對百年不遇的雨雪冰凍災(zāi)害、千里馳援四川地震災(zāi)區(qū)、對口支援西藏新疆、支持民族地區(qū)發(fā)展“616”工程等工作中，全系統(tǒng)干部職工顧全大局，迎難而上，圓滿完成了上級賦予的光榮使命，許多工作受到了省委省政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的充分肯定。

“”是全省城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投入最多、城鎮(zhèn)居民住房保障力度最大、市政基礎(chǔ)設(shè)施水平提高最快、城鄉(xiāng)面貌變化最顯著的時期。全系統(tǒng)干部職工適應(yīng)新形勢、搶抓新機遇，基本完成了“”的目標任務(wù)。全省城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高，20xx年城鎮(zhèn)化率預(yù)計達到47%;城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平明顯提升，小城鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率達到100%，村莊規(guī)劃覆蓋率達到80.9%;人居環(huán)境逐步改善，8個城市獲國家級園林城市稱號，21個城市(縣城)獲省級園林城市稱號，8個城市、20個縣市、40個小城鎮(zhèn)獲得“楚天杯”獎;市政公用設(shè)施建設(shè)全面提速，供水普及率、燃氣普及率、污水處理率、垃圾無害化處理率均超額完成目標任務(wù);城鎮(zhèn)住房保障水平不斷提升，全省廉租住房保障達到42.69萬戶，經(jīng)濟適用住房解決了16.74萬戶中低收入家庭住房問題，啟動棚戶區(qū)改造17.02萬戶，完成公共租賃住房1.08萬套，完成了19.39萬戶農(nóng)村危房改造;新增住房公積金歸集額687億元，總額達到1004億元，歸集余額646億元，為25萬戶職工發(fā)放個人住房貸款387億元，增值收益上交廉租住房建設(shè)補充資金9.1億元;“百鎮(zhèn)千村”示范效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，重點鎮(zhèn)已成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極;村莊環(huán)境整治成效明顯，先后有5300余個建制村基本完成村莊環(huán)境整治;建筑節(jié)能進一步加強，實現(xiàn)節(jié)能480萬噸標煤，新型墻材應(yīng)用量累計達744億標磚，散裝水泥供應(yīng)量達1.42億噸;重點產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，建筑業(yè)年均增幅35%，房地產(chǎn)開發(fā)投資保持了20%以上的年均增長幅度，勘察設(shè)計業(yè)在全國保持領(lǐng)先地位。

剛剛過去的20xx年，是“”規(guī)劃收官之年。一年來，全省各級住建部門按照年初部署和要求，堅持“四個優(yōu)先”的發(fā)展理念，奮力實施“七大工程”，圓滿完成了各項工作任務(wù)，為“”規(guī)劃目標的實現(xiàn)提供了堅實的保障。

(一)新型城鎮(zhèn)化工作勢頭良好。

出臺政策措施，召開高規(guī)格會議。省委省政府堅持把推進新型城鎮(zhèn)化作為調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，進行了系統(tǒng)研究部署。年初，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入住建廳專題調(diào)研，明確思路，提出要求。11月組織召開全省新型城鎮(zhèn)化工作會議，制定出臺了《關(guān)于加快推進新型城鎮(zhèn)化的意見》，明確了“”期間我省城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要目標、基本措施和政策保障，為我省今后一段時期推進新型城鎮(zhèn)化工作指明了方向。張通副省長就推進全省新型城鎮(zhèn)化工作親自做客省政府門戶網(wǎng)在線訪談，解讀省委省政府相關(guān)政策措施，在全省上下產(chǎn)生了深刻反響。

科學(xué)編制規(guī)劃，廣泛形成共識。按照省政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出的“編制一流的規(guī)劃”的要求，全力做好《湖北省城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制工作。邀請四家國內(nèi)一流的規(guī)劃研究機構(gòu)開展湖北城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究，形成了豐富的成果。邀請國內(nèi)外專家舉辦“城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略”系列講座和“推進湖北城鎮(zhèn)化高峰論壇”，增強了各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對城鎮(zhèn)化的理解，形成了加快推進新型城鎮(zhèn)化的共識。通過各種渠道廣泛征集省內(nèi)各級各部門和廣大人民群眾對城鎮(zhèn)化發(fā)展的建議，提高了規(guī)劃研究與編制的公眾參與度，《規(guī)劃》編制各項工作進展順利。

各地行動迅速，發(fā)展態(tài)勢很好。各地認真貫徹落實工作會議和《意見》精神，及時厘清發(fā)展思路，研究推進措施，把新型城鎮(zhèn)化納入“”規(guī)劃。武漢、宜昌、襄陽圍繞“一主兩副”總體布局，進一步深化城市規(guī)劃;鄂州、宜都等地及早謀劃，因地制宜，完成了城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃;不少地方啟動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點，保持了較好的發(fā)展勢頭。

(二)住房保障力度進一步加大。

全面完成了保障性安居工程任務(wù)。新增廉租住房4.42萬套，新增發(fā)放租賃住房補貼10.9萬戶，新建經(jīng)濟適用住房3.52萬套，新建公共租賃住房1.08萬套，城市棚戶區(qū)改造7.34萬套，國有工礦棚戶區(qū)改造完成5.88萬戶，農(nóng)村危房改造完成6.07萬戶(其中住建部門完成4.07萬戶)，全面超額完成年度目標任務(wù)，基本實現(xiàn)了城鎮(zhèn)低收入家庭住房應(yīng)保盡保。襄陽市廉租住房建設(shè)實現(xiàn)了三年目標兩年完成的承諾;黃石市推進公租房試點的做法，受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。認真貫徹落實國家一系列房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策，報請省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控防止房價過快上漲的通知》，嚴格執(zhí)行差別化信貸和稅收政策，完善商品住房預(yù)售制度。嚴厲查處房地產(chǎn)市場各類違法違規(guī)行為，全面清理在建在售商品住房項目，維護正常的市場秩序。做好拆遷矛盾糾紛排查化解工作，積極推進城鎮(zhèn)房屋拆遷社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制建設(shè)。進一步推進既有住宅小區(qū)的物業(yè)管理，強化對物業(yè)服務(wù)市場的監(jiān)管。積極推進房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設(shè)工作，加強房地產(chǎn)市場形勢監(jiān)測分析，房地產(chǎn)市場健康有序。

住房公積金監(jiān)管工作不斷加強。全省新增住房公積金繳存帳戶8.4萬戶，新增歸集額177億元，新增貸款110億元，從公積金增值收益中上交廉租住房補充資金3億元。繼續(xù)深化專項治理，著力解決歷史遺留問題。武漢市利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點順利進行。組織開展“讓理想在住房公積金事業(yè)中閃光”的主題演講活動，促進了住房公積金管理系統(tǒng)文明創(chuàng)建和隊伍建設(shè)。

(三)城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善。

城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。深化“楚天杯”創(chuàng)建，加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鎮(zhèn)功能逐步完善，人居環(huán)境得到改善。全省共完成城建基礎(chǔ)設(shè)施投資608億元，新(改、擴)建排水管道530公里、供水管道315公里、燃氣管道330公里、城市道路640公里。以創(chuàng)建園林城市為抓手，城市園林綠化質(zhì)量和水平顯著提高。全省新增城市綠地723公頃，城市綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積分別達到32.85%、38.01%和9.64平方米。鄂州市、神農(nóng)架林區(qū)2個項目榮獲中國人居環(huán)境范例獎。武漢、宜昌、襄陽、黃石創(chuàng)建全國無障礙示范城市通過國家驗收，武漢、咸寧等7個城市抗震防災(zāi)規(guī)劃編制完成。

宜居村鎮(zhèn)建設(shè)有了新發(fā)展。中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設(shè)示范作用更加凸顯。創(chuàng)新小城鎮(zhèn)發(fā)展理念，提出了按小城市規(guī)模建設(shè)重點中心鎮(zhèn)的新思路，并率先在仙洪試驗區(qū)峰口、張溝、白螺三個鎮(zhèn)開展試點。小城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制創(chuàng)新取得積極進展，三個試點中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目得到省開發(fā)銀行大力支持。探索出了適合小城鎮(zhèn)實際的污水處理工藝和運行模式，試驗區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)污水處理試點項目全部建成。以宜居村莊建設(shè)為目標，以改善農(nóng)民居住環(huán)境為主要內(nèi)容的村莊環(huán)境整治向縱深發(fā)展。全省1.9萬個村編制了村莊規(guī)劃，2096個村完成了村莊整治任務(wù)，“一江兩山”沿線特色民居改造取得顯著成效。仙洪試驗區(qū)試點中心鎮(zhèn)建設(shè)進一步加快，鄂州城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)不斷深入，脫貧奔小康試點縣市村莊環(huán)境整治整體推進效果明顯，新農(nóng)村試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先探索宜居村莊建設(shè)模式，整縣整鎮(zhèn)推進村莊環(huán)境整治試點圓滿完成三年試點任務(wù)。

(四)城市執(zhí)法管理逐步規(guī)范。

城管工作體制機制逐步理順。認真貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于加強和改進城市管理執(zhí)法工作的意見》，切實加強城管機構(gòu)和隊伍建設(shè)，開展了以“牢記執(zhí)法宗旨，樹立良好形象”為主題的文明執(zhí)法宣傳教育活動，進一步強化了城管執(zhí)法隊伍“為民執(zhí)法”的理念，提高了執(zhí)法水平，城管隊伍的公眾形象有所改善。

城市精細化管理水平得到提升。各地積極探索城市管理新思路、新方法，大力推行城市網(wǎng)格化管理，不斷完善“六定”責(zé)任制、“六進網(wǎng)格”等方式，城市綜合管理格局初步形成，逐步實現(xiàn)了城市管理的精細化、社會化、動態(tài)化。

(五)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排成效明顯。

污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)強力推進。全省新建成污水處理廠35座，基本實現(xiàn)“全省縣縣建成污水處理廠”目標，城市(縣城)污水處理率達到70%，其中設(shè)市城市達78%。新建成市縣生活垃圾無害化處理場20個，城市生活垃圾無害化處理能力提升到607萬噸/年，無害化處理率達到66.4%，其中設(shè)市城市達到73.8%。同時，從建立考核評價體系和信息報送系統(tǒng)入手，加強督辦，強化監(jiān)管，提升了污水、垃圾處理設(shè)施運行效率。

建筑節(jié)能快速發(fā)展。建筑節(jié)能的全過程閉合管理進一步完善，城鎮(zhèn)新建建筑設(shè)計階段節(jié)能標準執(zhí)行率達100%，竣工驗收階段執(zhí)行率達96.5%。可再生能源建筑應(yīng)用面不斷擴大，20xx年列入國家示范的4個市縣，已開工120個示范項目，總建筑面積650萬平方米;去年新增4個國家級示范市縣。武漢市頒布了綠色建筑管理辦法，確定首批綠色建筑示范項目30個，啟動了王家墩中央商務(wù)區(qū)、武漢漢陽新區(qū)、花山生態(tài)新城等3個綠色建筑集中示范區(qū)建設(shè)。嚴格“禁實”，促進新型墻材發(fā)展，全省縣以上城區(qū)已全部實現(xiàn)“禁實”目標，新型墻材產(chǎn)能達358億標磚，新型墻材應(yīng)用率達82%。散裝水泥供應(yīng)率達到46%，市州城區(qū)已實現(xiàn)預(yù)拌混凝土供應(yīng)全覆蓋。

(六)工程建設(shè)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

建筑業(yè)和勘察設(shè)計咨詢業(yè)加快發(fā)展。全年建筑業(yè)總產(chǎn)值達到4200億元以上，實現(xiàn)增加值950億元，創(chuàng)利稅260億元左右，建筑業(yè)在全省經(jīng)濟社會中的地位日益突出。建筑企業(yè)積極開拓省外、境外市場，承建的工程項目遍及全球60多個國家和地區(qū)。全省勘察設(shè)計行業(yè)實現(xiàn)年營業(yè)收入445億元，9家企業(yè)入選全國勘察設(shè)計企業(yè)百強，企業(yè)集群發(fā)展勢頭良好。武漢打造“工程設(shè)計之都”穩(wěn)步推進，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)啟動。

工程質(zhì)量穩(wěn)步提升。積極開展創(chuàng)優(yōu)活動，共有140項工程獲省建筑優(yōu)質(zhì)工程(楚天杯)，2項工程獲“魯班獎”;62項工程獲省優(yōu)質(zhì)建筑裝飾工程，9項工程獲全國建筑工程裝飾獎。安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，省政府下達的安全生產(chǎn)責(zé)任目標順利實現(xiàn)。

建筑市場秩序進一步好轉(zhuǎn)。積極爭取省人大修訂通過了《湖北省建筑市場管理條例》，省政府辦公廳出臺了《關(guān)于進一步加強建設(shè)工程管理工作的若干意見》。全面開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，加強省外進鄂企業(yè)備案管理，嚴格落實施工許可現(xiàn)場踏勘辦法，強化建筑工程標后履約監(jiān)管，建立企業(yè)資質(zhì)資格動態(tài)核查機制，加強對招標代理機構(gòu)的管理，著力推進誠信體系建設(shè)，加大了對不良行為的記錄、曝光和處罰力度，促使一批建筑企業(yè)形成了重質(zhì)量、守誠信、講文明的風(fēng)氣。

全系統(tǒng)高度重視自身建設(shè)，干部職工隊伍素質(zhì)明顯提高。大力推進政務(wù)公開和依法行政，認真組織領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。做好綜治維穩(wěn)、信訪接待、對外宣傳、檔案管理和老干部服務(wù)工作，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會組織作用，全行業(yè)保持了團結(jié)和諧的良好局面。廳機關(guān)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動經(jīng)驗在省直機關(guān)交流，廳機關(guān)被省委評為黨建工作先進單位?！懊裰髟u議政風(fēng)行風(fēng)”工作取得實效，咸寧、潛江、神農(nóng)架等地評議工作在當(dāng)?shù)孬@得綜合評比第一名。不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實開展文明創(chuàng)建。住房公積金和園林系統(tǒng)被列為全國建設(shè)系統(tǒng)文明創(chuàng)建行業(yè)，公積金行業(yè)文明創(chuàng)建經(jīng)驗在全省交流，9個單位獲省“青年文明號”、6名同志獲“青年崗位能手”稱號，行業(yè)形象明顯提升。

此外，我們還編制了全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)“”規(guī)劃綱要，明確了今后五年跨越式發(fā)展的主要目標、任務(wù)和措施。

同志們，20xx年及過去的五年，我們比較圓滿地完成了各項工作任務(wù)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康快速發(fā)展，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極的貢獻，這些成績來之不易，是省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)、正確決策的結(jié)果，是各級黨委政府高度重視、各有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，也是全系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)拼搏、扎實工作的結(jié)果。在此，我代表省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳一并表示衷心的感謝!

同時，我們也要清醒地看到，全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作還面臨一些不容忽視的困難和問題。一是城鎮(zhèn)化率增長不快，城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量不高，城鎮(zhèn)布局不盡合理，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難度較大。二是實現(xiàn)“住有所居”目標仍然需要艱苦努力，保障性安居工程任務(wù)壓力很大，遏制一些地方過高房價的任務(wù)艱巨。三是市政基礎(chǔ)設(shè)施尚不適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，綜合承載能力亟待提高。四是建筑市場管理需要進一步加強。五是各類城市亟待提升精細化管理水平。對這些困難和問題，我們必須正確面對，采取有效措施加以解決。

二、關(guān)于“”時期的總體要求和發(fā)展思路。

“”時期，是我省全面實施“兩圈一帶”戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進湖北經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期?！啊睍r期全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作總的指導(dǎo)思想和要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，牢固樹立發(fā)展優(yōu)先、民生優(yōu)先、服務(wù)優(yōu)先、效率優(yōu)先的理念，以改革創(chuàng)新為動力，以推進新型城鎮(zhèn)化為抓手，著力抓好保障性安居工程建設(shè)、宜居城鄉(xiāng)建設(shè)、建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排，奮力實現(xiàn)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的新跨越。

(一)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平的新跨越。

要圍繞一半以上的人口在城鎮(zhèn)居住的目標，加快推進新型城鎮(zhèn)化，轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展方式，促進全省城鎮(zhèn)化向注重提升內(nèi)涵轉(zhuǎn)變，向注重經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，向注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變。到20xx年，全省城鎮(zhèn)化率達到52%以上，五年新增300萬以上農(nóng)村人口進入城鎮(zhèn)。

(二)提質(zhì)擴容，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新跨越。

深化城鎮(zhèn)空間布局，努力構(gòu)建大中小城市、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。堅持“一主兩副”、“大小多少”、“三個層次”的城鎮(zhèn)化發(fā)展思路，把武漢城市圈和“宜荊荊”、“襄十隨”城市群做大做強，把具有一定規(guī)模的中小城市(縣城)、中心鎮(zhèn)做多，逐步歸并和減少村鎮(zhèn)數(shù)量，縮小城鄉(xiāng)人均住宅占地規(guī)模，提高城鎮(zhèn)集約發(fā)展節(jié)約發(fā)展的水平。到20xx年，特大城市和大城市增至15個左右，中小城市增至50個左右，建成區(qū)人口3萬人以上的建制鎮(zhèn)增至100個左右。集中精力建設(shè)100個重點中心鎮(zhèn)、100個特色鎮(zhèn)，打造1000個宜居村莊。

(三)注重民生，實現(xiàn)保障性安居工程建設(shè)的新跨越。

牢固樹立民生優(yōu)先理念，切實做好住房保障，逐步建立和完善以公共租賃住房為重點，廉租住房、經(jīng)濟適用住房、棚戶區(qū)改造多路保障的住房保障體系?；窘鉀Q中等偏下收入家庭住房困難，使住房保障覆蓋面達到城鎮(zhèn)人口的15%以上。完成全省農(nóng)村危房改造任務(wù)。五年新建和籌集保障性住房及各類棚戶區(qū)改造住房100萬套(間)，實施農(nóng)村危房改造40萬戶。新增公積金歸集900億元，發(fā)放個人住房貸款500億元。加強宏觀調(diào)控，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，保障商品房合理供給，促進商品住房與保障性住房協(xié)調(diào)發(fā)展。

(四)加大投入，實現(xiàn)市政公用設(shè)施建設(shè)的新跨越。

加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，走城市空間立體綜合開發(fā)和統(tǒng)籌建設(shè)發(fā)展的新路子。著力強化道路交通體系、供水、污水處理、供氣等市政公用設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，增強綜合承載能力。全省城市市政公用設(shè)施投資比“”凈增1000億元;城市人均道路面積達到15平方米，城市軌道交通開通里程較“”期末翻三番;完成100座水廠和20xx公里管網(wǎng)新改建任務(wù)，城鎮(zhèn)供水普及率達到98%;新增燃氣管道3000公里，燃氣普及率達到90%，其中大中城市達到95%以上。設(shè)市城市污水處理率達到90%、城市(含縣城)生活垃圾無害化處理率達到85%。

(五)標本兼治，實現(xiàn)改善人居環(huán)境的新跨越。

堅持以宜居城鎮(zhèn)建設(shè)為目標，努力改善人居環(huán)境。積極推進建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排，實現(xiàn)節(jié)能520萬噸標煤目標。城鎮(zhèn)新建建筑嚴格執(zhí)行節(jié)能50%的標準，武漢城市圈各城市新建居住建筑積極實施節(jié)能65%的低能耗節(jié)能標準。加快發(fā)展綠色建筑，推進可再生能源建筑應(yīng)用，發(fā)展綠色建筑1000萬平方米，可再生能源建筑應(yīng)用面積2500萬平方米。大力推廣新型墻材，市縣城區(qū)應(yīng)用率達到90%。水泥散裝率達到50%，擴大預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的應(yīng)用，推進重點中心鎮(zhèn)“禁實”。加強城市生態(tài)園林建設(shè)，積極創(chuàng)建生態(tài)園林城市，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達到35%，設(shè)市城市達到40%。強力治堵、治亂、治臟，提升城市形象。

(六)扶優(yōu)壯強，實現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新跨越。

堅持壯大發(fā)展建筑業(yè)，實現(xiàn)由建筑大省向建筑強省的跨越。發(fā)揮建筑業(yè)在保發(fā)展、保增長中的重要作用，確保建筑業(yè)產(chǎn)值年均增長15%、增加值占全省gdp的比重保持在6%以上。支持發(fā)展一批龍頭骨干企業(yè)，打造全國一流建筑業(yè)品牌。進一步鞏固湖北勘察設(shè)計業(yè)在全國的領(lǐng)先地位，武漢市成為名副其實的“工程設(shè)計之都”，培育一批以綠色交通、低碳建筑、循環(huán)經(jīng)濟、水環(huán)境等為核心的工程設(shè)計產(chǎn)業(yè)集群，20xx年實現(xiàn)行業(yè)營業(yè)收入800億元。

全方位開展體制機制創(chuàng)新，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展提供持久的動力。建立以《湖北省實施中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法》為主要內(nèi)容的規(guī)劃管理法規(guī)體系，完善規(guī)劃委員會、規(guī)劃公示、規(guī)劃管理責(zé)任追究等制度，使城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施管理更加科學(xué)化、法治化、民主化，嚴格實施用地紅線、水體藍線、綠地綠線、歷史文化保護紫線、市政公用設(shè)施黃線、公共服務(wù)設(shè)施橙線等“六線”管理制度。完善政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與的多元化投融資體制。完善政府監(jiān)管、社會監(jiān)理、企業(yè)負責(zé)、群眾監(jiān)督的建設(shè)工程質(zhì)量安全管理體系。加快工程項目建設(shè)組織方式改革，逐步實行城鄉(xiāng)一體的工程建設(shè)管理體制。創(chuàng)新城市管理體制機制，推進管理重心下移、“城管進社區(qū)”，積極探索市場化、社會化管理模式。創(chuàng)新管理手段，推進信息化、數(shù)字化、網(wǎng)格化管理。以行政審批制度改革為切入點，深化行政管理體制改革，優(yōu)化環(huán)境，提高管理效能。

(八)苦練內(nèi)功，實現(xiàn)隊伍素質(zhì)能力的新跨越。

以建一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績?yōu)槟繕?，全面加強干部職工隊伍建設(shè)，建立一支專家學(xué)者型的業(yè)務(wù)管理隊伍，武裝一批專業(yè)技術(shù)骨干隊伍，提高全行業(yè)整體業(yè)務(wù)能力和水平，形成敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻的行業(yè)風(fēng)氣。堅持依法行政，全面推行政務(wù)公開，完善責(zé)任目標管理，建立激勵約束機制。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實各級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)制度和規(guī)定，加強隊伍拒腐防變能力建設(shè)。讓所有干部職工在思想和實際行動中筑牢防線，守住底線，經(jīng)受住各種復(fù)雜環(huán)境的考驗。

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