每個(gè)人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫(xiě)一篇文章。寫(xiě)作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。范文書(shū)寫(xiě)有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐?xiě)好一篇范文呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文，希望對(duì)大家有所幫助，下面我們就來(lái)了解一下吧。

衛(wèi)健局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作匯報(bào)篇一

（一）抓好政策扶持這一關(guān)鍵措施。不斷完善對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)政策，先后出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持xx縣發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于落實(shí)涉企扶持政策支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》等十余個(gè)文件，大力鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。逐步增加財(cái)政投入，支持鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)和民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)，積極落實(shí)國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅政策，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)；縣財(cái)政每年安排一定數(shù)額的小微企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，助推企業(yè)發(fā)展。在2018年度全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核中，對(duì)繳納稅金貢獻(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)，畝均納稅額表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)，新建項(xiàng)目、技改擴(kuò)規(guī)表現(xiàn)突出的xx等4家企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)品牌方面表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)，科技進(jìn)步與創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在企業(yè)稅費(fèi)、就業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)等方面貢獻(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)，給予xx余萬(wàn)元的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金扶持，最高的達(dá)xx余萬(wàn)元，極大激發(fā)了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的積極性主動(dòng)性。近期，圍繞省推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)，全縣集中開(kāi)工了xx工程、xx集團(tuán)xx工業(yè)園等x個(gè)項(xiàng)目，總投資xx億元，涵蓋了新能源、生物科技、新材料制造、休閑旅游、

扶貧

產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，為新一輪跨越發(fā)展注入更強(qiáng)勁的動(dòng)能，提供更有力的支撐。

（二）抓好改革創(chuàng)新這一根本動(dòng)力。一是加大科技創(chuàng)新力度。深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到xx家，xx個(gè)“三強(qiáng)”企業(yè)稅收增長(zhǎng)xx%；縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)被列入全省第二批機(jī)制體制改革試點(diǎn)單位。縣委、縣政府積極引導(dǎo)xx集團(tuán)與中國(guó)航天科技集團(tuán)鼎力合作，總投資x億元的粉煤氣化二期工程一次點(diǎn)火成功，粉煤加壓氣化爐、空分、凈化等關(guān)鍵裝置均為全國(guó)同類(lèi)最大規(guī)模，增效降耗成效明顯，在全國(guó)化肥百?gòu)?qiáng)企業(yè)中躍升至第x位。xx集團(tuán)多功能紙和高速紙機(jī)生產(chǎn)線技術(shù)裝備領(lǐng)先同行業(yè)x年以上，被評(píng)為省“工業(yè)綠動(dòng)力”計(jì)劃示范項(xiàng)目；xx集團(tuán)綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)居全國(guó)同行業(yè)前三位。創(chuàng)新有亮點(diǎn)，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)xx家、科技型中小企業(yè)xx家，新增研發(fā)平臺(tái)x家，引進(jìn)創(chuàng)新型人才x名。2017年，全縣新增中國(guó)馳名商標(biāo)x個(gè)、xx名牌產(chǎn)品x個(gè)；xx裝備獲得“省優(yōu)秀節(jié)能成果”稱(chēng)號(hào)。二是創(chuàng)新現(xiàn)代投融資模式。堅(jiān)持“財(cái)政+基金+金融”投融資模式，加快政府融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)直投基金規(guī)模，設(shè)立新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金，支持企業(yè)發(fā)展。不斷加大解決企業(yè)資金瓶頸力度。積極開(kāi)展“銀企對(duì)接”活動(dòng)，積極引導(dǎo)企業(yè)利用股權(quán)出質(zhì)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)抵押等新型融資手段，盤(pán)活靜態(tài)資產(chǎn)，拓寬融資渠道，金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)成功對(duì)接資金xx億元，xx集團(tuán)獲得x億元的產(chǎn)業(yè)直投資金，為企業(yè)擴(kuò)規(guī)增效打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加快金融領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)，開(kāi)展涉金融領(lǐng)域失信問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作，優(yōu)化了全縣金融生態(tài)環(huán)境，有效防范化解了金融風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真落實(shí)涉企扶持政策支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急機(jī)制，組建xx萬(wàn)元的轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金，幫助暫時(shí)資金周轉(zhuǎn)困難的xx多家企業(yè)渡過(guò)續(xù)貸難關(guān)，建立貸款利息補(bǔ)貼機(jī)制、擔(dān)保補(bǔ)貼機(jī)制、政府性融資擔(dān)保機(jī)制等，2018年為企業(yè)貼息xx余萬(wàn)元。積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)，啟動(dòng)xx孵化園區(qū)建設(shè)。三是加快園區(qū)載體建設(shè)。充分發(fā)揮園區(qū)聚集生產(chǎn)要素、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重大載體作用，堅(jiān)持園區(qū)建設(shè)與城市發(fā)展走向一致、與產(chǎn)業(yè)布局高度契合原則，持續(xù)完善管理體制、用人分配機(jī)制和市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，引導(dǎo)推動(dòng)縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、xx新區(qū)向“區(qū)管村居”“區(qū)街合一”“區(qū)鎮(zhèn)共建”方向發(fā)展，不斷創(chuàng)新優(yōu)化內(nèi)部管理體制，積極推行企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作，加大基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)力度，完善服務(wù)體制機(jī)制，最大限度激發(fā)了園區(qū)動(dòng)力、活力和承載力。積極引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托傳統(tǒng)歷史條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展基礎(chǔ)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)特而強(qiáng)、功能聚而合、形態(tài)精而美、制度活而新的綜合性特色小鎮(zhèn)，目前，全縣已經(jīng)建成xx影視特色小鎮(zhèn)、xx生態(tài)旅游小鎮(zhèn)等x個(gè)特色小鎮(zhèn)。

（三）抓好環(huán)境優(yōu)化這一重要保障。一是營(yíng)造務(wù)實(shí)高效的營(yíng)商環(huán)境。出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于深化放管服改革進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的實(shí)施方案》，深入推進(jìn)“放管服”改革，通過(guò)行政審批做“減法”、市場(chǎng)監(jiān)管做“加法”、公共服務(wù)做“乘法”，有力激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新活力。啟動(dòng)實(shí)施五大行動(dòng)xx項(xiàng)改革，調(diào)整縣級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)xx項(xiàng)。推出xx大項(xiàng)xx小項(xiàng)“零跑腿”和“最多跑一次”事項(xiàng)清單，全面推行“多證合一”“一照一碼”改革，各類(lèi)市場(chǎng)主體同比增長(zhǎng)xx%。繼續(xù)取消下放一批行政許可等權(quán)力事項(xiàng)，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管和政務(wù)服務(wù)大廳“一窗受理，集成服務(wù)”，試點(diǎn)推進(jìn)“證照分離”，加快社會(huì)信用體系建設(shè)，努力打造審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)和誠(chéng)實(shí)守信的服務(wù)環(huán)境。二是營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境。持續(xù)開(kāi)展“法治xx”建設(shè)，積極開(kāi)展法制宣傳日、法制宣傳月活動(dòng)，結(jié)合“七五”普法，常態(tài)化開(kāi)展法治宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)，努力為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供公平公正公開(kāi)的法治化營(yíng)商環(huán)境。強(qiáng)化企業(yè)的法治思維和法治意識(shí)，教育引導(dǎo)企業(yè)家依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。政法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合、密切溝通，依法懲處侵害非公企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)人士權(quán)益的違法犯罪行為。嚴(yán)厲打擊、積極預(yù)防國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等損害企業(yè)合法權(quán)益的行為。三是營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。政法機(jī)關(guān)牽頭開(kāi)展“政法護(hù)企”“企業(yè)寧?kù)o日”等專(zhuān)題活動(dòng)，深入實(shí)施“一企一警”包保制度，加大政法機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)力度，進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、處置機(jī)制，推進(jìn)“平安企業(yè)”建設(shè)。將每年的元旦定為全縣“安全生產(chǎn)日”，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志，帶隊(duì)督導(dǎo)檢查全縣安全生產(chǎn)工作成為慣例。建立完善風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)預(yù)判分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，以全縣安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化全縣各級(jí)安全生產(chǎn)理念，創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理模式，構(gòu)建起安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

（四）抓好躬身踐行這一責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書(shū)記把新型政商關(guān)系精辟而深刻地概括為“親”“清”二字，言簡(jiǎn)意賅，思想深邃，既為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廓清邊界、干凈干事提供了重大方法論，也為非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)指明了方向。一是始終踐行“親”“清”政商關(guān)系。縣委、縣政府引導(dǎo)各級(jí)持續(xù)深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)思想內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，把總書(shū)記提出的“親”“清”要求作為為官?gòu)恼慕K身追求，作為經(jīng)商興業(yè)的根本遵循。建立企業(yè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保制度，全縣副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部包保xx家企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包發(fā)展規(guī)劃、包企業(yè)運(yùn)營(yíng)、包項(xiàng)目建設(shè)、包難題破解、包目標(biāo)完成“五包”責(zé)任，將每月xx日定為企業(yè)工作日，各包保領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入企業(yè)座談交流，及時(shí)掌握企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況，破解運(yùn)行難題，增強(qiáng)發(fā)展信心。全面實(shí)行縣政府經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)制度，堅(jiān)持每年選聘3至5名優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)理?yè)?dān)任縣政府經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)，落實(shí)兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)待遇，激發(fā)了企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情。二是始終堅(jiān)守寬闊正道。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)守商規(guī)、走正道，遵紀(jì)守法辦企業(yè)，光明正大搞經(jīng)營(yíng)。成立了工業(yè)聯(lián)合會(huì)（聯(lián)盟），為實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)間良性溝通和企業(yè)間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展搭建了一個(gè)良好的平臺(tái)。積極開(kāi)展以“守法誠(chéng)信、堅(jiān)定信心”為重點(diǎn)的非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士政治上自信、發(fā)展上自強(qiáng)、守法上自覺(jué)。深入開(kāi)展“同心

扶貧

攻堅(jiān)行動(dòng)”、黨外代表人士結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，發(fā)動(dòng)企業(yè)繼續(xù)結(jié)對(duì)幫扶貧困村、貧困戶，特別是加大對(duì)未脫貧貧困人口及省市級(jí)貧困村的幫扶力度，全縣企業(yè)為貧困人口提供就業(yè)崗位xx多個(gè)。積極參與社會(huì)公益事業(yè)、光彩事業(yè)和慈善事業(yè)，幫助相關(guān)部門(mén)管理運(yùn)營(yíng)了慈善扶貧超市，用實(shí)際行動(dòng)回饋社會(huì)。三是切實(shí)履行職責(zé)使命。堅(jiān)持以“親”為先，始終秉持親商愛(ài)商富商的理念，坦蕩真誠(chéng)地同民營(yíng)企業(yè)家打交道、交朋友。堅(jiān)持以“清”為要，在同民營(yíng)企業(yè)家交往時(shí)做到一清二白、公私分明，不摻雜私心雜念，不亂搞權(quán)錢(qián)交易。同時(shí)，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，建立完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)透明度；搭建服務(wù)平臺(tái)，建立黨委政府與民營(yíng)企業(yè)家經(jīng)常性聯(lián)系溝通機(jī)制，及時(shí)為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供幫助支持。

1、“辨”而不“準(zhǔn)”。在對(duì)親清新型政商關(guān)系“度”的把握上，由于當(dāng)前“不能”“不得”的禁止性規(guī)范出臺(tái)多，“可以”“應(yīng)該”的指引性規(guī)范出臺(tái)少，導(dǎo)致干部和企業(yè)家之間橫亙著無(wú)形的“隔離門(mén)”和“玻璃門(mén)”。對(duì)干部來(lái)講，一些干部搞不清與企業(yè)交往的分寸，擔(dān)心“常在河邊走，哪能不濕鞋”。對(duì)企業(yè)來(lái)講，一些企業(yè)負(fù)責(zé)人與政府部門(mén)打交道時(shí)瞻前顧后，遇到困難不敢去找相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)，甚至影響到企業(yè)正當(dāng)權(quán)利的獲取，一定程度上損傷了企業(yè)信心。對(duì)大局來(lái)講，政企之間溝通受阻，聯(lián)絡(luò)渠道變窄，雙向互動(dòng)遭遇“冰點(diǎn)”，產(chǎn)生了隔閡，導(dǎo)致“背對(duì)著背”現(xiàn)象的發(fā)生，一定程度上影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、“清”而不“親”。在全面從嚴(yán)治黨的背景下，有的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)心做多錯(cuò)多擔(dān)責(zé)多，處處以政策、紀(jì)律為借口，不敢為、不愿為、不作為。在不敢為上，有的干部只怕不“清”，不怕不“親”。不能想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，對(duì)企業(yè)家能躲就躲、能避就避。在不愿為上，有的干部以消極態(tài)度對(duì)待企業(yè)家，到企業(yè)調(diào)研少了，與企業(yè)家聯(lián)系少了，為企業(yè)發(fā)展諫言獻(xiàn)策的更少了；有的干部對(duì)企業(yè)家表面上客客氣氣，但對(duì)企業(yè)的合理訴求和合法權(quán)益不關(guān)心、不回應(yīng)、不拍板，打“太極拳”。在不作為上，由以前的“臉難看、門(mén)難進(jìn)”，變成了“飯不吃、禮不收、事不辦”，不能擔(dān)當(dāng)，急難險(xiǎn)重“撂挑子”，掩蓋問(wèn)題，欺上瞞下“捂蓋子”。這不僅影響到企業(yè)的發(fā)展，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也極為不利。

3、“親”而不“清”。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)家來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)期存有一種思想誤區(qū)，認(rèn)為做生意必須與干部搞好關(guān)系。因此，在全面從嚴(yán)治黨的大形勢(shì)下，仍有部分企業(yè)家“信權(quán)不信法、信人不信法、信錢(qián)不信法”，習(xí)慣于“劍走偏鋒、繞過(guò)規(guī)則”。在信權(quán)不信法上，有的企業(yè)家片面認(rèn)為政治權(quán)力決定經(jīng)濟(jì)利益，贏到政治權(quán)利的支持就等于為企業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，因此，千方百計(jì)向政治權(quán)利靠攏，多方面疏通關(guān)系。在信人不信法上，有的企業(yè)家習(xí)慣于與干部“搞人情”“圈圈子”“交兄弟”，認(rèn)為在行政領(lǐng)域有自己所謂的“朋友”“熟人”，可以在關(guān)鍵時(shí)刻幫自己一把，特別是關(guān)鍵部門(mén)、關(guān)鍵崗位的干部成為“首選”。在信錢(qián)不信法上，有的企業(yè)家為爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目和資金扶持，背地里仍然存在“請(qǐng)客吃飯、走夜路”的現(xiàn)象，依靠豐厚的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，謀取不正當(dāng)利益。

1、著力打造“服務(wù)型”政府。全面深化“放管服”改革，提高政務(wù)服務(wù)效率，提升政務(wù)服務(wù)水平，將政府行政之手從微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域撤回，由事前監(jiān)管轉(zhuǎn)為事后監(jiān)管，由管理型政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府，下力氣解決“最后一公里”問(wèn)題。同時(shí)，從公正平等對(duì)待非公有制企業(yè)、落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、加強(qiáng)和改進(jìn)投資促進(jìn)工作、依法減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等方面統(tǒng)籌發(fā)力，推動(dòng)各項(xiàng)政策落到實(shí)處，讓企業(yè)真正從政策中增強(qiáng)獲得感，進(jìn)一步改善政企關(guān)系、重塑政企信心。

2、積極打造“誠(chéng)信型”企業(yè)。以守法誠(chéng)信教育為重點(diǎn)，深入開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)他們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、對(duì)黨和政府的信任、對(duì)企業(yè)發(fā)展的信心、對(duì)社會(huì)的信譽(yù)。扎實(shí)開(kāi)展案例剖析和警示教育，增強(qiáng)企業(yè)家法治意識(shí)，做到尊法、學(xué)法、守法、用法。同時(shí)，積極引導(dǎo)企業(yè)恪守公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)規(guī)則，堅(jiān)守誠(chéng)實(shí)守信的價(jià)值理念，引導(dǎo)企業(yè)家樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持守法經(jīng)營(yíng)、依法治企、公平競(jìng)爭(zhēng)，樹(shù)立良好的社會(huì)信譽(yù)和企業(yè)形象。同時(shí)，引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟(jì)人士更好履行社會(huì)責(zé)任，以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)社會(huì)、回報(bào)家鄉(xiāng)。

3、積極打造“過(guò)硬型”組織。緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，突出政治責(zé)任，把權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)對(duì)應(yīng)統(tǒng)一，緊盯扶貧攻堅(jiān)、資金審批、土地審批、資源開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)部門(mén)、關(guān)鍵崗位，著眼細(xì)節(jié)持續(xù)開(kāi)展廉政教育、約談提醒、督查考評(píng)、黨風(fēng)廉政巡察、重大項(xiàng)目督查等工作，建立健全相關(guān)監(jiān)管約束機(jī)制，不斷構(gòu)建“不能腐”的監(jiān)管體系。對(duì)為官不為者，堅(jiān)決打板子、挪位置、摘帽子。

衛(wèi)健局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作匯報(bào)篇二

縣行政審批服務(wù)局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為己任，充分履行本局職能，自2018年12月成立以來(lái)，相繼辦理政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)近150萬(wàn)件、行政審批業(yè)務(wù)近4萬(wàn)件，新增市場(chǎng)主體16000余家。

（一）以效為先，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境科學(xué)發(fā)展

一是推行多種舉措，實(shí)現(xiàn)降本增效。通過(guò)52項(xiàng)行政審批事項(xiàng)流程再造，平均每項(xiàng)為企業(yè)節(jié)約成本近200元。部分需要抽取專(zhuān)家的事項(xiàng)，專(zhuān)家聘請(qǐng)費(fèi)用全部實(shí)行了政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，不讓企業(yè)出一分錢(qián)。申請(qǐng)人有“一照多證”的辦理需求時(shí)，為降低申請(qǐng)人前期準(zhǔn)備成本和行政成本，提高踏勘工作效率，將多次踏勘任務(wù)合并為一次，實(shí)行“多勘合一”。

二是推動(dòng)“一業(yè)一證”，破解發(fā)展難題。為破解企業(yè)準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)、辦多證等問(wèn)題，進(jìn)一步降低政府干擾，推動(dòng)企業(yè)自主發(fā)展，按照《省加快流程再造推進(jìn)“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，以“證照同辦”“證證同辦”等改革成果為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)“一業(yè)一證”改革。將一個(gè)行業(yè)“以部門(mén)為中心”的單個(gè)事項(xiàng)審批，變?yōu)槿缃瘛耙云髽I(yè)為中心”的一張?jiān)S可證，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入后“一證準(zhǔn)營(yíng)”“拿證即開(kāi)業(yè)”。例如，藥店行業(yè)的行政許可法定時(shí)限為65個(gè)工作日、承諾時(shí)限為17個(gè)工作日，通過(guò)“一業(yè)一證”改革，只用3天時(shí)間即可拿證，比法定時(shí)間提高97%，比承諾時(shí)間提高82%。

三是堅(jiān)持特事特辦，助企復(fù)工復(fù)產(chǎn)。為破解疫情期間企業(yè)發(fā)展難題，我們確立了凡是涉及疫情防控相關(guān)產(chǎn)品的審批事項(xiàng)，一律開(kāi)通綠色通道；凡是能網(wǎng)上申請(qǐng)辦理的事項(xiàng)，一律免費(fèi)郵寄材料，線下不再辦理；凡是能容缺受理的事項(xiàng)，一律容缺受理；凡是能壓縮審批流程的事項(xiàng)，一律對(duì)審批人員充分授權(quán)，加快內(nèi)部流轉(zhuǎn)的“四個(gè)一律”保障舉措，最大限度為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供便利。例如，受疫情影響，湖北格林凱爾農(nóng)業(yè)科技有限公司為滿足1000多噸訂單的生產(chǎn)，跨省落戶，實(shí)現(xiàn)異地重生，為滿足企業(yè)快速落地需要，我局加急辦理審批手續(xù)，保障企業(yè)僅用十三天時(shí)間就完成從注冊(cè)到生產(chǎn)，被新聞聯(lián)播贊為“火神山”速度。

（二）以質(zhì)為果，托舉營(yíng)商環(huán)境向上發(fā)展

一是職權(quán)下放，開(kāi)辟重點(diǎn)鎮(zhèn)“綠色審批通道”。為更好促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的企業(yè)發(fā)展，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)企業(yè)的主動(dòng)性和權(quán)威性，使企業(yè)辦事實(shí)現(xiàn)“就近辦、馬上辦、一次辦”的工作目標(biāo)，我局結(jié)合重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，按照“依法下放、權(quán)責(zé)一致、能放即放、按需下放”的原則，拉出了項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、公司設(shè)立等首批30個(gè)大項(xiàng)80個(gè)子項(xiàng)的行政許可事項(xiàng)一次性下放重點(diǎn)鎮(zhèn)，開(kāi)辟重點(diǎn)鎮(zhèn)“綠色審批通道”，讓駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)切切實(shí)實(shí)感受到改革所帶來(lái)的幸福感和獲得感。

二是精準(zhǔn)對(duì)接，打通企業(yè)“優(yōu)質(zhì)發(fā)展通道”。為全面加快企業(yè)建設(shè)進(jìn)程，縮短企業(yè)落地周期，先后三次召開(kāi)涉及15家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目企業(yè)座談會(huì)，了解企業(yè)訴求，與企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接行政審批服務(wù)11項(xiàng)；先后5次召開(kāi)主管部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)，集中開(kāi)展業(yè)務(wù)研討會(huì)20余次，解決企業(yè)開(kāi)辦、服務(wù)鏈條建設(shè)中存在的問(wèn)題5個(gè)。

三是局長(zhǎng)陪跑，建立完善“政企交流通道”。為準(zhǔn)確掌握行政審批流程，檢驗(yàn)改革成效，從群眾視角著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，推行局長(zhǎng)陪跑制度，以現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)、陪同企業(yè)辦理、跟蹤企業(yè)問(wèn)效的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，以最短的時(shí)間、最快的速度、最優(yōu)的服務(wù)為企業(yè)排憂解難。

（三）依法為本，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境健康發(fā)展

一是加強(qiáng)自身法治化建設(shè)，推進(jìn)依法行政。著力建立程序意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)格按照省一網(wǎng)通辦和政務(wù)服務(wù)通用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上無(wú)縫隙對(duì)接和幫辦代辦，做到線下無(wú)審批，全面建立我縣依法審批環(huán)境。2019年我局組織40余人參加執(zhí)法證考試，2020年將做到全員覆蓋，所有在職、在編人員全部具備行政執(zhí)法資格，并逐步推行持證上崗。

二是指導(dǎo)企業(yè)法治化建設(shè)，推進(jìn)依法發(fā)展。我們不僅為企業(yè)送去便企惠企的好政策、好措施，同時(shí)也送去助力企業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的法律法規(guī)和行業(yè)政策。利用召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)、“企業(yè)吹哨·部門(mén)報(bào)到”注冊(cè)企業(yè)培訓(xùn)會(huì)等時(shí)機(jī)，多次集中開(kāi)展法律法規(guī)知識(shí)普及活動(dòng)，讓企業(yè)發(fā)展始終保持在法治化軌道，確保企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

三是推行企業(yè)發(fā)展負(fù)面清單，推進(jìn)快速發(fā)展。凡是市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等各類(lèi)市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入市場(chǎng)，放寬準(zhǔn)入門(mén)檻，保證企業(yè)快速落地，切切實(shí)實(shí)讓企業(yè)感到發(fā)展有希望、落地可作為。

（四）以商為重，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展

一是實(shí)行“大受理模式”，讓企業(yè)到一窗辦所有事。專(zhuān)門(mén)建設(shè)行政審批大廳，建立形成40個(gè)大項(xiàng)、191個(gè)小項(xiàng)“受理標(biāo)準(zhǔn)一元化”，推行綜合受理，建設(shè)形成“一個(gè)窗口、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件”的快速審批通道，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一門(mén)、到一窗、辦所有事”。

二是實(shí)行“不見(jiàn)面審批”，讓企業(yè)不出門(mén)辦成事。按照“應(yīng)上盡上、全程在線”的具體要求，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”智慧政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，將214個(gè)行政許可事項(xiàng)主項(xiàng)、382個(gè)實(shí)施子項(xiàng)納入網(wǎng)上平臺(tái)運(yùn)行，形成全程電子化鏈條，“一網(wǎng)通辦”率達(dá)到100%，讓企業(yè)不出家門(mén)就能辦成事。

三是實(shí)行“投訴受理機(jī)制”，讓企業(yè)做推進(jìn)改革的“主人翁”。通過(guò)座談、走訪等方式建立政企溝通平臺(tái)，定期聽(tīng)取企業(yè)對(duì)改革工作的意見(jiàn)建議。在行政審批大廳設(shè)置專(zhuān)門(mén)吐槽找茬和投訴受理窗口，公開(kāi)投訴受理電話，方便辦事企業(yè)反饋意見(jiàn)建議，讓企業(yè)參與改革，多提訴求，確立企業(yè)在改革工作中的“主人翁”地位，建立起與企業(yè)發(fā)展溝通的橋梁，著力為企業(yè)發(fā)展松綁解絆。

我局雖然在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中取得了一些成績(jī)，但也還存在個(gè)別問(wèn)題，需要在工作中繼續(xù)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

一是政務(wù)服務(wù)還存在短板。目前，政務(wù)服務(wù)“一鏈?zhǔn)健鞭k理鏈條還沒(méi)有完全形成；進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心事項(xiàng)分領(lǐng)域內(nèi)還難以實(shí)現(xiàn)“綜合受理”，造成辦事效率低，服務(wù)質(zhì)量難以提升，群眾和企業(yè)的體驗(yàn)感不強(qiáng)，整個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中還存在個(gè)別服務(wù)環(huán)節(jié)超時(shí)現(xiàn)象。

二是降本增效不徹底，服務(wù)企業(yè)還不全面。企業(yè)在開(kāi)辦過(guò)程中，還不能做到“只進(jìn)一扇門(mén)，開(kāi)辦全完成”，仍需要跑多個(gè)地方、多個(gè)部門(mén)。雖然企業(yè)登記已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全程免費(fèi)，但企業(yè)刻章、稅控盤(pán)仍需要企業(yè)交費(fèi)。

三是行業(yè)規(guī)劃不足，審管不暢。由于缺少行業(yè)、部門(mén)規(guī)劃，導(dǎo)致我們?cè)趯徟^(guò)程中缺少審批依據(jù)，審管互動(dòng)還不夠順暢，業(yè)務(wù)協(xié)同不夠的情況依然存在，制約了行政審批事項(xiàng)辦理效率，也給群眾辦事帶來(lái)極大不便。

四是工程建設(shè)項(xiàng)目審批存在問(wèn)題。線上審批鏈條還未建成，落實(shí)線上大項(xiàng)目工改系統(tǒng)還不到位。工程建設(shè)項(xiàng)目審批過(guò)程中個(gè)別部門(mén)職能未劃轉(zhuǎn)到位，政務(wù)服務(wù)鏈條上的“三集中三到位”進(jìn)駐工作未完全落實(shí)，無(wú)法真正開(kāi)展并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)等工作，給企業(yè)帶來(lái)推諉辦、拖著辦等困惑。

我們將緊盯問(wèn)題短板，重點(diǎn)做好以下三項(xiàng)工作：

一是補(bǔ)齊政務(wù)短板。按照“三集中三到位”要求，從政府層面加強(qiáng)調(diào)度，推動(dòng)“一鏈?zhǔn)健鞭k理模式，將服務(wù)鏈條上涉及的公安、社保、醫(yī)保、公積金、銀行、民政等關(guān)系到群眾和企業(yè)切實(shí)利益的民生事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)，切實(shí)讓企業(yè)和群眾“進(jìn)一扇門(mén)、辦所有事”。

二是當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”。為新開(kāi)辦企業(yè)免費(fèi)贈(zèng)送包含營(yíng)業(yè)執(zhí)照、印章、稅控設(shè)備、發(fā)票等在內(nèi)的“服務(wù)禮包”；同時(shí)，全面梳理業(yè)務(wù)流程，轉(zhuǎn)變幫辦服務(wù)模式，以化繁為簡(jiǎn)、一目了然為目標(biāo)，制作流程化、清單化、模塊化服務(wù)指南，便于企業(yè)快辦快結(jié)。

三是完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。盡快完善營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，多渠道聽(tīng)取各方面意見(jiàn)及建議，通過(guò)企業(yè)評(píng)、第三方評(píng)、申請(qǐng)人當(dāng)面評(píng)、背對(duì)背評(píng)等評(píng)價(jià)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，倒逼工作人員改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)牢服務(wù)為民、真情為民意識(shí)，讓企業(yè)和群眾不僅把事辦成，還要辦的暖心、舒心，最終實(shí)現(xiàn)讓群眾滿意。

主任、各位副主任、各位委員,縣行政審批服務(wù)局將以此次會(huì)議為契機(jī)，狠抓落實(shí)、擔(dān)當(dāng)作為，為激發(fā)市場(chǎng)活力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做出積極貢獻(xiàn)。

衛(wèi)健局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作匯報(bào)篇三

我局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，以“三深化三提升”活動(dòng)為契機(jī)，聚焦我區(qū)創(chuàng)建“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力”示范區(qū)這一主線，緊密結(jié)合工作實(shí)際，深入推進(jìn)“一枚印章審批、一個(gè)大廳辦事、一支隊(duì)伍服務(wù)、一個(gè)平臺(tái)保障”的行政審批運(yùn)行模式，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境?，F(xiàn)將我局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作總結(jié)如下：

我局高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，不斷加強(qiáng)深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作納入年度工作計(jì)劃和重點(diǎn)任務(wù)范疇，多次召開(kāi)會(huì)議研究部署。將涉及我局的工作，逐項(xiàng)分解，制定了《xx區(qū)行政審批局深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案》，定期研究，督促指導(dǎo)。著眼激發(fā)我區(qū)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)市場(chǎng)主體持續(xù)健康發(fā)展，與xx區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局共同成立了市場(chǎng)主體培育專(zhuān)項(xiàng)工作專(zhuān)班，印發(fā)了《xx區(qū)市場(chǎng)主體培育專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》。

(一)積極落實(shí)“只進(jìn)一扇門(mén)”，打造一站式審批

首批劃轉(zhuǎn)18個(gè)部門(mén)的xx項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，成立至今，承接下發(fā)審批事項(xiàng)xx項(xiàng)、取消審批事項(xiàng)x項(xiàng)、合并審批事項(xiàng)2項(xiàng)，目前，我局共有行政審批事項(xiàng)總數(shù)xx項(xiàng)。政務(wù)服務(wù)大廳入駐民政局、住建局、衛(wèi)生局x個(gè)部門(mén)x項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)。今年以來(lái)(截至x月x日)，審批局受理行政審批事項(xiàng)xx件，辦結(jié)xx件，辦結(jié)率xx%。

(二)堅(jiān)定推進(jìn)“最多跑一次”，實(shí)行審批標(biāo)準(zhǔn)化

實(shí)行行政審批目錄清單化管理，明確事項(xiàng)適用依據(jù)，規(guī)范審批流程，取消不必要申報(bào)材料，杜絕模糊和兜底條款。編制行政許可目錄清單、一次性告知單和服務(wù)指南,保持動(dòng)態(tài)調(diào)整，并及時(shí)在區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)公示。

推進(jìn)審批流程再造和優(yōu)化，按照一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)的標(biāo)準(zhǔn)，行政審批基本環(huán)節(jié)由原來(lái)的受理、審查、審批、決定、送達(dá)五個(gè)環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)為窗口受理、負(fù)責(zé)人審批兩環(huán)節(jié)。審批時(shí)限由法定時(shí)限壓縮三分之二，工商注冊(cè)登記審批實(shí)行受理、審查、核準(zhǔn)全過(guò)程“審核合一”工作制度，企業(yè)、個(gè)體工商戶登記時(shí)間壓縮為1個(gè)工作日，18個(gè)審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)當(dāng)日出證。梳理編制了全區(qū)第一批四辦清單，其中納入“馬上辦”20項(xiàng)、“網(wǎng)上辦”30項(xiàng)、“就近辦”25項(xiàng)、“一次辦”72項(xiàng)，我局共納入48項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。

(三)努力實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，深入推行兩廳融合

推動(dòng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與實(shí)體大廳融合。按照全省“一張網(wǎng)”要求，拓展網(wǎng)上可辦事項(xiàng)，擴(kuò)大平臺(tái)服務(wù)范圍。圍繞“智慧xx”、“xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”等系統(tǒng)平臺(tái)扎實(shí)開(kāi)展“一網(wǎng)通辦”工作。將我局行政審批事項(xiàng)分解為149項(xiàng)子項(xiàng)，全部上線xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。積極宣傳xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，指引辦事群眾使用互聯(lián)網(wǎng)辦事，提高事項(xiàng)線上辦理比例。

(四)著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，精準(zhǔn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

為深化商事制度改革，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入制度性成本，我局深入推進(jìn)“多證合一”、“證照分離”改革，落實(shí)“五十證合一”工作，全面推開(kāi)第一批106項(xiàng)涉企證照事項(xiàng)“照后減證”工作。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案和不招標(biāo)申請(qǐng)。積極推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化，實(shí)行企業(yè)名稱(chēng)自主申報(bào),嚴(yán)格落實(shí)“一址多照”“一照多址”等相關(guān)政策，調(diào)整營(yíng)業(yè)執(zhí)照丟失聲明方式。推行企業(yè)注銷(xiāo)便利化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)清稅信息共享，不再收取清算組備案通知書(shū)、報(bào)紙公告樣張和企業(yè)紙質(zhì)清稅證明文件等材料。貫徹推進(jìn)省委書(shū)記王東峰同志在全省開(kāi)展“三深化、三提升”活動(dòng)會(huì)議上講話精神，按照區(qū)政府批示，20xx年x月x日起，停止收取《特種設(shè)備登記收費(fèi)(鍋爐、壓力容器、氣瓶、車(chē)用氣瓶)》、《城市道路占用》兩項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，最大幅度降低了市場(chǎng)準(zhǔn)入制度性成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。截至20xx年8月6日，本年度新增企業(yè)xx戶、個(gè)體工商戶xx戶，合計(jì)新增xx戶，期末實(shí)有市場(chǎng)主體xx戶。

(五)大力改進(jìn)工作作風(fēng)，積極打造過(guò)硬干部隊(duì)伍

不斷加強(qiáng)崗位管理培訓(xùn)，強(qiáng)化改進(jìn)工作作風(fēng)。一是行政審批崗位責(zé)任制落實(shí)到位。建立行政審批標(biāo)準(zhǔn)化體系，根據(jù)各股室職能，細(xì)化到內(nèi)設(shè)股室每個(gè)工作人員，建立了職責(zé)清楚、人人有責(zé)的責(zé)任體系。二是制度建設(shè)到位。不斷完善出臺(tái)行政審批局機(jī)關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范工作人員行為。建立健全管理、審批制度23項(xiàng)，形成了工作有標(biāo)準(zhǔn)、行為有約束、實(shí)績(jī)有考核、優(yōu)異有獎(jiǎng)勵(lì)、違規(guī)有處罰的制度保障體系。嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知、日清日結(jié)等工作制度，以制度制約、完善、推動(dòng)服務(wù)水平在提升。三是學(xué)習(xí)效果到位。認(rèn)真制定常態(tài)化學(xué)習(xí)計(jì)劃，狠抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，打造服務(wù)精兵。積極從文明禮儀、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能等多方面入手，運(yùn)用自辦講座、工作講評(píng)、分組討論等靈活多樣的方式，結(jié)合審批工作實(shí)際，對(duì)工作人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，不斷提高窗口工作人員綜合素質(zhì)。四是服務(wù)意識(shí)到位。為企業(yè)、群眾提供站立服務(wù)、微笑服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等便民服務(wù)。開(kāi)通了審批局微信公眾號(hào)，辦事群眾可在線查詢(xún)事項(xiàng)法律依據(jù)、申請(qǐng)條件、承諾時(shí)限等辦事要件。設(shè)置“黨員示范崗”“軍人優(yōu)先窗口”，開(kāi)展“提質(zhì)提效，文明服務(wù)”競(jìng)賽。推動(dòng)“銀企對(duì)接”,設(shè)立2個(gè)金融服務(wù)窗口，擇優(yōu)引進(jìn)建設(shè)銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、張家口銀行進(jìn)駐審批大廳為企業(yè)提供金融服務(wù)。得到了辦事企業(yè)、群眾的廣泛認(rèn)可和好評(píng)，目前已收到表?yè)P(yáng)信13封，錦旗32面，群眾滿意度百分之百。同時(shí)在政務(wù)大廳設(shè)立投訴舉報(bào)電話、意見(jiàn)箱，隨時(shí)接受群眾監(jiān)督，杜絕門(mén)難進(jìn)、臉難看、不作為、亂作為、慢作為的情況發(fā)生。

我區(qū)市場(chǎng)主體總量增長(zhǎng)較為緩慢，分析主要原因有：①由于企業(yè)自主注銷(xiāo)意識(shí)加強(qiáng)、40、50保險(xiǎn)人員，廉租房、低保戶不允許經(jīng)商，退伍軍人申請(qǐng)公益性崗位等多重因素，導(dǎo)致市場(chǎng)主體注銷(xiāo)意愿強(qiáng)烈。②根據(jù)《滄新征函字【xx】15號(hào)》我區(qū)造紙廠區(qū)域?qū)嵤┓课菡魇?，?duì)規(guī)劃范圍內(nèi)暫停辦理發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照。③市委市政府《關(guān)于分區(qū)管控精準(zhǔn)施策打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作方案》(滄字【xx】28號(hào))要求，于xx年8月底前轄區(qū)內(nèi)散煤銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)全部清零，并不予核準(zhǔn)設(shè)立煤炭經(jīng)營(yíng)主體。中心城區(qū)核心區(qū)內(nèi)汽車(chē)維修、噴漆、印刷行業(yè)于xx年9月底前完成搬遷，未完成搬遷的x月x日后停止?fàn)I業(yè)。停止審批新增營(yíng)業(yè)面積500平米以下的餐飲營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,大量中心城區(qū)內(nèi)的餐飲個(gè)體戶停止經(jīng)營(yíng)。④區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局吊銷(xiāo)420戶企業(yè)。以上因素嚴(yán)格限制了市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，增大了市場(chǎng)主體注銷(xiāo)、遷出壓力。

我局將繼續(xù)以“三深化三提升”活動(dòng)為契機(jī)，以全面深化改革為動(dòng)力，推進(jìn)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力”示范區(qū)工作開(kāi)展，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、方便群眾為目標(biāo)，全面提升政務(wù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展水平，充分激發(fā)市場(chǎng)活力，持續(xù)優(yōu)化我區(qū)營(yíng)商環(huán)境。

一是進(jìn)一步推動(dòng)行政審批制度改革。認(rèn)真做好行政審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)、下放交接工作。結(jié)合中央、省、市、區(qū)發(fā)布的行政審批制度改革意見(jiàn)和精神,推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作。梳理完善“一趟清”“不見(jiàn)面”服務(wù)事項(xiàng)清單。

二是進(jìn)一步加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作進(jìn)度。依托xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，按照省、市統(tǒng)一部署，實(shí)現(xiàn)線上線下申請(qǐng)、受理、審批無(wú)縫對(duì)接,不斷提升提高事項(xiàng)線上辦理比例，逐步推進(jìn)行政許可事項(xiàng)及時(shí)更新、全部“上網(wǎng)”，做到企業(yè)群眾辦事“一網(wǎng)辦、一窗辦、一次辦”。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)市場(chǎng)主體功能。以企業(yè)需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化行政審批職能，積極推進(jìn)“多證合一”“證照分離”等改革政策落實(shí)，不斷加強(qiáng)審批便利度，提高服務(wù)效能，最大幅度為企業(yè)降低準(zhǔn)入門(mén)檻。大力推進(jìn)“銀行網(wǎng)點(diǎn)代理申請(qǐng)登記注冊(cè)”工作機(jī)制，加強(qiáng)與銀行系統(tǒng)的密切合作，積極探索“政銀”合作，推進(jìn)銀行網(wǎng)點(diǎn)免費(fèi)代理申請(qǐng)登記注冊(cè)工作落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾就近辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供了有力支撐。

衛(wèi)健局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作匯報(bào)篇四

主任、各位副主任、各位委員：

按照會(huì)議安排，我就全市招商引資和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況進(jìn)行匯報(bào)。

堅(jiān)持把招商引資作為推進(jìn)xx轉(zhuǎn)型發(fā)展、追趕超越的戰(zhàn)略抓手，主動(dòng)融入“一帶一路”倡議，圍繞“六大產(chǎn)業(yè)”，大力實(shí)施招商引資項(xiàng)目“精品工程”，取得了明顯成效。主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)。

（一）齊抓共管招商引資工作的整體合力已經(jīng)形成。市委、市政府高度重視招商引資工作，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)及市長(zhǎng)辦公會(huì)定期聽(tīng)取招商引資工作匯報(bào)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自批示過(guò)問(wèn)、親自督查指導(dǎo)、親自研究解決工作中存在的問(wèn)題和困難。市政府還專(zhuān)門(mén)成立由市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，向xx個(gè)市直相關(guān)部門(mén)下達(dá)了年度招商引資任務(wù)，納入月通報(bào)、季講評(píng)、年考核內(nèi)容，按季度召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議推進(jìn)落實(shí)。同時(shí)，建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重大招商項(xiàng)目責(zé)任制，對(duì)投資xx億元以上的合同項(xiàng)目和xx億元以上的協(xié)議項(xiàng)目，分別落實(shí)一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓，形成黨政齊抓共管、各方協(xié)調(diào)配合的整體工作合力。

（二）招商引資任務(wù)按

計(jì)劃

順利推進(jìn)。近三年，全市累計(jì)實(shí)施招商引資項(xiàng)目xxx個(gè)，億元，億元，到位率xx.x%。今年以來(lái)，對(duì)中省駐延企業(yè)和市內(nèi)企業(yè)投資建設(shè)、非經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房改造四大類(lèi)項(xiàng)目一律不納入招商引資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)范疇，擠掉了項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)水分，提高了招商引資質(zhì)量。x-x月份，共實(shí)施招商引資項(xiàng)目xxx個(gè)，總投資xxxx億元，到位資金xxx.x億元。其中：億元，完成任務(wù)的xx.x%。實(shí)現(xiàn)利用外資xxxx萬(wàn)美元，完成任務(wù)的xx.x%。

（三）項(xiàng)目策劃包裝水平穩(wěn)步提高。今年我市率先在全省招商系統(tǒng)實(shí)施了項(xiàng)目“精品工程”。全市圍繞能源化工、新型建材、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)x大產(chǎn)業(yè)招商領(lǐng)域，策劃包裝xxx個(gè)高質(zhì)量對(duì)外重點(diǎn)推介項(xiàng)目，全市年度引進(jìn)xx個(gè)投資x億元以上的生產(chǎn)性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，資金到位率達(dá)到xx%以上。

（四）各類(lèi)會(huì)展活動(dòng)取得積極成果。積極組團(tuán)參加絲博會(huì)、夏洽會(huì)、跨采會(huì)、陜粵港澳等國(guó)內(nèi)知名商貿(mào)洽談活動(dòng)，取得了積極成果。在xxxx年第三屆絲博會(huì)期間，我市代表團(tuán)參與和舉辦各類(lèi)活動(dòng)xx場(chǎng)，特別是“中國(guó)xx‘一帶一路’新經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇”是我市首次舉辦的高規(guī)格國(guó)際經(jīng)貿(mào)促進(jìn)活動(dòng)，并成功簽署了南非-xx、格魯吉亞—xx產(chǎn)業(yè)園戰(zhàn)略合作協(xié)議，邁出我市對(duì)外開(kāi)放具有十分重要意義的一步。目前，格魯吉亞產(chǎn)業(yè)園的一帶一路商品交易館與新區(qū)達(dá)成合作意向，開(kāi)始展館設(shè)計(jì)。南非富川空中軌道公司執(zhí)行總裁已帶專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)來(lái)延考察，董事會(huì)正在決議。

（五）精準(zhǔn)招商活動(dòng)扎實(shí)有效。按照“小型、多樣、高效、務(wù)實(shí)”的要求，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)組團(tuán)帶隊(duì)赴“環(huán)渤海”“長(zhǎng)三角”“珠三角”等重點(diǎn)區(qū)域舉辦了“紅色筑夢(mèng)走進(jìn)xx創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推介會(huì)”“xx華為云計(jì)算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)推介會(huì)”“xx市綠色載能產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)對(duì)接會(huì)”“xx-無(wú)錫產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作交流會(huì)”等一系列招商推介、考察洽談活動(dòng)，吸引了萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、華潤(rùn)萬(wàn)家、陽(yáng)光城、新城控股、北大培文、英雄互娛、盈科旅游、興業(yè)太陽(yáng)能、金風(fēng)科技、彩虹光伏玻璃、廣州粵膳合、新能源汽車(chē)等一大批項(xiàng)目落地xx，與中集集團(tuán)、江蘇必康、巴龍國(guó)際、東勝集團(tuán)、漢能集團(tuán)等企業(yè)合作取得積極進(jìn)展，與百度、騰訊、京東、萬(wàn)科、冠昊、上海石油交易所等企業(yè)達(dá)成了合作意向。市政府制定出臺(tái)了《支持xx創(chuàng)新小鎮(zhèn)和基金小鎮(zhèn)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展暫行辦法》等政策性文件，共引進(jìn)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)xxx家，注冊(cè)資本xxx多億元。xx新區(qū)xxx創(chuàng)新空間、xx基金小鎮(zhèn)、寶塔區(qū)北航貝塔雙創(chuàng)街區(qū)、高新區(qū)“紅色筑夢(mèng)”四個(gè)眾創(chuàng)空間建成運(yùn)營(yíng)，華為數(shù)據(jù)中心、“xx中國(guó)大學(xué)生雙創(chuàng)基地”即將建成運(yùn)營(yíng)，其中高新區(qū)“紅色筑夢(mèng)”眾創(chuàng)空間被科技部確定為國(guó)家備案眾創(chuàng)空間。與京東xxx的一攬子合作項(xiàng)目即將啟動(dòng)。

（六）招商落地項(xiàng)目加快建設(shè)。建立招商項(xiàng)目管理監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)xxxx年以來(lái)招商引資項(xiàng)目的投資總量、解決就業(yè)、完成稅收等情況進(jìn)行全面梳理匯總。制定出臺(tái)促進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè)“四個(gè)一”和“三張清單”工作制度，對(duì)市、縣領(lǐng)導(dǎo)包抓的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“月報(bào)單”，對(duì)簽訂的協(xié)議項(xiàng)目實(shí)行“督辦單”，對(duì)招商線索項(xiàng)目實(shí)行“跟進(jìn)單”，及時(shí)掌握項(xiàng)目推進(jìn)情況，分析研究存在問(wèn)題，對(duì)完成全年任務(wù)較差的四個(gè)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了集中約談，對(duì)進(jìn)展緩慢和未開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤督查推進(jìn)。xxxx年以來(lái)，全市建成運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目xxx個(gè)，億元，在建項(xiàng)目xxx個(gè)，總投資xxxx億元，未建項(xiàng)目xx個(gè)，億元，撤銷(xiāo)項(xiàng)目x個(gè)。年度到位資金增長(zhǎng)率x.x%，招商項(xiàng)目完成固投占全市固定資產(chǎn)投資的xx%，%。今年x-x月份，建成運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目xx個(gè)，在建項(xiàng)目xxx個(gè)，未開(kāi)工xx個(gè)，項(xiàng)目開(kāi)工率xx%。

雖然我市招商引資工作總體態(tài)勢(shì)較好，但也存在較大困難和問(wèn)題。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念還不夠解放，對(duì)招商引資工作信心不足，心存疑慮，工作上有消極畏難情緒和被動(dòng)應(yīng)付傾向，存在“守株待兔”、“坐門(mén)待客”、“花拳繡腿”等現(xiàn)象，缺乏撲下身子、盯住不放、真招實(shí)招的作風(fēng)和干勁，沒(méi)有形成人人招商、全民招商的工作局面。二是招商引資理念落后、方式單一，不會(huì)招商、招商形式大于內(nèi)容等問(wèn)題還比較普遍，習(xí)慣于宏觀性、大兵團(tuán)作戰(zhàn)，開(kāi)展叩門(mén)招商、精準(zhǔn)招商、感情招商、以商招商力度不夠，效果不很明顯。三是項(xiàng)目策劃水平、投資發(fā)展環(huán)境、行政審批效率等有待進(jìn)一步優(yōu)化和提高，特別是項(xiàng)目手續(xù)辦理繁雜、周期過(guò)長(zhǎng)，征地拆遷緩慢、成本過(guò)高，加之推諉扯皮、吃拿卡要現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，引資項(xiàng)目后續(xù)協(xié)調(diào)服務(wù)跟進(jìn)不力，招而不落、落而不快的問(wèn)題依然突出。四是產(chǎn)業(yè)承載基礎(chǔ)保障能力不強(qiáng)，園區(qū)服務(wù)配套水平低，水電氣、勞務(wù)、運(yùn)輸、物流等生產(chǎn)要素成本高，政策優(yōu)勢(shì)難以對(duì)沖區(qū)位發(fā)展劣勢(shì)，吸引大企業(yè)、大項(xiàng)目落地困難較大。特別是前期工作扎實(shí)、條件成熟的招商項(xiàng)目前三季度多數(shù)已經(jīng)簽約，四季度尋找招商線索、對(duì)接招商企業(yè)、引進(jìn)招商項(xiàng)目的難度更大、任務(wù)更重。五是招商引資政策落實(shí)難、兌現(xiàn)難也是一大問(wèn)題，特別是針對(duì)產(chǎn)業(yè)招商的優(yōu)惠政策還不夠健全完善。六是招商力量相對(duì)不足，招商人員的政策業(yè)務(wù)水平、談判策略技巧有待進(jìn)一步改進(jìn)和提高，作用發(fā)揮不夠。

下一步，全市招商引資工作要堅(jiān)持以“大招商、招大商、保總量、提質(zhì)量”為統(tǒng)領(lǐng)，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

（一）聚焦六大產(chǎn)業(yè)，實(shí)施靶向招商。一是圍繞“六大”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，聘請(qǐng)知名投資咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，策劃包裝一批高質(zhì)量的精品項(xiàng)目，重點(diǎn)做好項(xiàng)目投資效益分析。二是對(duì)重點(diǎn)招商區(qū)域的目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真研判，分析其主營(yíng)業(yè)務(wù)和產(chǎn)業(yè)布局，判斷目標(biāo)企業(yè)投資方向和投資需求，與我市的優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行對(duì)比，明確對(duì)接項(xiàng)目。三是繪制招商地圖，把精品項(xiàng)目與目標(biāo)企業(yè)相匹配，制定洽談方案，準(zhǔn)備洽談資料，組成招商小分隊(duì)，按圖索驥，精準(zhǔn)對(duì)接，積極洽談。

（二）改進(jìn)招商方式，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)招商。一是加強(qiáng)與廣州、深圳、佛山、無(wú)錫等友好城市對(duì)口單位、開(kāi)發(fā)區(qū)、商協(xié)會(huì)的聯(lián)系互動(dòng)，建立經(jīng)濟(jì)合作長(zhǎng)效聯(lián)絡(luò)機(jī)制，形成穩(wěn)定的合作關(guān)系。用活佛山市有關(guān)鼓勵(lì)佛山企業(yè)來(lái)延投資的優(yōu)惠政策。二是充分利用友城互派掛職干部機(jī)遇，每一組掛職干部就是一個(gè)招商小分隊(duì)，明確招商任務(wù)，把招商引資作為考核掛職工作的一項(xiàng)重要指標(biāo)。三是加大委托招商工作力度。積極對(duì)接專(zhuān)業(yè)招商機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)招商平臺(tái)，千方百計(jì)獲取各種招商信息線索，對(duì)已簽訂的委托招商合作關(guān)系的公司，要夯實(shí)任務(wù)，階段性完成既定目標(biāo)。四是支持以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。做好對(duì)現(xiàn)有投資企業(yè)的服務(wù)工作，親商安商，借助企業(yè)的信息渠道、商務(wù)渠道、人脈資源進(jìn)行招商引資。著重圍繞我市能源化工和裝備制造產(chǎn)業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，重點(diǎn)支持富縣煤油氣資源綜合利用項(xiàng)目、高新區(qū)彩虹光伏玻璃和興業(yè)新材料上下游產(chǎn)業(yè)鏈招商工作。

（三）建立激勵(lì)機(jī)制，形成合力招商。研究制定《xx市招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)引進(jìn)的重大項(xiàng)目在用地價(jià)格、廠房建設(shè)、物流費(fèi)用等方面給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼。對(duì)在招商引資過(guò)程中起到?jīng)Q定性作用的駐外招商聯(lián)絡(luò)處、引薦人給予獎(jiǎng)勵(lì)。把招商引資工作與“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”放在同等重要的位置，組織各界力量參與招商，我市干部外出培訓(xùn)要帶任務(wù)、帶項(xiàng)目、出成果。

（四）強(qiáng)化督查考核，推動(dòng)實(shí)效招商。充分發(fā)揮目標(biāo)責(zé)任“考核棒”作用，特別把產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目引進(jìn)、招商引資項(xiàng)目履約率、完成投資額等作為重要考核內(nèi)容，實(shí)行硬考核、嚴(yán)問(wèn)責(zé)，考核結(jié)果要與“三項(xiàng)機(jī)制”落實(shí)相結(jié)合，確保招商引資工作實(shí)現(xiàn)新的更大突破。充分發(fā)揮市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組總協(xié)調(diào)、總調(diào)度職能，緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目不放，持續(xù)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境集中整治，嚴(yán)厲查處破壞投資環(huán)境的人和事，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和效率，全力保障和跟蹤推進(jìn)招商引資項(xiàng)目落地建設(shè)。建立自上而下重大招商引資項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)和按月督查通報(bào)機(jī)制，對(duì)未開(kāi)工項(xiàng)目加大跟蹤督查、約談問(wèn)責(zé)力度，對(duì)年度目標(biāo)任務(wù)完成、精品工程實(shí)施、情況進(jìn)行綜合考核排名，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保完成省市下達(dá)的全年招商引資跟蹤任務(wù)。

（一）主要工作情況

今年以來(lái)，市政府按照全省優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作安排部署，緊扣優(yōu)化改善營(yíng)商環(huán)境和創(chuàng)新提升環(huán)境保障能力這一主線，強(qiáng)力推進(jìn)“放管服”改革，加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)，全力推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，狠抓指標(biāo)監(jiān)測(cè)和督查考核，全市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，市場(chǎng)活力不斷增強(qiáng)。x-x月份，全市新增市場(chǎng)主體xxxxx戶、%，其中新注冊(cè)企業(yè)xxxx戶、%；

企業(yè)貢獻(xiàn)稅收xx.x億元、同比增長(zhǎng)xx.x%，占地方財(cái)政收入的xx.x%、比上年同期高x.x個(gè)百分點(diǎn)；

新增就業(yè)xxxxx個(gè)、同比增長(zhǎng)x.x%；

實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目xx個(gè)；

億元，增長(zhǎng)xx.x%；

億元，其中信貸成本降低xxx萬(wàn)元、億元、用工成本降低xxx萬(wàn)元、水電氣等其他要素成本降低xxxx萬(wàn)元。

x.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)。市縣兩級(jí)均成立了優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“八辦四組”，分別負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作任務(wù)的推進(jìn)和對(duì)接落實(shí)。在市營(yíng)商辦成立了綜合組、信息組和督考組三個(gè)功能組，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和考核問(wèn)效工作，推動(dòng)各項(xiàng)改革措施落地生效。建立了“月分析、季點(diǎn)評(píng)、年總結(jié)”和定期會(huì)商、定期通報(bào)機(jī)制，定期組織召開(kāi)“八辦四組”協(xié)調(diào)會(huì)議，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)信息溝通，強(qiáng)化協(xié)同配合，形成了強(qiáng)大的工作合力。在《優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)方案》的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新制定了全市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境《總體方案》和《宣傳方案》，形成了“x+xx+x”的全方位營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升系列行動(dòng)方案，并出臺(tái)了《xx市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作三年行動(dòng)

計(jì)劃

（xxxx-xxxx年）》《xx市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境xxxx年工作要點(diǎn)》《xx市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境xxxx年工作臺(tái)賬》《xx市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作考核實(shí)施方案》，明確了優(yōu)化營(yíng)商的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任，制度體系不斷健全。

x.深化改革推動(dòng)。一是強(qiáng)力推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革。我市被確定為全省相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)市后，按照“一枚印章審批、一個(gè)大廳辦事、一支隊(duì)伍服務(wù)、一個(gè)平臺(tái)保障”的要求，組建了市行政審批服務(wù)局，將xxx項(xiàng)行政許可事項(xiàng)審批和政務(wù)服務(wù)全部集中到審批服務(wù)一個(gè)大廳辦理，研究制定了《xx市行政審批服務(wù)局集中審批工作運(yùn)行規(guī)程》和各類(lèi)集中審批事項(xiàng)試行管理辦法，確保規(guī)范運(yùn)行、依法審批。今年x月市審批局正式運(yùn)行以來(lái)，辦件量達(dá)xxxxx件，審批時(shí)限較法定時(shí)限平均壓縮了xx%，申報(bào)材料精簡(jiǎn)xx.x%以上。寶塔區(qū)、安塞區(qū)、吳起縣完成行政審批局組建、掛牌并運(yùn)行，宜川、黃龍等x個(gè)縣已完成機(jī)構(gòu)組建，正在進(jìn)行人員移交和審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)，其余x個(gè)縣全部批復(fù)設(shè)立行政審批服務(wù)局，目前正在抓緊組建之中。二是快速推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。今年x月xx市被確定為全國(guó)xx個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)地區(qū)之一后，市政府制定了《xx市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)方案》，已經(jīng)國(guó)家住建部同意并印發(fā)實(shí)施；

“多規(guī)合一”加快推進(jìn)，基本完成全市經(jīng)濟(jì)、空間、國(guó)土、環(huán)保、林業(yè)等規(guī)劃數(shù)據(jù)整合和信息平臺(tái)搭建工作，實(shí)現(xiàn)試運(yùn)行；

工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)已建成并上線試運(yùn)行，“多評(píng)合一”“多圖聯(lián)審”啟動(dòng)實(shí)施。三是加快建成“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+人工智能”平臺(tái)。今年x月xx日開(kāi)始，我市全面啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)，全面完成了劃入市行政審批局集中審批的xxx項(xiàng)事項(xiàng)、xxx個(gè)子項(xiàng)目審核發(fā)布和清單錄入工作，x月xx日在全省率先上線試運(yùn)行。截止x月底，網(wǎng)上可辦理事項(xiàng)達(dá)到xxx項(xiàng)，占全部審批事項(xiàng)的xx.x%，計(jì)劃年內(nèi)網(wǎng)上辦理事項(xiàng)達(dá)到xx%以上，逐步實(shí)現(xiàn)不見(jiàn)面的網(wǎng)上審批、不跑腿的政務(wù)服務(wù)、不打烊的數(shù)字政府目標(biāo)。

x.狠抓專(zhuān)項(xiàng)整治。針對(duì)我市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境存在的問(wèn)題，市政府制定印發(fā)了《全市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作整改方案》，重點(diǎn)做了八個(gè)方面的具體工作：一是市營(yíng)商、市政府督查室、市統(tǒng)計(jì)局對(duì)各縣區(qū)和“八辦四組”成員單位工作情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)工作落后的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)；

二是市金融辦召開(kāi)全市金融系統(tǒng)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)，開(kāi)展了降低企業(yè)信貸難度業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

三是市住建局、行政審批服務(wù)局、工商局召開(kāi)小組會(huì)議，就簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦和辦理施工許可證工作進(jìn)行了業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)對(duì)接；

四是市委宣傳部召開(kāi)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳工作專(zhuān)題會(huì)議，聯(lián)合市營(yíng)商辦印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境宣傳工作的通知》，常態(tài)化開(kāi)展宣傳報(bào)道；

五是市發(fā)改委就方便企業(yè)獲得水電氣暖與城管、電力等部門(mén)進(jìn)行了集中研究和業(yè)務(wù)對(duì)接；

六是市統(tǒng)計(jì)局、營(yíng)商辦召開(kāi)了全市營(yíng)商環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)省發(fā)改委、省統(tǒng)計(jì)局有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo)；

七是我市優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)工作爭(zhēng)取到了省稅務(wù)局的有力支持，派專(zhuān)人對(duì)市稅務(wù)局進(jìn)行督促指導(dǎo)，改進(jìn)企業(yè)納稅工作；

八是建立優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作投訴處理、明察暗訪和執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“三項(xiàng)機(jī)制”。截至x月底，xxxxx專(zhuān)線共接到營(yíng)商環(huán)境投訴xx件，其中協(xié)調(diào)辦結(jié)xx件，轉(zhuǎn)辦在辦x件；

市營(yíng)商辦明察暗訪共發(fā)現(xiàn)x條營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線索，已經(jīng)全部轉(zhuǎn)辦移交并且得到了解決處理。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線索xxx件，核查xxx件，處理xxx人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分xxx人，市紀(jì)委通報(bào)曝光x批次x起x人。經(jīng)過(guò)整改，部分行業(yè)取得了“立竿見(jiàn)影”的效果，人民銀行將開(kāi)戶許可進(jìn)駐各級(jí)行政審批服務(wù)大廳，駐政務(wù)大廳各商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)開(kāi)戶辦理。公安部門(mén)精簡(jiǎn)刻章程序，每枚印章刻制成本下降xx元。全市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)備案辦理當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，出口退（免）稅辦理時(shí)間壓縮至xx個(gè)工作日以?xún)?nèi)。電力、燃?xì)?、用水?bào)裝進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程，壓縮時(shí)限，用水報(bào)裝實(shí)現(xiàn)零收費(fèi)。

x.注重宣傳引導(dǎo)。依托政務(wù)信息、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體三大板塊，形成全方位、多層次、多領(lǐng)域、系統(tǒng)化宣傳動(dòng)員格局。一是全面開(kāi)展政務(wù)宣傳動(dòng)員。各縣區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站設(shè)立專(zhuān)欄，共上傳營(yíng)商環(huán)境政務(wù)公開(kāi)信息xxx條，舉辦優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境系列新聞發(fā)布會(huì)x期，開(kāi)展優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境系列政策解讀xx期，采取邀請(qǐng)專(zhuān)家、集中培訓(xùn)等方式開(kāi)展培訓(xùn)xx多場(chǎng)次，組織大走訪活動(dòng)，共走訪企業(yè)xxxx家。二是廣泛開(kāi)展新聞媒體宣傳。x月x日，中國(guó)改革報(bào)特別推出“xx市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法”，對(duì)我市的典型做法給予了肯定。xx日?qǐng)?bào)社、xx廣播電視臺(tái)設(shè)立專(zhuān)欄，對(duì)我市營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行全面宣傳報(bào)道。陜西日?qǐng)?bào)、陜西廣播電視臺(tái)等傳統(tǒng)媒體共刊登、發(fā)布我市營(yíng)商環(huán)境信息共計(jì)xxx篇（條）。三是

創(chuàng)新

開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳。利用澎湃網(wǎng)、中國(guó)廣播網(wǎng)、搜狐網(wǎng)等主流網(wǎng)絡(luò)媒體刊發(fā)宣傳稿件xxx余件（條）。通過(guò)移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大運(yùn)營(yíng)商，累計(jì)向全市手機(jī)用戶發(fā)送營(yíng)商環(huán)境投訴渠道宣傳短信xxx萬(wàn)條。制定宣傳冊(cè)x.x萬(wàn)冊(cè)、發(fā)放傳單x.x萬(wàn)份、宣傳水杯xxxx個(gè)，向群眾現(xiàn)場(chǎng)講解x次、懸掛橫幅xx條、led屏滾動(dòng)宣傳xxx萬(wàn)次。

（二）存在的問(wèn)題及下一步工作安排

盡管我市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境取得了一定的成效，但與群眾、企業(yè)的期望相比，仍存在一些問(wèn)題和不足。一是政治站位和思想認(rèn)識(shí)仍需提高。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在思想深處仍然沒(méi)有認(rèn)識(shí)到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性和緊迫性，沒(méi)有站在講政治的高度上抓落實(shí)、抓改革；

一些縣區(qū)和部門(mén)的工作仍停留在應(yīng)對(duì)考核和“治標(biāo)”上，對(duì)“治本”的研究謀劃不夠、舉措不多、效果一般，一定程度上存在重方案制定、輕措施落實(shí)，重安排部署、輕督查指導(dǎo)現(xiàn)象。二是宣傳不力，氛圍不濃。一些縣區(qū)和行業(yè)部門(mén)對(duì)營(yíng)商環(huán)境的宣傳不夠，廣大群眾和企業(yè)對(duì)省市出臺(tái)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)政策和改革措施知曉率仍然較低，沒(méi)有形成聲勢(shì)和氛圍。三是一些改革工作措施仍需加強(qiáng)。受機(jī)構(gòu)改革和體制機(jī)制影響，一些改革措施沒(méi)有及時(shí)落地，企業(yè)和群眾辦事便利程度有待進(jìn)一步提高。比如，房產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)尚未由一廳辦理整合為一窗辦理；

開(kāi)辦企業(yè)刻章費(fèi)用零成本需要盡快實(shí)現(xiàn)；

市審批局承接審批事項(xiàng)的交接、銜接工作仍需進(jìn)一步理順。四是工作力量整體薄弱。目前市縣（區(qū)）雖成立營(yíng)商環(huán)境工作專(zhuān)職機(jī)構(gòu)，但人員絕大部分由發(fā)改（經(jīng)發(fā)）或其它部門(mén)的非專(zhuān)業(yè)人員兼職，對(duì)此項(xiàng)工作熟悉較慢。同時(shí)抽調(diào)人員流動(dòng)性大，業(yè)務(wù)銜接差。五是業(yè)務(wù)工作能力仍需加強(qiáng)。市縣（區(qū)）兩級(jí)針對(duì)營(yíng)商環(huán)境業(yè)務(wù)培訓(xùn)還不夠充分，對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)針對(duì)性不強(qiáng)。部分縣區(qū)、責(zé)任部門(mén)在上報(bào)資料過(guò)程中主動(dòng)性差，數(shù)據(jù)上報(bào)質(zhì)量有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問(wèn)題，我們將在今后的工作中認(rèn)真研究、切實(shí)改進(jìn)。

下一步，我們將堅(jiān)持深化“放管服”改革、優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)三位一體、統(tǒng)籌推進(jìn)，不斷強(qiáng)化工作措施，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，全力推進(jìn)我市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作三年行動(dòng)計(jì)劃》《xxxx年工作要點(diǎn)》《xx市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作考核實(shí)施方案》，建立市縣（區(qū)）、辦組工作臺(tái)賬，明確工作任務(wù)和完成時(shí)限，夯實(shí)工作責(zé)任；

二是堅(jiān)持定期召開(kāi)全市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境調(diào)度會(huì)，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題，合力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升；

三是強(qiáng)化改革措施落實(shí)，加快推進(jìn)房產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)登記由一廳辦理到一窗辦理，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，為企業(yè)提供更多服務(wù)；

四是扎實(shí)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷適應(yīng)考核發(fā)生的新變化、新要求，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，確保上報(bào)數(shù)據(jù)有效質(zhì)優(yōu)，充分體現(xiàn)我市工作成效；

五是加大宣傳力度，在辦好優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境系列新聞發(fā)布會(huì)的基礎(chǔ)上，在各行業(yè)領(lǐng)域發(fā)掘好的經(jīng)驗(yàn)做法，樹(shù)立一批典型，通過(guò)信息推送和正面引導(dǎo)，不斷提高企業(yè)和群眾的知曉率，營(yíng)造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境人人參與的良好氛圍；

六是加強(qiáng)督導(dǎo)考核，對(duì)照整改措施及整改目標(biāo)，對(duì)實(shí)施不力的縣區(qū)和部門(mén)進(jìn)行通報(bào)并限期整改。進(jìn)一步加大明察暗訪和問(wèn)題線索搜集力度，加快核查處置力度，集中查處曝光一批破壞營(yíng)商環(huán)境的反面典型，對(duì)弄權(quán)勒索、人為設(shè)障、以權(quán)謀私等損害企業(yè)和群眾利益的行為有訴必查，形成震懾，確保全市營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)持續(xù)優(yōu)化提升。

衛(wèi)健局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作匯報(bào)篇五

為深入貫徹市委、市政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作部署，落實(shí)省委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“30條”和**市委“32條”，主動(dòng)營(yíng)造良好的營(yíng)商氛圍，市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以深化改革為動(dòng)力，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)形成齊抓共管合力，強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)。現(xiàn)將我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況匯報(bào)如下：

（一）打造標(biāo)準(zhǔn)化體系，建設(shè)政務(wù)服務(wù)“新高地”。一是“四辦”服務(wù)“優(yōu)”先實(shí)現(xiàn)。積極推進(jìn)網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、馬上辦的“四辦”服務(wù)，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下集成融合，實(shí)現(xiàn)“多門(mén)”變“一門(mén)”。二是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)行清單管理，1364個(gè)依申請(qǐng)事項(xiàng)按照標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行了唯一固化。設(shè)立8個(gè)綜合受理窗口，對(duì)審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行流程再造。三是大力推行“一網(wǎng)通辦”。堅(jiān)持“網(wǎng)辦是原則，不網(wǎng)辦是例外”，目前市直部門(mén)“最多跑一次”340個(gè)事項(xiàng)、“零跑動(dòng)”1000個(gè)事項(xiàng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村4383個(gè)事項(xiàng)均可通過(guò)省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行辦理，網(wǎng)上可辦率達(dá)98%。

（二）打造寬松市場(chǎng)環(huán)境，助力企業(yè)發(fā)展。一是實(shí)行企業(yè)開(kāi)辦“5210”標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立企業(yè)開(kāi)辦專(zhuān)區(qū)、企業(yè)辦照自助服務(wù)區(qū)、企業(yè)導(dǎo)辦幫辦綜合窗口，已將企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、銀行開(kāi)戶、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記5個(gè)事項(xiàng)合并為“一件事”一日辦結(jié)。設(shè)立登記環(huán)節(jié)只要材料齊全、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)行正常，0.5天可辦結(jié)，公章刻制、銀行開(kāi)戶、申領(lǐng)發(fā)票三個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)同步審批0.5天辦結(jié)，推出免費(fèi)復(fù)印、免費(fèi)雙向快遞等服務(wù)。二是實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記321標(biāo)準(zhǔn)。不動(dòng)產(chǎn)一般登記控制在3個(gè)工作日以?xún)?nèi)，抵押登記控制在2個(gè)工作日以?xún)?nèi)，手續(xù)齊全的小微企業(yè)登記即來(lái)即辦，對(duì)抵押注銷(xiāo)、查封、更正、異議、換證等登記即時(shí)辦結(jié)。三是落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，“非禁即入”。擬定了《全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度》的工作指引，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、“全國(guó)一張清單”管理模式、負(fù)面清單公開(kāi)、清單動(dòng)態(tài)調(diào)整等機(jī)制。

（三）打造工改加速度，提高服務(wù)效能。住建局組織召開(kāi)住建系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)，積極探索建立與工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作相適應(yīng)的審批監(jiān)管體系，推進(jìn)落實(shí)聯(lián)合圖審（平臺(tái)搭建已完成）、數(shù)字化圖審工作機(jī)制。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目806040標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用工程建設(shè)項(xiàng)目“864”審批平臺(tái)，重塑審批流程，促進(jìn)跨部門(mén)、跨層級(jí)、全過(guò)程審批服務(wù)和監(jiān)督管理協(xié)調(diào)統(tǒng)一、深度融合。

（四）打造簡(jiǎn)易高效程序，提升獲得水電氣便利度。一是進(jìn)一步提升辦電服務(wù)效能。推行極簡(jiǎn)客戶報(bào)裝服務(wù)，充分利用拍照錄像、條碼掃描、電子簽名等功能，實(shí)現(xiàn)客戶資料電子化采錄收集、現(xiàn)場(chǎng)勘察信息自動(dòng)上傳、供電

方案

線上審核確認(rèn)。二是用水報(bào)裝環(huán)節(jié)，一般用水用戶報(bào)裝可直接通過(guò)自來(lái)水微信公眾號(hào)進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)裝，報(bào)裝后自來(lái)水公司工作人員通過(guò)電話聯(lián)系用戶后進(jìn)行上門(mén)踏勘做施工

方案

，進(jìn)行接水報(bào)裝。三是燃?xì)鈭?bào)裝環(huán)節(jié)，中燃公司派專(zhuān)人到政務(wù)中心燃?xì)獯翱诎惭b了收費(fèi)系統(tǒng)，“中燃慧生活”網(wǎng)上報(bào)裝程序基本完成，已對(duì)窗口工作人員進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)裝業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（五）打造“減負(fù)升級(jí)”模式，大力推進(jìn)惠企政策落地落實(shí)。全市金融機(jī)構(gòu)共爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)再貸款向5家防疫重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠貸款4650萬(wàn)元。**農(nóng)商銀行、xx銀行、村鎮(zhèn)銀行等共向我市278家企業(yè)發(fā)放支農(nóng)支小貸款利率4.55%，優(yōu)惠貸款4.61億元，完成率達(dá)到177.31%。**農(nóng)商銀行發(fā)放貸款利率5.5%，優(yōu)惠貸款近1.5億元。今年元—7月全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)減稅降費(fèi)11392萬(wàn)元，其中：2020年新出臺(tái)支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策新增減稅降費(fèi)5867萬(wàn)元、2019年更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策在2020年繼續(xù)實(shí)施形成的減稅降費(fèi)5525萬(wàn)元。

（六）打造數(shù)字政府建設(shè)，提高數(shù)字化服務(wù)水平。建立完善全市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制，推進(jìn)各類(lèi)業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對(duì)接連通，確?！皯?yīng)進(jìn)必進(jìn)”、“宜統(tǒng)盡統(tǒng)”。加快大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)步伐，目前數(shù)據(jù)建設(shè)已完成人口、法人、宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)庫(kù)框架搭建。加快電子身份應(yīng)用。提高電子證照、電子印章、電子檔案在辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中的應(yīng)用度。

（七）打造司法公平保障，著力構(gòu)建完善監(jiān)管體系。一是關(guān)于“執(zhí)行合同”。截止7月底，市法院受理執(zhí)行案件480件，舊存43件，結(jié)案351件，執(zhí)結(jié)率73.13%，在**法院系統(tǒng)總執(zhí)結(jié)率排名第二。其中有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定審限內(nèi)結(jié)案率90.64%；無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件終結(jié)本次執(zhí)行程序合格率達(dá)100%。二是推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管。依托國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，全市涉及到的29個(gè)職權(quán)部門(mén)共梳理監(jiān)管事項(xiàng)893大項(xiàng)（含子項(xiàng)3411項(xiàng)），填報(bào)檢查實(shí)施清單924條，認(rèn)領(lǐng)率和填報(bào)率均達(dá)到100%；歸集各類(lèi)監(jiān)管數(shù)據(jù)60000余條，涉及28個(gè)目錄，數(shù)據(jù)覆蓋面與歸集量居**第一。

（一）思想認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的自我革命，但少數(shù)部門(mén)和部分干部對(duì)此沒(méi)有清醒認(rèn)識(shí)，還存在不愿為、不敢為、不善為的問(wèn)題。一些職能部門(mén)沒(méi)有真正樹(shù)立起用戶思維、“店小二”意識(shí)，為企業(yè)和群眾辦事設(shè)置門(mén)檻過(guò)多，增加了辦事難度。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制運(yùn)用不夠，有的干部固守法律條款，對(duì)企業(yè)“清”而不“親”怕犯錯(cuò)，怕?lián)?zé)。有的不敢較真碰硬，特別是在處理一些難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題上，底氣不足，能力不強(qiáng)，辦法不多，存在畏難情緒。

（二）政務(wù)服務(wù)效率還不夠高。雖然“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)已經(jīng)建立，但由于省級(jí)平臺(tái)與市級(jí)平臺(tái)對(duì)接不夠，市級(jí)各部門(mén)之間大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，連通不到位、整合不徹底，在人員、法人信息等關(guān)鍵基礎(chǔ)要素?cái)?shù)據(jù)上仍然存在“信息壁壘”“信息孤島”，無(wú)法實(shí)現(xiàn)全標(biāo)準(zhǔn)、全歸集、全貫通、全在線的共享，政務(wù)服務(wù)效率不夠高，企業(yè)和群眾辦事網(wǎng)辦率不高，獲得感不強(qiáng)。

（三）數(shù)據(jù)整合、信息共享難。一是房產(chǎn)數(shù)據(jù)整合難。我市中心城區(qū)共有1.6萬(wàn)宗土地、8萬(wàn)戶房產(chǎn)數(shù)據(jù)，通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)登記中心四年來(lái)的日常登記數(shù)據(jù)整合，完成了約30%的房地?cái)?shù)據(jù)的整合，但還有70%的土地和房屋未進(jìn)行掛接整合。二是不動(dòng)產(chǎn)登記中心與相關(guān)部門(mén)的信息不能共享。目前雖有稅務(wù)、民政部門(mén)婚姻登記信息共享，但不能滿足不動(dòng)產(chǎn)登記的需要，離上級(jí)要求的信息全覆蓋還有很大的距離。

（四）聯(lián)審機(jī)制未形成、工改系統(tǒng)未真正完善和運(yùn)行。聯(lián)合圖審因宣傳和告知環(huán)節(jié)還未真正完善，很多施工企業(yè)仍然依照按慣例將施工圖與消防、人防設(shè)計(jì)圖紙分別設(shè)計(jì)，分時(shí)段、分機(jī)構(gòu)審核，導(dǎo)致消防、人防設(shè)計(jì)審查備案環(huán)節(jié)受阻，人防設(shè)計(jì)與施工、消防設(shè)計(jì)階段脫離，影響施工許可審批時(shí)效。

（五）銀行難貸款，企業(yè)貸款難。一方面轄內(nèi)企業(yè)普遍存在科技含量不高、財(cái)務(wù)報(bào)表不透明現(xiàn)象，并且與金融部門(mén)審核口徑不統(tǒng)一，銀行采信度較低，很難正確判斷企業(yè)的真實(shí)財(cái)務(wù)狀況，導(dǎo)致銀行不敢輕易放貸。另一方面企業(yè)缺乏規(guī)范化管理、財(cái)務(wù)狀況不透明，抵押物數(shù)量不足、質(zhì)量不高，導(dǎo)致新增信貸融資難度加大。

（六）“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作推進(jìn)遲緩。一是各成員單位重視不夠，認(rèn)識(shí)不高，沒(méi)有把“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措來(lái)抓。二是聯(lián)席會(huì)議成員各單位對(duì)此工作不熟悉、不主動(dòng)，部分成員單位對(duì)監(jiān)管平臺(tái)的操作流程還不熟練，有的甚至不會(huì)運(yùn)用。

（七）法治環(huán)境有待提升。企業(yè)法治意識(shí)淡薄，企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)、契約意識(shí)、規(guī)則意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)于一些沒(méi)有明文法律依據(jù)予以取消的事項(xiàng)，沒(méi)有大膽突破，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

（一）進(jìn)一步提供規(guī)范高效的政務(wù)服務(wù)。深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦、一事聯(lián)辦”，推進(jìn)線上線下深度融合。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)，鞏固“三集中三到位”改革成效。提升“一站式”服務(wù)功能，加快推進(jìn)“一窗受理”全覆蓋。拓展服務(wù)方式，實(shí)行集約服務(wù)、套餐服務(wù)，在事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、顆?；幕A(chǔ)上，推行場(chǎng)景化、引導(dǎo)式政務(wù)服務(wù)，改善企業(yè)群眾網(wǎng)上辦事的體驗(yàn)感。

（二）加快大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)步伐。一是統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源的整合應(yīng)用和共享開(kāi)放，同時(shí)承擔(dān)**對(duì)電子證照和數(shù)據(jù)共享日?？己斯ぷ?。督辦市直部門(mén)及時(shí)、準(zhǔn)確上傳電子證照信息和數(shù)據(jù)。二是加快大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)，并督促城管、衛(wèi)健、人社、民政、公安等數(shù)據(jù)并入大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度。

（三）深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”改革。加快實(shí)現(xiàn)公安、市場(chǎng)監(jiān)管、住建、稅務(wù)、司法、民政等部門(mén)信息與不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享集成，通過(guò)信息化手段整合集成業(yè)務(wù)流程，整合房屋交易、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)窗口，設(shè)立“一窗辦理綜合服務(wù)窗口”，進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限。建立不動(dòng)產(chǎn)登記工作督辦調(diào)度機(jī)制，重點(diǎn)解決阻礙改革推進(jìn)的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

（四）持續(xù)深化銀企對(duì)接機(jī)制。建立擔(dān)保體系的資本金補(bǔ)充機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，增強(qiáng)融資擔(dān)保實(shí)力，加快推進(jìn)與省政府融資擔(dān)保、**大正擔(dān)保公司戰(zhàn)略合作進(jìn)程，構(gòu)建多元化擔(dān)保體系，切實(shí)解決“不敢貸”的問(wèn)題。積極推動(dòng)企業(yè)加快建立現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，牢固樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)發(fā)展理念，幫助中小企業(yè)更大限度地發(fā)揮資金使用效率，改善財(cái)務(wù)狀況，提高信用等級(jí)；加大“銀稅互動(dòng)”“銀電互動(dòng)”等信用信貸產(chǎn)品投放力度，切實(shí)解決“貸不到”的問(wèn)題。

（五）實(shí)現(xiàn)聯(lián)合圖審。建立“事前介入”管理制度，實(shí)行窗口“一次性告知”。確定聯(lián)審的單位和部門(mén)，明確聯(lián)審的內(nèi)容及規(guī)模分類(lèi)，擬定會(huì)審機(jī)制，明確各單位審查時(shí)限，定期通報(bào)結(jié)果。人防工程建設(shè)監(jiān)管納入日常監(jiān)管、全程監(jiān)管，有效杜絕“未批先建”“逾期不建”“批建不符”等頑癥，確保在建工程達(dá)標(biāo)，驗(yàn)收時(shí)效縮短。

（六）提供司法服務(wù)保障，改善法治環(huán)境。堅(jiān)持把營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境工作作為“一把手”工程來(lái)抓，抓準(zhǔn)點(diǎn)、定好位，制定《關(guān)于深化法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的實(shí)施方案》和工作清單，以提高合同執(zhí)行效率和提升破產(chǎn)辦理質(zhì)效為重點(diǎn)，把推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)貫徹到司法辦案的各個(gè)領(lǐng)域。下一步，及時(shí)梳理企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的疑點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，用活用好司法建設(shè)手段，幫助相關(guān)企業(yè)強(qiáng)化管理、改善經(jīng)營(yíng)。發(fā)揮司法審判工作職能，開(kāi)庭涉企案件立審執(zhí)快速通道，最大限度縮短辦案周期，降低企業(yè)訴訟成本。