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綠化工作會議上的講話稿篇一
同志們：
在春季造林綠化的關鍵時期，召開這次現場會，目的是廣泛動員各縣(區(qū))、各部門、各單位學習經驗，查找不足，加壓促進，抓緊時間行動起來，掀起全市造林綠化工作高潮。下面，我講以下幾點。
剛在，我們在示范區(qū)一起現場觀看了道路、立交橋、河道、街頭綠地、加油站、湖體等8個綠化點。選取在示范區(qū)召開全市園林綠化工作現場會，說明示范區(qū)綠化工作特點突出，也說明其他縣(區(qū))與示范區(qū)相比有差距。一是高度重視園林綠化工作。去年在夏邑縣召開園林綠化工作現場會，我就強調各縣(區(qū))造林綠化時要高規(guī)格、大苗木。示范區(qū)對園林綠化工作認識到位、站位高遠，僅今年就栽植了3000多株百年以上的苗木，栽植的苗木規(guī)格高之高、樹齡之長、效果之好出乎人的意料。勝利路、長江路等道路建設有兩側各10米綠化、兩側人行道各1.5米模紋、兩側4米的側分帶和6米中分帶等7條廊道，呈現出立體式綠化模式。這在我市原來綠化過程中不曾出現，說明示范區(qū)內生動力強、主動性強、積極性高，能夠結合自身實際，認真謀劃研究園林綠化工作。這與其他單位落實任務不力、效果不好的情形形成了鮮明對比。二是謀劃動手早。從去年10月份，示范區(qū)就開始謀劃，開展規(guī)劃設計，研究合作模式，想方設法籌措資金，計劃今年投資30億元推進造林綠化工作。就財政狀況而言，示范區(qū)可能是縣(區(qū))中最困難的，建設資金需求量是最大的。在這樣困難的情況下，一年能夠拿出30億元推進園林綠化工作，栽大樹、種大苗，說明示范區(qū)是真抓實干，不是應付了事，是積極主動，不是被動推進。之所以選擇在示范區(qū)召開現場會，說明梁園區(qū)、睢陽區(qū)園林綠化工作與示范區(qū)相比有差距，并且差距不小。今年中心城區(qū)規(guī)劃12個500畝以上的公園，計劃開工6個，其他兩個區(qū)一個公園都還沒有開工建設，僅僅落實在口頭上、落實在計劃中。為什么一塊兒安排部署的工作，示范區(qū)能夠轟轟烈烈地推進?商都公園、花博園從去年下半年都已經開始安排部署，多次進行現場辦公，時至今日仍然沒有行動。三是規(guī)劃建設標準高。示范區(qū)能夠高標準規(guī)劃、高標準設計、高規(guī)格栽植，聘請的是城市園林綠化一級資質設計單位。去年春季綠化時，示范區(qū)幾處綠化都是自己設計的，層次比較低。即便資金有困難，也要舍得在設計方面投入，以此提升園林綠化的設計質量和效果。我們今天看的這幾個項目，都是城市園林綠化一級資質設計單位做的設計，標準較高。四是創(chuàng)造性地開展了工作。示范區(qū)對合作模式進行了深入研究，在資金比較困難的情況下，積極發(fā)揮主動性，想了很多辦法，與上市公司、國字頭企業(yè)等大單位、知名企業(yè)進行合作，實實在在推動工作。各縣(區(qū))要進行借鑒，從中找到自身差距與不足，按照市委、市政府要求，真正抓好工作落實。
關于下步工作，我講兩點意見：
一、要高度重視園林綠化。
要真正解決思想認識問題，這是做好工作的總開關。要積極主動，提高思想認識，真正把思想統(tǒng)一到市委、市政府工作部署上來。造林綠化，有利于改善生態(tài)環(huán)境、有利于群眾身體健康、有利于提升城市形象。各縣(區(qū))、各部門、各單位要解決思想認識這個總開關問題，真重視、真理解園林綠化工作。
(一)上級有要求。省委、省政府都對園林綠化工作提出明確要求，在剛剛召開的全省城市工作會議上，省委書記郭庚茂、省長謝伏瞻分別作了重要講話，用了很大篇幅對造林綠化工作進行部署，要求打造良好生態(tài)環(huán)境，提升城市形象和品位。要利用閑置空地、利用城鄉(xiāng)接合部等區(qū)域，大栽樹、多栽樹，提高園林綠化品質。
(二)群眾有期待。今年我市“兩會”上，人大代表、政協(xié)委員對《政府。
工作報告。
》進行審議時，講到最多的是中心城區(qū)發(fā)展和變化、城市建設和管理，大家議論最多的是城市建設管理，說明大家關注、大家期待、大家有這種要求。隨著群眾收入增加和人民生活水平提高，更多的群眾要求政府增加綠地、公園、游園，提供更多健身出行場所，改善居住條件，創(chuàng)造良好生活環(huán)境。
(三)發(fā)展有需要。園林綠化是城市建設的一項重要內容，是一個城市的品質，代表著一個城市的管理水平、形象和品位，也代表著一個城市的發(fā)展環(huán)境，體現著政府的職責和擔當。招商引資也要打造良好的城市發(fā)展環(huán)境，一個破爛不堪、沒有綠色的城市是不能招來商、引來資的，只能說明城市的管理水平低、政府該盡的職責沒有盡到位。打造一個良好的環(huán)境，造林綠化是很重要的因素。所以，要抓好造林綠化，打造良好的發(fā)展環(huán)境，推動經濟社會發(fā)展。
(一)明確任務。一是中心城區(qū)園林綠化工作。中心城區(qū)按照屬地管理和職責分工，今年要完成3條河、12個公園、35塊街頭綠地、58條道路、50個加油站的綠化任務完成。運河、日月河、古宋河3條河道在挖好渠、埋好管網的基礎上，做好造林綠化;規(guī)劃的12個500畝以上的公園，計劃開工建設6個，條件具備將全部開工建設，目前僅啟動建設1個，任務仍然很重;35塊街頭綠地盡快開工建設;做好勝利路、長江路、晨風大道等58條道路綠化;做好50個加油站的綠化任務。二是縣鄉(xiāng)村園林綠化工作?？h城、鎮(zhèn)區(qū)、村莊的綠化也要結合實際，圍繞綠地、游園、公園、房前屋后等區(qū)域進行綠化。目前，我們進行的“美麗鄉(xiāng)村”建設最重要的內容就是造林綠化。我在虞城調研時，他們就提出在貧困村大搞造林綠化。要結合貧困村扶貧整村推進進行綠化，讓鄉(xiāng)村變得更綠、更美、更有生機和活力。三是見縫插綠。三個區(qū)、各個辦事處要把轄區(qū)內的單位全部動員起來，見縫插綠，在學校、庭院、企業(yè)的房前屋后，有縫就栽、能栽就栽。樹木栽成之后，就不容易被人為破壞掉。
(二)抓緊行動。造林綠化不同于其他工作，季節(jié)不等人，有些喬木一旦發(fā)芽，就難以栽植了，錯過植樹的時節(jié)，就要再等半年、一年。就全市工作而言，全年有全年的重點，每個季度有每個季度的重點，每個階段有每個階段的重點。當前的工作重點就是造林綠化。造林綠化工作已經寫入了今年的《政府工作報告》，必須向人大代表進行交代。今年造林綠化的數量大、任務重，不抓緊行動，就難以完成任務，就難以向人大代表交代，難以向全市人民交代。全市各級、各有關單位，要抓緊時間行動起來，決不能再猶豫、再等待，決不能貽誤造林綠化的時機。說得好，不如干得好。衡量一個人、一個單位工作的好壞，就是看你是不是真抓實干，看你干的效果如何。根據各縣(區(qū))、各單位今年的工作任務，要進一步細化，進一步明確時間節(jié)點，明確責任分工，增強時間緊迫感，確保盡早行動，按時完成工作任務，向全市人民交一份滿意的答卷。
(三)保證質量。園林綠化要高標準規(guī)劃，高標準建設，選擇有實力的單位進行設計、施工，要端正態(tài)度，增強責任，高標準種好每一棵樹、栽好每一片林、建設好每一塊綠地和公園，高標準管護，保證成活率，保證工程質量。
(四)搞好督查。工作落實好壞，關鍵在于督查，關鍵在于解決實施過程中的困難和問題。市、區(qū)兩級督查部門要根據總體任務安排和時限要求，加大督查力度，逐條道路、逐個公園、逐塊綠地進行督查，確保項目早開工、早建成，群眾早受益。各相關部門和單位，要樹立大局意識、責任意識，認真履行職責，形成合力抓落實，共同做好今年春季的園林綠化工作。
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綠化工作會議上的講話稿篇二
同志們：
大家好!
經過一年的努力，我區(qū)完成了20xx年電網改造建設工作任務，為進一步總結經驗，表彰先進，安排部署下一步的工作，區(qū)人民政府政府決定召開這次會議。
下面，我就20xx年電網改造建設工作和下一步的工作安排講兩點意見。
一、成績顯著，對電網改造建設工作給予充分肯定和高度評價。
20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，各有關部門，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處和單位按照《西秀區(qū)20xx年電網建設項目實施方案》、《加快電網建設改造責任書》的要求，嚴肅工作紀律、深入基層開展宣傳動員、積極協(xié)同配合、認真履行職責，在20xx年12月底，全面完成了貴州電網公司投資錯誤!未指定書簽。萬元的電網改造建設工作，確保了安全可靠供電，滿足了城鄉(xiāng)生產生活的用電需求，有力的保障了全區(qū)社會經濟的快速發(fā)展。在此，我謹代表區(qū)人民政府向長期戰(zhàn)斗在電網改造建設一線的干部職工，表示衷心的感謝!同時，也希望今天受到表彰的單位和個人珍惜榮譽，再接再厲，為我區(qū)電網改造建設工作再立功勛。
電網改造建設工作開展一年來，取得的成績是顯著的，變化是明顯的，全區(qū)人民有目共睹，感同身受。
一是解決了新場鄉(xiāng)、巖臘鄉(xiāng)、龍宮鎮(zhèn)“兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)”的轉供電問題。這三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)原由龍宮水電站供電，20xx年水電站被山體滑坡沖毀，根據安順市政府有關文件精神，水電站供電范圍轉為城郊電力公司供電。由于該片區(qū)的線路是60年代建成供電，大部分采用木桿、木橫擔架設，由于導線線徑小，年久失修，線路嚴重老化，加上供電半徑大，電能質量遠遠不滿足需要。進行電網改造建設后，極大地滿足了新場鄉(xiāng)、巖臘鄉(xiāng)、龍宮鎮(zhèn)群眾的用電需求，提高了農村經濟的發(fā)展和人民群眾生活水平。
二是解決了全區(qū)51個未網改行政村的“同網同價”問題。20xx年電網建設中，共安裝一戶一表9256戶，51個未網改行政村的群眾目前已享受“同網同價”的實惠。改造前，居民生活用電平均電價高達1.5元/度，改造后電價降為0.4556元/度，每戶每月使用電量平均按20度計算，一年可節(jié)省電費開支230萬元，極大地減輕了農民的經濟負擔。
三是解決了全區(qū)28個行政村的配變容量不足、供電半徑過長、電壓質量差問題。完成了全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中七眼橋、寧谷、蔡官等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在地的低壓電力線路絕緣化改造，實現了電力設施建設與小城鎮(zhèn)建設齊頭并進。
四是新建與改造10千伏主干線20余條，提高了10千伏線路的供電能力和聯絡率，從而大大提高了我區(qū)廣大農村的電壓質量和供電可靠性。同時，通過電網改造建設還解決了我區(qū)49個密集式烤煙點的用電問題。
因此，區(qū)人民政府號召全區(qū)各部門，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要很好地向電力公司學習，立足本職，服務于西秀，為西秀經濟發(fā)展和社會進步多做貢獻。同時也希望各部門，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處積極支持和配合像安順城郊電力公司這樣的單位開展工作，使之不斷發(fā)展，做大做強。
二、再創(chuàng)佳績，進一步加快農網建設步伐。
(一)強化設施建設，為西秀經濟快速發(fā)展提供強大的電力保障。從目前電網建設與改造工作項目上看，全區(qū)在送變電工程建設中投資比例是很小的。隨著我區(qū)經濟的快速發(fā)展和招商引資力度加大，大項目紛紛上馬并投入生產，以及農村日益強烈的用電需求，電網供電“瓶頸”問題會越來越突出。因此，區(qū)人民政府希望各有關部門，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處和單位要抓住電網改造建設的機遇，準確把握制約經濟發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，圍繞全區(qū)項目發(fā)展戰(zhàn)略，科學規(guī)劃電網結構和布局，把建設堅強的電網放在更加突出、更加重要的位置來安排。今年要完成總投資6352萬元的110千伏東屯輸變電工程、35千伏楊武輸變電工程、35千伏雞場變二期工程、35千伏新場變二期工程及45個10千伏及以下項目，任務非常艱巨，工作壓力很大，大家要繼續(xù)發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的精神，再鼓干勁，再立新功。
(二)強化安全生產，保證職工、群眾生命安全和全區(qū)用電需要。要從維護職工的生命安全和群眾的利益，以及全區(qū)經濟發(fā)展的需要出發(fā)，認真貫徹國務院關于安全生產工作的部署，堅持“安全第一，預防為主”的方針，全面落實安全生產責任制。要加強設備巡視和維護，對電網運行中暴露出的問題，及早采取必要措施予以解決。要周密制定供電應急預案，堅決防止發(fā)生大面積停電事故、重大人身傷亡事故和對社會造成嚴重影響的事故發(fā)生。
(三)堅持正確的輿論導向，使廣大干部群眾進一步認識到電網建設的重要性和緊迫性，取得他們的理解和支持。要加強對電網建設的正面宣傳，充分發(fā)揮報紙、廣播和電視等新聞媒體的作用，大力宣傳電網改造建設的重要意義，及時宣傳報道電網改造建設中涌現的先進事跡，努力營造人人關心電網改造建設、人人支持電網改造建設的社會環(huán)境。
(四)堅持依法辦事。一方面要堅持以人為本，依法充分保障群眾的正當權益;另一方面對無理阻礙電網改造建設的惡性事件，要及時予以曝光，對破壞電力建設的人和事，要嚴格按照有關規(guī)定妥善處理，構成犯罪的，要堅決依法從嚴、從快嚴厲打擊，以確保電網改造建設依法有序推進。
(五)強化宗旨意識，進一步提高服務水平。電力公司是個窗口單位，在群眾中的口碑一直很好。希望電力公司繼續(xù)牢固樹立宗旨意識，堅持真誠服務、共謀發(fā)展。要研究和探索新形勢下做好電力服務工作的基本規(guī)律和有效途徑，積極承擔國家賦予的社會責任，服務于全區(qū)的工作大局，服務于經濟發(fā)展，服務廣大用戶。同時希望全區(qū)各有關部門，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處，圍繞全區(qū)經濟發(fā)展的大局，繼續(xù)全力以赴的支持電力公司的工作，推動我區(qū)電力事業(yè)取得新的、更大的成績!
綠化工作會議上的講話稿篇三
同志們：
這次會議的主要任務是，貫徹落實中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》(以下簡稱兩辦《意見》)和全國檔案局長館長會議精神，總結20xx年以來中央和國家機關檔案工作，交流經驗，部署今后一段時間的中央和國家機關檔案工作，推動中央和國家機關檔案工作實現新進展。
剛才，6個單位介紹了他們的做法和經驗，我聽后感到大家應該向他們學習。要學習中科院落實兩辦《意見》的勁頭以及在機關檔案工作體制機制創(chuàng)新方面的力度;學習審計署對檔案庫房建設和設施配備的高度重視和精心落實;學習商務部領導重視、加強保障、歸檔齊全完整、廣泛開發(fā)利用檔案的好經驗;學習海關總署全面推進檔案數字化，實現文檔一體化、隨辦隨歸、存量數字化、增量電子化，并把電子數據及時異地備份的好做法;學習人力資源社會保障部、民政部圍繞服務民生而大力開展社保、婚姻、傷殘等涉及民生的專業(yè)檔案管理的好經驗。會后希望各單位結合實際，按照缺什么補什么、哪塊弱就學哪塊的原則，學習他們好的做法和經驗，推動本單位的檔案工作。
下面，我講兩個問題。
一、20xx年以來中央和國家機關檔案工作基本情況。
近年來，黨中央、國務院高度重視檔案工作。對檔案部門利用歷史檔案反擊日本右翼言論作出重要批示，為檔案工作如何服務大局指明了方向。在政府工作報告中提出要發(fā)展檔案事業(yè)。俞正聲同志就西藏歷史檔案保護作出批示，并參觀我們和全國政協(xié)共同舉辦的檔案展覽。多次對檔案工作作出重要批示。對加強重大案件檔案管理提出明確要求。王滬寧同志強調各級領導重視檔案歸檔工作。劉奇葆、栗戰(zhàn)書同志多次對檔案工作作出重要批示、講話。楊晶同志要求用好檔案編研成果，發(fā)揮檔案最大作用。張慶黎同志出席政協(xié)機關檔案數字化匯報會，檢查數字化成果運用。周強同志召開最高人民法院院長辦公會審議檔案工作。曹建明同志召開檢察長辦公會審議檔案工作。20xx年，黨和國家領導人對檔案工作的批示或圈閱共有40多人次，其規(guī)格之高和次數之多，在新中國檔案史上前所罕見。這些都是對廣大檔案工作者的莫大鼓勵和有力鞭策，對進一步做好中央和國家機關檔案工作具有重要指導意義。
各中央和國家機關的領導也作出批示、指示，為機關檔案工作的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。中央臺辦時任主任王毅、現任主任張志軍多次到檔案處指導工作，對檔案管理提出要求。求是雜志社社長李捷對檔案陳列室布展提出明確意見。中國記協(xié)黨組書記翟惠生多次批示要求落實好重點任務的歸檔工作。全國人大會副秘書長韓曉武對加強檔案工作提出明確要求。發(fā)展改革委副主任連維良要求加強影像資料收集存檔工作。民政部部長李立國批示肯定近年來民政檔案工作。財政部部長樓繼偉多次就檔案工作作指示。商務部部長高虎城參觀檔案展覽并對檔案工作予以肯定。審計署審計長劉家義重視新辦公樓的檔案庫房建設。海關總署副署長鄒志武就重大活動檔案收集提出要求。安全監(jiān)管總局局長楊棟梁上任伊始就視察檔案館。國務院法制辦主任宋大涵要求在機關工作的同志都應當會查檔案、用檔案，新干部應當進行檔案培訓。新華社社長蔡名照重視印章檔案管理工作。中科院院長白春禮出席院檔案工作會議并講話。社科院院長王偉光推動全院檔案工作實行統(tǒng)一管理，并多次聽取匯報解決實際問題。氣象局副局長許小峰召開檔案工作專題匯報會，關心支持檔案資源建設項目。銀監(jiān)會主席尚福林視察機關檔案工作。國務院三峽辦時任副主任盧純對做好機關檔案工作作出指示。在中央領導同志的親切關懷下，在各中央和國家機關領導的高度重視下，中央和國家機關檔案工作在各方面都取得了顯著成績。
(一)貫徹兩辦《意見》取得階段性成果。
兩辦《意見》下發(fā)后，中央和國家機關領導高度重視，作出重要批示或聽取專門匯報，并通過在本機關、本系統(tǒng)轉發(fā)文件、制定貫徹意見、組織專題培訓等方式落實兩辦《意見》。
中央臺辦主任張志軍對貫徹落實兩辦《意見》多次批示，要求“制定一計劃，根據工作實際分步推進”。光明日報社總編輯何東平批示：“要緊密結合報社實際深入研究適應報社事業(yè)發(fā)展的檔案工作新思路、新方法，繼續(xù)完善檔案干部隊伍和硬件建設，進一步固強補弱，推動我社檔案工作的科學發(fā)展?！苯逃坎块L袁貴仁批示：“除教育部外還有高校的檔案工作，請統(tǒng)籌考慮兩辦文件的落實?！泵裾坎块L李立國批示：“我部既要進一步做好本級檔案工作，還要結合業(yè)務工作，對社會組織和社區(qū)檔案工作發(fā)揮適當指導作用。”安全部印發(fā)《關于加強和改進新形勢下國家安全機關檔案工作的意見》，編寫了解讀材料，并在系統(tǒng)內編發(fā)學習材料、舉辦培訓班進行貫徹執(zhí)行。交通運輸部印發(fā)《關于加強和改進新形勢下交通運輸檔案工作的意見》，提出檔案工作的總體要求和具體措施。公安部下發(fā)貫徹落實通知，要求全國公安機關結合本地實際，從“三個體系”建設、檔案工作機制和隊伍建設等方面加強和改進檔案工作，一些地區(qū)公安機關以此為契機，在檔案館建設、檔案信息化建設、公安檔案遠程查詢方面取得了重大突破。中科院發(fā)布《關于加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》，從推進數字檔案室建設等7個方面，提出了全面提升檔案工作水平的25項具體措施。截至20xx年3月底，中央和國家機關共有79家單位領導作了重要批示，61家單位制發(fā)了貫徹意見或進行了轉發(fā)，64家單位通過培訓等方式進行了宣貫。中央和國家機關貫徹落實兩辦《意見》取得階段性成果。
(二)機關檔案工作體制機制有所創(chuàng)新。
中科院調整檔案館的職能定位和運行機制，明確檔案行政管理和業(yè)務建設兩大職能，將人員編制增至23人，改善了檔案工作條件。社科院成立以辦公廳主任為組長的專項工作小組，每月召開專題會議，實施全院檔案統(tǒng)一管理。公安部檔案館增設1個處級機構和2名副巡視員職數。中央編譯局將檔案處從信息部調整到辦公廳，進一步理順了檔案工作機制。中國日報社將機要檔案室提升為機要檔案處，配備處長、副處長等共4人。國務院僑辦進行了“以檔核文”的電子文件管理模式探索。
(三)機關檔案服務工作卓有成效。
第一，為黨和國家中心工作服務。中央辦公廳編輯有關檔案匯編十余種，印送有關領導和籌備機構，為籌備召開提供服務，并積極協(xié)調各有關單位的文件材料歸檔工作，使成為歷屆黨代會文件歸檔最全、最及時的一次。中央組織部開辟查檔綠色通道，編制專題檔案目錄，積極為人事籌備工作提供檔案服務。中央宣傳部利用檔案為報告起草服務，為宣傳貫徹黨的和xx屆三中、四中全會提供了大量檔案資料。全國人大、全國政協(xié)通過檔案編研工作，為兩會召開提供服務。港澳辦為香港、澳門回歸15周年慶典等活動提供檔案服務。中央文獻研究室為重大編研項目提供大量檔案支持。國家海洋局圍繞南海爭端和釣魚島問題，充分利用檔案為建立三沙市提供決策依據，為我國向聯合國秘書處提交的東海部分海域劃界案提供了歷史和法理依據。國家檔案局為反擊日右翼言論，有效開展對日斗爭，把南京大屠殺和慰安婦兩個專題檔案向聯合國教科文組織申報《世界記憶名錄》，刺痛了日本右翼;制作專題視頻《日本戰(zhàn)犯的侵華罪行自供》《浴血奮戰(zhàn)——檔案里的中國抗戰(zhàn)》《偉大勝利——中國受降檔案》《南京大屠殺檔案選萃》在網站公布，在國內外引起強烈反響，有效地服務了我國外交大局。
第二，為重大活動和民生服務。海關總署為上海自貿實驗區(qū)區(qū)域通關一體化等多項改革提供檔案憑證和詳實數據支持，為“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶等國家戰(zhàn)略實施提供檔案。發(fā)展改革委為規(guī)范性文件清理工作整理文件目錄20余萬條。工業(yè)和信息化部按照國辦要求，提供網絡安全、工業(yè)和信息化政策性文件等檔案。商務部、國土資源部、教育部、參事室、科技部、自然科學基金會、財政部、中國人民銀行等整理、提供黨和國家領導人相關活動檔案材料。文化部、體育總局通過加強檔案工作為大型文藝活動、大型運動會服務。民政部制定《民政領域檔案體系表》，基本建立起覆蓋收養(yǎng)登記、婚姻登記、傷殘撫恤等民生檔案的服務體系。人力資源社會保障部積極探索有效措施，以社保檔案管理規(guī)范化推動社保工作，使檔案工作覆蓋到十幾億人的基本民生保障。
第三，為機關工作服務。審計署積極為審計工作服務，僅20xx年就提供利用檔案17007卷(件)次，每年為優(yōu)秀審計項目評選活動提供檔案3000卷左右。交通運輸部提供歷史沿革檔案，為部屬企業(yè)節(jié)省變更登記費用20多萬港幣。經濟日報社在檔案整理中發(fā)現“經濟日報”手寫體商標和經濟日報圖型標識即將到期，及時提醒續(xù)展，維護了報社知識產權。新華社為加強內參工作提供檔案2萬多件，發(fā)揮了參謀助手作用。國家行政學院配合主樓改造加固，向基建部門提供利用檔案圖紙，較好地配合了工作開展。
(四)機關檔案法制建設不斷完善。
中央和國家機關全部完成文件歸檔范圍和保管期限表的制定和修訂工作，從而形成了以國家檔案局8號令為主干，各單位具體規(guī)定為枝葉的機關歸檔制度體系。基本完成了《歸檔文件整理規(guī)則》的修訂工作。啟動了機關檔案工作規(guī)章的制定工作，有關照片、聲像檔案的管理制度建設也提上議事日程。一個包含體制機制規(guī)定，涵蓋不同檔案類型和各個檔案流程要求的機關檔案制度體系框架已基本搭建成型。各單位建立和完善了檔案工作制度，使中央和國家機關檔案工作繼續(xù)沿著法制化軌道邁進。
繼續(xù)在中央和國家機關開展8號令實施情況年度檢查和執(zhí)法檢查工作。我們完成了53家中央和國家機關8號令實施情況檢查工作，督促受檢單位合理確定歸檔范圍、準確劃分保管期限。20xx年，我們對國家文物局、光明日報社、求是雜志社、中國紅十字會、國家郵政局、商務部、審計署進行了檔案行政執(zhí)法檢查，并以書面形式向各單位提出了整改意見，各單位高度重視、及時整改，取得了預期的效果。
(五)機關檔案資源不斷擴大。
一是有關單位及時制定和修訂文件歸檔范圍和保管期限表。中辦法規(guī)局、衛(wèi)生計生委、國家鐵路局、國家能源局、中國海警局等新組建單位，編制了符合要求的文件歸檔范圍和保管期限規(guī)定;中央組織部、中央宣傳部、國家保密局、農業(yè)部、國務院法制辦、財政部、全國臺聯等單位，根據機構職能變化情況及時對歸檔范圍等進行了修訂。各單位認真按照文件歸檔范圍開展文件收集歸檔工作，檔案資源建設走上法制化、正規(guī)化軌道，進一步保證了文件收集齊全、應歸盡歸。財政部印發(fā)《歸檔文件整理手冊》，作為對各司局和直屬單位檔案工作進行監(jiān)督檢查的依據，并列入新錄用人員培訓內容，收到很好的效果。二是加強所屬機構檔案工作，擴展機關檔案資源。水利部通過規(guī)范化管理綜合評估、民政部通過檔案工作目標管理考評，提高所屬單位檔案工作水平。質檢總局、審計署成立所屬單位檔案工作協(xié)作組，結合工作進行交流學習，共同提高。中央宣傳部制定所屬單位檔案工作管理辦法，指導各直屬單位編制文書檔案保管期限表，并將各直屬單位自成立以來的全部文書檔案目錄收集齊全。中央臺辦將所屬單位納入機關統(tǒng)一管理，新聞出版廣電總局、農業(yè)部、全國婦聯等單位將目錄繳送備案制度落到實處。三是大力加強專業(yè)檔案資源建設。我們印發(fā)兩批國家基本專業(yè)檔案目錄，并聯合有關單位共同制定訴訟檔案和電子訴訟檔案、審計檔案、行政區(qū)域界線檔案、廣播電視節(jié)目檔案、流浪乞討人員救助檔案、外匯管理業(yè)務檔案、測繪地理信息業(yè)務檔案、農村五保供養(yǎng)待遇檔案等多項專業(yè)檔案管理辦法，為專業(yè)檔案的制度化管理打下基礎。
(六)機關檔案基礎建設持續(xù)加強。
第一，檔案基礎設施有新進步。外交部新建2500平方米的檔案周轉庫房。審計署檔案用房達1000平方米，設置130平方米的檔案數字化室，庫房溫濕度控制、消防設施配備完善。海關總署建成1000平方米的新庫房。工商總局實現辦公、閱覽和庫房三分開，20xx年完成的中國商標大樓，商標檔案庫房面積7881平方米。社科院檔案館竣工使用，庫房面積增加5倍。中央宣傳部檔案用房大為改善，預留了20xx年庫房面積。最高人民檢察院檔案館開工建設，總面積為3800平方米。中央紀委、國家郵政局、國務院南水北調辦等單位的檔案基礎設施也得到明顯改善。
第二，檔案開發(fā)利用有新成果。中央統(tǒng)戰(zhàn)部圍繞業(yè)務需求制定編研計劃大綱，編印各類文獻選編30余冊，近800萬字。審計署每年編輯文件選編，20xx年以來編纂文稿177萬字，還編了審計項目匯總電子版。中央組織部每年編輯出版《組織工作文件選編》。國務院僑辦歷時3年，完成25萬字編研成果。公安部以xx大以來公安工作、歷次全國公安會議等為主題，開展檔案編研工作。國辦秘書局結合重大專題，民政部配合重大紀念活動、重點工作多次舉辦檔案展覽，擴大編研成果的利用范圍。民航局編印《民航檔案利用事例選編》，通過21項檔案發(fā)揮重要作用的生動事例宣傳檔案工作。
第三，檔案移交工作開創(chuàng)新局面。目前是第二個為期20xx年的檔案移交期，截至20xx年底，共有36家中央和國家機關完成檔案移交工作，共移交檔案124960卷、18864件。全國政協(xié)、中央文獻研究室、中國作協(xié)、中國科協(xié)、中國貿促會等單位移交的檔案整理科學規(guī)范，數字化數據方便實用，在移交單位中表現突出。
(七)機關檔案信息化建設穩(wěn)步推進。
第一，檔案數字化成績斐然。目前，檔案數字化工作在中央和國家機關中普遍開展，絕大多數單位能夠根據檔案存量和檔案移交進度合理推進數字化進程，20xx—20xx年移交進館的36家單位全部實現紙質檔案與數字化成果同時移交，“存量數字化”取得階段性重要成果。農業(yè)部制定檔案信息化項目精細化管理實施方案，投入440余萬元進行檔案數字化工作。中辦秘書局用1年多時間，完成1987年以來全部中央檔案的數字化任務，共45萬件近600萬頁。海關總署建立3個電子檔案異地備份數據單位，總署機關、各直屬海關和隸屬海關文書檔案實現容災備份并異地存放。審計署堅持“當年接收、當年掃描掛庫、當年網上閱覽”，檔案數字化步入良性發(fā)展軌道。國務院法制辦、全國總工會對數字化成果進行全文識別，將數字化工作推向深入。
第二，數字檔案室建設平穩(wěn)起步。我們印發(fā)《數字檔案室建設指南》，從4個方面提出了數字檔案室建設要求，為機關信息化建設的科學、有序開展奠定良好基礎。各單位在辦公自動化系統(tǒng)、電子檔案管理系統(tǒng)的改造、建設中，將相關要求融入其中，實現“增量電子化”的平穩(wěn)起步。國務院三峽辦投入1000多萬元，用于基礎設施、管理體系、數據資源和應用系統(tǒng)建設。安全監(jiān)管總局開展文書檔案保管期限智能判定研究和應用，促進檔案鑒定工作自動化、規(guī)范化和標準化。交通運輸部對檔案管理系統(tǒng)進行分級保護改造，實現系統(tǒng)管理員、安全管理員、安全審計員三員分立。中科院建成檔案館網站，既滿足了檔案館溝通和宣傳的需要，又實現了電子檔案管理的部分業(yè)務功能需求。工商總局在商標檔案上貼附電子標簽，通過無線讀寫設備對紙質檔案實現電子化管理。
20xx年以來，中央和國家機關檔案工作取得了不小的成績，這是各單位領導重視的結果，是檔案工作者共同努力的結果。同時，我們要清醒地看到，中央和國家機關檔案工作還存在一些不可忽視的問題。一些單位對兩辦《意見》貫徹落實不夠得力，缺少實際措施;有的單位領導對檔案工作不夠關心;有的單位檔案機構設置、人員配備、工作條件等不能適應黨和國家對機關檔案工作的要求;有的單位檔案部門未能把本單位全部檔案收集齊全、集中統(tǒng)一管理，更無從有效地開發(fā)利用、發(fā)揮作用。從總體看，機關檔案工作目前普遍面臨著轉型升級的任務，機關檔案資源建設的力度還需進一步加大，檔案安全狀況和基礎條件還需進一步改善，檔案利用服務能力亟須進一步提高，檔案信息化建設進度還需進一步加快，干部隊伍建設也需要進一步加強。各單位要結合自己實際情況，采取有效措施解決這些問題，補短板，強弱項，共同促進中央和國家機關檔案工作全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
二、當前和今后一段時期中央和國家機關檔案工作的主要任務。
以兩辦《意見》下發(fā)為標志，我國檔案工作已進入以服務大局、服務民生為中心，以“三個體系”建設為重點，事業(yè)發(fā)展得到較好保障的新常態(tài)。在這種形勢下，各中央和國家機關要以系列重要講話精神為指導，貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，進一步落實兩辦《意見》，繼續(xù)推進“三個體系”建設，積極進行機關檔案工作轉型升級，促進檔案工作安全發(fā)展、協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，更好地為黨和國家各項事業(yè)服務。
(一)全面貫徹落實兩辦《意見》。
兩辦《意見》是各級檔案部門爭取領導重視支持、改善自身狀況的尚方寶劍和實現自身準確定位、做好機關檔案工作的根本依據。各單位要結合“四個全面”重大戰(zhàn)略布局、“十三五”規(guī)劃制定和業(yè)務建設水平提升，把全面貫徹落實兩辦《意見》作為一項迫切、重要的任務抓緊抓實。像兩辦《意見》這么難得、這么重要的文件應該點燃檔案部門的熱情，在中央和國家機關檔案部門引起熱烈反響。從現在開始，凡是還沒有就落實兩辦《意見》出臺相關文件的單位，要盡快抓住這個不可多得的歷史機遇，盡快利用這個不可多得的中央文件，爭取年底前出臺本機關落實兩辦《意見》的文件，為本單位檔案工作的進一步發(fā)展加裝“助推器”。起草文件時，要寫進一些切實可行、能真正解決本單位檔案工作突出問題的具體措施，讓文件成為務實管用的文件，而不是空對空、不管用的文件。確實不需要制發(fā)文件的，也要采取一些其他切實管用的措施來落實兩辦《意見》，決不允許“零措施”。已經出臺了文件或采取了其他落實措施的單位，要圍繞檔案資源體系、利用體系和安全體系建設，積極打造機關檔案工作的“三駕馬車”，提高機關檔案工作水平。同時還要按照《意見》要求，切實提高自身履職能力，大膽履行好自身職責，做到：凡屬檔案，都理直氣壯地去管理;凡屬檔案事務，都放心大膽地去抓;凡屬檔案服務，都積極主動地去開展。
國家檔案局將運用通報的形式來督促各單位加快落實。這次會議后，我們將印發(fā)一個情況通報，年內我們還將繼續(xù)再發(fā)這樣的通報。各單位會后要把國家檔案局的這個做法和在這方面的要求向領導報告，還沒有采取任何措施和措施不夠得力的單位還要匯報下一步的想法和措施，爭取在下次的通報中有所改進。
(二)努力開創(chuàng)機關檔案工作新格局。
第一，要進一步提高對機關檔案工作重要性的認識。機關檔案作為機關人、財、物、事的真實記錄，是機關治理的工具，是協(xié)調機關各項事務和各方面利益的憑據，是領導決策、工作查考、單位和職工維權的依據，是行使和發(fā)揮本機關職能的重要幫手。機關檔案工作作為機關各項工作的基礎和重要一環(huán)，是機關提升行政效能、提高治理水平的必要條件，是進行信息公開、提高行政透明度的基本要求，也是完善自我監(jiān)督、推行依法行政的重要保障。做好機關檔案工作，首先有利于機關的內部管理與服務，提高辦文、辦會、辦事效率和人、財、物管理水平，行使好機關的職能。其次，有利于機關進行社會管理，開展公共服務，進行信息公開。第三，有利于國家檔案資源體系建設，把檔案存憑、留史、資政、育人的效用發(fā)揮到最大。因此，各單位領導和檔案人員要充分認識機關檔案工作的重要性，把領導責任和本職工作分別履行好、完成好。
第二，要不斷完善機關檔案工作體制機制。機關檔案部門在辦公廳(室)的直接領導下，依法對本單位、本系統(tǒng)的檔案工作進行指導、監(jiān)督與檢查，統(tǒng)一管理本機關全部檔案。這是《檔案法》及其實施辦法和《機關檔案工作條例》的規(guī)定，也是多年來被實踐證明的成功體制，必須堅持和加強。目前，仍有極少數單位把檔案機構放在后勤中心或服務中心，雖然有些暫時解決了人員、資金問題，但對于機關檔案工作的長遠發(fā)展和檔案部門履行檔案指導、監(jiān)督與檢查職能，是非常不利的。個別單位把檔案部門并入其他工作部門甚至裁撤掉;還有些單位的檔案特別是專業(yè)檔案、電子檔案，仍然沒有納入檔案部門的集中統(tǒng)一管理，或者沒有讓檔案部門參與監(jiān)督管理，這都是嚴重違反檔案法規(guī)規(guī)定的，必須認真整改。今后機關在體制機制上所作的一些探索和調整，一定要做到不改變辦公廳(室)的直接領導、不弱化機關檔案處室力量，保證配齊專職檔案工作人員，保留檔案處室名稱中的“檔案”字樣，真正把組織領導和機構設置問題處理好。工作機制上，要堅持各部門共同參與檔案工作的格局。尤其是在信息化條件下，檔案部門要發(fā)揮主導與協(xié)調作用，密切與文書、業(yè)務、信息、技術等部門合作，并充分利用辦公自動化建設等時機，真正把收集、整理、技術支持等納入有關部門職責，形成以我為主、齊抓共管的良好工作格局。
第三，要建立健全機關檔案工作制度體系。經過多年的努力，我們建立了一套較為系統(tǒng)的檔案管理制度，各單位也制定了各自的檔案管理辦法、文件歸檔范圍和保管期限等相關制度，為機關檔案工作的開展提供了基本依據。同時也要看到，這些制度規(guī)定還不夠完備。國家檔案局計劃用兩年左右的時間，把這些制度逐步完善起來。各單位也要按照這個時間要求，制定和修訂適合本機關、本系統(tǒng)的檔案管理辦法，以滿足不同層級、不同門類的檔案管理要求，爭取在“十三五”期間建立起完善的機關檔案工作制度體系。
第四，要積極助推機關檔案工作轉型升級。在信息化條件下，檔案作為機關各項工作的全記錄、全信息，覆蓋到機關的每個人、每個工作崗位、每個工作環(huán)節(jié)，是進行機關管理的得力工具。上一項工作中形成的檔案，可以很快成為下一項同類工作的參考;對以往許多檔案信息的分析，可以很快形成對未來發(fā)展趨勢的把握，從而科學引領機關新的工作。機關檔案工作不再是機關各項工作的終點，而是與機關辦公自動化形成完整閉環(huán)、又自成體系的專業(yè)型、智慧型工作。檔案工作的管理范圍從紙質檔案擴展為各種不同載體檔案;管理對象從檔案轉變?yōu)樾畔?管理層次從檔案目錄管理升級為檔案全文甚至全信息管理，機關檔案工作面臨著從傳統(tǒng)時代到信息時代的跨越。檔案人員要轉變觀念，明確機關檔案工作的新定位，并善于運用現代化管理手段，采用購買服務等方式從事務性工作中跳脫出來，變檔案保管員為檔案信息管理師，變手工勞動者為規(guī)則的制定者和監(jiān)督者，變被動的檔案提供者為主動的機關智庫和參謀，助推機關檔案工作轉型升級，開創(chuàng)新形勢下機關檔案工作新格局。
(三)依法推進各項基礎業(yè)務建設。
第一，要重點加強檔案監(jiān)督檢查和業(yè)務指導。一要繼續(xù)開展對中央和國家機關的檔案行政執(zhí)法檢查，今年和今后每年都要對一批中央和國家機關進行執(zhí)法檢查，盡快做到全覆蓋。檢查中，要書面提出整改意見，并由各機關書面反饋整改方案，以促進檔案工作開展。二要加強國家檔案局對中央和國家機關的專項和全面檢查，并進行情況通報。國家檔案局將定期把各中央和國家機關檔案工作的基本情況進行通報;將配合數字檔案室建設試點，適時推出機關信息化專項檢查;將在“十三五”期間對中央和國家機關進行機關檔案工作規(guī)范化評測，幫助發(fā)現問題，解決問題，評測結果將在國家檔案局網站上公布，接受大家監(jiān)督。三要加強中央和國家機關檔案部門對本機關各部門、所屬單位及本系統(tǒng)檔案工作的監(jiān)督指導。這是《檔案法》等賦予機關檔案部門的一項法定義務和權利，也是目前中央和國家機關檔案工作比較薄弱的一個環(huán)節(jié)。各單位要切實保證檔案部門履行這項職責的權力，從機構設置和人員配備上為檔案部門創(chuàng)造履職條件，讓他們真正把法律賦予的這項職責履行好。這項工作將作為未來進行機關檔案工作規(guī)范化評測的一項重要內容。
第二，要推動日常檔案管理工作再上新臺階。在傳統(tǒng)載體檔案向電子檔案管理過渡時期，繼續(xù)以穩(wěn)妥的態(tài)度抓好傳統(tǒng)載體檔案的收集、整理、鑒定、保管等各項基礎業(yè)務工作，不是因循守舊，而是實現二者平穩(wěn)過渡、順利完成機關檔案工作轉型升級的必要前提。尤其是新近設立或合并的單位，更要把日常管理工作做扎實，做到收集齊全完整、整理規(guī)范有序、鑒定科學準確、保管安全可靠，把日常檔案管理工作不打折扣、堅持不懈地做好，避免出現傳統(tǒng)載體檔案與電子檔案管理首尾不接、顧此失彼的情況，影響到檔案資源完整性，動搖檔案工作根本。國家檔案局將繼續(xù)在機關檔案工作規(guī)范、文件整理裝訂、聲像檔案管理等方面出臺標準或規(guī)范性文件，扎實、有效地推動日常檔案管理工作。
第三，要不斷提高機關檔案工作服務能力。檔案部門提高服務能力，要具備大局意識、服務意識和創(chuàng)新意識。大局意識就是要有大局觀，把檔案工作與國家重大戰(zhàn)略和重要事務聯系起來，比如圍繞黨和國家重大歷史事件、重要紀念日及重大發(fā)展戰(zhàn)略、重要政策法規(guī)出臺等，都可以開展一些工作。同時，又要掌握機關工作大局，機關工作重心在哪里，就把檔案服務工作開展到哪里。服務意識就是變被動查閱為主動提供，主動為黨和國家工作大局服務，為本機關的領導、各部門和全體職工服務，為社會和民生服務。檔案人員要規(guī)劃先行，圍繞未來一段時期內的主要工作早做準備、提前謀劃，提高檔案服務的時效性。創(chuàng)新意識就是要改進檔案資源開發(fā)方式，積極拓展服務渠道。檔案開發(fā)利用要大膽創(chuàng)新，通過開展網上利用、主動報送或推介檔案信息、編輯出版檔案選編、舉辦檔案展覽、制作電視節(jié)目、發(fā)布網絡視頻、發(fā)行音像制品等多種形式，全方位為本機關和社會提供檔案信息服務。
第四，要繼續(xù)做好檔案移交工作。定期向中央檔案館移交檔案是中央和國家機關的法定職責。各單位要按照移交計劃繼續(xù)做好檔案進館準備工作，做到“進館范圍不縮減、進館要求不降低、進館時間不拖延”。進館范圍不縮減，就是不但文書檔案要進館，而且照片、聲像以及印章等實物檔案也要進館;不但傳統(tǒng)載體檔案要進館，而且電子檔案和檔案數字化成果也要進館。進館要求不降低，就是要抓好進館檔案質量，注意把日常業(yè)務工作與檔案進館協(xié)調起來。不能平時不努力，臨時抱佛腳，導致進館時有些應歸檔文件材料散失，造成國家檔案資源的損失。進館時間不拖延，就是要按時移交檔案。列入移交計劃的，要按時限要求盡早完成移交工作;列入移交計劃未按時完成的，要克服困難，盡快完成移交。我們會對按時移交檔案單位給予一定的獎勵，同時也會建議有關單位對檔案部門給予一定的獎勵。對于以各種理由拒絕或延遲移交檔案的單位，我們將進行專門督查并予以通報。同時，有些單位已經數字化的檔案，或者庫房已經飽和的，如果愿意提前移交檔案，我們也愿意提前接收，為你們早日卸下檔案安全的責任。為解除各單位移交檔案后利用不便的后顧之憂，中央檔案館專門打造了利用本單位移交檔案的“綠色通道”，對利用本單位移交檔案特事特辦、隨用隨辦，簡化手續(xù)，提供方便，爭取用最簡便的措施、最快的速度、最好的服務，保證大家交得放心，用得舒心。
第五，要把檔案安全和保密工作落到實處。一要切實改善檔案保管條件。嚴格按照有關規(guī)范和標準新建、擴建檔案庫房，提高檔案庫房的安全防災標準。檔案庫房要與檔案存量及年增長量相匹配，至少應滿足未來20xx年檔案存放需要。鑒于機關一般無法按照檔案館的要求進行防水設計，檔案庫房不宜設置在地下室。二要建立健全檔案安全防范體系和應急處置機制。要建立和不斷完善人防、物防、技防“三位一體”的安防體系，健全檔案安全應急處置制度，經常開展檔案安全自查和應急演練，確保檔案安全受到危害時得到優(yōu)先搶救。三要保障檔案信息安全。同實體安全相比，檔案信息安全更加面臨嚴峻挑戰(zhàn)，一定要引起足夠重視。要建立標準，采取措施，確保電子檔案長期保存和利用。要著手建立本機關檔案異地備份制度，對重要電子檔案實行異地、異質備份保管，確保黨和國家重要檔案信息絕對安全。數字化工作特別是外包工作，要嚴審資質，全程掌握，絕不能使數據掌握在外包者手中，造成數據流失。四要嚴格執(zhí)行檔案保密管理制度。檔案庫房、閱覽室、辦公室要分別設置，避免交叉。要加強對涉密信息系統(tǒng)、涉密計算機和涉密載體的安全保密管理，嚴防文件、檔案在傳輸過程中失泄密。要對上網文件、檔案進行嚴格審查，嚴防把涉密文件、檔案傳輸到非涉密網絡上。要按照保密法實施條例的要求，配合定密部門完成對涉密文件、檔案的密級變更、解密清理工作。另外，也要加強對個人信息和隱私的保護。
(四)全面加強檔案資源體系建設。
第一，要繼續(xù)修改和完善本單位文件歸檔范圍和保管期限表。對文書檔案的歸檔范圍和保管期限表，大多數單位已制定執(zhí)行好幾年，要根據信息技術發(fā)展的新形勢和各方面對檔案利用的新需求，及時進行修改，進一步擴大歸檔范圍和延長保管期限。同時，對各種專業(yè)檔案，也要盡快制定歸檔范圍和保管期限表，制定過程中，也要盡可能地擴大歸檔范圍和延長保管期限，真正做到應歸盡歸，應收盡收。在今天的電子時代和大數據時代，我們對文件歸檔范圍和保管期限的認識要有一個根本的轉變，并在實際工作中有一個根本的扭轉，以防止有價值的文件被人為丟棄或低估價值，造成不應有的損失。
第二，要加強所屬機構檔案工作。20xx年，國家檔案局印發(fā)了關于加強中央和國家機關所屬機構檔案工作的意見，要求各單位通過建立所屬機構檔案目錄繳送備案制度、文件歸檔范圍和保管期限表審批制度，實現對所屬機構檔案資源建設的監(jiān)督和指導。經過幾年的努力，這項工作取得一定進展，但由于所屬機構本身的復雜性，進展比預期的要慢一些，而且也存在開展不夠均衡等問題。所屬機構是機關的一部分，指導并監(jiān)管所屬機構檔案工作，是機關檔案工作部門責無旁貸的職責。你們不去管，就不會再有別人去管了，所屬機構的檔案工作就會處在真空中。這是非常不利的。各中央和國家機關檔案部門必須加強所屬機構的檔案工作。加強所屬機構檔案工作能夠拓展機關檔案工作領域，豐富機關檔案資源，希望各單位繼續(xù)排除困難做好這項工作。國家檔案局也將通過建立臺賬、成立新的協(xié)作組等方式，在“十三五”期間加大對中央和國家機關所屬機構的監(jiān)管力度，對重要的二、三級機構進行重點監(jiān)管，積極開展二級機構重要檔案移交進館工作，從而建立更加齊全、完整的國家檔案資源體系。在這方面，我們要向地方檔案館學習，不少地方綜合檔案館把二級機構特別是重要的二級機構檔案也列入進館范圍，這是很有必要也值得學習推廣的。否則，國家檔案資源就不全面。
第三，要認真管好專業(yè)檔案。專業(yè)檔案具有種類繁多、數量巨大、管理復雜，與業(yè)務工作聯系密切的特點，目前有不少沒有納入檔案部門管理，因此，要下大力氣認真管好。管好專業(yè)檔案，一要準確定位，二要分清主次，三要確定流向，四要全面監(jiān)管。準確定位就是按照專業(yè)領域獨有、管理方式迥異的原則去確定專業(yè)檔案范圍，既不能不合理縮減，也不能無限擴張。各單位對專業(yè)檔案的管理要與機關既有的文書、人事、會計等檔案管理相協(xié)調，堅決杜絕抽取文書檔案補充專業(yè)檔案的做法。分清主次就是要條分縷析，突出重點，優(yōu)先抓緊抓好關系國計民生和群眾利益的專業(yè)檔案，切忌沒有規(guī)劃、沒有重點、眉毛胡子一把抓，導致應重點管好的檔案沒有管好。確定流向就是各單位要重點研究專業(yè)檔案的保管期限和歸屬流向，根據不同情況區(qū)別對待。全面監(jiān)管就是不管什么專業(yè)檔案，除了國家法律另有規(guī)定的以外，都應該納入機關檔案部門的監(jiān)管。能夠集中統(tǒng)一管理的，要迅速由檔案部門集中統(tǒng)一管理;不宜或暫時尚未集中統(tǒng)一管理的，也要盡快由檔案部門參與監(jiān)督和管理，確保其完整齊全，真實準確，安全保密，規(guī)范好用。
第四，要科學整合檔案資源。各單位要按照兩辦《意見》中關于科學整合檔案信息資源的要求，創(chuàng)新檔案資源管理方式，通過實體集中或信息集中的模式實現檔案資源的集中統(tǒng)一管理。實體集中適合已成立部門檔案館或檔案庫房比較充裕的單位，可以把所屬機構檔案及本級的各類專業(yè)檔案統(tǒng)一接收、整理和提供利用;不具備這些條件的單位，可以制定相應規(guī)范、標準，通過檔案部門目錄備案、接收數字化成果、備份保存電子檔案和參與業(yè)務部門專業(yè)檔案管理等方法，實現檔案資源的集中統(tǒng)一管理。要特別注意標準統(tǒng)一、格式規(guī)范，以便于檔案信息資源的整合與共享，推動檔案資源科學配置和高效利用。
第五，要注意管好涉及機關職工個人權益的檔案。在機關各類檔案中，有不少涉及到單位職工的個人權益，這些檔案，對職工個人利益至關重要。比如住房檔案、住房公積金檔案、人事檔案、職工工資表等。這些檔案不僅在職工在職期間，而且將在職工退休時、退休后甚至死亡后還會對其本人及家屬具有利用價值。所以我特別提醒大家一定要注意把這些涉及職工個人權益的檔案收集全、管理好。
第六，要注意把新的專業(yè)內容或載體的檔案及時歸檔。隨著我國“四個全面”的不斷推進和信息技術的日新月異發(fā)展，會不斷有新的專業(yè)內容或新型載體、新的形態(tài)的檔案形成。各單位檔案部門一定要高度重視這些新檔案的歸檔，及時把他們納入歸檔范圍，并及時歸檔管理。
第七，要盡快規(guī)劃實施機關網站、政務微博、政務微信等新興發(fā)布平臺的信息歸檔、管理。機關網站等是網絡上的“虛擬機關”，是機關內部管理和對外聯系的新平臺，是履行機關職能的新手段。機關網站等信息應該作為機關檔案的一部分進行歸檔，使之成為機關完整歷史的一個組成部分。各單位要充分認識到網站等信息的檔案屬性，認識網站等信息歸檔的重要意義，把網站等信息歸檔、管理作為檔案資源建設和檔案信息化建設的重要內容抓緊抓好。一要制定好歸檔策略。要結合機關信息化水平和網站管理現狀，認真研究網站等的運行規(guī)律和框架、欄目、內容，確定好其信息的歸檔范圍、時間、方式和技術方案。二要選擇適當的歸檔模式。各單位可根據自身特點，定期進行選擇性歸檔或非選擇性歸檔。進行選擇性歸檔的，要確保把反映機關職能活動、與機關職工利益及人民群眾利益密切相關、具有保存價值的欄目、內容納入歸檔范圍;進行非選擇性歸檔的，除了定期采集信息外，在網站等平臺的結構、版式、存儲地址發(fā)生變化時也要及時建立脫機保存鏡像，確保歸檔齊全、完整。三要管理好歸檔內容。尚未實現電子文件歸檔的單位，要把網站等信息歸檔作為電子文件管理的預演和突破口，研究電子文件管理的規(guī)律，掌握電子文件管理方法;已經實現電子文件歸檔的單位，要把歸檔網站等信息內容納入現有電子文件的管理中，把他們同其他形式電子文件的歸檔、管理統(tǒng)一協(xié)調起來。
國家檔案局門戶網站20xx年建成后，網站信息一直未在檔案部門歸檔，從去年下半年我要求檔案處歸檔后，現已將20xx年底前國家檔案局網站的所有現存信息全部以鏡像備份數據的形式移交檔案處歸檔，目前正在規(guī)劃實施更為先進的歸檔方式。從國家檔案局實踐來看，這件事的關鍵在于愿不愿意做，而不在于能不能做。只要愿意做，很快就能做到。凡是類似國家檔案局情況，網站結構相對簡單、信息量不大的單位，要爭取在今年年底前實現網站信息歸檔，并形成年度歸檔機制。國家檔案局將適時出臺指導性意見，爭取盡早實現全部中央和國家機關網站等信息歸檔。
(五)大力推進機關檔案信息化建設。
兩辦《意見》指出，要“確保檔案部門實現對電子文件形成、積累和歸檔的全程監(jiān)督指導”。這是我們開展機關檔案信息化工作的最高指針，也是機關檔案信息化建設的基本遵循。在新形勢下，信息化的機關檔案工作，就是未來機關檔案工作的基本形式。能否順利推進機關信息化建設，直接關系到檔案部門能否在信息化條件下守住檔案陣地、不斷開拓檔案信息服務領域的根本性問題。各單位一定要把檔案信息化建設作為大事來抓。
第一，要做好機關檔案信息化的統(tǒng)籌規(guī)劃。兩辦《意見》關于電子文件管理的規(guī)定，不僅是對機關檔案信息化建設提出的要求，也是對機關信息化提出的要求。各機關檔案部門要積極爭取讓領導把檔案信息化工作納入本機關信息化建設整體規(guī)劃，統(tǒng)一部署、同步實施，從人力、財力、物力上統(tǒng)籌安排，確保檔案信息化與機關信息化協(xié)調發(fā)展。目前我們發(fā)現，不少單位存在辦公自動化系統(tǒng)與電子檔案管理系統(tǒng)兩張皮的現象，這是機關信息化與機關檔案信息化不同步造成的。各單位由于各種原因導致檔案部門無法參與電子文件、檔案管理系統(tǒng)建設，或者檔案部門無法管理電子檔案信息資源的，一定要認真加以整改并堅決杜絕。國家檔案局將適時開展專項檢查，并予以通報。
第二，要大力開展傳統(tǒng)載體檔案數字化。要嚴格遵守《紙質檔案數字化技術規(guī)范》《檔案數字化外包安全管理規(guī)范》等，大力推進傳統(tǒng)載體檔案數字化工作，做到流程規(guī)范、格式統(tǒng)一、字段完整，符合安全保密要求。要做到“消化存量、消滅增量”，尚未完成存量檔案數字化的單位，要繼續(xù)大力推進，在“十三五”期間全面完成;已經完成存量檔案數字化的單位，今后要在歸檔年度完成檔案數字化，把數字化工作作為一項常態(tài)性工作逐年完成好。另外，也要盡快研究實施已有數字化成果的全文字識別，將現有圖像數據轉化為全文字數據，完成文件級檢索向全文檢索轉型，把數字檔案室建設提到更高水平。要高度重視數字化成果的真實性問題，保證依法依規(guī)確定數字化對象，對數字化成果的處理要保持原貌，并把數字化過程的元數據收集齊全。同時，要把傳統(tǒng)照片、錄音、錄像、縮微膠片數字化工作提上日程。國家檔案局將通過規(guī)范引導、典型示范等方式予以推進，爭取在“十三五”期間全部實現數字化。對于除文書以外的其他紙質檔案，各單位要以需求為導向、以必要為原則，確定數字化對象，做好規(guī)劃，分清主次，把需要永久保管或者利用率特別高的檔案優(yōu)先數字化，以提高利用效率。
第三，要積極開展機關數字檔案室建設工作。20xx年，國家檔案局發(fā)布了《數字檔案室建設指南》，為數字檔案室建設提供了制度依據。下一步，我們將印發(fā)有關機關數字檔案室建設試點的通知，選取一定數量的單位進行試點，將其建成機關數字檔案室建設示范單位。這是國家檔案局今年乃至“十三五”期間的一項重點工作，希望各單位高度重視，按照《數字檔案室建設指南》要求，積極推進本機關數字檔案室建設，做到“基礎設施夠用、管理系統(tǒng)好用、檔案資源適用”?！盎A設施夠用”就是基礎設施能夠滿足基本要求，又留有足夠冗余，能夠承擔文書、照片、聲像、專業(yè)檔案以及數字化成果的管理需要。鼓勵依托機關信息化基礎設施進行相關建設，已經具備基本條件的，要按照數字檔案室建設要求進行適當調整。“管理系統(tǒng)好用”就是要按照《電子文件管理系統(tǒng)通用功能要求》規(guī)定做好管理系統(tǒng)的需求設計、開發(fā)工作，做到功能齊全、便于擴展、方便易用。管理系統(tǒng)建設要充分兼顧當前需要和未來發(fā)展趨勢，既要有利于提高檔案管理效率，又要有利于檔案信息長期保存和安全保密?！皺n案資源適用”就是要求檔案資源命名統(tǒng)一規(guī)范、文件格式和品質符合標準要求、元數據齊全完整。要特別注意文書類電子文件紅頭紅章等樣式要求和正本、定稿、公文處理單的版式要求。對一時無法達到這些要求的電子文件，各單位檔案部門也要應收盡收、應管盡管，為以后的數字檔案室建設積累檔案信息資源。
第四，要以檔案信息化推進機關治理能力現代化。目前，檔案信息化已經或正在深入本單位、本系統(tǒng)的各個崗位、各個流程、各個環(huán)節(jié)，成為本單位、本系統(tǒng)進行現代化治理的重要工具。各單位要密切跟蹤并妥善運用大數據、云計算、知識管理等新理念、新方法和新技術，實現檔案工作對本機關、本系統(tǒng)“業(yè)務全嵌入、結果全記錄、過程全監(jiān)督、數據大服務”，以檔案信息化推進機關治理能力現代化。
(六)加大對機關檔案工作的支持保障力度。
第一，要加強組織領導。各機關要有領導分管檔案工作。分管領導要定期聽取檔案部門工作匯報，為檔案工作順利開展提供人力、財力、物力等方面的保障，真正研究并協(xié)調解決檔案工作中的重大問題，切實擔負起領導責任。要把檔案工作納入本單位發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，列入工作考核檢查的內容，保證檔案管理制度得到落實。要將檔案工作納入本單位“十三五”規(guī)劃，并制定本單位檔案工作五年規(guī)劃。
第二，要加強檔案干部隊伍建設。要營造適合人才成長的良好環(huán)境，給檔案干部創(chuàng)造肯干事、能干事、干成事的舞臺，通過加壓和使用，讓檔案干部迅速成長起來;要解決好人才梯次隊伍建設的問題，配好、配齊專職檔案干部，使檔案人員有精力履行檔案工作職責;要進一步關心檔案干部成長，把檔案干部培訓、交流、使用列入干部培養(yǎng)和選拔任用規(guī)劃，為檔案干部學習培訓、掛職鍛煉、交流任職等創(chuàng)造條件，培養(yǎng)一批有信息知識、懂檔案業(yè)務、會知識管理的復合型高素質檔案人才。為加大對中央和國家機關檔案干部的培訓，今年，國家檔案局除繼續(xù)組織檔案業(yè)務人員進行崗位培訓，繼續(xù)在中央黨校和浦東干部學院對檔案領導干部進行培訓外，我們還將組織一些中央和國家機關檔案干部到一些工作做得好的中央國家機關和基層檔案部門去參觀、交流和學習。因為在新的形勢下，一些單位的檔案干部勇于創(chuàng)新、勇于開拓，把檔案工作干得有聲有色，風生水起，令人刮目相看。向他們學習，可以讓一些中央和國家機關檔案工作更有朝氣，更有活力。
第三，要完善檔案事業(yè)投入機制。各單位要把檔案庫房建設納入基礎設施建設項目，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一建設。要科學合理核定檔案工作經費，將檔案部門在文件收集、鑒定、整理、保管、安全保密、提供利用、編纂、陳列展覽等方面的經費列入預算。特別要保障檔案數字化、檔案信息化建設以及設施設備運行維護費用，為檔案工作的開展提供足夠支持。
同志們，回顧過去，我們?yōu)橹醒牒蛧覚C關檔案工作取得的成績而感到自豪;展望未來，我們對中央和國家機關檔案工作的發(fā)展充滿信心。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，乘貫徹落實兩辦《意見》的東風，銳意進取、開拓創(chuàng)新、真抓實干，齊心協(xié)力把中央和國家機關檔案工作提高到新水平。
綠化工作會議上的講話稿篇四
同志們：
這次全市重點鎮(zhèn)建設工作會議，是貫徹落實市委十屆三次全會精神，進一步加快我市重點鎮(zhèn)建設，推進城鄉(xiāng)一體化進程的一次重要會議。剛才，市交通局、市教育局、金堂縣、青白江區(qū)和新繁鎮(zhèn)就加快和支持重點鎮(zhèn)建設介紹了經驗。他們的經驗具有很強的操作性和借鑒性，希望大家認真學習。市委、市政府對這次會議十分重視，春城、紅林同志還將作重要講話，希望大家認真領會，切實抓好貫徹落實。下面，我就搞好我市重點鎮(zhèn)尤其是14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設，講幾點具體意見。
一、科學規(guī)劃，夯實重點鎮(zhèn)發(fā)展基礎。
2004年，全市城鎮(zhèn)建設工作按照市委、市政府關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化的總體要求，認真落實科學發(fā)展觀，積極主動適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整和機構改革給城鎮(zhèn)建設帶來的機遇和挑戰(zhàn)，切實加大城鎮(zhèn)基礎設施建設力度，著力培育城鎮(zhèn)特色，各項工作取得顯著成績。但城鎮(zhèn)發(fā)展中普遍存在的一些問題仍未得到根本解決，主要表現在：一是平均使用力量，建設和發(fā)展的力度不夠;二是城鎮(zhèn)風貌雷同、特色不突出，基礎設施滯后，管理水平較差，產業(yè)支撐不足，農民集中居住建設不夠理想，重點鎮(zhèn)的輻射、帶動作用未能充分發(fā)揮;三是城鎮(zhèn)建設資金匱乏，普遍缺乏經營城市意識，運用市場化手段挖掘整合城鎮(zhèn)資源、吸引民間資金投資城建領域等方面的思路不廣、辦法不多，過多依賴上級給資金、給政策。
為集中人力、物力、財力和政策之力，打造一批能夠成為各區(qū)(市)縣經濟社會發(fā)展新支撐點的重點鎮(zhèn)，市委、市政府決定在全市30個重點鎮(zhèn)中再選擇出14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，作為近幾年重點支持對象，力爭通過2—3年時間打造出一批亮點鎮(zhèn)。今后一段時間全市城鎮(zhèn)建設的重中之重就是要全力以赴地推進14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設和發(fā)展。
科學規(guī)劃、合理定位是加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設和發(fā)展的關鍵。已確定的14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的定位就是要盡快成為區(qū)(市)縣的第二個產業(yè)集中發(fā)展聚集地、人口聚集地、商業(yè)發(fā)展聚集地，建設成產業(yè)優(yōu)勢明顯、人口聚集度高、人居環(huán)境優(yōu)、綜合經濟實力和輻射帶動能力強、功能完善品位高有特色的小城市。通過3年左右時間的努力，使優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)成為3萬人以上的小城市，這只是近期目標。多年的小城鎮(zhèn)建設實踐表明，小城鎮(zhèn)的規(guī)模如果在3萬人以下，聚集功能、輻射功能、帶動功能以及城市資源綜合利用的效能都比較差。所以提出了經過3年左右時間把優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)發(fā)展成3萬人以上的小城市的奮斗目標。但要強調的是，在制定發(fā)展規(guī)劃時，不能只按照3萬人來規(guī)劃，剛才新繁鎮(zhèn)介紹他們是按20萬人口來規(guī)劃，淮口鎮(zhèn)是按10萬人口以上來規(guī)劃。今后一段時期是我國城市化加速的時期。原創(chuàng)文秘材料，網。規(guī)劃必須與這一大趨勢相適應，一定要有前瞻性。14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)要盡快完善發(fā)展規(guī)劃，為建設和發(fā)展奠定堅實基礎。
二、創(chuàng)新機制，增強重點鎮(zhèn)發(fā)展動力。
目前，各重點鎮(zhèn)基礎還比較薄弱，要實現市委、市政府確定的發(fā)展目標，任務非常繁重。全市各級各部門要在重點鎮(zhèn)建設上實現機制創(chuàng)新，建立合力支持優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設和發(fā)展的工作格局。小城鎮(zhèn)建設中最大的一個問題就是力量平均使用。所以，下一步就是要集中市、區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及社會的力量，全力打造優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)。
一是要努力實現市、區(qū)(市)縣、鎮(zhèn)三級聯動的工作機制。市委、市政府特別是春城、紅林同志對這項工作高度重視，決定將今年支持優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的經費由去年的3000萬元增加到6800萬元，下一步還將隨著經濟發(fā)展，逐步增加財政對重點鎮(zhèn)建設的投入。但只有市財政的投入還不夠，還必須依靠區(qū)(市)縣、市級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力，才能實現我們提出的目標。首先，14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)所在的區(qū)(市)縣委和政府要給予高度重視和支持，要像青白江區(qū)和金堂縣一樣，從班子配備到政策、資金等各方面都向優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)傾斜，為其加速發(fā)展創(chuàng)造條件。如果區(qū)(市)縣僅僅把列入優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)作為向市上要政策支持、要資金的手段的話，那就違背了我們的初衷。(春城書記插話：過去我們各級的重點鎮(zhèn)有200多個，我們一共就300多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點鎮(zhèn)多了就等于沒有重點，大家都爭取當重點鎮(zhèn)，有關部門不好不同意，最后就搞出了各級、各類的重點鎮(zhèn)，事實是效果非常不好，現在一定不能再走到過去的那一條道路上去)。第二，市級部門要對優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)給予積極支持，就像市交通局和市教育局一樣，在項目、資金、政策上向優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)傾斜。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有不等不靠，奮發(fā)圖強，努力實現市委、市政府提出的優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)目標的奮斗精神。市上支持你們，區(qū)(市)縣支持你們，市級部門和區(qū)(市)縣的部門也支持你們，但更重要的是你們是內因，你們自己要努力，這個至關重要。如果市、區(qū)(市)縣、重點鎮(zhèn)三級聯動，共同努力，通過2—3年的努力，打造出一批_市的亮點鎮(zhèn)的目標一定可以實現。
同時，市上還考慮對優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)在人才資源、智力資源上給予支持。經過反復考慮，市上組織了專家顧問團。這些都是省內、市內城市建設、文化建設、產業(yè)發(fā)展、旅游開發(fā)等方面的優(yōu)秀專家。區(qū)(市)縣和重點鎮(zhèn)要注意借他們的腦、借他們的智慧、借他們的知識來促進發(fā)展，積極主動請專家出謀劃策。
二是要抓住機遇，實現優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)重大項目建設的突破。今年是市委、市政府確定的項目年。各區(qū)(市)縣要強化“抓項目就是抓發(fā)展，抓項目就是抓落實”的思路，抓緊優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)重大項目的實施，提高城鎮(zhèn)功能，加快產業(yè)培育。在重大項目建設安排上要立足當年，統(tǒng)籌三年，以一批重大項目的建設來提高城鎮(zhèn)承載力，增強城鎮(zhèn)“造血”功能。今年要根據實際，把能夠改善城市功能、促進城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基礎設施或公共服務設施建設，以及城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工程，作為優(yōu)先安排項目。重點鎮(zhèn)的發(fā)展不是簡單的人口聚集，必須要有產業(yè)的支撐。新繁鎮(zhèn)介紹的經驗很好，它有兩大支柱產業(yè)，一是家具二是泡菜。目前，14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)有的有一定的產業(yè)支撐，而且產業(yè)發(fā)展趨勢非常好，有的要薄弱一點。今年是市委、市政府確定的項目年，這是一個極好的機遇，要把抓項目作為一項十分重要的工作，認真抓好。
三是要切實搞好優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)經營工作。在推進城鄉(xiāng)一體化工作之初，春城同志就提出，推進城鄉(xiāng)一體化中很重要的工作就是要建立市場配置資源的機制。小城鎮(zhèn)建設包括優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設，除了政策性、財政性資金支持外，更多的要通過吸引民間和社會資金來加快小城鎮(zhèn)建設。這是我們的薄弱環(huán)節(jié)，也是潛力所在。各重點鎮(zhèn)的領導要解放思想、更新觀念，充分開發(fā)和利用城鎮(zhèn)資源，加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設。
四是要搞好農民新居工程建設，探索農民居住新模式。要加強農民新居工程建設的規(guī)劃和管理，把相對集中區(qū)的基礎設施建設作為農村發(fā)展環(huán)境建設工作的重要內容。原創(chuàng)文秘材料，網。農民新居工程建設通過規(guī)劃區(qū)土地“預征”的辦法和土地整理的方式，先行啟動“安置”性城市小區(qū)的建設，但要禁止開發(fā)商介入，防止操作變味、變形。要組織專門力量研究制定有關政策措施，引導和鼓勵農民向城鎮(zhèn)集中、向集中居住區(qū)轉移。今后農村建房，原則上停止零星分散建設，凡新建和改建房屋，必須相對集中，進入規(guī)劃的集中居住區(qū)。市小城鎮(zhèn)建設領導小組要牽頭選擇山丘、平壩等不同地域，開展農民集中居住區(qū)建設示范工程，每個郊區(qū)(市)縣也要選擇1—2個點進行試點。同時，要對農民集中居住區(qū)建設涉及的土地整理置換、承包地調整、利益補償等問題提供政策支持，搞好服務。
三、加強領導，強化重點鎮(zhèn)發(fā)展保障。
加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設和發(fā)展，是當前我市城鎮(zhèn)建設工作的中心任務。各區(qū)(市)縣和市級有關部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，切實加強領導，狠抓落實，做到責任到位、措施到位。
一是要提高認識，加強領導。對于優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設，市委、市政府是高度重視的。希望各區(qū)(市)縣委、政府和市級各部門也要高度重視這項工作。如果區(qū)(市)縣做到真抓，市級部門做到真幫，那么這項工作就一定可以做好，目標也一定可以實現。
二是要強化目標管理制度。市上已將優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設和發(fā)展納入目標管理，并制定了具體的考核辦法。各區(qū)(市)縣和市級有關部門要圍繞確定的重點鎮(zhèn)的經濟社會發(fā)展與建設目標，落實責任單位和責任人，明確完成時限和完成質量。要嚴格獎懲，對優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)領導班子實行目標任務督查和責任追究制度，對完成目標任務的給予表彰和獎勵;對未完成目標任務的予以通報批評，并對領導班子作相應的調整。同時，優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)不是一定終身，要實行動態(tài)管理。年前要對各鎮(zhèn)的工作情況進行評估，達不到既定目標的重點鎮(zhèn)，給一定的整改期，整改后仍達不到要求的，取消其優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)資格。
【城建環(huán)保范文】二。
同志們：
全市實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略以來，取得了比較好的成效，也受到了社會各界的普遍好評。今天市委、市政府召開全市重點鎮(zhèn)建設工作會議，是貫徹落實市委十屆三次全會精神、全面深入推進城鄉(xiāng)一體化工作的又一重要部署。剛才，幾個方面的同志做了典型發(fā)言，_和_作了工作部署和講話，希望大家認真領會，很好地貫徹落實。
所謂重點鎮(zhèn)，還應包括我們過去所說的重點規(guī)劃區(qū)，即五城區(qū)和_高新區(qū)的城鄉(xiāng)結合區(qū)域，包括建成區(qū)和區(qū)(市)縣委、政府所在地。30個重點鎮(zhèn)加上重點規(guī)劃區(qū)，我們對重點鎮(zhèn)建設提出的工作要求都適用于這個范圍。下面，就這個范圍內重點推進的問題，我強調三點意見。
第一，帶頭全面落實推進城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，率先實現“三個集中”。我們推進城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，總結了“六句話”、“三大工程”和“三個集中”，作為重點地區(qū)要全面落實這一部署。重點鎮(zhèn)也好，優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)也好，都還有農業(yè)、農村地區(qū)和農村工作，所以都必須按照“三大工程”的要求來實施。這樣和其他地區(qū)還有什么區(qū)別?我覺得重點是后面一句話，就是大家要率先實現“三個集中”?！叭齻€集中”既是推進城鄉(xiāng)一體化的手段，又是目標。我們之所以把這些地區(qū)確定為重點，就是認為這些地區(qū)可以先行一步實現“三個集中”的目標。
第二，因地制宜，體現特色，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。城市建設包括小城鎮(zhèn)建設和推進城鄉(xiāng)一體化的工作，其生命都在于因地制宜，在于突出自己的特色。這一點，剛才介紹經驗的幾位同志都作了很好的闡述。大家在這個問題上要再強化認識。關于城市建設，這一段時間有一些評論和批評，說中國城市化進程很快，但也帶來了“千城一面”的問題，到哪兒都是高樓大廈、寬馬路、大廣場，民族的、地方特色的東西卻都沒有了。這個批評是中肯的。我們目前處在新的發(fā)展階段，大家都面臨非常寶貴的發(fā)展機遇。在這個時候，我們強化特色意識，從各自的實際出發(fā)，充分體現發(fā)展特色，是非常重要的。
推進發(fā)展，需要處理好幾個方面的關系。一是我們反復強調的要解決好發(fā)展動力機制的問題。解決這個問題，就要把中心城區(qū)形成的經營城市的一套辦法，有效地延伸到重點鎮(zhèn)建設當中去。這個問題不解決好，發(fā)展就沒有動力，就可能是粗放的、無序的，甚至還會出現一系列問題。二是規(guī)劃和建設要堅持適度超前原則。規(guī)劃建設沒有一個長遠的眼光不行，但是過分超前也不行。我在龍泉驛區(qū)批評了同安鎮(zhèn)的城市建設，他們就是過分超前，超過了自己的承受能力，所以留下比較沉重的包袱。同安鎮(zhèn)有條大道，是雙向十二車道，和_市的人民南路一樣寬。我當時就講你同安鎮(zhèn)就是再怎么發(fā)展，那也要到什么時候才需要這么寬的路?重點鎮(zhèn)建設在城市基礎設施方面欠賬比較多，大家要往前趕，但一定要把握好度的問題。包括因地制宜，體現城市特色，也有一個如何把握度的問題。不要一味地去追求寬馬路、大廣場。事情要有長遠規(guī)劃，按照長遠規(guī)劃一步一步地去實施，不要急于一口吃個胖子。特別重要的是要強化發(fā)展的意識，城市建設要真正落實到促進產業(yè)發(fā)展、群眾就業(yè)、財政稅收、繁榮地方經濟上來，而不是簡單地在城市建設和投資上做文章。三是要高度重視維護社會穩(wěn)定，核心就是要高度重視、妥善解決好人民群眾的利益。這方面我們有經驗，比如前幾年搞大規(guī)模的城市拆遷改造，卻沒有發(fā)生大的社會不穩(wěn)定事件，這就得益于我們在城市拆遷改造中有正確的指導思想，也就是要給被拆遷群眾特別是貧困群眾一次發(fā)展機遇，能給群眾的盡量給群眾，補償標準可以就高也可以就低的那就采取就高不就低。在此基礎上，我們形成了一套符合_實際的、能夠比較好地處理社會矛盾的拆遷管理辦法，有人稱之為“_模式”，就是“陽光拆遷”、“多效驅動”的模式。但也有教訓，現在也還有一些問題沒有很好地解決，形成比較大的負擔和壓力，成為不穩(wěn)定的隱患。
總結經驗教訓，最根本的一條就是要維護好群眾的合法權益，處理好利益關系。今天各區(qū)(市)縣、各部門包括重點鎮(zhèn)的主要領導都在，我給大家把話說透：穩(wěn)定和發(fā)展的問題如果解決不好，就不具備征地拆遷的條件。如果實施了征地拆遷，群眾卻沒有穩(wěn)定下來，總體上就說明你的工作沒有做好。因為你要大規(guī)模征地拆遷，那你的判斷就是具備了發(fā)展的條件，也就應該能夠妥善解決群眾的利益問題，保證社會的穩(wěn)定。如果在征地拆遷過程中沒有保護好群眾的利益，群眾鬧起來了那就是你工作的問題。因為除去個別的，總體上我們的群眾是講理的，只要按政策把該給他的東西給他，一般情況下都會支持我們的工作。如果沒有這個發(fā)展條件、發(fā)展預期，就不要去搞大規(guī)模的拆遷，能干多少事情就征多少地，動多少農民。這里實際上引出了一個問題，就是我們的工作是為了什么?大家要記住一條，我們的一切工作都是為了人民群眾。征地也好，拆遷也好，搞重點鎮(zhèn)建設也好，是為了讓這里的群眾過上好日子。所以你不單要按政策給他補償，還要爭取給他更多的優(yōu)惠。但是，現在各級領導這根弦還繃得不緊。比如說就業(yè)。舊房換新房是解決了，他既得利益也比較好地保護了，按拆遷政策該給的錢也給了，甚至就高不就低地給了，但都還不夠，還要在發(fā)展中創(chuàng)造就業(yè)崗位。不創(chuàng)造就業(yè)崗位，就不是發(fā)展。我們講產業(yè)發(fā)展作支撐，以及抓項目年工作，都是為了解決這個問題。你給他提供了就業(yè)機會，創(chuàng)造了就業(yè)崗位，還會有人反對我們的發(fā)展嗎?反對我們的征地拆遷工作嗎?所以必須要堅持這個指導思想。它不是抽象的，是非常具體的。只要大家真正樹立并按照指導思想去做了，效果就會是非常好的。如果做不到這一點，就要反思采取的發(fā)展措施是不是脫離了實際。這里強調和提醒大家，我們現在推行基層民主政治建設，在座的一些同志是黨員、群眾和各方面代表直選出來的鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長。如果群眾的利益問題沒有解決好，你就不能再干了，因為群眾要反對你。所以，必須正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關系。如果市場化運作機制、經營城市的辦法不能有效實行，發(fā)展的理念、思路、動力不對，脫離了實際，最終將導致難以處理的嚴峻后果。
第三，加強學習，加強領導，努力開創(chuàng)推進城鄉(xiāng)一體化工作的新局面。當前我們面臨重要戰(zhàn)略機遇期，進入了一個以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領的新的發(fā)展時期，每天有大量的新情況、新問題需要我們去研究、去處理。推進城鄉(xiāng)一體化是在過去工作基礎上的重大調整，再沿用傳統(tǒng)的工作思路和工作方法是不行了。牢固樹立科學發(fā)展觀，扎扎實實推進城鄉(xiāng)一體化，要學習很多新知識、新方法，這是一項很迫切的任務。每位同志都要加強學習，特別是在座的同志一定要全面深入地領會科學發(fā)展觀的科學，深刻理解推進城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略部署的重大意義?！傲湓挕币埠?，“三大工程”也好，“三個集中”也好，它的意義就在于體現了科學發(fā)展觀。市委、市政府已經多次舉辦培訓班、研討班，目的都是引導大家加強這方面的學習。今天有一件事情辦得非常好，就是聘請了20多位各方面的專家、學者來做推進城鄉(xiāng)一體化工作的顧問。推進城鄉(xiāng)一體化也為專家、學者發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺。科技工作、人才工作，包括教學與科研工作一定要與社會實踐相結合。希望大專院校、科研院所能主動投身到_市火熱的發(fā)展實踐中來，充分發(fā)揮專家、學者的學識才干，為_的建設發(fā)展提供智力和人才支持，鼓勁加油。在座的同志也要根據工作的實際需要，主動聽取專家、學者意見，請他們來幫助我們做好決策參考，提供建設性意見。這一點非常重要，大家要加強學習，但是不可能都成為專家，而發(fā)展任務很迫切，一個現實可行的辦法就是盯住這些專家、學者，請他們來為我們服務。
要按照省委提出的“舉旗幟，抓班子，帶隊伍，促發(fā)展”的要求，加強對重點鎮(zhèn)建設的領導，選準配強班子。同時，要對推進城鄉(xiāng)一體化的全面工作抓住不放。我們對優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)寄予厚望，制定了相應政策，全力支持優(yōu)先發(fā)展。同時鼓勵重點鎮(zhèn)“自學成才”，有的重點鎮(zhèn)發(fā)展條件可能比優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)條件還好，完全可以實現更高的目標。同樣，對全市200多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也鼓勵大家因地制宜，體現特色，按照城鄉(xiāng)一體化的總體要求，走出一條新的發(fā)展道路來，取得新的發(fā)展成果。
我們相信，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，通過全市上下共同努力，推進城鄉(xiāng)一體化工作，今年在重點地區(qū)特別是14個優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)一定會取得新的成果。點鎮(zhèn)資格。
【城建環(huán)保范文】三。
同志們：
全市實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略以來，取得了比較好的成效，也受到了社會各界的普遍好評。今天市委、市政府召開全市重點鎮(zhèn)建設工作會議，是貫徹落實市委十屆三次全會精神、全面深入推進城鄉(xiāng)一體化工作的又一重要部署。剛才，幾個方面的同志做了典型發(fā)言，_和_作了工作部署和講話，希望大家認真領會，很好地貫徹落實。
所謂重點鎮(zhèn)，還應包括我們過去所說的重點規(guī)劃區(qū)，即五城區(qū)和_高新區(qū)的城鄉(xiāng)結合區(qū)域，包括建成區(qū)和區(qū)(市)縣委、政府所在地。30個重點鎮(zhèn)加上重點規(guī)劃區(qū)，我們對重點鎮(zhèn)建設提出的工作要求都適用于這個范圍。下面，就這個范圍內重點推進的問題，我強調三點意見。
第一，帶頭全面落實推進城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，率先實現“三個集中”。我們推進城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，總結了“六句話”、“三大工程”和“三個集中”，作為重點地區(qū)要全面落實這一部署。重點鎮(zhèn)也好，優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)也好，都還有農業(yè)、農村地區(qū)和農村工作，所以都必須按照“三大工程”的要求來實施。這樣和其他地區(qū)還有什么區(qū)別?我覺得重點是后面一句話，就是大家要率先實現“三個集中”。“三個集中”既是推進城鄉(xiāng)一體化的手段，又是目標。我們之所以把這些地區(qū)確定為重點，就是認為這些地區(qū)可以先行一步實現“三個集中”的目標。
第二，因地制宜，體現特色，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。城市建設包括小城鎮(zhèn)建設和推進城鄉(xiāng)一體化的工作，其生命都在于因地制宜，在于突出自己的特色。這一點，剛才介紹經驗的幾位同志都作了很好的闡述。大家在這個問題上要再強化認識。關于城市建設，這一段時間有一些評論和批評，說中國城市化進程很快，但也帶來了“千城一面”的問題，到哪兒都是高樓大廈、寬馬路、大廣場，民族的、地方特色的東西卻都沒有了。這個批評是中肯的。我們目前處在新的發(fā)展階段，大家都面臨非常寶貴的發(fā)展機遇。在這個時候，我們強化特色意識，從各自的實際出發(fā)，充分體現發(fā)展特色，是非常重要的。
推進發(fā)展，需要處理好幾個方面的關系。一是我們反復強調的要解決好發(fā)展動力機制的問題。解決這個問題，就要把中心城區(qū)形成的經營城市的一套辦法，有效地延伸到重點鎮(zhèn)建設當中去。這個問題不解決好，發(fā)展就沒有動力，就可能是粗放的、無序的，甚至還會出現一系列問題。二是規(guī)劃和建設要堅持適度超前原則。規(guī)劃建設沒有一個長遠的眼光不行，但是過分超前也不行。我在龍泉驛區(qū)批評了同安鎮(zhèn)的城市建設，他們就是過分超前，超過了自己的承受能力，所以留下比較沉重的包袱。同安鎮(zhèn)有條大道，是雙向十二車道，和_市的人民南路一樣寬。我當時就講你同安鎮(zhèn)就是再怎么發(fā)展，那也要到什么時候才需要這么寬的路?重點鎮(zhèn)建設在城市基礎設施方面欠賬比較多，大家要往前趕，但一定要把握好度的問題。包括因地制宜，體現城市特色，也有一個如何把握度的問題。不要一味地去追求寬馬路、大廣場。事情要有長遠規(guī)劃，按照長遠規(guī)劃一步一步地去實施，不要急于一口吃個胖子。特別重要的是要強化發(fā)展的意識，城市建設要真正落實到促進產業(yè)發(fā)展、群眾就業(yè)、財政稅收、繁榮地方經濟上來，而不是簡單地在城市建設和投資上做文章。三是要高度重視維護社會穩(wěn)定，核心就是要高度重視、妥善解決好人民群眾的利益。這方面我們有經驗，比如前幾年搞大規(guī)模的城市拆遷改造，卻沒有發(fā)生大的社會不穩(wěn)定事件，這就得益于我們在城市拆遷改造中有正確的指導思想，也就是要給被拆遷群眾特別是貧困群眾一次發(fā)展機遇，能給群眾的盡量給群眾，補償標準可以就高也可以就低的那就采取就高不就低。在此基礎上，我們形成了一套符合_實際的、能夠比較好地處理社會矛盾的拆遷管理辦法，有人稱之為“_模式”，就是“陽光拆遷”、“多效驅動”的模式。但也有教訓，現在也還有一些問題沒有很好地解決，形成比較大的負擔和壓力，成為不穩(wěn)定的隱患。
總結經驗教訓，最根本的一條就是要維護好群眾的合法權益，處理好利益關系。今天各區(qū)(市)縣、各部門包括重點鎮(zhèn)的主要領導都在，我給大家把話說透：穩(wěn)定和發(fā)展的問題如果解決不好，就不具備征地拆遷的條件。如果實施了征地拆遷，群眾卻沒有穩(wěn)定下來，總體上就說明你的工作沒有做好。因為你要大規(guī)模征地拆遷，那你的判斷就是具備了發(fā)展的條件，也就應該能夠妥善解決群眾的利益問題，保證社會的穩(wěn)定。如果在征地拆遷過程中沒有保護好群眾的利益，群眾鬧起來了那就是你工作的問題。因為除去個別的，總體上我們的群眾是講理的，只要按政策把該給他的東西給他，一般情況下都會支持我們的工作。如果沒有這個發(fā)展條件、發(fā)展預期，就不要去搞大規(guī)模的拆遷，能干多少事情就征多少地，動多少農民。這里實際上引出了一個問題，就是我們的工作是為了什么?大家要記住一條，我們的一切工作都是為了人民群眾。征地也好，拆遷也好，搞重點鎮(zhèn)建設也好，是為了讓這里的群眾過上好日子。所以你不單要按政策給他補償，還要爭取給他更多的優(yōu)惠。但是，現在各級領導這根弦還繃得不緊。比如說就業(yè)。舊房換新房是解決了，他既得利益也比較好地保護了，按拆遷政策該給的錢也給了，甚至就高不就低地給了，但都還不夠，還要在發(fā)展中創(chuàng)造就業(yè)崗位。不創(chuàng)造就業(yè)崗位，就不是發(fā)展。我們講產業(yè)發(fā)展作支撐，以及抓項目年工作，都是為了解決這個問題。你給他提供了就業(yè)機會，創(chuàng)造了就業(yè)崗位，還會有人反對我們的發(fā)展嗎?反對我們的征地拆遷工作嗎?所以必須要堅持這個指導思想。它不是抽象的，是非常具體的。只要大家真正樹立并按照指導思想去做了，效果就會是非常好的。如果做不到這一點，就要反思采取的發(fā)展措施是不是脫離了實際。這里強調和提醒大家，我們現在推行基層民主政治建設，在座的一些同志是黨員、群眾和各方面代表直選出來的鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長。如果群眾的利益問題沒有解決好，你就不能再干了，因為群眾要反對你。所以，必須正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關系。如果市場化運作機制、經營城市的辦法不能有效實行，發(fā)展的理念、思路、動力不對，脫離了實際，最終將導致難以處理的嚴峻后果。
第三，加強學習，加強領導，努力開創(chuàng)推進城鄉(xiāng)一體化工作的新局面。當前我們面臨重要戰(zhàn)略機遇期，進入了一個以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領的新的發(fā)展時期，每天有大量的新情況、新問題需要我們去研究、去處理。推進城鄉(xiāng)一體化是在過去工作基礎上的重大調整，再沿用傳統(tǒng)的工作思路和工作方法是不行了。牢固樹立科學發(fā)展觀，扎扎實實推進城鄉(xiāng)一體化，要學習很多新知識、新方法，這是一項很迫切的任務。每位同志都要加強學習，特別是在座的同志一定要全面深入地領會科學發(fā)展觀的科學，深刻理解推進城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略部署的重大意義。“六句話”也好，“三大工程”也好，“三個集中”也好，它的意義就在于體現了科學發(fā)展觀。市委、市政府已經多次舉辦培訓班、研討班，目的都是引導大家加強這方面的學習。今天有一件事情辦得非常好，就是聘請了20多位各方面的專家、學者來做推進城鄉(xiāng)一體化工作的顧問。推進城鄉(xiāng)一體化也為專家、學者發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺?？萍脊ぷ?、人才工作，包括教學與科研工作一定要與社會實踐相結合。希望大專院校、科研院所能主動投身到_市火熱的發(fā)展實踐中來，充分發(fā)揮專家、學者的學識才干，為_的建設發(fā)展提供智力和人才支持，鼓勁加油。在座的同志也要根據工作的實際需要，主動聽取專家、學者意見，請他們來幫助我們做好決策參考，提供建設性意見。這一點非常重要，大家要加強學習，但是不可能都成為專家，而發(fā)展任務很迫切，一個現實可行的辦法就是盯住這些專家、學者，請他們來為我們服務。
要按照省委提出的“舉旗幟，抓班子，帶隊伍，促發(fā)展”的要求，加強對重點鎮(zhèn)建設的領導，選準配強班子。同時，要對推進城鄉(xiāng)一體化的全面工作抓住不放。我們對優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)寄予厚望，制定了相應政策，全力支持優(yōu)先發(fā)展。同時鼓勵重點鎮(zhèn)“自學成才”，有的重點鎮(zhèn)發(fā)展條件可能比優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)條件還好，完全可以實現更高的目標。同樣，對全市200多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也鼓勵大家因地制宜，體現特色，按照城鄉(xiāng)一體化的總體要求，走出一條新的發(fā)展道路來，取得新的發(fā)展成果。
我們相信，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，通過全市上下共同努力，推進城鄉(xiāng)一體化工作，今年在重點地區(qū)特別是14個優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)一定會取得新的成果。
同志們：
今天的會議，是市委、市政府召開的又一次重要會議，是加快推進城鄉(xiāng)一體化的一個專項工作推進會。會上，五個單位作了經驗介紹，希望大家借鑒學習。剛才，_部署了工作。稍后，春城同志將作重要講話，大家要認真貫徹落實。下面，我就加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設講兩點意見。
一、優(yōu)先發(fā)展，形成典型。
市委、市政府決定從全市30個重點鎮(zhèn)中再篩選14個，作為優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，按照推進城鄉(xiāng)一體化“六句話”、“三大重點工程”、“三個集中”的基本思路，集中力量，積極扶持，快速發(fā)展，做大做強，就是為了重點突破，形成典型，以點帶面，加快推進我市的城鎮(zhèn)化建設。我們一定要從全局出發(fā)，抓好優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設。
(一)必須走規(guī)劃建鎮(zhèn)的路子。現在14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域總人口69.97萬人，其中建成區(qū)人口24.92萬人，城鎮(zhèn)化率29%，到2007年，城鎮(zhèn)居住人口達到3萬人以上或鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)化率60%以上，建設成為經濟增長快、人居環(huán)境優(yōu)、輻射帶動功能強、風格獨特的小城市。實現這一目標，首先要把發(fā)展藍圖規(guī)劃好，找準自己的定位。比如，從規(guī)劃城鎮(zhèn)性質上，定位為文化旅游型的有龍泉洛帶、崇州街子、都江堰青城山、雙流黃龍溪、大邑安仁等5個鎮(zhèn)，定位為工貿型的有新都新繁、彭州濛陽、邛崍羊安、金堂淮口、新津花源、蒲江壽安等6個鎮(zhèn)，定位為商貿旅游型的有青白江城廂鎮(zhèn)，定位為旅游服務型的有溫江萬春鎮(zhèn)，定位為商貿型的有郫縣安德鎮(zhèn)。我們要圍繞定位來進行城市設計、街區(qū)建設、風貌打造，強化規(guī)劃的執(zhí)行和變現。
(二)必須走產業(yè)興鎮(zhèn)的路子。去年，14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域地區(qū)生產總值79億元，到2007年，城鎮(zhèn)人均gdp達到3200美元以上;財政收入與gdp同步增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長12%以上，農民純收入年均增長10%以上。實現這一目標，重點要貫徹好因地制宜的原則。比如，通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大特色主導產業(yè)，以工強鎮(zhèn);通過利用交通樞紐地位，繁榮商貿市場流通，以商富鎮(zhèn);通過開發(fā)文明住宅小區(qū)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，以居托鎮(zhèn);通過發(fā)展旅游、文化產業(yè)，做好人文自然環(huán)境的保護和優(yōu)化，打造精品項目，以景亮鎮(zhèn)，構建符合當地實際的產業(yè)經濟支撐。總之，要突出發(fā)展特色，加快產業(yè)聚集，力爭用三年左右的時間，切實把優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設成為企業(yè)的創(chuàng)業(yè)之地、縣域經濟的富民之地、現代城鎮(zhèn)的安民之地。
(三)必須走可持續(xù)發(fā)展的路子。就城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢而言，今天的重點鎮(zhèn)，就是明天的小城市。雖然14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，目前發(fā)展目標只定到了2007年，但是抓好這14個鎮(zhèn)的建設，決不能當作權宜之計，更不能搞短期行為，而要有長遠眼光，持續(xù)發(fā)展，該做到的，應一步到位。比如，電力、通訊、有線電視等管線，要實現下地敷設;城鎮(zhèn)生活污水處理率不僅要達到70%以上，而且污水處理和垃圾處理設施建設，要與生產生活的發(fā)展相同步，不要搞分步實施。在總體安排和建設實施中，既要著力提高優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的人口集聚度和產業(yè)聚集度，又要著力打造人與自然和諧相處的最佳人居環(huán)境，率先走上產業(yè)發(fā)達、生活富裕、環(huán)境良好的可持續(xù)發(fā)展道路，希望成為我市爭創(chuàng)“中國最佳人居環(huán)境獎”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)典范。
二、做好計劃，扎實推進。
去年，市委、市政府出臺了從加快重點鎮(zhèn)建設的意見，今年，又出臺了從加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設的意見，具體從增加財政資金投入、落實建設用地指標、扶持產業(yè)發(fā)展、加快基礎設施建設、統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展等7個方面，加大了政策扶持力度，確立了優(yōu)先發(fā)展的重點項目。我們一定要創(chuàng)新思路，做好計劃，強化措施，扎扎實實推進優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設。
(一)要計劃好融資。加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設步伐，除了要加強政府引導、增加財政投入之外，還要在更大程度上充分發(fā)揮市場機制在配置資源中的基礎性作用，要借鑒中心城區(qū)的城市經營模式，盤活存量土地、市政公用基礎設施等存量資產，完善城鎮(zhèn)建設投融資體制，利用資本市場多渠道融資。總之要謀劃好融資，計劃好融資，著力吸引社會資金、民間資金參與城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務設施建設，增強發(fā)展的能力。
(二)要計劃好項目。從14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的現狀看，基礎設施薄弱，是一個普遍存在的突出問題。如果這種情況不盡快加以改變，發(fā)展想加快也難以快起來，產業(yè)想做好也難以好起來。各重點鎮(zhèn)要抓住開展項目年工作的契機，優(yōu)先做好基礎設施建設。比如，道路、電網改造、供水設施、電信、園林綠化及污水、垃圾處理以及包括文化、教育、衛(wèi)生、體育、社區(qū)公共服務設施建設項目。當前，一定要從項目的規(guī)劃落實到項目的計劃，要認真做好三年計劃，理清輕重緩急、承受能力和建設進度。對每個項目要有經濟可行性分析，謀劃好工程進度、資金安排包括融資計劃等。要干一個就成一個，形成良性循環(huán)，避免出現欲速而不達的現象。
(三)要計劃好管理。提高優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)競爭力，除了要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構配套改革，進一步理順關系、轉變職能之外，還要按照縣級副中心的標準，計劃好管理，即加快建立和完善公共財政和城市化的管理體制，逐步形成規(guī)范化、標準化的市容管理、交通管理、治安管理、環(huán)境管理制度?？h級行政執(zhí)法和社會化服務機構，要向優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)延伸，優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮示范帶動作用。
(四)要計劃好保障。按照既定目標，今后三年時間內，14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)大致每年城鎮(zhèn)化率要提高8%，每年需要轉移出來的農民超過7萬人。這么多的農民轉移出來，必將涉及到一系列失地農民的轉崗就業(yè)、社會保險等問題，要抓緊研究完善具體對策和保障措施，引導農民向城鎮(zhèn)合理有序流動，切實解決好他們的謀生之路、安居之所和社會保障等問題。從今以后，要確保新征地農民全部進入社會，使他們進得來、住得下、發(fā)展得好，不斷提高統(tǒng)籌保障和綜合服務的能力。要堅決防止和克服在土地征用、拆遷安置中損害群眾利益的行為。我們不但要把這14個鎮(zhèn)建成全市鎮(zhèn)域經濟社會發(fā)展的樣板，而且建成和諧社會的樣板。
同志們，加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設的各項目標任務，已經明確，現在的關鍵是要搶抓機遇，整體聯動，開拓創(chuàng)新，推進落實，要以抓重點鎮(zhèn)的新舉措、抓發(fā)展的新突破，來開創(chuàng)全面深入推進城鄉(xiāng)一體化的新局面。
【城建環(huán)保范文】四。
同志們：
隨著我市城市化進程加快，我市房地產市場也日趨活躍，為_的經濟建設作出了貢獻。但是，由于法制的不夠健全，在房地產業(yè)的發(fā)展過程中存在許多不規(guī)范的行為。如違規(guī)開發(fā)、廣告虛假，售房面積“縮水”、中介市場混亂、物業(yè)管理不規(guī)范等問題時有生，群眾反映強烈。今天召開這個會議，目的就是要對我市的房地產市場進行清理整頓，使我市房地產市場能夠在一個公開、公平、公正、誠信的氛圍中更加健康有序地發(fā)展。剛才，市規(guī)劃建設局_x局長通報了我市前一段時間房地產市場的清理整頓工作的情況，安排部署了下一階段的工作，市工商局、市國土資源局分別結合各自行業(yè)情況也發(fā)表了很好的意見，我都贊成，希望大家回去后一定要認真領會會議精神。下面，我談一談我的一點意見：
一、進一步提高認識，充分認識整頓和規(guī)范房地產市場秩序的目的和意義。
整頓和規(guī)范房地產市場秩序工作，從中央到省、市都是很重視。國家七部委聯合下發(fā)了《關于整頓和規(guī)范房地產市場秩序的通知》。我市就貫徹落實《通知》精神，市規(guī)劃建設局等七個部門也聯合下發(fā)了《關于貫徹落實國家七部委〈關于整頓和規(guī)范房地產市場秩序的通知〉的實施意見》，并專門部署了此項工作。前一段時間，還專門對我市的房地產市場進行了一次清理。從清理的情況來看，我市的房地產市場中也還存在很多問題，我也收到一些反映。如違規(guī)開發(fā)、面積夠、按合同到期不能交房、房屋質量有問題等等。這些問題的根源：一是一些房地產開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)和中介機構依法經營、誠信觀念淡薄，有的違法亂紀法經營、唯利圖，惡意侵害消費者的合法權益;二是部份企業(yè)法制意識差，法律、法規(guī)規(guī)定的各項制度沒有很好地貫徹落實。所以，不從根本上解決這些問題，不僅會損害消費者的合法權益，而且會阻礙房地產市場的健康發(fā)展，直接影響我市房地產市場的進一步完善。我們今天召開整頓和規(guī)范房地產市場秩序工作會議，并通過這次會議之后，就是要達到整頓和規(guī)范房地產市場秩序的目的：一是保護我市房地產產業(yè)健康發(fā)展;二是維護我市正常的房地產市場秩序;三是保護依法經營的房地產開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)、房地產中介機構的合法權益和消費者的合法權益;四是培養(yǎng)一支遵紀守法，真正能夠為我市經濟建設作出貢獻的房地產開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)和房地產中介機構。所以，各級各部門、各房地產開發(fā)企業(yè)一定要進一步提高認識，充分認識這次整頓和規(guī)范房地產市場的意義，認真貫徹落實好《通知》精神，切實將我市整頓和規(guī)范房地產市場秩序工作落到實處、收到實效。
二、突出重點，加大違法違規(guī)行為的查處力度。
房地產的開發(fā)建設涉及到千家萬戶，關系老百姓的切身利益。在整頓和規(guī)范房地產市場秩序中要重點查處各種違法違規(guī)行為，同時，也要嚴肅查處開發(fā)、建設、經營和物業(yè)管理單位的違法違規(guī)行為。而且還要對管理部門和管理人員管理不到位、監(jiān)管不力以及失查、失職和瀆職行為進行查處。只有對違法違規(guī)的單位和個人依法給予處罰，才能對違法違規(guī)行為起到震懾作用，原創(chuàng)文秘材料，盡在網絡。對房地產市場的各方主體起到警示作用，對守法經營者的合法權益起到保護作用;只有對失查、失職的管理部門和工作人員依法追究行政責任，才能使房地產市場管理的各項法規(guī)得到切實貫徹，購房者的權益得到保障，正常秩序得到建立。
在依法查處違法違規(guī)行為的同時，還要加大對房地產市場行為進行規(guī)范的力度。
一是規(guī)范房地產的入市行為。規(guī)范房地產開發(fā)企業(yè)的準入關，就是提高房地產開發(fā)企業(yè)到我市從事房地產開發(fā)的門坎。所以要建立和完善市場的準入制，特別是要堅持各類企業(yè)(房地產中介機構)的資質等級管理和從業(yè)人員的資格認證管理兩項制度，把好企業(yè)和中介機構進入的準入關。
二是規(guī)范房地產開發(fā)企業(yè)、中介機構和物業(yè)管理企業(yè)的企業(yè)行為。要對有資質的企業(yè)和從業(yè)人員進行逐一清理，建立經營和從業(yè)情況檔案，實行動態(tài)管理和信譽等級評定制度，并建立企業(yè)和個人信譽檔案，結合開發(fā)企業(yè)資質年檢。對信譽差的企業(yè)要給予黃牌，限期整改，同時給予限制或控制開發(fā)項目的立項;把有違法違規(guī)范行為的、信譽度很差的開發(fā)企業(yè)和從業(yè)人員，要堅決清除出房地產市場。
三是規(guī)范商品房市場交易行為。嚴禁未取得商品房預售許可證、未經竣工驗收的項目上市銷售;對未取得商品預售房預售資格而出售或未經竣工驗收的項目出售的，要嚴加處理。近日將出臺的《_市物業(yè)管理暫行辦法》和《_市商品房預售管理辦法》要認真貫徹落實。
四是規(guī)范房地產廣告發(fā)布行為。嚴禁廣告內容與實際不符的虛假或夸大其詞的房地產廣告;對未取得商品房預售許可證和房地產廣告審查證明的，對開發(fā)商和廣告發(fā)布商都要分別予以嚴肅處理。
五是規(guī)范房屋面積測繪行為。建立健全房屋面積測繪成果的確認和復核制度，對誤差出入超過國家規(guī)定標準的要嚴肅處理。
六是建立房地產市場宏觀指導體系。市計委、市規(guī)劃建設部門要對我市的房地產市場進行宏觀調控，特別要對那些高風險、高投入的項目要正確引導。在加快城市建設的同時，也要防止泡沫經濟現象的出現。
三、加強協(xié)調，密切配合，共同做好房地產市場整頓和規(guī)范工作。
整頓和規(guī)范房地產市場秩序工作涉及到規(guī)劃、國土、計劃、財政、工商、物價、房地產等多個部門。各級各部門既要履行職責，依法行政，又要相互支持，密切合作，加強協(xié)調，形成合力，要采取聯合行動，加大房地產市場的執(zhí)法力度，嚴厲打擊房地產市場中的各種違法違規(guī)行為，切實維護房地產市場交易秩序。
四、加大宣傳，加強社會監(jiān)督。
在整頓和規(guī)范房地產市場過程中，要加強輿論引導和監(jiān)督，新聞宣傳部門要對整頓和規(guī)范房地產市場的意義、查處重點和擬采取的措施進行廣泛宣傳報道，營造強大的輿論攻勢，對嚴重違法違規(guī)的行為，要予以曝光，同時要充分發(fā)揮我市的“12315”消費者申訴舉報網絡的作用，使整頓和規(guī)范房地產市場秩序工作家喻戶曉，提高消費者的維權意識。
五、加強作風建設，提高工作效率，增強服務意識。
各級各部門要加強自身隊伍的建設，轉變工作作風，提高工作效率，要全面清理房地產開發(fā)、銷售和管理環(huán)節(jié)的各種審批，必須審批的要規(guī)范操作，簡化程序，提高透明度，接受社會監(jiān)督。我們的工作人員一是要認真學習，熟練掌握房地產市場的有關法律法規(guī)和政策;二是要嚴肅紀律，不得弄虛作假，徇私枉法;三是要增強服務意識，處理好房地產市場中的各種關系，切實保護消費者利益。
同志們，讓我們以“三個代表”重要思想指導，認真貫徹落實好《通知》精神，統(tǒng)一思想，振奮精神，與時俱進，扎實工作，使我市的房地產市場健康有序地發(fā)展，為我市的經濟建設作出貢獻。
【城建環(huán)保范文】五。
同志們：
今天，市政府召開的這次全市城市綠化暨風景名勝區(qū)工作會議，主要任務是貫徹國務院和省政府召開的城市綠化暨風景名勝區(qū)工作會議精神，研究進一步加強我市城市綠化及風景名勝區(qū)工作，交流經驗，表彰先進，并安排部署下一步工作。就此我講幾點意見：
城市綠化是國土綠化的重要組成部份，是城市基礎設施與現代化建設的重要內容，加強城市生態(tài)環(huán)境建設，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，促進城市可持續(xù)發(fā)展是我們進行城市綠化工作的指導思想和基本方針，對國務院和省政府召開會議的精神和國務院《關于加強城市綠化建設的通知》、省政府《關于貫徹國務院加強城市綠化建設的實施意見》，全市各級政府、各部門和單位要高度重視并認真貫徹執(zhí)行。我市城市綠化工作通過大家共同努力，近年來取得了明顯成效，城市綠化率和人均公共綠地大幅度增長，通過綠化先進城鎮(zhèn)和園林式單位建設，綠化達標單位評比和全民義務植樹活動，推動了城市綠化的發(fā)展。市政府在這方面逐年加大資金投入，新建成一批城市廣場、游園，續(xù)建濱江路，各縣、區(qū)也大力構建環(huán)境綠地，極大改善了城市環(huán)境質量和投資環(huán)境，提升了城市形象，促進了城市協(xié)調發(fā)展和城市文明程度提高，我市成為四川省綠化先進城市及省創(chuàng)建園林城市先進市。但是，我們要看到存在的差距和不足，目前城市公共綠地總量仍然不足，指標不高，布局還不平衡，城市出入口，城鄉(xiāng)結合區(qū)域、舊城綢密區(qū)、居住區(qū)的環(huán)境綠化還較薄弱，建設綠化配套有的落實指標不夠，侵占綠地，私伐損毀樹木現象時有發(fā)生，這些都需要我們進一步增強綠化觀念和法制意識，充分認識城市園林綠化在改善城市環(huán)境中的突出作用，要嚴格執(zhí)法，堅持建設與綠化同步發(fā)展，圍繞市委、市政府提出的建設川南大城市的目標，加快實施城市的“凈化、綠化、亮化、美化”工程，塑造我市山水園林城市風貌，努力開創(chuàng)我市城市綠化的新局面。
首先要加快城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃工作，確保城市的綠化用地，在此基礎上著力抓城市的大環(huán)境綠化，聚合各方面力量形成總動員，逐年改造一批與發(fā)展不相稱的環(huán)境，拓展一批城市綠地，新植成片樹木，把城市及郊區(qū)的河岸、道路、防護林地、風景林地等各類綠地構成完整的綠化體系和生態(tài)網絡，并以公共綠地為重點，加快城北新區(qū)綠化，加快城市廣場、道路、濱河、公園、游園的建設完善，同時提高設計水平和建設質量。在管理機制上，還要推行綠地、樹木的認建認養(yǎng)，嚴格保護古樹名木。在中心城區(qū)要盡快開展還綠地于市民的破墻透綠工程，增加環(huán)境綠化“共享率”，市規(guī)劃建設局、市風景園林局要安排出實施時間表，第一步，明年人代會前將市忠山公園實行免票入園，再進一步破墻透綠還綠于民;第二步，明年上半年開始，中心城區(qū)內臨街有長段圍墻的機關、學校、，企事業(yè)單位也要實行破墻透綠，拓展城市綠色空間，各部門、各單位要以“三個代表”思想為指導，心系城市環(huán)境，心系人民群眾，積極實施這項工作。今年城市綠化工作要加快進度，如期完成在建中的回龍灣廣場，鐘鼓樓綠地改造，白塔寺廣場西區(qū)建設和7萬平方米公共綠地建設的目標任務。這次會議將對一批新創(chuàng)建升級的省級、市級園林式單位進行表彰授牌，我代表市政府向這些單位表示祝賀，同時也向辛勤工作在城市綠化、風景名勝區(qū)工作戰(zhàn)線上的同志們表示親切慰問，希望你們鞏固現有成果，再努力爭創(chuàng)升級，繼續(xù)深入推進這方面的工作，力爭實現瀘州市2003年前成為四川省園林城市的創(chuàng)建目標。
二、風景名勝區(qū)工作方面。
市委、市政府把發(fā)展旅游業(yè)作為我市經濟支柱產業(yè)大力培育和發(fā)展，充分體現了市委、市政府對風景名勝區(qū)工作的重視，根據國務院和省政府召開的風景名勝區(qū)工作會議精神，全市各級政府，各部門要進一步重視風景名勝區(qū)工作，切實加強領導，使我市風景名勝區(qū)工作加快速度有序發(fā)展。
要充分認識風景名勝區(qū)工作的重要性，切實加強風景名勝區(qū)資源保護工作，使風景資源世代永續(xù)利用，當前旅游業(yè)的發(fā)展一方面加快了風景名勝資源的開發(fā)利用，另一方面由于無序化建設及管理又使風景區(qū)自然生態(tài)和景觀環(huán)境遭受破壞，因此要處理好風景名勝資源保護和發(fā)展旅游的關系，原創(chuàng)文秘材料，盡在網絡。要按照“嚴格保護、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的原則，依法對景區(qū)資源進行保護和利用，一是通過規(guī)劃進行控制和保護;二是杜絕濫砍亂伐，恢復生態(tài)，堅決制止亂修亂建;三是以保護資源為前提，正確處理各方面的利益關系。
要加快和搞好以景區(qū)基礎設施為重點的風景區(qū)建設。首先加強道路建設，同時抓景區(qū)的水、電、通訊、衛(wèi)生等基礎建設，改善景區(qū)吃、住、行、游等服務接待條件。景區(qū)的建設不同于一般的工程建設，要有計劃性和前瞻性，要重視與環(huán)境的協(xié)調和功能的配套，必須在搞好規(guī)劃的前提下進行設計、施工，充分體現景區(qū)的特點及特色，避免建設性破壞。景區(qū)建設活動要服從《四川省風景名勝區(qū)建設管理辦法》及《_市風景名勝區(qū)建設管理實施辦法》管理，各類建設項目必須嚴格審查，依法報批，保證建設有序進行。市、縣、區(qū)建設、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)等部門及風景區(qū)管理單位要按照職能權限與分工加強行政管理工作。
要加強風景名勝區(qū)的法制建設工作。根據國務院，四川省風景名勝區(qū)管理條例規(guī)定：“風景名勝區(qū)必須設立管理機構，并賦予行政管理職能，統(tǒng)一負責風景名勝區(qū)的保護、利用、建設和管理工作”。各縣、區(qū)各風景名勝區(qū)要加強和完善景區(qū)管理機構、人員編制，建立一支適應工作需要，專業(yè)高效的管理隊伍。風景名勝區(qū)的資源保護、建設、環(huán)境衛(wèi)生、經營服務、治安秩序、交通安全等工作是景區(qū)兩個文明建設的重要內容，涉及景區(qū)形象，要開展綜合治理工作，樹形象，創(chuàng)品牌，吸引更多的游人。市、縣、區(qū)各級黨委、政府，各部門要研究制定適應我市風景名勝區(qū)和旅游產業(yè)政策，多渠道籌措資金，加大風景區(qū)和旅游業(yè)發(fā)展的基礎性投入，解放思想，為景區(qū)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
同志們，城市綠化和風景名勝區(qū)事業(yè)是一項功在當代，利在千秋的崇高事業(yè)，我相信，通過全市在城市綠化和風景名勝區(qū)工作戰(zhàn)線上的同志們不懈努力，一定會取得新的更大的成績，一定能把_建成天藍、地綠、水清、花繁、城美的現代化城市，讓我們?yōu)橹餐Α?/p>
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綠化工作會議上的講話稿篇五
尊敬的萬縣長、與會各位同志：
根據會議安排，我就20xx年工作情況作一簡要總結，對20xx年工作進行具體安排。一會兒，星明副縣長還要作重要講話，請大家認真領會，抓好貫徹落實。
20xx年工作回顧。
近年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督指導下，各級各部門通力協(xié)作，務實推進，重點抓了以下幾個方面的工作，并取得顯著成績。
一、突出加強城鄉(xiāng)飲用水源治理保護。
一是定期監(jiān)測公報。對全縣49個集中式飲用水源地基礎環(huán)境進行了全面調查和監(jiān)測，重新分類定級，并在有關媒體進行了公示公報。監(jiān)測數據表明：全縣飲用水源水質除個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)外均符合國家飲用水源水質標準，城鄉(xiāng)飲用水源總體安全。二是加強執(zhí)法巡查。在縣環(huán)境監(jiān)察大隊設立專門中隊，負責全縣飲用水源執(zhí)法巡查，同時督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確管護責任，落實管護人員，加強轄區(qū)內集中式飲用水源監(jiān)管，發(fā)現隱患，及時報告，妥善處置。組織編制了《全縣飲用水源突發(fā)性污染事故應急處置預案》，聯合有關部門開展了應急演練，加強了水源保護的預警能力建設。三是強力推進整治。拆除了縣城飲用水源保護區(qū)內楊先玉養(yǎng)殖場，督促元山鎮(zhèn)拆除了飲用水源保護區(qū)的漁場。
二、重點推進通巴河污染綜合治理。
一是突出全局謀劃抓治理?？h政府印發(fā)了《關于加強通巴兩河污染治理的通知》，成立了以常務副縣長為組長的通巴兩河污染治理領導小組，出臺了《平昌縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)劃和污染防治實施方案》《關于加強城區(qū)化糞池建設管理的通知》《城區(qū)洗修車行業(yè)整治工作方案》，堅持從系統(tǒng)上謀劃，在全局上推動通巴兩河流域污染綜合治理。二是突出設施建設抓治理。縣城污水處理廠完成提標改造，污水排放由一級b標提升為一級a標，建成龍?zhí)断?、通河橋和渭子溪三處提升泵站，龍?zhí)断陵惣覝掀瑓^(qū)截污干管完成60%，信義組團污水干管建設正在實施中;縣二污水處理廠主體工程已建成，截污干管正在抓緊建設;星光工業(yè)園污水處理廠已完成可研審查、場地平整、圍墻修建，正在編制初設、環(huán)評正在公示;白衣污水處理工程主體已完工，管網工程正在掃尾建設。三是突出污水油污綜合整治抓治理。清掏漢王廟、華嚴、永福、新平街等社區(qū)化糞池83口，清淘雨水蓖子384個，更換雨水蓖子64個，更換檢查井蓋15個，督促24家洗車場規(guī)范建設了沉砂池和隔油池，有效減輕了城區(qū)油污對巴河的污染。
三、扎實抓好省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作。
一是加強組織推動。明確分管領導，落實專門人員，股室密切配合，及時分解任務，抓好督查通報，形成了上下互動，部門聯動，全縣參與行動抓創(chuàng)建的良好的局面，創(chuàng)建工作有序推進。二是突出重點推進。在創(chuàng)建過程中，全縣對照創(chuàng)建規(guī)劃，圍繞重點區(qū)域，實施重點項目，落實重點工作，從村莊連片整治到場鎮(zhèn)污染集中治理，硬仗硬打，抓硬件建設。建成靈山、青鳳、得勝、元石污水處理站，實施了元山、靈山、五木等鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個村農村環(huán)境連片整治，青鳳通過國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術核查，得勝、雙鹿等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術核查，省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作于去年10月順利通過技術核查。三是創(chuàng)建成效明顯。監(jiān)測顯示，巴河出境斷面水質達地表水iii類水質標準，縣城飲用水源水質100%達標，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農村)集中式飲用水水源地水環(huán)境進一步改善，城區(qū)環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數達341天，城區(qū)聲環(huán)境噪聲按功能區(qū)劃達標，生態(tài)縣創(chuàng)建收到實實在在的成效。
四、從嚴加強環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督管理。
一是加強重點污染源監(jiān)管。全縣共有重點污染源企業(yè)12家，其中縣污水處理廠技改完成進入試運行階段，欣昌林生態(tài)牧業(yè)有限公司、四川遠鴻小角樓有限公司等經過整改，實現穩(wěn)定達標排放，縣城生活垃圾處理廠暫停運行，垃圾運往巴中威奧環(huán)保焚燒發(fā)電廠處理。二是規(guī)范溫氏養(yǎng)殖環(huán)境管理。組織專門力量，歷時40余天，對全縣溫氏養(yǎng)殖進行了全面調查，在此基礎上，縣政府印發(fā)了《平昌縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分和污染防治實施方案》，劃定了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，局里制發(fā)了《關于規(guī)范關于規(guī)范新建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場環(huán)境保護管理的通知》，對養(yǎng)殖場選址、審批、驗收進行了全面規(guī)范，堅持每月組織召開一次溫氏養(yǎng)殖污染信訪集中處理交辦會，溫氏養(yǎng)殖污染得到有效遏制。三是嚴查違法排污行為。對得勝雙全村、同州辦事處友誼村等150余起有關畜禽養(yǎng)殖水源污染信訪投訴案件，進行了督促整改，對溫氏通木豬場、駟馬啟昌養(yǎng)殖場等6起違法排污行為進行了立案查處，處罰金額共計17.03萬元，公安機關行政拘留3人。
成績屬于過去，問題不容回避。一是飲用水源保護壓力大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)雨污未分流，污染直排入飲用水源現象還比較交普遍，蘭草、青鳳、岳家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源水質已經“黃色預警”，縣城李家溝污染未消除、東互通環(huán)保設施未建成，這些都威脅著飲用水源安全。二是畜禽養(yǎng)殖污染集中爆發(fā)。調查顯示，目前全縣共有規(guī)?；B(yǎng)殖場245家，其中溫氏對接戶200余家，普遍存在治理設施簡陋，治理嚴重不達標現象，信訪舉報不斷，畜禽養(yǎng)殖污染已成為我縣農業(yè)污染源之首。三是環(huán)?；A設施建設欠賬多?？h城老城區(qū)雨污未分流，信義片區(qū)、龍?zhí)镀瑓^(qū)、小橋街社區(qū)、望江街社區(qū)廢水直排入河。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理困境尤為突出，絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有建設污水集中處理設施。這些問題和難題都需要我們在來年和今后的工作認真思考，逐步盡快加以解決。
20xx年主要工作。
20xx年，是“十三五”起步奠基之年，我們一定要在縣委、縣政府的堅強領導下，適應新常態(tài)，謀劃新思路，成就新作為，確保全面完成市縣下達的環(huán)保目標任務和年度環(huán)保重點工作。
一、盯緊抓實，千方百計完成市縣目標任務。
一是提早謀劃抓落實。一會兒縣政府要與各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定環(huán)保目標責任書，重點是創(chuàng)模和創(chuàng)生，難點是9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的場鎮(zhèn)污染治理，各級各部門要嚴格按照時間節(jié)點，認真研究制定工作措施，進一步明確工作責任，確保全面按時完成任務。二是加強督查促落實。目標責任書簽了，就沒有退路，務必完成，各級各部門在抓好硬件的同時，一定要做好工作軌跡和軟件建設，我們將嚴格按照時間節(jié)點進行督查、通報和計分。三是嚴格考核保落實。在往年的環(huán)保目標考核中，失之于寬，失之于軟，從今年起必須逗硬，該“一票否決”的，決不手軟，請大家理解。
二、協(xié)同把關，合力加強飲用水源治理保護。
一是完善水源保護區(qū)標志。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《飲用水源保護區(qū)標志技術要求》，對飲用水源保護區(qū)地理界標和警示標志進行維修維護或者更換，未設立的要抓緊按標準設置。二是推進水源環(huán)境監(jiān)管及綜合整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動配合水務、環(huán)保等部門，對可能影響飲用水源環(huán)境安全的食品加工、畜禽養(yǎng)殖等重點行業(yè)、重點污染源，加強日常監(jiān)管和風險防范，同時加強水源周邊生活污水和生活垃圾的處理處置，綜合防治農藥化肥等面源污染，有效避免突發(fā)環(huán)境事件影響水源安全。三是加強水質全程監(jiān)測。環(huán)保、水務、衛(wèi)生防疫等職能部門要從源頭水、自來水處理過程到入口水進行全程監(jiān)測，及時發(fā)布水質信息，讓老百姓喝上“明白水”。
三、加強對接，配合抓好市創(chuàng)國模重點工作。
今年巴中市要完成國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建，各責任單位要全力配合，認真完成市里下達我縣的國模創(chuàng)建重點工作。一是城區(qū)污染治理。完善一污水處理廠截污管網建設，加快建設信義龍?zhí)镀瑓^(qū)、金寶片區(qū)、老城片區(qū)、東互通片區(qū)污水截污干管建設，妥善處理污泥，提高城市污水收集處理率。二是場鎮(zhèn)污染治理。完成白衣、駟馬、元山、云臺、坦溪、蘭草、澌灘、涵水、青鳳等9個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站建設項目。三是工業(yè)污染治理。全面完成四川江口醇酒業(yè)有限公司、四川遠鴻小角樓酒業(yè)有限公司等重點企業(yè)強制清潔生產審核，主要指標達到國家環(huán)保模范城市考核標準。四是飲用水源保護。拆除縣城飲用水源一級保護區(qū)內與飲用水源保護無關的構(建)筑物，規(guī)范設立飲用水源保護標識標牌。五是監(jiān)測信息發(fā)布。完成環(huán)境空氣自動站六參數建設，與省環(huán)保廳聯網隨時發(fā)布空氣質量動態(tài)數據，加強縣一污水處理廠等國控重點企業(yè)自行監(jiān)測及信息發(fā)布的指導與監(jiān)管。
四、認真整改，確保創(chuàng)生順利通過考核驗收。
去年10月，省政府生態(tài)辦對我縣省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作進行了技術核查，提出了技術評估整改意見。市政府要求我縣在20xx年完成考核驗收目標。一是要明確整改任務?？h五創(chuàng)辦就技術核查整改意見，分解制發(fā)了《關于下達20xx年創(chuàng)建省級生態(tài)縣目標任務的通知》，列出了《責任清單》，各責任部門、責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真抓好整改落實。二是要完善軟件建設。工作做了，軟件資料是否完善就很關鍵，要認真完善資料，補齊短板，做到硬件要硬、軟件不軟，符合邏輯，經得起檢驗。三要做好現場準備。現場主要是環(huán)保設施建設，沒建的要加快建設，建好的要加強管理，要確?？袋c就是我縣環(huán)保工作亮點。
五、破難攻堅，扎實推進通巴河水污染防治。
一是抓好“水十條”治水。國務院出臺了“水十條”，共涉及到35個方面、238項具體措施，各有關職能部門要以此為契機，抓住機會，在通巴河水污染防治上有所作為。二是統(tǒng)籌全局治水。深化《關于加強通巴河污染綜合治理議案》辦理工作，編制實施《通巴河流域平昌段水污染防治規(guī)劃》，全面整治通巴河流域污染。三是突出重點治水。加快縣城二污水處理廠和截污干管建設，規(guī)范整治沿河排污大溝，落實城區(qū)化糞池定期清掏，加強洗修車行業(yè)排污管理，科學編制《城市黑臭水體綜合治理方案》，扎實推進龍?zhí)断诔羲w綜合整治，確保河體清潔無黑臭。
六、上下聯動，強化畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理。
一是嚴格執(zhí)行申辦程序。新建畜禽養(yǎng)殖場，業(yè)主要主動申報，村社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農業(yè)、環(huán)保等有關部門要履職到位，該批的及時批，不該批的堅決不批，特別是村社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對批與不批，建與不建都要有明確態(tài)度。二是嚴格選址把關。新建、改建、擴建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，宜選址在荒山，地勢較高，人煙較少，植被較好的地方。嚴禁在城鎮(zhèn)(場鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)和集中式飲用水水源保護區(qū)新建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場。三是嚴格執(zhí)行建設項目“三同時”制度。新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場必須執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度，必須經驗收合格，方可進行養(yǎng)殖，否則，溫氏公司應不予提供豬苗，要切實履行社會責任。
七、履職盡責，切實加強轄區(qū)環(huán)境質量監(jiān)管。
新《環(huán)保法》第六條規(guī)定：“地方各級人民政府應當對本行政區(qū)域的環(huán)境質量負責”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須履行轄區(qū)環(huán)境保護職責，這是法律規(guī)定，否則，將被追責。第一，一個地方領導任職期間，本轄區(qū)內的環(huán)境質量沒有改善，甚至有比較大的惡化，無論gdp翻了多少番，在升遷問題上，一票否決，這是一個硬性指標。第二，一個地方政府環(huán)境保護工作沒做好，轄區(qū)內重點污染物排放超過了總量控制的標準，省里將暫停審批其環(huán)境影響評價文件，進而影響整個項目工作。第三，環(huán)保工作不力，市長、局長被約談，頻繁被曝光。去年來，資陽、達州、廣安三市市長、22個區(qū)(縣)環(huán)保局長先后被環(huán)保部西南督查中心、省大氣辦、省環(huán)保廳約談?？傊痪湓挘h(huán)境保護工作，不僅要說在口上，而且要抓在手上，落實在行動中，希望我們大家都不要成為追責對象和下一個被約談對象。
同志們，新形勢給環(huán)境保護工作賦予了新的任務，提出了新的要求。我們一定要在縣委、縣政府的堅強領導下，圍繞目標，盡心盡力，抓好落實，努力實現經濟加快發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護同步推進，共生雙贏，讓平昌的山更綠，水更清，城鄉(xiāng)環(huán)境更美好。
綠化工作會議上的講話稿篇六
畢業(yè)班工作確實是辛苦，一方面，是由于教學對象年齡大了，體格壯了，思想日漸成熟了，教育的復雜性高了;另一方面，家長、社會的期望值大，相應的就形成了教師的壓力。但不可否認，這同時也形成了畢業(yè)班教師在他們心中的較高價值.若干年后，學生家長仍會深深地記得他們的畢業(yè)班教師。所以，我們應認真、扎實地做好我們的工作。具體來說，談談以下幾方面的看法：
一、定目標。教師的心中要有目標，要有的放矢，如班級的平均分、及格率、上線率等等都要心中有數，定沒定目標，事實證明效果是不一樣的'。這目標要與孩子一起定。不同層次的學生可以區(qū)分開來，做到因材而異。當然我們要注意好中差分層制定，不當眾區(qū)分，不打擊其它相關同學的積極性。
二、給信心。任何同學都是有希望的，我們要讓孩子們相信這一點。目前大家面對的難關是畢業(yè)升學考試，不管你以后升入哪所中學，將來從事哪種職業(yè)，你多認一個字，多會一道算術題，你就比別人強一點，長此堅持下去，你就比別人強一些，強一截。
三、抓思想。指導學生學習，我們要教育學生做到專心、用心、苦心。專心和用心的重要性大家都明白。關于“苦心”，就是要讓學生知道，要想學習好，必須刻苦，要能吃苦，苦盡才甘來。面對學生不良的思想表現，老師可以采用獎勵與懲戒相結合的方式，各班可以訂立激勵與懲罰措施，有針對性地教育。有關這些方面的措施，可以送到校長室，我們大家共同探討可行性，各科室全力配合你們做好工作。
四、夯基矗學生能力高低，很大程度取決于他們的基礎水平掌握如何。從試卷考查情況來看，學生基礎不扎實現象明顯。如語文學科上，標點、常用詞等的使用錯誤率高。因此，我們要訓練學生牢固掌握基礎知識，立足基礎發(fā)展能力。
五、巧配合。配合好，步調一致，才能產生高效率。配合包括教師間的配合、家長與學校的配合、學生間的配合、班級與學校的配合。關于家長與學校的配合，只要我們教師與家長的心是一致的，“心”誠所至，金石為開，形成合力，一定能取得良好的教育效果。學生間的配合方式可以多樣化，可以是強強聯手，可以是強弱搭配，照顧不同學力，互幫互促互進。
六、重訓練。面對不可避免的考試，我們就必須要訓練應試。它包括審題訓練，必要時甚至可以讓學生進行逐字讀題訓練;書寫訓練，一手漂亮的字，對于應試來說，可以說是事半功倍，可以得到比別人高的等級分;答題訓練，訓練學生有良好的檢查習慣，有認真判別題目或分數值的能力，對于錯誤率較高的題目，可以讓學生或家長參與制定“錯題集”，強制糾正錯誤。其次，還要訓練學生的心理，我們要在適當的時候引起學生的緊張心理，在某種場合又要引導學生學會放松。再次，要訓練學生的思維品質，訓練學生靈活、嚴密、流暢地思維。。。。。。
七、鉆試題。要做到這一點，就是要做到八個字：整體梳理，細分異同。教師要“鉆”試題，學生也要“鉆”試題，力圖發(fā)現一些規(guī)律，從規(guī)律出發(fā)，學習才會更有成效。
八、自放松。考試有壓力，但考試不是我們的全部。教師個體應自解壓力。只有教師放松了，用正確、適度的心理來應對畢業(yè)班教育教學，才能使我們的教與學生的學達到和諧、高效。
綠化工作會議上的講話稿篇七
城市建設以規(guī)劃為依據，通過建設工程對城市人居環(huán)境進行改造，對城市系統(tǒng)內各物質設施進行建設，以下是本站小編整理的在全市造林綠化工作會議上的。
講話稿。
歡迎大家閱讀。
在全市上下奮力加快“兩個率先”進程，向著建成全面小康社會目標沖刺的關鍵時刻，市委、市政府召開全市造林綠化工作會議，具有非常重要的意義。這次會議是對近三年綠色建設工作的回顧總結，也是從落實科學發(fā)展觀、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求出發(fā)，對當前及今后一段時期我市造林綠化工作的新動員、新部署、新推進。各地區(qū)、各部門要結合實際，迅速把各項工作任務落到實處。下面，我就做好造林綠化工作，強調三點意見。
植樹造林，綠化家園，是保護和改善生態(tài)環(huán)境的根本性措施，是造福當代、澤被子孫的千秋偉業(yè)。黨中央、國務院歷來對此高度重視，中央幾代領導集體都積極倡導并身體力行推動綠化建設。按照黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，近年來我市造林綠化工作取得了可喜可賀的成績，過去三年中投入造林綠化的資金超過30億元，造林綠化面積超過30萬畝，是建國以來其他所有年份的總和;全市綠地生態(tài)防護體系基本形成，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善;一大批標志性、景觀性工程相繼建成，城鄉(xiāng)綠化水平有了較大提高。目前，我市森林覆蓋率已超過20%，提前達到小康社會指標;城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地面積分別達到了38%、40%和10.1平方米，邁入了國家園林城市行列。三年來，全市各級黨政組織和廣大干部群眾積極投身于國土綠化事業(yè)，全民綠化意識、生態(tài)意識、環(huán)境保護意識顯著增強，為實現“”綠化事業(yè)更快更好發(fā)展、實現第二個率先奠定了堅實的基礎。在此，我代表市委、市政府向全市農林、綠化、建設戰(zhàn)線的廣大干部職工，向積極參與支持綠色建設的全體同志，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
新時期的發(fā)展是在科學發(fā)展觀指導下的新發(fā)展，是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、人與自然和諧、經濟社會與環(huán)境協(xié)調為根本特征的發(fā)展。對照“兩個率先”特別是率先基本現代化的標準，對比先進地區(qū)的建設成就，以廣大人民群眾對生態(tài)環(huán)境質量的期望來衡量，我市的造林綠化工作還存在明顯差距，要實現新一輪綠色建設目標，我們還面臨著巨大的壓力和嚴峻的挑戰(zhàn)。全市各級要自覺站在全局的、戰(zhàn)略的高度，進一步深化對造林綠化重要性、緊迫性的認識，以更加強烈的責任感和使命感，再接再厲，抓緊抓好新時期造林綠化工作，做到力度、規(guī)模不減小，標準、要求不降低。
要從全面實踐“三個代表^重要思想的高度，進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識。森林綠地是有生命的基礎設施，是人民群眾賴以生存、不可或缺的環(huán)境條件。生態(tài)與經濟協(xié)調發(fā)展，是先進生產力的必然要求;人與自然和諧共進，是先進文化的應有內涵;改善生態(tài)環(huán)境，維護生態(tài)安全，是最廣大人民群眾根本利益之所在。同時，通過造林綠化，加快發(fā)展果品、茶葉、花卉、苗木等經濟林果產業(yè)，是推進農業(yè)結構調整，提高農業(yè)經濟效益，幫助農民增收致富的有效途徑。我們要從實踐“三個代表”重要思想，實現和維護人民群眾根本利益的要求出發(fā)，全面認識做好造林綠化工作的重要意義，大力實施造林綠化，改善生態(tài)環(huán)境，促進生態(tài)與經濟協(xié)調發(fā)展，推動人與自然和諧共進，不斷滿足人民群眾日益增長的對生態(tài)質量、生活質量、環(huán)境質量的要求。
要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識。實施造林綠化，加強生態(tài)環(huán)境建設，是確保經濟社會可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎，也是樹立和落實科學發(fā)展觀的內在要求。近幾年來，我市經濟保持了持續(xù)快速增長的良好態(tài)勢，但人口密度大、環(huán)境容量低、生態(tài)平衡脆弱也越來越成為制約發(fā)展的重要因素?？梢哉f，我們現在感受到的生態(tài)環(huán)境壓力，比以往任何時候都大，比其他任何壓力都重。保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力，這已成為當前及今后我市經濟社會發(fā)展重中之重的任務。我們要從保持我市經濟社會可持續(xù)發(fā)展的角度，充分認識實施造林綠化的重要意義，堅持以科學發(fā)展觀為指導，下更大的決心，采取更有力的措施，加快推進我市造林綠化建設，著力改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，使新一輪的經濟社會發(fā)展建立在生態(tài)良好的基礎之上。
“”是綠色建設的重要時期，是我市建成循環(huán)型、節(jié)約型、環(huán)境友好型城市，打造最適宜居住的山水名城、最適宜旅游度假的休閑名城的關鍵階段。我們要按照建設“總量適宜、分布合理、樹種多樣、生態(tài)穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)美”的森林生態(tài)系統(tǒng)的要求，針對目前全市造林綠化工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，緊緊抓住重點難點，精益求精，求實務實，努力在“補弱、增量、均衡”上下功夫，不斷把綠色建設提高到一個新的水平。
1.補弱，就是要進一步彌補農村綠化不足。農村造林綠化是全市造林綠化的重要組成部分，也是建設綠色重點和難點。前幾年，我們偏重于城市的造林綠化工作，農村綠化薄弱的問題日漸顯現。我們要進一步統(tǒng)一思想，充分認清造林綠化有利于保持和提高耕地生產力，有利于減輕自然災害對糧食生產的威脅，有利于促進農民增收和就業(yè)，更好地激發(fā)農村造林綠化的積極性和主動性。要進一步突出家園綠化，按照新農村建設規(guī)劃，因地制宜開展房前屋后綠化美化，對自然村落增綠補綠，見縫插綠;突出“四旁”植樹，拓展綠化空間，在“道旁、溝旁、河旁、塘旁”大搞綠化造林，在有限空間內達到最大的森林覆蓋率;突出發(fā)展經濟林，圍繞農業(yè)產業(yè)結構調整，充分利用山坡高崗、低產田、重污染地塊拓植經濟林，實現生態(tài)效益與經濟效益的同步提高。要圍繞“打造生態(tài)家園、優(yōu)化農居環(huán)境”這一主題，廣泛深入、堅持不懈地開展農村義務植樹月活動，進一步強化全民綠化意識、環(huán)保意識，加快造林綠化重點工程建設，迅速掀起農村植樹造林的新高潮，不斷把農村造林綠化工作引向深入。
2.增量，就是要進一步增加中心城區(qū)綠量。中心城區(qū)是我市經濟最密集地區(qū)，也是人口最集聚的地方。近年來，中心城區(qū)綠量增長緩慢，市中心“熱島效應”上升，主要原因是城市建設中規(guī)劃建綠機制尚未形成，道橋、房產建設擠占綠地較多，一些原本綠樹成蔭的大道已不復存在，群眾對此反響較大，一定程度上也影響了城區(qū)的品味，與我們建設山水名城宗旨不符。我們要從維護群眾利益、提升城市形象的高度，把增加中心城區(qū)綠化作為重點，加快實施城區(qū)增綠工程。要根據生態(tài)城市建設標準抓緊制訂中心城區(qū)綠化規(guī)劃，嚴格實行城市建設“綠線制度”,依照規(guī)劃目標堅持不懈地開展綠化工作。規(guī)劃一旦確定就必須嚴格執(zhí)行，今后中心城區(qū)任何道橋、房產建設都必須將綠地率標準作為前置條件，納入規(guī)劃方案，達不到綠地率標準不予審批。要嚴格保護現有綠地，任何單位和個人不得擅自侵占綠地，道橋、房產建設必須占用的綠地要對等或加倍異地建綠。要抓緊實施中心城區(qū)綠地建設，確保市民出戶500米就有游園綠地休憩;結合河道改造、老新村整治、背街小巷改造、城區(qū)工廠搬遷，千方百計增加一定數量的綠地。每塊綠地都要精心規(guī)劃設計、精心組織施工，確保建一片成一片美一片，體現品位特色，形成園藝景觀。
通過今天的會議，我市新一輪造林綠化工作的目標已經明確，各地區(qū)、各部門造林綠化的任務也已經下達。各級黨委、政府要牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，以強烈的政治責任感和時不我待的工作緊迫感，切實加強對造林綠化工作的組織領導，扎扎實實推進這項工作，確保圓滿完成各項目標任務。
要嚴格落實責任。要把造林綠化工作納入到經濟社會發(fā)展的全局之中，納入到各級黨委、政府的主要工作目標之中，做到與其他各項重點工作同部署，同檢查，同考核。要繼續(xù)實行重點工程領導負責制，進一步完善聯席會議制度，更好地協(xié)調、推動造林綠化工作。各級政府主要負責人作為造林綠化工作的第一責任人，要切實擔負好領導責任，做到一級抓一級，一級對一級負責，當前要抓緊對明年造林綠化的各項目標任務進行分解，逐級落實責任。要強化對造林綠化目標任務完成情況的檢查和考核，通過檢查和考核獎優(yōu)罰劣，充分發(fā)揮考核的導向作用。
要堅持齊抓共管。造林綠化是一項系統(tǒng)工程，必須全黨動員，全民動手，齊抓共管。要進一步強化各級綠化委員會的職能，充分發(fā)揮他們在造林綠化工作中的組織協(xié)調、檢查督促作用。市發(fā)改委、建設、農林、園林、財政、規(guī)劃、國土、交通、水利、房管、市政等部門，除抓好本系統(tǒng)、本部門內部的造林綠化工作外，還要認真負責地為全市的造林綠化工作搞好面上服務。全市各有關部門都要進一步明確職責，加強具體工作中的協(xié)調配合，形成強大的工作合力，推進造林綠化工作的深入開展。
要創(chuàng)新體制機制。進一步完善“政府引導投入、個人參與投入、社會主體投入”的造林綠化投入機制，廣辟資金渠道加大綠化投入。創(chuàng)新經營機制，大力發(fā)展非公有制林業(yè),鼓勵各種社會主體,跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)，推行合作制、股份制、股份合作制造林。創(chuàng)新管護機制，在保證國家和集體土地所有權不變的前提下,實行林地或宜林地所有權與使用權分離,建立起投資者、經營者、管理者多元化、責權利相統(tǒng)一的新機制。大力推行城市森林、樹木、綠地的“認養(yǎng)”、“冠名”,積極鼓勵企業(yè)、社會團體、個人參與城市綠化建設和管護。
要營造濃厚氛圍。要緊緊圍繞綠色和生態(tài)城市建設目標，加大造林綠化工作的宣傳力度，增強全民綠化意識，調動方方面面參與國土綠化和生態(tài)環(huán)境建設的積極性，努力在全社會形成增綠護綠、改善環(huán)境、造福后代的濃厚氛圍。要加強對全民義務植樹活動的宣傳和引導，落實義務植樹登記卡制度，鼓勵社會各界人士建設“希望林”、“青年林”、“同心林”等，不斷提高義務植樹的公眾參與度，把廣大人民群眾的熱情和干勁，轉化為推進我市造林綠化工作的強大力量。同志們，森林資源和綠化成果，可以為經濟社會發(fā)展提供巨大的生態(tài)環(huán)境效益，也是我們留給子孫后代的寶貴財富。
發(fā)展造林綠化事業(yè)，是各級黨委、政府義不容辭的職責，是每一個公民應盡的義務。我們要咬定目標，同心同德，埋頭苦干，大力推進造林綠化工作，加快綠色建設步伐，為打造生態(tài)良好、和諧宜人的山水名城而努力奮斗。
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綠化工作會議上的講話稿篇八
同志們：
區(qū)委工作會議馬上就要結束了。會上，_同志代表區(qū)委作了重要講話，下發(fā)了《關于進一步強化招商引資工作的六項措施》和《關于進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的規(guī)定》，6個單位和部門負責同志作了發(fā)言。徐書記在講話中客觀分析了當前形勢，認真總結了上半年工作，并圍繞“六個推進”對下半年工作進行了全面部署。講話具有很強的針對性和指導性，對于我們進一步認清形勢，把握大局，理清思路，開拓進取，更快更好地推進各項工作，具有十分重要的意義。各地、各部門要迅速貫徹落實會議精神，將思想認識統(tǒng)一到大干當前，奮力完成全年目標任務上來。下面我就落實會議精神，抓好當前工作，再講幾點意見：
一要抓任務分解。徐書記在講話中明確提出了要通過學習宿遷經驗，全面提升工作目標和標準，激發(fā)加快___發(fā)展的新活力，并對財政收入等目標進行了調高和分解。各地、各部門要按照新的目標，結合自身實際，深化、細化、實化具體工作思路，制定好各自下半年完成的目標任務和工作重點，力求目標定位更高，工作思路創(chuàng)意更新，重點推進舉措更實；同時，要迅速將每一項指標任務分解到具體的時間段、時間點，落實到具體部位、具體人員，確保處處有壓力、人人有任務，形成上下一心、群策群力推進各項工作、完成各項任務的強大合力。
二要抓規(guī)劃編制。規(guī)劃是發(fā)展的龍頭、建設的依據，規(guī)劃水平直接決定建設水平。對我區(qū)來講，片區(qū)建設、鎮(zhèn)村建設、項目建設等工作不同程度地受到了規(guī)劃滯后的影響，加快完善、調整和編制各項規(guī)劃迫在眉睫。在制訂規(guī)劃中，要統(tǒng)攬全局，著眼長遠，注重超前性、科學性和可操作性，圍繞“一城兩翼三片”，突出抓好與大市區(qū)建設戰(zhàn)略的銜接。市委、市政府正在根據大市區(qū)戰(zhàn)略，研究制定各項綜合規(guī)劃和專項規(guī)劃。我們要主動溝通，充分調研，準確定位，突出特色，重點做好河東片區(qū)、城北片區(qū)和西北片區(qū)規(guī)劃，使我區(qū)自主建設的幾個片區(qū)真正融入到大市區(qū)規(guī)劃之中，承擔更大的發(fā)展責任，凸顯更大的發(fā)展優(yōu)勢。河東片區(qū)要抓緊編制好躍進河以西范圍控制性詳規(guī)、躍進河以東概念性規(guī)劃和行政中心選址周邊地區(qū)城市設計規(guī)劃。城北片區(qū)要圍繞都市工業(yè)園、物流園區(qū)、新洋港景觀帶盡快形成控制性詳規(guī)；西北片區(qū)要在滿足新興、張莊、先鋒等經濟建設主體發(fā)展需要的前提下，抓緊完成概念規(guī)劃。這三個片區(qū)規(guī)劃要力爭在8月底前完成并通過專家評審，正式報市批準。要按照城鄉(xiāng)聯動、以城帶鄉(xiāng)、融合一體的要求，加快編制好鎮(zhèn)、村布局規(guī)劃及相配套的水、電、管網等規(guī)劃；同時還要編制好鎮(zhèn)、村產業(yè)發(fā)展、經濟與社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展規(guī)劃。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)域規(guī)劃在8月底前要進行評審，新農村規(guī)劃年底前要實現全覆蓋。各項規(guī)劃經批準后，要認真執(zhí)行，嚴格管理，切實按照規(guī)劃推進實施。
三要抓重點建設。重點項目、重點工程是我們組織經濟工作的主要抓手。全區(qū)上下要集中主要力量，排除一切困難，在重點建設上取得實質性的突破。一是要全面掀起重點項目建設熱潮。近一階段，徐書記主持對“五個十”重點項目進行了一一過堂會辦，敲定了具體推進的`時間、進度和形象要求，任務、目標、責任都非常明確。這“五個十”重點項目和年初確定的5大類90項重點工程是我們今年項目推進工作的重中之重。掛鉤聯系領導、項目責任地負責人、工作組成員、實施單位人員都要撲在重點項目一線，集中主要精力，幫助解決建設過程中的困難，破解存在的制約因素，確保在建、待建項目快出進度、出好形象，迎接10月上旬市重點項目觀摩活動。要繼續(xù)跟蹤、洽談、篩選、儲備一批大、高、外、精項目，按照《關于進一步強化招商引資的六項措施》中提出的今年新的招商引資目標，加快走出去，多途徑、多方式、多層次開展招商活動，保持項目源源不斷地引進。尤其要重點圍繞“打造韓資密集區(qū)”，建立完善招引韓資的機構平臺、制度體系，開展有針對性的活動，近期要籌備好膠東半島投資說明會，力爭在韓資招商上取得新突破。二是大力推進片區(qū)重點工程建設。東區(qū)要重點加快“一站六路”建設，即110kv變電站、經一路、經二路、興洋大道、機場路、飛馳路東延、___大道，拉開延伸道路框架，拓展開發(fā)區(qū)承載新項目的能力，提升產業(yè)布局水平。北區(qū)要加快北環(huán)路工程建設速度，實施好人民北路改造，啟動新洋大道建設，強化配套、美化環(huán)境，全面提升基礎設施條件。三是扎實抓好集鎮(zhèn)和新農村建設。上半年，雖然取得了一些成果，但總體上建設步伐還不快、進度比較慢。下一階段，鎮(zhèn)村各項基礎設施工程沒有開工的要全部開工，已開工的要加大實施力度，使之盡快成為方便群眾、群眾滿意的實事工程。12個新農村試點村未啟動的要盡快啟動，正在建設的要加快進程，盡快樹立形象示范，推動面上整體建設。農村“新五件實事”、“新六十工程”要穩(wěn)步推進，確保實現年度目標。
四要抓要素協(xié)調。突出針對融資、土地征用、拆遷安置等矛盾和問題，迎難而上，創(chuàng)新思維方法，充。
分發(fā)揮多方積極性，挖掘各種資源，想方設法化解難題、破解制約因素。一是要重抓資金協(xié)調。當前發(fā)展的最大制約因素是資金匱乏。要充分發(fā)揮城市資產經營公司載體作用，加快鹽馬路鋼材市場、伯樂達原變壓器廠、原亞太工業(yè)園等地塊實質性開發(fā)運作，確保在較短時間內盤出資金，支持重點項目建設、基礎設施工程建設；要排出優(yōu)質項目、優(yōu)勢企業(yè)，組織籌備銀企對接會，爭取與金融部門的合作融資，使一批優(yōu)質項目和現有工業(yè)企業(yè)“兩雙工程”同步快速推進，促進工業(yè)經濟的快速發(fā)展，真正實現工業(yè)經濟大擴張；要抓住舊城改造、市區(qū)企業(yè)“退城進區(qū)”的機遇，加強與國土、規(guī)劃等部門協(xié)調的力度，開發(fā)、盤活老市區(qū)置換出來的土地；要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)房產地產開發(fā)力度，盤活集鎮(zhèn)土地資源，積累發(fā)展資金；要加大跑市、跑省、跑部力度，爭取各類扶持、補貼資金。二是重抓征地協(xié)調。下半年，國家將會繼續(xù)控緊土地這道閘門，宏觀調控將進一步加強。要把握好這個時間差，不能再有絲毫猶豫和懈怠。各項目單位要盡快籌集報批資金，最大限度把土地計劃爭取下來，市里用地指標雖然很有限，但報上去的項目只要手續(xù)完備、資金打足，經過努力，還是能拿到計劃的。對重大項目，省、市還有特殊的政策，額外預留了較多指標，這是我們的一個機遇，要盡最快速度完善在手的重大項目各項報批前的手續(xù)，積極與省、市協(xié)調爭取，力爭在重大項目用地上取得突破、搶得先機。三是重抓拆遷協(xié)調。今年拆遷任務很重，工作量很大。徐書記在十大拆遷重大項目會辦會上強調，要立即掀起全面拆遷新高潮，營造強勢推進新氛圍。各項目所在地、拆遷實施單位、工作組要迅速倒排時間，組織精干力量，深入拆遷一線，密切協(xié)同配合，大力推動拆遷工作。這里要強調兩點：首先是要把拆遷與安置結合起來。在拆遷中，除了補償外，最大的問題就是安置不到位。要把安置方式、安置地、安置房建設作為項目拆遷首先考慮的問題，有條件的地方，可以先期建設好安置房。其次是要把拆遷和拆違結合起來。各地、各有關部門要切實擔負起遏制違章建設的責任來，加大拆違力度，對問題嚴重、工作不力的地方，要追究相關責任人的責任。
五要抓社會穩(wěn)定。穩(wěn)定才能保發(fā)展，穩(wěn)定才能促發(fā)展。市黨代會召開在即，各地、各部門一定要把穩(wěn)定擺在組織各項工作的突出位置，予以高度重視，不能有絲毫懈怠，要確保以穩(wěn)定的大局迎接市黨代會的勝利召開。一要突出信訪包案，化解信訪老戶。根據市“百人百案、化解老戶”專項行動的要求，由我區(qū)12位處級領導包保的12件信訪案件必須在8月底全部結案。各位包案領導、涉案單位、信訪局要緊抓余下的時間，盡快研究解決問題的工作方案，加緊落實各項措施，確保在規(guī)定時間內全部結案，迎接市里過堂檢收。二要關注困難群體，做好社會保障。繼續(xù)做好災后各項補救措施，妥善安排受災群眾生產生活，確保將群眾災害損失降到最低點。根據氣象預報，近期仍存在強降雨過程，災情并沒有完全消除，各地仍要繃緊防汛抗災這根弦，做好應急準備。要廣泛開展就業(yè)、再就業(yè)援助活動，加強勞務輸出組織力度，疏通各方渠道，積極擴大勞動就業(yè)，提高城鄉(xiāng)群眾收入水平。要繼續(xù)做好“兩個確?！焙汀叭龡l保障線”銜接工作，保障困難群眾基本生活。三要強化防暑降溫，保障夏季生產安全。各級領導、各相關部門同志要主動深入到車間、田頭去慰問一線人員，檢查防暑降溫措施是否落實到位。通過全區(qū)上下的共同努力，真正做到保證安全，維護穩(wěn)定，促進發(fā)展。
六要抓督查考核。重點是抓好兩個方面：一是要對重點工作推進嚴格督查。區(qū)委、區(qū)政府已經對項目推進、招商引資、財政收入等重點工作，都分別制訂了目標責任和具體考核獎懲辦法。要組織強有力的督查班子，嚴格按照時序進度和實施效果要求，采取定期和不定期結合的辦法，進行高頻度、多角度的檢查督促。在加強督查的過程中，要立足于幫助基層解決具體問題，使督查與落實有機地結合起來，以確保各項工作按期完成進度。二是要對軟環(huán)境整治工作動真碰硬。今天會上出臺了《關于進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的規(guī)定》，對環(huán)境整治提出了新的要求。要嚴肅紀律，嚴格考核，真正使我區(qū)經濟發(fā)展環(huán)境躍上一個新的臺階。
同志們，這次區(qū)委工作會議，既是一次總攬全局、部署工作的大會，也是一次承前啟后、振奮精神、乘勢前進的大會。讓我們在區(qū)委的正確領導下，咬緊目標，扎實工作，為圓滿實現___“十一五”第一個年度經濟社會發(fā)展目標而努力奮斗。
《區(qū)長在2006年區(qū)委工作會議結束時的講話》來源于本網會員分享，歡迎閱讀區(qū)長在2006年區(qū)委工作會議結束時的講話。
分發(fā)揮多方積極性，挖掘各種資源，想方設法化解難題、破解制約因素。一是要重抓資金協(xié)調。當前發(fā)展的最大制約因素是資金匱乏。要充分發(fā)揮城市資產經營公司載體作用，加快鹽馬路鋼材市場、伯樂達原變壓器廠、原亞太工業(yè)園等地塊實質性開發(fā)運作，確保在較短時間內盤出資金，支持重點項目建設、基礎設施工程建設；要排出優(yōu)質項目、優(yōu)勢企業(yè)，組織籌備銀企對接會，爭取與金融部門的合作融資，使一批優(yōu)質項目和現有工業(yè)企業(yè)“兩雙工程”同步快速推進，促進工業(yè)經濟的快速發(fā)展，真正實現工業(yè)經濟大擴張；要抓住舊城改造、市區(qū)企業(yè)“退城進區(qū)”的機遇，加強與國土、規(guī)劃等部門協(xié)調的力度，開發(fā)、盤活老市區(qū)置換出來的土地；要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)房產地產開發(fā)力度，盤活集鎮(zhèn)土地資源，積累發(fā)展資金；要加大跑市、跑省、跑部力度，爭取各類扶持、補貼資金。二是重抓征地協(xié)調。下半年，國家將會繼續(xù)控緊土地這道閘門，宏觀調控將進一步加強。要把握好這個時間差，不能再有絲毫猶豫和懈怠。各項目單位要盡快籌集報批資金，最大限度把土地計劃爭取下來，市里用地指標雖然很有限，但報上去的項目只要手續(xù)完備、資金打足，經過努力，還是能拿到計劃的。對重大項目，省、市還有特殊的政策，額外預留了較多指標，這是我們的一個機遇，要盡最快速度完善在手的重大項目各項報批前的手續(xù)，積極與省、市協(xié)調爭取，力爭在重大項目用地上取得突破、搶得先機。三是重抓拆遷協(xié)調。今年拆遷任務很重，工作量很大。徐書記在十大拆遷重大項目會辦會上強調，要立即掀起全面拆遷新高潮，營造強勢推進新氛圍。各項目所在地、拆遷實施單位、工作組要迅速倒排時間，組織精干力量，深入拆遷一線，密切協(xié)同配合，大力推動拆遷工作。這里要強調兩點：首先是要把拆遷與安置結合起來。在拆遷中，除了補償外，最大的問題就是安置不到位。要把安置方式、安置地、安置房建設作為項目拆遷首先考慮的問題，有條件的地方，可以先期建設好安置房。其次是要把拆遷和拆違結合起來。各地、各有關部門要切實擔負起遏制違章建設的責任來，加大拆違力度，對問題嚴重、工作不力的地方，要追究相關責任人的責任。
五要抓社會穩(wěn)定。穩(wěn)定才能保發(fā)展，穩(wěn)定才能促發(fā)展。市黨代會召開在即，各地、各部門一定要把穩(wěn)定擺在組織各項工作的突出位置，予以高度重視，不能有絲毫懈怠，要確保以穩(wěn)定的大局迎接市黨代會的勝利召開。一要突出信訪包案，化解信訪老戶。根據市“百人百案、化解老戶”專項行動的要求，由我區(qū)12位處級領導包保的12件信訪案件必須在8月底全部結案。各位包案領導、涉案單位、信訪局要緊抓余下的時間，盡快研究解決問題的工作方案，加緊落實各項措施，確保在規(guī)定時間內全部結案，迎接市里過堂檢收。二要關注困難群體，做好社會保障。繼續(xù)做好災后各項補救措施，妥善安排受災群眾生產生活，確保將群眾災害損失降到最低點。根據氣象預報，近期仍存在強降雨過程，災情并沒有完全消除，各地仍要繃緊防汛抗災這根弦，做好應急準備。要廣泛開展就業(yè)、再就業(yè)援助活動，加強勞務輸出組織力度，疏通各方渠道，積極擴大勞動就業(yè)，提高城鄉(xiāng)群眾收入水平。要繼續(xù)做好“兩個確?！焙汀叭龡l保障線”銜接工作，保障困難群眾基本生活。三要強化防暑降溫，保障夏季生產安全。各級領導、各相關部門同志要主動深入到車間、田頭去慰問一線人員，檢查防暑降溫措施是否落實到位。通過全區(qū)上下的共同努力，真正做到保證安全，維護穩(wěn)定，促進發(fā)展。
六要抓督查考核。重點是抓好兩個方面：一是要對重點工作推進嚴格督查。區(qū)委、區(qū)政府已經對項目推進、招商引資、財政收入等重點工作，都分別制訂了目標責任和具體考核獎懲辦法。要組織強有力的督查班子，嚴格按照時序進度和實施效果要求，采取定期和不定期結合的辦法，進行高頻度、多角度的檢查督促。在加強督查的過程中，要立足于幫助基層解決具體問題，使督查與落實有機地結合起來，以確保各項工作按期完成進度。二是要對軟環(huán)境整治工作動真碰硬。今天會上出臺了《關于進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的規(guī)定》，對環(huán)境整治提出了新的要求。要嚴肅紀律，嚴格考核，真正使我區(qū)經濟發(fā)展環(huán)境躍上一個新的臺階。
同志們，這次區(qū)委工作會議，既是一次總攬全局、部署工作的大會，也是一次承前啟后、振奮精神、乘勢前進的大會。讓我們在區(qū)委的正確領導下，咬緊目標，扎實工作，為圓滿實現___“十一五”第一個年度經濟社會發(fā)展目標而努力奮斗。
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