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依法保護民營企業(yè)篇一

為進一步加強“全市創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境年”活動，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，轉變政府職能，提高辦事效率和服務水平，充分發(fā)揮民政部門維護民利、解決民生、落實民權的職能作用，努力建設現代開放型、創(chuàng)新效率型、群眾滿意型民政，結合我市民政工作實際，特向社會作出如下公開承諾：

一、民政工作宗旨。

堅持“以人為本，為民解困、為民服務”民政工作宗旨，圍繞“上為政府分憂，下為百姓解愁”工作中心，依法辦事，勤政廉潔，關心群眾困難和疾苦，維護和保障人民群眾的基本權益，支持和服務國防建設，維護社會穩(wěn)定，為構建活力萍鄉(xiāng)、繁榮萍鄉(xiāng)、和諧萍鄉(xiāng)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境和提供優(yōu)質服務。

二、民政服務承諾。

1、干部職工以職業(yè)道德規(guī)范言行、愛崗敬業(yè)、關心群眾疾苦、全心全意為人民服務。

2、不隱瞞服務項目和服務過程中的重要內容，不對應提供的服務敷衍塞責，不以任何借口推委扯皮或拖延刁難。

3、不接受影響公正執(zhí)行公務的宴請、禮物，不向服務對象索、拿、卡、要，不在執(zhí)行公務中巧立名目亂收費，不損害黨和國家、人民群眾利益，不利用職權或工作之便為自己、親友或小團體謀取私利。

4、接受廣大干部群眾和社會各界監(jiān)督，廣泛聽取意見和建議，發(fā)現問題，及時整改，對違反服務條款的當事人視情處理。

5、市民政局將提供優(yōu)質服務，能辦理的事務及時辦理，絕不拖延；對不屬于民政業(yè)務范圍的、一時不具備條件或政策不允許的事務，也將給予耐心細致的政策解釋和服務引導。

二、民政服務事項。

1、救災救濟：一旦發(fā)生災情，市民政局將派人在第一時間趕到現場，及時進行查災、核災、報災，緊急情況啟動救災應急預案，妥善安排災區(qū)群眾的基本生活，指導災民開展生產自救；加強對救災款物的監(jiān)管，在救災款物的分配上堅持公開、公正、公平原則，做到?？顚Ｓ谩?/p>

2、城鄉(xiāng)社會救助：加大對全市城鄉(xiāng)社會救助工作的監(jiān)督檢查力度，設立救助工作舉報電話：6763623；按照動態(tài)管理要求，一年內對全市的各項社會救助工作進行2次專項檢查；對受理的上訪和反映問題的信件、電話，從受理、調查核實到處理，在15日內完成并給予答復；在救助資金的分配上保證做到公開、公正、公平。

3、優(yōu)撫安置：義務兵家屬優(yōu)待金每年年底或年第一季度一次兌現；傷殘撫恤金和定補費，每半年或每季度發(fā)放一次。領取一次性撫恤費當天辦理；評殘材料齊全的，7日內審核完畢并上報省廳；追認革命烈士，材料齊全的，10日內調查審核完畢，并報省政府審定；退伍安置計劃下達后60日內安置完畢；軍隊離退休干部和無軍籍職工在接到省軍休辦通知后90日內安置完畢；從部隊到達車站后2小時內完成軍事供應服務工作。

4、社會事務：收養(yǎng)登記證件齊全，手續(xù)完備，經調查核實，15日內發(fā)證；市殯儀館（服務電話：6679088）實行24小時優(yōu)質服務；市殯改辦直接受理各種涉及殯葬事務咨詢和投訴，電話：6826141。

5、社團管理：登記在提交材料齊全后15日內辦理完畢；其他事務服務當天辦理。

6、區(qū)劃地名：對區(qū)劃調整、設立、撤消、更名、鄉(xiāng)以上駐地遷移在提交材料齊全后30天內向市人民政府報審；對地名命名、更名在提交材料齊全后20天內報審或報批，本辦審批的15天內辦理。收到邊界爭議單位的申報材料后能調解的20天內調解完畢，調解不成的30天內報省民政廳。

7、社會福利：有關社區(qū)服務政策咨詢將給予及時答復，來信5日內回復；新辦福利企業(yè)接到省級批復后3日發(fā)證，福利企業(yè)年檢在規(guī)定時間內完成；對社會福利企業(yè)提出的報告、請示，7日內予以答復，特殊情況約定辦理。

8、對反映縣（區(qū)）民政局及市民政局所屬事業(yè)單位的各種問題我們將及時受理，決不推諉扯皮，認真進行調查核實，在15日內完成并給予結果答復。

市民政局監(jiān)督電話：6763602（辦公室）、6763638（紀檢監(jiān)察室）。

一、充分認識開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境落實年”活動的重要性與必要性，牢牢抓住發(fā)展這個第一要務，切實樹立科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設“全國電瓷強縣、江南生態(tài)名縣、全省旅游大縣、贛西和諧好縣”這一發(fā)展大局，進一步明確“強化服務職能、狠抓項目建設”的工作思路，大力營造高效廉潔的政務環(huán)境，強化工作措施，確保高質量地全面完成各項工作任務。

二、認真履行工作職能，促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展。圍繞“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略要求狠抓項目建設。根據《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)[xx]20號）和《國務院辦公廳關于加強和規(guī)范新開工項目管理的通知》（國辦發(fā)[xx]64號）及贛發(fā)改投資字[xx]1751號文的有關精神，規(guī)范和完善項目審批、核準和備案管理，并加強新開工項目的管理。加大“跑項目、爭資金”的力度，千方百計爭取更多的上級扶持資金投放蘆溪。認真貫徹落實統計法及相關法律法規(guī)，努力做好統計服務，確保統計數據、真實、科學、嚴謹；加強統計分析工作，努力為縣委、縣政府實施科學決策提供依據。規(guī)范行政事業(yè)單位收費行為，嚴格培訓審批制度、價格評估制度與聽證制度。加強市場價格監(jiān)測，加大價格調控力度，穩(wěn)步推進價格改革，針對教育收費、醫(yī)療收費、涉農收費、藥品價格、水價、電價、房價等熱點問題，依法開展檢查，積極運用價格杠桿為人民群眾排憂解難。

三、廉潔勤政，不斷提高服務水平：

1、對來縣發(fā)改委辦事的同志，提供熱情、便利、周到的服務。做到能夠當即辦的事，馬上辦；已經承諾辦的事，按時辦；需要協調辦的事，牽頭辦；明令不能辦的事，不亂辦。堅決杜絕"人難找、門難進、臉難看、話難聽、事難辦"的現象。

2、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直單位要求發(fā)改委解決問題的報告或函件，做到件件有著落、事事有回音。做到發(fā)改委自身能作答的，作答時限不超過三天；需要幾個部門單位協調作答的，作答時限不超過四天；需要請示縣政府作答的，轉呈時限不超過三天；需要報市發(fā)改委的，轉報時限不超過五天。堅決杜絕拖拉、推諉、誤時、誤事現象。

3、對縣幾套領導班子交辦的工作，全力抓落實，按規(guī)定的期限和要求，不折不扣完成任務。堅決杜絕不認真、不負責、不落實現象。

4、對人民群眾來信來訪，接待熱情，認真解釋，快捷處置，盡力使來信來訪者滿意而歸。堅決克服"衙門"作風和官僚主義。

5、對縣發(fā)改委審批管理的項目，提供各方面服務，做到熱情、周到、優(yōu)質、高效，嚴禁向項目單位或辦事人員"索、拿、卡、要"。

6、強化大局意識，樹立人人都是蘆溪發(fā)展環(huán)境，人人代表蘆溪形象，在家代表發(fā)展環(huán)境，外出代表蘆溪形象的意識，不利于發(fā)展的話不說，不利于發(fā)展的事不做。并將嚴格遵守江西省發(fā)展改革系統工作人員勤政廉政三大紀律、八項注意：

三大紀律：

執(zhí)政為民。

依法行政。

廉潔自律。

八項注意：

不徇私情安排資金項目。

不非法干預招投標活動。

不得挪用截留項目資金。

不違反規(guī)定定價與批費。

不趁檢查之機索拿卡要。

不得暗箱操作行政事務。

不準推諉拖延經辦事項。

不對群眾擺架子耍威風。

以上承諾，歡迎社會各界監(jiān)督執(zhí)行，如有不能履行的可向縣發(fā)改委意見箱投入您的意見或舉報，舉報電話：7551901，7582986，7551810。

所有意見，我們將認真研究，借鑒采納。

所有舉報，我們將認真核實，嚴肅處理。

依法保護民營企業(yè)篇二

為進一步優(yōu)化東城區(qū)發(fā)展環(huán)境，培育東城區(qū)綜合競爭優(yōu)勢，按照高效優(yōu)質原則、依法行政原則、符合國際慣例原則和法無明令禁止的不受行政機關追究的原則，努力建設服務型政府、法治政府、誠信政府和高效政府，為區(qū)域經濟發(fā)展提供更好的條件，提出以下意見。

一、建立科學的政策引導機制，優(yōu)化服務環(huán)境。

（一）堅持政策征詢和反饋制度。涉及企業(yè)利益的政策出臺之前要廣泛聽取專家、管理相對人和相關部門的意見。對于涉及兩個以上部門的政策，要明確一個主要責任部門，負責對政策制定、實施過程中的問題進行協調，保證政策相互配套，防止政令相抵觸。建立暢通的信息反饋渠道，積極調查和搜集政策實施的反饋意見，不斷完善相應的政策。

（二）堅持政務公開制度。通過、信息披露會、政府簡報等方式，將區(qū)域中長期規(guī)劃、經濟結構調整計劃、產業(yè)發(fā)展導向、重點招標項目、投資指南和相關的法規(guī)政策向社會公布，強化政府的信息導向作用。行政審批項目及時限、年檢項目及表格、行政事業(yè)性收費項目及標準要在媒體上予以公示。完善政府行政措施和規(guī)范性文件公民自由索取制度，區(qū)政府有關部門特別是面向企業(yè)服務的部門，都要設立咨詢窗口和電話，解答企業(yè)提出的問題。做到凡政府依法應該公開的信息要全部公開；凡企業(yè)、公民要求公開并且可以公開的服務性信息要全部公開。

（三）推行標準化服務。在“窗口”部門配備精通自身業(yè)務并熟悉相關業(yè)務的工作人員，加強公務員特別是一線工作人員的培訓，提高工作水平和綜合素質。普及標準化服務，從服務程序、服務用語、業(yè)務知識等各個環(huán)節(jié)都要做到規(guī)范化和標準化，促進政府服務水平和質量的不斷提高。

（四）推廣信息化服務。本著方便企業(yè)和居民的原則，以“數字東城”門戶網站為依托，全面實現并完善7×24小時面向企業(yè)的網上政策信息咨詢、項目申報、納稅申報、年檢申報、問題投訴、互聯審批等項服務。

（五）完善和延伸“一站式”服務。全面提升“一站式”服務的質量和水平，加快建設能體現人文關懷、功能完備的新服務大廳，實現內外資聯合審批、集中服務。

（六）各類企業(yè)享受同樣服務。在國家、市政府有關法律政策的框架內，做到在市場準入、進出口、參與政府采購和招投標、高新技術企業(yè)認定、獎勵、優(yōu)秀人才表彰等方面，區(qū)域內各類企業(yè)享受同等服務待遇。

（七）建立“企業(yè)家日”制度。在繼續(xù)堅持區(qū)級領導聯系企業(yè)制度、企業(yè)聯絡員制度的基礎上，每季度指定一天為“企業(yè)家日”，區(qū)級領導與企業(yè)家直接進行對話和溝通，征詢了解意見，同時也促進區(qū)域內企業(yè)家之間的學習與交流。

二、建立監(jiān)督評價機制，優(yōu)化管理環(huán)境。

（八）提高行政審批效率。區(qū)級部門不得自行設置任何行政審批事項。繼續(xù)精簡市里下放的行政審批項目。除國家、市里另有規(guī)定外，區(qū)內單項審批時限一般壓縮在5個工作日以內，企業(yè)辦理工商注冊和相關后置審批的時限壓縮在10個工作日以內。

（九）規(guī)范收費行為。嚴禁任何部門和個人以任何名義向企業(yè)亂收費、亂攤派、亂罰款、亂培訓行為。除法律、法規(guī)和政府規(guī)章規(guī)定以外，其他收費項目一律取消。明確執(zhí)收部門，實行“收支兩條線”，取消收費與經費掛鉤。嚴格實行“單位開票、銀行收款、財政統管”的票款分離管理方式。堅決禁止任何部門和單位到企業(yè)收費。物價部門向企業(yè)制發(fā)《東城區(qū)收費監(jiān)督卡》，企業(yè)有權拒繳額外的收費項目。任何政府部門和單位都不得對企業(yè)進行帶有強制性的收費培訓，凡是政府部門要求的培訓，組織者不得向企業(yè)收取任何費用。

（十）規(guī)范年檢行為。除法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的以外，其他年檢事項一律予以取消。全區(qū)確定一個年檢主辦部門，制定統一的年檢表格，企業(yè)每年只需在規(guī)定時間內，通過網絡或到一個部門上報一份材料，繳納一次費用。企業(yè)辦理年檢時，可由法定代表人委托他人辦理。嚴禁年檢時搭車培訓、征訂報刊等變相收費行為。擴大免審范圍，對連續(xù)兩年未受過行政處罰或沒有不良記錄的企業(yè)和注冊不足半年的企業(yè)免于審查，直接通過年檢。

（十一）規(guī)范稅收征管行為。建立納稅信譽等級評定管理制度，定期公布誠信納稅企業(yè)名單，除專案檢查外，列入誠信納稅名單的企業(yè)，兩年內免除稅務檢查。建立約談制度，幫助納稅人準確理解和遵守稅法。建立稅務檢查準入制度，依照“未經評估，不得檢查”的原則，全面規(guī)范稅務檢查行為。適當擴大企業(yè)所得稅定率征收范圍。簡化辦稅程序，開展網上報稅。采用稅法公告、稅法咨詢、執(zhí)法公示等多種方式，開展稅法服務。

（十二）規(guī)范行政執(zhí)法行為。各部門不得任意設定行政處罰或行政限制行為，企業(yè)或個人的行為，凡是法律、法規(guī)和規(guī)章沒有明文禁止的，不受行政機關追究。繼續(xù)清理和精簡檢查事項，做到例行檢查提前一周通知企業(yè)，臨時性檢查須經區(qū)政府或市主管部門批準。繼續(xù)完善行政執(zhí)法的工作標準、規(guī)范、程序和相應的責任制度，減少行政執(zhí)法人員的自由裁量權和隨意性，公平對待各類市場主體。

（十三）清理與企業(yè)簽定責任書行為。原則上取消與企業(yè)簽定的各類責任書。企業(yè)應承擔的各項社會義務、責任要通過地方法規(guī)和政府規(guī)章予以確定。

（十四）實行主辦部門負責制。涉及兩個或兩個以上部門的同一審批事項，明確一個主辦部門，申辦人或申辦企業(yè)只需到主辦部門遞交相應的申請材料。主辦部門按照“一家受理、轉告相關、聯動審批、限時完成、責任追究”的辦法，實行統一受理、統一審核、統一回復、統一發(fā)證，避免交叉審批和重復審批。

（十五）推行首問負責制。第一位接受詢問的工作人員即為首問責任人。群眾咨詢或辦理的事項屬于本人職責范圍內的，應按照“一次性告知”制度，立即給予答復或辦理。自身不能解決的，及時向上級請示匯報。不屬于自己職責范圍的，要熱情接待，負責指引到有關職能部門。

（十六）堅持行政救濟制度。拓寬行政復議渠道，企業(yè)和公民認為政府的規(guī)章、行政措施或規(guī)范性文件、政府做出的有關決定或處罰損害了自己的合法權益，可以依法申請行政復議。

（十七）堅持企業(yè)評議制度。每年定期舉行企業(yè)評議政府職能部門活動，評議結果向社會公布，并根據評議結果制定整改措施。

（十八）堅持督查考核制度。由區(qū)“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領導小組”辦公室協調、檢查、督促優(yōu)化發(fā)展環(huán)境措施的落實情況。將企業(yè)評議政府職能部門結果納入督查考核體系，作為考核政績突出單位以及各部門一把手的重要依據，凡被投訴且經調查屬實的，實行“一票否決”制，年終不得評為“政績突出單位”。加強對公務員特別是一線工作人員的督查，凡被舉報投訴并經調查屬實的，視情節(jié)輕重，給予行政告誡或紀律處分，直至開除。邀請黨風廉政監(jiān)督員、特約監(jiān)察員和企業(yè)家對服務環(huán)境進行監(jiān)督，出臺《東城區(qū)行政效能監(jiān)察工作實施辦法》。

三、建立公平競爭機制，優(yōu)化市場環(huán)境。

（十九）進一步規(guī)范和整頓市場秩序。繼續(xù)貫徹落實《北京市東城區(qū)人民政府關于整頓和規(guī)范市場秩序的決定》，加強產品質量的監(jiān)督檢查和各項專項檢查工作，重點查處假冒偽劣、盜版等侵權行為，保護知識產權。嚴厲打擊活動和騙稅、騙匯、及偽造、倒賣、虛開增值稅專用發(fā)票的涉稅犯罪活動，努力維護公平有序的'市場競爭秩序。

（二十）積極促進社會信用體系的建設。以工商行政管理、司法機關等部門提供的各類監(jiān)管信息為內容，加快社會信用體系建設。建立企業(yè)不良信息警示系統，及時將企業(yè)不良行為信息在“數字東城”網站上公布。

（二十一）培育、規(guī)范各類行業(yè)協會和社會中介機構。按照市場經濟的要求，將政府承擔的部分社會服務職能逐步從政府行政職能中剝離出來，移交給各類行業(yè)協會和社會中介機構。加強對行業(yè)協會和社會中介機構的指導和監(jiān)管，確定獨立法人地位，徹底解決某些中介機構依附于政府的問題。

（二十二）在投資、建設等領域推廣招投標制度。對需要政府投資的項目，面向境內外試行招標，選擇項目法人；對需要政府投資而單位無力自行建設的項目，實行面向社會公開招標的代建制。

四、建立良好的育人用人機制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。

（二十三）加速人才綠色通道的建設。做好對各類人才的服務工作，加大人才引進力度。

（二十四）建立比較完善的選聘、激勵機制。圍繞人才的使用和發(fā)展制定選聘和激勵辦法，加大對高級人才的政策支持力度，鼓勵優(yōu)秀人才在東城開拓創(chuàng)業(yè)。

五、建立開放活躍的宣傳機制，優(yōu)化輿論環(huán)境。

（二十五）加強對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境重要性的宣傳教育。要加強優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的宣傳，教育全區(qū)公務人員樹立“人人是首都形象，人人是發(fā)展環(huán)境”的理念，增強全民的開放意識和營造環(huán)境意識。

依法保護民營企業(yè)篇三

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是當前全市的一項重點工作，也是今后一項長期的重要任務。推行“一站式”服務大廳是優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境的一項重要舉措，市領導對此非常關注，提出了很高的要求，市人事局也一直在抓這項工作。上半年，由市人事局聯合市政府辦公廳督查室、市監(jiān)察局、市招商投資促進局對18個區(qū)縣“一站式”服務大廳進行了檢查，近期，市政府特約監(jiān)察員也組織進行了檢查，這些工作都會促進“一站式”服務大廳辦得更好，更好地為企業(yè)和群眾服務。最近，陽安江書記也專門就有關信息作了批示：“請與有關部門一道，進一步規(guī)范‘一站式’辦公，加強管理，提高效率，做到名符其實”。另外，最近劉淇書記兩次找到市紀委安江書記研究，如何實踐“三個代表”，進一步為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境服務，紀檢監(jiān)察機關怎么樣服務百姓，為民服務辦實事，要提出一些具體的方案和辦法。所以，安江書記對此也作了一些重要指示。那么，今天我們也是為了貫徹落實劉淇書記、安江書記一些重要指示精神，來召開這個現場會。特別是對“一站式”服務大廳如何進一步規(guī)范管理，切實發(fā)揮它的作用，轉變政府職能，改進工作作風，提高辦事效率和服務質量，來進一步優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境。服務中心，又聽了他們經驗介紹，我想大家都會有很大的啟發(fā)。

剛才市人事局左小玲局長就如何更好地規(guī)范“一站式”服務大廳的管理，更好地發(fā)揮“一站式”服務大廳的功能，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境服務提出了要求。市紀委王海平秘書長就今后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道如何更好地建立便民服務中心的工作也提出了要求，特別是海平秘書長對這項工作講得比較細，希望大家對他們兩位領導的講話要深刻領會，認真貫徹落實。下面，我再側重對服務大廳的工作強調幾點意見。

依法保護民營企業(yè)篇四

為進一步加強“全市創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境年”活動，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，轉變政府職能，提高辦事效率和服務水平，充分發(fā)揮民政部門維護民利、解決民生、落實民權的職能作用，努力建設現代開放型、創(chuàng)新效率型、群眾滿意型民政，結合我市民政工作實際，特向社會作出如下公開承諾：

堅持“以人為本，為民解困、為民服務”民政工作宗旨，圍繞“上為政府分憂，下為百姓解愁”工作中心，依法辦事，勤政廉潔，關心群眾困難和疾苦，維護和保障人民群眾的基本權益，支持和服務國防建設，維護社會穩(wěn)定，為構建活力萍鄉(xiāng)、繁榮萍鄉(xiāng)、和諧萍鄉(xiāng)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境和提供優(yōu)質服務。

1、社團管理：登記在提交材料齊全后15日內辦理完畢;其他事務服務當天辦理。

2、對反映縣(區(qū))民政局及市民政局所屬事業(yè)單位的各種問題我們將及時受理，決不推諉扯皮，認真進行調查核實，在15日內完成并給予結果答復。

3、救災救濟：一旦發(fā)生災情，市民政局將派人在第一時間趕到現場，及時進行查災、核災、報災，緊急情況啟動救災。

應急預案。

妥善安排災區(qū)群眾的基本生活指導災民開展生產自救;加強對救災款物的監(jiān)管在救災款物的分配上堅持公開、公正、公平原則做到?？顚Ｓ?。

4、城鄉(xiāng)社會救助：加大對全市城鄉(xiāng)社會救助工作的監(jiān)督檢查力度，設立救助工作舉報電話：;按照動態(tài)管理要求，一年內對全市的各項社會救助工作進行2次專項檢查;對受理的上訪和反映問題的信件、電話，從受理、調查核實到處理，在15日內完成并給予答復;在救助資金的分配上保證做到公開、公正、公平。

5、優(yōu)撫安置：義務兵家屬優(yōu)待金每年年底或年第一季度一次兌現;傷殘撫恤金和定補費，每半年或每季度發(fā)放一次。領取一次性撫恤費當天辦理;評殘材料齊全的，7日內審核完畢并上報省廳;追認革命烈士，材料齊全的，10日內調查審核完畢，并報省政府審定;退伍安置計劃下達后60日內安置完畢;軍隊離退休干部和無軍籍職工在接到省軍休辦通知后90日內安置完畢;從部隊到達車站后2小時內完成軍事供應服務工作。

6、社會事務：收養(yǎng)登記證件齊全，手續(xù)完備，經調查核實，

15日內發(fā)證;市殯儀館(服務電話：)實行24小時優(yōu)質服務;市殯改辦直接受理各種涉及殯葬事務咨詢和投訴，電話：。

7、區(qū)劃地名：對區(qū)劃調整、設立、撤消、更名、鄉(xiāng)以上駐地遷移在提交材料齊全后30天內向市人民政府報審;對地名命名、更名在提交材料齊全后20天內報審或報批，本辦審批的15天內辦理。收到邊界爭議單位的申報材料后能調解的20天內調解完畢，調解不成的30天內報省民政廳。

8、社會福利：有關社區(qū)服務政策咨詢將給予及時答復，來信5日內回復;新辦福利企業(yè)接到省級批復后3日發(fā)證，福利企業(yè)年檢在規(guī)定時間內完成;對社會福利企業(yè)提出的報告、請示，7日內予以答復，特殊情況約定辦理。

1、干部職工以職業(yè)道德規(guī)范言行、愛崗敬業(yè)、關心群眾疾苦、全心全意為人民服務。

2、不隱瞞服務項目和服務過程中的重要內容，不對應提供的服務敷衍塞責，不以任何借口推委扯皮或拖延刁難。

3、接受廣大干部群眾和社會各界監(jiān)督，廣泛聽取意見和建議，發(fā)現問題，及時整改，對違反服務條款的當事人視情處理。

4、市民政局將提供優(yōu)質服務，能辦理的事務及時辦理，絕不拖延;對不屬于民政業(yè)務范圍的、一時不具備條件或政策不允許的事務，也將給予耐心細致的政策解釋和服務引導。

5、不接受影響公正執(zhí)行公務的宴請、禮物，不向服務對象索、拿、卡、要，不在執(zhí)行公務中巧立名目亂收費，不損害黨和國家、人民群眾利益，不利用職權或工作之便為自己、親友或小團體謀取私利。

市民政局監(jiān)督電話：(辦公室)、(紀檢監(jiān)察室)。

依法保護民營企業(yè)篇五

優(yōu)化發(fā)展境作為各地經濟發(fā)展中的重要舉措，其具有重大意義。首先優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是經濟快速發(fā)展的的必備條件，其次優(yōu)化發(fā)展環(huán)境可促進招商引資，再就是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境還可作為培養(yǎng)干部廉潔從政、依法行政的一條有效途徑。對于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境來說各地都有著不同的舉措，然而不管實施什么舉措，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境需要的的都是每一個人的參與，作為黨員，我認為在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中我們應更積極的參與到其當中去，并且在其中起到領導示范作用。為更好地發(fā)揮在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中的作用，本人將根據自己對"優(yōu)化發(fā)展決定成敗"的學習探討一下個人心得體會。

首先我認為在當今社會中存在諸多對阻礙優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的因素，其中如下幾方面尤為顯著：

一、在日常工作中自身存在著為基層單位和廣大群眾服務觀念淡薄的問題，辦事拖拉現象。

二、在廉潔自律等制度方面，自我要求不嚴，標準不高。

三、

有安于現狀，不思進取，不能深入基層等現象。

作為一個黨員我認為應該做到從以下幾方面才能避免出現以上這些問題：

一、增強責任心，辦事講效率。對工作多用心、多用腦，對企業(yè)的任務和自己份內的事要做好計劃，使其有序、有時、有步驟地完成，樹立強烈的時間觀、效率觀、質量觀，促進學校各項工作的順利開展和自身能力的不斷提高。

二、強創(chuàng)新意識，提高辦事水平。在工作中勤觀察、多思考，根據企業(yè)及當地實際情況改進計劃安排，改進辦事方法，形成適合自己、適合企業(yè)、適合當地的實際的辦事作風和方法。

三、紀律觀念進一步加強。加強學習黨委及企業(yè)的各項法律法規(guī)，遵守執(zhí)行各項規(guī)章制度，在工作時間杜絕干一切與工作無關事項工作日中不做影響工作學習的事情，嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政的各項規(guī)定。

四、加強理論學習，提高思想素質。堅持理論學習制度、將理論學習與業(yè)務工作相結合，與機關人員思想實際相結合，使學習計劃落實、時間落實、內容落實、考勤落實、制度落實。與此同時，我們還要大力推進"學習型機關"建設。教育黨員干部特別是黨員領導干部要樹立"終身學、學終身"的思想，努力提高黨員干部的思想政治素質和實際工作能力。

相信通過不斷地自我學習、自我監(jiān)督、自我批評改正。作為黨員，我們可以更好地為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作出貢獻。

依法保護民營企業(yè)篇六

優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作總結今年以來，圍繞市委、市政府治理、整頓市場經濟秩序，優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，為創(chuàng)造韶山良好旅游環(huán)境，市發(fā)展改革統計物價局全體共同努力，在強化價格管理、規(guī)范價格行為、優(yōu)化經濟環(huán)境方面做了大量的工作，現將主要工作總結如下：

場整頓會議精神，我局加強旅游市場價格秩序整頓，規(guī)范紀念品經營戶的價格行為，集中開展了一系列整治工作：

1、5月份，對各景點、餐飲、紀念品商店進行摸底調查，召開經營戶和相關職能部門負責人參加的座談會，充分聽取與會人員的意見和建議。

2、對餐飲業(yè)菜譜實行統一鑒制，防止價格欺詐行為的發(fā)生，切實保護消費者利益。

3、做好與所有餐飲業(yè)、紀念品商店價格誠信責任書簽訂工作，目前已有60多家證照齊全的餐飲業(yè)主和43戶紀念品經營戶與物價檢查所簽訂了價格誠信責任書，并要求與菜譜同時張貼或懸放在店內醒目位置，自覺接受游客的監(jiān)督。

4、對餐飲業(yè)、紀念品商店的明確碼標價等情況建立臺賬，實行備案制度，加強動態(tài)管理，同時，加強對城區(qū)各大小型超市的明碼標價工作的監(jiān)督檢查。從五月份起，我所對景區(qū)景點所有紀念品商店進行要求紀念品經營戶嚴格按《商品和服務實行明碼標價的規(guī)定》，加強行業(yè)自律，明碼標價，誠信經營。規(guī)范價格經營行為，從而有效的杜絕了價格欺詐和牟取暴利的不正當價格違法行為。力求至年底旅游市場紀念品商店明碼標價率達到100。

5、從6月1日開始，我局專門抽調兩名業(yè)務骨干參與韶山市委、市政府集中整治與xxx形象有關的紀念品市場等工作，在完成了對紀念品市場的調查、摸底及經營業(yè)主的價格法律、法規(guī)知識培訓的.基礎上，進行整改規(guī)范。現已完成了對滴水洞景區(qū)、銅像廣場附近43家紀念品的明碼標價規(guī)范工作，逐店逐戶送標簽上門萬張，宣講明碼標價的規(guī)范性操作方法。同時還與43戶紀念品經營戶簽訂了價格誠信責任書，制定了整頓規(guī)范與xxx形象有關的紀念品市場秩序工作方案和模擬檢查方案、整改責任書等，為9月21日進入集中整治階段作好了準備。

二、加強價費審批管理，從源頭上杜絕亂收費今年以來，經我局制定、審批的各類培訓費共計16批次，制定審批及執(zhí)行省、市新定各類政府定價品種調整價格27批次，300多個品種，價費的制定，調整比較頻繁，我局都是從優(yōu)化經濟環(huán)境的大局出發(fā)，從嚴把好審核關，從源頭上堵住了亂收費、通過對醫(yī)藥、供水、運輸等價格的從嚴審核，估計可節(jié)約企業(yè)運行經濟成本500萬元左右。

三、積極開展價格檢查、清理規(guī)范各部門收費行為

（一）開展全市《湖南省行政事業(yè)性收費許可證》、《湖南省服務價格登記證》收費年檢年審工作。重點檢查一年來各單位執(zhí)行國家收費政策的情況以及執(zhí)行政府定價的各類服務價格的情況，這次共計檢查《湖南省行政事業(yè)性收費許可證》73證、《湖南省服務價格登記證》203證，沒有發(fā)現違反國家收費政策和服務價格政策的亂收費行為。

（二）開展重點行業(yè)價格專項檢查。

1、春季中小學教育收費專項檢查。我局對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)12所中小學教育收費進行了重點檢查，除個別學校收取技術信息教育費40元/人（總計金額1880元，按花名冊全部退還給學生）外，其他收費情況比較規(guī)范、透明，比往年都要好，投訴率大大降低。秋季中小學收費得到進一步規(guī)范、透明，至今未發(fā)現一起因亂收多收引起投訴的案件。

2、農資市場價格專項檢查。根據省物價局湘價重[2004]147號、湘價消[2003]109號文件的規(guī)定，我局對全市農資批發(fā)零售市場經營的尿素、碳銨、復合肥、常規(guī)種子、雜交種子及部分農業(yè)生產資料的價格進行了全面的檢查。通過仔細詢問、檢查及認真核算每張進貨單據，未發(fā)現哄抬物價和違反文件規(guī)定的違價行為，穩(wěn)定了農資市場價格，維護了老百姓的切身利益。

依法保護民營企業(yè)篇七

根據縣委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組《關于印發(fā)〈xx縣參加深入學習實踐科學發(fā)展觀活動縣領導領題調研工作總體方案〉的通知》（平學組發(fā)〔20xx〕4號）文件的部署和要求，20xx年4月23日，縣政協主席胡國棟對領題調研的課題召開專題會議，研究制定具體的調研方案，成立了調研組。4月29日，李天華副主席主持召開了牽頭單位、參與部門主要負責同志參加的工作協調會，對課題調研進行部署，胡國棟主席到會指導并作了具體的要求。5月初課題調研啟動后，調研組按照《xx縣政協主要領導領題調研工作方案》，分三個調研小組，分別深入基層，深入企業(yè)，深入群眾，開展調查研究。并于5月7日與部分私營、個體工商戶代表進行了座談，掌握了大量的第一手材料?，F將調查的基本情況和非公有制經濟人士提出的意見、建議整理編撰于后。

一、xx非公有制經濟發(fā)展的現狀和特點。

（一）總體趨勢良好。20xx年底，全縣注冊個體工商戶3237戶，注冊資金4718.1萬元；私營企業(yè)55戶，注冊資金7691.11萬元。與2007年相比，個體工商業(yè)趨緩，而私營企業(yè)發(fā)展較快，注冊企業(yè)數和注冊資金分別增長14.6%和18.1%。這主要是外來投資企業(yè)發(fā)展較快，截止20xx年3月，我縣外來投資企業(yè)及企業(yè)分支50家（不含煤礦企業(yè)），按產業(yè)分類：第一產業(yè)8家，第二產業(yè)28家，第三產業(yè)14家。20xx年實現銷售收入500萬元以上企業(yè)5家，稅收超過100萬元企業(yè)2家、10萬元—50萬元7家、10萬元以下24家。從業(yè)人員1500多人，年產值1.7億元。

（二）財政貢獻逐年增大。20xx年底，全縣非公有制企業(yè)納稅2757.34萬元，比上年增長451.24萬元，占國地兩稅的45.68%，占財政總收入的32.57%。其中，外來投資企業(yè)585萬元，比上年增長14.6%。

（三）推動我縣經濟結構和產業(yè)結構調整。從整體上看，非公有制經濟發(fā)展已經從過去的商貿、餐飲、運輸等領域向電子加工、紡織服裝加工、房地產、建材、醫(yī)療保健、礦產冶煉、旅游產品開發(fā)和農業(yè)產業(yè)化開發(fā)等領域邁步，工業(yè)化框架初步形成。

二、影響xx當前發(fā)展環(huán)境的突出問題及成因分析。

黨的十四大以來尤其是十六大后，縣委、縣政府高度重視發(fā)展環(huán)境的建設，先后成立了非公有制經濟工作領導小組，制定招商引資優(yōu)惠政策，出臺了加強非公經濟企業(yè)“三亂”治理措施等，但從整體上看，取得的成效不夠理想，外來客商還不太滿意。突出體現在市場觀念弱、優(yōu)惠政策執(zhí)行難、項目辦理審批煩瑣、誠信不足、辦事效率低、缺乏有效監(jiān)督懲戒機制等五個方面。

(一)干部群眾發(fā)展意識、大局意識和服務意識薄弱。干部表現在責任心、事業(yè)心不強，封閉保守，重說輕干，作風不實，排外思想較重。群眾表現為視野窄，眼界低，開明開放不夠，文明素養(yǎng)不高。如重慶江津出租車營運有限公司2007年入駐xx之后，由于縣城機三營運的問題比較復雜，解決困難，服務部門難以協調，至今該公司尚未取得相關證照，無法營運。究其原因：一是長期形成的傳統經濟思維濃重，雖然知道“無工不富”的道理，但沒有從骨子里透徹理解在國營企業(yè)基本退出歷史舞臺的內陸貧困地區(qū)，加快發(fā)展唯一的出路就是發(fā)展民營企業(yè)，推動非公經濟發(fā)展，但在實際工作和生活中，一些干部群眾往往是既缺乏服務熱情，也缺少發(fā)展辦法。二是發(fā)展信心嚴重不足。一方面認為xx基礎條件和區(qū)位優(yōu)勢不足，招商引資條件差，難度大。一方面認為xx是國家級貧困縣份，國家政策扶持更多考慮基礎設施建設和與群眾生產生活有關的民生工程，工業(yè)項目“春風難度玉門關”，在十分講究人際關系的情況下，爭資爭項困難多，干部底氣不足，缺乏進取精神。

(二)投資承諾難兌現，項目落戶難。主要原因：一是在土地征用、前置手續(xù)辦理和稅收減免政策承諾等方面，由于有關工作協調不到位或者超出國家政策法規(guī)范圍后，職能部門領導不愿承擔責任風險，項目執(zhí)行中無法兌現當初的承諾。二是對一些外來投資項目，簽訂合同、協議作出承諾后，由于事先對項目論證不足，對一些政策法規(guī)考慮不周，又沒有辦法繞道落實，項目協議無法執(zhí)行，實際形成單方毀約。貴州“一天鍋”食品有限公司加工基地建設開工難，廣東佛山陶瓷股份有限公司退出xx，都或多或少地與上述問題有關。

(三)行政審批繁雜，辦事效率低。部門多、層次多、環(huán)節(jié)多、關系多、難辦事等問題沒有得到根本解決。盡管縣委、縣政府多年來在轉變機關作風、解決部門“門難進，臉難看，難辦事”三難問題上下了很大功夫，但由于沒有一套完善的監(jiān)督懲戒機制，服務部門之間也沒有形成一個成熟的工作協調服務機制，“一站式”服務又未建成，因此，外來項目的落戶辦理常常在縣部門之間推諉、扯皮，縣招商引資優(yōu)惠政策難以得到很好執(zhí)行和落實。主要根源是，一些服務部門仍然沿用計劃經濟作法，習慣利用行政權力這一“尚方寶劍”刁難客商、刁難個體工商戶和私營企業(yè)主，特權思想、官僚作風根深蒂固；一方面，受部門利益驅動，一些職能部門利用執(zhí)收執(zhí)罰的權力或利用壟斷行業(yè)的優(yōu)勢，趨利執(zhí)法，以“罰”代管，進行上限收費，如，水電安裝、交通道路管理等。部分外來投資客商反映，我縣對外來投資者使用車輛發(fā)放的“綠卡”，有時交警部門工作人員不認帳，仍按有關交通管理法規(guī)視為一般車輛該罰還罰，該收還收，“綠卡”在縣內尚未享受到優(yōu)惠陽光，但在境外卻帶來實惠。從服務部門的交流中了解到，縣交警因警員編制較少，除機關內部管理所需人員外，只有5名交警上路值勤，為保證道路交通管理正常運轉，縣交警聘請了一批協勤人員，由于協勤人員工資福利尚未納入財政預算，很大程度上只有通過違規(guī)罰款來解決。

(四)政府權力部門化、部門權力利益化趨向尚未扭轉，招商引資優(yōu)惠政策難以執(zhí)行。政府服務經濟工作的職能是通過職能部門服務來執(zhí)行的，但一些部門在服務管理時“見利忘義”的現象時有發(fā)生，往往在涉及審批權利、處罰收費等問題時“當仁不讓”，紛紛插手，應該履行服務義務時部門之間“互相謙讓”，相互推諉，敷衍了事。如縣東方醫(yī)院，2007年入駐xx后，因基礎硬件條件較為薄弱，難以滿足國家衛(wèi)生醫(yī)療建設標準，目前該醫(yī)院尚未拿到醫(yī)療業(yè)務許可證，難以開展正常的醫(yī)療衛(wèi)生服務，農村新型合作醫(yī)療制度推行后，就醫(yī)人員缺少，運轉不堪負重，面臨停業(yè)。

(五)行政效能監(jiān)督處罰體系建設滯后，加快發(fā)展環(huán)境建設步履艱難。雖然我縣一直把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為推動非公有制經濟發(fā)展重要工作來抓，但由于方方面面的因素制約，既沒有建立一整套成熟的部門之間工作協調機制，也沒有建立一套管理完善、操作具體的監(jiān)督懲戒機制，往往在工作推動過程中出現招商引資政策與國家法律法規(guī)發(fā)生矛盾時，常常覺得不對又對，對又不對，難以追究責任部門和責任人的責任，對不作為、亂作為也難以界定，往往“高高舉起，輕輕放下”，不了了之。

三、對環(huán)境優(yōu)化在縣域經濟發(fā)展中重大現實意義的認識。

（一）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的內涵。發(fā)展環(huán)境指有利于一個地區(qū)經濟社會快速發(fā)展的綜合環(huán)境條件。主要包括道德環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境、服務環(huán)境、誠信環(huán)境、人文環(huán)境等。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境實質就是為一個地方經濟發(fā)展營造一個良好的環(huán)境和條件。

（二）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的主體及其職能。優(yōu)化一個地區(qū)的發(fā)展環(huán)境需要方方面面的參與和努力，但主要以政府為主體，它的作用是不可替代的。因此，正確界定政府職能、充分發(fā)揮其職能作用直接關系到經濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣。在改革開放和市場經濟條件下，推動一個地方經濟快速健康有序發(fā)展，需要政府充分發(fā)揮四個方面的職能作用：一是以建立“法治經濟”為核心的綜合性職能。要建立市場經濟，必須打破傳統的經濟發(fā)展理念，樹立全新的“法理經濟”觀念，轉變長期形成的思想道德標準和價值觀，尤其是對資源和利益的再分配再調整，將涉足到一些部門單位和個人的既得利益，在市場經濟有關法律法規(guī)尚未健全的轉型階段，必然引起社會不同階層的利益沖突，導致經濟發(fā)展過程不同程度的出了秩序混亂現象，這就要求政府提供相關政策法規(guī)，促進經濟發(fā)展合法化、有序化。二是以提高產業(yè)競爭力為中心的經濟職能作用。主要包含三個方面的內容：首先是建立由政府牽頭，職能服務部門相互作用的一整套綜合性的工作機制，通過基礎設施建設、政策法規(guī)、項目規(guī)劃等形式，引導企業(yè)提升產業(yè)創(chuàng)新能力。其次，通過發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)布局、規(guī)模標準、項目投入等，并以人大立法形式保證各項政策和規(guī)劃的落實，加強對產業(yè)政策引導，促進產業(yè)的培育和發(fā)展，提高產業(yè)競爭能力。再次是樹立人才資源是第一資源思想理念，創(chuàng)新用人機制，形成一套行之有效的激勵機制、選擇機制和淘汰機制，充分發(fā)揮干部在推動發(fā)展中的重要作用。把人力資源開發(fā)作為一項長期的發(fā)展戰(zhàn)略，加大教育投入，完善技術培訓體系，通過充分挖掘潛在的人力資源，為加快發(fā)展提供人才保證。三是以建立健全社會保障制度，逐步擴大社會保障覆蓋面為重點，充分發(fā)揮政府的穩(wěn)定職能作用。通過提高管理水平、城鄉(xiāng)居民信任度和社保覆蓋面，從而提高政府處置社會風險的能力，為加快發(fā)展提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。四是以預防不正之風，規(guī)避改革發(fā)展帶來的社會風險，著力保護領導干部作為一項重要工作，充分發(fā)揮政府的政治職能作用。通過加強警示教育、制度預防、風險規(guī)避等，加強對敢闖敢干敢試、敢于承擔風險責任的領導干部的保護，大力營造人人想發(fā)展，人人思發(fā)展，人人能發(fā)展，銳意進取，奮發(fā)有為的發(fā)展環(huán)境。

（三）深化認識優(yōu)化發(fā)展環(huán)境在經濟工作中的地位和作用。第一，發(fā)展環(huán)境是加快發(fā)展的重要資源。一個地區(qū)要加快發(fā)展，必須具備三個要素：一是要有充裕的資源和資金投入；二是要有適應發(fā)展的各方面人才；三是要有良好政風、民風。軟環(huán)境無形，但對經濟的影響無處不在，在一定條件下，環(huán)境要素甚至比物質資源、人力資源更為重要。因為軟環(huán)境的好壞直接影響到項目產業(yè)和人才的聚集。一個地方環(huán)境好，外面資源可以引進來，里面的資源可以釋放發(fā)展活動，如果環(huán)境不好，可能導致“外面的引不進，里面的上不去，甚至流出去”。可以講，經濟發(fā)展環(huán)境看似軟的，實是硬的，是精神的，又是物質的，建設得好，它可以轉化為巨大的物質推動力量，相反，則成為加快發(fā)展的絆腳石、攔路虎。第二，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是加快發(fā)展的重大方略。一個地區(qū)發(fā)展快慢，取決于發(fā)展環(huán)境優(yōu)劣，聚集的資源要素多寡，特別是以政務環(huán)境為重點的軟環(huán)境已經成為資金、技術、人才等重要資源流向的主要因素，構成地區(qū)之間綜合競爭力的核心內容，因此，要加快經濟發(fā)展，既要注重基礎設施、自然資源和區(qū)位等有形資源的作用，也要注重政風、民風等軟環(huán)境對發(fā)展的重大作用，準確把握發(fā)展脈搏，為加快發(fā)展營造良好條件。

根據外來投資企業(yè)、個體工商戶代表反映的情況和服務部門座談交流的意見、建議，借鑒先進地區(qū)的經驗，結合目前xx的實際，優(yōu)化我縣發(fā)展環(huán)境，我們認為要側重從以下四個方面下猛藥、出重拳、抓落實、見成效。

（一）樹立五種理念。一是樹立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境就是落實科學發(fā)展觀，促進我縣經濟社會又好又快發(fā)展。要讓廣大干部群眾尤其是領導干部真正認識到，加快xx發(fā)展，出路在項目，項目在招商，招商在環(huán)境，在硬件環(huán)境不占優(yōu)勢的xx縣，就是通過優(yōu)化軟環(huán)境彌補硬件不足，提高競爭力。二是樹立抓發(fā)展環(huán)境優(yōu)化就是促進生產發(fā)展，加快社會主義新農村建設。新農村建設作為一項重大的歷史任務，按照“20字”方針要求，生產發(fā)展是關鍵，僅靠艱苦奮斗精神還不行，要通過外來項目、資本的進入延伸壯大產業(yè)，帶動xx發(fā)展，盡快跳出傳統農業(yè)，加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。三是樹立抓環(huán)境優(yōu)化就是堅持以人為本，打造誠信政府。加快xx經濟發(fā)展，造福一方百姓，既是縣委、縣政府的執(zhí)政理念，也是縣鄉(xiāng)黨委、政府施政的價值取向。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，就是要建設一個民主法治、公平公正、誠實守信、安定有序的社會環(huán)境和發(fā)展空間，讓外來客商感到在xx創(chuàng)業(yè)安全，政府信用，合法權益有保障，投資有回報?？梢灾v，抓環(huán)境優(yōu)化，就是抓機遇抓發(fā)展。四是樹立優(yōu)化環(huán)境就是構建和諧社會，維護社會穩(wěn)定。抓發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，從某種角度上，就是關注和扶持弱勢群體。如果經濟秩序混亂，歪風邪氣盛行，必然造成社會不和諧、不穩(wěn)定，也無從談起經濟發(fā)展。五是樹立優(yōu)化環(huán)境就是加強黨風廉政建設，從源頭治理腐敗。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，目的就是規(guī)范職能部門服務行為、執(zhí)法行為，切實解決好“三亂”和“吃拿卡要”問題，從源頭治理腐敗，保護廣大群眾的根本利益，應該講，抓環(huán)境優(yōu)化這本身就是黨風廉政建設的重要內容。

（二）建立健全五項制度。一是實行招商引資項目代辦制。凡到我縣投資的項目，一律由招商引資局代辦，外來客商只進招商引資局一家門。要盡快建立由招商局負責的項目服務中心，縣有關部門配合，及時幫助外來客商完成項目行政審批、核準、登記等行政許可事項。時限要求是：一般項目即報即辦，涉及多項審批項目，由代辦中心相關部門同步審批，7天辦結；對縣級審批權限以外的項目，由代辦中心全程服務，盡快辦結。實行一個項目一個檔案，按季度報縣委、縣政府。工作考核主要看辦項目多少，審批花多少時間。二是實行企業(yè)非稅收入統收制。按照“企業(yè)申報、依法定費、部門開票、自主繳納、財政結算、分頭劃撥”的原則，對企業(yè)非稅收入進行統收，收費項目和標準一年一定，由財政部門牽頭負責，物價局等單位配合，收費窗口設在服務中心。三是實行行政處罰公開聽證制。要切實減輕企業(yè)和群眾負擔，所有行政事業(yè)性收費按政策法規(guī)下限收取，分類向社會公布，接受群眾監(jiān)督，凡不公開公布的一律視為亂收費。對規(guī)模以上企業(yè)不整改、屢糾屢犯應依法予以行政處罰的，實行公開聽證，由縣法制辦牽頭，司法局參與。除涉及假冒偽劣、重大安全責任和群眾生命財產的違法行為外，聽證工作定期舉行。四是實行重點企業(yè)、重點工程縣領導、縣部門掛牌聯系服務制。對縣內規(guī)模企業(yè)、外商投資企業(yè)、民營企業(yè)和重點工程，分行業(yè)和工程類別由縣分管聯系領導掛牌聯系，職能部門派一名副科以上干部作為助理服務，幫助協調工作。公安部門同時派警進駐，負責治安服務工作。五是實行服務部門工作民主評議制。以部門公開承諾和制度落實為重點，把干部作風評議與部門工作評議結合起來，由縣糾風辦牽頭，有關部門配合，一年一次，公開評議結果，對評議得分后三名和連續(xù)二年民主評議得分在后三名的部門和主要領導實行黃牌警告、誡免談話和崗位調整處理。

（三）抓實五項具體措施。第一，抓好政務服務中心工作。把政務服務中心建設作為環(huán)境優(yōu)化重中之重來抓，按照項目“一刀切”、服務“一條龍”、收費“一張票”的原則，要求服務中心人員按時間要求、辦理程序、制度紀律上班工作，正確行使職權。加強對服務中心部門單位工作人員的監(jiān)督和管理，保證窗口服務優(yōu)質高效。第二，強化對掛牌聯系企業(yè)的協調服務。凡投資超過500萬元的引資企業(yè)，要求縣掛牌聯系領導每季度深入企業(yè)進行一次調研，解決有關困難?？h部門需要到企業(yè)進行執(zhí)法檢查的，必須經聯系領導同意。投資在2000萬元、創(chuàng)稅100萬元以上的工商企業(yè)，掛牌聯系領導和部門干部，在不干預企業(yè)生產的前提下，集中精力協調各方關系，爭取資金支持，不斷壯大企業(yè)規(guī)模。第三，對外來重點企業(yè)實行“綠卡”保護。凡固定資產投資在500萬元以上，創(chuàng)稅在50萬元以上的外來企業(yè)，實行企業(yè)負責人使用車輛“綠卡”制，在縣境內除交通事故外的違章行為，一律免除查扣和處罰。持有“綠卡”的客商，未經縣委、縣政府同意，任何單位和個人不得對其檢查、傳喚、滯留、拘留。非交通事故不得扣留持證人車輛、證件和罰款。持證人到有關部門和單位辦理事務、子女就學時要給予優(yōu)先、優(yōu)惠待遇。在人口與計生、社會穩(wěn)定、安全生產一票否決的基礎上，把優(yōu)化環(huán)境作為一票否決考核內容。第四，成立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機構。由縣長任優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領導小組組長，縣委常委、紀委書記任副組長，領導小組辦公室設在縣紀委，作為常設機構，和縣紀委、監(jiān)察局紀風辦合署，遷到政務服務中心辦公，方便群眾和企業(yè)來信來訪，全面了解情況，及時處理問題。凡出現嚴重問題，造成重大損失的事件，按照“上追一級、連帶兩層”的原則，除當事人和分管領導外，還要追究單位主要領導的黨紀政紀責任。第五，加強監(jiān)督。一是加強民主監(jiān)督。要求人大、政協把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為監(jiān)督的重要內容，定期聽取有關縣部門的工作匯報，組織人大代表、政協委員就環(huán)境優(yōu)化工作進行視察、調查、檢查、評議。對執(zhí)法違法、司法不公等問題實行重點監(jiān)督，及時反映，督促整改。每年組織一次有企業(yè)法人、外商代表、個體工商戶、私營業(yè)主、人大代表、政協委員參加的民主測評活動，對與經濟環(huán)境密切相關的部門進行民主測評，對測評滿意率在70%以下的給予黃牌警告、取消評先選優(yōu)資格。二是加強社會監(jiān)督。在縣優(yōu)化辦設立舉報信箱、投訴電話，接受企業(yè)和群眾的投訴，對他們提供的情況和反映的問題，及時調查處理，及時向縣委縣政府反饋通報。三是加強輿論監(jiān)督。縣委宣傳部、文體廣播電視局、縣新聞中心要把優(yōu)化環(huán)境作為宣傳報道的重點，開辟專欄，對影響環(huán)境建設、損害企業(yè)和群眾根本利益的事件，及時暴光，跟蹤報道，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境服務。

（四）嚴格五項查處。一是嚴格對有令不行、有禁不止，違反五項制度的案件查處。二是嚴格對明推暗頂、阻礙政務服務中心建設，陽奉陰違、明進暗不進，部門實行收費“兩張皮”的案件查處。三是嚴格對服務態(tài)度惡劣、作風粗暴，影響項目引進落戶，造成巨大損失的案件查處。四是嚴格對“吃、拿、卡、要”等擾亂經濟環(huán)境和賄賂案件的查處。五是嚴格對不認真履行職責，積極主動工作，造成嚴重失職、瀆職過失案件的查處。

依法保護民營企業(yè)篇八

為進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，強化為民服務意識、提高辦事效率，促進xxxxx持續(xù)快速發(fā)展，根據《xx優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境暫行辦法》（上文[2011]73號）的通知，結合本單位工作實際，特制定本工作制度。

第一條實行政務公開和服務承諾制度。對下列。

內容必須予以公示：

（二）本單位辦事紀律、服務承諾，以及違諾的投訴、處理辦法；

（三）除涉密外其他應向管理服務對象（企業(yè)）公示的內容。

在辦公地點醒目處設立政務公開欄，標明部室設置，印制相關材料，管理服務對象（企業(yè)）索要相關材料時，應無償提供。對涉及與群眾利益密切相關的重要事項的決策，應當集體討論，廣泛征求意見。

第二條實行掛牌和持證上崗制度。本單位工作人員辦公桌上要統一放置設有本人照片、姓名、部門名稱及職務的標示牌，在單位工作時間應佩帶有本人照片、姓名、部門名稱及職務的胸牌。

第三條建立崗位目標責任制。嚴格定員、定崗、定職責，根據本單位各部室職責權限和工作實際，將職責逐級分解到各個部室和崗位，科學合理制定本單位工作人員的崗位工作目標和管理辦法，保證分工科學、合理，職責到位，高效運作。

第四條實行一次性告知制度。本單位工作人員對管理服務對象（企業(yè)）的首次辦事請求，如果不符合規(guī)定要求，無法辦理的，應一次性告知其原因和依據；對符合規(guī)定但手續(xù)不齊全的，應一次性告知所缺的全部手續(xù)、書面材料、辦事程序和辦事依據等事項，并告知下一次辦理的時間；逾期不告知的，自收到材料之日起即為受理。管理服務對象（企業(yè)）可以查詢與自身利益相關的辦理進度和結果，承辦人應如實告知，涉及保密內容的除外。第五條實行限時辦結制度。本單位工作人員對管理服務對象（企業(yè)）的辦事請求，如果符合規(guī)定、手續(xù)齊全的應立即辦理；凡法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件有明確辦理時限的，必須在時限內辦結；法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件沒有規(guī)定辦理時限的，應結合實際，本著簡捷快辦的原則，確定時限，并向社會作出公開承諾，嚴格執(zhí)行。

第六條實行首問負責制。

（一）管理服務對象（企業(yè)）到本單位咨詢辦事時，第一個受詢問的工作人員即為首問責任人。凡請求和詢問的事項屬于本部室職責范圍內的，首問責任人應當嚴格按照一次性告知和限時辦結等制度予以辦理；凡請求和詢問的事項不屬于本部室職責范圍，但屬于本單位職責范圍的首問責任人應負責引導或幫助聯系；凡請求和詢問的事項不屬于本單位職責范圍的，首問責任人也要熱情接待，告知應找哪個部門，給予必要的幫助。

（二）有關人員來電話反映情況或舉報的，接聽電話的本單位工作人員為首問責任人，首問責任人應將來電的內容、來電人姓名及其聯系電話等登記在冊，并及時辦理；來電咨詢的，屬于首問責任人業(yè)務范圍的應認真、負責地回答，屬于其他工作人員范圍的，應將有關的電話號碼告知來電人。機關工作人員接答電話都應禮貌、熱情，并盡可能地回答問題。

第七條實行否定報備制度。本單位工作人員根據有關規(guī)定，對管理服務對象（企業(yè)）的辦事請求決定不予辦理的，應將否定的情況及理由書面報本單位主管領導備案，并在規(guī)定時限內向管理服務對象（企業(yè)）說明理由。

第八條實行ab角工作制度。本單位個部室應確定a、b兩名經辦人員，當a角不在時，由b角負責辦理有關事項。杜絕空崗現象。

依法保護民營企業(yè)篇九

近幾年來，縣委、縣政府圍繞加快經濟發(fā)展出臺了一系列吸引外資、聚集人才、爭取項目的優(yōu)惠政策和文件，采取了放寬政策、降低門檻、安商撫商等措施，減費讓利的空間和余地已經很小，只能在優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境上做文章。為此，為切實摸清我縣軟環(huán)境建設存在的瓶頸問題，我們于年初，選調精干力量，采取召開座談會、調查問卷、到企業(yè)調研等方式，多層面征求了對各執(zhí)法和服務部門的意見及建議，并據此探索出了軟環(huán)境建設的特點和規(guī)律。

縣委、縣政府專門組織召開了全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動員大會，出臺了《關于進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的意見》、《關于機關效能建設的若干意見》、《機關效能建設考核評議辦法》、《關于嚴格控制對企業(yè)進行檢查的通知》、《關于加強培訓辦班管理的通知》等規(guī)范性文件，強力開展了軟環(huán)境整治工作。

一是督促各部門、各單位認真執(zhí)行有關文件的各項規(guī)定，選準各自職能轉變的突破口和切入點，積極改進為企業(yè)發(fā)展服務的措施，目前全縣已有33個部門相繼主動制定了為企業(yè)發(fā)展服務的超常規(guī)舉措。

二是針對行政管理中存在的違反程序執(zhí)法、自由裁量權過大、以權謀私、亂施處罰等問題，在有關行政執(zhí)法部門實行了“一個窗口進，一個窗口出，統一收費，集中受理，內部協調，限時辦結”的工作模式；同時，對行政審批的使用范圍、設定、實施程序等進行了規(guī)范，進一步精簡了行政審批事項。

三是針對行政服務中存在的履行職責簡單粗暴、文明程度差等問題，在全縣行政執(zhí)法部門普遍推行了服務承諾制和陽光政務制，并編制了《部門服務承諾匯編》。目前，找上門來馬上辦、重大項目優(yōu)先辦、克服困難想法辦的“三辦”服務模式在全縣范圍內得到推廣，行政過錯責任追究開始施行。

企業(yè)是振興地方經濟的主力軍，我們堅持把維護企業(yè)發(fā)展作為軟環(huán)境建設的著力點。一是為了善待投資者、惠及納稅人，向各企業(yè)逐一發(fā)放了《便企(民)投訴卡》，并設立了網上投訴信箱、公布了投訴電話，為企業(yè)反映問題提供便捷服務。二是健全完善企業(yè)保護政策，實行了進企業(yè)檢查許可證制度和重點企業(yè)運輸車輛綠色通行證制度，調動了企業(yè)積極性。三是以全面解決“兩為”(行政不作為、亂作為)“四亂”(亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查)“四難”(門難進、臉難看、話難聽、事難辦)問題為目標，定期對重點園區(qū)、重點項目、重點企業(yè)進行回訪，查找軟環(huán)境建設的薄弱環(huán)節(jié)，對各行政執(zhí)法部門進行綜合評議，并及時將有關情況向全社會通報。今年以來，重點對縣屬骨干企業(yè)和重點招商引資企業(yè)進行了回訪，對企業(yè)反映的問題逐一落實了整改措施。四是認真受理企業(yè)、業(yè)戶的投訴和反映，積極協調解決各類涉“軟”問題，保護了企業(yè)合法權益。

今后，我們將緊緊圍繞上級有關部署和要求，進一步推進優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，努力構筑廉潔高效的政務環(huán)境、寬松開明的政策環(huán)境、公正嚴明的法制環(huán)境、誠實守信的信用環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境、和諧穩(wěn)定的投資環(huán)境，為經濟社會科學發(fā)展搭建新平臺。

依法保護民營企業(yè)篇十

進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，切實改善機關工作作風，提高工作效能，全面完成全年各項財政工作任務，是我們每一位財政干部都應思考的問題，我想就這個問題談幾點心得體會。

進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，切實改善機關工作作風，提高工作效能，全面完成全年各項財政工作任務，是我們每一位財政干部都應思考的問題，在那里我就前段“百日整治活動”整改工作作下匯報。

優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，是推動招商引資、促進經濟發(fā)展的重要保證，圍繞我市經濟發(fā)展環(huán)境主要存在的10個方面的問題，開展整頓機關作風是優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的核心資料。市委、市政府召開這樣的會議，充分證明了市委、市政府優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境建設和整頓機關作風的決心，我們做為一個財政干部要從自身做起，認清形勢，統一思想，充分認識開展優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的重要好處，切實增強投身優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的緊迫感、職責感和自覺性。

財政部門是綜合經濟管理部門，也是社會關注的重要部門。財政政策的執(zhí)行、財政資金的分配、財政管理和監(jiān)督，個性是當前各項財政改革舉措，都涉及到各個部門、單位和個人利益。其職能履行得如何，直接影響黨和政府的形象，事關黨和政府與人民群眾的關系。因此，我們財政干部必須要提高思想認識，轉變思想觀念，切實增強中心意識和服務意識，自覺擺正個人與單位、單位與社會、財政與黨和政府以及人民群眾的關系，把這次優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境活動貫穿于財政部門自身建設、各項財政管理和改革之中，落實到為實現財政收入目標而努力奮斗的實際行動上來。在日常工作中自身存在著為基層單位和廣大群眾服務觀念淡薄的問題，辦事拖拉現象;在廉潔自律等制度方面，自我要求不嚴，標準不高;有安于現狀，不思進取，不能深入基層等現象。這些問題的存在，影響了財政干部在黨和人民群眾中的威信和形象，務必堅決徹底地加以解決。因此，我們務必把優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境當作提高財政干部隊伍整體素質的良好契機，借助社會各界和人民群眾的力量，幫忙我們查找并解決自身建設存在的問題，全面加強自身建設，努力做一個政治強、業(yè)務精、作風廉潔的財政干部。

隨著財政改革措施的不斷推進，財政部門承擔的工作任務越來越重，管理的范圍越來越廣，自身的工作職責也在不斷增加。這些財政改革措施的推進和實施，使財政部門更加成為社會各界所關注的熱點部門，成為對洛寧投資環(huán)境和對外形象的影響最直接的部門，也是最能體現機關作風和發(fā)展環(huán)境好壞的部門。財政干部的服務態(tài)度和工作方式，將直接影響社會各部門、各單位對這些財政改革效果的評價，如果我們不抓經濟發(fā)展環(huán)境和自身作風建設，這些財政改革措施的推行將會遇到更大的阻力，甚至導致有些改革措施的失敗。因此，加強財政干部自身的作風建設，對于推進各項財政改革措施顯得十分重要。我們必須要把財政干部自身作風建設作為一項大事抓緊抓好，努力為人民當好家、理好財，用好黨和人民賦予的財權、事權和財政監(jiān)督權，確保各項財政改革措施順利向前推進。

自己做為一個公務員，要認真貫徹落實會議精神，樹立宗旨意識，牢記光榮使命，改善工作作風，在優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境中努力做到：

一是認真做好對照排查工作，主要針對自身工作作風方面存在的服務意識不強、辦事效率不高、執(zhí)法行為不公、廉潔自律不嚴等問題認真排查。對排查的問題進行認真的梳理、分析，針對存在的問題，挖根源、找差距，開展批評與自我批評。在自我排查的基礎上，廣泛征求社會意見，誠懇理解廣大群眾的監(jiān)督。

二是認真學習領會連維良書記講話的精神實質，結合財政工作實際，廣泛深入地開展以勤政為民，廉潔奉公、對黨負責，讓人民滿意為主要資料的宗旨教育和職業(yè)道德教育，澄清模糊認識，“九種意識”強化，用心主動深入基層開展調查研究，把服務對象和廣大人民群眾關心的問題作為重點課題，進行調查研究，與廣大基層同志應對面進行交流，理解教育。

三是針對排查出的問題認真反思，制定具體詳實、操作性強的整改方案。

重點圍繞三聯單個方面進行整改：

1、完成任務方面：主要包括對上級下達的各項目標任務，是否有職責感和緊迫感，是否在落實上下功夫，完成的效果如何。

2、在優(yōu)質服務方面：主要包括如何確立一切為農村基層和人民群眾著想，一切為納稅人服務的意識，讓投資者滿意，確保做到為財政支農工作特事特辦、急事急辦、難事巧辦;如何在服務承諾上下功夫，查處利用手中的權力亂卡亂罰現象。對社會各界反映的突出問題，能改的立即整改，不能立即整改的，在做好宣傳解釋工作的同時，制定限期整改措施。

3、執(zhí)行政策方面：主要包括未用足用活國家政策;政策滯后于形勢的發(fā)展，執(zhí)行縣委縣政府出臺的政策打折扣的現象。

4、總結經驗，查找不足。對本單位優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的開展狀況進行認真、全面回顧，總結經驗做法，查找問題和薄弱環(huán)節(jié)。

5、完善制度，鞏固成果。要借鑒先進單位好的做法，制定和完善加強本單位作風建設的制度和措施，把制度資料與各級領導和每個同志的考核掛起鉤來，鞏固作風整頓成果，以作風建設促進隊伍建設和財政工作任務的全面落實。

6、充分發(fā)揮財政職能，支持農村經濟發(fā)展和公益事業(yè)建設。我們財政部門作為綜合經濟管理部門，在地方經濟發(fā)展中有舉足輕重的作用。我們每一位財政干部都要認真研究自身工作職責，用心進取，超前思考，超前研究，做到只要出于公心，有利于發(fā)展，就敢于冒風險，敢于負職責，堅決摒棄一切有悖于經濟建設中心的思想觀念，切實增強服務地方經濟的意識。財政工作不在于說，而是在于做，不在于做多少而是在于做細、做實、做好。具體到當前，就是要采取各種有效措施，狠抓增收節(jié)支，強化財政支農專項資金管理，確保社會主義新農村建設的順利開展。

依法保護民營企業(yè)篇十一

在新形勢下深化作風建設，提高執(zhí)行力這對于提高全黨貫徹落實科學發(fā)展觀的能力，推進構建社會主義和諧社會的進程，必將產生巨大的推動作用。工作作風問題，實質是黨性黨風問題，直接關系黨和國家事業(yè)的順利進行，關系到社會主義和諧社會各項目標的實現。長期以來，經過全黨同志的共同努力，黨的作風建設取得了顯著成效，為我們黨團結帶領全國人民不斷奪取改革開放和社會主義現代化建設的新勝利提供了重要保障。

對拆遷單位而言，轉變干部作風，加強機關效能建設，就是要進一步牢固樹立科學發(fā)展觀，深入基層，深入群眾，為民辦實事辦好事，服務經濟發(fā)展，樹立拆遷干部職工勤政為民、廉潔高效的新形象。通過一階段的學習，我有以下體會。

一是培育求真務實的工作作風，提高領導干部的發(fā)展能力。求真務實，就是要牢記自身的職能和責任，以強烈的事業(yè)心和責任感，兢兢業(yè)業(yè)做工作，扎扎實實抓落實，把實事求是的工作作風體現到各項工作中去。引導廣大黨員干部，特別是各級領導干部，緊密聯系全面建設小康社會的實踐，堅持說實話，出實招，辦實事，務實效，把工作的著力點放到解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，放到研究解決群眾生活中的緊迫問題上，放到研究解決黨的建設中的突出問題上，堅持以求真務實精神去抓落實，并在落實過程中不斷提高務實能力。

二是培育為政親民的工作作風，提高領導干部的服務能力。為政親民，就是要堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀、為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事。一要真心誠意尊重群眾。需把精力用在踏踏實實為人民群眾辦實事、謀利益上，要做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。二要真心誠意交往群眾。要深入基層，聯系群眾，了解群眾，始終同群眾心連心，同呼吸，共命運，把群眾當作親人，當作朋友，多走動，多交往。三要真心誠意服務群眾。服務群眾不是聽言辭，而是看行動，要多為群眾辦實事。

三是培育腳踏實地的工作作風。腳踏實地地做好本職工作，模范地履行一個干部職工的職責。無論自己從事什么工作，都要樹立高度的責任心和敬業(yè)精神，盡心盡力把工作做好。一切都要以黨和人民利益為出發(fā)點，不能急功近利，更不能計較個人得失；要克服華而不實，飄浮虛榮的工作作風，要做老實人，辦老實事，對工作勤勤懇懇，求真務實；要傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，為群眾辦實事，辦好事”。建設有中國特色的社會主義的出發(fā)點和落腳點，就是全心全意為人民謀利益。全心全意為人民服務是我們黨的宗旨，全心全意為人民服務是我們的天職。

四是培育廉潔自律的工作作風，提高領導干部的防變能力。廉潔自律，就是要有“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的精神，吃苦在前，享受在后。要嚴格執(zhí)行黨的紀律，堅決維護黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，堅決反對自由主義、反對無組織、無紀律、有令不行、有禁不止、各行其道的行為。強化自我約束，要“慎獨”，嚴格約束自己的行為，嚴格遵守法律法規(guī)和黨紀條規(guī)。

總之，從現在做起、從我做起、從小事做起，對自己的思想作風、工作作風進行認真的對照檢查，堅定為民、開拓、務實、清廉的科學發(fā)展觀；立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨；求真務實的工作態(tài)度；廉潔自律的人生習慣，以良好的精神狀態(tài)和工作作風，做好本職工作。