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申論考察報告格式篇一

芬蘭、丹麥、挪威和瑞典四國的社會保障制度以“高稅費、高福利”的北歐斯堪的納維亞模式著稱于世，是當(dāng)今世界上社會保障制度幾種主要類型之一。前不久我們對北歐四國社會保障制度進(jìn)行了考察，現(xiàn)將其主要特點以及可供借鑒之處報告如下。

一、北歐四國“高福利”社會保障制度的共性和突出特點

1.社會保障范圍和內(nèi)容十分寬泛

以芬蘭為例，社會保障體系包括三大部分：預(yù)防性社會和健康政策，社會和衛(wèi)生服務(wù)以及社會保險。具體內(nèi)容見下面圖示：

以上內(nèi)容表明，芬蘭的社會福利和保險涉及到從人的出生、嬰兒時期到老年的全過程，從預(yù)防疾病、事故，控制飲酒、抽煙開始，到實施基本免費醫(yī)療。中小學(xué)教育基本實行免費教育，學(xué)校提供一頓免費午餐，政府提供的社會保障是全方位的'。這種社會保障體系盡管是建立在市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，但從貧富差距很小和共同富裕的程度看，類似于社會主義所追求的社會目標(biāo)。這被當(dāng)?shù)厝朔Q為“資本社會主義”。

挪威、丹麥的社會保障也基本具有以上特點，只是在具體的保障標(biāo)準(zhǔn)上與芬蘭有所差別，比如丹麥的養(yǎng)老金制度的覆蓋面是全部在丹麥居住的退休人員，不論是否交納社會保險稅費，而其他三國的養(yǎng)老保險只覆蓋交納社會保險稅費的退休人員。當(dāng)然這種區(qū)別與社會保障資金的來源有密切關(guān)系。

2.社會保障收支占國內(nèi)生產(chǎn)總值或國民收入的比重很高

芬蘭的資料表明，整個90年代社會保障支出占gdp的比重保持在25―30%之間，近一、兩年來社會保障支出占gdp的比重有所下降。詳見表1。

表190年代芬蘭社會保障支出規(guī)模

芬蘭社會事務(wù)與衛(wèi)生保障部。和數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù)。

挪威的國民保險(相當(dāng)于芬蘭的社會保險范圍)，19為159235百萬挪威克郎，占gdp的13.6%，占全部政府的財政和社會保險預(yù)算的36.8%。據(jù)資料反映，丹麥社會保障總支出約占gdp的34%。瑞典1994年的養(yǎng)老保險、疾病和殘疾保險、家庭補(bǔ)貼、其他津貼、管理費這五項支出分別占國內(nèi)生產(chǎn)總值的10.1%、5.7%、3.5%、1.1%和0.39%，總計占當(dāng)年gdp的20.79%。

高福利的社會保障支出必然導(dǎo)致政府的高稅費收入。丹麥的社會保障資金主要來自稅收，其稅收負(fù)擔(dān)率是世界上最高的國家之一，達(dá)到51.7%。芬蘭、瑞典和挪威的社會保障資金主要來自三個方面：財政預(yù)算撥款、雇主和雇員繳費，財政預(yù)算收入主要來自一般稅收。從總體看，稅收和繳費約占個人總收入的50%左右。

值得一提的是，四國政府高度重視社會保障資金的安全和持續(xù)性。挪威政府從19開始，建立了一筆約4000億挪威克郎的社會保障基金，約占gdp的40―50%。這筆基金由挪威國民銀行管理和經(jīng)營，主要通過國際投資達(dá)到保值增值，以便將來補(bǔ)充社會保障資金的不足。從某種意義上講，四國目前雖然實行現(xiàn)收現(xiàn)付的社會保障模式，但挪威的做法是由國家為主體建立了社會保障資金的積累，具有一定的特殊意義。

3.社會保障收入的結(jié)構(gòu)特點

在芬蘭、挪威和瑞典三國的社會保障資金來源中，雇主和雇員(或稱為受保人theinsured)的收費(contributions)，大體占60%左右，政府的財政預(yù)算支出占35%左右。與這三國不同，丹麥的社會保障資金主要來自稅收，約占全部資金來源的80%。

下面對芬蘭、丹麥和歐盟(平均水平)社會保障資金收入結(jié)構(gòu)進(jìn)行具體描述和對比。

表2芬蘭、丹麥和歐盟社會保障資金來源結(jié)構(gòu)(%)

注：其他是包括利息和其他資本收入。

申論考察報告格式篇二

，第一考察學(xué)習(xí)小組一行9人在副校長李宏生同志的帶領(lǐng)下，先后到淮安信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、徐州經(jīng)貿(mào)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、徐州財經(jīng)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校等高職院校，就學(xué)校升格高職后在教育教學(xué)管理模式、機(jī)構(gòu)設(shè)置、分配制度等方面所面臨的諸多問題進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，并參觀了相關(guān)高校的校園及實驗實訓(xùn)基地。現(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、總體感受

第一考察學(xué)習(xí)小組本次共考察參觀了3所院校，其中高職院1所、高職校2所，考察的內(nèi)容主要有高職校的機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能劃分、系部管理模式、內(nèi)部分配制度等，較之這三所院校的硬件設(shè)施、內(nèi)部管理等，我校與淮安信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院有一定差距外，而與徐州經(jīng)貿(mào)高職校、徐州財經(jīng)高職校差別不大。這三所院校在管理模式上基本上都采用了系部二級管理模式，教育教學(xué)管理的重心下移至各個系部，各行政處室主要做好服務(wù)、協(xié)調(diào)、督查等工作，各系部職責(zé)明確、責(zé)權(quán)分明，整個學(xué)校嚴(yán)格按照制訂的教育教學(xué)管理規(guī)章制度運(yùn)行。

我校于上世紀(jì)90年代初實行?？贫壒芾砟Ｊ?，經(jīng)過長期運(yùn)行和不斷改進(jìn)后，我校在學(xué)?？贫壒芾砩弦逊e累了較為豐富的經(jīng)驗，各處室、專業(yè)科的崗位職責(zé)明確，各項管理制度、考核制度齊全，各部門在黨總支、校長室的直接領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞學(xué)校的中心工作開展部門工作，確保了整個學(xué)校教育教學(xué)工作高速高效運(yùn)行，促進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展不斷再上新臺階。

由中職升格高職校后，學(xué)校在辦學(xué)理念、育人規(guī)格、管理模式等方面都必須發(fā)生質(zhì)的變化；搬遷新校區(qū)后，學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模急速擴(kuò)大，原有的管理模式已不能適應(yīng)學(xué)校的實際，為此，對學(xué)校的機(jī)構(gòu)設(shè)置、分配制度、式進(jìn)行改革已成為我們?nèi)w學(xué)習(xí)成員的共識。

二、具體建議

1。建立健全完善系部崗位職責(zé)、考核制度等系列規(guī)章制度。

這是一項政策性、原則性較強(qiáng)，工作量較大，工作過程繁雜的系統(tǒng)工程。學(xué)校于今年已組織人員多次到外地的高職院?？疾鞂W(xué)習(xí)，對校內(nèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位職數(shù)等框架也已基本明了，因而可以組織一班人馬，結(jié)合學(xué)校實際對現(xiàn)有管理手冊修訂完善，明確各系部的崗位職責(zé)，健全教育教學(xué)管理規(guī)章，完善各項考核制度。學(xué)校搬遷新校區(qū)后，就可立即向高職校系部管理模式過渡，在以后運(yùn)行過程當(dāng)中逐步發(fā)現(xiàn)問題，根據(jù)學(xué)校實際再加以修改，使之日臻完善。

2。對職能處室和系部負(fù)責(zé)人配備要精干。

實行系部二級管理，學(xué)校要給予各系部一定程度上的權(quán)利，包括人、財、物；但各系部不得單獨設(shè)立帳戶，所有收入必須交入學(xué)校大帳，統(tǒng)一支出。系部負(fù)責(zé)人的權(quán)限相對大了，而相應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任也應(yīng)加大，必須全面負(fù)責(zé)系部的教育教學(xué)、學(xué)生管理等工作。系部負(fù)責(zé)人的能力要強(qiáng)，工作方法要靈活，凝聚力要高，但大局意識、服從意識更要強(qiáng)；各職能部門負(fù)責(zé)人的服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用要進(jìn)一步發(fā)揮。這樣，在學(xué)校長室的領(lǐng)導(dǎo)下，職能處室與各系部相互配合，相互促進(jìn)，推動學(xué)校工作快速發(fā)展。

3。進(jìn)一步加強(qiáng)班主任老師隊伍建設(shè)。

進(jìn)入新校區(qū)后，在學(xué)校學(xué)生人數(shù)、班級數(shù)急劇增加，有可能會出現(xiàn)一位老師擔(dān)任1個及以上班級班主任老師的情況，而對班主任老師的考核必須強(qiáng)化，獎懲力度要加大。此外，還可借鑒其他高職校的模式，即從校外聘用大學(xué)生擔(dān)任輔導(dǎo)員，每人負(fù)責(zé)2～3個班級學(xué)生的管理工作。

4。進(jìn)一步引入競爭機(jī)制，深化分配制度改革。

申論考察報告格式篇三

xx年7月8日至15日，由市教育局副局長帶隊，副院長、主任、××教授等組成的四人考察團(tuán)，應(yīng)邀前往加拿大蒙特利爾道森學(xué)院和日本工學(xué)院大學(xué)，重點就課程建設(shè)、師資培養(yǎng)、學(xué)生訪學(xué)等事宜進(jìn)行了為期一周的學(xué)習(xí)考察?，F(xiàn)報告如下：

一、考察行程

第一天(5月8日)，北京時間17：10的航班從上海浦東出發(fā)前往加拿大多倫多;當(dāng)?shù)貢r間19：20分到達(dá)多倫多(當(dāng)?shù)貫橹芪?。

第二天(5月9日)，上午：參觀多倫多大學(xué);下午看望了在多倫多大學(xué)讀書的蘇州學(xué)子、會見多倫多江蘇商會會長，及現(xiàn)旅居多倫多的原蘇州中學(xué)老師(當(dāng)?shù)貫橹芰?。

第三天(5月10日)，上午：9：00的航班從多倫多飛往蒙特利爾;下午：1：30，與道森學(xué)院中國項目負(fù)責(zé)人榮萌見面，詳細(xì)商討了11日訪問道森學(xué)院的具體安排。之后，游覽了蒙特利爾市容(皇家山公園，市政廳)(當(dāng)?shù)貫橹苋?。

第四天(5月11日)，上午：9：00，由道森學(xué)院-理工學(xué)院wilson wong副院長陪同，考察團(tuán)參觀了理工學(xué)院的機(jī)械系和電機(jī)系。中午12：00，舉行了午餐會：雙方相互介紹，與道森學(xué)院教務(wù)長robert kavanaght和國際開發(fā)部部長、課程設(shè)置發(fā)展部部長、商學(xué)院院長、理工學(xué)院副院長、機(jī)電系主任、市場管理系主任、中國項目部主任等，會談來訪目的及合作意圖。下午1：30，與道森學(xué)院國際開發(fā)部部長唐沃科、課程設(shè)置發(fā)展部部長barbara freemen、商學(xué)院院長diane guvian及中國項目部主任榮萌等商談具體合作項目——“量身定做式”師資培訓(xùn)。下午4：00，黃莉萍副院長與道森學(xué)院李飛龍院長簽訂合作協(xié)議。

第五天(5月12日)，考察團(tuán)由蒙特利爾上午10點航班飛往多倫多。下午13：15，由多倫多飛往東京。

第六天(5月13日),當(dāng)?shù)貢r間下午6:00,到達(dá)成田機(jī)場。

第七天(5月14日)，上午9：00，與日中教育咨詢有限公司法人代表張嫕見面，商量合作事宜及15日訪問日本工學(xué)院大學(xué)的具體安排。下午：沿途游覽東京風(fēng)光，準(zhǔn)備15日的會見內(nèi)容。

下午：14：30的航班飛往上海虹橋機(jī)場。

二、主要體會

1.通過對加拿大道森學(xué)院的學(xué)習(xí)參觀，親身體驗了在職業(yè)教育理念、專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置和人才培養(yǎng)方面的不同，特別是加拿大道森學(xué)院在學(xué)生學(xué)業(yè)指導(dǎo)、師資隊伍建設(shè)方面的“量身定做式”培訓(xùn)，給我們以很大的啟發(fā)，探尋到雙方合作進(jìn)行師資培訓(xùn)的有效途徑。

加拿大的職業(yè)教育均為高中后的?？埔陨辖逃殬I(yè)技術(shù)教育也是緊密結(jié)合生產(chǎn)需要。在加拿大70%以上25歲——45歲的職業(yè)者，都接受了職業(yè)技術(shù)教育。我們訪問的道森學(xué)院創(chuàng)建于1969年，是加拿大魁北克省第一所英語大學(xué)預(yù)科學(xué)院。道森學(xué)院位于蒙特利爾市中心，有700多名教師和300多名教輔人員，是魁北克省的英語學(xué)院。全院有7400名以上的全日制學(xué)生，在25個不同的專業(yè)領(lǐng)域?qū)W習(xí);另外學(xué)院還開設(shè)許多非學(xué)分的晚間課程和專業(yè)。

重視學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)和團(tuán)隊打造。5月11日上午9：00，我們在道森學(xué)院-理工學(xué)院wilson wong副院長陪同下，參觀了理工學(xué)院的機(jī)械系和電機(jī)系的“教學(xué)工廠”化的各大實驗、實訓(xùn)室，各專業(yè)配套設(shè)施設(shè)備齊全，維護(hù)管理完好。該校在課程設(shè)置上緊貼地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，既有高端的設(shè)計研發(fā)類課程，又有加工制造類課程和營銷服務(wù)類課程。特別重視學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，大力開展co-op教育(即工學(xué)結(jié)合)，通過組織學(xué)生自籌經(jīng)費參加各類技能大賽，加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)，設(shè)立工作室性質(zhì)的工場，老師作為顧問參與其中。在學(xué)生畢業(yè)設(shè)計環(huán)節(jié)，以團(tuán)隊為單位進(jìn)行設(shè)計，畢業(yè)答辯是一個開放式的情境，學(xué)生自己宣介畢業(yè)設(shè)計作品，專業(yè)教師組成評審組打分，還可邀請企業(yè)專業(yè)、親朋好友一起觀摩。

設(shè)立課程設(shè)置發(fā)展部加強(qiáng)對師生發(fā)展的指導(dǎo)。道森學(xué)院設(shè)有課程設(shè)置發(fā)展部這樣的專門機(jī)構(gòu)，用于對學(xué)生的學(xué)業(yè)指導(dǎo)、教師進(jìn)修規(guī)劃和學(xué)生評教中有問題的教師的培訓(xùn)，以及根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和系部發(fā)展需要，幫助系部進(jìn)行課程開發(fā)指導(dǎo)。在下午的洽談中，我們與道森學(xué)院國際開發(fā)部部長唐沃科、課程設(shè)置發(fā)展部部長barbara freemen、商學(xué)院院長diane guvian及中國項目部主任榮萌等，就師資培養(yǎng)專題進(jìn)行了深入探討。確定了我方提出培養(yǎng)規(guī)格要求，道森學(xué)院課程設(shè)置發(fā)展部設(shè)計培養(yǎng)方案，商學(xué)院和理工學(xué)院具體操作的“量身定做式”師資培訓(xùn)。下午4：00，黃莉萍副院長代表我院與道森學(xué)院李飛龍院長簽訂合作協(xié)議。

日本工學(xué)院大學(xué)創(chuàng)建于1949年，畢業(yè)生數(shù)約90000人?，F(xiàn)在校學(xué)生6102人，教職員總數(shù)1131人。設(shè)有機(jī)械系、電氣系、化學(xué)系、信息系和建筑系等五個系部，培養(yǎng)本科以上學(xué)歷人才。與北京航空航天大學(xué)、北京化工大學(xué)等十多所院校建立了合作辦學(xué)關(guān)系。

5月15日上午9：00，在日中教育咨詢有限公司法人代表張嫕的陪同下，我們參觀了日本工學(xué)院大學(xué)，與該校常務(wù)理事杉崎貴義、教務(wù)部長管村昇教授、事務(wù)部部長川村壽志和國際交流負(fù)責(zé)人等進(jìn)行了會談。市教育局副局長袁迪致辭，表明了來意和尋求合作的意向。雙方互相介紹了學(xué)校情況，并就課程設(shè)置、人才培養(yǎng)、教師培訓(xùn)等進(jìn)行了商談。之后，在杉崎貴義等的帶領(lǐng)下，我們參觀了工學(xué)院大學(xué)的種類教學(xué)場所。該校開放式的工作與討論用的工作室、學(xué)生實習(xí)課題的選擇、技能教師培養(yǎng)和“打好基礎(chǔ)，應(yīng)對新技術(shù)變革的要求”的辦學(xué)理念和思路等，給我們很大的啟發(fā)。

三、成果

本次出訪考察的主要成果是，簽訂了中國蘇州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與加拿大蒙特利爾道森學(xué)院的合作協(xié)議。主要就××學(xué)院教師至道森學(xué)院學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，蒙特利爾道森學(xué)院教師至蘇州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院任教或作講座，以及蒙特利爾道森學(xué)院教師至蘇州進(jìn)行漢語或漢文化的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等事宜達(dá)成了協(xié)議。

申論考察報告格式篇四

商業(yè)保險是社會保障體系的重要組成部分，是堅持社會穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，被譽(yù)為社會“減震器”和“潤滑器”。隨著保險業(yè)的快速發(fā)展，保險市場中也顯現(xiàn)出了一些矛盾和問題。為了進(jìn)一步規(guī)范我縣保險市場，更好地發(fā)揮保險業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展中的保障作用，最近，我們組織力量，對我縣保險市場進(jìn)行了一次全面、深入地調(diào)查，并對有關(guān)問題進(jìn)行了認(rèn)真地分析和思考。

一、我縣商業(yè)保險市場發(fā)展現(xiàn)狀

(一)市場主體發(fā)展迅速。截止年7月底，全縣共有10家商業(yè)保險公司進(jìn)入我縣設(shè)立分公司或營銷服務(wù)部。其中，財險公司有中國財保、太平洋財保、中華聯(lián)合財保、大地財保等4家，壽險公司有中國人壽、泰康人壽、新華人壽、生命人壽、平安人壽、太平洋人壽等6家。10家保險機(jī)構(gòu)中，以分公司形式設(shè)立的有4家，其中財險有中國財保、大地財保、中華聯(lián)合財保3家，壽險有中國人壽1家。全縣共有保險從業(yè)人員1800余人，其中，專職管理人員116人。從業(yè)人員中，從事財險人員800余人，從事壽險人員1000余人。當(dāng)前，另有等5家財險公司正在我縣籌建設(shè)立分公司（營銷服務(wù)部），年底，全縣商業(yè)保險機(jī)構(gòu)將到達(dá)15家，比年新增9家。

(二)保險產(chǎn)品日益豐富。人壽保險產(chǎn)品主要包括普通壽險、分紅保險、一年期以上健康險和短期險。規(guī)模較大的主要有“康寧終身”、“千禧理財”、“國壽鴻泰”、“國壽鴻新”、“學(xué)生平安”保險、“校方職責(zé)險”等30多個險種。各財險公司主要經(jīng)營機(jī)動車輛險、家財險、企業(yè)財產(chǎn)險、貨運(yùn)險、短期健康和意外傷害險等。有的公司還進(jìn)取探索涉農(nóng)保險業(yè)務(wù)。如中華聯(lián)合財保、大地財保公司分別推出了“家家樂”、“農(nóng)家樂”系列組合產(chǎn)品，正在農(nóng)村推廣。

(三)經(jīng)營管理日臻完善。在激烈的市場競爭中，各家保險機(jī)構(gòu)不斷更新經(jīng)營管理理念，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，建立客戶回訪制度，完善事前、事中、事后服務(wù)控制體系，改善內(nèi)部管理，增強(qiáng)服務(wù)本事，贏得客戶認(rèn)可，保費收入、上繳利稅逐年增長。年，全縣實現(xiàn)保費收入7540.3萬元，上繳利稅237.47萬元；年，全縣實現(xiàn)保費收入9763.8萬元，上繳利稅262.82萬元，分別增長29.49%、10.68%。今年元至6月，全縣實現(xiàn)保費收入就達(dá)10293.7萬元，上繳利稅269.2萬元，保險深度（保費收入占gdp的比重）為3.87%；保險密度（人均保費金額）為101.02元人，已超過年全年保費收入和利稅。元至6月的保費收入中，財險收入1600.7萬元，占15.55%，壽險收入8693萬元，占84.45%。中國財保、中國人壽兩家老牌公司雖穩(wěn)居主導(dǎo)地位，占有財產(chǎn)險和人壽險89.66%左右的市場份額，始終領(lǐng)跑全縣保險市場，但也明顯感覺到了來自保險市場開放的競爭壓力。

(四)保險功能逐步增強(qiáng)。全縣保險行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，保費逐年遞增，保險所供給的制度安排，如參與社會體制管理、減少社會成員間的經(jīng)濟(jì)糾紛、完善社會保障制度、維護(hù)社會穩(wěn)定等等，已開始滲透到社會經(jīng)濟(jì)的多個層面、多個環(huán)節(jié)，其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會管理功能明顯提升，促進(jìn)了全縣保險事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)的和諧發(fā)展。年，全縣各保險機(jī)構(gòu)共受理理賠6047起，賠款兌現(xiàn)1905.2萬元;年，全縣各保險機(jī)構(gòu)共受理理賠5549起，賠付兌現(xiàn)1532.4萬元，今年元至6月，全縣共受理理賠2827起，理賠兌現(xiàn)952.162萬元。今年，我縣“426”特大交通事故發(fā)生后，太平洋保險公司進(jìn)取主動介入，并按合同約定，進(jìn)行頂線賠付，向縣審計局原副局長肖國辛的家屬快速理賠23.4559萬元，為政府減輕了壓力，維護(hù)了社會穩(wěn)定。年，中華聯(lián)合財保公司為56家涉農(nóng)企業(yè)開辦了小額保險業(yè)務(wù)，及時化解了這些公司在恢復(fù)性發(fā)展中的資金困難。

二、我縣商業(yè)保險市場發(fā)展過程中存在的問題

(一)保險宣傳力度不夠。一向以來，縣、鄉(xiāng)兩級政府很少把商業(yè)保險工作納入到議事日程，對《保險法》等相關(guān)法律法規(guī)、保險的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會管理功能等方面的宣傳組織不力。各保險公司只注重對業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與產(chǎn)品推介宣傳，很少組織對相關(guān)法律、法規(guī)，社會保障知識、案例等的宣傳。加之，不少保險從業(yè)人員在進(jìn)行保險展業(yè)推介時，重理財功能的宣傳，輕風(fēng)險保障功能的宣傳，宣傳方向不對，導(dǎo)致消費者對保險的風(fēng)險防范功能認(rèn)識不深、保險意識不強(qiáng)。社會的保險意識與保險業(yè)的發(fā)展態(tài)勢還存在很大差距，被動理解保險活動較多，主動參與保險活動較少。

司不顧國家利益，只管拉攏客戶，不代收車船稅，導(dǎo)致少數(shù)“聽話”的公司因代收車船稅而客戶減少保費下降，“不聽話”的公司不收車船稅而拉攏客戶，客戶增多保費增加，職責(zé)與利益出現(xiàn)了倒掛現(xiàn)象。

(三)營銷人員素質(zhì)偏低。主要表此刻三個方面：一是從業(yè)人員業(yè)務(wù)知識有待加強(qiáng)。從全縣保險從業(yè)人員的組成和來源看，以待崗、下崗、離崗人員和機(jī)關(guān)事業(yè)單位兼職人員為主，專修保險專業(yè)的人員比較少。不少人員本著就業(yè)和謀取“二職業(yè)”的想法進(jìn)入保險行業(yè)，對保險的相關(guān)法律法規(guī)掌握不夠，了解不多。異常是有不少管理層人員和具體代理人員對公司推出的新產(chǎn)品條款理解不透，宣傳解釋不清，有上下標(biāo)準(zhǔn)不一致、口徑不統(tǒng)一的現(xiàn)象。二是少數(shù)從業(yè)人員道德、誠信素質(zhì)有待提高。有不少從業(yè)人員短期行為嚴(yán)重，為了到達(dá)自我的目的，利用客戶對自我的信任，過分夸大產(chǎn)品的保障功能，對限制性條款和免除職責(zé)沒有如實告知客戶，誤導(dǎo)投保人做出非理性選擇，為以后客戶與保險公司在理賠問題上發(fā)生糾紛埋下隱患。三是從業(yè)人員中“臨時就業(yè)”的現(xiàn)象較為普遍，隊伍流動性大。各家保險機(jī)構(gòu)從業(yè)人員更新?lián)Q代較為頻繁，營銷隊伍不穩(wěn)定，導(dǎo)致隊伍整體素質(zhì)不高，服務(wù)斷檔，續(xù)保業(yè)務(wù)開展困難，投保對象“投后撤保”的現(xiàn)象時有發(fā)生。

(四)涉農(nóng)保險發(fā)展緩慢。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)是我縣經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。從目前農(nóng)村保險保費收入情景看，增速有所加快，但覆蓋面和保費收入仍處于較低水平，與農(nóng)業(yè)在我縣經(jīng)濟(jì)中的地位以及農(nóng)村人口數(shù)極不相稱。異常是近些年，我縣農(nóng)村自然災(zāi)害、疫蟲病害頻發(fā)，農(nóng)民損失嚴(yán)重?！皣畻l”和省“八條”出臺后，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省保監(jiān)局《關(guān)于加快全省“三農(nóng)”保險發(fā)展的意見》，可是，我縣“三農(nóng)”保險異常是事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的政策性農(nóng)業(yè)保險還未引起縣、鄉(xiāng)兩級政府和相關(guān)保險部門的重視。目前，涉農(nóng)保險也僅限于農(nóng)房險、家財險、醫(yī)療、養(yǎng)老、人身意外傷害險等常規(guī)險種，涉及農(nóng)業(yè)的僅有變壓器、耕牛、棉花儲運(yùn)之類的財產(chǎn)保險，真正為農(nóng)戶種植、養(yǎng)殖排憂解難的險種較少，或者說保險公司雖有相關(guān)的險種，但由于受農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)條件、收入狀況、保險意識、風(fēng)險難預(yù)測等因素的影響，存在“農(nóng)戶保不起、保險公司賠不起”的兩難現(xiàn)象。

(五)行業(yè)監(jiān)督管理缺失。目前保險市場的監(jiān)督管理體系不完善，監(jiān)管明顯不到位。國家設(shè)立了保監(jiān)會，對保險業(yè)行使監(jiān)督管理職能，保監(jiān)會向下只延伸到省一級。省保監(jiān)局應(yīng)對龐大的保險市場，顯得鞭長莫及、力不從心；市一級雖然成立了保險行業(yè)協(xié)會，制訂了《保險自律公約》、《營銷員流動自律公約》、《從業(yè)人員違規(guī)行為管理暫行辦法》、《違約保證金管理辦法》等一系列制度，但協(xié)會是一個行業(yè)組織，不具備行政執(zhí)法職能，不能采取強(qiáng)制措施，所以，應(yīng)對各種違規(guī)行為也無能為力，對行業(yè)違約行為的處罰很難執(zhí)行到位；縣一級則什么機(jī)構(gòu)也沒有，個別保險公司只顧快速擴(kuò)張，不顧自律公約，違約經(jīng)營問題時有發(fā)生，但無人監(jiān)管。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)我縣商業(yè)保險市場建設(shè)的提議

(一)加大宣傳力度，提高社會保險意識?？h、鄉(xiāng)兩級政府和有關(guān)部門要重視保險在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用，利用各種會議和宣傳媒體廣泛開展宣傳，引導(dǎo)社會正確認(rèn)識保險，引導(dǎo)廣大消費者進(jìn)取參與保險，理性進(jìn)行保險消費，擴(kuò)大保險消費需求，拓展保險的資源空間。異常是在新農(nóng)村建設(shè)中，要發(fā)揮正確的主體導(dǎo)向作用，宣傳、支持并引導(dǎo)農(nóng)村保險事業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮保險支農(nóng)、助農(nóng)、扶農(nóng)的功能。要充分發(fā)揮各保險公司自身的作用和行業(yè)優(yōu)勢，利用電視、廣播、報紙雜志及網(wǎng)絡(luò)媒體，向社會公眾廣泛宣傳保險的重要性；要“抱團(tuán)”宣傳，避免單打獨斗，降低宣傳成本，提高宣傳效果。異常是要經(jīng)過正面典型案例、現(xiàn)身說法，向公眾宣傳保險在日常生產(chǎn)和生活中的重要作用，增強(qiáng)宣傳的可信度，提高人們的參與意識。各保險公司還要利用保險營銷人員點多面廣的優(yōu)勢，加大保險產(chǎn)品的宣傳解釋工作，加深人們對保險產(chǎn)品的了解和認(rèn)識，為擴(kuò)大保險市場儲備客戶資源。

后監(jiān)督崗位，作好日常監(jiān)督檢查工作，有效降低并規(guī)避保險公司與投保人的利益風(fēng)險。四是要細(xì)分市場，找準(zhǔn)市場定位。各保險公司要圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會生活的重大變化、圍繞城鄉(xiāng)居民的消費習(xí)慣和熱點、圍繞宏觀經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，發(fā)揮自身優(yōu)勢，細(xì)化我縣保險市場，選擇好各自的突破口和切入點，推出個性化、差異化的保險服務(wù)項目，努力滿足不一樣層次、不一樣職業(yè)、不一樣地區(qū)人群對保險產(chǎn)品多樣化的需求，避免同質(zhì)競爭、爭奪同一市場帶來的不良后果。

(三)拓寬服務(wù)領(lǐng)域，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是要創(chuàng)新縣域保險發(fā)展思路。各保險機(jī)構(gòu)要著眼縣域?qū)嶋H，立足于關(guān)注民生、保障民生和改善民生，創(chuàng)新發(fā)展思路，進(jìn)取拓展服務(wù)領(lǐng)域，加快發(fā)展涉農(nóng)保險。要在進(jìn)一步探索開展農(nóng)民醫(yī)療保險、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險、農(nóng)村家庭財產(chǎn)保險、涉農(nóng)企業(yè)小額保險等常規(guī)險種的同時，不斷開發(fā)新的“三農(nóng)”保險產(chǎn)品，突出解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。二是要進(jìn)取參與政策性農(nóng)業(yè)保險。要堅持“有效需求”的原則，確定種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)“兩業(yè)”政策性農(nóng)業(yè)保險險種，異常是要盡快啟動生豬保險、能繁母豬保險業(yè)務(wù)，加大政府支持力度，建立起“政府推動、共保經(jīng)營”的政策性農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營體制?？h政府要作為農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的組織者，主動承擔(dān)農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的職責(zé)，進(jìn)取向省、市爭取，落實資金支持，引導(dǎo)我縣政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)盡早啟動。三是要完善農(nóng)村保險網(wǎng)絡(luò)體系。要進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)點布局，改善和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭建立起網(wǎng)絡(luò)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、延伸到村組的農(nóng)村保險服務(wù)體系。四是要建立健全縣級保險服務(wù)機(jī)構(gòu)。各營銷服務(wù)部要不斷拓展自身業(yè)務(wù)空間，提升服務(wù)本事和水平，使之逐步到達(dá)分公司設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，做到納稅到縣級，參與服務(wù)縣級經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

門開具稅票，投保對象（納稅人）納稅、收據(jù)不一樣步的問題。另一方面，要加強(qiáng)稅務(wù)監(jiān)管，防止偷逃稅收和流失。稅務(wù)部門要加強(qiáng)對車船稅、保險營業(yè)稅征收情景的監(jiān)管，適時監(jiān)控，對少數(shù)保險公司不履行車船稅代征職責(zé)，拒繳、拖繳、漏繳營業(yè)稅的，堅決查處，直至停業(yè)整頓。五是要嚴(yán)厲查處擾亂保險市場秩序的違法違紀(jì)行為。要加大對保險公司的業(yè)務(wù)檢查和違規(guī)處罰力度，嚴(yán)厲打擊各種不正當(dāng)競爭行為。同時，要堅決查處行政事業(yè)單位公職人員利用職務(wù)之便，干擾保險市場的違紀(jì)違法行為，維護(hù)公平、有序的經(jīng)營環(huán)境。

度獎勵。

申論考察報告格式篇五

現(xiàn)場管理：華沂閘除險加固工程項目部考察人：

監(jiān)理單位：徐州市水利工程建設(shè)監(jiān)理中心徐州市華沂閘除險加固工

程項目監(jiān)理部徐州監(jiān)理組

考察人：

施工單位：徐州市水利工程建設(shè)有限公司徐州市華沂閘除險加固工

程a標(biāo)段（土建及金屬結(jié)構(gòu)安裝工程）項目經(jīng)理部

考察人：

報告日期：20xx年11月10日

考察時間：20xx年5月18日9點考察地點：華源材料市場

考察內(nèi)容：

今天一早趁著上午沒課，我們小組成員三人一起來到華源材料市場進(jìn)行考察。

為了此次考察順利進(jìn)行，我們提前做好了充足的準(zhǔn)備。決定編造一個美麗的謊言。我們提前上網(wǎng)百度了下衡陽在售的樓盤，最終將樓盤地址選定為坐落于解放大道上的俊景花園，在售均價為2650元/m2。并且裝修風(fēng)格為簡約歐式風(fēng)格。

來到了華源市場我們首先考察了燈具——雷士照明，我們剛一進(jìn)門，導(dǎo)購笑臉喜迎我們，首先她從上到下打量了我們，然后就變了一個樣，愛答不理的。為了打破這一僵局我們決定主動詢問。

以下w代表我們小組，d代表導(dǎo)購。

w:請問這里有簡約風(fēng)格的燈具嗎？

d:嗯，在這邊。

w：我們今天是來看下燈具，家里裝修差不多就要結(jié)束了，想提前看下燈具，以前家里的朋友都推薦雷士的燈具，說質(zhì)量還不錯。想來看下。

d:我們的燈質(zhì)量可以保證，沒的說。一般都是老客戶介紹來的。我們這么一說那個女導(dǎo)購又換了臉色，開始熱心的介紹。給我們介紹了適合簡歐風(fēng)格的燈具。雷士的歐式吊燈大都采用合金材質(zhì)，按照吊燈的外形結(jié)構(gòu)課可分為：枝型、花型、圓型、方型、宮燈式、懸垂式。

們不是來看產(chǎn)品的。但是導(dǎo)購開始詢問我們美術(shù)考試的細(xì)則問題。我們感覺有點浪費時間了，所以就簡單看了下就走了。

d:你家離得房子裝修到什么地步了？

w：地板鋪好了，就想來看下門，以前家里的朋友就是來您家買的。

d:你家的房子買在哪??？

w:俊景花園

年就有俊景的顧客又來買門了。你家的也是新房？

w：我們買的是二手的，想翻新下（幸虧反應(yīng)快）。

d：哦，那得房子不錯啊能買的都是追求生活品味的、

我們都很詫異，不知道使我們在網(wǎng)上查錯了還是怎么的，俊景在網(wǎng)上還在售，為什么老板卻說去年就有住戶了。不過沒被老板發(fā)現(xiàn)破綻。他很細(xì)心的給我們介紹歐派門業(yè)。

歐派門業(yè)銷售的`是實木門，顏色包括：水曲柳一號、水曲柳二號、沙比利一號、沙比利二號、黑桃木一號、黑桃木二號、花梨木、（來自:海達(dá):材料考察報告）櫻桃木和純白的開放式烤漆。

針對這些資料我們向老板咨詢了烤漆和開放式烤漆的區(qū)別：烤漆：在基材上打三遍底漆，四遍面漆，每加一層漆，都送恒溫?zé)o塵烤房，烘干。

開放式烤漆：其實就是在烤漆的基礎(chǔ)上，將表面紋理做舊，出現(xiàn)仿古的質(zhì)感。

無意間我看見看到有一些特價門在打折，上面標(biāo)明的是實木復(fù)合門，我們就問實木門和實木復(fù)合門有什么區(qū)別。

d:其實是一樣的，都是實木門，都是用杉木做的。

我暈，那能一樣嗎，老板以為我們不懂騙我們，其實回想起來老師講過的實木復(fù)合地板和實木地板的區(qū)別就知道這個老板沒安好心眼，即使他很熱情的給我們講解、我們倒水喝。為了證明老板說錯了，回來就上網(wǎng)百度下，結(jié)果就在歐派門業(yè)的網(wǎng)站上介紹了木門的分類。

申論考察報告格式篇六

防水材料分類

建筑防水技術(shù)在房屋中發(fā)揮功能保障作用。房屋建筑的某些部位免受各種水的侵入而不滲漏，關(guān)系到房屋的使用功能、生活質(zhì)量和人居環(huán)境。建筑防水新技術(shù)主要包括：新型建筑防水材料的應(yīng)用、建筑防水設(shè)計和施工新技術(shù)以及防水工程的質(zhì)量管理與維護(hù)技術(shù)方面。

適用范圍：

防水卷材：防水卷材一般用于地下室基礎(chǔ)防水、屋面防水。

防水涂料：防水涂料一般用于廚房、衛(wèi)生間樓面的防水。用于地下室、屋面防水時配合防水卷材使用。

密封材料：密封材料一般用于接縫或配合卷材防水層做收頭處理。

剛性防水材料：一般適用于蓄水種植屋面，水池內(nèi)外防水、外墻面的防水和水壓較大的混凝土地下室。

性能特點：

防水涂料在常溫下呈黏狀液體，經(jīng)涂布固化后，能形成無接縫的防水涂膜。具有良好的耐水、耐候、耐酸堿特性和優(yōu)異的延伸性能，能適應(yīng)基層局部變形的需要。

密封材料一般應(yīng)具有良好的物理和機(jī)械性能、回彈性高、壓縮永久變形小、密封可靠、加工方便和使用壽命長。

調(diào)研方案

20xx年12月27日王鵬飛劉曉周甫張婷婷劉偉坐公交車去薩拉齊南門建材市場調(diào)研

調(diào)研內(nèi)容及分析

一、各類防水材料在不同建筑類別中的應(yīng)用情況

1在大型公共建筑、一般民用建筑、住宅建筑、工業(yè)建筑中，一般所用防水材料利用排列

（2）一般民用建筑：sbs改性瀝青卷材、自粘橡膠瀝青防水卷材（有胎，無胎）、膨潤土防水毯（板）、聚合物水泥基涂料（js）、聚氨酯涂料（含單、雙分）（3）住宅建筑：sbs改性瀝青卷材、聚合物水泥基涂料（js）、聚乙烯丙綸雙面復(fù)合卷材、自粘橡膠瀝青防水卷材、聚氨酯涂料（4）工業(yè)建筑中：sbs改性瀝青卷材、聚乙烯丙綸雙面復(fù)合卷材、瀝青復(fù)合胎柔性防水卷材、聚氨酯涂料、聚合物水泥基涂料（js）從以上情況看來，sbs改性瀝青卷材的應(yīng)用比例是相當(dāng)大的，歷年來均占據(jù)本建筑類別使用防水材料排名首位。

2在公共交通中，聚氨酯涂料（含單、雙組分）的應(yīng)用

防水材料考察報告

比例在20xx年較后外，最后的用量都迅猛增加，排名前列。另外，在聚氨酯涂料（含單、雙組分）、其他合成高分子涂料（硅橡膠等）、其他瀝青類涂料、sbs改性瀝青卷材、氨丁膠乳改性瀝青涂料用量最多。而不難發(fā)現(xiàn)這五種應(yīng)用最多的防水材料中，屬涂料防水材料的就有四種，屬防水卷材的卻只有一種。這說明在公共交通中，防水涂料的應(yīng)用比例超過防水卷材。

3在水工及特殊構(gòu)筑物中，其他高分子涂料（硅橡膠等）、膨潤土防水毯（板）、水泥基滲透結(jié)晶型防水涂料應(yīng)用量占據(jù)前列。

防水材料在不同工程部位的應(yīng)用情況

（1）屋面防水以卷材為主，在平屋面應(yīng)用量位列前五名的防水材料均是卷材：sbs改性瀝青卷材、聚乙烯丙綸雙面復(fù)合卷材、瀝青復(fù)合胎柔性防水卷材、app(apao)'改性瀝青卷材、自粘橡膠瀝青防水卷材（有胎，無胎）。在斜屋面防水工程中，只有四種位居前列：sbs改性瀝青卷材、自粘橡膠瀝青防水卷材、聚乙烯丙綸雙面復(fù)合卷材、app改性瀝青卷材。其他屋面的也在此地區(qū)相見甚少，若有的也和斜屋面所用的防水材料差不多。

（2）種植屋面選材以sbs卷材為主：sbs改性瀝青防水卷材、三元乙丙橡膠卷材、聚氨酯涂料和其他瀝青及改性瀝青卷材。

（3）地下工程防水卷材：sbs改性瀝青防水卷材、自粘橡膠瀝青防水卷材、聚乙烯丙綸雙面復(fù)合卷材。在地下室防水中上述三種材料應(yīng)用量合計占改部位調(diào)查總用量的60%。

（4）墻體防水工程以防水涂料和防水砂漿為主

在保溫外墻防水工程中，防水材料應(yīng)用量位列前茅的防水涂料有：現(xiàn)噴聚氨酯發(fā)泡材、聚合物水泥基涂料和丙烯酸涂料，在非保溫層常用的是聚合物水泥防水砂漿，其余用量較少的有聚合物水泥基涂料、聚氨酯涂料和丙烯酸涂料。在室內(nèi)墻面中常用的有聚合物水泥基涂料、聚氨酯涂料、丙烯酸涂料。根據(jù)以上調(diào)查情況來看，墻體防水工程中是以防水涂料和防水砂漿維主要選材的。

（5）高分子防水涂料及自粘類防水卷材在隧道中用量最大。

（6）道路、橋梁防水工程中涂料用量較大。

結(jié)論

目前sbs改性瀝青卷材是銷量最大的防水材料品種。另外，以快捷的施工方法求得滿意的應(yīng)用效果這種做法已得到普遍認(rèn)同，反應(yīng)在調(diào)查結(jié)果中，就是自粘橡膠瀝青防水卷材的用量也位居前位。此外，聚乙烯丙綸雙面復(fù)合卷材因其復(fù)合工法的研究與應(yīng)用也銷量不錯。

申論考察報告格式篇七

宜陽縣首批科級干部赴蘇州培訓(xùn)考察報告為落實黨中央對新時期干部培訓(xùn)工作的要求，根據(jù)省、市組織部門的有關(guān)指示精神，按照我縣年初組工會議提出的工作任務(wù)和目標(biāo)，經(jīng)縣委常委會議研究，縣組織部從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門選派了五十名優(yōu)秀科級干部赴蘇州進(jìn)行了為期十五天的培訓(xùn)活動。培訓(xùn)期間，學(xué)員們認(rèn)真聽課，仔細(xì)記筆記，積極參加學(xué)院組織的各種考察實踐活動，并在課余進(jìn)行了熱烈的討論，培訓(xùn)結(jié)束后，每個人都寫了調(diào)研文章和心得體會。

通過這次培訓(xùn)，學(xué)員們開闊了視野，增長了見識，解放了思想，轉(zhuǎn)變了觀念，提高了素質(zhì)。培訓(xùn)取得了明顯效果，達(dá)到了預(yù)期目的。

一、基本情況回顧

這次宜陽科級干部赴蘇州培訓(xùn)班由縣委組織部副部長張德新帶隊，學(xué)員由縣組織部、宣傳部、法院、監(jiān)察院、黨校、電大、黨史辦、縣直工委、行政中心和縣直21個委局的科級干部及19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織副書記（或黨委委員）組成。培訓(xùn)時間為月7日至11月22日，培訓(xùn)地點在蘇州農(nóng)村干部學(xué)院。這次培訓(xùn)采取邊學(xué)習(xí)邊考察，理論與實踐想結(jié)合的方式進(jìn)行。安排理論學(xué)習(xí)9天，授課老師為蘇州大學(xué)、農(nóng)干院的教授和當(dāng)?shù)匾恍┎块T的負(fù)責(zé)同志，重點講授了蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及特點、政府職能轉(zhuǎn)變、“三農(nóng)”問題和基層黨建、投資環(huán)境建設(shè)、招商引資實務(wù)、民營經(jīng)濟(jì)、依法行政、精神文明建設(shè)與人的素質(zhì)等內(nèi)容。安排實地考察六天，考察了蘇州老城的人文景點，中新合作工業(yè)園區(qū)的外向型經(jīng)濟(jì)，吳江、張家港、常熟、昆山等地的民營經(jīng)濟(jì)，太湖西山的國家農(nóng)業(yè)科技示范園，中國第一村—華西村和全國文明村—將巷村，周莊、錦溪等江南水鄉(xiāng)的旅游產(chǎn)業(yè)和上海浦東新區(qū)等。

通過課堂學(xué)習(xí)和實地考察，蘇州給我們的印象是，人文積淀深厚，市場活力很強(qiáng)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，“兩個文明”共同進(jìn)步。

二、取得的主要成績和經(jīng)驗、

1、認(rèn)識到位，組織得力，成效顯著。

我縣這次組織的科級干部異地培訓(xùn)活動，人數(shù)多，時間長，內(nèi)容豐富，是多渠道培訓(xùn)干部的第一次嘗試。活動開展之初，縣委高度重視，專題召開常委會議研究，張景彥部長親自安排布署，并在學(xué)員赴蘇預(yù)備會議上作專題要求。培訓(xùn)班由一名副部長帶隊，提前赴蘇州進(jìn)行全面安排。學(xué)員們非常珍惜這次學(xué)習(xí)機(jī)會，自覺遵守活動紀(jì)律，服從組織安排，統(tǒng)一行動，相互關(guān)照。由于認(rèn)識到位，組織得力，上下一致，培訓(xùn)班圓滿完成了預(yù)期的學(xué)習(xí)和考察任務(wù)，如期返回宜陽。通過這次“集體洗腦“工程，考驗和鍛煉了我縣的干部隊伍，組織部門增加了對縣科級干部的了解，積累了培訓(xùn)經(jīng)驗。參加培訓(xùn)的學(xué)員們相互了解，共同學(xué)習(xí)，交流了經(jīng)驗，達(dá)成了共識，更有利于今后我縣部門之間，部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作的協(xié)調(diào)和開展。

2、安排安理，行動統(tǒng)一，學(xué)有所成。

過去我縣對科級干部的培訓(xùn)一般在縣委黨校進(jìn)行，以理論學(xué)習(xí)為主，時間安排相對較短，學(xué)員在本地參加培訓(xùn)，往往擺脫不了單位工作的影響，學(xué)習(xí)時間難以保證。加之缺乏實踐活動，學(xué)習(xí)效果往往不太理想。這次，縣委安排的干部異地陪訓(xùn)，采取理論與實踐相結(jié)合的方式，組織部門專人帶隊，統(tǒng)一紀(jì)律，統(tǒng)一食宿，統(tǒng)一上課，統(tǒng)一行程，學(xué)員們懷著極大的興趣，一心撲在學(xué)習(xí)和考察活動上，不受單位工作影響，時間充分保證，思想高度集中，都取得了較大收獲，使這次培訓(xùn)收到了顯著效果。

3、對照先進(jìn)，找到差距，提高了素質(zhì)。

干部培訓(xùn)的最終目的是提高人員素質(zhì)，為宜陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支持。這次縣干部培訓(xùn)選在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的蘇州進(jìn)行，蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍，人文積淀較厚，干部觀念超前，現(xiàn)代意識較強(qiáng)。學(xué)員們在學(xué)習(xí)和考察活動中，從各個方面接受教育，對照先進(jìn)找差距。一方面學(xué)到了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗，學(xué)到了當(dāng)?shù)馗刹扛咝У墓ぷ髯黠L(fēng)和先進(jìn)理念，另一方面在潛移默化中找到了差距，解放了思想，轉(zhuǎn)變了觀念，提高了素質(zhì)。

三、幾點體會和共識

這次培訓(xùn)活動結(jié)束后，按照要求，學(xué)員們都在短時間內(nèi)寫出了考察報告和心得體會（每人3篇文章，1篇考察報告，2篇心得體會），上交組織部。從學(xué)員們的文章中可以得出以下幾點體會和共識：

1、蘇州人搶抓機(jī)遇的意識值得我們學(xué)習(xí)

蘇州改革開放以來，抓住了三次大的發(fā)展機(jī)遇。第一次是抓住了聯(lián)產(chǎn)承包帶來的`鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)造了聞名遐邇的的“蘇南模式”，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)獲得了長足發(fā)展，完成了原始的資本、技術(shù)和人才積累，為目前蘇州制造業(yè)的大發(fā)展尊定了堅實基礎(chǔ)。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展還轉(zhuǎn)移了大批農(nóng)村勞動力，加快了農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，激活了小城鎮(zhèn)的發(fā)展?jié)摿?，使一座座千年古城煥發(fā)青春，一座座新興工業(yè)城鎮(zhèn)拔地而起，進(jìn)一步使蘇州的城市化戰(zhàn)略能在更高的起點上實施。第二次是抓住了外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，興建了一大批經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，作為招商引資的平臺，吸引了大量外資的進(jìn)入。第三次是抓住了世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大調(diào)整的機(jī)遇，打響了“蘇州制造”的品牌，初步建成了現(xiàn)代高科技產(chǎn)業(yè)制造基地。

正是因為蘇州人這種搶抓機(jī)遇的意識，才使原本沒有考慮蘇州的的中新合作工業(yè)園區(qū)最終落戶蘇州，也使得蘇州在短短的十年間，由外向型經(jīng)濟(jì)帶動，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的迅速騰飛。取得了gdp全國第五、財政收入全國第六、農(nóng)民人均收入全國第四、進(jìn)出口總額全國第三、完成工業(yè)增加值全國第二、實際利用外資全國第一的驕人成績。蘇州也因這一系列的輝煌成就被評為“全國最具活力的城市。

2、蘇州以人為本，全力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的做法值得我們深思

蘇州在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的過程中，重視人力資源能力建設(shè)，以人為本抓教育，提高人的素質(zhì)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的作法值得我們深思。他們認(rèn)為，人才是發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的關(guān)健，是打造投資環(huán)境和實施招商引資的主體。因此，蘇州市各級政府部門重視對干部素質(zhì)的培養(yǎng)，提出了“學(xué)說話（會普通話和英語）”、“學(xué)走路（會開車）”、“學(xué)寫字（會電腦操作”、“學(xué)洗身（干干凈凈做人）”的“四學(xué)”口號，改善環(huán)境先從提高干部素質(zhì)，改善干部作風(fēng)入手，在全社會營造“能者上、庸者下”，“安商、親商、富商、”先進(jìn)理念。經(jīng)常性的派出優(yōu)秀干部到先進(jìn)地區(qū)和發(fā)達(dá)國家受訓(xùn)，轉(zhuǎn)變觀念，樹立超前意識和服務(wù)意識。在接受大上海輻射和引進(jìn)外資過程中，他們更注重引進(jìn)各類人才，不求所有，但求所用。在吸引外商方面，他們?nèi)ν平樘K州的人文環(huán)境，增強(qiáng)環(huán)境的親合力。

3、蘇州招商引資的一些方法值得我們借鑒

度蘇州引進(jìn)外資首次超過上海，位居全國第一，實際到帳外資達(dá)到68億美元。年前三季度統(tǒng)計，江蘇省外資引進(jìn)52%來源于蘇州，目前在蘇外資項目累計達(dá)到2800多個，其中投資1億美元以上的24個，3000萬美元以上的149個，1000萬美元以上的451個。蘇州在招商引資方面，以吸引跨國公司資金和臺資為主，在具體方法上，一是搞好環(huán)境建設(shè)（包括軟環(huán)境和硬環(huán)境），吸引外商；二是以項目和開發(fā)區(qū)為載體，以商引商，產(chǎn)生積聚效應(yīng)；三是搞好服務(wù)，親商、安商和富商，把商人留住。四是把引資和引智相結(jié)合，吸收先進(jìn)的管理經(jīng)驗和理念，加快培訓(xùn)本地人才；五是培養(yǎng)一批高素質(zhì)的招商引資隊伍，利用各種人際關(guān)系找門路，上項目，引資金。六是以知名人士、知名景區(qū)等人文環(huán)境為品牌，增強(qiáng)招商引資的吸引力。

4、蘇州發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的一些經(jīng)驗值得我們吸取。

蘇州近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，涌現(xiàn)出了“日出萬匹，一被天下”的絲綢之都-盛澤鎮(zhèn)，全國文明村-蔣巷村等典型代表。蘇州在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的過程中，重視帶頭人的作用。太倉市一個鎮(zhèn)提出黨員干部要“雙帶”，即帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富。他們認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)是效率經(jīng)濟(jì)，也是能人經(jīng)濟(jì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部里能人很多，政府應(yīng)該支持和鼓勵他們帶頭興辦企業(yè)，在政策和貸款等方面為他們提供便利。黨員干部撲下身子辦企業(yè)，就會在全社會形成了一種濃郁的商業(yè)氛圍，進(jìn)一步帶動廣大群眾創(chuàng)業(yè)經(jīng)商，也會使黨和政府更加貼近社會，貼近群眾。同時，為了防止黨員干部犯錯誤，他們也嘗試進(jìn)行了一些制度方面的安排，如公布收入，廉政備案等。

5、蘇州發(fā)展經(jīng)濟(jì)的典型理念值得我們思考和提倡

在蘇州學(xué)習(xí)的十幾天時間里，學(xué)員們所到之處，經(jīng)常會聽到一些當(dāng)?shù)亓鱾鞯膷湫吕砟?，如“安商、親商、富商”，“透明性政府、陽光式服務(wù)”，“既富口袋、又富腦袋”，“不怕群眾不聽話，就怕干部不聽群眾話”，“量才使用，育才待用，外才我用，以才生財”，“小發(fā)展大困難，大發(fā)展小困難，不發(fā)展最困難”，“要吃飯，找市場，不找市長”，“百姓不愿干的事政府干，百姓愿意干的事政府不要干”，“百姓干事是為了掙錢，政府干事為的是服務(wù)”，“幫助引資的是恩人，前來投資的是親人，打開招商之門的是能人，影響投資環(huán)境的是罪人”等，這些理念包含很豐富的內(nèi)容，值得我們思考和借鑒。

四、幾點建議

2初以來，縣委縣政府堅持以工業(yè)興縣和產(chǎn)業(yè)富民統(tǒng)攬工作全局，圍繞“三大目標(biāo)”，改造提升縣辦工業(yè)、服務(wù)協(xié)調(diào)省市營企業(yè)、強(qiáng)力發(fā)展非公有制企業(yè)，加快壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（四輪驅(qū)動），搶抓機(jī)遇，真抓實干，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出了較強(qiáng)的發(fā)展勢頭。特別是以龍羽電廠為龍頭的城北工業(yè)園區(qū)初具雛形，恒基鋁業(yè)20萬噸氫氧化鋁、黃河同力450萬噸高標(biāo)號水泥生產(chǎn)線、洛陽新區(qū)供熱中心2×13.5萬千瓦熱電廠、宜源公司氟化鋁等骨干工業(yè)項目開工興建，跨境兩條交通干線南車線宜陽段、安虎線宜陽段全線貫通，城關(guān)、尋村、張午等鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，我縣與上海徐匯區(qū)徐家匯辦事處締結(jié)友好關(guān)系，招商引資獲得突破。這些變化反映了我縣正處于歷史上最好的一個發(fā)展時期，抓住機(jī)遇，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，加快發(fā)展，建議縣委政府還要研究做好以下幾方面工作：

1、以加快建設(shè)洛陽衛(wèi)星城市為目標(biāo)，依托現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)和資源、區(qū)位優(yōu)勢，盡快制定和完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略（基礎(chǔ)資源要摸清，產(chǎn)業(yè)定位要準(zhǔn)），以科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作的全局。同時，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要盡快拿出具有比較優(yōu)勢并與縣經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略相銜接的發(fā)展規(guī)劃，利用洛南開發(fā)和洛陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)向我縣輻射的機(jī)遇，引進(jìn)人才、引進(jìn)項目、引進(jìn)技術(shù)和資金，形成投資宜陽，創(chuàng)業(yè)宜陽的新一輪發(fā)展熱潮。

2、加快建設(shè)以電廠為龍頭的北城工業(yè)園區(qū)和洛南工業(yè)帶，改善工業(yè)園區(qū)周邊環(huán)境，作為下一步招商引資的載體精心包裝。

3、加大北城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)和環(huán)境整治力度，美化靚化香鹿山周邊環(huán)境，為前來投資的客商提供便利條件。

4、從中青年干部隊伍中選撥培養(yǎng)一批人際關(guān)系較好，素質(zhì)較高的招商引資隊伍，專業(yè)從事招商引資活動，與招商專門機(jī)構(gòu)掛靠，把招商工作從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的責(zé)任目標(biāo)中分離出來。

5、下大力氣整頓干部作風(fēng)，在民營經(jīng)濟(jì)展初期，少管理，多服務(wù)，放水養(yǎng)魚，形成全社會投資興業(yè)的良好氛圍。

6、挖掘境內(nèi)自然和人文資源，搞好當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大招商引資，打好旅游這張名片。

7、大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，出臺優(yōu)惠政策，鼓勵和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部經(jīng)商辦企業(yè)，積聚商氣，以商引商。

申論考察報告格式篇八

我們有幸聆聽了四位專家的專題講座，這些講座分別是：《回歸普適與樸素：基礎(chǔ)教育教學(xué)創(chuàng)新的品質(zhì)》、《“辦好學(xué)前教育”的實踐解讀》、《小學(xué)教學(xué)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定與解讀》和《平靜中做教改》，每位專家的講座內(nèi)容都不同，內(nèi)容豐富，理念超前，可以說是對我教育理念、教育方法的一次洗禮與提升，使我受益匪淺。印象深刻的是楊啟亮教授《回歸普適與樸素：基礎(chǔ)教育教學(xué)創(chuàng)新的品質(zhì)》的報告。楊教授從“為什么要主張四個方面回歸普適與樸素”、“教育的目的”、“課程的困惑”和“方法的思考”等四個方面對基礎(chǔ)教育的問題進(jìn)行了精辟的剖析。

楊教授給我們詮釋了什么是樸素，他指出：“樸，就是未經(jīng)雕琢的意思。素，原樣，是什么就是什么，原汁原味。”“普適，是普遍合適?！被A(chǔ)教育創(chuàng)新的品質(zhì)應(yīng)當(dāng)是普適與樸素。但是當(dāng)前社會存在著浮躁、浮華的現(xiàn)象，存在著一定的形式主義，這勢必對教育產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。

接著楊教授講到了教育的目的，即基礎(chǔ)教育的目的是為了什么?他指出，基礎(chǔ)教育是終身教育的基礎(chǔ)，是培養(yǎng)適應(yīng)社會、自食其力、能負(fù)起社會責(zé)任的普通勞動者，基礎(chǔ)教育要以人為本，要關(guān)注全體學(xué)生，特別是弱勢群體。

在談到課程的困惑這一問題，楊教授說，當(dāng)前中國的基礎(chǔ)教育考業(yè)負(fù)擔(dān)非常嚴(yán)重，有句話影響深遠(yuǎn)：“不要讓孩子輸在起跑線上?！鼻∏∵@句話讓孩子增加了巨大的心理壓力，甚至產(chǎn)生很多學(xué)生自殺的現(xiàn)象。中國歷史上從來沒有像現(xiàn)在這樣產(chǎn)生如此多的因為壓力無法承擔(dān)學(xué)習(xí)壓力而自殺的現(xiàn)象。這種教育甚至讓學(xué)生連基本的體育課業(yè)也讓步了，忽視了學(xué)生的健康，導(dǎo)致學(xué)生身體體能下降，一些高校連3000米、5000米長跑也取消了，這不得不說是個悲哀。

最后，楊教授談到了回歸普適和樸素的方法。一是要慎言創(chuàng)新。二教法是最樸素和普適的一種方法。三合適的方法，順其自然就好!――教學(xué)自然、兒童自然、教師自然。

然而，反觀當(dāng)前，基礎(chǔ)教育的浮躁、浮華、形式主義，這一切的一切，是誰造成的?作為一線老師，很多事情的改變不是我們力所能及的，例如，名校的打造，一考定終身的體制等問題。只要高考這根指揮棒還在，那么，各級部門勢必會組織各種篩選的考試;一有考試，勢必排名排序;為了名次，教師勢必想盡一切辦法。那么切實減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)就很難落到實處了。

作為我，或許我能做的，就是讓我的課堂自然、樸實、普適，讓我的學(xué)生享受課堂的自然、樂趣、幸福，愛上學(xué)習(xí)。

感受二：特色鮮明、底蘊(yùn)深厚。我們考察的7所學(xué)校歷史悠久，有的屬于百年老校。風(fēng)風(fēng)雨雨百年中，一屆又一屆的學(xué)生，一代又一代的老師，一任又一任的校長，他們不斷傳承和提煉，走出了主題鮮明富有特色的辦學(xué)之路。南京夫子廟小學(xué)的“夫子”文化，學(xué)校的一切活動、課程都是基于孔子文化而形成的，而且挖掘的很深入、很全面、很細(xì)致。我最感興趣的是“開筆禮”，一年級入學(xué)就到學(xué)校對面的大成殿舉行“開筆禮”，穿上漢服、寫人字、點朱砂、撞鐘，隆重的儀式讓孩子們一入學(xué)就浸潤在夫子文化中。長江路小學(xué)倡導(dǎo)“和諧教育”，以著名特級教師王蘭、劉軍為代表的優(yōu)秀教師群體以“愛職業(yè)、愛兒童”為職業(yè)精神，營造和諧校園、構(gòu)建和諧課程、實施和諧管理、打造和諧文化，讓師生在充滿智慧的校園中和諧共生。蘇州市金閶新城實驗小學(xué)推行和合教育，傳承與發(fā)揚(yáng)以“和”為根基的中華傳統(tǒng)文化，以“學(xué)為樂、和為貴”為校訓(xùn)，打造出了自己的教育科研特色。上海日新實驗小學(xué)以“為學(xué)生的一生發(fā)展奠基”為辦學(xué)宗旨，全面塑造有國際視野背景、身心健康活潑、有豐富創(chuàng)造力、有責(zé)任心的、有一定英語交流能力的、具有今日和未來幸福生活能力的兒童，成為一所社會廣泛認(rèn)同的好學(xué)校。

感受四：師資優(yōu)化，課堂高效。優(yōu)質(zhì)的師資隊伍是辦好學(xué)校，提高質(zhì)量，培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才的關(guān)鍵，也是學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的根本。考察的學(xué)校都非常注重師資隊伍建設(shè)，夫子廟小學(xué)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，以提升教師的個人能力以促進(jìn)教師的專業(yè)成長，圍繞“聚星軒”“思辯苑”“博學(xué)坊”，充分發(fā)揮名教師的傳幫帶作用，努力培養(yǎng)具有“夫子氣”的智慧型教師。這些學(xué)校更為關(guān)注的是課堂教學(xué)。蘇州長江路小學(xué)的“和美課堂”、新蘇附小的“自主學(xué)習(xí)”等等。這幾天，學(xué)校也給我展示了一些課例，授課老師大多是年輕的教師，他們基本功扎實，教態(tài)親切、自然大方，印象深刻的是上海日新實驗小學(xué)的《thejounaryoflittlewaterdrop》，首先教師清新自然，就像個鄰家小女孩，毫不做作，一口漂亮的英語，整節(jié)課思路清晰、過渡自然、一氣呵成;其次，教法新穎，如導(dǎo)入時運(yùn)用flyapaperplane游戲，既激發(fā)學(xué)生的興趣，又讓學(xué)生在不知不覺中擊破難點，掃清閱讀障礙;在復(fù)述故事時，借助思維導(dǎo)圖幫助學(xué)生理解文本;還覺得一個“實”，老師這節(jié)課上得很扎實，導(dǎo)入――故事整體輸入――故事回顧――復(fù)述故事――重編故事，培養(yǎng)了學(xué)生的閱讀能力，拓展了學(xué)生的思維，同時也非常注重小組合作，讓學(xué)生有足夠的時間自主學(xué)習(xí)、探究。

感受五：素質(zhì)教育，特色紛呈。上海日新小學(xué)各項活動內(nèi)容豐富多彩：藝體教育方面：創(chuàng)意剪紙系列課程、剪紙、圍棋課、長跑、游泳、合唱、電子琴、舞蹈等;民族節(jié)日系列活動;社會考察系列活動：野營、野宿，旨在培養(yǎng)學(xué)生的自主能力、促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)的發(fā)展。閱讀方面：每日自由閱讀一刻、每周經(jīng)典閱讀、每年舉辦讀書節(jié)，讓閱讀成為一種生活方式、成為一種習(xí)慣，不愧為一所多元性、國際化的實驗學(xué)校。上海師范大學(xué)附屬外國語小學(xué)基于上海大都市對人才的要求開展雙語教學(xué)，他們的快樂reading、快樂morning，校本教材走遍地球村，英語節(jié)等等，雙語文化氛圍特別濃厚，創(chuàng)出了雙語教學(xué)機(jī)制。

思考一：先進(jìn)的教育理念是教育發(fā)展的根基

思考二：優(yōu)質(zhì)的師資隊伍是學(xué)校發(fā)展的靈魂

思考三：深厚的文化底蘊(yùn)是培育人才的沃土

思考四：高效的課堂教學(xué)是素質(zhì)教育的保障

思考五：豐富的特色活動是學(xué)生發(fā)展的根本

作為一線教師，我更多關(guān)注的是教育理念的提升、自身素質(zhì)與教學(xué)能力的提高：

(一)、教育理論的提升

江蘇、上海的教育改革和發(fā)展目前之所以走在全國前列，其中一個非常重要的因素就是江蘇、上海在基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展中能依靠雄厚的當(dāng)?shù)馗咝ＹY源，利用高校對教育理論和教育實踐的研究，理論先行，用先進(jìn)的教育理論指導(dǎo)教育實踐。

作為老師，特別是名教師培養(yǎng)對象，系統(tǒng)的理論知識是必不可少的。之前總是抱怨自己沒有時間讀書，其實是一種懶性在作祟。為提高理論水平，必須給自己壓力、動力，應(yīng)該培養(yǎng)自己的閱讀習(xí)慣：一讀教育理論：精讀導(dǎo)師組推薦的書籍和其他相關(guān)書籍，并做讀書筆記;二讀教育報刊：了解同行在思考什么;三讀人文書籍：拓展自己的人文視野?！霸谶@個喧囂的的年代，只要堅守者內(nèi)心的良知與理想，自覺拒絕世俗的誘惑與時尚的挑逗，一個有追求的教育者還是可以有所作為的，甚至還可以走得足夠遠(yuǎn)”。我相信，只要能以平和之心堅持下來，理論方面定能有所提升。

(二)、教學(xué)能力的提高

我目前正在主持《小學(xué)生英語“自主閱讀”能力初步形成的研究》、《小學(xué)生自主寫作能力的培養(yǎng)》課題研究，在自主學(xué)習(xí)這一方面的理論有一點認(rèn)識，我將繼續(xù)這一理念的學(xué)習(xí)，并把這一理念轉(zhuǎn)變?yōu)樽约旱慕虒W(xué)改革和教學(xué)研究，融入教學(xué)實踐，研究小學(xué)英語自主學(xué)習(xí)的教學(xué)模式，通過上公開課、示范課，不斷磨練，提高自己的課堂教學(xué)能力，形成自己的教學(xué)風(fēng)格。

(三)、自身素質(zhì)的提升

此次考察學(xué)習(xí)，我感觸最深的是上海的英語教育，無論是學(xué)校的重視，還是老師的素質(zhì)、學(xué)生的水平無疑都走在全國前沿，特別是幾位英語做課老師的素質(zhì)，她們一口漂亮的口語，娓娓動聽，使我感到還是有差距的。我將制定詳細(xì)的計劃，并落實到行動，提高自己的英語口語水平。

為期10天的考察活動結(jié)束了，我會把自己的學(xué)習(xí)體會積極內(nèi)化，實施于自己的工作之中。同時也感謝項目組各位領(lǐng)導(dǎo)、老師的辛勤工作，感謝一路有你們的陪伴!謝謝!

申論考察報告格式篇九

金風(fēng)送爽，丹桂飄香的十月，五華區(qū)政協(xié)文史組按照年初工作計劃，并按七屆政協(xié)的相關(guān)組織程序，于14日至16日組織部分委員到文物保護(hù)和文史工作做得較好的建水、石屏縣等地進(jìn)行了為期三天的參觀考察。主要考察了建水瓦窯村紫陶、石屏秀山、鄭營村、石屏蘆子溝民居建筑群、石屏一中、石屏明清古州衙、石屏文廟和袁嘉谷故居等文物古跡，以及沙甸新建的大清真寺。此次參觀考察活動，組織嚴(yán)謹(jǐn)有序，安排緊湊得當(dāng)，委員們通過考察拓展了視野，豐富了知識，達(dá)到了預(yù)期的目的?，F(xiàn)將考察情況匯報如下。

一、考察情況簡介

1、瓦窯村建水紫陶

建水紫陶，歷史悠久。1953年在北京舉辦的全國民間工藝品展覽會上，建水紫陶與江蘇宜興陶、廣東石灣陶、四川榮昌陶一起被命名為中國四大名陶。

如今，隨著原料的枯竭，市場上大品牌紫砂煲出現(xiàn)了制假現(xiàn)象，作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的建水紫陶，情況如何？帶著這樣的疑問，此行第一站，委員們實地走訪了建水的做陶名家，參觀了制陶工藝。

建水紫陶的生產(chǎn)主要集中在瓦窯村。這是一個位于建水北部距縣城2公里的村落，村內(nèi)一溜排開有幾十家紫陶手工作坊。在當(dāng)?shù)乩蠋煹呐阃?，委員們首先參觀了制陶名家陳紹康的工作室，陳紹康大師是建水紫陶的代表性人物，瓦窯村人，出生于制陶世家，能書會畫，精于雕刻設(shè)計，諳熟一整套建水制陶工藝流程，1995年被中國民間文藝家協(xié)會授予“民間工藝美術(shù)家”稱號，xx年6月，被命名為“云南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目省級代表性傳承人”。他向大家簡單介紹了紫陶制作的工藝，要經(jīng)過鎮(zhèn)漿制泥、手工拉坯、濕坯書畫裝飾、雕刻填泥、風(fēng)干焙燒、打磨拋光等工序，做一把小茶壺的周期約15天。并說建水紫陶目前沒有造假，原因首先是沒有大批量生產(chǎn)，原料暫時充足；其次，建水紫陶的工藝一般人很難仿得出建水紫陶獨特的古拙韻味。他還介紹了欣賞陶器的方法，主要看外形、看裝飾、看做工，看茶壺要看它的水線，水線越長，質(zhì)量越好，一把他自己制作的茶壺要1200元左右。委員們還參觀了瓦窯村的幾家紫陶作坊和店鋪，它們各有特點，紫陶制品價格的高低與紫陶師傅的名氣有關(guān)。

2、石屏秀山

石屏秀山位于石屏縣城西10公里寶秀鎮(zhèn)南，寶秀鎮(zhèn)西南吳營村，距離石屏縣城12公里，是滇南的名山勝地之一。1983年公布為紅河哈尼族彝族自治州文物保護(hù)單位。

明洪武年間建真覺寺，清代多次重修?，F(xiàn)存古建筑有山門、大雄寶殿、凌云閣。大殿內(nèi)塑有釋迦牟尼像，兩旁塑有普賢、文殊像各一尊，塑工精細(xì)，衣紋流暢，神采各異。登樓遠(yuǎn)眺，寶秀鎮(zhèn)村舍歷歷在目。寺內(nèi)種有唐代櫻花、宋代梅花、元代羅漢松、清代紫竹等珍稀古樹，石屏縣委、縣政府十分重視古樹的保護(hù)，委員們參觀時正好碰上縣里舉辦古樹保護(hù)掛牌儀式，縣委書記李建陽親自為古樹掛牌。

3、石屏鄭營村

石屏鄭營村位于縣城西邊10公里的寶秀鎮(zhèn)赤瑞湖畔，建村距今已有600多年的歷史。這里山青水秀，村內(nèi)古建筑、宗祠、學(xué)校及地理環(huán)境、自然景觀十分秀美。1月19日，石屏鄭營村被云南省政府命名為省級歷史文化名村，現(xiàn)已成為歷史文化名村。

鄭營村里民居房屋建筑很有特色，以土木結(jié)構(gòu)的四合院為主，方位皆坐南朝北。委員們在縣文管所、縣文化局同志的陪同下，參觀了其中比較的古建筑有陳氏宗祠、鄭氏宗祠、陳氏民居、司馬第等。陳氏宗祠建于1925年，占地面積2577平方米，在鄭營古建筑中最為壯觀。祠門為牌坊式，磚石結(jié)構(gòu)。從祠門進(jìn)去依次為石橋、蓮池、中殿、正殿。中殿、正殿前院子兩側(cè)均建有對稱式的偏殿、樓閣。祠門前有石亭、石獅各一對。祠門進(jìn)去有一石橋，橋上有欄板望柱，望柱頭上有石雕12生肖動物，皆精雕細(xì)刻，栩栩如生。中殿、正殿木結(jié)構(gòu)建筑上雕梁畫棟，花蟲鳥獸歷歷在目。陳氏民居建筑樣式有中西合璧的特點，是鄭營村民居房屋中具有代表性的古建筑，其房屋特點為木石結(jié)構(gòu)，走馬轉(zhuǎn)角樓式四合院，坐南朝北。

鄭營村悠久的歷史，豐富的文化內(nèi)涵，典型的民居建筑，雄偉壯觀的宗祠、樓閣、學(xué)校，使其頗具魅力，當(dāng)?shù)厥a(chǎn)的寶秀煎魚也頗具特色。

4、石屏蘆子溝民居建筑群

蘆子溝民居建筑群位于石屏縣壩心鎮(zhèn)蘆子溝村委會，距縣城36公里。蘆子溝民居為清末民初建筑，已有百年歷史，但保存完好，大多數(shù)房屋的方位皆座北朝南，以土木結(jié)構(gòu)四合院為主，有天井、石板鋪地等空間。委員們重點參觀了蘇家寨幾座蘇姓民居，這些民居建筑材料用料考究，建筑結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，建筑裝飾精美，木雕精雕細(xì)刻，建筑彩繪絢麗多姿，有重彩、鎏金等，繪有山水、人物、花鳥魚蟲等，顯得十分雅致。

蘆子溝文化底蘊(yùn)深厚，民風(fēng)淳樸,村民勤勞躬耕,安居樂業(yè)。蘇氏人才輩出，古代有進(jìn)士、舉人、士進(jìn)歲、貢生，近現(xiàn)代有留學(xué)生、研究生、本科生。參觀時聽說有兩戶蘇姓人家的子女均為大學(xué)畢業(yè)，有在昆明工作的，有在本地中學(xué)任教的。

蘆子溝民居建筑群是去年石屏縣文物考古的重大發(fā)現(xiàn)，已申報重點文物保護(hù)單位，有望成為第七批全國重點文物保護(hù)單位之一。

5、石屏一中

石屏一中位于縣城西北隅，創(chuàng)建于1923年，是鄉(xiāng)賢陳鶴亭先生倡導(dǎo)，鄉(xiāng)紳富戶李恒升、張信之等出資創(chuàng)建，原名“石屏中學(xué)?！?、“云南省石屏中學(xué)校”、“云南省立石屏師范學(xué)?！钡?，1952年更名為云南省石屏縣第一中學(xué)。

老校址現(xiàn)為初中部校區(qū)，校園建筑古色古香，企鶴樓檐牙高啄，噴珠池綠水微漪，心池曲徑通幽。名聯(lián)古碑，雕梁畫棟，讓人肅然起敬。古柏長青，奇花斗艷，讓人怡然忘憂。能在這樣的校園環(huán)境中成長是幸福的，石屏一中幾代學(xué)子始終恪守“博學(xué)、審問、慎思、明辯、篤行”的校訓(xùn)精神勤奮學(xué)習(xí)，有許多人成為的高級工程師、專家、學(xué)者和作家。

6、明清古州衙

石屏古州衙始建于元代九年（1272年），明清兩代，州衙共連續(xù)使用了500多年時間，石屏古州衙建筑群在云南省屬保存最為完整的明清時期古衙門。古州衙位于縣城中央，始建于明朝洪武十六年,坐北朝南。州衙左面是文廟，正對是賣米巷，足以說明當(dāng)時州衙*是重教興文和關(guān)注民以食為天的。民國時期，沿用石屏的古州衙作為縣政府。民國28年由石屏富商張正堂捐資，拆除破舊房屋，新建了大堂、二堂、東西廂房、大門及監(jiān)獄等，均為土木結(jié)構(gòu)樓房。新中國成立后，古州衙仍然作為石屏縣人民政府辦公地點，一直沿用至xx年。為了更好地保護(hù)好古老建筑群，縣政府實施整體搬遷全面整修后，作為石屏歷史文化游覽參觀點向民眾和游客開放。

走進(jìn)古州衙，只見大堂威嚴(yán)肅穆，二堂清幽寧靜，東西廂房古樸典雅，整幢院落莊重幽靜，讓人仿佛回到了明清時期，在歷史的長河中徜徉。

7、石屏文廟

石屏文廟位于石屏縣異龍鎮(zhèn)北正街，始建于元至正年間（1341—1368），明洪武十四年（1381）毀于兵燹。明洪武二十二年（1389）重建。嘉靖二年至天啟五年（1523—1625年）又進(jìn)行大規(guī)模的修繕、擴(kuò)建。清康熙初年，知州劉維世和學(xué)正羅天柱主持又進(jìn)行全面修繕。

文廟原占地4257平方米，坐北朝南，臨街有“禮門”、“義路”兩道券門，背面刻有“玉振”、“金聲”。北進(jìn)是一座四柱三門，高13.5米，寬43米的坊。正中懸掛紅底金橫匾“欞星門”，左右懸掛“德配之地”、“道冠古今”橫匾。背面正中懸掛“洙泗淵源”橫匾。皆由清乾隆年間石屏州學(xué)正，蒙化人張瑞亮?xí)鴮?。坊不但斗拱、客枋、雀替等?gòu)件雕刻精美，前面的一對石獅，正中兩根門柱、前后的石雕，有抱鼓石上的團(tuán)龍圖和基石上的麒麟圖。

“太和正氣”是石屏舉人涂焯的墨寶；背面的“鳶飛魚躍”是石屏貢生劉宣所書。

泮池周圍裝有石護(hù)欄，一座單孔石橋南北橫跨，欄板、望柱雕刻十分精美。欄板有六十六塊，長0.88米，寬0.43米，厚0.07米，雙面浮雕，傳統(tǒng)圖案有“如意靈芝”、“鶴鹿長春”、“蓬萊翔風(fēng)”、“麒護(hù)天書”等一百三十二幅。望柱有六十八根，高1.09米，邊長0.16米，柱頭有石雕獅、象、兔、龍、麒麟等六十八尊。

大成殿傳統(tǒng)上是文廟的主體建筑，是供奉孔子的廟堂。但石屏文廟的大成殿卻不是主體建筑，也沒有孔子塑像。東邊有名宦祠，西邊有鄉(xiāng)賢祠。

先師殿，建在有七級踏步的石基上，是文廟的主體建筑。臺基四周有雕刻精美的石護(hù)欄，二十六塊欄兩面都有浮雕圖案；望柱二十九根，柱頭雕刻有各種圓雕石獸。七級踏步中間有“御道”，長1.55米，寬1.2米，厚0.12米，深浮雕石龍一條，龍頭居上，龍身彎曲下垂，四周祥云繚繞。左右垂帶各有一條吞云吐霧的石龍，首尾卷左右翻滾。

先師殿重建于清雍正年間，面闊三間，進(jìn)深二間，抬梁式歇山頂結(jié)構(gòu)，是祭祀孔子的殿堂。原有一座明代萬歷年間的銅香爐，重七百余公斤。東廡、西廡各九間，內(nèi)供七十二弟子牌位。穿過側(cè)門，還有崇圣殿、尊經(jīng)閣。

石屏文廟保護(hù)的完整程度，特別改革開放以來縣委、縣政府高度重視和職能部門卓有成效的工作和管理令委員們贊嘆。1983年10月公布為第二批州級文物保護(hù)單位。xx年12月公布為第六批省級文物保護(hù)單位。

8、袁嘉谷故居

袁嘉谷（1872－1937），樹五，號澍圃，云南石屏縣人。清光緒二十九年（1903）經(jīng)殿試考中經(jīng)濟(jì)特科一等第一名，欽授翰林院編修。清宣統(tǒng)元年（1909），袁嘉谷赴浙江任提學(xué)使兼布政使，致力于興辦學(xué)校，設(shè)立圖書館。辛亥革命后，袁嘉谷回到云南，先后擔(dān)任國會議員、省參議員，云南鹽運(yùn)使，省政府高等顧問、省圖書館館長，東陸大學(xué)（云南大學(xué)）教授等職務(wù)，身兼數(shù)職，仍將主要精力用于學(xué)術(shù)研究和文化教育工作，著述頗豐。

袁嘉谷故居位于石屏縣城南正街22號，建于清光緒九年（1883），磚木結(jié)構(gòu)四合院樓房建筑，坐南朝北，占地面積695.8平方米。由大門、二門、內(nèi)院上下層組成。大門向東，由大門而進(jìn)是一條通道，內(nèi)分上下兩堂屋，中間是天井，左右有耳房。

故居內(nèi)懸掛“經(jīng)濟(jì)特元”、“太史第”、“國朝第三人”、“輝映星斗”、“名高東海”、“圭章特達(dá)”、“萱蔭千秋松聲九里，邦楨四葉世范三篇”，“海明三島見，山曉一樓青”等許多匾聯(lián)，均由云南書法家尚文、李群杰、周善甫、馮國語、段雪峰、趙浩如、孫太初、劉昆生等人重書。正堂屋懸掛著袁嘉谷先生19xx年在浙江杭州任提學(xué)使兼布政使時穿朝服之?dāng)z影像一幅。天井中花木繁茂，景色秀麗。

袁嘉谷故居1989年5月公布為石屏縣文物保護(hù)單位。1993年11月公布為第四批省級文物保護(hù)單位。

9、個舊市沙甸大清真寺

沙甸新建大清真寺主要由當(dāng)?shù)啬滤沽肿曰I資金，總投資1.1億元，歷時五年，主體工程禮拜殿及和諧廣場的主要設(shè)施已完工，于xx年8月6日正式投入使用，是目前全國的清真寺。

沙甸大清真寺占地面積100多畝，建筑面積近18000平方米，4座獨立的觀禮塔與大清真寺合為一個建筑群，尖塔高度93米，外觀宏偉壯觀、莊嚴(yán)，內(nèi)部典雅、大方，大殿內(nèi)可同時容納1萬人做禮拜。整個建筑具有濃厚的伊斯蘭教建筑風(fēng)格，再加上廣場上的音樂噴泉和大顯示屏，顯示出一種無與倫比的氣勢。

今年年底，隨著與大清真寺配套的和諧廣場建設(shè)完工，沙甸回族文化旅游小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將取得突破性進(jìn)展，將為沙甸區(qū)打造“沙甸回族文化旅游小鎮(zhèn)”奠定堅實的基礎(chǔ)，為構(gòu)建和諧社會起到積極的推動作用。

二、啟示與思考

通過對建水、石屏、個舊等縣（市）的考察，委員們很受啟示并引發(fā)了一些思考。綜合起來有以下幾方面：

1、發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，應(yīng)以政府為主導(dǎo)，加大宣傳力度和監(jiān)管力度。

在文化旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)進(jìn)程中，應(yīng)充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。比如：目前建水紫陶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依靠小作坊的自產(chǎn)自銷，由于沒有規(guī)范的市場運(yùn)作和管理，建水紫陶市場越來越小，知名度也在萎縮。近年來，建水縣意識到紫陶產(chǎn)業(yè)的潛力，因此在每年孔子文化節(jié)舉辦紫陶展，制定出臺《建水紫陶》標(biāo)準(zhǔn)，推動建水紫陶發(fā)展。此外，當(dāng)?shù)卣€應(yīng)抓住建水紫陶在上海世博會大放異彩的時機(jī)，繼續(xù)加大宣傳力度，讓更多的人了解建水紫陶，同時，加大對紫陶生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理力度，努力提升產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)紫陶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

另外，石屏的文物古跡很多，且很有特點，但目前文化旅游產(chǎn)業(yè)還不發(fā)達(dá)，知名度遠(yuǎn)不如大理、麗江、騰沖等地方。因此，石屏縣政府應(yīng)圍繞文化旅游業(yè)帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，以推進(jìn)蘆子溝民居建筑群、石屏文廟建筑群等文物保護(hù)工作為抓手，改善投資環(huán)境，加大宣傳力度，打造文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)，彰顯“文獻(xiàn)名邦”的獨特魅力，擴(kuò)大石屏的知名度。

2、積極拓展籌資渠道，加大資金投入，搞好歷史文化村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

石屏鄭營村已成為歷史文化名村，距縣城僅10公里，但縣城通往鄭營村的公路為較窄的鄉(xiāng)村公路，不能滿足今后旅游開發(fā)的需要；蘆子溝村地處石屏縣壩心鎮(zhèn)東北邊，距縣城26公里，其中有近10公里道路為土路，交通很不方便。

因此，要將鄭營村歷史文化村、蘆子溝民居建筑群打造成為我省重要的文化旅游景點，應(yīng)通過政府投資、民間融資、招商引資等途徑，籌集資金，保證必要的資金投入，首先解決公路交通問題。其次，切實加強(qiáng)歷史文化村的保護(hù)和建設(shè)，搞好民居的修復(fù)和保護(hù)，街道、停車場、環(huán)保廁所、農(nóng)家樂餐廳、游客休閑娛樂活動中心以及旅游景點配套的供水、供電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，完善優(yōu)化文化基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建適應(yīng)村民文化需要的公共設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

3、科學(xué)編制規(guī)劃，繼承和提升歷史文化村的歷史文化特色。

歷史文化村以建筑群為整體環(huán)境風(fēng)貌展現(xiàn)著歷史特色，印證著歷史脈絡(luò)。保護(hù)歷史文化村，要堅持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的原則，精心塑造符合自然和歷史環(huán)境、具有地方特色的、體現(xiàn)時代特征的形象。

歷史文化村形象的塑造涉及自然、社會、經(jīng)濟(jì)、政治、歷史等諸多因素，必須規(guī)劃先行。在制定總體規(guī)劃過程中，要總攬歷史、文化、文物、旅游等因素，做好經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益的綜合評價；保持村內(nèi)文化的延續(xù)性，體現(xiàn)村民生產(chǎn)、生活的原汁原味；保持村內(nèi)古建筑群原貌，禁止大拆大建，對民居進(jìn)行修復(fù)、改造時，要與原有建筑風(fēng)格一致，新建房屋在村外另辟新址建設(shè)，并對街道環(huán)境進(jìn)行規(guī)劃；把保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)作為形象設(shè)計的基本點，限度地保護(hù)水系和山系，限度地做到人工環(huán)境和自然環(huán)境的有機(jī)結(jié)合。

同時，要由政府協(xié)調(diào)文物、文化、旅游、園林等部門做好文物旅游線路的規(guī)劃，形成點、線、面的有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)人文資源合理利用，為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)增加新的增長點，為歷史文化名村建設(shè)增輝添色。

4、采取有效措施，將歷史文化村保護(hù)工作落到實處。

首先，文物行政主管部門要加大宣傳和教育力度，提高領(lǐng)導(dǎo)和群眾對歷史文化村及其地面文物的保護(hù)意識，變被動保護(hù)為主動保護(hù)。其次，必須建立保障機(jī)制，采取有效措施，由文物主管部門對歷史文化村內(nèi)的不可移動文物進(jìn)行造冊登記，在報刊上予以正式公布。同時，與可移動文物使用、管理人簽訂保護(hù)責(zé)任書，將保護(hù)職責(zé)落實到組、到人。

5、加強(qiáng)安全教育，提高村民用火用電安全意識。

在蘆子溝參觀時，委員們看到村里的電線是空中架線，存在亂拉亂接電線的情況，而村中建筑多為土木結(jié)構(gòu)，這就給建筑和村民的安全帶來了隱患，應(yīng)引起足夠的重視。在民居建筑群保護(hù)和建設(shè)過程中，必須將消防安全內(nèi)容納入其中，具體落實消防水源、消防車通道、消防通信、消防裝備等農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)，確保“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步投入使用”。同時，通過在村內(nèi)主要路口懸掛消防警示標(biāo)語，設(shè)立消防宣傳櫥窗，利用消防漫畫、消防知識掛圖、宣傳展板、消防幻燈、編制防火歌謠等形式，倡導(dǎo)科學(xué)的生產(chǎn)生活習(xí)俗，指導(dǎo)村民安全用火、用電，切實增強(qiáng)村民消防安全意識和自防自救能力。

外出參觀考察報告

為學(xué)習(xí)和了解浙江發(fā)展的經(jīng)驗，更新觀念，轉(zhuǎn)換腦筋，抓住西部大開發(fā)和“兩站”建設(shè)的機(jī)遇，實現(xiàn)昭通跨越式發(fā)展。20xx年10月11日至20xx年10月19日,由市委王書記、市政府曹副市長帶隊，有市直相關(guān)部門及十一縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的一行20余人赴浙江學(xué)習(xí)考察。通過這次考察學(xué)習(xí)，對浙江幾個市的發(fā)展有了一些初淺的認(rèn)識，實際領(lǐng)會了他們在發(fā)展中政策的開放與靈活，人的聰慧與自強(qiáng)，干部敢創(chuàng)新、善創(chuàng)新的精神，進(jìn)一步深化了對我們黨提出的解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)的思想路線重要性的認(rèn)識，堅定了依托溪洛渡電站建設(shè)，加快永善社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和決心。

一、考察學(xué)習(xí)的基本情況

這次學(xué)習(xí)考察了浙江杭州、紹興、諸暨、義烏、溫州。我從接到參加考察的通知后，自己就把重點定位在溫州。在一些資料上曾看到改革開放20多年來形成了影響中國發(fā)展的“三個模式”，即“溫州模式”、“深圳模式”、“蘇南模式”。因此，有幸參加由市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊的考察組，到了三大模式之一的“溫州模式”的發(fā)源地，理應(yīng)花更多的精力作一些深層次的學(xué)習(xí)與了解。從杭州到溫州沿途聽取了所到地方黨委或政府的情況介紹，同時參觀了杭州的娃哈哈集團(tuán)，紹興的袍江工業(yè)區(qū)，環(huán)城河整治，喜臨門集團(tuán)，諸暨的服裝業(yè)、五金業(yè)、大唐襪業(yè)，中國珍珠之鄉(xiāng)，義烏的大市場，溫州的正泰集團(tuán)及柳市電器、永中閥門、市區(qū)服裝、打火機(jī)、鞋革等生產(chǎn)基地和市場。一路走、一路聽、一路看、一路思考，啟迪最深的還是溫州。據(jù)介紹，20多年前溫州“三少一差”突出：一是國家投資少;二是人均耕地少(0.4畝);三是資源少，交通條件差，在沿海地區(qū)發(fā)展也是較為滯后的。20多年后的今天，溫州發(fā)展了，崛起了，創(chuàng)造了溫州模式，成為全國發(fā)展的領(lǐng)路典型之一。那么，是什么原因使溫州的發(fā)展如此之快呢?靠的就是溫州人崇尚的精神，即“自主改革，自擔(dān)風(fēng)險，自我發(fā)展，自強(qiáng)不息”;靠的就是溫州精神，即白手起家、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，不等不靠、依靠自己的自主精神，闖蕩天下、四海為家的開拓精神，放手創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的創(chuàng)造精神。

二、學(xué)習(xí)考察的主要收獲

這次學(xué)習(xí)考察把聚焦點集中在溫州，主要帶著三個問題去尋求解答：一是溫州經(jīng)濟(jì)的特點;二是通過學(xué)習(xí)考察主要有什么啟示;三是應(yīng)該學(xué)習(xí)“溫州模式”的什么基本精神。

(一)溫州區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主要特點

通過學(xué)習(xí)與了解，我自己對溫州經(jīng)濟(jì)是這樣認(rèn)識的：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體上，如投資主體、經(jīng)營主體、生產(chǎn)主體和承擔(dān)風(fēng)險的主體是千家萬戶，而不是依靠少數(shù)人;在產(chǎn)品的銷售方式上，市場建在國外、國內(nèi)，在全國設(shè)立了成千上萬的溫州城、溫州街、溫州店和溫州專柜進(jìn)行銷售;在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的活動方式上，不是單守在家門口辦企業(yè)和做生意，而是走南闖北，四海為家，把生意做到全國各地乃至世界各地;在生產(chǎn)力的分布方式上，不是把生產(chǎn)力分散在一個個山溝里，而是集中在建制鎮(zhèn)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與城鎮(zhèn)的發(fā)展結(jié)合起來等等。其特點主要表現(xiàn)在：

一是溫州的區(qū)域經(jīng)濟(jì)是以民營企業(yè)作為主要增長點的經(jīng)濟(jì)。為了養(yǎng)家糊口，具有傳統(tǒng)流動和經(jīng)商意識的溫州人開始三五成群走出去。70年代中后期已有十萬供銷大軍大踏步走向全國;82年當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)“八大王”入獄，民營企業(yè)發(fā)展受到挫折;84年“八大王”平反，溫州迎來了民營企業(yè)的發(fā)展春天，干部群眾放開手腳，投入了商品經(jīng)濟(jì)的滾滾洪流，開始走上了以“小商品、大市場，小規(guī)模、大協(xié)作，小機(jī)器、大動力，小能人，大氣魄”為主要特征的治窮致富、發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的新路子。溫州的民營企業(yè)就是以起初的“人無我有”(即放手發(fā)展個體私營、家庭工業(yè))，經(jīng)過20世紀(jì)80年代中后期的“人有我轉(zhuǎn)”(即發(fā)展股份合作制)，發(fā)展到現(xiàn)在的“人轉(zhuǎn)我好”階段，標(biāo)志著溫州民營經(jīng)濟(jì)邁上現(xiàn)代企業(yè)制度。目前，個體私營企業(yè)、股份合作企業(yè)，以自然人投資為主的有限責(zé)任公司、股份有限公司，這些被稱為“民營經(jīng)濟(jì)”的企業(yè)的數(shù)量和產(chǎn)值均占全市90%以上，基本形成了“企業(yè)優(yōu)勝劣汰，經(jīng)營者能上能下，人員能進(jìn)能出，收入能增能減，技術(shù)不斷創(chuàng)新”的靈活的經(jīng)營管理機(jī)制。民營經(jīng)濟(jì)在溫州正發(fā)揮越來越重要的作用，成為溫州國民經(jīng)濟(jì)的骨干力量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展最有活力的部分，拓展市場的開路先鋒，社會就業(yè)的主要載體。

二是溫州區(qū)域經(jīng)濟(jì)是以市場機(jī)制作為運(yùn)行基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。多年來，溫州堅持市場取向改革，在不斷發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的過程中，形成了市場體系完整性，市場競爭特色性，市場發(fā)展動態(tài)性，市場規(guī)模效益群體性，市場機(jī)制作用滲透性等自身特點和優(yōu)勢。特別是商品市場“在發(fā)展中有變化，在變化中有新發(fā)展”。由過去企業(yè)依賴專業(yè)市場推銷產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)市場和企業(yè)直接推銷并舉;由過去有形市場為主轉(zhuǎn)向有形市場和無形市場并舉;由過去內(nèi)銷為主轉(zhuǎn)向內(nèi)銷外銷并舉。走遍全國的200萬溫州人，一邊掙錢，一邊傳播著商品經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)的意識和本領(lǐng)。他們在依靠勤勞苦干逐漸富裕起來的同時，影響和帶動更多的當(dāng)?shù)厝俗呦蚯趧谥赂恢?，除了帶動平原城?zhèn)人員務(wù)工發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，也間接地帶動了溫州本地農(nóng)村勞動力的梯次轉(zhuǎn)移。實現(xiàn)了平原種田的外出做工，山上苦熬的下平原種田。

三是溫州區(qū)域經(jīng)濟(jì)是典型的區(qū)域性規(guī)模經(jīng)濟(jì)。溫州經(jīng)濟(jì)以市場為導(dǎo)向，通過社會化分工和專業(yè)化合作，把分散的中小規(guī)模為主的企業(yè)連接起來，形成了塊狀經(jīng)濟(jì)。服裝、打火機(jī)、鞋革等都形成了相當(dāng)規(guī)模的生產(chǎn)、銷售基地。區(qū)域性規(guī)模企業(yè)群體、區(qū)域性規(guī)模生產(chǎn)基地、區(qū)域性規(guī)模品牌效應(yīng)、區(qū)域性規(guī)模市場體系，產(chǎn)生了區(qū)域性規(guī)模效應(yīng)，使溫州民營企業(yè)不僅有“小”的活力，同時形成“大”的實力，具有很強(qiáng)的市場適應(yīng)性和較強(qiáng)的競爭力。

四是溫州區(qū)域經(jīng)濟(jì)是以人為本的經(jīng)濟(jì)。溫州的成功，第一是靠黨的改革開放的路線和政策;第二是溫州人窮則思變;第三是溫州有一種獨特的文化底蘊(yùn)。這種文化底蘊(yùn)，興起于北宋，形成于南宋的永嘉學(xué)派，它的代表人楊葉適，他們提出了一個事功學(xué)說，主張惠工通商，這種文化底蘊(yùn)就影響了一代一代的溫州人。在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的今天，物化在溫州人的身上，表現(xiàn)為人人都想當(dāng)老板，形成了敢為人先，特別能創(chuàng)業(yè)的精神。正是因為擁有這種精神，來自千家萬戶的溫州人，跑遍千山萬水，說盡千言萬語，用了千方百計，歷經(jīng)千辛萬苦，終于掙了千金萬銀。也正因為有了這種精神，溫州人“不找市長找市場”，全力發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)。就連下崗職工也是個個奮勇，人人爭先，“不找市長找市場、不言下崗言轉(zhuǎn)崗”，自己想辦法解決自己的問題。因此，溫州的企業(yè)是我要干，而不是人家要我干，所以是主動的。它有一種內(nèi)在的沖動，也就是溫州企業(yè)建立了內(nèi)在的動力機(jī)制。

(三)學(xué)習(xí)考察的主要啟示

啟示之一：“溫州模式”的可貴之點在于：溫州人有很強(qiáng)的致富欲望和創(chuàng)業(yè)精神，人們不安于現(xiàn)狀，不墨守成規(guī)，不滿足于貧苦的生活。為了追求財富，追求更富裕的生活，人們十分勤勞，善于學(xué)習(xí)，甘于吃苦，敢于冒險，勇于進(jìn)取，無論到哪里都能扎根，生存發(fā)展。而我們這些地方，在歷就沒受到過或很少受到過市場經(jīng)濟(jì)的洗禮，農(nóng)業(yè)文化根深蒂固，計劃經(jīng)濟(jì)的秩序又成為不可逾越的陳規(guī)，人們在思想觀念、行為方式、生活態(tài)度等方面與溫州人相差甚大，甚至截然相反。溫州人不遠(yuǎn)千里到那里開發(fā)廊、辦服裝店，甚至擺修鞋攤，在那里發(fā)現(xiàn)賺錢的機(jī)會，而當(dāng)?shù)厝藚s對眼前的機(jī)會視而不見，或者雖然看到了，卻不屑于干、不愿意干，或者不會干而又不去學(xué)。學(xué)習(xí)溫州，首先要學(xué)習(xí)和培育市場經(jīng)濟(jì)的文化，學(xué)習(xí)溫州人的創(chuàng)業(yè)精神。

啟示之二：從溫州經(jīng)驗看，要發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，最重要的要為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造適宜的寬松環(huán)境，讓人們自己去闖、去創(chuàng)業(yè)、去克服困難、去承擔(dān)風(fēng)險。只有這樣才能培育出市場經(jīng)濟(jì)的文化。要知道，在溫州發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)之初來自各方壓力很大，也做過一些不利民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事。例如，把最早創(chuàng)業(yè)的“八大王“投入了監(jiān)獄，也多批次派干部到溫州“滅火”等等。那時，在異常困難的條件下，政府不可能給民營經(jīng)濟(jì)以優(yōu)惠政策，但政府的支持和保護(hù)卻為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了必要的環(huán)境，民營經(jīng)濟(jì)的火越燒越旺。而在我們這些地方，決策層盡管千呼萬喚大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，但在相當(dāng)一個層面的部門或干部管得太多，不放手;或者是步步設(shè)卡，處處干預(yù);或者是把民營經(jīng)濟(jì)當(dāng)作“唐僧肉”，各個部門都要去“吃”一口，這是其一;其二是面對招商引資，高喊開放開發(fā)，歡迎你來投資，但是不主動出擊，而是坐等上門。后來又覺得人家是來賺錢的，心理不平衡。所以，可以對你熱情，也可以不熱情，吃、拿、卡要隨之產(chǎn)生。學(xué)習(xí)溫州，就是一定不要怕“肥水流進(jìn)外人田”，特別是不要怕別人賺錢。

(四)應(yīng)該學(xué)習(xí)的基本精神

1、溫州人淡漠于意識形態(tài)之爭和熱衷于物質(zhì)利益的追求，乃是人類社會進(jìn)步的生生不息的推動力量。這種力量所帶來的不僅僅是物質(zhì)繁榮，也是整個現(xiàn)代文明的進(jìn)步。溫州人勇于承認(rèn)自己的追求物質(zhì)的動機(jī)，這比他們已經(jīng)取得的那些物質(zhì)成果更加重要。只要尊重、鼓勵、保護(hù)廣大群眾的強(qiáng)烈的致富欲望和堅忍不拔的創(chuàng)業(yè)精神，群眾自己會找到致富之路。

2、溫州人的基本精神還在于：為了致富、為了創(chuàng)業(yè)，要不斷追求、不斷開拓、不斷前進(jìn)，永不滿足。由于傳統(tǒng)的影響，我們這些地方的人們往往安于現(xiàn)狀，很容易滿足，日子過得好一點，就“小富即安”，不想再干了，沉溺于搓麻將，上飯館。

3、溫州人的基本精神還在于：為了致富，人們異常勤勞，敢于冒風(fēng)險，工作不挑撿，努力學(xué)習(xí)本領(lǐng)，善于適應(yīng)環(huán)境，即使極端偏遠(yuǎn)、極端艱苦的地方，都有溫州人在奮斗，在創(chuàng)業(yè)。但我們這些地方卻不一樣，人們也想生活過得好，但又圖舒服，甚至寧愿失業(yè)也不愿干那些“苦累”之活，甘愿在當(dāng)?shù)厥芨F也不愿到外面去闖蕩，尋找發(fā)展的機(jī)會。

4、溫州人的基本精神還在于：講雙贏重誠信，溫州人做生意，既彼此競爭，又較為團(tuán)結(jié)互助，不是想你吃掉我、我吃掉你，而是你好、我也好，共生且共榮。所以溫州的所有制結(jié)構(gòu)是多元的，經(jīng)營主體是多元的，它的市場也是多元的，東方不亮西方亮。因此，溫州的靈魂是創(chuàng)新，商業(yè)文明的核心是誠信，經(jīng)濟(jì)格局的特點是靈活，可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢是多元。

三、圍繞大電站，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局大調(diào)整，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展

溪洛渡電站建設(shè)的機(jī)遇已來臨，如何實現(xiàn)服務(wù)與發(fā)展共贏，在支援溪洛渡電站建設(shè)的前提下，如何使移民群眾的利益得到合情合理的解決。為此，重點思考了三個問題：一是要轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)造性地做好移民工作;二是要加大、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，實現(xiàn)農(nóng)民增收，把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大;三是強(qiáng)化城市建設(shè)與管理，做大城市容量，做美城市環(huán)境。當(dāng)前，主要做好以下工作。

(一)深化認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)造性地做好移民工作

征地移民工作是當(dāng)前的焦點、難點。自今年四月孟連協(xié)議簽定后，在施工區(qū)發(fā)生了大規(guī)模的、多批次的移民群眾上訪，*、張貼小字報、辱罵干部、圍攻深入移民區(qū)做工作的工作組。針對這些問題，縣委政府先后召開干部大會、移民親屬機(jī)關(guān)干部座談會、老干部會等各類會議，多次從鄉(xiāng)鎮(zhèn)及機(jī)關(guān)抽調(diào)200多名干部堅持長達(dá)四個多月的工作;還組織了老干部代表、移民代表到孟連考察。經(jīng)過多方面的思想發(fā)動，貼近群眾，交心談心，移民群眾由抵觸到理解、到配合進(jìn)行實物指標(biāo)復(fù)查。9月18日開始?xì)v時兩個半月，全面完成了施工區(qū)移民的實物指標(biāo)現(xiàn)場調(diào)查工作，現(xiàn)正進(jìn)行歸類，分析、利用。當(dāng)前，重點是爭取政策、組織內(nèi)外遷。在移民政策的爭取過程中，我認(rèn)為有幾個問題值得深思：一是移民搬遷的宗旨“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”任何時候都必須牢記;二是土地是強(qiáng)國富民、安天下的大事，移民沒有能養(yǎng)家糊口的基本土地，將產(chǎn)生長期的不穩(wěn)定;三是移民工作的艱巨性、復(fù)雜性、歷史性、長期性、社會性、群眾性、國際性，要用歷史唯物主義的眼光來把握;四是面對電站建設(shè)，地方政府的工作重心應(yīng)該是在業(yè)主與移民利益分配上找到結(jié)合點。既要積極而為，大力支持，又要維護(hù)移民的應(yīng)得利益。五是在政策的制定和執(zhí)行上，應(yīng)學(xué)習(xí)溫州敢創(chuàng)新、善創(chuàng)新的精神，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)是十幾年前制定的，要結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作。移民工作能否順利進(jìn)行，關(guān)鍵在政策的合情、合理、科學(xué)，老百姓最講實惠，施工區(qū)移民已為電站建設(shè)作出了犧牲，應(yīng)得利益兌不了現(xiàn)，既搬不出，也穩(wěn)不住?？h委、政府有決心和信心創(chuàng)造性地開展工作，懇請得到各方面的理解和支持。

(二)立足資源優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐

隨著溪洛渡電站籌建工作進(jìn)展加快，給永善的發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇，也給永善的“支持與服務(wù)”帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

要根據(jù)溪洛渡電站建設(shè)需要和目前的消費水平、消費習(xí)慣、健康需求和消費趨勢，結(jié)合資源優(yōu)勢，從資源、市場、時空綜合考慮，重點抓好有市場、有特色、效益好的產(chǎn)業(yè)群體，提升產(chǎn)業(yè)品位，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)出規(guī)模，調(diào)出“亮點”，調(diào)出“賣點”，迅速把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，做出特色。在機(jī)制上要堅持政策帶動、龍頭企業(yè)和營銷大戶帶動、項目帶動、科技示范帶動及專業(yè)村、專業(yè)戶帶動戰(zhàn)略，培植一批種植、養(yǎng)殖示范大戶和龍頭企業(yè)，走市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶、種養(yǎng)銷相結(jié)合的發(fā)展道路，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。堅持江邊、高二半山、高寒山區(qū)分類指導(dǎo)，分層發(fā)展的原則。

在高寒冷涼地區(qū)，突出以經(jīng)營管理體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新為動力，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)為主，努力解決群眾的溫飽問題;大力發(fā)展羊、肉牛，依托“云南半細(xì)毛羊”品種資源優(yōu)勢，在馬楠、茂林、伍寨、碼口等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)半細(xì)毛羊擴(kuò)繁基地;大力推廣“公司+農(nóng)戶”和“借母還兒、產(chǎn)子分成”的成功經(jīng)驗;減少高寒冷涼片區(qū)生豬飼養(yǎng)比例，減輕人畜爭糧、爭地壓力;種植業(yè)中，以優(yōu)質(zhì)脫毒洋芋為主，其它作物為輔。在二半山區(qū)，以發(fā)展糧食作物、生豬為主，解決群眾致富的問題。在江邊河谷地區(qū)，以發(fā)展規(guī)?；?jīng)濟(jì)作物、經(jīng)濟(jì)林果為主，解決群眾率先奔小康的問題。

圍繞建設(shè)“沿江百里綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶”，抓好“三群兩基”建設(shè)。

——發(fā)展壯大以生豬、家禽、牛、羊為主的畜牧產(chǎn)業(yè)群。二半山以生豬、家禽為主，適當(dāng)發(fā)展廄養(yǎng)山羊、肉牛，充分利用二半山糧產(chǎn)豐富，桔桿數(shù)量大的優(yōu)勢，大力普及生化、氨化飼料，科學(xué)飼養(yǎng)，限度地提高出欄率和商品率，與高寒山區(qū)羊、肉牛合力形成畜牧產(chǎn)業(yè)群。同時，扶持發(fā)展肉制品加工企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展。

——發(fā)展壯大以魔芋、砂仁為主的經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)群。把魔芋、砂仁發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)作物中的龍頭產(chǎn)業(yè)，用以帶動油菜籽等作物的發(fā)展。充分發(fā)揮“金江魔芋”、“金江砂仁”的優(yōu)質(zhì)品牌效應(yīng)，擴(kuò)大魔芋種植面積、鞏固砂仁面積，提高產(chǎn)量和品質(zhì)，強(qiáng)化系列產(chǎn)品的精、深加工，提高附加值，增加財源，達(dá)到富民、壯鄉(xiāng)、強(qiáng)縣的目標(biāo)。

——發(fā)展壯大以花椒、臍橙為主的經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)群。以江邊干熱河谷地區(qū)為主，充分利用沿江自然資源，以金江花椒、紅桔、臍橙的品牌效應(yīng)，做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)金江花椒和以臍橙為主的水果產(chǎn)業(yè)，在規(guī)模和加工上大做文章，采取優(yōu)惠政策，扶持發(fā)展1—2戶龍頭企業(yè)，提高附加值。帶動核桃、板粟、白蠟蟲等產(chǎn)業(yè)以及二半山區(qū)的速生豐產(chǎn)林的發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展路子，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的有機(jī)結(jié)合。

——培植蔬菜基地。隨著溪洛渡電站籌建工作的進(jìn)一步拓展，施工隊伍和外地商人陸續(xù)進(jìn)入縣城，蔬菜、肉食等食物供應(yīng)問題已成為迫切而急需解決的首要問題。分兩期規(guī)劃建設(shè)4萬畝蔬菜基地，年提供商品蔬菜8萬噸。

——優(yōu)質(zhì)糧基地建設(shè)。以二半山區(qū)為主，增加投入，提高科技含量，優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，以優(yōu)質(zhì)大米和優(yōu)質(zhì)玉米為主，其它雜糧為輔，狠抓農(nóng)技措施推廣，努力提高單產(chǎn)，增加復(fù)種指數(shù)，使有限的耕地發(fā)揮出更大的效益。提高糧食綜合生產(chǎn)能力。

在具體措施上，一是轉(zhuǎn)變觀念，以增加農(nóng)民收入為出發(fā)點，樹立“競爭農(nóng)業(yè)”新理念。進(jìn)一步深化對縣情、鄉(xiāng)情鎮(zhèn)情的認(rèn)識，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與退耕還林結(jié)合起來，與農(nóng)業(yè)基本建設(shè)結(jié)合起來，與扶貧開發(fā)結(jié)合起來，與推廣農(nóng)業(yè)科技結(jié)合起來，抓好優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的布局，培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。二是遵循市場導(dǎo)向原則、因地制宜原則、農(nóng)民自愿原則、生態(tài)平衡原則、可持續(xù)發(fā)展原則、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向自然優(yōu)勢區(qū)域集中布局的原則、重點突破原則、擇優(yōu)發(fā)展原則、區(qū)域化布局規(guī)模化種植原則、科技先導(dǎo)原則、龍頭企業(yè)和能人帶動原則。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，發(fā)展壯大特色農(nóng)產(chǎn)品基地，解決好培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的問題。四是扶龍頭、建協(xié)會、親能人，解決好生產(chǎn)與市場的聯(lián)接。解決好龍頭連市場、龍頭建基地、基地帶農(nóng)戶的問題。建立農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會、大力發(fā)展專業(yè)合作組織，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體的自我服務(wù)。大力扶持營銷大戶，培育和壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍。五是依靠科技進(jìn)步，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。六是切實轉(zhuǎn)變政府職能，搞好服務(wù)，齊抓共管，形成合力。建立健全目標(biāo)責(zé)任制，層層落實責(zé)任，使每一個支柱產(chǎn)業(yè)，從規(guī)劃布局、基地建設(shè)、品種引試、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)加工到市場營銷等各個環(huán)節(jié)，都有人才、有措施，環(huán)環(huán)抓緊抓實，確保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實效。七是抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)和勞務(wù)輸出。把小城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展結(jié)合起來，與農(nóng)村服務(wù)業(yè)結(jié)合起來，與開發(fā)利用地方優(yōu)勢資源、發(fā)展地方特色經(jīng)濟(jì)、培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，努力實現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集中，為農(nóng)村富裕勞動力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收開辟更廣闊的空間。八是講文明，樹新風(fēng)，為建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。解決好文明言行、環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量，特別是農(nóng)村、集鎮(zhèn)婚喪嫁娶中大操大辦、講排場、鋪張浪費等方面的問題，破除陋習(xí)，移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，努力提高農(nóng)村文明程度。

(三)強(qiáng)化城市建設(shè)與管理，做大城市容量，做美城市景觀

為適應(yīng)支持服務(wù)溪洛渡電站建設(shè)的需要，圍繞構(gòu)建“山城、水電、園林、湖濱旅游城市”的形象目標(biāo)，高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，大力實施城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以人為本，突出特色，加大縣城擴(kuò)容改造力度，強(qiáng)化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市功能。

一是在規(guī)劃管理上，堅持以規(guī)劃為龍頭，嚴(yán)格按規(guī)劃確定的城市目標(biāo)定位進(jìn)行建設(shè)。已聘請重慶規(guī)劃設(shè)計院完成了縣城15平方公里總規(guī)和8平方公里建設(shè)性詳規(guī)。根據(jù)規(guī)劃，我縣將在縣城老城區(qū)的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展北片城區(qū)，積極配合三峽公司建設(shè)好電站施工生活區(qū)，著手開發(fā)南片新區(qū)，通過溪洛渡大道、振興大街、民通路相連接，力爭在五至十年內(nèi)形成一個完整的城市布局和體系。

二是在開發(fā)模式上，堅持按照“組團(tuán)、連線、成片”的思路，實行組團(tuán)式開發(fā)與連片式發(fā)展相結(jié)合。

三是在資金來源上，堅持以市場化運(yùn)作為前提，加大招商引資力度，廣辟融資渠道，實行政府、企業(yè)和個人多元化的投融資體系，多渠道吸引外來投資商和本地民間資金參與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

四是在土地的開發(fā)利用上，堅持把土地作為經(jīng)營城市的一個重要方面，走以地生財、以財建城、以城招商的路子。對公益性市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和鼓勵性產(chǎn)業(yè)投資項目，實行協(xié)議出讓，規(guī)劃勘察成本、一級土地市場費、公共設(shè)施建設(shè)費完全由開發(fā)商承擔(dān);對經(jīng)營性用地，一律實行拍賣;享受和兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，實行“收支兩條線”，采取先征后扶持的辦法進(jìn)行。