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村級森林防火應(yīng)急預(yù)案篇一

20xx年我區(qū)森林防火工作在縣委、縣政府的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，在縣護林防火指揮部、縣林業(yè)局的正確指導(dǎo)下，經(jīng)過全區(qū)廣大干部群眾的共同努力，圓滿完成任務(wù)，并取得了好的成績，為更好地做好明年的森林防火工作，特制定以下方案：

(一)指導(dǎo)思想

按照“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，做到在處置森林火災(zāi)時反映及時、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)，措施得力，把森林火災(zāi)損失降到最低限度，切實保障人民生命財產(chǎn)和森林安全。

(二)工作原則

1、堅持統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)的原則。森林防火工作按照負(fù)責(zé)制，實行統(tǒng)一指揮。相關(guān)股室，密切協(xié)作、形成合力。

2、堅持預(yù)防為主、快速反應(yīng)的原則。加強火災(zāi)的預(yù)防和監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)火情迅速組織撲滅，做到“打早、打小、打了”，降低火災(zāi)損失。

3、堅持專群結(jié)合、科學(xué)撲救的原則。建立森林防火專業(yè)隊伍和預(yù)備隊，加強教育，充分發(fā)動群眾，做到常備不懈，反應(yīng)快速，處置得當(dāng)。

4、堅決以人為本、安全第一的原則。要把保護人民群眾和撲救人員的生命安全放在首位，最大限度地避免人員傷亡事故發(fā)生。

我區(qū)森林防火期為每年11月1日至翌年4月30日，其中春節(jié)、清明為森林防火嚴(yán)防期。

出現(xiàn)干燥、高溫、大風(fēng)等高火險天氣時，可以確定森林防火戒嚴(yán)期和戒嚴(yán)區(qū)，發(fā)布戒嚴(yán)令。在戒嚴(yán)期內(nèi)，戒嚴(yán)區(qū)禁止一切野外用火。

1、在防火期內(nèi)，各專職護林員必須堅持每天上山巡邏，若發(fā)現(xiàn)火情要馬上向社區(qū)報告，社區(qū)立即向區(qū)森林防火辦報告。

2、有關(guān)社區(qū)在發(fā)生森林火災(zāi)30分鐘之內(nèi)，立即組織應(yīng)急分隊趕赴火災(zāi)現(xiàn)場撲救；區(qū)森林防火辦在接到火情報告后，立即組織火災(zāi)撲救突擊隊，在一個小時之內(nèi)趕赴現(xiàn)場撲救。

3、在組織撲火過程中，各有關(guān)人員應(yīng)隨時向區(qū)森林防火辦報告火情情況。各社區(qū)在明火撲滅后，必須組織人員清理火場，徹底消滅隱患，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

4、當(dāng)區(qū)森林防火指揮部接到火情報告后，在第一時間通知各有關(guān)社區(qū)負(fù)責(zé)人，立即組織前往滅火現(xiàn)場，并要起先鋒突擊作用。原則上本社區(qū)發(fā)生火災(zāi)時，由本社區(qū)撲火應(yīng)急隊伍前往撲火第一線撲救，當(dāng)火情較為嚴(yán)重時，由區(qū)森林防火指揮部通知鄰近社區(qū)撲火應(yīng)急分隊前往支授。

5、火情危急時，如發(fā)生百畝以上的森林火災(zāi)，向縣政府報告，請求武警部隊增援，并由社區(qū)干部做好接應(yīng)和帶路工作。

6、森林火災(zāi)發(fā)生后，區(qū)森防辦應(yīng)組織有關(guān)人員組成調(diào)查組，調(diào)查事故原因，向區(qū)森林防指揮部匯報，并為森林公安排供破案的線索。

撲救森林火災(zāi)是一項專業(yè)性、技術(shù)性強的工作，撲救方法一般采用直接滅火和間接滅火或兩種方法相結(jié)合的滅火方式。直接滅法適用于弱度、中度的地表火，它的方法是用撲火掃沿火線直接打滅火，或用鐵鍬、鐵鏟覆土滅火。間接滅火適用于猛烈的地表火和樹冠火，它的方法是在人力難以撲救、又來不及開辟防火道的情況下，可在火頭前方200米以外點火，這時由于逆風(fēng)作用使新火迎著火頭燒去，兩火頭相遇時由于缺少氧氣達到自行熄滅的一種以上滅火法(此種方法一般盡可能少用)

接到火警報告后，要迅速組織人員前往現(xiàn)場，爭分奪秒地將森林火災(zāi)消滅在初發(fā)階段。撲滅森林火災(zāi)需經(jīng)三個階段，從投入戰(zhàn)斗開始到火場外火線熄滅為撲滅的第一階段，即圍殲火線階段；外線火線熄滅到火場內(nèi)明暗火全部撲滅為撲救戰(zhàn)斗的.第二階段，即熄火清理階段。第二階段是第一階段成果的鞏固，若火場處理不好，還會造成滅灰復(fù)燃，導(dǎo)致前功盡棄。因此，這一階段工作不能忽視；第三階段為看守巡邏階段，火熄滅后，還要留下足夠人力看守1-2天，經(jīng)過一次大風(fēng)的考驗證明無復(fù)燃可能后，方才停止巡查，火場巡查以火場內(nèi)“無煙、無氣、無味”為余火徹底熄滅的標(biāo)志。滅火的三個階段中每一環(huán)節(jié)都是不可缺少的，決不能重打輕清，或打完就走。

（一）堅持常抓不懈，層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各社區(qū)和各股室要形成共識，把森林防火工作列入重要議事日程，層層落實森林防火工作責(zé)任制，把森林防火責(zé)任落實到每個社區(qū)、每個山頭、每個人員，做到片片有人管、人人有責(zé)任、一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的上下齊抓共管、全民防火的工作格局。

（二）嚴(yán)密監(jiān)測火情，防患于未然。森林防火工作要認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，把預(yù)防作為森林防火的重要任務(wù)。對重點林區(qū)要進行嚴(yán)密監(jiān)測，值班人員要堅守崗位，重點火險地段要增加巡邏力量，一旦發(fā)現(xiàn)火情，立即按制定報告程序匯報。

（三）嚴(yán)格管理火源，消除各項隱患。加強火源管理是森林防火最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的工作。必須嚴(yán)字當(dāng)頭，采取斷然措施，狠抓野外火源管理，管住火災(zāi)源頭。在防火期內(nèi)，要嚴(yán)格加強入山人員管理，嚴(yán)禁攜帶火種上山要嚴(yán)格執(zhí)行各項火源管理制度。野外用火必須經(jīng)過嚴(yán)格審批，有組織地進行，落實好各項防范措施，確保萬無一失。對重點部位、薄弱環(huán)節(jié)要進行反復(fù)檢查。在“清明”、“五一”等節(jié)日期間，特別是清明節(jié)、冬至前后是我區(qū)森林火災(zāi)的多發(fā)期，各社區(qū)要分片落實防火責(zé)任，所有責(zé)任人、護林員要上山分片看守、禁炮、滅煙。在山頭、路口、墓地，加強巡查，嚴(yán)防死守，要通過查找火災(zāi)隱患，消除火災(zāi)苗頭，有效地防止春季森林火災(zāi)。

（四）廣泛動員，開展群防群治。搞好森林防火工作，基礎(chǔ)是群眾，重點在基層，森林防火工作要堅持預(yù)防為主，防治結(jié)合，群防群治，這是森林防火工作多年的經(jīng)驗。要堅持依法治火，深入宣傳實施《森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，在當(dāng)前防火緊要期，在重要進山路口設(shè)立防火宣傳牌，利用標(biāo)語、電影、廣播、報紙、宣傳車等有效形式進行宣傳，做到森林防火家喻戶曉，營造濃厚的防火氣氛，提高全民防火意識。

村級森林防火應(yīng)急預(yù)案篇二

為進一步提高我街道森林防火能力，確保全街道森林資源安全和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》《省林地保護條例》、《國家處置重、特森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我街道防火工作的工作實際，特制定本預(yù)案。

堅持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針，切實有效地保護森林資源，維護國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)安全，堅決遏制森林火災(zāi)的發(fā)生，確保街道轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi)，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。

通過全街道上下的共同努力，采取有效措施，層層落實責(zé)任，積極預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，達到全街道不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi)，切實有效地維護森林資源的安全。

（一）組織機構(gòu)

為了加強對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，我街道設(shè)立森林防火指揮部，全面負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的應(yīng)急工作。

指揮長：

副指揮長：

專職副指揮長：

總值班主任：

成員單位：林業(yè)站、派出所、財政所、安監(jiān)站、城建辦、水管站、中小學(xué)校、農(nóng)業(yè)辦、計生辦、農(nóng)經(jīng)站、綜治維穩(wěn)辦、各村。指揮部下設(shè)辦公室在安監(jiān)站，辦公室主任由安監(jiān)站長兼任。指揮部下設(shè)防火辦、火場指揮組、宣傳報組、治安保衛(wèi)組、撲救隊、醫(yī)療救助組。

（二）職責(zé)任務(wù)

指揮部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門。研究制定撲救森林火災(zāi)的重大措施和指導(dǎo)意見，解決撲火救災(zāi)中的重大問題；根據(jù)撲火需要，指揮調(diào)動撲火力量、物資和裝備；指導(dǎo)發(fā)生森林火災(zāi)的村委會完成撲火救災(zāi)任務(wù)。

防火辦主要職責(zé)：

1、及時掌握全街道有關(guān)災(zāi)情；

2、督促協(xié)調(diào)檢查各村、各單位的森林防火工作；

3、貫徹執(zhí)行街道主要領(lǐng)導(dǎo)及街道森林防火指揮部關(guān)于防火的各項工作決策；

4、負(fù)責(zé)處理各有關(guān)防火的日常工作；

5、加強值班。

防火辦主任：

副主任：

成員：安監(jiān)站工作人員。

電話號碼：

火場指揮組組長：成員由安監(jiān)站、各村工作人員。

火場指揮組織職責(zé)：組織實施火情處置方案；下達指令或分配任務(wù)；向火場指揮員或撲火隊下達指令；收集火撲救和其他工作信息；掌握火情動態(tài)，向縣森林防火指揮部報告。

宣傳報道組組長：

副組長：

成員：辦公室工作人員。

宣傳報道組職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮部新聞發(fā)布的項工作。嚴(yán)格按照國家和省市有關(guān)森林火災(zāi)宣傳報道的規(guī)定，統(tǒng)一發(fā)布火情信息，對撲火救災(zāi)的情況進行報道，協(xié)調(diào)新聞單位采訪報道的具體事宜。

治安保衛(wèi)組組長：

成員：由綜治維穩(wěn)辦、派出所工作人員和各村調(diào)解員組成。

治安保衛(wèi)組職責(zé)：維護火災(zāi)區(qū)社會治安、打擊違法犯罪活動、維護交通秩序；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)政府機關(guān)、機要部、金融部門及救災(zāi)物資等的安全；負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救和預(yù)防。

后勤保障組組長：

副組長：

成員：民政辦工作人員。

后勤保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)組織撲救組人員的集合，組織供應(yīng)撲火救災(zāi)的物資和撲火物資的快速運輸；負(fù)責(zé)災(zāi)群眾的疏散安置和吃、穿、住等工作；制定救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放救災(zāi)款物；做好災(zāi)情調(diào)查和統(tǒng)計工作；做好死難者的善后工作和孤老幼殘人員的置；做好國內(nèi)外社會各界援救款物接受工作。

撲救組組長：

副組長：

成員：安監(jiān)站工作人員。

撲救組職責(zé)：負(fù)責(zé)火場情況調(diào)度，組織撲火力量，落實具體的撲救措施；負(fù)責(zé)召集各有林村護林員當(dāng)向?qū)?；召集各撲火隊伍報到，登記撲火隊伍單位、人?shù)、報到和上山時間明確上山線路，盡快撲滅火災(zāi)，確保損失降到最低限度。

醫(yī)療救助組組長：縣醫(yī)院院長

成員：縣醫(yī)院工作人員。

醫(yī)療救助組職責(zé)：負(fù)責(zé)做好火災(zāi)區(qū)受傷群的醫(yī)療衛(wèi)生工作，負(fù)責(zé)搶救傷員和預(yù)防災(zāi)后各種疾病的傳播。

1、廣泛深入開展《森林法》、《森林防火條例》和進山作業(yè)、游玩有關(guān)規(guī)定的宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。禁火區(qū)和進山路口均設(shè)立固定的宣傳警示牌，并在山場顯眼位置刷寫宣傳標(biāo)語，增強進山人員防火意識。各村要采取張貼公告、書寫示語、召開戶主會、印發(fā)給農(nóng)戶的一封信、廣播、宣傳車等形式，各學(xué)校要利用主題班會，上好森林防火一堂課，給學(xué)生家長一封信等有效形式，認(rèn)真切實加大森林防火宣傳教育力度，提高全民防火意識。

2、落實村兩委干部和林場護林員包片、包山頭、包路口制度，護林員要嚴(yán)格執(zhí)行巡山制度，對自己所管轄的場要實行常年性全天候路口辦證和巡山執(zhí)勤。村兩委要切實擔(dān)負(fù)森林防火的責(zé)任，對所包山頭、責(zé)任范圍要加強督查，消除隱患。

3、層層落實責(zé)任，上下聯(lián)動，齊抓共管森防火工作。街道辦事處每年都要與各村、學(xué)校鑒訂森林防火責(zé)狀，進一步明確責(zé)任，分級負(fù)責(zé)，各自抓好自己管轄行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。

4、嚴(yán)格野外用火管理，杜絕森林火災(zāi)隱患。森林防火期內(nèi)嚴(yán)禁下列用火：禁止在山上燒因災(zāi)受損的斷木枯枝；禁止燒荒、燒田埂草、草木灰；嚴(yán)禁在林內(nèi)和林緣地帶吸煙、野炊、上墳燒紙或其它祭祀用火；嚴(yán)禁毀林燒木炭；嚴(yán)禁小孩在林區(qū)內(nèi)玩火。

1、任何單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)必立即撲救并向所在村或街道森林防火機構(gòu)報告。

2、街道、村接到火情報告后，必須迅速動森林防火應(yīng)急預(yù)案，召開森林防火指揮部成員緊急會議，研究制定撲救方案。下達撲火救災(zāi)各項指令，發(fā)出組織撲救森林火災(zāi)緊急通知，調(diào)遣撲火隊伍進行撲救，撲救組第一梯隊人員要在半小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場撲救。

3、撲救組隨時向指揮部報告火場火情情況，凡延燒半小時仍未撲滅的，指揮部根據(jù)火情動態(tài)，向縣森林防火指揮部請增援。

4、后勤保障組要在撲救組第一梯隊出發(fā)后兩小時內(nèi)，要把水與干糧送到火場。

5、山火未徹底撲滅，撲火人員不得撤離現(xiàn)場，撤退命令由現(xiàn)場指揮部下達。明火徹底撲滅后，應(yīng)對火災(zāi)現(xiàn)進行全面檢查，清除暗火，并由火災(zāi)發(fā)生的村負(fù)責(zé)留足力量繼續(xù)觀察，直到確保不復(fù)燃為止。

1、堅持“三不打、二嚴(yán)禁、一報備”制。即“三不打”：進入夜間對火場原則上圍而不打，組織人員開防火路；撲打火頭原則上不動用群眾，而應(yīng)組織專業(yè)隊伍突擊撲打；在危險的地形條件或火情環(huán)境下，原則不動用大兵團撲火，而應(yīng)組若干精干的專業(yè)分隊實施突擊?！皟蓢?yán)禁”：嚴(yán)禁組織婦女、兒童和老人上山打火；嚴(yán)禁指派無撲火經(jīng)驗的干部，尤其是街道干部到一線場指揮打火。“一報備”火場清理和守護實行指揮員姓名報鎮(zhèn)政備案制，嚴(yán)格責(zé)任，嚴(yán)防火場死灰復(fù)燃。

2、撲火隊伍要服從命令，聽從指揮，既以隊伍單位相對集中，又要以組為單位分撒撲打，不準(zhǔn)離組脫隊單人行動，若發(fā)現(xiàn)險情，要及時向隊長報告。

3、遇到撲火隊員受傷，要迅速撤離火場搶救，及時與火場指揮員或前線指揮部聯(lián)系救助。

4、發(fā)現(xiàn)撲火隊員丟失，要以組為單位馬上組織搜尋，并及時向火場指揮員或前線指揮部報告。

5、后勤組在運送救援物資到達火場應(yīng)按照“先送送前，后送送后”的原則，確保每位撲火隊員都能及時拿到救援物資。

各村應(yīng)儲備柴刀、滅火鞭、手電筒等工具若干，要保證撲火設(shè)備完好，隨時添加，隨時動用。

1、災(zāi)后報告：森林火災(zāi)發(fā)生后二天內(nèi)所在村應(yīng)向街道森林防火指揮部做出書面報告，說明起火原因、地點、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。

2、火案查處：案件查處工作由街道林業(yè)配合縣林業(yè)公安分局處理，所在村要保護好現(xiàn)場，并協(xié)助做好調(diào)取證工作，盡快破案查處。

3、撲滅經(jīng)費：撲火人員誤工補貼以及火期間的其它費用，由火災(zāi)肇事者或所在村（單位）承擔(dān)。

4、獎懲辦法：災(zāi)后負(fù)傷的救火人員以及因災(zāi)給災(zāi)民生產(chǎn)生活造成損失的，由所轄村給予妥善處理；對撲有功人員，由街道黨工委、辦事處予以表彰；對肇事者，由森林公安機關(guān)給予法律及經(jīng)濟處罰；對玩忽職守者，根據(jù)法律和上級有關(guān)文件規(guī)定予以處罰。

本預(yù)案自發(fā)布之日起生效。

村級森林防火應(yīng)急預(yù)案篇三

xx鄉(xiāng)地處偏僻山區(qū)，是xx、xx、xx的交界處，總面積有xxxxx畝，其中林地面積有xxxxxx畝。若遇上高火險天氣時，馬上就面臨著極大的火災(zāi)隱患。根據(jù)《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將xx鄉(xiāng)的森林防火工作提出以下幾點措施：

xx鄉(xiāng)實行xx鄉(xiāng)政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，其中xxx鄉(xiāng)長擔(dān)任xx鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組組長，xxx擔(dān)任副組長，成員有xxx、xxx等。我鄉(xiāng)以《森林防火條例》和《xx省森林防火實施辦法》為依據(jù)，以“抓基層、抓基礎(chǔ)”為重點，以抓具體措施為突破口，深入貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針，不斷改革、不斷創(chuàng)新，建立“立足基層，立足基礎(chǔ)，鄉(xiāng)自為戰(zhàn)，村自為戰(zhàn)，群防群治，自治自救”的森林防火新機制。

根據(jù)xx鄉(xiāng)目前的實際情況，利用護林員每天早晚敲鑼二次、宣傳車巡邏、通告張貼、利用學(xué)生帶給家長的一封信進行廣大面積的宣傳。

在鄉(xiāng)政府的帶領(lǐng)下，每村成立防火領(lǐng)導(dǎo)小組，在高火險天氣，對各個緊要路口進行嚴(yán)防死守，不準(zhǔn)放田坎、燒灰、燒紙錢、不準(zhǔn)帶火上山。在森林防火戒嚴(yán)期間，鄉(xiāng)政府成立森林防火值班室，24小時輪流值班，指揮好各村的森林防火工作。各村也成立森林防火值班室，24小時進行巡邏，一旦發(fā)生火災(zāi)，及時向上級匯報，并做好撲火工作。

xx鄉(xiāng)政府以當(dāng)?shù)孛癖鵀榛A(chǔ)，成立了一支近30人的森林防火撲火隊伍，當(dāng)那個村發(fā)生火災(zāi)，馬上拉到那個村去撲火，平時加強訓(xùn)練，召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。同時各村也建立一支森林防火隊伍，以在家青壯年為基礎(chǔ)，每支隊伍人數(shù)大約20-30人，一旦發(fā)生火災(zāi)，他們馬上打頭陣，自覺上山撲火。

根據(jù)xx鄉(xiāng)的實際形勢，火災(zāi)起火的原因基本上都是上墳、燒田坎所發(fā)生的，墳邊、田邊的森木一般都不是很茂盛，所以最普遍的方法就是撲打法。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)上山就帶森林防火拍進行撲打，方法即簡便又實效。當(dāng)森林茂盛的地方發(fā)生火災(zāi)時，以撲打法根本打不住火災(zāi)時，就得采取開設(shè)隔離帶的辦法，但目前為止這種方法都沒發(fā)生。

為了防止出現(xiàn)傷亡事故，撲火人員尤其是撲火指揮員在火場必須做到以下幾點：

1、時刻注意火場氣象條件及其變化，對火情了如指掌。

2、遇事不慌，始終保持冷靜清晰的頭腦。

3、事先安排好撲火隊伍的進路和退路。

4、注意有可能發(fā)生危險的地方和環(huán)節(jié)。

5、保持全方位的通訊聯(lián)系。

6、對撲火隊伍的行動牢牢地控制在自己的手中，領(lǐng)導(dǎo)給撲火隊伍下達的指令必須明確、明了。

7、每支撲火隊伍要有1-2名熟悉地形和道路的向?qū)罚瑓⒓尤藛T要遵守紀(jì)律，特別是不能擅自離隊。

8、所有撲火人員都要勇敢戰(zhàn)斗，不失時機地同森林火災(zāi)作斗爭，同時也不能魯莽行事冒險逞能。在撲火時，要特別注意風(fēng)向和火頭變化，注意自身安全，特別需要強調(diào)的是進入山場時，都要走已經(jīng)被林火燒的地方。

村級森林防火應(yīng)急預(yù)案篇四

冬至、元旦即將來臨，群眾進山入林上墳祭祀用火和燒荒、燒灰等野外生產(chǎn)性用火增多，近期天干物燥，森林火險等級高，林區(qū)極易引發(fā)森林火災(zāi)。為切實抓好我區(qū)冬至、元旦期間森林防滅火工作，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

各有關(guān)單位要充分認(rèn)識做好冬至、元旦期間森林防滅火工作的重要性、緊迫性、嚴(yán)峻性，要嚴(yán)格落實森林防滅火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層落實森林防滅火工作責(zé)任。冬季是森林火災(zāi)高發(fā)期，上墳、抽煙等人為因素極易引發(fā)森林火災(zāi)，各有關(guān)單位要切實履行好職責(zé)，組織督導(dǎo)檢查，以底線思維將森林防滅火責(zé)任落實到崗、落實到人、落實到山頭地塊，做到責(zé)任清楚、措施落實，防范到位、指揮靠前。

冬至前夕，各單位要充分利用宣傳車、廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信、標(biāo)語、鎮(zhèn)（村）干部進村上門入戶宣講等宣傳手段開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動。大力提倡文明祭祖，采用植紀(jì)念樹、獻花等生態(tài)文明方式祭祖。各重點林區(qū)主要路口要采用張貼標(biāo)語、掛橫幅、播放警示語音、發(fā)放宣傳單等辦法對進山入林掃墓人員進行針對性的宣傳，提高廣大群眾自覺防范意識，努力營造良好的森林防滅火工作氛圍。

各有關(guān)單位要嚴(yán)格野外火源管理，組織駐村干部、村黨員干部、護林員、網(wǎng)格員等力量，加強巡山護林，加強對冬至、元旦期間的農(nóng)事生產(chǎn)性用火管理，及時發(fā)現(xiàn)制止違規(guī)野外用火，把火種堵在山下林外。建立健全自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重點林區(qū)等重點區(qū)域的入山管理制度，高火險天氣要增派力量嚴(yán)防死守，杜絕火種進山。同時，民政部門要加強公墓、陵園祭掃管理，積極引導(dǎo)文明祭祖，嚴(yán)禁在林區(qū)燒香燒紙，燃放煙花爆竹。各責(zé)任單位要對本轄區(qū)內(nèi)的智障人員等特殊群體制定專門方案，落實監(jiān)管人員，嚴(yán)防玩火、弄火引發(fā)森林火災(zāi)。

冬至、元旦期間，區(qū)森防指辦將組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、應(yīng)急開展森林防滅火檢查，各單位要嚴(yán)格按照《杭州市臨安區(qū)人民政府關(guān)于從嚴(yán)加強野外火源管控的通告》（臨政告〔20xx〕4號）規(guī)定要求執(zhí)行，對常年禁火區(qū)的要嚴(yán)禁一切野外用火，對在森林禁火期、禁火區(qū)內(nèi)違規(guī)野外用火的，有關(guān)行政執(zhí)法部門依法給予處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

村級森林防火應(yīng)急預(yù)案篇五

今年汛期我處雨量充沛，植被生長茂盛，可燃物大量積累，森林資總量持續(xù)增加，森林防火形勢異常嚴(yán)峻。為切實做好我處森林防火工作，最大限度減少森林火災(zāi)發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)和森林資安全，根據(jù)上級部署要求，結(jié)合我處實際，制定本方案。

每年11月1日至次年月1日為森林防火期，按照“預(yù)防為主，積極消滅”的工作方針，全面貫徹國家、省、市加強森林防火工作要求，落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，建立健全森林防火預(yù)防和撲救體系，全面提升森林火災(zāi)科學(xué)防控水平，確保我處不發(fā)生一起大的森林火災(zāi)。

（一）顧家圍子系、光、初家北、北靈、趙家、大小曲、大趙家南、祁雨頂、九目、峰、張馬海防林等重點林區(qū)。

（二）十月朝、元旦、春節(jié)、漁燈節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、“五一”等人員密集期。

（三）癡、呆、傻、精神病等限制民事行為的人員、中小學(xué)生、林區(qū)游玩人員及耕作人員等是需要管住的重點人群，要加強教育引導(dǎo)，落實監(jiān)管責(zé)任，確保不漏一人。

（一）高度重視，嚴(yán)格落實森林防火責(zé)任制。按照有關(guān)法律法規(guī)確定的職責(zé)，強化履職意識，認(rèn)真落實森林防火責(zé)任制，把各項工作做到位。一是由辦事處主任任總指揮負(fù)總責(zé)、親自抓，副書記、分管同志任副總指揮抓具體、具體抓，包片、包村干部為指揮部成員全力靠上抓落實，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。二是各村按照森林防火責(zé)任狀的要求，成立森林防火預(yù)備隊，村書記、主任為第一責(zé)任人，村兩委成員帶頭包地塊包頭，進路口要安排至少兩人的值守人員。三是將嚴(yán)格問責(zé)貫穿森林防火工作全過程，辦事處與各村居簽訂森林防火責(zé)任狀，嚴(yán)格落實防火屬地責(zé)任，同時，辦事處成立防火督查小組，對各村居的防火情況進行督促檢查，對不作為或失職、瀆職造成火災(zāi)事故的，要按規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（二）加強宣傳，全面提高全民防火意識。開展立體式、多方位、全覆蓋的森林防火宣傳教育，構(gòu)筑第一道思想“防火墻”。一是充分利用趕廟會、趕集日以及xx政能量、微黨建等媒介，多渠道開展森林防火宣傳，各村居要利用大喇叭在早、中、晚三個時間段進行集中宣傳。二是在重點林區(qū)布設(shè)、更新森林防火宣傳牌，在村莊內(nèi)、交通沿線、進道口懸掛標(biāo)語橫幅，發(fā)放森林防火宣傳單，出動宣傳車流動宣傳。三是在非正常旅游路線的各個岔道口，懸掛森林防火宣傳橫幅，樹立防火警示牌，提醒“驢友”注意森林防火。

（三）嚴(yán)控火，切實從頭消除火災(zāi)隱患。采取強有力措施，強化火管理，及時消除火災(zāi)隱患。一是辦事處組織專門力量深入每個林區(qū)、每個頭，實施拉網(wǎng)式排查火、地毯式清理野外火種，確保全覆蓋、無死角。對排查出的隱患，要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，制定防控方案，落實防控責(zé)任人員和措施。二是十二月底前，各村對林內(nèi)及林緣地帶的地邊、路邊、墳頭周圍的林間可燃物清理完成，最大限度地減輕今冬明春森林防火工作壓力。三是在防火戒嚴(yán)期（x月），對重點隱患區(qū)，辦事處安排機關(guān)干部全員到崗到位，形成重點部位有人查、進出路口有人守的網(wǎng)格化防控網(wǎng)絡(luò)。

村級森林防火應(yīng)急預(yù)案篇六

xxxx鎮(zhèn)林地面積69627畝，占土地面積131949畝的41.7，有林地面積54989畝，占林地面積的80。森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強、撲救難度大的災(zāi)害性事故，對森林資源安全、林區(qū)社會穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境建設(shè)都有重大影響。為使森林防火的工作落到實處，盡最大努力減少森林火災(zāi)的發(fā)生，并及時有效地處理森林火災(zāi)事故，把森林火災(zāi)損失降到最低限度，根據(jù)《森林防火條例》和縣森林防火指揮部的有關(guān)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定本預(yù)案：

1、預(yù)防為主、積極消滅。

進一步加強森林防火組織、專業(yè)隊伍、設(shè)施建設(shè)、物資準(zhǔn)備，制定預(yù)防措施和撲火預(yù)備方案，確保森林火災(zāi)及早發(fā)現(xiàn)，及時消滅。

2、森林防火實行責(zé)會制。

包站領(lǐng)導(dǎo)、站長、包村干部、村（居）支部書記、主任、護林員是各站、各村森林防火責(zé)任人，村支部書記、主任是第一責(zé)任人、林業(yè)部門提供技術(shù)支持和相應(yīng)的業(yè)務(wù)保障，各部門應(yīng)在鎮(zhèn)政府的.領(lǐng)導(dǎo)下積極參與撲救、預(yù)防工作，統(tǒng)一指揮、責(zé)任明確。

3、“專群結(jié)合”，群策群力，群防群治。

各部門之間、干群之間要密切配合，通力協(xié)作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行森林火災(zāi)撲救的“打早、打小、打了”原則。

1、加強森林防火的宣傳教育。

各站、各村和護林員應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展森林防火法律法規(guī)和有關(guān)知識的宣傳教育，要利用各種宣傳手段，到各自然村挨家挨戶反復(fù)宣傳，不留死角，做到人人皆知，家喻戶曉，提高全民防火意識。同時，完善鄉(xiāng)規(guī)民約，強化法制建設(shè)，形成“護林防火、人人有責(zé)”的社會風(fēng)尚。

2、強化野外火源管理，消除火災(zāi)隱患。

要進一步建立健全野外用火制度，野外用火實行審批制度。各站、村要組織干部、護林員進行巡山，對野外非法用火依法給予嚴(yán)厲處理，嚴(yán)格執(zhí)行森林防火戒嚴(yán)區(qū)和森林防火戒嚴(yán)期的相關(guān)規(guī)定。各村、鎮(zhèn)林場要對林區(qū)劃分防火區(qū)、修建防火路，對林區(qū)進行巡查，有森林火災(zāi)隱患的要登記造冊，并及時整治。在森林火險等級較高時期，要增加巡山次數(shù)，在森林防火的危險地段、旅游景區(qū)、林區(qū)路上要派人嚴(yán)看嚴(yán)守，同時認(rèn)真做好兒童和瘋、癡、傻等病殘人員的監(jiān)護工作，切實控制野外火源，杜絕森林火災(zāi)的隱患。

3、嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報告制度。

各村、各部門及包站、干部要及時反饋群眾野外用火情況。對火警、火災(zāi)要及時準(zhǔn)確上報火情動態(tài)。

4、森林防火實行責(zé)任制，鎮(zhèn)黨委、政府與各村簽訂責(zé)任狀，并檢查責(zé)任狀的落實情況。

5、完善森林防火組織機構(gòu)，加強火隊伍和設(shè)施建設(shè)，鎮(zhèn)成立巡火隊，于火險期對各村野外用火進行查禁，督促各村做好森林防火各項預(yù)防工作，林業(yè)部門要加強對林火撲滅的培訓(xùn)，確保撲火人員的人身安全。

(一)森林火情的處置

1、凡發(fā)生森林火情、森林火災(zāi)，各站、村一方面要及時報告，一方面要立即組織干部群眾撲救，鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)必須現(xiàn)場指揮或參加指揮撲救，鎮(zhèn)應(yīng)急滅火隊?wèi)?yīng)立即趕到現(xiàn)場撲救。

2、防火辦、黨政辦接到火警、火災(zāi)報告后，立即向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和森林防火指揮部正、副指揮及包站領(lǐng)導(dǎo)報告。

3、鎮(zhèn)政府、防火指揮部接到報告后，必須立即組織干群撲救，同時做好上報工作，需要時成立撲救火災(zāi)前線指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮。

4、重大火災(zāi)，火場跨鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政界限，火場距國有林場、重點鎮(zhèn)辦林場二公里以內(nèi)，明火燃燒5小時以上尚未撲滅，受害面積超過500畝，或造成人員傷亡等的森林火場，請求縣政府幫助協(xié)調(diào)處理撲救，并在縣森防指領(lǐng)導(dǎo)指揮下迅速撲滅。

5、要認(rèn)真做好值班制度，堅持24小時的森林防火值班制，并有領(lǐng)導(dǎo)帶班，做好上傳下達工作。

6、森林火災(zāi)撲滅后，鎮(zhèn)森林防火指揮部應(yīng)立即組織有關(guān)部門人員赴現(xiàn)場調(diào)查事故原因，并寫出書面調(diào)查處理報告，并向鎮(zhèn)政府報告，重大森林火災(zāi)撲滅后，要協(xié)助縣森防指調(diào)查處理。

(二)撲火力量和后勤保障

1、本著專群結(jié)合的原則，梯次做好準(zhǔn)備。鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)直單位工作人員由鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位負(fù)責(zé)調(diào)動；村干部和村民由村黨支部、村委會負(fù)責(zé)調(diào)動；護林員由林業(yè)站負(fù)責(zé)調(diào)動；民兵預(yù)備役由鎮(zhèn)人武部負(fù)責(zé)調(diào)動；公安干部、邊防武警戰(zhàn)士由公安派出所、邊防工作站負(fù)責(zé)調(diào)動，接到撲火命令的單位和個人，必須迅速趕到指定地點，投入撲救。同時撲火時要注意自身安全，不得動員殘疾人員、婦女、兒童、老人參加森林火災(zāi)的撲救。

2、趕火場指揮撲救人員，需配帶必要的指揮通訊設(shè)備，保證隨時聯(lián)絡(luò)，鎮(zhèn)政府電話傳真機全天候開機，保證隨時與縣防火辦和火場前線指揮保持聯(lián)系。

3、鎮(zhèn)政府要做好森林防火有關(guān)物資、器具的準(zhǔn)備；對撲火需要的食品和油脂燃料，主管部門應(yīng)根據(jù)實際要求、就近保證供應(yīng)。

村級森林防火應(yīng)急預(yù)案篇七

為建立森林火災(zāi)撲救快速反應(yīng)機制，提高我鄉(xiāng)森林火災(zāi)處置應(yīng)急能力，保障在撲救森林火災(zāi)過程中快捷的組成撲救體系及時撲滅山火，特制定本預(yù)案。

一旦發(fā)生森林火災(zāi)，立即啟動本預(yù)案，成立火災(zāi)撲救指揮部。鄉(xiāng)黨委書記為指揮長，鄉(xiāng)長為副指揮長。指揮部下設(shè)撲火現(xiàn)場指揮部、火情分析組、人員調(diào)度組、后勤保障組、善后處理組。

火災(zāi)撲救指揮部：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的處置和跨區(qū)域火災(zāi)救援；

森林火災(zāi)撲救人員、器械、物資等調(diào)度、指揮工作；

并對火災(zāi)事故責(zé)成有關(guān)部門查處和處理善后工作。

撲火現(xiàn)場指揮部：負(fù)責(zé)現(xiàn)場撲救和火情偵查，及時向火災(zāi)撲救指揮部匯報火場情況。

火情分析組：負(fù)責(zé)火場信息的收集與分析，及時為指揮長決策提供依據(jù)。

人員調(diào)度組：負(fù)責(zé)按照火災(zāi)撲救指揮部和區(qū)防火指揮部的命令，及時調(diào)整人員組織撲救工作；負(fù)責(zé)加強同各單位的聯(lián)系。

后勤保障組：負(fù)責(zé)防火前線人員的食物供應(yīng)，防火物質(zhì)的儲備供應(yīng)，醫(yī)療救護，維護撲火現(xiàn)場和交通秩序。

善后處理組：負(fù)責(zé)火災(zāi)責(zé)任查出，災(zāi)情統(tǒng)計上報和善后處理。

森林火災(zāi)發(fā)生后，事發(fā)地村委會應(yīng)當(dāng)組織動員防火應(yīng)急隊伍就近開展先期處置；村主要領(lǐng)導(dǎo)必須第一時間趕赴火場指揮，及時控制火勢，努力減輕損失；并立即將有關(guān)情況報告鄉(xiāng)防火辦。

鄉(xiāng)防火辦接火災(zāi)報告后，值班人員必須了解起火時間、地點、原因、撲救情況、現(xiàn)場指揮等基本情況，并向帶班領(lǐng)導(dǎo)報告。

帶班領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時間將火災(zāi)情況報告指揮長和副指揮長；根據(jù)指揮長或副指揮長的指示，組成撲火現(xiàn)場指揮部；及時將火災(zāi)撲救指揮部處置事件的決策情況傳達給事發(fā)地村委會及相關(guān)人員；并確定留守人員，做好上傳下達、值班記錄。

撲火現(xiàn)場指揮部成員必須第一時間趕往現(xiàn)場。執(zhí)行火災(zāi)撲救指揮部處置森林火災(zāi)的決策和指令；迅速了解掌握森林火災(zāi)相關(guān)情況及已采取的.先期處置情況；及時判斷火災(zāi)發(fā)展趨勢，研究處置方案并組織實施；迅速控制火勢，做好現(xiàn)場處置的各項工作，防止出現(xiàn)次生、衍生事件；及時將現(xiàn)場的各種重要情況向火災(zāi)撲救指揮部報告。

當(dāng)森林火災(zāi)有擴大趨勢或難以控制時，由火災(zāi)撲救指揮部報請區(qū)森林防火指揮部請求增援。

森林火災(zāi)得到有效控制，火完全熄滅，火場清理完畢，達到“無煙、無火、無氣”后，撲火現(xiàn)場指揮部向火災(zāi)撲救指揮部或區(qū)森林防火指揮部報告情況，并請求結(jié)束應(yīng)急處置工作。經(jīng)指揮長批準(zhǔn)，由撲火現(xiàn)場指揮部宣布結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

火災(zāi)撲救指揮部成立聯(lián)合工作組，進行現(xiàn)場調(diào)查評估，總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施，寫出調(diào)查報告，對肇事者和有關(guān)責(zé)任人，移交主管部門依法及時作出處理，處理結(jié)果及時上報區(qū)森林防火指揮部；因參與森林火災(zāi)撲救工作而傷亡的人員，由相關(guān)部門按國家有關(guān)規(guī)定給予褒獎和撫恤。

（一）撲火力量：本著森林火災(zāi)撲救就地就近原則，分二個梯隊做好撲火準(zhǔn)備。

第一梯隊：各村森林火災(zāi)撲救應(yīng)急隊伍，實行火災(zāi)發(fā)生地就近調(diào)動原則；森林火災(zāi)發(fā)生后，凡毗鄰火災(zāi)地的村、組應(yīng)急隊伍都要立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，隨時聽候火災(zāi)撲救指揮部的調(diào)遣。

第二梯隊：鄉(xiāng)森林火災(zāi)撲救應(yīng)急隊伍，由火災(zāi)撲救指揮部根據(jù)撲火需要集結(jié)調(diào)遣。在緊急情況下，請求上級支援。

（二）通信聯(lián)絡(luò)：現(xiàn)場指揮人員應(yīng)攜帶移動電話趕赴火場，隨時保持與區(qū)、鄉(xiāng)森林防火指揮部、毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、火場內(nèi)部，以及各撲火隊伍指揮員的聯(lián)系。

（一）一定要堅持以人為本，安全第一的原則。

（二）要善于觀察煙、火、植被、天氣、地形、人員裝備等情況。

（三）時刻牢記六突六不突：

一是從火線側(cè)翼突入，不從火頭逆風(fēng)處突入；

二是從山脊弱點突入；不從山谷火險處突入；

三是從山下向上突入，不從山上向下處突入；

四是從成林邊緣突入，不從灌幼密林處突入；

五是從寬平之地突入，不從窄溝狹谷處突入；

六是從依托之處突入，不從植被茂密處突入。

（四）隊伍撤離時的安全：

一是注意清點人數(shù)；

二要小心謹(jǐn)慎，防止墜石和摔傷。

（五）嚴(yán)守細(xì)看，防止復(fù)燃：

一是分段包干，責(zé)任到人；

二是全線封挖，不留缺口；

三是跡地巡查，縱深到邊；

四是居高眺望，流動巡護。

村級森林防火應(yīng)急預(yù)案篇八

為加強學(xué)校的消防安全，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護人、財、物的安全，加強學(xué)生消防安全知識，本著“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的宗旨，切實做好防火、滅火工作，特制定消防安全應(yīng)急預(yù)案。

一、建立領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

組 長：蔡昌義 副組長：郭春朝

成 員：劉斌、陳煦、陳思、宋學(xué)艷、陳世友、鄧梅

主要職責(zé)：

（1）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強化工作職責(zé)，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。

（2）充分利用各種渠道進行消防安全知識的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校消防安全常識的普及教育，廣泛開展消防安全和有關(guān)技能訓(xùn)練，不斷提高廣大師生的防范意識和基本技能。

（3）并且還要求班主任利用班會及課余時間宣傳安全用火、防火知識，讓學(xué)生知道火的好處和玩火的危害以及會造成的影響。

（4）本年度針對“清明節(jié)”和“秋季草木枯黃季節(jié)”，學(xué)校將開展大型用火防火安全宣傳集會，讓學(xué)生提高用火防火知識，并帶動家長學(xué)會安全防火用火。

（4）采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行救護工作，把災(zāi)害造成的損失降到最低點。

（5）調(diào)動一切積極因素，全面保證和促進學(xué)校安全穩(wěn)定。

二、應(yīng)急行動

應(yīng)急前準(zhǔn)備：

領(lǐng)導(dǎo)小組依法發(fā)布有關(guān)消息和警報，利用學(xué)校現(xiàn)在配備的滅火器全面組織各項消防救護工作。各有關(guān)組織隨時準(zhǔn)備執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)。

應(yīng)急過程行動：

1、領(lǐng)導(dǎo)小組得知消防緊急情況后立即趕赴本校辦公室，各種救護隊伍迅速集結(jié)待命。

2、迅速發(fā)出緊急警報，組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。

3、組織有關(guān)人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場所，停止各項室內(nèi)相關(guān)活動。

4、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強供電輸電、機房等重要設(shè)備、場所的防護，保證工作順利進行。

5、迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近醫(yī)院搶救。

7、加強對重要設(shè)備、重要物品救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類危害活動的發(fā)生。

三、火災(zāi)后有關(guān)行動

1、加強對廣大師生的宣傳教育，做好師生、家長的思想穩(wěn)定工作。

2、加強各類值班值勤，保持通訊暢通，及時掌握學(xué)校情況，全力維護正常教學(xué)、工作和生活秩序。

3、迅速了解和掌握學(xué)校火災(zāi)情況，及時匯總上報。

財神鎮(zhèn)魚塘小學(xué)

2011-3-1

1、總則

1．1 編制目的`

貫徹落實“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，切實做好森林火災(zāi)的各項應(yīng)急處置工作，正確處理因森林火災(zāi)引發(fā)的緊急事務(wù)，確保學(xué)校在處置森林火災(zāi)時準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、反應(yīng)迅速、措施有力，把災(zāi)害損失降到最低程度，維護廣大師生的生命財產(chǎn)和學(xué)校安全。

1．2 工作原則

堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則；堅持以人為本、安全第一的原則；堅持密切協(xié)作、快速反應(yīng)的原則；堅持預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則。

1．3 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國森林防火條例》等法律、法規(guī)，以及《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《重慶市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《重慶市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《重慶市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等制定本預(yù)案。

1．4 適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生森林火災(zāi)時學(xué)校應(yīng)急工作。

1．5 預(yù)案啟動的條件

有下列條件之一的，立即啟動本預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施：

（1）森林火災(zāi)距學(xué)校、幼兒園較近；

（2）發(fā)生森林火災(zāi)，學(xué)校附近有化工廠或存放有有毒有害物質(zhì)；

（3）森林火災(zāi)發(fā)生地靠近或跨越師生上學(xué)放學(xué)道路；

（4）森林火災(zāi)對學(xué)校財產(chǎn)和師生生命安全有重大威脅時；

（5）縣森林防火指揮部發(fā)布火災(zāi)預(yù)警。

2、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

2．1 森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：劉波(朱家小學(xué)校長)

副組長：劉旭東(德育主任)

關(guān)昊(教導(dǎo)主任)

常祖望(安穩(wěn)主任)

田鑫（大隊長）

匯余江、代小其(后勤處)

成 員：各班班主任及副班主任。

主要職責(zé)：

（3）及時收集火情、災(zāi)情，并向縣森林防火指揮部報告；

（4）協(xié)調(diào)、解決學(xué)校森林防火工作中遇到的有關(guān)問題；

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村級森林防火應(yīng)急預(yù)案篇九

1.1編制目的.。為貫徹落實“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，有效預(yù)防和控制森林火災(zāi)，確保在處置重、特大森林火災(zāi)時準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、反應(yīng)迅速、措施得力，把損失降到最低程度，維護我市人民群眾生命財產(chǎn)和國土生態(tài)安全，結(jié)合我市實際，制定本管理方案。

1.2工作原則。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則；堅持以人為本、安全第一的原則；堅持密切協(xié)作、快速反應(yīng)的原則；堅持預(yù)防為主、預(yù)防應(yīng)急相結(jié)合的原則。

1.3編制依據(jù)。本管理方案編制依據(jù)為《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《森林防火條例》、《xx省實施〈中華人民共和國森林法〉辦法》等法律、法規(guī)，以及《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《省森林防火責(zé)任追究辦法》、《xx省森林火災(zāi)應(yīng)急管理方案》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急管理方案》和《xx市森林火災(zāi)應(yīng)急管理方案》等。

1.4適用范圍。發(fā)生下列森林火災(zāi)時，可啟動本管理方案：

(1)受害森林面積30公頃以上的森林火災(zāi)；

(3)連續(xù)燃燒6小時沒有得到控制的森林火災(zāi)；

(5)造成人員傷亡事故，以及其它造成重大影響和財產(chǎn)損失的森林火災(zāi)。

2.1市護林防火指揮部及其辦事機構(gòu)的組成與職責(zé)

我市成立以市長為指揮長，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市武裝部部長為副指揮長，市委辦公室、市政府辦公室、市公安局、市林業(yè)局、市發(fā)展改革委、市監(jiān)察局、市安全監(jiān)管局、市教育局、市財政局、市人事勞動和社會保障局、市司法局、市氣象局、市交通局、市民政局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市廣電局、市農(nóng)業(yè)局、市文化旅游局、市聯(lián)通公司、市移動公司等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的市護林防火指揮部。市護林防火指揮部辦公室設(shè)在市林業(yè)局。

市護林防火指揮部主要職責(zé)：貫徹落實上級森林防火工作的法律、法規(guī)和上級森林防火指揮部的指示、決定和工作部署；制訂和修訂市森林火災(zāi)應(yīng)急管理方案；宣布啟動或結(jié)束本應(yīng)急管理方案；組織、指揮應(yīng)急處置工作，決定成立前線指揮部，協(xié)調(diào)、解決應(yīng)急處置中遇到的資金、物資、交通等問題；審查批準(zhǔn)指揮部辦公室或?qū)＜医M提交的工作報告或評估報告；承擔(dān)xx市護林防火指揮部安排的其它應(yīng)急工作。

市護林防火指揮部辦公室主要職責(zé)：及時掌握、分析重、特大森林火災(zāi)發(fā)生信息，并提出處理建議報市護林防火指揮部；貫徹落實市護林防火指揮部指示和工作部署，組織協(xié)調(diào)森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)并監(jiān)督檢查有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))和單位開展應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中出現(xiàn)的有關(guān)問題；指導(dǎo)應(yīng)急撲火專業(yè)隊伍建設(shè)和人員培訓(xùn)；落實市森林火災(zāi)應(yīng)急管理方案的編制修訂和組織演練工作；向xx市政府護林防火指揮部辦公室、市護林防火指揮部成員單位報告、通報森林火災(zāi)發(fā)生情況及應(yīng)急處置工作有關(guān)情況；根據(jù)市護林防火指揮部授權(quán)發(fā)布有關(guān)信息等。

2.2森林火災(zāi)撲救前線指揮部及其各工作組的職責(zé)。根據(jù)森林火災(zāi)撲救需要，市護林防火指揮部臨時成立前線指揮部，主要職責(zé)是迅速落實市護林防火指揮部關(guān)于森林火災(zāi)撲救的各項部署，現(xiàn)場統(tǒng)一組織指揮火災(zāi)的處置和撲救。各工作組組成和主要職責(zé)：

綜合調(diào)度組：全面掌握并及時報告火情信息、火場天氣狀況和撲救情況；協(xié)調(diào)組織各部門落實撲火力量調(diào)動、物資調(diào)配、通信聯(lián)絡(luò)、火場監(jiān)測、火災(zāi)案件查處等具體處置措施。

后勤保障組：做好火災(zāi)處置撲救中的食品、飲水、燃油、電力、被褥等物資供應(yīng)和通訊聯(lián)絡(luò)工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門快速運輸撲火人員、撲火設(shè)備及救援物資、藥品等。

醫(yī)療救護組：協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位做好火災(zāi)處置撲救中的醫(yī)療救護以及災(zāi)后衛(wèi)生防疫等工作。

宣傳報道組：按照上級對森林火災(zāi)宣傳報道的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)火災(zāi)撲救工作需要，確定火災(zāi)撲救新聞發(fā)言人，適時發(fā)布火情信息，組織好宣傳報道工作。

專家咨詢組：負(fù)責(zé)撲火環(huán)境、火情分析，并對火災(zāi)態(tài)勢進行科學(xué)評估，提出火災(zāi)撲救方案；根據(jù)市護林防火指揮部辦公室授權(quán)，開展火災(zāi)調(diào)查、火災(zāi)損失評估，做好處置撲救績效評價。

現(xiàn)場督導(dǎo)組：深入火場一線，對各部門、各單位和有關(guān)人員在火災(zāi)撲救中的職責(zé)履行情況實施跟蹤監(jiān)督檢查，及時將有關(guān)情況報告前線指揮部和市護林防火指揮部。

2.3市護林防火指揮部成員單位及其職責(zé)：

市武裝部：根據(jù)火災(zāi)撲救需要，組織駐xx部隊、人武部和廣大民兵、預(yù)備役人員投入火災(zāi)撲救工作。

市委辦公室、市政府辦公室：負(fù)責(zé)組織召開森林防火會議及火災(zāi)撲救中的緊急會議，審核上報xx市的有關(guān)資料和文件。

市公安局：負(fù)責(zé)組織公安機關(guān)搞好災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，維持火場治安秩序，做好受災(zāi)群眾的疏散和安全管理工作，及時查處森林火災(zāi)肇事者；必要時協(xié)調(diào)市公安消防大隊參與滅火。

市林業(yè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)森林公園、國有林場等國家所有的林地森林火災(zāi)預(yù)防和森林火災(zāi)撲救工作，監(jiān)督檢查各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))和林區(qū)各單位森林防火和森林火災(zāi)撲救工作，組織實施森林火災(zāi)應(yīng)急管理方案演練，履行市護林防火指揮部辦公室職責(zé)。

市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)涉及市森林防火和森林火災(zāi)撲救和基礎(chǔ)建設(shè)項目審批，并將其納入基本建設(shè)計劃；協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)工作。

市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對不落實地方政府行政首長負(fù)責(zé)制、市護林防火指揮部成員單位責(zé)任制和在火災(zāi)撲救中有失職瀆職行為的單位和個人實施責(zé)任追究。

市安全監(jiān)管局：配合有關(guān)部門做好火災(zāi)成因及火災(zāi)案件的調(diào)查處理工作。

市教育局：負(fù)責(zé)做好學(xué)校師生預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的安全教育和管理工作。

市財政局：負(fù)責(zé)籌措解決森林火災(zāi)撲救工作經(jīng)費，將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施、撲火隊伍裝備、撲火物資儲備(供應(yīng))以及災(zāi)后重建等所需資金列入同級財政預(yù)算。

市人事勞動和社會保障局：負(fù)責(zé)參與對各部門、各單位人員火災(zāi)撲救職責(zé)履行情況的監(jiān)督檢查，獎勵火災(zāi)撲救有功人員。

市司法局：負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好火災(zāi)案件的調(diào)查處理。

市氣象局：負(fù)責(zé)加強中長期天氣預(yù)報，建立森林火險形勢會商機制；及時提供火情監(jiān)測信息，隨時掌握和提供火場及周邊天氣情況；必要時制定人工影響天氣方案，適時實施人工增雨作業(yè)。

市交通局：負(fù)責(zé)修建通往災(zāi)區(qū)臨時公路和運輸撲救物資、人員，配合市公安部門做好交通管制工作。

市民政局：負(fù)責(zé)災(zāi)民安置與社會救濟和災(zāi)后重建工作，按規(guī)定做好撲火傷亡人員的撫恤事宜；教育和引導(dǎo)公民文明祭祀，做好陵園、公墓和墳地的火源管理工作，協(xié)助做好癡呆等智障人員的用火安全管理。

市商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織火災(zāi)撲救生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)。

市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員趕赴火場實施現(xiàn)場醫(yī)療救護，做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫；遇有大批重危傷員時，組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診救治工作。

市廣電局：通過播放森林防火公益廣告等形式開展森林防火安全教育；遇到三級以上火險天氣時，在市電視臺、廣播電臺播報火險等級預(yù)報。

市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好農(nóng)村居民、牲畜和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的疏散與轉(zhuǎn)移工作，搞好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

市文化旅游局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)旅游區(qū)和旅行社開展森林防火安全知識教育，將森林防火安全知識納入導(dǎo)游提示游客內(nèi)容；發(fā)生森林火災(zāi)時，督促旅游區(qū)組織人員疏散。

市聯(lián)通公司、移動公司：負(fù)責(zé)組織通信聯(lián)絡(luò)，確保火災(zāi)現(xiàn)場的通信網(wǎng)絡(luò)暢通。

3.1加強森林防火宣傳教育，提高公民森林防火意識。

3.1.1各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))要按照“政府主導(dǎo)、媒體聯(lián)動、教育滲透、全民參與”的要求，突出宣傳重點，豐富宣傳形式，拓寬宣傳渠道，擴大宣傳教育覆蓋面。

3.1.2建立全方位、社會化的森林防火宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。強化市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))兩級護林防火指揮部的宣傳教育職能，協(xié)調(diào)廣電、教育、文化旅游等部門及村民委員會組成宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。從各個層面開展森林防火宣傳教育活動，構(gòu)建全方位、社會化的森林防火宣傳教育格局。

3.1.3深入開展“進林區(qū)、進村宅、進單位、進學(xué)校、進風(fēng)景旅游區(qū)”的森林防火宣傳教育活動；結(jié)合普法教育，組織開展森林防火法律、法規(guī)的教育培訓(xùn)；充分利用每年11月份的“森林防火宣傳月”，集中開展多種形式的森林防火科普知識、森林火災(zāi)撲救和安全避險知識教育，開展先進典型宣傳和森林火災(zāi)警示教育。

3.2有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、山張林場和虎頭山森林公園應(yīng)當(dāng)組織實施下列森林防火設(shè)施建設(shè)：

(1)建設(shè)火險預(yù)警、火情監(jiān)測瞭望設(shè)施；

(3)配備森林防火交通運輸車輛、森林防火物資和通信器材等；

(4)修筑森林防火道路；

(5)建立森林防火指揮調(diào)度和信息處置系統(tǒng)等。

3.3林區(qū)的機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、非公有制林業(yè)經(jīng)營者要建立相應(yīng)的森林防火組織，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位范圍內(nèi)的森林防火工作。建立森林防火責(zé)任制，確定森林防火責(zé)任人和責(zé)任區(qū)，配備相應(yīng)的森林防火設(shè)施裝備。

3.4市護林防火指揮部各成員單位和有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮部應(yīng)當(dāng)開展森林火災(zāi)隱患排查，及時采取措施消除隱患。

3.5森林火災(zāi)撲救工作堅持以專業(yè)隊伍為主，專業(yè)隊伍與發(fā)動群眾相結(jié)合的原則。有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))負(fù)責(zé)本轄區(qū)各類森林消防隊伍的建設(shè)、監(jiān)督和管理。國有山張林場要建立專業(yè)森林消防隊，沿山鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))要建立森林消防突擊隊和民兵應(yīng)急分隊，沿山各村和包山大戶要建立群眾撲火隊。加強后備撲火力量準(zhǔn)備，保證有足夠的撲火力量。

3.6完善森林防火物資儲備的監(jiān)管、儲備、調(diào)撥和更新管理體系，確保撲救重、特大森林火災(zāi)的物資準(zhǔn)備需要。市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮部根據(jù)各自轄區(qū)的森林防火任務(wù)，儲備與之相適應(yīng)的森林防火物資。

3.7各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))要按照《國家突發(fā)事件財政應(yīng)急保障管理方案》的要求，保證撲救森林火災(zāi)所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。

3.8各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、各林場及火場要建立森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場應(yīng)急通信保障體系，配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備。要充分利用現(xiàn)代通信手段，發(fā)揮社會基礎(chǔ)設(shè)施的作用，為撲火指揮決策提供信息支持。

3.9市氣象部門要為撲火工作提供火場氣象服務(wù)，包括火場天氣實況、天氣預(yù)報、高火險預(yù)報、人工增雨等。市護林防火指揮部辦公室要建立森林防火專家信息庫，匯集各個領(lǐng)域能夠為森林防火提供技術(shù)支持的專家學(xué)者信息，為森林防撲火工作提供技術(shù)智力支持。

3.10市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮機構(gòu)要加強崗位技術(shù)培訓(xùn)，組織實戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演練，不斷提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力。加強專業(yè)(半專業(yè))森林消防隊、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))森林消防突擊隊、民兵應(yīng)急分隊和群眾撲火隊的聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合演練，提高合作應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急的能力。

4.1森林防火常規(guī)信息的監(jiān)測與收集。

4.1.1市護林防火指揮部辦公室要建立健全森林火災(zāi)常規(guī)信息監(jiān)測和收集體系。切實加強對可能影響森林火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)急處置的常規(guī)信息的監(jiān)測和收集工作。

4.1.2市護林防火指揮部辦公室要建立森林火災(zāi)常規(guī)信息數(shù)據(jù)庫，各有關(guān)部門要無償提供有關(guān)數(shù)據(jù)和信息，支持、配合常規(guī)信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。常規(guī)信息數(shù)據(jù)庫內(nèi)容包括：

(1)區(qū)域內(nèi)森林資源的種類、數(shù)量及分布；主要危險源的種類、數(shù)量及分布。

(2)區(qū)域內(nèi)重點防護林、天然次生林及森林公園、風(fēng)景旅游區(qū)的面積及分布；林區(qū)重要基礎(chǔ)設(shè)施、居民點、學(xué)校的數(shù)量及分布；林區(qū)人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)及分布。

(3)林區(qū)地形地貌、交通和基礎(chǔ)設(shè)施情況；季節(jié)性的風(fēng)向、風(fēng)速、氣溫、雨量等氣象信息。

(4)森林撲火力量的組成、分布，森林消防物資的種類、數(shù)量、特性和分布，上級護林防火指揮部和相鄰地區(qū)可用的火災(zāi)處置應(yīng)急物資。

(5)可能影響火災(zāi)撲救的不利因素。

4.2森林火險預(yù)測預(yù)報。在重點防火期，市氣象部門要分析森林火險形勢，向市護林防火指揮部報送火險趨勢報告，并制作全市24小時森林火險天氣預(yù)報，全天不間斷通過電視臺向全市發(fā)布；冬春高火險季節(jié)，市廣電局要在市電視臺天氣預(yù)報等欄目中向全市發(fā)布森林火險等級預(yù)報和預(yù)警警報；重、特大森林火災(zāi)發(fā)生后，市氣象部門要全面監(jiān)測火場天氣實況，提供火場天氣形勢預(yù)報。

4.3森林火險天氣等級。依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，森林火險天氣等級分為五級：

一級：沒有危險，林內(nèi)可燃物不能燃燒；

二級：低度危險，林內(nèi)可燃物難以燃燒；

三級：中度危險，林內(nèi)可燃物較易燃燒；

四級：高度危險，林內(nèi)可燃物容易燃燒；

五級：極度危險，林內(nèi)可燃物極易燃燒。

4.4預(yù)警標(biāo)志設(shè)置、預(yù)警公告發(fā)布及防范措施。

一級和二級火險天氣，可不設(shè)標(biāo)志。

三級火險天氣，林區(qū)懸掛淡綠旗預(yù)警標(biāo)志。市氣象部門及時向市政府和市護林防火指揮部報告天氣信息，市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮部辦公室嚴(yán)格晝夜值班制度；各監(jiān)控站(點)、防火瞭望臺、檢查站和護林員加強林火監(jiān)測和巡護，撲火隊伍做好撲火準(zhǔn)備。

四級火險天氣，林區(qū)懸掛黃旗預(yù)警標(biāo)志。除三級防火措施外，市電臺、電視臺要公開發(fā)布森林火險天氣預(yù)報；市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)要值班、帶班，檢查落實防范措施；停止野外生產(chǎn)生活用火；風(fēng)景旅游區(qū)等重點區(qū)段要層層設(shè)崗，嚴(yán)防死守。

五級火險天氣，林區(qū)懸掛紅旗預(yù)警標(biāo)志。除四級防火措施外，市電臺、電視臺要公開發(fā)布高火險天氣警報，當(dāng)高火險等級面積指數(shù)(高火險等級出現(xiàn)的范圍占所在林區(qū)的面積比例)超過50%時要發(fā)布森林火險天氣緊急警報。同時，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，以市政府名義向全市或有關(guān)地區(qū)發(fā)布預(yù)警公告。

4.5火情監(jiān)測。在森林火災(zāi)高發(fā)期，各監(jiān)控站(點)、防火瞭望臺、檢查站和巡護人員切實加強火情監(jiān)測。

4.6火情報告。

4.6.1報告的責(zé)任主體、時限和程序要求：市護林防火指揮部對接到氣象衛(wèi)星林火監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的熱點，要立即通知有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮部核查。各監(jiān)控站(點)、防火瞭望臺、檢查站、巡護人員及公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)火情后，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)刈o林防火指揮部辦公室報告。市護林防火指揮部辦公室對收集到的火災(zāi)信息要迅速核實、整理和分析，并及時上報。一般森林火災(zāi)由市護林防火指揮部辦公室按照災(zāi)情日報、月報的規(guī)定進行統(tǒng)計、上報；重、特大森林火災(zāi)，應(yīng)在40分鐘內(nèi)逐級上報至市護林防火指揮部辦公室、市護林防火指揮部和xx市護林防火指揮部辦公室。

4.6.2報告內(nèi)容：包括起火時間、地點、面積、火勢、發(fā)展趨勢分析、火場附近環(huán)境情況及已經(jīng)采取的撲救措施，并根據(jù)火災(zāi)發(fā)展和撲救情況及時續(xù)報動態(tài)信息。

4.6.3我市建立森林火災(zāi)有獎報告制度，設(shè)立報警電話(xx)和電子信箱(xxx)。

4.6.4有關(guān)單位和人員報送、報告森林火情應(yīng)當(dāng)做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。

5.1分級響應(yīng)。

5.1.1事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮部應(yīng)急反應(yīng)。發(fā)現(xiàn)火情后，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮機構(gòu)要立即組織力量撲救，到火場時要及時向市護林防火指揮部辦公室反饋火場情況，及時組織力量撲救。

5.1.2市護林防火指揮部應(yīng)急反應(yīng)?；馂?zāi)發(fā)生后2個小時內(nèi)仍未能控制的，或發(fā)生跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))森林火災(zāi)時，應(yīng)立即啟動本管理方案，迅速在火場設(shè)立撲火前線指揮部，全力組織撲救。

5.1.3啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急管理方案時，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))及其護林防火指揮部應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市政府及市護林防火指揮部報告。

5.2管理方案實施。本管理方案啟動后，市護林防火指揮部指揮長應(yīng)迅速召集事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))和市護林防火指揮部辦公室、市政府各有關(guān)部門和單位研究部署行動方案，責(zé)成各成員單位負(fù)責(zé)人及工作人員按照職責(zé)分工，立即開展應(yīng)急處置、應(yīng)急保障等各項工作，保證組織到位、應(yīng)急撲火隊伍到位、應(yīng)急保障物資到位。

5.3撲火指揮。撲救重、特大森林火災(zāi)時，應(yīng)成立前線指揮部，下設(shè)若干工作組。在火場范圍較大且分散的情況下，可將火場劃分若干戰(zhàn)區(qū)，成立分區(qū)指揮部。需調(diào)動軍隊(武警部隊)執(zhí)行滅火任務(wù)時，可設(shè)立專門指揮機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)軍隊(武警部隊)的組織指揮工作。前線指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機關(guān)，可依據(jù)實際情況制定和修改應(yīng)急處置方案，發(fā)布有關(guān)命令，全面組織各項緊急處置工作。事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、市護林防火指揮部各成員單位和指揮部各工作組、各分區(qū)指揮部和軍隊(武警部隊)專門指揮機構(gòu)以及參加撲火的所有單位與個人，必須服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。

5.4撲火力量組織與調(diào)動。

5.4.1撲火力量的組成。撲救森林火災(zāi)以當(dāng)?shù)貙I(yè)(半專業(yè))森林消防突擊隊為主、其他經(jīng)過訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力量為輔。如當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r，由火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的護林防火指揮部提出申請，經(jīng)市護林防火指揮部審批實施跨區(qū)增援計劃。

5.4.2撲火力量梯隊安排。分三個梯隊：

第一梯隊為森林消防應(yīng)急分隊。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮部調(diào)動當(dāng)?shù)氐纳窒缿?yīng)急分隊和干部、群眾組織撲救。必要時，由市護林防火指揮部就近調(diào)集其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))森林消防應(yīng)急分隊進行增援。

第二梯隊為群眾義務(wù)撲火隊和民兵消防應(yīng)急分隊、公安消防大隊。由市護林防火指揮部組織進行支援。

第三梯隊為駐xx部隊。根據(jù)撲火需要，由市護林防火指揮部就近組織駐軍支援。

5.4.3兵力調(diào)動程序。需增援撲救的，由發(fā)生火災(zāi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮部向市護林防火指揮部提出申請，由市護林防火指揮部組織有關(guān)單位和部門實施增援。專業(yè)森林消防隊的調(diào)動由市護林防火指揮部向調(diào)出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))的.護林防火指揮部下達調(diào)動命令，由調(diào)出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮部組織實施。軍隊(武警)的調(diào)動由市護林防火指揮部商駐xx部隊，按有關(guān)規(guī)定組織實施。

5.5現(xiàn)場處置。

5.5.1撲火方法選擇。要采取整體圍控、分段殲滅，重兵撲救、徹底清除，阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段，做到快速出擊、科學(xué)撲火，“阻、打、清”相結(jié)合。

5.5.2重點部位保護。對重要設(shè)施、居民地、軍事管理區(qū)等重點部位和風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、生態(tài)防護林、原始森林等重點林區(qū)，要集中優(yōu)勢力量，實施重點保護。

5.5.3撲火安全防范。在撲火過程中始終堅持“以人為本、安全第一”，現(xiàn)場指揮員必須認(rèn)真分析地形地貌、風(fēng)力風(fēng)向、氣溫等因素，時刻注意觀察火勢的變化，確保撲火人員的安全。

5.5.4人員疏散安置。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))應(yīng)在林區(qū)居民地周圍開設(shè)防火隔離帶，預(yù)先制定緊急疏散方案，明確安全撤離路線。當(dāng)居民地受到火災(zāi)威脅時，要及時果斷地采取阻火措施，有組織、有秩序地疏散居民，確保群眾生命安全。必要時可采取強制疏散措施，并保證被疏散人員的基本生活。

5.5.5醫(yī)療救護。由醫(yī)療救護組協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門，對因森林火災(zāi)造成的受傷人員開展醫(yī)療救治工作。必要時由市衛(wèi)生部門組織力量予以支援。

5.5.6物資使用。撲火搶險所需物資由前線指揮部及其后勤保障組協(xié)調(diào)市發(fā)改委、商務(wù)等部門負(fù)責(zé)調(diào)集。根據(jù)火災(zāi)撲救需要，前線指揮部可使用、征用、調(diào)用國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等機構(gòu)的物資、設(shè)備、房屋、場地等。

5.5.7應(yīng)急通信。在充分利用當(dāng)?shù)厣址阑鹜ㄐ啪W(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，市聯(lián)通公司、移動公司要建立火場應(yīng)急通信系統(tǒng)，采用衛(wèi)星通信和短波、超短波通信，確保信息通暢。

5.5.8生活保障。由火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))負(fù)責(zé)應(yīng)急撲救人員必需的食宿等生活保障工作。

5.6火災(zāi)案件查處。市公安局、森林公安分局負(fù)責(zé)進行火災(zāi)案件的查處工作。

5.7新聞報道。市護林防火指揮部適時召開新聞發(fā)布會，向媒體發(fā)布火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展和處置情況。重、特大森林火災(zāi)的新聞稿件(包括視頻新聞)由市護林防火指揮部宣傳報道組研究提出意見，報市護林防火指揮部審定后發(fā)布。

新聞記者到火災(zāi)現(xiàn)場采訪，需征得前線指揮部的批準(zhǔn)。記者在采訪中要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，服從指揮，不得妨礙火災(zāi)撲救工作。

5.8擴大應(yīng)急。重、特大森林火災(zāi)有擴大、發(fā)展趨勢，現(xiàn)有力量難以控制時，由前線指揮部報請市護林防火指揮部研究采取相應(yīng)的擴大應(yīng)急措施。

5.9應(yīng)急結(jié)束。

森林火災(zāi)撲滅后，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))護林防火指揮部組織火場看守，及時清除余火，消除隱患。經(jīng)市護林防火指揮部組織辦公室人員現(xiàn)場查實后，報請市護林防火指揮部宣布解除應(yīng)急狀態(tài)。

6.1火場看守。明火撲滅后，要保留不少于總撲火力量10%的人員看守火場，看守時間不少于36小時，防止死灰復(fù)燃。

6.2火災(zāi)評估。森林火災(zāi)撲滅后，由市護林防火指揮部辦公室組織專家組對火災(zāi)損失進行調(diào)查評估，撰寫調(diào)查評估報告，經(jīng)市護林防火指揮部審核后報xx市護林防火指揮部辦公室。

6.3災(zāi)民安置、災(zāi)區(qū)防疫及災(zāi)后重建。受災(zāi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))要根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置、災(zāi)區(qū)防疫和災(zāi)后重建工作，保證災(zāi)民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定，不發(fā)生人、畜疫情。災(zāi)情特別嚴(yán)重的，可向市政府提出賑災(zāi)申請。市財政、民政等有關(guān)部門要對災(zāi)區(qū)重建給予重點支持。對在森林火災(zāi)應(yīng)急處置中致病、致殘、死亡的人員，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補助和撫恤。

災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))應(yīng)當(dāng)依法對撲救火災(zāi)使用、征用、占用的房屋、場地、應(yīng)急物資和設(shè)備等予以歸還；不能歸還或者造成損失的，應(yīng)依法予以補償。市財政部門根據(jù)情況，制定具體補償標(biāo)準(zhǔn)和辦法。

6.4工作總結(jié)。應(yīng)急結(jié)束后，市護林防火指揮部辦公室要對應(yīng)急管理方案實施情況進行全面總結(jié)，重點總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因、工作中存在的問題及應(yīng)汲取的教訓(xùn)，并提出整改建議。

7.1管理方案管理。本管理方案既是市政府處置重、特大森林火災(zāi)的整體計劃、程序規(guī)范，也是指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))制定當(dāng)?shù)厣只馂?zāi)應(yīng)急管理方案的依據(jù)。市護林防火指揮部辦公室對本管理方案每三年修訂一次，經(jīng)市護林防火指揮部審定后報市政府審核、批準(zhǔn)、發(fā)布，并報xx市政府森林防火指揮部備案。

7.2獎勵與責(zé)任追究。對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人，依據(jù)《森林防火條例》等相關(guān)規(guī)定進行表彰獎勵；撲火工作中犧牲人員需追認(rèn)烈士的，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定由市民政部門和部隊系統(tǒng)辦理。對火災(zāi)肇事者，由司法部門依法進行責(zé)任追究；對火災(zāi)事故負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究，依據(jù)《xx省森林防火責(zé)任追究辦法》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。有關(guān)單位和個人未依照本管理方案的規(guī)定履行職責(zé)的，依法給予行政處分和處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

7.3本管理方案具體內(nèi)容由市護林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

7.4本管理方案自公布之日起施行。

村級森林防火應(yīng)急預(yù)案篇十

(一)目的和依據(jù)

為認(rèn)真貫徹落實“預(yù)案為主，積極消滅”的.森林防火工作方針，有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi)，及時處置火災(zāi)事故，保護森林資源安全，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，把森林火災(zāi)的損失降到最低。依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，現(xiàn)結(jié)合本園區(qū)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的工作實際，制定本預(yù)案。

(二)處置森林火災(zāi)原則

1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在園區(qū)管委會的領(lǐng)導(dǎo)下，園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)制訂和組織實施本預(yù)案，同時指導(dǎo)園區(qū)制定本轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)撲救預(yù)案，按照分級管理分級響應(yīng)的要求，落實森林火災(zāi)處置責(zé)任制。

2、專群結(jié)合，協(xié)調(diào)配合，快速反應(yīng)。專業(yè)撲火隊和群眾相結(jié)合，密切協(xié)作、形成合力，快速有效處置森林火災(zāi)。

3、以人為本，安全防范。在處置森林火災(zāi)，保護森林資源安全時，要堅持以人為本，把保護人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全。

4、警鐘長鳴、常抓不懈。要落實預(yù)防森林火災(zāi)的各項措施，做好應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)特別是特大森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，建立應(yīng)對森林火災(zāi)的長效機制，做到常抓不懈，快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。

(三)預(yù)案適用范圍

本預(yù)案適用于園區(qū)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的所有森林火災(zāi)的應(yīng)急處置。

(一)本預(yù)案啟動后，園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)本園區(qū)應(yīng)急處置森林火災(zāi)的各項組織指揮工作園區(qū)森林防火值班辦公室設(shè)在園區(qū)管委會大樓(聯(lián)系電話：)，負(fù)責(zé)電話值班、森林火情監(jiān)測、森林災(zāi)火撲救協(xié)調(diào)等工作，園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組成員單位在接到任務(wù)后應(yīng)快速響應(yīng)，按職責(zé)分工，積極配合做好各階段的撲火救災(zāi)工作。

(二）園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)

在園區(qū)管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，調(diào)動撲火力量采取行之有效的應(yīng)對措施，盡快撲滅火災(zāi)。具體職責(zé)是：

1組織撲火力量，保證通訊暢通，做好火場監(jiān)測及部門間的協(xié)調(diào)等各項具體應(yīng)急處置措施的落實。

2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)撲火隊伍調(diào)動，確保撲火器具、裝備及物資快速運輸，協(xié)助提供后勤保障。

3、指揮開展撲火救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)及時向市、縣森林防火指揮部反饋火場信息解決在撲火過程中存在的實際困難。

(三）園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組成員

園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組由園區(qū)管委會書記為組長，分管副主任為副組長，各分包企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員。

(四)園區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作

制定和完善園區(qū)撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，做好撲火準(zhǔn)備，發(fā)生森林火災(zāi)時，及時組織撲救和上報信息。

(一)森林火災(zāi)預(yù)防

1、園區(qū)防火領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，宣傳要做到重點突出、全面覆蓋、不留死角，著重宣傳森林防火法律法規(guī)、典型案例、撲火安全常識撲火科學(xué)知識;要公布園區(qū)森林防火辦公室值班電話，要在全園區(qū)企業(yè)開展森林防火教育，提高全民森林防火意識。2、要嚴(yán)格控制和管理野外火源，規(guī)范生產(chǎn)、生活用火，嚴(yán)禁在林區(qū)用火;各分包企業(yè)人員要堅持巡、護林制度，加強對重點時段、重點區(qū)域、重點人口的檢查監(jiān)督，特別是對春耕生產(chǎn)季節(jié)燒灰積肥、清明節(jié)、冬至、春節(jié)前后上墳燒紙等野外用火嚴(yán)加制止，切實消除各項火災(zāi)隱患。

3、在林區(qū)有計劃地開設(shè)巡護道路和防火隔離帶，加強全園區(qū)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高園區(qū)預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的綜合能力。

(二)信息報告和處理

1、發(fā)生森林火情后，管轄企業(yè)要立即向園區(qū)防火辦上報火情動態(tài)及組織撲救，園區(qū)防火辦接到森林火災(zāi)的信息后，要立即做出分析判斷，及時向園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組報告，并及時組織撲救。

2、出現(xiàn)重要火情時，園區(qū)森林防火辦公室應(yīng)在發(fā)現(xiàn)火情半小時內(nèi)派人到達火災(zāi)發(fā)生地，并組織人員撲，現(xiàn)場指揮救火，控制火情，并根據(jù)災(zāi)情的嚴(yán)重性酌情上報。

3、當(dāng)發(fā)生外火燒入或園區(qū)內(nèi)火燒出的情況時，園區(qū)森林防火辦公室及時向上級森林防火指揮部報告并采取相應(yīng)處置措施進行撲救。

(一)火災(zāi)撲救分工

火災(zāi)撲救分前線指揮組、撲救組、后勤保障組、醫(yī)療組及保衛(wèi)組，其具體分工如下：

1、領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：

副組長：

成員：全體園區(qū)干部、飯煲企業(yè)人員。指揮現(xiàn)場撲救工作，合理安排撲火力量與重心、收集防火情況及災(zāi)情數(shù)據(jù)，及時向上級有關(guān)部門上報情。發(fā)生火災(zāi)時，協(xié)調(diào)發(fā)動園區(qū)民兵應(yīng)急分隊隊員參加撲救，應(yīng)急隊員在副組長帶領(lǐng)下，攜帶好救火物資，迅速趕赴火警地點，發(fā)揮撲救作用。做好車輛調(diào)度工作，發(fā)生重大火災(zāi)或火勢猛烈時負(fù)責(zé)聯(lián)系有關(guān)部門的撲火工作。保障撲救人員的各項后勤服務(wù)，做好送水、送食品及增補撲火設(shè)備支援到火災(zāi)現(xiàn)場，醫(yī)療救護等工作，提供強有力的后勤保障。在明火撲滅后，看護火災(zāi)現(xiàn)場，清理跡地，并堅持留守觀察2小時以上，防止暗火萌發(fā)，火星復(fù)燃?；馂?zāi)撲救結(jié)束后，要迅速進行情況調(diào)查，查明起火原因?qū)ζ鸹鹫厥抡咦龊谜{(diào)查筆錄，并進行必要的教育，損失嚴(yán)重的要進行依法懲戒。

(二)撲火原則

1、在撲火過程中，首先要保護人民生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點和重要設(shè)施的安全。

2、在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。

3、在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個殲滅;重兵撲救，徹底清除;阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失。

4、在撲火力量使用上，堅持以專業(yè)、半專業(yè)撲火隊為主，其它經(jīng)常訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。

5、在落實責(zé)任制上，采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。

(三)撲火安全在撲火過程中始終樹立“安全第一”的思想，現(xiàn)場指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，要時刻注意觀察天氣和火勢變化，確保撲火人員的安全。

(四)群眾安全防護、堅持以人為本的思想，園區(qū)委會應(yīng)在林區(qū)居民區(qū)周圍開設(shè)防火隔離帶，預(yù)先制訂緊急疏散方案，落實責(zé)任人，明確人員安全撤離。當(dāng)企業(yè)受到森林火災(zāi)威脅時，要及時果斷地采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時疏散居民確保群眾生命安全。

輕微違章用火及森林火警案件原則上由園區(qū)防火辦處理，一般及一般以上森林火災(zāi)案件由鄉(xiāng)林業(yè)公安派出所立案查處。

(一)火災(zāi)調(diào)查及評估總結(jié)：火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，要及時組織人員對火災(zāi)現(xiàn)場進行調(diào)查，準(zhǔn)確掌握火災(zāi)面積、森林資源損失、組織撲救森林火災(zāi)、起火原因、肇事者等相關(guān)情況。園區(qū)森林防火辦公室將情況匯總統(tǒng)計后，及時進行全面總結(jié)，分析火災(zāi)發(fā)生原因和教訓(xùn)，提出改進措施，上報縣森林防火指揮部。

(二)獎勵與責(zé)任追究：對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人，參照《森林防火條例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行獎勵與表彰;對火災(zāi)肇事者，報司法部門依法查處對火災(zāi)事故負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究相關(guān)責(zé)任。