報告材料主要是向上級匯報工作,其表達方式以敘述、說明為主,在語言運用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實和材料的客觀。通過報告，人們可以獲取最新的信息，深入分析問題，并采取相應(yīng)的行動。這里我整理了一些優(yōu)秀的報告范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。

刑事案件分析報告篇一

**縣上半年婦女信訪案件形勢分析在上級婦聯(lián)的指導(dǎo)下，在縣委、縣政府和各級各部門的高度重視下，**縣婦聯(lián)對20上半年的婦女信訪案件進行了整理分析，現(xiàn)將情況匯報如下：

一、基本情況年上半年共接待各類婦女來電、來訪39件，與去年同期相比增加5件。從案件類別劃分，婚姻家庭權(quán)益案件23件，人身權(quán)益案件5件，因病求助案件6件，政治權(quán)利1件，其它案件4件。從上訪者文化程度上劃分，39位上訪者大專以上文化程度1人，高中1人，其他均為初中及以下文化程度。從上訪者年齡結(jié)構(gòu)劃分，35歲以下18人，35至50歲16人，50歲以上5人。從婚姻狀況上劃分，17位上訪者均已婚。從上訪者職業(yè)劃分39位上訪者均為農(nóng)民或無職人員。

二、信訪案件呈現(xiàn)的特點及其原因

1、各類家庭婚姻案件仍是上訪的重點。在接待的來電、來訪案件中，婚姻家庭權(quán)益案件23起，占上訪案件的59%。究其原因一是夫妻雙方婚前缺乏全面的了解，婚后才發(fā)現(xiàn)彼此性格不和；二是夫妻雙方有一方長期外出務(wù)工，夫妻之間缺少應(yīng)有關(guān)心、愛護和溝通；三是一方由于長期外出務(wù)工增長了見識或見異思遷，回家后找借口與對方爭吵，繼而引發(fā)家庭矛盾。四是婆媳矛盾在家庭矛盾中也占有一定比例。

2、家庭暴力依然存在。由家庭暴力引發(fā)的上訪案件13起，占上訪案件的33%，仍占不少比例。究其原因是有些男人性情暴躁、自私、缺乏愛心和責(zé)任感，當某些要求達不到滿足或家人干涉他們的個人不良生活行為如酗酒、賭博等惡習(xí)時，引起夫妻爭吵，男方以施暴壓服女方。另外，男尊女卑封建殘余思想尚未根出，一些男子仍有大男子主義思想，以自我為中心，忽略女方的感受，女方稍有不滿，男方便拳腳相加。再者受現(xiàn)在社會上不良風(fēng)氣的影響，有些男人在外沾花惹草被妻子發(fā)現(xiàn)，說不出理由又不想改正，便對妻子拳打腳踢。

3、因病引發(fā)家庭困難求助的案件占有一定比例。在39起案件中，因病引發(fā)家庭困難的求助占6起。現(xiàn)行的農(nóng)村合作醫(yī)療制度解決了農(nóng)村看普通病的問題，但卻看不起大病，如白血病、癌癥、尿毒癥等大病。幾十萬的巨額醫(yī)藥費農(nóng)村合作醫(yī)療最高只能報銷12萬元，仍有巨額的費用要患者自行負擔(dān)。另一方面，大病患者在縣級醫(yī)院根本無法治療，到省市醫(yī)院均要先墊付醫(yī)療費再回本縣報帳，對于本就不富裕的農(nóng)村家庭來說，無疑是雪上加霜。

4、婦女維權(quán)的主體意識增強。雖說上半年共接待了39件婦女上訪者，且文化程度均不高，但這也從另一個角度反映出經(jīng)過這些年的法制宣傳，我們廣大婦女的自我保護意識和維權(quán)意識已經(jīng)有了很大程度的提高，在遭遇不公平時能自覺拿起法律武器走法律途徑保護自己。再者從上訪案件的類型來看，上訪婦女反映的問題已經(jīng)走出婚姻家庭，擴展到政治權(quán)利、人身權(quán)益和其他權(quán)益等多個類型。

三、反映出來的問題

1、部分婦女法律觀念淡迫，維權(quán)意識不強。有些婦女在家庭矛盾激化甚至遭遇家暴受到虐待，受到家丑不可外傳的觀念影響，總是忍著，實在忍無可忍才找到婦聯(lián)，如沱江鎮(zhèn)的一位上訪婦女，到婦聯(lián)說的第一句話是：“我跟你們說的'你們不會打電話去問他或是去找村干部吧？”她們的心里有強烈的愿望希望我們能幫她，可又怕出面幫了她引發(fā)男方不滿，繼而暴發(fā)更加激烈的矛盾，所以只是把婦聯(lián)作為可以傾訴的娘家人，發(fā)泄一下心中的苦水而已。

2、家庭暴力取證難。家庭暴力大多發(fā)生在家庭內(nèi)部，具有隱蔽性的特點，大多數(shù)婦女是被丈夫關(guān)在家里實施家暴，而許多婦女在受到傷害時，不知道還要取證、沒有及時取證或不知道如何取證，更不知道在遭遇家暴時可以報警，以至到了訴訟中當對方不承認，無法舉證，在離婚判決時得不到法律有力的保護。

3、婦聯(lián)組織受職能和維權(quán)能力約束。受職能約束，婦聯(lián)組織在各類上訪案件中，只能通過法律和思想道德的教育，對上訪者進行心理疏導(dǎo)或幫她們指引一條正確的維權(quán)之路，但單靠說教，對婦女同志所遭受的不公平待遇或家庭暴力起不到震懾作用，使一些受到不公事件的婦女感到正義得不到聲張。再者，婦聯(lián)維權(quán)干部變動頻繁且不具備系統(tǒng)的法律知識水平，在開展婦女維權(quán)工作時常常感到力不從心，無法為上訪婦女提供滿意的法律服務(wù)。

四、下段努力方向

1、加大婦女維權(quán)工作力度，提高婦女綜合素質(zhì)。一是堅持開展法制宣傳教育，通過開展“三八”維權(quán)周等形式多樣的法制宣傳活動，加強對保護婦女權(quán)益方面的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，以增強婦女群眾自我保護的意識，培養(yǎng)婦女自我調(diào)解、自我化解的意識，提高婦女自主維權(quán)和自主救助的能力。二是加大對農(nóng)村婦女的勞動技能培訓(xùn)，增強她們的社會生存能力和再就業(yè)能力。()三是開展內(nèi)容豐富的文化娛樂活動。通過“婦女之家”和“農(nóng)家書屋”開設(shè)各種文化課程補習(xí)班，鼓勵、組織婦女群眾學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)保健常識、基本法律知識等，豐富精神文化生活，提高綜合素質(zhì)。

2、提前介入，完善矛盾糾紛預(yù)防化解機制。一是各級婦聯(lián)組織要建立排查制度，做好矛盾糾紛的預(yù)警工作。實行定期排查與重點排查相結(jié)合的方法，重點排查侵害婦女兒童權(quán)益的信訪問題和涉及婦女兒童權(quán)益的重大矛盾糾紛問題。二是完善調(diào)處制度，及時化解各種矛盾糾紛。按照婦聯(lián)組織的工作職責(zé)，利用信訪窗口作好婦女群眾的來信、來訪工作，通過調(diào)查情況，及時與有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通。對排查出的不穩(wěn)定因素和暫時解決不了的問題，耐心作好疏導(dǎo)工作，把婦女群眾的信訪問題解決在基層。

3、注重合力，構(gòu)建婦女信訪聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。針對信訪問題向多元化、復(fù)雜化方向發(fā)展情況，注重發(fā)揮部門優(yōu)勢和社會力量，協(xié)調(diào)公、檢、法、司、勞動、民政、殘聯(lián)、工會、共青團等相關(guān)部門，依靠多方面力量，形成處理信訪問題的工作合力。

4、加強培訓(xùn)，提高婦聯(lián)干部維權(quán)水平。建議各級婦聯(lián)組織加強橫向、縱向的學(xué)習(xí)及交流，并編發(fā)部分常用的維權(quán)政策和法律知識、典型案例分析，以培養(yǎng)婦聯(lián)系統(tǒng)法律人才，增強維權(quán)的實效性。

刑事案件分析報告篇二

一、案件爭議焦點

(一)豬撞闖進美容院傷人事件是否屬于意外事件;美容院是否可以據(jù)此不承擔(dān)任何賠償責(zé)任。

(二)小a姑娘的損失到底應(yīng)該由誰來賠償。

二、法律關(guān)系分析法

(一)小a與美容院之間是違約賠償法律關(guān)系《合同法》第一百二十一條規(guī)定：“當事人一方因第三人的原因造成違約的，應(yīng)當向?qū)Ψ匠袚?dān)違約責(zé)任。當事人一方和第三人之間的糾紛，依照法律規(guī)定或者按照約定解決”。

《合同法》第一百二十二條規(guī)定：“因當事人一方的違約行為，侵害對方人身、財產(chǎn)權(quán)益的，受損害方有權(quán)選擇依照本法要求其承擔(dān)違約責(zé)任或者依照其他法律要求其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。本案中，小a姑娘到美容院做頭發(fā)，實際上是在向美容院發(fā)出一個要約，美容院的理發(fā)師幫小a姑娘修剪洗染，實際上是對小a姑娘發(fā)出的要約的一個承諾，并且承諾通知已經(jīng)到達要約人，此時合同已經(jīng)成立，并開始發(fā)生法律效力，但是由于此后豬撞人事件的發(fā)生，合同沒有完全履行，雖然理發(fā)店本身沒有過錯，其違約行為是由于第三人的原因造成的，但合同是雙方行為，只約束合同當事人，所以美容院應(yīng)該承擔(dān)違約責(zé)任，兩者之間是違約賠償法律關(guān)系。

(二)小a與b、c、d之間是侵權(quán)賠償法律關(guān)系

《侵權(quán)責(zé)任法》第二條規(guī)定：“侵害民事權(quán)益，應(yīng)當依照本法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。

本法所稱民事權(quán)益，包括生命權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)、監(jiān)護權(quán)、所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、商標專用權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、股權(quán)、繼承權(quán)等人身、財產(chǎn)權(quán)益。

《侵權(quán)責(zé)任法》第三條規(guī)定：“被侵權(quán)人有權(quán)請求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。

《侵權(quán)責(zé)任法》第八條規(guī)定：“二人以上共同實施侵權(quán)行為，造成他人損害的，應(yīng)當承擔(dān)連帶責(zé)任”。

《侵權(quán)責(zé)任法》第十條規(guī)定：“二人以上實施危及他人人身、財產(chǎn)安全的行為，其中一人或者數(shù)人的行為造成他人損害，能夠確定具體侵權(quán)人的，由侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任;不能確定具體侵權(quán)人的，行為人承擔(dān)連帶責(zé)任”。

《侵權(quán)責(zé)任法》第七十八條規(guī)定：“飼養(yǎng)的動物造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，但能夠證明損害是因被侵權(quán)人故意或者重大過失造成的，可以不承擔(dān)或者減輕責(zé)任”。

《侵權(quán)責(zé)任法》第八十三條規(guī)定：“因第三人的過錯致使動物造成他人損害的，被侵權(quán)人可以向動物飼養(yǎng)人或者管理人請求賠償，也可以向第三人請求賠償。動物飼養(yǎng)人或者管理人賠償后，有權(quán)向第三人追償”。

《民法通則》第一百二十七條規(guī)定：“飼養(yǎng)的動物造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當承擔(dān)民事責(zé)任;由于受害人的過錯造成損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人不承擔(dān)民事責(zé)任;由于第三人的過錯造成損害的，第三人應(yīng)當承擔(dān)民事責(zé)任”。

本案中，b老漢的豬直接傷害小a，b老漢應(yīng)當承擔(dān)無過錯責(zé)任;c大娘的狗驚嚇了b老漢的豬，對后續(xù)發(fā)生傷人存在間接結(jié)合(狗驚嚇豬的行為只是制造了豬失控出走的條件，并不決定后來豬必然傷人或不傷人，也就是說豬傷人的直接過錯并不因狗驚豬的起因而無責(zé)，但事實仍存在因果聯(lián)系)，所以b、c需對受害人小a共同承擔(dān)無過錯責(zé)任，進行賠償;由于c大娘的狗是受到第三人d師傅的驚擾而撞到豬，d師傅作為第三人存在一定的過錯，所以d師傅也應(yīng)該承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，小a與三者之間是侵權(quán)賠償法律關(guān)系。

三、請求權(quán)基礎(chǔ)分析法

(一)合同請求權(quán)《合同法》第十三條規(guī)定：“當事人訂立合同，采取要約、承諾方式”。

《合同法》第十四條規(guī)定：“要約是希望和他人訂立合同的意思表示，該意思表示應(yīng)當符合下列規(guī)定：

1、內(nèi)容具體確定;

2、表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束。

《合同法》第二十五條規(guī)定：“承諾生效時合同成立”。

《合同法》第二十六條規(guī)定：“承諾通知到達要約人時生效。承諾不需要通知的，根據(jù)交易習(xí)慣或者要約的要求作出承諾的行為時生效”。

本案中，小a姑娘到美容院做頭發(fā)，實際上是在向美容院發(fā)出一個要約，美容院的理發(fā)師幫小a姑娘修剪洗染，實際上是對小a姑娘發(fā)出的要約的一個承諾，并且承諾通知已經(jīng)到達要約人，此時合同已經(jīng)成立，并開始發(fā)生法律效力，但是由于外來原因致使合同沒有完全履行，所以小a可以兩者之間存在合同而美容院沒有按照合同約定為由提出合同請求權(quán)。

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(二)侵權(quán)請求權(quán)

1、小a與美容院《消費者權(quán)益保護法》第十一條規(guī)定：“消費者因購買、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利”。

《消費者權(quán)益保護法》第十八條規(guī)定：“賓館、商場、餐館、銀行、機場、車站、港口、影劇院等經(jīng)營場所的經(jīng)營者，應(yīng)當對消費者盡到安全保障義務(wù)”。

《消費者權(quán)益保護法》第四十八條規(guī)定：“經(jīng)營者對消費者未盡到安全保障義務(wù)，造成消費者損害的，應(yīng)當承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。

意外事件又稱意外事故，是指由于非當事人故意或過失所引起的事故，即事故的發(fā)生是當事人所不能預(yù)見的，且當事人主觀上沒有任何過錯。意外事件是完全出乎人的意料之外發(fā)生的，它是指在當事人已經(jīng)盡到合理的謹慎和注意的情形下，仍然發(fā)生了事先難以預(yù)料的事件意外事件有三個特征：第一，行為在客觀上造成了損害結(jié)果。行為人的行為與損害結(jié)果之間具有因果關(guān)系。如果損害結(jié)果不是由行為人的行為造成的，則談不上意外事件。第二，行為人在主觀上既沒有故意也沒有過失。第三，引起損害的結(jié)果主要是不能預(yù)見的原因。也就是說，行為人的行為并不是引起損害結(jié)果的惟一原因。行為之外且行為人不能預(yù)見的原因?qū)τ趽p害結(jié)果的發(fā)生起到了關(guān)鍵的作用，從而成為引起結(jié)果的主要原因。從民法的角度看，當事人對意外事件所引起的法律后果一般不承擔(dān)法律責(zé)任，或按照公平原則由受益人適當補償，或根據(jù)實際情況，由當事人分擔(dān)責(zé)任。本案中，小a到美容院接受服務(wù)，在美容院已經(jīng)盡到合理的謹慎和注意的情況下，豬突然闖進美容院并造成小a的人身損害，這是美容院完全不能預(yù)料到的，屬于意外事件，美容院對意外事件所引起的法律后果不承擔(dān)法律責(zé)任，應(yīng)有豬的主人承擔(dān)賠償責(zé)任。

2、小a與b、c、d

《侵權(quán)責(zé)任法》第二條規(guī)定：“侵害民事權(quán)益，應(yīng)當依照本法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。

本法所稱民事權(quán)益，包括生命權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)、監(jiān)護權(quán)、所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、商標專用權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、股權(quán)、繼承權(quán)等人身、財產(chǎn)權(quán)益。

《侵權(quán)責(zé)任法》第三條規(guī)定：“被侵權(quán)人有權(quán)請求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。

《侵權(quán)責(zé)任法》第八條規(guī)定：“二人以上共同實施侵權(quán)行為，造成他人損害的，應(yīng)當承擔(dān)連帶責(zé)任”。

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《侵權(quán)責(zé)任法》第十條規(guī)定：“二人以上實施危及他人人身、財產(chǎn)安全的行為，其中一人或者數(shù)人的行為造成他人損害，能夠確定具體侵權(quán)人的，由侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任;不能確定具體侵權(quán)人的，行為人承擔(dān)連帶責(zé)任”。

《侵權(quán)責(zé)任法》第二十八條規(guī)定：“損害是因第三人造成的，第三人應(yīng)當承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”?！肚謾?quán)責(zé)任法》第七十八條規(guī)定：“飼養(yǎng)的動物造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，但能夠證明損害是因被侵權(quán)人故意或者重大過失造成的，可以不承擔(dān)或者減輕責(zé)任”。

《侵權(quán)責(zé)任法》第八十三條規(guī)定：“因第三人的過錯致使動物造成他人損害的，被侵權(quán)人可以向動物飼養(yǎng)人或者管理人請求賠償，也可以向第三人請求賠償。動物飼養(yǎng)人或者管理人賠償后，有權(quán)向第三人追償”。

《民法通則》第一百二十七條規(guī)定：“飼養(yǎng)的動物造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當承擔(dān)民事責(zé)任;由于受害人的過錯造成損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人不承擔(dān)民事責(zé)任;由于第三人的過錯造成損害的，第三人應(yīng)當承擔(dān)民事責(zé)任”。

本案中，受害人小a沒有任何過錯，那么我們需要明確以下幾個問題：第一，養(yǎng)豬人b、養(yǎng)狗人c、打狗人d是否有過錯;第二，三人的行為與小a的損害是否有因果關(guān)系;第三，本案是否存在免責(zé)事由。

第一，打狗人d的行為具有過錯。盡管d將偷吃豬肉的狗趕跑的行為無可指責(zé)，但是，d在公共場合舉起肉刀氣勢洶洶地向狗追去的行為可能會使狗受到驚嚇，極有可能傷及集市上人員的人身或財產(chǎn)的安全。對于這一行為的后果，d是應(yīng)當預(yù)見的，也是能夠預(yù)見的。養(yǎng)豬人b、養(yǎng)狗人c具有過錯。狗和豬都是危險性比較大的動物，應(yīng)當拴養(yǎng)或圈養(yǎng)，而不是任其四處游蕩，以免造成他人損害，這也是動物飼養(yǎng)人的法律義務(wù)。b作為豬的飼養(yǎng)人，c作為狗的飼養(yǎng)人，兩人在大街上閑聊，任豬和狗四處游蕩，應(yīng)認定其有過錯。

第二，在本案中，b、c、d三人的行為是造成受害人小a損害的不可缺少的原因，它們構(gòu)成了一條因果關(guān)系鏈，受害人小a的損害與d打狗、b疏于對豬的管理、c疏于對狗的管理之間存在著因果聯(lián)系。就造成損害的原因而言，b的行為是造成小a損害的直接原因，而c和d的行為是造成小a的間接原因。正由于受害人小a的損害是由三人的行為所造成的，所以，b、c、d三人構(gòu)成共同侵權(quán)行為人，他們應(yīng)當承擔(dān)連帶責(zé)任。

(一)根據(jù)《合同法》第一百零七條的規(guī)定，當事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責(zé)任;《合同法》第一百二十一條的規(guī)定，當事人一方因第三人的原因造成違約的，應(yīng)當向?qū)Ψ匠袚?dān)違約責(zé)任。當事人一方和第三人之間的糾紛，依照法律規(guī)定或者按照約定解決。美容院應(yīng)向小a承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責(zé)任，美容院在向小a承擔(dān)違約責(zé)任后，可以向b、c、d進行追償。

(二)根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第八十三條的規(guī)定，因第三人的過錯致使動物造成他人損害的，被侵權(quán)人可以向動物飼養(yǎng)人或者管理人請求賠償，也可以向第三人請求賠償。動物飼養(yǎng)人或者管理人賠償后，有權(quán)向第三人追償。b、c、d承擔(dān)連帶責(zé)任，共同向小a進行賠償。

(三)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十七條的規(guī)定，受害人遭受人身損害，因就醫(yī)治療支出的各項費用以及因誤工減少的收入，包括醫(yī)療費、誤工費、護理費、交通費、住宿費、住院伙食補助費、必要的營養(yǎng)費，賠償義務(wù)人應(yīng)當予以賠償。

受害人因傷致殘的，其因增加生活上需要所支出的必要費用以及因喪失勞動能力導(dǎo)致的收入損失，包括殘疾賠償金、殘疾輔助器具費、被扶養(yǎng)人生活費，以及因康復(fù)護理、繼續(xù)治療實際發(fā)生的必要的康復(fù)費、護理費、后續(xù)治療費，賠償義務(wù)人也應(yīng)當予以賠償。b、c、d應(yīng)該承擔(dān)小a治療的各項費用，而且小a姑娘的額頭、耳朵和臉頰等多處被加熱器的高溫燙傷，嚴重毀容，屬于殘疾，所以，b、c、d也應(yīng)該承擔(dān)其因生活需要所支出的必要費用。

(四)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》第一條的規(guī)定：自然人因下列人格權(quán)利遭受非法侵害，向人民法院起訴請求賠償精神損害的，人民法院應(yīng)當依法予以受理：

(一)生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán);

(二)姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán);

(三)人格尊嚴權(quán)、人身自由權(quán)。

小a姑娘的面部被嚴重燙傷，意外毀容，傷害了小a姑娘的健康，其健康權(quán)受到侵害，并且其精神受到巨大打擊，所以b、c、d應(yīng)對其進行精神損害賠償。

刑事案件分析報告篇三

隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)高速發(fā)展，汽車、拖拉機、摩托車等機動車迅速成為與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)及人們的日常生活中的重要運輸、交通工具。隨之對燃料油的需求迅速膨脹，一大批加油站在飛速發(fā)展的城市街道、在四通八達的公路兩側(cè)、在脫貧致富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如雨后春筍般出現(xiàn)。從加油站管理的角度上，加油站具有作業(yè)頻繁，且加油站流動車輛多，人員來往復(fù)雜，稍有不慎，易燃、易爆的油品及作業(yè)過程中揮發(fā)出的油氣都可能因打火機、煙頭、電氣火花、靜電等引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故。

由于加油站火災(zāi)事故具有突發(fā)性、高熱輻射性、燃燒與爆炸交替發(fā)生，個性是由于燃燒過程中油氣濃度不斷變化，使得燃燒和爆炸不斷相互轉(zhuǎn)化，火情不斷擴大，而在火災(zāi)初期只能依靠站內(nèi)自救，撲救十分困難，這就會造成難以估量的人員傷亡和經(jīng)濟損失。個性是地處繁華市區(qū)的加油站，發(fā)生著火爆炸，極有可能造成群死群傷的重大惡性傷亡事故，給無辜的人們帶來巨大的創(chuàng)傷。所以，加強對加油站的安全防范迫在眉睫。

一、加油站火災(zāi)事故的成因分析

1、加油站的建設(shè)存在先天性隱患；加油站建設(shè)不按照國家標準規(guī)定進行建設(shè)，就會造成防火間距不足、建筑物耐火等級不夠、電氣設(shè)備不防爆等嚴重威脅加油站安全的先天性隱患。

2、操作人員文化素質(zhì)低；加油站許多工作人員都是就近雇傭的臨時工，這些人員的文化水平低，不能對油品的易燃特性、靜電防護等知識靈活地掌握，以致無法具備較高的操作水平，個性是辨識危險、防范火災(zāi)事故的潛力。

3、從業(yè)人員安全技能差；加油站的負責(zé)人只要求其員工能夠進行基本的加油操作，而不能對其進行系統(tǒng)的技能培訓(xùn)，使得職工安全知識嚴重不足，對設(shè)備往往知其然而不知其所以然，對許多動態(tài)變化的狀況不能及時覺察其中的危險，不能將火災(zāi)事故消滅在萌芽當中，發(fā)生了火災(zāi)事故，又不能及時準確地控制，從而造成初期火災(zāi)事故的惡化。

4、安全管理粗放，“重效益、輕安全”思想嚴重；許多加油站地處偏遠，在日常的生產(chǎn)經(jīng)營中，主要是依靠自主管理，缺乏有效的監(jiān)控，便構(gòu)成了管理上的粗放。還有一些加油站負責(zé)人，自身文化水平低，安全知識缺乏，安全意識難以提高到位，即便想管又不會管，安全管理只能是基于常識下的粗放式管理。粗放式的管理讓一些本應(yīng)建立的制度沒有建立，本應(yīng)落實的制度得不到落實，從而引發(fā)本不該發(fā)生的事故。更有一些加油站經(jīng)營者“一切向錢看”，舍不得安全投入，以至一些重大隱患得不到徹底整改。

5、汽車油罐車采用敞口式卸油方式，且卸油臺的靜電接地裝置不合格；按照規(guī)定，加油站卸油作業(yè)務(wù)必采用密閉卸油系統(tǒng)；以防油氣揮發(fā)、靜電積聚等誘發(fā)爆炸事故。然而，一些加油站為了節(jié)省資金，仍冒險采用嚴禁使用的敞口卸油方式，從而引發(fā)了火災(zāi)事故。

6、防雷、防靜電措施不到位；《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》gb50156-2002第10。2。1條規(guī)定:“油罐、液化石油氣罐和壓縮天然氣儲氣瓶組務(wù)必進行防雷接地，接地點不應(yīng)少于兩處?！保览捉拥仉娮璨粦?yīng)大于10ω；第10。3。2條規(guī)定:“加油加氣站的汽油罐車和液化石油氣罐車卸車場地，應(yīng)設(shè)罐車卸車時用的防靜電接地裝置，并宜設(shè)置能檢測跨接線及監(jiān)視接地裝置狀態(tài)的靜電接地儀?！狈漓o電接地裝置的接地電阻不應(yīng)大于100ω。加油站在建站施工中因為經(jīng)費緊張或安全管理意識缺乏的緣故，要么缺少防雷、防靜電裝置，要么有裝置但是沒有經(jīng)過資質(zhì)部門檢驗合格后再使用，防雷、防靜電措施不能滿足安全需要。

7、油罐防腐處理不合格；加油站油罐外表面的防腐設(shè)計不貼合國家現(xiàn)行標準《鋼質(zhì)管道及儲罐腐蝕控制工程設(shè)計規(guī)范》sy0007的規(guī)定，沒有采用不低于加強級的防腐絕緣保護層。個別加油站為了提高站內(nèi)綠化美化效果，在埋地油罐上方表土種菜、養(yǎng)花，這種做法加速了地下油罐的腐蝕損壞，縮短了油罐使用壽命。

8、儲油罐沒有設(shè)帶有高液位報警功能的液位計；由于在卸油前沒有計量容器、計量有誤或卸油時沒有人在現(xiàn)場監(jiān)視，經(jīng)常會造成冒油，使油蒸氣與空氣構(gòu)成爆炸性混合氣體，遇火源將引起大火。

9、違章操作；操作人員未嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，違章操作。如操作人員操作時不穿防靜電工作服、鞋，違章給塑料桶加油，卸油速度過快，檢修作業(yè)常常需要動火，油罐及其裝油設(shè)備未清理、置換或未徹底清除就檢修動火等等，引發(fā)火災(zāi)爆炸事故。

10、電氣設(shè)備不貼合安全要求

很多加油站的營業(yè)室及值班室內(nèi)的照明線路不按要求敷設(shè)，不使用防爆燈具、防爆開關(guān)或安裝不規(guī)范。有的加油站雖然在建設(shè)時采用了防爆電氣，但后期管理上不嚴格按照要求使用，私自亂接亂拉電線導(dǎo)致防爆電氣失去了應(yīng)有的作用。

二、加油站火災(zāi)事故的預(yù)防對策；針對上述火災(zāi)事故的成因，加油站火災(zāi)事故的預(yù)防工作應(yīng)著重從以下幾方面人手:

1、加強對從業(yè)人員的安全意識教育；良好的安全意識是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。安全意識低，就不會主動地去學(xué)習(xí)安全知識，提高安全技能，履行安全職責(zé)，而且，有些人還會錯誤地把對安全生產(chǎn)的要求，當成是影響正常作業(yè)的累贅，從而產(chǎn)生抵觸情緒，以致讓安全生產(chǎn)職責(zé)制、安全技術(shù)操作規(guī)程等得不到落實，事故的發(fā)生自然成為必然。因此，務(wù)必透過事故案例、安全法規(guī)等教育，使員工建立良好的安全意識，具有抓好安全工作的主動性。

2、加強從業(yè)人員的安全技能教育；良好的安全操作和防范事故的技能，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。安全生產(chǎn)要搞好，光憑良好的愿望、滿腔的熱情是不夠的，只有操作人員對相關(guān)安全基礎(chǔ)知識能夠全面地了解，熟練掌握了安全技能術(shù)操作規(guī)程，對作業(yè)過程中出現(xiàn)的事故險兆能夠及時發(fā)現(xiàn)、科學(xué)處理，才會有效避免事故的發(fā)生。對從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，在注重專業(yè)性教育的同時，務(wù)必注重系統(tǒng)性，也就是對操作人員，不能只簡單地講解應(yīng)當如何做的操作規(guī)程條款，還應(yīng)講解為何如此要求的原理性問題，讓操作人知其然，知其所以然。這樣不僅僅有利于他們更扎實地掌握操作規(guī)程，而且，個性有利于他們處理一些突發(fā)異常問題，及時化解險情；有利于他們進行創(chuàng)造性地改善作業(yè)。

3、加強工藝系統(tǒng)改造和硬件配置；先進的工藝、設(shè)備是提高本質(zhì)安全可靠性的重要手段。如密閉卸油系統(tǒng)、加油加氣回收系統(tǒng)，會從根本上避免油氣的揮發(fā)泄漏，消除爆炸性混合氣體，從而消除油氣爆炸事故的發(fā)生。但是由于硬件改造需要投入資金，一些人只算經(jīng)濟賬，不算安全賬，依然采用嚴禁使用的敞口式卸油，這就自然大大增加了事故發(fā)生的概率，一旦事故發(fā)生，傷人毀物，得不償失。同樣，配置高液位報警、可燃氣體報警等安全裝置，是用科技手段來預(yù)防事故的發(fā)生，這些硬件的配置，會改變靠眼看、手摸、鼻聞等落后的“經(jīng)驗”檢查方式，用高穩(wěn)定性的全天候動態(tài)檢測，把不安全因素提前發(fā)現(xiàn)報警，險情自然會得到及時處置，從而有效避免事故發(fā)生。因此，嚴格按照國家的標準、規(guī)定改造工藝、配置設(shè)備，對于提高加油站的本質(zhì)安全可靠性至為重要。

4、加強消防安全監(jiān)督管理；建立健全了各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，最為重要的是要落到實處。規(guī)章制度的落實，首先是要靠員工建立良好的安全意識，具備良好的安全技能，構(gòu)成良好的操作習(xí)慣；其次，還要依靠嚴格的監(jiān)管，依靠管理部門采取不同的獎懲激勵形式，保障各項安全規(guī)章制度的落實。在當前加油站從業(yè)人員總體受教育程度偏低，誘發(fā)火災(zāi)事故的諸多原因還是由于從業(yè)人員職責(zé)意識差、操作技能低等因素的現(xiàn)狀，加強加油站的消防安全監(jiān)督管理，是保障各項安全規(guī)章制度全面落實的有力舉措。對那些不具備安全生產(chǎn)條件、違章作業(yè)、管理混亂的現(xiàn)象，務(wù)必嚴厲糾正，該停業(yè)的停業(yè)，該整改的整改、該處罰的處罰，決不手軟。

總之，隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，汽車擁有量的迅猛增加，加油站無論從數(shù)量上，還是從規(guī)模上都會有很大的增長，并在人們的正常生活中和國民經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮愈來愈重要的作用。這就要求務(wù)必確保加油站的安全運營，從而為人們的安居樂業(yè)、生活幸福和經(jīng)濟建設(shè)的健康發(fā)展帶給強有力的保障。

刑事案件分析報告篇四

尊敬的公司領(lǐng)導(dǎo)：

通過與公司相關(guān)人員了解案件的基本情況，查閱案件書面材料、法律法規(guī)，現(xiàn)特就佛山力雄機電有限公司（以下簡稱“佛山力雄”）票據(jù)事宜制作本分析報告，并提出建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考。

1、基本案情

票號為0010000320223456的商業(yè)承兌匯票由內(nèi)蒙古通遼國家糧食儲備庫（以下簡稱“糧食儲備庫”）開出，由興業(yè)銀行股份有限公司大連分行營業(yè)部托收承付（以下簡稱“興業(yè)銀行”），內(nèi)蒙古國創(chuàng)金科機械有限公司（以下簡稱“國創(chuàng)金科”）接收后將該票據(jù)背書轉(zhuǎn)讓給公司，然后由公司背書轉(zhuǎn)讓給現(xiàn)在持票人佛山力雄。

2016年6月，票據(jù)到期后佛山力雄向興業(yè)銀行申請承兌，興業(yè)銀行以票據(jù)印章不清晰為由拒絕承兌。

2017年4月，佛山力雄再次向興業(yè)銀行申請承兌，4月10日，興業(yè)銀行作出書面拒絕付款理由書，拒付理由為：無款支付。

二、案件分析

本案件中涉及五方當事人，各方法律地位如下：糧食儲備庫為出票人，國創(chuàng)金科以及我司均為背書人，佛山力雄為持票人，幸運銀行為承兌人。

依據(jù)票據(jù)法規(guī)定，持票人佛山力雄享有三種權(quán)利，一是付款請求權(quán)，即票據(jù)持票人享有向承兌人請求支付票據(jù)款項的權(quán)利，這是第一順位的權(quán)利；二是追索權(quán)，票據(jù)被拒絕承兌后，持票人有權(quán)向前手即票據(jù)背書人主張追索權(quán)，要求償還票據(jù)金額及其他費用，追索權(quán)具有選擇性，持票人可以只向某一背書人追索，也可以向所有背書人以及出票人追索，被追索人償還款項后，也獲得了票據(jù)上的權(quán)利；三是利益返還請求權(quán)，所謂利益返還請求權(quán)，是指持票人基于民法的公平原則所享有的一項權(quán)利，即當持票人的票據(jù)權(quán)利因時效超過或者欠缺一定手續(xù)而消滅時，該持票人對出票人或者承兌人在其所受的利益限度內(nèi)有請求返還的權(quán)利。

票據(jù)被拒絕承兌后，佛山力雄有權(quán)向其前手即國創(chuàng)金科、我司以及出票人糧食儲備庫主張追索權(quán)。

3、法條依據(jù)

《票據(jù)法》第六十一條匯票到期被拒絕付款的，持票人可以對背書人、出票人以及匯票的其他債務(wù)人行使追索權(quán)。

????匯票到期日前，有下列情形之一的，持票人也可以行使追索權(quán)：

?（一）匯票被拒絕承兌的；

?（二）承兌人或者付款人死亡、逃匿的；

?（三）承兌人或者付款人被依法宣告破產(chǎn)的或者因違法被責(zé)令終止業(yè)務(wù)活動的。

????第六十二條持票人行使追索權(quán)時，應(yīng)當提供被拒絕承兌或者被拒絕付款的有關(guān)證明。

????持票人提示承兌或者提示付款被拒絕的，承兌人或者付款人必須出具拒絕證明，或者出具退票理由書。未出具拒絕證明或者退票理由書的，應(yīng)當承擔(dān)由此產(chǎn)生的民事責(zé)任。

?（二）故意使用偽造、變造的票據(jù)的；

?（四）簽發(fā)無可靠資金來源的匯票、本票，騙取資金的；

?（五）匯票、本票的出票人在出票時作虛假記載，騙取財物的；

?（六）冒用他人的票據(jù)，或者故意使用過期或者作廢的票據(jù)，騙取財物的；

?（七）付款人同出票人、持票人惡意串通，實施前六項所列行為之一的。

??（二）持票人對支票出票人的權(quán)利，自出票日起六個月；?

??（三）持票人對前手的追索權(quán)，自被拒絕承兌或者被拒絕付款之日起六個月；?

??（四）持票人對前手的再追索權(quán)，自清償日或者被提起訴訟之日起三個月。?

??票據(jù)的出票日、到期日由票據(jù)當事人依法確定。?

（二）明知是作廢的匯票、本票、支票而使用的；

（三）冒用他人的匯票、本票、支票的；

（四）簽發(fā)空頭支票或者與其預(yù)留印鑒不符的支票，騙取財物的；

（五）匯票、本票的出票人簽發(fā)無資金保證的匯票、本票或者在出票時作虛假記載，騙取財物的。

使用偽造、變造的委托收款憑證、匯款憑證、銀行存單等其他銀行結(jié)算憑證的，依照前款的規(guī)定處罰。

四、建議

1、我司作為票據(jù)背書人，佛山力雄公司可以向我司主張票據(jù)追索權(quán)，但通過逐級向上追索，實質(zhì)上最終的責(zé)任方為票據(jù)出票人糧食儲備庫，為減少追索過程的繁瑣、防止追索權(quán)時效經(jīng)過，建議我司與佛山力雄協(xié)商，由佛山力雄持票據(jù)以及拒絕承兌理由書向出票人糧食儲備庫主張票據(jù)追索權(quán)，由出票人償還票據(jù)金額以及其他費用。

2、若糧食儲備庫拒不支付，我司可以建議佛山力雄向票據(jù)支付地或者被告所在地人民法院提起訴訟。

3、另根據(jù)興業(yè)銀行拒絕承兌書可得知，拒絕承兌的原因是糧食儲備庫的賬戶上沒有款項可供支付，糧食儲備庫明知對外開具票據(jù)應(yīng)在賬戶上預(yù)留相應(yīng)款項，但實際上賬戶內(nèi)卻無款支付，存在票據(jù)詐騙的嫌疑，若佛山力雄在向糧食儲備庫主張追索權(quán)后，糧食儲備庫仍拒不支付，我司可以建議佛山力雄以糧食儲備庫存在票據(jù)詐騙行為向公安機關(guān)報案。

刑事案件分析報告篇五

最近，xxx礦紀委根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，對xxx轉(zhuǎn)辦的電話舉報反映一采區(qū)書記xxx從工人工資中扣款問題進行了初核。經(jīng)查，一采區(qū)支部書記xxx存在從工人工資中扣款的事實，但罰款是按職教科檢查處罰制度《xxx煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會”考核評比辦法的通知》及采區(qū)管理規(guī)定進行，未發(fā)現(xiàn)無故罰款和超額罰款等違規(guī)現(xiàn)象。案后，xxx煤礦紀委通過對其他采區(qū)的走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這是一個普遍存在的共性現(xiàn)象，每個采區(qū)都存在因安全培訓(xùn)檢查不合格罰款的現(xiàn)象，而規(guī)定制度的貫徹學(xué)習(xí)不到位，監(jiān)督環(huán)節(jié)的不完善，都可能導(dǎo)致群眾不理解不滿意，干部腐敗的情況。那么我們?nèi)绾蝸肀苊膺@一情況的發(fā)生呢。

xxx，男，漢族，大專文化，xx年7月出生，1983年10月參加工作，1988年6月加入中國共產(chǎn)黨，xx年8月至今任一采區(qū)支部書記，正科級。

每月，職教科對采區(qū)安全培訓(xùn)工作的檢查中，如發(fā)現(xiàn)筆記本不全、沒有筆記、不參加技術(shù)考試和考試不合格等不合格情況，職教科都會按《xxx煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會”考核評比辦法的通知》直接向采區(qū)罰款。負責(zé)采區(qū)安全培訓(xùn)工作是采區(qū)支部書記的一項重要工作內(nèi)容，在職教科對采區(qū)罰款后，一采區(qū)書記xxx都會按照職教科處罰的明細對筆記不合格、不參加考試等工人進行如數(shù)罰款，因現(xiàn)金罰款難度大，收不全等原因，而采取從工資中扣款的方式。而由于規(guī)定制度貫徹學(xué)習(xí)不夠和缺乏賬目等原因，造成職工不了解扣款原因，造成不滿意情緒，并且缺乏監(jiān)督和監(jiān)管，容易形成腐敗。

xxx從工人工資扣款案所涉及的情況是我礦安全培訓(xùn)管理工作中普遍發(fā)生的情況，屬于共性問題，此案的發(fā)生暴露出安全培訓(xùn)管理工作中若干工作流程還存在一定的不足和監(jiān)督管理方面還存在一些不容忽視的問題。

一是制度貫徹成效較差，對于安全培訓(xùn)相關(guān)的制度、規(guī)定貫徹學(xué)習(xí)不足，職工對制度要求不了解不知情，更加不了解處罰的具體情況，違規(guī)被處罰后沒有得到詳細的告知，對于自己被扣錢疑惑不解，從而產(chǎn)生不滿，影響工作情緒和企業(yè)安穩(wěn)。

二是監(jiān)管機制不夠完善，管理比較混亂。從xxx從工人工資扣款案不難看出，從職教科罰款到xxx按明細扣款到上交罰款，全環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督管理的有效機制。全程xxx都是一個人操作，并且缺乏票據(jù)和賬目管理，為套取、截留提、以權(quán)謀私創(chuàng)造了條件。

三是職教科罰款明細缺乏公示，罰款操作缺乏票據(jù)。在安全培訓(xùn)工作檢查中，職教科針對不合格單位進行的處罰明細并未進行公開，并且罰款缺乏規(guī)范的票據(jù)，客觀上容易導(dǎo)致違紀違法問題的發(fā)生。

第一，以案為鑒，加大制度貫徹力度。

無論多么好的制度，如果無法貫徹執(zhí)行都是毫無用途的，而制度執(zhí)行的前提就是貫徹落實，在日后的工作中應(yīng)該加強制度貫徹的力度，利用班前會和培訓(xùn)課等機會對職工息息相關(guān)的制度進行傳達和學(xué)習(xí)，從而讓職工有規(guī)矩可守，有制度可依。

第二，加強監(jiān)督，建立健全監(jiān)管機制。

對工人工資中扣款的環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督，可能會存在無故罰款、超額罰款和挪用罰款等廉政風(fēng)險。建議對采區(qū)安全培訓(xùn)相關(guān)罰款進行跟蹤監(jiān)督，利用廉政風(fēng)險防控三級預(yù)警系統(tǒng)進行及時預(yù)警，建立健全監(jiān)管機制，及時優(yōu)化流程，堵塞廉政風(fēng)險。

第三，完善流程，推行企務(wù)公開工作。

在職教科安全培訓(xùn)檢查工作流程中應(yīng)增加監(jiān)督環(huán)節(jié)，并強化公示公開，罰款要有票據(jù)和賬目管理，避免管理上的混亂和個人權(quán)限過大的情況。

刑事案件分析報告篇六

是指一國公民同外國人（包括無國籍人）的婚姻，包括涉外結(jié)婚和涉外離婚。在我國，“涉外婚姻”也指中國公民同外國人、內(nèi)地居民同香港居民、澳門居民、臺灣居民、華僑之間的婚姻。根據(jù)我國法律，我國公民和外國人結(jié)婚適用婚姻締結(jié)地法律，離婚適用受理案件的法院所在地的法律。凡涉外婚姻當事人在我國境內(nèi)結(jié)婚或離婚的，都必須按照我國法律的規(guī)定辦理。

1、如果涉外離婚當事人均在國內(nèi)的其文書送達方式和國內(nèi)居民離婚的文書送達方式一樣在此不在贅述。

2、如果涉外離婚當事人有一方在國外的則可以采用下列方式：

第一種情況是知道國外一方準確地址的：

2）法院一級級將訴訟文書轉(zhuǎn)到外交部通過外交途徑送達；

第二種情況是國內(nèi)一方不知道在國外一方的準確地址的，這時候在國內(nèi)起訴離婚的一方最好在起訴時明確告知法院，以免耽誤訴訟時間。這種情況一般采用公告送達，自公告之日起滿六個月，即視為送達。

我國《民事訴訟法》第22條規(guī)定：“對公民提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄；被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地人民法院管轄。”第23條規(guī)定，對于不在我國領(lǐng)域內(nèi)居住的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟，由原告住所地人民法院管轄；原告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由原告經(jīng)常居住地人民法院管轄。根據(jù)這些規(guī)定，涉外離婚案件，只要一方是中國境內(nèi)居住的人，不管是對居住在中國境內(nèi)或境外的被告提起的離婚，中國法院都有管轄權(quán)，居住在中國境內(nèi)的配偶，無論是對居住在中國境外的外國人，還是居住在外國的中國籍公民，提出離婚訴訟都由原告住所地或經(jīng)常居住地的中國法院受理，審理時，均適用我國婚姻法。具體總結(jié)如下：

1）中國公民一方居住在國外，一方居住在國內(nèi)，不論哪一方向我國人民法院提起離婚訴訟，國內(nèi)一方住所地的人民法院都有權(quán)管轄。如國外一方在居住國法院起訴，國內(nèi)一方向人民法院起訴的，我國民法院有權(quán)受理。如果雙方均為出國人員，一方向人民法院起訴離婚的，應(yīng)向出國前一方住所地人民法院起訴。

2）在國內(nèi)結(jié)婚并定居國外的華僑，如定居國法院以離婚訴訟須由婚姻締結(jié)地法院管轄為由不予受理，當事人向我國民法院提出離婚訴訟的，由婚姻締結(jié)地或一方在國內(nèi)的最后居住地人民法院受理。

3）在海外結(jié)婚并定居的華僑，如定居國法院以離婚訴訟須由國籍所屬國法院管轄為由不予受理，當事人向人民法院提出離婚訴訟的，由一方原住所地或在國內(nèi)的最后居住地人民法院受理。

4）公民雙方在國外但未定居，一方向人民法院起訴離婚的，應(yīng)由原告或者被告住所地的人民法院管轄。

5）中國公民和外國人在我國境外要求離婚的，當?shù)胤ㄔ菏欠袷芾?，由該法院依其國?nèi)法決定。

6）涉港、澳、臺的離婚案件的管轄，可比照涉外案件處理。

7）雙方當事人均是外國人的，如果雙方的婚姻締結(jié)地是在中國的，我國法院有管轄權(quán)，如果雙方的婚姻締結(jié)地在國外，此時我國法院一般不受理；如果雙方達成離婚協(xié)議的，我國法院可以受理管轄，如上海靜安區(qū)法院就受理一對法國籍在法國結(jié)婚的的夫婦離婚案件。（法院受理的理由是他們兩人都在上海居住生活超過一年，因此上海已成為他們兩人的經(jīng)常居住地。為此，靜安法院可作為當事人的經(jīng)常居住地法院享有管轄權(quán)。此外，二人都書面同意通過靜安法院離婚。）

一般來說婚姻效力應(yīng)以符合婚姻締結(jié)地的法律為前提條件，只要在婚姻締結(jié)地合法，我國法院一般認定其合法性。但我國的法院要求對國外登記結(jié)婚的結(jié)婚證書進行認證。

1、國外結(jié)婚證書的認證程序：

當事人對在國外登記注冊的結(jié)婚證書在該國進行公證（該國的公證機關(guān)或有公證權(quán)的律師行），然后到我國駐該國的使領(lǐng)館進行認證。

2、臺灣地區(qū)結(jié)婚證書的認證程序：

首先由臺灣地區(qū)公證機關(guān)進行公證，臺灣公證機關(guān)將公證書副本寄交上海公證員協(xié)會，大陸一方將公證書副本帶到上海公證員協(xié)會核證。

3、香港地區(qū)結(jié)婚證書的認證程序：

由我國司法部指定的公證律師做公證，然后至中國法律服務(wù)香港公司敲轉(zhuǎn)遞章。

4、澳門地區(qū)結(jié)婚證書的認證程序：

由中國法律服務(wù)澳門公司做公證即可。

我國《民法通則》第一百四十七條規(guī)定，中國公民同外國人離婚，適用受理案件的法院所在地法律。根據(jù)這一規(guī)定，我國公民和外國人或雙方均為中國公民在我國申請離婚，應(yīng)按我國《婚姻法》的規(guī)定辦理；對雙方均為外國公民，一方或雙方常住中國的可以適用中國法律。由外國法院受理的我國公民和外國人的離婚案件，按外國的法律規(guī)定辦理。

未成年子女撫養(yǎng)問題，我國和國外法律規(guī)定差異較大，一般來說未成年子女在國外的，一般由國外一方撫養(yǎng)，如果相反在國內(nèi)的也是一般由在國內(nèi)和未成年子女共同生活的一方撫養(yǎng)。

這種情況一般是協(xié)議解決，在國內(nèi)的財產(chǎn)分割不是問題可以適用中國的法律予以分割，但對一些在國外的財產(chǎn)主要是證實問題，如果無法查證或證實的法院是不予處理。

1、國外的離婚判決書和調(diào)解書

對國外的離婚判決書按照最高人民法院《關(guān)于中國公民申請承認外國法院離婚判決程序問題的規(guī)定》辦理。

2、我國的離婚判決書和調(diào)解書

對中國和外國有雙邊司法協(xié)助條約的，請求外國司法部門確認其域外效力，和中國沒有雙邊司法協(xié)助條約的，或外國司法部門不確認其效力的，必須在境外重新進入司法程序解除婚姻關(guān)系。

1、在國內(nèi)的一方提出離婚訴訟，按我國《民事訴訟法》及相關(guān)法律進行委托。

2、在國外的一方，可以不回國就委托律師特別授權(quán)代理離婚。但當事人必須向法院出具委托書和意見書，委托書和意見書須經(jīng)當?shù)毓C機關(guān)公證、我駐外使領(lǐng)館認證，亦可由我駐外使領(lǐng)館直接公證）。意見書包括同意離婚或不同意離婚的書面意見，要求離婚或同意離婚的，還要出具公證后的對有關(guān)財產(chǎn)的分割、子女扶養(yǎng)等的書面處理意見。

刑事案件分析報告篇七

號角相聞，告別業(yè)界風(fēng)云；戰(zhàn)鼓催發(fā)，迎來更富挑戰(zhàn)的。站在新一年的起點，證券繼往開來，正確把握券業(yè)發(fā)展大勢，振奮精神、周密運籌，以必勝的信心和有效的準備積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，拉開了搶占券業(yè)新的戰(zhàn)略制高點、以資源深度整合為突破口、以發(fā)展締造新希望的序幕?；厥讀x年，證券面對券業(yè)嚴峻的市場形勢，面對重大政策變化和券商大規(guī)模分化、重組、兼并等因素帶來的歷史性發(fā)展機遇，審時度勢，認定“非固實之基無以鑄廣廈千尺，非堅韌之軀無以搏滄海巨瀾”的道理，按照“規(guī)范發(fā)展，做精做強”工作指導(dǎo)思想和年初股東會、董事會提出的工作任務(wù)目標積極推進各項工作，以增收節(jié)支、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、強化風(fēng)險控制等管理工作、加強人力資源建設(shè)為側(cè)重點，公司全體干部員工同舟共濟、堅定信心、迎難而上、一些業(yè)務(wù)和工作取得了較大進展。

過去的一年，證券投行在嚴峻的證券市場環(huán)境下克服重重困難，勇于探索與創(chuàng)新，摸索出一條“以重點行業(yè)形成特色經(jīng)營、做優(yōu)質(zhì)項目打造公司品牌”的經(jīng)營思路。經(jīng)過不懈的努力，證券投行實現(xiàn)了股票承銷、債券承銷、收購兼并三大業(yè)務(wù)的協(xié)同發(fā)展，并逐步培育了在基礎(chǔ)行業(yè)特色與品牌。xx年投行業(yè)務(wù)又上一新臺階，1-12月主承銷家數(shù)排名第三，ipo主承銷家數(shù)排名第二，總承銷金額在行業(yè)排名第十二，取得了歷史成績。其中，我們承銷的開灤精煤項目籌資金額達到10.5億元，這標志著我司在承攬大型投行項目上實現(xiàn)歷史性跨越。

經(jīng)紀業(yè)務(wù)扭虧為盈，市場份額逐步上升，從交易所公布的xx年1至11月股票基金交易量同業(yè)排名統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，我公司股票基金總交易量的排名為21位，比xx年提高了3位。同時，業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型取得一定進展，僅今年前11各月，基金銷售就比去年同期增長近4.5倍，8月份基金代銷資格的取得，使我司基金業(yè)務(wù)的競爭力得到進一步提升；作為拓展市場、搶占客戶資源、實現(xiàn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的另一項工作，經(jīng)紀業(yè)務(wù)今年大力推廣了以銀證通為主的非現(xiàn)場業(yè)務(wù)，并初見成效，xx年在銀證通客戶開戶量、交易量上都有大幅增長，銀證通交易在營業(yè)部交易中的比例比xx年提高了一倍。

內(nèi)部管理進一步加強，信息技術(shù)平臺建設(shè)進一步推進。按照業(yè)務(wù)歸屬，公司精簡管理機構(gòu)與管理崗位，整合資源，充實一線業(yè)務(wù)部門，提高了公司工作效率。風(fēng)險控制以審計部牽頭，成立了公司風(fēng)險控制委員會，建立了從立項、決策到執(zhí)行、反饋的科學(xué)流程與一體化風(fēng)險控制體系，使風(fēng)險控制覆蓋各項業(yè)務(wù)的事前、事中、事后各個環(huán)節(jié)，在實際工作中收到一定成效。公司加大it平臺建設(shè)投入，啟動了集中交易、crm、廣域網(wǎng)升級、辦公自動化、公司網(wǎng)站升級等大型項目，投資規(guī)模是公司成立以來的一次，對公司實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展以及開展創(chuàng)新業(yè)務(wù)具有重要意義。

告別xx年，回首載浮載沉、激蕩變換的業(yè)界風(fēng)云，我們可以毫無愧色地說，證券廣大干部員工風(fēng)雨與共、頃盡全力奮斗過，眾志成城、滿懷喜悅收獲過。盡管有些工作還不盡如人意，盡管前程還頗多艱險，但路是一步步走出來的，過去留下的缺憾正是我們今后攻堅的著力點。

展望，證券必定會開創(chuàng)更具希望、更富前景的明天。為什么如此斷言？這是由外圍環(huán)境和內(nèi)在因素綜合決定的——券業(yè)市場、資本市場乃至宏觀經(jīng)濟形勢給我們以挑戰(zhàn)的同時，也為我們提供了大好的機遇；而證券初步具備了抓住機遇的素質(zhì)，充分具備抓住機會的智慧和魄力。

從券業(yè)發(fā)展外部環(huán)境看，xx年，隨著宏觀調(diào)控政策效應(yīng)進一步釋放，經(jīng)濟運行中不穩(wěn)定、不健康因素得到遏制，宏觀經(jīng)濟發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境總體繼續(xù)趨好，面臨一些長期結(jié)構(gòu)性矛盾和一些短期問題已引起高層足夠重視，并開始著手解決，這為資本市場持續(xù)發(fā)展提供了良好的條件。我國資本市場是一個新型市場，一方面市場證券化比率和世界平均水平相比明顯偏低，有進一步提升的要求和潛力；另一方面，經(jīng)濟增長需要資本市場支持并與之相適應(yīng)，加之我國企業(yè)直接融資比例一直比較低，不僅加大了銀行風(fēng)險，也限制了企業(yè)的融資渠道，擴大直接融資已成為當前經(jīng)濟和金融改革的一項重要任務(wù)。綜合各種外部因素，未來幾年，我國證券市場必然呈快速發(fā)展態(tài)勢，新型+轉(zhuǎn)軌的市場，必然會造就一批業(yè)界英雄。

從券業(yè)發(fā)展走勢看，經(jīng)過十多年發(fā)展，中國證券市場集聚起來的問題集中爆發(fā)，倒逼機制已經(jīng)在促使制約券業(yè)發(fā)展的深層次問題逐步得到解決。盡管這一過程對某些券商來說是相當痛苦乃至是滅頂之災(zāi)，但從券業(yè)發(fā)展的整體角度看，經(jīng)過分化、兼并、重組等券業(yè)資源整合，一個健康、富有生命力的市場將脫胎而出，低水平、白熱化、死不了也活不痛快的競爭將成為過眼煙云。

面對券業(yè)資源整合，自然“有人笑來，有人哭”，瀕臨外憂內(nèi)患，證券完全有笑到最后的潛質(zhì)。

申報和成功發(fā)行，就是監(jiān)管部門和廣大客戶對我們的最有力的認可；我們具有逐鹿券業(yè)市場的經(jīng)營基礎(chǔ)和良好業(yè)績，在經(jīng)營管理能力不斷提高的前提下，公司各項經(jīng)營和財務(wù)指標基本良好，而且，經(jīng)過xx年的努力，我們的投行業(yè)務(wù)、經(jīng)紀業(yè)務(wù)實力又有較大提高，在某些方面，證券已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)的一支勁旅。

在券業(yè)資源整合的關(guān)鍵時刻，公司又顯示出搶抓機遇的智慧和魄力。xx年末，公司組織力量編制了證券未來十年發(fā)展戰(zhàn)略的實施意見；在不同部門、不同層次召開座談會，針對券業(yè)發(fā)展趨勢深入探討解決公司資源整合、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型等事關(guān)未來生存發(fā)展的深層次問題，為xx年的發(fā)展繪就了攻堅圖?？梢灶A(yù)見，新的一年，公司將實施一系列在證券發(fā)展具有深遠影響的變革和創(chuàng)新，新一年的新希望，在年初便已現(xiàn)出曙光。

新起點、新希望。站在xx年的起點，讓我們滿懷信心，以更清醒的頭腦、更旺盛的斗志、更奮發(fā)的姿態(tài)、更勤奮敬業(yè)的精神和更充沛的干勁，向我們的既定目標進發(fā)！

述職人：

20xx年xx月xx日

刑事案件分析報告篇八

司法體制改革試點工作實施以來，檢察機關(guān)遵循司法規(guī)律，改變司法辦案“三級審批式”模式，把“親歷性”放在重要位置，突出檢察官的自主權(quán)。為做到放權(quán)不放任，倒逼辦案質(zhì)效提升，檢察機關(guān)把開展案件質(zhì)量評查作為落實檢察官辦案責(zé)任制，加強案件管理的重要舉措，并出臺了《人民檢察院案件質(zhì)量評查工作規(guī)定(試行)》(以下簡稱《評查工作規(guī)定》)。但據(jù)筆者觀察，基層檢察機關(guān)案件質(zhì)量評查工作的實際效果有待提升：

評查。依據(jù)《評查工作規(guī)定》，案件評查員要由員額檢察官擔(dān)任，但基層檢察機關(guān)的員額檢察官數(shù)量不多，在滿足辦案需求上已捉襟見時。開展跨業(yè)務(wù)門類的評查，例如刑事檢察人員評查民行、公益訴訟案件，評查人員由于對相關(guān)領(lǐng)域檢察業(yè)務(wù)、評查標準不熟悉，倉促上庫，難以發(fā)現(xiàn)深層次的實體和程序問題。

二是評查流于表面，缺少動真碰硬。依據(jù)《評查工作規(guī)定》，評查結(jié)果直接與辦案檢察官業(yè)績考核掛鉤，一旦案件被認定為瑕疵、不合格案件，意味著辦案檢察官的年度考核、個人發(fā)展都將受到重大影響。對院內(nèi)自行開展案件評查，客觀上受制于評查人員數(shù)量，經(jīng)常出現(xiàn)部門內(nèi)部員額檢察官之間相互評查，評查人員與被評查案件的承辦人都彼此熟悉，難免出現(xiàn)“一團和氣”的情況：評查人員有選擇性地回避相對嚴重的實體、程序問題，選擇文書制作、案卡填錄等表面問題，敷衍了事。一些基層員額檢察官本身辦案任務(wù)就十分繁重，參與評查的意愿不強沒有全心投人評查工作，存在消極應(yīng)付的情況，導(dǎo)致被評查人認為案件評查只是走過場，難以實現(xiàn)以評查到通案件質(zhì)效提升的目的，這些都將影響評查的實際收效。

評查。統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)填錄作為司法辦案的重要內(nèi)容已經(jīng)成為不爭的事實。但從規(guī)定上看，《評查工作規(guī)定》列舉的八項評查內(nèi)容中沒有涉及統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)填錄。從當前掌握的數(shù)據(jù)來看，基層司法辦案人員對統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)填錄的重視程度還不夠，漏填、錯填的情況比較普遍。在評查導(dǎo)向上，一些基層評查工作把評查片面理解為挑毛病、找問題，只要沒有問題的案件就可以評為優(yōu)質(zhì)案件。對一些真正優(yōu)秀的案例，沒有及時發(fā)現(xiàn)推薦，缺少正面的導(dǎo)向激勵。

對于當前基層案件質(zhì)量評查中存在的問題,筆者分析原因如下：

一是實踐中案管部門職責(zé)定位不清。自 2011 年最高人民檢察院啟動案件管理機制改革起，全國檢察機關(guān)相繼建立專門的案件管理機構(gòu)，把案件管理的職能定位為管理、監(jiān)督、服務(wù)、參謀。但在全國四級檢察機關(guān)中，這四項職能的側(cè)重點和發(fā)展樣態(tài)有所不同，主要體現(xiàn)在監(jiān)督和服務(wù)兩項職能上：越貼近基層，監(jiān)督職能越弱化，服務(wù)職能越強化。一些基層案管部門，變成了各業(yè)務(wù)部門的“大內(nèi)勤”，疲于收案送案、接待辯護人、訴訟代理人、數(shù)據(jù)信和流程監(jiān)控等監(jiān)督職能要么閑置，要么流于形式。這也與案管機構(gòu)成立時的背景有關(guān)，當時檢察機關(guān)的司法辦案還實行“三級審批”，由承辦檢察官提出處理意見，部門負責(zé)人同意檢察長(主管檢察長)批準。

這種模式下，在案件辦理過程中已經(jīng)對檢察官的司法辦案實行了嚴格的監(jiān)督制約，如果再由案管部門進行事后的監(jiān)督，其必要性大大降低，因此基層案管部門的監(jiān)督職能普遍弱化。但是由于“三級審批”辦案模式違背了司法辦案“親歷性”的要求，與司法責(zé)任制相背離，在此后的司法體制改革試點工作中被檢察官獨任制、檢察官辦案組的新模式所取代。但基層案管工作仍然滯留在突出“服務(wù)”的職能定位上，人員力量沒有及時補強，在檢察改革縱向放權(quán)“高歌猛進”的同時，橫向制約沒有及時跟進，基層案管工作的“監(jiān)督”職能成為制約案管工作全面發(fā)展一個明顯短板。

評查效果并不理想。特別是對于下級院檢察長、副檢察長、檢察委員會專職委員辦理的案件，顯然不便于由下級院的案管部門和相關(guān)評查人員開展評查，應(yīng)當由上級院開展常規(guī)抽查，這對于促進基層領(lǐng)導(dǎo)息統(tǒng)計上報等諸多行政事務(wù)性工作，案件評查干部帶頭辦案也將有直接的推動作用。

三是案件質(zhì)量評查工作制度落實不 到位。例如，高檢院出臺的《評查工作規(guī)定》對優(yōu)質(zhì)、合格、瑕疵和不合格案件規(guī)定了明確的認定標準，各省級院也相繼制定了更為詳細的評查標準及實施細則，但在基層案件評查工作中執(zhí)行情況并不樂觀。優(yōu)質(zhì)案件與合格案件標準難以區(qū)分，二者在實體準確、程序合法、法律文書規(guī)范方面標準趨同，主要以辦案綜合效果劃分。但具體標準難以掌握，優(yōu)秀與合格案件認定存在隨意性。對于沒有出現(xiàn)瑕疵案件和不合格案件的，缺少《評查工作規(guī)定》中設(shè)定的檢察長或者檢察委員會決定環(huán)節(jié)，案管部門根據(jù)評查人員建議直接出具評查結(jié)果和評查報告，向上級案管部門報備，而沒有同步向被評查單位和本單位政工人事、xxx門通報，評查結(jié)果無法與檢察官業(yè)績考核銜接，案件評查與檢察官業(yè)績考核、年度考核“井水不犯河”使辦案的檢察官對案件評查工作的重視程度大大降低。對于如何做好下一步的基層案件質(zhì)量評查工作,筆者建議：

一是重點突出上級組織的交叉評查，逐步引導(dǎo)帶動基層自行評查。在當前評查工作要求向下傳導(dǎo)不到位的情況下，以現(xiàn)有基層檢察機關(guān)的人員力量來看，難以在短時間內(nèi)組織起高質(zhì)量的自行評查。但是大量的案件在基層，沒有高質(zhì)量的案件評查，將直接影響司法責(zé)任制的落實和檢察機關(guān)辦案質(zhì)效。因此，應(yīng)當發(fā)揮市地級檢察機關(guān)在案件評查中的主導(dǎo)作用，按照“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”要求，從市縣兩級檢察機關(guān)中選任骨干力量組成門類齊全、業(yè)務(wù)精湛的案件評查人才庫，定期組織開展評查標準的系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。每次評查前隨機選人、隨機分案，這樣既避免了評查人員的能力不足，又避免了因評查人與被評查案件承辦人過于熟識而不愿監(jiān)督的情況。在以市地級檢察機關(guān)為主導(dǎo)健全完善案件評查機制過程中，讓基層檢察人員看到案件評查實實在在的效果，從而逐步引導(dǎo)縣區(qū)檢察機關(guān)轉(zhuǎn)變對案件評查重要性認識，不斷加強評查隊伍建設(shè)，提升評查工作效果。

辦案的“問診臺”，也是展現(xiàn)檢察人員優(yōu)秀業(yè)績的“小 t 臺”。要注重做好評查結(jié)果的綜合運用，對于評查中的普遍性、傾向性問題，評查部門要進行深人的原因剖析，在一定范圍內(nèi)通報和講評，以理服人，舉一反三，協(xié)調(diào)相關(guān)部門完善工作機制，取得雙贏多贏共贏的效果。

刑事案件分析報告篇九

為了適應(yīng)現(xiàn)實及發(fā)展的需要，我們設(shè)置了大量的行政副職，但在實際的行政活動及效果中我們卻發(fā)現(xiàn)由此而來的很多問題。比如機構(gòu)臃腫、分工不明、效率低下；副職之間、正副職之間關(guān)系復(fù)雜，內(nèi)耗嚴重；行政層級過多，管理成本過大；副職職責(zé)不清，角色不明等等，集中表現(xiàn)為副職的設(shè)置過多過濫。必須遏制“副職過多”現(xiàn)象。其中有三件事情非做不可：一是減事，基層常常抱怨“上面千條線，下面一根針”，并非沒有道理。所以，減事是減人的前提，政府不該管的事一定要放開，形式主義的事一定要清理，唯有這樣，那些忙而無用的崗位才能退出。二是減支出，公共財政預(yù)算的“錢袋子”管住了，吃財政飯的副職“帽子”才會減少。三是暢出口，干部能上不能下，仍是當前一大突出問題，不出格、不到齡、不惹事，就難以通暢地退出領(lǐng)導(dǎo)崗位。在“官本位”的思維主導(dǎo)下，干部出口很難拓寬。當務(wù)之急，是要實行嚴格的干部任期制，屆期滿了必須退出崗位。

關(guān)于副職干部過多過濫問題的案例調(diào)查報告

一、案例概要

（一）案例來源

關(guān)于副職干部過多過濫問題案例來自于《半月談》（內(nèi)部版）xx年第2期。

（二）案例內(nèi)容概要

最近，在陸續(xù)召開的地方“兩會”上，副職過多的問題也再次成為代表委員的議論話題。一些地方配備的副市長、副秘書長等竟然超過了兩位數(shù)。

客觀上說，領(lǐng)導(dǎo)干部的職數(shù)配備有嚴格的規(guī)定。特別是十七大前的新一輪地方黨委政府換屆中，中央對地方黨委“副書記”職數(shù)作出了減少的統(tǒng)一規(guī)定。

但是，在一些地方還是出現(xiàn)了副職干部過多、甚至過濫的問題，副秘書長10多個，副鎮(zhèn)長一大桌還坐不下。其原因有三：一是減牌子難減人。一些地方啟動了大規(guī)模的撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作，牌子好撤，但官員難消化，所以只能都擠在一個牌子下；二是增新人難減老人，干部退出機制不暢，導(dǎo)致干部走得少，來得多；三是掛職干部“身份需要”。雖然掛職干部不占職數(shù)，但客觀上還是多出了不少帶有副職名頭的官員。

二、案例分析及對策

（一）案例中發(fā)現(xiàn)的問題

第一，機構(gòu)臃腫，人浮于事，嚴重存在“十羊九牧”，官多民少。對于高層的領(lǐng)導(dǎo)來說，多幾個副職的位子便于他們控制下屬，層層設(shè)人，領(lǐng)導(dǎo)不必躬身于職工和群眾當中；副職多是導(dǎo)致病垢百出的主因，如果一正一副或者不設(shè)副職，豈不“精壯”？副職配多必然引起權(quán)力均衡、利益均等、關(guān)系協(xié)調(diào)等問題，最后歸結(jié)為加重百姓負擔(dān)。荀子曰“士大夫眾則國貧”。南宋的史堯弼指出：冗員多生曠職，無其事虛設(shè)其官，無其功空食其祿，坐無事之人而食有限之祿，盡無窮之欲而有窮之財。致使財政入不敷出，農(nóng)民負擔(dān)苦不堪言。

第二，副職過多，分工不明確，職能交叉，有利的事爭著辦，無利的事互相推諉，造成出勤不出力，辦事效率低下。有人不無諷刺道：三分之一干，三分之一看，三分之一在搗蛋?，F(xiàn)實中副職之間互相扯皮導(dǎo)致工作效率低下且從事一線工作的人手嚴重不足的例子卻屢見不鮮。凡是副職過多，冗員過剩的單位和部門，再有能力的一把手也難調(diào)動和發(fā)揮廣大干群的積極性，最終下場難逃“為官一任，山河依舊，星星還是那個星星，月亮還是那個月亮”的結(jié)局。教人做事要精益求精，否則，即使有一千只手也解決不了問題。

第三，官多必令出多門，互相制肘，無所適從。副職也都不是省油的燈，為了一點實權(quán)也是明爭暗斗，正職整天疲于平衡關(guān)系，權(quán)力要平衡，待遇要均分，利益要均攤，不能有絲毫的偏心和馬虎大意。否則，矛盾不斷，小事難辦，大事叫你出亂。醉翁之意不在酒，在于“權(quán)”力之乎也，權(quán)是角逐的最終目的。多位子可以便于他們平衡關(guān)系，你塞一個人，我也塞一個人，皆大歡喜；多位子也有利于某些有心搞腐敗的領(lǐng)導(dǎo)批發(fā)官帽，坐地收錢。當然，還有重要的一條，因為多設(shè)副職的位子產(chǎn)生的各種成本由國家埋單，領(lǐng)導(dǎo)個人并不掏半文錢。

（二）行政管理學(xué)理論依據(jù)

第一，主體部分失靈，政府機構(gòu)與人員設(shè)置的體制出現(xiàn)問題，現(xiàn)在更多的是根據(jù)上級的好惡來設(shè)置官位的多寡。管組織人事干部任免編制部門沒有決策權(quán)，不管編制的手里握著使用權(quán)。編制都是行政一把手擔(dān)任機構(gòu)編制委員會主任；可是提拔使用干部的決定權(quán)卻在黨委部門的一把手；這樣自然會造成管事者說了不算，不管事者說了絕對管用。有時再加上文件規(guī)定有彈性，諸如可配副職若干和可適當增配副職，無形告之副職配置可隨意性，久而久之，副職便失去了限制；像副秘書長任用程序簡單，又無需人大部門通過，更為副職泛濫開了綠燈。

第二，作為監(jiān)管人事任免和具有選舉權(quán)的人大和人大代表，有時為了一團和氣和怕得罪黨委政府，放棄監(jiān)督權(quán)和主張權(quán)，褻瀆了人民賦予的職責(zé)和權(quán)力。副職的多而濫增加了國家的運行成本，而這些成本最終要轉(zhuǎn)嫁到納稅人的頭上，加重他們的負擔(dān)。社會上現(xiàn)在都質(zhì)疑大量超員的副市長、副縣長、副鄉(xiāng)長是怎么能通過人大被任命的。附件器官失效也應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，不能一推了之。監(jiān)督者不主張自已的權(quán)力，就必然導(dǎo)致有權(quán)力的人濫用權(quán)力。

第三，官本位是我國舊體制帶來的老病，只要沒有“新藥”對癥下藥，很容易舊病復(fù)發(fā)。比如特權(quán)思想和官官相護等，一旦發(fā)作就像流行瘟疫一樣迅速蔓延。身體多病最容易被細菌乘虛而入，是貪官腐敗的絕佳時機，收了人家的錢不提撥人家怕被“撕票”，違規(guī)提拔又怕出問題，只好給人搞個容易的“肥缺”（副職），多一個少一個都無所謂，最起碼不會踩紅線犯錯誤。

（三）解決問題的對策

第一，制度管人，法律治事，真正讓法律使想犯錯誤的人不敢犯錯，讓制度使有機會犯錯的人犯不了錯，讓正義使有機會犯錯的人不愿犯錯，讓道德使犯了錯的人自已認錯，讓良心使犯了錯的人感到懺悔和自責(zé)。用法律和制度去約束手中的權(quán)力，改變權(quán)大于法，人管制度的本末倒置的現(xiàn)象，科學(xué)設(shè)置機構(gòu)編制數(shù)額，精兵簡政，不因事設(shè)廟，因事設(shè)人，建立高效的干部隊伍。

開競爭結(jié)果，才能讓人心服口服，彰顯競爭魅力。對違規(guī)提撥副職者實行追究制，負連帶責(zé)任，輕者丟官，重者法辦。歷史不會重復(fù)它的事實，歷史會重復(fù)它的規(guī)律，對待副職過多的最佳方法是對癥下藥，最好的狀態(tài)是正常，最有效的手段是平衡，最高的境界是自然。

第三，有了法規(guī)，還要加強對執(zhí)行的監(jiān)督和檢查。組織和人事部門對下屬單位報批的干部提升報告應(yīng)當嚴格把關(guān)，違反規(guī)定的堅決不預(yù)批準。人大和人大代表要加強對機構(gòu)編制和副職設(shè)置的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。職能部門要自覺接受監(jiān)督，有關(guān)部門要積極配合，各司其職，各盡其力，有監(jiān)督職能的盡到監(jiān)督責(zé)任，有實施設(shè)置職能的要盡到科學(xué)合理的責(zé)任，有權(quán)力提拔副職的要盡到不違規(guī)的責(zé)任。管好一個職位，選好一個人，避免勞民傷財，提高辦事效能?？朔毮芙徊?，多頭管理，造成管理成本加大，人力資源浪費。

三、分析的結(jié)論及其推論

（一）結(jié)論

民意希望政府精簡不合理的官員設(shè)置、切實減輕地方財政負擔(dān)、克服人浮于事弊端、提高行政效率。近些年，黨中央、國務(wù)院三令五申要精簡機構(gòu)、精簡人員，要提高政府工作效率，建設(shè)“廉潔、高效政府”。但不少地方政府反而越來越甚，機構(gòu)設(shè)置越來越多，人員越來越臃腫，干部隊伍越來越龐大，副職配備越來越豪華，干部級別越來越高，無限度、無節(jié)制、無約束地配備和任命副職的豪華陣容，副職過多過濫似乎成了一種趨勢，大有蔓延擴展之勢。冗官冗員似乎成了中國的一大特色。冗官冗員不僅占用了過多的公共資源，加重了納稅人的負擔(dān)，增加了財政預(yù)算和行政開支，而且人浮于事，一些官員互相制肘，互相推諉，互相扯皮，行政效率低下，同時也助長了干部的官本位思想，和為人民服務(wù)的公仆意識錯位，實在是弊大于利。

（二）理論及實踐推論

副職抑或下屬，都需要花更多的時間和精力來調(diào)整關(guān)系，協(xié)調(diào)矛盾。增多的人員和機構(gòu)造成了管理時間、人力、物力、財力上的浪費，使得管理上的經(jīng)費開支、人員配備、設(shè)備安排以及其他待遇等等都得增加，從而增加了政府管理的成本。

（三）感想

官職本是一種公共資源，其數(shù)量和范圍應(yīng)該受到嚴格的限制，過度開發(fā)和使用就會引發(fā)諸多社會問題。解決無限度、無節(jié)制、無約束地任用干部尤其是副職，是擺在我們面前的一個待破解的沉重話題。副職過多過濫造成分工過細、職能交叉又各自獨立成圈，反而愈發(fā)難以協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌兼顧。它直接導(dǎo)致層級和環(huán)節(jié)的增多，摩擦增大，效率低下。有的事看似人人都管，實際卻誰也不管；有利的事又人人搶著管，棘手的事卻個個都推諉。一個合理的解釋是所謂的領(lǐng)導(dǎo)是人民公仆是觀念已經(jīng)異化了，異化成真正的享有特權(quán)的官僚了。其實，對于行政工作來說，金字塔的結(jié)構(gòu)才是合理的結(jié)構(gòu)，越處于上面的領(lǐng)導(dǎo)越是少，而需要的是大量普通工作人員組成塔基，因為決策的人并不需要太多，大量的人員是要到一線中干具體事情。如此，才能讓工作有效開展，也才能體現(xiàn)行政效率。

刑事案件分析報告篇十

調(diào)查檢查、勘察時間8月29至9月15日

調(diào)查檢查、勘察人員簽名

當事人的基本情況和違法事實

檢查核實在建設(shè)開工前未到我局報批環(huán)境影響評價審批手續(xù)擅自開工并建設(shè)經(jīng)我局工作人員多次督促至今仍未辦理此行為違反了《_環(huán)境影響評價法》第十六條_國家根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件由建設(shè)單位按照_的規(guī)定報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批建設(shè)項目有行業(yè)主管部門的其環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表應(yīng)當經(jīng)行業(yè)主管部門預(yù)審后報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批。_8月29日我局依法下達了《限期糾正環(huán)境違法行為通知書》環(huán)限糾字【】h-74號。

當事人違法的證據(jù)

1、現(xiàn)場調(diào)查詢問筆錄一份2頁

2、現(xiàn)場調(diào)查勘察記錄一份1

3、《限期糾正環(huán)境違法行為通知書》、送達回證一份1頁違法行為等次根據(jù)違法事實、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度將違法行為確定為一般。

應(yīng)收行政處罰的依據(jù)和種類

該行為違反了《_環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款_建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響評價文件擅自開工建設(shè)的由有權(quán)審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)限期補辦手續(xù)逾期不補辦手續(xù)的可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款對建設(shè)單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。_的規(guī)定。

行政處罰建議1、處伍萬元罰款。

環(huán)境監(jiān)察大隊

刑事案件分析報告篇十一

為全面推動我院“執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)年”活動深入開展，規(guī)范司法辦案，提高案件質(zhì)量，根據(jù)《***人民檢察院案件質(zhì)量評查工作方案》和《關(guān)于印發(fā)〈***人民檢察院案件質(zhì)量評查工作方案〉的通知》（***案管字〔2016〕3 號）文件精神，在我院開展案件質(zhì)量評查專項工作。為確保案件質(zhì)量評查工作規(guī)范運行，現(xiàn)結(jié)合我院工作實際，制定如下工作方案。

一、案件質(zhì)量評查的目的和原則

2、證據(jù)審查、事實認定是否嚴格執(zhí)行罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等原則和制度

3、是否存在事實不清、證據(jù)不足、法律適用錯誤的案件

4、辦案程序是否符合法律法規(guī)規(guī)定

5、法律文書和工作文書的適用、格式、內(nèi)容、審批、送達是否規(guī)范

6、訴訟參與人的權(quán)利義務(wù)是否依法給予保障

7、同步錄音錄像是否規(guī)范

8、查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案款物是否規(guī)范

9、卷宗裝訂是否規(guī)范

10、舉報線索登記、流轉(zhuǎn)、催辦、立案、不立案、回復(fù)是否規(guī)范 11、是否為追求考評成績而弄虛作假 12、是否存在司法作風(fēng)簡單粗暴的情形 13、其他不規(guī)范情形（三）案件質(zhì)量評查的等級：

通過評查將案件質(zhì)量劃定為優(yōu)秀案件、合格案件、重大瑕疵案件、錯案四個等級。

1．優(yōu)秀案件應(yīng)當認定事實清楚，適用法律正確，辦案程序合法、規(guī)范，文書制作使用正確、規(guī)范，說理充分，案件辦理法律效果、政治效果和社會效果好。

2．合格案件應(yīng)當符合實體正確、程序合法、文書規(guī)范等各項基本要求，且案件辦理社會效果良好。雖存在程序瑕疵，但瑕疵情況不影響案件辦理效果。

3．重大瑕疵案件應(yīng)當符合實體正確的基本，但存在程序嚴重違規(guī)等瑕疵，且對案件辦理產(chǎn)生了不良影響。

4．錯案指案件事實認定錯誤，或法律適用不正確導(dǎo)致案件處理結(jié)果錯誤，或程序嚴重瑕疵導(dǎo)致出現(xiàn)嚴重不良后果。

三、案件質(zhì)量評查的方法和步驟

（一）根據(jù)我院工作實際，案件質(zhì)量評查工作采取自查的方式，分階段進行。

第一階段案件自查（8 月 15 日至 9 月 25 日）：

1、自查（8 月 15 日至 9 月 25 日）

我院對所列入此次評查范圍的案件先行組織自查，自查工作結(jié)束后，于 9 月 20 日前將相關(guān)材料報本院案件管理辦公室備案。我院案件管理部門作為案件質(zhì)量評查的責(zé)任部門，在本院案件質(zhì)量評查領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、總結(jié)本院案件質(zhì)量自查工作。

2、抽查（9 月 26 日至 10 月 10 日）

刑事案件分析報告篇十二

甲乙兩人合謀盜竊外地汽車牌照，然后在汽車擋風(fēng)玻璃上放置“要牌照請撥打1**”的紙條，當車主撥通電話后，甲乙向車主索要200元錢。甲乙多次實施這種行為。

本案中甲乙的行為該如何定性，目前有盜竊罪、盜竊國家機關(guān)證件罪、敲詐勒索罪三種不同的觀點。

對于是否能夠認定盜竊國家機關(guān)證件罪，關(guān)鍵在于能否將“機動車牌照”認定為國家機關(guān)證件。最高人民法院研究室《關(guān)于偽造、變造、買賣民用機動車號牌行為能否以偽造、變造、買xxx家機關(guān)證件罪定罪處罰問題的請示》的答復(fù)中認為“不能講機動車號牌認定為國家機關(guān)證件”，另一方面第二百八十條第一款規(guī)定國家機關(guān)公文、證件、印章存在盜竊、搶奪、毀滅情形，第三款對居民身份證件不存在盜竊、搶奪、毀滅情形。由此看來對于國家頒發(fā)給個人的證件即使出現(xiàn)盜竊、搶奪、毀滅情形客觀上也沒有侵犯社會公共秩序，因此本案中甲乙的行為不應(yīng)該按盜竊國家機關(guān)證件罪。

敲詐勒索罪的基本結(jié)構(gòu)是：行為人以非法占有為目的對他人實行威脅——對方產(chǎn)生恐懼心理——對方基于恐懼心理處分財產(chǎn)——行為人或者第三者取得財產(chǎn)——被害人遭受財產(chǎn)損失。本案中甲乙行為不能算得上威脅，被害人也并非出于恐懼心理交出錢財，因此不宜認定為敲詐勒索罪。

盜竊罪是指以非法占有為目的，秘密竊取數(shù)額較大的公司財物或者多次秘密竊取公私財物的行為。本案中，甲乙秘密竊取他人車牌，在得不到錢財時將車牌丟棄，這種行為導(dǎo)致被害人的車輛處于違法狀態(tài)，具有侵害相當程度的利益可能性，因此應(yīng)認定甲乙具有非法占有目的。因此甲乙的行為定盜竊罪比較適宜。

法條鏈接：

第二百八十條偽造、變造、買賣或者盜竊、搶奪、毀滅國家機關(guān)的公文、證件、印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑。

偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體的印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。

偽造、變造居民身份證的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪整理權(quán)利；情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

刑事案件分析報告篇十三

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委：

大家好!我叫×××，來自×××xxx。今天我演講的題目是《高揚使命無悔青春》。

屈指算來，走上信訪干部之路已經(jīng)有幾個月了。這些日子里，我曾為日常的忙碌勞累而心煩意亂，曾為工作的委屈辛酸而心浮氣躁，也曾為生活的煩悶嘈雜而心灰意冷。然而，更多的時候，我的心卻被洋溢的溫暖包圍著?？粗鮿萑后w的權(quán)益得到了維護，我便從忙碌中品味到了充實；看著一觸即發(fā)的矛盾化干戈為玉帛，我便從平淡中感悟到了激越；看著懸而未決的難題迎刃而解，我便從嘈雜中體驗到了幸福！

1處理。經(jīng)過兩天時間的多方溝通和反復(fù)協(xié)商，最后施工方同意補發(fā)拖欠的工資20余萬元，拿到被拖欠半年之久工資的農(nóng)民工含著眼淚說：“真是太感謝各位領(lǐng)導(dǎo)了，我們終于能對家人有個交代，過個安穩(wěn)年了，太感謝了！”在解決問題的過程中，我們?yōu)樗麄兯龅牟欢?，也就是倒茶時熱情些，交談時耐心些，匯報時用心些，卻也贏得了他們的尊重和感謝。想想自己能為群眾解決困難略盡微薄之力，總是止不住心頭一熱！現(xiàn)在，我感覺自己嘴越來越甜，腿越來越勤，處事越來越從容。我想，我的這些進步，主要應(yīng)該歸功于信訪工作對我的磨練和啟發(fā)，歸功于我融入的這個務(wù)實創(chuàng)新的團隊。

復(fù)而去，我對我的選擇無怨無悔！正是有了這樣的精神，我們的信訪干部定將不辱使命，永葆激情，甘做黨群的連心橋，甘做群眾的有心人！

時下，我區(qū)爭先創(chuàng)優(yōu)活動正開展得如火如荼。對于我們信訪人來說，爭先創(chuàng)優(yōu)不是一種形式，不是一個口號，不是標榜自己的一個詞語，而是一種為百姓謀利益的熱情，是一種對黨的事業(yè)高度負責(zé)的精神，是一種創(chuàng)造生命精彩、體現(xiàn)人生價值的境界！組織的信任就是火熱的使命，群眾的需要就是如山的責(zé)任。就讓我們用勇當先鋒的豪情譜寫爭先創(chuàng)優(yōu)的新篇章，用愛崗敬業(yè)的實際行動為黨獻上一份生日賀禮，讓我們的青春因奉獻給火熱的信訪事業(yè)而激揚!

我的演講完畢，謝謝大家！