在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天,報告不再是罕見的東西,報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。優(yōu)秀的報告都具備一些什么特點呢?又該怎么寫呢?下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報告文章怎么寫,我們一起來了解一下吧。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研報告格式篇一
按照上級要求,我鄉(xiāng)認真研究部署,深入調查研究,取得了實效,現(xiàn)將調研情況報告如下。
(一)扶貧項目實施規(guī)模小,資金缺乏。我鄉(xiāng)由于交通條件制約,存在企業(yè)少,投資潛力不足等不利因素。一方面不利于創(chuàng)造工作崗位,為貧困戶提供穩(wěn)定持續(xù)的工作崗位。另一方面,不能有效吸引企業(yè)廠商對我鄉(xiāng)貧困戶對口幫扶,不能有效提供資金支持。
(二)貧困戶內(nèi)生動力不足。很多村存在“懶漢”型貧困戶。在身體條件允許情況下,未能開展力所能及的產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)活動,以掙取維持生活的費用。相反,整天戴著貧困戶的帽子,習慣性地向政府索要補貼及各項優(yōu)惠,在村里形成較差影響。
針對以上存在問題,現(xiàn)提出以下幾點建議:
(一)提升扶貧項目實施規(guī)模,注入扶貧資金。充分利用平贊高速貫通的優(yōu)勢,堅持“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略,制定各項優(yōu)惠政策,下大力度招商引資,為我鄉(xiāng)扶貧項目開展奠定有力的環(huán)境基礎。
(二)加強政策宣講,扶貧還需扶志。繼續(xù)加大走訪力度,對確實存在的坐享其成貧困戶,要進行重點關注、持續(xù)跟進。一方面,宣講相關政策,另一方面,盡全力尋找適合貧困戶自身條件的工作崗位,提升貧困戶收入水平。
(一)井元公路縱貫全鄉(xiāng),沿線共涉及8個村莊,由于年久失修,道路破敗不堪,雨天泥濘晴天揚塵,周邊群眾出行極為不便,尤其是公路兩側居民,更是苦不堪言。
(二)由于我鄉(xiāng)經(jīng)濟基礎差,群眾生活水平不高,思想觀念保守,還存在亂占、亂蓋現(xiàn)象,集體的地方占住了,就是自己的,從不注重房前屋后環(huán)境衛(wèi)生,導致戶容戶貌較差。
(三)部分村干部思想保守,不敢硬碰硬,對于老百姓的不良習慣,作為干部沒有去引導改變,反而認為理所應當,甚至自家的戶容戶貌也存在類似現(xiàn)象。對于環(huán)境整治工作,還停留在清掃表面,而路邊堆積的雜物視而不見,村內(nèi)違建的豬圈廁所清拆不徹底等,導致群眾怨聲載道。
針對以上存在問題,現(xiàn)提出以下幾點建議:
一是注重宣傳,改變老百姓思想意識,村干部、黨員要以身作則帶頭改變戶容戶貌,樹立榜樣作用,以此輻射全村。
二是加大資金投入力度,環(huán)境整治工作是持久戰(zhàn),要堅持的好,運行的好,資金鏈不可或缺,上級應加大資金投入力度,維護好資金鏈,并及時足額發(fā)放,提高環(huán)境整治積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研報告格式篇二
當前,隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大,各種個體經(jīng)濟組織,個體私營企業(yè)等企業(yè)的增加,帶來工會組織形式的多樣化,工會工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)?;鶎庸m應形勢、發(fā)揮作用,就要明確應該重點干什么和怎么干的問題,理清思路,找準位置,服務大局,把握方向,突出重點,狠抓落實。
基層工會是工會的組織基礎和工作基礎,是把“三個代表”重要思想落實到基層的實踐者。為此,一定要把全面貫徹落實“三個代表”重要思想作為頭等政治任務來抓,在深入學習領會精神實質上下功夫,在推動工作創(chuàng)新發(fā)展上下功夫,在務求實效上下功夫,把“三個代表”重要思想貫穿到工作的全過程。要科學地觀察當前新形勢的特點給工會工作帶來的新情況、新問題,把握基層工會組織變化規(guī)律,把握基層工會工作規(guī)律,抓住規(guī)律,迎難而上;要與時俱進,不斷創(chuàng)新工作思路,豐富工作內(nèi)容,拓寬工作領域,改進工作方式,在創(chuàng)新中形成新思路,在改革中求得新突破,在發(fā)展中開創(chuàng)新局面,在各項具體工作中體現(xiàn)新舉措。
基層工會組織也把創(chuàng)建學習型組織納入了自己的視野。許多縣市工會以及基層工會開展實施職工素質工程、知識武裝工程、經(jīng)濟技術創(chuàng)新工程等活動,對推動職工隊伍知識化進程起到了重要作用。開展了多次經(jīng)驗交流和理論與實踐的研討活動,在工會系統(tǒng)掀起了創(chuàng)建學習型組織的熱潮。在這股熱潮的沖擊下,基層工會還不知學習型組織是怎么回事,也上行下效地開展創(chuàng)建活動,大有一轟而起之勢。
基層工會組織是全體成員全身心投入并有能力不斷學習的組織,它是讓全體成員體會到工作中生命意義的組織。是通過學習,創(chuàng)造自我,擴大創(chuàng)造未來能量的組織。從創(chuàng)建學習型組織的內(nèi)容來看,這是當代最前沿的管理理論或最先進的人力資源管理理論。創(chuàng)建學習型組織實質是提升企業(yè)管理水平,是企業(yè)管理水平的升華,需要從企業(yè)管理的角度進行策劃,制定規(guī)劃和目標。基層工會在創(chuàng)建學習型組織中只能是處于配角和協(xié)助的地位,如果基層工會大包大攬,一方面是不可能的,另一方面也容易出現(xiàn)形式主義和走過場。如果不把創(chuàng)建學習型組織放到企業(yè)黨政工作的大盤子中來思考,工會是絕對承擔不起這個責任的。
基層工會工作在企事業(yè)、機關單位,是團結和引導廣大干部職工為實現(xiàn)全面建設小康社會目標而奮斗的直接組織者。黨的十六大提出了全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的奮斗目標,這是黨和國家在新世紀、新階段的目標任務。因此,把廣大職工群眾團結和組織起來,充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用,積極為全面建設小康社會貢獻力量,就成為新世紀、新階段各級工會組織的根本任務?;鶎庸欢ㄒ⒆阌邳h和國家工作的大局以及工會工作的全局,緊緊圍繞企事業(yè)單位改革發(fā)展穩(wěn)定這個中心,來思考和安排工作。要以技術創(chuàng)新為主要內(nèi)容,以振興發(fā)展企事業(yè)為目標,廣泛發(fā)動和組織干部職工群眾,開展技術革新、發(fā)明創(chuàng)造和合理化建議等群眾性經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動,持續(xù)形成學趕先進的熱潮,最大限度地把廣大職工群眾的智慧和力量凝聚到全面建設小康社會的奮斗目標上來,聚精會神搞建設,一心一意謀發(fā)展,更好地履行工人階級的歷史使命。
基層工會與職工群眾緊密相連,是貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的重要推動者。堅決維護黨的領導地位和執(zhí)政地位,始終保持工人階級隊伍和工會組織的團結統(tǒng)一,是新世紀、新階段各級工會組織的重要政治責任。工會是黨領導下的群眾組織。工會基層組織是黨密切與職工群眾聯(lián)系的基礎,其工作開展得如何,直接關系到工會橋梁紐帶作用的發(fā)揮。加強基層工會組織建設,始終是工會建設中的一個重要的也是根本性的問題,也是十分重要的戰(zhàn)略性任務。搞活企事業(yè),搞活工會整個工作,都要抓住全心全意依靠工人階級這個主題來展開。基層工會一定要認清所肩負的歷史責任,堅定不移地推動黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的落實。要進一步健全職工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督制度,完善公開辦事制度,最大限度地把廣大職工組織到工會中來,維護工人階級隊伍的團結和工會組織的統(tǒng)一,采取有力措施,推動“依靠”方針的落實。
提高基層工會組織人員的決策能力,管理能力和綜合素質他才能更好地為基層服務?;鶎庸ぷ魅藛T要學以致用,把所學理論知識融入,滲透到生產(chǎn)、經(jīng)營全過程中去,不斷提高自身的綜合素質,同時也提高了基層員工的技能水平、技能素質,基層工會組織應大力弘揚求真務實之風,組織好基層工會工作,不斷開創(chuàng)基層工會工作的新局面。通過送培及定期的各種學習來不斷提高基層工會組織的業(yè)務水平,使基層工會組織得到長足發(fā)展。
基層工會根植于職工群眾之中,是職工群眾合法權益的具體維護者。工會突出維護職能是工會性質所決定的。當前,職工最大的擔憂是經(jīng)濟生活上的擔憂、就業(yè)上的擔憂、社會福利能否得到保障的擔憂。為此,我們一要以“三個代表”重要思想為武器,以鮮明的職工代表者和維護者的身份,把維護職工合法權益作為基本職責來履行,增強責任感和使命感,堅持原則,敢于為職工群眾說話辦事;二要強化維權手段,運用平等協(xié)商、簽訂集體合同和職工代表大會兩個機制的有效手段,在職工就業(yè)、工資分配、勞動安全、社會保障等方面增大維護的力度,特別是對生活困難職工和困難職工群體的權益給予有效的維護。要建立健全勞動爭議調解委員會并充分發(fā)揮其作用;三要講究藝術,善于維護,只要是有利于維護職工合法權益的方式、方法、手段都可以大膽地試,大膽地闖,適應維權的需要。
基層工會實踐在工會運動的第一線,是“職工之家”的主要創(chuàng)建者?;鶎庸欢ㄒ浞掷媒ㄔO職工之家這個開展工作的有效載體,把基層工會工作全面帶動起來。一要抓住根本,立足于企事業(yè)、機關單位改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,找準建家在搞活企事業(yè)單位中的切入點和結合點,這樣才有地位、有作為;二要抓住中心,著眼于全面加強工會基層組織建設。發(fā)展,包括工會運動的發(fā)展,是第一要務。從基層工會來說,要把推動基層組織建設和工作上水平作為中心任務來抓,把建會、建制、建家結合起來,全面加強工會基層組織建設,努力創(chuàng)造第一流的工作、第一流的業(yè)績,推動工會運動的發(fā)展;三要抓住核心,密切與職工群眾的聯(lián)系,不斷增強凝聚力和吸引力;四要抓住本質,實現(xiàn)工會組織的群眾化、民主化;五要抓住關鍵,致力于提高工會工作整體水平。一定要多層次、寬領域、全方位去思考和安排建家工作,在基層工會各方面工作中全面發(fā)揮作用。在“新”字上求突破,努力做到內(nèi)容新,隨著時代的發(fā)展不斷充實新內(nèi)容,保證工會重點工作的落實;形式新,適合基層的實際和會員的意愿,不斷創(chuàng)造新形式,為建家注入活力;領域新,把建家拓展到各類企事業(yè)和機關單位,當前主要是把非公有制企業(yè)工會、街道工會的建家工作抓好,以規(guī)范、提高這些工會組織的工作水平;在“深”字上求發(fā)展,站在更高的起點上,加強對基層工會工作理論和建家理論的研究,用發(fā)展的理論指導新的實踐,推動建家更有深度,更深入人心;在“實”字上求效果,改進作風,真抓實干,務求實效,以實實在在的工作效果取信于職工群眾。
20xx年1月19日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研報告格式篇三
xx縣審計局在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務收支進行審計時發(fā)現(xiàn),公務費中白條報帳的現(xiàn)象有一定的普遍性,主要表現(xiàn)在接待開支、到上級部門爭取資金開支等方面,有的連餐飲、住宿、會議開支都不索取合規(guī)發(fā)票。審計中,甚至還發(fā)現(xiàn)了某單位白條支付工程款6.5萬元的嚴重違規(guī)行為。這種做法,不僅違反了國家票據(jù)管理使用規(guī)定的要求,也造成了公務費開支上的混亂,導致基層單位財務支出的失實,很容易滋生腐敗。
究其原因:
一是經(jīng)辦人財經(jīng)意識淡薄,在日常開支中不注意索取合規(guī)發(fā)票。
二是內(nèi)控制度不嚴密,發(fā)票報銷沒有經(jīng)過財政所票據(jù)審核人的審核。
三是分管財經(jīng)工作的領導執(zhí)行財經(jīng)紀律不到位,不管發(fā)票有沒有經(jīng)過審核,照簽不誤。
四是財政所工作人員不敢得罪人,只要領導簽字,不管發(fā)票是否合規(guī),都報銷入帳。
對此,審計機關建議采取以下措施來根治公務費中的白條報帳現(xiàn)象:
一是努力增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員財經(jīng)法規(guī)意識。要采取措施督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和財會人員加強對財經(jīng)法規(guī)的學習,促進其不斷提高財經(jīng)法規(guī)意識,從嚴審核把關,防止違紀違規(guī)問題的發(fā)生。
二是大力加強對票據(jù)的監(jiān)管力度。稅務、紀檢、財政、審計等相關監(jiān)督部門,要切實履行監(jiān)督職能,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理中存在的白條報帳等嚴重問題要嚴肅查處,及時糾正,促進其盡快整改。
三是要進一步建立健全財務管理的規(guī)章制度,強化發(fā)票管理,規(guī)范經(jīng)手人索取合規(guī)票據(jù)、財政所審核票據(jù)、一支筆審批票據(jù)等財務管理程序。
四是要大力推行民主理財制度,實行財務票據(jù)公開,依靠本單位廣大干部職工的監(jiān)督,嚴格堵塞白條現(xiàn)象,使基層單位財務管理進入良性循環(huán),提高資金使用效益。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研報告格式篇四
為了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理現(xiàn)狀,進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制,我們采取書面調查、典型分析、分片座談的方式,對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作進行了專題調研?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
一、現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制運行情況
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革按區(qū)域設置一鄉(xiāng)一所,人員每所1-3人,實行當?shù)卣c縣級財政部門雙重管理,每鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有辦公住房。實施“劃分稅種,核定基數(shù),全額解繳,超收分成,自求平衡”的分稅制財政管理體制以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行管理總體上是好的。體現(xiàn)在五個方面:
(一)劃分了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入范圍。煙葉特產(chǎn)稅按政府文件實行超任務獎,農(nóng)村稅費改革缺口由縣財政轉移支付解決。
(二)界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出范圍。支出范圍包括行政事業(yè)人員工資、公用經(jīng)費、公費醫(yī)療支出、民政優(yōu)撫支出、搶險救災支出、支農(nóng)支出及生產(chǎn)經(jīng)濟建設等支出。
(三)保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構正常運轉。我縣財政供給人員達18000多人,屬全省最多的縣,近幾年實行省直管以來,人員工資已經(jīng)能保證按時發(fā)放。
(四)消化了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)赤字。我縣是一個以烤煙產(chǎn)業(yè)為主的稅種單一縣,近幾年,煤碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,有礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入增長快,超收獎勵政策提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓收入的積極性,赤字得到很大的消化。
(五)維護穩(wěn)定促進發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過上級財政轉移支付和自身結余資金,強化基礎設施建設,強力招商引資,加大了經(jīng)濟社會發(fā)展項目的投入,改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,促進了經(jīng)濟社會的發(fā)展。
二、現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制存在的問題
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員綜合素質有待提高。雙重管理的機制使得有的財政所人員上推下滑、長期不干實事,有的則以鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作為主,缺少業(yè)務能力,形成兩個極端。當然,管理制度也需完善。
(二)現(xiàn)行管理體制致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力懸殊。由于交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位環(huán)境及經(jīng)濟發(fā)展變化等諸多因素,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間財力懸殊較大。
(三)現(xiàn)行管理體制造成縣鄉(xiāng)兩級財政收支結余差距過大。
(四)現(xiàn)行管理體制不利有效化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理不夠規(guī)范,財政支出隨意性較大,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未把有限的財政資金用于保障正常運轉、消赤減債,甚至不顧財力狀況大興土木、購買小汽車等。
(五)財政制度執(zhí)行不力,監(jiān)管不夠到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的管理權限主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn),財政所只能作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的會計出納,監(jiān)管上缺乏激勵機制,多一事不如少一事。沒有開展有組織的經(jīng)常性財政、財務大檢查,財經(jīng)紀律執(zhí)行力度弱。
三、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的建議
(一)合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權范圍。按照財權與事權相統(tǒng)一的原則,合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的支出范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權包括行政事業(yè)人員(含離退休人員)工資(含津補貼)、公用經(jīng)費、場鎮(zhèn)管理運行經(jīng)費、醫(yī)療經(jīng)費、住房公積金、工會經(jīng)費、村(居委)干部補貼、村(居委)辦公經(jīng)費、鄉(xiāng)村道路維修費、低保配套費、優(yōu)撫經(jīng)費、五保戶供養(yǎng)費等。
(二)合理劃分縣鄉(xiāng)財政收入。一是嚴格按照上級文件要求執(zhí)行增值稅、所得稅、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、國有土地有償使用收入、土地增值稅等稅種的分成比例,并把能征收的稅種盡量留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權范圍每年確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出基數(shù)。按當年預算超收確定一定比例進行縣鄉(xiāng)分成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)留足剛性支出基數(shù)和超收分成的部分后,余下的上繳縣財政;屬收不抵支的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由縣級財政轉移支付定額補助。三是烤煙稅、社會撫養(yǎng)費分成比例按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。四是工業(yè)園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)的稅收收入列入縣級財政收入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資進入園區(qū)企業(yè)稅收按一定比例分成。園區(qū)坐落地鄉(xiāng)鎮(zhèn),可適當給予工作經(jīng)費補助。
(三)加強財政隊伍建設。不斷提高財政隊伍的政治業(yè)務素質,以適應新時期財政工作。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能,完善機構人員管理,選擇作風正派、責任心強、業(yè)務素質高的干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍中來。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員培訓工作,制定培訓規(guī)劃,建立健全分級培訓機制。保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實施監(jiān)管工作的必要經(jīng)費,改善工作條件。
(四)堅決控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增債務。在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考核時要牢固樹立“增收是政績,償債也是政績”的新觀念,把促進發(fā)展、消化債務納入考核的重要內(nèi)容。要采取切實有效措施,防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增債務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一律不準為經(jīng)濟活動提供貸款擔保,不得以任何名義為企業(yè)貸款提供擔保和抵押,凡違反規(guī)定擔保形成的新債,實行“誰簽字、誰負責”,由簽字人和政府主要領導負責償還。要逐步償清歷史債務。對已形成的債務,進一步明晰債務構成,明確債務主體,分年度逐步消化歷史欠賬。
(五)嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律。一是嚴格票據(jù)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入票據(jù)實行“存量控制、繳舊領新、規(guī)范填開、及時入庫、對號核銷、票款同步”的管理辦法,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應建立專用票據(jù)臺賬,縣財政局實行專人管理、分鄉(xiāng)設簿、收發(fā)登記,并采取雙月結算檢查制度。二是嚴格財經(jīng)紀律。必須嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)紀律,嚴格收支兩條線,嚴禁坐收坐支;財政部門要及時劃撥權屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金,必須當年劃撥兌現(xiàn)。三是嚴格財務監(jiān)管。建立稅收信息共享機制,嚴禁轉引稅收;要健全完善制度,加大財政、財務檢查和審計監(jiān)督力度。四是嚴格責任追究。凡違反國家財經(jīng)紀律規(guī)定,按相關規(guī)定嚴肅處理。
六、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作目標
(一)將所有財政資金納入監(jiān)管范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要將各級政府安排和分配用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的各種財政資金,以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的集體經(jīng)濟收入等,全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管范圍。包括:對人員和家庭的補助性資金,支農(nóng)惠農(nóng)的項目建設資金;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政本級安排資金,上級財政部門、主管部門下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金。
(二)提高財政資金使用績效。做好預算執(zhí)行工作,加快預算支出進度,促進資金及時足額撥付。提高資金項目的安全性,防止數(shù)據(jù)不實、虛假立項、騙取套取、擠占挪用財政資金等行為。推進資金使用的績效評價工作,不斷提高農(nóng)民受益程度。
(三)明確補助性資金監(jiān)管工作的重點。財政補助性資金,是指以人口、耕地面積、糧食產(chǎn)量、牲畜頭(只)數(shù)、購買行為等為分配依據(jù),直接或間接補助到農(nóng)民的財政資金。包括鼓勵農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入、建立農(nóng)村社會保障和支持農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)運轉方面的財政補助資金。及時公開、公示補助政策和補助對象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要聯(lián)系或配合有關站所、單位,及時公開各種補助政策,要把有關《公開信》和“一折通”(或一卡通)等及時發(fā)放到農(nóng)戶,確保農(nóng)民群眾的知情權。要聯(lián)系或配合有關站所、單位,將村委會上報的補貼對象、補貼依據(jù)、補貼標準、補貼金額、聯(lián)系電話等信息通過“村務公開欄”或“財務公開欄”進行公示,加強社會監(jiān)督。認真核實補助信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對公示中有舉報、有反映的案例,要派人及時到當?shù)睾藢嵳鎮(zhèn)?。對比較容易發(fā)生變化的在校學生人數(shù)、寄宿生生活補助人數(shù)、農(nóng)村貧困家庭大學生補助人數(shù)、五保戶供養(yǎng)人數(shù)、優(yōu)撫對象人數(shù)、低保救助人數(shù)、農(nóng)業(yè)保險補貼面積等,在向縣級財政或主管部門匯總上報補貼名冊前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要有重點地派人到現(xiàn)場進行清點抽查,并將抽查結果及時向上級財政和主管部門報告。切實將補助資金落實到戶。要按照各項補助資金管理辦法的規(guī)定,結合本地區(qū)實際情況,采取國庫集中支付與“一折通”(或“一卡通”)相結合等有效的資金發(fā)放制度,保證補助資金及時、安全、便捷地落實到戶,避免多卡發(fā)放,不得以任何理由克扣農(nóng)民補貼資金。扎實做好補助信息的基礎管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要與有關站所一起,認真做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)補助資金相關基礎數(shù)據(jù)信息的收集、整理、分類、報告和建檔等臺賬工作,適時對有關信息進行補充和更新,確?;A信息完整、真實、準確。
(四)協(xié)調做好上級安排補助性資金的監(jiān)管。對于由上級財政或主管部門發(fā)放的補助性資金,上級財政部門應協(xié)調同級主管部門,及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政提供相關補助政策文件,并提出監(jiān)管要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政根據(jù)上級財政的委托,做好監(jiān)管工作。
(五)抽查審核單位經(jīng)費預算。對于教育、衛(wèi)生等按照生均、人均標準安排公用經(jīng)費等支出的單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要積極配合縣級財政落實有關資金管理辦法,加強對補助對象實有人數(shù)等情況的抽查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題,并報告上級財政和主管部門。
(六)把握項目資金監(jiān)管的關鍵環(huán)節(jié)。項目資金是指用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、自然生態(tài)環(huán)境、教育、醫(yī)療、文化條件和基礎設施項目建設的財政補助資金。嚴把項目申報關。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要對項目申報的真實性、可行性進行實地察看,并向縣級財政提出意見建議。做好項目公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要對項目的實施范圍、責任人和受益人等情況進行公示,鼓勵農(nóng)民參與,加強群眾監(jiān)督。跟蹤項目實施。實地檢查項目的開工建設和進展情況,定期或不定期向縣級財政報告,按照縣級財政委托,做好項目支出審核和資金撥付工作。及時評估驗收。做好項目評估驗收和檔案管理工作,提出項目運轉和維護管理建議等。
(七)細化納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理的項目資金監(jiān)管。細化預算編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要按照部門預算編制要求,進一步細化項目預算編報,嚴格審核有關申報項目的真實性、可行性,對符合要求的項目納入年度預算。加強預算執(zhí)行管理。項目預算執(zhí)行過程中,要確保資金及時撥付到位,并對項目實施進度進行跟蹤管理。項目完成后要組織評審驗收和績效考核。完善“鄉(xiāng)財縣管”制度??h級財政部門要負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入預算管理的項目進行審核把關,組織好資金撥付和跟蹤監(jiān)控工作。
(八)協(xié)作監(jiān)管項目建設資金。對于上級財政與主管部門共同支持或上級主管部門直接下達到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要建立與各專業(yè)站所、村委會的日常信息聯(lián)絡制度,及時掌握上級主管部門下達到各站所、村、組、農(nóng)場、企業(yè)、合作社、專業(yè)協(xié)會等的項目資金信息,建立項目檔案,及時納入監(jiān)管范圍。要主動收集縣級財政各業(yè)務股室下發(fā)的項目資金文件,了解下達到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的項目資金,及時實施監(jiān)管。要實地察看或抽查項目開工建設情況,檢查資金使用情況,評估項目運行效果,并向上級有關部門報告。
(九)夯實項目建設資金的基礎管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,搞好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)林水利、鄉(xiāng)村道路、學校醫(yī)院、集鎮(zhèn)村莊、環(huán)境保護等項目庫建設。對項目申報和項目安排提出合理化建議,避免隨意申報和重復申報項目。對建設項目要進行公示,避免虛假立項、套取項目資金現(xiàn)象。對已完工項目要進行檔案管理,跟蹤項目效益。
(十)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理。要將稅收收入、非稅收入、上年結余資金等所有收入全部納入預算管理,實行綜合預算。要積極清理預算外收入,嚴格基金收入管理。要加強收入征管工作,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責征收的財政收入,按照規(guī)定及時、足額繳入國庫,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定,不得截留、坐支、挪用和私設“小金庫”。要逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出定員定額管理,建立項目庫管理制度。要及時報送預算,按規(guī)定程序報送人大批復,并強化預算執(zhí)行管理。完善有關制度措施,嚴格鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出和會計核算管理,加強縣級財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督檢查。
(十一)健全鄉(xiāng)村財務管理。要逐步建立鄉(xiāng)村債務動態(tài)監(jiān)控制度,及時、全面地掌握鄉(xiāng)村債務變化情況,建立健全債務控制和化債工作規(guī)章制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政既要尊重村級組織資金安排使用的自主權,也要加強對村級組織財務的管理,積極探索村賬鄉(xiāng)代管等管理方式。要對上級部門補助村級組織的專項工作經(jīng)費進行專賬核算。要加強對鄉(xiāng)村資產(chǎn)的管理,建立健全鄉(xiāng)村資產(chǎn)購建、驗收、保管、使用、處置等管理制度,做到資產(chǎn)實物管理和價值管理相統(tǒng)一。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研報告格式篇五
(一)文化程度全面提高。
從200*年開始,***縣分配***余名大學、中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,200*年以后我縣又多批次在畢業(yè)大學生中招錄人員,安置轉業(yè)、退伍軍人400余人,進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。目前,全縣1341名在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中,大專學歷1104人,占總人數(shù)的82%。由于大量高學歷人才的注入,有效改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化素質低的現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也由過去的干得多,想得少,逐漸轉化為“理論思考多,付諸實踐少”,這也給基層工作帶來了一定的負面影響。
(二)年齡結構更加合理
當前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導有***人,其中45歲以下的領導***人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導總數(shù)的***%。45歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導)***人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)的90%,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年富力強,處于青壯年時期。由于年齡結構和成長環(huán)境等原因影響,當前較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有農(nóng)村生活經(jīng)歷,或在農(nóng)村生活的時間較短,往往表現(xiàn)出“岸上指揮多、俯下身子干事少,眼光向上多,心系群眾少”,與農(nóng)民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問題。
(三)工作上的認真程度不夠
一些干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間較長后,往往認為自己勞苦功高,年齡偏大后,總想有朝一日換個崗位,到縣級部門去輕閑一下;一些年青干部認為自己具有年齡優(yōu)勢,文化程度較高,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有點“曲才”的感覺。因此,總會導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能正確估價自己,不能處理好工作關系,抱有做一天和尚撞一天鐘,昏昏沉沉混日子的態(tài)度,對待工作不熱心、不盡心、不細心、不用心、不安心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在深入基層開展調查研究較少,工作方法簡單,對干部群眾反映的問題避重就輕,思考不夠,采取的對策措施少,不能及時處置;有的干部雖然身在基層,卻心在機關,到村社開展工作總是走馬觀花,根本不深入農(nóng)戶,不向農(nóng)民了解實情,指導工作點子不多,匯報工作長篇大論,推進工作力度不大。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍文化素質全面提高,年齡結構更加合理,待遇不斷上漲的格局下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作卻出現(xiàn)了更加復雜的格局。細細分析問題存在的原因:主觀上,與某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學習不夠、服務意識淡化、創(chuàng)新能力不強有關;客觀上,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理弱化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的素質和能力不強等息息相關。主要表現(xiàn)在以下五個方面:
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉型,讓部分干部不會干事
一些干部普遍認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道,主要靠“和稀泥”,“搓湯圓”,工作沒有技術含量,一看就懂,一學就會,根本沒有認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的艱巨性、復雜性。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從主觀和客觀上放松了學習和技能提高。特別是隨著經(jīng)濟社會的'不斷發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作內(nèi)容也從七十年代指導生產(chǎn);八十年代催糧催款,刮宮引產(chǎn);九十年代引企業(yè),謀發(fā)展;到如今構建和諧,講科學發(fā)展。工作已經(jīng)從管理向服務轉變,從為民作主向由民作主轉變,從微觀向宏觀轉變,從“取”到“予”轉變,從“硬”向“軟”轉變。巨大的轉型讓一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到“老辦法不能用,新辦法用不成”,以致工作上找不到方向,無處下手,無從使勁。
(二)激勵機制缺少,讓部分干部不愿干事。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研報告格式篇六
2月23日—27日,我按照市干部作風建設活動領導小組的統(tǒng)一工作布置,到自己所聯(lián)系的**村開展蹲點調研。通過四天時間的調研(農(nóng)戶走訪、干部座談、和群眾交心),使我發(fā)覺在今后社會主義新農(nóng)村建設的進程中,**村還存在很多困難和問題,需要我們各級黨委政府積極、及時、穩(wěn)妥地去幫助解決和落實。
一、**村的基本情況
**村是我鎮(zhèn)原
三溪鄉(xiāng)11個行政村中規(guī)模最大的一個村,同時也是從上世紀六七十年代來一直被上級樹為先進典型的樣板村。全村有385戶農(nóng)戶、1319人,分16個村民小組、散居8個大自然村(小自然村有七八個)。村轄地域面積有8平方公里,耕地面積1484畝、山林面積8328畝。全村現(xiàn)有個私企業(yè)10家,(其中規(guī)模以上3家)去年工業(yè)產(chǎn)值為8948萬元,企業(yè)從業(yè)人員約300來人。全村經(jīng)濟總收入達5796萬元、農(nóng)民人均年收入為7494元。從以上數(shù)據(jù)可以表明:工業(yè)經(jīng)濟處于該村主導地位,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是百姓群眾的主要收入。鑒于**村地域面積大、人口規(guī)模大、農(nóng)戶居住四散、經(jīng)濟結構比較單一的實際現(xiàn)狀,換屆后的村、支兩委班子圍繞新農(nóng)村建設這個主題,積極爭取上級部門的大力支持,在村里開展與實施了“百千”重點整治、“雙文明、雙建設”、“市級文化示范村”、“村民健身苑和籃球場”、“高村嶺畈土地整理”、“章坎塢水庫除險保安”和村道硬化等一大批工程項目,總籌集投入建設資金1000余萬元,使村民群眾的生產(chǎn)、生活設施有了較好的改善與提高。但是,由于**村家大業(yè)大攤子大,在新農(nóng)村建設工程的進程中,各項事業(yè)建設資金投入的有限制與人民群眾對向往新農(nóng)村建設要求的無限止始終成為一對難以調和的矛盾。
二、調查情況與思考
在老干部座談、走訪農(nóng)戶、與群眾交談過程中,他們所反映的一些情況與問題經(jīng)過初步梳理,可以歸納為以下幾個方面:
(一)、村級班子生命力的強弱決定著全村社會與經(jīng)濟發(fā)展的強盛與衰落。
**村兩委班子自2005年換屆改選產(chǎn)生以來,戰(zhàn)斗力和號召力都比較強,班子成員具有團結奮戰(zhàn)、開拓創(chuàng)新的精神。近兩年,村領導想盡辦法找項目,千方百計爭立項,竭盡全力辦了不少惠民的實事工程。如總投資300來萬元的高村畈段溪流改道及土地整理項目;投入120多萬元開展實施了“百千”重點整治和村民健身苑和籃球場建設工程;投入數(shù)十萬元完成了“雙建設、雙整治”市級示范村和“市級文化示范村”創(chuàng)建工程;另外,還籌集資金100多萬元、發(fā)動村民投工5000余個,將村通往各自然村的總長近20公里的道路全部進行了路面硬化。80余盞路燈的安裝和40多座垃圾房的建造,等等這些工程都有效改善和提高了村民群眾的生產(chǎn)、生活設施。因此,村民群眾對現(xiàn)任的村級班子所做的工作都給予充分肯定。但針對班子配備情況,展望未來,有不少的老干部、老同志對村級班子的后繼乏人深感擔憂。在走訪中,袁天孫、袁大偉、黃慶洪等退職或現(xiàn)任的老同志都談到:由于我國從上世紀80年代實行了計劃生育政策,加上國家和社會對教育的重視,以及現(xiàn)實生活中城鄉(xiāng)差別的存在等等原因,目前在農(nóng)村45歲以下、20歲以上的青年人在村里很少看見。他們大多是大學畢業(yè)后到了城市去謀職創(chuàng)業(yè),哪怕工資再低也要圖一個“虛偽的市民”,而不愿回鄉(xiāng)當一個真正的農(nóng)民。這個問題在經(jīng)濟欠發(fā)達的山區(qū)來說,要比經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)顯得更為重。因為,“人往高處走、水往低處流”是人之共識。如何解決好農(nóng)村后備干部的選拔培養(yǎng)問題,很值得我們各級黨組織進行認真思考與探索。
(二)、新農(nóng)村建設關鍵取決與村級經(jīng)濟發(fā)展自身造血功能的強弱
從現(xiàn)階段存在的實際情況來分析,象我們這樣經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的村級經(jīng)濟組織,其自身幾乎是沒有固定的經(jīng)濟收入來源。哪怕是有也只不過是幾千元一年的村集體房產(chǎn)租金,不要說創(chuàng)業(yè)辦事資金,就連村干部的工資報酬都難以解決,真如杯水車薪。村里這些年來所辦成的一件件實事,靠得都是向上級各部門爭取。村級經(jīng)濟組織的自身造血功能基本喪失,她的生存完全憑靠上面的輸血來維持。當然,這個問題的產(chǎn)生與存在,有我國實行政治、經(jīng)濟體制改革所形成的機制原因,也有我們山區(qū)受地理、資源、交通、信息、人才等客觀條件制約的原因。同時,也不排除我們鎮(zhèn)、村兩級組織在工作和機制創(chuàng)新上的主觀原因。如何來破解這個難題,我想靠我們基層黨委政府大米似乎缺力乏術,需要市級以上具有法律制訂頒布權力的政府來探討、決策。
(三)建設新農(nóng)村要因地制宜、分輕重急緩有序推進
要搞新農(nóng)村建設,國家鈔票有的是。我們天天從電視上看到,國家和政府投資那個鄉(xiāng)、那個村多少多少資金搞新農(nóng)村建設,為什么在我們這里不來投入?“靠、等、要”的依賴思想十分嚴重。從這一點看來,建設社會主義新農(nóng)村政府是主導、農(nóng)民是主體的思想觀念在群眾中還遠遠沒有形成。“飯要一口一口吃、事要一件一件做”的基本道理還需要我們當基層干部的去與老百姓交流溝通。
三、下一步計劃要幫助村里解決好的幾件事情
一是村兩委早已規(guī)劃并決定通過的新農(nóng)居點建設項目盡快實施動建。就這件事的落實,我打算在村兩副班子中立即組建一個強有力的專門工作組,做好實施前的調查摸底,然后召開好相關會議對存在的問題和困難逐個突破,爭取在5月底前動工開建。
二是部分村民群眾反映路燈亮燈時間太長而浪費村集體經(jīng)濟的問題。這一問題我們已于電力管理部門進行了聯(lián)系,并也作了路燈自控器的時間調整,由原來的下午5點亮至次日凌晨改為晚7點至午夜11點。
三是對去年高村嶺畈土地整理項目因中標承建單位項目實施虧損而遺留工程尾巴的掃尾了結工作。一方面計劃在下半年邀請市國土、水利部門領導來鎮(zhèn)與村一起,商量出一個合理的掃尾方案來予以了結。另一方面,爭取結合廣陵溪小流域綜合整治立項,適當調整工程布局,解決和完成半拉子工程。
四是對塢、峴塢兩條林道興建工程,幫助村里到市相關部門爭取立項,計劃在年底前建成完工。
四、對今后加強村級干部隊伍建設和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟等工作的幾點建議
1、針對目前農(nóng)村年輕人大學畢業(yè)后不愿回鄉(xiāng)而人才奇缺的現(xiàn)狀,建議市領導對村級干部隊伍可否試行村主要領導由國家選拔下派制度,或者是適當延長任職村干部的年齡限制硬性規(guī)定。
2、建議上級對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)項目的財政扶助要進行體制上的創(chuàng)新,來增強村級經(jīng)濟組織自身的造血功能。譬如說通過上級扶持,使村村開辟一個集體可創(chuàng)收的經(jīng)濟發(fā)展基地。這樣,不僅使村級組織的號召力和戰(zhàn)斗力得到有效提升,更有利于村級干部隊伍建設與發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研報告格式篇七
多年以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在管理基層財政、組織地方稅收方面發(fā)揮著非常重要的作用。目前,隨著財政體制改革的不斷深化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職能作用也發(fā)生了新的變化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的發(fā)揮,直接影響著上級財政政策的落實。為進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍建設,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學化、精細化管理水平,我縣財政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍建設情況進行了調研,現(xiàn)將具體情況匯報如下:
目前,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所承擔的工作大致相同,主要是承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般預算資金的收支管理,部門綜合預算管理,非稅收入的征管,國有(集體)資產(chǎn)管理,財政補貼資金發(fā)放與信息化管理,執(zhí)行財政監(jiān)督,參與農(nóng)村綜合改革,協(xié)助稅收征管等。
(一)做好財政收支預算,保障黨委政府工作正常運轉。編制財政預算,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府運轉是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的基本職能。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所根據(jù)上級財政“要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算制度,堅持量入為出、收支平衡”的原則,力求科學合理地編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財政收支預算,切實保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構行政和社會管理等基本運轉的支出需要,努力適應統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,嚴格按照財政預算制度和編制程序按時編制年度財政收支預算,預算方案通過后,鎮(zhèn)基本支出定員定額管理,嚴格控制預算追加,切實增強預算的約束力。
(二)做好涉農(nóng)補貼工作,認真落實惠農(nóng)政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財所通過涉農(nóng)財政補貼信息管理系統(tǒng),對各自轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶建立了詳細的信息庫,內(nèi)容包括:每戶人口數(shù),主要勞動力,種植土地面積等情況以及收入狀況等。與鎮(zhèn)多辦、畜牧站、農(nóng)機站等部門對涉農(nóng)補貼對象的小麥種植面積補貼、良種補貼、養(yǎng)殖母豬補貼和購買大型農(nóng)用機械補貼申報的情況,認真做好認定、審核和公示等工作,確保符合條件的補貼對象全部納入政策保障范圍內(nèi),最后通過“一卡通”把補貼款發(fā)放到補貼對象本人手中。
(三)參與專項資金監(jiān)督管理,提高資金使用效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所積極參與專項資金的監(jiān)督管理,對于列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算的專項資金,建立了全項目庫管理制度,加強項目論證、立項、申報、實施等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督;對未列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算的專項資金,包括農(nóng)林水專項、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、環(huán)境保護、土地開發(fā)整理等也加強監(jiān)督管理。根據(jù)專項資金項目申報進度情況,經(jīng)過核實后,給專項資金項目撥付資金,既嚴防截留、挪用、擠占專項資金的行為發(fā)生,又對專項資金的使用情況進行跟蹤監(jiān)督管理,確保提高資金使用效率。
(四)加強財務監(jiān)督,健全鄉(xiāng)村理財機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所嚴格執(zhí)行黨委政府制定的《財務管理制度》,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位加強財務管理,實行統(tǒng)一財務開支范圍和標準,嚴格規(guī)范財務收支行為,并按月公開,廣泛接受社會監(jiān)督。對鎮(zhèn)直各部門使用的房屋認真做好建造日期及使用年限的登記建檔,對購買的車輛、空調和辦公用品的購買日期、品牌、金額、使用年限分別一一登記造冊,制定臺帳,做到資產(chǎn)實物管理與價值管理相統(tǒng)一,防止資產(chǎn)流失。聯(lián)合鎮(zhèn)“雙代管”辦公室對村級重大事項進行審批,限定報刊費,禁止招待費,以便更好地保障村級組織運轉經(jīng)費,使村級組織正常運轉。
(五)搞好隊伍建設,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員除積極參加縣財政部門組織的培訓外,還參加各鎮(zhèn)黨委定期組織的學習國家方針政策的活動,除此之外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財所人員每周再抽出2-4小時集中或分散學習法規(guī)政策或業(yè)務知識,以增強財所人員的綜合素質和工作能力,使每個人員的財政管理水平都有突飛猛進的提高。
1、思想混亂的現(xiàn)象依然存在。農(nóng)業(yè)稅取消后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的主要職能是什么?鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后財政所到底會不會撤消?如不撤,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財所的工作在哪里?該如何工作?這種認識上存在的盲點和誤區(qū),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍的穩(wěn)定和工作開展帶來很大的負面影響,部分財政所存在管理松散、人心不穩(wěn),工作消極等現(xiàn)象。
2、工作紀律不夠嚴格。在日常工作中,紀律意識較差,不能嚴格遵守按時上下班制度,遲到早退現(xiàn)象嚴重,部分干部職工平時掛著上班的牌,做的卻是自已的生意,有的長期曠工在外做生意,工作散漫。
3、個別領導敷衍了事。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所領導在工作上不抓緊,不督促所內(nèi)干部職工按期完成工作,聽之任之;對紀律檢查隱瞞、包庇不上班干部職工:檢查到缺勤人員時,以外出辦事為由搪塞檢查組。匯報工作時總是客觀原因多于主觀原因,沒有深入分析主觀因素。
4、干部隊伍素質較低。全縣的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所本科學歷的僅有4人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工總人數(shù)的5%;有大專以上學歷的30人占31%;中專學歷的36人,占38%;高中以上21人,占22%;初中的6人,占7%。
從以上數(shù)據(jù)可以看出,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍總體文化水平還很低,業(yè)務水平不高。
5、年齡結構上不夠合理。全縣財政所年齡在35歲以下的年青干部職工為42%,不到總數(shù)的一半,35歲至45歲的為19%,45歲以上的占41%。老齡化不斷發(fā)展的趨勢,干部隊伍難以在新的環(huán)境下打開新的局面。
6、雙重管理模式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財所形成制約。目前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,業(yè)務由縣財局指導,這種雙重領導模式讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政難以發(fā)揮其應有的作用。
1、統(tǒng)一思想,穩(wěn)定人心。采取多種形式,向廣大干部職工闡明鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在新時期中的任務、職能和作用,務必保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所有足夠的人員編制,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的宣傳力度,使社會各方面了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的作用和地位,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所干部工作創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。
2、制訂完善各項規(guī)章制度,加強紀律的考勤工作。針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作的主要特點,制訂好外勤和內(nèi)勤兩種便于考勤的制度,落實好考勤人員,嚴格考勤制度,明確人員去向,嚴肅請假和病假的審批程序,將考勤與津貼、評優(yōu)、年度獎勵等直接掛鉤,縣財政要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的指導抽查力度。
3、制訂獎勵約束機制,切實推行首問任責任制和行政效能機制。要認真研究新時期下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所干部職工工作的獎勵機制,對完成好任務和完不成任務的在獎勵、評優(yōu)上要適當拉開距離,不搞平均主義。要細化考核的各項要求,要在財政所內(nèi)建立起適用的首問責任制和行政效能機制,提高財政所的工作效率,完善工作程序,規(guī)范工作管理,強化監(jiān)督,進一步明確每一位干部職工的工作職責,以便用的統(tǒng)一的標準來考核每一位職工的工作業(yè)績,獎罰分明、平等相待干部職工。
4、調整充實領導班子。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所領導進行民主評議,按德、能、勤、績進行考核,凡考核合格者繼續(xù)留用,不合格者及時更換。在考核中,要盡量提撥年輕且有潛力的年輕干部。
5、建立學習的制度化。首先鼓勵干部職工接受學歷再教育,其次對非財經(jīng)專業(yè)畢業(yè)的年輕干部職工進行1至2年的脫產(chǎn)學習,再次是加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所干部的培訓工作。培訓要分批,分層次,分年齡段等方式有針對性地輪訓,要建立起自學與集中學習相結合的考核制度,用制度督促人,用考試檢查人、用成績評價人來作為提撥人才和年度考核的依據(jù)。獎勵專業(yè)職稱考試通過者等。
6、加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的領導??h財政部門領導要分別掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所,除對財政所業(yè)務指導外,還要對干部職工的紀律、生活等負責,將財政所干部職工的一榮一損與直接與掛點領導相關。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研報告格式篇八
促進新農(nóng)村建設和諧發(fā)展
鳧山鄉(xiāng)黨委副書記、紀檢書記張育紅
隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展,民主化程度為進一步引深,農(nóng)民群眾對村集體收入開支、公益事業(yè)等情況越來越關注,對村務公開的要求也越來越高,加上近年來村干部因財務問題引起群眾投訴時有發(fā)生,僅靠原來的村務公開欄難于滿足村民行使民主權利的需要。對此2006年,我鄉(xiāng)為適應形勢發(fā)展變化,利用全縣信息化已普及到村的優(yōu)勢,將建設農(nóng)村黨風廉政信息公開平臺納入和諧新農(nóng)村建設總體規(guī)劃。農(nóng)村黨風廉政信息公開平臺通過政務、村務公開等載體,實現(xiàn)對惠農(nóng)政策、涉農(nóng)收費、農(nóng)村財務和農(nóng)村重大事項等四方面的公開,彌補了以往單靠公開欄公開的不足,豐富了公開形式,打造了陽光村務,實現(xiàn)了主動公開與關注公開的高效互動。
明確目標要求,制定保障制度。為抓好平臺建設,我鄉(xiāng)下發(fā)了《關于進一步加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的實施辦法》,要求通過建立農(nóng)村黨風廉政建設信息公開平臺,促進以“八有八無”(有村務公開、無暗箱操作,有財務上墻、無亂支亂花,有村賬代理、無資產(chǎn)流失等)為核心內(nèi)容的“廉潔村”建設。
1圍繞這一《實施辦法》,就惠農(nóng)政策、涉農(nóng)收費、農(nóng)村財務和農(nóng)村重大事項等四方面信息公開制發(fā)了配套文件,細化保障措施,明確公開的重點與時限。如在落實農(nóng)村重大事項公開方面,出臺了《關于進一步規(guī)范農(nóng)村財務管理辦法》,要求每季度重點公開與村民利益息息相關的事項。
清理農(nóng)村財務,規(guī)范賬目管理。為保證信息公開平臺重點內(nèi)容——財務公開的落實,針對我鄉(xiāng)87個行政村全部實行“村帳鄉(xiāng)代理”,為建立農(nóng)村黨風廉政建設信息公開平臺打下了基礎。鄉(xiāng)農(nóng)村會計代理結算中心接到各村上交的財務資料后,嚴格按有關規(guī)定對每張收支單據(jù)進行認真審核,對不符合規(guī)定的票據(jù),不予入賬;對手續(xù)不完備的,退回村補充完善后入賬,有效杜絕了“白頭單”。該中心完成審核手續(xù)后,按統(tǒng)一格式填寫相關報表,確認手續(xù)完備、開支合理后,予于辦理向社會公開。
落實工作職責,加強監(jiān)督檢查。鑒于該平臺建設是一項涉及面廣,組織協(xié)調任務重的民心工程,鄉(xiāng)黨委、政府制定了部門工作責任制,督促部門落實推進。同時通過對87個村的村務公開情況進行考核,重點檢查村務公開情況進行考核,重點檢查村務公開的內(nèi)容是否全面、真實,公開時間 是否及時,公開程序是否規(guī)范,有效地促進了村務公開工作的落實,農(nóng)民群眾一致認可,有力的推動了新農(nóng)村建設。
實行責任追究,確保措施落實。為更好的發(fā)揮農(nóng)村廉政信
息平臺的作用,我鄉(xiāng)加強了對農(nóng)村財務結算中心工作的指導,在民主理財監(jiān)督小組把關的基礎上抽出農(nóng)經(jīng)、財務等專業(yè)人員,加強對各村財務的審核和監(jiān)督,形成構建農(nóng)村財務監(jiān)督管理的雙重體系,切實規(guī)范村級財務管理,取得明顯成效。同時為進一步發(fā)揮財務結算中心的核心作用,加強結算中心人員業(yè)務培訓,明確村級財務負責人,財務人員、村集體資產(chǎn)管理人員職責。對在村級財務管理工作出現(xiàn)的不作為、亂作為等失職行為進行責任追究,通過民主理財、財務公開、會計委托代理、財務監(jiān)管等形式有效地提高了平臺的運用水平。
有效化解矛盾,維護農(nóng)村和諧。廉政信息平臺的建立,實現(xiàn)了聯(lián)系方式公開、工作程序公開、辦理過程公開、結果公開,有效保障群眾的知情權和監(jiān)督權,避免農(nóng)民群眾因村務、政務、黨務不公開所產(chǎn)生的積怨,切實維護了農(nóng)民群眾的根本利益,真正把問題解決在基層、答復在基層、化解矛盾在基層,進一步密切了黨群干群關系,營造良好的發(fā)展環(huán)境。
只有村務和財務兩方面內(nèi)容。推行黨風廉政建設信息公開平臺后,改變了以往單一的公開形式,村民可以隨時隨地了解惠農(nóng)政策、涉農(nóng)收費、農(nóng)村財務、農(nóng)村重大事項和政務黨務公開等內(nèi)容,公開內(nèi)容的全面性和獲取信息的便捷性,激發(fā)了村民參與村務管理的熱情。
更加突出村務公開的及時性、真實性、全面性,推進了村務公開制度化建設。推行前,村務公開只有村民主理財監(jiān)督小組,由于沒有健全的監(jiān)督制度,有些村干部公開意識薄弱或自身不廉潔,就會出現(xiàn)不敢公開、不按時公開、公開不真實的現(xiàn)象。推行后,鄉(xiāng)農(nóng)村會計代理結算中心和村民主理財監(jiān)督小組兩級把關,廣大村民對公開內(nèi)容的真實性增加了信任度。
更加有效地實施民主監(jiān)督,黨風廉政建設停息公開平臺推行后,村務公開更透明。村干部在有效的監(jiān)督下,自覺依法依規(guī)依程序管理好村務,并接受村民的質詢,真正做到強化村干部自身廉潔建設,還村干部清白,讓村民明白,維護村集體利益。
會事務的管理、監(jiān)督,在源頭上預防各種損害群眾利益的不正之風和腐敗問題。
將現(xiàn)代信息技術引入村務、黨務、政務公開,是新時期加強農(nóng)村黨風廉政建設的必然選擇和有效措施。當前,我們已進入信息時代,信息技術已成為當今世界經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要推動力。推進反腐倡廉工作,必須用發(fā)展的思路和改革的辦法,重視運用現(xiàn)代科技手段防治腐敗建設信息平臺,利用現(xiàn)代科技信息技術為載體進行全方位公開。老百姓就能及時了解到黨和政府有關的惠農(nóng)支農(nóng)政策、農(nóng)村重大事項、村務財務以及行政事業(yè)性涉農(nóng)收費等各方面信息,從而更好地保障了群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。特別是通過信息公開平臺,能有效解決村務公開不及時、不全面和失真等問題,使村“兩委”重大決策和村干部廉潔情況真正置于群眾監(jiān)督之下,對促進農(nóng)村黨風廉政建設和社會主義新農(nóng)村建設起到積極作用。