隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，報(bào)告使用的頻率越來(lái)越高，報(bào)告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。寫(xiě)報(bào)告的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文，希望對(duì)大家有所幫助，下面我們就來(lái)了解一下吧。

村集體經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告模板篇一

開(kāi)展調(diào)查研究的報(bào)告

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)

全市303個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入均在5萬(wàn)元以上，10萬(wàn)元以上的村223個(gè)，占比73.6%。2018年，全市村集體經(jīng)濟(jì)收入總額為9022.04萬(wàn)元，平均每村收入29.77萬(wàn)元，其中特色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、發(fā)包、租賃及股份經(jīng)營(yíng)等收入為2286.7萬(wàn)元，較往年有所上漲，但占比仍然較低，冊(cè)外地收入為6735.34萬(wàn)元，占收入總額的85.3%。

圖表9 村集體經(jīng)營(yíng)收益狀況

支出方面，平均支出在3萬(wàn)元以下的村63個(gè)，占比20.8%，在3萬(wàn)元-5萬(wàn)元的村37個(gè)，占比12.2%，5萬(wàn)元以上的村203個(gè)，占比67%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，303個(gè)村集體每年支出總金額達(dá)到3226.2萬(wàn)元，平均每村每年支出約10.6萬(wàn)元，資金主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維修維護(hù)、村部日常辦公和水電費(fèi)用等。

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圖表10 村集體經(jīng)營(yíng)支出情況

同時(shí)，通過(guò)摸底調(diào)研結(jié)果顯示，無(wú)負(fù)債村有201個(gè)，占比66.3%，負(fù)債10萬(wàn)元以下的村有51個(gè)，占比16.8%，負(fù)債10萬(wàn)-20萬(wàn)的村有26個(gè)，占比8.6%，負(fù)債20萬(wàn)元-50萬(wàn)元的村有25個(gè)，占比8.2%。

圖表11 村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)債情況

通過(guò)以上數(shù)據(jù)表明，還有相當(dāng)一部分村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，積累少，收入低，負(fù)擔(dān)重，來(lái)源單一，甚至在冊(cè)外地收入以外，沒(méi)有其他經(jīng)濟(jì)來(lái)源。同時(shí)，常年累月入不敷出，致使部分“軟

—2— 弱渙散村”村集體經(jīng)濟(jì)債臺(tái)高筑?？梢哉f(shuō)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了非抓不可、非抓好不可的地步。

從發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)途徑看，主要以“五種模式”謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是推行產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)模式。由村黨組織帶頭人創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。以合作社為平臺(tái)，通過(guò)整合資金、股份合作、承包經(jīng)營(yíng)、托管帶動(dòng)、就業(yè)帶動(dòng)、收益分紅等多種舉措，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)增收。xxx村干部成立合作聯(lián)社，與村委會(huì)簽訂承包合同，承包村內(nèi)3個(gè)扶貧大棚進(jìn)行木耳種植，每年向村集體上交村集體發(fā)包租金3萬(wàn)元。二是推行資源開(kāi)發(fā)模式。立足農(nóng)村山林、水面、礦產(chǎn)等資源優(yōu)勢(shì)，采取招商引資、合作經(jīng)營(yíng)等方式，大力發(fā)展休閑旅游、餐飲民宿等產(chǎn)業(yè)，把自然資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。xx村成立眾友合作社，建設(shè)占地面積達(dá)12公頃的xx休閑谷，走一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路，帶動(dòng)村民全民參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，村集體增收10萬(wàn)余元。三是推行土地經(jīng)營(yíng)模式。在堅(jiān)持群眾自愿的原則下，鎮(zhèn)村黨組織經(jīng)過(guò)調(diào)查摸底，走訪入戶(hù)，引導(dǎo)農(nóng)民將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給村集體，由村集體與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，將土地作為“資本”入股企業(yè)，走土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展模式，在幫助村民致富的同時(shí)，村集體實(shí)現(xiàn)增收。xx村流轉(zhuǎn)土地700多公頃，進(jìn)行規(guī)?；N養(yǎng)殖，每公頃土地村集體可增收200元。四是推行資產(chǎn)盤(pán)活模式。由黨組織牽頭進(jìn)行清產(chǎn)核資、確權(quán)登記，通過(guò)租賃、承包、聯(lián)合開(kāi)發(fā)等形式盤(pán)活村集體閑置的辦公用房、校舍、倉(cāng)庫(kù)、設(shè)備等資

—3— 產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“閑”變“寶”、“死錢(qián)”變“活錢(qián)”。xx通過(guò)項(xiàng)目引進(jìn)，與xx有限公司合作，將舊校舍改建成大米加工廠，由企業(yè)給予設(shè)備、技術(shù)、種子化肥等資源，村委會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)監(jiān)督，今年村集體預(yù)計(jì)收入3萬(wàn)元。五是推行生產(chǎn)服務(wù)創(chuàng)收模式。村集體統(tǒng)籌和主導(dǎo)的社會(huì)化服務(wù)是實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的有力支撐，壯大了村集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，為村民提供了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的便利條件。翰章鄉(xiāng)翰章村農(nóng)創(chuàng)園項(xiàng)目，在原有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)上，改建成農(nóng)創(chuàng)園，主要用于農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、場(chǎng)地出租等用途，預(yù)計(jì)年集體經(jīng)濟(jì)收入10余萬(wàn)元。

近年來(lái)，我市在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)方面取得了一些成績(jī)，但制約發(fā)展的瓶頸依然很多，給我市實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興帶來(lái)很大困難。

一是村干部缺乏開(kāi)展集體經(jīng)營(yíng)的責(zé)任感，對(duì)經(jīng)營(yíng)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的重大意義認(rèn)識(shí)不夠，總是計(jì)較個(gè)人得失，存在怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、甘于守窮的小農(nóng)思想。二是村民缺乏發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的積極性。我市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地面積相對(duì)富足或產(chǎn)業(yè)相對(duì)形成規(guī)模，農(nóng)民家庭收入富足，出現(xiàn)“小富即安、小成即滿(mǎn)”思想，部分村民集體意識(shí)淡薄，尚未意識(shí)到發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)戶(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用。三是村帶頭人缺乏經(jīng)營(yíng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)思路。部分村帶頭人缺乏創(chuàng)新意識(shí)，受資金、技術(shù)、人才等諸多因素的影響，感覺(jué)無(wú)從下

—4— 手。“等、靠、要”思想較為突出，有的村帶頭人想為集體創(chuàng)收，也是想通過(guò)第一書(shū)記、幫扶單位、上級(jí)黨委等向上爭(zhēng)取惠農(nóng)項(xiàng)目資金，致使村干部缺乏全局意識(shí)和創(chuàng)新發(fā)展的精神。

一是現(xiàn)有村干部隊(duì)伍逐漸老齡化，基本不具備市場(chǎng)運(yùn)作及經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)能力，普遍存在“靠山吃山”的陳舊觀念，對(duì)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)方面存在消極、懈怠情緒。全市村黨組織書(shū)記初中及以下學(xué)歷的有139人。二是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員相對(duì)緊缺，比如有的村已經(jīng)研究制定了發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)方案并找到好的項(xiàng)目，但由于缺少懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的人，導(dǎo)致發(fā)展后勁不足。xx村菌包生產(chǎn)線已經(jīng)建成，村民入股、項(xiàng)目生產(chǎn)已經(jīng)步入正軌，但由于帶頭人管理能力欠缺，無(wú)法調(diào)動(dòng)村民參與的積極性，項(xiàng)目陷入僵局。三是隨著城鎮(zhèn)化推進(jìn)，年輕人口尤其是有知識(shí)、有文化的年輕勞動(dòng)力大量外流，特別是xx、xx這些近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年輕勞動(dòng)力寧愿選擇在大城市打工，也不愿回到農(nóng)村。即使有些大中專(zhuān)畢業(yè)生留在了農(nóng)村，但是由于專(zhuān)業(yè)不對(duì)口、缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)等原因，短期內(nèi)仍然不能在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村級(jí)事務(wù)管理上發(fā)揮作用。

一方面，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是以傳統(tǒng)種植業(yè)為主，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量仍然不多，發(fā)展相對(duì)滯后，從摸排來(lái)看，大部分農(nóng)村“家底”不厚，多數(shù)村主要的收入還是靠村集體山林、土地的出租和村集體土地的征用。xx村由于政府占地，村集體資金雄厚，但其他經(jīng)營(yíng)

—5— 性收入基本為零。另一方面，由于各村土地、山林、水域等大都已經(jīng)承包給個(gè)人，村集體可用來(lái)集中發(fā)包、出租的資源變少，且主要為一些荒山、荒灘和機(jī)動(dòng)地，資產(chǎn)價(jià)值低、開(kāi)發(fā)成本高，難以帶來(lái)直接效益。xx村已經(jīng)沒(méi)有可發(fā)包的資產(chǎn)，所以除冊(cè)外地收入外，沒(méi)有其他經(jīng)營(yíng)性收入。

就村集體的資金管理而言，主要有兩個(gè)極端。一方面，沒(méi)錢(qián)可用，村集體積累基本為零，xx村，村集體的收入主要依靠政府補(bǔ)助，資金嚴(yán)重缺乏，僅能維持村部正常運(yùn)轉(zhuǎn)，沒(méi)有用來(lái)創(chuàng)辦和發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的資金。另一方面，有錢(qián)不敢用，由于國(guó)家征地、冊(cè)外地收費(fèi)政策全面鋪開(kāi)，很多村集體資金雄厚，xx村目前賬戶(hù)余額28萬(wàn)元，但村干部既不敢也不愿，使用現(xiàn)有資金去發(fā)展項(xiàng)目，害怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，不知道這筆錢(qián)怎么使用才不會(huì)違紀(jì)違法，這筆錢(qián)也只能“躺在”銀行，“干吃”利息。同時(shí)，個(gè)別村由于新舊班子不團(tuán)結(jié)，賬目交接混亂，監(jiān)督管理松散，導(dǎo)致個(gè)別村集體資產(chǎn)流失，有的承包人負(fù)贏不負(fù)虧，賺了是個(gè)人的，虧了就撂給集體。有的村簽訂長(zhǎng)期合同，將集體資產(chǎn)發(fā)包給個(gè)人，“卯糧”被“寅吃”，無(wú)法根據(jù)市價(jià)及時(shí)調(diào)整承包費(fèi)，限制了村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

一是鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策少，一直以來(lái)都是對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和支農(nóng)惠農(nóng)投入多，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)直接投入基本沒(méi)有，出臺(tái)

—6— 的相關(guān)優(yōu)惠政策少，對(duì)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)缺乏必要的指導(dǎo)。二是村級(jí)發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)用地既受規(guī)劃和土地指標(biāo)限制，又受土地征收加高、征用難、審批時(shí)間長(zhǎng)等因素制約，村集體難以承擔(dān)，即使引來(lái)項(xiàng)目也很難實(shí)施，甚至村集體自己修整廢棄土地，也拿不到建廠手續(xù)，村集體無(wú)法獲得收益。xx河村，村集體資金充足、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重視項(xiàng)目引進(jìn)，卻找不到場(chǎng)地，項(xiàng)目只能作罷。三是村集體經(jīng)濟(jì)籌資門(mén)檻高，難以獲得信貸資金支持，隨著金融部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不斷增強(qiáng)，金融機(jī)構(gòu)對(duì)村級(jí)貸款控制過(guò)嚴(yán)，村級(jí)靠貸款創(chuàng)辦集體項(xiàng)目的難度加大，很難得到信貸方面資金支持。

發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵在于思路，一是大力宣傳發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的 的性質(zhì)、作用和其所能帶來(lái)的利益，使村干部和村民樹(shù)立對(duì)它的認(rèn)同和信賴(lài)，明確自己在集體中的相關(guān)權(quán)利和責(zé)任。二是通過(guò)相關(guān)政策解讀、典型宣傳、成功的村集體經(jīng)濟(jì)村的經(jīng)驗(yàn)，讓村干部牢固樹(shù)立不抓集體經(jīng)濟(jì)就是失職、抓不好村集體經(jīng)濟(jì)就是不稱(chēng)職的責(zé)任意識(shí)，幫助樹(shù)立發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的信心。三是鼓勵(lì)村委會(huì)想方設(shè)法辦公益事業(yè)，提高村級(jí)公共服務(wù)水平，讓老百姓看到發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的好處。

要抓住“帶頭人隊(duì)伍建設(shè)”這個(gè)重點(diǎn)，著力培養(yǎng)一批高素質(zhì)的“領(lǐng)

—7— 頭雁”。一是采取公開(kāi)選拔、跨村任職、選派機(jī)關(guān)干部等方式，選優(yōu)配強(qiáng)村黨支部，選用思想解放、事業(yè)心強(qiáng)、思路清晰、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的“能人”擔(dān)任村領(lǐng)導(dǎo)班子。二是定期組織土地流轉(zhuǎn)、合作社經(jīng)營(yíng)、金融貸款等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以課堂授課、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、典型示范等形式，引導(dǎo)村干部樹(shù)立“經(jīng)營(yíng)村莊”理念，全面提升發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作水平。三是繼續(xù)加大第一書(shū)記選派力度，形成不斷檔、常態(tài)化的體制機(jī)制，給予第一書(shū)記一定的政治生活待遇，讓學(xué)歷高、年齡優(yōu)的干部沉下去，以“聯(lián)村服務(wù)”為抓手，推進(jìn)資金、技術(shù)進(jìn)駐農(nóng)村一線。

繼續(xù)深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革，建立產(chǎn)權(quán)明晰、所有者到位的集體經(jīng)濟(jì)。一方面，以市場(chǎng)化改革為導(dǎo)向，大力開(kāi)展村級(jí)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，明確市場(chǎng)主體，穩(wěn)步推行股份合作制改革，將集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)量化到全體村民，將集體經(jīng)濟(jì)利益與農(nóng)民的切身利益聯(lián)系起來(lái)，使村民成為集體的真正主人。另一方面，在有基礎(chǔ)村建立試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)新村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)，為村集體經(jīng)濟(jì)添置和處置集體資產(chǎn)、資產(chǎn)評(píng)估、土地流轉(zhuǎn)提供平臺(tái)和政策保障。

堅(jiān)持“一村一品、一村一策”，循序漸進(jìn)找項(xiàng)目，防止盲目鋪攤子、上項(xiàng)目。一是挖掘自身資源優(yōu)勢(shì)，走資源開(kāi)發(fā)道路。充分利用

—8— 農(nóng)村特有資源優(yōu)勢(shì)，如土地、水域、荒林荒園以及自然景觀等，依托資源開(kāi)發(fā)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。二是優(yōu)化集體土地資源配置方式，走集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)道路。由村級(jí)組織按照機(jī)動(dòng)地方式經(jīng)營(yíng)管理，采用公開(kāi)競(jìng)價(jià)形式，承包出租給種植大戶(hù)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，進(jìn)行適度的土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三是加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，逐步建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)體制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地資源保值升值。四是對(duì)于村集體土地征用較多、村集體有一定基礎(chǔ)的村，推行股份合作制改革，綜合運(yùn)用資金優(yōu)勢(shì)，大力興辦農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，探索村集體發(fā)展新路。五是對(duì)資源少、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)整合各部門(mén)惠農(nóng)資金，對(duì)發(fā)展計(jì)劃可行、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)小、管理科學(xué)的項(xiàng)目，采取貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助的方式，同時(shí)，協(xié)調(diào)金融部門(mén)加大信貸扶持力度，給予優(yōu)惠和扶持。六是對(duì)于部分有資金、有項(xiàng)目來(lái)源，但缺少項(xiàng)目用地的村，要按照國(guó)家統(tǒng)一部署，加快完成農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證，同時(shí)，完善農(nóng)村土地征收制度，縮小征地范圍、規(guī)范征地程序，為“項(xiàng)目進(jìn)村”開(kāi)辟綠色通道。

既要健全完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，也要建立倒逼、保護(hù)機(jī)制，形成完善的村干部考核機(jī)制。一是要按照每年集體經(jīng)營(yíng)性收入增幅額度，拿出部分集體經(jīng)濟(jì)收益對(duì)村黨組織書(shū)記進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，設(shè)立“村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)基金”，對(duì)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的村集

—9— 體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，給予資金扶持，鼓勵(lì)村干部干事創(chuàng)業(yè)。二是在村級(jí)組織換屆時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對(duì)村黨組織書(shū)記提出指標(biāo)要求，村書(shū)記、村主任承諾要積極發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，并保證村集體經(jīng)濟(jì)能達(dá)到具體指標(biāo)。同時(shí)，對(duì)工作不力、敷衍搪塞的村負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整，倒逼村干部找項(xiàng)目、強(qiáng)經(jīng)濟(jì)。三是建立對(duì)支持干事者、保護(hù)發(fā)展者、寬容失誤者的容錯(cuò)機(jī)制，打消村干部求穩(wěn)怕亂、不想發(fā)展、不敢發(fā)展的思想包袱。

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村集體經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告模板篇二

**發(fā)展壯大**村集體經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告

（**黨委書(shū)記

**）

發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)脫貧致富的關(guān)鍵，也是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層組織凝聚力、向心力的重要保證，是保障村級(jí)組織有效運(yùn)轉(zhuǎn)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)強(qiáng)支柱。通過(guò)這次**、**等地的學(xué)習(xí)調(diào)研，我深刻認(rèn)識(shí)到**發(fā)展壯大**村集體經(jīng)濟(jì)的潛力還沒(méi)有完全發(fā)掘，現(xiàn)就進(jìn)一步發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)提出幾點(diǎn)看法。

山東、河南等地考察基本情況

近日，由區(qū)委組織部組織的山東、河南等地考察結(jié)束，通過(guò)考察我受益匪淺。此次煙臺(tái)鄉(xiāng)村振興

教學(xué)

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多個(gè)全國(guó)先進(jìn)、100

多個(gè)省級(jí)先進(jìn)、1000

多個(gè)市縣級(jí)先進(jìn)、10000

多個(gè)農(nóng)村優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。這個(gè)龐大先進(jìn)群體的特征是，他們都是科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)路人，是黨的宗旨的模范踐行者，是基層黨組織的優(yōu)秀帶頭人，并且用實(shí)際行動(dòng)和思想境界詮釋了共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性。從豐富多彩的煙臺(tái)集體經(jīng)濟(jì)再到以史來(lái)賀、吳金印為代表的新鄉(xiāng)先進(jìn)群體，這些都是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的鮮活例子，在以后的工作中，我蘇木黨委將汲取本次考察所得經(jīng)驗(yàn)，有機(jī)結(jié)合本蘇木實(shí)際情況，切實(shí)抓好壯大**村集體經(jīng)濟(jì)。

煙臺(tái)和新鄉(xiāng)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，具有普遍意義，對(duì)實(shí)際工作也具有指導(dǎo)作用，我認(rèn)為他們的共同特色做法有以下幾方面：

對(duì)本次考察的村級(jí)示范點(diǎn)來(lái)說(shuō)，其黨建基礎(chǔ)扎實(shí)穩(wěn)固，每個(gè)村級(jí)支部扮演的角色至關(guān)重要，“黨建帶村建”、“旅游+”、“支部領(lǐng)辦合作社”、“紅色黨建引領(lǐng)綠色革命”、“史來(lái)賀精神”、“吳金印精神”，這些名詞的背后是黨組織的凝聚力、組織力和向心力，凝聚起群眾的磅礴力量，正是這股力量帶領(lǐng)著一方百姓從弱到強(qiáng)、從貧到富。

本次考察觀摩后，這兩個(gè)地區(qū)的合作社為我們地區(qū)的發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。黨支部領(lǐng)班合作社并不陌生，但是如何運(yùn)作好是擺在眼前的一道難題。從煙臺(tái)地區(qū)看，支部領(lǐng)辦的合作社有土地的、林地的、食品的、園區(qū)建設(shè)的，包含了村級(jí)發(fā)展和建設(shè)的方方面面，不僅種類(lèi)多，運(yùn)行還特別規(guī)范、有活力，

從煙臺(tái)和新鄉(xiāng)涌現(xiàn)的一批優(yōu)秀支部書(shū)記看，支部書(shū)記這個(gè)帶頭人不僅黨性修養(yǎng)高，作風(fēng)正派，處事公正，致富能力也是首屈一指。這兩個(gè)地區(qū)的致富帶頭人主要就是黨支部書(shū)記，在各種建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中，支部書(shū)記不僅頭腦靈活，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的大方向把握非常到位，因此，村里每投入一筆資金都會(huì)有不菲的收入，村民在其帶領(lǐng)下，在短期內(nèi)都能實(shí)現(xiàn)生活富裕、文明有序。

依托土地平整以及前期經(jīng)過(guò)土地綜合治理等優(yōu)勢(shì)，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，增加**村集體收入。推進(jìn)土地綜合整理，對(duì)于整治出來(lái)的新增耕地，在確保群眾利益的前提下，確權(quán)到集體經(jīng)濟(jì)組織。徐家窯、新艾力、布林等村土地較多，承包費(fèi)用收入頗豐，下一步要深挖土地潛力，因地制宜打造集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的活力。

對(duì)村集體林地、機(jī)動(dòng)地和荒地等資源進(jìn)行認(rèn)真排查，通過(guò)自主經(jīng)營(yíng)或者公開(kāi)競(jìng)標(biāo)的方式轉(zhuǎn)讓、出租集體資源，充分發(fā)揮資源效益，增加集體收入。充分利用路邊、田邊、村邊、樹(shù)遮等集體空閑地，發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，盤(pán)活存量集體資產(chǎn)。對(duì)**村集體所有的村部房頂充分利用，積極申請(qǐng)光伏發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。監(jiān)督指導(dǎo)規(guī)范使用集體土地租賃費(fèi)用，進(jìn)一步理清**村級(jí)財(cái)權(quán)事權(quán)，全面控制不應(yīng)有**村級(jí)承擔(dān)的費(fèi)用支出，壓縮非生產(chǎn)性開(kāi)支。

加大黨支部領(lǐng)辦各種合作經(jīng)濟(jì)組織，推動(dòng)土地多種經(jīng)營(yíng)方式，大力發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，通過(guò)成立專(zhuān)業(yè)合作社提供有償服務(wù)的方式增加集體收入，同時(shí)引進(jìn)先進(jìn)管理技術(shù)，對(duì)合作社運(yùn)行進(jìn)行指導(dǎo)；針對(duì)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展特色肉牛養(yǎng)殖。結(jié)合**少數(shù)民族**肉牛養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)，整合各類(lèi)資金發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，成立肉牛合作組織，開(kāi)展中介服務(wù)增加集體收入。

統(tǒng)籌規(guī)劃“一村一品”、“一村一產(chǎn)業(yè)”，推動(dòng)農(nóng)旅結(jié)合，支持和鼓勵(lì)村集體盤(pán)活利用閑置廠房、老校舍、倉(cāng)庫(kù)等各類(lèi)集體資產(chǎn)和自然資源，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、休閑旅游業(yè)，利用現(xiàn)有綠色小麥、紅干椒、葵花、大豆、肉牛養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)支部書(shū)記帶頭領(lǐng)辦創(chuàng)辦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品附加值，增加集體收入。

一是拓寬渠道、開(kāi)闊視野，不拘一格選賢任能。重點(diǎn)在農(nóng)村致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人、在外工作的退休干部、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生中選拔人才；二是制定培訓(xùn)計(jì)劃，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，確保每個(gè)書(shū)記每年至少培訓(xùn)一次。三是落實(shí)加大從優(yōu)秀村黨組織書(shū)記中選用力度，注重發(fā)現(xiàn)、宣傳、表彰優(yōu)秀村黨組織書(shū)記，使這支隊(duì)伍更有動(dòng)力、更有活力，還可以從機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀干部到村任第一書(shū)記，抓黨建、抓扶貧、抓鄉(xiāng)村振興，既為農(nóng)村注入活力，也使干部得到鍛煉。

2019年7月25日

村集體經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告模板篇三

xxx鎮(zhèn)xx村

集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

序言：通過(guò)調(diào)研，切實(shí)摸清易康村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，為縣委進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供客觀、科學(xué)的決策依據(jù)。

xx村（社區(qū)）位于xxxx，屬于山區(qū)村委會(huì)，下轄xx個(gè)自然村，xx個(gè)村民小組，2011年末總戶(hù)數(shù)xx戶(hù)，總?cè)丝趚x人，2011年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入xx萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入3343元。全村國(guó)土面積xx平方公里，海拔xx米,年平均氣溫 xx℃，年降水量xx毫米，適合種植烤煙等農(nóng)作物。全村耕地面積xx畝，人均耕地xx畝，林地xx畝。該村屬于絕對(duì)貧困村，農(nóng)民收入主要以種植業(yè)為主，到鎮(zhèn)道路為土路，進(jìn)村道路為土路，村內(nèi)主干道均為未硬化的路面。

xx村無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，總體來(lái)說(shuō)該村的集體收入來(lái)源空白，村級(jí)組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要是靠財(cái)政的村級(jí)轉(zhuǎn)移支付。

xx村地處山區(qū)村，交通不便、信息不靈，技術(shù)落后，知識(shí)文化水平低，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間很小，本身的資源相對(duì)缺乏，村里沒(méi)有集體所有的資產(chǎn)用于發(fā)展。山上有林分到戶(hù)，地下無(wú)礦也無(wú)地，更沒(méi)有什么鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，所以集體經(jīng)濟(jì)就成了無(wú)水之源。

xx村屬山區(qū)村，各組環(huán)境條件差，不少大部分村組所處地理位置偏僻，可開(kāi)發(fā)利用資源較少，而且交通不便、信息不靈，技術(shù)落后，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間很小。

隨著個(gè)體經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)逐漸地被大部分村民淡忘，部分基層黨員、干部和村民對(duì)于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的意識(shí)弱化，集體意識(shí)、大局意識(shí)淡化，思路不清、辦法不多，示范性不強(qiáng)，帶動(dòng)能力有限，個(gè)人意識(shí)、自我意識(shí)增強(qiáng)， 觀念陳舊，認(rèn)為當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下就是誰(shuí)有本事誰(shuí)致富，只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，村民富裕了，有沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)無(wú)關(guān)緊要。

xx村既無(wú)村辦企業(yè)，又無(wú)土地資源，無(wú)自主創(chuàng)收能力，收不抵支。由于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期徘徊不前，修建村委會(huì)、村社道路、架電、建學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益性事業(yè)只能靠貸款、借債進(jìn)行，致使大部分村大量負(fù)債。

各級(jí)各部門(mén)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上給予了一些政策扶持和資金支持，但由于點(diǎn)多面廣，資金投入和政策扶持仍然有限和不足。

充分利用各種教育手段和宣傳媒介，加大發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的宣傳教育力度，樹(shù)立正確的輿論導(dǎo)向，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的重要性，增強(qiáng)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的緊迫感和自覺(jué)性，使廣大村民要有大局意識(shí)、全局觀念，樹(shù)立村興我榮，村衰我恥的思想，特別是廣大黨員要作出表率，敢為人先，樹(shù)好榜樣。其次，兩委班子要發(fā)揮好帶動(dòng)作用，為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。發(fā)揮村支兩委班子的示范帶動(dòng)作用非常關(guān)鍵，俗話(huà)說(shuō)：“村看村，戶(hù)看戶(hù)，群眾看干部”，就充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)

樹(shù)立多業(yè)并舉、多產(chǎn)并進(jìn)觀念，充分開(kāi)發(fā)利用資源，打優(yōu)勢(shì)仗，走特色路，探索出各具實(shí)力的村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。根據(jù)本地實(shí)際，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

加強(qiáng)現(xiàn)有資產(chǎn)管理，嚴(yán)格推行村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步建立健全資產(chǎn)管理制度，使村集體資產(chǎn)管理走向規(guī)范化軌道；清理村級(jí)債務(wù)，加強(qiáng)行政監(jiān)督和群眾監(jiān)督 ，杜絕亂借、亂用、貪污、浪費(fèi)集體資金等現(xiàn)象的發(fā)生，聚集村集體財(cái)力，堅(jiān)持民主理財(cái)，接受群眾監(jiān)督，量力而行興辦公益事業(yè)，防止和減少村級(jí)不良債務(wù)的形成。

要抓住村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型的宣傳提高工作，

總結(jié)

村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村民增收，要立足現(xiàn)實(shí)，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，量力而行。尋找適合本村發(fā)展的項(xiàng)目扶持和資金支持。

一是加大農(nóng)民職業(yè)技能教育，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力充電蓄能，改善勞動(dòng)就業(yè)環(huán)境。二是加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使每個(gè)青年農(nóng)民掌握一項(xiàng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，依靠新技術(shù)和誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)致富。三是加強(qiáng)農(nóng)民文化知識(shí)教育。利用農(nóng)家書(shū)屋工程，更新知識(shí)，開(kāi)拓視野，增長(zhǎng)才干。通過(guò)農(nóng)民素質(zhì)教育，培養(yǎng)一批在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，扎根家鄉(xiāng)建設(shè)的新型農(nóng)民，使他們成為帶動(dòng)家鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)頭羊”。

緩解“有地?zé)o人種”和“想多種無(wú)土地”的矛盾。讓土地以按年分月制、長(zhǎng)期租賃制、轉(zhuǎn)讓制、托管制等形式，在不改變土地所有制的情況下，較大限度地滿(mǎn)足農(nóng)民與土地受讓方的需求，逐步向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、能人大戶(hù)集中，集中連片發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)化方向發(fā)展，吸引社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)，助推農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

村（居）委會(huì)電話(huà)：3359001 黨（總）支部書(shū)記： xx 手機(jī)：xx 村（居）委會(huì)主任： xx 手機(jī)：xx

2012年7月12日

村集體經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告模板篇四

xxx 鎮(zhèn) xx 村

集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

序言:通過(guò)調(diào)研, 切實(shí)摸清易康村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r, 為縣委進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供客觀、科學(xué)的決策 依據(jù)。

xx 村(社區(qū)位于 xxxx ,屬于山區(qū)村委會(huì),下轄 xx 個(gè)自然村, xx 個(gè)村民小組, 2011年末總戶(hù)數(shù) xx 戶(hù),總?cè)丝?xx 人, 2011年農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)總收入 xx 萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入 3343元。全村國(guó)土面積 xx 平 方公里,海拔 xx 米 , 年平均氣溫 xx℃,年降水量 xx 毫米,適合種植 烤煙等農(nóng)作物。全村耕地面積 xx 畝,人均耕地 xx 畝,林地 xx 畝。 該村屬于絕對(duì)貧困村, 農(nóng)民收入主要以種植業(yè)為主, 到鎮(zhèn)道路為土路, 進(jìn)村道路為土路,村內(nèi)主干道均為未硬化的路面。

xx 村無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源, 總體來(lái)說(shuō)該村的集體收入來(lái)源空白, 村級(jí)組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要是靠財(cái)政的村級(jí)轉(zhuǎn)移支付。

xx 村地處山區(qū)村,交通不便、信息不靈,技術(shù)落后,知識(shí)文化 水平低,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間很小,本身的資源相對(duì)缺乏,村里沒(méi)有集體 所有的資產(chǎn)用于發(fā)展。山上有林分到戶(hù),地下無(wú)礦也無(wú)地,更沒(méi)有什 么鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),所以集體經(jīng)濟(jì)就成了無(wú)水之源。

(一存在的問(wèn)題

xx 村屬山區(qū)村,各組環(huán)境條件差,不 少大部分村組所處地理位置偏僻, 可開(kāi)發(fā)利用資源較少, 而且交通不 便、信息不靈,技術(shù)落后,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間很小。

隨著個(gè)體經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,壯大村級(jí)集體 經(jīng)濟(jì)逐漸地被大部分村民淡忘, 部分基層黨員、干部和村民對(duì)于發(fā)展 集體經(jīng)濟(jì)的意識(shí)弱化,集體意識(shí)、大局意識(shí)淡化,思路不清、辦法不 多,示范性不強(qiáng),帶動(dòng)能力有限,個(gè)人意識(shí)、自我意識(shí)增強(qiáng), 觀念 陳舊, 認(rèn)為當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下就是誰(shuí)有本事誰(shuí)致富, 只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展 了,村民富裕了,有沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)無(wú)關(guān)緊要。

xx 村既無(wú)村辦企業(yè),又無(wú)土地資源,無(wú)自主 創(chuàng)收能力,收不抵支。由于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期徘徊不前,修建村委 會(huì)、村社道路、架電、建學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益性事業(yè)只能靠貸 款、借債進(jìn)行,致使大部分村大量負(fù)債。

各級(jí)各部門(mén)在農(nóng)村 集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上給予了一些政策扶持和資金支持,但由于點(diǎn)多面廣, 資金投入和政策扶持仍然有限和不足。

村大多年輕人外出打工,剩下孤寡老人兒童,農(nóng)民知識(shí)文 化水平相對(duì)較低,思想保守、守舊。

(二發(fā)展思路規(guī)劃

充分利用各種教育手段和宣傳媒 介,加大發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的宣傳教育力度,樹(shù)立正確的輿論導(dǎo)向,充 分認(rèn)識(shí)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的重要性, 增強(qiáng)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的緊迫感和自 覺(jué)性,使廣大村民要有大局意識(shí)、全局觀念,樹(shù)立村興我榮,村衰我 恥的思想, 特別是廣大黨員要作出表率, 敢為人先, 樹(shù)好榜樣。 其次, 兩委班子要發(fā)揮好帶動(dòng)作用, 為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。 發(fā)揮村支兩 委班子的示范帶動(dòng)作用非常關(guān)鍵,俗話(huà)說(shuō):“村看村,戶(hù)看戶(hù),群眾 看干部” ,就充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)

濟(jì)增收的來(lái)源渠道, 積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的新路子。 樹(shù)立 多業(yè)并舉、多產(chǎn)并進(jìn)觀念, 充分開(kāi)發(fā)利用資源, 打優(yōu)勢(shì)仗, 走特色路, 探索出各具實(shí)力的村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。 根據(jù)本地實(shí)際, 發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

加強(qiáng)現(xiàn)有資產(chǎn)管理,嚴(yán)格 推行村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi), 進(jìn)一步建立健全資產(chǎn)管理制度,使村集體 資產(chǎn)管理走向規(guī)范化軌道;清理村級(jí)債務(wù),加強(qiáng)行政監(jiān)督和群眾監(jiān) 督 ,杜絕亂借、亂用、貪污、浪費(fèi)集體資金等現(xiàn)象的發(fā)生,聚集村 集體財(cái)力,堅(jiān)持民主理財(cái),接受群眾監(jiān)督,量力而行興辦公益事業(yè), 防止和減少村級(jí)不良債務(wù)的形成。

要抓住村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型的宣 傳提高工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),大力推廣;

村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,村民增收, 要立足現(xiàn)實(shí),充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì),量力而行。尋找適合本村發(fā)展 的項(xiàng)目扶持和資金支持。

一是加大農(nóng)民職業(yè) 技能教育,為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力充電蓄能,改善勞動(dòng)就業(yè)環(huán)境。二是加 強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn), 使每個(gè)青年農(nóng)民掌握一項(xiàng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù), 依靠 新技術(shù)和誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)致富。 三是加強(qiáng)農(nóng)民文化知識(shí)教育。 利用農(nóng)家書(shū)屋 工程,更新知識(shí),開(kāi)拓視野,增長(zhǎng)才干。通過(guò)農(nóng)民素質(zhì)教育,培養(yǎng)一 批在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),扎根家鄉(xiāng)建設(shè)的新型農(nóng)民,使他們成為帶動(dòng)家鄉(xiāng)建設(shè)、

發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)頭羊” 。

緩解“有地?zé)o人種”和“想多種無(wú) 土地”的矛盾。讓土地以按年分月制、長(zhǎng)期租賃制、轉(zhuǎn)讓制、托管 制等形式, 在不改變土地所有制的情況下, 較大限度地滿(mǎn)足農(nóng)民與土 地受讓方的需求,逐步向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、能人大戶(hù)集中,集中連片發(fā)展優(yōu) 勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)化方向發(fā)展,吸 引社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè),助推農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

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村(居委會(huì)主任: xx 手機(jī):xx 2012年 7月 12日

村集體經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告模板篇五

集體經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告范文3篇

本文是關(guān)于集體經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告范文3篇，僅供參考，希望對(duì)您有所幫助，。

xx鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，但由于全鎮(zhèn)大多處于山區(qū)、半山區(qū)地域，境內(nèi)高山起伏，對(duì)xx的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了不利的影響。共有大小庫(kù)塘34座，蓄水337萬(wàn)立方米，灌溉面積12311畝，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)如今，xx鎮(zhèn)面臨著一個(gè)巨大的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦娃r(nóng)業(yè)模式是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展對(duì)我們提出的要求和考驗(yàn)，及時(shí)地掌握第一手的資料對(duì)于我們的工作開(kāi)展有著不容忽視的意義。

xx地處山區(qū)、半山區(qū)，受自然條件的制約，在種植農(nóng)作物這方面，根據(jù)地區(qū)不同情況，本著“因地制宜”的原則，xx、大營(yíng)、龍王塘、三印、大莊五個(gè)村，水利條件較好區(qū)域基本農(nóng)田一般以青花、小夾豆、香瓜一類(lèi)的經(jīng)濟(jì)作物為主，山地則多種植玉米和小麥。新寨、干海、青菜、王平等水利條件比較差的區(qū)域旱季一般以蕎、小麥、包谷、洋芋等為主產(chǎn)。雨季一般種植香瓜、青花菜一類(lèi)的經(jīng)濟(jì)作物。經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式屬于傳統(tǒng)的農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)，雖然勞作比較輕松，但農(nóng)民手中可支配的經(jīng)濟(jì)收入比較少，造成我鎮(zhèn)居民經(jīng)濟(jì)水平比較低下，所以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型成了我們目前比較重要的工作重心。

xx鎮(zhèn)地理位置非常優(yōu)越，與玉溪的紅塔區(qū)、江川縣、晉寧縣縣城昆陽(yáng)、晉城鎮(zhèn)、上蒜鎮(zhèn)接壤，距離縣城僅有35公里，各個(gè)地區(qū)的人民經(jīng)常于xx鎮(zhèn)進(jìn)行商品交易，從很大一部分促進(jìn)了xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是由于xx的經(jīng)濟(jì)作物比較單一，這就使得在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有著很大的局限性。

xx鎮(zhèn)境內(nèi)，山脈高聳，百谷川流，有著十分豐富的水資源，三印、大莊、龍王塘等地有著多處龍?zhí)?，給居民的生活帶來(lái)了十分便利的影響。除了這些自然的

水資源，為了保證居民的生產(chǎn)和生活順利開(kāi)展，xx鎮(zhèn)興修了很多水利設(shè)施：翠峰水庫(kù)、石門(mén)坎水庫(kù)等等，原先的大堡河河道狹窄，水流不暢遇到大雨就經(jīng)常決堤成為水災(zāi)，給周?chē)膸浊М€良田帶來(lái)了非常嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，為了改善這一情況，全鎮(zhèn)居民投工投力，對(duì)河道驚醒了改造，保證了河道兩岸田地的收成。在比較高的山地地區(qū)政府也出資幫助村民修建了水窖等儲(chǔ)水設(shè)備，總體說(shuō)來(lái)，xx鎮(zhèn)的水源條件十分便利，有利于我們進(jìn)行農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。

由于xx鎮(zhèn)地處山區(qū)，山上的植被非常茂盛，全鎮(zhèn)的森林覆蓋率達(dá)到了59.85%，山上各種山茅野菜品種繁多，也為干果、藥材、野生菌的生長(zhǎng)提供了有利的條件，每年夏天雨季到來(lái)，各種野生菌漫山遍野，產(chǎn)量巨大每年的野生菌產(chǎn)量高達(dá)100多噸，但由于缺乏科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理模式，沒(méi)有形成統(tǒng)一規(guī)范的營(yíng)銷(xiāo)氛圍及規(guī)模，因此野生菌的經(jīng)濟(jì)效益不高，造成一定損失。

xx鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，位于三縣交界地，是比較重要的農(nóng)產(chǎn)品集散中心，加之xx境內(nèi)龍?zhí)?、水?kù)較多，有利于發(fā)展蔬菜、無(wú)公害水產(chǎn)品等具有鮮活特色的農(nóng)業(yè)模式。但由于該地地處山區(qū)，海拔高差較大，呈現(xiàn)出各地氣候不一樣的特點(diǎn)，使得農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法大規(guī)模生產(chǎn)，無(wú)法形成一個(gè)比較規(guī)范的產(chǎn)業(yè)鏈。加之農(nóng)田水利骨干工程大多達(dá)到了使用年限，老化失修嚴(yán)重，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施滯后，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁不足。每年都有一部分農(nóng)田因?yàn)樗疄?zāi)等自然災(zāi)害造成經(jīng)濟(jì)損失。

由于我鎮(zhèn)處于礦山地區(qū)，所以很大精力上，我們比較注重于發(fā)展礦區(qū)經(jīng)濟(jì)，這就使得在農(nóng)業(yè)科技上投入不足，科技含量低，種植、管理、加工粗放，加之本鎮(zhèn)農(nóng)戶(hù)思想較為保守，各種新品種的引進(jìn)實(shí)驗(yàn)、示范開(kāi)展困難，這就造成了農(nóng)業(yè)課題無(wú)法開(kāi)展實(shí)施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力難以提高的局面。我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較為低下，主要以生產(chǎn)銷(xiāo)售原產(chǎn)品和粗加工為主，無(wú)形中損失了很大一部分經(jīng)濟(jì)利益。

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)人口占了很大一部分，xx鎮(zhèn)表現(xiàn)得更為突出，農(nóng)

業(yè)人口共有13509人，幾乎全鎮(zhèn)都是農(nóng)業(yè)人口，農(nóng)民是我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要的載體，是我鎮(zhèn)重要的人力資源，農(nóng)民科技文化的素質(zhì)高低不僅影響到農(nóng)民的生活、農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，而且還關(guān)系到我們建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)受過(guò)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)民不足5%，受過(guò)技能培訓(xùn)的僅僅1%，這就使得我鎮(zhèn)的農(nóng)村生產(chǎn)力較為低下，具體表現(xiàn)為，農(nóng)戶(hù)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)作物種植是沒(méi)有一個(gè)比較專(zhuān)業(yè)的知識(shí)體系支撐他的勞動(dòng)，嚴(yán)重的影響了經(jīng)濟(jì)收入和全鎮(zhèn)小康社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程。

今年來(lái)，由于無(wú)污染、無(wú)公害、純天然綠色產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展，吸引了大批商貿(mào)客戶(hù)前來(lái)簽訂種、養(yǎng)殖合同。我鎮(zhèn)得天獨(dú)厚的自然條件，已成為烤煙、洋芋、小莢豆等綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和藥材、野生菌類(lèi)生長(zhǎng)的良好環(huán)境。然而目前，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)還在以一個(gè)比較傳統(tǒng)的模式發(fā)展，大部分村民還在種植小麥、玉米等單一作物，種植其它綠色經(jīng)濟(jì)作物的村民還比較少，加之供求信息不暢，蔬菜成熟后在集市進(jìn)行交易，市場(chǎng)需求量較小，使得我鎮(zhèn)基本屬于本鎮(zhèn)居民自產(chǎn)自銷(xiāo)的一個(gè)模式。面對(duì)這樣一個(gè)情況，政府應(yīng)該加大資金的投入，立足我鎮(zhèn)實(shí)際，烤煙、洋芋(馬鈴薯)、荷蘭豆(小莢豆)等綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和各種水果、干果、藥材、野生菌類(lèi)等農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)作發(fā)展規(guī)劃，以政府辦公室文件簽發(fā)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)招商引資，在本地建立一些冷庫(kù)等蔬菜集散基地，打開(kāi)蔬菜銷(xiāo)路，使得我鎮(zhèn)的蔬菜種植可以形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。蔬菜種植比起傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)作物種植的優(yōu)勢(shì)在于成熟期縮短，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值擴(kuò)大，這就有利于改善我們居民的生活質(zhì)量，對(duì)促進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)起著十分重要的作用。

我鎮(zhèn)屬于農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，居民都靠種地為生，但由于大多數(shù)居民沒(méi)有受過(guò)專(zhuān)門(mén)的教育和學(xué)習(xí)，這就致使他們?cè)谵r(nóng)作物遭遇病害襲擊的時(shí)候束手無(wú)策或是胡亂用藥，造成了很大的經(jīng)濟(jì)損失。面對(duì)這樣一種情況，我們應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)一些比較有資歷、有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)業(yè)研究學(xué)者到我鎮(zhèn)開(kāi)展一些專(zhuān)業(yè)技能的培訓(xùn)，使得農(nóng)民在農(nóng)作物受到病蟲(chóng)侵害的時(shí)候可以對(duì)癥下藥，不至于束手無(wú)策。深入實(shí)施“千萬(wàn)農(nóng)民素質(zhì)提升工

程”、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)普及性培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)能力。同時(shí)建議成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心加掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作站，使我鎮(zhèn)在提高農(nóng)民種植技能提高的同時(shí)，為我鎮(zhèn)發(fā)展高效標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)保駕護(hù)航。 。

我鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的種植模式還在是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式：休耕、免耕、間作、套作、輪作，屬于精根細(xì)作的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，這樣的農(nóng)業(yè)發(fā)展不利于產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的形成，政府應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的科技投入，實(shí)現(xiàn)以糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)為前提，以綠色生態(tài)安全、集約化標(biāo)準(zhǔn)化組織化產(chǎn)業(yè)化程度高為主要標(biāo)志，基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)械器材、服務(wù)體系、科學(xué)技術(shù)和農(nóng)民素質(zhì)支撐有力的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。 從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化相融合，與新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化是有機(jī)整體，不可分割，資源共享，互促共進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。

我鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)的水利條件十分便利，但是水利設(shè)施卻比較落后，一旦遇到洪澇天氣，田間的農(nóng)作物就會(huì)遭遇自然天氣的破壞，因此，我們應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施的建設(shè)，確保農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)作物種植的時(shí)候不會(huì)受到自然氣候的影響。同時(shí)，我鎮(zhèn)大多數(shù)農(nóng)田都進(jìn)行露天種植，這樣一旦遇到霜雪天氣，農(nóng)作物很有可能被損害，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。面對(duì)這樣的情況，政府應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)一些鎮(zhèn)上有經(jīng)驗(yàn)的大棚種植戶(hù)，舉行一個(gè)培訓(xùn)班，請(qǐng)他們向村民介紹大棚種植的有利方面，并傳授大棚種植的注意事項(xiàng)，提高村民的意識(shí)，有一部分人帶動(dòng)，繼而實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)人民的轉(zhuǎn)變。提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，促進(jìn)本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要,也是構(gòu)建農(nóng)業(yè)發(fā)展支點(diǎn),推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)向規(guī)?；l(fā)展的必然要求。因此，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，加大扶持力度，加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育和發(fā)展。依托大力培育各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的指導(dǎo)和服務(wù)及對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工作的支持等措施，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)品牌嫁接、資

本運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)延伸等方式進(jìn)行聯(lián)合，著力培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展完善生產(chǎn)設(shè)施，擴(kuò)大產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)開(kāi)拓和組織帶動(dòng)能力，發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)。引進(jìn)專(zhuān)業(yè)種養(yǎng)大戶(hù)或?qū)ｉT(mén)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)。

我區(qū)現(xiàn)有行政村29個(gè)，農(nóng)業(yè)人口38916人，蔬菜面積10800畝，糧食面積9500畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積8800畝，果園2200畝，茶園3100畝，一、二、三產(chǎn)企業(yè)600多家。全區(qū)村級(jí)企業(yè)完成工業(yè)銷(xiāo)售7.4億元，同比增長(zhǎng)28.9%；農(nóng)民年人均純收入4260元，同比增長(zhǎng)4.93%；村級(jí)經(jīng)濟(jì)完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值6.78億元，同比增長(zhǎng)19%，占全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的36%，村級(jí)經(jīng)濟(jì)作為我區(qū)五大經(jīng)濟(jì)之一正呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢(shì)。當(dāng)前，我區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

重點(diǎn)加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)基地和龍頭企業(yè)的建設(shè)。蔣喬反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)示范基地、嶂山水蜜桃生產(chǎn)示范基地等10個(gè)農(nóng)業(yè)特色示范基地及五洲山茶場(chǎng)、蔬菜種子公司等3個(gè)龍頭企業(yè)已初具規(guī)模。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，積極主動(dòng)與萬(wàn)方超市、牛奶公司等單位合作，訂立購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議，通過(guò)“公司+農(nóng)戶(hù)”經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。同時(shí)，大力培植各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略。先后組建了七里甸葡萄協(xié)會(huì)、蔣喬嶂山水蜜桃協(xié)會(huì)、金江水產(chǎn)協(xié)會(huì)、蔣喬蔬菜協(xié)會(huì)和官塘園藝協(xié)會(huì)等5個(gè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，已注冊(cè)“萬(wàn)祥”、“潤(rùn)星”、“潤(rùn)綠”等9個(gè)農(nóng)業(yè)品種商標(biāo)，其中“五洲”、“彭公”牌茶葉，“潤(rùn)農(nóng)”牌番茄已通過(guò)省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)定，“驚春靈芽”和“五峰迎春”先后獲省級(jí)、國(guó)家級(jí)名茶評(píng)比一等獎(jiǎng)。特色水產(chǎn)養(yǎng)殖進(jìn)一步發(fā)展，異育銀鯽、青蝦、鱖魚(yú)、南方大口鯰等名優(yōu)產(chǎn)品的養(yǎng)殖比例不斷擴(kuò)大。

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)已不再是過(guò)去單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，二是廣泛涉足一、二、三產(chǎn)，向各種領(lǐng)域縱深發(fā)展。一產(chǎn)方面，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，大力發(fā)展高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。目前已建成8個(gè)區(qū)級(jí)科技示范園，50戶(hù)科技示范戶(hù)，發(fā)展了應(yīng)時(shí)鮮果、茶葉、蔬菜種子等6個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。二產(chǎn)方面，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械、建材、服裝、工藝品和電子等產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)的數(shù)控機(jī)床、鍛壓機(jī)床、磁性

材料、通訊器材、電碳制品、環(huán)保設(shè)備等產(chǎn)品已具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和較高的經(jīng)濟(jì)效益。三產(chǎn)方面，在進(jìn)一步鞏固零售商業(yè)、小商品、餐飲、修理等服務(wù)行業(yè)的基礎(chǔ)上，向交易市場(chǎng)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、家具裝飾等行業(yè)延伸，并使其成為村級(jí)經(jīng)濟(jì)三產(chǎn)收入的主要來(lái)源。

近年來(lái)，我區(qū)相繼出臺(tái)了多種鼓勵(lì)私個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施，加大對(duì)私個(gè)經(jīng)濟(jì)的扶持力度，私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)日漸顯露，成為我區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要補(bǔ)充。各鎮(zhèn)、村充分利用政策優(yōu)勢(shì)和地域優(yōu)勢(shì)，抓住農(nóng)村集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的有利時(shí)機(jī)，培植了東亞碳素廠、江東鑄造廠、光華鍋爐廠、新光明大酒店等一批規(guī)模私個(gè)企業(yè)。這些企業(yè)充分發(fā)揮機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格管理，注重創(chuàng)新，重視人才，企業(yè)的發(fā)展速度和效益穩(wěn)步提高。目前我區(qū)現(xiàn)有村級(jí)私營(yíng)企業(yè)450多家，占全區(qū)私營(yíng)企業(yè)總數(shù)的72％；個(gè)體工商戶(hù)2900多家，占全區(qū)個(gè)體工商戶(hù)的49％。

近幾年來(lái)，我區(qū)農(nóng)村各級(jí)黨組織緊緊圍繞“跨越發(fā)展，富民強(qiáng)區(qū)”的總目標(biāo)，認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，大力實(shí)施“富民強(qiáng)村”戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，有力地促進(jìn)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，加快了農(nóng)民增收致富奔小康的步伐。

在鞏固前幾年創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，區(qū)委組織部會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定下發(fā)了新一輪《“五好村”、“五好示范村”評(píng)比考核細(xì)則》，提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加大創(chuàng)建力度，進(jìn)一步提升村級(jí)黨組織建設(shè)的整體水平，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。重點(diǎn)從選準(zhǔn)配強(qiáng)村干部隊(duì)伍入手，不斷改善和優(yōu)化村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子抓經(jīng)濟(jì)工作的能力。采取鎮(zhèn)機(jī)關(guān)下派、企事業(yè)單位交流、鄰村調(diào)配等形式，多渠道選配村干部，重點(diǎn)抓好“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍建設(shè)，建立了一支富有朝氣和活力、奮發(fā)有為、開(kāi)拓進(jìn)取、群眾基礎(chǔ)較好的村黨支部書(shū)記隊(duì)伍，全部達(dá)到高中以上文化程度，45歲以下的占77%，大專(zhuān)以上文化的達(dá)70%。全區(qū)建立了一支常數(shù)為150人的村級(jí)后備干部隊(duì)伍，村干部管理更加規(guī)范。近兩年來(lái)，全區(qū)先后涌現(xiàn)出黎明村、韋崗村、四圩村等5個(gè)年純收入超80萬(wàn)元的“五好示范村”和10個(gè)年純收

入超30萬(wàn)元的“五好村”。

98年以來(lái)，我區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村采取“一定三幫”的措施，由一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄洠幻块T(mén)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)負(fù)責(zé)，帶領(lǐng)3個(gè)部門(mén)與幫扶村“結(jié)對(duì)”掛鉤，努力做到不脫貧不脫鉤。一是強(qiáng)素質(zhì)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。幾年來(lái)，共調(diào)整了5個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村的領(lǐng)導(dǎo)班子，使一批有脫貧致富信心，有開(kāi)拓進(jìn)取精神，奉獻(xiàn)意識(shí)強(qiáng)，懂經(jīng)營(yíng)、善管理的中青年骨干，走上了村領(lǐng)導(dǎo)崗位。每年在區(qū)委黨校或無(wú)錫“全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家培訓(xùn)中心”進(jìn)行為期7-10天的學(xué)習(xí)，提高了他們的整體素質(zhì)，使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)煥發(fā)出新的活力。二是尋項(xiàng)目，培植經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。區(qū)定點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，先后召開(kāi)了蔣喬鎮(zhèn)馬山村等12個(gè)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，開(kāi)展了“尋項(xiàng)目、籌資金”活動(dòng)，幫助他們理清發(fā)展思路，投入資金30多萬(wàn)元，解決問(wèn)題120多個(gè)，先后培植了蔣喬鎮(zhèn)嶂山村白花桃園、官塘橋鎮(zhèn)秀山村高標(biāo)準(zhǔn)茶園等農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目；幫助官塘橋鎮(zhèn)平山村、開(kāi)發(fā)區(qū)蔣家門(mén)村興建門(mén)面房40間；盤(pán)活了蔣喬鎮(zhèn)馬山村的磚瓦廠等閑置資產(chǎn)，為經(jīng)濟(jì)薄弱村的早日脫貧和發(fā)展注入了新的活力。，全區(qū)6個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村已徹底脫貧。

以提高村黨支部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力為重點(diǎn)，將培植符合產(chǎn)業(yè)化要求、技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的“科技致富示范園”作為村級(jí)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，按照“多形式組建、分渠道籌資、靈活性經(jīng)營(yíng)、特色化發(fā)展”的思路，通過(guò)“送出去”（組織40多名農(nóng)技人員、黨員干部種植、養(yǎng)殖大戶(hù)，到揚(yáng)州大學(xué)農(nóng)學(xué)院培訓(xùn)）和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”（邀請(qǐng)專(zhuān)家教授現(xiàn)場(chǎng)授課）、召開(kāi)農(nóng)業(yè)“科技致富示范園”建設(shè)推進(jìn)會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì)，大力推進(jìn)“科技致富示范園”建設(shè)。全區(qū)80%的農(nóng)業(yè)村建立了村級(jí)“科技致富示范園”，6個(gè)達(dá)到區(qū)級(jí)以上“科技致富示范園”的標(biāo)準(zhǔn)，150多名黨員干部成為帶領(lǐng)群眾致富的“領(lǐng)頭雁”，已有1000多戶(hù)農(nóng)民被引上了致富之路。

一是集中力量清收債權(quán)。全面清理村集體經(jīng)濟(jì)組織代墊代繳應(yīng)由農(nóng)民承擔(dān)的各類(lèi)稅費(fèi)及個(gè)人借用村集體經(jīng)濟(jì)組織資金等所形成的債權(quán)，采取逐戶(hù)核實(shí)、與農(nóng)戶(hù)落實(shí)償還協(xié)議和簽訂還款計(jì)劃的方式，予以催繳和清收；嚴(yán)格按照企業(yè)改制協(xié)議，加大企業(yè)改制

回收資金的力度，加大企業(yè)各項(xiàng)上繳資金和借款以及其它承包關(guān)系所形成的承包上繳款的清收力度。二是籌集資金化解債務(wù)。把償還村民小組和群眾的征用土地補(bǔ)償款及欠村組干部的報(bào)酬作為化解重點(diǎn)，對(duì)數(shù)額較大，一時(shí)難以全部?jī)冬F(xiàn)的，及時(shí)制定還款計(jì)劃。在償還債務(wù)上堅(jiān)持先償還農(nóng)戶(hù)債務(wù)，再償還其它債務(wù)；先償還群眾債務(wù)，再償還干部債務(wù)；先償還個(gè)人債務(wù)，再償還集體債務(wù)；先償還村內(nèi)債務(wù)，再償還村外債務(wù)。截止底，全區(qū)村級(jí)債權(quán)總額771.38萬(wàn)元，化債率達(dá)81.80％，債務(wù)總額1260.53萬(wàn)元，化債率達(dá)73.64％。

近幾年來(lái)，我區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然比較快速，但是也受到一些主客觀因素的制約，必須引起高度重視。一是政策扶持不到位。由于受體制所限，我區(qū)在土地、規(guī)劃等方面沒(méi)有審批權(quán)限，一些村雖然地處城郊交通干道邊緣，具有發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，但發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目卻十分困難，許多投資者在了解土地價(jià)格后紛紛打起“退堂鼓”。二是一些村債務(wù)較重，發(fā)展資金比較匱乏。由于興辦集體企業(yè)、興辦公益事業(yè)、拖欠干部報(bào)酬等歷史原因，我區(qū)一些村負(fù)債情況還比較嚴(yán)重，加之銀行信貸制度改革后對(duì)企業(yè)信用顧慮多，存在惜貸現(xiàn)象，貸款手續(xù)繁多，審查苛刻，導(dǎo)致一些農(nóng)村中小企業(yè)貸款積極性下降。目前我區(qū)村級(jí)企業(yè)發(fā)展籌集的資金60%以上靠自我積累，30%的資金通過(guò)其他渠道籌集，銀行貸款不到10%。過(guò)多的非正規(guī)渠道融資不僅增加了融資成本，而且也增加了融資風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)不安定因素。三是高素質(zhì)人才相對(duì)缺乏。由于用人機(jī)制不健全和經(jīng)濟(jì)條件等原因，造成我區(qū)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才儲(chǔ)備不足，尤其是農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和懂市場(chǎng)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、素質(zhì)高的管理型人才比較缺乏。四是少數(shù)村級(jí)黨組織自身建設(shè)比較薄弱。主要是黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，村干部年齡結(jié)構(gòu)老化，整體素質(zhì)偏低，思想觀念陳舊，開(kāi)拓創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和兩手抓的自覺(jué)性，造成村級(jí)三個(gè)文明建設(shè)發(fā)展遲緩。

針對(duì)我區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的諸多制約因素和實(shí)際問(wèn)題，我們建議從以下三個(gè)方面入手，因地制宜，對(duì)癥下藥，切實(shí)加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

加快農(nóng)

村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人才是關(guān)鍵，干部人才尤為重要。我們必須緊緊抓住培養(yǎng)、選拔和使用人才三個(gè)環(huán)節(jié)，努力造就一支高素質(zhì)的帶領(lǐng)群眾致富奔小康的干部人才隊(duì)伍。

首先，始終堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝農(nóng)村黨員干部，凝心聚力謀發(fā)展、奔小康。通過(guò)深入開(kāi)展“星期六讀書(shū)日”、“讀書(shū)與實(shí)踐”活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想，更新思想觀念、拓寬發(fā)展思路。采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、專(zhuān)題輔導(dǎo)與交流研討相結(jié)合等形式，加強(qiáng)調(diào)查研究，圍繞村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑、新舉措確定主題進(jìn)行交流研討；圍繞村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題舉行高層次的專(zhuān)家講座，不斷適應(yīng)新形勢(shì)、研究新情況、解決新問(wèn)題，提高運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想解決實(shí)際問(wèn)題的能力，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感。

其次，拓展村干部培訓(xùn)渠道和內(nèi)容，提升駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。積極實(shí)施村干部素質(zhì)教育“雙百”工程，采取學(xué)歷進(jìn)修、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)等措施，通過(guò)與上海大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)、無(wú)錫全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家培訓(xùn)中心以及周邊高校聯(lián)合辦學(xué)，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的知識(shí)為重點(diǎn)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，使村干部100％達(dá)到高中以上文化程度，掌握1－2門(mén)實(shí)用技術(shù)，村黨支部書(shū)記100％達(dá)到大專(zhuān)以上文化程度，不斷提升引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)沖刺起飛的本領(lǐng)。

第三，全面推行村干部公職化管理，選賢任能，吸引和留住高素質(zhì)人才。由鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)站和村干部簽訂勞動(dòng)合同，推行公職化管理，實(shí)行定期考核和崗位績(jī)效工資，并辦理各種社會(huì)保險(xiǎn)，增強(qiáng)村干部崗位對(duì)人才的吸引力，充分調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性。按照“年齡調(diào)輕、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、知識(shí)調(diào)高”的要求，選拔懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的復(fù)合型人才進(jìn)入村級(jí)班子。采取公開(kāi)招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式，拓寬選人用人渠道。

首先，以城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程為契機(jī)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。借鎮(zhèn)江大力改造公共基礎(chǔ)設(shè)施、擴(kuò)大城市版圖、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的機(jī)會(huì)，充分利用身處城郊結(jié)合部的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)品升級(jí)。以創(chuàng)建“五好村”、“五好示范村”為載體，積極啟動(dòng)農(nóng)村黨組織建設(shè)“1011”工程。通過(guò)2－3年的努力，在全區(qū)培

植10個(gè)稅收在200萬(wàn)元以上、經(jīng)濟(jì)純收入在60萬(wàn)元以上的“五好示范村”，消滅經(jīng)濟(jì)純收入在15萬(wàn)元以下的經(jīng)濟(jì)薄弱村，培養(yǎng)100名率先致富的黨員干部帶頭人，帶動(dòng)1000個(gè)農(nóng)村家庭建成小康示范戶(hù)。一要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。圍繞發(fā)展新型城郊農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求，著重發(fā)展優(yōu)質(zhì)應(yīng)時(shí)鮮果產(chǎn)業(yè)、無(wú)公害蔬菜產(chǎn)業(yè)、特色水產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)茶葉產(chǎn)業(yè)和蔬菜種子產(chǎn)業(yè)。二要推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化。繼續(xù)實(shí)施好三項(xiàng)更新工程，加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。加快科技致富示范園建設(shè)，抓好“十園百戶(hù)萬(wàn)畝”工程。三要推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)，做到“五個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一環(huán)境質(zhì)量、統(tǒng)一關(guān)鍵技術(shù)、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)示。四要推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，加強(qiáng)市場(chǎng)信息搜集利用，大力培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，積極發(fā)展專(zhuān)業(yè)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵(lì)基層農(nóng)技服務(wù)組織組辦、領(lǐng)辦、合辦農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，充當(dāng)經(jīng)紀(jì)人。五是加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)。以骨干企業(yè)或營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)為主成立行業(yè)協(xié)會(huì)，健全職能。通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)，制定本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)產(chǎn)量安排，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，擴(kuò)大訂單農(nóng)業(yè)的覆蓋面，提高履約率，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)渠道。對(duì)外宣傳產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市和生產(chǎn)基地建立緊密合作關(guān)系，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接。預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求和價(jià)格變動(dòng)，降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)協(xié)會(huì)成員的利益。

其次，以企業(yè)改制為基礎(chǔ)，健全法人治理結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)。一要抓住體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)積極吸納民資和外資，充分利用他們的資金、技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。二要大力發(fā)展農(nóng)村私營(yíng)個(gè)體企業(yè)，將小、微、虧集體企業(yè)以多種形式出售轉(zhuǎn)讓給個(gè)人經(jīng)營(yíng)，集體企業(yè)閑置的廠房、生產(chǎn)設(shè)備等可以出售或租賃給私營(yíng)個(gè)體企業(yè)，盤(pán)活存量資產(chǎn)。三要走以農(nóng)興工的路子，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和流通業(yè)。發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力到工業(yè)部門(mén)。

第三，培育生產(chǎn)要素市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通，快速發(fā)展城市近郊農(nóng)村服務(wù)業(yè)。一要加快專(zhuān)業(yè)特色市場(chǎng)的培育和建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，進(jìn)一步增強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能。二要積極開(kāi)拓農(nóng)村商品零售市場(chǎng)和生產(chǎn)資料銷(xiāo)售市場(chǎng)，采取聯(lián)購(gòu)分銷(xiāo)、聯(lián)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)等形式，增加農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，采取送貨下鄉(xiāng)等方式擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)的

銷(xiāo)售比重。三要發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)流通業(yè)。借助發(fā)達(dá)的公路交通網(wǎng)絡(luò)，選擇交通便捷、人流、物流、信息流高度集中的優(yōu)勢(shì)地段發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)流通業(yè)，建設(shè)大型物流中心。

首先，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。圍繞“優(yōu)化環(huán)境、提升功能、注重創(chuàng)新、突出特色”的要求，合理制定規(guī)劃，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，重點(diǎn)抓好村組道路建設(shè)、自來(lái)水入戶(hù)、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善人居環(huán)境，營(yíng)造招商引資的一流載體。

其次，積極改革行政審批制度，優(yōu)化投資軟環(huán)境。要按照wto的要求，改革登記注冊(cè)辦法，降低市場(chǎng)門(mén)檻，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，取消許可控制，改行政審批方式為市場(chǎng)監(jiān)督方式。進(jìn)一步加大清費(fèi)治亂力度，規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)行為，建立監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制。

第三，強(qiáng)化金融服務(wù)，拓展融通發(fā)展資金渠道。要深化農(nóng)村金融體系改革，加大對(duì)農(nóng)村農(nóng)戶(hù)和中小企業(yè)的貸款規(guī)模，提高授信額度，簡(jiǎn)化手續(xù)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)。引導(dǎo)和規(guī)范民間信用，降低融資成本和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

最后，職能部門(mén)要充分利用信息資源，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策。經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、科技等部門(mén)要及時(shí)做好各類(lèi)產(chǎn)品、市場(chǎng)等經(jīng)濟(jì)信息的收集和發(fā)布，及時(shí)對(duì)各類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行收益、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，向基層黨組織、農(nóng)戶(hù)和中小企業(yè)提供信息和技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)。

發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，是深化農(nóng)村改革的一個(gè)重點(diǎn)，是鞏固和加強(qiáng)村級(jí)基層組織建設(shè)的重要措施，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本條件。為了促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，了解掌握村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)工作的現(xiàn)實(shí)狀況，以及在貫徹執(zhí)行會(huì)計(jì)制度過(guò)程中遇到的問(wèn)題，進(jìn)一步抓好村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。近日內(nèi)蒙古額爾古納市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站對(duì)我市的村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)匯報(bào)如下：

額爾古納市轄行政村4個(gè)，從xx年開(kāi)始實(shí)行了“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”為內(nèi)容的村財(cái)務(wù)管理機(jī)制，并且制定了配套的具體管理辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處經(jīng)管站的負(fù)責(zé)人，基本上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的會(huì)計(jì)人員，負(fù)責(zé)“村賬鄉(xiāng)管”的日常工作和會(huì)計(jì)核算

工作。實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并將此項(xiàng)工作列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)績(jī)考核內(nèi)容。村會(huì)計(jì)員（實(shí)為報(bào)賬員）實(shí)行按月辦公制度，每季度向群眾張榜公布一次財(cái)務(wù)收支情況。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處與各村村委會(huì)明確各自的職責(zé)。市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站年終審核，建立財(cái)務(wù)管理制度和民主理財(cái)制度，統(tǒng)一規(guī)范管理。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的運(yùn)行，收效很大。既加大了從源頭上治理腐敗的力度，消除了滋生腐敗的條件和土壤，又推動(dòng)了村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督向經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化發(fā)展。

xx年財(cái)政部出臺(tái)的《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》已于xx年1月1日起正式執(zhí)行。為了便于村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員理解執(zhí)行，市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站統(tǒng)一安排步署，于xx年底對(duì)新頒布的《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在全面貫徹執(zhí)行《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)一了會(huì)計(jì)賬薄，統(tǒng)一了記賬憑證，統(tǒng)一了記賬方法，統(tǒng)一了會(huì)計(jì)檔案，規(guī)范了票據(jù)，規(guī)范了會(huì)計(jì)科目，會(huì)計(jì)管理職能真正延伸到村一級(jí)，村集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)人員起到了一定的當(dāng)家理財(cái)作用。與此同時(shí)，市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站具體制定了財(cái)務(wù)管理制度、現(xiàn)金管理制度、村務(wù)公開(kāi)制度，一事一議籌資籌勞制度、村干部任期和離任審計(jì)制度等等，起到了一定的約束機(jī)制作用。

一是應(yīng)收賬款增多導(dǎo)致資金沉淀，資產(chǎn)被個(gè)別村民無(wú)償占用導(dǎo)致集體利益受損。二是有的村民往來(lái)帳采取重復(fù)記息，導(dǎo)致不良債務(wù)增多，村級(jí)債務(wù)化解難。三是開(kāi)支大手大腳。

一是審批不夠規(guī)范。二是賬款結(jié)報(bào)不及時(shí)。三是報(bào)銷(xiāo)憑證不夠規(guī)范。

一是會(huì)計(jì)賬薄、會(huì)計(jì)科目設(shè)置不規(guī)范；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處會(huì)計(jì)與村會(huì)計(jì)員自行記賬，對(duì)賬不及時(shí)，憑證傳遞方法不規(guī)范，會(huì)計(jì)檔案管理不善；三是有些村辦公條件差，實(shí)行村賬鄉(xiāng)管前的會(huì)計(jì)憑證自行保管，因保管不善難免遺失；有的會(huì)計(jì)人員調(diào)整后，移交檔案不全，甚至拒不移交賬冊(cè)憑證。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處代理記賬的審核問(wèn)題。由于農(nóng)經(jīng)人

員不熟悉村務(wù)，業(yè)務(wù)素質(zhì)較弱，原則性和責(zé)任心不強(qiáng)等原因，存在著重記賬輕監(jiān)管，只審憑證，不審開(kāi)支合理、合法，使違反財(cái)務(wù)制度的票據(jù)憑證得以入賬。二是在公開(kāi)的內(nèi)容方面存在著欠細(xì)欠具體的問(wèn)題，對(duì)于基本建設(shè)等重大支出項(xiàng)目沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)公開(kāi)、公布，無(wú)關(guān)緊要的公開(kāi)，實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容公開(kāi)不細(xì)。

由于《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，村委會(huì)成員每三年選舉一次，全體村民“海選”產(chǎn)生。每產(chǎn)生一屆村委會(huì)，就更換一屆會(huì)計(jì)人員，造成村級(jí)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍極不穩(wěn)定，從而貫徹執(zhí)行《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》阻力巨大。而且，會(huì)計(jì)人員沒(méi)有《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)》的現(xiàn)象普遍存在。

有的村財(cái)務(wù)有章不循，有法不依，有令不行，村主要干部一人說(shuō)了算，收入不進(jìn)賬，支出無(wú)票據(jù)。有的村坐收坐支十分嚴(yán)重，村賬鄉(xiāng)管是個(gè)空架子。有的村新一屆領(lǐng)導(dǎo)不與上一屆領(lǐng)導(dǎo)辦理工作交接，舊的不交賬，新的不接受，合同協(xié)議都沒(méi)有，債權(quán)債務(wù)不清理。

上述問(wèn)題的存在，其形成原因，一是法制、政策宣傳不到位，村干部法制觀念不強(qiáng)。二是管理體制不順暢，管理機(jī)制不健全。三是法規(guī)制度不融合，執(zhí)行過(guò)程阻力大。四是農(nóng)村市場(chǎng)主體不完備，造成會(huì)計(jì)人員零核算。五是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)模糊，重視不夠。由于領(lǐng)導(dǎo)干部自我發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，仍然存在等、靠、要的習(xí)慣心里。

黨的十五屆三中全會(huì)《決定》指出：“以家庭社會(huì)經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營(yíng)制度”是黨在農(nóng)村最基本的制度。20多年來(lái)農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)踐證明，它符合社會(huì)主義的本質(zhì)要求，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，符合我國(guó)農(nóng)村的實(shí)際，應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營(yíng)制度，“統(tǒng)”的一層主要是在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)力，為生產(chǎn)農(nóng)戶(hù)提供配套服務(wù)，逐步形成鏈條式發(fā)展模式，促使農(nóng)民發(fā)揮特長(zhǎng)，專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。這樣一來(lái)，既可形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，又可避免農(nóng)戶(hù)在混合性經(jīng)營(yíng)中顧此失彼的弊端，還能夠提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作能力。會(huì)計(jì)核算有了對(duì)象，

《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》方可實(shí)施。

一是統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)管資金帳戶(hù)。全鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處各村所有資金收入，存入財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)中心帳戶(hù)，實(shí)行收支兩條線管理。各村只設(shè)一個(gè)支出帳戶(hù)，使用資金時(shí)向財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中心提出申請(qǐng)，由統(tǒng)管帳戶(hù)拔入支出帳戶(hù)。二是統(tǒng)一報(bào)帳日。每月30日為統(tǒng)一報(bào)帳日，村報(bào)帳員攜帶本期收款、付款發(fā)票、現(xiàn)金日記帳，收款憑證存根，現(xiàn)金結(jié)報(bào)單到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中心報(bào)帳。三是統(tǒng)一實(shí)行收付款憑證領(lǐng)用登記制度。各村統(tǒng)一使用額爾古納市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收付款憑證。四是統(tǒng)一實(shí)行開(kāi)支審批制度。五是統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開(kāi)。各村理財(cái)小組每季度監(jiān)督財(cái)務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)等情況并予以公布。同時(shí)，每年進(jìn)行一次村級(jí)民主理財(cái)，直接接受村民的監(jiān)督。

村級(jí)會(huì)計(jì)人員是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)工作的具體操作者，所以應(yīng)當(dāng)采用“專(zhuān)職選聘，培訓(xùn)考核，持證上崗，雙重領(lǐng)導(dǎo)”的管理辦法，培養(yǎng)一支頂?shù)米。镜梅€(wěn)、懂法規(guī)、履職能、業(yè)務(wù)精、品質(zhì)好、會(huì)管理較穩(wěn)定的村級(jí)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍。從而保證《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的順利貫徹執(zhí)行。

一是財(cái)務(wù)公開(kāi)和村民查帳制度；二是財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度；三是現(xiàn)金和銀行存款管理制度；四是“村賬鄉(xiāng)管”操作規(guī)程辦法。五是民主理財(cái)制度；六是財(cái)務(wù)審計(jì)制度；七是政務(wù)公開(kāi)制度；八是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理職責(zé)；九是會(huì)計(jì)資料檔案管理制度；十是收益分配管理制度等等。

建立和健全村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，是深化農(nóng)村改革，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，克服村集體財(cái)務(wù)混亂，根除前清后亂，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效措施。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，強(qiáng)化農(nóng)村審計(jì)力度，才能有力地遏制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的違法行為，才能維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

每年都要定期、不定期地對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)或輪訓(xùn)，采取崗前培訓(xùn)，在崗培訓(xùn)，專(zhuān)題培訓(xùn)，長(zhǎng)短期培訓(xùn)，案例分析等多種形式，結(jié)合農(nóng)村的工作實(shí)際通俗化授課，以提高會(huì)計(jì)

人員的專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)水平，經(jīng)濟(jì)管理能力、政治思想素質(zhì)、職業(yè)道德水準(zhǔn)。

首先，牢固樹(shù)立政府和各部門(mén)的扶農(nóng)思想，提高誠(chéng)心服務(wù)意識(shí)。其次，加強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部的培訓(xùn)，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)好，政策水平高，工作能力強(qiáng)，具有奉獻(xiàn)精神，具有管理和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)能力的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。再次加大農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制的實(shí)施力度，充分發(fā)揮現(xiàn)有的管理制度，管好、用好現(xiàn)有的村集體資產(chǎn)。最后，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革。在現(xiàn)行體制下，資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)不明晰，導(dǎo)致監(jiān)督約束機(jī)制不健全，集體資產(chǎn)權(quán)益往往被隨意侵犯，成為引發(fā)當(dāng)前農(nóng)村干群矛盾的一個(gè)焦點(diǎn)。因此，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革，最終形成“產(chǎn)權(quán)明晰，三權(quán)分離，管理規(guī)范”的農(nóng)村集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，已是當(dāng)務(wù)之急。

一方面，加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的扶持。堅(jiān)持“多予少取放活”，加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以上促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。另一方面，加大固本力度，培育農(nóng)業(yè)良性發(fā)展、農(nóng)村自我造血、農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)的自立機(jī)制、自主能力。這關(guān)鍵是培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，通過(guò)農(nóng)民辛勤勞動(dòng)和國(guó)家政策扶持，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。

總之，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是一個(gè)特殊的組織。搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題而且是一個(gè)政治問(wèn)題，關(guān)系到基層政權(quán)的鞏固和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。因此，必須切實(shí)加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》。為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境的治理，基層組織的廉政建設(shè)，雙層經(jīng)營(yíng)管理體制的完善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步快速、健康的發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

施甸縣姚關(guān)鎮(zhèn)山邑村，海拔1840米，地形呈喀斯特地貌，是典型的山區(qū)村。xx年，山邑村發(fā)生了巨大變化，村集體經(jīng)濟(jì)收入增幅達(dá)333%，農(nóng)民人均純收入增

幅18%，干部群眾精神面貌煥然一新。人還是這些人，土地還是那片土地，是什么原因造成山邑村的巨變呢?根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，最近我和辦公室的同志三次到山邑，和村黨總支的同志、村民、山邑村康匯食品公司的經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行座談，了解山邑村變化的原因。

山邑村位于姚關(guān)鎮(zhèn)西北，全村耕地面積2656畝，林地13100畝，全村有15個(gè)村民小組，農(nóng)戶(hù)1204戶(hù)，總?cè)丝?093人。村民主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、外出務(wù)工為主要收入，但隨著農(nóng)業(yè)種植成本不斷增高、土地產(chǎn)值效益低，群眾增收致富難，扣除各種生產(chǎn)成本，每畝田純收入200多元。xx年，村集體收入僅3.3萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入6094元。面對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村民增收致富難等問(wèn)題，xx年底山邑村黨總支緊緊抓住省委開(kāi)展基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建這一機(jī)遇，在建設(shè)基層服務(wù)型黨組織過(guò)程中，結(jié)合山邑村實(shí)際，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)、特點(diǎn)，探索出流轉(zhuǎn)土地、混合入股、資產(chǎn)出租等發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的做法，得到省委組織部的認(rèn)可，在xx年12月5日全省基層服務(wù)型黨組織建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上被總結(jié)為“山邑模式”。

村黨總支在保障農(nóng)民土地承包權(quán)長(zhǎng)期穩(wěn)定不變的前提下，為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，盤(pán)活現(xiàn)有的土地資源，用好農(nóng)村改革政策，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。為打消群眾顧慮、解除群眾的后顧之憂(yōu)，積極廣泛深入到群眾中宣傳相關(guān)政策和流轉(zhuǎn)土地的好處。目前全村實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)2160畝，土地流轉(zhuǎn)率達(dá)84.2%，其中，流轉(zhuǎn)村集體1006畝，流轉(zhuǎn)本村企業(yè)416畝，流轉(zhuǎn)烤煙生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社767畝，流轉(zhuǎn)大戶(hù)33畝，流轉(zhuǎn)其他生產(chǎn)組織130畝。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，土地向產(chǎn)業(yè)大戶(hù)、龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社集中，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化、集約化和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，提高了單位土地面積的產(chǎn)出和效益，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民得實(shí)惠、村集體增收的目標(biāo)。

一是混合入股。把扶貧項(xiàng)目資金77.8萬(wàn)元作為強(qiáng)基惠農(nóng)“股份合作經(jīng)濟(jì)”、農(nóng)戶(hù)以每畝水田每年800元的標(biāo)準(zhǔn)折價(jià)80.48萬(wàn)元、村干部自籌資金50萬(wàn)元，三方籌資入股到施甸縣濕地紅蓮藕種植

專(zhuān)業(yè)合作社。通過(guò)“黨總支+合作社+公司”的模式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，合作社規(guī)模化種藕、養(yǎng)魚(yú)、養(yǎng)小龍蝦，把產(chǎn)品銷(xiāo)售給本村的康匯食品公司。二是項(xiàng)目資金入股。整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金18萬(wàn)元，以“股份合作經(jīng)濟(jì)”的形式入股康匯食品公司，村集體每年固定分紅1.7萬(wàn)元。三是資產(chǎn)出租。xx年，村集體出資28萬(wàn)元修建20座烤爐房，以每座烤爐每年800的價(jià)格，出租給種煙大戶(hù)，每年收取租金1.6萬(wàn)元。xx年，以上三項(xiàng)實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入14.3萬(wàn)元，預(yù)計(jì)xx年村集體經(jīng)濟(jì)收入有望突破30萬(wàn)元。

村黨總支探索“黨總支+合作社+公司”的方式，與村龍頭企業(yè)相互支撐、互惠共贏。村黨總支自營(yíng)1006畝土地，成立施甸縣山邑濕地紅蓮藕種植專(zhuān)業(yè)合作社和施甸縣寶蓮農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)服務(wù)中心，規(guī)?；N藕、養(yǎng)魚(yú)、養(yǎng)小龍蝦，將產(chǎn)品賣(mài)給村龍頭企業(yè)——施甸縣康匯食品有限責(zé)任公司，實(shí)現(xiàn)雙方受益。村黨支部支持康匯公司發(fā)展并積極為企業(yè)服務(wù)，一是由村黨總支統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地，每年的土地租金群眾直接到村領(lǐng)取，不與企業(yè)產(chǎn)生業(yè)務(wù)往來(lái)，群眾認(rèn)可村黨總支;二是村黨總支為企業(yè)的發(fā)展給予場(chǎng)地、人力、政策等的扶持，對(duì)群眾與企業(yè)的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解?？祬R公司作為企業(yè)回報(bào)村黨組織，一是村黨總支在流轉(zhuǎn)土地上生產(chǎn)的荷葉、蓮子、小龍蝦、生態(tài)魚(yú)等農(nóng)產(chǎn)品，企業(yè)統(tǒng)一收購(gòu)，并借助企業(yè)的銷(xiāo)售渠道、電子商務(wù)平臺(tái)等銷(xiāo)往外地市場(chǎng)。xx年，康匯公司付給村黨總支收購(gòu)小龍蝦、荷葉、蓮子款共50萬(wàn)元;二是康匯公司優(yōu)先考慮村內(nèi)的剩余勞動(dòng)力的就業(yè)難題，每年可解決60多人的就業(yè)問(wèn)題。

山邑村總體地勢(shì)平坦、氣候環(huán)境良好、水利資源豐富，加之有天然的濕地，歷來(lái)有種植蓮藕，養(yǎng)殖生態(tài)魚(yú)、小龍蝦等水產(chǎn)品的傳統(tǒng)，但一直未形成規(guī)模。針對(duì)這一情況，村黨支部充分利用自然優(yōu)勢(shì)，因地制宜，選準(zhǔn)了“種紅蓮藕發(fā)展旅游業(yè)，養(yǎng)生態(tài)魚(yú)、生態(tài)小龍蝦實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)助群眾增收”集觀光、娛樂(lè)、休閑為一體的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。夏天山邑千畝荷塘吸引了眾多大理、德宏、保山等地的游人到此賞荷觀光，打造了以“觀荷、垂釣、采蓮、餐飲”為主線的旅游觀光農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)山邑經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾收入提高。

在“公開(kāi)、公平、公正”

的原則下，合理設(shè)置紅蓮藕種植專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理項(xiàng)目的股權(quán)，每年的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)堅(jiān)持“保基本惠農(nóng)戶(hù)、梯次分成”的原則，按三次分紅進(jìn)行分配。優(yōu)先保障群眾利益，從收入中提出80.48萬(wàn)元，保證農(nóng)戶(hù)每年每畝800元的保底租金，確保流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶(hù)“旱澇保收”;余下收入的盈余部分，再提取20%作為公益基金;結(jié)余部分按村農(nóng)戶(hù)38.63%、村集體37.37%、村干部24%的比例進(jìn)行分紅。

在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，山邑村組建寶蓮農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)服務(wù)中心，由村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)體整合項(xiàng)目資金參股經(jīng)營(yíng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，真正實(shí)現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。依法依規(guī)選舉產(chǎn)生施甸縣濕地紅蓮藕種植專(zhuān)業(yè)合作社理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，聘請(qǐng)出納和會(huì)計(jì)，經(jīng)濟(jì)實(shí)體不直接參與和干預(yù)專(zhuān)業(yè)合作社的管理和經(jīng)營(yíng)，村黨總支在外部環(huán)境和組織勞務(wù)方面，為專(zhuān)業(yè)合作社提供服務(wù)，確保專(zhuān)業(yè)合作社健康發(fā)展和集體資產(chǎn)保值增值。運(yùn)作過(guò)程中，鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，確?！肮煞莺献鹘?jīng)濟(jì)”保值增值和維護(hù)群眾利益。

在發(fā)展過(guò)程中，村黨總支注重讓集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及群眾，用好村集體經(jīng)濟(jì)。制定困難老黨員關(guān)愛(ài)制度，每年給每位老黨員發(fā)放慰問(wèn)金;把錢(qián)投入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，用于村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，吸引項(xiàng)目資金注資。xx年，村集體出資3萬(wàn)，村民自籌3萬(wàn)元，實(shí)施村容村貌整治、美麗鄉(xiāng)村、一事一議項(xiàng)目，完善村內(nèi)道路、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施，有效改善群眾人居環(huán)境，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、觀光農(nóng)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

采取村集體、群眾、村干部三方入股的方式，增加了村集體收入，群眾收入增加，又促使村干部把“股份合作經(jīng)濟(jì)”真正作為自己的事，放在心上，抓在手上。三方共享成果、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、互相督促，積極性和主動(dòng)性充分激發(fā)出來(lái)，干事力量凝聚在一起。

通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，連片種植蓮藕、集中養(yǎng)殖特色水產(chǎn)品，全村適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化、科學(xué)化，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，千畝荷花盛景和荷葉茶、蓮子等特色產(chǎn)品，帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游、餐飲服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)由單純的農(nóng)作物生產(chǎn)向農(nóng)產(chǎn)品加工和流通及休閑服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域交融發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈得以延伸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)附加值增加和農(nóng)民增收，助推了農(nóng)村經(jīng)

濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

土地流轉(zhuǎn)后群眾由1份收入變成了3份收入。一是土地租金收入，流轉(zhuǎn)的土地每畝800元/年——1000元/年，這是純收入。二是入股分紅，每畝每年分紅120元。三是勞務(wù)收入，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，最大程度地解放了勞動(dòng)力，xx年，全村外出務(wù)工1800多人，占全村農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的60%，全年勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入xx多萬(wàn)元，對(duì)全村農(nóng)民人均純收入的貢獻(xiàn)率達(dá)64%以上。年齡在50-60歲的村民不外出打工，可就近務(wù)工，在村內(nèi)幫助企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社從事烤煙生產(chǎn)、蓮藕種植、采摘荷葉和蓮子等工作，這也是1份可觀的收入。村民蘇梓白(64歲)說(shuō)，全家6口人，4個(gè)勞動(dòng)力全部圍著2畝田、4畝地轉(zhuǎn)，一年下來(lái)，沒(méi)有多少收入，生活很困難，如今，2畝田流轉(zhuǎn)出去，不付成本、不擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)穩(wěn)收入1600元;老伴身體不好，在家料理家務(wù)，蘇梓柏本人半年為村里管理烤煙育苗小棚，每月收入1000元，半年6000元，另外半年每個(gè)街子天做點(diǎn)小生意(買(mǎi)賣(mài)生豬)，除掉吃賬，半年還有3000多元純收入;女兒、女婿和大孫子(18歲)外出廣東務(wù)工，一年也有幾萬(wàn)元的收入。蘇梓白心情很好，還是一名文藝愛(ài)好者，管理自然村的音響設(shè)備，每天晚上蘇梓柏把廣場(chǎng)舞辦到自家的小院上，和村民們一起盡情的歌舞。

通過(guò)盤(pán)活資源、資產(chǎn)、資金，因地制宜謀發(fā)展，使村集體經(jīng)濟(jì)一年便由弱變強(qiáng)，還一步邁入年收入10萬(wàn)元以上的行列，實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織“有錢(qián)辦事”，更好地開(kāi)展工作、服務(wù)群眾。

多種形式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)為建設(shè)基層服務(wù)型黨組織找到了新的有力抓手，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、資產(chǎn)的保值增值、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)民群眾的增收致富，打通了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，提高了村黨組織的威信，加強(qiáng)了基層黨建工作。

山邑村的經(jīng)驗(yàn)就是用活了土地流轉(zhuǎn)的政策，促進(jìn)農(nóng)村深化改革，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，解決了土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化管理等問(wèn)題，土地真正成為群眾增收致富的最大“紅利”。

俗話(huà)說(shuō)：“手

里無(wú)米，叫雞雞不來(lái)”，過(guò)去村黨總支手里無(wú)錢(qián)，有些話(huà)不能說(shuō)，有些事想做不能做，xx年村集體經(jīng)濟(jì)壯大了，村黨總支一是出資3萬(wàn)元(群眾籌3萬(wàn))，用6萬(wàn)元來(lái)實(shí)施村容村貌整治;二是組織96名黨員到善洲林場(chǎng)學(xué)習(xí);三是對(duì)老黨員、困難黨員進(jìn)行慰問(wèn)，對(duì)去世的3名黨員家庭進(jìn)行慰問(wèn)?，F(xiàn)在的山邑村是黨總支為群眾著想，群眾擁護(hù)支持黨總支。

山邑村有一個(gè)遠(yuǎn)近聞名的康匯食品公司，xx年，該公司產(chǎn)值達(dá)2500萬(wàn)元。該村還有紅蓮藕種植專(zhuān)業(yè)合作社、烤煙生產(chǎn)合作社等經(jīng)濟(jì)組織。一是解決了專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的問(wèn)題;二是提高了農(nóng)民的生產(chǎn)組織化程序;三是解決了一家一戶(hù)闖市場(chǎng)，風(fēng)險(xiǎn)高的問(wèn)題?，F(xiàn)在由龍頭企業(yè)、合作社闖市場(chǎng)，降低了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，體現(xiàn)了規(guī)模效益。

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