在現(xiàn)在社會，報(bào)告的用途越來越大，要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。報(bào)告書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇報(bào)告呢？下面是小編為大家整理的報(bào)告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

扶貧開發(fā)工作總結(jié)報(bào)告篇一

在鄉(xiāng)人大，紀(jì)委的檢查監(jiān)督下，通過鄉(xiāng)黨委、政府的積極努力，項(xiàng)目實(shí)施村村社干部的共同配合、協(xié)調(diào)，激發(fā)了廣大人民群眾投工投勞的積極性，按質(zhì)按量按時(shí)完成了我鄉(xiāng)xx年度項(xiàng)目收尾和xx年度項(xiàng)目的啟動工作。

一、xx年項(xiàng)目實(shí)施完成情況

在xx年，我鄉(xiāng)忠義村委會第五村民小組，后山村委會寒鏡羅村民小組被列為區(qū)級整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施村，在掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和掛鉤單位的大力扶持下，在區(qū)扶貧辦的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，項(xiàng)目實(shí)施村群眾經(jīng)過一年的努力，順利完成了xx年所有實(shí)施項(xiàng)目。

完成的扶貧項(xiàng)目有：

（一）忠義村委會第五村民小組區(qū)級項(xiàng)目

為切實(shí)解決忠義村委會第五村民小組落后的交通環(huán)境狀況，結(jié)合“要致富、先修路”的原則，根據(jù)忠義村委會第五村民小組實(shí)際，對原有的三條村道進(jìn)行拓寬、鋪砂及開挖邊溝，現(xiàn)已改造村道2.5公里；人畜飲水項(xiàng)目：新建水池50m32座、20m31座，埋設(shè)鋼管2700m，鋪設(shè)管道入戶；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：續(xù)斷種植8畝，木香種植16畝；生豬養(yǎng)殖母豬24頭，公豬1頭。

忠義村委會第五村民小組區(qū)級整村推進(jìn)項(xiàng)目投入資金28.8萬元，其中：扶貧資金投入15萬元，掛鉤單位扶持資金10萬元，群眾投工投勞及自籌折資3.8萬元。

（二）后山村委會寒鏡羅村民小組區(qū)級項(xiàng)目

1、水泥路建設(shè)：完成后山村委會寒鏡羅村民小組2公里水泥衛(wèi)生路，投入資金8.6萬元。

2、人畜飲水項(xiàng)目：新建1m×1m×1m壓水池2座，4m×4m×3m壓水池1座，改造和更換原有的水管，更換1。5英寸鋼管2050m，投入資金11.9萬元。

3、活動場所建設(shè)：建設(shè)會議室3間，辦公室3間以及活動場所墻面粉刷，廁所修繕，10套桌椅板凳購置，投入資金6.05萬元。

4、籃球場建設(shè)：為促進(jìn)該村精神文明建設(shè)發(fā)展，建設(shè)一塊籃球場，兩個(gè)籃球架，籃球場周邊攔土墻及看臺建設(shè)，作為寒鏡羅村開展文體活動場所，投入資金3.6萬元。

后山村委會寒鏡羅村民小組區(qū)級整村推進(jìn)項(xiàng)目共投入資金30.15萬元，其中：扶貧資金投入15萬元，掛鉤單位扶持資金2.9萬元，群眾投工投勞及自籌折資12.25萬元。

xx年，全鄉(xiāng)共計(jì)投入資金58.95萬元，其中：扶貧資金投入30萬元，掛鉤單位扶持資金12.9萬元，群眾投工投勞及自籌折資16.05萬元。

二、xx年扶貧項(xiàng)目啟動和實(shí)施情況

在xx年初，我鄉(xiāng)羊見村委會建樂二組、金安村民小組，被列為xx年省級整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施村，忠義村委會烈足村民小組被列為xx年市級整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施村，龍?zhí)洞逦瘯弩涿鞔迕裥〗M被列為xx年區(qū)級整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施村，經(jīng)過半年多的努力，四個(gè)村所實(shí)施的項(xiàng)目已完成了項(xiàng)目規(guī)劃和編制工作，現(xiàn)正在緊張實(shí)施中。

實(shí)施的項(xiàng)目有：

（一）羊見村委會建樂二組

1、水利工程：新修水利灌渠長794m，其中：扶貧資金投入6.96萬元，群眾投工投勞折資0.9萬元。

水泥渡槽長11m，合計(jì)投入資金0.11萬元，扶貧資金投入0.11萬元。

攔土墻長68m，高2m，寬0.8m，合計(jì)投入資金1.31萬元，扶貧資金投入1.31萬元。

連心橋加固，長3m，由原來寬2m擴(kuò)寬為3.2m，高2.5m合計(jì)投入資金1.31萬元，其中：扶貧資金投入1萬元，群眾投工投勞折資0.31萬元。

3、基本農(nóng)田建設(shè)：土坎坡改梯30畝，每畝補(bǔ)助500元，共投入資金1.5萬元。群眾投工投勞300個(gè)工日，折資0.9萬元，合計(jì)投入資金2.4萬元，其中：扶貧資金投入1.5萬元，群眾投工投勞0.9萬元。

4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)：購買種公水牛一頭，種公水牛投入資金0.8萬元，其中扶貧資金投入0.6萬元，農(nóng)戶自籌0.2萬元。

種植業(yè)：該村良好的氣候條件，發(fā)展核桃種植80畝，40戶每戶2畝，補(bǔ)助資金300元/畝，群眾自籌100元/畝，共投入資金2.4萬元。其中：扶貧資金投入1.6萬元，農(nóng)戶自籌0.8萬元。

5、標(biāo)志碑：建設(shè)一個(gè)標(biāo)志碑，投入扶貧資金0.2萬元。

羊見村委會建樂二組共計(jì)投入資金18.11萬元。

（二）羊見村委會金安村民小組

1、水泥衛(wèi)生路：新修水泥衛(wèi)生路長173m，路寬2.4m，投入資金4.636萬元。

2、水利工程：新修水利灌渠xxm，投入資金13.14萬元。

3、蔬菜種植：該村良好的氣候條件，發(fā)展蔬菜，水果玉米種植83.3畝，投入資金3.333萬元。

4、基本農(nóng)田建設(shè)：石坎坡改梯，用石坎砌田埂進(jìn)行30畝農(nóng)田改造，投入資金3.3萬元。

5、標(biāo)志碑：建設(shè)一個(gè)標(biāo)志碑，投入資金0.2萬元。

羊見村委會金安村民小組共計(jì)投入資金24.61萬元。

羊見建樂二組、金安村民小組省級整村推進(jìn)項(xiàng)目需要投入資金42.72萬元。

（三）忠義村委會烈足村民小組

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：村組公路建設(shè)長11公里，寬3米砂石路，共投入資金18.7萬元。

2、橋梁建設(shè)：橋梁7座，共投入資金3.15萬元。

3、涵管鋪設(shè)：涵管38個(gè)，共投入資金1.255萬元。

4、人畜飲水工程：50立方水池2個(gè)，30立方水池1個(gè)，共投入資金3.02萬元。

5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展：種植木香20畝，共投入資金0.6萬元。

養(yǎng)殖種牛一頭，種羊一只，種豬一頭，共投入資金1.26萬元。

忠義村委會烈足村民小組市級整村推進(jìn)項(xiàng)目需要投入資金27.985萬元。

（四）龍?zhí)洞逦瘯弩涿鞔迕裥〗M

1、水利工程：4000m1寸膠管需投入資金1萬元，4500m1寸鋼管需投入資金9萬元，合計(jì)投入資金10萬元。

蓄水塘工程：新建4個(gè)50m3的灌溉水塘，需投入資金1.4萬元。

2、公路建設(shè)：水泥衛(wèi)生路長1500m，寬2m，厚0.2m，需投入資金9.6萬元。

砂石路建設(shè)：對五箐明長500m，寬3.5m的公路進(jìn)行路面平整，鋪設(shè)砂石每米投入資金40元，需投入資金長2萬元。

田間路建設(shè)：新建規(guī)格長800m，寬4m的田間公路，需投入資金9萬元。

3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展：購買種公黃牛、水牛各一頭，種公黃牛、水牛投入資金2萬元。引進(jìn)種羊4只，投入資金1.6萬元。

由于該村良好的氣候條件，發(fā)展核桃種植100畝，投入資金2萬元。

4、標(biāo)志碑：建設(shè)一個(gè)標(biāo)志碑，投入資金0.2萬元。

龍?zhí)洞逦瘯弩涿鞔迕裥〗M區(qū)級整村推進(jìn)項(xiàng)目需要投入資金37.8萬元。

我鄉(xiāng)xx年扶貧開發(fā)項(xiàng)目共投入資金108.505萬元。

三、效益分析

通過對這幾個(gè)村社扶貧項(xiàng)目的`實(shí)施，使得他們的基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改觀，一是道路建設(shè)項(xiàng)目的完成，拉近了與外界的距離，加大了這些村社與外界的聯(lián)系，信息的交流得到了很好的實(shí)現(xiàn)。二是教育教學(xué)設(shè)施的完善，學(xué)生在德智方面得到全面發(fā)展，全村的精神文明建設(shè)將進(jìn)一步得到加強(qiáng)，充分體現(xiàn)了治窮先治愚，扶貧先扶智，基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先，產(chǎn)業(yè)培育為重，救濟(jì)扶貧為輔的指導(dǎo)思想。三是通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，畜牧業(yè)得到空前發(fā)展壯大，經(jīng)濟(jì)作物面積大幅度提高，增加了農(nóng)民收入，為該村的脫貧致富提供了有利的保證。在這幾個(gè)項(xiàng)目的完成后，項(xiàng)目實(shí)施村的經(jīng)濟(jì)、社會、精神得到了良好的發(fā)展，人均經(jīng)濟(jì)收入有望達(dá)到并超過965元以上，最終實(shí)現(xiàn)群眾的徹底脫貧。

四、扶貧資金狀況和管理

xx年我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)項(xiàng)目共計(jì)投入資金108.505萬元，其中：扶貧資金投入60萬元，掛鉤單位扶持資金4.96萬元，群眾自籌及投工投勞折資43.55萬元。

資金管理嚴(yán)格按照扶貧專項(xiàng)資金管理制度，在黨政集體領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)長一支筆審批，嚴(yán)格按照資金跟著項(xiàng)目走，進(jìn)行封閉運(yùn)行。做到?？顚Ｓ玫墓芾?，嚴(yán)禁截留擠占或挪作他用。保證了扶貧資金的高效使用，確保了項(xiàng)目順利實(shí)施。

五、取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題

鄉(xiāng)黨委、政府牢固樹立貧困不是社會主義的意識，把扶貧開發(fā)任務(wù)當(dāng)作是壓倒一切的中心工作來抓，按照我鄉(xiāng)“基礎(chǔ)強(qiáng)鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富鄉(xiāng)、科教興鄉(xiāng)、民主管鄉(xiāng)、依法治鄉(xiāng)、和諧樹鄉(xiāng)”的發(fā)展思路，吃透鄉(xiāng)情，立足實(shí)際，先急后緩，以基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先，產(chǎn)業(yè)培育為重，救濟(jì)扶貧為輔的方式進(jìn)行。在項(xiàng)目實(shí)施前，進(jìn)行認(rèn)真分析、論證、立項(xiàng)、注重項(xiàng)目的實(shí)施方案，規(guī)劃和效益評估，全面論證，合理布局，認(rèn)真篩選，措施配套，精心組織實(shí)施。從解決道路交通，人畜飲水，水利項(xiàng)目，不斷強(qiáng)化全鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，消除制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”因素。在產(chǎn)業(yè)上，注重當(dāng)?shù)丨h(huán)境，向“一村一業(yè)，一戶一品”的格局發(fā)展開來，全鄉(xiāng)人民正以昂揚(yáng)的斗志，從救濟(jì)式扶貧向開發(fā)式扶貧邁進(jìn)。

回顧一年來的工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也看到，由于我鄉(xiāng)分布面廣，居住分散，特別是山區(qū)貧困程度深，氣候影響比較嚴(yán)重，加之村組干部對扶貧項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)欠缺，未能做到相當(dāng)圓滿，仍出現(xiàn)了一些不必要出現(xiàn)的小問題。

冬春兩季正值霜凍十分嚴(yán)重時(shí)期，又逢農(nóng)忙季節(jié)，造成施工期短，任務(wù)重，組織投工投勞困難，管理配套服務(wù)跟不上，使工程質(zhì)量受到一定的影響。同時(shí)，有的項(xiàng)目由于山體地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，地勢險(xiǎn)要，巖層及土層不穩(wěn)，有的整個(gè)坡面和村莊發(fā)生滑坡，對部分項(xiàng)目實(shí)施造成了嚴(yán)重影響。

六、今后的打算

xx年，在上級的扶持下，在各級各部門的支持下，經(jīng)過全鄉(xiāng)廣大干部群眾和掛鉤單位的共同努力下，我們雖然取得了一些成績，但離全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展，群眾生產(chǎn)生活需求仍有較大差距。目前，全鄉(xiāng)雖然實(shí)施了安居溫飽工程，可是，返貧現(xiàn)象還不同程度的存在，在特殊環(huán)境下可能更為突出，貧困面還較大，與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差距還較大。為此，我們將以高度的政治責(zé)任心和對貧困村社群眾的深厚感情，抓住機(jī)遇，扎扎實(shí)實(shí)開展扶貧攻堅(jiān)工作，認(rèn)真使用好每一分扶貧資金，本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感和使命感，急貧困群眾之所急，憂貧困群眾之所憂，少說空話，多辦實(shí)事，不辜負(fù)人民群眾的殷切希望，為××鄉(xiāng)明天作出更大努力。

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扶貧開發(fā)工作總結(jié)報(bào)告篇二

縣住建局根據(jù)省、市、縣委縣政府的統(tǒng)一部署以及會議精神認(rèn)真執(zhí)行幫助聯(lián)系貧困村脫貧奔小康的目標(biāo)任務(wù)，健全機(jī)制、制定規(guī)劃、強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)，不僅提高了業(yè)務(wù)水平，而且還取得了一定的成績。

1、較好地協(xié)助村兩委完成了在冊貧困戶核查核準(zhǔn)工作、結(jié)對幫扶工作及扶貧檔案完善工作，確保在冊貧困戶建檔立卡工作公平、公正、公開。

2、認(rèn)真做到結(jié)對幫扶工作責(zé)任到人、措施到位。一是誰幫扶、誰包保。確保每月一次到幫扶貧困戶家中了解家庭狀況，使有勞動力戶有增收項(xiàng)目;二是加大扶貧政策宣傳力度，提高結(jié)對貧困戶對扶貧政策的知曉率，同時(shí)積極引導(dǎo)結(jié)對貧困戶思想轉(zhuǎn)變，讓其積極主動想辦法，找出適合自己發(fā)展的致富項(xiàng)目。

3、組織開展捐資助學(xué)送溫暖走訪慰問活動。截止目前為止，共計(jì)走訪慰問200多戶群眾，送去慰問金3萬多元。為6名準(zhǔn)大學(xué)生貧困家庭分別送去聯(lián)想筆記本電腦一臺，總價(jià)值6萬元。

4、協(xié)助村兩委開展在冊貧困戶勞動力技能以及產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)報(bào)名工作。累計(jì)培訓(xùn)110多人次。

5、協(xié)助村兩委規(guī)劃并完善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)配套工程即綠化以及亮化工程建設(shè)。

6、深入在冊結(jié)對貧困戶家中實(shí)地勘察，了解農(nóng)戶家庭情況與幫扶情況，完善扶貧工作中的不足之處.宣傳扶貧小額貸款、集中式光伏發(fā)電入股分紅、特色種養(yǎng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策、“351”、“180”健康脫貧等一系列惠貧惠農(nóng)政策，通過政策的引領(lǐng)和具體實(shí)施，帶動貧困戶增加收入，從而提高脫貧成效以及貧困戶滿意度。

7、積極深入推進(jìn)定點(diǎn)幫扶村貧困戶危房改造工作的開展。截止目前為止，大埠口貧困戶享受危房改造28戶，其中異地重建23戶，享受補(bǔ)助資金46萬元，維修加固5戶，享受補(bǔ)助資金3萬，危房改造的實(shí)施極大改善了貧困戶中部分貧困戶的生活生產(chǎn)條件及環(huán)境，提高了脫貧成效。

8、廣泛吸收社會人士及愛心企業(yè)前來幫扶脫貧。安徽金開建設(shè)有限公司、安徽明發(fā)建設(shè)有限公司等五家企業(yè)定點(diǎn)幫扶大埠口村，對口捐贈資金5萬元，并實(shí)行“一帶一，一帶多”幫扶脫貧方式。愛心企業(yè)的幫扶極大的增加了大埠口村貧困戶收入以及就業(yè)途徑。

扶貧開發(fā)工作總結(jié)報(bào)告篇三

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2019年,我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣扶貧辦的指導(dǎo)下，在各聯(lián)鎮(zhèn)包村扶貧單位的大力支持下，認(rèn)真貫徹中、省、市、縣有關(guān)扶貧政策，按照年初制定的工作目標(biāo)，緊扣陜南移民搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、貧困人口能力建設(shè)三項(xiàng)工作重點(diǎn)，緊緊圍繞兩大目標(biāo)，認(rèn)真組織實(shí)施各項(xiàng)工作，現(xiàn)將全年情況總結(jié)如下：

一、明確目標(biāo)，統(tǒng)一思想

為進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作，按照年初制定的全年扶貧計(jì)劃，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，做到目標(biāo)明確，認(rèn)識清醒。緊緊圍繞解決貧困人口溫飽和增加貧困群眾收入兩大目標(biāo)，認(rèn)真組織實(shí)施項(xiàng)目扶貧、科技扶貧和社會扶貧等工作，認(rèn)真安排部署我鎮(zhèn)扶貧工作，把扶貧工作的具體任務(wù)落到實(shí)處，并將扶貧計(jì)劃分解下達(dá)至各村，達(dá)到統(tǒng)一鎮(zhèn)村干部及群眾對扶貧開發(fā)工作的思想認(rèn)識，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

二、各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)

(一)陜南移民搬遷

1、分散安置全面完成。一是2019年度搬遷戶順利通過各級驗(yàn)收，鎮(zhèn)扶貧辦按時(shí)兌付了建房補(bǔ)助資金。二是嚴(yán)格按照省、市、縣關(guān)于陜南移民搬遷的政策要求，在認(rèn)真甄別移民搬遷對象的基礎(chǔ)上，確定了本年度分散安置5戶，并跟蹤督促農(nóng)戶建房，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量，及時(shí)協(xié)調(diào)解決農(nóng)戶建房中存在的問題，保證了建房任務(wù)按時(shí)限按標(biāo)準(zhǔn)完成，截止目前，5戶搬遷戶住房均以達(dá)標(biāo)入住。

2、集中安置有序開展。根據(jù)縣委、政府關(guān)于我鎮(zhèn)2019年集中安置點(diǎn)項(xiàng)目工作安排，嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)程序和要求，經(jīng)過村、鎮(zhèn)、縣多層多次會議研究決定，在任家院村小溝門修建特困戶安置點(diǎn)一處，用以安置鐵廠壩組、毛坪子組50戶特困群眾。確定建設(shè)任務(wù)后，成立了安置點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，內(nèi)業(yè)、外業(yè)組迅速行動，征地、各項(xiàng)審批手續(xù)申辦、招投標(biāo)等工作有序進(jìn)行，爭取年內(nèi)完成前期準(zhǔn)備工作，明年春正式動工建設(shè)。

(二)整村推進(jìn)

一是2019年度項(xiàng)目通過縣辦驗(yàn)收，完成資金兌付。二是結(jié)合項(xiàng)目村xxxx村實(shí)際情況，在鞏固去年發(fā)展成果的基礎(chǔ)上，制定了本年度項(xiàng)目規(guī)劃，并按計(jì)劃實(shí)施。1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上：繼續(xù)壯大袋料香菇、魔芋栽植的發(fā)展規(guī)模，大力支持豬苓栽植戶;繼續(xù)壯大烏雞養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)模。截止目前，完成了項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)的.60%。2、繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成組戶路硬化300米，維修馬鞍子平板橋一座。3、整合xxxx村新農(nóng)村建設(shè)示范村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目資金，加大力度改善人居環(huán)境，美化街道，治理污染，加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。全村基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)民生產(chǎn)生活水平不斷提高。

(三)小額貼息貸款

積極組織實(shí)施2019年扶貧貼息貸款調(diào)查摸底及審核工作，對貼息貸款扶貧到戶工作進(jìn)行了廣泛宣傳，嚴(yán)格按照農(nóng)戶申請、村簽注意見、鎮(zhèn)組織人員逐戶核查審定后上報(bào)，切實(shí)發(fā)揮了扶貧貼息貸款項(xiàng)目的社會及經(jīng)濟(jì)效益。

(四)農(nóng)戶能力建設(shè)

一是認(rèn)真開展新一輪貧困戶精準(zhǔn)識別工作，抓好扶貧開發(fā)建檔立卡及信息錄入工作。我鎮(zhèn)在核實(shí)原有貧困對象的基礎(chǔ)上，調(diào)查新增對象，建立完善新指標(biāo)體系下的貧困戶、貧困村的動態(tài)監(jiān)管。全鎮(zhèn)共精準(zhǔn)識別出困戶591戶1593人，并制定了幫扶機(jī)制，詳實(shí)掌握全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)扶貧措施與貧困識別結(jié)果相銜接，確保了對象精準(zhǔn)、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、措施精實(shí)。同時(shí)，對所有貧困戶進(jìn)行了信息錄入工作，為全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作奠定了良好基礎(chǔ)，為爭取更多扶貧項(xiàng)目提供了準(zhǔn)確依據(jù)。二是扎實(shí)推進(jìn)“雨露計(jì)劃”和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)戶能力建設(shè)。廣泛宣傳動員組織勞務(wù)輸出和職業(yè)技能培訓(xùn)，全鎮(zhèn)參加“雨露計(jì)劃”技能培訓(xùn)5人，勞務(wù)輸出達(dá)800余人。三是舉辦了6次農(nóng)村貧困人口能力建設(shè)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，共計(jì)365人次。四是認(rèn)真調(diào)查統(tǒng)計(jì)了貧困家庭參加高考的學(xué)生情況，完成了3名貧困大學(xué)生補(bǔ)助。

(五)駐村聯(lián)戶及社會扶貧工作

根據(jù)漢扶發(fā)〔2019〕5號，縣委、政府《關(guān)于選派干部開展駐村聯(lián)戶扶貧工作的通知》(略辦字〔2019〕58號)要求，開展了干部駐村聯(lián)戶工作。為扎實(shí)做好干部聯(lián)戶扶貧工作，鎮(zhèn)上制定了工作方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，以鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部每人包扶2-3戶，一般干部每人包扶3-4戶，村黨支部成員每人幫扶3-4戶的方式，進(jìn)行逐層結(jié)對，逐戶幫扶。全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部聯(lián)系幫扶貧困戶558戶1593人，實(shí)現(xiàn)了貧困幫扶全覆蓋。

我鎮(zhèn)積極聯(lián)系6個(gè)幫扶部門，多方爭取項(xiàng)目扶持資金，切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目、資金的集聚效應(yīng)。其中，是教育局投資100萬為xxxx小學(xué)修建操場，購買了體育器材，縣委農(nóng)工部對于xxxx村市級新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目給予了資金和建設(shè)上的大力支持，縣司法局對娘娘壩村村委會建設(shè)和人飲工程建設(shè)進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)，并直接投入資金5萬元完成了村級活動場所的尾欠工程。其他幫扶單位也開展了有效地幫扶活動。

(六)扶貧資金管理

自去年涉農(nóng)資金清理清查后，我鎮(zhèn)及時(shí)汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在扶貧資金管理上強(qiáng)化監(jiān)管，保證扶貧資金安全有效使用。嚴(yán)格按照《略陽縣財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金管理辦法》、《略陽縣財(cái)政扶貧資金報(bào)帳制管理辦法(試行)》等制度的規(guī)定，采取“鎮(zhèn)設(shè)專戶、鎮(zhèn)建專帳，封閉運(yùn)行，縣級報(bào)帳、財(cái)政決算、專項(xiàng)審計(jì)”的模式，在資金運(yùn)行上嚴(yán)格遵守“專戶儲存、專人管理、專帳核算”要求，建立完整的項(xiàng)目資金臺帳，同時(shí)接受審計(jì)部門的專項(xiàng)審計(jì)。在資金使用環(huán)節(jié)，堅(jiān)持項(xiàng)目資金公告制、縣級報(bào)帳制，資金撥付“334”方式，實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任追究制，責(zé)任制，專項(xiàng)資金審計(jì)制。

(七)其他扶貧工作

我鎮(zhèn)認(rèn)真開展陜西公募活動社會幫扶項(xiàng)目征集工作。按照2019年全國“扶貧日”通過向社會各界發(fā)起公募活動，資助貧困地區(qū)扶貧開發(fā)，解決貧困村和貧困戶迫切要求解決的現(xiàn)實(shí)困難，我鎮(zhèn)通過逐村逐戶走訪農(nóng)戶進(jìn)行公開、公正、透明的征集，共征集出貧困戶18戶，需要資助約63萬元。

三、存在的問題和今后工作方向

本年度，在鎮(zhèn)村干部和廣大群眾的積極參與配合下，全鎮(zhèn)扶貧工作取得了一定成績，但也存在一些問題：一是扶貧干部力量薄弱，工作任務(wù)重，并兼包村等業(yè)務(wù);二是部分干部不按工作要求開展工作，致使項(xiàng)目推進(jìn)較緩慢;三是在深入開展工作調(diào)研上有所欠缺，對新形勢下扶貧工作的新路子、新方法探索還不夠?？傊?，在今后的工作中，我們進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)扶貧辦的思想政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，改變工作方法，提高工作效率，爭取扶貧開發(fā)工作能在農(nóng)民脫貧致富路上發(fā)揮更大作用。

扶貧開發(fā)工作總結(jié)報(bào)告篇四

按照《市20xx年扶貧開發(fā)工作成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改方案》的要求和會議精神，結(jié)合我局20xx年脫貧攻堅(jiān)工作開展情況，將一年來開展幫扶工作，總結(jié)如下：

1、摸底調(diào)查建立檔案，明確責(zé)任制定方案

2016年以來，住建局與村委會進(jìn)行對接后，并對11戶貧困戶進(jìn)行了逐戶走訪，調(diào)查摸底、精準(zhǔn)識別，確保識別對象不錯(cuò)位、不缺位，建檔立卡梳理基本情況，為開展工作提供清晰的工作思路。住建局召開班子會議，成立以局長同志為組長，副局長同志、副局長同志為副組長，基層單位負(fù)責(zé)人為成員的脫貧領(lǐng)導(dǎo)小組，制定脫貧實(shí)施方案，根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況，制定“一戶一策”脫貧措施，確定干部與貧困戶結(jié)對幫扶責(zé)任人。

2、政策扶持，確保扶貧實(shí)效

結(jié)合包保村自然條件和貧困戶實(shí)際，研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定重點(diǎn)項(xiàng)目，報(bào)區(qū)脫貧辦備案審查。由于低保戶多是因病、殘疾致貧，針對無勞動能力的貧困戶采取低保、殘疾人救助等社會保障政策兜底。區(qū)民政局對低保標(biāo)準(zhǔn)低于132元/月的貧困戶進(jìn)行統(tǒng)一提標(biāo)，確保低保人員年收入能達(dá)到省標(biāo)，今年共9戶實(shí)現(xiàn)提標(biāo)，為1戶殘疾人爭取到殘疾補(bǔ)貼，安裝光伏發(fā)電設(shè)備4戶，為1戶貧困戶實(shí)施了危房和廁所改造，爭取資金2.9萬元，2016年退出5戶，20xx年退出6戶。

3、建設(shè)鄉(xiāng)村，改善居住環(huán)境

村六組七組衛(wèi)生設(shè)施損壞嚴(yán)重，住建局為村建設(shè)2座垃圾中轉(zhuǎn)站，投資1.4萬元，切實(shí)改善村屯的生產(chǎn)生活環(huán)境。

4、開展走訪，送溫暖獻(xiàn)愛心

1年來，住建局分別于中秋節(jié)和“兩節(jié)”共走訪慰問貧困戶11戶，發(fā)放慰問品、藥品1.1萬元，種植、養(yǎng)殖投入4千余元，改善了貧困戶的生活條件，幫助貧困戶就醫(yī)、解決實(shí)際困難9次，讓貧困戶切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。扎實(shí)開展對退出貧困戶的回訪工作，宣傳退出后，政策不變、包保不撤的'政策，消除疑慮，堅(jiān)定信心。

5、精準(zhǔn)識別，任務(wù)艱巨

20xx年8月，區(qū)脫貧辦重新調(diào)整4戶貧困戶，住建局通過對接、走訪，準(zhǔn)確采集貧困人員信息，制定一戶一策脫貧措施，調(diào)整脫貧實(shí)施方案和包保責(zé)任人，在中秋節(jié)為4戶貧困戶送去油、米、面、月餅、水果等慰問品，送去步道磚2車，改善貧困戶的出行條件，副局長為王兆利送去蛋雞10只，為1戶有勞動能力的貧困戶安排保潔崗位2個(gè)，均被推辭，為2戶辦理“五保戶”，正在辦理中。

6、確保危房改造質(zhì)量

全面排查建檔立卡貧困戶房屋情況，對住房貧困戶和脫貧戶，已按照要求委托第三方進(jìn)行房屋安全鑒定，是危房的出具鑒定報(bào)告。

7、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高包報(bào)干部“四個(gè)意識”

充分利用先鋒一e支部、基層黨建微信群等網(wǎng)絡(luò)信息化手段對黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)，提升政策理論水平。定期在支部學(xué)習(xí)中組織黨員學(xué)習(xí)政策，要求黨員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)掌握培訓(xùn)內(nèi)容。

8、加強(qiáng)脫貧政策入戶宣傳力度

每月開展1次宣講，深入到村的四戶貧困戶家中進(jìn)行政策宣傳；利用告知卡，用群眾易于接受的形式，將扶貧政策上紙上墻，結(jié)合入戶宣講，普及政策。

文檔為doc格式

扶貧開發(fā)工作總結(jié)報(bào)告篇五

20xx年,我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣扶貧辦的指導(dǎo)下，在各聯(lián)鎮(zhèn)包村扶貧單位的大力支持下，認(rèn)真貫徹中、省、市、縣有關(guān)扶貧政策，按照年初制定的工作目標(biāo)，緊扣陜南移民搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、貧困人口能力建設(shè)三項(xiàng)工作重點(diǎn)，緊緊圍繞兩大目標(biāo)，認(rèn)真組織實(shí)施各項(xiàng)工作，現(xiàn)將全年情況總結(jié)如下：

一、明確目標(biāo)，統(tǒng)一思想

為進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作，按照年初制定的全年扶貧計(jì)劃，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，做到目標(biāo)明確，認(rèn)識清醒。緊緊圍繞解決貧困人口溫飽和增加貧困群眾收入兩大目標(biāo)，認(rèn)真組織實(shí)施項(xiàng)目扶貧、科技扶貧和社會扶貧等工作，認(rèn)真安排部署我鎮(zhèn)扶貧工作，把扶貧工作的具體任務(wù)落到實(shí)處，并將扶貧計(jì)劃分解下達(dá)至各村，達(dá)到統(tǒng)一鎮(zhèn)村干部及群眾對扶貧開發(fā)工作的思想認(rèn)識，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

二、各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)

(一)陜南移民搬遷

1、分散安置全面完成。一是20xx年度搬遷戶順利通過各級驗(yàn)收，鎮(zhèn)扶貧辦按時(shí)兌付了建房補(bǔ)助資金。二是嚴(yán)格按照省、市、縣關(guān)于陜南移民搬遷的政策要求，在認(rèn)真甄別移民搬遷對象的基礎(chǔ)上，確定了本年度分散安置5戶，并跟蹤督促農(nóng)戶建房，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量，及時(shí)協(xié)調(diào)解決農(nóng)戶建房中存在的問題，保證了建房任務(wù)按時(shí)限按標(biāo)準(zhǔn)完成，截止目前，5戶搬遷戶住房均以達(dá)標(biāo)入住。

2、集中安置有序開展。根據(jù)縣委、政府關(guān)于我鎮(zhèn)集中安置點(diǎn)項(xiàng)目工作安排，嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)程序和要求，經(jīng)過村、鎮(zhèn)、縣多層多次會議研究決定，在任家院村小溝門修建特困戶安置點(diǎn)一處，用以安置鐵廠壩組、毛坪子組50戶特困群眾。確定建設(shè)任務(wù)后，成立了安置點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，內(nèi)業(yè)、外業(yè)組迅速行動，征地、各項(xiàng)審批手續(xù)申辦、招投標(biāo)等工作有序進(jìn)行，爭取年內(nèi)完成前期準(zhǔn)備工作，明年春正式動工建設(shè)。

(二)整村推進(jìn)

一是20xx年度項(xiàng)目通過縣辦驗(yàn)收，完成資金兌付。二是結(jié)合項(xiàng)目村xxxx村實(shí)際情況，在鞏固去年發(fā)展成果的基礎(chǔ)上，制定了本年度項(xiàng)目規(guī)劃，并按計(jì)劃實(shí)施。1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上：繼續(xù)壯大袋料香菇、魔芋栽植的發(fā)展規(guī)模，大力支持豬苓栽植戶;繼續(xù)壯大烏雞養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)模。截止目前，完成了項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)的60%。2、繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成組戶路硬化300米，維修馬鞍子平板橋一座。3、整合xxxx村新農(nóng)村建設(shè)示范村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目資金，加大力度改善人居環(huán)境，美化街道，治理污染，加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。全村基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)民生產(chǎn)生活水平不斷提高。

(三)小額貼息貸款

積極組織實(shí)施20xx年扶貧貼息貸款調(diào)查摸底及審核工作，對貼息貸款扶貧到戶工作進(jìn)行了廣泛宣傳，嚴(yán)格按照農(nóng)戶申請、村簽注意見、鎮(zhèn)組織人員逐戶核查審定后上報(bào)，切實(shí)發(fā)揮了扶貧貼息貸款項(xiàng)目的社會及經(jīng)濟(jì)效益。

(四)農(nóng)戶能力建設(shè)

一是認(rèn)真開展新一輪貧困戶精準(zhǔn)識別工作，抓好扶貧開發(fā)建檔立卡及信息錄入工作。我鎮(zhèn)在核實(shí)原有貧困對象的基礎(chǔ)上，調(diào)查新增對象，建立完善新指標(biāo)體系下的貧困戶、貧困村的動態(tài)監(jiān)管。全鎮(zhèn)共精準(zhǔn)識別出困戶591戶1593人，并制定了幫扶機(jī)制，詳實(shí)掌握全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)扶貧措施與貧困識別結(jié)果相銜接，確保了對象精準(zhǔn)、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、措施精實(shí)。同時(shí)，對所有貧困戶進(jìn)行了信息錄入工作，為全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作奠定了良好基礎(chǔ)，為爭取更多扶貧項(xiàng)目提供了準(zhǔn)確依據(jù)。二是扎實(shí)推進(jìn)“雨露計(jì)劃”和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)戶能力建設(shè)。廣泛宣傳動員組織勞務(wù)輸出和職業(yè)技能培訓(xùn)，全鎮(zhèn)參加“雨露計(jì)劃”技能培訓(xùn)5人，勞務(wù)輸出達(dá)800余人。三是舉辦了6次農(nóng)村貧困人口能力建設(shè)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，共計(jì)365人次。四是認(rèn)真調(diào)查統(tǒng)計(jì)了貧困家庭參加高考的學(xué)生情況，完成了3名貧困大學(xué)生補(bǔ)助。

(五)駐村聯(lián)戶及社會扶貧工作

根據(jù)漢扶發(fā)〔20xx〕5號，縣委、政府《關(guān)于選派干部開展駐村聯(lián)戶扶貧工作的通知》(略辦字〔20xx〕58號)要求，開展了干部駐村聯(lián)戶工作。為扎實(shí)做好干部聯(lián)戶扶貧工作，鎮(zhèn)上制定了工作方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，以鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部每人包扶2-3戶，一般干部每人包扶3-4戶，村黨支部成員每人幫扶3-4戶的方式，進(jìn)行逐層結(jié)對，逐戶幫扶。全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部聯(lián)系幫扶貧困戶558戶1593人，實(shí)現(xiàn)了貧困幫扶全覆蓋。

我鎮(zhèn)積極聯(lián)系6個(gè)幫扶部門，多方爭取項(xiàng)目扶持資金，切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目、資金的集聚效應(yīng)。其中，是教育局投資100萬為xxxx小學(xué)修建操場，購買了體育器材，縣委農(nóng)工部對于xxxx村市級新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目給予了資金和建設(shè)上的大力支持，縣司法局對娘娘壩村村委會建設(shè)和人飲工程建設(shè)進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)，并直接投入資金5萬元完成了村級活動場所的尾欠工程。其他幫扶單位也開展了有效地幫扶活動。

(六)扶貧資金管理

自去年涉農(nóng)資金清理清查后，我鎮(zhèn)及時(shí)汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在扶貧資金管理上強(qiáng)化監(jiān)管，保證扶貧資金安全有效使用。嚴(yán)格按照《略陽縣財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金管理辦法》、《略陽縣財(cái)政扶貧資金報(bào)帳制管理辦法(試行)》等制度的規(guī)定，采取“鎮(zhèn)設(shè)專戶、鎮(zhèn)建專帳，封閉運(yùn)行，縣級報(bào)帳、財(cái)政決算、專項(xiàng)審計(jì)”的模式，在資金運(yùn)行上嚴(yán)格遵守“專戶儲存、專人管理、專帳核算”要求，建立完整的項(xiàng)目資金臺帳，同時(shí)接受審計(jì)部門的專項(xiàng)審計(jì)。在資金使用環(huán)節(jié)，堅(jiān)持項(xiàng)目資金公告制、縣級報(bào)帳制，資金撥付“334”方式，實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任追究制，責(zé)任制，專項(xiàng)資金審計(jì)制。

(七)其他扶貧工作

我鎮(zhèn)認(rèn)真開展陜西公募活動社會幫扶項(xiàng)目征集工作。按照20xx年全國“扶貧日”通過向社會各界發(fā)起公募活動，資助貧困地區(qū)扶貧開發(fā)，解決貧困村和貧困戶迫切要求解決的現(xiàn)實(shí)困難，我鎮(zhèn)通過逐村逐戶走訪農(nóng)戶進(jìn)行公開、公正、透明的征集，共征集出貧困戶18戶，需要資助約63萬元。

三、存在的問題和今后工作方向

本年度，在鎮(zhèn)村干部和廣大群眾的積極參與配合下，全鎮(zhèn)扶貧工作取得了一定成績，但也存在一些問題：一是扶貧干部力量薄弱，工作任務(wù)重，并兼包村等業(yè)務(wù);二是部分干部不按工作要求開展工作，致使項(xiàng)目推進(jìn)較緩慢;三是在深入開展工作調(diào)研上有所欠缺，對新形勢下扶貧工作的新路子、新方法探索還不夠?？傊诮窈蟮墓ぷ髦?，我們進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)扶貧辦的思想政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，改變工作方法，提高工作效率，爭取扶貧開發(fā)工作能在農(nóng)民脫貧致富路上發(fā)揮更大作用。

扶貧開發(fā)工作總結(jié)報(bào)告篇六

精準(zhǔn)扶貧工作開展以來，縣住建局緊扣打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全面實(shí)現(xiàn)2020年大埠口村戶脫貧村出列的目標(biāo)，積極組織村兩委、扶貧工作隊(duì)員以及全體幫扶責(zé)任人認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)扶貧政策知識，采取“四項(xiàng)措施”，給力精準(zhǔn)扶貧，走好“智力”幫扶之路。

“充電”先行，掌握扶貧技能。積極組織村兩委和幫扶責(zé)任人認(rèn)真學(xué)習(xí)了《安徽省脫貧攻堅(jiān)政策問答(一)》和《安徽省脫貧攻堅(jiān)操作規(guī)程》等扶貧開發(fā)工作相關(guān)知識，準(zhǔn)確把握了扶貧工作面臨的形勢和任務(wù)。

精準(zhǔn)摸底，豎起攻堅(jiān)靶子。每一名幫扶責(zé)任人進(jìn)村入戶“接地氣”，訪貧問苦，深入了解村民生活現(xiàn)狀，做到戶戶上門、人人見面。通過調(diào)查問卷表、座談交流、實(shí)地查看等方式，逐戶進(jìn)行摸底調(diào)查，具體掌握每家每戶家庭基本情況、收入構(gòu)成情況和致貧原因等，做到底數(shù)清、情況明，豎起扶貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)“靶子”。

找準(zhǔn)窮根，進(jìn)行分類施策。堅(jiān)持有的放矢，緊扣貧困成因、貧困程度梳理分類，因人而異分類施策。一是成因精準(zhǔn)，通過調(diào)查摸底，認(rèn)真填寫扶貧手冊，認(rèn)真分析每戶貧困戶致貧的主要原因，并以此為基本依據(jù)，結(jié)合貧困程度進(jìn)行分類。二是類別精準(zhǔn)，通過分類，劃分出一般貧困戶、低保貧困戶、五保貧困戶三類貧困人口。三是定策精準(zhǔn)，根據(jù)分類情況，確定對不同對象的幫扶辦法，對無勞動能力的貧困戶，通過低保和社會救助保障其基本生活;其余的農(nóng)戶安排相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)扶持、勞動技能培訓(xùn)、光伏入股分紅、易地扶貧搬遷、小額扶貧貸款、幫銷農(nóng)產(chǎn)品等幫扶措施，千方百計(jì)帶動農(nóng)戶脫貧。

開好良方，定準(zhǔn)脫貧路子?？h住建局結(jié)合幫扶村的實(shí)際情況，圍繞“三個(gè)精準(zhǔn)”，切實(shí)幫扶聯(lián)系村制定扶貧工作規(guī)劃。一是目標(biāo)精準(zhǔn)，緊扣全村貧困戶穩(wěn)定脫貧的總目標(biāo)，立足村情實(shí)際，注重與減貧出列相銜接，實(shí)事求是制定各項(xiàng)扶貧措施。二是思路精準(zhǔn)，在推動群眾脫貧致富的同時(shí)，提高全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境和村容村貌，提升村民素質(zhì)和村風(fēng)文明程度。三是措施精準(zhǔn)，針對各貧困戶的基本家庭情況，尊重群眾發(fā)展意愿，重點(diǎn)在幫扶措施上作出具有科學(xué)性和可操作性的幫扶，同時(shí)要求規(guī)劃的內(nèi)容和實(shí)施舉措要具體化。

扶貧開發(fā)工作總結(jié)報(bào)告篇七

從1983年開始，黨和國家將確定為全國最早實(shí)施區(qū)域規(guī)模扶貧的重點(diǎn)地區(qū)，在政策、資金、物資等諸多方面給予了傾斜扶持，開展了以“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)的扶貧開發(fā)。全市廣大干部群眾通過以“治山水、強(qiáng)基礎(chǔ)、興科技、調(diào)結(jié)構(gòu)”等措施相互配套的綜合治理，使貧窮落后面貌發(fā)生了歷史性的改變，于上世紀(jì)末提前一年整市基本解決溫飽，完成了由饑貧向基本溫飽過渡的階段性跨越。進(jìn)入新世紀(jì)，全市扶貧開發(fā)緊緊抓住國家西部大開發(fā)和扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣建設(shè)的良好機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省上關(guān)于“一體兩翼”的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以農(nóng)民增收為中心，不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路，積極探索扶貧開發(fā)模式，著力尋求扶貧開發(fā)與小康建設(shè)有效結(jié)合新途徑，進(jìn)一步推動了全市重點(diǎn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會的較快發(fā)展。20xx以來，國家和省上共給安排扶貧專項(xiàng)資金7.22億元，有35.43萬貧困人口實(shí)現(xiàn)了解決溫飽目標(biāo)，農(nóng)村貧困人口由20xx年底的90.2萬人下降到54.77萬人，占農(nóng)業(yè)人口的21.38%，扶貧開發(fā)工作取得了明顯成效。20xx年，中央政策研究室、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成調(diào)研組對全國有關(guān)地區(qū)專題調(diào)研后認(rèn)為，通過發(fā)揮比較優(yōu)勢，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把小土豆做成了大產(chǎn)業(yè)，形成了種草養(yǎng)畜—發(fā)展沼氣—沼渣肥田—增糧增收—改善生態(tài)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，初步走出了一條自然條件惡劣地區(qū)脫貧致富的成功路子，xx市因此被國家確定為全國18個(gè)改革開放成功的典型地區(qū)之一。

。進(jìn)入新世紀(jì)，我市將整村推進(jìn)扶貧開發(fā)作為解決區(qū)域貧困和個(gè)體貧困并存問題、增加貧困群眾經(jīng)濟(jì)收入的最有效途徑，共投入整村推進(jìn)項(xiàng)目資金27941萬元，在396個(gè)村實(shí)施了參與式整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目，占重點(diǎn)村總數(shù)的40%，村均扶貧資金投資強(qiáng)度70萬元，已有344個(gè)村全面完成了建設(shè)任務(wù)。通過項(xiàng)目建設(shè)，初步解決了項(xiàng)目村行路難、吃水難、上學(xué)難、看病難等突出問題;項(xiàng)目戶形成了1項(xiàng)以上能夠穩(wěn)定增加收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);家庭主要?jiǎng)趧恿Ρ容^熟練地掌握了2項(xiàng)以上種養(yǎng)業(yè)適用致富技術(shù)，并強(qiáng)化了集科技培訓(xùn)、計(jì)劃生育等為主的村級文化活動陣地，村級基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，項(xiàng)目村經(jīng)濟(jì)社會得到全面可持續(xù)發(fā)展，呈現(xiàn)出了良好的扶貧效益。同時(shí)，為適應(yīng)新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的新要求、新期待，有效解決單個(gè)村實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目的局限性，從20xx年開始，投入財(cái)政扶貧資金3676萬元，先后實(shí)施連片開發(fā)、整流域推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目19個(gè)。項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域按照因地制宜、群眾參與、突出產(chǎn)業(yè)、完善機(jī)制、持續(xù)發(fā)展的原則，鄉(xiāng)、村、社各級聯(lián)動，準(zhǔn)確定位，注重創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)資金管理、質(zhì)量管理和監(jiān)測管理，在群眾參與、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式、基層組織建設(shè)等方面進(jìn)行了探索和創(chuàng)新。初步形成了以機(jī)修梯田、等級道路、優(yōu)質(zhì)馬鈴薯基地、設(shè)施種養(yǎng)業(yè)為相輔配套的綜合開發(fā)模式，開發(fā)扶貧的聚集效應(yīng)凸顯，貧困農(nóng)戶增收環(huán)節(jié)更加完善，扶貧開發(fā)水平得到有效提高。

。20xx年以來，我們以整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)為平臺，積極探索扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的有效機(jī)制，全力支持和服務(wù)新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)工作，取得了較好的成效。共為新農(nóng)村試點(diǎn)投入扶貧專項(xiàng)資金4143萬元，其中試點(diǎn)前落實(shí)整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)資金912萬元，整村推進(jìn)扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)相結(jié)合項(xiàng)目資金2440萬元，天津?qū)趲头鲑Y金250萬元，產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等資金40萬元，通過強(qiáng)有力的資金支持，加快了試點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)步伐。20xx年度安排實(shí)施的8個(gè)試點(diǎn)，于20xx年底全面完成了項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，順利通過了省級驗(yàn)收。20xx年，按照省新農(nóng)辦和省扶貧辦關(guān)于省級第二批新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的總體安排和部署，確定隴西縣為全省新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)縣，投入扶貧專項(xiàng)資金1000萬元，為新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的資金支撐。同時(shí)，投入財(cái)政扶貧資金501萬元，加大了對市級6個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目的貧困村的扶持力度，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。

。近年來，全市各級黨政部門運(yùn)用市場思維，按照發(fā)揮比較優(yōu)勢、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的思路，圍繞區(qū)域特色優(yōu)勢凸顯的馬鈴薯、中藥材、畜草、花卉、食用菌等產(chǎn)業(yè)，共投入扶貧專項(xiàng)資金近1.5億元，貼息貸款4.8億元，扶持壯大良種繁育實(shí)體，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，興辦龍頭企業(yè)，培育營銷主體，形成了科研機(jī)構(gòu)、民營企業(yè)廣泛參與、產(chǎn)加銷協(xié)作緊密的產(chǎn)業(yè)開發(fā)機(jī)制，使產(chǎn)業(yè)扶貧不斷得到提升和發(fā)展。到20xx年，全市馬鈴薯、中藥材、蔬菜及全膜雙壟溝播玉米等特色優(yōu)勢作物種植面積達(dá)到570多萬畝，占農(nóng)作物總播面積的73.4%，農(nóng)民人均從特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中獲得純收入1672元，占農(nóng)民人均純收入2380元的70.25%。其中，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)已成為全省乃至全國有影響的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，種植面積316.8萬畝，總產(chǎn)量430萬噸以上，馬鈴薯脫毒種薯良種應(yīng)用率提高到50%，馬鈴薯良種應(yīng)用率提高到94%，人均從馬鈴薯產(chǎn)業(yè)獲得收入596元。已成為全國三大馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)之一，成為全國重要的馬鈴薯加工基地、鮮薯銷售基地及全國最大的脫毒種薯生產(chǎn)基地。

。全市各級黨委、政府和扶貧部門始終把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為加快脫貧致富步伐的一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施來抓，緊緊圍繞把勞務(wù)輸出培育成一項(xiàng)大產(chǎn)業(yè)的總目標(biāo)，大力推行培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)“三位一體”的培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)模式，有力促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。20xx年，全市共輸出城鄉(xiāng)勞動力60.51萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入38億元，勞務(wù)收入占到了農(nóng)民人均純收入的59.4%，在農(nóng)民增收中發(fā)揮了重要作用。其中，扶貧工作重點(diǎn)鄉(xiāng)村每年培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)技能性貧困勞動力1.3萬人，年均創(chuàng)勞務(wù)收入6500多萬元，戶均勞務(wù)收入達(dá)到了5000元。20xx年以來，按照由短期常識培訓(xùn)向中長期技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)變，由粗放的勞動力培訓(xùn)向精細(xì)的技術(shù)培訓(xùn)轉(zhuǎn)變，由松散的輸出就業(yè)向穩(wěn)定的基地就業(yè)轉(zhuǎn)變的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”思路，著力提升貧困勞動力培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)層次，依托職專、衛(wèi)校、臨洮農(nóng)校等16家具備職業(yè)教育資質(zhì)的基地，加大了對全市建檔立卡貧困家庭“兩后生”的專業(yè)技能培訓(xùn)和組織輸轉(zhuǎn)，共招收貧困家庭“兩后生” 7923名，已有3264個(gè)貧困家庭子女接受了良好的職業(yè)技能教育，并穩(wěn)定就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)一人，脫貧致富一家的目標(biāo)。

。發(fā)展，離不開黨中央、國務(wù)院以及甘肅省委、省政府的關(guān)心支持，也離不開各級幫扶單位的傾力幫助和支持。中央各定點(diǎn)幫扶單位全國婦聯(lián)、中國進(jìn)出口銀行、中國民生銀行等中央國家機(jī)關(guān)、天津市六縣(區(qū))以及全省31個(gè)省直黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位都堅(jiān)持在最貧困的鄉(xiāng)村送技術(shù)、送物資、送資金、送信息，開展了卓有成效的幫扶，加速了解決溫飽的步伐，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年以來，各級幫扶單位先后為幫辦實(shí)事5635件，捐贈資金達(dá)20xx8萬元，物資折價(jià)10706萬元，其中中央、國家機(jī)關(guān)捐助資金14858萬元，捐物折價(jià)6938萬元;天津市六縣(區(qū))捐助資金3167萬元，捐物折價(jià)2567萬元;甘肅省省直及中央駐甘單位捐助資金20xx萬元，捐物折價(jià)1201萬元。

。20xx年以來，按照“民有、民用、民管、民受益”的原則，我們把貧困村村級發(fā)展互助資金作為推進(jìn)扶貧開發(fā)可持續(xù)發(fā)展，提高重點(diǎn)村發(fā)展能力，彌補(bǔ)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)資金不足的主要措施，積極探索、不斷完善互助資金規(guī)范運(yùn)行和使用監(jiān)管新機(jī)制、新模式，重點(diǎn)村村級發(fā)展互助資金運(yùn)行良好。目前，全市共在7縣(區(qū))的45個(gè)村開展扶貧互助社試點(diǎn)，其中中央試點(diǎn)10個(gè)，省級試點(diǎn)35個(gè)。截止目前，全市互助資金總量達(dá)到747萬元，其中投入扶貧專項(xiàng)資金534.5萬元，農(nóng)戶自愿入股158.3萬元，其它資金54.2萬元。加入互助社的農(nóng)戶已達(dá)4640戶，占試點(diǎn)村總戶數(shù)的45%，其中貧困戶2780戶，占試點(diǎn)村貧困戶總數(shù)3435戶的80.9%，共組建扶貧互助社259個(gè)，互助資金管理人員達(dá)158人。

。20xx年初，漳縣被確定為國家、省上開展農(nóng)村最低生活保障和扶貧開發(fā)政策“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)縣以來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)國扶辦、民政部《關(guān)于開展農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接試點(diǎn)工作的通知》及全國農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接試點(diǎn)工作會議精神，把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)和民心工程，積極謀劃、認(rèn)真組織、大膽探索，確保了試點(diǎn)工作的順利開展。全縣共識別出貧困人口7.19萬人，占農(nóng)村人口的38.04%，高出監(jiān)測貧困人口數(shù)12.4個(gè)百分點(diǎn)，其中，扶貧對象6.35萬人，占農(nóng)村人口的33.6%;低保對象4.77萬人，占農(nóng)村人口的25.2%。在低保對象中，扶貧和低保交叉有3.99萬人，占農(nóng)村人口的21.1%;喪失勞動能力的有0.84萬人，占農(nóng)村人口的4.4%。對識別出的貧困人口的各類信息數(shù)據(jù)已錄入低收入戶管理系統(tǒng)?？h上已將3.4282萬人納入農(nóng)村低保范圍，落實(shí)低保救助資金1823.21萬元，人均月救助44.32元，剩余1.3418萬人隨今后的低保擴(kuò)面逐步落實(shí)救助措施;已落實(shí)扶貧資金241萬元，在整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、勞動力輸轉(zhuǎn)培訓(xùn)等開發(fā)項(xiàng)目中，對已識別的0.12萬戶0.54萬個(gè)低收入扶貧對象落實(shí)了扶持措施，戶均扶持強(qiáng)度達(dá)到了20xx元以上。對尚未得到扶持的1.29萬戶5.81萬個(gè)扶貧對象，縣上正在依據(jù)年度項(xiàng)目扶持規(guī)劃，逐步落實(shí)扶持措施。

——國家支持、領(lǐng)導(dǎo)重視，是扶貧開發(fā)取得成效的保障。我市的扶貧開發(fā)工作之所以取得了巨大成就，最關(guān)鍵還是得益于黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，并且得到了省內(nèi)外、社會各界各方面的大力支持。市上四大家領(lǐng)導(dǎo)都建立了聯(lián)系縣制度，四大家領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入聯(lián)系縣指導(dǎo)、協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)工作，確保了扶貧開發(fā)工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，建立了各級黨委、政府有關(guān)部門對口定點(diǎn)幫扶制度，有力地推動了扶貧開發(fā)工作。

——政府主導(dǎo)，把扶貧開發(fā)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體計(jì)劃是推動扶貧開發(fā)的前提。根據(jù)扶貧工作出現(xiàn)的新情況、新問題，國家、省、市、縣都制定了切合實(shí)際的扶貧規(guī)劃，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，明確了扶貧開發(fā)工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施，為扶貧工作健康有序發(fā)展提供了基本思路措施和運(yùn)行框架，使扶貧開發(fā)做到了有的放矢。按階段要求和年度規(guī)劃，有目的、有計(jì)劃地實(shí)現(xiàn)了各個(gè)時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)，確保了扶貧開發(fā)工作的順利開展。

——發(fā)揚(yáng)“三苦精神”，引導(dǎo)群眾廣泛參與是搞好扶貧開發(fā)的內(nèi)在動力。貧困地區(qū)廣大干部群眾發(fā)揚(yáng) “領(lǐng)導(dǎo)苦抓、部門苦幫、群眾苦干”的三苦精神和“人一之，我十之;人十之，我百之”的堅(jiān)強(qiáng)毅力，艱苦創(chuàng)業(yè)，自力更生，積極改變貧困落后的面貌;積極推行參與式扶貧的理念和方式，通過民主管理和民主參與，發(fā)揮貧困群眾主體作用，增強(qiáng)他們參與相關(guān)工作的積極性，煥發(fā)其自強(qiáng)自立，自我發(fā)展的熱情，使群眾的主體地位得到充分體現(xiàn)，把國家扶貧開發(fā)的政策、措施真正落實(shí)到扶貧重點(diǎn)鄉(xiāng)、重點(diǎn)村和貧困戶。

——科學(xué)發(fā)展，走開發(fā)式扶貧道路是搞好扶貧開發(fā)的基礎(chǔ)。長期以來，結(jié)合自然條件差、生態(tài)環(huán)境惡劣，北部地區(qū)干旱多災(zāi)、南部地區(qū)高寒陰濕的市情特點(diǎn)，找準(zhǔn)造成貧困的結(jié)癥所在，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，努力將產(chǎn)業(yè)化扶貧與整村推進(jìn)、防災(zāi)減災(zāi)、科技扶貧、信息扶貧相結(jié)合，從“有水的地方走水路，無水的地方走旱路，水旱路不通的地方另找出路”的扶貧開發(fā)路子，到“梯田+水窖+科技=穩(wěn)定解決溫飽”的有效模式，再到可持續(xù)提升溫飽水平的生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)反貧困模式，使在各個(gè)時(shí)期、各個(gè)階段找準(zhǔn)了發(fā)展出路，加快了扶貧開發(fā)進(jìn)程。特別是凝練總結(jié)出的“三個(gè)遵循、三個(gè)順應(yīng)”的發(fā)展思路，成為返貧困事業(yè)向前推進(jìn)的法寶。

——開拓創(chuàng)新，完善扶貧開發(fā)機(jī)制是搞好扶貧開發(fā)工作的關(guān)鍵。積極適應(yīng)扶貧工作不斷變化的新形勢，加強(qiáng)各部門、各幫扶單位的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，初步形成了“大扶貧”工作機(jī)制;積極總結(jié)推廣貧困村扶貧互助社經(jīng)驗(yàn)，探索到戶資金股份化的有效方式，完善了扶貧資金管理機(jī)制;認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接試點(diǎn)工作，初步建立了貧困人口識別機(jī)制;充分動員社會力量參與扶貧工作，完善了社會幫扶機(jī)制。

盡管在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及省直有關(guān)部門的大力支持和幫助下，在xx市300萬人民的不懈努力下，全市貧困落后面貌發(fā)生了歷史性改變，但受生態(tài)環(huán)境酷劣、自然災(zāi)害頻發(fā)、生產(chǎn)條件落后等客觀因素的制約，仍然呈現(xiàn)出“自然條件差、經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、貧困比重大”的貧困特征，扶貧開發(fā)的形勢依然十分嚴(yán)峻。具體可以用以下四組數(shù)據(jù)說明：

第一組數(shù)據(jù)：根據(jù)國家貧困抽樣監(jiān)測，20xx年底，全國有農(nóng)村貧困人口4007萬人，占全國農(nóng)村人口的3.2%;甘肅省有農(nóng)村貧困人口442.4萬人，占甘肅省農(nóng)村人口的21.3%，有農(nóng)村貧困人口54.77萬人，占農(nóng)村人口的21.38%，貧困發(fā)生率均高于全國和甘肅。同時(shí)，依據(jù)xx市七縣區(qū)人均純收入分檔次數(shù)據(jù)分析，20xx年底，全市農(nóng)民人均純收入在1200元(國家貧困標(biāo)準(zhǔn)1196元)以下的農(nóng)村人口有93.78萬人，占全市農(nóng)村總?cè)丝诘?5.15%，較全國高出31.95個(gè)百分點(diǎn)，較甘肅省高出13.85個(gè)百分點(diǎn)。

第二組數(shù)據(jù)：20xx年，全國農(nóng)民人均純收入為5153元，甘肅省為3050元，而只有2380元，比全國少2773元，比全省少670元，農(nóng)民人均純收入僅占全國平均水平的46.2%，占甘肅省平均水平的78%;全國比20xx年增加392元，甘肅比20xx年增加326元，僅增加244元。同時(shí)，xx市7個(gè)國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入較全國扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣平均水平低472元。

第三組數(shù)據(jù)：全國城鄉(xiāng)居民收入差距從20xx年的2.9：1擴(kuò)大到20xx年3.33：1，甘肅城鄉(xiāng)居民收入差距從20xx年的3.56：1擴(kuò)大到20xx年3.96：1，從3.9：1擴(kuò)大到4.14：1，與全國和全省相比，xx市收入差距不僅持續(xù)拉大，而且收入差距更加明顯。

第四組數(shù)據(jù)：20xx年，全市生產(chǎn)總值僅占全省的3.9%，長期在第12位徘徊，人均生產(chǎn)總值3961元，僅占全省的30.8%;人均財(cái)政收入為172元，僅占全省人均的15.8%，列全省末位;工業(yè)非常薄弱，規(guī)模以上工業(yè)增加值列全省第13位，由此導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理;投資和消費(fèi)均列全省第9位;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別占全省的81.7%、79.3%，均列全省第11位，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平還比較低。

以上幾組數(shù)據(jù)說明，xx市貧困程度依然很深，依然是全省和全國欠發(fā)達(dá)、最貧困的地區(qū)之一，依然是甘肅省當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場。20xx年10月17日，國務(wù)院總理溫家寶視察時(shí)也指出：“歷史上說的隴中苦瘠甲天下，指的就是等地方。這些年，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出現(xiàn)可喜的變化，但還有許多農(nóng)民年人均純收入不到1200元，還是全國最困難的地方”。

不管是過去還是現(xiàn)在，依然是中國西部干旱貧困地區(qū)的典型代表，扶貧開發(fā)仍然面臨很多困難和問題，主要有以下幾個(gè)方面：

一是自然條件差，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。我市地表植被稀疏，水土流失嚴(yán)重，干旱、雹洪、霜凍等自然災(zāi)害頻發(fā)，生態(tài)環(huán)境酷劣，生產(chǎn)條件落后，是導(dǎo)致貧困高發(fā)的主要原因。同時(shí)，交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后問題依然突出，全市還有11個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未通油路，440個(gè)重點(diǎn)村未通等級路，有飲水不安全人口156.6萬人，占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘谋壤哌_(dá)58.75%。特別是生活在北部極端干旱區(qū)和南部深山區(qū)、石山區(qū)、林緣地帶的貧困群體，生存環(huán)境極為惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施落后，公共服務(wù)欠缺，人居環(huán)境惡化，發(fā)展再生產(chǎn)的要素資源匱乏，人口素質(zhì)普遍低下，經(jīng)濟(jì)收入門路狹窄，貧困發(fā)生率超過40%，其中許多人只有通過移民搬遷才能解決溫飽，扶貧工作難度大、成本高。

二是致貧因素復(fù)雜，農(nóng)村溫飽不穩(wěn)定問題突出。目前，除自然條件惡劣、生產(chǎn)力水平低下、生產(chǎn)性投入不足、人口素質(zhì)偏低等長期性因素外，致貧致困的突發(fā)性因素依然很多，一遇天災(zāi)病患、婚喪嫁娶就暖而變寒、飽而變饑，重新變?yōu)樨毨丝冢@部分人口長期處于脫貧和返貧的交替之中，加之國際金融危機(jī)的影響，使致貧因素更趨復(fù)雜化、多元化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx市因干旱、洪澇、冰雹等自然災(zāi)害的影響，每年返貧率在7 %～32%之間。

三是低水平溫飽掩蓋了農(nóng)村扶貧對象規(guī)模。由于低水平的溫飽掩蓋了絕對貧困的實(shí)際狀況，導(dǎo)致農(nóng)村低保覆蓋面一直比較小。20xx年底，農(nóng)村低保面僅為3.94%，盡管20xx年經(jīng)過積極努力保障面擴(kuò)大到12.73%，保障人數(shù)達(dá)到34.8萬人，但僅占農(nóng)村貧困人口的37.1%，還遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，大部分困難群眾仍難以享受到國家救助政策。

四是整村推進(jìn)任務(wù)欠帳較大。在“”規(guī)劃之初，我市對1198個(gè)貧困村制定了整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃，截止目前已完成344個(gè)。按現(xiàn)有資金量，今后每年最多能安排50個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目，到20xx年，全市僅能完成944個(gè)整村推進(jìn)，還有254個(gè)村(包括未列入國家扶持的貧困村)難以規(guī)劃實(shí)施，急需納入下一輪十年規(guī)劃并安排實(shí)施。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以全面提升扶貧開發(fā)水平為目標(biāo)，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧開發(fā)扶貧與低保救助相結(jié)合，把盡快穩(wěn)定解決低收入人口溫飽并脫貧致富作為首要任務(wù)，把提高農(nóng)村低收入人口自我發(fā)展能力作為重點(diǎn)，立足市情、因地制宜、分類指導(dǎo)，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)和低保兩項(xiàng)制度有效銜接，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)扶貧和行業(yè)扶貧有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)加快增長，有效提高公共服務(wù)均等化水平，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)社會、文化、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，使全體人民共享改革發(fā)展成果。

通過扶貧政策的扶持，力爭低收入人口人均純收入增幅高于全市平均水平，并幫助貧困群眾增強(qiáng)自我發(fā)展能力，穩(wěn)定解決溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富，確保 “20xx年絕對貧困現(xiàn)象基本消除”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

從扶貧工作的基本點(diǎn)出發(fā)，把消除絕對貧困現(xiàn)象和緩解發(fā)展差距作為奮斗目標(biāo)，認(rèn)真開展調(diào)查研究，廣泛征求各方面的意見、建議，編制“”扶貧開發(fā)工作規(guī)劃。

(1)認(rèn)真開展調(diào)研，掌握貧困片帶特征，形成科學(xué)的“”規(guī)劃。按照北部干旱、南部高寒陰濕不同區(qū)域的自然環(huán)境特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會發(fā)育程度等，準(zhǔn)確把握市情、縣區(qū)情、鄉(xiāng)情、村情，堅(jiān)持因地制宜，實(shí)事求是，分類指導(dǎo)，分區(qū)域推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。

——北部干旱貧困山區(qū)：以隴西、安定、通渭、臨洮、渭源北部為代表的貧困干旱山區(qū)堅(jiān)持把改善生產(chǎn)生活條件作為改變干旱貧困地區(qū)落后面貌的根本措施來抓，堅(jiān)持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益相結(jié)合，重點(diǎn)走好三條路子：一是以打造“中國薯都”為目標(biāo)，大力發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。在鞏固現(xiàn)有馬鈴薯產(chǎn)業(yè)種植基地的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大良種引進(jìn)與擴(kuò)繁，提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和水平，提高參與市場競爭力，促進(jìn)貧困群眾增收。特別是要以國家重點(diǎn)支持的馬鈴薯良種繁育工程建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，不斷提高馬鈴薯良種化程度，使全市脫毒種薯應(yīng)用率提高到80%以上，良種化程度達(dá)到100%，貧困戶人均種植馬鈴薯穩(wěn)定在1畝以上，戶均增收20xx元以上。二是采取以山、水、田、林、路、信息綜合扶持為主，按照“修梯田、調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)、增收入”和“種草—養(yǎng)畜—沼氣—肥田—增收”的生態(tài)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展模式，大力推廣秸稈綜合利用，發(fā)展舍飼養(yǎng)殖，以改造圈舍、良種引進(jìn)、氨化飼料、配方飼喂、沼氣配套等適用技術(shù)推廣普及為突破口，改造傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式，促進(jìn)草畜轉(zhuǎn)化，加快專業(yè)化、規(guī)?；B(yǎng)殖鄉(xiāng)村的形成和發(fā)展，逐步形成一村一品甚至數(shù)村一品的特色產(chǎn)業(yè)村。三是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。力爭每年完成貧困勞動力技能培訓(xùn)5000人以上，確保受訓(xùn)者全部輸轉(zhuǎn)，穩(wěn)定就業(yè)，增加收入。并切實(shí)加大“兩后生”培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)力度，力爭每年完成貧困家庭“兩后生”技能培訓(xùn)3000人以上，貧困群眾年平均勞務(wù)收入增長達(dá)到15%以上。

——南部高寒陰濕區(qū)：以岷縣、漳縣、渭源為代表的南部高寒陰濕區(qū)重點(diǎn)以中藥材產(chǎn)業(yè)、畜草產(chǎn)業(yè)為突破口，走特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子。大力開發(fā)無污染、高營養(yǎng)、純天然的綠色產(chǎn)品，集中力量抓好中藥材、牛羊和食用菌等主導(dǎo)項(xiàng)目，形成每縣三至五業(yè)，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)二至三項(xiàng)，每村一至二品的發(fā)展格局。一是以打造“中國藥都”為重點(diǎn)，大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。要在標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化上狠下功夫，擴(kuò)大當(dāng)歸、黃芪、紅芪和黨參等大宗藥材的種植，力爭貧困戶戶均達(dá)到2畝以上，戶均增收20xx元以上，并通過原產(chǎn)地產(chǎn)品地域保護(hù)和原產(chǎn)地產(chǎn)品標(biāo)記保護(hù)。二是大力發(fā)展綠色畜草產(chǎn)業(yè)。要按照建設(shè)“國內(nèi)較有影響的無公害肉品生產(chǎn)基地和特色牧草生產(chǎn)加工基地”的定位，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加大發(fā)展綠色畜牧業(yè)，努力促進(jìn)優(yōu)勢畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的形成和發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)畜產(chǎn)品的整體競爭力，更有力地帶動貧困鄉(xiāng)村農(nóng)民脫貧致富。到20xx年，力爭貧困戶戶均引進(jìn)或投放1頭以上基礎(chǔ)良種母畜，農(nóng)戶戶均草畜產(chǎn)業(yè)純收入達(dá)到20xx元以上;積極發(fā)展草產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展紅三葉、貓尾草等優(yōu)良草種的種植，力爭到20xx年，優(yōu)良草種植面積達(dá)到30萬畝以上，貧困戶戶均2畝以上，從草產(chǎn)業(yè)獲收入 3000元以上。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。堅(jiān)持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益相結(jié)合，加大小流域綜合治理的力度，加強(qiáng)農(nóng)村道路、人畜飲水工程等的建設(shè)力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境的改善。并進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)鄉(xiāng)、村的文化、衛(wèi)生、教育和廣播電視等公益性設(shè)施建設(shè)，大力改善農(nóng)村居住環(huán)境。

——偏遠(yuǎn)落后深山區(qū)：一是將所有貧困人口納入農(nóng)村低保范圍，實(shí)施低保救助，做到應(yīng)保盡保。二是依托產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)貧困人口在城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)。三是實(shí)行政府主導(dǎo)、財(cái)政補(bǔ)貼，集中外地安置為主，配合有關(guān)部門，制定專項(xiàng)規(guī)劃，有組織、有計(jì)劃地向xq等地實(shí)施移民搬遷。

(2)認(rèn)真把握國務(wù)院扶貧辦政策重點(diǎn)和導(dǎo)向，制定專項(xiàng)規(guī)劃。與全市相關(guān)規(guī)劃銜接、協(xié)調(diào)，抓住貧困區(qū)域的特點(diǎn)，認(rèn)真研究整村推進(jìn)規(guī)劃、連片開發(fā)規(guī)劃、基礎(chǔ)條件扶貧規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃、科技扶貧規(guī)劃、生態(tài)移民規(guī)劃、異地搬遷扶貧規(guī)劃、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)規(guī)劃、社會幫扶規(guī)劃等相關(guān)配套系列專項(xiàng)規(guī)劃。

(1)創(chuàng)新整村推進(jìn)扶貧模式，實(shí)現(xiàn)向區(qū)域性連片開發(fā)的轉(zhuǎn)變。要不斷豐富整村推進(jìn)內(nèi)容，堅(jiān)持以戶為基礎(chǔ)，緊緊圍繞改善基礎(chǔ)條件、社區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、提高農(nóng)民素質(zhì)等四大建設(shè)重點(diǎn)，不斷提高貧困村農(nóng)民收入;以區(qū)域開發(fā)為單元，逐步向連片開發(fā)，整鄉(xiāng)、整流域推進(jìn)拓展，實(shí)現(xiàn)由單一開發(fā)向連片治理、區(qū)域推進(jìn)的轉(zhuǎn)變，力求做到與農(nóng)村社區(qū)和諧社會建設(shè)相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、與災(zāi)后重建相結(jié)合、與農(nóng)村低保相結(jié)合。同時(shí)，對已實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目的村，依托項(xiàng)目滾動發(fā)展和扶貧互助社建設(shè)，加強(qiáng)后續(xù)管理，鞏固扶貧成果。

(2)加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，穩(wěn)定增加貧困群眾收入。緊緊圍繞打造“中國薯都”和“中國藥都”，根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢和資源特點(diǎn)，培育防災(zāi)減災(zāi)特色產(chǎn)業(yè)，逐步做大做強(qiáng)，發(fā)揮規(guī)模效益。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)科技含量。積極鼓勵(lì)和支持扶貧龍頭企業(yè)帶動貧困地區(qū)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，努力培育“公司+基地+農(nóng)戶”的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，切實(shí)發(fā)揮好財(cái)政專項(xiàng)資金和扶貧貼息貸款的作用，加大對市場份額大、帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)的扶持，引導(dǎo)企業(yè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)開發(fā)相銜、與貧困戶的種養(yǎng)業(yè)相對接，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)而帶動貧困農(nóng)民增收。

(3)加大扶貧培訓(xùn)力度，增強(qiáng)貧困群眾脫貧致富的能力。重點(diǎn)抓好貧困家庭“兩后生”勞務(wù)培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)，提高勞動者整體素質(zhì)的基礎(chǔ)上，在培育本地鄉(xiāng)土人才上力求實(shí)現(xiàn)新突破。要把開發(fā)式扶貧與職業(yè)教育相結(jié)合，在培訓(xùn)對象的審核上，嚴(yán)把關(guān)口，確保貧困戶直接受益;在培訓(xùn)基地的管理上，徹底打破終身制，引入競爭機(jī)制，以保障就業(yè)為前提，穩(wěn)定增加貧困農(nóng)戶收入;在后續(xù)管理上，要加強(qiáng)相互交流、就業(yè)信息、維權(quán)等方面的服務(wù)。

(4)動員各方力量參與扶貧，努力營造“大扶貧”格局。落實(shí)好黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位帶頭扶貧的責(zé)任，搞好國家部委、天津市對口幫扶及省、市、縣部門、企事業(yè)單位的幫扶工作，發(fā)揮部門優(yōu)勢，組織社會扶貧資源，依靠社會扶貧力量，不斷拓展社會扶貧領(lǐng)域，增強(qiáng)社會扶貧實(shí)效。注重發(fā)揮各類基金會等社團(tuán)組織的作用，為其提供愛心捐助平臺，引導(dǎo)更多的力量參與扶貧開發(fā)。要注重協(xié)調(diào)和組織社會各方面，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定，采取捐助資金、物資和提供技術(shù)、信息服務(wù)等多種形式幫扶，廣泛參與和扶持農(nóng)村發(fā)展，力所能及地幫助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展。

(5)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。結(jié)合災(zāi)后重建、生態(tài)移民、新農(nóng)村建設(shè)等，統(tǒng)籌兼顧，積極推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)田水利、安全飲水、鄉(xiāng)村道路等建設(shè)，使之與整村推進(jìn)、退耕還林還草、小流域治理相結(jié)合，改善貧困群眾的生產(chǎn)條件;加強(qiáng)重點(diǎn)鄉(xiāng)村的文化、衛(wèi)生、教育和廣播電視等公益性設(shè)施建設(shè)和以改廁、改灶、改圈及危房改造為主要內(nèi)容的生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)，積極推廣沼氣、太陽能等清潔能源建設(shè)，大力改善貧困群眾的居住環(huán)境。

(6)積極發(fā)展村級扶貧互助社，解決貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)資金不足的問題。按照“民管、民用、民受益”的原則，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、農(nóng)民自辦、固點(diǎn)擴(kuò)面、穩(wěn)步推進(jìn)”的方針，擴(kuò)大農(nóng)村互助資金試點(diǎn)規(guī)模和范圍。增加財(cái)政扶貧資金投入，積極吸納社會捐贈資金，適度擴(kuò)大互助資金規(guī)模。建立健全雙層管理機(jī)制，完善內(nèi)部民主管理制度，加強(qiáng)外部監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確?；ブY金的高效運(yùn)轉(zhuǎn)、可持續(xù)發(fā)展及風(fēng)險(xiǎn)防范。

(7)認(rèn)真實(shí)施“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作，提高扶貧工作的針對性。全市七縣區(qū)認(rèn)真組織實(shí)施“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作，建立一套科學(xué)的貧困人口識別機(jī)制，通過民主、科學(xué)、規(guī)范、公平的程序，客觀公正地識別貧困人口，重新確立貧困人口信息和數(shù)據(jù)庫，完善貧困農(nóng)戶檔案。對識別出的貧困人口，根據(jù)致貧原因，有針對性地制定分類扶持措施。對家庭年人均純收入低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)、有勞動能力的人口，包括有勞動能力的農(nóng)村最低生活保障對象，通過扶貧政策進(jìn)行扶持。對沒有或喪失勞動能力以及收入低于低保線但有勞動能力的低收入人口，通過低保救助方式保障其基本生活需要。

(8)積極探索實(shí)踐，完善扶貧工作機(jī)制。一是財(cái)政扶貧資金分配機(jī)制。在現(xiàn)有財(cái)政扶貧資金分配辦法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索和創(chuàng)新扶貧資金分配機(jī)制，在今后資金分配中，應(yīng)以貧困地區(qū)農(nóng)村居民總數(shù)、人均財(cái)力、人均收入水平、人均gdp等要素和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目等為重點(diǎn)，科學(xué)合理分配扶貧資金，不斷縮小貧困地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，加快脫貧致富進(jìn)程。同時(shí)，將扶貧工作績效作為分配扶貧資金的一項(xiàng)主要依據(jù)分配資金，以調(diào)動工作積極性，加快扶貧開發(fā)進(jìn)程。二是創(chuàng)新到戶扶持機(jī)制。新階段的扶貧開發(fā)工作，以整村推進(jìn)、綜合開發(fā)為主要模式，這種新的理念和措施經(jīng)過近幾年的實(shí)踐，證明是切合實(shí)際、富有成效的。特別是整村發(fā)展種草養(yǎng)畜，將農(nóng)村豐富的土地資源、勞動力資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢合理配置，讓貧困群眾找到了脫貧致富的好路子。但由于貧困群眾素質(zhì)不高，加之在占有土地、勞動力、技術(shù)等方面的差異性，單家獨(dú)戶整合資源的能力有限，一定程度上制約了貧困戶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，要極探索財(cái)政扶貧資金折股到貧困戶，走股份制、股份合作制、企業(yè)化生產(chǎn)的路子，提高貧困農(nóng)戶組織化程度。三是“大扶貧”考核評價(jià)機(jī)制。逐步完善過去以扶貧部門為主的扶貧工作考核評價(jià)機(jī)制，建立一個(gè)以對各級政府為主的責(zé)任明確的“大扶貧”考核評價(jià)機(jī)制，對涉及的各個(gè)職能部門參與扶貧工作的情況進(jìn)行全面、系統(tǒng)的考核，進(jìn)一步強(qiáng)化部門的參與度和工作職責(zé)，真正形成“大扶貧”的工作格局。四是信貸扶貧資金投入機(jī)制。在遵循信貸規(guī)則、防范金融風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，積極適應(yīng)農(nóng)村特點(diǎn)，鼓勵(lì)金融系統(tǒng)通過金融服務(wù)方式創(chuàng)新，加大扶貧信貸資金到戶的工作力度，提高扶貧信貸資金到戶率，滿足貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)的資金需求。

鑒于仍是全省、全國欠發(fā)達(dá)、最貧困的地區(qū)之一，同時(shí)扶貧開發(fā)正進(jìn)入由低水平整體解決溫飽向穩(wěn)定解決溫飽快速邁進(jìn)的重要時(shí)期，懇請省上在“”期間，仍將xx市列為全省扶貧開發(fā)重點(diǎn)地區(qū)，從以下幾個(gè)方面給予大力扶持。

(一)建議將繼續(xù)列為全省扶貧工作的重點(diǎn)地區(qū)繼續(xù)加大扶持力度。扶貧開發(fā)雖然取得了一定成效，但貧困發(fā)生率均高于全國和全省;生產(chǎn)總值長期在全省第12位徘徊;人均財(cái)政收入列全省末位;規(guī)模以上工業(yè)增加值列全省第13位;投資和消費(fèi)均列全省第9位;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別占全省的81.7%、79.3%，均列全省第11位，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平還比較低，仍是全國、全省扶貧工作的重點(diǎn)地區(qū)。因此，建議省上在后十年扶貧綱要和“”扶貧規(guī)劃中將繼續(xù)列為全省扶貧工作的重點(diǎn)地區(qū)，加大扶持力度。

(二)建議加大對面上貧困人口的扶持力度。新世紀(jì)扶貧以來，國家將扶貧開發(fā)的重點(diǎn)放在了貧困鄉(xiāng)和貧困村，開展了以貧困村為主戰(zhàn)場的單元式扶貧，非重點(diǎn)村的貧困人口將長期得不到有效扶持，從而導(dǎo)致一些非重點(diǎn)村的貧困人口比重點(diǎn)村的貧困人口更多。因此，建議省上采取以貧困人口扶持為重點(diǎn)的扶貧開發(fā)方式，綜合考慮不同區(qū)域的自然環(huán)境特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會發(fā)育程度等因素，堅(jiān)持因地制宜、實(shí)事求是、分類指導(dǎo)，分區(qū)域推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。如可分北部干旱貧困山區(qū)、南部高寒陰濕區(qū)和偏遠(yuǎn)落后深山區(qū)三個(gè)類型區(qū)制定規(guī)劃。同時(shí)，建議將干旱、洪澇、冰雹等因?yàn)?zāi)返貧人口也納入“”扶持計(jì)劃，加大對面上貧困人口的扶持力度。

(三)建議將同“兩州一市”同等對待并給予重點(diǎn)扶持。20xx年6月，國務(wù)院聯(lián)合調(diào)研組在對進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研后認(rèn)為，自然條件嚴(yán)酷，生態(tài)環(huán)境酷劣，致貧因素復(fù)雜，依然是甘肅最貧困的地方，并將和甘南、臨夏、隴南劃分為甘肅扶貧工作的第三世界?！啊?期間，全省扶貧專項(xiàng)資金對貧困人口的人均投資強(qiáng)度達(dá)567.9元，而對貧困人口的人均投資強(qiáng)度為443.6元，低于全省平均水平124.3元。因此，在扶貧開發(fā)上，懇請省上將xx市與“兩州一市”同等對待，在“”期間加大資金扶持力度。

(四)建議加大對馬鈴薯和中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)的扶持力度。雖然在馬鈴薯和中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)上取得了明顯成效，但要進(jìn)一步做大做強(qiáng)，真正把打造成“中國薯都”和“中國藥都”，除依靠我們自身努力外，還迫切需要省上在“”期間繼續(xù)給予大力扶持。懇請省上幫助我市向國家扶貧辦爭取，將每年1000萬元的馬鈴薯良種繁育工程專項(xiàng)扶持資金再延長10年。同時(shí)，將中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)也列入專項(xiàng)扶持計(jì)劃予以扶持，每年在貧困鄉(xiāng)村建立中藥材種子種苗繁育基地10萬畝，全面提升我市中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平。

(五)建議加大對、x、x、x四縣“三西”資金扶持力度。20xx年之前，國家年均安排“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)資金2600萬元，占“三西”資金總量2億元的13%; 20xx年資金總量增加到3億元后，年均安排xx3200萬元，占比下降到10.6%。作為“三西”建設(shè)的重點(diǎn)地區(qū)，由于多方面條件的制約，目前仍處于低水平的發(fā)展階段，貧困程度依然很深，亟待在“三西”資金投入上能給予傾斜扶持。為此，懇請省扶貧辦將 “三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金恢復(fù)到原來的扶持范圍，并將其作為對干旱貧困地區(qū)特殊政策固定下來，重點(diǎn)支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方面。同時(shí)，建議省上在制定“”規(guī)劃和新的10年扶貧綱要時(shí)，重點(diǎn)加大對安定、隴西、臨洮、通渭等中部18個(gè)干旱貧困縣區(qū)片帶的扶持力度，以縮小與省內(nèi)周邊地區(qū)的貧富差距，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

(六)建議加大片區(qū)開發(fā)整流域推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)力度。片區(qū)開發(fā)整流域推進(jìn)是“”期間在扶貧開發(fā)工作中探索出的有效破解貧困地區(qū)資金短缺，又分散重復(fù)投入利用水平不高，穩(wěn)步推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的重要戰(zhàn)略舉措，是集中解決區(qū)域連片貧困問題的有效途徑。xx市通過實(shí)施整村推進(jìn)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，取得了明顯成效。為此，建議省上在總結(jié)現(xiàn)有國家和省級試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加大xx市片區(qū)扶貧開發(fā)力度，提升扶貧開發(fā)水平。

(七)建議加大向中心集鎮(zhèn)的移民工作。向中心集鎮(zhèn)移民是加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要途徑，是貧困農(nóng)民增加收入的有效途徑。建議省上在“”期間，參考借鑒xq勞務(wù)移民和貧困勞動力培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)的成功做法，在xx市探索開展中心集鎮(zhèn)移民工作試點(diǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)村貧困家庭走向城市，盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

扶貧開發(fā)工作總結(jié)報(bào)告篇八

xx村是**鎮(zhèn)貧困村之一，全村11個(gè)村民組，660戶居民，總?cè)丝?550人，村民代表43人，黨員53人，4個(gè)黨小組，村兩委班成員5人。本村由于屬典型灣區(qū)沙土地域，是老淠河的行洪區(qū)。由于村莊密集，人口眾多，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展單一，不僅貧困面大，而且貧困程度深。加之沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，集體經(jīng)濟(jì)匱乏。多數(shù)群眾家庭生活比較困難，貧困人口123戶，339人，低保戶26戶，五保戶36戶、其中扶貧幫扶低保戶19戶、扶貧幫扶一般貧困戶77戶。

20xx年10月份市紀(jì)委下派李昊同志來我村任第一書記，通過走村入戶了解村情民情，多次召開村民代表、黨員代表大會，首先，狠抓班子建設(shè)，謀劃脫貧致富方案，尋找脫貧致富對策，決定根據(jù)中央和省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件要求，以精神扶貧為指南，在“項(xiàng)目到村，措施到戶”原則基礎(chǔ)上，充分尊重廣大貧困群眾的意愿和要求，做到“真扶貧”和“扶真貧”。結(jié)合xx村的具體實(shí)際，制定了三年扶貧規(guī)劃，通過三年的扶貧工作實(shí)施，使xx村的貧困戶生活水準(zhǔn)有根本性的提高，實(shí)現(xiàn)全村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展，農(nóng)民文件素質(zhì)有大幅度提高。

20xx年完成道路建設(shè)：六單路----王新財(cái)小店長0.86公里，總投資27萬，切實(shí)解決了群眾出行難問題;狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，先后有聚悅仙和明牛兩家公司承包土地近400畝，種植蔬菜和葡萄，解決了200余人就業(yè)問題，群眾年人均增收6000元。

20xx年，村兩委經(jīng)集體研究，決定在20xx年扶貧工作取得了一定實(shí)效的基礎(chǔ)上，理清思路，先易后難，擬建設(shè)：

一、劉臺至楊大莊排澇站、新修排洪渠1000米。

二、村內(nèi)主干道安裝太陽能路燈30臺，實(shí)施“亮化工程”1000米。

三、新修水泥路東淠河埂下南北向4000米。

扶持種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)80戶。其中養(yǎng)殖業(yè)：扶持家庭農(nóng)場養(yǎng)雞6戶、養(yǎng)豬4戶、養(yǎng)羊6戶;蔬菜和優(yōu)質(zhì)小麥種植：64戶。

xx村由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件落后，自然條件惡劣，抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱，農(nóng)民“造血”能力有限，因此以李昊書記牽頭成立了項(xiàng)目監(jiān)督管理小組和項(xiàng)目科技攻關(guān)小組，本著先易后難、先急后緩的原則，側(cè)重農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)和增產(chǎn)增收。需要有關(guān)部門在發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)貼息貸款、以工代賑、專項(xiàng)投資、社會投資等幾個(gè)方面給予支持，合計(jì)需要資金萬元;另外需要通過送技術(shù)下鄉(xiāng)、辦培訓(xùn)班、技術(shù)人員定時(shí)下鄉(xiāng)指導(dǎo)和服務(wù)等于形式，進(jìn)行’科技扶貧”。做到培訓(xùn)跟著項(xiàng)目走，資金跟著培訓(xùn)走，以實(shí)現(xiàn)20xx年脫貧工作目標(biāo)。

20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦年終工作總結(jié)

通過市扶貧辦統(tǒng)籌安排，在市各駐村居委及社會各界鼎力幫助下，我鎮(zhèn)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，精心組織，認(rèn)真貫徹落實(shí)扶貧開發(fā)政策，積極組織實(shí)施扶貧項(xiàng)目，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安居工程及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面，探索道路，為貧困村、貧困戶脫貧及發(fā)展建設(shè)摸索出了些許經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)將一年來扶貧工作做如下總結(jié)。

一、利用國家建立貧困管理信息系統(tǒng)契機(jī)，建立貧困村、戶檔案。

抓住今年國家建立貧困村戶信息管理系統(tǒng)機(jī)遇，對我鎮(zhèn)貧困村、戶進(jìn)行從新摸排，通過三個(gè)月時(shí)間，調(diào)查了解情況，填寫貧困村、戶基本情況調(diào)查表，進(jìn)行鎮(zhèn)、村兩級公示，最終確定貧困村10個(gè)，低收入村7個(gè)，貧困戶795戶，并進(jìn)行電腦錄入，建立了信息采集系統(tǒng)，與國家系統(tǒng)接軌，實(shí)現(xiàn)信息動態(tài)管理。

二、與各駐村局委及相關(guān)單位協(xié)調(diào)，建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制。

一是十個(gè)駐村局委在年初分別制訂了年度扶貧工作計(jì)劃，簽訂了年度扶貧駐村工作目標(biāo)責(zé)任書，使駐村工作有計(jì)劃、有目標(biāo)、年終考核有結(jié)果。二是對全鎮(zhèn)795個(gè)貧困戶全部明確到人，每一戶都有對應(yīng)的機(jī)關(guān)干部分包，對包戶機(jī)關(guān)干部明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化措施責(zé)任，通過駐村幫扶，包戶等措施，使貧困村、戶盡快脫貧。

三、項(xiàng)目建設(shè)。

1、完成愚公遷戶并村點(diǎn)72戶項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)相關(guān)部門推進(jìn)工程進(jìn)展，目前項(xiàng)目正在實(shí)施中。

2、完成羅莊村遷戶并村項(xiàng)目51套新型民居建設(shè)及羅莊村部建設(shè)項(xiàng)目，使群眾生產(chǎn)生活更加便利，文化活動有便利場所。

3、完成鐵山村鎮(zhèn)區(qū)安置點(diǎn)26戶新房建設(shè)工作，通過水電路等設(shè)施配套，該安置區(qū)居民便可入住新居。

4、建成鎮(zhèn)區(qū)綜合點(diǎn)扶貧搬遷樓兩棟，共70戶。目前主體建設(shè)已經(jīng)完工，正在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。

5、申報(bào)實(shí)施老區(qū)項(xiàng)目一個(gè)，對迎門村小區(qū)水、路及護(hù)堰進(jìn)行改造，排除安全隱患，確保該小區(qū)20余戶居住安全。

6、申報(bào)實(shí)施上二里村到戶增收項(xiàng)目一個(gè)，對上二里村73戶貧困戶進(jìn)行煙葉種植基礎(chǔ)投資補(bǔ)貼，爭取扶貧資金27萬余元，使這些貧困戶有項(xiàng)目、有投資、能賺錢，為今后脫貧致富奠定基礎(chǔ)。

7、在桃花洞村實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目，硬化生產(chǎn)道路2500米，為該村400余畝土地高效開發(fā)工作提供了交通條件，便利了四個(gè)居民組400與群眾生產(chǎn)生活。

8、利用市整村推進(jìn)資金50萬元在西門村硬化生產(chǎn)生活道路2500米，目前該項(xiàng)目正在實(shí)施中，預(yù)計(jì)12月20日前可施工結(jié)束。

9、對五里橋村塘堰壩及配套建設(shè)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，目前該工程已通過驗(yàn)收。該項(xiàng)目投用后可為五里橋東坡一百余畝土地開發(fā)提供生產(chǎn)用水，保證旱澇保收，并為五里橋農(nóng)家休閑場所提供了人文景觀。

四、存在問題。

1、在產(chǎn)業(yè)扶貧方面缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，難以形成規(guī)模效益。在多數(shù)村產(chǎn)業(yè)靠農(nóng)戶自己發(fā)展，零敲碎打，沒有集體組織，沒有統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)和銷售渠道，在項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模時(shí)面臨壓級壓價(jià)甚至產(chǎn)品滯銷，很難發(fā)揮最大效益。

2、扶貧辦人員配備較少，現(xiàn)在只有兩人，且年齡較大，沒有新生力量，只能局限性開展工作。扶貧工作關(guān)系全鎮(zhèn)貧困村戶的脫貧及發(fā)展，涉及社會扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、項(xiàng)目扶貧等諸多領(lǐng)域，工作面廣，業(yè)務(wù)量大，目前緊靠一兩個(gè)人只能局限于幾個(gè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)，建議鎮(zhèn)扶貧工作能夠與農(nóng)業(yè)發(fā)展或是民政救助、村鎮(zhèn)建設(shè)等合并，增加力量，提高效率，以取得更好效果。

扶貧開發(fā)工作總結(jié)報(bào)告篇九

貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委“七個(gè)一批、三個(gè)加大”的脫貧攻堅(jiān)舉措，按照到村到戶到人的工作要求，以解決突出制約問題為突破口，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，強(qiáng)化政策傾斜和扶貧資金整合，全縣發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批28005戶75796人，勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)一批26504戶26504人，土地清理再分配扶持一批9484戶33215人，生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批1101戶1101人，易地扶貧搬遷脫貧一批1891戶8151人，社會保障兜底一批12707戶16527人。結(jié)合xx縣實(shí)際，出臺了“2+1+5+3”脫貧措施。

“2”即強(qiáng)化兩個(gè)保障。一是以社會穩(wěn)定為保障，聚焦總目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)黨中央治疆方略，全面實(shí)施自治區(qū)系列維穩(wěn)“組合拳”，確保大事不出、中事不出、小事也不出，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)的穩(wěn)定基礎(chǔ)。二是以干部作風(fēng)為保障，始終牢記“作風(fēng)不實(shí)是我們最大的敵人”，結(jié)合國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年，開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題建設(shè)專項(xiàng)治理，制定出臺《xx縣脫貧攻堅(jiān)問責(zé)辦法》等文件，從嚴(yán)查處扶貧領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗案件，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

“1”即產(chǎn)業(yè)發(fā)展全覆蓋。將有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)前景的特色林果、特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)，調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)。對28005戶75796人進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持全覆蓋。一是按照工業(yè)化的思維謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，出臺《xx縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》，集中實(shí)施玫瑰花、葡萄、設(shè)施農(nóng)業(yè)、核桃等區(qū)域特色種植項(xiàng)目，打造“多胎羊(和田羊)、驢、鴿子、xx麻鴨”等畜禽產(chǎn)業(yè)。積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目、資金、基礎(chǔ)設(shè)施“三大集聚”。全縣共發(fā)展玫瑰花種植4.4萬畝，與新疆瑰覓公司簽署玫瑰花合作協(xié)議，采取“公司+基地+農(nóng)戶”模式帶動玫瑰花產(chǎn)業(yè)做大做優(yōu)，通過玫瑰精油、玫瑰飲品、護(hù)膚品等產(chǎn)品研發(fā)提升產(chǎn)業(yè)附加值。全縣共種植葡萄面積6.05萬畝，與新疆闐豐公司簽署年加工能力6000噸的葡萄干加工項(xiàng)目，帶動xx葡萄產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。全縣發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)1600座，與北園春、九鼎公司簽訂訂單蔬菜合同，種植陸地蔬菜4.07萬畝。全縣共種植核桃19.25萬畝，建設(shè)核桃初加工點(diǎn)143個(gè)，與新疆佳沃集團(tuán)合作進(jìn)行核桃油生產(chǎn)，帶動核桃精深加工。與天津食品集團(tuán)按照“1+15+n”(1個(gè)縣級種羊場+15個(gè)鄉(xiāng)級擴(kuò)繁場+各村合作社)的養(yǎng)殖合作模式，新建種羊繁育示范場2萬平方米，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)母羊1.1萬只，新建鄉(xiāng)級繁育場15個(gè)3.7萬平方米，計(jì)劃為140個(gè)貧困村新建養(yǎng)殖合作社，打造肉羊良種擴(kuò)繁、飼草生產(chǎn)、屠宰加工、技術(shù)培訓(xùn)四大體系全產(chǎn)業(yè)鏈條。與新疆惠德畜牧科技有限公司、花旗奶業(yè)合作實(shí)施xx縣特色有機(jī)商品驢養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目，帶動xx縣驢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與新疆國經(jīng)鴿業(yè)簽署鴿子養(yǎng)殖協(xié)議，建設(shè)100萬對種鴿規(guī)模的xx縣國合鴿業(yè)種鴿養(yǎng)殖廠。與自治區(qū)供銷社合作新建6000平方米標(biāo)準(zhǔn)化麻鴨養(yǎng)殖場，帶動發(fā)展麻鴨養(yǎng)殖30萬羽。二是實(shí)施“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)區(qū)塊化發(fā)展格局。奧依托格拉克鄉(xiāng)、阿熱勒鄉(xiāng)以玫瑰花、大蕓種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);托格日尕孜鄉(xiāng)發(fā)展葡萄和驢養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，達(dá)里雅布依鄉(xiāng)以養(yǎng)殖和田羊?yàn)橹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、阿羌鄉(xiāng)利用沙漠腹地濕地、昆侖山天然牧場大力發(fā)展和田羊、驢養(yǎng)殖業(yè)，蘭干鄉(xiāng)、蘭干博孜亞農(nóng)場利用優(yōu)越的土壤、氣候特點(diǎn)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)葡萄種植、加工業(yè);阿日希鄉(xiāng)以核桃種植、加工和貴妃雞養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，科克亞鄉(xiāng)以蔬菜種植和肉鴿養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);先拜巴扎鎮(zhèn)以特色種植和集市貿(mào)易為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，斯也克鄉(xiāng)發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，重點(diǎn)突出麻鴨和鵝規(guī)?；B(yǎng)殖;希吾勒鄉(xiāng)依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)重點(diǎn)發(fā)展多胎肉羊養(yǎng)殖;喀爾克鄉(xiāng)發(fā)展肉牛養(yǎng)殖業(yè);英巴格鄉(xiāng)發(fā)展草產(chǎn)業(yè)和肉兔養(yǎng)殖業(yè);木尕拉鎮(zhèn)、加依鄉(xiāng)以黑木耳生產(chǎn)、加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是在入戶項(xiàng)目實(shí)施中采取財(cái)政扶貧項(xiàng)目補(bǔ)助形式實(shí)施，差額部分由貧困戶通過扶貧小額信貸資金自籌解決，一方面提高貧困群眾參與扶貧的主動性、積極性，促使貧困群眾增收能力和自我發(fā)展能力雙提升。另一方面充分發(fā)揮小額信貸的作用，讓貸款真正用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將風(fēng)險(xiǎn)降至最低。

“5”即抓好“五個(gè)一批”。一是通過轉(zhuǎn)移就業(yè)扶持一批。按照1戶1技1人就業(yè)的要求，積極實(shí)施勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。按照地委提出的“縣有龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)有規(guī)模企業(yè)、村有衛(wèi)星工廠、戶有小作坊”四級架構(gòu)，依托工業(yè)園區(qū)“培訓(xùn)中心+實(shí)訓(xùn)就業(yè)基地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)片區(qū)”帶動就近就業(yè)，截至目前，全縣共引進(jìn)、發(fā)展龍頭企業(yè)4家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)4家，村級衛(wèi)星工廠157個(gè)。結(jié)合“百村千店”工程和早(夜)市建設(shè)，積極挖掘就業(yè)崗位，為使貧困戶脫貧增收，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各村由能人帶動組織勞務(wù)輸出隊(duì)，帶領(lǐng)貧困戶就業(yè)，組織勞務(wù)輸出隊(duì)就業(yè)112個(gè)。實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)貧困戶17363人。截至目前，全縣有就業(yè)能力的建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)就業(yè)26504人。二是通過土地清理再分配扶持一批。已落實(shí)分配土地16.36萬畝(其中清退收回的3萬畝紅柳地直接分配給貧困戶，清退收回的4.2萬畝白地統(tǒng)一種植玫瑰花和葡萄后分配給貧困戶，剩余的9.16萬畝種植牧草)，受益貧困戶達(dá)9484戶33215人。三是通過實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償扶持一批。堅(jiān)持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合，以重點(diǎn)生態(tài)工程為抓手，加大生態(tài)保護(hù)和建設(shè)力度，落實(shí)1101戶1101人增收，其中:生態(tài)護(hù)林員881戶881人，草場管護(hù)員220戶220人。四是通過易地扶貧搬遷扶持一批。對生活在達(dá)里雅布依鄉(xiāng)等偏遠(yuǎn)沙漠腹地、高寒山區(qū)等“一方水土養(yǎng)不起一方人”區(qū)域的建檔立卡貧困人口1891戶8151人實(shí)施易地扶貧搬遷。目前2020年322戶1274人、2020年565戶2306人搬遷戶已完成搬遷入住;2020年504戶2394人年底前全部入住;2020年計(jì)劃實(shí)施500戶2177人。實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、有業(yè)就、能發(fā)展的目標(biāo)。五是通過綜合社會保障措施兜底一批。按照應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜，兜住民生“底線”的原則，將無勞動能力、喪失勞動能力或部分喪失勞動能力的貧困人口納入低保12707戶16527人，并做好動態(tài)管理。

“3”即強(qiáng)力推進(jìn)“三個(gè)加大”。一是加大教育扶貧力度，阻斷貧困基因代際傳遞。全面落實(shí)15年免費(fèi)義務(wù)教育，60421名學(xué)前幼兒和義務(wù)教育階段學(xué)生享受伙食補(bǔ)助6552.05萬元，5133名中小學(xué)生享受721.93萬元寄宿生生活補(bǔ)助，中小學(xué)國語教學(xué)覆蓋率從2020年的50.1%提升至目前的95.5%。建立保障學(xué)生接受高等教育長效機(jī)制，2020年籌資1234.9萬元對全縣3718名大學(xué)生進(jìn)行資助，其中建檔立卡貧困生2505名。二是繼續(xù)加大健康扶貧力度，全面落實(shí)全民健康免費(fèi)體檢政策。2020年全縣應(yīng)體檢260400人，完成體檢260467人，完成率100.03%。對建檔立卡貧困人口建立“四重保障、九個(gè)確?！贝胧鋵?shí)“三個(gè)一批”行動救治，實(shí)施“先診療后付費(fèi)一站式”結(jié)算服務(wù)，貧困患者住院報(bào)銷比例達(dá)到95%以上，有效防止了因病致貧、因病返貧。三是緊緊圍繞貧困村退出“五通七有”的標(biāo)準(zhǔn)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。全縣累計(jì)完成農(nóng)村安全飲水工程項(xiàng)目26個(gè)，目前僅有地處沙漠腹地的達(dá)里雅博依鄉(xiāng)和昆侖山區(qū)的奧依托格拉克鄉(xiāng)吐米亞村247戶923人未通安全飲用水。居民生活用電和動力電覆蓋除達(dá)里雅布依鄉(xiāng)以外的所有鄉(xiāng)村。通村公路全覆蓋。全縣電視信號實(shí)現(xiàn)全覆蓋，廣播信號覆蓋率達(dá)99.7%，通訊及寬帶信號實(shí)現(xiàn)全覆蓋。