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農(nóng)民增收調(diào)查報(bào)告篇一
根據(jù)市人大常委會年度工作部署,9月上旬,市人大常委會副主任***帶領(lǐng)財(cái)經(jīng)工委的同志對我市的農(nóng)民增收情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查中,我們先后聽取了市農(nóng)林局、勞動(dòng)和社會保障局、海洋與漁業(yè)局、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室等單位以及**、**、**等鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)民增收情況的匯報(bào),現(xiàn)將調(diào)查情況綜述如下:
(一)今年以來,市政府及其有關(guān)職能部門高度重視農(nóng)民增收工作,多次召開農(nóng)民增收推進(jìn)工作會議,并認(rèn)真抓好落實(shí)。農(nóng)林局、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室等部門堅(jiān)持用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路抓農(nóng)村,用抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè),全力推進(jìn)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),進(jìn)一步拓展了農(nóng)民增收的渠道和空間,涌現(xiàn)了一批農(nóng)民增收新的亮點(diǎn),項(xiàng)目農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、減負(fù)增收、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、小城鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)的組織化程度等方面都取得了較為明顯的成績,特別是項(xiàng)目農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)外資引進(jìn)上有了突破性的進(jìn)展。去年9月,全省*個(gè)縣市中有*個(gè)縣市被省評為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)縣市,**榜上有名。去年在**市農(nóng)業(yè)綜合表彰會上,我市獲得了第一名的好成績。今年1-9月份,我市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入預(yù)計(jì)達(dá)3858元,同比增長15.9%,是多年以來農(nóng)民增收形勢較好的一年,農(nóng)民增收主要有以下三個(gè)方面的特點(diǎn):
一是農(nóng)民種養(yǎng)收入呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。去年秋播以來,由于狠抓了夏熟作物的培管措施,今年夏熟生產(chǎn)和蠶桑生產(chǎn)獲得了較好的收成,實(shí)現(xiàn)夏糧總產(chǎn)8.38萬噸,其中,油菜籽收入達(dá)1.68億元,農(nóng)民增收1869萬元;蠶繭總產(chǎn)值811.5萬元,增收1185.6萬元。全市畜牧業(yè)在禽流感、飼料價(jià)格上漲、外貿(mào)出口受阻等不利因素并存的情況下,畜禽生產(chǎn)保持了較好的發(fā)展態(tài)勢,畜禽產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)保持穩(wěn)定增長,進(jìn)一步拓展了農(nóng)民增收的空間。 三是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐逐步加快。市政府及其有關(guān)職能部門積極拓展農(nóng)民就業(yè)渠道,加快中介組織建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作取得了顯著成效。截止今年8月份,我市新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2.2萬人,其中就地轉(zhuǎn)移1.03萬人,異地轉(zhuǎn)移1.17萬人,農(nóng)民人均外出勞務(wù)收入增加226元,增長17.7%。實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力,年收入一般在1-1.2萬元之間,收入較高的是建筑行業(yè),年收入一般在1.5-2萬元之間。
(二)近幾年,市鎮(zhèn)兩級政府和有關(guān)部門在幫助農(nóng)民增收上做了許多工作,也取得了較好的成績,但從我們的調(diào)查情況來看,我市在農(nóng)民增收上還存在著一些不可忽視的問題。其主要有以下幾方面:
一是“低”,即農(nóng)民的文化素質(zhì)低。在我市尚未實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力中,35歲以上的占73%,初中及初中以下文化程度的`占89%,無一技之長的占81%。農(nóng)民文化素質(zhì)普遍偏低,成為制約農(nóng)民收入進(jìn)一步增長的主要原因之一。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入,市場調(diào)節(jié)的比重日益加大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的不確定因素增多,對處于一家一戶分散經(jīng)營且文化素質(zhì)較低的農(nóng)民來講無異于雪上加霜,增大了他們經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn),使他們很難對諸多的市場供求信息做出準(zhǔn)確判斷,結(jié)果往往是造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的趨同,同一品種的農(nóng)產(chǎn)品在某一時(shí)段的供給大量增加,價(jià)格下跌,農(nóng)民收入隨之大幅降低。另外,在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天,用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新品種新技術(shù)大量涌現(xiàn),這些都對農(nóng)民的素質(zhì)提出了相應(yīng)的要求,而大多數(shù)農(nóng)民則有些無所適從,結(jié)果導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步履緩慢,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益整體不高,嚴(yán)重影響了農(nóng)民的增收。
二是“高”,即農(nóng)業(yè)成本高。近二年來,隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的不斷上漲,造成了農(nóng)民生產(chǎn)成本增加,導(dǎo)致增產(chǎn)不增收,再加上農(nóng)資市場混亂,農(nóng)民擔(dān)心高價(jià)買了假種子和劣質(zhì)化肥農(nóng)藥,到時(shí)候低價(jià)賣出農(nóng)副產(chǎn)品,里外賺不到錢。近幾年,柴油等漁用物資價(jià)格也一路上揚(yáng),各類費(fèi)用急劇上升,漁業(yè)成本不斷增加,廣大漁民的增收問題也成了“紙上談兵”。
三是“少”,即農(nóng)業(yè)投入少。由于我市財(cái)政支付能力弱,用于農(nóng)業(yè)的技術(shù)、資金投入有限,導(dǎo)致推動(dòng)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)力不足,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系滯后,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施長期得不到根本改善,這些問題的存在成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。如今年我市遭遇干旱,由于水利設(shè)施功能衰退,損毀嚴(yán)重,抗災(zāi)能力大大減弱,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受一定損失。有些鎮(zhèn)鄉(xiāng)由于財(cái)政困難,爭取到的有限的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金沒有真正投入農(nóng)業(yè),而是挪作他用,進(jìn)一步影響了農(nóng)業(yè)發(fā)展。
四是“重”,即農(nóng)民負(fù)擔(dān)重。近幾年,國家通過實(shí)施稅費(fèi)改革等一系列政策措施,農(nóng)民負(fù)擔(dān)有所減輕,但一些不合理的收費(fèi)現(xiàn)象依然存在,特別是涉漁收費(fèi)部門還是不少,收費(fèi)項(xiàng)目繁多,漁民負(fù)擔(dān)仍然很重。與此同時(shí),農(nóng)民的“隱性負(fù)擔(dān)”問題也不容忽視。首先是醫(yī)療、教育等負(fù)擔(dān)加重。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件比不上城鎮(zhèn),但是其開支并不比城鎮(zhèn)低,有了病往往要支付高額的醫(yī)藥費(fèi)。為了讓孩子能接受良好的教育,許多農(nóng)村家長都把孩子送到城里讀書,除了繳納高額的借讀費(fèi),不少家長還進(jìn)城“陪讀”,既耽誤生產(chǎn),又增加費(fèi)用。其次是婚嫁成本居高不下,人情消費(fèi)有增無減。在農(nóng)村,子女婚嫁仍是農(nóng)民開支的頭等大項(xiàng),尤其是為兒子成家,幾乎要用盡全部積蓄,很多人還要舉債。大部分農(nóng)戶每年用于各種人情的禮金占了家庭開支的很大比重。
(三)如何保持農(nóng)民收入持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,這是當(dāng)前農(nóng)村工作的中心問題,也是各級政府和我們?nèi)舜蟪N瘯ρ芯亢徒鉀Q的問題。農(nóng)民增收問題是一個(gè)社會系統(tǒng)工程,涉及到經(jīng)濟(jì)、社會、政治、制度、環(huán)境等方方面面,所以我們只有用科學(xué)的發(fā)展觀來指導(dǎo)農(nóng)民增收,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的可持續(xù)增長,為此,提出以下建議意見:
農(nóng)民是弱勢群體,弱就弱在素質(zhì)上。全面提高勞動(dòng)力素質(zhì),變沉重的人口負(fù)擔(dān)為人力資源優(yōu)勢是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民長期性增加收入的關(guān)鍵。因此,我們必須堅(jiān)持以人為本的發(fā)展戰(zhàn)略,消除農(nóng)民的“低素質(zhì)屏障”。
一是提高組織化程度。建議政府及其有關(guān)職能部門一方面要圍繞農(nóng)民增收來建立政績考核體系,堅(jiān)持不以gdp 為目標(biāo)取向,不以表面繁榮為政績,以把黨的富民政策創(chuàng)造性地惠及到農(nóng)民身上為己任,形成農(nóng)民增收穩(wěn)定的政績考核機(jī)制。另一方面要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),堅(jiān)持政策導(dǎo)向和市場導(dǎo)向,為農(nóng)民提供全方位服務(wù),積極發(fā)展村級組織帶農(nóng)戶、農(nóng)村合作組織帶農(nóng)戶、農(nóng)戶自己聯(lián)農(nóng)戶等多種形態(tài)的合作組織,引導(dǎo)他們在自愿互利的基礎(chǔ)上建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,共同發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)和特色經(jīng)濟(jì)。同時(shí)要進(jìn)一步加大扶持力度,既要加大資金的扶持力度,更要注重加大對產(chǎn)前信息體系建設(shè)和產(chǎn)后加工流通的扶持力度,以及對農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的扶持力度,從而不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。
二是提高勞動(dòng)者素質(zhì)。農(nóng)村勞動(dòng)者科技文化素質(zhì)不高,嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)效率的提高,直接影響著農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。只有通過教育和培訓(xùn)提高農(nóng)民的素質(zhì)和技能,農(nóng)民增收問題才可能收到事半功倍的效果。因此建議政府一方面要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育,全面提高農(nóng)民素質(zhì)。另一方面要結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,以服務(wù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民為宗旨,大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn),幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的一些實(shí)際困難。
三是重視農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)。在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中起著示范帶動(dòng)作用的“農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人”、“田秀才”、“土專家”等新型農(nóng)業(yè)人才,已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的一支不可缺乏的新生力量。因此,建議政府要進(jìn)一步擴(kuò)大視野,一方面要加強(qiáng)對他們的培訓(xùn),使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)的專業(yè)人才、復(fù)合型人才,另一方面,通過建立農(nóng)業(yè)人才后備庫,充分發(fā)揮他們在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此建議政府:
一是進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程是增加農(nóng)民收入的主要途徑,也是實(shí)現(xiàn)小康社會的重要手段。所以建議政府要通過合理規(guī)劃布局,盡快形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域化、規(guī)?;a(chǎn),做大做強(qiáng)一批優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。要加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),重點(diǎn)培育一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易企業(yè),形成具有市場競爭力的龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品,提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力和附加值。要采取多種措施,拓寬農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道,加強(qiáng)市場調(diào)研和信息反饋,積極發(fā)展現(xiàn)代流通方式,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售。
二是構(gòu)建農(nóng)村社會保障體系。 當(dāng)前,農(nóng)村集體保障功能不斷削弱,農(nóng)村因病因?yàn)?zāi)返貧和人口老齡化、高齡化問題越來越突出,農(nóng)民的處境不容樂觀。針對這些問題,建議政府要從以下幾個(gè)方面構(gòu)建農(nóng)村社會保障體系:一要構(gòu)建農(nóng)民最低生活保障的援助體系,讓符合條件的貧困群體全部納入最低生活保障范圍。同時(shí)要完善財(cái)政對低保的轉(zhuǎn)移支付制度,確保資金落實(shí)。二要構(gòu)建農(nóng)村醫(yī)療救助體系,盡快完善以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,重點(diǎn)解決農(nóng)民因病致貧問題。 三要構(gòu)建農(nóng)村教育救助體系,重點(diǎn)是逐步推進(jìn)農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育。四要構(gòu)建社會養(yǎng)老與家庭養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老保障體系,解除農(nóng)村養(yǎng)老之憂。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略措施,也是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措。因此,建議政府要進(jìn)一步做好以下幾方面工作:
一是加快農(nóng)村勞務(wù)輸出。我市人多地少,大量農(nóng)民和富余勞動(dòng)力滯留在農(nóng)村,人均占有農(nóng)業(yè)資源偏小,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低,是農(nóng)民收入、特別是來自農(nóng)業(yè)收入長期上不去的根本原因。因此要加快農(nóng)村勞務(wù)輸出,順應(yīng)城市化規(guī)律之要求,采取相關(guān)措施,由過去人為地限制農(nóng)民進(jìn)城,到鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城,進(jìn)而發(fā)展到允許農(nóng)民進(jìn)城定居。這既需要改變以往不正確的認(rèn)識,更需要在實(shí)際操作中摒棄以往限制農(nóng)民進(jìn)城的一些做法,降低農(nóng)民進(jìn)城定居的門檻,為農(nóng)民進(jìn)城提供方便。要逐步取消農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口在國民待遇上的差別,對進(jìn)城務(wù)工一定時(shí)間、有固定住所、有穩(wěn)定收入的農(nóng)民,允許其申請變?yōu)槌鞘芯用瘢⒃谧优雽W(xué)、社會保障等方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。要為進(jìn)入城市的農(nóng)民提供適當(dāng)?shù)墓ぷ鲘徫?,使農(nóng)民真正融入城市,適應(yīng)新的環(huán)境,迅速轉(zhuǎn)換角色,在城市中求得生存和發(fā)展。
二是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。從長遠(yuǎn)看,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程是促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、增加農(nóng)民務(wù)工收入的根本出路。因此,要逐步提高城鎮(zhèn)化科學(xué)規(guī)劃水平,合理布局,以現(xiàn)有的市區(qū)和中心鎮(zhèn)為重點(diǎn),加快小城鎮(zhèn)發(fā)展步伐。要把發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)、完善農(nóng)村市場體系等與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來,完善小城鎮(zhèn)功能,壯大縣域經(jīng)濟(jì), 為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和農(nóng)村人口轉(zhuǎn)向技術(shù)先進(jìn)、勞動(dòng)生產(chǎn)率較高的城鎮(zhèn)提供廣闊的空間,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,進(jìn)一步增加農(nóng)民收入。
三是加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不可能支撐如此多的農(nóng)業(yè)人口就業(yè),增加農(nóng)民收入必須減少農(nóng)民。因此,要在加快農(nóng)村勞務(wù)輸出的同時(shí),進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要通過資金的集中投放、綜合運(yùn)用金融、財(cái)稅杠桿,使民營企業(yè)向規(guī)?;?、外向化、效益化方向發(fā)展,充分發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)方面的積極作用。
農(nóng)民增收調(diào)查報(bào)告篇二
確保農(nóng)民增收,是事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局的根本性問題。
一是我市農(nóng)民收入呈現(xiàn)恢復(fù)性增長
近年來,我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好,農(nóng)民收入呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。20xx、20xx年,全市農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)2225元、2393元,較上年增長3.4%、7.6%。
我們的主要措施是:一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,靠發(fā)展優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。
建設(shè)五大生產(chǎn)基地。抓住國家和省實(shí)施“大豆振興計(jì)劃”機(jī)遇,建設(shè)百萬畝高油大豆生產(chǎn)基地,20xx年播種高油大豆146萬畝;引進(jìn)馬鈴薯精深加工企業(yè),建設(shè)百萬畝馬鈴薯生產(chǎn)基地,播種馬鈴薯45萬畝;推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合擴(kuò)大飼料作物種植,建設(shè)百萬畝飼料牧草生產(chǎn)基地,播種飼料牧草32.6萬畝;依托現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),發(fā)展百萬畝經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)基地,經(jīng)濟(jì)作物總播種面積47.1萬畝;結(jié)合退耕還林,建設(shè)百萬畝柞桑蠶生產(chǎn)基地,放養(yǎng)柞蠶732把,栽桑樹700畝。
大力發(fā)展綠色、特色農(nóng)業(yè)。充分利用我市資源富集和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地11個(gè),種植綠色食品面積125萬畝,11個(gè)產(chǎn)品獲得a級綠色食品,2個(gè)產(chǎn)品獲得歐盟有機(jī)食品認(rèn)證,產(chǎn)量達(dá)12萬噸。
積極發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。與俄在林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)科研等多個(gè)領(lǐng)域建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系,引進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和優(yōu)良品種30多項(xiàng)。建立了中俄農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。在俄建設(shè)境外綜合開發(fā)區(qū)。農(nóng)副產(chǎn)品出口發(fā)展到10大類100多個(gè)品種。
二是加快龍頭企業(yè)建設(shè),靠提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平促進(jìn)農(nóng)民增收。
明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路。以龍頭企業(yè)為重點(diǎn),以提高農(nóng)業(yè)競爭力和增加農(nóng)民收入為目標(biāo),突出發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),圍繞麥、豆、薯、菜、麻、糖、肉、乳、山、藥等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和5個(gè)成長性較強(qiáng)的`產(chǎn)業(yè),構(gòu)建龍頭企業(yè)群體、擴(kuò)大基地生產(chǎn)規(guī)模、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
加快龍頭企業(yè)建設(shè)。全市以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的龍頭企業(yè)29家,帶動(dòng)基地面積137萬畝。實(shí)施品牌戰(zhàn)略,重點(diǎn)培育“玉鈴”牌馬鈴薯、“雙河”牌極小粒豆、“驛站”牌馬肉干等6個(gè)具有較大市場影響的農(nóng)產(chǎn)品品牌。
加快農(nóng)村市場體系建設(shè)。在縣域和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)和完善了7個(gè)具有較好基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品交易批發(fā)市場。全市現(xiàn)有各類農(nóng)產(chǎn)品市場88處,基本形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)批發(fā)市場為中心,城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場相互依存、相互配合的市場體系。
三是深入實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略,靠科技進(jìn)步促進(jìn)農(nóng)民增收。
加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣和應(yīng)用。推廣了一大批先進(jìn)、適用、成熟的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)。平均每年推廣項(xiàng)目20多個(gè),累計(jì)推廣項(xiàng)目300項(xiàng)(次)以上。農(nóng)業(yè)十項(xiàng)適用生產(chǎn)技術(shù)累計(jì)推廣面積達(dá)到2318萬畝。
建設(shè)市縣鄉(xiāng)三級科技園區(qū)156處,園區(qū)總面積50多萬畝,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收5000余萬元。
大力實(shí)施種植業(yè)和牲畜業(yè)良種工程。引進(jìn)推廣大豆、小麥、玉米等作物優(yōu)良品種28個(gè),建設(shè)各類種子繁育基地45處,推廣優(yōu)良品種27個(gè),農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)品種率達(dá)95%以上。建設(shè)大牲畜凍配站點(diǎn)92個(gè)。
努力提高農(nóng)民科技素質(zhì)和科學(xué)應(yīng)用水平。對廣大農(nóng)民進(jìn)行多項(xiàng)目、分產(chǎn)業(yè)、逐層次的科技培訓(xùn)。每年培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部、科技戶、種田大戶及青壯年農(nóng)民15萬人次左右。
四是夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),靠降低風(fēng)險(xiǎn)促進(jìn)農(nóng)民增收。
大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。修建和改造了xxx、xx等堤防,極大地提高了這些地區(qū)抗旱防洪能力。目前,全市已有8個(gè)萬畝以上灌區(qū),有效灌溉面積11萬畝。20xx年,爭取國家級和省級旱田節(jié)水澆灌溉項(xiàng)目5個(gè),受益面積可達(dá)16.22萬畝。推進(jìn)中低產(chǎn)田改造和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資三年累計(jì)7113萬元,開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目30個(gè),完成中低產(chǎn)田改造19.27萬畝。大力加強(qiáng)資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。以實(shí)施天然林保護(hù)為目標(biāo),重點(diǎn)實(shí)施三北防護(hù)林四期工程、生態(tài)效益補(bǔ)助工程和野生植物及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程。四年共落實(shí)退耕還林面積5萬畝,造林56.8萬畝,建成多種類型自然保護(hù)區(qū)5個(gè),綠色食品種植面積達(dá)125萬畝。不斷提高農(nóng)機(jī)裝備水平。3年來,全市累計(jì)投入農(nóng)機(jī)更新資金1.6萬元,更新大中型農(nóng)機(jī)具4786臺(套),到20xx年全市農(nóng)業(yè)機(jī)械原值達(dá)6.776億元,農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)95.63萬千瓦,畝均耕地?fù)碛修r(nóng)機(jī)動(dòng)力0.132千瓦,農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化程度達(dá)86.5%。
農(nóng)民增收調(diào)查報(bào)告篇三
近年來,中央和地方不斷加大對三農(nóng)的扶持力度,出臺了一系列的政策法規(guī)以保障農(nóng)民收入快速健康發(fā)展。然而,從現(xiàn)實(shí)情況看,農(nóng)民收入依然增長緩慢,城鄉(xiāng)居民收入差距不僅沒有縮小反而進(jìn)一步加大,構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。作為一個(gè)農(nóng)村人,我不禁要問:到底是哪些因素導(dǎo)致農(nóng)民增收困難,該如何解決這些問題?帶著這樣的疑問,我利用假期時(shí)間對自己所在縣農(nóng)民增收問題做了一次深入調(diào)查,以期為本地農(nóng)民增收困難問題的解決提供合理化建議,幫助當(dāng)?shù)厝罕娊鉀Q實(shí)際問題。
一.調(diào)查對象與調(diào)查方法
選取惠民縣有代表性的部分村莊進(jìn)行調(diào)查,采用入戶走訪、實(shí)地調(diào)查等方式,同時(shí),充分發(fā)揮同學(xué)、親戚優(yōu)勢利用電話、短信獲取了大量有價(jià)值的信息。在調(diào)查結(jié)果的基礎(chǔ)上,結(jié)合相關(guān)資料完成此報(bào)告。
二.調(diào)查結(jié)果與分析
1.農(nóng)村剩余勞動(dòng)力增加,就業(yè)困難。就業(yè)是民生之本,是解決農(nóng)民增收的根本條件。然而,從調(diào)查情況看,我縣農(nóng)民就業(yè)問題嚴(yán)峻,出現(xiàn)了大量剩余勞動(dòng)力,并且,隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和土地規(guī)模經(jīng)營的推進(jìn)、農(nóng)業(yè)科技水平的逐步推廣和提高,農(nóng)村勞動(dòng)力的過剩程度必然會進(jìn)一步增加,相應(yīng)的需要更多的勞動(dòng)崗位解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題。然而,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展處于起步階段,吸納勞動(dòng)力的能力較低,解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題仍有很長的路要走。
2.農(nóng)民素質(zhì)偏低,與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不相適應(yīng)。在農(nóng)民素質(zhì)方面,我主要調(diào)查了以下四點(diǎn):一是農(nóng)民的受教育程度。調(diào)查結(jié)果顯示,我縣農(nóng)民平均受教育年限為5.8年,初中、小學(xué)文化程度占90%以上,高中文化程度只占7.8%。二是農(nóng)民的科技素質(zhì)。調(diào)查結(jié)果顯示,我縣農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)不高,進(jìn)行農(nóng)業(yè)活動(dòng)大多依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn),接觸過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識的不足15%。三是思想觀念。我縣農(nóng)民思想觀念保守,缺乏進(jìn)取精神,很多農(nóng)民表示只要能夠吃飽穿暖就別無所求,因此,很多農(nóng)民僅依靠傳統(tǒng)的種植業(yè)維持生計(jì)。四是農(nóng)民對農(nóng)業(yè)政策的關(guān)注力度。調(diào)查結(jié)果顯示,有70.13%的農(nóng)民從未關(guān)注過三農(nóng)政策,33.7%的農(nóng)民不知道三農(nóng)指哪幾方面,63.64%的農(nóng)民僅靠聽說獲取農(nóng)業(yè)政策信息。從這四方面來看,我縣農(nóng)民的整體素質(zhì)偏低,成為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的一大障礙。
3.生產(chǎn)力低下,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制矛盾凸現(xiàn)。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在我國已有30多年的歷史,在改革初期,它的確發(fā)揮了積極的作用,但隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,它的消極作用已開始顯現(xiàn)。精細(xì)的生產(chǎn)模式不能形成規(guī)模,農(nóng)業(yè)機(jī)械化和先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)推廣緩慢,且農(nóng)產(chǎn)品批量小、質(zhì)量差,無力面對市場競爭。單家獨(dú)戶的生產(chǎn)模式不僅效率低下,還將大批勞動(dòng)力禁錮在農(nóng)業(yè)上,造成人力資源的浪費(fèi)。因此,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制也逐漸成為農(nóng)民增收的一大障礙。
4.村官選舉問題重重,村委服務(wù)不到位。在調(diào)查村官選舉這個(gè)問題時(shí),我發(fā)現(xiàn)一個(gè)奇怪的現(xiàn)象,在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較多的村莊,村干部成了美差,有人為了當(dāng)上村干部,花費(fèi)巨額資金送禮,有的甚至打起了選票價(jià)格戰(zhàn),一張選票從100到1000不等,有的候選人一次竟花費(fèi)幾十萬甚至上百萬。與此相反,在經(jīng)濟(jì)落后、沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的村莊,村干部選舉卻很少有人問津,當(dāng)選者多為年齡較大、無力從事其他職業(yè)的人。不難想象,在這兩種情況下組織起來的村委會其服務(wù)意識和帶動(dòng)能力是怎樣的。素質(zhì)偏低的村委會成員導(dǎo)致村委會發(fā)揮不了應(yīng)有的職能,使其在引導(dǎo)種植結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、引導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、引導(dǎo)加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面都顯得力不從心,這也是農(nóng)民增收困難的一個(gè)重要因素。
5.城鄉(xiāng)教育差距繼續(xù)擴(kuò)大,留守兒童教育受制約。我縣由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展受限,突出表現(xiàn)在教師工資上,根據(jù)調(diào)查,我縣初中、小學(xué)教師平均工資分別為17400元和14650元。較低的工資水平致使大量優(yōu)秀教師流失,導(dǎo)致農(nóng)村教育質(zhì)量下降。同時(shí),隨著農(nóng)村外出務(wù)工人員增加,出現(xiàn)了大量的留守兒童,由于其父母常年在外,對他們的輔導(dǎo)、教育乏力,出現(xiàn)了一系列的問題,像心理發(fā)育不健全、學(xué)習(xí)成績下降等。城鄉(xiāng)教育的巨大差距,是農(nóng)民在起步方面就比城鎮(zhèn)居民差。
6.社會保障措施不力,致貧因素增加。由于政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入不足,農(nóng)民生產(chǎn)和生活保障能力差,致使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抵御自然災(zāi)害能力差,農(nóng)民在住房、醫(yī)療等方面承受著巨大的壓力。此外,國家出臺的一些保障措施由于缺乏有效的監(jiān)督,在執(zhí)行中出現(xiàn)了一系列問題,農(nóng)民實(shí)際收益不大,像農(nóng)村合作醫(yī)療,僅從定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥價(jià)看,同一品牌和劑量的常用藥,從定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)購買的,藥價(jià)即使扣除報(bào)銷部分,往往比從藥店購買的還貴,因而其最大受益者并非農(nóng)民,而是醫(yī)院。
7.農(nóng)民工地位低,基本權(quán)益得不到保障。由于城鄉(xiāng)差別,農(nóng)民工在與城鎮(zhèn)居民的崗位競爭中多處于弱勢,因而農(nóng)民工多從事臟、累、差且收入低的工作,無固定住房,子女教育無著落,個(gè)人生活不方便以及無權(quán)享有城市居民的醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等保障,而且工作很不穩(wěn)定,甚至不能按時(shí)足額領(lǐng)取基本的低收入工資。
三.對策與建議
從上述可以看出,農(nóng)民收入增長緩慢是多種因素合力作用的結(jié)果,要增加農(nóng)民收入,就必須多管齊下,切實(shí)解決上述問題。
1.立足農(nóng)業(yè)特色,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。針對農(nóng)村剩余勞動(dòng)力增加、就業(yè)困難這個(gè)問題,我認(rèn)為應(yīng)立足農(nóng)業(yè)特色,靠發(fā)展農(nóng)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)從根本上解決問題,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)特色,建立與其相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),例如在大年陳鄉(xiāng)建立水果加工企業(yè),在何坊鄉(xiāng)建立蔬菜加工企業(yè),在石廟鎮(zhèn)建立桑蠶加工企業(yè)。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,加快城鎮(zhèn)化步伐,創(chuàng)造有效的就業(yè)崗位,將農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域。
2.整合社會力量,從多方面提高農(nóng)民素質(zhì)。一是要大力發(fā)展農(nóng)村科技教育事業(yè),積極開展農(nóng)業(yè)知識的科普宣傳,發(fā)放一些農(nóng)業(yè)科普書籍,定期組織專家進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技知識講座,加強(qiáng)對農(nóng)民的科技培訓(xùn),提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。二是出臺一系列優(yōu)惠政策,吸引一大批大中專畢業(yè)生等高素質(zhì)人才回鄉(xiāng)任職,使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識的傳播者。三是發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,加大投資力度,加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè),健全農(nóng)村宣傳文化陣地。
3.提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營。在土地所有權(quán)不變的前提下,將土地集中到種田能手手中進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營,將解放出來的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和其他非農(nóng)領(lǐng)域。同時(shí),農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)對集約化經(jīng)營的技術(shù)、資金、信息、機(jī)械、市場等方面的支持力度,推廣大規(guī)模機(jī)械化作業(yè),提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,節(jié)約成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,從而增加收入。
4.推進(jìn)鄉(xiāng)村民主建設(shè),切實(shí)提高村干部素質(zhì)。對于村干部選舉中出現(xiàn)的不同問題,應(yīng)采取不同的方式解決,對于出現(xiàn)賄選現(xiàn)象的村莊,可以在村內(nèi)設(shè)置觀察員,監(jiān)督村里的選舉行為,同時(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的行政干預(yù),嚴(yán)厲打擊賄選行為。而對經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的村莊,政府應(yīng)加大對其民主建設(shè)的投入力度,出臺一系列優(yōu)惠政策,吸引一批有知識、有才能的人參加選舉。通過上述措施,切實(shí)選出高素質(zhì)的村干部,使其真正發(fā)揮帶動(dòng)農(nóng)民致富的作用。
5.加大師資力度,提高農(nóng)村教育水平。政府應(yīng)加大對農(nóng)村教育的投資力度,改善農(nóng)村的教學(xué)環(huán)境,出臺優(yōu)惠政策吸引優(yōu)秀教師前來任教,提高教學(xué)質(zhì)量。同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)對留守兒童的關(guān)注力度,使之健康成長。
6.加大投入力度,規(guī)范制度體系。政府應(yīng)加大投入力度,每年從財(cái)政中拿出一定比例的資金用于保障農(nóng)民生產(chǎn)和生活,減輕農(nóng)民住房、醫(yī)療等方面的壓力,增強(qiáng)農(nóng)民抵御自然災(zāi)害的能力。同時(shí),規(guī)范制度體系,確保國家各項(xiàng)政策的嚴(yán)格執(zhí)行,使農(nóng)民真正從中受益。
7.多管齊下,切實(shí)提高農(nóng)民工地位。政府應(yīng)制定一系列的政策法規(guī),切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益,拿出一定資金用于解決農(nóng)民工的住房、子女、教育、醫(yī)療、保險(xiǎn)等,幫助農(nóng)民工解決后顧之憂。同時(shí),嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工工資的行為,確保農(nóng)民工勞有所得。施,切實(shí)選出高素質(zhì)的村干部,使其真正發(fā)揮帶動(dòng)農(nóng)民致富的作用。
5.加大師資力度,提高農(nóng)村教育水平。政府應(yīng)加大對農(nóng)村教育的投資力度,改善農(nóng)村的教學(xué)環(huán)境,出臺優(yōu)惠政策吸引優(yōu)秀教師前來任教,提高教學(xué)質(zhì)量。同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)對留守兒童的關(guān)注力度,使之健康成長。
6.加大投入力度,規(guī)范制度體系。政府應(yīng)加大投入力度,每年從財(cái)政中拿出一定比例的資金用于保障農(nóng)民生產(chǎn)和生活,減輕農(nóng)民住房、醫(yī)療等方面的壓力,增強(qiáng)農(nóng)民抵御自然災(zāi)害的能力。同時(shí),規(guī)范制度體系,確保國家各項(xiàng)政策的嚴(yán)格執(zhí)行,使農(nóng)民真正從中受益。
7.多管齊下,切實(shí)提高農(nóng)民工地位。政府應(yīng)制定一系列的政策法規(guī),切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益,拿出一定資金用于解決農(nóng)民工的住房、子女、教育、醫(yī)療、保險(xiǎn)等,幫助農(nóng)民工解決后顧之憂。同時(shí),嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工工資的行為,確保農(nóng)民工勞有所得。
農(nóng)民增收調(diào)查報(bào)告篇四
目前,農(nóng)民的收入主要來自糧食作物的交換。小麥、玉米、大米等。是農(nóng)民的生活資料,他們同時(shí)被出售必須留出一半甚至一半以上的口糧?;ㄉ?、芝麻等經(jīng)濟(jì)作物自然是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的主要來源(主要指花生種植較多的地區(qū))。糧食收入后,農(nóng)民賣本該賣的,留本該留的,可以賺四五千。
副業(yè)也是農(nóng)民收入之一。在農(nóng)村,除了牛、羊、雞等家禽之外,幾乎每個(gè)家庭都養(yǎng)兩三頭豬。這些賣了以后,大部分都有兩三千元的收入,所以農(nóng)村每年的毛收入是六七千元。在種植中,種子、肥料、灌溉等方面都被去除了。養(yǎng)殖中,除去種苗、飼料、家禽的醫(yī)藥費(fèi),農(nóng)民年純收入也可以四五千元。這個(gè)數(shù)字還是比較可觀的。
但是農(nóng)民對錢不是很滿意,然后錢就拿出來了。到年底,村里要統(tǒng)籌規(guī)劃,每年都要留出。家里給孩子們添置了一些新衣服。拖拉機(jī)的大輪子已經(jīng)用了好幾年了,應(yīng)該換了。剩下的要給孩子來年的學(xué)費(fèi)生活費(fèi),過年可能還要借有些人希望有一個(gè)美好的一年。
萬一鬧饑荒,天氣不好,又沒有糧食。交了公糧恐怕不夠填飽肚子。家里有人生病不借錢恐怕不是個(gè)好主意。借了這個(gè),家里就債臺高筑了,每年還要攢錢,少吃好飯,少穿新衣服,還錢才能放松。
農(nóng)民的收入,除了開銷,只能維持簡單的生活。遇到天災(zāi)人禍,他們要借錢,但不是這樣。借的錢要還。孩子讀書花的錢最多,還要趕上一些亂收費(fèi)的學(xué)校。農(nóng)民就更慘了。
國家政策整天都在呼吁減輕人民負(fù)擔(dān),但農(nóng)民還是不堪重負(fù)。政策的關(guān)鍵是執(zhí)行。隨著中國加入世貿(mào)組織,外國糧食將進(jìn)入中國市場,糧食價(jià)格將大幅下降,使農(nóng)民收入減少,支出沒有太大變化,農(nóng)民負(fù)擔(dān)將更加沉重。
農(nóng)民增收調(diào)查報(bào)告篇五
市十二次黨代會提出了率先全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。當(dāng)前,我市全面奔小康的重點(diǎn)、難點(diǎn)都在農(nóng)村,核心在農(nóng)民增收。為更好地加快農(nóng)民增收步伐,推動(dòng)全面小康建設(shè)進(jìn)程,近日,我們對有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和市涉農(nóng)部門農(nóng)民增收工作進(jìn)行了專題調(diào)研。一、現(xiàn)狀與特點(diǎn)
近年來,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)全面小康和構(gòu)建和諧社會的要求,把“農(nóng)民增收”作為農(nóng)村全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),通過發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施,不斷加快農(nóng)民增收步伐,取得了明顯成效,全市農(nóng)民收入呈現(xiàn)持續(xù)、較快增長的良好態(tài)勢。,全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入6558元,增長11.3%;今年一季度實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3817元,增長17.2%。并呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn):
1、勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主要來源。我市通過完善信息網(wǎng)絡(luò)、開展技能培訓(xùn)、提供政策保障、強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)等措施,有效提升了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的實(shí)效。一季度,全市農(nóng)民工資性收入人均為2465元,比上年增加607元。其中,農(nóng)民外出從業(yè)得到的收入為1751元,比上年增加291元;在本地企業(yè)勞動(dòng)得到的收入人均為481元,比上年增加188元;在非企業(yè)組織中勞動(dòng)得到收入人均為233元,比上年增加128元。
2、高效農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民增收的重要渠道。我市圍繞“四青作物”、特色瓜蔬、花卉苗木等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),狠抓園區(qū)輻射、項(xiàng)目帶動(dòng)和科技興農(nóng)三大關(guān)鍵,培育龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人三大聯(lián)結(jié)主體,強(qiáng)化質(zhì)量檢測、產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入三大制度,不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益,搭建農(nóng)民增收新平臺。目前,全市畝產(chǎn)3000元以上的中高效農(nóng)田面積近40萬畝,占總耕地面積的45%,畝均產(chǎn)出名列全省前茅。農(nóng)產(chǎn)品年外銷額達(dá)到20億元,對農(nóng)民增收的帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。
二、問題與機(jī)遇
當(dāng)前,我市農(nóng)民增收工作還面臨著嚴(yán)峻形勢,主要表現(xiàn)為三個(gè)“兩”:
1、兩個(gè)先天不足。一方面,農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。長期以來,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)始終面臨著自然和市場雙重風(fēng)險(xiǎn),農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性特征仍然突出。第一,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高,比較效益低。近兩年來,由于化肥、種子、農(nóng)藥、柴油等各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格均有不同程度的上漲,基本上抵消了國家取消農(nóng)業(yè)稅及糧價(jià)上漲給農(nóng)民帶來的實(shí)惠。農(nóng)民從事傳統(tǒng)種植業(yè)的效益十分低下,如果計(jì)算勞動(dòng)力成本,甚至還要虧本。第二,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抗災(zāi)能力弱。我市每年都要投入大量的資金用于農(nóng)田水利基本建設(shè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件已經(jīng)有了明顯的改善。但由于我市大部分水利工程建于上世紀(jì)60、70年代,工程老化嚴(yán)重,抗災(zāi)能力減弱,遇有旱澇災(zāi)害時(shí)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響仍然很大。去年的“麥莎”臺風(fēng)給我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的直接損失高達(dá)9600多萬元。第三,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高,市場風(fēng)險(xiǎn)大。由于基礎(chǔ)條件、資金、信息、市場等諸多因素的限制,我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程還不夠快。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、檔次低,農(nóng)產(chǎn)品加工增值少;農(nóng)產(chǎn)品市場體系不健全,營銷手段落后,農(nóng)產(chǎn)品流通不暢;市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不多,與農(nóng)戶之間利益聯(lián)結(jié)不緊密,帶動(dòng)農(nóng)民增收能力不強(qiáng)等問題仍然比較突出。另一方面,農(nóng)民是弱勢群體。由于文化水平低、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、思想觀念落后等因素,農(nóng)民一直都處于弱勢地位。第一,科學(xué)文化水平偏低。目前,我市農(nóng)村人口的科學(xué)文化水平總體不高,利用新技術(shù)、獲取新信息、掌握新技能的能力都比較欠缺。不論是從事農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,還是外出打工,增收效果都不是十分明顯。第二,創(chuàng)業(yè)激情不高。相當(dāng)一部分農(nóng)民思想觀念還比較落后,“小富即安”思想仍然存在。許多先富起來的農(nóng)戶,賺到錢后首先就是修屋建房,房子建好以后就“存死錢、死存錢”,不愿進(jìn)行再投資。第三,適應(yīng)市場能力較弱。由于農(nóng)村信息相對閉塞、農(nóng)民利用信息手段的能力不強(qiáng)、農(nóng)民的小生產(chǎn)跟不上大市場的變化等因素的制約,導(dǎo)致農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)“跟著感覺走,照著別人調(diào)”。許多地方農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一哄而上,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)趨同和惡性競爭,一旦市場發(fā)生波動(dòng),又一哄而下,從而給農(nóng)民增收帶來影響。
2、兩大制約因素。一方面,農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足。第一,近年來,農(nóng)民增收雖然較快,但總量仍偏低,多數(shù)農(nóng)戶沒有足夠的資金用于擴(kuò)大投入再生產(chǎn),對于發(fā)展前景好、增收快的項(xiàng)目“心有余而力不足”,拿不出錢來投資。第二,不少村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,債務(wù)包袱沉重,正常運(yùn)轉(zhuǎn)都比較困難,沒有足夠的資金用于發(fā)展。第三,雖然各級對支農(nóng)資金的投入不斷增加,但由于基礎(chǔ)薄弱等原因,不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。第四,近幾年,商業(yè)銀行紛紛收縮了在農(nóng)村的信貸業(yè)務(wù),而農(nóng)村信用社和農(nóng)村郵政儲蓄機(jī)構(gòu)在農(nóng)村吸收的資金絕大部分也流向了城市,這種狀況不能滿足農(nóng)村發(fā)展對資金的需求。另一方面,農(nóng)民負(fù)擔(dān)仍然很重。國家取消農(nóng)業(yè)稅,極大地減輕了農(nóng)民種田的負(fù)擔(dān)。但總的說來,農(nóng)民負(fù)擔(dān)仍然很重。隨著農(nóng)資的不斷漲價(jià),農(nóng)民的生產(chǎn)成本不斷上升,而教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等生活成本負(fù)擔(dān)則更是沉重,影響了農(nóng)民加快發(fā)展的積極性。
3、兩個(gè)“不平衡”。一方面,農(nóng)戶之間收入不平衡。我市農(nóng)民人均純收入雖然較高,但“平均數(shù)”掩蓋“大多數(shù)”的現(xiàn)象較為突出。目前,我市農(nóng)戶中人均純收入達(dá)數(shù)百萬元、數(shù)十萬元的高收入戶各村皆有幾戶、幾十戶,而人均收入在元以下的低收入戶也有一定比例。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市還有40%的農(nóng)戶是純農(nóng)戶,其中80%仍種植傳統(tǒng)作物,畝均收入不過五、六百元;全市還有4―6%的農(nóng)戶還生活在貧困線(人均純收入1500元)以下。另一方面,地區(qū)之間發(fā)展不平衡。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然資源、區(qū)位條件、基層組織帶動(dòng)能力等方面的不平衡,導(dǎo)致我市農(nóng)民收入呈現(xiàn)西部高東部低、城郊地區(qū)高偏遠(yuǎn)地區(qū)低、專業(yè)特色村高一般村低的格局。
應(yīng)該看到,我市農(nóng)民增收雖有一定困難,但也有著難得的發(fā)展機(jī)遇:
一方面,農(nóng)民增收的外部環(huán)境趨好。近幾年,黨中央、國務(wù)院按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路,出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策。的中央“一號文件”突出了促進(jìn)農(nóng)民增收這一個(gè)主題,充分表明了黨中央、國務(wù)院對于促進(jìn)農(nóng)民增收問題的重視程度。黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),“發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收”被中央列為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。年以來,我市深入開展了以“民富、村美、班子強(qiáng)”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)?!皣@‘民富’要求,全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)”被列為我市新農(nóng)村建設(shè)的三大目標(biāo)任務(wù)之首。今年,市十二次黨代會明確提出,“到,全市農(nóng)民人均純收入要超過8000元,到要突破10000元”,并要求全市各級“堅(jiān)持把富民作為新農(nóng)村建設(shè)的核心任務(wù),著力構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)快速增收的長效機(jī)制”。這些都為促進(jìn)農(nóng)民增收創(chuàng)造了前所未有的重要機(jī)遇。另一方面,農(nóng)民增收的基礎(chǔ)增強(qiáng)。近年來,我市始終突出高效農(nóng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移三條主線,努力夯實(shí)增收基礎(chǔ),拓寬增收渠道。目前,全市高效農(nóng)業(yè)占比超過了40%,全民創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚,建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,農(nóng)村勞動(dòng)力從業(yè)技能明顯提升,這些都為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)民增收打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、對策與建議
增加農(nóng)民收入是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,下階段應(yīng)牢牢把握以下三大重點(diǎn):
1、“農(nóng)內(nèi)”與“農(nóng)外”并舉,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢要求我們跳出農(nóng)業(yè)促增收,做到農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收與農(nóng)業(yè)外部增收并重,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。一方面,要深挖農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。堅(jiān)持用工業(yè)化的理念抓農(nóng)業(yè),努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)向集約化、產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)化、規(guī)?;较虬l(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收致富。要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展品種優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,培育“一村一品”、“一鎮(zhèn)一品”的高效農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。要壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),放大企業(yè)輻射帶動(dòng)能力。努力創(chuàng)辦一批生產(chǎn)規(guī)模大、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè),打造一批具有特色的知名品牌和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)多層次、多環(huán)節(jié)增收。要搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,提高農(nóng)業(yè)市場化程度。鼓勵(lì)農(nóng)民興辦各種合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會,建立市、鎮(zhèn)、村多層次、多形式、全方位的中介服務(wù)組織,增強(qiáng)農(nóng)民適應(yīng)市場和駕馭市場的能力。加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),建立健全農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),把分散經(jīng)營狀態(tài)下的農(nóng)民同市場聯(lián)系起來,增強(qiáng)其應(yīng)對市場、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力。另一方面,要拓展農(nóng)業(yè)外部增收空間。大力發(fā)展非農(nóng)經(jīng)濟(jì),不斷拓展農(nóng)業(yè)外部增收的空間。要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚,作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有力抓手,繼續(xù)推進(jìn)戶籍制度改革,進(jìn)一步放寬農(nóng)村進(jìn)城定居落戶的準(zhǔn)入條件,切實(shí)研究住房、就學(xué)、社會保障等方面的配套措施,加快建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)制度、城鄉(xiāng)一體的就業(yè)市場、城鄉(xiāng)平等的就業(yè)環(huán)境和城鄉(xiāng)共享的就業(yè)服務(wù)體系。切實(shí)發(fā)揮好政府在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中的引導(dǎo)作用,著力加強(qiáng)培訓(xùn)服務(wù)、信息服務(wù)和市場服務(wù),加快形成城鄉(xiāng)一體、覆蓋廣泛、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、方便快捷的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)體系,不斷提升農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的規(guī)模和質(zhì)量。要大力發(fā)展流通經(jīng)濟(jì)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場營銷網(wǎng)絡(luò),暢通農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道,積極鼓勵(lì)農(nóng)民參與流通,做到政策上優(yōu)惠、政治上關(guān)心、營銷上幫助,不斷提升農(nóng)產(chǎn)品商品化程度。充分發(fā)揮城市人流、物流、資金流、技術(shù)流等要素的集聚效應(yīng),大力發(fā)展農(nóng)村營銷、運(yùn)輸、服務(wù)等產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)與增收空間。要大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。按照“領(lǐng)導(dǎo)上給支持、服務(wù)上給環(huán)境、引導(dǎo)上給項(xiàng)目、發(fā)展上給載體”的要求,鼓勵(lì)農(nóng)民從就業(yè)向創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變,從生產(chǎn)者向投資者轉(zhuǎn)變,形成“經(jīng)濟(jì)以民有為主、投資以民間為主,企業(yè)以民營為主、事業(yè)以民辦為主”的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新格局。要放寬市場準(zhǔn)入,做到凡是國家沒有明令禁止的領(lǐng)域和行業(yè)都對民營經(jīng)濟(jì)全面放開,不限發(fā)展比例,不限發(fā)展規(guī)模,不限經(jīng)營范圍,不限開業(yè)條件。要加快建立健全服務(wù)體系,尤其要在信用擔(dān)保機(jī)制方面研究一些新的對策,力求在解決民營企業(yè)貸款難的問題上取得新的突破,不斷為廣大的農(nóng)村能人施展才干、創(chuàng)業(yè)致富、帶富一方給予必要的支持。
2、“輸血”與“造血”并舉,著力激發(fā)農(nóng)民增收的內(nèi)生動(dòng)力。
一方面,要加大農(nóng)民增收的扶持力度。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求,全面貫徹“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”和“多予、少取、放活”的方針,調(diào)整國民收入分配格局和財(cái)政支出結(jié)構(gòu),調(diào)整財(cái)政資金的投向,真正做到財(cái)政投入向“三農(nóng)”傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村覆蓋、社會事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。要盡最大努力向上爭取資金扶持。各部門要結(jié)合各自實(shí)際,找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn),積極主動(dòng)與省、南通市有關(guān)部門對接溝通,積極向上爭取資金。要多渠道籌措資金。堅(jiān)持政府導(dǎo)向、多元投入的籌資原則,大力加強(qiáng)投入機(jī)制的創(chuàng)新,充分發(fā)揮政府投入的杠桿作用,通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息等方式,調(diào)動(dòng)和吸引民間資本、工商資本和其它社會資本的投入,形成政府、社會、個(gè)人各方面共同投入農(nóng)村、投資農(nóng)業(yè)的新局面。要加大對“三農(nóng)”的金融支持力度,在進(jìn)一步做好為廣大農(nóng)戶小額信貸工作的`同時(shí),加大對農(nóng)字號企業(yè)尤其是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的信貸支持。另一方面,要注重農(nóng)民增收的能力培養(yǎng)。要加大農(nóng)民培訓(xùn)力度,提升農(nóng)民綜合素質(zhì)。健全農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)體系。以市場為導(dǎo)向,充分發(fā)揮建筑、服裝、機(jī)械等方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢,整合各類職校、成教學(xué)校、黨校的功能,針對不同行業(yè)、不同崗位、不同工種開展“訂單”培訓(xùn),讓農(nóng)民的就業(yè)意向和市場需求接軌。要立足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)等實(shí)際,加大培訓(xùn)力度,把掌握新品種、新技術(shù)和實(shí)用技術(shù)推廣作為重要內(nèi)容對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn),提高農(nóng)民的文化素質(zhì)。要注重培養(yǎng)農(nóng)民在經(jīng)營管理、法律法規(guī)等方面的素質(zhì),促進(jìn)“打工經(jīng)濟(jì)”向“回流經(jīng)濟(jì)”、“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。以促進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效和提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力及可持續(xù)發(fā)展為重要目標(biāo),以新品種選育、高效種養(yǎng)技術(shù)、農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)的開發(fā)為重點(diǎn),加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。加大農(nóng)業(yè)科技推介力度,通過建立農(nóng)業(yè)科技示范基地等措施,大力推廣、應(yīng)用農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系,逐步建立起一支以政府為主導(dǎo),農(nóng)業(yè)科技工作者、農(nóng)民、企業(yè)等社會各界廣泛參與的宏大的農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍多元化、推廣形式多樣化、運(yùn)行機(jī)制市場化。要完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,提升農(nóng)村發(fā)展能力。以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn),進(jìn)一步加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)交通、供水、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。
3、增收與減負(fù)并舉,不斷提升農(nóng)民增收的實(shí)際成效。在抓增收的同時(shí),要著力抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作,做到增收與減負(fù)并舉。一方面,要嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項(xiàng)政策。要嚴(yán)格規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)。隨著農(nóng)業(yè)稅的全面取消,專門面向農(nóng)民的稅費(fèi)項(xiàng)目已經(jīng)全部取消。但在目前的財(cái)政管理體制下,涉及農(nóng)民生產(chǎn)生活的收費(fèi)項(xiàng)目仍然不少,包括行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)、“一事一議”籌資籌勞等,村集體和農(nóng)民還要承擔(dān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)的配套任務(wù)等。這些收費(fèi)項(xiàng)目和配套任務(wù)的存在,必然使農(nóng)民承受一定的經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)負(fù)擔(dān)。必須嚴(yán)格涉農(nóng)收費(fèi)管理,禁止向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂攤派,特別是對涉及農(nóng)民行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,要認(rèn)真開展專項(xiàng)清理,凡是不符合上級減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策的收費(fèi)項(xiàng)目做到該取消的取消、該調(diào)整的調(diào)整,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)該降低的降低,該減免的減免,并重新登記公布,從源頭上控制不合理收費(fèi)行為的發(fā)生。另一方面,要著力減輕農(nóng)民的生產(chǎn)、生活負(fù)擔(dān)。當(dāng)前,農(nóng)村居民傳統(tǒng)的保障體系正在弱化,而適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新的農(nóng)村社會保障體系還沒有最終建立。要穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格,抑制其過快上漲的勢頭,切實(shí)減輕農(nóng)民的生產(chǎn)成本負(fù)擔(dān)。要加大農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展力度,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策,切實(shí)減輕農(nóng)民的教育成本負(fù)擔(dān)。要改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度,切實(shí)解決農(nóng)村居民因病致貧、因病返貧的問題,減輕農(nóng)民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。要積極探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障措施相配套的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,減輕農(nóng)民的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。
農(nóng)民增收調(diào)查報(bào)告篇六
一、實(shí)踐目的:
關(guān)注社會、了解社會、投身社會,是我們大學(xué)生對社會應(yīng)有的態(tài)度。我們學(xué)習(xí)期間一般都呆在學(xué)校,只有上街購物、出去玩耍時(shí)才走出學(xué)校,對社會了解甚少。作為大學(xué)生,我們應(yīng)該認(rèn)識我們的社會,珍惜假期良好的實(shí)踐機(jī)會鍛煉自己,為以后走入社會打下基礎(chǔ)。
二、實(shí)踐內(nèi)容:
我家就住在農(nóng)村,因此具備了調(diào)研調(diào)查農(nóng)民在這幾年里的經(jīng)濟(jì)收入狀況,在活動(dòng)實(shí)踐期間,我所采用的方式是走訪談話,在附近的幾個(gè)村莊中,各村隨機(jī)挑選5戶,挨個(gè)進(jìn)行談話了解他們這幾年的收入狀況以及今后的打算。村里人都很樸實(shí),每到一戶人家,他們都會留我下來坐坐,拿出家里有的花生瓜子給我吃。花生是自家種的,瓜子也是過年才買兩斤來招待客人的,在這一個(gè)多月的寒假中,我安排了20天進(jìn)行實(shí)踐走訪了解,一共走訪了25家農(nóng)戶。
從農(nóng)民的收入來源看,非農(nóng)收入占了很大的比重。所謂的非農(nóng)收入,百分之三十左右是靠外出打工的收入。而外出打工也改變了原先只靠出賣體力勞動(dòng),現(xiàn)在主要依靠的是技術(shù),有一門手藝的人工作相對輕松一些,掙錢比較多,收入也較穩(wěn)定,并且,工作的地方,也已不是原先出遠(yuǎn)門打工,而是在附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的民辦企業(yè)里上崗就業(yè);另有百分之四十左右是靠在家中辦養(yǎng)殖業(yè),他們說現(xiàn)在政府政策好,搞養(yǎng)殖業(yè)有補(bǔ)貼,并且銷路有保障,同時(shí),地里種植出來的玉米什么的又可以做成飼料,節(jié)約了成本,每年從養(yǎng)殖業(yè)中得到的收入相當(dāng)?shù)目陀^,前景也很好。
在我們村中,我鄉(xiāng)村支書那兒進(jìn)一步了解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的富農(nóng)政策,并從他那里了解到了整個(gè)村的增收計(jì)劃的推進(jìn)模式和實(shí)施措施。
1.推進(jìn)模式
(一)大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)
依托現(xiàn)有的林地資源,大力發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè),潛力很大。從今年開始到2012年,將立體化、全方位開發(fā)利用林地資源,實(shí)施“畜禽進(jìn)林”、“種植下地”、“生態(tài)農(nóng)莊”三大工程,發(fā)展林下養(yǎng)羊、養(yǎng)牛、、發(fā)展林下種菜、養(yǎng)蜂、養(yǎng)禽等。
(二)加速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
一是穩(wěn)定糧油生產(chǎn),著力提高糧油單產(chǎn)及品質(zhì),增加總產(chǎn)。二是大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),三是因地制宜發(fā)展水果品種。四是擴(kuò)大復(fù)種面積,充分利用大春收割后的閑置田地種植蔬菜、洋芋、大蒜、花生、黃豆等經(jīng)濟(jì)作物。
(三)壯大禽類養(yǎng)殖
按實(shí)地調(diào)研,重點(diǎn)養(yǎng)殖雞、鴨、鵝,到2012年。
(四)發(fā)展本地務(wù)工經(jīng)濟(jì)
通過加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),引進(jìn)城鎮(zhèn)工商業(yè)主和返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者參與農(nóng)業(yè)開發(fā),引導(dǎo)農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè),拓展本地就業(yè)崗位,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就近務(wù)工。
2.實(shí)施措施
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
a.組建班子。成立以書記任組長,主任、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)任副組長,其他村委委員為成員的農(nóng)戶萬元增收工作領(lǐng)導(dǎo)小組。將該項(xiàng)工作納入重中之重來抓,做到高度重視,精心組織,確保不走過場、絕不流于形式。
b.落實(shí)責(zé)任。我村把萬元增收工作作為“一把手工程”抓,要求規(guī)劃到戶,結(jié)對幫促。 c.帶頭示范。村黨總支書為第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)增收工作規(guī)劃的落實(shí);村主任為直接責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)萬元增收工作;黨員要發(fā)揮先鋒模范作用,踴躍參與此項(xiàng)工作,帶動(dòng)其他農(nóng)戶增收。
(二)加強(qiáng)宣傳,濃厚氛圍
宣傳是開展工作的基礎(chǔ)。一是村召開全村、組干部、黨員、群眾代表會議會議,動(dòng)員、部署全村萬元增收工作,學(xué)政策、定規(guī)劃、建臺賬;二是召開社員大會,具體落實(shí)項(xiàng)目,填寫農(nóng)戶增收明白卡;三是利用標(biāo)語、板報(bào)、公開欄、等形式,廣泛宣傳政策,調(diào)動(dòng)工作熱情,營造比學(xué)趕幫的空前氛圍。
(三)抓好示范,典型帶動(dòng)
全村擬定十幾戶大戶,通過典型引路,輻射和帶動(dòng)面上發(fā)展。
(四)用活政策,增加投入
一是小額貸款,二是提前兌現(xiàn)。
三、實(shí)踐結(jié)果:
通過調(diào)查,我認(rèn)識到,解決好貧困農(nóng)民的脫貧致富問題,是事關(guān)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的重大問題,而貧困農(nóng)民脫貧致富的重要途徑之一,就在于通過培訓(xùn)推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的合理轉(zhuǎn)移。土地經(jīng)營增收乏力,迫使農(nóng)村大量富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,從而開辟了農(nóng)民增收的新渠道。
勞務(wù)經(jīng)濟(jì)給農(nóng)村發(fā)展注入了活力。農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,不但為貧困人口擺脫貧困開辟了門路,而且為農(nóng)民的生產(chǎn)、生活和農(nóng)村的發(fā)展提供了有力支撐,激發(fā)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力。農(nóng)民在外掙了錢,小富置家、大富興業(yè)已成趨勢,勞務(wù)經(jīng)濟(jì)正在催生著一大批“回歸工程”。農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,推動(dòng)了農(nóng)村土地的合理流轉(zhuǎn),使有限的土地向種田能手集中,變一家一戶傳統(tǒng)種植為現(xiàn)代化大生產(chǎn)。
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農(nóng)民增收調(diào)查報(bào)告篇七
一.調(diào)研簡介
1.調(diào)研時(shí)間:2011年1月20日至2011年2月10日
2.調(diào)研地點(diǎn):鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、市場、政府機(jī)關(guān)
3.調(diào)研人員:曹藍(lán)月
4.調(diào)查手段:采訪相關(guān)人員、問卷調(diào)查、在圖書館和網(wǎng)上查找資料
5.調(diào)研目的:改革開放以來,中國農(nóng)業(yè)得到了前所未有的發(fā)展,億萬農(nóng)民的積極性也得到了空前的發(fā)揮,農(nóng)民生活水平也得到相應(yīng)提高。但與此同時(shí),與市場經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的諸多因素仍重重的束縛了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展,使得農(nóng)民增收難的問題越來越嚴(yán)峻和尖銳,成為制約整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的一個(gè)焦點(diǎn)問題。毫無疑問,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的快速推進(jìn),隨著加入wto,農(nóng)業(yè)應(yīng)該奮勇自保,進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展階段。為此,本次調(diào)查研究試圖找出制約農(nóng)民增收的因素和促進(jìn)農(nóng)民增收的解決辦法。
二、相關(guān)背景
進(jìn)入20 世紀(jì)末期, 農(nóng)民增收低速徘徊, 嚴(yán)重滯后于城鎮(zhèn)居民收入增長速度, 農(nóng)民人均純收入與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的差距明顯擴(kuò)大。農(nóng)民增收減慢、城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大, 在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)更為突出。
農(nóng)民收入增長緩慢、城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大對經(jīng)濟(jì)社會生活造成
了不利影響。首先, 制約了農(nóng)村市場規(guī)模的擴(kuò)大;其次, 制約農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)和建設(shè)農(nóng)村的積極性;再次, 制約工業(yè)化、信息化和城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程和綜合國力、省力的跨躍式發(fā)展;第四,制約參與經(jīng)濟(jì)全球化競爭力的提高;第五,制約改革的深化和保持社會的穩(wěn)定。
三、調(diào)研結(jié)論:
【一】影響我國農(nóng)民收入增加的原因
(一) 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低, 影響農(nóng)民增收的途徑。
我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)近年來不斷得到調(diào)整和優(yōu)化, 農(nóng)民收入的渠道不斷拓寬。但是由于歷史的原因, 我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)村社會總產(chǎn)值的比重仍然偏高, 與之相應(yīng)的農(nóng)民收入中來自第一產(chǎn)業(yè)的大約占50%, 而發(fā)達(dá)國家, 如日本早在80年代中期農(nóng)戶總收入中已有84%來自農(nóng)業(yè)以外。同時(shí), “小農(nóng)業(yè)”( 90%以上是種植業(yè))占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重也偏高, 超過40%,林、牧、漁業(yè)產(chǎn)值分別僅占7. 9%、20. 0%和31. 4%, 第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)尚處原始的低級水平。這種依賴農(nóng)業(yè)特別是種植業(yè)的收入結(jié)構(gòu), 在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的今天, 農(nóng)民增收門路顯得十分狹窄。
少人問津, 而優(yōu)質(zhì)稻谷及飼料糧嚴(yán)重不足, 難于滿足消費(fèi)者的需求。近年迅速發(fā)展的水果、蔬菜也存在類似問題, 優(yōu)質(zhì)品種少, 傳統(tǒng)的普通品種多,在旺季上市時(shí)往往出現(xiàn)“賣難”現(xiàn)象, 價(jià)格一路走低。盡管近年來大部分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有所增加, 但由于市場不景氣, 絕大部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)下跌, 從而直接影響了農(nóng)民的收入增加。
(三) 農(nóng)業(yè)科技欠發(fā)達(dá), 生產(chǎn)技術(shù)落后, 生產(chǎn)成本高, 影響農(nóng)民純收入增加。
我國農(nóng)業(yè)科技仍然不夠發(fā)達(dá), 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后, 主要表現(xiàn)為, 一是農(nóng)業(yè)科技人員少且分布不均, 縣級以上單位多, 鄉(xiāng)級以下單位少; 兼職的多, 專職的少。二是農(nóng)業(yè)科技推廣體系不健全。三是農(nóng)業(yè)科技缺乏創(chuàng)新機(jī)制, 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)科技成果儲備不足, 缺乏既可以大幅度增產(chǎn)又能提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的新品種和新技術(shù)。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的落后,農(nóng)業(yè)收入的兩大支柱, 種植業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)效益低下。我國大多數(shù)地區(qū)主要耕作工具仍然是耕牛與鋤頭, 其生產(chǎn)效率之低不言而喻; 畜牧業(yè)基本以家庭飼養(yǎng)為主, 90%以上的生豬還是由一家一戶飼養(yǎng), 以傳統(tǒng)的、落后的飼養(yǎng)技術(shù)為主, 飼養(yǎng)周期長、成本高。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高, 嚴(yán)重影響農(nóng)民純收入的增加。
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農(nóng)民增收調(diào)查報(bào)告篇八
1、文化素質(zhì)較差。抽查10戶調(diào)查,文盲2人,占抽查樣本的4.8%,初中以下文化程度的37人,占抽查樣本的88.1%,高中以上的3人,占7.1%。
2、專業(yè)技能人員少。抽查10戶中,勞力28.5人,其中受過培訓(xùn)的僅2人,占勞力總數(shù)的4.8%,在打工收入當(dāng)中,基本是從事勞動(dòng)強(qiáng)度較大的體力勞動(dòng),因此打工收入較低。
3、技術(shù)含量普遍低。抽查10戶中,種植結(jié)構(gòu)調(diào)整比較優(yōu)良,其糧經(jīng)比為1:1.8,但在經(jīng)營過程中受市場價(jià)格下跌和技術(shù)投入跟不上等因素影響,致使家庭收入出現(xiàn)負(fù)增長。
4、人口素質(zhì)相對差。全村1501人中,喪失勞動(dòng)能力的人口58人,占總?cè)说腵3.9%。其中弱智人口27人,重病人口31人,這將給平穩(wěn)增收帶來一定的影響。
5、村辦企業(yè)無發(fā)展。調(diào)查結(jié)果,全村沒有突出的具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)基地,更談不上有促進(jìn)農(nóng)民增收和集體積累的生產(chǎn)加工企業(yè),固此,農(nóng)民增收潛力不大。
6、交通通訊條件差。全村393戶,通公路的325戶,還有68戶人家住在偏高偏遠(yuǎn)的地方,這部分人口因交通條件差而限止了生產(chǎn)發(fā)展。通電視信號的僅172戶,還有121戶不能正常收看電視節(jié)目,因此不能及時(shí)了解市場信息和掌握科技知識。這些因素制約著生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。