在現(xiàn)在社會(huì),報(bào)告的用途越來越大,要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。那么,報(bào)告到底怎么寫才合適呢?下面是小編為大家整理的報(bào)告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
投資評(píng)審工作總結(jié)報(bào)告篇一
20xx年在局領(lǐng)導(dǎo)的正確指揮和帶領(lǐng)下,區(qū)評(píng)審中心秉承“客觀公正,科學(xué)合理”的工作理念,緊緊圍繞節(jié)約政府投資,提高財(cái)政資金使用效益這一核心,進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政投資評(píng)審工作職能,拓寬評(píng)審領(lǐng)域,加大對(duì)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)管力度,提高財(cái)政資金使用效益的潛力,促進(jìn)了財(cái)政投資評(píng)審工作的全面開展。現(xiàn)將20xx年工作開展情況總結(jié)匯報(bào)如下:
20xx年我們以服務(wù)于全區(qū)財(cái)政投資項(xiàng)目建設(shè)為切入點(diǎn),積極完成評(píng)審工作任務(wù)。一年來,按照財(cái)政的要求,共計(jì)完成各類評(píng)審預(yù)結(jié)算項(xiàng)目113個(gè),送審金額為12.49億元,審定金額為11.86億元,審減金額為1.16億元,綜合審減率為9.24%。評(píng)審內(nèi)容涉及市政工程、城市綠化、民生工程、科技孵化等項(xiàng)目。此工作成果的取得,為政府和財(cái)政節(jié)約項(xiàng)目建設(shè)資金提供了科學(xué)的依據(jù),提高了財(cái)政資金的使用效率,保證了財(cái)政建設(shè)項(xiàng)目資金的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
為加強(qiáng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審規(guī)范化制度化管理,促進(jìn)財(cái)政投資評(píng)審工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,根據(jù)我區(qū)投資評(píng)審工作實(shí)際,我們制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審工作的通知》,為投資評(píng)審工作的健康發(fā)展提供了制度保證。同時(shí),建立健全內(nèi)部管理工作制度,把廉政建設(shè)與日常業(yè)務(wù)管理工作有機(jī)結(jié)合起來,用制度管人,用制度管事,規(guī)范投資評(píng)審工作人員行為,以制度規(guī)范工作,以制度提高評(píng)審質(zhì)量,以制度約束評(píng)審人員。使投資評(píng)審工作做到有法可依,步入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。
評(píng)審中心是財(cái)政投資項(xiàng)目的監(jiān)督部門,直接為政府決策,為財(cái)政投資項(xiàng)目結(jié)算供依依據(jù)。評(píng)審既服務(wù),在評(píng)審中體現(xiàn)服務(wù),在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)監(jiān)督。為此,我們深感責(zé)任重大。在項(xiàng)目評(píng)審上,我們嚴(yán)格遵循國(guó)家有關(guān)政策好和規(guī)定,嚴(yán)格按制度辦事,這樣做增強(qiáng)了項(xiàng)目管理的統(tǒng)一性和規(guī)范性,有效控制了建設(shè)單位和施工單位在項(xiàng)目立項(xiàng)、增加、施工現(xiàn)場(chǎng)變更簽證的隨意性,遏制了結(jié)算中高估冒算及虛假簽證的問題。
“工欲善其事,必先利其器”。財(cái)政投資評(píng)審是政策性、技術(shù)性、專業(yè)性都很強(qiáng)的工作,必須要有一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的評(píng)審隊(duì)伍。這既是決定財(cái)政投資評(píng)審質(zhì)量、提高評(píng)審效益的“第一要素”,也是強(qiáng)化財(cái)政投資評(píng)審監(jiān)管職能的重要保證。為此我們不斷加強(qiáng)對(duì)在職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì),努力建造一支學(xué)習(xí)型評(píng)審機(jī)構(gòu)和評(píng)審隊(duì)伍。
20xx年,中心各項(xiàng)工作雖然取得了一定的成績(jī),但仍然存在著一些問題,如評(píng)審工作的法律依據(jù)還不夠充分,評(píng)審工作的法制化和規(guī)范化還沒有實(shí)現(xiàn);評(píng)審工作還沒有成為項(xiàng)目支出預(yù)算管理程序中一項(xiàng)必備環(huán)節(jié);財(cái)政投資評(píng)審的職能作用還沒有充分發(fā)揮等等。在新的一年里,我們將按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作要求,按照推進(jìn)部門預(yù)算改革的要求,開拓思路,大膽創(chuàng)新,合理設(shè)計(jì)投資評(píng)審的職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍,繼續(xù)探索試行投資評(píng)審為部門預(yù)算編制服務(wù)的有效途徑。狠抓評(píng)審質(zhì)量,在提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性和有效性方面發(fā)揮更大的作用。
投資評(píng)審工作總結(jié)報(bào)告篇二
(一)工程預(yù)算評(píng)審的主要內(nèi)容是:
1、建設(shè)項(xiàng)目及其概算是否經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn);
2、施工圖設(shè)計(jì)的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)是否符合批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)要求;
3、建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算是否完整,是否控制在批準(zhǔn)的概算之內(nèi),是否經(jīng)濟(jì)合理;
4、工程量的計(jì)算、定額的套用與換算、費(fèi)用和費(fèi)率的計(jì)取是否正確;
5、材料、設(shè)備的取價(jià)是否合理。
(二)工程決算審核的主要內(nèi)容:
2、工程財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況(資金來源到位和使用情況,有無截留挪用工程款的現(xiàn)象);
3、現(xiàn)場(chǎng)踏勘工程量變更、隱蔽工程審核情況;
4、工程量驗(yàn)收與計(jì)算、定額的套用與換算、費(fèi)用和費(fèi)率的計(jì)取是否準(zhǔn)確;
5、材料、設(shè)備價(jià)格是否合理,應(yīng)當(dāng)納入政府采購(gòu)的是否按規(guī)定程序進(jìn)行;
6、竣工決算是否超概算、超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)。
7、工程稅費(fèi)控制。
(三)評(píng)審要點(diǎn):
1、審查工程量
工程量應(yīng)以設(shè)計(jì)圖紙為對(duì)象,以定額為依據(jù),按照定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算。逐項(xiàng)審查送審的工程量,查看是否有錯(cuò)算、漏算、多算或重算。尤其對(duì)下列單價(jià)高、工程量大和容易出錯(cuò)的子目應(yīng)認(rèn)真審查:鋼筋砼部分(基礎(chǔ)、梁柱、墻壁、樓板、樓梯等);以塊料裝修的地面和墻面工程,以及有吊頂?shù)奶炫锕こ獭?/p>
2、審查定額基價(jià)的套用
審查預(yù)結(jié)算中采用的單價(jià)是否正確。應(yīng)著重審查單價(jià)是否與定額的單價(jià)相符,名稱、規(guī)格、計(jì)量單位以及所包含的工程內(nèi)容是否與定額子目一致。
3、審查換算單價(jià)。
首先對(duì)已換算的子目,審查其定額是否允許換算,然后再審查換算結(jié)果是否正確。
4、審查補(bǔ)充定額。
審查補(bǔ)充定額的編制是否符合編制原則。這種單價(jià)計(jì)算有時(shí)候無依據(jù)可循,因此必須對(duì)其各組成因素做調(diào)查分析或進(jìn)行具體計(jì)算,使其盡可能符合實(shí)際。
5、審查間接費(fèi)和其它有關(guān)費(fèi)用
審查間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)和稅金等有關(guān)費(fèi)用的計(jì)算是否按文件規(guī)定執(zhí)行,并著重審查以下問題:間接費(fèi)的計(jì)取基數(shù);取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí),查看是否有高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);人工工日數(shù)量,查看計(jì)算是否正確,是否按規(guī)定的動(dòng)態(tài)工資調(diào)整工資價(jià)差;主要材料用量,查看計(jì)算是否正確,是否按文件價(jià)和市場(chǎng)信息價(jià)調(diào)整材差。費(fèi)率與取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)因時(shí)間和地區(qū)的不同而變化,所以在計(jì)算上述各項(xiàng)費(fèi)用時(shí),應(yīng)注意按相關(guān)文件的規(guī)定執(zhí)行。
6、工程合同的審查
工程合同是承包方與發(fā)包方之間為完成特定的建設(shè)工程任務(wù)而明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,是工程結(jié)算的主要依據(jù)。評(píng)審人員應(yīng)認(rèn)真閱讀,熟悉工程合同,并重點(diǎn)注意以下幾個(gè)方面:
一是審查工程合同的內(nèi)容是否合法,是否符合國(guó)家有關(guān)工程類別確定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。二是審查工程合同的承包范圍是否與送審的結(jié)算相符,是否有計(jì)劃外工程,對(duì)不屬于合同標(biāo)的的工程不進(jìn)行評(píng)審。三是審查工程合同的條款是否詳細(xì)、明確。審查預(yù)算包干費(fèi)所包干的內(nèi)容及其費(fèi)率,審查工程質(zhì)量、工期等獎(jiǎng)懲條款。
7、現(xiàn)場(chǎng)簽證的審查
現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用在工程造價(jià)中所占比例呈上升趨勢(shì)。評(píng)審人員應(yīng)依據(jù)定額的有關(guān)規(guī)定、施工合同、施工圖紙來判斷每一張簽證的內(nèi)容是否允許調(diào)整,調(diào)整的額度是多少。嚴(yán)格防止合同之內(nèi)的子工程重復(fù)簽證。
投資評(píng)審工作總結(jié)報(bào)告篇三
財(cái)政投資評(píng)審中心在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各股室的大力支持和配合下,以兩學(xué)一做活動(dòng)為契機(jī),全力服務(wù)政府性投資項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審工作,不斷加大工作力度,不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,不斷完善評(píng)審制度,較好地完成了財(cái)政投資項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審工作及各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?,F(xiàn)將一年的工作完成情況總結(jié)如下:
一、加大預(yù)算評(píng)審工作力度,確保政府性投資項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審取得實(shí)效
1、評(píng)審隊(duì)伍不斷擴(kuò)大,評(píng)審效率增大。今年投資評(píng)審中心繼續(xù)通過購(gòu)買社會(huì)公共服務(wù)的辦式,經(jīng)政府采購(gòu)公開招標(biāo)方式招標(biāo)了6家優(yōu)秀的中介機(jī)構(gòu)協(xié)助財(cái)政預(yù)算評(píng)審工作,經(jīng)常調(diào)動(dòng)中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員坐陣辰溪,進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審。增加了評(píng)審力量,提高了評(píng)審效率。
2、評(píng)審總量持續(xù)增長(zhǎng),節(jié)支增收效果顯著。2017年1-11月,投資評(píng)審中心累計(jì)完成項(xiàng)目評(píng)審287個(gè),其中預(yù)算評(píng)審287個(gè),預(yù)送審金額176249.47萬元,審定金額139591.93萬元,審減資金36657.54萬元,審減率為20.8%。通過財(cái)政投資預(yù)算評(píng)審工作,切實(shí)提高了財(cái)政資金的使用效益,為政府節(jié)約了項(xiàng)目建設(shè)資金,加大了工程預(yù)算的控制作用。
3、評(píng)審范圍不斷擴(kuò)大,評(píng)審領(lǐng)域不斷拓寬。我縣的財(cái)政投資評(píng)審不只是單一基建項(xiàng)目的預(yù)算評(píng)審,預(yù)算評(píng)審范圍已從單純的預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目拓寬到預(yù)算外資金、政府性基金、政府融資等所有財(cái)政性資金,從新建項(xiàng)目拓展到擴(kuò)建、維修等所有建設(shè)項(xiàng)目,從基建項(xiàng)目到公路、綠化、亮化項(xiàng)目。評(píng)審領(lǐng)域已拓寬到房屋建筑、市政道路、公路橋梁、農(nóng)田水利、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、園林綠化、國(guó)土整治、綜合開發(fā)、廉租住房、政府公租房、中小學(xué)危房改造、街道的亮化工程等等政府性投資的多個(gè)領(lǐng)域。
二、敢于創(chuàng)新,加大評(píng)審力度
1、評(píng)審中心開展工作得到了縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視??h分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性聽取投資評(píng)審工作匯報(bào),采納財(cái)政投資評(píng)審中心的建議,尤其是縣重點(diǎn)項(xiàng)目:如辰浦公路工程、農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)工程、貧困村扶貧項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目,縣領(lǐng)導(dǎo)親臨工程現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)投資評(píng)審工作,針對(duì)一些重點(diǎn)、復(fù)雜項(xiàng)目,及時(shí)召開各部門協(xié)調(diào)會(huì)議多次,解決評(píng)審工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。今年我們也把扶貧項(xiàng)目擺到重點(diǎn)項(xiàng)目中的重點(diǎn)工程,優(yōu)先安排扶貧工程的評(píng)審,首先確保扶貧項(xiàng)目先行,確保扶貧項(xiàng)目順利完工。
2、我縣去年11月通過政府采購(gòu)公開招標(biāo)的方式,擇優(yōu)選擇了6家中介咨詢機(jī)構(gòu)協(xié)助評(píng)審中心參與預(yù)算評(píng)審。針對(duì)縣政府項(xiàng)目多,工程量大,我中心人員不足的困難,采取購(gòu)買社會(huì)公共服務(wù)的方式委托給中介機(jī)構(gòu)參與財(cái)政投資評(píng)審工作。今年1-11月共委托中介機(jī)構(gòu)預(yù)算評(píng)審個(gè)135項(xiàng)目,累計(jì)送審金額89092萬元,共評(píng)審定案金額68501萬元。
3、切實(shí)加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的管理工作,執(zhí)行一項(xiàng)一考核的制度。
切實(shí)加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的管理工作,我們嚴(yán)格對(duì)中介機(jī)構(gòu)審核工作的考核,安排給中介機(jī)構(gòu)審核的每個(gè)項(xiàng)目,都必須經(jīng)業(yè)主方對(duì)審,確認(rèn)其審核結(jié)果,認(rèn)為中介機(jī)構(gòu)審核的結(jié)果無異議后,再由財(cái)政評(píng)審中心進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核,復(fù)核人員對(duì)中介機(jī)構(gòu)審核的每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格考核,進(jìn)行百分制計(jì)分,按照打分的結(jié)果進(jìn)行管理,最終按其分值計(jì)算其項(xiàng)目的審核服務(wù)費(fèi)。通過百分制考核中介機(jī)構(gòu)的審核業(yè)績(jī),促使中介機(jī)構(gòu)認(rèn)真負(fù)責(zé)對(duì)待審核工作,對(duì)中介機(jī)構(gòu)的審核準(zhǔn)確率起到一定的作用。
三、強(qiáng)化管理職能,健全評(píng)審機(jī)制
財(cái)政投資評(píng)審中心高度重視投資評(píng)審制度建設(shè),通過健全財(cái)政投資評(píng)審機(jī)制,不斷強(qiáng)化財(cái)政投資評(píng)審管理職能,推進(jìn)財(cái)政投資評(píng)審工作快速健康發(fā)展。
實(shí)行二會(huì)審,三復(fù)核的制度。根據(jù)本縣實(shí)際,外聘2位專家對(duì)評(píng)審項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)。評(píng)審中心分三組,每組3人,組員評(píng)審的項(xiàng)目由各組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)復(fù)審,組長(zhǎng)初審的項(xiàng)目由其他組長(zhǎng)負(fù)責(zé)復(fù)審或由總復(fù)核進(jìn)行復(fù)審。中介機(jī)構(gòu)初審的項(xiàng)目,全部通過財(cái)政評(píng)審中心認(rèn)真復(fù)審,以我們最終復(fù)審結(jié)論為依據(jù)下達(dá)給建設(shè)單位。對(duì)于所有項(xiàng)目都進(jìn)行開會(huì)會(huì)審,針對(duì)問題,以大家會(huì)審的結(jié)果作為最終評(píng)審結(jié)論。
2、實(shí)行項(xiàng)目臺(tái)帳管理機(jī)制。為搞好評(píng)審工作,縣評(píng)審中心對(duì)項(xiàng)目實(shí)行臺(tái)帳管理,對(duì)送審時(shí)間,送審人員,資料收集時(shí)間,評(píng)審、復(fù)審人員,評(píng)審時(shí)間,評(píng)審定案表逐一進(jìn)行登記,規(guī)范了項(xiàng)目管理。
3、實(shí)行項(xiàng)目限時(shí)辦結(jié)機(jī)制。為進(jìn)一步提高評(píng)審效率,保障工程有序推進(jìn),評(píng)審中心制定了限時(shí)辦結(jié)制度。制度規(guī)定預(yù)算金額在500萬以下的項(xiàng)目必須在7個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)審,預(yù)算金額500萬至1000萬的項(xiàng)目必須在10個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)審,預(yù)算金額1000萬至5000萬的項(xiàng)目必須在15個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)審,預(yù)算金額在5000萬以上的項(xiàng)目必須在20個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)審工作,對(duì)于特大及復(fù)雜的項(xiàng)目,評(píng)審時(shí)間可適當(dāng)延長(zhǎng),但不能超過30個(gè)工作日。經(jīng)評(píng)審工作人員艱辛努力,各項(xiàng)目均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成。
4、加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)督管理。配合財(cái)政局業(yè)務(wù)股室現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度,把握項(xiàng)目建設(shè)資金進(jìn)度撥付關(guān)。所有項(xiàng)目都由項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審主審人員到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)勘查落實(shí),察看項(xiàng)目進(jìn)度,嚴(yán)格按項(xiàng)目現(xiàn)實(shí)進(jìn)度簽出項(xiàng)目資金撥付的進(jìn)度意見。
四、堅(jiān)持預(yù)算評(píng)審原則,提高評(píng)審質(zhì)量
1、樹立預(yù)算評(píng)審理念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。縣財(cái)政投資評(píng)審中心牢固樹立評(píng)審就是服務(wù)的意識(shí),堅(jiān)持不唯減、不唯增、只唯實(shí)的執(zhí)業(yè)理念,嚴(yán)格遵循客觀公正的工作原則,力求用數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)和事實(shí)說話,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率。經(jīng)過不懈努力,財(cái)政投資評(píng)審的公信力、權(quán)威性得到了各部門和社會(huì)的廣泛認(rèn)同,評(píng)審理念逐步深入人心。
2、創(chuàng)新評(píng)審方式,提升服務(wù)能力。隨著評(píng)審量的不斷增大,出現(xiàn)了評(píng)審中心評(píng)審力量不能滿足業(yè)務(wù)增長(zhǎng)需要的矛盾。為有效解決這一問題,我縣評(píng)審中心拓寬工作思路,創(chuàng)新組織方式。一是中心人員簡(jiǎn)化程序,改進(jìn)服務(wù),加班加點(diǎn)開展評(píng)審工作。二是抓大放小。突出工作重點(diǎn),抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的評(píng)審工作,把有限的評(píng)審力量放在刀刃上。例如:9月份縣委下達(dá)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),要求全縣易地扶貧搬遷、農(nóng)村服務(wù)平臺(tái)等重點(diǎn)工程順利完成預(yù)算評(píng)審任務(wù)。接到任務(wù)后,評(píng)審中心工作人員加班加點(diǎn),三個(gè)晚上奮斗到零辰3點(diǎn)多,最后按時(shí)完成項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審任務(wù),為項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)工作爭(zhēng)得了充足的時(shí)間。
3、敢于創(chuàng)新,改變?cè)u(píng)審觀念,從思想上解放出來,通過購(gòu)買社會(huì)公共服務(wù)的方式,公開招標(biāo)擇優(yōu)選擇6家中介機(jī)構(gòu)參與預(yù)算評(píng)審,加快的評(píng)審進(jìn)度,提高了服務(wù)效率,解決了多年來沒有解決的困難。
五、完成其他各項(xiàng)目工作
今年是脫貧攻堅(jiān)工作關(guān)鍵一年,財(cái)政評(píng)審中心真心扶貧,組織全體人員分批次到貧困村,到各自的貧困戶上門宣傳政策,幫助結(jié)象盡快致富,盡快脫貧,認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作。積極參加組織生活,參加組織的各種活動(dòng),完成黨組交給的各項(xiàng)任務(wù)。
六、評(píng)審工作所存在的問題
從一年的評(píng)審工作看,主要是評(píng)審進(jìn)度慢,具體問題如下:
1、現(xiàn)在問題的重點(diǎn)還在中介機(jī)構(gòu),委托中介評(píng)審后,矛盾也批向中介,如何管理好中介機(jī)構(gòu),是今后評(píng)審管理工作的難點(diǎn)。
2、有部分項(xiàng)目不按評(píng)審程序辦理,違規(guī)操作項(xiàng)目建設(shè),有些項(xiàng)目存在先開工建設(shè),甚至先完工后再送項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審。這就給評(píng)審工作難度增大,評(píng)審進(jìn)度也自然變慢。
3、建設(shè)單位前期設(shè)計(jì)和預(yù)算存在不完善和不細(xì)致,導(dǎo)致設(shè)計(jì)圖紙與項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)不相符,導(dǎo)致項(xiàng)目無法評(píng)審。
4、處理縣重點(diǎn)項(xiàng)目的遺留問題花費(fèi)不少時(shí)間,花費(fèi)不少人力。從前幾年起就對(duì)六弓塘安置區(qū)進(jìn)行算賬,但算了幾年一直沒有結(jié)果,還有幾個(gè)安置區(qū)工程算賬、工礦棚戶區(qū)工程、城南大道算賬、育才路算賬等等算賬問題都要花費(fèi)大量時(shí)間。
一年來,評(píng)審中心雖然取得了一些成績(jī),但工作中也存在一些不足:如有的項(xiàng)目評(píng)審時(shí)間緊,不能完全把握評(píng)審質(zhì)量;個(gè)別送審資料不齊,有邊審核邊補(bǔ)充資料的情況,有待完善財(cái)政投資項(xiàng)目送審制度;工程勘察設(shè)計(jì)不到位,深度不夠,有明顯不合理情況;預(yù)算編制較粗,少算、漏項(xiàng)情況較多;這些情況都給評(píng)審帶來難度。我們?cè)趯砝^續(xù)克服不足,發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),努力做好財(cái)政預(yù)算評(píng)審工作。
投資評(píng)審工作總結(jié)報(bào)告篇四
20xx年,我局堅(jiān)持以十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),在市委*的正確指導(dǎo)下,緊緊圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”財(cái)政政策要求和市委*的工作的任務(wù),全面深化財(cái)稅改革,科*作財(cái)政資金,積極組織收入,合理安排支出,較好地完成了財(cái)政各項(xiàng)工作任務(wù),促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展?,F(xiàn)將20xx年工作情況及20xx年工作計(jì)劃匯報(bào)如下:
一、20xx年財(cái)政工作總結(jié)
(一)強(qiáng)化征管,確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。
20xx年,受房地產(chǎn)宏觀調(diào)控、營(yíng)改增、政策性減稅等各類減收增支因素影響,我市財(cái)政收入形勢(shì)較為嚴(yán)峻,面對(duì)不利形勢(shì),我們迎難而上,攻堅(jiān)克難,確保我市財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。全市公共財(cái)政預(yù)算收入完成6億元,同比增長(zhǎng),地方公共財(cái)政預(yù)算支出億元,同比增長(zhǎng)50%。為組織好財(cái)政收入,我們主要采取了以下措施:
一是健全完善財(cái)稅收入增長(zhǎng)監(jiān)控、分析、預(yù)測(cè)新機(jī)制,積極推動(dòng)實(shí)施新預(yù)算法,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析,提高準(zhǔn)確性和科學(xué)性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握財(cái)稅收入變動(dòng)情況,實(shí)行收入進(jìn)度跟蹤督查制度,抓好重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)企業(yè)的稅收完成情況分析,使收入增長(zhǎng)建立在真實(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)、可靠的基礎(chǔ)上。
二是積極挖掘稅源,細(xì)化征收任務(wù),加大征管力度。深入稅源企業(yè)進(jìn)行調(diào)查,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅收預(yù)測(cè)預(yù)警分析,切實(shí)提高組織收入工作的主動(dòng)性和預(yù)見性,重點(diǎn)加大對(duì)園區(qū)新興稅源和工程類建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的一次性稅收的征管力度,規(guī)范園區(qū)稅收征管,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)戶欠稅的清理力度,明確目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé),層層細(xì)化分解征收任務(wù),做到責(zé)任到人,征管到人。
三是強(qiáng)化財(cái)稅征管的協(xié)調(diào)和配合,形成征管合力。今年以來,我們繼續(xù)發(fā)揮市協(xié)稅護(hù)稅工作小組的綜合協(xié)調(diào)作用,進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)稅征管過程中部門之間的協(xié)調(diào)和配合。堅(jiān)持財(cái)稅工作聯(lián)席會(huì)議制度,建立信息溝通、數(shù)據(jù)交流、情況通報(bào)的工作機(jī)制,及時(shí)掌握收入入庫(kù)情況和妥善解決征管中遇到的新情況、新問題,每月的月中和月末都召開一次財(cái)稅等部門的碰頭會(huì),認(rèn)真研究稅收征管中遇到的問題和困難,收集意見、建議,改進(jìn)強(qiáng)化征管措施,形成征管合力,共同確保實(shí)現(xiàn)財(cái)稅增收。
四是實(shí)行非稅收入征管分離,強(qiáng)化非稅收入征管。今年,我們繼續(xù)堅(jiān)持非稅收入征收和管理剝離,由非稅局長(zhǎng)局長(zhǎng)(班子成員)具體分管非稅收入,強(qiáng)化征收職能。同時(shí),繼續(xù)推進(jìn)非稅收入信息化管理,對(duì)非稅收入實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,規(guī)范非稅收入征收行為,確保非稅收入及時(shí)全額入庫(kù)。實(shí)行*統(tǒng)一預(yù)算,統(tǒng)籌調(diào)配非稅收入,做到預(yù)算“一盤棋”,做大財(cái)政“蛋糕”。
(二)重視理財(cái),轉(zhuǎn)變理財(cái)理念。
在為*當(dāng)家理財(cái)上,我們牢固樹立全局意識(shí),主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)期財(cái)政管理的各項(xiàng)要求,轉(zhuǎn)變理財(cái)理念,積極籌措和盤活財(cái)政資金,為*當(dāng)好家理好財(cái),支持南雄健康發(fā)展。
一是剛化預(yù)算執(zhí)行,規(guī)范*收支行為。以新預(yù)算法實(shí)施和市人大《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督的決定》為切入口,細(xì)化、剛化預(yù)算執(zhí)行, 強(qiáng)化預(yù)算審查,規(guī)范預(yù)算追加程序和*收支行為,對(duì)各單位、各部門的支出要求以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù),未列入預(yù)算的不得支出,進(jìn)一步提高預(yù)算剛化程度,強(qiáng)化預(yù)算約束,加強(qiáng)對(duì)不規(guī)范預(yù)算行為的法律責(zé)任追究。
二是加快財(cái)政資金支出進(jìn)度,科學(xué)消化資金存量。根據(jù)上級(jí)文件精神,我們多次向全市下發(fā)盤活清理存量資金、加快財(cái)政資金支出進(jìn)度的相關(guān)文件,組織召開會(huì)議,落實(shí)支出目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持“主動(dòng)對(duì)接、主動(dòng)服務(wù)”的精神,一個(gè)一個(gè)部門、一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目抓落實(shí),盤活存量資金用于發(fā)展急需的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),科學(xué)消化庫(kù)存資金。地方公共財(cái)政預(yù)算支出億元,共消化20xx年及以前年度的財(cái)政資金存量?jī)|元。
三是加大跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金力度,增加地方可用財(cái)力。緊緊抓住省委省*關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的戰(zhàn)略部署,結(jié)合我市中央蘇區(qū)縣、國(guó)家限制開發(fā)的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、省直管縣、省貧困縣、省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)等資源優(yōu)勢(shì),主動(dòng)出擊,積極有為,多次召開專題會(huì)議進(jìn)行研究部署,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和把握政策內(nèi)涵,全面科學(xué)分析政策,用好用活用足政策。積極配合相關(guān)部門做好項(xiàng)目申報(bào)和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作,千方百計(jì)爭(zhēng)取工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目資金。上級(jí)補(bǔ)助收入億元,同比增長(zhǎng)。
(三)優(yōu)化支出,發(fā)展成果普惠于民。
堅(jiān)持以民為本、為民解困、為民服務(wù)的工作宗旨,把保障困難群眾的基本生活和滿足人民群眾的基本需求放在優(yōu)先位置,以公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等重點(diǎn)民生領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?,著力推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè),把發(fā)展成果普惠與民。全市地方公共財(cái)政預(yù)算支出共億元,同比增長(zhǎng)50%。其中與人民群眾生活直接相關(guān)的教育、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、文化體育與傳媒支出是116788萬元;與民生密切相關(guān)的農(nóng)林水事務(wù)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、節(jié)能環(huán)保支出是101071萬元。以上民生支出合計(jì)億元,占公共財(cái)政預(yù)算支出的。
一是加大財(cái)政投入,支持社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展。支持全面建立和完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度,財(cái)政補(bǔ)助水*逐年提高,其中,低保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從每人每月147元提高到172元,城鎮(zhèn)保障補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)從每人每月333元提高到374元,散居孤兒補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每月700元提高到760元,在院的從每人每月1150元提高到1240元。20xx年,為113762名低保對(duì)象發(fā)放低保救助金1997萬元,為386戶五保家庭發(fā)放五保金797萬元,共發(fā)放孤兒補(bǔ)助金166萬元。
二是堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,促進(jìn)教育事業(yè)大繁榮。堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi),不斷加大教育投入,優(yōu)先安排教育支出,全力支持創(chuàng)建教育強(qiáng)市工作的開展。20xx年,全市撥付資金9013多萬元,用于教育創(chuàng)強(qiáng)和義務(wù)教育階段公用經(jīng)費(fèi),投入790多萬元用于農(nóng)村困難學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)貼以及發(fā)放助學(xué)金等。落實(shí)山區(qū)教師崗位津貼發(fā)放政策,為20xx多名山區(qū)教師發(fā)放每月700元的崗位津貼,以穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍,鼓勵(lì)更多的教師到農(nóng)村任教。
三是強(qiáng)化支農(nóng)惠農(nóng)力度,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼政策。20xx年發(fā)放生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金2947萬元,森林植被恢復(fù)費(fèi)資金388萬元,森林碳匯重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)資金1137萬元,良種補(bǔ)貼701萬元,農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼703萬元。
四是加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。大幅增加財(cái)政對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,重點(diǎn)支持基本農(nóng)田建設(shè)、中小河治理、農(nóng)業(yè)田間工程和道路硬底化等項(xiàng)目建設(shè)。1-12月,累計(jì)安排高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金23539萬元,中小河治理項(xiàng)目補(bǔ)助資金7314萬元,一事一議省級(jí)以上財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金617萬元,農(nóng)業(yè)田間工程建設(shè)1076萬元,新農(nóng)村公路路面硬化建設(shè)資金657萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠及飲水安全工程建設(shè)資金264萬元,農(nóng)村崩崗工程建設(shè)167萬元,不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
五是大力支持環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)。今年,我們將環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)列為公共財(cái)政支出的重點(diǎn),加大對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的投入力度。全市共投入鞏衛(wèi)、愛衛(wèi)資金2451萬元,推進(jìn)我市今年順利通過鞏固“廣東省衛(wèi)生城市”省級(jí)考核驗(yàn)收。
(四)深化改革,確保財(cái)政資金安全有效。
一是繼續(xù)深化國(guó)庫(kù)集中支付改革,擴(kuò)大直接支付,減少授權(quán)支付。強(qiáng)化財(cái)政支出*臺(tái)建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)金財(cái)工程應(yīng)用支撐*臺(tái)和預(yù)算執(zhí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)財(cái)政信息實(shí)時(shí)共享和實(shí)時(shí)監(jiān)控。國(guó)庫(kù)集中支付資金億元,其中直接支付億元,授權(quán)支付億元,直接支付率。
二是加強(qiáng)采購(gòu)隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)*采購(gòu)制度化。認(rèn)真貫徹落實(shí)《*采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》和《*采購(gòu)法實(shí)施條例》,組織各行政事業(yè)單位采購(gòu)專職人員參加全省舉辦的*采購(gòu)法實(shí)施條例培訓(xùn)班以及全國(guó)*采購(gòu)法實(shí)施條例知識(shí)競(jìng)賽,著力提高*采購(gòu)從業(yè)人員素質(zhì),推進(jìn)*采購(gòu)工作規(guī)范化、法治化建設(shè)。1-12月,完成*采購(gòu)483宗,采購(gòu)預(yù)算資金億元,實(shí)現(xiàn)采購(gòu)金額億元,節(jié)約資金6344萬元,節(jié)約率。
三是進(jìn)一步完善財(cái)政性建設(shè)工程項(xiàng)目評(píng)審工作流程,規(guī)范評(píng)審行為,提高評(píng)審效率。由市*下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確市級(jí)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目評(píng)審管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金撥付管理,提高評(píng)審質(zhì)量和工作效率。對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行公示,加強(qiáng)對(duì)評(píng)審人員的廉政教育,主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督,做到公開公*公開。繼續(xù)引入三家評(píng)審中介機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目評(píng)審,以搖號(hào)的方式確定各自的評(píng)審項(xiàng)目,減少評(píng)審項(xiàng)目積壓。20xx年審核工程項(xiàng)目719個(gè),受審金額億元,審定金額億元,節(jié)約資金8850萬元,核減率。
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(五)強(qiáng)化監(jiān)管,提高科學(xué)理財(cái)水*。
一是開展專項(xiàng)資金檢查,提高資金使用效益。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用監(jiān)督的實(shí)施方案的通知》(韶財(cái)[20xx]11號(hào)),我們聯(lián)合審計(jì)部門,開展了財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用的監(jiān)督工作,重點(diǎn)對(duì)專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行、資金使用效益和財(cái)務(wù)管理進(jìn)行督查,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理,提高專項(xiàng)資金使用效益,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
二是開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查,規(guī)范基層財(cái)務(wù)管理。今年,我局組織相關(guān)成員單位,深入各鎮(zhèn)(街道)開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查,對(duì)各鎮(zhèn)(街道)的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行了全面的檢查,進(jìn)一步規(guī)范基層財(cái)務(wù)管理工作。
三是結(jié)合三嚴(yán)三實(shí)教育實(shí)踐活動(dòng),深入開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)整治活動(dòng)。11月份,我們聯(lián)合監(jiān)察、人社部門在全市范圍內(nèi)開展了排查清理“小金庫(kù)”專項(xiàng)活動(dòng),堅(jiān)決查處和糾正各種形式的“小金庫(kù)”問題,從源頭上斬?cái)嗖涣甲黠L(fēng)的“資金鏈”。
四是結(jié)合異地同步審計(jì),開展基層財(cái)務(wù)督促檢查工作。以20xx年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任異地同步審計(jì)為契機(jī),多次由局紀(jì)檢組長(zhǎng)和分管財(cái)政所領(lǐng)導(dǎo)深入各鎮(zhèn)(街道)及基層財(cái)政所開展財(cái)務(wù)督促檢查,對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)務(wù)管理提出具體要求,做到以點(diǎn)帶面,舉一反三,進(jìn)一步規(guī)范資金使用審核流程,全面加強(qiáng)基層財(cái)務(wù)管理,確保各類資金安全。
(六)轉(zhuǎn)變作風(fēng),提升隊(duì)伍建設(shè)素質(zhì)。
一是積極開展“雙學(xué)雙比”主題實(shí)踐活動(dòng)。今年初,按照市委、市*提出的開展“雙學(xué)雙比”主題實(shí)踐活動(dòng)要求,我們以提升財(cái)政干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)力、凝聚力、服務(wù)力為抓手,不斷深化“雙學(xué)雙比”活動(dòng)內(nèi)涵,積極組織開展主題實(shí)踐活動(dòng),努力在干部隊(duì)伍中營(yíng)造出“比學(xué)趕超”的良好氛圍。
二是深入開展政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)。今年我局作為政風(fēng)行風(fēng)重點(diǎn)評(píng)議重點(diǎn)單位,我局緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,以改正工作作風(fēng)、強(qiáng)化效能建設(shè)為主線,結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),積極開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育,深入查找存在問題,狠抓服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量,全面整治慵懶散奢等不良風(fēng)氣,扎實(shí)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,推動(dòng)財(cái)政系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè),樹立財(cái)政為民、便民新形象。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,著力打造“廉潔型”財(cái)政。8月份組織干部職工到*接受廉政從政警示教育,多次組織干部職工觀看紀(jì)律教育影片,不斷加強(qiáng)廉政知識(shí)宣傳,豐富機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè),努力打造廉潔奉公,勤政為民的財(cái)政隊(duì)伍。
二、20xx年工作打算
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,做好20xx年的工作極為重要。我局將緊緊圍繞我市提出的“六大戰(zhàn)略”目標(biāo),加快推進(jìn)“一園一區(qū)一副中心”建設(shè),堅(jiān)持依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái),突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。為確保全面完成20xx年的工作任務(wù),我們將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)積極培植財(cái)源,增加地方財(cái)力。以工業(yè)園建設(shè)和省振興粵東西北為切入點(diǎn),重點(diǎn)扶持園區(qū)企業(yè)、綠洲公司以及康綠寶建設(shè),加大彤置富水泥廠、華電等重點(diǎn)項(xiàng)目支持力度,積極培植地方支柱產(chǎn)業(yè),壯大地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力,增加地方財(cái)力。
(二)把握政策機(jī)遇,積極籌措建設(shè)資金。充分利用我市中央蘇區(qū)縣、省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園以及我省進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北振興發(fā)展政策,積極捕捉機(jī)遇,把握中央、省出臺(tái)的各項(xiàng)政策,認(rèn)真做好項(xiàng)目包裝和儲(chǔ)備工作,爭(zhēng)取更多的政策支持和資金支持,增加地方可用財(cái)力。
(三)加強(qiáng)財(cái)稅征管,挖掘地方財(cái)源。進(jìn)一步健全完善征管措施,改進(jìn)征管手段,發(fā)揮協(xié)稅護(hù)稅工作小組的作用,充分利用房地產(chǎn)稅費(fèi)一體化*臺(tái),整合力量,全力做好土地使用稅,建筑、房地產(chǎn)業(yè)稅等的征繳。同時(shí),加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)稅源監(jiān)控和分析,加大對(duì)園區(qū)新興稅源和工程類建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的一次性稅收的征管力度,堵塞征管漏洞,做到應(yīng)收盡收。
(四)堅(jiān)持科學(xué)理財(cái),實(shí)施民生財(cái)政。繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策,調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,合理安排各項(xiàng)支出,進(jìn)一步加大對(duì)教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)、住房等重點(diǎn)領(lǐng)域的支出力度,使財(cái)政資金更多地向民生工程傾斜,穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
(五)強(qiáng)化財(cái)政隊(duì)伍建設(shè),提升工作執(zhí)行力。通過進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),健全績(jī)效考核辦法,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè),完善監(jiān)督約束機(jī)制,扎實(shí)抓好財(cái)政干部思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),努力建立一支政治過硬,作風(fēng)優(yōu)良,業(yè)務(wù)精通的財(cái)政干部隊(duì)伍。
投資評(píng)審工作總結(jié)報(bào)告篇五
堅(jiān)持“客觀、公正、公平”的評(píng)審原則和“不唯減、不唯增、只唯實(shí)”的評(píng)審理念,不斷完善評(píng)審機(jī)制,拓寬評(píng)審領(lǐng)域。確保政府性投資資金的合理使用。
一、嚴(yán)格審核提高財(cái)政資金的使用效率。
截止十月末,全縣完成財(cái)政投資評(píng)審項(xiàng)目共49項(xiàng),評(píng)審?fù)顿Y額8479萬元,審定投資額8164萬元,審減各項(xiàng)不合理資金315萬元,審減率3.7%.評(píng)審范圍涉及市政、建筑、交通。委托招標(biāo)控制價(jià)編制與評(píng)審84項(xiàng),截止目前編制金額24,658萬元。
二、縣政府重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤評(píng)審
2018年縣政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有長(zhǎng)白鎮(zhèn)中心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程、長(zhǎng)白縣鴨綠江大街升級(jí)改造項(xiàng)目工程、長(zhǎng)白朝鮮族自治縣縣城區(qū)域老舊小區(qū)改造、長(zhǎng)白縣城城市風(fēng)貌改造工程、長(zhǎng)白朝鮮族自治縣體育場(chǎng)館建設(shè)項(xiàng)目。由于人員少業(yè)務(wù)量大等原因?qū)τ趥€(gè)別項(xiàng)目采取與審計(jì)部門聯(lián)合以及委托有資質(zhì)的造價(jià)中介機(jī)構(gòu)跟蹤審計(jì),對(duì)于工程進(jìn)度及隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)變更簽證、做好現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。為項(xiàng)目的進(jìn)度款撥付以及竣工結(jié)算提供準(zhǔn)確可靠的依據(jù)。
二、不斷加強(qiáng)制度建設(shè),促進(jìn)評(píng)審工作走上規(guī)范化、制度化、程序化軌道。為確保評(píng)審工作高效規(guī)范運(yùn)行,積極探索,大膽實(shí)踐,建立健全了“制約有效、權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)行規(guī)范”的工作機(jī)制,全面提升評(píng)審質(zhì)量,促進(jìn)評(píng)審工作走上規(guī)范化、制度化、程序化軌道。
三、
項(xiàng)目評(píng)審中的問題:1、缺少項(xiàng)目概算文件。在做招標(biāo)控制價(jià)項(xiàng)目時(shí),我縣設(shè)計(jì)室只給出圖紙,不給出項(xiàng)目概算,造成控制價(jià)編制困難。
2、項(xiàng)目前期準(zhǔn)備不足,缺少正規(guī)施工圖紙、施工合同簽訂不規(guī)范等。
四、2019的工作計(jì)劃。
(一)對(duì)重點(diǎn)、熱點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤評(píng)審、加強(qiáng)過程控制、提出合理化建議。為了提高政府資金使用效益,變被動(dòng)買單為主動(dòng)服務(wù),加強(qiáng)過程控制,嚴(yán)格控制變更,寓管理于服務(wù)之中,對(duì)今后重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤。特派專人全過程跟蹤,對(duì)評(píng)審項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏勘,及時(shí)掌握施工情況,實(shí)地驗(yàn)證、核實(shí)工程量,踏勘記錄由建設(shè)方、監(jiān)理方共同確認(rèn),堅(jiān)持做到以實(shí)計(jì)量,以量計(jì)價(jià)。特別是對(duì)隱蔽工程部分應(yīng)采取攝像、拍照取證存檔,加強(qiáng)了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)變更簽證的管理工作。
(二)繼續(xù)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高工作效率,積極主動(dòng)介入重點(diǎn)工程建設(shè)推進(jìn)過程中出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn),突出重點(diǎn),對(duì)特殊項(xiàng)目實(shí)行特殊服務(wù),舉中心之力,全力參與,做出成績(jī),創(chuàng)出特色,為重點(diǎn)工程保駕護(hù)航。
(三)加強(qiáng)評(píng)審質(zhì)量控制。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)部管理。
投資評(píng)審中心工作計(jì)劃
評(píng)審中心個(gè)人工作總結(jié)
評(píng)審中心2020年度績(jī)效評(píng)價(jià)工作總結(jié)
投資審批中心黨風(fēng)廉政工作總結(jié)
財(cái)政局評(píng)審中心崗位職責(zé)
投資評(píng)審工作總結(jié)報(bào)告篇六
20xx年是我縣“十一五”規(guī)劃實(shí)施第一年,為實(shí)現(xiàn)“十一五”我縣財(cái)政發(fā)展開好局、起好步,在縣委、縣*的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人大*的監(jiān)督支持下,全縣*門緊緊圍繞縣委、縣*的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和工作目標(biāo),積極創(chuàng)新理財(cái)思路,大力推進(jìn)財(cái)*革,全力支持我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,財(cái)政工作取得了較好成績(jī),財(cái)政與經(jīng)濟(jì)初步呈現(xiàn)良性互動(dòng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
至11月底,全縣財(cái)政收入完成44953萬元,占預(yù)算的,比上年同期增收5605萬元,增長(zhǎng)。其中:上劃中央收入完成22292萬元,比上年同期增收2420萬元,增長(zhǎng);地方一般預(yù)算收入完成22661萬元,比上年同期增收3185萬元,增長(zhǎng)。
分部門完成情況:國(guó)稅部門累計(jì)完成28788萬元,占預(yù)算的;地稅部門累計(jì)完成9746萬元,占預(yù)算的;*門累計(jì)完成6419萬元,占預(yù)算的。財(cái)政支出完成57500萬元,保證了工資的按時(shí)發(fā)放,保證了機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和必須保證的社保支出,保證了*安排的重點(diǎn)支出和全縣的社會(huì)發(fā)展需要,收支結(jié)構(gòu)和支出效益也逐步提高。
20xx年,我縣深化多項(xiàng)財(cái)*革措施,走在全省縣級(jí)市縣前列。不斷深化農(nóng)村稅費(fèi)改革,創(chuàng)新財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金管理和支付方式,將財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民的資金集中實(shí)行“一卡式”發(fā)放,共發(fā)放16類補(bǔ)助7164萬元,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和基層民主政治建設(shè),增加了農(nóng)民收入。深化省直管縣和“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革,減少財(cái)政管理層級(jí),規(guī)范縣鄉(xiāng)財(cái)政管理,緩解了縣鄉(xiāng)財(cái)政困難。率先推進(jìn)公共財(cái)政支出改革,部門預(yù)算、會(huì)計(jì)核算中心、*采購(gòu)和非稅收入管理改革全面深化,財(cái)政支出管理方式不斷創(chuàng)新,初步構(gòu)建了公共財(cái)政支出管理體系框架。不斷完善和創(chuàng)新契稅和耕地占用稅征收方式,把該征的稅堅(jiān)決全額征收上來,至11月底兩稅累計(jì)入庫(kù)1283萬元,創(chuàng)歷史最好水*。
20xx年我縣嚴(yán)格貫徹國(guó)家和省出臺(tái)的各項(xiàng)財(cái)政支農(nóng)政策,農(nóng)民受惠持續(xù)增加。一是中央各項(xiàng)惠農(nóng)政策得到有效落實(shí),向農(nóng)民及時(shí)全額發(fā)放糧食直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。清理核實(shí)農(nóng)業(yè)稅墊稅情況。二是財(cái)政支農(nóng)投入不斷加大,全縣農(nóng)林水氣等支出較上年同期有較大增長(zhǎng),重點(diǎn)支持了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、測(cè)土配方施肥、農(nóng)村飲水養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)重點(diǎn)工程。累計(jì)投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金596萬元,改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)了農(nóng)民增收。三是財(cái)政支農(nóng)資金得到初步整合,按照“統(tǒng)籌安排,突出重點(diǎn),形成合力,提高效率”的要求,建立整合財(cái)政支農(nóng)資金工作機(jī)制,并在部分項(xiàng)目開展整合財(cái)政支農(nóng)資金試點(diǎn),提高了財(cái)政支農(nóng)資金的使用效益。
一是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,累計(jì)安排工業(yè)園區(qū)及城市建設(shè)資金1500萬元,帶動(dòng)了金融和民間資金,培育了縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān),增加對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力補(bǔ)助,增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的保障能力,保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常動(dòng)轉(zhuǎn)。三是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力最低保障機(jī)制和財(cái)政發(fā)展激勵(lì)約束機(jī)制,實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算統(tǒng)編、支出統(tǒng)管,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資實(shí)現(xiàn)了正常發(fā)放,*債務(wù)得到了初步控制,基層財(cái)政狀況有了明顯改善。
20xx年,認(rèn)真落實(shí)積極財(cái)政政策和穩(wěn)健財(cái)政政策,支持了事關(guān)__長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的項(xiàng)目和工程的建設(shè)。累計(jì)爭(zhēng)取國(guó)債資金3081萬元,用于農(nóng)村公路建設(shè)、教育、污水處理等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),申請(qǐng)國(guó)家開行貸款,多渠道籌資,支持“5511”工程的實(shí)施,解決資金短缺問題,支持企業(yè)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新能力建設(shè),促進(jìn)了鑫泰化工、天都紙業(yè)等一批重點(diǎn)骨干企業(yè)的發(fā)展。我縣中小企業(yè)擔(dān)保中心順利加入省擔(dān)保集團(tuán)再擔(dān)保體系,擔(dān)保中心為企業(yè)提供擔(dān)保融資1255萬元,為70戶下崗職工提供小額貸款擔(dān)保。爭(zhēng)取徽商銀行設(shè)立__支行,全方位促進(jìn)我縣金融體系發(fā)展。積極清理取消行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
至11月,企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金有了較大幅度提高,撥付資金3663萬元,全縣4536名企業(yè)下崗職工基本生活得到保障,基本實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)確?!?。初步構(gòu)建了城鄉(xiāng)特困群體救助體系,今年撥付低保補(bǔ)助資金772萬元,撥付225萬元救災(zāi)資金,保證了受災(zāi)群眾的基本生活,維護(hù)了一方穩(wěn)定。對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行以縣為主的經(jīng)費(fèi)管理體制,建立老師工資和公用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。全面啟動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程,投入資金500萬元,改造危房一萬*方米。
投資評(píng)審工作總結(jié)報(bào)告篇七
****年,在廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)以及廳屬各處室、單位的大力支持下,省財(cái)政投資評(píng)審中心努力強(qiáng)化評(píng)審管理職能,創(chuàng)新評(píng)審技術(shù)手段,著力推進(jìn)財(cái)政投資評(píng)審體制機(jī)制創(chuàng)新,在提高財(cái)政投資效益、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管、深化財(cái)政改革等方面取得了一定成效。
一、服務(wù)中心工作,評(píng)審地位不斷提升。省財(cái)政投資評(píng)審中心根據(jù)《**省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審工作的通知》精神,不斷強(qiáng)化職能,健全機(jī)制,努力服務(wù)財(cái)政中心工作。
1、圍繞中心工作,提升服務(wù)質(zhì)量。省財(cái)政投資評(píng)審中心緊緊圍繞財(cái)政中心工作,主動(dòng)加強(qiáng)與預(yù)算管理、國(guó)庫(kù)支付、政府采購(gòu)等機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合,更好地發(fā)揮財(cái)政投資評(píng)審職能作用。一是為部門預(yù)算編制服務(wù),提高了建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算約束力。近年來,通過加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審,提高了預(yù)算的準(zhǔn)確性、真實(shí)性,改變了以前項(xiàng)目預(yù)算太粗、項(xiàng)目不實(shí)等突出問題。二是圍繞國(guó)庫(kù)集中支付制度改革,為建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政性資金的集中支付提供技術(shù)性、基礎(chǔ)性審核工作。建設(shè)資金的撥付與其他資金撥付相比,具有周期長(zhǎng)、專業(yè)性強(qiáng)、情況復(fù)雜等特點(diǎn),通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤管理,按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及時(shí)、準(zhǔn)確地提供資金撥付依據(jù),防止建設(shè)單位多付工程款及項(xiàng)目資金被截留、挪用、浪費(fèi)等問題發(fā)生,為財(cái)政資金及時(shí)、安全撥付提供了可靠保證。三是積極為政府工程采購(gòu)服務(wù),通過對(duì)納入政府采購(gòu)目錄工程項(xiàng)目的標(biāo)底、施工圖預(yù)算和工程量清單進(jìn)行評(píng)審,為政府工程采購(gòu)預(yù)算的核定提供了可靠依據(jù)。
2、突出項(xiàng)目重點(diǎn),拓寬服務(wù)領(lǐng)域。評(píng)審中心抓住民生工程項(xiàng)目投資規(guī)模不斷加大,投資范圍不斷拓寬的契機(jī),不斷健全評(píng)審制度,強(qiáng)化評(píng)審職能,提高評(píng)審專業(yè)技術(shù)水平,更好地滿足政府投資領(lǐng)域拓寬的需要。目前的評(píng)審范圍從單純的預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目拓寬到預(yù)算外資金、政府性基金、政府融資等所有財(cái)政性資金,從新建項(xiàng)目拓展到擴(kuò)建、維修等所有建設(shè)項(xiàng)目。如**、**、**等市縣積極參與保障性住房項(xiàng)目的評(píng)審,省財(cái)政將病險(xiǎn)水庫(kù)項(xiàng)目納入重點(diǎn)評(píng)審,收到了良好效果。****年,各級(jí)評(píng)審機(jī)構(gòu)共完成評(píng)審項(xiàng)目x.**萬個(gè),審查金額**x.**億元,審定金額達(dá)**x.**億元,審減**x.**億元,平均審減率為**.x%。其中審查金額上年增長(zhǎng)**%。
3、創(chuàng)新組織方式,提升服務(wù)能力。近年來,隨著財(cái)政投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,投資領(lǐng)域不斷拓寬,出現(xiàn)了評(píng)審力量不能滿足業(yè)務(wù)增長(zhǎng)需要的矛盾。為有效解決這一問題,評(píng)審中心不斷拓寬工作思路,創(chuàng)新組織方式:一是購(gòu)買服務(wù)。采取委托中介機(jī)構(gòu)初審,評(píng)審機(jī)構(gòu)復(fù)審的工作方式,解決人少事多的矛盾,提高工作效率。目前省財(cái)政投資評(píng)審中介機(jī)構(gòu)庫(kù)正在緊張籌備之中,相關(guān)制度文件也在進(jìn)一步完善,將于明年正式推行購(gòu)買服務(wù)的方式。二是抓大放小。省評(píng)審中心根據(jù)實(shí)際,突出工作重點(diǎn),抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的評(píng)審工作,把有限的評(píng)審力量放在刀刃上。三是計(jì)劃評(píng)審。通過提高評(píng)審工作的計(jì)劃性,合理安排評(píng)審力量,做到有序評(píng)審。通過評(píng)審組織方式的改革,大大提升了服務(wù)能力。
二、強(qiáng)化管理職能,評(píng)審機(jī)制不斷健全。評(píng)審中心十分注重投資評(píng)審制度建設(shè),通過健全財(cái)政投資評(píng)審機(jī)制,不斷強(qiáng)化財(cái)政投資評(píng)審管理職能。
1、明確職責(zé)分工,健全橫向制約機(jī)制。在財(cái)政部門內(nèi)部,建立健全橫向制約機(jī)制,規(guī)范評(píng)審流程,強(qiáng)化評(píng)審結(jié)論的使用,理順了評(píng)審機(jī)構(gòu)與資金管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工。如**市、**市、**市、**縣、**市等制定評(píng)審操作規(guī)程,對(duì)評(píng)審項(xiàng)目的確定、工作流程、相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)、評(píng)審報(bào)告的內(nèi)容、評(píng)審結(jié)論的批復(fù)等進(jìn)行明確規(guī)范,逐步建立了“先評(píng)審、后下達(dá)預(yù)算”、“先評(píng)審、后撥款”、“先評(píng)審、后批復(fù)決算”的制約機(jī)制。
2、強(qiáng)化目標(biāo)激勵(lì),健全縱向聯(lián)動(dòng)機(jī)制。為有效解決各地發(fā)展不均衡、不規(guī)范的問題,我們不斷加強(qiáng)對(duì)市縣財(cái)政投資評(píng)審工作的指導(dǎo)和支持,并在工作中完善了以項(xiàng)目分工管理和目標(biāo)考核為手段的縱向激勵(lì)機(jī)制。
一是合理劃分財(cái)政投資評(píng)審級(jí)次。針對(duì)財(cái)政投資項(xiàng)目資金來源涉及省、市、縣不同級(jí)次的現(xiàn)象,為合理分工,我省出臺(tái)了《**省財(cái)政投資評(píng)審管理實(shí)施辦法》,在全國(guó)率先提出“各級(jí)財(cái)政部門按照財(cái)政管理體制和預(yù)算級(jí)次開展財(cái)政投資評(píng)審工作”。評(píng)審級(jí)次的明確,既調(diào)動(dòng)了市縣財(cái)政部門推進(jìn)評(píng)審工作的積極性,又有效防止了多頭管理,避免了重復(fù)評(píng)審和規(guī)避評(píng)審現(xiàn)象。
二是加強(qiáng)對(duì)市縣的支持考核力度。為加大對(duì)市縣財(cái)政投資評(píng)審工作的指導(dǎo)和支持力度,我們根據(jù)****年出臺(tái)的《**省財(cái)政投資評(píng)審工作目標(biāo)考核辦法》,建立了省對(duì)市、市對(duì)縣的經(jīng)常性指導(dǎo)機(jī)制,健全了系統(tǒng)協(xié)作交流機(jī)制,完善了省對(duì)市縣的支持措施。在管理層次上,注重發(fā)揮市州優(yōu)勢(shì),支持建立市州對(duì)所轄縣(市區(qū))財(cái)政投資評(píng)審工作的指導(dǎo)和服務(wù)平臺(tái)。如,**、**、**等市州每年組織召開評(píng)審工作會(huì)議,**市還對(duì)目標(biāo)考核先進(jìn)縣市區(qū)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。通過考核激勵(lì),涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型,經(jīng)省考核評(píng)定,x個(gè)市州、**個(gè)縣(市區(qū))被評(píng)定為****-****年度全省先進(jìn)單位。
3、嚴(yán)格財(cái)務(wù)監(jiān)管,健全外部監(jiān)督機(jī)制。針對(duì)部分項(xiàng)目建設(shè)單位基建財(cái)務(wù)管理松弛、結(jié)算超預(yù)算、違反《政府采購(gòu)法》、《招投標(biāo)法》等現(xiàn)象,加強(qiáng)與監(jiān)察、審計(jì)、建設(shè)等單位的溝通和聯(lián)動(dòng),形成“組合拳”,強(qiáng)化建設(shè)單位職責(zé),規(guī)范建設(shè)單位行為。對(duì)各種超列管理費(fèi),未嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購(gòu)法》、《招投標(biāo)法》的項(xiàng)目,給予暫緩撥付資金處理,倒逼建設(shè)單位規(guī)范建設(shè)程序,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。****年,為x個(gè)項(xiàng)目辦理了竣工決算,審查金額達(dá)x.**億元。
三、發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì),評(píng)審手段不斷完善。工程技術(shù)管理是評(píng)審工作開展的主要手段,也是財(cái)政投資評(píng)審的核心內(nèi)容。評(píng)審中心按照預(yù)算管理要求,不斷創(chuàng)新評(píng)審手段,前移服務(wù)平臺(tái),更好地發(fā)揮評(píng)審技術(shù)優(yōu)勢(shì)。
1、前移服務(wù)平臺(tái),控制造價(jià)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們積極探索,創(chuàng)新手段,不斷前移評(píng)審關(guān)口,將投資評(píng)審介入到設(shè)計(jì)、招標(biāo)階段,取得了明顯成效。如省評(píng)審中心對(duì)韶山x號(hào)樓、黨史陳列館項(xiàng)目合同環(huán)節(jié)進(jìn)行了把關(guān),及時(shí)糾正了合同中不利于降低造價(jià)的條款,從源頭上有效避免了財(cái)政資金的損失;為提高政府投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性和可行性,正著手建立評(píng)審專家?guī)?,通過吸納社會(huì)各投資領(lǐng)域的技術(shù)權(quán)威,參與對(duì)政府投資項(xiàng)目的前期論證。
2、跟蹤管理服務(wù),提升評(píng)審效率。我們主要從兩個(gè)方面提高跟蹤管理服務(wù)水平:一是實(shí)現(xiàn)財(cái)政投資評(píng)審與預(yù)算管理無縫對(duì)接。按照建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施步驟,對(duì)項(xiàng)目的概算、預(yù)算、結(jié)算、決算各個(gè)環(huán)節(jié)及時(shí)評(píng)審,動(dòng)態(tài)管理,并將項(xiàng)目實(shí)施情況及時(shí)反饋預(yù)算管理機(jī)構(gòu),將財(cái)政投資評(píng)審與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合,形成監(jiān)管合力,提高評(píng)審效果。二是對(duì)重大項(xiàng)目派駐財(cái)政跟蹤評(píng)審員制度。針對(duì)項(xiàng)目單位普遍存在的工程技術(shù)管理薄弱的問題,對(duì)超級(jí)計(jì)算機(jī)中心、博物館改擴(kuò)建工程等重點(diǎn)項(xiàng)目,派遣評(píng)審員全程參與項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)督,通過對(duì)工程合同、隱蔽工程、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)簽證等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的把關(guān)審核,有效遏制了施工單位弄虛作假、高估冒算行為。
3、提高財(cái)政投資評(píng)審管理的信息化水平。隨著評(píng)審工作的發(fā)展,評(píng)審中心的信息化管理水平也逐步提升。除了配備專業(yè)的設(shè)備外,還通過積極構(gòu)建信息平臺(tái),建立專門網(wǎng)站來提高評(píng)審效率和加強(qiáng)評(píng)審交流。通過與智多星軟件公司合作,開發(fā)了**省財(cái)政投資評(píng)審信息管理系統(tǒng),構(gòu)建了一個(gè)全省評(píng)審經(jīng)驗(yàn)交流、數(shù)據(jù)發(fā)布的平臺(tái)。目前,該系統(tǒng)正處于推廣使用階段,市縣反饋情況良好。
四、夯實(shí)基礎(chǔ)工作,評(píng)審隊(duì)伍不斷優(yōu)化。近年來,評(píng)審中心針對(duì)外聘人員為主的評(píng)審人員組成機(jī)構(gòu),夯實(shí)基礎(chǔ)工作,狠抓隊(duì)伍建設(shè),著力打造一支具有較高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的評(píng)審隊(duì)伍。
1、用公正的程序選調(diào)專業(yè)人才。我們十分注重建立與市場(chǎng)機(jī)制相適應(yīng)的聘用制度和分配制度,通過公開、公平、擇優(yōu)的原則,廣泛吸納優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員充實(shí)到財(cái)政投資評(píng)審隊(duì)伍中來。截止至今年底,全省除**個(gè)市州全部設(shè)立評(píng)審機(jī)構(gòu)外,**x個(gè)縣市區(qū)有**x個(gè)已經(jīng)設(shè)立評(píng)審機(jī)構(gòu),其中**、**、**、**、**、**、**、**等市所轄縣市區(qū)均已設(shè)立評(píng)審機(jī)構(gòu)。全省評(píng)審機(jī)構(gòu)從業(yè)人數(shù)**x人,其中**%以上具有注冊(cè)造價(jià)師或注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格,為開展評(píng)審工作提供了專業(yè)保障。
2、用科學(xué)的制度規(guī)范內(nèi)部管理。評(píng)審中心注重完善內(nèi)部管理制度,用制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,約束評(píng)審行為。在質(zhì)量控制方面:嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)審、外部監(jiān)督、廉政保證金等制度,規(guī)范評(píng)審行為。在建立激勵(lì)機(jī)制方面,強(qiáng)化績(jī)效考評(píng),激發(fā)評(píng)審員工作積極性;同時(shí),切實(shí)保障聘用評(píng)審員的各項(xiàng)合法權(quán)益,為他們購(gòu)買國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)勞動(dòng)保險(xiǎn),解除他們的后顧之憂,以合理的待遇留住人。
3、用和諧的團(tuán)隊(duì)文化帶隊(duì)伍。我們注重培育和諧進(jìn)取的團(tuán)隊(duì)文化,創(chuàng)新工作理念,提升團(tuán)隊(duì)凝聚力和工作業(yè)績(jī)。一是以事業(yè)聚人心。教育和引導(dǎo)工作人員以中心為家、以事業(yè)為榮、以評(píng)審為責(zé),共同推進(jìn)我省財(cái)政投資評(píng)審行業(yè)發(fā)展。二是以能力求發(fā)展。采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、案例分析、考察學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流等形式,拓寬評(píng)審員的工作思路和知識(shí)面,提高評(píng)審員的業(yè)務(wù)水平。三是以真情帶隊(duì)伍。注重發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,堅(jiān)持開展談心談話活動(dòng),主動(dòng)關(guān)心每位工作人員的工作、生活、學(xué)習(xí),幫助解決實(shí)際困難和問題,使大家感受到集體的溫暖。四是以廉政保平安。通過教育、引導(dǎo),幫助評(píng)審員牢固樹立“勤政促發(fā)展,廉政保平安”的思想,經(jīng)得起各種誘惑,做到清正廉政,無私奉獻(xiàn)。今年年初,在廳領(lǐng)導(dǎo)和廳紀(jì)檢監(jiān)察室的支持下,啟動(dòng)了為期半年的“廉政建設(shè)與職業(yè)操守培訓(xùn)教育”的主題活動(dòng)。通過邀請(qǐng)廳領(lǐng)導(dǎo)授課、集中學(xué)習(xí)廉政知識(shí)、開展支部共建活動(dòng)、觀看警示教育片等多形式、多載體的教育方式,取得了良好的效果。
回顧過去一年的投資評(píng)審工作,我們深感:廳領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)心,使我們有了改革創(chuàng)新的勇氣;處室、單位的大力支持和信任,使我們有了與建設(shè)單位、施工單位較真的底氣。當(dāng)然,目前評(píng)審工作仍面臨不少問題,如評(píng)審力量與評(píng)審任務(wù)的矛盾突出,省本級(jí)評(píng)審項(xiàng)目流程不規(guī)范,建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算控制不嚴(yán),對(duì)市州的支持力度不夠等等。這些問題都值得我們認(rèn)真研究,在今后逐步加以解決。
****年工作思路
當(dāng)前,財(cái)政投資評(píng)審仍然處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,如何在新時(shí)期做好投資評(píng)審工作,服務(wù)財(cái)政改革大局,是評(píng)審中心所亟需解決的問題。今后,評(píng)審中心將加強(qiáng)法制、制度、信息化、團(tuán)隊(duì)、黨風(fēng)廉政等五個(gè)方面的建設(shè)。
一、加快財(cái)政投資評(píng)審法制建設(shè)。當(dāng)前,由于我國(guó)尚未出臺(tái)一部財(cái)政投資評(píng)審的專門法律,財(cái)政投資評(píng)審的權(quán)責(zé)范圍不清、流程不規(guī)范、評(píng)審組織方式不統(tǒng)一等問題,使得目前的財(cái)政投資評(píng)審工作在地位、權(quán)力、程序等方面都缺乏強(qiáng)有力的法律保障。財(cái)政投資評(píng)審法制建設(shè)的滯后成為制約和影響財(cái)政投資評(píng)審工作發(fā)展的首要因素。因此,加快財(cái)政投資評(píng)審地方立法工作已刻不容緩。我們將克服畏難情緒,迎難而上,加快省級(jí)財(cái)政投資評(píng)審立法步伐。
二、加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審制度建設(shè)。完善的制度是財(cái)政投資評(píng)審工作健康有序發(fā)展的根本保障。今后一個(gè)時(shí)期,不斷完善財(cái)政投資評(píng)審制度仍然是我們工作的重點(diǎn)。在管理制度層面,明確評(píng)審概念、評(píng)審范圍、評(píng)審管理體制、評(píng)審內(nèi)容,評(píng)審流程、相關(guān)各方職責(zé)等內(nèi)容。在操作層面,一是用制度規(guī)范項(xiàng)目流轉(zhuǎn)程序,理順評(píng)審機(jī)構(gòu)與資金管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工合作關(guān)系,強(qiáng)化評(píng)審結(jié)論的使用等,建立橫向的制約機(jī)制。二是制定質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)。完善行業(yè)操作規(guī)程,細(xì)化各環(huán)節(jié)各步驟的考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),使評(píng)審的質(zhì)量考核有章可循、有據(jù)可依。在全省評(píng)審體系建設(shè)層面,進(jìn)一步完善目標(biāo)考核辦法,科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo),提高各地開展評(píng)審工作的積極性。在內(nèi)部管理層面,用制度規(guī)范評(píng)審程序和控制評(píng)審風(fēng)險(xiǎn),用制度保障評(píng)審質(zhì)量和效率,用制度激勵(lì)和約束評(píng)審行為,特別是強(qiáng)化外聘專業(yè)技術(shù)人員的質(zhì)量責(zé)任,在聘用合同中明確終身負(fù)責(zé)制。
三、加快財(cái)政投資評(píng)審信息化建設(shè)。通過全省財(cái)政投資評(píng)審信息化建設(shè),可以實(shí)現(xiàn)評(píng)審經(jīng)驗(yàn)共享、數(shù)據(jù)共用、專家?guī)旃步ǖ钠脚_(tái),對(duì)于提高評(píng)審質(zhì)量和效率,提高項(xiàng)目評(píng)審組織管理水平具有重要意義。緊密結(jié)合“金財(cái)工程”建設(shè)進(jìn)程,加快組織評(píng)審管理軟件的開發(fā),遵循“先易后難,先上后下”的原則,整體規(guī)劃,分類指導(dǎo),分項(xiàng)推進(jìn),以信息化建設(shè)推動(dòng)財(cái)政投資評(píng)審工作。
四、加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審團(tuán)隊(duì)建設(shè)。財(cái)政投資評(píng)審工作人員來自不同單位,不同地方,有著不同的工作經(jīng)歷和思想素質(zhì),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)尤為重要。一要增強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審“品牌”意識(shí)。財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)是專業(yè)技術(shù)審核機(jī)構(gòu),是公共財(cái)政管理的權(quán)威機(jī)構(gòu)。品牌就是信譽(yù),就是公信力。全省各評(píng)審機(jī)構(gòu),每一位評(píng)審員都應(yīng)增強(qiáng)創(chuàng)建財(cái)政投資評(píng)審“品牌”的主動(dòng)性和責(zé)任性,自覺維護(hù)財(cái)政投資評(píng)審良好形象,努力打造財(cái)政投資評(píng)審“金字招牌”。二要?jiǎng)?chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。評(píng)審員要加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù),提高評(píng)審隊(duì)伍的政策素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。要營(yíng)造刻苦學(xué)習(xí)的氛圍,建立可行的學(xué)習(xí)制度,提倡在干中學(xué),學(xué)中干,把學(xué)習(xí)與工作融為一體,理論與實(shí)踐相互促進(jìn),用工作的成效檢驗(yàn)學(xué)習(xí)的成果。三要培育和諧的團(tuán)隊(duì)文化。通過樹立廉潔從政的價(jià)值理念、培育公平正義的道德觀念、追求和諧勤廉的精神境界,形成誠(chéng)信團(tuán)結(jié)、風(fēng)清氣正、奮發(fā)向上、積極進(jìn)取的團(tuán)隊(duì)文化,用和諧的團(tuán)隊(duì)文化打造一支優(yōu)秀的評(píng)審隊(duì)伍。
五、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。財(cái)政投資評(píng)審工作是否客觀、公正,直接影響著財(cái)政資金分配和項(xiàng)目實(shí)施,需要我們堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是牢固樹立廉政意識(shí)。公正執(zhí)業(yè)、廉潔評(píng)審,對(duì)于樹立財(cái)政投資評(píng)審工作的權(quán)威性、公信力至關(guān)重要。每位評(píng)審人員要牢固樹立廉政意識(shí),正確行使人民賦予的權(quán)力,始終堅(jiān)持依法、依規(guī)、依程序,公開、公平、公正的工作理念和工作原則,不斷提高拒腐防變的能力。二是加強(qiáng)職業(yè)操守教育。針對(duì)評(píng)審中心以造價(jià)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師為主體的人員組成結(jié)構(gòu)特征,將黨風(fēng)廉政建設(shè)與職業(yè)操守教育結(jié)合起來,加強(qiáng)“誠(chéng)信為本、操守為重”的教育,在強(qiáng)化“不唯減、不唯增、只唯實(shí)”的評(píng)審工作理念中,不斷提高評(píng)審員的職業(yè)道德修養(yǎng)。三是培育具有財(cái)政投資評(píng)審特色的廉政文化。要通過教育活動(dòng),將廉潔自律、職業(yè)操守內(nèi)化和優(yōu)化為中心全體人員的思想、素質(zhì)和習(xí)慣,成為大家共同遵循的行為規(guī)則和價(jià)值取向,從而培育風(fēng)清氣正、奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)和諧的良好工作氛圍。
投資評(píng)審工作總結(jié)報(bào)告篇八
財(cái)政投資評(píng)審中心全體工作人員,在局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,開拓進(jìn)取,勤奮工作,投資評(píng)審工作取得了驕人的成績(jī)。現(xiàn)就前半年工作總結(jié)如下。
一、*抓理論學(xué)習(xí),不斷提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)
投資評(píng)審工作對(duì)*技術(shù)要求比較高,涵蓋的范圍廣,經(jīng)常涉及的*包括建筑、安裝、市政、園林綠化等工程領(lǐng)域。這就要求評(píng)審人員不斷學(xué)習(xí)各種*知識(shí),不僅要專還要博。當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的時(shí)代,電腦技術(shù)、評(píng)審軟件不斷更新?lián)Q代,淘汰上級(jí),這就要評(píng)審人員跟隨時(shí)代步伐,不斷學(xué)習(xí)。為了隨時(shí)時(shí)代的發(fā)展、適應(yīng)工作的需要,評(píng)審中心工作人員努力學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)水平。
二、勤奮工作,及時(shí)完成上級(jí)交給的投資評(píng)審工作任務(wù)截止六月底,財(cái)政投資評(píng)審中心完成了移民初中、馨都花苑、中條中學(xué)綜合辦公樓等總計(jì)22個(gè)工程項(xiàng)目的評(píng)審任務(wù)。共計(jì)評(píng)審送審金額8793萬元,核減金額為1704萬元,核減率為19。4%。通過財(cái)政評(píng)審為國(guó)家節(jié)約了巨額資金,保*了國(guó)有資產(chǎn)的安全、合理、高效使用,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐,為財(cái)政資金科學(xué)化、精細(xì)化管理探索了可行的新路子。
三、遵守工作紀(jì)律,維護(hù)機(jī)關(guān)形象
工作中,評(píng)審中心工作人員做到了不遲到早退,每天上班總是提前到達(dá),積極參加局機(jī)關(guān)組織的各種活動(dòng)。認(rèn)真履行崗位職責(zé),工作勤勤懇懇,不做有損集體和他人的事。對(duì)待來中心辦事人員,能文明用語,禮貌待客。時(shí)刻以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求評(píng)審中心工作人員,有力地維護(hù)了機(jī)關(guān)形象。
過去的半年,評(píng)審中心雖然取得了一定的成績(jī),只能說是取得階段性的勝利,當(dāng)前評(píng)審工作任務(wù)比較重,壓力比較大,在后半年里,評(píng)審中心全體工作人員決心再接再厲,勤奮工作,力爭(zhēng)使財(cái)政評(píng)審工作再上一個(gè)新臺(tái)階,為財(cái)政事業(yè)做出新貢獻(xiàn)。
2010年,在部黨組和分管部領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下,在部?jī)?nèi)有關(guān)司局的大力支持下,評(píng)審中心領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)廣大干部職工,齊心協(xié)力、扎實(shí)工作,較好地完成了部領(lǐng)導(dǎo)和各業(yè)務(wù)司局交辦的各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí),評(píng)審中心著力研究評(píng)審中心的職能定位和財(cái)政評(píng)審工作發(fā)展方向的問題,著力推進(jìn)中心隊(duì)伍建設(shè)和內(nèi)部制度建設(shè),著力倡導(dǎo)樹立良好風(fēng)氣,推動(dòng)評(píng)審中心工作邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。
2010年,評(píng)審中心工作的主要特點(diǎn)是堅(jiān)持“兩手抓、兩促進(jìn)”,即一手抓制度建設(shè)和中心思想政治工作及干部隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)中心樹立良好風(fēng)氣、建設(shè)和諧中心;一手抓評(píng)審業(yè)務(wù)工作規(guī)范化,促進(jìn)評(píng)審業(yè)務(wù)工作向縱深發(fā)展。
一、狠抓五項(xiàng)內(nèi)部建設(shè),促進(jìn)穩(wěn)定、和諧發(fā)展
(一)積極推動(dòng)機(jī)構(gòu)建設(shè),深入研究職能定位問題。
xx年,評(píng)審中心領(lǐng)導(dǎo)班子將職能定位問題作為推動(dòng)財(cái)政評(píng)審工作和部評(píng)審中心進(jìn)一步發(fā)展的突破口,深入開展了《關(guān)于明確評(píng)審中心職能定位促進(jìn)財(cái)政評(píng)審事業(yè)健康發(fā)展的報(bào)告》課題的調(diào)研和研究工作。新的領(lǐng)導(dǎo)班子,通過與中心廣大干部職工和部分省級(jí)評(píng)審中心主任的充分溝通,明確認(rèn)識(shí)到制約財(cái)政投資評(píng)審工作和部評(píng)審中心發(fā)展的瓶頸,是財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)的職能定位和財(cái)政評(píng)審工作的發(fā)展方向問題,這是部評(píng)審中心迫切需要解決的關(guān)鍵問題,為此中心領(lǐng)導(dǎo)班子將此項(xiàng)工作作為部評(píng)審中心今年的重點(diǎn)工作內(nèi)容。通過召開部分省市評(píng)審中心主任座談會(huì),赴河北、北京等省市評(píng)審中心進(jìn)行深度調(diào)研,以及對(duì)全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)省級(jí)評(píng)審機(jī)構(gòu)性質(zhì)、職責(zé)、工作模式等情況進(jìn)行摸底等方式,全面掌握了全國(guó)財(cái)政評(píng)審工作和評(píng)審隊(duì)伍的總體發(fā)展?fàn)顩r、各地財(cái)政評(píng)審工作的經(jīng)驗(yàn)成效及發(fā)展理念;通過到國(guó)家發(fā)改委評(píng)審中心、部農(nóng)發(fā)辦評(píng)審中心、國(guó)防科工委評(píng)審中心進(jìn)行調(diào)研,了解此類單位的職能定位和發(fā)展思路,理清并確定了下一步推進(jìn)財(cái)政評(píng)審工作和部評(píng)審中心發(fā)展的思路,形成了《關(guān)于明確評(píng)審中心職能定位促進(jìn)財(cái)政評(píng)審事業(yè)健康發(fā)展的報(bào)告》的課題報(bào)告并上報(bào)分管部領(lǐng)導(dǎo)。
(二)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),大力推進(jìn)中層干部選拔工作。
今年以來,評(píng)審中心領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持把解決中層干部選拔的遺留問題作為干部隊(duì)伍建設(shè)的重中之重,通過廣泛開展談心活動(dòng),統(tǒng)一廣大干部職工的思想認(rèn)識(shí),制定相關(guān)辦法及方案,平穩(wěn)地解決了中層干部選拔的遺留問題,通過著手建立干部職工晉升的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)了中心干部隊(duì)伍建設(shè)。一是中心領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范,講團(tuán)結(jié)講正氣,堅(jiān)持公開公平公正,注重傾聽民意,在廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),起草了解決中層干部選拔遺留問題的方案,報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)和人教司批準(zhǔn)同意后在中心組織實(shí)施,正是由于有中心領(lǐng)導(dǎo)班子的密切團(tuán)結(jié)和堅(jiān)強(qiáng)決心,以及中心廣大干部職工的積極擁護(hù),嚴(yán)重影響中心隊(duì)伍建設(shè)的中層干部選拔遺留問題最終找到了較為穩(wěn)妥的解決辦法。二是注重建立干部職工晉升的長(zhǎng)效機(jī)制。面對(duì)部評(píng)審中心人才晉升資源有限的困難情況,中心領(lǐng)導(dǎo)班子著力打通“管理崗位”和“技術(shù)崗位”晉升雙渠道,確定一名班子成員專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,組織工作小組,通過廣泛征求群眾的意見、充分了解干部隊(duì)伍現(xiàn)狀,研究制定了中層干部選拔任用和技術(shù)崗位競(jìng)聘上崗的方案及制度辦法(征求意見稿),目前上述方案及制度辦法還在征求意見、修改進(jìn)程當(dāng)中。通過制度建設(shè),建立干部職工晉升的長(zhǎng)效機(jī)制,目的是為干部創(chuàng)造一個(gè)公開、平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,讓德才兼?zhèn)涞母刹柯毠び幸粋€(gè)良好的發(fā)揮平臺(tái),切實(shí)調(diào)動(dòng)廣大干部職工的工作積極性和工作熱情。三是解決了中心的混編問題。中心領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視部分經(jīng)費(fèi)自理編制的轉(zhuǎn)編問題,在分管部領(lǐng)導(dǎo)和人教司等的全力支持和幫助下,在中心領(lǐng)導(dǎo)班子的努力下,完成了將部評(píng)審中心15個(gè)編制由經(jīng)費(fèi)自理改為財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)編制的工作,解決了部中心三年來內(nèi)部人員兩種編制共存的問題,穩(wěn)定了隊(duì)伍的“軍心”、鼓舞了廣大干部職工的士氣,為推動(dòng)部中心機(jī)構(gòu)建設(shè)和促進(jìn)財(cái)政評(píng)審工作健康發(fā)展創(chuàng)造了條件、奠定了基礎(chǔ)。
(三)加強(qiáng)組織建設(shè),認(rèn)真完成中心黨委各項(xiàng)工作。
一是認(rèn)真完成部評(píng)審中心黨委的換屆選舉工作。根據(jù)部機(jī)關(guān)黨委的要求,在機(jī)關(guān)黨委的支持下,中心領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真組織完成了黨委換屆選舉工作,選舉產(chǎn)生了新的黨委會(huì)和黨支部,加強(qiáng)了組織建設(shè),為充分發(fā)揮基層黨組織的作用打下良好的基礎(chǔ)。二是制定《投資評(píng)審中心xx年黨委工作計(jì)劃》,充分發(fā)揮各黨支部的作用,組織黨員積極參加黨委及支部開展的各項(xiàng)活動(dòng),積極組織開展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),深入學(xué)習(xí)沈浩同志先進(jìn)事跡活動(dòng)和“薪火相傳”主題教育活動(dòng),組織開展講黨性、重品行、做表率活動(dòng),增強(qiáng)黨員意識(shí),促進(jìn)黨員發(fā)揮模范作用。三是積極組織開展各項(xiàng)政治學(xué)習(xí)活動(dòng),傳達(dá)貫徹十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神和全國(guó)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議精神,集中學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆五中全會(huì)會(huì)議公報(bào)》等精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》等等。四是著力健全黨務(wù)公開制度,落實(shí)和保障黨員知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),通過在中心內(nèi)網(wǎng)開辟專欄豐富黨務(wù)公開形式,營(yíng)造中心黨內(nèi)民主環(huán)境。五是積極組織開展各項(xiàng)集體活動(dòng)。中心領(lǐng)導(dǎo)積極組織帶領(lǐng)中心干部職工參加部工會(huì)組織的籃球賽、踢毽子比賽、中央機(jī)關(guān)干部職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、“環(huán)湖走”等活動(dòng),努力提升廣大干部職工的大局觀念和集體榮譽(yù)感,不斷增強(qiáng)大家的凝聚力。
(四)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),努力樹立中心良好風(fēng)氣。
今年以來,中心新一屆黨委積極承擔(dān)起推動(dòng)中心風(fēng)氣建設(shè)的職責(zé),在樹立良好風(fēng)氣、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)方面做出了較大的努力。一是廣泛開展談心活動(dòng),主動(dòng)搭建領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間最直接的溝通平臺(tái)。中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”帶頭多次與中心干部職工進(jìn)行誠(chéng)懇地談心、溝通交流,通過與干部職工談心,傾聽群眾心聲、交流認(rèn)識(shí)、查擺問題等,充分了解、關(guān)心干部職工的實(shí)際問題,及時(shí)掌握廣大干部職工的思想動(dòng)態(tài),增進(jìn)相互間的了解和信任,提高思想工作的針對(duì)性和實(shí)效性,為共事共心、齊心協(xié)力地做好各項(xiàng)工作、為構(gòu)建思想和諧、工作和諧、利人際和諧的中心奠定了基礎(chǔ)。
二是加強(qiáng)思想政治教育工作,中心黨委書記親自講授黨課,與全體干部職工進(jìn)行推心置腹的交流溝通,開展釋疑解惑、化解矛盾、理順情緒、凝聚人心的工作,較好地糾正了一些人不正確的思維方式,統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識(shí)、凝聚了力量,為樹立良好風(fēng)氣營(yíng)造了氛圍。三是積極促進(jìn)各黨支部開展讀書、參觀等學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),不斷激發(fā)大家的學(xué)習(xí)熱情,努力營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍,不斷豐富中心內(nèi)網(wǎng)等宣傳和學(xué)習(xí)載體的內(nèi)容,努力為滿足中心廣大黨員干部的精神文化需要?jiǎng)?chuàng)造條件。
(五)加強(qiáng)制度建設(shè),促進(jìn)內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)工作水平不斷提高。
今年,部評(píng)審中心在制度建設(shè)方面做出較大的努力,通過建章立制、完善制度,全力倡導(dǎo)規(guī)范管理、規(guī)范工作的方向,積極營(yíng)造一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。一是強(qiáng)化內(nèi)部管理制度方面的建設(shè),一年之中先后制定或修訂出臺(tái)了《投資評(píng)審中心工作規(guī)則》、《投資評(píng)審中心財(cái)務(wù)管理辦法》等4項(xiàng)中心內(nèi)部管理制度,較好地規(guī)范了中心內(nèi)部基礎(chǔ)管理工作,促進(jìn)了中心內(nèi)部管理水平的提高。二是大力加強(qiáng)內(nèi)部業(yè)務(wù)制度建設(shè),xx年,部評(píng)審中心以規(guī)范業(yè)務(wù)制度為核心,全方位著手構(gòu)建評(píng)審業(yè)務(wù)制度框架體系。一方面主要是分析評(píng)審中心業(yè)務(wù)制度現(xiàn)存的問題,對(duì)已有的業(yè)務(wù)制度進(jìn)行分類清理,并將現(xiàn)有業(yè)務(wù)制度分為可繼續(xù)執(zhí)行的制度、需修訂的制度和應(yīng)廢止的制度,全年共起草、修改、上報(bào)或印發(fā)了若干業(yè)務(wù)制度辦法,目前已印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)評(píng)審報(bào)告格式的通知》,還有《項(xiàng)目稽核工作辦法》、《質(zhì)量控制辦法》等評(píng)審業(yè)務(wù)制度辦法已起草、修訂、上報(bào)并等待印發(fā)。一方面是針對(duì)中心業(yè)務(wù)現(xiàn)狀及今后業(yè)務(wù)發(fā)展的方向,確定對(duì)“評(píng)審業(yè)務(wù)規(guī)范”和“評(píng)審機(jī)構(gòu)管理辦法”等四大專題開展調(diào)研,目前,各項(xiàng)專題調(diào)研已進(jìn)入收尾階段,開展專題調(diào)研有效地調(diào)動(dòng)了廣大干部職工積極參與的熱情,為構(gòu)建中心的評(píng)審業(yè)務(wù)制度框架體系奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、扎實(shí)工作、注重質(zhì)量,圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)
xx年中心共完成預(yù)決算項(xiàng)目評(píng)審、重大科技專項(xiàng)評(píng)審及各類專項(xiàng)資金核查共涉及資金546.27億元,其中評(píng)審預(yù)算項(xiàng)目12個(gè),送審?fù)顿Y120億元,審減投資8.67億元,審減率為7.2%,評(píng)審決算項(xiàng)目13個(gè),送審?fù)顿Y42.32億元,審減不合理資金2.02億元,審減率4.7%;完成專項(xiàng)核查項(xiàng)目10個(gè),涉及資金50.44億元;科技重大專項(xiàng)評(píng)審項(xiàng)目671個(gè),總投資達(dá)376.55億元,調(diào)減不合理預(yù)算申報(bào)資金80.36億元,調(diào)減率21.3%。項(xiàng)目評(píng)審的結(jié)論為部?jī)?nèi)有關(guān)司局安排項(xiàng)目預(yù)算和批復(fù)項(xiàng)目決算提供了可靠依據(jù),為財(cái)政管理的科學(xué)化、精細(xì)化提供了重要技術(shù)支撐。主要成效是:
(一)開展項(xiàng)目預(yù)、決算評(píng)審和專項(xiàng)核查,倒逼項(xiàng)目單位加強(qiáng)管理,促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)管理水平不斷提高。
一是通過預(yù)決算評(píng)審,發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的不能嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序、不嚴(yán)格履行招投標(biāo)制、合同管理不規(guī)范、資金管理不嚴(yán)格等一系列問題,倒逼項(xiàng)目單位規(guī)范項(xiàng)目管理,提高項(xiàng)目建設(shè)管理水平。二是通過項(xiàng)目預(yù)、決算評(píng)審,發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目竣工決算中存在著的超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、工程量計(jì)算有誤、計(jì)價(jià)取費(fèi)不合理等問題,為合理審核預(yù)算、批復(fù)竣工財(cái)務(wù)決算提供了依據(jù)及合理化建議,為有效地控制和節(jié)約財(cái)政資金發(fā)揮了服務(wù)作用。三是通過對(duì)部分國(guó)務(wù)院部委xx年項(xiàng)目支出預(yù)算的專項(xiàng)核查,發(fā)現(xiàn)了普遍存在的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算論證不充分,建設(shè)規(guī)模及資金控制不嚴(yán)等問題,造成此類項(xiàng)目當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行緩慢、結(jié)余資金較多等后果。中心經(jīng)過核查,據(jù)實(shí)向有關(guān)司局反映了情況,為預(yù)算的下達(dá)提供了有利的依據(jù)。
(二)高質(zhì)量完成科技重大專項(xiàng)2010年年度預(yù)算評(píng)審,促進(jìn)科研項(xiàng)目預(yù)算編制的科學(xué)化、精細(xì)化。
一是圓滿完成了專項(xiàng)三個(gè)批次708個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算評(píng)審。評(píng)審的總投資達(dá)376.55億元,審定296.19億元,調(diào)減不合理預(yù)算申報(bào)資金80.36億元,調(diào)減率21.3%。評(píng)審中及時(shí)發(fā)現(xiàn)了專項(xiàng)立項(xiàng)分散、虛列預(yù)算、重復(fù)申報(bào)、預(yù)算編報(bào)方式不科學(xué)等問題,評(píng)審結(jié)論成為教科文司安排年度預(yù)算和撥款、有關(guān)部門專項(xiàng)管理辦公室與承擔(dān)單位簽訂任務(wù)合同的依據(jù),有效擠出了科研項(xiàng)目預(yù)算編制中的水分。二是總結(jié)分析“十一五”期間重大專項(xiàng)立項(xiàng)和預(yù)算編報(bào)存在的問題。當(dāng)好有關(guān)司局重大專項(xiàng)預(yù)算管理的參謀,利用預(yù)算評(píng)審掌握的數(shù)據(jù)和了解的行業(yè)信息,全面總結(jié)重大專項(xiàng)“十一五”期間立項(xiàng)和預(yù)算編報(bào)的特點(diǎn),分析其存在的共性突出問題,并提出針對(duì)性建議。同時(shí)積極配合有關(guān)司局研究重大專項(xiàng)有關(guān)制度,對(duì)《民口科技重大專項(xiàng)預(yù)算審核工作規(guī)程》、《民口科技重大專項(xiàng)驗(yàn)收辦法》等制度提出了修改意見。三是加強(qiáng)制度建設(shè),在完善重大科技專項(xiàng)評(píng)審規(guī)范上狠抓了以下三項(xiàng)工作:1、梳理重大專項(xiàng)預(yù)算評(píng)審流程。在總結(jié)2009年預(yù)算評(píng)審經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步梳理了評(píng)審流程,明確了前期準(zhǔn)備、專家評(píng)審、專業(yè)復(fù)核和稽核、報(bào)告撰寫、反饋意見復(fù)審等各個(gè)環(huán)節(jié)工作內(nèi)容,確定了各參與人員的工作職責(zé),使專項(xiàng)預(yù)算評(píng)審流程更加規(guī)范;2、建立了重大專項(xiàng)稽核工作規(guī)范,明確合作機(jī)構(gòu)、稽核組、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及處室負(fù)責(zé)人的稽核任務(wù);3、建立了評(píng)審組織規(guī)范,明確行業(yè)專家和財(cái)務(wù)評(píng)審人員工作內(nèi)容和工作要求。四是創(chuàng)新評(píng)審方法。在以往的專家評(píng)審法、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審法的基礎(chǔ)上,研究并運(yùn)用了經(jīng)費(fèi)科目比例分析法、項(xiàng)目查重法、設(shè)備查重法、對(duì)比分析法等評(píng)審方法,進(jìn)一步豐富了評(píng)審手段,使預(yù)算評(píng)審更加深入,有效保證了評(píng)審效率和評(píng)審結(jié)論的科學(xué)性、權(quán)威性。
(三)高效完成財(cái)政部xx年部門預(yù)算項(xiàng)目支出預(yù)算評(píng)審任務(wù),做實(shí)做細(xì)做準(zhǔn)我部部門預(yù)算項(xiàng)目支出預(yù)算。
評(píng)審中心首次承擔(dān)了我部xx年部門預(yù)算項(xiàng)目支出的評(píng)審任務(wù),對(duì)我部50個(gè)單位申報(bào)的227個(gè)項(xiàng)目、申報(bào)預(yù)算總額248139.66萬元進(jìn)行了評(píng)審。在辦公廳領(lǐng)導(dǎo)的高度重視支持下,中心全力以赴投入到此項(xiàng)工作中,在評(píng)審中始終堅(jiān)持獨(dú)立科學(xué)、客觀公正、實(shí)事求是的評(píng)審原則,以滿足部門預(yù)算公開和審計(jì)整改需要為目標(biāo),從規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)文本、細(xì)化項(xiàng)目支出內(nèi)容著手,取得了顯著成效:一是從嚴(yán)從緊、項(xiàng)目支出規(guī)模明顯減少,評(píng)審建議預(yù)算與申報(bào)預(yù)算相比減少9283.9萬元,為中央國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目支出預(yù)算零增長(zhǎng)的目標(biāo)做出了表率;二是整合壓縮、項(xiàng)目個(gè)數(shù)大幅削減,將我部項(xiàng)目由原申報(bào)的227個(gè)整合為70個(gè);三是規(guī)范申報(bào)文本、筑牢預(yù)算編制工作基礎(chǔ),細(xì)化編制依據(jù),預(yù)算可執(zhí)行性明顯增強(qiáng),預(yù)算安排更加科學(xué)合理。通過我們的評(píng)審,做實(shí)、做細(xì)、做準(zhǔn)了我部的部門預(yù)算項(xiàng)目支出預(yù)算,較好地發(fā)揮了項(xiàng)目支出預(yù)算評(píng)審促進(jìn)預(yù)算管理的作用,推進(jìn)財(cái)政部自身預(yù)算管理的科學(xué)化、精細(xì)化,得到了部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
(四)繼續(xù)做好世界銀行貸款項(xiàng)目專用賬戶的日常管理工作,加大力度清收世行貸款不良資產(chǎn)。
一是承接國(guó)際司委托管理的世界銀行貸(贈(zèng))款項(xiàng)目17個(gè)專用賬戶,審核辦理資金支付605萬美元,向世界銀行申請(qǐng)回補(bǔ)資金542萬美元,辦理提款報(bào)賬450份,申請(qǐng)回補(bǔ)25份。同時(shí)辦理了世行項(xiàng)目的出國(guó)考察、出國(guó)培訓(xùn)等相關(guān)業(yè)務(wù),辦理了26個(gè)出國(guó)團(tuán)組的業(yè)務(wù)。二是配合審計(jì)署對(duì)12個(gè)世行貸(贈(zèng))款項(xiàng)目進(jìn)行延伸審計(jì)。應(yīng)用世行財(cái)務(wù)軟件,編制相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表以及銀行賬務(wù)和大量的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,及時(shí)為審計(jì)署的審計(jì)工作提供財(cái)務(wù)相關(guān)資料,順利通過年度審計(jì)工作。三是完成對(duì)光大銀行第三期清收費(fèi)用1800萬元的審核工作,同時(shí)對(duì)光大銀行2007年7月1日至2008年11月30日期間發(fā)生的清收費(fèi)用進(jìn)行核查,掌握了光大銀行的清收進(jìn)展及存在的問題,得到了國(guó)際司的肯定和光大銀行的認(rèn)同。四是清收工作取得新進(jìn)展,圓滿完成了對(duì)廣州萬寶中博發(fā)展公司所欠亞行貸款全部本息的回收工作,共收回人民幣2048萬元,繼續(xù)催收世行貸款國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)商業(yè)化項(xiàng)目工作,收回江蘇維桑項(xiàng)目欠款160萬元人民幣。
(五)精心組織舉辦“全國(guó)財(cái)政投資評(píng)審業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”,取得了良好的培訓(xùn)效果。
對(duì)于與部干教中心共同組織舉辦的“全國(guó)財(cái)政投資評(píng)審業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”,中心領(lǐng)導(dǎo)給予了高度重視,在授課內(nèi)容和授課老師的選擇上做了很多工作,重點(diǎn)提高培訓(xùn)課程適用度與參與度,授課內(nèi)容既有理論層次高宏觀性強(qiáng)的課程,也有借鑒意義和實(shí)務(wù)性非常強(qiáng)的課程,培訓(xùn)效果良好,學(xué)員反響很好。部干教中心在《2010年全國(guó)財(cái)政投資評(píng)審業(yè)務(wù)培訓(xùn)班綜合質(zhì)量評(píng)估反饋報(bào)告》中給出的結(jié)論是:“評(píng)估問卷反饋顯示培訓(xùn)班總體質(zhì)量較高。在培訓(xùn)準(zhǔn)備、培訓(xùn)過程、培訓(xùn)學(xué)習(xí)效果三個(gè)方面學(xué)員都給予了較高評(píng)價(jià)。培訓(xùn)目標(biāo)明確,培訓(xùn)內(nèi)容具有很強(qiáng)的針對(duì)性、時(shí)效性、實(shí)用性,課程設(shè)置科學(xué)合理,教師具有較高的專業(yè)素質(zhì)和授課水平,組織管理到位,后勤保障完善”。
(六)提高《財(cái)政投資評(píng)審動(dòng)態(tài)》的質(zhì)量,較好地發(fā)揮對(duì)財(cái)政評(píng)審工作的宣傳作用。
為了進(jìn)一步促進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)對(duì)財(cái)政評(píng)審工作的認(rèn)識(shí),今年中心領(lǐng)導(dǎo)加大了《財(cái)政投資評(píng)審動(dòng)態(tài)》的宣傳力度,狠抓了《財(cái)政投資評(píng)審動(dòng)態(tài)》的質(zhì)量和稿源,無論是在選題、立意、結(jié)構(gòu)、語言上,還是在信息收集、文字校對(duì)等方面都下了很大的功夫。為了進(jìn)一步豐富《財(cái)政投資評(píng)審動(dòng)態(tài)》的內(nèi)容,保障宣傳財(cái)政評(píng)審工作情況的稿源充足,制定出臺(tái)了“關(guān)于強(qiáng)化《財(cái)政投資評(píng)審動(dòng)態(tài)》稿源保障的意見”。今年已編輯印發(fā)了20期《財(cái)政投資評(píng)審動(dòng)態(tài)》,創(chuàng)歷年之最,主要是對(duì)xx年以來部中心的工作情況和地方評(píng)審工作進(jìn)展情況進(jìn)行宣傳。其中有幾期已印發(fā)的介紹全國(guó)地方評(píng)審機(jī)構(gòu)情況及一些省級(jí)評(píng)審中心經(jīng)驗(yàn)做法的《財(cái)政投資評(píng)審動(dòng)態(tài)》影響較大、反響強(qiáng)烈,獲得了部?jī)?nèi)有關(guān)方面和地方的好評(píng)。
(七)清理了以前年度的付費(fèi)并基本償還了所欠付費(fèi)。
由于xx部分項(xiàng)目和xx年全年項(xiàng)目評(píng)審中心都沒有付費(fèi),中心遺留下列的未付費(fèi)項(xiàng)目和事項(xiàng)很多。中心從今年4月份開始,即組織有關(guān)處室對(duì)未付費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理和分類。對(duì)于2009年及以前年度共計(jì)1820.66萬元應(yīng)付未付評(píng)審費(fèi),按照先易后難的辦法,對(duì)未付費(fèi)項(xiàng)目逐步進(jìn)行付費(fèi),目前,除西格二線項(xiàng)目因資料不全等原因外,還有253.27萬元尚未支付,其余已經(jīng)全部支付完畢。
(八)及時(shí)完成了固定資產(chǎn)的清查工作。
為了摸清中心的“家底”,確切地掌握中心的固定資產(chǎn)狀況,今年中心領(lǐng)導(dǎo)研究確定專人負(fù)責(zé)對(duì)本單位的資產(chǎn)狀況進(jìn)行清查,共清理固定資產(chǎn)1932件,價(jià)值3064.63萬元;需要報(bào)廢的資產(chǎn)433件,價(jià)值114.65萬元,現(xiàn)已將資產(chǎn)清查情況上報(bào)部辦公廳,辦公廳已批復(fù)同意。
(九)圓滿完成了組團(tuán)赴德、法兩國(guó)的考察
根據(jù)財(cái)政部外事計(jì)劃,克服客觀上的一些困難,組團(tuán)赴德國(guó)、法國(guó)對(duì)其政府投資項(xiàng)目的有關(guān)監(jiān)管情況進(jìn)行了學(xué)習(xí)和考察,期間與有關(guān)部門進(jìn)行了座談和交流,圓滿完成考察并已形成考察報(bào)告。
三、積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),切實(shí)取得階段性的成效
部評(píng)審中心黨委按照部黨組和機(jī)關(guān)黨委的部署,緊緊圍繞財(cái)政中心工作開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),不斷推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入、扎實(shí)地開展,中心黨委以“規(guī)范管理、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、充分發(fā)揮財(cái)政評(píng)審在財(cái)政管理中的作用”為主題,以“樹立良好風(fēng)氣、構(gòu)建和諧文化”為載體”;以“建設(shè)團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子”、“打造崇尚學(xué)習(xí)、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的黨員隊(duì)伍”、“樹立黨群干群關(guān)系密切的良好形象”、“健全崗位職責(zé)清晰、工作運(yùn)行順暢的制度和機(jī)制”和“努力拓寬評(píng)審業(yè)務(wù)、提高工作質(zhì)量、再創(chuàng)工作佳績(jī)”為創(chuàng)先目標(biāo);確立了在活動(dòng)總體要求的把握上重在“一個(gè)堅(jiān)持”、在活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)上健全“兩個(gè)機(jī)制”、在活動(dòng)的安排部署上實(shí)行“三個(gè)結(jié)合”、在推進(jìn)活動(dòng)深入開展的措施上做好“四項(xiàng)工作”、在領(lǐng)導(dǎo)班子作用發(fā)揮上堅(jiān)持“五個(gè)帶頭”、在活動(dòng)具體實(shí)踐上開展“六個(gè)一”的具體保障措施。通過組織豐富多彩的主題黨日活動(dòng)、全面公開的“三重承諾”、緊貼業(yè)務(wù)工作的專題調(diào)研、領(lǐng)導(dǎo)與群眾的談心交流、支部讀書活動(dòng)等多種方式,激發(fā)廣大黨員立足本職崗位積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),取得了起步扎實(shí)、開局良好、進(jìn)展順利的階段性成效。
(一)開展的主要活動(dòng)是:1、豐富多彩的主題黨日活動(dòng)。根據(jù)財(cái)政部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署及要求,評(píng)審中心黨委以“七一”主題黨日活動(dòng)為契機(jī),組織中心全體同志于“七一”前夕赴北京市房山區(qū)平西抗日戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館、平西抗日烈士陵園進(jìn)行參觀,開展了以“緬懷先烈、薪火相傳;繼承傳統(tǒng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”為主題的黨日活動(dòng),激發(fā)了評(píng)審中心廣大黨員干部做好財(cái)政投資評(píng)審工作的使命感和自豪感,調(diào)動(dòng)并發(fā)揮黨員干部在工作中的先鋒模范作用,推動(dòng)薪火相傳主題教育活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開展,評(píng)審中心黨委高度重視此次主題黨日活動(dòng),通過精心籌劃、嚴(yán)密組織、廣泛參與,實(shí)現(xiàn)了黨日主題活動(dòng)促進(jìn)評(píng)審中心各支部及全體黨員積極、嚴(yán)肅、認(rèn)真地投身創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的目的。在這期間,各支部也積極組織開展了黨日活動(dòng),如第一黨支部組織黨員干部前往北京鐵路局動(dòng)車基地參觀學(xué)習(xí),親身體驗(yàn)我國(guó)近年來鐵路建設(shè)取得的巨大成就;第三黨支部組織參觀航天城,親身感受中國(guó)航天事業(yè)的特色和技術(shù)進(jìn)步,與航天英雄翟志剛進(jìn)行了面對(duì)面接觸,再次感動(dòng)于他們特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能攻關(guān)、特別能奉獻(xiàn)的載人航天精神。2、全面公開的“三重承諾”。按照部黨組和機(jī)關(guān)黨委的部署及要求,評(píng)審中心黨委于“七一”前夕組織完成了三個(gè)層次的“公開承諾”。評(píng)審中心黨委、各黨支部和黨員個(gè)人緊緊圍繞中心工作和本職工作,堅(jiān)持按照“五個(gè)好”、“五帶頭”為努力方向,結(jié)合中心的創(chuàng)先目標(biāo)提出各自的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”目標(biāo)和措施。首先,中心領(lǐng)導(dǎo)率先帶頭對(duì)如何加強(qiáng)學(xué)習(xí)、爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、服務(wù)群眾、遵紀(jì)守法、弘揚(yáng)正氣在各所在的支部會(huì)上做出公開承諾,每名黨員也結(jié)合自己的工作崗位、確定自己的努力方向、做出具體打算并在各自的支部會(huì)上做出承諾。其次,各支部也結(jié)合所在處室的業(yè)務(wù)提出創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)目標(biāo)及相關(guān)措施,進(jìn)行討論、征求意見、最終確定本支部的目標(biāo)及措施,并對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)黨支部在支部會(huì)上做出承諾。最后,評(píng)審中心黨委通過廣泛征求意見、反復(fù)研究討論,提出五個(gè)方面的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)目標(biāo),并在全體大會(huì)上做出公開承諾。評(píng)審中心黨委、黨支部和黨員個(gè)人的公開承諾書均刊登在評(píng)審中心內(nèi)網(wǎng)的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)專欄上。3、開展了緊貼業(yè)務(wù)工作的專題調(diào)研。按照中心黨委的承諾,緊緊圍繞“完善工作機(jī)制和工作內(nèi)容”等活動(dòng)載體,中心領(lǐng)導(dǎo)班子研究確定了“評(píng)審業(yè)務(wù)流程和規(guī)范”、“評(píng)審業(yè)務(wù)中介機(jī)構(gòu)選用辦法和付費(fèi)辦法”、“財(cái)政評(píng)審信息化建設(shè)”和“項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)”四個(gè)方面的專題調(diào)研,旨在推動(dòng)中心各項(xiàng)工作的有序、高效。各專題調(diào)研小組成員積極投入,專題調(diào)研工作穩(wěn)步開展。如“評(píng)審業(yè)務(wù)流程和規(guī)范”專題調(diào)研小組結(jié)合專題內(nèi)容確定了擬對(duì)中心10個(gè)評(píng)審業(yè)務(wù)制度辦法進(jìn)行修訂;兩大專題調(diào)研小組進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,寫出了有針對(duì)性的調(diào)研報(bào)告。開展專題調(diào)研充分調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部積極參與的熱情,促進(jìn)了評(píng)審工作的進(jìn)一步規(guī)范和評(píng)審工作水平的進(jìn)一步提高,促進(jìn)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與評(píng)審業(yè)務(wù)工作的緊密結(jié)合。4、支部開展讀書活動(dòng),營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。根據(jù)《投資評(píng)審中心黨委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)承諾書》中“六個(gè)一”的具體保障措施,中心各支部都將開展讀書活動(dòng)作為一項(xiàng)必要的承諾。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織非一日之功,基于這樣的認(rèn)識(shí),各支部積極創(chuàng)新思路、努力營(yíng)造人人想學(xué)、時(shí)時(shí)在學(xué)的良好氛圍。如第二黨支部組織開展“四個(gè)一讀書”活動(dòng),旨在加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。讀書活動(dòng)具體內(nèi)容即“人薦一本書”、“日讀一小時(shí)、月讀一本書、半年一交流”,通過采取個(gè)人推薦、提供和支部集中購(gòu)買的方式建立第二黨支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)小書架,供大家借閱、交流和學(xué)習(xí),以此推動(dòng)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)活動(dòng);通過寫讀書筆記和交流各自的讀書心得,搭建起共同分享好作品、好想法、好技能的平臺(tái),促使大家互相學(xué)習(xí)、共同提高,營(yíng)造出愛讀書、讀好書的良好氛圍,促使大家提升能力、釋放潛力、增強(qiáng)活力,真正實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)、工作兩促進(jìn)。
(二)取得的成效主要有:1、提升了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的意識(shí)。通過召開黨委會(huì)、支部會(huì),對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案和黨委及支部的承諾書進(jìn)行充分醞釀和廣泛討論,確立了符合單位實(shí)際和群眾意愿的爭(zhēng)創(chuàng)主題和活動(dòng)載體;通過開展評(píng)審中心黨委、各黨支部和黨員三個(gè)層次的公開承諾和積極踐行承諾,增強(qiáng)了各黨支部和廣大黨員投身創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性,黨員干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)不斷提升,精神面貌和工作態(tài)度有了新的改觀,上進(jìn)心和集體榮譽(yù)感也得到了進(jìn)一步的增強(qiáng),立足本職、服務(wù)大局的自覺性得到提高,在支部中爭(zhēng)做先鋒,在本職崗位上爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、在日常工作中爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀的風(fēng)氣正在逐步形成。2、促進(jìn)了業(yè)務(wù)水平的提高。根據(jù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)主題和爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo),中心各黨支部緊緊圍繞“完善工作機(jī)制和工作內(nèi)容”等活動(dòng)載體,激發(fā)黨員干部鉆研業(yè)務(wù)的熱情,使廣大黨員干部積極投入到中心制度建設(shè)和業(yè)務(wù)專題調(diào)研中。通過開展業(yè)務(wù)專題調(diào)研、建立健全中心內(nèi)部制度,發(fā)現(xiàn)、探討和解決工作中需要改進(jìn)的問題,進(jìn)一步規(guī)范、健全工作流程,促進(jìn)中心內(nèi)部工作運(yùn)行順暢有序,為評(píng)審業(yè)務(wù)工作的健康發(fā)展創(chuàng)造良好條件,以真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)促評(píng)審業(yè)務(wù)水平提高的目的。3、增強(qiáng)了崇尚學(xué)習(xí)的氛圍。中心各支部在中心黨委的帶動(dòng)下,以“努力建設(shè)作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)強(qiáng)的評(píng)審隊(duì)伍”為載體,圍繞“打造崇尚學(xué)習(xí)、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的黨員隊(duì)伍”的創(chuàng)先目標(biāo),通過組織開展讀書活動(dòng),激發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性和自覺性。逐步營(yíng)造了愛讀書、讀好書的良好氛圍,增加了相互間的學(xué)習(xí)交流,豐富了知識(shí)、開拓了視野、增長(zhǎng)了才干、增強(qiáng)了素質(zhì),廣大干部職工崇尚學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的氛圍正在逐步濃厚。
部評(píng)審中心在新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下,積累的問題得到部分解決,存在的不良風(fēng)氣得到改善,隊(duì)伍建設(shè)切實(shí)得到加強(qiáng),各項(xiàng)工作水平得到一定提高,廣大干部職工思想認(rèn)識(shí)逐步統(tǒng)一,單位的凝聚力得到增強(qiáng),業(yè)務(wù)工作穩(wěn)步發(fā)展,評(píng)審業(yè)務(wù)范圍有所突破,評(píng)審方式不斷創(chuàng)新,財(cái)政評(píng)審工作在推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化、管理中的作用得到了更多領(lǐng)導(dǎo)、司局的重視、理解和支持。但實(shí)際工作中還面臨著一些問題,還存在著一些需要規(guī)范和改進(jìn)的地方,如“十二五”時(shí)期財(cái)政評(píng)審工作的發(fā)展方向仍需明確,財(cái)政評(píng)審工作的法制化進(jìn)程和評(píng)審業(yè)務(wù)的規(guī)范化工作還有待于逐步推進(jìn),全國(guó)財(cái)政評(píng)審系統(tǒng)各地工作發(fā)展的不平衡、不統(tǒng)一還有待于解決,部評(píng)審中心機(jī)構(gòu)性質(zhì)仍滯后于地方,評(píng)審質(zhì)量和效率還有待進(jìn)一步提高,干部職工發(fā)展的空間切實(shí)需要拓展等等。新的一年里,部評(píng)審中心將在部黨組和分管部領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)堅(jiān)持加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)、職能建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),與全國(guó)各級(jí)財(cái)政評(píng)審機(jī)構(gòu)共同努力,為全面推動(dòng)財(cái)政投資評(píng)審工作健康規(guī)范的發(fā)展,為不斷提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性,為扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政管理的科學(xué)化精細(xì)化,做出更積極的貢獻(xiàn)、發(fā)揮更大的作用。
時(shí)光飛逝,2019已經(jīng)接近尾聲,在工作的第一年里,在國(guó)土局不動(dòng)產(chǎn)登記中心領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、栽培和權(quán)籍調(diào)查股同事們的幫助、支持下,我嚴(yán)格要求自己,勤奮學(xué)習(xí),積極進(jìn)取,努力提高自己的理論和實(shí)踐水平,以堅(jiān)定的思想信念,務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、飽滿的工作熱情和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳钭黠L(fēng),較好地完成了自己的本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作,現(xiàn)將一年來的學(xué)習(xí)、工作情況簡(jiǎn)要總結(jié)如下:
一年來,我不斷學(xué)習(xí)黨的最新理論、方針、政策,認(rèn)真書寫黨員記實(shí)手冊(cè),進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng),牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。在這一年里,通過參加農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,義務(wù)植樹活動(dòng)以及參觀廉政教育基地,喚醒了我對(duì)共產(chǎn)黨員的“最初記憶”,不忘本心,不改初衷。要始終牢記為人民服務(wù)的宗旨。同時(shí),我也自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識(shí),努力提高理論知識(shí)和業(yè)務(wù)工作水平。熱愛祖國(guó)、熱愛黨、熱愛社會(huì)主義,堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念,與黨組織保持高度一致。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,工作積極主動(dòng),勤奮努力,不畏艱難,盡職盡責(zé),任勞任怨,在平凡的工作崗位上作出力所能及的貢獻(xiàn)。
對(duì)于剛畢業(yè)走向工作的我,理論業(yè)務(wù)不熟是最大的問題,如何準(zhǔn)確重新認(rèn)識(shí)和調(diào)整自我定位,如何在工作中之初就養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣?這些都需要我不斷思考,堅(jiān)持一邊工作一邊學(xué)習(xí),不斷提高自身綜合素質(zhì)水平。
一是加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí),不斷提高自己的政治理論水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神,努力學(xué)習(xí)不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)的政策、法律法規(guī)知識(shí),悉心鉆研權(quán)籍調(diào)查業(yè)務(wù),做到學(xué)習(xí)理論與業(yè)務(wù)知識(shí)相結(jié)合,通過學(xué)習(xí),不斷提高處理復(fù)雜問題的能力。
二是認(rèn)真學(xué)習(xí)工作業(yè)務(wù)知識(shí),在學(xué)習(xí)方法上做到在重點(diǎn)中找重點(diǎn),抓住重點(diǎn),并結(jié)合自己存在哪些不足之處,有針對(duì)性地進(jìn)行學(xué)習(xí),不斷提高自己的業(yè)務(wù)工作能力。
一年來,我始終堅(jiān)持嚴(yán)格要求自己,時(shí)刻保持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁、勤奮努力的工作態(tài)度。時(shí)刻牢記權(quán)籍調(diào)查時(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記的前提和基礎(chǔ),充分認(rèn)識(shí)權(quán)籍調(diào)查工作的重要性,努力作好本職工作。這一年來,在權(quán)籍調(diào)查股股長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,積極完成各種工作任務(wù)。有我參與完成的外業(yè)調(diào)查草圖共140份,獨(dú)立完成宗地圖20余張,城鎮(zhèn)新增數(shù)據(jù)中完成戶信息入庫(kù)7340戶。
通過一年的鍛煉、學(xué)習(xí),雖然取得了一定的進(jìn)步,但也認(rèn)識(shí)到自身的不足之處:一是學(xué)習(xí)不夠深入,不徹底,理論聯(lián)系實(shí)踐不夠,眼高手低的行為依然有;二是由于工作缺乏經(jīng)驗(yàn),力能力不足,開展工作時(shí)缺乏魄力。三是心態(tài)不夠穩(wěn)定,工作態(tài)度需要進(jìn)一步改變。權(quán)籍調(diào)查工作特別是外業(yè)調(diào)查和數(shù)據(jù)入庫(kù)工作,涉及的細(xì)節(jié)方方面面,需要百分之兩百的細(xì)心和嚴(yán)謹(jǐn)。
在今后的工作中,我一定會(huì)揚(yáng)長(zhǎng)避短,克服不足、認(rèn)真學(xué)習(xí)、發(fā)奮工作、積極進(jìn)取,以更高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,不斷完善自我、更新自我、努力做一名一心一意為人民服務(wù)的基層服務(wù)人員。
xxxx年工作總結(jié)
xxxx年,在廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)以及廳屬各處室、單位的大力支持下,省財(cái)政投資評(píng)審中心努力強(qiáng)化評(píng)審管理職能,創(chuàng)新評(píng)審技術(shù)手段,著力推進(jìn)財(cái)政投資評(píng)審體制機(jī)制創(chuàng)新,在提高財(cái)政投資效益、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管、深化財(cái)政改革等方面取得了一定成效。
省財(cái)政投資評(píng)審中心根據(jù)《xx省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審工作的通知》精神,不斷強(qiáng)化職能,健全機(jī)制,努力服務(wù)財(cái)政中心工作。
1、圍繞中心工作,提升服務(wù)質(zhì)量。省財(cái)政投資評(píng)審中心緊緊圍繞財(cái)政中心工作,主動(dòng)加強(qiáng)與預(yù)算管理、國(guó)庫(kù)支付、政府采購(gòu)等機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合,更好地發(fā)揮財(cái)政投資評(píng)審職能作用。一是為部門預(yù)算編制服務(wù),提高了建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算約束力。近年來,通過加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審,提高了預(yù)算的準(zhǔn)確性、真實(shí)性,改變了以前項(xiàng)目預(yù)算太粗、項(xiàng)目不實(shí)等突出問題。二是圍繞國(guó)庫(kù)集中支付制度改革,為建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政性資金的集中支付提供技術(shù)性、基礎(chǔ)性審核工作。建設(shè)資金的撥付與其他資金撥付相比,具有周期長(zhǎng)、專業(yè)性強(qiáng)、情況復(fù)雜等特點(diǎn),通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤管理,按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及時(shí)、準(zhǔn)確地提供資金撥付依據(jù),防止建設(shè)單位多付工程款及項(xiàng)目資金被截留、挪用、浪費(fèi)等問題發(fā)生,為財(cái)政資金及時(shí)、安全撥付提供了可靠保證。三是積極為政府工程采購(gòu)服務(wù),通過對(duì)納入政府采購(gòu)目錄工程項(xiàng)目的標(biāo)底、施工圖預(yù)算和工程量清單進(jìn)行評(píng)審,為政府工程采購(gòu)預(yù)算的核定提供了可靠依據(jù)。
2、突出項(xiàng)目重點(diǎn),拓寬服務(wù)領(lǐng)域。評(píng)審中心抓住民生工程項(xiàng)目投資規(guī)模不斷加大,投資范圍不斷拓寬的契機(jī),不斷健全評(píng)審制度,強(qiáng)化評(píng)審職能,提高評(píng)審專業(yè)技術(shù)水平,更好地滿足政府投資領(lǐng)域拓寬的需要。目前的評(píng)審范圍從單純的預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目拓寬到預(yù)算外資金、政府性基金、政府融資等所有財(cái)政性資金,從新建項(xiàng)目拓展到擴(kuò)建、維修等所有建設(shè)項(xiàng)目。如xx、xx、xx等市縣積極參與保障性住房項(xiàng)目的評(píng)審,省財(cái)政將病險(xiǎn)水庫(kù)項(xiàng)目納入重點(diǎn)評(píng)審,收到了良好效果。xxxx年,萬個(gè),億元,億元,億元,平均審減率為xx.x%。其中審查金額上年增長(zhǎng)xx%。
3、創(chuàng)新組織方式,提升服務(wù)能力。近年來,隨著財(cái)政投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,投資領(lǐng)域不斷拓寬,出現(xiàn)了評(píng)審力量不能滿足業(yè)務(wù)增長(zhǎng)需要的矛盾。為有效解決這一問題,評(píng)審中心不斷拓寬工作思路,創(chuàng)新組織方式:一是購(gòu)買服務(wù)。采取委托中介機(jī)構(gòu)初審,評(píng)審機(jī)構(gòu)復(fù)審的工作方式,解決人少事多的矛盾,提高工作效率。目前省財(cái)政投資評(píng)審中介機(jī)構(gòu)庫(kù)正在緊張籌備之中,相關(guān)制度文件也在進(jìn)一步完善,將于明年正式推行購(gòu)買服務(wù)的方式。二是抓大放小。省評(píng)審中心根據(jù)實(shí)際,突出工作重點(diǎn),抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的評(píng)審工作,把有限的評(píng)審力量放在刀刃上。三是計(jì)劃評(píng)審。通過提高評(píng)審工作的計(jì)劃性,合理安排評(píng)審力量,做到有序評(píng)審。通過評(píng)審組織方式的改革,大大提升了服務(wù)能力。
評(píng)審中心十分注重投資評(píng)審制度建設(shè),通過健全財(cái)政投資評(píng)審機(jī)制,不斷強(qiáng)化財(cái)政投資評(píng)審管理職能。
1、明確職責(zé)分工,健全橫向制約機(jī)制。在財(cái)政部門內(nèi)部,建立健全橫向制約機(jī)制,規(guī)范評(píng)審流程,強(qiáng)化評(píng)審結(jié)論的使用,理順了評(píng)審機(jī)構(gòu)與資金管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工。如xx市、xx市、xx市、xx縣、xx市等制定評(píng)審操作規(guī)程,對(duì)評(píng)審項(xiàng)目的確定、工作流程、相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)、評(píng)審報(bào)告的內(nèi)容、評(píng)審結(jié)論的批復(fù)等進(jìn)行明確規(guī)范,逐步建立了“先評(píng)審、后下達(dá)預(yù)算”、“先評(píng)審、后撥款”、“先評(píng)審、后批復(fù)決算”的制約機(jī)制。
2、強(qiáng)化目標(biāo)激勵(lì),健全縱向聯(lián)動(dòng)機(jī)制。為有效解決各地發(fā)展不均衡、不規(guī)范的問題,我們不斷加強(qiáng)對(duì)市縣財(cái)政投資評(píng)審工作的指導(dǎo)和支持,并在工作中完善了以項(xiàng)目分工管理和目標(biāo)考核為手段的縱向激勵(lì)機(jī)制。
一是合理劃分財(cái)政投資評(píng)審級(jí)次。針對(duì)財(cái)政投資項(xiàng)目資金來源涉及省、市、縣不同級(jí)次的現(xiàn)象,為合理分工,我省出臺(tái)了《xx省財(cái)政投資評(píng)審管理實(shí)施辦法》,在全國(guó)率先提出“各級(jí)財(cái)政部門按照財(cái)政管理體制和預(yù)算級(jí)次開展財(cái)政投資評(píng)審工作”。評(píng)審級(jí)次的明確,既調(diào)動(dòng)了市縣財(cái)政部門推進(jìn)評(píng)審工作的積極性,又有效防止了多頭管理,避免了重復(fù)評(píng)審和規(guī)避評(píng)審現(xiàn)象。
二是加強(qiáng)對(duì)市縣的支持考核力度。為加大對(duì)市縣財(cái)政投資評(píng)審工作的指導(dǎo)和支持力度,我們根據(jù)xxxx年出臺(tái)的《xx省財(cái)政投資評(píng)審工作目標(biāo)考核辦法》,建立了省對(duì)市、市對(duì)縣的經(jīng)常性指導(dǎo)機(jī)制,健全了系統(tǒng)協(xié)作交流機(jī)制,完善了省對(duì)市縣的支持措施。在管理層次上,注重發(fā)揮市州優(yōu)勢(shì),支持建立市州對(duì)所轄縣(市區(qū))財(cái)政投資評(píng)審工作的指導(dǎo)和服務(wù)平臺(tái)。如,xx、xx、xx等市州每年組織召開評(píng)審工作會(huì)議,xx市還對(duì)目標(biāo)考核先進(jìn)縣市區(qū)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。通過考核激勵(lì),涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型,經(jīng)省考核評(píng)定,x個(gè)市州、xx個(gè)縣(市區(qū))被評(píng)定為xxxx-xxxx年度全省先進(jìn)單位。
3、嚴(yán)格財(cái)務(wù)監(jiān)管,健全外部監(jiān)督機(jī)制。針對(duì)部分項(xiàng)目建設(shè)單位基建財(cái)務(wù)管理松弛、結(jié)算超預(yù)算、違反《政府采購(gòu)法》、《招投標(biāo)法》等現(xiàn)象,加強(qiáng)與監(jiān)察、審計(jì)、建設(shè)等單位的溝通和聯(lián)動(dòng),形成“組合拳”,強(qiáng)化建設(shè)單位職責(zé),規(guī)范建設(shè)單位行為。對(duì)各種超列管理費(fèi),未嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購(gòu)法》、《招投標(biāo)法》的項(xiàng)目,給予暫緩撥付資金處理,倒逼建設(shè)單位規(guī)范建設(shè)程序,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。xxxx年,為x個(gè)項(xiàng)目辦理了竣工決算,億元。
。工程技術(shù)管理是評(píng)審工作開展的主要手段,也是財(cái)政投資評(píng)審的核心內(nèi)容。評(píng)審中心按照預(yù)算管理要求,不斷創(chuàng)新評(píng)審手段,前移服務(wù)平臺(tái),更好地發(fā)揮評(píng)審技術(shù)優(yōu)勢(shì)。
1、前移服務(wù)平臺(tái),控制造價(jià)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們積極探索,創(chuàng)新手段,不斷前移評(píng)審關(guān)口,將投資評(píng)審介入到設(shè)計(jì)、招標(biāo)階段,取得了明顯成效。如省評(píng)審中心對(duì)韶山x號(hào)樓、黨史陳列館項(xiàng)目合同環(huán)節(jié)進(jìn)行了把關(guān),及時(shí)糾正了合同中不利于降低造價(jià)的條款,從源頭上有效避免了財(cái)政資金的損失;為提高政府投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性和可行性,正著手建立評(píng)審專家?guī)欤ㄟ^吸納社會(huì)各投資領(lǐng)域的技術(shù)權(quán)威,參與對(duì)政府投資項(xiàng)目的前期論證。
2、跟蹤管理服務(wù),提升評(píng)審效率。我們主要從兩個(gè)方面提高跟蹤管理服務(wù)水平:一是實(shí)現(xiàn)財(cái)政投資評(píng)審與預(yù)算管理無縫對(duì)接。按照建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施步驟,對(duì)項(xiàng)目的概算、預(yù)算、結(jié)算、決算各個(gè)環(huán)節(jié)及時(shí)評(píng)審,動(dòng)態(tài)管理,并將項(xiàng)目實(shí)施情況及時(shí)反饋預(yù)算管理機(jī)構(gòu),將財(cái)政投資評(píng)審與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合,形成監(jiān)管合力,提高評(píng)審效果。二是對(duì)重大項(xiàng)目派駐財(cái)政跟蹤評(píng)審員制度。針對(duì)項(xiàng)目單位普遍存在的工程技術(shù)管理薄弱的問題,對(duì)超級(jí)計(jì)算機(jī)中心、博物館改擴(kuò)建工程等重點(diǎn)項(xiàng)目,派遣評(píng)審員全程參與項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)督,通過對(duì)工程合同、隱蔽工程、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)簽證等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的把關(guān)審核,有效遏制了施工單位弄虛作假、高估冒算行為。
3、提高財(cái)政投資評(píng)審管理的信息化水平。隨著評(píng)審工作的發(fā)展,評(píng)審中心的信息化管理水平也逐步提升。除了配備專業(yè)的設(shè)備外,還通過積極構(gòu)建信息平臺(tái),建立專門網(wǎng)站來提高評(píng)審效率和加強(qiáng)評(píng)審交流。通過與智多星軟件公司合作,開發(fā)了xx省財(cái)政投資評(píng)審信息管理系統(tǒng),構(gòu)建了一個(gè)全省評(píng)審經(jīng)驗(yàn)交流、數(shù)據(jù)發(fā)布的平臺(tái)。目前,該系統(tǒng)正處于推廣使用階段,市縣反饋情況良好。
近年來,評(píng)審中心針對(duì)外聘人員為主的評(píng)審人員組成機(jī)構(gòu),夯實(shí)基礎(chǔ)工作,狠抓隊(duì)伍建設(shè),著力打造一支具有較高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的評(píng)審隊(duì)伍。
1、用公正的程序選調(diào)專業(yè)人才。我們十分注重建立與市場(chǎng)機(jī)制相適應(yīng)的聘用制度和分配制度,通過公開、公平、擇優(yōu)的原則,廣泛吸納優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員充實(shí)到財(cái)政投資評(píng)審隊(duì)伍中來。截止至今年底,全省除xx個(gè)市州全部設(shè)立評(píng)審機(jī)構(gòu)外,xxx個(gè)縣市區(qū)有xxx個(gè)已經(jīng)設(shè)立評(píng)審機(jī)構(gòu),其中xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等市所轄縣市區(qū)均已設(shè)立評(píng)審機(jī)構(gòu)。全省評(píng)審機(jī)構(gòu)從業(yè)人數(shù)xxx人,其中xx%以上具有注冊(cè)造價(jià)師或注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格,為開展評(píng)審工作提供了專業(yè)保障。
2、用科學(xué)的制度規(guī)范內(nèi)部管理。評(píng)審中心注重完善內(nèi)部管理制度,用制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,約束評(píng)審行為。在質(zhì)量控制方面:嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)審、外部監(jiān)督、廉政保證金等制度,規(guī)范評(píng)審行為。在建立激勵(lì)機(jī)制方面,強(qiáng)化績(jī)效考評(píng),激發(fā)評(píng)審員工作積極性;同時(shí),切實(shí)保障聘用評(píng)審員的各項(xiàng)合法權(quán)益,為他們購(gòu)買國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)勞動(dòng)保險(xiǎn),解除他們的后顧之憂,以合理的待遇留住人。
3、用和諧的團(tuán)隊(duì)文化帶隊(duì)伍。我們注重培育和諧進(jìn)取的團(tuán)隊(duì)文化,創(chuàng)新工作理念,提升團(tuán)隊(duì)凝聚力和工作業(yè)績(jī)。一是以事業(yè)聚人心。教育和引導(dǎo)工作人員以中心為家、以事業(yè)為榮、以評(píng)審為責(zé),共同推進(jìn)我省財(cái)政投資評(píng)審行業(yè)發(fā)展。二是以能力求發(fā)展。采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、案例分析、考察學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流等形式,拓寬評(píng)審員的工作思路和知識(shí)面,提高評(píng)審員的業(yè)務(wù)水平。三是以真情帶隊(duì)伍。注重發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,堅(jiān)持開展談心談話活動(dòng),主動(dòng)關(guān)心每位工作人員的工作、生活、學(xué)習(xí),幫助解決實(shí)際困難和問題,使大家感受到集體的溫暖。四是以廉政保平安。通過教育、引導(dǎo),幫助評(píng)審員牢固樹立“勤政促發(fā)展,廉政保平安”的思想,經(jīng)得起各種誘惑,做到清正廉政,無私奉獻(xiàn)。今年年初,在廳領(lǐng)導(dǎo)和廳紀(jì)檢監(jiān)察室的支持下,啟動(dòng)了為期半年的“廉政建設(shè)與職業(yè)操守培訓(xùn)教育”的主題活動(dòng)。通過邀請(qǐng)廳領(lǐng)導(dǎo)授課、集中學(xué)習(xí)廉政知識(shí)、開展支部共建活動(dòng)、觀看警示教育片等多形式、多載體的教育方式,取得了良好的效果。
回顧過去一年的投資評(píng)審工作,我們深感:廳領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)心,使我們有了改革創(chuàng)新的勇氣;處室、單位的大力支持和信任,使我們有了與建設(shè)單位、施工單位較真的底氣。當(dāng)然,目前評(píng)審工作仍面臨不少問題,如評(píng)審力量與評(píng)審任務(wù)的矛盾突出,省本級(jí)評(píng)審項(xiàng)目流程不規(guī)范,建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算控制不嚴(yán),對(duì)市州的支持力度不夠等等。這些問題都值得我們認(rèn)真研究,在今后逐步加以解決。
xxxx年工作思路
當(dāng)前,財(cái)政投資評(píng)審仍然處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,如何在新時(shí)期做好投資評(píng)審工作,服務(wù)財(cái)政改革大局,是評(píng)審中心所亟需解決的問題。今后,評(píng)審中心將加強(qiáng)法制、制度、信息化、團(tuán)隊(duì)、黨風(fēng)廉政等五個(gè)方面的建設(shè)。
一、加快財(cái)政投資評(píng)審法制建設(shè)。當(dāng)前,由于我國(guó)尚未出臺(tái)一部財(cái)政投資評(píng)審的專門法律,財(cái)政投資評(píng)審的權(quán)責(zé)范圍不清、流程不規(guī)范、評(píng)審組織方式不統(tǒng)一等問題,使得目前的財(cái)政投資評(píng)審工作在地位、權(quán)力、程序等方面都缺乏強(qiáng)有力的法律保障。財(cái)政投資評(píng)審法制建設(shè)的滯后成為制約和影響財(cái)政投資評(píng)審工作發(fā)展的首要因素。因此,加快財(cái)政投資評(píng)審地方立法工作已刻不容緩。我們將克服畏難情緒,迎難而上,加快省級(jí)財(cái)政投資評(píng)審立法步伐。
二、加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審制度建設(shè)。完善的制度是財(cái)政投資評(píng)審工作健康有序發(fā)展的根本保障。今后一個(gè)時(shí)期,不斷完善財(cái)政投資評(píng)審制度仍然是我們工作的重點(diǎn)。在管理制度層面,明確評(píng)審概念、評(píng)審范圍、評(píng)審管理體制、評(píng)審內(nèi)容,評(píng)審流程、相關(guān)各方職責(zé)等內(nèi)容。在操作層面,一是用制度規(guī)范項(xiàng)目流轉(zhuǎn)程序,理順評(píng)審機(jī)構(gòu)與資金管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工合作關(guān)系,強(qiáng)化評(píng)審結(jié)論的使用等,建立橫向的制約機(jī)制。二是制定質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)。完善行業(yè)操作規(guī)程,細(xì)化各環(huán)節(jié)各步驟的考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),使評(píng)審的質(zhì)量考核有章可循、有據(jù)可依。在全省評(píng)審體系建設(shè)層面,進(jìn)一步完善目標(biāo)考核辦法,科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo),提高各地開展評(píng)審工作的積極性。在內(nèi)部管理層面,用制度規(guī)范評(píng)審程序和控制評(píng)審風(fēng)險(xiǎn),用制度保障評(píng)審質(zhì)量和效率,用制度激勵(lì)和約束評(píng)審行為,特別是強(qiáng)化外聘專業(yè)技術(shù)人員的質(zhì)量責(zé)任,在聘用合同中明確終身負(fù)責(zé)制。
三、加快財(cái)政投資評(píng)審信息化建設(shè)。通過全省財(cái)政投資評(píng)審信息化建設(shè),可以實(shí)現(xiàn)評(píng)審經(jīng)驗(yàn)共享、數(shù)據(jù)共用、專家?guī)旃步ǖ钠脚_(tái),對(duì)于提高評(píng)審質(zhì)量和效率,提高項(xiàng)目評(píng)審組織管理水平具有重要意義。緊密結(jié)合“金財(cái)工程”建設(shè)進(jìn)程,加快組織評(píng)審管理軟件的開發(fā),遵循“先易后難,先上后下”的原則,整體規(guī)劃,分類指導(dǎo),分項(xiàng)推進(jìn),以信息化建設(shè)推動(dòng)財(cái)政投資評(píng)審工作。
四、加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審團(tuán)隊(duì)建設(shè)。財(cái)政投資評(píng)審工作人員來自不同單位,不同地方,有著不同的工作經(jīng)歷和思想素質(zhì),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)尤為重要。一要增強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審“品牌”意識(shí)。財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)是專業(yè)技術(shù)審核機(jī)構(gòu),是公共財(cái)政管理的權(quán)威機(jī)構(gòu)。品牌就是信譽(yù),就是公信力。全省各評(píng)審機(jī)構(gòu),每一位評(píng)審員都應(yīng)增強(qiáng)創(chuàng)建財(cái)政投資評(píng)審“品牌”的主動(dòng)性和責(zé)任性,自覺維護(hù)財(cái)政投資評(píng)審良好形象,努力打造財(cái)政投資評(píng)審“金字招牌”。二要?jiǎng)?chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。評(píng)審員要加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù),提高評(píng)審隊(duì)伍的政策素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。要營(yíng)造刻苦學(xué)習(xí)的氛圍,建立可行的學(xué)習(xí)制度,提倡在干中學(xué),學(xué)中干,把學(xué)習(xí)與工作融為一體,理論與實(shí)踐相互促進(jìn),用工作的成效檢驗(yàn)學(xué)習(xí)的成果。三要培育和諧的團(tuán)隊(duì)文化。通過樹立廉潔從政的價(jià)值理念、培育公平正義的道德觀念、追求和諧勤廉的精神境界,形成誠(chéng)信團(tuán)結(jié)、風(fēng)清氣正、奮發(fā)向上、積極進(jìn)取的團(tuán)隊(duì)文化,用和諧的團(tuán)隊(duì)文化打造一支優(yōu)秀的評(píng)審隊(duì)伍。
五、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。財(cái)政投資評(píng)審工作是否客觀、公正,直接影響著財(cái)政資金分配和項(xiàng)目實(shí)施,需要我們堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是牢固樹立廉政意識(shí)。公正執(zhí)業(yè)、廉潔評(píng)審,對(duì)于樹立財(cái)政投資評(píng)審工作的權(quán)威性、公信力至關(guān)重要。每位評(píng)審人員要牢固樹立廉政意識(shí),正確行使人民賦予的權(quán)力,始終堅(jiān)持依法、依規(guī)、依程序,公開、公平、公正的工作理念和工作原則,不斷提高拒腐防變的能力。二是加強(qiáng)職業(yè)操守教育。針對(duì)評(píng)審中心以造價(jià)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師為主體的人員組成結(jié)構(gòu)特征,將黨風(fēng)廉政建設(shè)與職業(yè)操守教育結(jié)合起來,加強(qiáng)“誠(chéng)信為本、操守為重”的教育,在強(qiáng)化“不唯減、不唯增、只唯實(shí)”的評(píng)審工作理念中,不斷提高評(píng)審員的職業(yè)道德修養(yǎng)。三是培育具有財(cái)政投資評(píng)審特色的廉政文化。要通過教育活動(dòng),將廉潔自律、職業(yè)操守內(nèi)化和優(yōu)化為中心全體人員的思想、素質(zhì)和習(xí)慣,成為大家共同遵循的行為規(guī)則和價(jià)值取向,從而培育風(fēng)清氣正、奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)和諧的良好工作氛圍。
2020年,在省廳、市局的指導(dǎo)和部署下,在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,武進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記工作緊密圍繞“五個(gè)先鋒”建設(shè)目標(biāo)、嚴(yán)格對(duì)照區(qū)委十二屆八次、九次全體會(huì)議和《政府工作報(bào)告》提出的目標(biāo)任務(wù)和要求,加強(qiáng)黨建與業(yè)務(wù)融合,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)權(quán)調(diào)登記,不斷提升登記服務(wù)水平,努力爭(zhēng)取疫情防控和服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展“雙勝利”。全年共受理各類不動(dòng)產(chǎn)登記15萬件,其中登記11.4萬件,查詢類3.8萬件;發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)證書10.8萬本,證明2.4萬份;生成電子證照9.4萬份,電子證明3.2萬份,電子證書6.2萬份;同步辦理水電氣網(wǎng)等過戶1萬余件;96510等咨詢服務(wù)熱線接聽處理3797次。現(xiàn)將工作總結(jié)匯報(bào)如下:
(一)堅(jiān)持高質(zhì)量黨建引領(lǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)
一是學(xué)習(xí)培訓(xùn)筑牢戰(zhàn)斗堡壘。開展各類集中學(xué)習(xí)活動(dòng)11次、線上學(xué)習(xí)活動(dòng)5次、支部書記上黨課5次。進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)制度。采取以案釋法、旁聽庭審、中心組專題學(xué)習(xí)等形式,不斷拓寬學(xué)法渠道;重點(diǎn)開展《民法典》《憲法》及不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)培訓(xùn),自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記各項(xiàng)工作規(guī)范化。
二是堅(jiān)持黨建業(yè)務(wù)深度融合。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,結(jié)合“廉‘證’蘇小登”建設(shè)要求,深入開開展黨風(fēng)廉政工作,通過規(guī)矩紀(jì)律教育、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭引領(lǐng)和持續(xù)性自查自糾活動(dòng),力戒形式主義、官僚主義,筑牢武進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記黨員干部拒腐防變的思想根基和道德防線。
三是積極創(chuàng)建“蘇小登黨員先鋒崗”。分中心與武進(jìn)經(jīng)發(fā)區(qū)中心所黨支部聯(lián)手共建,選取湟里所設(shè)置便民服務(wù)點(diǎn),以“七彩黨建繪自然”黨建服務(wù)品牌為引領(lǐng),對(duì)照省廳創(chuàng)建指標(biāo)體系對(duì)組織建設(shè)、服務(wù)民生、廉政建設(shè)及特色加分項(xiàng)目等多個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)。硬件布置上實(shí)現(xiàn)辦事指南上墻、收費(fèi)移動(dòng)支付、檔案自助查詢等便民舉措。
四是深入開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。開展“一區(qū)一城”先鋒行動(dòng)4次,前往結(jié)對(duì)村前黃鎮(zhèn)農(nóng)場(chǎng)村開展送法送書下鄉(xiāng)、走訪調(diào)研、黨員志愿服務(wù)和農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查及送證下鄉(xiāng)活動(dòng)。前往嘉澤鎮(zhèn)士橋村開展結(jié)對(duì)扶貧4次,送去慰問物資5600元。
五是以賽促學(xué)開展技能競(jìng)賽選拔。在市局統(tǒng)一指導(dǎo)下,積極開展技能競(jìng)賽初賽選手選拔活動(dòng),認(rèn)真組織多場(chǎng)書面閉卷考試、及時(shí)批卷匯總、講評(píng)答案,從各科室推薦的專業(yè)素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員中選拔出4名優(yōu)秀選手參賽,在10月底的市級(jí)技能競(jìng)賽中斬獲團(tuán)體季軍的佳績(jī)。
六是積極助力新冠肺炎疫情防控。第一時(shí)間成立疫情防控指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮處置全中心疫情應(yīng)對(duì)防控工作,全面摸排單位工作人員假期外出情況,積極配合區(qū)審批局在大廳管理、食堂就餐、干部職工自身管理等方面嚴(yán)加防控。采取“線上登記”、“96510”熱線咨詢、江蘇政務(wù)app預(yù)約辦理、現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)分流等方式提供登記服務(wù),積極支持企業(yè)復(fù)工、群眾辦證需求。
(二)持續(xù)優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記營(yíng)商環(huán)境
一是積極推進(jìn)區(qū)打造一流營(yíng)商環(huán)境專班任務(wù)。在分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、政務(wù)辦牽頭指導(dǎo)下,聯(lián)合區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、政府辦(大數(shù)據(jù)管理局)、法院、發(fā)改局、司法局、商務(wù)局、住建局、市場(chǎng)監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局、稅務(wù)局、供電服務(wù)中心等部門參與制定《2020年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)》,進(jìn)一步深化“2345”改革任務(wù),不斷提優(yōu)營(yíng)商環(huán)境中量化指標(biāo),精心開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)考核評(píng)估和宣傳推薦。
二是進(jìn)一步優(yōu)化登記窗口服務(wù)。打通業(yè)務(wù)壁壘,優(yōu)化調(diào)整“綜合受理窗口”,將交易、納稅、登記、水電氣過戶與收費(fèi)環(huán)節(jié)集中,申請(qǐng)人只取一個(gè)號(hào),只在一個(gè)窗口,只填一張表,只交一套材料,即可快速完成不動(dòng)產(chǎn)登記、繳稅繳費(fèi)、水電氣易家服務(wù)等二手房交易所涉事項(xiàng)及延伸服務(wù)。通過政府買單實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書證明ems免費(fèi)送達(dá),全年寄送證書證明1.1萬件。
三是進(jìn)一步拓展“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”工作。啟用人臉識(shí)別系統(tǒng)和電子簽章,依托市不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)電子印章管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記電子印章線上線下一體化運(yùn)作。銀行抵押登記實(shí)現(xiàn)全流程“網(wǎng)上辦”,聯(lián)手本市25家銀行、金融機(jī)構(gòu)及擔(dān)保公司共同推出“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記+金融服務(wù)”,采用“線上申請(qǐng)—線上受理—后臺(tái)審核—電子發(fā)證”的工作模式,實(shí)現(xiàn)貸款申請(qǐng)、不動(dòng)產(chǎn)抵押登記及注銷的一站式服務(wù),凡在上線服務(wù)的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人,均可通過銀行端口發(fā)起抵押登記、抵押注銷申請(qǐng),不需再到不動(dòng)產(chǎn)登記大廳申請(qǐng),線上辦理時(shí)限同步壓縮50%以上,登記結(jié)果以電子證照形式反饋。配置新的不動(dòng)產(chǎn)登記信息自助查詢機(jī),可向申請(qǐng)人出具覆蓋常武地區(qū)范圍的不動(dòng)產(chǎn)證明,提供自助查詢服務(wù)8130次。
四是全面開展“交房(地)即發(fā)證”。積極會(huì)同自然資源與規(guī)劃、住建、稅務(wù)部門,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),合理設(shè)置流程,結(jié)合本地實(shí)際形成具體實(shí)施方案,四部門聯(lián)合出臺(tái)《常州市武進(jìn)區(qū)“交房(地)即發(fā)證”實(shí)施方案》。同時(shí)主動(dòng)靠前服務(wù),提前介入,協(xié)助申報(bào)的企業(yè)準(zhǔn)備相關(guān)登記資料,通過信息共享優(yōu)化簡(jiǎn)化材料,分別于4月底和6月完成首宗“交地即發(fā)證”和“交房即發(fā)證”項(xiàng)目,全年完成交地即發(fā)證11宗、交房即發(fā)證2453套。
五是持續(xù)開展便民惠企特色服務(wù)。對(duì)確有特殊情況或?qū)嶋H困難的辦事群眾開辟綠色通道,今年5、6月份為桃李花園、觀棠花園等多個(gè)小區(qū)急于落戶入學(xué)的業(yè)主加班加點(diǎn)開展受理審核,使業(yè)主順利拿到了不動(dòng)產(chǎn)證,解決了燃眉之急。繼續(xù)實(shí)行繼承、受遺贈(zèng)登記公證費(fèi)用政府買單,全年受理完成589件。對(duì)小微企業(yè)免收登記費(fèi),服務(wù)小微企業(yè)598余宗。企業(yè)“綠色通道”常年開通,為企業(yè)大宗辦件放大便利效應(yīng)。積極支持國(guó)家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)有限公司重組整合,在省廳政策指導(dǎo)下,明確辦理路徑,統(tǒng)一組織推動(dòng),工作人員放棄休息時(shí)間受理及審核,當(dāng)日辦結(jié)11宗不動(dòng)產(chǎn)登記,以實(shí)際行動(dòng)助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(三)加快推進(jìn)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查和房地一體登記工作
一是農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作有序推進(jìn)。為實(shí)現(xiàn)“房地一體”農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查全覆蓋任務(wù),武進(jìn)多次召集開展專題研究、安排了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),2020年初疫情期間開辟綠色通道完成招投標(biāo),由此覆蓋了全域18萬宗地的權(quán)籍調(diào)查,并于9月底前按時(shí)完成調(diào)查任務(wù)。
二是農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記加快推進(jìn)。積極配合區(qū)自然資源和規(guī)劃局出臺(tái)《武進(jìn)區(qū)加快推進(jìn)房地一體農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證工作方案》。農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記工作納入日常窗口受理,針對(duì)農(nóng)民集中宅基地安置區(qū)完善了一套聯(lián)合測(cè)繪、審批同步、集中受理、批量頒證的登記流程。
(四)積極推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記重點(diǎn)工作
一是探索推進(jìn)一證一碼三維地籍試點(diǎn)工作?;跇I(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合,對(duì)已有的權(quán)籍調(diào)查管理系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造,以支撐“一碼”的生成和管理。探索建立全覆蓋的地籍和自然資源三維實(shí)景“一張圖”,實(shí)現(xiàn)三維地籍可視化管理。將不動(dòng)產(chǎn)作為客體,用“一碼”串聯(lián)國(guó)土、規(guī)劃等各個(gè)管理環(huán)節(jié),構(gòu)建自然資源“一碼貫穿”的數(shù)據(jù)共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“一碼管地”。
二是勇于擔(dān)當(dāng)化解群眾歷史遺留問題。統(tǒng)籌推進(jìn)“六提工程”之民生幸福提標(biāo)工程,推進(jìn)群眾安居工程,讓群眾住得寬心,推進(jìn)安置房辦證,積極推進(jìn)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置房辦證民生工作,全年完成安置房辦證1萬套。穩(wěn)妥解決不動(dòng)產(chǎn)登記交易疑難問題,通過區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記交易管理委員會(huì)協(xié)調(diào)處理涉及土地分割等疑難問題的不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。
三是加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)信息數(shù)據(jù)管理。登記數(shù)據(jù)整合常態(tài)化推進(jìn),一方面加強(qiáng)對(duì)前期存量數(shù)據(jù)整理成果的審核維護(hù),另一方面把數(shù)據(jù)整理與登記流程相結(jié)合,在每個(gè)流程的登薄節(jié)點(diǎn)前設(shè)置數(shù)據(jù)整理環(huán)節(jié),確保登薄數(shù)據(jù)符合匯交要求。不斷建立健全不動(dòng)產(chǎn)登記信息安全保障體系和制度,加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記信息安全管理,在上級(jí)部門指導(dǎo)下做好不動(dòng)產(chǎn)登記信息異地容災(zāi)、數(shù)據(jù)備份、部門間信息共享等工作。
四是加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。將不動(dòng)產(chǎn)登記案卷質(zhì)量檢查作為業(yè)務(wù)規(guī)范化的常態(tài)抓手,定期對(duì)各不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)質(zhì)量、流程、服務(wù)水平等進(jìn)行專項(xiàng)檢查,推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記規(guī)范化。針對(duì)涉及不動(dòng)產(chǎn)登記的行政敗訴案件積極開展梳理分析和整改落實(shí),通過日常培訓(xùn)等方式提升工作人員的法律意識(shí)和專業(yè)能力。
(一)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,在黨建業(yè)務(wù)融合上站高位
一要爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)先鋒”,牢固樹立“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的意識(shí)。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班巡察、作風(fēng)互查等制度措施,開展廉政建設(shè)保隊(duì)伍清明。常態(tài)化開展“兩學(xué)一做”、“不忘初心、牢記使命”主題教育,做到主題教育結(jié)合中心工作兩手抓、兩不誤,推動(dòng)分中心各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。加強(qiáng)落實(shí)“主題黨日”活動(dòng),拓展運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、“武進(jìn)黨建云平臺(tái)”等平臺(tái)載體,引導(dǎo)黨員不斷提升政治理論水平。
二要繼續(xù)鞏固擴(kuò)大蘇小登“黨員先鋒崗”創(chuàng)建成果。積極推動(dòng)蘇小登“黨員先鋒崗”向基層延伸,不斷深化“黨員先鋒崗”創(chuàng)建力度,打造形成優(yōu)秀黨建業(yè)務(wù)融合品牌,以創(chuàng)建活動(dòng)帶動(dòng)登記窗口作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)水平持續(xù)提升。
三要廣泛開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。通過結(jié)對(duì)共建和黨員干部進(jìn)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)項(xiàng)目“三進(jìn)服務(wù)”,更好服務(wù)群眾企業(yè)。繼續(xù)開展“一區(qū)一城”先鋒行動(dòng)、“在職黨員進(jìn)社區(qū)”、“黨員義工365”活動(dòng),特別在房地一體農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記等工作中,通過結(jié)對(duì)共建、示范引領(lǐng),發(fā)揮好黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,樹立登記部門黨員干部良好的社會(huì)形象。
(二)貫徹新發(fā)展理念,在服務(wù)保障大局上更給力
一要精準(zhǔn)把握政策要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹部省市新出臺(tái)文件精神,及時(shí)吃透把握政策方向和要求,切實(shí)圍繞上級(jí)明確的各項(xiàng)具體工作要點(diǎn),嚴(yán)格對(duì)標(biāo)、統(tǒng)籌推進(jìn),扎實(shí)開展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記各項(xiàng)工作。積極向先進(jìn)地區(qū)調(diào)查經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本地工作實(shí)際,進(jìn)一步提煉內(nèi)化為本地工作方案,加快形成政策支持,不斷提升登記服務(wù)水平。
二要強(qiáng)力推進(jìn)房地一體農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記全覆蓋任務(wù)。在農(nóng)村房地一體確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下,充分發(fā)揮相應(yīng)部門間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,全面做好登記方案的實(shí)施。嚴(yán)格對(duì)標(biāo)“房地一體”農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)施方案各階段目標(biāo)任務(wù)和計(jì)劃進(jìn)度,從嚴(yán)把控時(shí)間節(jié)點(diǎn)和進(jìn)度要求,在加強(qiáng)成果質(zhì)量管控的前提下,強(qiáng)力督促各作業(yè)隊(duì)伍倒排時(shí)序、加快工作進(jìn)度。充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層力量,出新招、謀新路,不斷完善聯(lián)合測(cè)繪、審批同步、集中受理、批量頒證的高效登記流程,確保2021年底完成房地一體農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記全覆蓋任務(wù)。
(三)構(gòu)建新發(fā)展格局,在改革創(chuàng)新上攀高峰
一是進(jìn)一步通過信息共享集成精簡(jiǎn)材料、優(yōu)化流程。嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)8號(hào)文精神,以信息化建設(shè)為著力點(diǎn),積極配合市級(jí)開展系統(tǒng)升級(jí)工程,拓寬服務(wù)平臺(tái),做好部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,統(tǒng)一前臺(tái)受理、后臺(tái)辦理流程整合,提升群眾企業(yè)的辦事的便利度和獲得感。
二是深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”服務(wù),綜合運(yùn)用市級(jí)平臺(tái)線上登記、網(wǎng)上核稅繳稅等技術(shù)支持,進(jìn)一步梳理優(yōu)化工作流程,加強(qiáng)與兄弟部門配合聯(lián)動(dòng),主動(dòng)靠前,提前介入,實(shí)現(xiàn)新建商品房“雙