在現(xiàn)在社會,報告的用途越來越大,要注意報告在寫作時具有一定的格式。那么,報告到底怎么寫才合適呢?下面是小編為大家整理的報告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
投資評審工作總結(jié)報告篇一
20xx年在局領(lǐng)導(dǎo)的正確指揮和帶領(lǐng)下,區(qū)評審中心秉承“客觀公正,科學(xué)合理”的工作理念,緊緊圍繞節(jié)約政府投資,提高財政資金使用效益這一核心,進一步強化財政投資評審工作職能,拓寬評審領(lǐng)域,加大對政府投資項目的監(jiān)管力度,提高財政資金使用效益的潛力,促進了財政投資評審工作的全面開展?,F(xiàn)將20xx年工作開展情況總結(jié)匯報如下:
20xx年我們以服務(wù)于全區(qū)財政投資項目建設(shè)為切入點,積極完成評審工作任務(wù)。一年來,按照財政的要求,共計完成各類評審預(yù)結(jié)算項目113個,送審金額為12.49億元,審定金額為11.86億元,審減金額為1.16億元,綜合審減率為9.24%。評審內(nèi)容涉及市政工程、城市綠化、民生工程、科技孵化等項目。此工作成果的取得,為政府和財政節(jié)約項目建設(shè)資金提供了科學(xué)的依據(jù),提高了財政資金的使用效率,保證了財政建設(shè)項目資金的科學(xué)性和準確性。
為加強政府投資建設(shè)項目評審規(guī)范化制度化管理,促進財政投資評審工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,根據(jù)我區(qū)投資評審工作實際,我們制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強財政投資評審工作的通知》,為投資評審工作的健康發(fā)展提供了制度保證。同時,建立健全內(nèi)部管理工作制度,把廉政建設(shè)與日常業(yè)務(wù)管理工作有機結(jié)合起來,用制度管人,用制度管事,規(guī)范投資評審工作人員行為,以制度規(guī)范工作,以制度提高評審質(zhì)量,以制度約束評審人員。使投資評審工作做到有法可依,步入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。
評審中心是財政投資項目的監(jiān)督部門,直接為政府決策,為財政投資項目結(jié)算供依依據(jù)。評審既服務(wù),在評審中體現(xiàn)服務(wù),在服務(wù)中實現(xiàn)監(jiān)督。為此,我們深感責(zé)任重大。在項目評審上,我們嚴格遵循國家有關(guān)政策好和規(guī)定,嚴格按制度辦事,這樣做增強了項目管理的統(tǒng)一性和規(guī)范性,有效控制了建設(shè)單位和施工單位在項目立項、增加、施工現(xiàn)場變更簽證的隨意性,遏制了結(jié)算中高估冒算及虛假簽證的問題。
“工欲善其事,必先利其器”。財政投資評審是政策性、技術(shù)性、專業(yè)性都很強的工作,必須要有一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的評審隊伍。這既是決定財政投資評審質(zhì)量、提高評審效益的“第一要素”,也是強化財政投資評審監(jiān)管職能的重要保證。為此我們不斷加強對在職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高隊伍專業(yè)素質(zhì),努力建造一支學(xué)習(xí)型評審機構(gòu)和評審隊伍。
20xx年,中心各項工作雖然取得了一定的成績,但仍然存在著一些問題,如評審工作的法律依據(jù)還不夠充分,評審工作的法制化和規(guī)范化還沒有實現(xiàn);評審工作還沒有成為項目支出預(yù)算管理程序中一項必備環(huán)節(jié);財政投資評審的職能作用還沒有充分發(fā)揮等等。在新的一年里,我們將按照上級領(lǐng)導(dǎo)的工作要求,按照推進部門預(yù)算改革的要求,開拓思路,大膽創(chuàng)新,合理設(shè)計投資評審的職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍,繼續(xù)探索試行投資評審為部門預(yù)算編制服務(wù)的有效途徑。狠抓評審質(zhì)量,在提高財政資金使用的規(guī)范性和有效性方面發(fā)揮更大的作用。
投資評審工作總結(jié)報告篇二
(一)工程預(yù)算評審的主要內(nèi)容是:
1、建設(shè)項目及其概算是否經(jīng)有關(guān)部門批準;
2、施工圖設(shè)計的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標準是否符合批準的初步設(shè)計要求;
3、建設(shè)項目工程預(yù)算是否完整,是否控制在批準的概算之內(nèi),是否經(jīng)濟合理;
4、工程量的計算、定額的套用與換算、費用和費率的計取是否正確;
5、材料、設(shè)備的取價是否合理。
(二)工程決算審核的主要內(nèi)容:
2、工程財務(wù)制度執(zhí)行情況(資金來源到位和使用情況,有無截留挪用工程款的現(xiàn)象);
3、現(xiàn)場踏勘工程量變更、隱蔽工程審核情況;
4、工程量驗收與計算、定額的套用與換算、費用和費率的計取是否準確;
5、材料、設(shè)備價格是否合理,應(yīng)當(dāng)納入政府采購的是否按規(guī)定程序進行;
6、竣工決算是否超概算、超規(guī)模、超標準。
7、工程稅費控制。
(三)評審要點:
1、審查工程量
工程量應(yīng)以設(shè)計圖紙為對象,以定額為依據(jù),按照定額規(guī)定的工程量計算規(guī)則進行計算。逐項審查送審的工程量,查看是否有錯算、漏算、多算或重算。尤其對下列單價高、工程量大和容易出錯的子目應(yīng)認真審查:鋼筋砼部分(基礎(chǔ)、梁柱、墻壁、樓板、樓梯等);以塊料裝修的地面和墻面工程,以及有吊頂?shù)奶炫锕こ獭?/p>
2、審查定額基價的套用
審查預(yù)結(jié)算中采用的單價是否正確。應(yīng)著重審查單價是否與定額的單價相符,名稱、規(guī)格、計量單位以及所包含的工程內(nèi)容是否與定額子目一致。
3、審查換算單價。
首先對已換算的子目,審查其定額是否允許換算,然后再審查換算結(jié)果是否正確。
4、審查補充定額。
審查補充定額的編制是否符合編制原則。這種單價計算有時候無依據(jù)可循,因此必須對其各組成因素做調(diào)查分析或進行具體計算,使其盡可能符合實際。
5、審查間接費和其它有關(guān)費用
審查間接費、計劃利潤和稅金等有關(guān)費用的計算是否按文件規(guī)定執(zhí)行,并著重審查以下問題:間接費的計取基數(shù);取費標準等級,查看是否有高套取費標準;人工工日數(shù)量,查看計算是否正確,是否按規(guī)定的動態(tài)工資調(diào)整工資價差;主要材料用量,查看計算是否正確,是否按文件價和市場信息價調(diào)整材差。費率與取費標準會因時間和地區(qū)的不同而變化,所以在計算上述各項費用時,應(yīng)注意按相關(guān)文件的規(guī)定執(zhí)行。
6、工程合同的審查
工程合同是承包方與發(fā)包方之間為完成特定的建設(shè)工程任務(wù)而明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,是工程結(jié)算的主要依據(jù)。評審人員應(yīng)認真閱讀,熟悉工程合同,并重點注意以下幾個方面:
一是審查工程合同的內(nèi)容是否合法,是否符合國家有關(guān)工程類別確定取費標準。二是審查工程合同的承包范圍是否與送審的結(jié)算相符,是否有計劃外工程,對不屬于合同標的的工程不進行評審。三是審查工程合同的條款是否詳細、明確。審查預(yù)算包干費所包干的內(nèi)容及其費率,審查工程質(zhì)量、工期等獎懲條款。
7、現(xiàn)場簽證的審查
現(xiàn)場簽證費用在工程造價中所占比例呈上升趨勢。評審人員應(yīng)依據(jù)定額的有關(guān)規(guī)定、施工合同、施工圖紙來判斷每一張簽證的內(nèi)容是否允許調(diào)整,調(diào)整的額度是多少。嚴格防止合同之內(nèi)的子工程重復(fù)簽證。
投資評審工作總結(jié)報告篇三
財政投資評審中心在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各股室的大力支持和配合下,以兩學(xué)一做活動為契機,全力服務(wù)政府性投資項目預(yù)算評審工作,不斷加大工作力度,不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,不斷完善評審制度,較好地完成了財政投資項目預(yù)算評審工作及各項目標任務(wù)?,F(xiàn)將一年的工作完成情況總結(jié)如下:
一、加大預(yù)算評審工作力度,確保政府性投資項目預(yù)算評審取得實效
1、評審隊伍不斷擴大,評審效率增大。今年投資評審中心繼續(xù)通過購買社會公共服務(wù)的辦式,經(jīng)政府采購公開招標方式招標了6家優(yōu)秀的中介機構(gòu)協(xié)助財政預(yù)算評審工作,經(jīng)常調(diào)動中介機構(gòu)的專業(yè)人員坐陣辰溪,進行項目預(yù)算評審。增加了評審力量,提高了評審效率。
2、評審總量持續(xù)增長,節(jié)支增收效果顯著。2017年1-11月,投資評審中心累計完成項目評審287個,其中預(yù)算評審287個,預(yù)送審金額176249.47萬元,審定金額139591.93萬元,審減資金36657.54萬元,審減率為20.8%。通過財政投資預(yù)算評審工作,切實提高了財政資金的使用效益,為政府節(jié)約了項目建設(shè)資金,加大了工程預(yù)算的控制作用。
3、評審范圍不斷擴大,評審領(lǐng)域不斷拓寬。我縣的財政投資評審不只是單一基建項目的預(yù)算評審,預(yù)算評審范圍已從單純的預(yù)算內(nèi)投資項目拓寬到預(yù)算外資金、政府性基金、政府融資等所有財政性資金,從新建項目拓展到擴建、維修等所有建設(shè)項目,從基建項目到公路、綠化、亮化項目。評審領(lǐng)域已拓寬到房屋建筑、市政道路、公路橋梁、農(nóng)田水利、節(jié)能減排、環(huán)境保護、園林綠化、國土整治、綜合開發(fā)、廉租住房、政府公租房、中小學(xué)危房改造、街道的亮化工程等等政府性投資的多個領(lǐng)域。
二、敢于創(chuàng)新,加大評審力度
1、評審中心開展工作得到了縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。縣分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性聽取投資評審工作匯報,采納財政投資評審中心的建議,尤其是縣重點項目:如辰浦公路工程、農(nóng)村綜合服務(wù)平臺工程、貧困村扶貧項目等重點項目,縣領(lǐng)導(dǎo)親臨工程現(xiàn)場指導(dǎo)投資評審工作,針對一些重點、復(fù)雜項目,及時召開各部門協(xié)調(diào)會議多次,解決評審工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。今年我們也把扶貧項目擺到重點項目中的重點工程,優(yōu)先安排扶貧工程的評審,首先確保扶貧項目先行,確保扶貧項目順利完工。
2、我縣去年11月通過政府采購公開招標的方式,擇優(yōu)選擇了6家中介咨詢機構(gòu)協(xié)助評審中心參與預(yù)算評審。針對縣政府項目多,工程量大,我中心人員不足的困難,采取購買社會公共服務(wù)的方式委托給中介機構(gòu)參與財政投資評審工作。今年1-11月共委托中介機構(gòu)預(yù)算評審個135項目,累計送審金額89092萬元,共評審定案金額68501萬元。
3、切實加強中介機構(gòu)的管理工作,執(zhí)行一項一考核的制度。
切實加強中介機構(gòu)的管理工作,我們嚴格對中介機構(gòu)審核工作的考核,安排給中介機構(gòu)審核的每個項目,都必須經(jīng)業(yè)主方對審,確認其審核結(jié)果,認為中介機構(gòu)審核的結(jié)果無異議后,再由財政評審中心進行認真復(fù)核,復(fù)核人員對中介機構(gòu)審核的每個項目進行嚴格考核,進行百分制計分,按照打分的結(jié)果進行管理,最終按其分值計算其項目的審核服務(wù)費。通過百分制考核中介機構(gòu)的審核業(yè)績,促使中介機構(gòu)認真負責(zé)對待審核工作,對中介機構(gòu)的審核準確率起到一定的作用。
三、強化管理職能,健全評審機制
財政投資評審中心高度重視投資評審制度建設(shè),通過健全財政投資評審機制,不斷強化財政投資評審管理職能,推進財政投資評審工作快速健康發(fā)展。
實行二會審,三復(fù)核的制度。根據(jù)本縣實際,外聘2位專家對評審項目嚴格把關(guān)。評審中心分三組,每組3人,組員評審的項目由各組組長負責(zé)復(fù)審,組長初審的項目由其他組長負責(zé)復(fù)審或由總復(fù)核進行復(fù)審。中介機構(gòu)初審的項目,全部通過財政評審中心認真復(fù)審,以我們最終復(fù)審結(jié)論為依據(jù)下達給建設(shè)單位。對于所有項目都進行開會會審,針對問題,以大家會審的結(jié)果作為最終評審結(jié)論。
2、實行項目臺帳管理機制。為搞好評審工作,縣評審中心對項目實行臺帳管理,對送審時間,送審人員,資料收集時間,評審、復(fù)審人員,評審時間,評審定案表逐一進行登記,規(guī)范了項目管理。
3、實行項目限時辦結(jié)機制。為進一步提高評審效率,保障工程有序推進,評審中心制定了限時辦結(jié)制度。制度規(guī)定預(yù)算金額在500萬以下的項目必須在7個工作日內(nèi)完成評審,預(yù)算金額500萬至1000萬的項目必須在10個工作日內(nèi)完成評審,預(yù)算金額1000萬至5000萬的項目必須在15個工作日內(nèi)完成評審,預(yù)算金額在5000萬以上的項目必須在20個工作日內(nèi)完成評審工作,對于特大及復(fù)雜的項目,評審時間可適當(dāng)延長,但不能超過30個工作日。經(jīng)評審工作人員艱辛努力,各項目均在規(guī)定時限內(nèi)完成。
4、加強項目的監(jiān)督管理。配合財政局業(yè)務(wù)股室現(xiàn)場監(jiān)督建設(shè)項目的進度,把握項目建設(shè)資金進度撥付關(guān)。所有項目都由項目預(yù)算評審主審人員到項目建設(shè)現(xiàn)場勘查落實,察看項目進度,嚴格按項目現(xiàn)實進度簽出項目資金撥付的進度意見。
四、堅持預(yù)算評審原則,提高評審質(zhì)量
1、樹立預(yù)算評審理念,增強服務(wù)意識??h財政投資評審中心牢固樹立評審就是服務(wù)的意識,堅持不唯減、不唯增、只唯實的執(zhí)業(yè)理念,嚴格遵循客觀公正的工作原則,力求用數(shù)字標準和事實說話,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率。經(jīng)過不懈努力,財政投資評審的公信力、權(quán)威性得到了各部門和社會的廣泛認同,評審理念逐步深入人心。
2、創(chuàng)新評審方式,提升服務(wù)能力。隨著評審量的不斷增大,出現(xiàn)了評審中心評審力量不能滿足業(yè)務(wù)增長需要的矛盾。為有效解決這一問題,我縣評審中心拓寬工作思路,創(chuàng)新組織方式。一是中心人員簡化程序,改進服務(wù),加班加點開展評審工作。二是抓大放小。突出工作重點,抓好重點領(lǐng)域、重點工程、重點項目、重點環(huán)節(jié)的評審工作,把有限的評審力量放在刀刃上。例如:9月份縣委下達扶貧攻堅戰(zhàn),要求全縣易地扶貧搬遷、農(nóng)村服務(wù)平臺等重點工程順利完成預(yù)算評審任務(wù)。接到任務(wù)后,評審中心工作人員加班加點,三個晚上奮斗到零辰3點多,最后按時完成項目預(yù)算評審任務(wù),為項目的招標投標工作爭得了充足的時間。
3、敢于創(chuàng)新,改變評審觀念,從思想上解放出來,通過購買社會公共服務(wù)的方式,公開招標擇優(yōu)選擇6家中介機構(gòu)參與預(yù)算評審,加快的評審進度,提高了服務(wù)效率,解決了多年來沒有解決的困難。
五、完成其他各項目工作
今年是脫貧攻堅工作關(guān)鍵一年,財政評審中心真心扶貧,組織全體人員分批次到貧困村,到各自的貧困戶上門宣傳政策,幫助結(jié)象盡快致富,盡快脫貧,認真落實精準扶貧工作。積極參加組織生活,參加組織的各種活動,完成黨組交給的各項任務(wù)。
六、評審工作所存在的問題
從一年的評審工作看,主要是評審進度慢,具體問題如下:
1、現(xiàn)在問題的重點還在中介機構(gòu),委托中介評審后,矛盾也批向中介,如何管理好中介機構(gòu),是今后評審管理工作的難點。
2、有部分項目不按評審程序辦理,違規(guī)操作項目建設(shè),有些項目存在先開工建設(shè),甚至先完工后再送項目預(yù)算評審。這就給評審工作難度增大,評審進度也自然變慢。
3、建設(shè)單位前期設(shè)計和預(yù)算存在不完善和不細致,導(dǎo)致設(shè)計圖紙與項目現(xiàn)場不相符,導(dǎo)致項目無法評審。
4、處理縣重點項目的遺留問題花費不少時間,花費不少人力。從前幾年起就對六弓塘安置區(qū)進行算賬,但算了幾年一直沒有結(jié)果,還有幾個安置區(qū)工程算賬、工礦棚戶區(qū)工程、城南大道算賬、育才路算賬等等算賬問題都要花費大量時間。
一年來,評審中心雖然取得了一些成績,但工作中也存在一些不足:如有的項目評審時間緊,不能完全把握評審質(zhì)量;個別送審資料不齊,有邊審核邊補充資料的情況,有待完善財政投資項目送審制度;工程勘察設(shè)計不到位,深度不夠,有明顯不合理情況;預(yù)算編制較粗,少算、漏項情況較多;這些情況都給評審帶來難度。我們在將來繼續(xù)克服不足,發(fā)揚優(yōu)點,努力做好財政預(yù)算評審工作。
投資評審工作總結(jié)報告篇四
20xx年,我局堅持以十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),在市委*的正確指導(dǎo)下,緊緊圍繞“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險”財政政策要求和市委*的工作的任務(wù),全面深化財稅改革,科*作財政資金,積極組織收入,合理安排支出,較好地完成了財政各項工作任務(wù),促進了我市經(jīng)濟社會持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。現(xiàn)將20xx年工作情況及20xx年工作計劃匯報如下:
一、20xx年財政工作總結(jié)
(一)強化征管,確保財政收入穩(wěn)定增長。
20xx年,受房地產(chǎn)宏觀調(diào)控、營改增、政策性減稅等各類減收增支因素影響,我市財政收入形勢較為嚴峻,面對不利形勢,我們迎難而上,攻堅克難,確保我市財政收入穩(wěn)步增長。全市公共財政預(yù)算收入完成6億元,同比增長,地方公共財政預(yù)算支出億元,同比增長50%。為組織好財政收入,我們主要采取了以下措施:
一是健全完善財稅收入增長監(jiān)控、分析、預(yù)測新機制,積極推動實施新預(yù)算法,加強預(yù)算執(zhí)行分析,提高準確性和科學(xué)性,及時發(fā)現(xiàn)和掌握財稅收入變動情況,實行收入進度跟蹤督查制度,抓好重點稅源、重點企業(yè)的稅收完成情況分析,使收入增長建立在真實、準確、科學(xué)、可靠的基礎(chǔ)上。
二是積極挖掘稅源,細化征收任務(wù),加大征管力度。深入稅源企業(yè)進行調(diào)查,加強經(jīng)濟稅收預(yù)測預(yù)警分析,切實提高組織收入工作的主動性和預(yù)見性,重點加大對園區(qū)新興稅源和工程類建設(shè)項目產(chǎn)生的一次性稅收的征管力度,規(guī)范園區(qū)稅收征管,加強對重點行業(yè)、重點戶欠稅的清理力度,明確目標任務(wù)和工作職責(zé),層層細化分解征收任務(wù),做到責(zé)任到人,征管到人。
三是強化財稅征管的協(xié)調(diào)和配合,形成征管合力。今年以來,我們繼續(xù)發(fā)揮市協(xié)稅護稅工作小組的綜合協(xié)調(diào)作用,進一步強化財稅征管過程中部門之間的協(xié)調(diào)和配合。堅持財稅工作聯(lián)席會議制度,建立信息溝通、數(shù)據(jù)交流、情況通報的工作機制,及時掌握收入入庫情況和妥善解決征管中遇到的新情況、新問題,每月的月中和月末都召開一次財稅等部門的碰頭會,認真研究稅收征管中遇到的問題和困難,收集意見、建議,改進強化征管措施,形成征管合力,共同確保實現(xiàn)財稅增收。
四是實行非稅收入征管分離,強化非稅收入征管。今年,我們繼續(xù)堅持非稅收入征收和管理剝離,由非稅局長局長(班子成員)具體分管非稅收入,強化征收職能。同時,繼續(xù)推進非稅收入信息化管理,對非稅收入實行實時監(jiān)控,規(guī)范非稅收入征收行為,確保非稅收入及時全額入庫。實行*統(tǒng)一預(yù)算,統(tǒng)籌調(diào)配非稅收入,做到預(yù)算“一盤棋”,做大財政“蛋糕”。
(二)重視理財,轉(zhuǎn)變理財理念。
在為*當(dāng)家理財上,我們牢固樹立全局意識,主動適應(yīng)新時期財政管理的各項要求,轉(zhuǎn)變理財理念,積極籌措和盤活財政資金,為*當(dāng)好家理好財,支持南雄健康發(fā)展。
一是剛化預(yù)算執(zhí)行,規(guī)范*收支行為。以新預(yù)算法實施和市人大《關(guān)于加強預(yù)算審查監(jiān)督的決定》為切入口,細化、剛化預(yù)算執(zhí)行, 強化預(yù)算審查,規(guī)范預(yù)算追加程序和*收支行為,對各單位、各部門的支出要求以經(jīng)批準的預(yù)算為依據(jù),未列入預(yù)算的不得支出,進一步提高預(yù)算剛化程度,強化預(yù)算約束,加強對不規(guī)范預(yù)算行為的法律責(zé)任追究。
二是加快財政資金支出進度,科學(xué)消化資金存量。根據(jù)上級文件精神,我們多次向全市下發(fā)盤活清理存量資金、加快財政資金支出進度的相關(guān)文件,組織召開會議,落實支出目標任務(wù),堅持“主動對接、主動服務(wù)”的精神,一個一個部門、一個一個項目抓落實,盤活存量資金用于發(fā)展急需的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),科學(xué)消化庫存資金。地方公共財政預(yù)算支出億元,共消化20xx年及以前年度的財政資金存量億元。
三是加大跑項目爭資金力度,增加地方可用財力。緊緊抓住省委省*關(guān)于進一步促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的戰(zhàn)略部署,結(jié)合我市中央蘇區(qū)縣、國家限制開發(fā)的重點生態(tài)功能區(qū)、省直管縣、省貧困縣、省重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)等資源優(yōu)勢,主動出擊,積極有為,多次召開專題會議進行研究部署,認真領(lǐng)會和把握政策內(nèi)涵,全面科學(xué)分析政策,用好用活用足政策。積極配合相關(guān)部門做好項目申報和項目儲備工作,千方百計爭取工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)相關(guān)項目資金。上級補助收入億元,同比增長。
(三)優(yōu)化支出,發(fā)展成果普惠于民。
堅持以民為本、為民解困、為民服務(wù)的工作宗旨,把保障困難群眾的基本生活和滿足人民群眾的基本需求放在優(yōu)先位置,以公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等重點民生領(lǐng)域為突破口,著力推進以保障和改善民生為重點的社會建設(shè),把發(fā)展成果普惠與民。全市地方公共財政預(yù)算支出共億元,同比增長50%。其中與人民群眾生活直接相關(guān)的教育、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、文化體育與傳媒支出是116788萬元;與民生密切相關(guān)的農(nóng)林水事務(wù)、交通運輸、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、節(jié)能環(huán)保支出是101071萬元。以上民生支出合計億元,占公共財政預(yù)算支出的。
一是加大財政投入,支持社會保障事業(yè)的發(fā)展。支持全面建立和完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度,財政補助水*逐年提高,其中,低保補貼標準從每人每月147元提高到172元,城鎮(zhèn)保障補差標準從每人每月333元提高到374元,散居孤兒補助標準從每人每月700元提高到760元,在院的從每人每月1150元提高到1240元。20xx年,為113762名低保對象發(fā)放低保救助金1997萬元,為386戶五保家庭發(fā)放五保金797萬元,共發(fā)放孤兒補助金166萬元。
二是堅持教育優(yōu)先發(fā)展,促進教育事業(yè)大繁榮。堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,多渠道籌集教育經(jīng)費,不斷加大教育投入,優(yōu)先安排教育支出,全力支持創(chuàng)建教育強市工作的開展。20xx年,全市撥付資金9013多萬元,用于教育創(chuàng)強和義務(wù)教育階段公用經(jīng)費,投入790多萬元用于農(nóng)村困難學(xué)生生活費補貼以及發(fā)放助學(xué)金等。落實山區(qū)教師崗位津貼發(fā)放政策,為20xx多名山區(qū)教師發(fā)放每月700元的崗位津貼,以穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍,鼓勵更多的教師到農(nóng)村任教。
三是強化支農(nóng)惠農(nóng)力度,認真落實各項涉農(nóng)補貼政策。20xx年發(fā)放生態(tài)公益林效益補償資金2947萬元,森林植被恢復(fù)費資金388萬元,森林碳匯重點生態(tài)工程建設(shè)資金1137萬元,良種補貼701萬元,農(nóng)機購置補貼703萬元。
四是加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。大幅增加財政對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,重點支持基本農(nóng)田建設(shè)、中小河治理、農(nóng)業(yè)田間工程和道路硬底化等項目建設(shè)。1-12月,累計安排高標準基本農(nóng)田建設(shè)補助資金23539萬元,中小河治理項目補助資金7314萬元,一事一議省級以上財政獎補資金617萬元,農(nóng)業(yè)田間工程建設(shè)1076萬元,新農(nóng)村公路路面硬化建設(shè)資金657萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠及飲水安全工程建設(shè)資金264萬元,農(nóng)村崩崗工程建設(shè)167萬元,不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
五是大力支持環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)。今年,我們將環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)列為公共財政支出的重點,加大對環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)的投入力度。全市共投入鞏衛(wèi)、愛衛(wèi)資金2451萬元,推進我市今年順利通過鞏固“廣東省衛(wèi)生城市”省級考核驗收。
(四)深化改革,確保財政資金安全有效。
一是繼續(xù)深化國庫集中支付改革,擴大直接支付,減少授權(quán)支付。強化財政支出*臺建設(shè),重點建設(shè)金財工程應(yīng)用支撐*臺和預(yù)算執(zhí)行實時監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)財政信息實時共享和實時監(jiān)控。國庫集中支付資金億元,其中直接支付億元,授權(quán)支付億元,直接支付率。
二是加強采購隊伍建設(shè),推進*采購制度化。認真貫徹落實《*采購非招標采購方式管理辦法》和《*采購法實施條例》,組織各行政事業(yè)單位采購專職人員參加全省舉辦的*采購法實施條例培訓(xùn)班以及全國*采購法實施條例知識競賽,著力提高*采購從業(yè)人員素質(zhì),推進*采購工作規(guī)范化、法治化建設(shè)。1-12月,完成*采購483宗,采購預(yù)算資金億元,實現(xiàn)采購金額億元,節(jié)約資金6344萬元,節(jié)約率。
三是進一步完善財政性建設(shè)工程項目評審工作流程,規(guī)范評審行為,提高評審效率。由市*下發(fā)《關(guān)于進一步明確市級財政性資金投資項目評審管理有關(guān)事項的通知》,進一步規(guī)范財政資金撥付管理,提高評審質(zhì)量和工作效率。對評審結(jié)果進行公示,加強對評審人員的廉政教育,主動接受社會各界的監(jiān)督,做到公開公*公開。繼續(xù)引入三家評審中介機構(gòu)參與項目評審,以搖號的方式確定各自的評審項目,減少評審項目積壓。20xx年審核工程項目719個,受審金額億元,審定金額億元,節(jié)約資金8850萬元,核減率。
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(五)強化監(jiān)管,提高科學(xué)理財水*。
一是開展專項資金檢查,提高資金使用效益。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)加強財政專項資金管理使用監(jiān)督的實施方案的通知》(韶財[20xx]11號),我們聯(lián)合審計部門,開展了財政專項資金管理使用的監(jiān)督工作,重點對專項資金預(yù)算執(zhí)行、資金使用效益和財務(wù)管理進行督查,進一步規(guī)范和加強專項資金管理,提高專項資金使用效益,嚴肅財經(jīng)紀律。
二是開展會計信息質(zhì)量檢查,規(guī)范基層財務(wù)管理。今年,我局組織相關(guān)成員單位,深入各鎮(zhèn)(街道)開展會計信息質(zhì)量檢查,對各鎮(zhèn)(街道)的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表和其他會計資料的真實性、完整性進行了全面的檢查,進一步規(guī)范基層財務(wù)管理工作。
三是結(jié)合三嚴三實教育實踐活動,深入開展“小金庫”專項整治活動。11月份,我們聯(lián)合監(jiān)察、人社部門在全市范圍內(nèi)開展了排查清理“小金庫”專項活動,堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”問題,從源頭上斬斷不良作風(fēng)的“資金鏈”。
四是結(jié)合異地同步審計,開展基層財務(wù)督促檢查工作。以20xx年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任異地同步審計為契機,多次由局紀檢組長和分管財政所領(lǐng)導(dǎo)深入各鎮(zhèn)(街道)及基層財政所開展財務(wù)督促檢查,對進一步加強鎮(zhèn)級財務(wù)管理提出具體要求,做到以點帶面,舉一反三,進一步規(guī)范資金使用審核流程,全面加強基層財務(wù)管理,確保各類資金安全。
(六)轉(zhuǎn)變作風(fēng),提升隊伍建設(shè)素質(zhì)。
一是積極開展“雙學(xué)雙比”主題實踐活動。今年初,按照市委、市*提出的開展“雙學(xué)雙比”主題實踐活動要求,我們以提升財政干部隊伍的學(xué)習(xí)力、凝聚力、服務(wù)力為抓手,不斷深化“雙學(xué)雙比”活動內(nèi)涵,積極組織開展主題實踐活動,努力在干部隊伍中營造出“比學(xué)趕超”的良好氛圍。
二是深入開展政風(fēng)行風(fēng)民主評議活動。今年我局作為政風(fēng)行風(fēng)重點評議重點單位,我局緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展要求,以改正工作作風(fēng)、強化效能建設(shè)為主線,結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,積極開展“三嚴三實”教育,深入查找存在問題,狠抓服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量,全面整治慵懶散奢等不良風(fēng)氣,扎實開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,推動財政系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè),樹立財政為民、便民新形象。
三是進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,著力打造“廉潔型”財政。8月份組織干部職工到*接受廉政從政警示教育,多次組織干部職工觀看紀律教育影片,不斷加強廉政知識宣傳,豐富機關(guān)廉政文化建設(shè),努力打造廉潔奉公,勤政為民的財政隊伍。
二、20xx年工作打算
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,做好20xx年的工作極為重要。我局將緊緊圍繞我市提出的“六大戰(zhàn)略”目標,加快推進“一園一區(qū)一副中心”建設(shè),堅持依法理財、科學(xué)理財、民主理財,突出重點,統(tǒng)籌兼顧,推動我市經(jīng)濟社會健康發(fā)展。為確保全面完成20xx年的工作任務(wù),我們將重點抓好以下幾項工作:
(一)積極培植財源,增加地方財力。以工業(yè)園建設(shè)和省振興粵東西北為切入點,重點扶持園區(qū)企業(yè)、綠洲公司以及康綠寶建設(shè),加大彤置富水泥廠、華電等重點項目支持力度,積極培植地方支柱產(chǎn)業(yè),壯大地方經(jīng)濟實力,增加地方財力。
(二)把握政策機遇,積極籌措建設(shè)資金。充分利用我市中央蘇區(qū)縣、省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園以及我省進一步促進粵東西北振興發(fā)展政策,積極捕捉機遇,把握中央、省出臺的各項政策,認真做好項目包裝和儲備工作,爭取更多的政策支持和資金支持,增加地方可用財力。
(三)加強財稅征管,挖掘地方財源。進一步健全完善征管措施,改進征管手段,發(fā)揮協(xié)稅護稅工作小組的作用,充分利用房地產(chǎn)稅費一體化*臺,整合力量,全力做好土地使用稅,建筑、房地產(chǎn)業(yè)稅等的征繳。同時,加強園區(qū)企業(yè)稅源監(jiān)控和分析,加大對園區(qū)新興稅源和工程類建設(shè)項目產(chǎn)生的一次性稅收的征管力度,堵塞征管漏洞,做到應(yīng)收盡收。
(四)堅持科學(xué)理財,實施民生財政。繼續(xù)實施積極的財政政策,調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),在保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,合理安排各項支出,進一步加大對教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)、住房等重點領(lǐng)域的支出力度,使財政資金更多地向民生工程傾斜,穩(wěn)步推進各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(五)強化財政隊伍建設(shè),提升工作執(zhí)行力。通過進一步加強隊伍政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),健全績效考核辦法,強化黨風(fēng)廉政建設(shè),完善監(jiān)督約束機制,扎實抓好財政干部思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),努力建立一支政治過硬,作風(fēng)優(yōu)良,業(yè)務(wù)精通的財政干部隊伍。
投資評審工作總結(jié)報告篇五
堅持“客觀、公正、公平”的評審原則和“不唯減、不唯增、只唯實”的評審理念,不斷完善評審機制,拓寬評審領(lǐng)域。確保政府性投資資金的合理使用。
一、嚴格審核提高財政資金的使用效率。
截止十月末,全縣完成財政投資評審項目共49項,評審?fù)顿Y額8479萬元,審定投資額8164萬元,審減各項不合理資金315萬元,審減率3.7%.評審范圍涉及市政、建筑、交通。委托招標控制價編制與評審84項,截止目前編制金額24,658萬元。
二、縣政府重點項目實行全程跟蹤評審
2018年縣政府重點建設(shè)項目有長白鎮(zhèn)中心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程、長白縣鴨綠江大街升級改造項目工程、長白朝鮮族自治縣縣城區(qū)域老舊小區(qū)改造、長白縣城城市風(fēng)貌改造工程、長白朝鮮族自治縣體育場館建設(shè)項目。由于人員少業(yè)務(wù)量大等原因?qū)τ趥€別項目采取與審計部門聯(lián)合以及委托有資質(zhì)的造價中介機構(gòu)跟蹤審計,對于工程進度及隱蔽工程現(xiàn)場變更簽證、做好現(xiàn)場確認。為項目的進度款撥付以及竣工結(jié)算提供準確可靠的依據(jù)。
二、不斷加強制度建設(shè),促進評審工作走上規(guī)范化、制度化、程序化軌道。為確保評審工作高效規(guī)范運行,積極探索,大膽實踐,建立健全了“制約有效、權(quán)責(zé)明晰、運行規(guī)范”的工作機制,全面提升評審質(zhì)量,促進評審工作走上規(guī)范化、制度化、程序化軌道。
三、
項目評審中的問題:1、缺少項目概算文件。在做招標控制價項目時,我縣設(shè)計室只給出圖紙,不給出項目概算,造成控制價編制困難。
2、項目前期準備不足,缺少正規(guī)施工圖紙、施工合同簽訂不規(guī)范等。
四、2019的工作計劃。
(一)對重點、熱點項目進行跟蹤評審、加強過程控制、提出合理化建議。為了提高政府資金使用效益,變被動買單為主動服務(wù),加強過程控制,嚴格控制變更,寓管理于服務(wù)之中,對今后重點項目進行跟蹤。特派專人全過程跟蹤,對評審項目進行現(xiàn)場實地踏勘,及時掌握施工情況,實地驗證、核實工程量,踏勘記錄由建設(shè)方、監(jiān)理方共同確認,堅持做到以實計量,以量計價。特別是對隱蔽工程部分應(yīng)采取攝像、拍照取證存檔,加強了對現(xiàn)場變更簽證的管理工作。
(二)繼續(xù)強化服務(wù)意識,提高工作效率,積極主動介入重點工程建設(shè)推進過程中出現(xiàn)的熱點、難點,突出重點,對特殊項目實行特殊服務(wù),舉中心之力,全力參與,做出成績,創(chuàng)出特色,為重點工程保駕護航。
(三)加強評審質(zhì)量控制。
(四)進一步加強制度建設(shè),強化內(nèi)部管理。
投資評審中心工作計劃
評審中心個人工作總結(jié)
評審中心2020年度績效評價工作總結(jié)
投資審批中心黨風(fēng)廉政工作總結(jié)
財政局評審中心崗位職責(zé)
投資評審工作總結(jié)報告篇六
20xx年是我縣“十一五”規(guī)劃實施第一年,為實現(xiàn)“十一五”我縣財政發(fā)展開好局、起好步,在縣委、縣*的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人大*的監(jiān)督支持下,全縣*門緊緊圍繞縣委、縣*的經(jīng)濟發(fā)展思路和工作目標,積極創(chuàng)新理財思路,大力推進財*革,全力支持我縣經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展,財政工作取得了較好成績,財政與經(jīng)濟初步呈現(xiàn)良性互動的發(fā)展態(tài)勢。
至11月底,全縣財政收入完成44953萬元,占預(yù)算的,比上年同期增收5605萬元,增長。其中:上劃中央收入完成22292萬元,比上年同期增收2420萬元,增長;地方一般預(yù)算收入完成22661萬元,比上年同期增收3185萬元,增長。
分部門完成情況:國稅部門累計完成28788萬元,占預(yù)算的;地稅部門累計完成9746萬元,占預(yù)算的;*門累計完成6419萬元,占預(yù)算的。財政支出完成57500萬元,保證了工資的按時發(fā)放,保證了機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)和必須保證的社保支出,保證了*安排的重點支出和全縣的社會發(fā)展需要,收支結(jié)構(gòu)和支出效益也逐步提高。
20xx年,我縣深化多項財*革措施,走在全省縣級市縣前列。不斷深化農(nóng)村稅費改革,創(chuàng)新財政補貼農(nóng)民資金管理和支付方式,將財政補貼農(nóng)民的資金集中實行“一卡式”發(fā)放,共發(fā)放16類補助7164萬元,促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展和基層民主政治建設(shè),增加了農(nóng)民收入。深化省直管縣和“鄉(xiāng)財縣管”改革,減少財政管理層級,規(guī)范縣鄉(xiāng)財政管理,緩解了縣鄉(xiāng)財政困難。率先推進公共財政支出改革,部門預(yù)算、會計核算中心、*采購和非稅收入管理改革全面深化,財政支出管理方式不斷創(chuàng)新,初步構(gòu)建了公共財政支出管理體系框架。不斷完善和創(chuàng)新契稅和耕地占用稅征收方式,把該征的稅堅決全額征收上來,至11月底兩稅累計入庫1283萬元,創(chuàng)歷史最好水*。
20xx年我縣嚴格貫徹國家和省出臺的各項財政支農(nóng)政策,農(nóng)民受惠持續(xù)增加。一是中央各項惠農(nóng)政策得到有效落實,向農(nóng)民及時全額發(fā)放糧食直接補貼、良種補貼和農(nóng)機具購置補貼。清理核實農(nóng)業(yè)稅墊稅情況。二是財政支農(nóng)投入不斷加大,全縣農(nóng)林水氣等支出較上年同期有較大增長,重點支持了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、測土配方施肥、農(nóng)村飲水養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)重點工程。累計投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金596萬元,改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進了農(nóng)民增收。三是財政支農(nóng)資金得到初步整合,按照“統(tǒng)籌安排,突出重點,形成合力,提高效率”的要求,建立整合財政支農(nóng)資金工作機制,并在部分項目開展整合財政支農(nóng)資金試點,提高了財政支農(nóng)資金的使用效益。
一是促進縣域經(jīng)濟加快發(fā)展,累計安排工業(yè)園區(qū)及城市建設(shè)資金1500萬元,帶動了金融和民間資金,培育了縣域經(jīng)濟新的增長點。二是減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負擔(dān),增加對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財力補助,增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的保障能力,保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常動轉(zhuǎn)。三是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力最低保障機制和財政發(fā)展激勵約束機制,實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算統(tǒng)編、支出統(tǒng)管,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資實現(xiàn)了正常發(fā)放,*債務(wù)得到了初步控制,基層財政狀況有了明顯改善。
20xx年,認真落實積極財政政策和穩(wěn)健財政政策,支持了事關(guān)__長遠發(fā)展的項目和工程的建設(shè)。累計爭取國債資金3081萬元,用于農(nóng)村公路建設(shè)、教育、污水處理等重點項目建設(shè),申請國家開行貸款,多渠道籌資,支持“5511”工程的實施,解決資金短缺問題,支持企業(yè)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新能力建設(shè),促進了鑫泰化工、天都紙業(yè)等一批重點骨干企業(yè)的發(fā)展。我縣中小企業(yè)擔(dān)保中心順利加入省擔(dān)保集團再擔(dān)保體系,擔(dān)保中心為企業(yè)提供擔(dān)保融資1255萬元,為70戶下崗職工提供小額貸款擔(dān)保。爭取徽商銀行設(shè)立__支行,全方位促進我縣金融體系發(fā)展。積極清理取消行政事業(yè)性收費項目,為各類市場主體創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
至11月,企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金有了較大幅度提高,撥付資金3663萬元,全縣4536名企業(yè)下崗職工基本生活得到保障,基本實現(xiàn)了“兩個確保”。初步構(gòu)建了城鄉(xiāng)特困群體救助體系,今年撥付低保補助資金772萬元,撥付225萬元救災(zāi)資金,保證了受災(zāi)群眾的基本生活,維護了一方穩(wěn)定。對農(nóng)村義務(wù)教育實行以縣為主的經(jīng)費管理體制,建立老師工資和公用經(jīng)費保障機制。全面啟動農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程,投入資金500萬元,改造危房一萬*方米。
投資評審工作總結(jié)報告篇七
****年,在廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)以及廳屬各處室、單位的大力支持下,省財政投資評審中心努力強化評審管理職能,創(chuàng)新評審技術(shù)手段,著力推進財政投資評審體制機制創(chuàng)新,在提高財政投資效益、強化財政監(jiān)管、深化財政改革等方面取得了一定成效。
一、服務(wù)中心工作,評審地位不斷提升。省財政投資評審中心根據(jù)《**省財政廳關(guān)于進一步加強財政投資評審工作的通知》精神,不斷強化職能,健全機制,努力服務(wù)財政中心工作。
1、圍繞中心工作,提升服務(wù)質(zhì)量。省財政投資評審中心緊緊圍繞財政中心工作,主動加強與預(yù)算管理、國庫支付、政府采購等機構(gòu)的協(xié)調(diào)配合,更好地發(fā)揮財政投資評審職能作用。一是為部門預(yù)算編制服務(wù),提高了建設(shè)項目的預(yù)算約束力。近年來,通過加強建設(shè)項目預(yù)算評審,提高了預(yù)算的準確性、真實性,改變了以前項目預(yù)算太粗、項目不實等突出問題。二是圍繞國庫集中支付制度改革,為建設(shè)項目財政性資金的集中支付提供技術(shù)性、基礎(chǔ)性審核工作。建設(shè)資金的撥付與其他資金撥付相比,具有周期長、專業(yè)性強、情況復(fù)雜等特點,通過對建設(shè)項目的跟蹤管理,按照項目實施進度及時、準確地提供資金撥付依據(jù),防止建設(shè)單位多付工程款及項目資金被截留、挪用、浪費等問題發(fā)生,為財政資金及時、安全撥付提供了可靠保證。三是積極為政府工程采購服務(wù),通過對納入政府采購目錄工程項目的標底、施工圖預(yù)算和工程量清單進行評審,為政府工程采購預(yù)算的核定提供了可靠依據(jù)。
2、突出項目重點,拓寬服務(wù)領(lǐng)域。評審中心抓住民生工程項目投資規(guī)模不斷加大,投資范圍不斷拓寬的契機,不斷健全評審制度,強化評審職能,提高評審專業(yè)技術(shù)水平,更好地滿足政府投資領(lǐng)域拓寬的需要。目前的評審范圍從單純的預(yù)算內(nèi)投資項目拓寬到預(yù)算外資金、政府性基金、政府融資等所有財政性資金,從新建項目拓展到擴建、維修等所有建設(shè)項目。如**、**、**等市縣積極參與保障性住房項目的評審,省財政將病險水庫項目納入重點評審,收到了良好效果。****年,各級評審機構(gòu)共完成評審項目x.**萬個,審查金額**x.**億元,審定金額達**x.**億元,審減**x.**億元,平均審減率為**.x%。其中審查金額上年增長**%。
3、創(chuàng)新組織方式,提升服務(wù)能力。近年來,隨著財政投資規(guī)模不斷擴大,投資領(lǐng)域不斷拓寬,出現(xiàn)了評審力量不能滿足業(yè)務(wù)增長需要的矛盾。為有效解決這一問題,評審中心不斷拓寬工作思路,創(chuàng)新組織方式:一是購買服務(wù)。采取委托中介機構(gòu)初審,評審機構(gòu)復(fù)審的工作方式,解決人少事多的矛盾,提高工作效率。目前省財政投資評審中介機構(gòu)庫正在緊張籌備之中,相關(guān)制度文件也在進一步完善,將于明年正式推行購買服務(wù)的方式。二是抓大放小。省評審中心根據(jù)實際,突出工作重點,抓好重點領(lǐng)域、重點工程、重點項目、重點環(huán)節(jié)的評審工作,把有限的評審力量放在刀刃上。三是計劃評審。通過提高評審工作的計劃性,合理安排評審力量,做到有序評審。通過評審組織方式的改革,大大提升了服務(wù)能力。
二、強化管理職能,評審機制不斷健全。評審中心十分注重投資評審制度建設(shè),通過健全財政投資評審機制,不斷強化財政投資評審管理職能。
1、明確職責(zé)分工,健全橫向制約機制。在財政部門內(nèi)部,建立健全橫向制約機制,規(guī)范評審流程,強化評審結(jié)論的使用,理順了評審機構(gòu)與資金管理機構(gòu)的職責(zé)分工。如**市、**市、**市、**縣、**市等制定評審操作規(guī)程,對評審項目的確定、工作流程、相關(guān)機構(gòu)職責(zé)、評審報告的內(nèi)容、評審結(jié)論的批復(fù)等進行明確規(guī)范,逐步建立了“先評審、后下達預(yù)算”、“先評審、后撥款”、“先評審、后批復(fù)決算”的制約機制。
2、強化目標激勵,健全縱向聯(lián)動機制。為有效解決各地發(fā)展不均衡、不規(guī)范的問題,我們不斷加強對市縣財政投資評審工作的指導(dǎo)和支持,并在工作中完善了以項目分工管理和目標考核為手段的縱向激勵機制。
一是合理劃分財政投資評審級次。針對財政投資項目資金來源涉及省、市、縣不同級次的現(xiàn)象,為合理分工,我省出臺了《**省財政投資評審管理實施辦法》,在全國率先提出“各級財政部門按照財政管理體制和預(yù)算級次開展財政投資評審工作”。評審級次的明確,既調(diào)動了市縣財政部門推進評審工作的積極性,又有效防止了多頭管理,避免了重復(fù)評審和規(guī)避評審現(xiàn)象。
二是加強對市縣的支持考核力度。為加大對市縣財政投資評審工作的指導(dǎo)和支持力度,我們根據(jù)****年出臺的《**省財政投資評審工作目標考核辦法》,建立了省對市、市對縣的經(jīng)常性指導(dǎo)機制,健全了系統(tǒng)協(xié)作交流機制,完善了省對市縣的支持措施。在管理層次上,注重發(fā)揮市州優(yōu)勢,支持建立市州對所轄縣(市區(qū))財政投資評審工作的指導(dǎo)和服務(wù)平臺。如,**、**、**等市州每年組織召開評審工作會議,**市還對目標考核先進縣市區(qū)給予表彰和獎勵。通過考核激勵,涌現(xiàn)出一批先進典型,經(jīng)省考核評定,x個市州、**個縣(市區(qū))被評定為****-****年度全省先進單位。
3、嚴格財務(wù)監(jiān)管,健全外部監(jiān)督機制。針對部分項目建設(shè)單位基建財務(wù)管理松弛、結(jié)算超預(yù)算、違反《政府采購法》、《招投標法》等現(xiàn)象,加強與監(jiān)察、審計、建設(shè)等單位的溝通和聯(lián)動,形成“組合拳”,強化建設(shè)單位職責(zé),規(guī)范建設(shè)單位行為。對各種超列管理費,未嚴格執(zhí)行《政府采購法》、《招投標法》的項目,給予暫緩撥付資金處理,倒逼建設(shè)單位規(guī)范建設(shè)程序,嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律。****年,為x個項目辦理了竣工決算,審查金額達x.**億元。
三、發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,評審手段不斷完善。工程技術(shù)管理是評審工作開展的主要手段,也是財政投資評審的核心內(nèi)容。評審中心按照預(yù)算管理要求,不斷創(chuàng)新評審手段,前移服務(wù)平臺,更好地發(fā)揮評審技術(shù)優(yōu)勢。
1、前移服務(wù)平臺,控制造價關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們積極探索,創(chuàng)新手段,不斷前移評審關(guān)口,將投資評審介入到設(shè)計、招標階段,取得了明顯成效。如省評審中心對韶山x號樓、黨史陳列館項目合同環(huán)節(jié)進行了把關(guān),及時糾正了合同中不利于降低造價的條款,從源頭上有效避免了財政資金的損失;為提高政府投資項目的經(jīng)濟性和可行性,正著手建立評審專家?guī)欤ㄟ^吸納社會各投資領(lǐng)域的技術(shù)權(quán)威,參與對政府投資項目的前期論證。
2、跟蹤管理服務(wù),提升評審效率。我們主要從兩個方面提高跟蹤管理服務(wù)水平:一是實現(xiàn)財政投資評審與預(yù)算管理無縫對接。按照建設(shè)項目的實施步驟,對項目的概算、預(yù)算、結(jié)算、決算各個環(huán)節(jié)及時評審,動態(tài)管理,并將項目實施情況及時反饋預(yù)算管理機構(gòu),將財政投資評審與預(yù)算管理有機結(jié)合,形成監(jiān)管合力,提高評審效果。二是對重大項目派駐財政跟蹤評審員制度。針對項目單位普遍存在的工程技術(shù)管理薄弱的問題,對超級計算機中心、博物館改擴建工程等重點項目,派遣評審員全程參與項目實施和監(jiān)督,通過對工程合同、隱蔽工程、設(shè)計變更、技術(shù)簽證等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的把關(guān)審核,有效遏制了施工單位弄虛作假、高估冒算行為。
3、提高財政投資評審管理的信息化水平。隨著評審工作的發(fā)展,評審中心的信息化管理水平也逐步提升。除了配備專業(yè)的設(shè)備外,還通過積極構(gòu)建信息平臺,建立專門網(wǎng)站來提高評審效率和加強評審交流。通過與智多星軟件公司合作,開發(fā)了**省財政投資評審信息管理系統(tǒng),構(gòu)建了一個全省評審經(jīng)驗交流、數(shù)據(jù)發(fā)布的平臺。目前,該系統(tǒng)正處于推廣使用階段,市縣反饋情況良好。
四、夯實基礎(chǔ)工作,評審隊伍不斷優(yōu)化。近年來,評審中心針對外聘人員為主的評審人員組成機構(gòu),夯實基礎(chǔ)工作,狠抓隊伍建設(shè),著力打造一支具有較高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的評審隊伍。
1、用公正的程序選調(diào)專業(yè)人才。我們十分注重建立與市場機制相適應(yīng)的聘用制度和分配制度,通過公開、公平、擇優(yōu)的原則,廣泛吸納優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員充實到財政投資評審隊伍中來。截止至今年底,全省除**個市州全部設(shè)立評審機構(gòu)外,**x個縣市區(qū)有**x個已經(jīng)設(shè)立評審機構(gòu),其中**、**、**、**、**、**、**、**等市所轄縣市區(qū)均已設(shè)立評審機構(gòu)。全省評審機構(gòu)從業(yè)人數(shù)**x人,其中**%以上具有注冊造價師或注冊會計師執(zhí)業(yè)資格,為開展評審工作提供了專業(yè)保障。
2、用科學(xué)的制度規(guī)范內(nèi)部管理。評審中心注重完善內(nèi)部管理制度,用制度規(guī)范權(quán)力運行,約束評審行為。在質(zhì)量控制方面:嚴格執(zhí)行復(fù)審、外部監(jiān)督、廉政保證金等制度,規(guī)范評審行為。在建立激勵機制方面,強化績效考評,激發(fā)評審員工作積極性;同時,切實保障聘用評審員的各項合法權(quán)益,為他們購買國家規(guī)定的各項勞動保險,解除他們的后顧之憂,以合理的待遇留住人。
3、用和諧的團隊文化帶隊伍。我們注重培育和諧進取的團隊文化,創(chuàng)新工作理念,提升團隊凝聚力和工作業(yè)績。一是以事業(yè)聚人心。教育和引導(dǎo)工作人員以中心為家、以事業(yè)為榮、以評審為責(zé),共同推進我省財政投資評審行業(yè)發(fā)展。二是以能力求發(fā)展。采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、案例分析、考察學(xué)習(xí)、經(jīng)驗交流等形式,拓寬評審員的工作思路和知識面,提高評審員的業(yè)務(wù)水平。三是以真情帶隊伍。注重發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,堅持開展談心談話活動,主動關(guān)心每位工作人員的工作、生活、學(xué)習(xí),幫助解決實際困難和問題,使大家感受到集體的溫暖。四是以廉政保平安。通過教育、引導(dǎo),幫助評審員牢固樹立“勤政促發(fā)展,廉政保平安”的思想,經(jīng)得起各種誘惑,做到清正廉政,無私奉獻。今年年初,在廳領(lǐng)導(dǎo)和廳紀檢監(jiān)察室的支持下,啟動了為期半年的“廉政建設(shè)與職業(yè)操守培訓(xùn)教育”的主題活動。通過邀請廳領(lǐng)導(dǎo)授課、集中學(xué)習(xí)廉政知識、開展支部共建活動、觀看警示教育片等多形式、多載體的教育方式,取得了良好的效果。
回顧過去一年的投資評審工作,我們深感:廳領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)心,使我們有了改革創(chuàng)新的勇氣;處室、單位的大力支持和信任,使我們有了與建設(shè)單位、施工單位較真的底氣。當(dāng)然,目前評審工作仍面臨不少問題,如評審力量與評審任務(wù)的矛盾突出,省本級評審項目流程不規(guī)范,建設(shè)項目預(yù)算控制不嚴,對市州的支持力度不夠等等。這些問題都值得我們認真研究,在今后逐步加以解決。
****年工作思路
當(dāng)前,財政投資評審仍然處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,如何在新時期做好投資評審工作,服務(wù)財政改革大局,是評審中心所亟需解決的問題。今后,評審中心將加強法制、制度、信息化、團隊、黨風(fēng)廉政等五個方面的建設(shè)。
一、加快財政投資評審法制建設(shè)。當(dāng)前,由于我國尚未出臺一部財政投資評審的專門法律,財政投資評審的權(quán)責(zé)范圍不清、流程不規(guī)范、評審組織方式不統(tǒng)一等問題,使得目前的財政投資評審工作在地位、權(quán)力、程序等方面都缺乏強有力的法律保障。財政投資評審法制建設(shè)的滯后成為制約和影響財政投資評審工作發(fā)展的首要因素。因此,加快財政投資評審地方立法工作已刻不容緩。我們將克服畏難情緒,迎難而上,加快省級財政投資評審立法步伐。
二、加強財政投資評審制度建設(shè)。完善的制度是財政投資評審工作健康有序發(fā)展的根本保障。今后一個時期,不斷完善財政投資評審制度仍然是我們工作的重點。在管理制度層面,明確評審概念、評審范圍、評審管理體制、評審內(nèi)容,評審流程、相關(guān)各方職責(zé)等內(nèi)容。在操作層面,一是用制度規(guī)范項目流轉(zhuǎn)程序,理順評審機構(gòu)與資金管理機構(gòu)的職責(zé)分工合作關(guān)系,強化評審結(jié)論的使用等,建立橫向的制約機制。二是制定質(zhì)量考核標準。完善行業(yè)操作規(guī)程,細化各環(huán)節(jié)各步驟的考核內(nèi)容和標準,使評審的質(zhì)量考核有章可循、有據(jù)可依。在全省評審體系建設(shè)層面,進一步完善目標考核辦法,科學(xué)設(shè)定考核指標,提高各地開展評審工作的積極性。在內(nèi)部管理層面,用制度規(guī)范評審程序和控制評審風(fēng)險,用制度保障評審質(zhì)量和效率,用制度激勵和約束評審行為,特別是強化外聘專業(yè)技術(shù)人員的質(zhì)量責(zé)任,在聘用合同中明確終身負責(zé)制。
三、加快財政投資評審信息化建設(shè)。通過全省財政投資評審信息化建設(shè),可以實現(xiàn)評審經(jīng)驗共享、數(shù)據(jù)共用、專家?guī)旃步ǖ钠脚_,對于提高評審質(zhì)量和效率,提高項目評審組織管理水平具有重要意義。緊密結(jié)合“金財工程”建設(shè)進程,加快組織評審管理軟件的開發(fā),遵循“先易后難,先上后下”的原則,整體規(guī)劃,分類指導(dǎo),分項推進,以信息化建設(shè)推動財政投資評審工作。
四、加強財政投資評審團隊建設(shè)。財政投資評審工作人員來自不同單位,不同地方,有著不同的工作經(jīng)歷和思想素質(zhì),加強隊伍建設(shè)尤為重要。一要增強財政投資評審“品牌”意識。財政投資評審機構(gòu)是專業(yè)技術(shù)審核機構(gòu),是公共財政管理的權(quán)威機構(gòu)。品牌就是信譽,就是公信力。全省各評審機構(gòu),每一位評審員都應(yīng)增強創(chuàng)建財政投資評審“品牌”的主動性和責(zé)任性,自覺維護財政投資評審良好形象,努力打造財政投資評審“金字招牌”。二要創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團隊。評審員要加強學(xué)習(xí),不斷學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù),提高評審隊伍的政策素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。要營造刻苦學(xué)習(xí)的氛圍,建立可行的學(xué)習(xí)制度,提倡在干中學(xué),學(xué)中干,把學(xué)習(xí)與工作融為一體,理論與實踐相互促進,用工作的成效檢驗學(xué)習(xí)的成果。三要培育和諧的團隊文化。通過樹立廉潔從政的價值理念、培育公平正義的道德觀念、追求和諧勤廉的精神境界,形成誠信團結(jié)、風(fēng)清氣正、奮發(fā)向上、積極進取的團隊文化,用和諧的團隊文化打造一支優(yōu)秀的評審隊伍。
五、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。財政投資評審工作是否客觀、公正,直接影響著財政資金分配和項目實施,需要我們堅持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是牢固樹立廉政意識。公正執(zhí)業(yè)、廉潔評審,對于樹立財政投資評審工作的權(quán)威性、公信力至關(guān)重要。每位評審人員要牢固樹立廉政意識,正確行使人民賦予的權(quán)力,始終堅持依法、依規(guī)、依程序,公開、公平、公正的工作理念和工作原則,不斷提高拒腐防變的能力。二是加強職業(yè)操守教育。針對評審中心以造價師、注冊會計師為主體的人員組成結(jié)構(gòu)特征,將黨風(fēng)廉政建設(shè)與職業(yè)操守教育結(jié)合起來,加強“誠信為本、操守為重”的教育,在強化“不唯減、不唯增、只唯實”的評審工作理念中,不斷提高評審員的職業(yè)道德修養(yǎng)。三是培育具有財政投資評審特色的廉政文化。要通過教育活動,將廉潔自律、職業(yè)操守內(nèi)化和優(yōu)化為中心全體人員的思想、素質(zhì)和習(xí)慣,成為大家共同遵循的行為規(guī)則和價值取向,從而培育風(fēng)清氣正、奮發(fā)向上、團結(jié)和諧的良好工作氛圍。
投資評審工作總結(jié)報告篇八
財政投資評審中心全體工作人員,在局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,深入學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,開拓進取,勤奮工作,投資評審工作取得了驕人的成績?,F(xiàn)就前半年工作總結(jié)如下。
一、*抓理論學(xué)習(xí),不斷提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)
投資評審工作對*技術(shù)要求比較高,涵蓋的范圍廣,經(jīng)常涉及的*包括建筑、安裝、市政、園林綠化等工程領(lǐng)域。這就要求評審人員不斷學(xué)習(xí)各種*知識,不僅要專還要博。當(dāng)今社會是一個科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的時代,電腦技術(shù)、評審軟件不斷更新?lián)Q代,淘汰上級,這就要評審人員跟隨時代步伐,不斷學(xué)習(xí)。為了隨時時代的發(fā)展、適應(yīng)工作的需要,評審中心工作人員努力學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)水平。
二、勤奮工作,及時完成上級交給的投資評審工作任務(wù)截止六月底,財政投資評審中心完成了移民初中、馨都花苑、中條中學(xué)綜合辦公樓等總計22個工程項目的評審任務(wù)。共計評審送審金額8793萬元,核減金額為1704萬元,核減率為19。4%。通過財政評審為國家節(jié)約了巨額資金,保*了國有資產(chǎn)的安全、合理、高效使用,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了強有力的技術(shù)支撐,為財政資金科學(xué)化、精細化管理探索了可行的新路子。
三、遵守工作紀律,維護機關(guān)形象
工作中,評審中心工作人員做到了不遲到早退,每天上班總是提前到達,積極參加局機關(guān)組織的各種活動。認真履行崗位職責(zé),工作勤勤懇懇,不做有損集體和他人的事。對待來中心辦事人員,能文明用語,禮貌待客。時刻以高標準嚴格要求評審中心工作人員,有力地維護了機關(guān)形象。
過去的半年,評審中心雖然取得了一定的成績,只能說是取得階段性的勝利,當(dāng)前評審工作任務(wù)比較重,壓力比較大,在后半年里,評審中心全體工作人員決心再接再厲,勤奮工作,力爭使財政評審工作再上一個新臺階,為財政事業(yè)做出新貢獻。
2010年,在部黨組和分管部領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下,在部內(nèi)有關(guān)司局的大力支持下,評審中心領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)廣大干部職工,齊心協(xié)力、扎實工作,較好地完成了部領(lǐng)導(dǎo)和各業(yè)務(wù)司局交辦的各項任務(wù)。同時,評審中心著力研究評審中心的職能定位和財政評審工作發(fā)展方向的問題,著力推進中心隊伍建設(shè)和內(nèi)部制度建設(shè),著力倡導(dǎo)樹立良好風(fēng)氣,推動評審中心工作邁上了一個新的臺階。
2010年,評審中心工作的主要特點是堅持“兩手抓、兩促進”,即一手抓制度建設(shè)和中心思想政治工作及干部隊伍建設(shè),促進中心樹立良好風(fēng)氣、建設(shè)和諧中心;一手抓評審業(yè)務(wù)工作規(guī)范化,促進評審業(yè)務(wù)工作向縱深發(fā)展。
一、狠抓五項內(nèi)部建設(shè),促進穩(wěn)定、和諧發(fā)展
(一)積極推動機構(gòu)建設(shè),深入研究職能定位問題。
xx年,評審中心領(lǐng)導(dǎo)班子將職能定位問題作為推動財政評審工作和部評審中心進一步發(fā)展的突破口,深入開展了《關(guān)于明確評審中心職能定位促進財政評審事業(yè)健康發(fā)展的報告》課題的調(diào)研和研究工作。新的領(lǐng)導(dǎo)班子,通過與中心廣大干部職工和部分省級評審中心主任的充分溝通,明確認識到制約財政投資評審工作和部評審中心發(fā)展的瓶頸,是財政投資評審機構(gòu)的職能定位和財政評審工作的發(fā)展方向問題,這是部評審中心迫切需要解決的關(guān)鍵問題,為此中心領(lǐng)導(dǎo)班子將此項工作作為部評審中心今年的重點工作內(nèi)容。通過召開部分省市評審中心主任座談會,赴河北、北京等省市評審中心進行深度調(diào)研,以及對全國財政系統(tǒng)省級評審機構(gòu)性質(zhì)、職責(zé)、工作模式等情況進行摸底等方式,全面掌握了全國財政評審工作和評審隊伍的總體發(fā)展狀況、各地財政評審工作的經(jīng)驗成效及發(fā)展理念;通過到國家發(fā)改委評審中心、部農(nóng)發(fā)辦評審中心、國防科工委評審中心進行調(diào)研,了解此類單位的職能定位和發(fā)展思路,理清并確定了下一步推進財政評審工作和部評審中心發(fā)展的思路,形成了《關(guān)于明確評審中心職能定位促進財政評審事業(yè)健康發(fā)展的報告》的課題報告并上報分管部領(lǐng)導(dǎo)。
(二)加強干部隊伍建設(shè),大力推進中層干部選拔工作。
今年以來,評審中心領(lǐng)導(dǎo)班子堅持把解決中層干部選拔的遺留問題作為干部隊伍建設(shè)的重中之重,通過廣泛開展談心活動,統(tǒng)一廣大干部職工的思想認識,制定相關(guān)辦法及方案,平穩(wěn)地解決了中層干部選拔的遺留問題,通過著手建立干部職工晉升的長效機制,切實加強了中心干部隊伍建設(shè)。一是中心領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范,講團結(jié)講正氣,堅持公開公平公正,注重傾聽民意,在廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一認識,起草了解決中層干部選拔遺留問題的方案,報部領(lǐng)導(dǎo)和人教司批準同意后在中心組織實施,正是由于有中心領(lǐng)導(dǎo)班子的密切團結(jié)和堅強決心,以及中心廣大干部職工的積極擁護,嚴重影響中心隊伍建設(shè)的中層干部選拔遺留問題最終找到了較為穩(wěn)妥的解決辦法。二是注重建立干部職工晉升的長效機制。面對部評審中心人才晉升資源有限的困難情況,中心領(lǐng)導(dǎo)班子著力打通“管理崗位”和“技術(shù)崗位”晉升雙渠道,確定一名班子成員專門負責(zé)此項工作,組織工作小組,通過廣泛征求群眾的意見、充分了解干部隊伍現(xiàn)狀,研究制定了中層干部選拔任用和技術(shù)崗位競聘上崗的方案及制度辦法(征求意見稿),目前上述方案及制度辦法還在征求意見、修改進程當(dāng)中。通過制度建設(shè),建立干部職工晉升的長效機制,目的是為干部創(chuàng)造一個公開、平等的競爭環(huán)境,讓德才兼?zhèn)涞母刹柯毠び幸粋€良好的發(fā)揮平臺,切實調(diào)動廣大干部職工的工作積極性和工作熱情。三是解決了中心的混編問題。中心領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視部分經(jīng)費自理編制的轉(zhuǎn)編問題,在分管部領(lǐng)導(dǎo)和人教司等的全力支持和幫助下,在中心領(lǐng)導(dǎo)班子的努力下,完成了將部評審中心15個編制由經(jīng)費自理改為財政補助事業(yè)編制的工作,解決了部中心三年來內(nèi)部人員兩種編制共存的問題,穩(wěn)定了隊伍的“軍心”、鼓舞了廣大干部職工的士氣,為推動部中心機構(gòu)建設(shè)和促進財政評審工作健康發(fā)展創(chuàng)造了條件、奠定了基礎(chǔ)。
(三)加強組織建設(shè),認真完成中心黨委各項工作。
一是認真完成部評審中心黨委的換屆選舉工作。根據(jù)部機關(guān)黨委的要求,在機關(guān)黨委的支持下,中心領(lǐng)導(dǎo)班子認真組織完成了黨委換屆選舉工作,選舉產(chǎn)生了新的黨委會和黨支部,加強了組織建設(shè),為充分發(fā)揮基層黨組織的作用打下良好的基礎(chǔ)。二是制定《投資評審中心xx年黨委工作計劃》,充分發(fā)揮各黨支部的作用,組織黨員積極參加黨委及支部開展的各項活動,積極組織開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動,深入學(xué)習(xí)沈浩同志先進事跡活動和“薪火相傳”主題教育活動,組織開展講黨性、重品行、做表率活動,增強黨員意識,促進黨員發(fā)揮模范作用。三是積極組織開展各項政治學(xué)習(xí)活動,傳達貫徹十七屆中央紀委五次全會精神和全國財政反腐倡廉建設(shè)工作會議精神,集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》,學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨第十七屆五中全會會議公報》等精神,認真學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》等等。四是著力健全黨務(wù)公開制度,落實和保障黨員知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),通過在中心內(nèi)網(wǎng)開辟專欄豐富黨務(wù)公開形式,營造中心黨內(nèi)民主環(huán)境。五是積極組織開展各項集體活動。中心領(lǐng)導(dǎo)積極組織帶領(lǐng)中心干部職工參加部工會組織的籃球賽、踢毽子比賽、中央機關(guān)干部職工運動會、“環(huán)湖走”等活動,努力提升廣大干部職工的大局觀念和集體榮譽感,不斷增強大家的凝聚力。
(四)加強思想作風(fēng)建設(shè),努力樹立中心良好風(fēng)氣。
今年以來,中心新一屆黨委積極承擔(dān)起推動中心風(fēng)氣建設(shè)的職責(zé),在樹立良好風(fēng)氣、加強思想作風(fēng)建設(shè)方面做出了較大的努力。一是廣泛開展談心活動,主動搭建領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間最直接的溝通平臺。中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”帶頭多次與中心干部職工進行誠懇地談心、溝通交流,通過與干部職工談心,傾聽群眾心聲、交流認識、查擺問題等,充分了解、關(guān)心干部職工的實際問題,及時掌握廣大干部職工的思想動態(tài),增進相互間的了解和信任,提高思想工作的針對性和實效性,為共事共心、齊心協(xié)力地做好各項工作、為構(gòu)建思想和諧、工作和諧、利人際和諧的中心奠定了基礎(chǔ)。
二是加強思想政治教育工作,中心黨委書記親自講授黨課,與全體干部職工進行推心置腹的交流溝通,開展釋疑解惑、化解矛盾、理順情緒、凝聚人心的工作,較好地糾正了一些人不正確的思維方式,統(tǒng)一了思想、提高了認識、凝聚了力量,為樹立良好風(fēng)氣營造了氛圍。三是積極促進各黨支部開展讀書、參觀等學(xué)習(xí)實踐活動,不斷激發(fā)大家的學(xué)習(xí)熱情,努力營造良好的學(xué)習(xí)氛圍,不斷豐富中心內(nèi)網(wǎng)等宣傳和學(xué)習(xí)載體的內(nèi)容,努力為滿足中心廣大黨員干部的精神文化需要創(chuàng)造條件。
(五)加強制度建設(shè),促進內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)工作水平不斷提高。
今年,部評審中心在制度建設(shè)方面做出較大的努力,通過建章立制、完善制度,全力倡導(dǎo)規(guī)范管理、規(guī)范工作的方向,積極營造一個干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。一是強化內(nèi)部管理制度方面的建設(shè),一年之中先后制定或修訂出臺了《投資評審中心工作規(guī)則》、《投資評審中心財務(wù)管理辦法》等4項中心內(nèi)部管理制度,較好地規(guī)范了中心內(nèi)部基礎(chǔ)管理工作,促進了中心內(nèi)部管理水平的提高。二是大力加強內(nèi)部業(yè)務(wù)制度建設(shè),xx年,部評審中心以規(guī)范業(yè)務(wù)制度為核心,全方位著手構(gòu)建評審業(yè)務(wù)制度框架體系。一方面主要是分析評審中心業(yè)務(wù)制度現(xiàn)存的問題,對已有的業(yè)務(wù)制度進行分類清理,并將現(xiàn)有業(yè)務(wù)制度分為可繼續(xù)執(zhí)行的制度、需修訂的制度和應(yīng)廢止的制度,全年共起草、修改、上報或印發(fā)了若干業(yè)務(wù)制度辦法,目前已印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)評審報告格式的通知》,還有《項目稽核工作辦法》、《質(zhì)量控制辦法》等評審業(yè)務(wù)制度辦法已起草、修訂、上報并等待印發(fā)。一方面是針對中心業(yè)務(wù)現(xiàn)狀及今后業(yè)務(wù)發(fā)展的方向,確定對“評審業(yè)務(wù)規(guī)范”和“評審機構(gòu)管理辦法”等四大專題開展調(diào)研,目前,各項專題調(diào)研已進入收尾階段,開展專題調(diào)研有效地調(diào)動了廣大干部職工積極參與的熱情,為構(gòu)建中心的評審業(yè)務(wù)制度框架體系奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、扎實工作、注重質(zhì)量,圓滿完成全年各項工作任務(wù)
xx年中心共完成預(yù)決算項目評審、重大科技專項評審及各類專項資金核查共涉及資金546.27億元,其中評審預(yù)算項目12個,送審?fù)顿Y120億元,審減投資8.67億元,審減率為7.2%,評審決算項目13個,送審?fù)顿Y42.32億元,審減不合理資金2.02億元,審減率4.7%;完成專項核查項目10個,涉及資金50.44億元;科技重大專項評審項目671個,總投資達376.55億元,調(diào)減不合理預(yù)算申報資金80.36億元,調(diào)減率21.3%。項目評審的結(jié)論為部內(nèi)有關(guān)司局安排項目預(yù)算和批復(fù)項目決算提供了可靠依據(jù),為財政管理的科學(xué)化、精細化提供了重要技術(shù)支撐。主要成效是:
(一)開展項目預(yù)、決算評審和專項核查,倒逼項目單位加強管理,促進項目建設(shè)管理水平不斷提高。
一是通過預(yù)決算評審,發(fā)現(xiàn)項目建設(shè)中存在的不能嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序、不嚴格履行招投標制、合同管理不規(guī)范、資金管理不嚴格等一系列問題,倒逼項目單位規(guī)范項目管理,提高項目建設(shè)管理水平。二是通過項目預(yù)、決算評審,發(fā)現(xiàn)項目預(yù)算、項目竣工決算中存在著的超規(guī)模、超標準、工程量計算有誤、計價取費不合理等問題,為合理審核預(yù)算、批復(fù)竣工財務(wù)決算提供了依據(jù)及合理化建議,為有效地控制和節(jié)約財政資金發(fā)揮了服務(wù)作用。三是通過對部分國務(wù)院部委xx年項目支出預(yù)算的專項核查,發(fā)現(xiàn)了普遍存在的項目初步設(shè)計概算論證不充分,建設(shè)規(guī)模及資金控制不嚴等問題,造成此類項目當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行緩慢、結(jié)余資金較多等后果。中心經(jīng)過核查,據(jù)實向有關(guān)司局反映了情況,為預(yù)算的下達提供了有利的依據(jù)。
(二)高質(zhì)量完成科技重大專項2010年年度預(yù)算評審,促進科研項目預(yù)算編制的科學(xué)化、精細化。
一是圓滿完成了專項三個批次708個項目的預(yù)算評審。評審的總投資達376.55億元,審定296.19億元,調(diào)減不合理預(yù)算申報資金80.36億元,調(diào)減率21.3%。評審中及時發(fā)現(xiàn)了專項立項分散、虛列預(yù)算、重復(fù)申報、預(yù)算編報方式不科學(xué)等問題,評審結(jié)論成為教科文司安排年度預(yù)算和撥款、有關(guān)部門專項管理辦公室與承擔(dān)單位簽訂任務(wù)合同的依據(jù),有效擠出了科研項目預(yù)算編制中的水分。二是總結(jié)分析“十一五”期間重大專項立項和預(yù)算編報存在的問題。當(dāng)好有關(guān)司局重大專項預(yù)算管理的參謀,利用預(yù)算評審掌握的數(shù)據(jù)和了解的行業(yè)信息,全面總結(jié)重大專項“十一五”期間立項和預(yù)算編報的特點,分析其存在的共性突出問題,并提出針對性建議。同時積極配合有關(guān)司局研究重大專項有關(guān)制度,對《民口科技重大專項預(yù)算審核工作規(guī)程》、《民口科技重大專項驗收辦法》等制度提出了修改意見。三是加強制度建設(shè),在完善重大科技專項評審規(guī)范上狠抓了以下三項工作:1、梳理重大專項預(yù)算評審流程。在總結(jié)2009年預(yù)算評審經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步梳理了評審流程,明確了前期準備、專家評審、專業(yè)復(fù)核和稽核、報告撰寫、反饋意見復(fù)審等各個環(huán)節(jié)工作內(nèi)容,確定了各參與人員的工作職責(zé),使專項預(yù)算評審流程更加規(guī)范;2、建立了重大專項稽核工作規(guī)范,明確合作機構(gòu)、稽核組、項目負責(zé)人及處室負責(zé)人的稽核任務(wù);3、建立了評審組織規(guī)范,明確行業(yè)專家和財務(wù)評審人員工作內(nèi)容和工作要求。四是創(chuàng)新評審方法。在以往的專家評審法、經(jīng)費標準評審法的基礎(chǔ)上,研究并運用了經(jīng)費科目比例分析法、項目查重法、設(shè)備查重法、對比分析法等評審方法,進一步豐富了評審手段,使預(yù)算評審更加深入,有效保證了評審效率和評審結(jié)論的科學(xué)性、權(quán)威性。
(三)高效完成財政部xx年部門預(yù)算項目支出預(yù)算評審任務(wù),做實做細做準我部部門預(yù)算項目支出預(yù)算。
評審中心首次承擔(dān)了我部xx年部門預(yù)算項目支出的評審任務(wù),對我部50個單位申報的227個項目、申報預(yù)算總額248139.66萬元進行了評審。在辦公廳領(lǐng)導(dǎo)的高度重視支持下,中心全力以赴投入到此項工作中,在評審中始終堅持獨立科學(xué)、客觀公正、實事求是的評審原則,以滿足部門預(yù)算公開和審計整改需要為目標,從規(guī)范項目申報文本、細化項目支出內(nèi)容著手,取得了顯著成效:一是從嚴從緊、項目支出規(guī)模明顯減少,評審建議預(yù)算與申報預(yù)算相比減少9283.9萬元,為中央國家機關(guān)實現(xiàn)項目支出預(yù)算零增長的目標做出了表率;二是整合壓縮、項目個數(shù)大幅削減,將我部項目由原申報的227個整合為70個;三是規(guī)范申報文本、筑牢預(yù)算編制工作基礎(chǔ),細化編制依據(jù),預(yù)算可執(zhí)行性明顯增強,預(yù)算安排更加科學(xué)合理。通過我們的評審,做實、做細、做準了我部的部門預(yù)算項目支出預(yù)算,較好地發(fā)揮了項目支出預(yù)算評審促進預(yù)算管理的作用,推進財政部自身預(yù)算管理的科學(xué)化、精細化,得到了部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
(四)繼續(xù)做好世界銀行貸款項目專用賬戶的日常管理工作,加大力度清收世行貸款不良資產(chǎn)。
一是承接國際司委托管理的世界銀行貸(贈)款項目17個專用賬戶,審核辦理資金支付605萬美元,向世界銀行申請回補資金542萬美元,辦理提款報賬450份,申請回補25份。同時辦理了世行項目的出國考察、出國培訓(xùn)等相關(guān)業(yè)務(wù),辦理了26個出國團組的業(yè)務(wù)。二是配合審計署對12個世行貸(贈)款項目進行延伸審計。應(yīng)用世行財務(wù)軟件,編制相關(guān)財務(wù)報表以及銀行賬務(wù)和大量的會計基礎(chǔ)工作,及時為審計署的審計工作提供財務(wù)相關(guān)資料,順利通過年度審計工作。三是完成對光大銀行第三期清收費用1800萬元的審核工作,同時對光大銀行2007年7月1日至2008年11月30日期間發(fā)生的清收費用進行核查,掌握了光大銀行的清收進展及存在的問題,得到了國際司的肯定和光大銀行的認同。四是清收工作取得新進展,圓滿完成了對廣州萬寶中博發(fā)展公司所欠亞行貸款全部本息的回收工作,共收回人民幣2048萬元,繼續(xù)催收世行貸款國營農(nóng)場商業(yè)化項目工作,收回江蘇維桑項目欠款160萬元人民幣。
(五)精心組織舉辦“全國財政投資評審業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”,取得了良好的培訓(xùn)效果。
對于與部干教中心共同組織舉辦的“全國財政投資評審業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”,中心領(lǐng)導(dǎo)給予了高度重視,在授課內(nèi)容和授課老師的選擇上做了很多工作,重點提高培訓(xùn)課程適用度與參與度,授課內(nèi)容既有理論層次高宏觀性強的課程,也有借鑒意義和實務(wù)性非常強的課程,培訓(xùn)效果良好,學(xué)員反響很好。部干教中心在《2010年全國財政投資評審業(yè)務(wù)培訓(xùn)班綜合質(zhì)量評估反饋報告》中給出的結(jié)論是:“評估問卷反饋顯示培訓(xùn)班總體質(zhì)量較高。在培訓(xùn)準備、培訓(xùn)過程、培訓(xùn)學(xué)習(xí)效果三個方面學(xué)員都給予了較高評價。培訓(xùn)目標明確,培訓(xùn)內(nèi)容具有很強的針對性、時效性、實用性,課程設(shè)置科學(xué)合理,教師具有較高的專業(yè)素質(zhì)和授課水平,組織管理到位,后勤保障完善”。
(六)提高《財政投資評審動態(tài)》的質(zhì)量,較好地發(fā)揮對財政評審工作的宣傳作用。
為了進一步促進財政系統(tǒng)對財政評審工作的認識,今年中心領(lǐng)導(dǎo)加大了《財政投資評審動態(tài)》的宣傳力度,狠抓了《財政投資評審動態(tài)》的質(zhì)量和稿源,無論是在選題、立意、結(jié)構(gòu)、語言上,還是在信息收集、文字校對等方面都下了很大的功夫。為了進一步豐富《財政投資評審動態(tài)》的內(nèi)容,保障宣傳財政評審工作情況的稿源充足,制定出臺了“關(guān)于強化《財政投資評審動態(tài)》稿源保障的意見”。今年已編輯印發(fā)了20期《財政投資評審動態(tài)》,創(chuàng)歷年之最,主要是對xx年以來部中心的工作情況和地方評審工作進展情況進行宣傳。其中有幾期已印發(fā)的介紹全國地方評審機構(gòu)情況及一些省級評審中心經(jīng)驗做法的《財政投資評審動態(tài)》影響較大、反響強烈,獲得了部內(nèi)有關(guān)方面和地方的好評。
(七)清理了以前年度的付費并基本償還了所欠付費。
由于xx部分項目和xx年全年項目評審中心都沒有付費,中心遺留下列的未付費項目和事項很多。中心從今年4月份開始,即組織有關(guān)處室對未付費項目進行全面清理和分類。對于2009年及以前年度共計1820.66萬元應(yīng)付未付評審費,按照先易后難的辦法,對未付費項目逐步進行付費,目前,除西格二線項目因資料不全等原因外,還有253.27萬元尚未支付,其余已經(jīng)全部支付完畢。
(八)及時完成了固定資產(chǎn)的清查工作。
為了摸清中心的“家底”,確切地掌握中心的固定資產(chǎn)狀況,今年中心領(lǐng)導(dǎo)研究確定專人負責(zé)對本單位的資產(chǎn)狀況進行清查,共清理固定資產(chǎn)1932件,價值3064.63萬元;需要報廢的資產(chǎn)433件,價值114.65萬元,現(xiàn)已將資產(chǎn)清查情況上報部辦公廳,辦公廳已批復(fù)同意。
(九)圓滿完成了組團赴德、法兩國的考察
根據(jù)財政部外事計劃,克服客觀上的一些困難,組團赴德國、法國對其政府投資項目的有關(guān)監(jiān)管情況進行了學(xué)習(xí)和考察,期間與有關(guān)部門進行了座談和交流,圓滿完成考察并已形成考察報告。
三、積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,切實取得階段性的成效
部評審中心黨委按照部黨組和機關(guān)黨委的部署,緊緊圍繞財政中心工作開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,不斷推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入、扎實地開展,中心黨委以“規(guī)范管理、加強隊伍建設(shè)、充分發(fā)揮財政評審在財政管理中的作用”為主題,以“樹立良好風(fēng)氣、構(gòu)建和諧文化”為載體”;以“建設(shè)團結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實的領(lǐng)導(dǎo)班子”、“打造崇尚學(xué)習(xí)、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)能力強的黨員隊伍”、“樹立黨群干群關(guān)系密切的良好形象”、“健全崗位職責(zé)清晰、工作運行順暢的制度和機制”和“努力拓寬評審業(yè)務(wù)、提高工作質(zhì)量、再創(chuàng)工作佳績”為創(chuàng)先目標;確立了在活動總體要求的把握上重在“一個堅持”、在活動的組織領(lǐng)導(dǎo)上健全“兩個機制”、在活動的安排部署上實行“三個結(jié)合”、在推進活動深入開展的措施上做好“四項工作”、在領(lǐng)導(dǎo)班子作用發(fā)揮上堅持“五個帶頭”、在活動具體實踐上開展“六個一”的具體保障措施。通過組織豐富多彩的主題黨日活動、全面公開的“三重承諾”、緊貼業(yè)務(wù)工作的專題調(diào)研、領(lǐng)導(dǎo)與群眾的談心交流、支部讀書活動等多種方式,激發(fā)廣大黨員立足本職崗位積極創(chuàng)先爭優(yōu),取得了起步扎實、開局良好、進展順利的階段性成效。
(一)開展的主要活動是:1、豐富多彩的主題黨日活動。根據(jù)財政部創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組的部署及要求,評審中心黨委以“七一”主題黨日活動為契機,組織中心全體同志于“七一”前夕赴北京市房山區(qū)平西抗日戰(zhàn)爭紀念館、平西抗日烈士陵園進行參觀,開展了以“緬懷先烈、薪火相傳;繼承傳統(tǒng)、創(chuàng)先爭優(yōu)”為主題的黨日活動,激發(fā)了評審中心廣大黨員干部做好財政投資評審工作的使命感和自豪感,調(diào)動并發(fā)揮黨員干部在工作中的先鋒模范作用,推動薪火相傳主題教育活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展,評審中心黨委高度重視此次主題黨日活動,通過精心籌劃、嚴密組織、廣泛參與,實現(xiàn)了黨日主題活動促進評審中心各支部及全體黨員積極、嚴肅、認真地投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目的。在這期間,各支部也積極組織開展了黨日活動,如第一黨支部組織黨員干部前往北京鐵路局動車基地參觀學(xué)習(xí),親身體驗我國近年來鐵路建設(shè)取得的巨大成就;第三黨支部組織參觀航天城,親身感受中國航天事業(yè)的特色和技術(shù)進步,與航天英雄翟志剛進行了面對面接觸,再次感動于他們特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能攻關(guān)、特別能奉獻的載人航天精神。2、全面公開的“三重承諾”。按照部黨組和機關(guān)黨委的部署及要求,評審中心黨委于“七一”前夕組織完成了三個層次的“公開承諾”。評審中心黨委、各黨支部和黨員個人緊緊圍繞中心工作和本職工作,堅持按照“五個好”、“五帶頭”為努力方向,結(jié)合中心的創(chuàng)先目標提出各自的“創(chuàng)先爭優(yōu)”目標和措施。首先,中心領(lǐng)導(dǎo)率先帶頭對如何加強學(xué)習(xí)、爭創(chuàng)佳績、服務(wù)群眾、遵紀守法、弘揚正氣在各所在的支部會上做出公開承諾,每名黨員也結(jié)合自己的工作崗位、確定自己的努力方向、做出具體打算并在各自的支部會上做出承諾。其次,各支部也結(jié)合所在處室的業(yè)務(wù)提出創(chuàng)先爭優(yōu)目標及相關(guān)措施,進行討論、征求意見、最終確定本支部的目標及措施,并對爭創(chuàng)先進黨支部在支部會上做出承諾。最后,評審中心黨委通過廣泛征求意見、反復(fù)研究討論,提出五個方面的創(chuàng)先爭優(yōu)目標,并在全體大會上做出公開承諾。評審中心黨委、黨支部和黨員個人的公開承諾書均刊登在評審中心內(nèi)網(wǎng)的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動專欄上。3、開展了緊貼業(yè)務(wù)工作的專題調(diào)研。按照中心黨委的承諾,緊緊圍繞“完善工作機制和工作內(nèi)容”等活動載體,中心領(lǐng)導(dǎo)班子研究確定了“評審業(yè)務(wù)流程和規(guī)范”、“評審業(yè)務(wù)中介機構(gòu)選用辦法和付費辦法”、“財政評審信息化建設(shè)”和“項目支出標準體系建設(shè)”四個方面的專題調(diào)研,旨在推動中心各項工作的有序、高效。各專題調(diào)研小組成員積極投入,專題調(diào)研工作穩(wěn)步開展。如“評審業(yè)務(wù)流程和規(guī)范”專題調(diào)研小組結(jié)合專題內(nèi)容確定了擬對中心10個評審業(yè)務(wù)制度辦法進行修訂;兩大專題調(diào)研小組進行實地調(diào)研,寫出了有針對性的調(diào)研報告。開展專題調(diào)研充分調(diào)動了廣大黨員干部積極參與的熱情,促進了評審工作的進一步規(guī)范和評審工作水平的進一步提高,促進了創(chuàng)先爭優(yōu)活動與評審業(yè)務(wù)工作的緊密結(jié)合。4、支部開展讀書活動,營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。根據(jù)《投資評審中心黨委創(chuàng)先爭優(yōu)活動承諾書》中“六個一”的具體保障措施,中心各支部都將開展讀書活動作為一項必要的承諾。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織非一日之功,基于這樣的認識,各支部積極創(chuàng)新思路、努力營造人人想學(xué)、時時在學(xué)的良好氛圍。如第二黨支部組織開展“四個一讀書”活動,旨在加強政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。讀書活動具體內(nèi)容即“人薦一本書”、“日讀一小時、月讀一本書、半年一交流”,通過采取個人推薦、提供和支部集中購買的方式建立第二黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)小書架,供大家借閱、交流和學(xué)習(xí),以此推動團隊學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)活動;通過寫讀書筆記和交流各自的讀書心得,搭建起共同分享好作品、好想法、好技能的平臺,促使大家互相學(xué)習(xí)、共同提高,營造出愛讀書、讀好書的良好氛圍,促使大家提升能力、釋放潛力、增強活力,真正實現(xiàn)學(xué)習(xí)、工作兩促進。
(二)取得的成效主要有:1、提升了創(chuàng)先爭優(yōu)的意識。通過召開黨委會、支部會,對創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案和黨委及支部的承諾書進行充分醞釀和廣泛討論,確立了符合單位實際和群眾意愿的爭創(chuàng)主題和活動載體;通過開展評審中心黨委、各黨支部和黨員三個層次的公開承諾和積極踐行承諾,增強了各黨支部和廣大黨員投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動的自覺性和主動性,黨員干部爭先創(chuàng)優(yōu)的意識不斷提升,精神面貌和工作態(tài)度有了新的改觀,上進心和集體榮譽感也得到了進一步的增強,立足本職、服務(wù)大局的自覺性得到提高,在支部中爭做先鋒,在本職崗位上爭當(dāng)先進、在日常工作中爭創(chuàng)優(yōu)秀的風(fēng)氣正在逐步形成。2、促進了業(yè)務(wù)水平的提高。根據(jù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動主題和爭創(chuàng)目標,中心各黨支部緊緊圍繞“完善工作機制和工作內(nèi)容”等活動載體,激發(fā)黨員干部鉆研業(yè)務(wù)的熱情,使廣大黨員干部積極投入到中心制度建設(shè)和業(yè)務(wù)專題調(diào)研中。通過開展業(yè)務(wù)專題調(diào)研、建立健全中心內(nèi)部制度,發(fā)現(xiàn)、探討和解決工作中需要改進的問題,進一步規(guī)范、健全工作流程,促進中心內(nèi)部工作運行順暢有序,為評審業(yè)務(wù)工作的健康發(fā)展創(chuàng)造良好條件,以真正實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動促評審業(yè)務(wù)水平提高的目的。3、增強了崇尚學(xué)習(xí)的氛圍。中心各支部在中心黨委的帶動下,以“努力建設(shè)作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)強的評審隊伍”為載體,圍繞“打造崇尚學(xué)習(xí)、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)能力強的黨員隊伍”的創(chuàng)先目標,通過組織開展讀書活動,激發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)的積極性、主動性和自覺性。逐步營造了愛讀書、讀好書的良好氛圍,增加了相互間的學(xué)習(xí)交流,豐富了知識、開拓了視野、增長了才干、增強了素質(zhì),廣大干部職工崇尚學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的氛圍正在逐步濃厚。
部評審中心在新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下,積累的問題得到部分解決,存在的不良風(fēng)氣得到改善,隊伍建設(shè)切實得到加強,各項工作水平得到一定提高,廣大干部職工思想認識逐步統(tǒng)一,單位的凝聚力得到增強,業(yè)務(wù)工作穩(wěn)步發(fā)展,評審業(yè)務(wù)范圍有所突破,評審方式不斷創(chuàng)新,財政評審工作在推進財政科學(xué)化精細化、管理中的作用得到了更多領(lǐng)導(dǎo)、司局的重視、理解和支持。但實際工作中還面臨著一些問題,還存在著一些需要規(guī)范和改進的地方,如“十二五”時期財政評審工作的發(fā)展方向仍需明確,財政評審工作的法制化進程和評審業(yè)務(wù)的規(guī)范化工作還有待于逐步推進,全國財政評審系統(tǒng)各地工作發(fā)展的不平衡、不統(tǒng)一還有待于解決,部評審中心機構(gòu)性質(zhì)仍滯后于地方,評審質(zhì)量和效率還有待進一步提高,干部職工發(fā)展的空間切實需要拓展等等。新的一年里,部評審中心將在部黨組和分管部領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)堅持加強機構(gòu)建設(shè)、職能建設(shè)和隊伍建設(shè),與全國各級財政評審機構(gòu)共同努力,為全面推動財政投資評審工作健康規(guī)范的發(fā)展,為不斷提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性,為扎實推進財政管理的科學(xué)化精細化,做出更積極的貢獻、發(fā)揮更大的作用。
時光飛逝,2019已經(jīng)接近尾聲,在工作的第一年里,在國土局不動產(chǎn)登記中心領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、栽培和權(quán)籍調(diào)查股同事們的幫助、支持下,我嚴格要求自己,勤奮學(xué)習(xí),積極進取,努力提高自己的理論和實踐水平,以堅定的思想信念,務(wù)實的工作作風(fēng)、飽滿的工作熱情和嚴謹?shù)纳钭黠L(fēng),較好地完成了自己的本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作,現(xiàn)將一年來的學(xué)習(xí)、工作情況簡要總結(jié)如下:
一年來,我不斷學(xué)習(xí)黨的最新理論、方針、政策,認真書寫黨員記實手冊,進一步加強黨性修養(yǎng),牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。在這一年里,通過參加農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,義務(wù)植樹活動以及參觀廉政教育基地,喚醒了我對共產(chǎn)黨員的“最初記憶”,不忘本心,不改初衷。要始終牢記為人民服務(wù)的宗旨。同時,我也自覺加強理論學(xué)習(xí),刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識,努力提高理論知識和業(yè)務(wù)工作水平。熱愛祖國、熱愛黨、熱愛社會主義,堅定共產(chǎn)主義信念,與黨組織保持高度一致。認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,工作積極主動,勤奮努力,不畏艱難,盡職盡責(zé),任勞任怨,在平凡的工作崗位上作出力所能及的貢獻。
對于剛畢業(yè)走向工作的我,理論業(yè)務(wù)不熟是最大的問題,如何準確重新認識和調(diào)整自我定位,如何在工作中之初就養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣?這些都需要我不斷思考,堅持一邊工作一邊學(xué)習(xí),不斷提高自身綜合素質(zhì)水平。
一是加強思想政治理論學(xué)習(xí),不斷提高自己的政治理論水平。認真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會黨的十九大精神,努力學(xué)習(xí)不動產(chǎn)登記相關(guān)的政策、法律法規(guī)知識,悉心鉆研權(quán)籍調(diào)查業(yè)務(wù),做到學(xué)習(xí)理論與業(yè)務(wù)知識相結(jié)合,通過學(xué)習(xí),不斷提高處理復(fù)雜問題的能力。
二是認真學(xué)習(xí)工作業(yè)務(wù)知識,在學(xué)習(xí)方法上做到在重點中找重點,抓住重點,并結(jié)合自己存在哪些不足之處,有針對性地進行學(xué)習(xí),不斷提高自己的業(yè)務(wù)工作能力。
一年來,我始終堅持嚴格要求自己,時刻保持謙虛謹慎、戒驕戒躁、勤奮努力的工作態(tài)度。時刻牢記權(quán)籍調(diào)查時不動產(chǎn)登記的前提和基礎(chǔ),充分認識權(quán)籍調(diào)查工作的重要性,努力作好本職工作。這一年來,在權(quán)籍調(diào)查股股長的帶領(lǐng)下,積極完成各種工作任務(wù)。有我參與完成的外業(yè)調(diào)查草圖共140份,獨立完成宗地圖20余張,城鎮(zhèn)新增數(shù)據(jù)中完成戶信息入庫7340戶。
通過一年的鍛煉、學(xué)習(xí),雖然取得了一定的進步,但也認識到自身的不足之處:一是學(xué)習(xí)不夠深入,不徹底,理論聯(lián)系實踐不夠,眼高手低的行為依然有;二是由于工作缺乏經(jīng)驗,力能力不足,開展工作時缺乏魄力。三是心態(tài)不夠穩(wěn)定,工作態(tài)度需要進一步改變。權(quán)籍調(diào)查工作特別是外業(yè)調(diào)查和數(shù)據(jù)入庫工作,涉及的細節(jié)方方面面,需要百分之兩百的細心和嚴謹。
在今后的工作中,我一定會揚長避短,克服不足、認真學(xué)習(xí)、發(fā)奮工作、積極進取,以更高的標準嚴格要求自己,不斷完善自我、更新自我、努力做一名一心一意為人民服務(wù)的基層服務(wù)人員。
xxxx年工作總結(jié)
xxxx年,在廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)以及廳屬各處室、單位的大力支持下,省財政投資評審中心努力強化評審管理職能,創(chuàng)新評審技術(shù)手段,著力推進財政投資評審體制機制創(chuàng)新,在提高財政投資效益、強化財政監(jiān)管、深化財政改革等方面取得了一定成效。
省財政投資評審中心根據(jù)《xx省財政廳關(guān)于進一步加強財政投資評審工作的通知》精神,不斷強化職能,健全機制,努力服務(wù)財政中心工作。
1、圍繞中心工作,提升服務(wù)質(zhì)量。省財政投資評審中心緊緊圍繞財政中心工作,主動加強與預(yù)算管理、國庫支付、政府采購等機構(gòu)的協(xié)調(diào)配合,更好地發(fā)揮財政投資評審職能作用。一是為部門預(yù)算編制服務(wù),提高了建設(shè)項目的預(yù)算約束力。近年來,通過加強建設(shè)項目預(yù)算評審,提高了預(yù)算的準確性、真實性,改變了以前項目預(yù)算太粗、項目不實等突出問題。二是圍繞國庫集中支付制度改革,為建設(shè)項目財政性資金的集中支付提供技術(shù)性、基礎(chǔ)性審核工作。建設(shè)資金的撥付與其他資金撥付相比,具有周期長、專業(yè)性強、情況復(fù)雜等特點,通過對建設(shè)項目的跟蹤管理,按照項目實施進度及時、準確地提供資金撥付依據(jù),防止建設(shè)單位多付工程款及項目資金被截留、挪用、浪費等問題發(fā)生,為財政資金及時、安全撥付提供了可靠保證。三是積極為政府工程采購服務(wù),通過對納入政府采購目錄工程項目的標底、施工圖預(yù)算和工程量清單進行評審,為政府工程采購預(yù)算的核定提供了可靠依據(jù)。
2、突出項目重點,拓寬服務(wù)領(lǐng)域。評審中心抓住民生工程項目投資規(guī)模不斷加大,投資范圍不斷拓寬的契機,不斷健全評審制度,強化評審職能,提高評審專業(yè)技術(shù)水平,更好地滿足政府投資領(lǐng)域拓寬的需要。目前的評審范圍從單純的預(yù)算內(nèi)投資項目拓寬到預(yù)算外資金、政府性基金、政府融資等所有財政性資金,從新建項目拓展到擴建、維修等所有建設(shè)項目。如xx、xx、xx等市縣積極參與保障性住房項目的評審,省財政將病險水庫項目納入重點評審,收到了良好效果。xxxx年,萬個,億元,億元,億元,平均審減率為xx.x%。其中審查金額上年增長xx%。
3、創(chuàng)新組織方式,提升服務(wù)能力。近年來,隨著財政投資規(guī)模不斷擴大,投資領(lǐng)域不斷拓寬,出現(xiàn)了評審力量不能滿足業(yè)務(wù)增長需要的矛盾。為有效解決這一問題,評審中心不斷拓寬工作思路,創(chuàng)新組織方式:一是購買服務(wù)。采取委托中介機構(gòu)初審,評審機構(gòu)復(fù)審的工作方式,解決人少事多的矛盾,提高工作效率。目前省財政投資評審中介機構(gòu)庫正在緊張籌備之中,相關(guān)制度文件也在進一步完善,將于明年正式推行購買服務(wù)的方式。二是抓大放小。省評審中心根據(jù)實際,突出工作重點,抓好重點領(lǐng)域、重點工程、重點項目、重點環(huán)節(jié)的評審工作,把有限的評審力量放在刀刃上。三是計劃評審。通過提高評審工作的計劃性,合理安排評審力量,做到有序評審。通過評審組織方式的改革,大大提升了服務(wù)能力。
評審中心十分注重投資評審制度建設(shè),通過健全財政投資評審機制,不斷強化財政投資評審管理職能。
1、明確職責(zé)分工,健全橫向制約機制。在財政部門內(nèi)部,建立健全橫向制約機制,規(guī)范評審流程,強化評審結(jié)論的使用,理順了評審機構(gòu)與資金管理機構(gòu)的職責(zé)分工。如xx市、xx市、xx市、xx縣、xx市等制定評審操作規(guī)程,對評審項目的確定、工作流程、相關(guān)機構(gòu)職責(zé)、評審報告的內(nèi)容、評審結(jié)論的批復(fù)等進行明確規(guī)范,逐步建立了“先評審、后下達預(yù)算”、“先評審、后撥款”、“先評審、后批復(fù)決算”的制約機制。
2、強化目標激勵,健全縱向聯(lián)動機制。為有效解決各地發(fā)展不均衡、不規(guī)范的問題,我們不斷加強對市縣財政投資評審工作的指導(dǎo)和支持,并在工作中完善了以項目分工管理和目標考核為手段的縱向激勵機制。
一是合理劃分財政投資評審級次。針對財政投資項目資金來源涉及省、市、縣不同級次的現(xiàn)象,為合理分工,我省出臺了《xx省財政投資評審管理實施辦法》,在全國率先提出“各級財政部門按照財政管理體制和預(yù)算級次開展財政投資評審工作”。評審級次的明確,既調(diào)動了市縣財政部門推進評審工作的積極性,又有效防止了多頭管理,避免了重復(fù)評審和規(guī)避評審現(xiàn)象。
二是加強對市縣的支持考核力度。為加大對市縣財政投資評審工作的指導(dǎo)和支持力度,我們根據(jù)xxxx年出臺的《xx省財政投資評審工作目標考核辦法》,建立了省對市、市對縣的經(jīng)常性指導(dǎo)機制,健全了系統(tǒng)協(xié)作交流機制,完善了省對市縣的支持措施。在管理層次上,注重發(fā)揮市州優(yōu)勢,支持建立市州對所轄縣(市區(qū))財政投資評審工作的指導(dǎo)和服務(wù)平臺。如,xx、xx、xx等市州每年組織召開評審工作會議,xx市還對目標考核先進縣市區(qū)給予表彰和獎勵。通過考核激勵,涌現(xiàn)出一批先進典型,經(jīng)省考核評定,x個市州、xx個縣(市區(qū))被評定為xxxx-xxxx年度全省先進單位。
3、嚴格財務(wù)監(jiān)管,健全外部監(jiān)督機制。針對部分項目建設(shè)單位基建財務(wù)管理松弛、結(jié)算超預(yù)算、違反《政府采購法》、《招投標法》等現(xiàn)象,加強與監(jiān)察、審計、建設(shè)等單位的溝通和聯(lián)動,形成“組合拳”,強化建設(shè)單位職責(zé),規(guī)范建設(shè)單位行為。對各種超列管理費,未嚴格執(zhí)行《政府采購法》、《招投標法》的項目,給予暫緩撥付資金處理,倒逼建設(shè)單位規(guī)范建設(shè)程序,嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律。xxxx年,為x個項目辦理了竣工決算,億元。
。工程技術(shù)管理是評審工作開展的主要手段,也是財政投資評審的核心內(nèi)容。評審中心按照預(yù)算管理要求,不斷創(chuàng)新評審手段,前移服務(wù)平臺,更好地發(fā)揮評審技術(shù)優(yōu)勢。
1、前移服務(wù)平臺,控制造價關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們積極探索,創(chuàng)新手段,不斷前移評審關(guān)口,將投資評審介入到設(shè)計、招標階段,取得了明顯成效。如省評審中心對韶山x號樓、黨史陳列館項目合同環(huán)節(jié)進行了把關(guān),及時糾正了合同中不利于降低造價的條款,從源頭上有效避免了財政資金的損失;為提高政府投資項目的經(jīng)濟性和可行性,正著手建立評審專家?guī)?,通過吸納社會各投資領(lǐng)域的技術(shù)權(quán)威,參與對政府投資項目的前期論證。
2、跟蹤管理服務(wù),提升評審效率。我們主要從兩個方面提高跟蹤管理服務(wù)水平:一是實現(xiàn)財政投資評審與預(yù)算管理無縫對接。按照建設(shè)項目的實施步驟,對項目的概算、預(yù)算、結(jié)算、決算各個環(huán)節(jié)及時評審,動態(tài)管理,并將項目實施情況及時反饋預(yù)算管理機構(gòu),將財政投資評審與預(yù)算管理有機結(jié)合,形成監(jiān)管合力,提高評審效果。二是對重大項目派駐財政跟蹤評審員制度。針對項目單位普遍存在的工程技術(shù)管理薄弱的問題,對超級計算機中心、博物館改擴建工程等重點項目,派遣評審員全程參與項目實施和監(jiān)督,通過對工程合同、隱蔽工程、設(shè)計變更、技術(shù)簽證等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的把關(guān)審核,有效遏制了施工單位弄虛作假、高估冒算行為。
3、提高財政投資評審管理的信息化水平。隨著評審工作的發(fā)展,評審中心的信息化管理水平也逐步提升。除了配備專業(yè)的設(shè)備外,還通過積極構(gòu)建信息平臺,建立專門網(wǎng)站來提高評審效率和加強評審交流。通過與智多星軟件公司合作,開發(fā)了xx省財政投資評審信息管理系統(tǒng),構(gòu)建了一個全省評審經(jīng)驗交流、數(shù)據(jù)發(fā)布的平臺。目前,該系統(tǒng)正處于推廣使用階段,市縣反饋情況良好。
近年來,評審中心針對外聘人員為主的評審人員組成機構(gòu),夯實基礎(chǔ)工作,狠抓隊伍建設(shè),著力打造一支具有較高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的評審隊伍。
1、用公正的程序選調(diào)專業(yè)人才。我們十分注重建立與市場機制相適應(yīng)的聘用制度和分配制度,通過公開、公平、擇優(yōu)的原則,廣泛吸納優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員充實到財政投資評審隊伍中來。截止至今年底,全省除xx個市州全部設(shè)立評審機構(gòu)外,xxx個縣市區(qū)有xxx個已經(jīng)設(shè)立評審機構(gòu),其中xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等市所轄縣市區(qū)均已設(shè)立評審機構(gòu)。全省評審機構(gòu)從業(yè)人數(shù)xxx人,其中xx%以上具有注冊造價師或注冊會計師執(zhí)業(yè)資格,為開展評審工作提供了專業(yè)保障。
2、用科學(xué)的制度規(guī)范內(nèi)部管理。評審中心注重完善內(nèi)部管理制度,用制度規(guī)范權(quán)力運行,約束評審行為。在質(zhì)量控制方面:嚴格執(zhí)行復(fù)審、外部監(jiān)督、廉政保證金等制度,規(guī)范評審行為。在建立激勵機制方面,強化績效考評,激發(fā)評審員工作積極性;同時,切實保障聘用評審員的各項合法權(quán)益,為他們購買國家規(guī)定的各項勞動保險,解除他們的后顧之憂,以合理的待遇留住人。
3、用和諧的團隊文化帶隊伍。我們注重培育和諧進取的團隊文化,創(chuàng)新工作理念,提升團隊凝聚力和工作業(yè)績。一是以事業(yè)聚人心。教育和引導(dǎo)工作人員以中心為家、以事業(yè)為榮、以評審為責(zé),共同推進我省財政投資評審行業(yè)發(fā)展。二是以能力求發(fā)展。采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、案例分析、考察學(xué)習(xí)、經(jīng)驗交流等形式,拓寬評審員的工作思路和知識面,提高評審員的業(yè)務(wù)水平。三是以真情帶隊伍。注重發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,堅持開展談心談話活動,主動關(guān)心每位工作人員的工作、生活、學(xué)習(xí),幫助解決實際困難和問題,使大家感受到集體的溫暖。四是以廉政保平安。通過教育、引導(dǎo),幫助評審員牢固樹立“勤政促發(fā)展,廉政保平安”的思想,經(jīng)得起各種誘惑,做到清正廉政,無私奉獻。今年年初,在廳領(lǐng)導(dǎo)和廳紀檢監(jiān)察室的支持下,啟動了為期半年的“廉政建設(shè)與職業(yè)操守培訓(xùn)教育”的主題活動。通過邀請廳領(lǐng)導(dǎo)授課、集中學(xué)習(xí)廉政知識、開展支部共建活動、觀看警示教育片等多形式、多載體的教育方式,取得了良好的效果。
回顧過去一年的投資評審工作,我們深感:廳領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)心,使我們有了改革創(chuàng)新的勇氣;處室、單位的大力支持和信任,使我們有了與建設(shè)單位、施工單位較真的底氣。當(dāng)然,目前評審工作仍面臨不少問題,如評審力量與評審任務(wù)的矛盾突出,省本級評審項目流程不規(guī)范,建設(shè)項目預(yù)算控制不嚴,對市州的支持力度不夠等等。這些問題都值得我們認真研究,在今后逐步加以解決。
xxxx年工作思路
當(dāng)前,財政投資評審仍然處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,如何在新時期做好投資評審工作,服務(wù)財政改革大局,是評審中心所亟需解決的問題。今后,評審中心將加強法制、制度、信息化、團隊、黨風(fēng)廉政等五個方面的建設(shè)。
一、加快財政投資評審法制建設(shè)。當(dāng)前,由于我國尚未出臺一部財政投資評審的專門法律,財政投資評審的權(quán)責(zé)范圍不清、流程不規(guī)范、評審組織方式不統(tǒng)一等問題,使得目前的財政投資評審工作在地位、權(quán)力、程序等方面都缺乏強有力的法律保障。財政投資評審法制建設(shè)的滯后成為制約和影響財政投資評審工作發(fā)展的首要因素。因此,加快財政投資評審地方立法工作已刻不容緩。我們將克服畏難情緒,迎難而上,加快省級財政投資評審立法步伐。
二、加強財政投資評審制度建設(shè)。完善的制度是財政投資評審工作健康有序發(fā)展的根本保障。今后一個時期,不斷完善財政投資評審制度仍然是我們工作的重點。在管理制度層面,明確評審概念、評審范圍、評審管理體制、評審內(nèi)容,評審流程、相關(guān)各方職責(zé)等內(nèi)容。在操作層面,一是用制度規(guī)范項目流轉(zhuǎn)程序,理順評審機構(gòu)與資金管理機構(gòu)的職責(zé)分工合作關(guān)系,強化評審結(jié)論的使用等,建立橫向的制約機制。二是制定質(zhì)量考核標準。完善行業(yè)操作規(guī)程,細化各環(huán)節(jié)各步驟的考核內(nèi)容和標準,使評審的質(zhì)量考核有章可循、有據(jù)可依。在全省評審體系建設(shè)層面,進一步完善目標考核辦法,科學(xué)設(shè)定考核指標,提高各地開展評審工作的積極性。在內(nèi)部管理層面,用制度規(guī)范評審程序和控制評審風(fēng)險,用制度保障評審質(zhì)量和效率,用制度激勵和約束評審行為,特別是強化外聘專業(yè)技術(shù)人員的質(zhì)量責(zé)任,在聘用合同中明確終身負責(zé)制。
三、加快財政投資評審信息化建設(shè)。通過全省財政投資評審信息化建設(shè),可以實現(xiàn)評審經(jīng)驗共享、數(shù)據(jù)共用、專家?guī)旃步ǖ钠脚_,對于提高評審質(zhì)量和效率,提高項目評審組織管理水平具有重要意義。緊密結(jié)合“金財工程”建設(shè)進程,加快組織評審管理軟件的開發(fā),遵循“先易后難,先上后下”的原則,整體規(guī)劃,分類指導(dǎo),分項推進,以信息化建設(shè)推動財政投資評審工作。
四、加強財政投資評審團隊建設(shè)。財政投資評審工作人員來自不同單位,不同地方,有著不同的工作經(jīng)歷和思想素質(zhì),加強隊伍建設(shè)尤為重要。一要增強財政投資評審“品牌”意識。財政投資評審機構(gòu)是專業(yè)技術(shù)審核機構(gòu),是公共財政管理的權(quán)威機構(gòu)。品牌就是信譽,就是公信力。全省各評審機構(gòu),每一位評審員都應(yīng)增強創(chuàng)建財政投資評審“品牌”的主動性和責(zé)任性,自覺維護財政投資評審良好形象,努力打造財政投資評審“金字招牌”。二要創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團隊。評審員要加強學(xué)習(xí),不斷學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù),提高評審隊伍的政策素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。要營造刻苦學(xué)習(xí)的氛圍,建立可行的學(xué)習(xí)制度,提倡在干中學(xué),學(xué)中干,把學(xué)習(xí)與工作融為一體,理論與實踐相互促進,用工作的成效檢驗學(xué)習(xí)的成果。三要培育和諧的團隊文化。通過樹立廉潔從政的價值理念、培育公平正義的道德觀念、追求和諧勤廉的精神境界,形成誠信團結(jié)、風(fēng)清氣正、奮發(fā)向上、積極進取的團隊文化,用和諧的團隊文化打造一支優(yōu)秀的評審隊伍。
五、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。財政投資評審工作是否客觀、公正,直接影響著財政資金分配和項目實施,需要我們堅持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是牢固樹立廉政意識。公正執(zhí)業(yè)、廉潔評審,對于樹立財政投資評審工作的權(quán)威性、公信力至關(guān)重要。每位評審人員要牢固樹立廉政意識,正確行使人民賦予的權(quán)力,始終堅持依法、依規(guī)、依程序,公開、公平、公正的工作理念和工作原則,不斷提高拒腐防變的能力。二是加強職業(yè)操守教育。針對評審中心以造價師、注冊會計師為主體的人員組成結(jié)構(gòu)特征,將黨風(fēng)廉政建設(shè)與職業(yè)操守教育結(jié)合起來,加強“誠信為本、操守為重”的教育,在強化“不唯減、不唯增、只唯實”的評審工作理念中,不斷提高評審員的職業(yè)道德修養(yǎng)。三是培育具有財政投資評審特色的廉政文化。要通過教育活動,將廉潔自律、職業(yè)操守內(nèi)化和優(yōu)化為中心全體人員的思想、素質(zhì)和習(xí)慣,成為大家共同遵循的行為規(guī)則和價值取向,從而培育風(fēng)清氣正、奮發(fā)向上、團結(jié)和諧的良好工作氛圍。
2020年,在省廳、市局的指導(dǎo)和部署下,在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,武進不動產(chǎn)登記工作緊密圍繞“五個先鋒”建設(shè)目標、嚴格對照區(qū)委十二屆八次、九次全體會議和《政府工作報告》提出的目標任務(wù)和要求,加強黨建與業(yè)務(wù)融合,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,扎實推進農(nóng)村不動產(chǎn)權(quán)調(diào)登記,不斷提升登記服務(wù)水平,努力爭取疫情防控和服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展“雙勝利”。全年共受理各類不動產(chǎn)登記15萬件,其中登記11.4萬件,查詢類3.8萬件;發(fā)放不動產(chǎn)證書10.8萬本,證明2.4萬份;生成電子證照9.4萬份,電子證明3.2萬份,電子證書6.2萬份;同步辦理水電氣網(wǎng)等過戶1萬余件;96510等咨詢服務(wù)熱線接聽處理3797次?,F(xiàn)將工作總結(jié)匯報如下:
(一)堅持高質(zhì)量黨建引領(lǐng)不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)
一是學(xué)習(xí)培訓(xùn)筑牢戰(zhàn)斗堡壘。開展各類集中學(xué)習(xí)活動11次、線上學(xué)習(xí)活動5次、支部書記上黨課5次。進一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活,嚴格執(zhí)行“三會一課”、民主生活會、組織生活會制度。采取以案釋法、旁聽庭審、中心組專題學(xué)習(xí)等形式,不斷拓寬學(xué)法渠道;重點開展《民法典》《憲法》及不動產(chǎn)登記相關(guān)法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)培訓(xùn),自覺運用法治思維和法治方式推動不動產(chǎn)登記各項工作規(guī)范化。
二是堅持黨建業(yè)務(wù)深度融合。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,結(jié)合“廉‘證’蘇小登”建設(shè)要求,深入開開展黨風(fēng)廉政工作,通過規(guī)矩紀律教育、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭引領(lǐng)和持續(xù)性自查自糾活動,力戒形式主義、官僚主義,筑牢武進不動產(chǎn)登記黨員干部拒腐防變的思想根基和道德防線。
三是積極創(chuàng)建“蘇小登黨員先鋒崗”。分中心與武進經(jīng)發(fā)區(qū)中心所黨支部聯(lián)手共建,選取湟里所設(shè)置便民服務(wù)點,以“七彩黨建繪自然”黨建服務(wù)品牌為引領(lǐng),對照省廳創(chuàng)建指標體系對組織建設(shè)、服務(wù)民生、廉政建設(shè)及特色加分項目等多個方面進行優(yōu)化升級。硬件布置上實現(xiàn)辦事指南上墻、收費移動支付、檔案自助查詢等便民舉措。
四是深入開展結(jié)對共建活動。開展“一區(qū)一城”先鋒行動4次,前往結(jié)對村前黃鎮(zhèn)農(nóng)場村開展送法送書下鄉(xiāng)、走訪調(diào)研、黨員志愿服務(wù)和農(nóng)村不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查及送證下鄉(xiāng)活動。前往嘉澤鎮(zhèn)士橋村開展結(jié)對扶貧4次,送去慰問物資5600元。
五是以賽促學(xué)開展技能競賽選拔。在市局統(tǒng)一指導(dǎo)下,積極開展技能競賽初賽選手選拔活動,認真組織多場書面閉卷考試、及時批卷匯總、講評答案,從各科室推薦的專業(yè)素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強的工作人員中選拔出4名優(yōu)秀選手參賽,在10月底的市級技能競賽中斬獲團體季軍的佳績。
六是積極助力新冠肺炎疫情防控。第一時間成立疫情防控指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮處置全中心疫情應(yīng)對防控工作,全面摸排單位工作人員假期外出情況,積極配合區(qū)審批局在大廳管理、食堂就餐、干部職工自身管理等方面嚴加防控。采取“線上登記”、“96510”熱線咨詢、江蘇政務(wù)app預(yù)約辦理、現(xiàn)場疏導(dǎo)分流等方式提供登記服務(wù),積極支持企業(yè)復(fù)工、群眾辦證需求。
(二)持續(xù)優(yōu)化不動產(chǎn)登記營商環(huán)境
一是積極推進區(qū)打造一流營商環(huán)境專班任務(wù)。在分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、政務(wù)辦牽頭指導(dǎo)下,聯(lián)合區(qū)紀委監(jiān)委、政府辦(大數(shù)據(jù)管理局)、法院、發(fā)改局、司法局、商務(wù)局、住建局、市場監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局、稅務(wù)局、供電服務(wù)中心等部門參與制定《2020年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》,進一步深化“2345”改革任務(wù),不斷提優(yōu)營商環(huán)境中量化指標,精心開展營商環(huán)境評價考核評估和宣傳推薦。
二是進一步優(yōu)化登記窗口服務(wù)。打通業(yè)務(wù)壁壘,優(yōu)化調(diào)整“綜合受理窗口”,將交易、納稅、登記、水電氣過戶與收費環(huán)節(jié)集中,申請人只取一個號,只在一個窗口,只填一張表,只交一套材料,即可快速完成不動產(chǎn)登記、繳稅繳費、水電氣易家服務(wù)等二手房交易所涉事項及延伸服務(wù)。通過政府買單實現(xiàn)不動產(chǎn)權(quán)證書證明ems免費送達,全年寄送證書證明1.1萬件。
三是進一步拓展“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”工作。啟用人臉識別系統(tǒng)和電子簽章,依托市不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺啟動不動產(chǎn)電子印章管理系統(tǒng),實現(xiàn)不動產(chǎn)登記電子印章線上線下一體化運作。銀行抵押登記實現(xiàn)全流程“網(wǎng)上辦”,聯(lián)手本市25家銀行、金融機構(gòu)及擔(dān)保公司共同推出“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記+金融服務(wù)”,采用“線上申請—線上受理—后臺審核—電子發(fā)證”的工作模式,實現(xiàn)貸款申請、不動產(chǎn)抵押登記及注銷的一站式服務(wù),凡在上線服務(wù)的機構(gòu)申請貸款的不動產(chǎn)權(quán)利人,均可通過銀行端口發(fā)起抵押登記、抵押注銷申請,不需再到不動產(chǎn)登記大廳申請,線上辦理時限同步壓縮50%以上,登記結(jié)果以電子證照形式反饋。配置新的不動產(chǎn)登記信息自助查詢機,可向申請人出具覆蓋常武地區(qū)范圍的不動產(chǎn)證明,提供自助查詢服務(wù)8130次。
四是全面開展“交房(地)即發(fā)證”。積極會同自然資源與規(guī)劃、住建、稅務(wù)部門,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),合理設(shè)置流程,結(jié)合本地實際形成具體實施方案,四部門聯(lián)合出臺《常州市武進區(qū)“交房(地)即發(fā)證”實施方案》。同時主動靠前服務(wù),提前介入,協(xié)助申報的企業(yè)準備相關(guān)登記資料,通過信息共享優(yōu)化簡化材料,分別于4月底和6月完成首宗“交地即發(fā)證”和“交房即發(fā)證”項目,全年完成交地即發(fā)證11宗、交房即發(fā)證2453套。
五是持續(xù)開展便民惠企特色服務(wù)。對確有特殊情況或?qū)嶋H困難的辦事群眾開辟綠色通道,今年5、6月份為桃李花園、觀棠花園等多個小區(qū)急于落戶入學(xué)的業(yè)主加班加點開展受理審核,使業(yè)主順利拿到了不動產(chǎn)證,解決了燃眉之急。繼續(xù)實行繼承、受遺贈登記公證費用政府買單,全年受理完成589件。對小微企業(yè)免收登記費,服務(wù)小微企業(yè)598余宗。企業(yè)“綠色通道”常年開通,為企業(yè)大宗辦件放大便利效應(yīng)。積極支持國家石油天然氣管網(wǎng)集團有限公司重組整合,在省廳政策指導(dǎo)下,明確辦理路徑,統(tǒng)一組織推動,工作人員放棄休息時間受理及審核,當(dāng)日辦結(jié)11宗不動產(chǎn)登記,以實際行動助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(三)加快推進農(nóng)村不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查和房地一體登記工作
一是農(nóng)村不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作有序推進。為實現(xiàn)“房地一體”農(nóng)村不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查全覆蓋任務(wù),武進多次召集開展專題研究、安排了專項經(jīng)費,2020年初疫情期間開辟綠色通道完成招投標,由此覆蓋了全域18萬宗地的權(quán)籍調(diào)查,并于9月底前按時完成調(diào)查任務(wù)。
二是農(nóng)村不動產(chǎn)登記加快推進。積極配合區(qū)自然資源和規(guī)劃局出臺《武進區(qū)加快推進房地一體農(nóng)村不動產(chǎn)登記發(fā)證工作方案》。農(nóng)村不動產(chǎn)登記工作納入日常窗口受理,針對農(nóng)民集中宅基地安置區(qū)完善了一套聯(lián)合測繪、審批同步、集中受理、批量頒證的登記流程。
(四)積極推進不動產(chǎn)登記重點工作
一是探索推進一證一碼三維地籍試點工作。基于業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合,對已有的權(quán)籍調(diào)查管理系統(tǒng)進行升級改造,以支撐“一碼”的生成和管理。探索建立全覆蓋的地籍和自然資源三維實景“一張圖”,實現(xiàn)三維地籍可視化管理。將不動產(chǎn)作為客體,用“一碼”串聯(lián)國土、規(guī)劃等各個管理環(huán)節(jié),構(gòu)建自然資源“一碼貫穿”的數(shù)據(jù)共享機制,實現(xiàn)“一碼管地”。
二是勇于擔(dān)當(dāng)化解群眾歷史遺留問題。統(tǒng)籌推進“六提工程”之民生幸福提標工程,推進群眾安居工程,讓群眾住得寬心,推進安置房辦證,積極推進指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置房辦證民生工作,全年完成安置房辦證1萬套。穩(wěn)妥解決不動產(chǎn)登記交易疑難問題,通過區(qū)不動產(chǎn)登記交易管理委員會協(xié)調(diào)處理涉及土地分割等疑難問題的不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。
三是加強不動產(chǎn)信息數(shù)據(jù)管理。登記數(shù)據(jù)整合常態(tài)化推進,一方面加強對前期存量數(shù)據(jù)整理成果的審核維護,另一方面把數(shù)據(jù)整理與登記流程相結(jié)合,在每個流程的登薄節(jié)點前設(shè)置數(shù)據(jù)整理環(huán)節(jié),確保登薄數(shù)據(jù)符合匯交要求。不斷建立健全不動產(chǎn)登記信息安全保障體系和制度,加強不動產(chǎn)登記信息安全管理,在上級部門指導(dǎo)下做好不動產(chǎn)登記信息異地容災(zāi)、數(shù)據(jù)備份、部門間信息共享等工作。
四是加強不動產(chǎn)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。將不動產(chǎn)登記案卷質(zhì)量檢查作為業(yè)務(wù)規(guī)范化的常態(tài)抓手,定期對各不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)質(zhì)量、流程、服務(wù)水平等進行專項檢查,推進不動產(chǎn)登記規(guī)范化。針對涉及不動產(chǎn)登記的行政敗訴案件積極開展梳理分析和整改落實,通過日常培訓(xùn)等方式提升工作人員的法律意識和專業(yè)能力。
(一)推進高質(zhì)量發(fā)展,在黨建業(yè)務(wù)融合上站高位
一要爭當(dāng)“五個先鋒”,牢固樹立“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”的意識。深入推進黨風(fēng)廉政教育活動,認真落實領(lǐng)導(dǎo)帶班巡察、作風(fēng)互查等制度措施,開展廉政建設(shè)保隊伍清明。常態(tài)化開展“兩學(xué)一做”、“不忘初心、牢記使命”主題教育,做到主題教育結(jié)合中心工作兩手抓、兩不誤,推動分中心各項工作邁上新臺階。加強落實“主題黨日”活動,拓展運用“學(xué)習(xí)強國”、“武進黨建云平臺”等平臺載體,引導(dǎo)黨員不斷提升政治理論水平。
二要繼續(xù)鞏固擴大蘇小登“黨員先鋒崗”創(chuàng)建成果。積極推動蘇小登“黨員先鋒崗”向基層延伸,不斷深化“黨員先鋒崗”創(chuàng)建力度,打造形成優(yōu)秀黨建業(yè)務(wù)融合品牌,以創(chuàng)建活動帶動登記窗口作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)水平持續(xù)提升。
三要廣泛開展結(jié)對共建活動。通過結(jié)對共建和黨員干部進村、進企業(yè)、進項目“三進服務(wù)”,更好服務(wù)群眾企業(yè)。繼續(xù)開展“一區(qū)一城”先鋒行動、“在職黨員進社區(qū)”、“黨員義工365”活動,特別在房地一體農(nóng)村不動產(chǎn)登記等工作中,通過結(jié)對共建、示范引領(lǐng),發(fā)揮好黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,樹立登記部門黨員干部良好的社會形象。
(二)貫徹新發(fā)展理念,在服務(wù)保障大局上更給力
一要精準把握政策要求。認真學(xué)習(xí)貫徹部省市新出臺文件精神,及時吃透把握政策方向和要求,切實圍繞上級明確的各項具體工作要點,嚴格對標、統(tǒng)籌推進,扎實開展不動產(chǎn)統(tǒng)一登記各項工作。積極向先進地區(qū)調(diào)查經(jīng)驗,結(jié)合本地工作實際,進一步提煉內(nèi)化為本地工作方案,加快形成政策支持,不斷提升登記服務(wù)水平。
二要強力推進房地一體農(nóng)村不動產(chǎn)登記全覆蓋任務(wù)。在農(nóng)村房地一體確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下,充分發(fā)揮相應(yīng)部門間的工作協(xié)調(diào)機制,全面做好登記方案的實施。嚴格對標“房地一體”農(nóng)村不動產(chǎn)登記實施方案各階段目標任務(wù)和計劃進度,從嚴把控時間節(jié)點和進度要求,在加強成果質(zhì)量管控的前提下,強力督促各作業(yè)隊伍倒排時序、加快工作進度。充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層力量,出新招、謀新路,不斷完善聯(lián)合測繪、審批同步、集中受理、批量頒證的高效登記流程,確保2021年底完成房地一體農(nóng)村不動產(chǎn)登記全覆蓋任務(wù)。
(三)構(gòu)建新發(fā)展格局,在改革創(chuàng)新上攀高峰
一是進一步通過信息共享集成精簡材料、優(yōu)化流程。嚴格貫徹落實國辦發(fā)8號文精神,以信息化建設(shè)為著力點,積極配合市級開展系統(tǒng)升級工程,拓寬服務(wù)平臺,做好部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,統(tǒng)一前臺受理、后臺辦理流程整合,提升群眾企業(yè)的辦事的便利度和獲得感。
二是深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”服務(wù),綜合運用市級平臺線上登記、網(wǎng)上核稅繳稅等技術(shù)支持,進一步梳理優(yōu)化工作流程,加強與兄弟部門配合聯(lián)動,主動靠前,提前介入,實現(xiàn)新建商品房“雙