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生產(chǎn)事故應急預案導則版篇一

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

鎮(zhèn)黨委、政府成立事故應急領(lǐng)導小組，負責突發(fā)性安全生產(chǎn)事故的處理。

鎮(zhèn)事故應急處理領(lǐng)導小組下設(shè)基地指揮部和前線指揮部?；刂笓]部負責上傳、下達指令，組織指揮，協(xié)調(diào)各村、單位，提供后勤保障，鎮(zhèn)長林安順同志任基地指揮，鎮(zhèn)黨委委員、人武部長黃乃贛任基地副指揮。前線指揮部負責上傳，執(zhí)行指令和臨場組織指揮處置，控制現(xiàn)場，副書記甘乾棠同志任前線指揮。前線指揮部設(shè)事故救援小組、醫(yī)療急救組、安全保障組、事故救緩組，由黨委辦、人武辦、政府辦、安辦、應急分隊組成，由黃乃贛同志負責。醫(yī)療急救組由衛(wèi)生院120急救中心組成，由衛(wèi)生院院長高恩良同志負責。安全保障組由派出所、民政辦組成，由派出所所長章建平同志負責。

1、重、特大工業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故單位應第一時間內(nèi)將事故發(fā)生的時間、地點，傷亡人數(shù)和直接損失的初步估計以及事故情況，一個小時內(nèi)報告鎮(zhèn)政府。聯(lián)系電話：xxxxxxxxxxxxxx、xxxxxxxxxx、xxxxxxxxxxxx、xxxxxxxxxxxxxxxx。

2、鎮(zhèn)領(lǐng)導和安全生產(chǎn)辦公室同志在接到重、特大生產(chǎn)安全事故報告后，及時向主要領(lǐng)導報告。并在2個小時內(nèi)向上級主管局報告事故基本情況。

3、鎮(zhèn)領(lǐng)導核實事故發(fā)生后立即起動《重、特大生產(chǎn)安全事故應急處理預案》，基地指揮部迅速組織有關(guān)人員、力量趕赴事故現(xiàn)場，并協(xié)調(diào)各單位做好后勤保障。前線指揮部三個小組迅速趕往事故現(xiàn)場協(xié)助事故單位應急處理搶救受傷人員。事故救援組負責事故現(xiàn)場的救助、疏散人員、搶救受傷人員，醫(yī)療急救組負責受傷人員的搶救和轉(zhuǎn)運工作，安全保障組負責維持現(xiàn)場的秩序，封鎖保護現(xiàn)場等待安全生產(chǎn)事故調(diào)查組的調(diào)查鑒定。同時將事故情況準確向上級政府報告。

4、指導事故單位做好事故善后工作，維護秩序，指導事故單位保護事故現(xiàn)場，待調(diào)查上級調(diào)查組到達后方可清理事故現(xiàn)場。

5、按照事故調(diào)查的程序，權(quán)限范圍，屬于鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)調(diào)查處理的，應全力配合開展調(diào)查。事故調(diào)查應按上級的規(guī)定開展，發(fā)生重、特大事故后，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導以及分管領(lǐng)導應及時組織人員、力量，趕赴現(xiàn)場查清基本情況和事故的原因、性質(zhì)、責任，制定防范措施，以防沿發(fā)和擴大。

6、重、特大事故發(fā)生后，對有關(guān)事故單位隱瞞不報、謊報，事故拖延不報，故意破壞事故現(xiàn)場或者拒絕調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的，嚴格按照國務院第302號、493號令規(guī)定追究有關(guān)人員和行政領(lǐng)導的責任。

生產(chǎn)事故應急預案導則版篇二

本預案適用范圍為：黑龍江省博石建筑安裝有限責任公司所屬范圍內(nèi)各分公司發(fā)生特別重大安全事故的情況。

（一）根據(jù)我公司的施工特點，可能發(fā)生的緊急事故有以下幾方面：

（二）事故可能發(fā)生在施工現(xiàn)場的如下地點：土方坍塌事故、地下管線破壞事故、地下化學危險品及爆炸物等易發(fā)生在基礎(chǔ)施工；食物中毒、co中毒等事故易發(fā)生在生活區(qū)；火災事故、觸電事故易發(fā)生在生產(chǎn)區(qū)及生活區(qū)。

（三）事故影響范圍、影響人群及后果嚴重程度：上述緊急事故發(fā)生時,可能造成重大傷亡事故及財產(chǎn)損失,火災、管線等發(fā)生事故時會給周圍社區(qū)點來巨大危害，影響人群較多，范圍較廣，后溝影響嚴重，必須嚴格加以控制。

為保證在重大事故發(fā)生時，能夠迅速有效地投入到應急救援行動，總公司成立應急指揮部，下設(shè)應急辦公室在保衛(wèi)處，楊繼光擔任主任。

（一）事故應急救援組織機構(gòu)：

總指揮：趙森（項目經(jīng)理）

副指揮：周純民（技術(shù)負責人）

成員：焦大輝（安全員），王洪偉（質(zhì)檢員），閆化斌（施工班、組長）

（二）主要職責分工：

為保證在緊急事故發(fā)生時，能夠各負其責，井然有序的投入到應急救援當中，對領(lǐng)導機構(gòu)成員進行如下分工：

項目應急領(lǐng)導小組：

組長：焦大輝

組員：王洪偉、閆化斌

職責：負責積極事故搶險期間的通訊聯(lián)系工作，緊急搶救，消防搶險，后勤保障等工作。

（三）應急責任制：

（一）特重大安全事故發(fā)生后，事故單位應急指揮人員必須立即撥打應急辦公室電話報警，將所發(fā)生的重特大安全事故情況報告公司應急指揮部辦公室，事故報告內(nèi)容如下：

1、發(fā)生事故的單位、時間、地點、位置、事故類型、傷亡情況、事故發(fā)展趨勢、現(xiàn)場人員分布、事故的初步原因判斷，采取的應急搶救措施，需要有關(guān)部門和單位協(xié)助救援搶險等事宜，事故的報告時間、報告單位、報告人及電話聯(lián)系方式。

2、公司辦公室接到重特大安全事故報告后，辦公室主任應立即轉(zhuǎn)報應急總指揮，并立即通知應急救援指揮組各成員，并根據(jù)事故性質(zhì)和嚴重程度通知相關(guān)應急救援部門，做好應急救援準備，并立即趕往事故現(xiàn)場。

3、應急組成員到達事故現(xiàn)場后，根據(jù)現(xiàn)場實際情況判斷是否向上級主管部門報警，如需報警，由總指揮指派人員進行報警。

4、事故單位應在重大安全事故發(fā)生后24小時內(nèi)，將事故情況書面報告上報調(diào)查組。

（二）保護措施程序

1、事故現(xiàn)場保護：重特大安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地點和有關(guān)單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施，因搶救人員和財產(chǎn)、防止事故擴大以及疏散交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時，必須作出標志，拍照，詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。

1）顯示事故現(xiàn)場和受哈著原始存息地的所有照片。

2）可能被清楚或被踐踏的痕跡：如剎車痕跡、地面和建筑物的傷痕、火災爆炸引起的損害，受害者的受傷部位等，要及時拍照。

3）事故發(fā)生現(xiàn)場全貌。

4）現(xiàn)場的物證包括：破損部件、碎片、殘留片、致害物的位置等。

5）所有物間應保持原樣，不準沖洗擦拭。

6）對健康有害的物品，應采取不損壞原始證據(jù)的安全防護措施。

2、人員及周圍社區(qū)保護：當發(fā)生重大安全事故有危及到周圍社區(qū)的危險時，必須采取措施對周圍群眾和重要財物進行疏散，對重要設(shè)施進行保護。事故應急總指揮根據(jù)現(xiàn)場具體情況，指派專人負責周圍群中的疏散工作，在疏散過程中要對周圍人群進行核實，保證所有人員都能及時撤離危險場所，同時協(xié)助政府有關(guān)部門做好通告、交通管制、警戒等措施。周圍有學校、幼兒園、殘疾人等，要制定特殊的疏散方式，確保弱勢群體的安全。設(shè)置臨時避難場所或接受中心，供疏散人群暫時避難、休息。對可能受災的重要財物，要采取積極的搶救措施，及時疏散財物，減少事故造成的損失。

（一）火災事故

1、當險情發(fā)生時，第一發(fā)現(xiàn)人立刻組織人員進行救援工作，同時撥打應急領(lǐng)導小組人員電話，使各人員盡快投入搶救工作，按照分工各負其責，現(xiàn)場指揮人員根據(jù)實際情況判斷是否撥打緊急救援電話，如果發(fā)生重大險情，須馬上通知公司應急領(lǐng)導組織機構(gòu)，同時電話通知上級安全主管機構(gòu)，進行現(xiàn)場的緊急救援，以保證事態(tài)得到有效的遏止。

2、通訊組成員接到報警后，必須立即通知其他部門組織救援，并及時切斷事故現(xiàn)場電源，接通應急照明燈具。一方面要將事故現(xiàn)場的情況隨時報告事故現(xiàn)場指揮，以便指揮決策；另一方面要視災情向當?shù)氐木o急救援機構(gòu)報警，并做好接警的各項工作。

3、保衛(wèi)組人員立即承擔對事故現(xiàn)場的周圍做好安全防護的保衛(wèi)工作，疏散引導的責任，要首先對人員進行疏散，把需要疏散的人員立即疏散到事故現(xiàn)場以外的安全地帶，要做到不丟下一人，確保每個人的生命安全；另外，還要組織對財物進行疏散，首先對貴重財物、資料、材料、設(shè)備進行快速疏散到安全地帶，以確保財物損失在最低限度。

4、救護組人員在接到報警命令之后，必須立即趕赴到事故現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場的實際情況，對處于危險中的人員進行救護，在必要時撥打120急救中心，使傷員得到及時救護。

5、義務消防組人員接到火警命令后，必須立即趕到火災現(xiàn)場，利用就近的滅火器材和消防工具進行滅火，在滅火過程中要注意采取正確方法，快速、徹底將火撲滅。

（二）土方坍塌事故

1、事故發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)者要立即就近組織現(xiàn)場人員實施緊急救援，同時向應急領(lǐng)導小組匯報險情。

2、指揮人員接到報警后，要立即組織搶險人員趕赴事故現(xiàn)場，實施救援工作。

3、救援組成員接到報警后，立即帶上救援工具，進行搶險，在進行挖掘時，當接近被埋者后，要采取保護措施，注意不要傷到出險人員，加重險情。

4、保衛(wèi)組成員接到報警后，立即擔負起疏散任務，將現(xiàn)場無關(guān)人員疏散到事故場區(qū)外，同時監(jiān)察險情的發(fā)展狀況，防止發(fā)生二次坍塌事故。

5、通訊組接到報警后，立即到現(xiàn)場查看險情，并撥打110急救中心電話，做好接警工作，同時將事故情況向指揮人員匯報，以便指揮人員進行決策，并切斷附近的危險電源。

（三）觸電事故

1、事故發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)人立即切斷電源，關(guān)上插座上的開關(guān)或拔除插頭。切勿試圖關(guān)上設(shè)備、用具的開關(guān)，若無法關(guān)上開關(guān)，可站在絕緣物上，用不導電物體如干燥的木棍、竹棒等物使傷員盡快脫離電源，或是用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部，把傷者拖離電源，切勿用手觸及傷者，也不要用潮濕的工具或金屬物質(zhì)把傷者撥開，防止自身觸電而影響搶救工作的進行。如果觸電者靠近高壓電，要保持在50米以外，不要盲目施救，應盡快打電話通知供電部門和醫(yī)院。

2、在剝離電源的同時，進行呼救，如果現(xiàn)場除救護者之外，還有第二人在場，則還應立即進行以下工作：

（1）提供急救用的工具和設(shè)備。

（2）勸退現(xiàn)場閑雜人員。

（3）保證現(xiàn)場有足夠的照明和保持空氣流通。（

4）向領(lǐng)導匯報，并撥打120急救電話，告訴院方人員傷者觸電的時間有多久。

3、當傷員脫離電源后，解開妨礙觸電者呼吸的緊身衣服，檢查觸電者的口腔，清理口腔的粘液，檢查傷員全身情況，特別是呼吸和心跳，發(fā)現(xiàn)呼吸、心跳停止時，應立即就地搶救。

（1）輕癥：即神志清醒，呼吸心跳均自主者，傷員就地平臥，嚴密觀察，暫時不要站立或走動，防止繼發(fā)休克或心衰。

（2）呼吸停止，心搏存在者，就地平臥解松衣扣，通暢氣道，立即口對口人工呼吸。

（3）心搏停止，呼吸存在者，應立即作胸外心臟按壓。

（4）呼吸心跳均停止者，則應在人工呼吸的同時施行胸外心臟按壓，以建立呼吸和循環(huán)，恢復全身器官的氧供應。現(xiàn)場搶救最好能兩人分別施行口對口人工呼吸及胸外心臟按壓，以1：5的比例進行，即人工呼吸1次，心臟按壓5次。如現(xiàn)場搶救僅有1人，用15：2的比例進行胸外心臟按壓和人工呼吸，即先作胸外心臟按壓15次，再口對口人工呼吸2次，如此交替進行，搶救一定要堅持到底。

（5）處理電擊傷時，應注意有無其他損傷。如觸電后彈離電源或自高空跌下，常并發(fā)顱腦外傷、血氣胸、內(nèi)臟破裂、四肢和骨盆骨折等。如有外傷、灼傷均需同時處理。

（6）現(xiàn)場搶救中，不要隨意移動傷員，若確需移動時，搶救中斷時間不應超過30秒。移動傷員或?qū)⑵渌歪t(yī)院，除應使傷員平躺在擔架上并在背部墊以平硬闊木板外，應繼續(xù)搶救，心跳呼吸停止者要繼續(xù)人工呼吸和胸外心臟按壓，在醫(yī)院醫(yī)務人員未接替前救治不能中止。

4、成員接到報警后，立即組織現(xiàn)場救援小組人員到事故現(xiàn)場進行救援，按職責分工進行救援工作。打110急救電話，通訊組人員要做好接警工作。時，維護電工對現(xiàn)場的臨時用電線路進行檢查，避免在實施搶救時，再次發(fā)生類似事故。

（四）地下管線破損事故

1、事故發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)人立即上報應急領(lǐng)導小組成員，同時組織人員疏散現(xiàn)場人員。

2、應急領(lǐng)導小組成員接到報警后立即撥打工程救險中心電話，報告險情，同時，組織疏散組人員進行事故現(xiàn)場疏散，如果發(fā)生重大險情，要擴大疏散范圍，設(shè)置隔離區(qū)。

3、通訊組要做好接警工作，同時向工程救險人員通報險情的地點及事故現(xiàn)場的確切情況，以便進行搶修。

4、指派現(xiàn)場電工立即切斷電源，防止因設(shè)備運轉(zhuǎn)產(chǎn)生火花，發(fā)生爆炸事故。

5、事故現(xiàn)場有疏散組看護，禁止吸煙、明火或撥打手機，防止發(fā)生爆炸事故，引起重災。

6、工程搶救人員到達現(xiàn)場消除險情后，方可撤除警報。

（五）地下化學危險品、不明物及爆炸物

1、第一發(fā)現(xiàn)者，立即組織現(xiàn)場人員疏散，并向應急領(lǐng)導小組匯報，等待處理，嚴禁對危險品亂動，以免發(fā)生事故。

2、應急領(lǐng)導小組接到報警后，到現(xiàn)場查看，確定屬實后，立即撥打110報警電話，報告險情，等待處理。

3、保衛(wèi)組成員接到報警后，立即擔負起疏散責任，設(shè)立警戒區(qū)，將現(xiàn)場圍觀人員全部撤離到安全地帶，直到消除危險隱患。通訊組成員做好接警工作，保證110人員能順利及時到達現(xiàn)場進行危險品處理。

(六)、食物中毒預案

1、當發(fā)現(xiàn)有惡心、嘔吐、腹瀉、發(fā)燒及身體出現(xiàn)各種不良征兆時，要立即向應急救援小組報告，應急小組人員接到報告后中，立即到現(xiàn)場了解情況，詢查飲食情況，看是否為食物中毒，并決定處理意見。

2、如為食物中毒情況，立拔打110急救電話，說明人員病情，地點等詳細情況，同時作好接警工作。

3、120人員到達后，立即配合醫(yī)護人員對病人進行救護。

(七)、co中毒預案

1、當發(fā)現(xiàn)室內(nèi)有煤氣味、有人出現(xiàn)昏厥、惡心、嘔吐等情況時，要立即打開窗戶進行通風，疏散室內(nèi)其他人員，同時上報應急領(lǐng)導小組。

2、救護組接到報警后，立即趕赴出事地點，對中毒人員進行搶救，首先讓清醒人員葡萄著出門，對已中毒人員立即用單架抬出室內(nèi)，放到通風良好溫暖場所，將病人平放，并將頸部墊高，對已嚴重昏厥人員要立即采取人工呼吸等急救措施。

3、通信組人員立即拔打120急救電話，詳細說明情況，并做好接警工作。

4、120急救人員到達后，配合醫(yī)護人員處理中毒人員。

1、各分公司應當建立應急救援組織，應當配備兼職的應急救援人員。重特大安全事故應急救援經(jīng)費應當納入財務專用經(jīng)費管理，?？顚Ｓ?。

2、事故發(fā)生后，為保證各部門的統(tǒng)一指揮和方便各應急部門的相互聯(lián)系，現(xiàn)場會議時立即設(shè)為事故臨時指揮部，，并將應急電話、對講機等應急通信設(shè)備以到指揮部內(nèi)，以便進行統(tǒng)一的通信聯(lián)絡(luò)。各施工現(xiàn)場要配備擔架、氧氣袋、聽診器、剪刀、藥布、藥棉等應急急救器材，放于現(xiàn)場的醫(yī)療室內(nèi)，備有安全帶、安全繩、安全帽、防毒口罩、勞保手套、絕緣膠鞋、手電筒等應急期用品防災應急庫房內(nèi)，防火器具、滅火器等消防器材存放在以發(fā)生火災隱患的生活區(qū)、木工作業(yè)區(qū)、存放易燃易爆物品的倉庫等區(qū)域的明顯位置，同時公司備有用于應急救援的車輛，以便隨時用于救援行動。

3、各大醫(yī)院設(shè)24小時值班電話，一旦發(fā)生險情能夠及時迅速聯(lián)系就近醫(yī)療機構(gòu)給予專業(yè)幫助。

4、施工現(xiàn)場的應急救援隊伍到達現(xiàn)場后，立即察看險情投入救援工作，同時，應急指揮根據(jù)事故現(xiàn)場的實際情況，判斷事故級別，負責指揮通訊組成員撥打相應的應急報警電話，啟動行營的應急預案。

5、事故報告及應急救援有關(guān)的具體通信聯(lián)系方式：

火警：119

急救中心：120

報警服務：110

公司主要領(lǐng)導電話：18510602707

1、應急組織機構(gòu)成員應隨時做好應急準備，電話24小時開機，一旦事故發(fā)生時，保證能夠立即投入搶險救災工作。

2、用于應急救援的裝備、物資、藥品、個人防護用品等應急物品要定期進行檢查、維護、保養(yǎng)和更換，確保應急設(shè)備設(shè)施的完好有效。施工現(xiàn)場應配備應急照明燈的應急設(shè)施，及應急動力電源，以便在夜間或光線較弱的環(huán)境中能有效投入救援工作。

3、公司及施工現(xiàn)場的各項應急器材、設(shè)備、設(shè)施要配備現(xiàn)場平面布置圖、存放位置圖及相關(guān)的使用說明書等，由搶救組組長保存，在事故發(fā)生時，要及時將之發(fā)放到應急救援隊的各組長手中，以便應急時能夠及時準確采取措施，進行救援工作。

4、公司要建立健全應急救援崗位責任制、值班制度、培訓制度、應急救援裝備、物資、藥品等檢查維護制度、應急演練制度、事故報告制度、應急救援預案制度等各項保障制度。

5、救援組織，救援指揮部成員及救援人員，按照專業(yè)分工，便于領(lǐng)導，集結(jié)和開展救援的原則，建立組織，落實人員，并根據(jù)人員變化進行組織調(diào)整。按照任務分工做好物資器材準備，指定專人保管，定期檢查保養(yǎng)，使其處于良好狀態(tài)。定期組織救援訓練和學習，提高指揮水平和救援能力。事故發(fā)生后，事故單位或現(xiàn)場人員應積極采取應急自救措施，實施現(xiàn)場搶救，防止事故的擴大。重大安全事故應急預案啟動后，指揮部應立即投入運作。指揮部及各成員單位負責人應迅速到位履行職責，及時組織實施相應事故應急救援預案，并隨時將事故搶險情況上報上級主管部門及相關(guān)部門。積極協(xié)調(diào)公用實施管理部門應盡快恢復被損壞的道路、水電通信等有關(guān)設(shè)施，確保應急救援工作的順利開展。

1、當事故發(fā)生時，由現(xiàn)場應急指揮判斷災害情況，當發(fā)生重大安全事故時，啟動分公司及項目經(jīng)理部的應急救援應急預案；發(fā)生特重大傷亡事故時，由項目應急指揮統(tǒng)治公司應急救援辦公室，啟動公司應急救援預案，并根據(jù)現(xiàn)場實際情況，判斷是否向政府有關(guān)應急救援預案組報警，啟動政府部門的相應應急預案。

1、應急預案的編制：公司要成立應急預案編制小組，由經(jīng)理擔任組長，負責制定編制計劃，組織是編制應急救援預案。根據(jù)經(jīng)驗、查找相關(guān)資料、系統(tǒng)分析等方法經(jīng)過討論確定可能發(fā)生的緊急事故情況，進行危險評價，并結(jié)合公司現(xiàn)有人力、物力情況，編制切實可行的應急救援預案。應急預案編制完成后，由編制小組對預案重新進行討論其實用性和可行性、經(jīng)修訂后，由經(jīng)理簽發(fā)予以實施。

2、應急預案的管理：應急預案根據(jù)每年的運用實際情況、并結(jié)合應急演練情況，進行適時修訂，保證其能夠有效地應用于事故救援工作。每年由公司經(jīng)理負責組織對應急預案的修訂工作，應急預案小組成員根據(jù)實際應用中的缺陷、相關(guān)文件的要求等、提出整改措施，經(jīng)討論可行性后，編入預案中，來完善原有預案的不足。每年進行應急預案的培訓與演練工作，來提高應急隊伍實戰(zhàn)技能和隊員的綜合素質(zhì)，同時通過演練，查找預案中的不足，從而對預案加以完善。

3、相關(guān)要求：每年年初對應就救援隊伍成員進行應急培訓，保證各應急成員具有足夠的應急救援知識和能力，提高搶險效率。每年按預定的計劃，實施事故應急演練，提高救援隊伍的實踐能力，通過演練使各級指揮員和救援人員具備良好的組織指揮能力和實際應變能力。對應急救援預案中的程序向現(xiàn)場的應急人員進行交底，明確其職責，并根據(jù)預案的修訂及時對預案的宣傳材料進行更新，是預案能夠保持發(fā)揮最佳效能。對應急器材、設(shè)施、物資、通訊設(shè)備要定期進行檢修和保養(yǎng)，使其處于完好狀態(tài)。

生產(chǎn)事故應急預案導則版篇三

為規(guī)范我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故的應急管理和應急響應程序，明確各有關(guān)部門和企業(yè)職責，建立健全統(tǒng)一指揮、分級負責、資源共享、平戰(zhàn)結(jié)合、反應靈敏的應急機制，進一步增強應對安全生產(chǎn)事故風險和事故災害應急管理的能力，最大限度降低事故造成的人員傷亡和損失，制定本預案。

（1）以人為本，安全第一。安全生產(chǎn)事故應急救援工作要始終把保障人民群眾的生命和健康安全放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。

（2）統(tǒng)一指揮，分級負責。鄉(xiāng)人民政府、有關(guān)部門和企業(yè)按照各自職責和權(quán)限，負責事故的應急管理和應急處置工作。

（3）依靠科學，依法規(guī)范。依法規(guī)范應急救援工作，確保預案的科學性、權(quán)威性和可操作性。

（4）預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。按照長期準備、重點建設(shè)的要求，做好應對安全生產(chǎn)事故的思想準備、預案準備、物資和經(jīng)費準備、工作準備，加強培訓演練，做到常備不懈。有關(guān)企業(yè)要將日常工作和應急救援工作相結(jié)合；充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量，努力實現(xiàn)一隊多能；培養(yǎng)和發(fā)揮經(jīng)過專門培訓的兼職應急救援力量的作用。

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本預案。

本預案主要適用于非煤礦山、選廠、尾礦庫及其它安全生產(chǎn)事故的應對工作：

（1）一次發(fā)生死亡3人以上死亡的較大傷亡事故；

（2）直接經(jīng)濟損失500－1000萬元的事故；

（3）其他可能造成重大人員傷亡或者巨大財產(chǎn)損失的事故。

1、應急救援指揮部

總指揮：

成員：

職責：確定總體決策和救援行動方案，調(diào)集指揮各方面搶險救災力量，及時向上級領(lǐng)導和部門續(xù)報情況。

2、救援組

組長：

成員：事故單位主要負責人

職責：及時掌握事故災害的變化情況，提出相應措施；受理指揮員的指示；根據(jù)事故變化及時向總指揮部報告，統(tǒng)籌調(diào)度與救災有關(guān)的各方面人力、物力；遇有特殊情況及時請示有關(guān)上級部門，協(xié)調(diào)平衡企業(yè)外部的有關(guān)問題。

3、警戒保衛(wèi)組

組長：

成員：xxx、事故地村委會主要干部

職責：負責控制進入事故現(xiàn)場救援人員數(shù)量，維護事故現(xiàn)場和事故單位秩序，保證執(zhí)行任務的車輛暢通，保證救援工作正常進行；依法采取有效措施，內(nèi)控企業(yè)相關(guān)人員，防止有關(guān)責任人員逃逸或者轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)。

4、后勤保障組

組長：

成員：xxx、事故單位負責人

職責：負責事故現(xiàn)場所需設(shè)備、材料的供應；負責事故應急處置過程中交通等后勤保障工作。

5、醫(yī)療救護組

組長：

成員：

職責：負責現(xiàn)場傷員的運送、救治工作。

6、信息組

組長：

成員：

職責：負責起草新聞發(fā)布稿和事故情況公告，管理和協(xié)調(diào)信息發(fā)布和報道工作，及時、準確報道事故信息，堅持正面宣傳，引導媒體及公眾輿論，適時解答有關(guān)質(zhì)詢。

發(fā)生事故后，按照事故等級，及時上報上一級應急指揮機構(gòu)。超出本級應急救援處置能力時，及時請求上一級應急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應急預案。

（1）一般事故響應：由事故發(fā)生單位同級安全監(jiān)管各部門、事故單位主管部門、事故發(fā)生單位的主要負責人組成現(xiàn)場應急救援的指揮部，政府其他相關(guān)部門配合。原則上不啟動本預案，根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢，逐級啟動事故發(fā)生單位、單位主管部門、鄉(xiāng)政府預案及相關(guān)部門的預案。

（2）較大事故響應：配合縣政府、安全監(jiān)管各部門、事故單位主管部門、事故發(fā)生單位的主要負責人組成現(xiàn)場應急救援指揮部，啟動應急預案和相關(guān)部門預案并直接指揮現(xiàn)場應急救援，政府相關(guān)部門配合，同時立即向縣政府、縣安委會辦公室報告事故情況，并繼續(xù)協(xié)助上級非煤礦山安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部進行救援工作。

（3）重大事故響應：啟動本預案及相關(guān)部門預案進行應急救援，及時向縣政府和縣安委會報告事故的事態(tài)發(fā)展和救援情況，并保護現(xiàn)場，配合上級事故調(diào)查組開展調(diào)查。

（4）特別重大事故響應：立即報告縣特大安全生產(chǎn)事故救援指揮部，同時啟動本預案及相關(guān)部門預案，進行現(xiàn)場救援。

生產(chǎn)事故應急預案導則版篇四

安全生產(chǎn)是關(guān)系國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大事。在本轄區(qū)發(fā)生重、特大事故時，為使全辦事處各部門、各單位能夠及時、有效、有序、妥善地做好處置工作，避免事態(tài)擴大，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和對環(huán)境產(chǎn)生的不利影響，維護社會穩(wěn)定，確保事故調(diào)查工作的順利開展?，F(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，特制定本預案。

本預案所稱的重、特大事故，主要包括：

１、危險化學品重、特大事故；

２、鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備等重、特大事故；

３、重、特大道路交通事故；

４、重、特大火災事故；

５、重、特大建筑物倒塌事故；

６、重、特大急性職業(yè)中毒事故和嚴重食品中毒事件；

７、其它性質(zhì)特別嚴重、產(chǎn)生重大影響的事故。

（一）接到事故報告后，符合本預案啟動基本條件的，本預案即行啟動，辦事處及各相關(guān)部門負責同志要立即趕赴指定地點，各應急救援部門同時作出快速反應、迅速組織力量，按指揮部命令及時到達指定位置。

（二）現(xiàn)場救援工作在指揮部領(lǐng)導統(tǒng)一指揮下進行。事故救援部門到達現(xiàn)場后，首先由派出所設(shè)立警戒線，由指揮部組織有關(guān)部門會同事故發(fā)生單位查明現(xiàn)場情況、排除險情、確定救援方案后，再開展其他處置工作。要把搶救受傷人員、疏散現(xiàn)場人員置于救援工作首位，并確保搶救人員的絕對安全，防止事故進一步擴大，盡量減少財產(chǎn)損失。

（三）事故應急救援需要，指揮部可征調(diào)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的特種設(shè)備器材和車輛，各企事業(yè)單位應該無條件服從。

（一）成立重特大事故應急救援指揮部（以下稱指揮部），由辦事處主任任總指揮，分管領(lǐng)導任副總指揮，有關(guān)部門主要負責人為指揮部成員。一旦發(fā)生重特大事故，必須在指揮部統(tǒng)一指揮下進行處置。

（二）指揮部總指揮，統(tǒng)一負責組織實施指揮部關(guān)于應急救援的各項決策、命令，協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援有關(guān)問題，及時掌握事故現(xiàn)場的態(tài)勢，正確指揮搶險救援工作。

（三）指揮部根據(jù)應急救援需要，由黨政辦公室、安監(jiān)站、派出所、衛(wèi)生院、交管所、行政辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室、交警二中隊、財政所、供電所、民政所、勞保所等部門組成。各部門在實施事故應急救援中的職責為：

1、黨政辦公室：負責指揮部與現(xiàn)場的聯(lián)系，及時綜合事故處置情況；負責事故情況上報，下達命令；負責對外聯(lián)絡(luò)，組織緊急供電、供水及急需的搶救設(shè)備和物資；提供相關(guān)信息，接待新聞媒介，發(fā)布相關(guān)新聞報道。

２、安監(jiān)站：掌握重大危險源的及其周邊環(huán)境的基本情況；聯(lián)系事故發(fā)生單位，協(xié)助其實施應急措施。

3、派出所：負責組織警力搞好現(xiàn)場保護和警戒，維護現(xiàn)場治安秩序；參加組織事故可能危及的區(qū)域的人員疏散和撤離，參加排險救災，搶救受傷人員。

4、衛(wèi)生院：負責組織醫(yī)務人員及時趕赴現(xiàn)場進行緊急搶救，迅速轉(zhuǎn)移受傷人員；保障藥品和醫(yī)療設(shè)備供應；評定危險化學品對有關(guān)人員的危害程度。

５、交管所：協(xié)助現(xiàn)場指揮緊急調(diào)派車輛，組織搶險救援。

6、行政辦公室：協(xié)助現(xiàn)場指揮緊急調(diào)派挖掘機、鏟車等特種設(shè)備，組織搶險救援；對因事故遭受破壞的公共設(shè)施進行現(xiàn)場緊急搶修，保證救援工作的需要。負責因事故遭受破壞的公路、橋梁進行現(xiàn)場緊急搶修，保證救援工作的需要。

7、農(nóng)業(yè)辦公室：負責提供水情預報。

8、交警二中隊：具體負責道路交通事故現(xiàn)場的傷者和財產(chǎn)搶救，勘查事故現(xiàn)場，收集證據(jù)，維護現(xiàn)場交通秩序，采取措施盡快恢復交通。

9、財政所：負責組織有關(guān)事故救援物資、設(shè)備、器材的儲備供應。

10、供電所：負責事故應急救援中采取緊急停電或供電措施。

11、民政所：負責傷亡人員的撫恤、安置以及遇難者遺體、遺物處理；安撫、接待傷亡人員親屬。

12、勞動所：負責工傷認定和善后賠償問題的調(diào)解處理。

13、其他部門（安全生產(chǎn)責任制歸口部門）：負責聯(lián)絡(luò)事故發(fā)生單位，及時準確掌握事故發(fā)生態(tài)勢，并按其職責范圍內(nèi)事故應急救援預案對事故發(fā)生單位實施救援；協(xié)同政府部門共同做好善后工作。

（一）事故報警或報告已初步確定為死亡3人（含3人）以上或受傷10人（含10人）以上的重特大事故。

（二）事故發(fā)生后不能立即控制，有可能繼續(xù)擴大，如不及時控制將造成重大人員傷亡或巨大經(jīng)濟損失的。

（三）消防等搶險隊伍到場后，根據(jù)現(xiàn)場判斷需要各方面力量共同搶救的。

（四）事故發(fā)生可能造成社會不穩(wěn)定或政治影響較大的。

（一）119、110、120報警受理中心接到報警后，根據(jù)報警情況或事故搶救現(xiàn)場反饋的信息，經(jīng)初步確認事故符合預案起動條件，隨即向辦事處安委辦（安監(jiān)站：4811816）報告，辦事處安委辦決定向總指揮報告，由總指揮決定起動預案。

（二）事故發(fā)生單位或報告人若向其它主管部門報告，該報警受理主管部門的領(lǐng)導，經(jīng)初步分析所發(fā)生的事故符合預案起動基本條件的，應立即向辦事處安委辦（安監(jiān)站：4811816）報告，由安委辦決定向總指揮報告，由總指揮決定起動預案。

（三）總指揮若不在轄區(qū)，由副總指揮決定是否起動預案。

（四）預案一旦決定起動后，由黨政辦公室通知各有關(guān)部門單位組織力量趕赴指定地點，聽候指揮部調(diào)派救援任務。

（一）立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其它措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其它人員；

（四）申請相關(guān)部門對事故造成的危害進行監(jiān)測、處置，直至符合國家環(huán)境保護的標準。

（五）其它救援措施。

（一）重特大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位有關(guān)人員必須立即采取緊急措施，搶救傷員，疏散人員，嚴格保護事故現(xiàn)場。如因搶救人員、防止事故擴大及疏散等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

（二）重特大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位在采取緊急措施的同時，必須立即將發(fā)生事故情況向辦事處黨政辦公室（4810458）及辦事處安監(jiān)站（4811816）、派出所（4810110）及相應安全生產(chǎn)責任制歸口的主管部門報告，并應在２４小時內(nèi)寫出書面事故快報，報上述職能單位。

書面事故快報應當包括以下內(nèi)容：

１、事故發(fā)生的時間、地點、單位名稱；

２、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

３、事故發(fā)生原因的初步分析判斷；

４、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；

５、事故報告單位名稱、報告人。

（一）事故調(diào)查工作必須堅持實事求是、尊重科學的原則。

（二）重特大事故的調(diào)查按照國家有關(guān)規(guī)定組織成立市級以上的重特大事故調(diào)查組，我辦事處有關(guān)部門應給予積極配合。事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的單位、有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕，并不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。

（三）重、特大事故的結(jié)案按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

生產(chǎn)事故應急預案導則版篇五

為了規(guī)范公司生產(chǎn)安全事故應急預案的管理,完善應急預案體系，增強應急預案的科學性、針對性、實效性，特制定本制度。

本制度適用于公司生產(chǎn)安全事故應急預案的編制、評審（或論證）、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作。

3.1公司行政人事部負責全公司生產(chǎn)安全事故應急預案（以下簡稱應急預案）的綜合協(xié)調(diào)管理工作。

3.2其他負有安全生產(chǎn)責任的部門負責本部門的生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作，同時根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)特點制定本部門的生產(chǎn)安全事故應急措施的管理。

3.3公司行政人事部負責落實本公司生產(chǎn)安全事故應急預案編制、評審（或論證）、備案、宣傳、培訓和演練等工作，并組織應急預案確定的各項措施的實施。

4.1應急預案編制應符合《上海市生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法實施細則》的基本要求；公司行政人事部和其他負有安全生產(chǎn)管理職責的部門可根據(jù)本公司的安全生產(chǎn)應急工作特點，制定相應的應急措施指導文件。

4.2公司行政人事部和其他負有安全生產(chǎn)管理職責的部門應根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，地區(qū)及上級公司的應急預案，結(jié)合本單位、本部門職責和安全生產(chǎn)應急工作特點，針對可能發(fā)生的事故，編制相應的部門應急預案。同時，編制與預案相對應的簡明操作手冊，明確職責任務及應急處置流程、應急保障措施等內(nèi)容。

4.3編制應急預案應全面分析、評估本單位的危險源狀況、危險性分析和可能發(fā)生的事故特點。同時廣泛聽取一線操作人員、專業(yè)技術(shù)人員及應急管理專家的意見，根據(jù)gb/t29639-20xx《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》有關(guān)標準和規(guī)定編寫。

4.4對單位內(nèi)存在三種以上（含三種）風險種類、可能發(fā)生較大以上事故的，應當組織編制本單位的綜合應急預案。

4.5綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構(gòu)及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內(nèi)容。

4.6對于某一種類的風險，公司應當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應的專項應急預案。專項應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構(gòu)與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內(nèi)容。

4.7對于危險性較大的重點崗位或作業(yè)場所，公司應當制定重點工作崗位或作業(yè)場所的現(xiàn)場處置方案?，F(xiàn)場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內(nèi)容。

4.8編制的應急預案應當包括應急救援機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息。各種預案之間應相互銜接，并與預案所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。

4.9新成立的單位開展生產(chǎn)經(jīng)營活動前，必須編制相關(guān)應急預案，并進行評審（或論證）、備案、培訓和演練等。

4.10應急預案應每年修訂一次。當生產(chǎn)工藝、危險源狀況發(fā)生重大改變時，應急預案應及時進行修訂。

5.1公司組織有關(guān)專家、上級公司相關(guān)責任部門對本公司應急預案進行審定；必要時，可以召開聽證會，并聽取各相關(guān)方面的意見。涉及到有關(guān)部門的職能或者需要有關(guān)部門配合的，應當征得有關(guān)部門同意。

5.2對存放、使用易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的部門，應當另行組織專家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務機構(gòu)組織專家對公司編制的應急預案進行專項評審。

5.3應急預案評審應邀請預案涉及的政府部門工作人員和相關(guān)安全生產(chǎn)及應急管理方面的專家參加。除政府部門工作人員外，根據(jù)公司的規(guī)模，參與評審的專家人數(shù)一般不少于2人。但是評審人員與所評審預案有利害關(guān)系的，應當回避。

5.4參加評審的專家，應具備相應的專業(yè)知識和資歷。歡迎地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門人員、其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的行業(yè)部門、有關(guān)的行業(yè)協(xié)會參加。

5.5評審工作應按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南（試行）》（安監(jiān)總廳應急〔20xx〕73號）的要求，以會議形式進行。評審內(nèi)容主要包括預案基本要素的完整性、危險分析的科學性、預防和救援措施的針對性、應急響應程序的可操作性、應急保障工作的可行性、與政府有關(guān)部門應急預案銜接等。評審專家應本著對社會和企業(yè)負責的態(tài)度，嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及標準規(guī)定，全面、科學、客觀、公正開展評審工作。

5.6評審（或論證）應當形成書面報告，報告應包括以下內(nèi)容：

應急預案名稱；

5.7公司編制應急預案，根據(jù)專家和政府工作人員意見對應急預案進行修訂完善；專家組會議評審意見要求重新組織評審的，公司按要求修訂后重新組織評審。不要求重新組織評審的，應將修改說明報專家會簽通過。

5.8應急預案經(jīng)專家評審（或論證）并修訂完善后，由公司主要負責人簽署公布。

6、應急預案的備案

6.1公司應急預案在主要負責人簽署公布后，應當報當?shù)厝嗣裾嚓P(guān)管理責任部門和上級公司安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案，同時必須保存上報備案的記錄。

應急預案評審或論證綜合意見；評審或論證專家名單（簽名）；

綜合應急預案和專項應急預案文本及電子文檔。

6.3審查通過后備案的應急預案應該進行分類存檔。

7.1公司和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門及班組，應采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能。

7.2公司和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門應當將應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃，組織實施本單位的應急預案培訓工作，負責安全生產(chǎn)培訓的責任部門應建立培訓檔案，跟蹤督促，確保落實。

7.3組織開展的應急預案培訓活動，應使有關(guān)人員了解應急預案內(nèi)容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所，并設(shè)有明顯的標志。

7.4公司建立健全應急預案演練制度，每年制定應急演練計劃應報送應急預案備案登記的當?shù)厝嗣裾嚓P(guān)管理責任部門和上級公司安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。組織本公司開展多種形式的應急預案演練時，應根據(jù)預案演練情況適時修訂應急預案。公司應該指導和督促各部門車間開展應急預案的演練。

7.5公司每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練。每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

7.6應急預案演練如果對周圍社區(qū)、鄰近單位的正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的，應在演練7日前公示告知。應急預案演練結(jié)束后，演練單位應組織有關(guān)專家及應急管理人員對演練效果進行評估，撰寫評估報告，分析存在問題，并對應急預案提出修訂意見。

7.7公司應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。

7.8當事故、災難、事件發(fā)生后，應當及時啟動應急預案，并立即組織有關(guān)力量進行救援，同時按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

7.9公司每年應對應急預案管理情況進行總結(jié)?？偨Y(jié)應報當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)管部門、其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門、上級公司安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。

8.1對在應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的集體和個人，公司應給予表彰和獎勵。

8.2應急預案未按照本制度規(guī)定備案的，由公司給予警告處罰，并列入全年安全生產(chǎn)管理績效考核。

8.3對未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施，導致事故救援不力或者造成嚴重后果的，由當?shù)厝嗣裾蛏霞壒景踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，進行責任追究，并依法給予行政處罰。

9.1國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對生產(chǎn)安全事故應急預案備案另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

生產(chǎn)事故應急預案導則版篇六

20xx年4月，國家安全監(jiān)管總局以第17號局長令發(fā)布了《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），對生產(chǎn)安全事故應急預案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作進行了規(guī)范?！豆芾磙k法》的發(fā)布對于加強生產(chǎn)安全事故應急預案的管理，完善應急預案體系，增強應急預案的科學性、針對性、實效性，起到了非常重要的指導作用。而且，截至20xx年底，全國31個省級安全監(jiān)管部門大部分都結(jié)合實際發(fā)布實施了《管理辦法》實施細則等規(guī)范性文件，各地應急預案管理工作有了具體依據(jù)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案基本做到了全覆蓋，應急預案編制、備案、培訓、演練等工作逐步規(guī)范，我國生產(chǎn)安全事故應急預案體系建設(shè)取得了長足進展。

一、修訂必要性

在這四年多的時間里，我國安全生產(chǎn)應急管理工作發(fā)生了較大變化，應急管理的各項政策及方針也逐步健全和完善，《管理辦法》中部分內(nèi)容條款已不能完全適應當前生產(chǎn)安全事故應急預案的要求，因此需要對原《管理辦法》進行修訂。具體原因如下：

（一）國務院及安全監(jiān)管總局下發(fā)的相關(guān)文件中對應急預案管理工作提出更具體的要求需要進行落實。如國發(fā)23號文件要求，企業(yè)應急預案要與當?shù)卣畱鳖A案保持銜接，并定期進行演練。國發(fā)40號文件也提出要建立健全安全生產(chǎn)應急預案體系，加強動態(tài)修訂完善。落實省、市、縣三級安全生產(chǎn)預案報備制度，加強企業(yè)預案與政府相關(guān)應急預案的銜接。這些文件的要求和具體的落實需要在《管理辦法》中體現(xiàn)出來。

（二）原《管理辦法》在近年的實施過程中也發(fā)現(xiàn)了一些問題。首先，原《管理辦法》中關(guān)于預案編制要求不符合當前對生產(chǎn)經(jīng)營單位預案提出的要“簡明扼要、管用有效”的原則，有些內(nèi)容可以刪除或調(diào)整，總體需要進一步簡化。同時，需要進一步強化預案編制前的風險評估和應急能力評估工作，在預案發(fā)布前增加桌面演練環(huán)節(jié)。其次，原《管理辦法》中提出的應急預案評審和備案的內(nèi)容也過于原則，在實施過程中也沒有很好解決這兩個方面的問題，需要對兩部分內(nèi)容進一步梳理和細化相關(guān)規(guī)定。同時，在應急預案實施方面的內(nèi)容和要求也亟需進一步充實和完善。再次，原《管理辦法》中的罰則部分內(nèi)容過于單一，只對生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案未按照本辦法規(guī)定備案的進行處罰，不利于各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案進行監(jiān)督檢查，需要細化罰則內(nèi)容，強化監(jiān)督檢查方面的要求。

（三）新標準、新規(guī)范的制定和發(fā)布也要求對原《管理辦法》進行更新和完善。如近幾年陸續(xù)發(fā)布的《生產(chǎn)安全事故應急演練指南》（aq/t 9007-20xx）、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》（gb/t 29639-20xx）等標準、規(guī)范，有許多的新的內(nèi)容和要求需要充實到《管理辦法》中。特別是gb/t 29639-20xx的發(fā)布，該標準中關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制程序、編制內(nèi)容及要求均與以前的行業(yè)標準有較大變化，原《管理辦法》也應當圍繞這些新內(nèi)容和新要求的變化進一步修訂和完善。

（四）近幾年，一些地方的安全監(jiān)管監(jiān)察部門、部分中央企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案編制和管理方面也進行了積極探索，總結(jié)出了許多好的經(jīng)驗和做法，對于提高應急預案的科學性和實用性，健全和完善生產(chǎn)安全事故應急預案體系，建立反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應急機制，具有廣泛的適用性和重要的借鑒意義，這也需要在新《管理辦法》吸納和充實進來，有助于推進我國安全生產(chǎn)應急管理工作。

總之，修訂《管理辦法》是貫徹落實有關(guān)法律法規(guī)和國務院文件要求的重要舉措，是解決當前應急預案編制、管理和實施過程中存在的一些突出問題的必然要求，也是優(yōu)化生產(chǎn)安全事故應急預案體系和提高應急預案實用性的迫切需要，更是提升各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門應急預案管理工作水平的重大機遇。因此，開展《管理辦法》的修訂工作是十分必要的，目前修訂的條件和時機已經(jīng)成熟。

二、修訂主要依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔20xx〕23號）、《國務院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔20xx〕40號）、《國務院安委會關(guān)于認真貫徹落實國務院第165次常務會議精神進一步加強安全生產(chǎn)工作的通知》（安委明電〔20xx〕8號）等文件以及《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》（gb/t 29639-20xx）。

三、修訂主要過程

（1）20xx年3月份，對《管理辦法》進行系統(tǒng)梳理和分析，制定了《管理辦法》修訂工作方案，明確修訂工作內(nèi)容和時間進度安排。同時，對《管理辦法》進行初步修訂。

（2）20xx年4月底，由國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心發(fā)文，向中央企業(yè)總部、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及相關(guān)專家征求對原《管理辦法》的修訂意見，修訂單位負責對反饋意見的收集和整理工作，再對原《管理辦法》進行系統(tǒng)修訂。

（3）20xx年5月10日前，完成《管理辦法》（討論稿），并組織有關(guān)專家及人員（小范圍）對討論稿及原稿存在的問題和不足進行討論，在對討論稿進行完善，形成征求意見稿。

（4）20xx年5月30日前，國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心召開研討會議，組織有關(guān)部門和人員對《管理辦法》（征求意見稿）進行研討，對反饋的意見進行整理，并進一步完善征求意見稿。

（5）20xx年7月25日，國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心發(fā)文（應指信息函〔20xx〕6號），向各省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、各省級煤礦安全監(jiān)察局以及有關(guān)中央企業(yè)征求對《管理辦法》（征求意見稿）的意見，截止到8月15日，各單位以傳真或郵件方式將修改意見反饋回來，根據(jù)反饋意見對《管理辦法》（征求意見稿）進一步完善，形成當前的新的《管理辦法》（征求意見稿）。

（6）20xx年9月23日，國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心發(fā)文（應指信息函〔20xx〕8號），邀請了重慶市安全監(jiān)管局、寧夏煤礦安全監(jiān)察局、中國石油天然氣集團公司、神華集團有限公司、中國大唐集團公司等部門和單位人員再次對新的《管理辦法》（征求意見稿）進行座談，起草單位再次對管理辦法進行修訂完善。

（7）20xx年9月27日，國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心組織召開主任業(yè)務辦公會，國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心各部門以及礦山應急救援中心有關(guān)負責人參加了《管理辦法》（征求意見稿）座談會，再次對《管理辦法》（征求意見稿）進行征求意見。會后，根據(jù)反饋意見又再次完善了《管理辦法》（征求意見稿）。

四、主要修訂內(nèi)容

新修訂的《管理辦法》總共包括7章、47條規(guī)定，具體修訂情況如下：

（一）總則

主要修訂《管理辦法》的適用范圍，使適用范圍在原來基礎(chǔ)上進一步擴充，增加了“宣傳”、“評估”、“監(jiān)督管理”三個方面內(nèi)容，使應急預案管理的范圍更加明確和具體。此外，增加了第五條，即是生產(chǎn)經(jīng)營單位負責落實本單位應急預案編制和實施過程中涉及的各項工作，并負責應急預案中涉及到的應急職責、應急程序以及各項保障措施的落實和實施。

（二）應急預案的編制

本章進行了較大幅度修改，保留了原《管理辦法》中的第5條和第12條，其他條均進行了修改或完善。具體情況如下：

1.將原《管理辦法》中的第6條提前，并修改了部分內(nèi)容，明確提出“地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級辦事處以及上級部門的應急預案和應急預案編制方面的規(guī)范要求，結(jié)合本行政區(qū)域主要生產(chǎn)安全事故風險，組織、指導編制相應部門的應急預案。同時，編制與預案相對應的簡明操作程序手冊，明確職責任務及應急處置流程、應急保障措施等內(nèi)容”，增加了“應急預案編制方面的規(guī)范要求”、“結(jié)合本行政區(qū)域主要生產(chǎn)安全事故風險，組織、指導編制相應部門的應急預案”、“編寫與預案相對應的簡明操作程序手冊”等要求。

2.將原《管理辦法》中的第7條中的《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》（aq/t9002-20xx）替換為《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》（gb/t 29639），刪除了“結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點”的要求，改為“結(jié)合本單位實際”。

3.依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》（gb/t 29639）內(nèi)容，在新修訂的《管理辦法》的第8、9、10條中重新描述了生產(chǎn)經(jīng)營單位的綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案的概念和編寫要求。

4.規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位在建設(shè)項目施工前和投產(chǎn)試運行前應編制完成相應應急預案編制工作。建設(shè)項目的施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)項目安全生產(chǎn)有關(guān)的單位的應急預案應納入建設(shè)單位的應急預案體系。

5.增加了應急預案編制前開展風險評估和應急能力評估的要求，并且要求加強應急能力建設(shè)并及時根據(jù)風險評估和應急能力評估結(jié)果，完善生產(chǎn)安全事故風險防控措施，配置相應應急物資和裝備，把應急準備貫穿應急預案編制的全過程。

6.修改了原《管理辦法》中的第5條（現(xiàn)第13條）應急預案的編制應當符合下列基本要求中的第4、5、7、8款內(nèi)容。

7．增加了第14條，規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔本單位應急預案編制的主體責任，可邀請相關(guān)中介機構(gòu)或?qū)＜疫M行指導，但不得全權(quán)委托其他單位或個人編制應急預案。

8．增加了第15條，要求應急預案評審前，應當組織預案涉及的相關(guān)部門或人員對預案進行桌面演練，通過桌面演練來檢驗和完善應急預案。

（三）應急預案的評審與公布

該章在原《管理辦法》基礎(chǔ)上對預案評審環(huán)節(jié)要求進行了簡化，并增加了預案公布要求。具體如下：

1.新《管理辦法》中要求，煤礦、非煤礦山、冶金、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案評審應當邀請具有相應專業(yè)應急救援經(jīng)驗的人員參加。同時，邀請包括應急預案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應急管理方面的專家參加。評審人員與生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應當回避。

2.新《管理辦法》中要求，地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門可結(jié)合本地實際情況，組建應急預案評審專家?guī)?，制定應急預案評審專家管理辦法，為生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案評審工作提供便利條件。同時，明確生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案具體評審方法按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的應急預案評審辦法或標準執(zhí)行。

3.新《管理辦法》中增加了對地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應急預案的發(fā)布要求，要求地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應急預案應當通過政務網(wǎng)站、報刊、廣播、電視等方式，及時、準確向社會公布，對確需保密的應急預案，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）應急預案的備案

1.增加了預案發(fā)布后備案時限要求以及受理備案的時限要求。規(guī)定地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應急預案、生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案應當自發(fā)布之日起30個工作日內(nèi)按照本辦法規(guī)定進行備案。規(guī)定受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當在受理申請之日起20個工作日內(nèi)對應急預案進行形式審查的要求。

2.關(guān)于備案要求的調(diào)整。明確提出中央企業(yè)總部的綜合應急預案和專項應急預案，應報國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案；其所屬的各級分（子）公司綜合應急預案和專項預案按照隸屬或業(yè)務關(guān)系報所在地辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。

此外，前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及煤礦、非煤礦山、冶金、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，有安全生產(chǎn)行政許可的，其綜合應急預案和專項應急預案報行政許可部門備案，抄送所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。無安全生產(chǎn)行政許可的，其綜合應急預案和專項應急預案按照隸屬或業(yè)務關(guān)系報所在地縣級以上地方辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。

（五）應急預案的實施

主要修訂內(nèi)容如下：

1.要求地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門和其他負有安全監(jiān)管職責的部門，應當定期組織本部門、本行業(yè)（領(lǐng)域）應急預案演練，指導、監(jiān)督和檢查本行政區(qū)域、本行業(yè)（領(lǐng)域）有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展預案演練活動，提高事故應急處置能力。

2.要求應急預案編制部門或單位應當建立應急演練制度，根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面演練等方式，組織開展人員廣泛參與、部門協(xié)同聯(lián)動、形式多樣、節(jié)約高效的應急演練，檢驗預案的實用性和有效性。

3.要求各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當每年至少組織一次本行政區(qū)域或本行業(yè)（領(lǐng)域）綜合或?qū)ｍ棏毖菥?。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立應急演練制度，制定年度應急預案演練計劃，結(jié)合本單位特點每年至少組織一次綜合應急演練或?qū)ｍ棏毖菥殻考径戎辽俳M織一次現(xiàn)場處置方案實戰(zhàn)演練，并結(jié)合實際經(jīng)常性開展桌面演練。高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位每半年至少組織一次綜合或?qū)ｍ棏毖菥殹?/p>

4．明確提出生產(chǎn)經(jīng)營單位應當加強與地方辦事處及其相關(guān)部門應急預案的銜接工作，建立政府與生產(chǎn)經(jīng)營單位之間、生產(chǎn)經(jīng)營單位彼此之間的應急聯(lián)動機制，統(tǒng)籌配置應急救援組織機構(gòu)、隊伍、裝備和物資，共享區(qū)域應急資源。

5.要求生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。

6.增加了預案定期評估的要求。要求應急預案編制單位應當每年至少進行一次應急預案適用情況的評估，分析評價其針對性、操作性和實用性，實現(xiàn)應急預案動態(tài)優(yōu)化和科學規(guī)范管理，并編制評估報告。

（六）監(jiān)督管理

將原《管理辦法》中的“獎勵與處罰”修改為“監(jiān)督管理”。具體內(nèi)容如下：

1.地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應當把生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案的管理作為執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容之一，并每年組織一次生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案編制和實施情況的專項執(zhí)法檢查，重點監(jiān)督檢查應急預案編制、評審、備案、培訓、演練和修訂等情況。

2.生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，給予警告，責令限期改正；逾期未改正的，對于一般生產(chǎn)經(jīng)營單位處5000元以上3萬元以下的罰款，對于高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款：

（1）未按照規(guī)定編制應急預案的，或抄襲其他單位應急預案與本單位實際情況不符的；

（2）未按照規(guī)定定期進行應急預案全面修訂的；

（3）未按照規(guī)定進行應急預案備案的；

（4）未按照規(guī)定進行應急預案培訓的；

（5）未按規(guī)定進行應急預案演練的；

（6）未按照應急預案配置應急物資的；

（7）全權(quán)委托其他單位或個人編制的。

3.各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門在生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案備案工作中不得以各種形式收取、攤派與之相關(guān)的費用。

（七）附則

沒有較大修改，增加了“本辦法自20xx年×月×日起施行，20xx年5月1日起實施的《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》同時廢止”的說明。

五、基本框架

根據(jù)部門規(guī)章起草的基本規(guī)則，《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》的框架分為七章，包括總則、應急預案的編制、應急預案的評審與公布、應急預案的備案、應急預案的實施、監(jiān)督管理、附則等內(nèi)容。

生產(chǎn)事故應急預案導則版篇七

公司安全生產(chǎn)事故應急救援組織體系由安全生產(chǎn)事故領(lǐng)導機構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)、應急救援隊伍等組成。

1、安全生產(chǎn)事故應急領(lǐng)導機構(gòu)為德石汽車配件有限公司應急救援指揮部。

2、安全生產(chǎn)事故綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)為公司應急救援辦公室，具體承擔安全生產(chǎn)事故災難應急管理工作。

3、應急救援隊伍主要包括公司救援組、事故單位的應急救援隊和社會力量。

公司應急救援指揮部在應急管理方面的主要職責是：負責組織領(lǐng)導和指揮事故的應急處置工作；協(xié)調(diào)政府職能部門和社會各界救援力量參與處置；搜集掌握現(xiàn)場情況，確定總體作戰(zhàn)決策和行動方案，下達作戰(zhàn)指令；根據(jù)災難變化，做出局部停水、停電、停氣、設(shè)定警戒范圍、封閉道路以及人員疏散撤離等重大決定；組織人員對現(xiàn)場進行清理；根據(jù)需要封閉現(xiàn)場，組織專人負責事故原因調(diào)查、核定事故災難損失。

1、承擔公司安全生產(chǎn)應急管理工作。

2、組織協(xié)調(diào)公司處置的安全生產(chǎn)事故應急救援工作。

3、組織編制和管理公司安全生產(chǎn)事故應急預案，指導各車間和部門應急救援機構(gòu)管理工作。

4、組織公司安全生產(chǎn)事故應急預案演練，并指導各車間和部門安全生產(chǎn)事故應急預案演練。

5、協(xié)調(diào)與相關(guān)部門事故應急救援機構(gòu)之間的聯(lián)系，相互配合。

6、承擔公司應急救援指揮部交辦的其他工作。

公司應急救援指揮部下設(shè)八個應急救援組，分別由公司各部室人員組成，應急管理職責為：

1、通訊聯(lián)絡(luò)組：由行政事業(yè)部成員組成，行政事業(yè)部部長任組長，負責與報警臺聯(lián)絡(luò)及時協(xié)調(diào)其他相關(guān)單位，并通知各應急救援組趕赴現(xiàn)場，按照責任分工開展救援工作。

2、現(xiàn)場處理組：由人力資源部、信息工程部成員組成，人力資源部部長任組長，負責傳達貫徹領(lǐng)導指示，報告事故處理情況，組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負責救援工作，完成領(lǐng)導交辦的各項任務。

3、搶險救援組：生產(chǎn)準備部及下屬生產(chǎn)準備車間、物流部、市場管理部成員組成，生產(chǎn)準備部部長任組長，負責協(xié)調(diào)事發(fā)單位的現(xiàn)場救援，協(xié)助消防人員劃定警戒區(qū)，消除危險源，搶救傷員，疏散財產(chǎn)；有權(quán)決定使用各種水源和消除器材，限制用火用電，直至停止使用。

4、警戒保衛(wèi)組：由保安部和質(zhì)量保證部成員組成，保安部部長任組長，負責組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域，保護事故現(xiàn)場、維護現(xiàn)場秩序、收集相關(guān)證據(jù)、疏導道路交通、組織危險區(qū)域人員撤離。

5、醫(yī)療救援組：由后勤服務公司成員組成，后勤服務公司經(jīng)理任組長，負責設(shè)立現(xiàn)場救護點，對受傷、中毒人員進行搶救，保證救治藥品和救護器材的供應。

6、后勤保障組：生產(chǎn)制造部及下屬各車間、采購部、鑄造生產(chǎn)制造部及下屬各部門負責協(xié)調(diào)搶險人員的物資保障，保證搶險救援物資的`供應，協(xié)調(diào)處理傷員救護工作。

生產(chǎn)事故應急預案導則版篇八

地點： 施工現(xiàn)場

主持人：

參加人員：參演人員 等8人

控制人員 等4人

模擬人員 等10人

評價人員 等4人

觀摩人員 等62人

1、低壓電觸電事故

作業(yè)人員(傷者)在接電源時，因操作失誤，加之漏電保護器失靈，致使發(fā)生觸電事故。附近的工友(參演人員)發(fā)現(xiàn)后，（參演人員）立即跑到二級配電箱處將電箱內(nèi)的隔離開關(guān)拉下，使（傷者）脫離電源；（參演人員）則跑到辦公室報告?，F(xiàn)場救護人員( )得知有人員受傷后，立即準備好藥箱、擔架，迅速趕到事故現(xiàn)場，對傷員進行現(xiàn)場處置，傷員經(jīng)過現(xiàn)場急救后，被抬上擔架，由現(xiàn)場準備的汽車送往附近醫(yī)院進行進一步醫(yī)治。

2、高壓電觸電事故

作業(yè)人員(傷者)在轉(zhuǎn)運長鋼管時(用竹竿代替)，不慎與外電線路的高壓電裸露部分相接觸，發(fā)生觸電事故，且“鋼管”壓在身上。附近的作業(yè)人員(參演人員)發(fā)現(xiàn)后，用竹竿將“鋼管”挑開，同時用通訊設(shè)備(手機)“通知”供電部門、120、119進行外部救援以及通知現(xiàn)場救護人員進行現(xiàn)場急救。現(xiàn)場救護人員( )到達事故現(xiàn)場后，將傷員平臥在地面，迅速將其身上妨礙呼吸的衣領(lǐng)、上衣、褲帶解開，并將觸電者口腔妨礙呼吸的食物、脫落的牙等物取出，以防堵塞呼吸道，用所掌握的急救方法(胸外心臟擠壓法)對傷員進行救護。適時“110”人員(模擬人員)、“120”(模擬人員)人員到達事故現(xiàn)場，“110”人員（模擬人員）立即設(shè)立警戒線、及時疏散周圍群眾；“120”人員（模擬人員）在現(xiàn)場救護人員的協(xié)助下，對傷員進行檢查后，送往醫(yī)院進行進一步醫(yī)治。

對事故現(xiàn)場傷員的初步處理作業(yè)人員(傷者)在腳手架下方作業(yè)時，被上面掉下來的“磚頭”傷及頭部和手臂，現(xiàn)場救護人員（參演人員）接到通知后，迅速趕撲事故現(xiàn)場。首先對傷員的傷口進行清洗：用清水沖去覆蓋在傷口周圍皮膚上的污物。其次進行止血：a用紗布、繃帶將經(jīng)過清洗后的頭部傷口包扎好；b、用壓脈帶將手臂受傷處上方的動脈壓緊，再將傷口進行包扎。最后，用擔架將傷員通過運輸工具(汽車)送到就近的醫(yī)院進行進一步醫(yī)治。

這次應急演練同時也反映出許多存在的不足：

本次演練是成功的，體現(xiàn)出公司各級領(lǐng)導、各職能部門、項目部以及員工對演練的高度重視。事前，組織這次演練的安全科事先編寫了“安全生產(chǎn)事故應急預案演練方案”，并對大家作了演練的目的和意義的宣講；演練中，所有參加人員都比較認真，特別是扮演“傷員”的幾位同志，表現(xiàn)相當出色。公司政工部的同志，在現(xiàn)場跑前跑后，真實地記錄下了公司這次“安全生產(chǎn)事故應急預案”的演練過程。

公司管理者代表 、公司員工代表 對本次演練作了總結(jié)，對參演人員的認真態(tài)度表示了肯定。

這次應急演練同時也反映出許多存在的不足：1、由于是第一次進行預案的演練，個別人員不夠嚴肅、組織經(jīng)驗欠缺、臨場反映不夠、未及時通知(也未考慮到)附近的相關(guān)方人員，以至于產(chǎn)生不必要的誤會。2、外部支持單位的聯(lián)絡(luò)方式未在預案中反映出來，不為救援人員知曉。3、個別救護人員對救援器材的使用不熟悉。4、預案中配備的應急救援器材如藥箱內(nèi)的藥品準備不夠。

1、認真作好本次預案演練的總結(jié)工作，積累經(jīng)驗教訓。2、加強對應急救援人員責任心的培養(yǎng)和救護能力的培訓。3、積極作好內(nèi)外部的溝通、協(xié)調(diào)工作。4、在“預案”中及時補充完善外部支持單位的聯(lián)絡(luò)方式。

應急演練不光是為認證而演練，同時也是我們今后工作中處理突發(fā)事故、事件的能力的演習，使我們在今后如有緊急情況發(fā)生時，不至于手忙腳亂，而是冷靜對待，做到應急救援工作有條不紊的進行，有效的降低和避免人員傷亡和財產(chǎn)的損失。

生產(chǎn)事故應急預案導則版篇九

全面落實“安全第一，預防為主”的方針，切實搞好現(xiàn)場安全管理工作，將可能發(fā)生的事故降低到最低限度，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》要求，特制訂檢修一區(qū)事故救援預案，具體措施如下：

一、組織領(lǐng)導、責任單位、責任人

1、組織領(lǐng)導：組長安全管理領(lǐng)導小組

2、成員：職能人員

二、事故應急救援預案（措施）：

1、發(fā)生一般火警、火災事故、設(shè)備事故、人身傷害事故，當班值班人員應立即報告領(lǐng)導，逐級上報?；鹁馂膿艽?19請求救援。人身傷亡事故應立即送醫(yī)院治療，但不管是哪類事故，搶險救護時都要先切斷電源或采取防護措施后再組織救護，防止事態(tài)擴大。

2、發(fā)生重大火災事故，應立即切斷電源，迅速向組長匯報。崗位人員撥打“119”救援電話請求救援后，首先組織自救，使用現(xiàn)場的滅火器進行滅火。根據(jù)著火部位、性質(zhì)也可用現(xiàn)場備用的防火沙、土、水進行滅火，電氣火災要用干粉滅火器、變壓器、油罐等用水冷卻時，人要遠離，嚴防爆炸傷人，待消防專業(yè)人員趕到后，在專業(yè)人員指揮下配合滅火。

3、發(fā)生人身傷亡事故，發(fā)現(xiàn)人員要立即向安全專管員、逐級上報后，還要通知120搶救小組，立即趕赴現(xiàn)場組織救援。若傷者屬擦傷、碰傷、壓傷等要及時用消炎止痛藥物擦洗患處，若出血嚴重，要用干凈布料進行包扎止血。若傷者發(fā)生骨折要保持靜坐或靜臥。若發(fā)生嚴重燒傷、燙傷，要立即用冷水沖洗30分鐘以上。若傷者已昏迷、休克，要立即抬至通風良好的地方，進行人工呼吸或按摩心臟，待醫(yī)生到達后立即送醫(yī)院搶救。

4、發(fā)生重大設(shè)備事故，要立即報告，同時停止設(shè)備運轉(zhuǎn)，處理事故時，要有專人監(jiān)護，嚴格執(zhí)行檢修程序和停送電確認制度，防止打亂仗，冒險作業(yè)。

5、發(fā)生爆炸事故，要立即關(guān)閉爆炸源，若有人員傷亡，按人員傷亡預案救援。

6、發(fā)生各類事故都要保護好現(xiàn)場，待事故調(diào)查分析。

1、突發(fā)安全事故應急領(lǐng)導小組成立企業(yè)突發(fā)安全事故應急領(lǐng)導小組，統(tǒng)一指揮突發(fā)安全事故的應急處理工作。

領(lǐng)導小組組長：孫秀義

安全專管員：翟樹林

成員：王永波、趙樹文、翟生、韓立光、劉俊華

2、企業(yè)突發(fā)安全事故種類

企業(yè)突發(fā)安全事故含重大火災安全事故、重大交通安全事故、工程設(shè)危房安全事故、重大特種設(shè)備安全事故、外出大型活動安全事故外來暴力侵害事故、食物中毒安全事故、流行傳染病安全事故。安事故造成1人死亡、集體損傷3人以上的，屬重大安全事故。

3、安全事故報告及處理程序

1、報告制度實行企業(yè)一把手負責制

2、企業(yè)發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，必須在5~10分鐘內(nèi)向組長告，并及時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報案請求援助，業(yè)本著“先控制、后處理、救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導現(xiàn)場員工離開危險區(qū)域，保衛(wèi)好企業(yè)貴重物品，維護現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護工作，做好善后處理工作。

3、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間造成嚴重后果的將予以紀律處分或視情節(jié)輕重追究法律責任。

4、具體重大安全事故應急預案

一、重大火災安全事故

2、企業(yè)組織員工按順序疏散，及時將員工帶至遠離火源的安全地段。

3、組織員工參與救火，利用一切救火設(shè)備救火，及時報打119、120請求援助。

4、采取有效措施，做好善后處置工作。

二、重大交通安全事故

1、嚴禁超速行駛和醉酒駕車，發(fā)生重大交通事故，應指揮員工緊急集合疏散至安全地段，迅速將事故報組長、交警大隊、保險公司。

2、企業(yè)要迅速搶救受傷員工，在最短時間內(nèi)將受傷員工送至救治，及時報打110、119、120請求援助，保護好事故現(xiàn)場。

3、采取有效措施，做好善后處置工作。

為了保證企業(yè)的安全生產(chǎn)工作落實到實處，認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《消防法》等法律法規(guī)，結(jié)合公司的實際情況，特制定此安全生產(chǎn)事故應急救援預案。

1、目的：

制定應急救援預案的目的是快速、有序、高效地控制緊急事件的處置，將事故損失減小到最低程度。

2、現(xiàn)場應急救援小組職責：

負責事故現(xiàn)場應急的指揮工作，進行應急任務分配和人員調(diào)度，有效利用各種應急資源，保證在最短時間內(nèi)完成對事故現(xiàn)場的應急行動。

3、事故報告程序：

生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生重大事故后，應立即組織人員搶救，事故崗位人員立即向現(xiàn)場管理人員報告，向組長匯報。

1、生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生重大事故后，應立即組織人員搶救，同時以最快的方式報告應急救援機構(gòu)，如發(fā)生人員傷亡或火警等，根據(jù)事故嚴重程度，必要時應分別第一時間直接打電話報120急救中心和119報火警救助。

2、現(xiàn)場應急救援小組成員立即組織人員展開搶救傷員和排除險情，防止事故的擴大和蔓延，力求將損失減少至最低程度，同時注意安排做好保護好事故現(xiàn)場。

3、現(xiàn)場應急救援小組成員負責指揮調(diào)動企業(yè)的一切所需的應急救援排險物資和人員參與搶救救援，確保救援工作在統(tǒng)一指揮下有序地進行。

4、現(xiàn)場應急救援小組成員協(xié)助企業(yè)和上級部門開展事故調(diào)查。調(diào)查嚴格按照“四不放過”的原則，即事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、在關(guān)人員未受到教育不放過。

5、不得隨意拖延和瞞報，切實防止類似的事故重復發(fā)生。

6、應急救援小組做好事故原因和事故性質(zhì)的調(diào)查，企業(yè)辦做好傷員醫(yī)療及善后工作處理，事故單位抓緊做好恢復生產(chǎn)工作。

7、根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場的特點，特確定以下為可能引發(fā)生產(chǎn)事故的類別：

1）灼傷；

2）高處墜落：包括從行車、架子、卸料平臺、屋頂墜落以及從平地墜落地坑等；

3）觸電：包括雷擊傷害；

4）物體打擊：指落物等碰傷傷害；

5）火災爆炸；

6）中毒、中暑；

7）車輛傷害；

8）坍塌：包括建筑物、堆置物等。

8、應急準備中應遵循的原則：

1、工作前應制定好防止發(fā)生事故所采取的預防措施；可能發(fā)生事故現(xiàn)場應配備的器材；發(fā)生事故時的應急對策及信息傳遞。

2、加強業(yè)務學習和訓練，增強自防自救能力；對應急場所工作人員應進行崗位教育和防火、滅火知識的培訓。

3、根據(jù)作業(yè)場所、儲存、運輸物品的數(shù)量、品種的不同，配備足夠數(shù)量、種類的應急器材。應急器材要定時檢查，做好標識、防止失效，檢查要有檢查記錄。

生產(chǎn)事故應急預案導則版篇十

為防止重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，完善應急管理機制，迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故，保護員工人身和公司財產(chǎn)安全，本著預防與應急并重的原則，制定本預案。

2.1企業(yè)概況

泳漆、濃縮液、穩(wěn)定劑、溶劑、光盤保護漆、有機添加劑等。

2.2危險性分析

本公司生產(chǎn)經(jīng)營的危險化學品與人體皮膚和眼睛直接接觸可能造成灼傷，發(fā)生泄漏容易造成人員中毒，其蒸汽與空氣能夠形成爆炸性混合物；生產(chǎn)和庫存的原料、產(chǎn)品與高熱源、強氧化劑等接觸，易發(fā)生火災爆炸。

3應急組織機構(gòu)與職責

公司成立危險化學品事故應急救援指揮部和相應的應急救援工作組。

3.1指揮部組成人員和職責

總指揮：總經(jīng)理

副總指揮：安全主管

成員：其他相關(guān)管理人員

總經(jīng)理不在的情況下由安全主管進行現(xiàn)場指揮。

指揮部主要職責：

（1）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

（2）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；

（3）組織安全檢查，及時消除安全事故隱患；

（4）組織制定并實施安全事故應急預案；

（5）負責現(xiàn)場急救的指揮工作；

（6）及時、準確報告生產(chǎn)安全事故。

3.2工作組組成成員和職責

滅火組：負責消防、搶險。

成員：（略）。

救護組：負責現(xiàn)場醫(yī)療、救護。

成員：（略）。

警戒組：負責治安、交通管理。

成員：（略）。

通訊聯(lián)絡(luò)組：負責通訊、供應、后勤。

成員：（略）。

運輸組：負責運送傷員

成員：（略）。

4.1事故預防措施

（1）建立健全各種規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)責任；

（2）定期進行安全檢查，強化安全生產(chǎn)教育；

（3）車間、庫房加強通風、完善避雷設(shè)施；

（4）采用便捷有效的消防、治安報警措施；

（5）保證消防設(shè)備、設(shè)施、器材的有效使用。

4.2報警與通訊

應急電話：

火警：119

匪警：110

醫(yī)療急救：120

區(qū)環(huán)保局：81516124

5.1滅火處置方案

（1）發(fā)現(xiàn)火情，現(xiàn)場工作人員立即采取措施處理，防止火勢蔓延并迅速報告；

（2）滅火組按照應急處置程序采用適當?shù)南榔鞑倪M行撲救；

（3）總指揮根據(jù)事故報告立即到現(xiàn)場進行指揮（總指揮不在現(xiàn)場由副總指揮負責指揮）；

（5）救護組進行現(xiàn)場救護，如有需要立即將傷員送至醫(yī)院；

（6）通訊組視火情撥打“119”報警求救，并到明顯位置引導消防車；

（7）撲救人員要注意人身安全。

5.2泄漏處理方案

泄漏處理包括泄漏源控制及泄漏物處理兩大部分：

5.2.1泄漏源控制

（2）包裝桶發(fā)生泄漏，應迅速將包裝桶移至安全區(qū)域，并更換。

5.2.2泄漏物處理

（2）大量泄漏可采用圍堤堵截、覆蓋、收容等方法，并采取以下措施：；

1）立即報警：通訊組及時向環(huán)保、公安、衛(wèi)生等部門報告和報警；

3）緊急疏散；警戒組建立警戒區(qū)，將與事故無關(guān)的人員疏散到安全地點；

5）配合有關(guān)部門的相關(guān)工作。

（3）泄漏處理時注意事項：

1）進入現(xiàn)場人員必須配備必要的個人防護器具；

2）嚴禁攜帶火種進入現(xiàn)場；

3）應急處理時不要單獨行動。

5.3化學品灼傷處置方案

5.3.1化學性皮膚燒傷

（1）立即移離現(xiàn)場，迅速脫去被化學物污染的衣褲、鞋襪等；

（2）立即用大量清水或自來水沖洗創(chuàng)面10～15分鐘；

（3）新鮮創(chuàng)面上不要任意涂抹油膏或紅藥水；

（4）視燒傷情況送醫(yī)院治療，如有

合并骨折、出血等外傷要在現(xiàn)場及時處理。

5.3.2化學性眼燒傷

（1）迅速在現(xiàn)場用流動清水沖洗；

（2）沖洗時眼皮一定要掰開；

（3）如無沖洗設(shè)備，可把頭埋入清潔盆水中，掰開眼皮，轉(zhuǎn)動眼球洗滌。

5.4中毒處置方案

（1）發(fā)生急性中毒應立即將中毒者送醫(yī)院急救，并向院方提供中毒的原因、毒物名稱等；

（2）若不能立即到達醫(yī)院，可采取現(xiàn)場急救處理：吸入中毒者，迅速脫離中毒現(xiàn)場，向上風向轉(zhuǎn)移至新鮮空氣處，松開患者衣領(lǐng)和褲帶；口服中毒者，應立即用催吐的方法使毒物吐出。

6附則

（1）定期組織安全生產(chǎn)培訓，熟悉各種應急處置技術(shù)；

（2）定期組織應急處置技術(shù)演練，應急預案綜合演練每半年不少于1次。

生產(chǎn)事故應急預案導則版篇十一

根據(jù)國務院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》(國發(fā)〔20xx〕23號)和國務院安委會辦公室《關(guān)于貫徹落實國務院(通知)精神進一步加強安全生產(chǎn)應急救援體系建設(shè)的實施意見》(安委辦〔20xx〕25號)及國家安監(jiān)總局辦公廳《關(guān)于印發(fā)20xx年安全生產(chǎn)應急管理重點工作安排的通知》(安監(jiān)總廳〔20xx〕19號)精神，在依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(國家安監(jiān)總局令第17號)和《山東省(生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法)實施細則(試行)(魯安監(jiān)發(fā)〔20xx〕124號)基礎(chǔ)上，并結(jié)合濟南工作實際，制定《濟南市(生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法)實施細則》，現(xiàn)予以發(fā)布，望各有關(guān)單位按照要求認真貫徹執(zhí)行。

濟南市《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》實施細則

第一章總則

第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應急預案管理工作，增強應急預案的科學性、針對性、實效性和可操作性，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第17號)(以下簡稱《管理辦法》)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，特制定本細則。

第二條本實施細則用于規(guī)范生產(chǎn)安全事故應急預案的編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、培訓、演練和修訂等工作。

第三條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責全市生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的綜合協(xié)調(diào)管理工作;各縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本轄區(qū)生產(chǎn)安全事故應急預案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。

其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門按照各自的職責負責本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應急預案的管理工作。

生產(chǎn)經(jīng)營單位負責落實本單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、宣傳、培訓和演練等工作，并組織應急預案確定的各項措施的實施。

第二章應急預案的編制

第四條應急預案編制應符合《管理辦法》第五條的基本要求;市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門可根據(jù)本部門監(jiān)管的安全生產(chǎn)應急工作特點，制定相應的應急預案編制指導性文件。

第五條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門應根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和本級人民政府及上一級主管部門的應急預案，結(jié)合本級、本部門職責和行業(yè)安全生產(chǎn)應急工作特點，針對可能發(fā)生的事故，組織制定相應的部門應急預案。

第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》(aq/t9002-20xx)，全面分析、評估本企業(yè)的危險源狀況、危險性分析和可能發(fā)生的事故特點，在廣泛聽取一線生產(chǎn)人員、專業(yè)技術(shù)人員及應急管理專家意見的基礎(chǔ)上制定相應的應急預案。

第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位存在三種以上(含三種)風險種類、可能發(fā)生較大以上事故的，應當組織編制本單位的綜合應急預案。

生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)模較小，事故類型較單一(一至兩類)的，可編制生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案，內(nèi)容應包括不同事故類型的專項應急預案及現(xiàn)場處置方案。應急救援預案的格式、要素及內(nèi)容應符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》(aq/t9002-20xx)要求。

綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構(gòu)及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內(nèi)容。

第八條對于某一種類的風險，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應的專項應急預案。

專項應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構(gòu)與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內(nèi)容。

第九條對于危險性較大的重點崗位或作業(yè)場所，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定重點工作崗位或作業(yè)場所的現(xiàn)場處置方案。

現(xiàn)場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內(nèi)容。

第十條新成立的生產(chǎn)經(jīng)營單位在開展生產(chǎn)經(jīng)營活動前，應編制有關(guān)應急預案，并按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法規(guī)規(guī)定進行評審(或論證)、備案、培訓和演練等;已開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位應在本細則實施之日起3個月內(nèi)編制或完善綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案，按照有關(guān)程序完成評審(或論證)、備案等工作，并定期組織開展培訓和演練。

第三章應急預案的評審

第十一條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，應組織有關(guān)專家對本部門應急預案進行審定;必要時可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的，應當征得有關(guān)部門同意。

第十二條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、放射性物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的.其它生產(chǎn)經(jīng)營單位應當自行組織專家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務機構(gòu)組織專家對本單位編制的應急預案進行評審。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。

第十三條參加應急預案評審的人員應當包括預案涉及的主管部門人員、安全生產(chǎn)應急管理部門人員和相關(guān)安全生產(chǎn)及應急管理方面的專家。參與評審的專家由市安全生產(chǎn)應急管理部門從本市的應急預案評審專家?guī)熘谐槿　?/p>

大型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案評審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)原則上不少于5人;中型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案評審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)不得少于3人。

小型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案評審按照行政區(qū)域劃分采用會議形式由專門的專家評審組集中評審，專家人數(shù)不得少于5人。集中評審會由各縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責召集，并組織相關(guān)部門和人員參加。

第十四條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責建立并向社會公布本市的應急預案評審專家?guī)?負責應急預案評審專家隊伍的聘任、培訓、考核等管理工作。評審專家應具備相應的職業(yè)品德、專業(yè)知識和技能。

第十五條評審工作應按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應急〔20xx〕73號)及《關(guān)于印發(fā)山東省〈生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法〉實施細則(試行)的通知》(魯安監(jiān)發(fā)〔20xx〕124號)的要求，以會議形式進行。評審內(nèi)容主要包括預案基本要素的完整性、危險分析的科學性、預防和救援措施的針對性、應急響應程序的可操作性、應急保障工作的可行性、與政府有關(guān)部門應急預案銜接等。評審專家應本著對社會和企業(yè)負責的態(tài)度，嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及標準規(guī)定，全面、科學、客觀、公正開展評審工作。

第十六條評審(或論證)應當形成書面報告，報告應包括以下內(nèi)容：

(一)應急預案名稱;

(二)評審地點、時間、參會單位和人員;

(三)專家書面評審意見(附《要素評審表》);

(四)專家組會議評審意見;

(五)專家名單(簽名);

(六)參會人員(簽名)等。

第十七條應急預案編制單位應根據(jù)專家和政府有關(guān)人員意見對應急預案進行修訂完善;專家組會議評審意見要求重新組織評審的，應急預案編制單位應按要求修訂后重新組織評審。不要求重新組織評審的，應將修改說明報專家會簽通過。

第十八條應急預案經(jīng)專家評審或論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽署公布后實施。

第四章應急預案的備案

第十九條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案，應當報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應急預案，應當報同級人民政府和上級主管部門備案，同時應當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應制定應急預案備案登記工作制度，建立應急預案數(shù)據(jù)庫，對審查通過后備案的應急預案進行分類存檔。

第二十一條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責監(jiān)督管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位的綜合應急預案和專項應急預案應報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，其所屬單位的應急預案抄送所在地的縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，同時報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門存檔。

前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應急預案和專項應急預案，按照隸屬關(guān)系報所在縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案，同時報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門存檔;未實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合預案和專項應急預案的備案，由縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。

第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案在主要負責人簽署公布后15日內(nèi)向有關(guān)部門申請備案登記。申請備案應提交下列材料：

(一)應急預案備案申請表;

(二)應急預案評審或論證綜合意見;

(三)評審或論證專家名單(簽名);

(四)應急救援相關(guān)人員培訓花名冊或證書;

(五)綜合應急預案和專項應急預案文本及電子文檔。

第二十三條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當對應急預案進行審查,經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應急預案備案登記表;不符合要求的，不予備案并說明理由。

第二十四條嚴格執(zhí)行預案審查和備案制度，依法將實行安全生產(chǎn)許可制度企業(yè)的應急預案作為行業(yè)準入的必要條件，強化監(jiān)管監(jiān)察。應急預案不健全或未通過專家評審的煤礦和非煤礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品等行業(yè)企業(yè)，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當做好應急預案的備案登記工作。對實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進行應急預案備案登記的，在申請辦理安全生產(chǎn)許可事項時，可以不提供相應的應急預案，僅提供《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記表》。

第二十五條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應指導、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應急預案的備案登記工作。

第五章應急預案的實施

第二十六條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位應采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能。

第二十七條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃，市安全生產(chǎn)應急管理機構(gòu)負責組織實施行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案培訓工作。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織開展本單位的應急預案培訓活動，使有關(guān)人員了解應急預案內(nèi)容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。

應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所，并設(shè)有明顯的標志。

第二十八條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應組織本地區(qū)、本部門單位開展多種形式的應急預案演練，根據(jù)預案演練情況適時修訂應急預案。

第二十九條實行應急預案登記備案的生產(chǎn)經(jīng)營單位應建立健全應急預案演練制度，每年制定應急演練計劃并報送應急預案備案登記的安全生產(chǎn)應急管理機構(gòu)。

第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練。每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。中型規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案演練應邀請安全生產(chǎn)應急管理機構(gòu)和有關(guān)主管部門相關(guān)人員及專家參加評估。

第三十一條應急預案演練對周圍社區(qū)、鄰近單位的正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的，應在演練7日前公示告知。應急預案演練結(jié)束后，演練單位應對演練效果進行評估，撰寫評估報告，分析存在問題，并對應急預案提出修訂意見。

第三十二條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應急預案，應當根據(jù)預案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。

生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應急預案至少每三年修訂一次，預案修訂情況應有記錄并歸檔。預案涉及關(guān)鍵要素變化的應及時修訂。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和主管部門報告應急預案的修訂情況，并按照報備程序重新備案。

第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。

第三十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應當及時啟動應急預案，組織有關(guān)力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

第三十五條縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每年應對應急預案管理情況進行總結(jié)。應急預案管理工作總結(jié)應報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。應急預案管理工作將納入全市安全生產(chǎn)目標管理考核內(nèi)容。

第六章獎勵與處罰

第三十六條對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可給予表彰和獎勵。

第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案未按照《管理辦法》規(guī)定備案的，由市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬元以下罰款。

第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施，導致事故救援不力或者造成嚴重后果的，由市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。

第七章附則

第三十九條國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對生產(chǎn)安全事故應急預案備案另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第四十條生產(chǎn)經(jīng)營單位分類標準按《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標準暫行規(guī)定的通知》(國經(jīng)貿(mào)中小企業(yè)〔20xx〕143號)執(zhí)行。

第四十一條本實施細則自發(fā)布30日起實施。

生產(chǎn)事故應急預案導則版篇十二

1、評估企業(yè)應急準備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)并修改應急預案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足；

4、提高全員安全意識。

二、演練適用范圍、總體思想和原則

本方案針對動用企業(yè)內(nèi)部應急資源進行全面演練進行情景設(shè)計，按照《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》等國家相關(guān)法律、法規(guī)、標準和企業(yè)應急預案的要求，進行演練策劃，遵守保護生命和“安全第一、預防為主”的方針以及“救護優(yōu)先、防止和控制事故擴大優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的原則，并在組織實施過程中，結(jié)合實際、突出重點、講究實效，保證演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全。

三、演練策劃組

組 長：×××

副組長：××× ×××

成 員：××× ××× ×××

其承擔的任務主要包括：確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的單位；確定演練的性質(zhì)與方法，選定演練的地點與時間，規(guī)定演練的時間尺度和公眾參與的程度；確定演練實施計劃 、情景設(shè)計與處置方案，審定演練準備工作計劃 和調(diào)整計劃；檢查和指導 演練準備與實施，解決演練準備與實施過程中所發(fā)生的重大問題；協(xié)調(diào)各類演練參與人員之間的關(guān)系；組織演練總結(jié) 與追蹤。

四、應急演練參與人員

按照應急演練過程中扮演的角色和承擔的任務，將應急演練參與人員分為演習人員、控制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員，這五類人員在演練過程中都有著重要的作用，并且在演練過程中佩帶能表明其身份的識別符（佩戴不同顏色的安全帽和胸卡）。

1、演習人員

其承擔的任務主要包括：救助傷員或被困人員；保護公眾安全健康；獲取并管理各類應急資源；與其他應急響應人員協(xié)同應對重大事故或緊急事件；按演練程序進行演練。

2、控制組

組長：×××

成員：××× ××× ×××（分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭）

其承擔的任務包括：確保應急演練目標得到充分演示；確保演練活動對于演習人員具有一定的挑戰(zhàn)性；保證演習進度、解答演習人員疑問和演練過程中出現(xiàn)的問題；保證演練過程的安全。

3、評價組 組長：×××

成員：××× ××× ××× ×××

（分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭等）

其承擔的任務：觀察演練人員的應急行動，并記錄其觀察結(jié)果；在不干擾演練人員工作的情況下，協(xié)助控制人員確保演練按計劃進行。

4、模擬人員

場外應急組織模擬人員：＊＊＊

模擬傷員：＊＊＊

模擬應急響應效果人員：＊＊＊（模擬泄漏） ＊＊＊（釋放煙霧）

模擬被撤離和疏散人員：若干

5、觀摩人員

邀請市、區(qū)安監(jiān)局、化醫(yī)安環(huán)部等領(lǐng)導 前來觀看。

五、應急演練時間：

20xx年＊月＊日＊：00－＊＊：＊＊時