報(bào)告是指向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗(yàn)以及問題的報(bào)告,報(bào)告書寫有哪些要求呢?我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄獔?bào)告呢?下面是小編幫大家整理的最新報(bào)告范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作總結(jié)報(bào)告篇一
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同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開駐保中央和省屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì),主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國家和省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,總結(jié)交流2019年駐保中央和省屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作,研究部署2019年安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步認(rèn)清形勢,明確思路,把握重點(diǎn),促進(jìn)駐保中央和省屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階,為促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)再作新貢獻(xiàn)。
下面,我將簡要回顧一下2019年工作,并對(duì)2019年工作講幾點(diǎn)意見。
一、2019年度安全生產(chǎn)工作回顧
2019年是極不尋常的一年,我們經(jīng)歷了全國“兩會(huì)”、北京奧運(yùn)會(huì)、紀(jì)念改革開放30周年等一系列的重大事件和敏感時(shí)期,安全生產(chǎn)工作承受了巨大的壓力和考驗(yàn)。在保定市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在駐保各中央和省屬企業(yè)的共同努力下,安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作均取得了新的積極進(jìn)展,安全生產(chǎn)形勢保持了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)態(tài)勢,全年未發(fā)生一起亡人事故,為保定市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(一)以“承諾落實(shí)年”為契機(jī),“兩個(gè)主體”責(zé)任體系基本建立
一是政府及部門安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任進(jìn)一步明確。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國辦發(fā)〔2019〕52號(hào))、《河北省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)駐冀中央企業(yè)省屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(冀政辦函[xx]30號(hào))精神,按照“統(tǒng)一監(jiān)管同分級(jí)監(jiān)管相結(jié)合,綜合監(jiān)管同專門監(jiān)管相結(jié)合”和“屬地監(jiān)管”原則,并結(jié)合《保定市安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)格化管理暫行規(guī)定》,制定下發(fā)了《保定市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步明確駐保中央、省屬及市屬企業(yè)監(jiān)管責(zé)任的通知》(保安委[2019]10號(hào)),對(duì)駐保中央和省屬企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任逐一進(jìn)行分解,逐企業(yè)落實(shí)到市、縣(市、區(qū))政府及有關(guān)部門。
二是企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度基本確立。近年來,駐保中央和省屬企業(yè)能夠按照全市統(tǒng)一部署,以安全生產(chǎn)“承諾落實(shí)年”為契機(jī),切實(shí)落實(shí)“法人代表安全生產(chǎn)承諾制度”,建立和完善了企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度。凌云集團(tuán)、保定鈔票紙廠、際華三五四三針織服飾有限公司、聯(lián)合網(wǎng)通、中國電信等企業(yè),在年初即層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,上至公司董事長,下至普通員工,逐級(jí)逐人明確安全生產(chǎn)責(zé)任,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到了每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié),從而增強(qiáng)了企業(yè)全體員工的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),有效地保證了生產(chǎn)安全;保定供電公司建立自下而上的安全承諾監(jiān)督機(jī)制,針對(duì)安全承諾履行情況,每月開展一次“下評(píng)上”活動(dòng),強(qiáng)化了安全責(zé)任的落實(shí)。
(二)以實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全為根本,安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效明顯
一是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化理念進(jìn)一步深入人心。市安監(jiān)局十分重視安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)作為推動(dòng)中央和省屬駐保企業(yè)建立科學(xué)、規(guī)范的安全管理體系,夯實(shí)安全管理基礎(chǔ),落實(shí)本質(zhì)安全措施,并逐步建立與國際慣例接軌的職業(yè)安全健康管理體系,從根本上預(yù)防和減少各類事故發(fā)生的有效載體。一般行業(yè)在沒有強(qiáng)制手段,缺乏激勵(lì)機(jī)制,沒有橫向部門支持,創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)不足,技術(shù)服務(wù)支撐體系相對(duì)薄弱的前提下,加強(qiáng)組織引導(dǎo),成立了由市安監(jiān)局周福生副局長任組長的市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)工作;組織召開了全市機(jī)械制造行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作會(huì),分析了全市安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作所面臨的形勢,交流推廣了天威股份、風(fēng)帆股份、長安汽車、向陽航空精密機(jī)械制造有限公司等標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn),從而消除了部分企業(yè)認(rèn)為開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作是在走形式、搞花架子,對(duì)企業(yè)管理工作不會(huì)起多大作用等認(rèn)識(shí)上的偏見,提高了對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識(shí),提高了企業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性;組織召開了專題研討會(huì),聘請(qǐng)有關(guān)專家就如何開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及評(píng)級(jí)工作進(jìn)行講解、指導(dǎo),有力地促進(jìn)了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的順利開展。
二是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。針對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,我們本著“典型引路、以點(diǎn)帶面、分步推進(jìn)”的工作思路,制定下發(fā)了《保定市2019年度機(jī)械制造企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》,對(duì)2019年度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署。各企業(yè)高度重視安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,把開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作納入強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)安全管理的重要內(nèi)容,作為落實(shí)企業(yè)法律責(zé)任、社會(huì)責(zé)任的自覺要求,積極主動(dòng)開展工作,從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作規(guī)劃、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、制度建設(shè)、宣傳發(fā)動(dòng)等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手,抓緊制定修改企業(yè)內(nèi)部安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,組織開展建標(biāo)、對(duì)標(biāo)和達(dá)標(biāo)升級(jí)工作。在大家的共同努力下,2019年駐保中央和省屬企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作取得明顯成效。保定惠陽航空螺旋漿制造廠、保定長安客車制造有限公司等三家企業(yè)通過了省安監(jiān)局組織的機(jī)械制造企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)復(fù)評(píng)驗(yàn)收,河北郵電實(shí)業(yè)有限公司完成了機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)自評(píng)、復(fù)評(píng)工作,使我市機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)達(dá)到7家,三級(jí)企業(yè)達(dá)到9家;保定市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局被省局評(píng)為2019年度全省安全標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)單位,保定向陽航空精密機(jī)械有限公司安全處么景科同志、河北長安汽車有限公司安全處石建峰同志被省安監(jiān)局評(píng)為2019年度安全標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)個(gè)人。
(三)以“隱患治理年”為載體,安全生產(chǎn)隱患排查治理工作進(jìn)一步加強(qiáng)
一是巡查、督察力度進(jìn)一步加大。針對(duì)去年大事多、要事多的實(shí)際,我們以“隱患治理年”活動(dòng)為載體,嚴(yán)格落實(shí)隱患排查、隱患排查登記和消除報(bào)告、隱患排查責(zé)任制、事故隱患排查治理獎(jiǎng)懲等四項(xiàng)制度,深入扎實(shí)地組織開展了“迎奧運(yùn)、保安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)”、“安全生產(chǎn)專項(xiàng)集中行動(dòng)”,有效地消除了一批生產(chǎn)安全隱患。在日常檢查過程中,對(duì)排查出的一般事故隱患,責(zé)承有關(guān)單位(車間、分廠、區(qū)隊(duì)等)負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改;對(duì)重大事故隱患,責(zé)承有關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人親自督辦并組織制定事故隱患治理方案,落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)和物資;對(duì)一時(shí)不能整改的隱患,責(zé)令有關(guān)企業(yè)必須做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”,限期整治。對(duì)隱患排查不及時(shí)、不徹底,遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和預(yù)測預(yù)警不力的單位,按照《保定市安全生產(chǎn)責(zé)任追究辦法》的規(guī)定,嚴(yán)肅追究了有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。去年,在對(duì)駐保中央和省屬企業(yè)的監(jiān)督檢查中,共計(jì)查出隱患325處,限期整改189處,對(duì)3起較嚴(yán)重的違法行為實(shí)施了行政處罰。
二是企業(yè)自查自糾力度進(jìn)一步加大。去年,駐保中央和省屬企業(yè)根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求和我市的統(tǒng)一部署,把隱患排查治理工作作為促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),確保奧運(yùn)會(huì)成功舉辦的重大政治任務(wù);把查處事故隱患和反“三違”作為改進(jìn)工作,提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的重要途徑;堅(jiān)持隱患排查治理與建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制相結(jié)合,在廣泛動(dòng)員部署的基礎(chǔ)上,聯(lián)系實(shí)際,突出重點(diǎn),認(rèn)真研究制定實(shí)施方案,深入開展安全隱患排查治理工作,保證隱患排查治理各個(gè)環(huán)節(jié)工作落實(shí)到位。凌云公司增配了安管人員,由主管安全生產(chǎn)的經(jīng)理親自帶隊(duì),加大隱患排查和日常安全檢查的頻次;國華定州電廠制定了《2019年隱患治理策劃書》,按照“五定”原則,制訂隱患整改計(jì)劃,落實(shí)隱患整改費(fèi)用和備件,完善控制措施;華北鋁業(yè)將監(jiān)督檢查職責(zé)落實(shí)到各職能部(室)和二級(jí)單位,統(tǒng)一監(jiān)督檢查文書,采取專項(xiàng)和綜合檢查相結(jié)合的方式,有計(jì)劃地組織開展隱患排查工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的“三違”現(xiàn)象,按照“四不放過”原則,認(rèn)真進(jìn)行查處。
隱患排查治理工作的有效開展,確保了駐保中央和省屬企業(yè)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,為奧運(yùn)期間安全,為全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。保定天威集團(tuán)有限公司、國華定電等企業(yè)也被省安委會(huì)評(píng)為安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位。
(四)以安全宣傳教育為推手,從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和技能得到進(jìn)一步提高
一是市安監(jiān)局加強(qiáng)督導(dǎo),使各駐保中央和省屬企業(yè)牢固樹立“保安全就是促發(fā)展、抓培訓(xùn)就是保安全”的'理念,深刻領(lǐng)會(huì)“培訓(xùn)不到位,人人是隱患”的內(nèi)涵,切實(shí)承擔(dān)起安全生產(chǎn)培訓(xùn)主體責(zé)任,把安全生產(chǎn)培訓(xùn)納入企業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃,明確分管機(jī)構(gòu)或人員,嚴(yán)格培訓(xùn)制度,保證培訓(xùn)人員和經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。結(jié)合培訓(xùn)機(jī)構(gòu)換證、年審工作,對(duì)駐保中央和省屬企業(yè)自屬安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理整頓,完善安全培訓(xùn)制度,改善辦學(xué)條件,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,增強(qiáng)了辦學(xué)實(shí)力,提高了培訓(xùn)質(zhì)量。
二是駐保中央和省屬企業(yè)把安全教育作為搞好安全生產(chǎn)的最基礎(chǔ)性工作和重要一環(huán),在企業(yè)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在分管領(lǐng)導(dǎo)和部門的認(rèn)真組織下,調(diào)動(dòng)各方面積極性,利用各種方式和渠道,組織開展形式多樣、生動(dòng)豐富的安全文化活動(dòng),向員工宣傳先進(jìn)的安全理念,培養(yǎng)正確的安全價(jià)值觀,灌輸科學(xué)的安全知識(shí),唱響“以人為本、安全第一”這一安全生產(chǎn)工作的主旋律,促進(jìn)了企業(yè)員工安全思想從“要我安全”到“我要安全、我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。天威股份公司、華北鋁業(yè)有限公司借助本單位廣播、電視、局域網(wǎng)、報(bào)刊、標(biāo)語等傳媒,對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,通過案例教育、崗前宣誓、示范崗等多種形式培養(yǎng)職工遵章守紀(jì)的自覺性;國華定州電廠在總結(jié)以往培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,嘗試與華夏銘安合作創(chuàng)建了定電公司企業(yè)安全教育平臺(tái),集“教育、學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、考試、管理、交流”于一體的安全教育學(xué)院,獲河北省建設(shè)投資公司2019年《強(qiáng)化安全培訓(xùn)創(chuàng)新獎(jiǎng)》。保定供電公司創(chuàng)建了安全警示室,收集了1988年至xx年年間,電力生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生的較典型的事故案例,通過圖文并茂的展板、現(xiàn)代化的影音播放系統(tǒng),向廣大干部職工講述發(fā)生在我們身邊的悲劇,使公司全體員工真正領(lǐng)會(huì)到安全生產(chǎn)的重要意義,時(shí)刻做到居安思危、警鐘長鳴,遠(yuǎn)離“三違”,杜絕生產(chǎn)安全事故。廣大從業(yè)人員的安全責(zé)任意識(shí)和安全生產(chǎn)技能的進(jìn)一步提高,為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提供了巨大的精神動(dòng)力、智力支持,營造了良好的輿論氛圍。
安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作總結(jié)報(bào)告篇二
20xx年xx縣安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作在縣委、縣政府的大力支持下,在市安監(jiān)局的正確指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》,堅(jiān)持依法治安,健全完善安全監(jiān)管執(zhí)法的責(zé)任體系、保障體系和運(yùn)行體系,使安全生產(chǎn)執(zhí)法工作向科學(xué)化、制度化、法制化邁進(jìn),促進(jìn)了全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。對(duì)照《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作考核評(píng)分表》,現(xiàn)將20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作自查總結(jié)如下。
20xx年縣安監(jiān)局將執(zhí)法工作納入議事日程常抓常議,統(tǒng)籌安排,落實(shí)經(jīng)費(fèi)、人員、裝備保障監(jiān)察執(zhí)法工作的正常開展,進(jìn)一步理順了行業(yè)監(jiān)管與安全監(jiān)管執(zhí)法的關(guān)系,形成綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管的合力,充分發(fā)揮了安全監(jiān)察執(zhí)法的職能作用。
(一)統(tǒng)籌部署全年執(zhí)法工作。年初,局班子召開專題會(huì)議研究部署20xx年監(jiān)察執(zhí)法工作,明確了具體的分管領(lǐng)導(dǎo)和本年度監(jiān)管執(zhí)法任務(wù),并將安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作納入全年安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。執(zhí)法大隊(duì)結(jié)合監(jiān)管工作實(shí)際,科學(xué)編制了《20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃》并報(bào)縣政府批復(fù)后組織實(shí)施。與此同時(shí),分煤礦、非煤行業(yè)兩大類定期對(duì)執(zhí)法監(jiān)察工作進(jìn)行總結(jié)分析,做到了年初有計(jì)劃、季度有分析、年中有小結(jié)、年度有總結(jié),確保全年執(zhí)法工作有條不紊的開展。
(二)加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法保障建設(shè)。落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、裝備保障安全監(jiān)管執(zhí)法工作的有效開展,將安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入單位預(yù)算,配備與安全監(jiān)管執(zhí)法工作相適應(yīng)的交通工具、通訊工具、取證工具、辦公用具和勞動(dòng)防護(hù)用品。整合充實(shí)執(zhí)法力量,20xx年6月我局在市安監(jiān)局的督促指導(dǎo)下,縣委、縣政府的高度重視下,將執(zhí)法大隊(duì)4名在編不在崗人員全部清理歸位,重新整合執(zhí)法力量,構(gòu)建一支擁有15名執(zhí)法人員,兩個(gè)執(zhí)法中隊(duì)的安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。
(三)認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)部門要求。積極配合支持上級(jí)監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展工作,按時(shí)參加上級(jí)部門組織開展的各類執(zhí)法工作會(huì)議及學(xué)習(xí)培訓(xùn),認(rèn)真準(zhǔn)備參會(huì)材料,保質(zhì)保量的完成上級(jí)部門交辦的各項(xiàng)任務(wù)。20xx年6月,在全省舉辦的執(zhí)法比武活動(dòng)中,我局榮獲全省集體二等獎(jiǎng)和參賽人員個(gè)人二等獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì),刷新了xx市歷年的參賽記錄。
苦練內(nèi)功,注重加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法人員的能力培訓(xùn),健全完善安全監(jiān)管執(zhí)法的運(yùn)行體系,完善檔案管理,推動(dòng)安全監(jiān)管執(zhí)法工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化運(yùn)行。
(一)加強(qiáng)法制教育培訓(xùn)。制定執(zhí)法人員學(xué)法計(jì)劃,堅(jiān)持每月集中學(xué)習(xí)一次相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),定期組織人員參加省市部門組織的執(zhí)法業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn),提高執(zhí)法人員的能力和水平。20xx年共集中組織學(xué)習(xí)6次,學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)12部,學(xué)習(xí)48課時(shí),送培24人次參加上級(jí)部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)健全完善運(yùn)行體系。今年我們結(jié)合工作實(shí)際,建立完善了執(zhí)法人員集體學(xué)法制度、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、案審委員制、監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任追究等相關(guān)制度,夯實(shí)了安全監(jiān)管執(zhí)法的制度基礎(chǔ),明確了執(zhí)法人員的崗位責(zé)任制和職責(zé)分工,推動(dòng)安全監(jiān)管執(zhí)法工作有序有效開展。
(三)加強(qiáng)檔案管理。落實(shí)專人對(duì)文書檔案、處罰案卷進(jìn)行專項(xiàng)管理,建立完善的執(zhí)法工作臺(tái)賬和行政處罰臺(tái)賬,檔案規(guī)范有序,查閱使用方便。
三、從嚴(yán)執(zhí)法,扎實(shí)開展安全監(jiān)管執(zhí)法工作。
緊緊圍繞全縣安全生產(chǎn)工作的中心任務(wù),結(jié)合安全監(jiān)管對(duì)象的實(shí)際情況,科學(xué)組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作,深入推進(jìn)計(jì)劃執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法,做到執(zhí)法監(jiān)管全覆蓋、日?;?。
(一)全面完成計(jì)劃執(zhí)法任務(wù),實(shí)現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋。按照監(jiān)管人員在職情況、礦井誠信等級(jí)及瓦斯災(zāi)害情況等,實(shí)施分級(jí)管理 。20xx年計(jì)劃執(zhí)法生產(chǎn)經(jīng)營單位87個(gè),實(shí)際檢查225家次,排查安全隱患1533項(xiàng),完成整改1376項(xiàng),下達(dá)現(xiàn)場檢查記錄160份,責(zé)令限期整改指令書170份,復(fù)查意見書 146份,形成了隱患排查整改閉合管理。
(二)著力開展專項(xiàng)執(zhí)法,解決安全生產(chǎn)突出問題。
1.煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法方面:一是建立“打非治違”長效機(jī)制。自2010成立煤礦“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組并組織開展專項(xiàng)檢查以來,我局始終把“打非治違”工作作為有效防范和遏制煤礦較大事故的有效舉措,并將此項(xiàng)工作常態(tài)化。今年以來開展了煤礦隱患排查治理“回頭看”行動(dòng)、煤礦采掘頭面專項(xiàng)整治行動(dòng)、深入開展煤礦安全生產(chǎn)“大排查、大檢查、大整治”工作、深化煤礦“打非治違”和專項(xiàng)整治行動(dòng),將計(jì)劃監(jiān)管與專項(xiàng)行動(dòng)有機(jī)結(jié)合,堅(jiān)決打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。二是進(jìn)一步監(jiān)管關(guān)閉礦井和暫停生產(chǎn)建設(shè)礦井監(jiān)管。按照屬地管理原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和一名工作人員負(fù)責(zé)關(guān)閉煤礦日常監(jiān)管工作,嚴(yán)防擅自啟封井口、非法違法組織生產(chǎn)行為,確保關(guān)閉工作取得實(shí)效。三是嚴(yán)格井下密閉管理。建立健全密閉管理臺(tái)賬,并將密閉管理作為復(fù)產(chǎn)復(fù)工的必要條件之一,要求煤礦企業(yè)嚴(yán)格按照雅市安監(jiān)〔2013〕221號(hào)文件要求,規(guī)范井下密閉管理,做到密閉管理“四對(duì)口”。四是以礦井頭面審核為契機(jī),嚴(yán)格執(zhí)行煤礦“以風(fēng)定產(chǎn)”制度。按照煤礦企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)、特種作業(yè)人員的配備情況以及人員信息卡的辦理情況,明確井下作業(yè)點(diǎn)個(gè)數(shù)、作業(yè)班次以及最大班入井人數(shù)。
2.非煤行業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法方面。一是圍繞直管行業(yè)開展了“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”?;顒?dòng)期間重點(diǎn)就非煤露天礦山爆破安全管理、自上而下臺(tái)階式開采及非煤地下礦山局部通風(fēng)、頂板、井下防治水患、防中毒窒息、防礦井坍塌、防火災(zāi)等安全措施開展了專項(xiàng)整治;對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、廢棄等環(huán)節(jié)開展了專項(xiàng)檢查;對(duì)煙花爆竹的儲(chǔ)存及經(jīng)營單位開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。二是圍繞災(zāi)后重建項(xiàng)目開展了堅(jiān)守安全底線專項(xiàng)檢查活動(dòng)。今年6月,會(huì)同規(guī)建住保、交通運(yùn)輸、水務(wù)、公安、工商質(zhì)監(jiān)等部門對(duì)全縣災(zāi)后重建項(xiàng)目開展拉網(wǎng)式的安全專項(xiàng)檢查。對(duì)檢查存在的問題進(jìn)行公開通報(bào),限期要求責(zé)任單位予以整改。三是圍繞“8.12”天津瑞海公司重特大事故開展了安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)。由縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),xx縣公安、供銷社、發(fā)改經(jīng)商等部門組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組。重點(diǎn)就危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、廢棄等各環(huán)節(jié)開展隱患排查治理,加強(qiáng)危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全設(shè)施設(shè)備、消防設(shè)施、應(yīng)急救援物質(zhì)裝備等進(jìn)行了深入細(xì)致的檢查。本次大排查大整治共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位17家,排查隱患123項(xiàng),下達(dá)執(zhí)法文書34份。
(三)嚴(yán)厲行政處罰,依法打擊非法違法行為。
采取聯(lián)合執(zhí)法、突擊暗查暗訪、隨機(jī)抽查等多種形式,深入開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng),將執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重非法違法行為和重大隱患,依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊、徹底整治,并公開曝光違法行為,做到“一廠受處罰、多廠受教育”。20xx年,共處罰非法違法違規(guī)行為13 件,處罰企業(yè)13家,處罰12人次,累計(jì)罰款48.09萬元,公開曝光6件,形成了強(qiáng)有力地震懾警示教育作用。
堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)法,做到公開、公平、公正執(zhí)法,自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。一是依法公開行政權(quán)力。在縣政府行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)上向社會(huì)公開行政權(quán)力事項(xiàng),其中行政處罰310項(xiàng),行政強(qiáng)制3項(xiàng),并依法公示了執(zhí)法程序。20xx年對(duì)我局辦理行政處罰案件的全過程依法予以公開,保障行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行。二是暢通群眾舉報(bào)渠道。在全縣范圍內(nèi)公開發(fā)布了《安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度》,提高安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的知曉度,對(duì)群眾舉報(bào)的事項(xiàng),依法按程序進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并將處理情況及時(shí)反饋被舉報(bào)人,切實(shí)做到了事事有著落、件件有回音。三是加強(qiáng)政務(wù)信息公開。及時(shí)報(bào)送、公開執(zhí)法工作政務(wù)信息,全面、客觀、真實(shí)反映執(zhí)法工作動(dòng)態(tài)。20xx年共報(bào)送執(zhí)法工作信息32條,被雅安日?qǐng)?bào)社采納錄用6條。
堅(jiān)持把宣傳教育引導(dǎo)納入日常工作的重要內(nèi)容,充分利用微信、qq群、現(xiàn)場宣講等形式,大力宣傳安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、安全生產(chǎn)新要求,引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作,強(qiáng)化安全生產(chǎn)的紅線意識(shí)和底線思維,自覺維護(hù)安全生產(chǎn)良好秩序。今年以來,共組織開展11場次宣傳教育活動(dòng),播放警示教育片7個(gè),宣傳安全生產(chǎn)新要求2次。
(一)安全監(jiān)察執(zhí)法任務(wù)艱巨
縣安監(jiān)局既直管煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、花崗石礦山企業(yè)的安全生產(chǎn),又要落實(shí)非煤礦山、冶金企業(yè)安全監(jiān)管,同時(shí)又是政府安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理部門,安全監(jiān)管點(diǎn)多面廣,受歷史及產(chǎn)業(yè)政策因素的影響多數(shù)企業(yè)安全基礎(chǔ)又十分薄弱,導(dǎo)致執(zhí)法任務(wù)艱巨、難度大。
(二)執(zhí)法力量嚴(yán)重不足、培訓(xùn)機(jī)制不健全
我縣現(xiàn)有執(zhí)法人員15人,需要執(zhí)法的煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、花崗石礦山、冶金企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營單位達(dá)168家(其中煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn)80家),執(zhí)法人員嚴(yán)重不足,專業(yè)不對(duì)口,無技術(shù)支撐,執(zhí)法中靠經(jīng)驗(yàn)積累,尤其缺乏冶金、危險(xiǎn)化學(xué)品等方面專業(yè)人才,執(zhí)法工作一直超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn);同時(shí),執(zhí)法人員得不到較高層次的系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)是長期擺在隊(duì)伍建設(shè)中最為突出的問題之一。
(三)執(zhí)法裝備不足
執(zhí)法人員在日常執(zhí)法中,大多靠眼睛去看、用耳朵去聽,憑鼻子去聞,靠人去嚴(yán)防死守,安全監(jiān)察執(zhí)法的科技含量不高。
(四)組織機(jī)構(gòu)不完善
按縣委編辦的批復(fù),執(zhí)法大隊(duì)現(xiàn)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為執(zhí)法一中隊(duì)和執(zhí)法二中隊(duì),分別負(fù)責(zé)煤礦和非煤礦山、冶金、危化行業(yè)、煙花爆竹監(jiān)管執(zhí)法。缺乏監(jiān)察執(zhí)法綜合室,不利于監(jiān)察執(zhí)法工作綜合性事務(wù)的開展。如,行政處罰案件初審,執(zhí)法統(tǒng)計(jì)分析,執(zhí)法方案、計(jì)劃的擬定,執(zhí)法總結(jié)的梳理,信息報(bào)送,普法,檔案資料管理等工作沒有專門的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)。
(一)進(jìn)一步充實(shí)基層執(zhí)法力量
力爭通過多方面努力,積極向上爭取,切實(shí)解決執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)問題,做到人員、編制、裝備、經(jīng)費(fèi)、辦公場所“五到位”,在考慮編制、年齡、學(xué)歷、專業(yè)結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,選調(diào)一些年紀(jì)輕、有相關(guān)專業(yè)知識(shí)、工作責(zé)任心強(qiáng)的人員充實(shí)現(xiàn)有安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法力量。
(二)關(guān)心和愛護(hù)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍
安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作責(zé)任重、壓力大,建議在加大安全生產(chǎn)責(zé)任追究力度的同時(shí),要做到責(zé)任追究與激勵(lì)相結(jié)合、相對(duì)稱,提高執(zhí)法人員的工作積極性。
(三)完善執(zhí)法裝備建設(shè)
嚴(yán)格落實(shí)國家安監(jiān)總局關(guān)于安全監(jiān)管部門基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及裝備配備標(biāo)準(zhǔn),保障執(zhí)法工作必要的辦公場所及辦公、通訊、執(zhí)法檢查、安全防護(hù)、應(yīng)急救援等設(shè)施裝備。根據(jù)目前監(jiān)管執(zhí)法工作的實(shí)際情況,急需配備現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀、測電儀等。
(四)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)
把執(zhí)法人員培訓(xùn)作為重要任務(wù),聯(lián)合高等院校,輪流對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行脫產(chǎn)集中培訓(xùn),每年適時(shí)組織執(zhí)法人員參加上級(jí)主管部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)考察活動(dòng),使執(zhí)法人員熟練掌握法律法規(guī)知識(shí),提高安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調(diào)查處理能力,努力做到研究問題有深度,執(zhí)法檢查有力度,處理問題有尺度,工作效率有速度。
(五)完善組織機(jī)構(gòu)建設(shè)
根據(jù)目前縣安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法人員的性別結(jié)構(gòu)和專業(yè)知識(shí)能力以及實(shí)際監(jiān)管執(zhí)法工作的需求,建議縣執(zhí)法大隊(duì)成立監(jiān)察執(zhí)法綜合室,為推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)各項(xiàng)工作順利開展,擬訂執(zhí)法大隊(duì)的各項(xiàng)工作規(guī)則、工作制度;草擬執(zhí)法計(jì)劃、執(zhí)法實(shí)施方案、執(zhí)法總結(jié)等綜合性材料;承辦檔案管理、來訪來電轉(zhuǎn)辦等后勤保障工作;承辦執(zhí)法普法工作;承辦大隊(duì)黨務(wù)、紀(jì)檢、群團(tuán)工作;負(fù)責(zé)行政處罰案件立案、審理、登記、錄入等工作;負(fù)責(zé)監(jiān)察執(zhí)法統(tǒng)計(jì)、分析工作;受理有關(guān)安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào);負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門開展綜合類安全監(jiān)管執(zhí)法工作;負(fù)責(zé)承擔(dān)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)內(nèi)部綜合性事務(wù)。
(六)完善“專家查隱患、執(zhí)法促整改”工作機(jī)制
建立完善安全生產(chǎn)專家隊(duì)伍,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專家的作用,采取政府購買服務(wù)等方式,聘請(qǐng)專家參與各類安全生產(chǎn)檢查、抽查、督查、復(fù)查等技術(shù)性支持工作,從技術(shù)上、管理上發(fā)現(xiàn)問題、提出建議,督促企業(yè)從根本上消除隱患。
(七)建立健全執(zhí)法信息公開機(jī)制
建立安全生產(chǎn)執(zhí)法信息共享平臺(tái)(如:安裝使用360云盤),實(shí)現(xiàn)執(zhí)法案件主體信息、案由、行政處罰依據(jù)及行政處罰結(jié)果等全公開,提高執(zhí)法的透明度和公信力。
安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作總結(jié)報(bào)告篇三
一是圍繞“安全生產(chǎn)宣傳月”,精心策劃宣傳咨詢?nèi)铡踩a(chǎn)“七進(jìn)”、安全生產(chǎn)微信公眾號(hào)推送、安全知識(shí)巡展、安全生產(chǎn)大講堂、安全生產(chǎn)知識(shí)競賽及應(yīng)急預(yù)案演練周等多項(xiàng)主題活動(dòng),營造了良好的安全生產(chǎn)氛圍?!鞍踩a(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)期間,8個(gè)街道辦事處和區(qū)安監(jiān)、建設(shè)、交通、質(zhì)監(jiān)、消防、交警等9個(gè)部門及秦華天然氣公司、延長殼牌石油有限公司2家企業(yè)代表、群眾志愿者約1000余人參加活動(dòng)。整個(gè)宣傳月期間,區(qū)安委辦、各部門、各街辦組織開展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)30余場次,發(fā)放宣傳資料5萬份、《安全生產(chǎn)法》讀本5000萬冊(cè)、安全掛圖3000張,區(qū)、街、村(社區(qū))、企業(yè)逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書2600余份。
二是兩個(gè)層面抓培訓(xùn)。在政府層面,先后邀請(qǐng)相關(guān)專家為區(qū)委學(xué)習(xí)中心組、各街辦、各部門領(lǐng)導(dǎo)作安全生產(chǎn)形勢與任務(wù)專題講座,對(duì)全區(qū)120余名分管領(lǐng)導(dǎo)和專職安監(jiān)干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在從業(yè)人員層面,采取分行業(yè)、分批次、集中培訓(xùn)的方式,對(duì)各重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員進(jìn)行專題培訓(xùn),區(qū)安委會(huì)舉辦安全生產(chǎn)大講堂5期,累計(jì)培訓(xùn)基層安全監(jiān)管和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)安全管理人員1120人,區(qū)消安委會(huì)組織消防安全專題培訓(xùn)32期,培訓(xùn)重點(diǎn)消防單位管理人員2800余人次。各街辦、各行業(yè)部門組織村、社區(qū)及重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全培訓(xùn)近30場次,累計(jì)參訓(xùn)人員3400人次。
三是強(qiáng)化應(yīng)急管理,提升保障能力。緊緊抓住危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè),推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)急救援裝備和物資建設(shè),督促企業(yè)修訂完善應(yīng)急預(yù)案并組織演練。在安全生產(chǎn)月期間,區(qū)安委辦認(rèn)真組織開展“應(yīng)急演練周”活動(dòng),全區(qū)共組織各層級(jí)演練活動(dòng)60余場次,包括綜合演練、專項(xiàng)演練、現(xiàn)場演練、桌面推演等形式,參加演練人員2100余人次。
安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作總結(jié)報(bào)告篇四
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品安全方面:一是結(jié)合換證工作,提前安排部署換證企業(yè)進(jìn)行安全評(píng)價(jià),堅(jiān)決落實(shí)隱患整改,隱患整改不徹底的堅(jiān)決不予換證,通過換證工作促進(jìn)企業(yè)提高本質(zhì)安全水平。今年核發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》38戶,培訓(xùn)負(fù)責(zé)人、安全員、特種作業(yè)人員400多人次。二是加強(qiáng)合法危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,委托中介公司對(duì)全區(qū)19家涉及危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行了安全診斷檢查,共發(fā)現(xiàn)281條問題,立即整改278條,其中3條問題12月底整改完畢。三是針對(duì)醇基燃料質(zhì)量無法保證、儲(chǔ)存設(shè)施不規(guī)范、灶具安裝使用無標(biāo)準(zhǔn)等問題,根據(jù)市政府《關(guān)于開展取締醇基燃料安全專項(xiàng)整治工作的通知》(榆政辦函〔2020〕153號(hào)),在全區(qū)范圍內(nèi)共排查出使用醇基燃料單位64家。四是按照省、市要求《關(guān)于推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制有關(guān)工作的通知》文件要求,我局對(duì)13戶a級(jí)企業(yè)開展了創(chuàng)建試點(diǎn)工作,截至目前,共12戶a級(jí)企業(yè)按照要求,并結(jié)合本企業(yè)實(shí)際制定并實(shí)施了“雙重預(yù)防”機(jī)制。五是為了切實(shí)強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源和硝酸銨、氰化鈉等高危危險(xiǎn)化學(xué)品管控,印發(fā)了《關(guān)于開展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的通知》(榆區(qū)安委辦發(fā)〔2020〕33號(hào)),通過開展專項(xiàng)整治工作,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)高?;瘜W(xué)品銷售、購買流向登記制度,全面規(guī)范高?;瘜W(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營市場秩序。
(二)非煤礦山安全方面:全區(qū)現(xiàn)有非煤礦山企業(yè)87家,其中磚瓦粘土63家,采石企業(yè)8家,石油天然氣鉆采企業(yè)16家。取得《安全生產(chǎn)許可證》的非煤礦山企業(yè)24家(采石企業(yè)8家,石油天然氣鉆采企業(yè)16家)。全年石油天然氣鉆采企業(yè)外協(xié)信息登記34家,培訓(xùn)廠長、安全員、特種作業(yè)人員165人次。安全大檢查中,除做好日常監(jiān)管外,重點(diǎn)在十九大期間聘請(qǐng)專家4名對(duì)全區(qū)22家石油天然氣企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,下達(dá)現(xiàn)場整改指令書14份,發(fā)現(xiàn)隱患105條,經(jīng)復(fù)查全部整改到位。
(三)煙花爆竹方面:全區(qū)現(xiàn)有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)3家,長期經(jīng)營戶75戶。一是節(jié)假日期間共檢查批發(fā)企業(yè)3家,零售戶107戶,對(duì)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品堆放不規(guī)范、消防器具數(shù)量等不夠問題全部現(xiàn)場整改到位;春節(jié)期間培訓(xùn)煙花爆竹零售人員194人。二是按照市局要求,將煙花爆竹經(jīng)營模式改為直營模式,全區(qū)共核定長期經(jīng)營戶75戶。我局從6月至9月,聘請(qǐng)專家按照直營模式的要求,14次對(duì)全部長期零售戶進(jìn)行了選址,城區(qū)設(shè)經(jīng)營點(diǎn)35個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)經(jīng)營點(diǎn)40個(gè)。
(四)職業(yè)安全健康工作監(jiān)管方面:一是在前兩年規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上,今年在?;?、非煤礦山、工礦商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域的30家生產(chǎn)企業(yè)開展了創(chuàng)建工作,切實(shí)打牢用人單位規(guī)范化建設(shè)基礎(chǔ),保障接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者生命健康權(quán)益。二是有效推動(dòng)職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管工作,以政府購買服務(wù)的形式,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)圓恒能源、陜西有色、兗州煤業(yè)、山水水泥、蒙西水泥等5家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類,有效提高職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的效率。三是對(duì)轄區(qū)內(nèi)山水水泥、蒙西水泥開展水泥行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能安全生產(chǎn)和職業(yè)健康專項(xiàng)行動(dòng),依靠專業(yè)機(jī)構(gòu)的檢測,要求企業(yè)突出對(duì)包裝和裝車環(huán)節(jié)進(jìn)行治理改造,切實(shí)提高水泥行業(yè)的職業(yè)健康水平。
(五)工貿(mào)行業(yè)方面:一是開展工貿(mào)企業(yè)調(diào)查摸底工作,對(duì)全區(qū)148家工貿(mào)企業(yè)進(jìn)行摸底建檔,按照“一地一冊(cè)、一企一表”要求,認(rèn)真排查、核實(shí)企業(yè)底數(shù),完善監(jiān)管臺(tái)帳。二是開展有限空間作業(yè)條件確認(rèn)和粉塵渉爆企業(yè)安全專項(xiàng)整治,5家企業(yè)對(duì)照《工貿(mào)企業(yè)有限空間參考目錄》進(jìn)行排查,限期整改2家,責(zé)令停業(yè)整改1家。排查出粉塵涉爆和作業(yè)場所超過10人的陜西有色新材料鋁業(yè)分公司、榆林九邊名木廠的2家企業(yè)于9月份組織專家行會(huì)診專,對(duì)排查出的隱患問題立即進(jìn)行了整改。三是對(duì)11家電廠進(jìn)行了安全檢查,對(duì)5家存在問題的企業(yè)下達(dá)了整改指令,現(xiàn)4家企業(yè)已整改完畢,1家企業(yè)正在整改中。
安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作總結(jié)報(bào)告篇五
1,為嚴(yán)格把關(guān),保證綜采面的設(shè)計(jì)和倉采安全技術(shù)措施更加合理,科學(xué),積極開展了綜采面設(shè)計(jì)審查和倉采安全技術(shù)措施的審批,前半年組織有關(guān)處室共組織有關(guān)處室審批工作面設(shè)計(jì)15份,巷道支護(hù)設(shè)計(jì)2份,成莊火藥庫設(shè)計(jì)和鳳礦二仙掌改造方案,地質(zhì)說明書3份,并對(duì)王街煤礦越界進(jìn)入寺河礦進(jìn)行了多次現(xiàn)場辦公協(xié)調(diào),下發(fā)紀(jì)要,審批貫通措施,確保了安全貫通。
2,積極開展了綜采面設(shè)計(jì),采掘作業(yè)規(guī)程等項(xiàng)評(píng)優(yōu)活動(dòng),組織生產(chǎn),機(jī)電,通風(fēng),安監(jiān),地測等有關(guān)處室對(duì)各礦上報(bào)已實(shí)施結(jié)束的綜采面設(shè)計(jì),采掘作業(yè)規(guī)程按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了考評(píng),有效地促進(jìn)了工程技術(shù)人員搞技術(shù),學(xué)技術(shù)的積極性。
3,為全面提高職工的技術(shù)素質(zhì),形成一個(gè)比,學(xué),趕,幫,超的濃厚氛圍,在第四屆集團(tuán)公司職工技術(shù)技能比武活動(dòng)月中,制定下發(fā)了生產(chǎn)系統(tǒng)16大工種技術(shù)比武實(shí)施方案,并組織了各工種的理論考試命題,判卷,現(xiàn)場實(shí)際操作,日常能力評(píng)價(jià)的考評(píng)及比武匯總,總結(jié)工作。
4,為使煤巷錨桿支護(hù)技術(shù)規(guī)范化,更好地指導(dǎo)生產(chǎn),保證安全生產(chǎn),在廣泛征求各處室及各礦基層單位的基礎(chǔ)上,又制定下發(fā)了關(guān)于落實(shí)煤巷錨桿支護(hù)技術(shù)規(guī)范,加強(qiáng)支護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定。
6,經(jīng)常深入現(xiàn)場,幫助基層單位解決技術(shù)難題。針對(duì)各礦生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題,我們積極深入現(xiàn)場,和礦方共同出主意,想辦法,研究和制定實(shí)施方案,確保了時(shí)間過半,任務(wù)過半。
7,積極開展了技術(shù)交流,邀請(qǐng)焦作工學(xué)院張教授來公司進(jìn)行瓦斯,地質(zhì)專業(yè)技術(shù)交流,在聽取成莊,寺河兩礦地質(zhì)人員有關(guān)瓦斯地質(zhì)情況后系統(tǒng)地拿出了開展瓦斯地質(zhì)工作的方案;邀請(qǐng)中科院地質(zhì)所專家來公司進(jìn)行技術(shù)交流,就三維地震勘探,瞬變電磁儀,槽波地震勘探等作了講座,并到鳳礦,趙莊礦現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo),對(duì)地質(zhì)構(gòu)造探測,防治水等提出建議;邀請(qǐng)?zhí)砉ご髮W(xué)教授來公司針對(duì)煤礦地測數(shù)字成圖系統(tǒng)作專題講座,并與公司及各礦地測人員進(jìn)行交流。
安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作總結(jié)報(bào)告篇六
全縣xx年開展的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),按照省、市安委會(huì)的統(tǒng)一部署和有關(guān)文件精神,以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的xx大精神,落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的指示精神,以全面落實(shí)《安全生產(chǎn)法》為主線,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,突出了活動(dòng)主題:“實(shí)施安全生產(chǎn)法,人人事事保安全”。全縣上下按照“政府組織、部門實(shí)施、上下聯(lián)動(dòng)、基層為主、活動(dòng)小型多樣、簡便易行、務(wù)求實(shí)效,與防治非典有機(jī)結(jié)合”的原則,開展了一年一度的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。
一、開展了“安全生產(chǎn)月”宣傳和咨詢活動(dòng)
一是5月31日,縣委副書記、常務(wù)副縣長就“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)發(fā)表了電視講話。二是開通了縣鄉(xiāng)兩級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)咨詢電話,及時(shí)答復(fù)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的問題。三是開展了多種形式的宣傳活動(dòng)。充分利用廣播、宣傳欄、標(biāo)語口號(hào)、懸掛橫幅、知識(shí)競賽等活動(dòng),廣泛深入地宣傳《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)知識(shí)和有關(guān)的安全生產(chǎn)常識(shí)。全縣共出宣傳欄、黑板報(bào)450期次;張貼標(biāo)語、懸掛橫幅1500余幅;出動(dòng)宣傳車輛70余車次;組織安全生產(chǎn)法律、法規(guī)知識(shí)競賽10余場次;集中播放安全防護(hù)知識(shí)光盤400余場次等。大大提高了廣大群眾的安全生產(chǎn)知識(shí)和自我保護(hù)能力。四是縣電視臺(tái)開設(shè)了“安全生產(chǎn)專訪欄目”,及時(shí)報(bào)道了安全生產(chǎn)月活動(dòng)情況及好的經(jīng)驗(yàn)和典型。五是縣報(bào)社開辟了“安全生產(chǎn)知識(shí)問答”等欄目,對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)及安全生產(chǎn)月活動(dòng)情況進(jìn)行了宣傳報(bào)道。提高了全民的安全意識(shí)和安全文化素質(zhì),營造了全社會(huì)“關(guān)注安全,關(guān)愛生命”的氛圍。
二、開展了安全生產(chǎn)執(zhí)法督查活動(dòng)
根據(jù)x安發(fā)[200x]18號(hào)《關(guān)于進(jìn)行安全生產(chǎn)執(zhí)法大檢查的通知》文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,及時(shí)下發(fā)了x安發(fā)[200x]8號(hào)文《關(guān)于開展安全生產(chǎn)執(zhí)法大檢查的通知》。并組織縣安委會(huì)39個(gè)成員單位,組成了17個(gè)安全生產(chǎn)執(zhí)法督查組,對(duì)全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和46家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了全面督查。共查出存在的問題及隱患68條,提出整改措施和建議54條,集中整治了一批事故隱患。安全生產(chǎn)預(yù)防工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、從基礎(chǔ)入手狠抓漁業(yè)安全生產(chǎn)
縣海洋與漁業(yè)部門為保障海洋漁船捕撈作業(yè)安全,在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間,利用休魚時(shí)機(jī)舉辦漁業(yè)船員培訓(xùn)班六期,培訓(xùn)職務(wù)船員245人,普通船員482人,參訓(xùn)船員業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能普遍提高。同時(shí),為增強(qiáng)漁船遇險(xiǎn)抗救能力,在辦理漁船年檢的同時(shí),依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)配備救生衣878件,救生圈218個(gè),滅火器211個(gè),大大提高了漁船及船員的遇險(xiǎn)自救能力。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定,通過宣傳教育,船主為船員辦理雇主責(zé)任互保816份,解除了出海船員的后顧之優(yōu)。為海上捕撈安全奠定了基礎(chǔ)。
四、開展了“安康杯”安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)競賽活動(dòng)。
由縣安監(jiān)局、縣總工會(huì)負(fù)責(zé)組織開展了全省“安康杯”安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)競賽活動(dòng)。全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門、學(xué)校及規(guī)模較大的企業(yè)等單位都積極參加了《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)基本知識(shí)競賽活動(dòng)。全縣共印發(fā)答卷xx0份,豐富了廣大職工群眾的安全生產(chǎn)知識(shí)。
五、開展了安全生產(chǎn)知識(shí)進(jìn)萬家活動(dòng)。
全縣上下組織開展了安全生產(chǎn)知識(shí)進(jìn)萬家活動(dòng),通過制作安全生產(chǎn)知識(shí)卡片或發(fā)一封主題為“安全你我他,幸福進(jìn)萬家”內(nèi)容的公開信,把安全生產(chǎn)知識(shí)送到千家萬戶。共制作安全生產(chǎn)知識(shí)卡3000余份,發(fā)“安全你我他,幸福進(jìn)萬家”公開信10000余份。
六、開展了校園安全知識(shí)宣教活動(dòng)。
縣教育部門在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間,組織全縣教育系統(tǒng)開展了“安全伴我在校園”、“小手拉大手”等活動(dòng),充分利用班會(huì)、廣播、宣傳欄、黑板報(bào)、標(biāo)語等宣傳手段,進(jìn)一步對(duì)《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)及交通、安全用電等方面的安全防護(hù)知識(shí),進(jìn)行了大量的宣傳和教育,累計(jì)出宣傳欄、黑板報(bào)350期次;張貼、懸掛標(biāo)語70余幅;舉辦知識(shí)講座90余場次;組織安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)競賽10場次;舉辦了“安全生產(chǎn)月”征文活動(dòng),征集文章300余篇;集中播放安全防護(hù)知識(shí)光盤400余場(班)次;“小手拉大手活動(dòng)”,發(fā)放《學(xué)生給家長的一封信》60000余封。通過開展各種宣傳形式和教育手段,大大提高了廣大中小學(xué)學(xué)生的安全防護(hù)意識(shí)和自我保護(hù)能力,也促進(jìn)了社會(huì)各界的安全意識(shí)。
七、開展了安全生產(chǎn)集中報(bào)道活動(dòng)。
縣電視臺(tái)、報(bào)社等分赴利國鄉(xiāng)、建設(shè)局、漁業(yè)局、供電公司等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)實(shí)地采訪,及時(shí)報(bào)道了在嚴(yán)格執(zhí)法、綜合監(jiān)管、專項(xiàng)整治、狠抓“雙基”、開拓創(chuàng)新等方面取得的成績,促進(jìn)了安全生產(chǎn)的監(jiān)管。
通過這次“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的開展,增強(qiáng)了全民的安全生產(chǎn)意識(shí),提高了全民的安全文化素質(zhì),推動(dòng)了全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),確保實(shí)現(xiàn)人民安康、社會(huì)穩(wěn)定。
安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作總結(jié)報(bào)告篇七
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品安全方面:一是結(jié)合換證工作,提前安排部署換證企業(yè)進(jìn)行安全評(píng)價(jià),堅(jiān)決落實(shí)隱患整改,隱患整改不徹底的堅(jiān)決不予換證,通過換證工作促進(jìn)企業(yè)提高本質(zhì)安全水平。今年核發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》38戶,培訓(xùn)負(fù)責(zé)人、安全員、特種作業(yè)人員400多人次。二是加強(qiáng)合法危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,委托中介公司對(duì)全區(qū)19家涉及危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行了安全診斷檢查,共發(fā)現(xiàn)281條問題,立即整改278條,其中3條問題12月底整改完畢。三是針對(duì)醇基燃料質(zhì)量無法保證、儲(chǔ)存設(shè)施不規(guī)范、灶具安裝使用無標(biāo)準(zhǔn)等問題,根據(jù)市政府《關(guān)于開展取締醇基燃料安全專項(xiàng)整治工作的通知》(榆政辦函〔2020〕153號(hào)),在全區(qū)范圍內(nèi)共排查出使用醇基燃料單位64家。四是按照省、市要求《關(guān)于推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制有關(guān)工作的通知》文件要求,我局對(duì)13戶a級(jí)企業(yè)開展了創(chuàng)建試點(diǎn)工作,截至目前,共12戶a級(jí)企業(yè)按照要求,并結(jié)合本企業(yè)實(shí)際制定并實(shí)施了“雙重預(yù)防”機(jī)制。五是為了切實(shí)強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源和硝酸銨、氰化鈉等高危危險(xiǎn)化學(xué)品管控,印發(fā)了《關(guān)于開展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的通知》(榆區(qū)安委辦發(fā)〔2020〕33號(hào)),通過開展專項(xiàng)整治工作,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)高?;瘜W(xué)品銷售、購買流向登記制度,全面規(guī)范高?;瘜W(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營市場秩序。
(二)非煤礦山安全方面:全區(qū)現(xiàn)有非煤礦山企業(yè)87家,其中磚瓦粘土63家,采石企業(yè)8家,石油天然氣鉆采企業(yè)16家。取得《安全生產(chǎn)許可證》的非煤礦山企業(yè)24家(采石企業(yè)8家,石油天然氣鉆采企業(yè)16家)。全年石油天然氣鉆采企業(yè)外協(xié)信息登記34家,培訓(xùn)廠長、安全員、特種作業(yè)人員165人次。安全大檢查中,除做好日常監(jiān)管外,重點(diǎn)在十九大期間聘請(qǐng)專家4名對(duì)全區(qū)22家石油天然氣企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,下達(dá)現(xiàn)場整改指令書14份,發(fā)現(xiàn)隱患105條,經(jīng)復(fù)查全部整改到位。
(三)煙花爆竹方面:全區(qū)現(xiàn)有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)3家,長期經(jīng)營戶75戶。一是節(jié)假日期間共檢查批發(fā)企業(yè)3家,零售戶107戶,對(duì)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品堆放不規(guī)范、消防器具數(shù)量等不夠問題全部現(xiàn)場整改到位;春節(jié)期間培訓(xùn)煙花爆竹零售人員194人。二是按照市局要求,將煙花爆竹經(jīng)營模式改為直營模式,全區(qū)共核定長期經(jīng)營戶75戶。我局從6月至9月,聘請(qǐng)專家按照直營模式的要求,14次對(duì)全部長期零售戶進(jìn)行了選址,城區(qū)設(shè)經(jīng)營點(diǎn)35個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)經(jīng)營點(diǎn)40個(gè)。
(四)職業(yè)安全健康工作監(jiān)管方面:一是在前兩年規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上,今年在?;?、非煤礦山、工礦商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域的30家生產(chǎn)企業(yè)開展了創(chuàng)建工作,切實(shí)打牢用人單位規(guī)范化建設(shè)基礎(chǔ),保障接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者生命健康權(quán)益。二是有效推動(dòng)職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管工作,以政府購買服務(wù)的形式,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)圓恒能源、陜西有色、兗州煤業(yè)、山水水泥、蒙西水泥等5家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類,有效提高職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的效率。三是對(duì)轄區(qū)內(nèi)山水水泥、蒙西水泥開展水泥行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能安全生產(chǎn)和職業(yè)健康專項(xiàng)行動(dòng),依靠專業(yè)機(jī)構(gòu)的檢測,要求企業(yè)突出對(duì)包裝和裝車環(huán)節(jié)進(jìn)行治理改造,切實(shí)提高水泥行業(yè)的職業(yè)健康水平。
(五)工貿(mào)行業(yè)方面:一是開展工貿(mào)企業(yè)調(diào)查摸底工作,對(duì)全區(qū)148家工貿(mào)企業(yè)進(jìn)行摸底建檔,按照“一地一冊(cè)、一企一表”要求,認(rèn)真排查、核實(shí)企業(yè)底數(shù),完善監(jiān)管臺(tái)帳。二是開展有限空間作業(yè)條件確認(rèn)和粉塵渉爆企業(yè)安全專項(xiàng)整治,5家企業(yè)對(duì)照《工貿(mào)企業(yè)有限空間參考目錄》進(jìn)行排查,限期整改2家,責(zé)令停業(yè)整改1家。排查出粉塵涉爆和作業(yè)場所超過10人的陜西有色新材料鋁業(yè)分公司、榆林九邊名木廠的2家企業(yè)于9月份組織專家行會(huì)診專,對(duì)排查出的隱患問題立即進(jìn)行了整改。三是對(duì)11家電廠進(jìn)行了安全檢查,對(duì)5家存在問題的企業(yè)下達(dá)了整改指令,現(xiàn)4家企業(yè)已整改完畢,1家企業(yè)正在整改中。
安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作總結(jié)報(bào)告篇八
安監(jiān)局的工作是什么,那在20xx年的安全生產(chǎn)中又是怎樣進(jìn)行的呢?下面是小編精心為您整理的“安監(jiān)局20xx年度安全生產(chǎn)
工作總結(jié)
”,僅供參考,希望您喜歡!更多詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)繼續(xù)關(guān)注我們哦。20xx年,全區(qū)的安全生產(chǎn)工作以中共中央、國務(wù)院,省委、省政府《關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見》為指導(dǎo),以進(jìn)一步完善安全監(jiān)管體制機(jī)制為手段,以開展專項(xiàng)整治、安全大檢查、宣傳教育、安全社區(qū)建設(shè)等工作為重點(diǎn),以強(qiáng)化安全監(jiān)管財(cái)力、人力為保障,堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任制,確保了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一、 全區(qū)安全生產(chǎn)形勢
20xx年,市政府下達(dá)我區(qū)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)為6人,截止目前,全區(qū)共發(fā)生生產(chǎn)安全事故3起,死亡3人,受傷2人,直接經(jīng)濟(jì)損失200余萬元。較去年同期相比,事故件數(shù)下降25%,死亡人數(shù)下降50%,受傷人數(shù)下降20%,直接經(jīng)濟(jì)損失下降18%,無生產(chǎn)安全事故遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象,未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故,煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
二、 主要工作開展情況
(一)區(qū)委區(qū)政府高度重視。
在區(qū)政府常務(wù)會(huì)上學(xué)習(xí)了中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)展改革的意見》,召開2次區(qū)委會(huì)、2次區(qū)政府常務(wù)會(huì)、5次區(qū)政府安全生產(chǎn)專題會(huì)議研究解決安全生產(chǎn)突出問題。通過購買社會(huì)服務(wù)的方式,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管專(兼)職人員59名,區(qū)編辦發(fā)文進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的20個(gè)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。
區(qū)政府解決安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管費(fèi)用和購買煤礦安全監(jiān)管設(shè)施設(shè)備費(fèi)用15萬元,主要用于全區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)管。計(jì)劃解決安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊(duì)編制4名,成立衛(wèi)子、xx2個(gè)安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊(duì),夯實(shí)了基層安全監(jiān)管。
(二)責(zé)任體系全面落實(shí)。
年初,區(qū)委、區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級(jí)有關(guān)部門,區(qū)長與各副區(qū)長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門與企業(yè)層層簽訂了20xx年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,修訂完善了《xx市xx區(qū)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》,建立了《x區(qū)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作制度和責(zé)任清單》、《xx市xx區(qū)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)工作目標(biāo)績效管理實(shí)施辦法》、《xx市xx區(qū)安全生產(chǎn)督查巡查工作制度》,進(jìn)一步修訂和完善了區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨政同責(zé)和工作制度,實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)履職月報(bào)制度,各企業(yè)認(rèn)真落實(shí)了全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和“五落實(shí)五到位”主體責(zé)任要求,形成了橫向到邊、縱向到底的嚴(yán)密監(jiān)管體系和責(zé)任體系。
5月16日,區(qū)人大會(huì)專題視察了安全生產(chǎn)工作,更進(jìn)一步強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)部門安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。進(jìn)一步完善了區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo),區(qū)級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責(zé)任清單,建立了安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作機(jī)制和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控責(zé)任清單,安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)。
(三)宣傳教育切實(shí)加強(qiáng)。
4月13日在區(qū)政府第十一次常務(wù)會(huì)上邀請(qǐng)市局專家專題解讀學(xué)習(xí)了中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》。充分利用元旦、春節(jié)等重要節(jié)日、時(shí)段,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)開展安全生產(chǎn)“三法”(安全生產(chǎn)法、礦山安全法、職業(yè)病防治法)“五條例”(危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、煙花爆竹安全管理?xiàng)l例、易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例、安全生產(chǎn)許可證條例、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例)和安全知識(shí)、常識(shí)宣傳教育活動(dòng)15場次。同時(shí),積極組織開展安全知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)街道、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng),編印發(fā)放宣傳資料1萬余份,廣大群眾及企業(yè)職工的安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
4月14日,組織全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)、安辦主任、交通協(xié)管員進(jìn)行了安全知識(shí)專題培訓(xùn),5月8日,組織轄區(qū)內(nèi)33家重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人開展了落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任宣誓活動(dòng),6月16日,舉行了全國第十六個(gè)安全生產(chǎn)月暨安全生產(chǎn)“咨詢?nèi)铡毙麄骰顒?dòng),印發(fā)宣傳資料50000余份,制作宣傳展板100余張,打造安全文化長廊10公里,現(xiàn)場解答群眾咨詢問題150件,受教育群眾達(dá)10萬余人,廣大干部群眾安全生產(chǎn)意識(shí)大幅度提升。
(四)專項(xiàng)整治深入開展。
在重要節(jié)點(diǎn)成立了由區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)的安全檢查組,重點(diǎn)開展了道路交通、水上交通、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、在建工程、消防等重點(diǎn)行業(yè)安全大檢查。建立了重點(diǎn)工程安全監(jiān)管臺(tái)賬,掛牌督辦了國省道4處道路交通重大安全隱患,督辦了全區(qū)學(xué)校消防、釧琰食品有限公司液氨儲(chǔ)存、廣巴高速柳橋段高架橋下非法建設(shè)等重大安全隱患。
上半年,安監(jiān)、住建、交通、消防、質(zhì)監(jiān)、旅游等行業(yè)部門共開展456家單位安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查4000余場次,排查并責(zé)令整改各類安全隱患700余條。區(qū)安監(jiān)局引導(dǎo)1家安全高危企業(yè)東山煤礦去產(chǎn)能退出,沒收非法零售經(jīng)營煙花287件、鞭炮48件、1376盤,對(duì)9起違法行為作出行政處罰決定,2起移送關(guān),處罰款2萬余元,追繳罰款7萬余元。
對(duì)全區(qū)生產(chǎn)煤礦進(jìn)行了全面安全“體檢”,在全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)開展了安全生產(chǎn)綜合治理,在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展了安全隱患分級(jí)管控和隱患治理雙重預(yù)防機(jī)制,對(duì)全區(qū)18家加油站等危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估。
機(jī)關(guān)排查整治各類安全隱患和糾正違規(guī)違章行為1萬余起,罰款120余萬元,特別是對(duì)社會(huì)危害性較大的飲酒、醉酒駕駛的35人進(jìn)行了嚴(yán)肅依法處理。交通運(yùn)輸部門檢查整治道路交通安全隱患22處,查扣非法運(yùn)營車17臺(tái),處罰款3萬元。消防部門檢查整治消防安全隱患120處,處罰款5萬元,參與應(yīng)急救援、應(yīng)急搶險(xiǎn)1700人次。國土部門對(duì)全區(qū)89處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行了全面監(jiān)測值守,電力部門對(duì)578處安全隱患進(jìn)行了治理,極大的消除了潛在的安全事故隱患,提升了本質(zhì)安全水平。
(五)基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。
3月,聯(lián)合區(qū)委編辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(編委〔20xx〕3號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)分工的通知》(編委辦〔20xx〕11號(hào)),進(jìn)一步強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、職責(zé)和人員配備數(shù)量,目前,全區(qū)以購買服務(wù)方式招聘的59名安全生產(chǎn)協(xié)管員基本落實(shí)到位,29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、20個(gè)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門明確了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理崗位和職能職責(zé)。在紫云鄉(xiāng)開展了省級(jí)安全社區(qū)建設(shè),在明覺鎮(zhèn)、虎跳鎮(zhèn)開展了市級(jí)安全社區(qū)建設(shè),區(qū)安監(jiān)局牽頭開展了企業(yè)職業(yè)病防治、隱患排查治理體系、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、安全社區(qū)建設(shè)等相關(guān)工作,安全監(jiān)管基層基礎(chǔ)得到了有力保障。
(六)應(yīng)急救援得到強(qiáng)化。
督促全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門建立各類安全生產(chǎn)預(yù)案60余個(gè),各企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)單位等開展了應(yīng)急演練5場次。認(rèn)真吸取白龍湖“6.4”沉船事故教訓(xùn),依托區(qū)應(yīng)急辦、防洪辦、地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部等信息平臺(tái),及時(shí)將惡劣天氣情況、雨情、汛情等傳遞到車主、船主、監(jiān)測人員及重點(diǎn)崗位操作手。應(yīng)急救援物質(zhì)儲(chǔ)備、醫(yī)療急救、消防救援保障有力,為事故預(yù)防和事故救援提供了支撐和保障。
(七)逗硬查處事故隱患。
按照安全生產(chǎn)“四不放過”原則,嚴(yán)肅查處各類事故。今年以來,區(qū)安監(jiān)局發(fā)出重大安全隱患督辦通知3期,向機(jī)關(guān)移送違法銷售煙花爆竹涉嫌犯罪2案5人,立案查處危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)一般違法案件4件,行政處罰4人,罰款2萬余元。
依法嚴(yán)查xx鄉(xiāng)“7.13”生產(chǎn)安全事故,追繳責(zé)任單位、責(zé)任人罰款26.9萬元。對(duì)未按時(shí)參加落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任宣誓活動(dòng)的2家企業(yè)法人、安全隱患排查治理體系建設(shè)報(bào)送滯后的15個(gè)行業(yè)主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了戒免談話,以“把安全隱患當(dāng)事故查處”的安全生產(chǎn)領(lǐng)域特有監(jiān)管理念和對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康全過程違規(guī)違法行為嚴(yán)管重罰的有力措施,倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,從而營造了良好的安全生產(chǎn)氛圍。
(八)強(qiáng)化汛期安全生產(chǎn)工作。
區(qū)安委會(huì)印發(fā)了《關(guān)于做好20xx年汛期安全生產(chǎn)工作的通知》(安委〔20xx〕9號(hào))、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)五一及汛期安全生產(chǎn)工作的通知》(安辦〔20xx〕19號(hào))、《關(guān)于做好極端天氣條件下安全生產(chǎn)預(yù)警和防御工作的通知》(安委〔20xx〕27號(hào))等文件,對(duì)汛期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。5月份以來,區(qū)安辦對(duì)學(xué)校、建設(shè)施工、天然氣管網(wǎng)等行業(yè)領(lǐng)域開展了汛期安全生產(chǎn)巡查和督查,對(duì)環(huán)亭子湖13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類船只開展了清理,登記246艘,簽訂處置協(xié)議225艘并拆解87艘。
對(duì)棄土堆放、xx鄉(xiāng)河提施工建設(shè)、城區(qū)河道汛期安全進(jìn)行了檢查,現(xiàn)場治理一般安全隱患50余處。茂縣山體滑坡事故發(fā)生后,6月27日,帶領(lǐng)相關(guān)部門檢查了元壩x鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)畜牧站地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理安全,落實(shí)監(jiān)測監(jiān)控等情況。區(qū)委副書記、區(qū)長,區(qū)委、區(qū)政法委書記、區(qū)政府副區(qū)長等多次深入地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、渡口船舶、病險(xiǎn)水庫等督查督辦汛期安全措施落實(shí)情況,為全區(qū)安全度汛奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、存在的問題及20xx年工作打算
雖然20xx年工作中取得了一些成績,但潛在的事故隱患仍然存在:
一是煤礦、磚廠、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)規(guī)模小、底子薄、效益差,安全投入不到位的問題依然突出;二是轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工程建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)安居工程建設(shè)、工業(yè)園區(qū)招商引資在建企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)及“僵尸”企業(yè)等安全生產(chǎn)“三同時(shí)”落實(shí)不到位,管理不到位等問題;三是全區(qū)仍有89處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),快速通道、國、省道92處事故易發(fā)地段,28座病險(xiǎn)水庫等未完全治理,汛期安全監(jiān)管壓力大,安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。
在20xx年工作中,將重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。
四是突出科技興安。重點(diǎn)做好安全社區(qū)建設(shè)、安監(jiān)信息化、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理體系建設(shè)、推廣實(shí)行企業(yè)購買安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等,用科技保安全;五是突出依法治安。進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),深入“打非治違”的專項(xiàng)行動(dòng),深化監(jiān)管執(zhí)法工作機(jī)制,依法嚴(yán)查生產(chǎn)安全責(zé)任事故,完善安全生產(chǎn)源頭管控、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控等工作機(jī)制,確保安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)警、管控、治理在可防、可控范圍,有效防范較大及以上生產(chǎn)安全事故;六是突出安全監(jiān)管保障。制定我區(qū)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展實(shí)施意見》,建立安全生產(chǎn)信息中心,實(shí)現(xiàn)編制內(nèi)人員到崗到位,確保、衛(wèi)子、虎跳三個(gè)片區(qū)執(zhí)法中隊(duì)正常運(yùn)行。
今年以來,xx縣安監(jiān)局繼續(xù)深入貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作會(huì)議、文件精神及相關(guān)決策部署,圍繞做好安全生產(chǎn)保障工作,全面查補(bǔ)短板,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,以抓基層基礎(chǔ)建設(shè)、創(chuàng)特色亮點(diǎn)、深化安全隱患整治、強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)為目標(biāo),大力推進(jìn)科技興安,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和治理能力,推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一、事故傷亡控制指標(biāo)完成情況
今年以來,我縣安全生產(chǎn)總體呈良好平穩(wěn)態(tài)勢。1-10月份,全縣累計(jì)發(fā)生各類事故(工礦商貿(mào)企業(yè)、道路運(yùn)輸、水上交通、漁業(yè)船舶事故,以下同)46起,死亡29人,受傷22人。其中:累計(jì)發(fā)生工礦商貿(mào)企業(yè)事故9起,死亡9人,受傷0人;累計(jì)發(fā)生道路運(yùn)輸事故35起,死亡18人,受傷22人;累計(jì)發(fā)生水上運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故2起,死亡2人,受傷0人。全縣未發(fā)生較大以上事故。
二、主要工作情況
(一)以加大組織領(lǐng)導(dǎo)為抓手,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
1、抓企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。
深入開展企業(yè)主體責(zé)任年活動(dòng),按照“誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé),誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé),誰施工誰負(fù)責(zé),誰讓掛靠誰負(fù)責(zé),誰出租誰負(fù)責(zé),誰承包誰負(fù)責(zé)”的原則,推動(dòng)各類主體依法全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,著力推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)“五落實(shí)、五到位”。
在去年的基礎(chǔ)上,今年加印張貼《五落實(shí)五到位》規(guī)定掛圖3200張,使工貿(mào)企業(yè)覆蓋率達(dá)到100%。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)日常監(jiān)管制度,及時(shí)解決安全生產(chǎn)方面遇到的突發(fā)問題。
2、抓政府監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。
1月11日,召開了全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議,會(huì)上進(jìn)一步了明確安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定,調(diào)整安委會(huì)成員單位,并層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,使安全生產(chǎn)責(zé)任制逐級(jí)落實(shí)到鎮(zhèn)(街道)、村企,實(shí)現(xiàn)全覆蓋。構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政機(jī)關(guān)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、職工積極參與、社會(huì)支持監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局,確保了責(zé)任落實(shí)橫向到邊、縱向到底,形成合力。
3、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核。
完善安全生產(chǎn)指標(biāo)考核管理,健全考核機(jī)制,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,創(chuàng)新考核方法,細(xì)化了考核內(nèi)容,強(qiáng)化了單項(xiàng)工作、重點(diǎn)工作、階段性工作的考核力度,把安全生產(chǎn)考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績的重要內(nèi)容。
(二)以隱患排查整治為重點(diǎn),強(qiáng)化防范意識(shí)
1、開展以村級(jí)工業(yè)園為重點(diǎn)的中小微企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。
為加快補(bǔ)齊中小微企業(yè)安全管理“無人管、不會(huì)管、管不好”的短板,結(jié)合xx縣中心工作,根據(jù)《xx縣開展以村級(jí)工業(yè)園為重點(diǎn)的中小微企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案》(x安委〔20xx〕5號(hào)),開展為期2年的專項(xiàng)整治,切實(shí)解決企業(yè)布局散亂、安全隱患突出、環(huán)境污染嚴(yán)重、生產(chǎn)能力落后等“低、小、散”問題,嚴(yán)厲打擊非法違法行為,全面提升區(qū)域本質(zhì)安全水平。截止目前,共排摸113個(gè)村(社區(qū))的1637家,通過初期排摸整治已淘汰219家,一拆除164家,搬遷19家。
2、深入開展 “三場所三企業(yè)”安全專項(xiàng)治理行動(dòng)。
全面組織開展“三場所三企業(yè)”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,督促指導(dǎo)企業(yè)做好隱患排查,健全管理制度,強(qiáng)化崗位培訓(xùn),完善應(yīng)急救援。制定了《推進(jìn)“三場所三企業(yè)”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治
工作方案
》、《關(guān)于開展金屬冶煉行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的通知》、《關(guān)于開展噴涂(噴漆、噴塑)企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理的工作方案》和《關(guān)于在工貿(mào)領(lǐng)域開展20xx安盾2號(hào)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查》等工作方案,開展排摸檢查、執(zhí)法督察,通過排查,現(xiàn)已掌握有限空間作業(yè)場所107家,涉及可燃爆粉塵作業(yè)場所106家,噴涂作業(yè)場所71家;冶金有色企業(yè)62家,涉氨制冷企業(yè)9家,船舶修造企業(yè)36家。外,持續(xù)深入地對(duì)有限空間作業(yè)場所、船舶修造企業(yè)、涉氨制冷企業(yè)等其他“三場所三企業(yè)”開展了安全專項(xiàng)整治,取得了一定的成效。整治行動(dòng)開展以來,共檢查企業(yè)408家次,發(fā)現(xiàn)安全隱患1029項(xiàng),整改隱患952項(xiàng),下達(dá)整改指令書108份,停業(yè)停產(chǎn)整頓2家。
3、督促重大隱患掛牌單位的整治。
加大對(duì)各級(jí)掛牌重大隱患的督促整治,完善隱患分類分級(jí)掛牌督辦制度,加強(qiáng)現(xiàn)場指導(dǎo)和督促,確保整改進(jìn)度。通過排摸,20xx年列入工礦商貿(mào)市級(jí)重大隱患單位的有2家,列入工礦商貿(mào)縣級(jí)重大隱患單位的有7家。
經(jīng)過科學(xué)治理,著力推進(jìn)隱患的治理工作,對(duì)今年市、縣政府掛牌督辦的9家安全生產(chǎn)重大事故隱患單位以及列入省市掛牌整治的道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段加大了整改監(jiān)督力度。對(duì)9家單位事故隱患的整改情況逐一進(jìn)行了現(xiàn)場勘查和綜合評(píng)估,同時(shí),認(rèn)真指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)在各自轄區(qū)內(nèi)建立鎮(zhèn)一級(jí)安全隱患的排查掛牌督改機(jī)制,并列入年度安全生產(chǎn)考核。目前,已基本完成市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)重大安全隱患的整改驗(yàn)收工作,將按有關(guān)規(guī)定給予隱患銷號(hào);各類掛牌整治的隱患單位整改期間均沒有發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
4、扎實(shí)開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。
制定20xx年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃,落實(shí)好各項(xiàng)日常執(zhí)法檢查、專項(xiàng)行動(dòng)、專項(xiàng)整治等工作,并指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)制定年度執(zhí)法檢查計(jì)劃。
一是聯(lián)合縣綜合執(zhí)法局開展了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員履行法定職責(zé)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。此次專項(xiàng)行動(dòng),累計(jì)檢查企業(yè)110家次,檢查人數(shù)300人次,出具現(xiàn)場檢查記錄73份,發(fā)放責(zé)令限期整改指令書43份,立案查處7起,結(jié)案2起,罰款25000元;開展印刷、印染行業(yè)安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),共排摸出印刷、印染企業(yè)48家。
二是配合市局開展安全生產(chǎn)巡回執(zhí)法檢查,對(duì)11家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了執(zhí)法檢查,對(duì)存在安全隱患的企業(yè),出具了限期整改指令書,責(zé)令企業(yè)限期整改,其中2家存在違法行為的企業(yè)予以立案查處,罰款9萬元。
5、加強(qiáng)職業(yè)安全健康監(jiān)管。
一是深入推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。強(qiáng)化職業(yè)危害檢測評(píng)價(jià)、申報(bào)和備案審查,下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好全縣用人單位職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》(x安監(jiān)[20xx]15號(hào)),要求職業(yè)病危害網(wǎng)上申報(bào)做到應(yīng)報(bào)盡報(bào),具體工作落實(shí)中做到申報(bào)工作與專項(xiàng)整治相結(jié)合、與執(zhí)法監(jiān)察相結(jié)合、與檢測評(píng)價(jià)相結(jié)合。截至目前,今年我縣職業(yè)病危害網(wǎng)上申報(bào)共計(jì)211家,其中新申報(bào)企業(yè)102家,變更申報(bào)109家,另有23家企業(yè)已經(jīng)網(wǎng)絡(luò)申報(bào)待提交紙質(zhì)材料。
二是全面推進(jìn)做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作。嚴(yán)格按照要求,認(rèn)真做好職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”受理備案、審查、驗(yàn)收工作,截止7月1日完成建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”項(xiàng)目6個(gè),其中職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒?起,職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核1起,職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查2起,職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收辦理1起,7月2日起此項(xiàng)工作重心由事前許可轉(zhuǎn)向事中服務(wù)事后監(jiān)管。
三是正式啟動(dòng)職業(yè)病危害防治評(píng)估工作。召開專題會(huì)議,全面部署、落實(shí)職業(yè)病危害防治評(píng)估工作,同時(shí)落實(shí)各技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)與各鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)辦對(duì)接,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)(街道)的相關(guān)工作指導(dǎo)。
(三)以第三方力量為助力,創(chuàng)新服務(wù)模式
積極引導(dǎo)社會(huì)力量提供安全生產(chǎn)專業(yè)化、社會(huì)化、信息化服務(wù),推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)專業(yè)化社會(huì)化信息化工作的若干意見》,借助機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)等第三方力量來有效彌補(bǔ)政府監(jiān)管力量不足的現(xiàn)實(shí),探索推進(jìn)多元化、多模式的安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)新機(jī)制,逐步建立起“市場主導(dǎo)、企業(yè)自主、中介服務(wù)、政府推進(jìn)、社會(huì)參與”的社會(huì)化服務(wù)體系,不斷提升安全生產(chǎn)監(jiān)管服務(wù)水平。
1、充分發(fā)揮安全專家的檢查咨詢作用。
推行“政府購買服務(wù)”的方式輔助執(zhí)法監(jiān)管工作,鼓勵(lì)“企業(yè)委托服務(wù)”,借助專家?guī)旒皺C(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)力量來有效彌補(bǔ)政府監(jiān)管力量不足的現(xiàn)實(shí),探索推進(jìn)多元化、多模式的安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)新機(jī)制針對(duì)企業(yè)安全管理人員不足,技術(shù)手段匱乏的問題,開展隱患排查,跟蹤督促企業(yè)整改落實(shí)到位。自安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)開展以來,全縣通過政府購買服務(wù)模式簽訂合同有385家;通過企業(yè)購買服務(wù)模式簽訂合同達(dá)到了510家。
2、積極推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。
引導(dǎo)高危行業(yè)采取“保險(xiǎn)+服務(wù)”,推行生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn),充分發(fā)揮保險(xiǎn)在安全生產(chǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)管理和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能,積極推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度的建立健全。目前,全縣已有2家企業(yè)成功與保險(xiǎn)公司簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)合同,共計(jì)保費(fèi)約15萬元,其中一管樁企業(yè)成為嘉興市首家投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)的工貿(mào)企業(yè)。
3、推廣使用智慧式安全用電隱患預(yù)警系統(tǒng)。
積極引進(jìn)杭州家和物聯(lián)技術(shù)有限公司的智慧式用電安全隱患監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng),并根據(jù)《關(guān)于推廣智慧式安全用電工作的方案》,召開了智慧式用電安全隱患監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)專題培訓(xùn)會(huì),近百名企業(yè)代表和各鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)辦的工作人員參加。
截止目前,xx縣等一些企業(yè)共安裝50余套該系統(tǒng),下一步將在全縣木業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域中逐步推廣。
(四)以安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為保障,強(qiáng)化基礎(chǔ)意識(shí)
1、深化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。
以進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管為重點(diǎn),推進(jìn)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè),將安全生產(chǎn)網(wǎng)格與平安綜治網(wǎng)格相融合,做到人員、機(jī)構(gòu)、職責(zé)、保障“四到位”。我縣9個(gè)鎮(zhèn)(街道)現(xiàn)有安全生產(chǎn)網(wǎng)格169個(gè),其中行政村106個(gè),社區(qū)46個(gè),工業(yè)園區(qū)17個(gè)?,F(xiàn)已100%實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“五覆蓋”要求。
2、深化“三位一體”工作。
一是立足風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,全面推進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告規(guī)定。嚴(yán)格要求轄區(qū)內(nèi)企業(yè)做好安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告六條規(guī)定,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)條件的持續(xù)改進(jìn)。
二是繼續(xù)融合推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和誠信機(jī)制建設(shè)。以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)為基礎(chǔ),融合推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理機(jī)制建設(shè),同時(shí)通過已達(dá)標(biāo)企業(yè)的示范作用,提高企業(yè)主要負(fù)責(zé)人開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)的主動(dòng)性和積極性,不斷推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)引向深入。截至目前,全縣工貿(mào)企業(yè)共創(chuàng)建達(dá)標(biāo)企業(yè)769家(其中一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)1家、二級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)48家、三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)720家)。
3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。
一是加大“安監(jiān)”微信公眾號(hào)推廣力度,通過轉(zhuǎn)發(fā)送移動(dòng)流量的方式,提高社會(huì)關(guān)注度,截止目前,“嘉善安監(jiān)”關(guān)注數(shù)544人次,發(fā)布微信圖文消息數(shù)198條。
二是對(duì)局oa辦公系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)完善。對(duì)oa辦公系統(tǒng)的相關(guān)功能進(jìn)行完善,提高了系統(tǒng)才做的靈活性、便捷性。
三是積極推廣應(yīng)用事故隱患排查治理信息系統(tǒng)。督促、指導(dǎo)企業(yè)建立隱患自查、自糾和自報(bào)閉環(huán)管理機(jī)制,提高企業(yè)日常管理信息化水平,深入推進(jìn)隱患整治。實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)全覆蓋,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建企業(yè)、重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)(危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、三場所三企業(yè))和由政企購買社會(huì)化服務(wù)的其他企業(yè)均納入信息系統(tǒng)監(jiān)管。召集相關(guān)企業(yè)安全管理員開展操作培訓(xùn),委托安監(jiān)辦集中時(shí)間下企對(duì)存在困難企業(yè)進(jìn)行面對(duì)面講解,同時(shí)通過電話、微信等方式督促企業(yè)按要求使用終端提高使用率。截止目前,全縣已有598家企業(yè)注冊(cè)登記。
4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。
一是拓展宣傳渠道。組織開展“安全生產(chǎn)月”系列宣傳活動(dòng)。6月16日開展“安全生產(chǎn)月”咨詢?nèi)栈顒?dòng),共出動(dòng)干部職工70余人,設(shè)立咨詢臺(tái)25個(gè),擺放宣傳展板46塊,發(fā)放宣傳資料5800多份,500多名市民以觀看展板、現(xiàn)場咨詢等不同形式參加了活動(dòng)。同時(shí),通過微信知識(shí)競賽、演講比賽、圖片巡展、開設(shè)《安監(jiān)在行動(dòng)》電視專欄等形式廣泛開展法律法規(guī)、安全知識(shí)和事故案例宣傳等,提高全社會(huì)安全意識(shí)。
二是組織開展各類宣教培訓(xùn)活動(dòng)。組織開展企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員、危化品從業(yè)人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)班34期,考核發(fā)證2377人,主動(dòng)與嘉善中專對(duì)接,開設(shè)職業(yè)安全健康知識(shí)課程。
三是采用ppp方式運(yùn)作,建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基地,建筑面積700多平米,包括了安全生產(chǎn)教育館和安全生產(chǎn)培訓(xùn)部?;爻闪⒁詠砉才e辦宣傳教育培訓(xùn)16期,共1057人參加培訓(xùn)。
5、組織開展應(yīng)急救援演練。
為進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平和應(yīng)急救援處置能力,組織對(duì)全縣相關(guān)的20家企業(yè)開展組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專項(xiàng)執(zhí)法檢查,要求對(duì)存在的問題立即落實(shí)整改;積極開展危化生產(chǎn)、經(jīng)營帶儲(chǔ)存企業(yè)的應(yīng)急救援演共35家次,通過演練,檢驗(yàn)了在緊急情況下的各項(xiàng)救援情況,提高了企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的整體素質(zhì)和救援能力。同時(shí),檢驗(yàn)了預(yù)案啟動(dòng)的靈敏程度、可行性和可操作性以及各應(yīng)急救援隊(duì)伍的快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)能力。
(五)以提升安全監(jiān)管為手段,強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管
1、嚴(yán)格行政許可審批。
今年以來安監(jiān)審批窗口共受理各類審批事項(xiàng)358件,發(fā)放各類培訓(xùn)證件1188件。完成危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證(換證、變更)5件,危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證(新證、換證、變更)43件,煙花爆竹經(jīng)營(零售)經(jīng)營許可證116件,
應(yīng)急預(yù)案
備案19件,前置審批聯(lián)系單7件,職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)137份,?;方ㄔO(shè)項(xiàng)目三同時(shí)審查13件,易制毒經(jīng)營備案7件,安評(píng)備案8件,劇使用備案3件。參與現(xiàn)場勘查30余次,參加全縣工業(yè)項(xiàng)目聯(lián)審18次,從源頭上把好安全生產(chǎn)關(guān)。2、加強(qiáng)?;?、煙花爆竹安全監(jiān)管。
聯(lián)合相關(guān)部門開展煙花爆竹“打非治違”行動(dòng),取締非法煙花爆竹經(jīng)營窩點(diǎn)7處,共收繳各類非法煙花爆竹2984箱,價(jià)值近180余萬元。采取強(qiáng)制措施4人;二是深入開展平安?;穫}庫建設(shè)。召開平安倉庫創(chuàng)建現(xiàn)場會(huì),我縣16家危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營帶儲(chǔ)存企業(yè)參加了會(huì)議;三是轉(zhuǎn)移關(guān)閉一批不在化工園區(qū)的?;菲髽I(yè)。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和市場調(diào)節(jié)機(jī)制作用,綜合運(yùn)用安全許可、日常監(jiān)管、執(zhí)法檢查等措施,督促園區(qū)外化工企業(yè)及時(shí)搬遷至化工園區(qū)(集聚區(qū)),逐步關(guān)停、淘汰不符合要求的化工企業(yè),搬遷、關(guān)閉化工園區(qū)(集聚區(qū))內(nèi)不符合規(guī)劃的非化工企業(yè)。
(六)以“
兩學(xué)一做
”為抓手,提升隊(duì)伍建設(shè)1、積極開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。
制定《xx縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育的實(shí)施方案》,召開專題黨課暨學(xué)習(xí)教育動(dòng)員部署大會(huì);邀請(qǐng)縣委黨校老師進(jìn)行專題授課;開展以“堅(jiān)定理想信念,保持黨員本色”為主題的“一把手”講黨課活動(dòng),開展撰寫學(xué)習(xí)心得、學(xué)習(xí)自查等,確?!皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效。
2、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),筑牢拒腐防線。
一是健全黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度。印發(fā)《20xx年度縣安監(jiān)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工》、《xx縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局中層干部管理辦法(試行)》,推進(jìn)《廉潔履職責(zé)任書》、《20xx年度黨風(fēng)廉政責(zé)任書》等的簽訂,建立健全了《中層干部廉政檔案》,同時(shí)補(bǔ)充完善“三書兩報(bào)告”相關(guān)材料,做好文件精神的傳達(dá)、落實(shí)和推進(jìn);二是推進(jìn)“痕跡化”管理。做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、主體責(zé)任落實(shí)情況的文字、影像記錄,做到工作部署、目標(biāo)實(shí)施、履責(zé)監(jiān)督痕跡化,確保整個(gè)工作條理清楚、責(zé)任明確、有據(jù)可查;三是做好廉政宣教及正風(fēng)肅紀(jì)檢查。廣泛開展正風(fēng)肅紀(jì)自查自糾,借助微信等新媒體,發(fā)送黨風(fēng)廉政“微提醒”,同時(shí)積極組織民主生活會(huì)、廉政知識(shí)講座、觀看廉政教育片等,創(chuàng)造廉政文化氛圍。
3、加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。
一是提升人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。6月份邀請(qǐng)省宣教中心有關(guān)專家、資深專業(yè)人員擔(dān)任教員,組織開展了安全生產(chǎn)專題培訓(xùn),全局人員、各鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)辦相關(guān)人員共60人參加培訓(xùn);舉辦了一期全縣村(社區(qū))安全管理員安全生產(chǎn)培訓(xùn)班,提升基層安監(jiān)人員素質(zhì);繼續(xù)實(shí)行科室負(fù)責(zé)人輪流講法,達(dá)到溝通交流互相促進(jìn)的目的。
二是嚴(yán)格依法治安。完善了《嘉善縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行政處罰案件辦理規(guī)程》、《關(guān)于明確事故案件處理中相關(guān)裁量事項(xiàng)的會(huì)議紀(jì)要》,明確了一般程序處罰規(guī)程及文件制度規(guī)定;開展執(zhí)法人員、執(zhí)法對(duì)象“雙隨機(jī)”制度,推進(jìn)執(zhí)法公開公正。注重對(duì)執(zhí)法隊(duì)員和協(xié)管員在日常行為、政風(fēng)行風(fēng)、執(zhí)法案件辦理過程中督查,強(qiáng)化執(zhí)法人員的工作責(zé)任,嚴(yán)格有錯(cuò)無為問責(zé)情形,樹立執(zhí)法隊(duì)伍良好形象。
(七)以重點(diǎn),深化“平安嘉善”建設(shè)
1、按照xx縣“平安護(hù)航xx大會(huì)戰(zhàn)”實(shí)施方案,為貫徹落實(shí)全省建設(shè)平安工作會(huì)議安保工作動(dòng)員會(huì)的部署,下發(fā)了《關(guān)于開展“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(x安監(jiān)〔20xx〕23號(hào)),部署了平安護(hù)航峰會(huì)的創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步排摸企業(yè)產(chǎn)品品種、數(shù)量、種類等信息,督促落實(shí)“四個(gè)更加”要求,通過排查,確定26家危化生產(chǎn)企業(yè),116家煙花爆竹經(jīng)營單位,391家三場所三企業(yè)(有限空間作業(yè)場所107家,涉及可燃爆粉塵作業(yè)場所106家,噴涂作業(yè)場所71家,冶金有色企業(yè)62家,涉氨制冷企業(yè)9家,船舶修造企業(yè)36家)作為重點(diǎn)監(jiān)管單位。
2、根據(jù)平安嘉善考核要求,結(jié)合我局安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況,每季度開展一次平安暗查暗訪檢查工作,由局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),分三組對(duì)各鎮(zhèn)、街道開展平安暗查暗訪檢查工作,在檢查中對(duì)照上級(jí)部門要求的內(nèi)容對(duì)所檢企業(yè)和鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行評(píng)分,匯總后上報(bào)縣平安辦。另外,根據(jù)系統(tǒng)平安創(chuàng)建工作要求,做好平安鎮(zhèn)、村考核等工作。
(八)以科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)為目標(biāo),配合中心工作
積極參與和配合縣中心工作和重點(diǎn)工作。通過參與“三改一拆”、低端行業(yè)整治、村級(jí)工業(yè)園整治、平黎公路沿線整治、全縣小木業(yè)整治、五水共治等工作,找出“無人管、不會(huì)管、管不好的”短板,嚴(yán)厲打擊非法違法行為,全面提升區(qū)域本質(zhì)安全水平。
三、存在的困難和問題
1、部分企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。
主要體現(xiàn)在一些生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人未擺正安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,對(duì)安全問題重視不夠,存在僥幸心理,存在企業(yè)責(zé)任的落實(shí)不到位、管理和監(jiān)督不到位、投入和措施不到位、培訓(xùn)不夠到位等問題,安全隱患仍然普遍存在,非法違法的行為也不同程度地存在;員工自身不重視,存在從眾、僥幸等心理,不按操作規(guī)程操作。
2、危險(xiǎn)化學(xué)品攻堅(jiān)工作任務(wù)艱巨。
完成化工企業(yè)搬遷入園的工作目標(biāo)壓力大、任務(wù)重。城鎮(zhèn)人口密集區(qū)內(nèi)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)完成進(jìn)區(qū)入園工作完成率不高;涉化縣全面完成區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),全面實(shí)施化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃的要求,開展率不高。
3、職業(yè)安全健康監(jiān)管工作任重道遠(yuǎn)。
職業(yè)病危害涉及行業(yè)領(lǐng)域廣、接觸職業(yè)病危害人數(shù)多、社會(huì)敏感度高、企業(yè)職業(yè)病防治工作基礎(chǔ)較差,加之安監(jiān)部門接手職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的時(shí)間較短,力量不足,裝備不齊,缺乏專業(yè)知識(shí)和人才隊(duì)伍,從而使職業(yè)安全健康監(jiān)管整體上面臨較大工作壓力。
4、部分區(qū)域與行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故仍然高發(fā)。
部分高危行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患突出,“低、小、散”企業(yè)相對(duì)較多,安全隱患較為突出,非法違法的行為也不同程度地存在,基層監(jiān)管量大面廣、任務(wù)重;當(dāng)前,建筑施工、水上交通領(lǐng)域事故多發(fā),安全監(jiān)管盲區(qū)漏洞仍然存在、誘發(fā)安全生產(chǎn)事故的因素還比較多。一些行業(yè)領(lǐng)域同類事故重復(fù)發(fā)生,部分地區(qū)安全事故仍然多發(fā)。
四、20xx年初步工作思路
(一)抓責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化安全理念
1.抓政府安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。
注重多措并舉,不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理、行業(yè)管理制度,強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任,實(shí)行更加有力的監(jiān)督管理。進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任“五級(jí)五覆蓋”建設(shè),堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,積極構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)管責(zé)任體系,大力推進(jìn)基層網(wǎng)格化建設(shè),加快完善和落實(shí)村(社區(qū))安全責(zé)任體系,真正做到“關(guān)口前移、重心下移”。
2.抓企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。
強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任“五落實(shí)五到位”;要緊緊盯住村辦企業(yè)、小微企業(yè)、高危企業(yè)等重點(diǎn),確保企業(yè)安全投入保障、教育培訓(xùn)、隱患排查治理、應(yīng)急管理不放松,嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。
(二)抓專項(xiàng)整治,夯實(shí)安全基礎(chǔ)
1、抓好安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”工作。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,全面開展大檢查大排查,徹查安全隱患,堵塞管理漏洞。加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),履行責(zé)任體系,形成齊抓共管的合力局面。堅(jiān)持對(duì)非法違法行為和重大安全隱患“零容忍”,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅(jiān)決采取“四個(gè)一律”和停產(chǎn)、停建、停電、停供、扣押、關(guān)閉等強(qiáng)制執(zhí)法措施,做到從嚴(yán)查處、打擊到位。
2、抓好“三場所三企業(yè)”專項(xiàng)整治。
結(jié)合當(dāng)前實(shí)際,研究新情況,解決新問題,突出整治重點(diǎn),深入開展“三場所三企業(yè)”安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)。通過整治行動(dòng),全面掌握“三場所三企業(yè)”的基本情況,完善分類、分區(qū)域的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),動(dòng)態(tài)掌握安全生產(chǎn)事故防控的重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),有效整治各類重大安全隱患,取締關(guān)閉一批不具備安全生產(chǎn)基本條件的非法違法企業(yè)。
3、抓好以村級(jí)工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)的中小微企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。
針對(duì)實(shí)際情況,在上半年對(duì)村級(jí)工業(yè)園區(qū)的排查摸底基礎(chǔ)上,制定“一企一策”的整治提升方案,集中開展整治,實(shí)施分類治理,加大執(zhí)法倒逼,進(jìn)一步協(xié)調(diào)推進(jìn)建立長效監(jiān)管機(jī)制,將村級(jí)工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)的中小微企業(yè)專項(xiàng)整治與“打非治違”、隱患排查治理、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)安全誠信機(jī)制建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作項(xiàng)結(jié)合,互促互進(jìn)。
(三)抓隱患排查治理,提升安全本質(zhì)
1、深入開展隱患排查整治。
堅(jiān)持隱患排查要做深做細(xì)、隱患整改要堅(jiān)決徹底、整治成果要鞏固加強(qiáng)。全面排查整治各類安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為,查短板補(bǔ)短板,切實(shí)把安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制在小、解決在早。
2、加快推廣使用隱患排查治理信息平臺(tái)。
進(jìn)一步抓緊完善風(fēng)險(xiǎn)、隱患雙重預(yù)防工作機(jī)制,積極推動(dòng)企業(yè)使用隱患排查系統(tǒng),把企業(yè)隱患自查自報(bào)自改與政府監(jiān)督檢查做到并網(wǎng)銜接,實(shí)現(xiàn)事故隱患排查治理的全過程動(dòng)態(tài)管理和隱患整治閉環(huán)管理。
3、加大對(duì)各級(jí)掛牌重大隱患的督促整治。
加大對(duì)各級(jí)掛牌重大隱患的督促整治和現(xiàn)場指導(dǎo),完善隱患分類分級(jí)掛牌督辦制度,確保整改進(jìn)度,督促重大安全生產(chǎn)隱患怪拍單位按時(shí)整改銷號(hào)。
(四)抓創(chuàng)新工作,強(qiáng)化監(jiān)管能力
1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)專業(yè)化建設(shè)。
積極培育發(fā)展以第三方安全服務(wù)機(jī)構(gòu)為中堅(jiān)力量的各類專業(yè)服務(wù)主體,鼓勵(lì)發(fā)展安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),探索發(fā)展多種專業(yè)化服務(wù)供給方式;培育和引進(jìn)安全生產(chǎn)專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍,鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)聘用注冊(cè)安全工程師,加強(qiáng)安全生產(chǎn)專業(yè)人才培養(yǎng),充分發(fā)揮專業(yè)人員為企業(yè)安全管理、政府監(jiān)管執(zhí)法等提供專業(yè)技術(shù)支撐和保障。
2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)社會(huì)化建設(shè)。
堅(jiān)持“市場主導(dǎo)、企業(yè)自主、政府推動(dòng)、社會(huì)參與”的原則,強(qiáng)化企業(yè)主體意識(shí),鼓勵(lì)企業(yè)購買服務(wù),全面推行政府購買服務(wù),綜合運(yùn)用補(bǔ)助政策等行政手段和安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等市場手段,進(jìn)一步引導(dǎo)和激發(fā)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)需求,不斷完善、創(chuàng)新安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)市場,以提升安全生產(chǎn)治理能力為根本,擴(kuò)大安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)覆蓋面,夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。
(五)抓重點(diǎn)監(jiān)管,預(yù)防重大事故
1、全面推進(jìn)化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
按照“分類控制、分級(jí)管理、分步實(shí)施”的要求,通過采取不同的封閉監(jiān)控管理手段,先重點(diǎn)后一般,先局部后整體,逐步推進(jìn)園區(qū)封閉化、一體化管理體系。同時(shí)加快推廣重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域視頻監(jiān)控系統(tǒng),進(jìn)一步加大推廣力度,逐步實(shí)現(xiàn)高危企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化。
2、重點(diǎn)開展化工企業(yè)專項(xiàng)整治。
組織開展好針對(duì)重點(diǎn)物品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場所的危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的安全管控措施,逐步轉(zhuǎn)移、關(guān)閉不符合要求的化工企業(yè)和化工園區(qū)(集聚區(qū))內(nèi)不符合規(guī)劃的非化工企業(yè),淘汰低小散化工企業(yè)。
(六)抓長效管理,提升監(jiān)管水平
1、健全網(wǎng)格化監(jiān)管模式。
進(jìn)一步以加強(qiáng)安全監(jiān)管為重點(diǎn),落實(shí)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理制度,加強(qiáng)基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè),建立健全安全生產(chǎn)協(xié)管員制度,以網(wǎng)格化建設(shè)為平臺(tái),推進(jìn)多部門聯(lián)動(dòng),資源共享,隱患共查共治,提升工作效能;推進(jìn)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè),做到人員、機(jī)構(gòu)、職責(zé)、保障“四到位”,按照網(wǎng)格化管理工作方案,繼續(xù)完善分級(jí)監(jiān)管、責(zé)任明晰、定位準(zhǔn)確、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的網(wǎng)格化監(jiān)管體系。
2、深入推進(jìn)“三位一體”工作。
在積極鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上,實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程,完善內(nèi)部管理,提質(zhì)提量,創(chuàng)建一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)。立足風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,全面推進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告規(guī)定,同時(shí)繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全誠信機(jī)制和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,把安全生產(chǎn)狀況納入企業(yè)工業(yè)績效綜合評(píng)價(jià)內(nèi)容,對(duì)安全失信“黑名單”企業(yè)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)低的企業(yè),在融資、用地、財(cái)政補(bǔ)助等方面進(jìn)行懲戒約束,發(fā)揮安全生產(chǎn)的激勵(lì)制約作用。
(七)抓安全宣教,強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)
1、強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育。
進(jìn)一步加強(qiáng)新《安全生產(chǎn)法》等其他安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳力度,利用新媒體創(chuàng)新宣傳方式,拓展宣傳面,增進(jìn)互動(dòng);繼續(xù)深入抓好安全教育培訓(xùn)工作,按照年度
培訓(xùn)工作計(jì)劃
要求開展培訓(xùn),調(diào)動(dòng)各類人員參與安全生產(chǎn)管理的主動(dòng)性和積極性;繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)宣教工作,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)培訓(xùn)基地的宣教作用,全面提升全民安全素質(zhì)。2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
抓好安監(jiān)隊(duì)伍自身建設(shè),深入開展“兩學(xué)一做”等學(xué)習(xí)教育活動(dòng),增強(qiáng)全局干部廉潔從政意識(shí);組織開展相關(guān)專題培訓(xùn)、講座,提升安監(jiān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì);宣傳學(xué)習(xí)新修訂的《浙江省安全生產(chǎn)條例》,并正確運(yùn)用到具體的監(jiān)管執(zhí)法工作中,嚴(yán)格執(zhí)法;制定20xx年度執(zhí)法計(jì)劃,明確分工,規(guī)范執(zhí)法程序和流程,依法治安。
(八)抓重要時(shí)段安保工作,配合縣中心工作
在各重要節(jié)日和時(shí)段組織全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)保障工作的統(tǒng)籌推進(jìn)和各部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),查補(bǔ)短板和薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)密組織實(shí)施隱患排查整改。明確工作目標(biāo),逐級(jí)落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)要求措施布置到位。切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,把重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)領(lǐng)域事故防控工作作為頭等大事抓緊抓好、抓出實(shí)效,同時(shí)配合做好縣中心工作。
安監(jiān)局20xx年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)3
一、主要工作開展情況及取得成效
(一)落實(shí)責(zé)任,明確安全生產(chǎn)任務(wù)
縣政府在每年的第一季度安全生產(chǎn)工作會(huì)議上與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安委會(huì)成員單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書及煙花爆竹打非工作責(zé)任書,將工作任務(wù)分解細(xì)化,嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),做到主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,全縣初步形成自上而下,目標(biāo)明確,責(zé)任到人,一級(jí)抓一級(jí)的安全生產(chǎn)工作格局。
一是及時(shí)調(diào)整了縣政府安委會(huì)組成人員。今年9月,調(diào)整了縣政府安委會(huì)組成人員,縣政府主要負(fù)責(zé)人任安委會(huì)主任,一名縣、副縣長任常務(wù)副主任,有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。
二是縣委會(huì)每年至少召開一次安全生產(chǎn)專題會(huì)議。10月25日,縣委會(huì)聽取縣安委會(huì)辦公室關(guān)于安全生產(chǎn)工作情況的匯報(bào),分析安全生產(chǎn)形勢和研究解決存在的問題,落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署。
三是縣政府每年至少召開4次安委會(huì)全體會(huì)議。分析安全生產(chǎn)形勢,討論有關(guān)規(guī)范性文件,安排部署全縣安全生產(chǎn)工作。今年以來已召開了4次安委會(huì)全體會(huì)議,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人、縣政府安委會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人等參加會(huì)議。
四是縣領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)檢查。五一、高溫、國慶期間,縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作。今年1月,對(duì)20xx年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核時(shí),由縣委副書記、宣傳部長和縣政府副縣長分別帶隊(duì),分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加考核,很好的發(fā)揮了“黨政同責(zé)”導(dǎo)向作用。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)力推進(jìn)隱患治理
建筑施工方面:根據(jù)《關(guān)于xx縣住建局建筑安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案的通知》,針對(duì)部分總承包企業(yè)履職能力差、現(xiàn)場管理亂、對(duì)分包單位和分包工程的安全監(jiān)管不到位的實(shí)際情況,開展了一系列檢查活動(dòng)。共抽查了在建建設(shè)項(xiàng)目及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)26個(gè),查處涉及企業(yè)安全管理、現(xiàn)場施工安全、職工安全教育培訓(xùn)的事故隱患和管理問題62項(xiàng)。
交通運(yùn)輸方面:
一是加大管控力度,排查路面安全隱患。對(duì)全縣重點(diǎn)隱患路段,對(duì)連續(xù)下坡、陡坡、臨水、急彎、交叉路口、事故多發(fā)點(diǎn)段以及正在修復(fù)的路面隱患進(jìn)行排查,對(duì)排查出的安全隱患建立臺(tái)賬,并跟蹤整改情況。
二是強(qiáng)化監(jiān)管措施,細(xì)致排查“兩客一?!卑踩[患。嚴(yán)查嚴(yán)處未經(jīng)許可擅自從事客運(yùn)班車、客運(yùn)包車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營活動(dòng),共走訪檢查了3家運(yùn)輸企業(yè),共?;奋?8輛,客運(yùn)車輛213輛。
三是落實(shí)校車安全責(zé)任,做好全縣校車隱患排查。對(duì)接送學(xué)生車輛駕駛?cè)诉M(jìn)行一次面對(duì)面的安全教育,切實(shí)增強(qiáng)其安全意識(shí)、守法意識(shí),把好接送學(xué)生車輛上車關(guān)、出門關(guān),堅(jiān)決杜絕違法車輛駛出校門。
四是加大路面整治,消除行車隱患。全縣交管部門,積極行動(dòng),嚴(yán)打超速、超員、超載、疲勞駕駛、“酒駕”、“毒駕”、無牌無證等嚴(yán)重交通違法行為進(jìn)行查處,對(duì)存在違法行為的車輛,做到“嚴(yán)管、高壓、零容忍”,截止目前,共查處違法行為12188起,其中超載201起,超員128起,涉牌涉證5099起,酒駕141起,拘留25人,起到了很好的震懾作用。
五是全面完善道路標(biāo)志標(biāo)牌、標(biāo)線施劃工作。共排查出39處需要建設(shè)“五小工程”地點(diǎn),設(shè)置79個(gè)標(biāo)牌,截止目前,己建設(shè)20余塊。
危險(xiǎn)化學(xué)品方面:
一是積極推進(jìn)新建加油站建設(shè)項(xiàng)目認(rèn)真完善安全設(shè)施“三同時(shí)”審查程序。目前53個(gè)加油站已完成安全條件及設(shè)施設(shè)計(jì)審查,14個(gè)加油站已完成初步驗(yàn)收,正在完善手續(xù),預(yù)計(jì)年底前25個(gè)加油站能夠完成驗(yàn)收,春節(jié)前?;C手續(xù)能夠辦理好。
二是認(rèn)真排查整改隱患。針對(duì)前期專家對(duì)8個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營檢查中發(fā)現(xiàn)的70多條隱患,我局安排人員逐一現(xiàn)場復(fù)核,目前除了國泰煙花爆竹公司倉庫西側(cè)的新埋設(shè)的電力線正在整改中,其余的隱患均已消除。
三是積極推進(jìn)高危企業(yè)視頻監(jiān)控的入網(wǎng)工作,目前已有48家企業(yè)同縣電信公司簽訂了安裝協(xié)議。
煙花爆竹方面:印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣煙花爆竹打非治違工作的通知》([20xx]11號(hào)),組織安監(jiān)、市場監(jiān)管等部門人員組成聯(lián)合執(zhí)法組,對(duì)全縣煙花爆竹經(jīng)營市場進(jìn)行執(zhí)法檢查,并對(duì)辦證經(jīng)營戶開展安全回頭看。共查處無證經(jīng)營8起,沒收產(chǎn)品130余件。查出經(jīng)營門點(diǎn)安全隱患34條,目前29條已整改完畢。
工礦商貿(mào)企業(yè)方面:
一是對(duì)有限空間企業(yè)進(jìn)行檢查。對(duì)我縣已確認(rèn)的太和縣鴻盛紙業(yè)有限公司和太和縣醬菜廠2家企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,要求企業(yè)有關(guān)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和隱患整改“四項(xiàng)”措施,按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令(第69號(hào))有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定開展工作。
二是粉塵涉爆企業(yè)進(jìn)行檢查。近期我縣對(duì)等10多家企業(yè)開展督查,對(duì)查出的除塵系統(tǒng)泄爆裝置不完善、電器電機(jī)不防爆、無粉塵清掃制度或落實(shí)不到位等隱患,逐一登記、建檔立案,督促整改。
三是開展涉氨制冷企業(yè)專項(xiàng)整治工作。針對(duì)我縣涉氨制冷企業(yè)設(shè)備落后、老化,安全隱患大、安全管理不到位等問題,我局采取關(guān)停一批,整頓一批的措施。目前,4家涉氨制冷企業(yè),3家已被關(guān)停,1家太和縣金亮食品廠已通過安全生產(chǎn)三級(jí)達(dá)標(biāo)(現(xiàn)在正進(jìn)行安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)),隱患整改基本到位。
四是開展冶金企業(yè)的專項(xiàng)整治工作。對(duì)工業(yè)園5家鉛冶煉企業(yè)開展安全檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求企業(yè)限期整改,同時(shí),督促試生產(chǎn)企業(yè)加快安評(píng)和職評(píng)進(jìn)度,確保依法合規(guī)生產(chǎn)。目前,1家企業(yè)已通過安全評(píng)價(jià)驗(yàn)收,正常生產(chǎn)。
另外,在特種設(shè)備,道路交通、校車安全、涉案制冷、有限空間作業(yè)等行業(yè)也開展了排查整治。
(三)注重規(guī)范,穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
按照國家安全監(jiān)管總局關(guān)于開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見,我縣在煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、冶金、紡織、制藥、食品生產(chǎn)、釀酒、毛發(fā)加工等近20個(gè)行業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,目前已通過驗(yàn)收達(dá)標(biāo)81家,正在進(jìn)行評(píng)價(jià)驗(yàn)收的10家。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化從管理水平、設(shè)施設(shè)備維護(hù)運(yùn)行、職工安全生產(chǎn)環(huán)境等多個(gè)方面進(jìn)行評(píng)分,有效提升了企業(yè)安全生產(chǎn)水平。
(四)強(qiáng)化教育,提升從業(yè)人員安全生產(chǎn)能力
宣傳方面:“安全生產(chǎn)月”是全國范圍的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng),今年作為第15個(gè)安全生產(chǎn)月,我縣結(jié)合實(shí)際開展了系列活動(dòng)。
一是安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?dòng)。6月16日,組織、安監(jiān)、交通、市場監(jiān)管等30多個(gè)縣安委會(huì)成員單位及城關(guān)鎮(zhèn)在大戲院廣場、文廟廣場設(shè)立咨詢臺(tái),開展安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)栈顒?dòng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在各自轄區(qū)開展此項(xiàng)工作。共發(fā)放宣傳資料50000余份,制定宣傳展板60余個(gè)。
二是應(yīng)急演練。6月24日,舉行了全縣城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案綜合演練活動(dòng)。此次應(yīng)急演練有12個(gè)企業(yè)參加,先后演練了7個(gè)科目,動(dòng)用各類搶險(xiǎn)輔助車輛7部,多個(gè)部門共同參與。演練取得了圓滿成功。
三是安全生產(chǎn)“專題行”活動(dòng)。6月23日,縣政辦牽頭組織縣安監(jiān)局、市場監(jiān)管局的負(fù)責(zé)人及執(zhí)法人員,對(duì)稅鎮(zhèn)、皮條孫、五星等鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全月活動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行了督查檢查和隱患排查現(xiàn)場采訪?!鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)圓滿完成。
培訓(xùn)方面:全縣安全生產(chǎn)培訓(xùn)人數(shù)1000多人,培訓(xùn)范圍涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)輸單位、非煤礦山、煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)、汽車運(yùn)輸、建筑施工等多個(gè)行業(yè)。
(五)打非治違,堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生
今年我縣3月28日火災(zāi)事故發(fā)生后,縣委、縣政府高度重視,立即組織開展安全隱患“大排查大整治”活動(dòng)及家庭式商鋪整治行動(dòng)。對(duì)全縣所有區(qū)域、所有行業(yè)(領(lǐng)域)、所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位和人員密集場所進(jìn)行安全隱患大排查大整治,共排查出隱患300余條,全部整改完畢。
(六)加大投入,夯實(shí)科技治安基礎(chǔ)
一是加大投入,嚴(yán)厲打非。由于歷史原因,我縣煙花爆竹非法生產(chǎn)現(xiàn)象較為突出,縣政府為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)全部配備煙花爆竹探測儀,并制定嚴(yán)格的煙花爆竹探測儀使用規(guī)定,經(jīng)常性的組織專項(xiàng)檢查,對(duì)煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)嚴(yán)厲打擊,今年,又購買感煙火災(zāi)探測報(bào)警器為全縣廣大商鋪免費(fèi)安裝,提升了家庭式商鋪火災(zāi)預(yù)防水平。
二是外聘專家,消除隱患。為有效解決安全監(jiān)管工作技術(shù)人才短缺問題,我縣建立專家查隱患機(jī)制,與安徽省天潔工程技術(shù)咨詢有限公司就安全技術(shù)服務(wù)有關(guān)事宜簽訂安全技術(shù)合同,并制定《外聘安全專家排查隱患制度》,對(duì)隱患排查范圍、頻次及查出隱患的管理消除進(jìn)行了明確規(guī)定,及時(shí)幫助企業(yè)查找問題并限期整改。
二、存在問題
在不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管的同時(shí),我們也清醒地看到,我縣安全生產(chǎn)工作還有不少矛盾和問題,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:
1.安全生產(chǎn)監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié)
安全生產(chǎn)監(jiān)管力量不足、專業(yè)化水平較低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法人員多為兼職,人數(shù)少,監(jiān)管任務(wù)重,難以滿足監(jiān)管需要。部分行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理弱化,聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制不完善。
2.安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作比較薄弱
我縣部分企業(yè)安全生產(chǎn)投入長期不足,安全防護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,建設(shè)初期設(shè)計(jì)滯后,歷史欠賬較重,尤其是家庭式商鋪和中小老工業(yè)企業(yè),生產(chǎn)工藝技術(shù)較為落后,設(shè)備老化陳舊,安全生產(chǎn)管理水平低。企業(yè)“重效益輕安全”,安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。
3.安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不足不到位,隱患較多
一些生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人不能擺正安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,自認(rèn)為企業(yè)多年沒發(fā)生事故,對(duì)安全問題重視不夠,總是強(qiáng)調(diào)歷史客觀原因,對(duì)事故隱患存有僥幸心理,忽視安全生產(chǎn)投入,存在隱患較多,特別是微小企業(yè)、小作坊及“家庭式商鋪”場所基數(shù)大,電線私拉亂扯、消防通道被雜物堆占現(xiàn)象較為普遍。
20xx年,區(qū)安監(jiān)局認(rèn)真貫徹全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,根據(jù)國務(wù)院、省、市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的總體要求,進(jìn)一步完善責(zé)任體系,落實(shí)政府(部門)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,開展了安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí),確保全區(qū)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。主要情況有:
一、生產(chǎn)安全事故情況
1-10月,全區(qū)共發(fā)生安全事故379起、死亡47人、直接經(jīng)濟(jì)損失491.9616萬元,與去年同比分別為-2.57%、-7.84%、+6.61%。其中工礦商貿(mào)安全事故5起、死亡9人、直接經(jīng)濟(jì)損失323.1萬元,與去年同比分別為-16.67%、+50%、+50%,其中1起為4人死亡較大以上生產(chǎn)安全事故;道路交通安全事故238起、死亡38人、直接經(jīng)濟(jì)損失86.71萬元,與去年同比分別為-2.45%、-15.56%、-2.78%;生產(chǎn)經(jīng)營性火災(zāi)事故136起、無人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失82.1516萬元,與去年同比分別為-2.16%、持平、-47.63%;無水上交通、漁船運(yùn)輸及漁船捕撈作業(yè)安全事故。安全生產(chǎn)總體形勢嚴(yán)峻。
二、安全生產(chǎn)主要工作情況
(一)強(qiáng)化責(zé)任,構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管新格局。
根據(jù)關(guān)于“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)促進(jìn)安全發(fā)展的實(shí)施意見》根據(jù)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,提出全區(qū)要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系、完善安全預(yù)防控制體系、提升安全生產(chǎn)治理能力,著力推進(jìn)“平安北侖”建設(shè)。
一是充實(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)委員會(huì)。今年我區(qū)參照市安委會(huì)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任單位組成,增加發(fā)改局(經(jīng)信局)、人社局、規(guī)劃分局、財(cái)政局(國資委)為安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任單位,增加組織部、編委辦、綜治辦、婦聯(lián)為安委會(huì)成員單位,要求負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理重要職責(zé)的部門,由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會(huì)成員。
二是調(diào)整完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。在“安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書”簽訂環(huán)節(jié)上,除了傳統(tǒng)的區(qū)長與9個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書外,還出現(xiàn)了三個(gè)“第一次”,即:第一次由區(qū)長與各分管副區(qū)長簽訂責(zé)任書、第一次由副區(qū)長與分管部門簽訂責(zé)任書、第一次由監(jiān)管部門與25個(gè)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)簽訂責(zé)任書,實(shí)施“疊加式”重點(diǎn)監(jiān)管和責(zé)任追究。會(huì)后,區(qū)責(zé)任部門、各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)又將責(zé)任書進(jìn)行逐級(jí)延伸,做到責(zé)任書簽訂橫向到邊、縱向到底,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋。
三是完善安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。20xx年的區(qū)政府目標(biāo)責(zé)任制考核中提高了安全生產(chǎn)工作的權(quán)重。同時(shí),把安全生產(chǎn)考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容,與干部提拔任用相掛鉤。
(二)狠抓落實(shí),深入開展安全隱患整治“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
按照上級(jí)要求,結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況,開展了xx區(qū)預(yù)防較大以上生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)行動(dòng)、“三場所兩企業(yè)”專項(xiàng)整治行動(dòng)、“八打八治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)等,全面分析事故多發(fā)易發(fā)原因,深化隱患排查治理工作,提高事故風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
一是重大事故隱患:區(qū)委區(qū)政府聯(lián)合發(fā)文,對(duì)我區(qū)涉氨冷凍企業(yè)、危化品非法渡運(yùn)以及相關(guān)廠礦企業(yè)的17項(xiàng)重大安全生產(chǎn)事故隱患實(shí)施掛牌督辦。每項(xiàng)重大安全生產(chǎn)事故隱患都由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包案治理,明確包案單位和配合單位,形成合力落實(shí)整改,消除隱患。目前已有8項(xiàng)區(qū)級(jí)掛牌重大隱患完成整改。另有1項(xiàng)市級(jí)掛牌重大隱患已完成整改,并通過市安委會(huì)驗(yàn)收。
二是涉氨制冷領(lǐng)域:根據(jù)存在的安全隱患情況,全區(qū)42家涉氨企業(yè)被分為停產(chǎn)關(guān)閉、停產(chǎn)整改、限期整改三大類;區(qū)委書記陳親自包案,質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、消防、環(huán)保等相關(guān)部門、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠抓落實(shí),以聯(lián)合督查的方式督促企業(yè)加快整改。目前全區(qū)42家涉氨企業(yè)中13家已完成停產(chǎn)泄氨,29家企業(yè)主體設(shè)備改造基本完成,正在逐家驗(yàn)收,總體整治工作進(jìn)度位于全市前列。
三是油氣管道領(lǐng)域:針對(duì)全區(qū)管道錯(cuò)綜復(fù)雜的情況,創(chuàng)新油氣管道安全管理機(jī)制,區(qū)政府出臺(tái)《xx區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)油氣管道安全管理工作意見》,在全區(qū)推行“管道長制”,根據(jù)管道類型實(shí)行管道企業(yè)負(fù)責(zé)人、管道主管部門負(fù)責(zé)人、政府分管領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)負(fù)責(zé)制,從企業(yè)和政府兩個(gè)層面落實(shí)管道安全管理職責(zé),9月底已實(shí)現(xiàn)382根管道“管道長制”全覆蓋;建立全區(qū)油氣管道安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度,以定期與不定期相結(jié)合方式,及時(shí)匯總工作進(jìn)展、經(jīng)驗(yàn)做法,做到互通信息,相互配合,形成合力。通過發(fā)動(dòng)企業(yè)自查、部門聯(lián)合排查等方式,摸清全區(qū)油氣化工管道基本情況:我區(qū)涉及公共區(qū)域和港區(qū)內(nèi)油氣管道企業(yè)共有32家,382根管道,63種介質(zhì),管道總長度為1106.34km。
四是工業(yè)園區(qū):與園區(qū)6家企業(yè)簽訂責(zé)任狀,進(jìn)一步明確企業(yè)責(zé)任。各部門一方面配備專門人員加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)日常管理和巡查執(zhí)法,另一方面督促重點(diǎn)企業(yè)解決物流運(yùn)輸車輛停放等問題。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格準(zhǔn)入、一體化管理”的原則,9月起啟動(dòng)化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
目前已在前期信息采集、綜合分析等工作的基礎(chǔ)上,基本編寫完成園區(qū)整體安全評(píng)估報(bào)告,并提出消除、降低或者控制園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)的綜合對(duì)策措施。
五是“八打八治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng):區(qū)安委會(huì)印發(fā)了《關(guān)于集中開展“八打八治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)的通知》,突出非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣管道、三場所兩企業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防、海洋漁業(yè)等八大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域打非治違工作。
按市委、區(qū)委書記作出的重要批示,“檢查一定要做到全覆蓋,不留死角,整改一定要做到堅(jiān)決徹底,不留隱患”的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、有關(guān)部門也迅速部署開展全面檢查、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法;區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)進(jìn)行專項(xiàng)督查。
8月-11月,全區(qū)共組織執(zhí)法檢查組500個(gè),其中聯(lián)合執(zhí)法140次,暗查暗訪28次,出動(dòng)執(zhí)法檢查人員和專家2090人次,檢查企事業(yè)單位和場所580家次,對(duì)11家單位實(shí)施關(guān)閉取締,暫扣或吊銷20家單位有關(guān)許可證,責(zé)令37家單位停產(chǎn)整頓,打擊整治安全問題794項(xiàng)。
(三)突出重點(diǎn),強(qiáng)化企業(yè)安全監(jiān)管服務(wù)。
一是深化重點(diǎn)高危企業(yè)安全技術(shù)服務(wù)外包工作。
xx年5月,我區(qū)在省市首創(chuàng)危化企業(yè)安全服務(wù)外包模式,引入安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)內(nèi)39家重點(diǎn)?;髽I(yè)開展安全評(píng)估、綜合安全檢查、專項(xiàng)安全檢查、事故應(yīng)急咨詢等安全生產(chǎn)服務(wù)工作。
在對(duì)第一輪安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)外包工作進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上,今年區(qū)安監(jiān)局又將服務(wù)對(duì)象從原先的39家重點(diǎn)?;髽I(yè)擴(kuò)面至包括?;?、冶金、機(jī)械、船舶修造在內(nèi)的50家重點(diǎn)高危企業(yè),實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)高危企業(yè)全覆蓋。
8月份已完成公開招投標(biāo)工作,經(jīng)專家組聯(lián)合評(píng)審,確定國際招標(biāo)有限公司為我區(qū)安全技術(shù)服務(wù)單位,并結(jié)合年度檢查計(jì)劃,有序開展安全服務(wù)。兩年多來,安全中介機(jī)構(gòu)共投入人力784人次,服務(wù)企業(yè)365家次,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患2800余項(xiàng),提出整改建議20xx余項(xiàng)。
二是推進(jìn)?;髽I(yè)“3hh模式”安全生產(chǎn)協(xié)作活動(dòng)。自20xx年區(qū)安監(jiān)局出臺(tái)《xx區(qū)?;髽I(yè)“3hh管理模式”協(xié)作服務(wù)工作方案》,鼓勵(lì)引導(dǎo)?;髽I(yè)互學(xué)互補(bǔ)、互查互比、互助互救,構(gòu)建?;髽I(yè)協(xié)作長效機(jī)制以來,協(xié)作組25家危化企業(yè)以論壇為平臺(tái),分享了652條“管理經(jīng)驗(yàn)、獨(dú)家秘笈”,解決了單個(gè)企業(yè)資源少、視野窄、方法缺等問題;以“學(xué)標(biāo)桿,樹典型,走出去,引進(jìn)來”為抓手,開展了67次強(qiáng)化培訓(xùn),發(fā)揮典型示范作用;以“企業(yè)訂單”為導(dǎo)向,聘請(qǐng)專家187人次對(duì)企業(yè)開展一對(duì)一針對(duì)性指導(dǎo)、幫扶服務(wù)86次。企業(yè)的安全管理水平在協(xié)作組的幫助、激勵(lì)下均有不同程度的明顯提升。
三是組織企業(yè)開展省、市、區(qū)多級(jí)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急演練活動(dòng)。針對(duì)油氣管道領(lǐng)域加強(qiáng)應(yīng)急救援演練,于8月15日和7月31日分別開展了xx省天然氣管道安全事故應(yīng)急演練和全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品道路及管道運(yùn)輸事故應(yīng)急演習(xí),經(jīng)各搶險(xiǎn)單位協(xié)同配臺(tái),各搶險(xiǎn)人員的奮力拼搏,有效控制了險(xiǎn)情的發(fā)展,起到了很好的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)練兵效果。
組織開展了全區(qū)?;髽I(yè)員工應(yīng)急技能處置大賽,12家?;髽I(yè)的80余名員工依次進(jìn)行了應(yīng)急技能理論知識(shí)筆試以及7個(gè)項(xiàng)目的比賽,獲得優(yōu)勝的6支隊(duì)伍代表xx區(qū)參加了全市第五屆?;髽I(yè)員工應(yīng)急處置技能大賽,取得了優(yōu)異成績。另有125家危化、礦山等企業(yè)開展了206次事故應(yīng)急演練活動(dòng),參演人員6937人次,投入資金151.97萬元。
(四)建立體系,深入推進(jìn)隱患排查治理工作。
一是開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)。根據(jù)寧波市安監(jiān)局統(tǒng)一安排,我區(qū)今年上半年啟動(dòng)了全區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作,3月底區(qū)安委辦制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案的通知》(侖安辦〔20xx〕16號(hào)),成立了以副區(qū)長任組長的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組;并根據(jù)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))特點(diǎn),精心篩選,確定以社區(qū)為主的新碶街道和以村為主的春曉鎮(zhèn)為網(wǎng)格化管理試點(diǎn)單位。
在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,8月26日,下發(fā)《xx區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于做好安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理試點(diǎn)推廣工作的通知》(侖安辦〔20xx〕69號(hào)),對(duì)各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作人員、工作經(jīng)費(fèi)、工作設(shè)備等的配備作出要求,并要求至20xx年
安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作總結(jié)報(bào)告篇九
2018年,全區(qū)的安全生產(chǎn)工作以中共中央、國務(wù)院,省委、省政府《關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見》為指導(dǎo),以進(jìn)一步完善安全監(jiān)管體制機(jī)制為手段,以開展專項(xiàng)整治、安全大檢查、宣傳教育、安全社區(qū)建設(shè)等工作為重點(diǎn),以強(qiáng)化安全監(jiān)管財(cái)力、人力為保障,堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任制,確保了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
2018年,市政府下達(dá)我區(qū)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)為6人,截止目前,全區(qū)共發(fā)生生產(chǎn)安全事故3起,死亡3人,受傷2人,直接經(jīng)濟(jì)損失200余萬元。較去年同期相比,事故件數(shù)下降25%,死亡人數(shù)下降50%,受傷人數(shù)下降20%,直接經(jīng)濟(jì)損失下降18%,無生產(chǎn)安全事故遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象,未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故,煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
(一)區(qū)委區(qū)政府高度重視。
在區(qū)政府常務(wù)會(huì)上學(xué)習(xí)了中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)展改革的意見》,召開2次區(qū)委常委會(huì)、2次區(qū)政府常務(wù)會(huì)、5次區(qū)政府安全生產(chǎn)專題會(huì)議研究解決安全生產(chǎn)突出問題。通過購買社會(huì)服務(wù)的方式,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管專(兼)職人員59名,區(qū)編辦發(fā)文進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的20個(gè)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。
區(qū)政府解決安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管費(fèi)用和購買煤礦安全監(jiān)管設(shè)施設(shè)備費(fèi)用15萬元,主要用于全區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)管。計(jì)劃解決安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊(duì)編制4名,成立衛(wèi)子、xx2個(gè)安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊(duì),夯實(shí)了基層安全監(jiān)管。
(二)責(zé)任體系全面落實(shí)。
年初,區(qū)委、區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級(jí)有關(guān)部門,區(qū)長與各副區(qū)長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門與企業(yè)層層簽訂了2018年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,修訂完善了《xx市xx區(qū)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》,建立了《xxxx區(qū)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作制度和責(zé)任清單》、《xx市xx區(qū)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)工作目標(biāo)績效管理實(shí)施辦法》、《xx市xx區(qū)安全生產(chǎn)督查巡查工作制度》,進(jìn)一步修訂和完善了區(qū)委常委領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨政同責(zé)和工作制度,實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)履職月報(bào)制度,各企業(yè)認(rèn)真落實(shí)了全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和“五落實(shí)五到位”主體責(zé)任要求,形成了橫向到邊、縱向到底的嚴(yán)密監(jiān)管體系和責(zé)任體系。
5月16日,區(qū)人大常委會(huì)專題視察了安全生產(chǎn)工作,更進(jìn)一步強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)部門安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。進(jìn)一步完善了區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo),區(qū)級(jí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責(zé)任清單,建立了安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作機(jī)制和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控責(zé)任清單,安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)。
(三)宣傳教育切實(shí)加強(qiáng)。
4月13日在區(qū)政府第十一次常務(wù)會(huì)上邀請(qǐng)市局專家專題解讀學(xué)習(xí)了中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》。充分利用元旦、春節(jié)等重要節(jié)日、時(shí)段,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)開展安全生產(chǎn)“三法”(安全生產(chǎn)法、礦山安全法、職業(yè)病防治法)“五條例”(危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、煙花爆竹安全管理?xiàng)l例、易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例、安全生產(chǎn)許可證條例、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例)和安全知識(shí)、常識(shí)宣傳教育活動(dòng)15場次。同時(shí),積極組織開展安全知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)街道、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng),編印發(fā)放宣傳資料1萬余份,廣大群眾及企業(yè)職工的安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
4月14日,組織全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)、安辦主任、交通協(xié)管員進(jìn)行了安全知識(shí)專題培訓(xùn),5月8日,組織轄區(qū)內(nèi)33家重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人開展了落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任宣誓活動(dòng),6月16日,舉行了全國第十六個(gè)安全生產(chǎn)月暨安全生產(chǎn)“咨詢?nèi)铡毙麄骰顒?dòng),印發(fā)宣傳資料50000余份,制作宣傳展板100余張,打造安全文化長廊10公里,現(xiàn)場解答群眾咨詢問題150件,受教育群眾達(dá)10萬余人,廣大干部群眾安全生產(chǎn)意識(shí)大幅度提升。
(四)專項(xiàng)整治深入開展。
在重要節(jié)點(diǎn)成立了由區(qū)委常委領(lǐng)導(dǎo)班子和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)的安全檢查組,重點(diǎn)開展了道路交通、水上交通、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、在建工程、消防等重點(diǎn)行業(yè)安全大檢查。建立了重點(diǎn)工程安全監(jiān)管臺(tái)賬,掛牌督辦了國省道4處道路交通重大安全隱患,督辦了全區(qū)學(xué)校消防、釧琰食品有限公司液氨儲(chǔ)存、廣巴高速柳橋段高架橋下非法建設(shè)等重大安全隱患。
上半年,安監(jiān)、公安、住建、交通、消防、質(zhì)監(jiān)、旅游等行業(yè)部門共開展456家單位安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查4000余場次,排查并責(zé)令整改各類安全隱患700余條。區(qū)安監(jiān)局引導(dǎo)1家安全高危企業(yè)東山煤礦去產(chǎn)能退出,沒收非法零售經(jīng)營煙花287件、鞭炮48件、1376盤,對(duì)9起違法行為作出行政處罰決定,2起移送公安關(guān),處罰款2萬余元,追繳罰款7萬余元。
對(duì)全區(qū)生產(chǎn)煤礦進(jìn)行了全面安全“體檢”,在全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)開展了安全生產(chǎn)綜合治理,在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展了安全隱患分級(jí)管控和隱患治理雙重預(yù)防機(jī)制,對(duì)全區(qū)18家加油站等危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估。
公安機(jī)關(guān)排查整治各類安全隱患和糾正違規(guī)違章行為1萬余起,罰款120余萬元,特別是對(duì)社會(huì)危害性較大的飲酒、醉酒駕駛的35人進(jìn)行了嚴(yán)肅依法處理。交通運(yùn)輸部門檢查整治道路交通安全隱患22處,查扣非法運(yùn)營車17臺(tái),處罰款3萬元。消防部門檢查整治消防安全隱患120處,處罰款5萬元,參與應(yīng)急救援、應(yīng)急搶險(xiǎn)1700人次。國土部門對(duì)全區(qū)89處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行了全面監(jiān)測值守,電力部門對(duì)578處安全隱患進(jìn)行了治理,極大的消除了潛在的安全事故隱患,提升了本質(zhì)安全水平。
(五)基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。
3月,聯(lián)合區(qū)委編辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(xx編委〔2017〕3號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)分工的通知》(xx編委辦〔2017〕11號(hào)),進(jìn)一步強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、職責(zé)和人員配備數(shù)量,目前,全區(qū)以購買服務(wù)方式招聘的59名安全生產(chǎn)協(xié)管員基本落實(shí)到位,29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、20個(gè)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門明確了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理崗位和職能職責(zé)。在紫云鄉(xiāng)開展了省級(jí)安全社區(qū)建設(shè),在明覺鎮(zhèn)、虎跳鎮(zhèn)開展了市級(jí)安全社區(qū)建設(shè),區(qū)安監(jiān)局牽頭開展了企業(yè)職業(yè)病防治、隱患排查治理體系、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、安全社區(qū)建設(shè)等相關(guān)工作,安全監(jiān)管基層基礎(chǔ)得到了有力保障。
(六)應(yīng)急救援得到強(qiáng)化。
督促全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門建立各類安全生產(chǎn)預(yù)案60余個(gè),各企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)單位等開展了應(yīng)急演練5場次。認(rèn)真吸取白龍湖“6.4”沉船事故教訓(xùn),依托區(qū)應(yīng)急辦、防洪辦、地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部等信息平臺(tái),及時(shí)將惡劣天氣情況、雨情、汛情等傳遞到車主、船主、監(jiān)測人員及重點(diǎn)崗位操作手。應(yīng)急救援物質(zhì)儲(chǔ)備、醫(yī)療急救、消防救援保障有力,為事故預(yù)防和事故救援提供了支撐和保障。
(七)逗硬查處事故隱患。
按照安全生產(chǎn)“四不放過”原則,嚴(yán)肅查處各類事故。今年以來,區(qū)安監(jiān)局發(fā)出重大安全隱患督辦通知3期,向公安機(jī)關(guān)移送違法銷售煙花爆竹涉嫌犯罪2案5人,立案查處危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)一般違法案件4件,行政處罰4人,罰款2萬余元。
依法嚴(yán)查xx鄉(xiāng)“7.13”生產(chǎn)安全事故,追繳責(zé)任單位、責(zé)任人罰款26.9萬元。對(duì)未按時(shí)參加落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任宣誓活動(dòng)的2家企業(yè)法人、安全隱患排查治理體系建設(shè)報(bào)送滯后的15個(gè)行業(yè)主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了戒免談話,以“把安全隱患當(dāng)事故查處”的安全生產(chǎn)領(lǐng)域特有監(jiān)管理念和對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康全過程違規(guī)違法行為嚴(yán)管重罰的有力措施,倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,從而營造了良好的安全生產(chǎn)氛圍。
(八)強(qiáng)化汛期安全生產(chǎn)工作。
區(qū)安委會(huì)印發(fā)了《關(guān)于做好2018年汛期安全生產(chǎn)工作的通知》(xx安委〔2017〕9號(hào))、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)五一及汛期安全生產(chǎn)工作的通知》(xx安辦〔2017〕19號(hào))、《關(guān)于做好極端天氣條件下安全生產(chǎn)預(yù)警和防御工作的通知》(xx安委〔2017〕27號(hào))等文件,對(duì)汛期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。5月份以來,區(qū)安辦對(duì)學(xué)校、建設(shè)施工、天然氣管網(wǎng)等行業(yè)領(lǐng)域開展了汛期安全生產(chǎn)巡查和督查,對(duì)環(huán)亭子湖13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類船只開展了清理,登記246艘,簽訂處置協(xié)議225艘并拆解87艘。
對(duì)xx棄土堆放、xx鄉(xiāng)河提施工建設(shè)、城區(qū)河道汛期安全進(jìn)行了檢查,現(xiàn)場治理一般安全隱患50余處。茂縣山體滑坡事故發(fā)生后,6月27日,xx帶領(lǐng)相關(guān)部門檢查了元壩x鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)畜牧站地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理安全,落實(shí)監(jiān)測監(jiān)控等情況。區(qū)委副書記、區(qū)長,區(qū)委常委、區(qū)政法委書記、區(qū)政府副區(qū)長等多次深入地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、渡口船舶、病險(xiǎn)水庫等督查督辦汛期安全措施落實(shí)情況,為全區(qū)安全度汛奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
雖然2017年工作中取得了一些成績,但潛在的事故隱患仍然存在:
一是煤礦、磚廠、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)規(guī)模小、底子薄、效益差,安全投入不到位的問題依然突出;二是轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工程建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)安居工程建設(shè)、工業(yè)園區(qū)招商引資在建企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)及“僵尸”企業(yè)等安全生產(chǎn)“三同時(shí)”落實(shí)不到位,管理不到位等問題;三是全區(qū)仍有89處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),快速通道、國、省道92處事故易發(fā)地段,28座病險(xiǎn)水庫等未完全治理,汛期安全監(jiān)管壓力大,安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。
在2018年工作中,將重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。
四是突出科技興安。重點(diǎn)做好安全社區(qū)建設(shè)、安監(jiān)信息化、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理體系建設(shè)、推廣實(shí)行企業(yè)購買安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等,用科技保安全;五是突出依法治安。進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),深入“打非治違”的專項(xiàng)行動(dòng),深化監(jiān)管執(zhí)法工作機(jī)制,依法嚴(yán)查生產(chǎn)安全責(zé)任事故,完善安全生產(chǎn)源頭管控、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控等工作機(jī)制,確保安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)警、管控、治理在可防、可控范圍,有效防范較大及以上生產(chǎn)安全事故;六是突出安全監(jiān)管保障。制定我區(qū)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展實(shí)施意見》,建立安全生產(chǎn)信息中心,實(shí)現(xiàn)編制內(nèi)人員到崗到位,確保xx、衛(wèi)子、虎跳三個(gè)片區(qū)執(zhí)法中隊(duì)正常運(yùn)行。
安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作總結(jié)報(bào)告篇十
1、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。我們將嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”的要求,完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核制度,嚴(yán)格執(zhí)行《一票否決》和《黃牌警告》等制度,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(鎮(zhèn))辦事處、行業(yè)部門、企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)人安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處,確保全區(qū)生產(chǎn)安全。
2、扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)大檢查和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。督促重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域認(rèn)真研究事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位、要害場所,有針對(duì)性地開展安全隱患大排查、大整治行動(dòng),進(jìn)一步深化完善第三方安全監(jiān)管服務(wù)模式,借助專業(yè)力量為安全生產(chǎn)執(zhí)法提供技術(shù)支撐,堅(jiān)決堵塞漏洞,確保生產(chǎn)安全。
3、扎實(shí)抓好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任執(zhí)法年活動(dòng)。繼續(xù)按照開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任執(zhí)法年活動(dòng),對(duì)照46條檢查標(biāo)準(zhǔn),綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、科技等手段,始終堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,加大對(duì)違法違規(guī)行為的行政處罰力度,督促企業(yè)全面落實(shí)主體責(zé)任。
4、扎實(shí)抓好“打非治違”工作。非法違法行為是引發(fā)重特大事故的誘因,要充分運(yùn)用法治思維、法治理念,始終保持對(duì)打非治違與隱患整治的高壓態(tài)勢,推進(jìn)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、委托執(zhí)法,加大執(zhí)法檢查力度,重視抓好事前執(zhí)法工作,對(duì)情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導(dǎo)致重特大事故的嚴(yán)重違法違規(guī)行為,依法依規(guī)嚴(yán)格落實(shí)上限處罰、停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、“四個(gè)一律”執(zhí)法措施從業(yè)追責(zé)。
5、切實(shí)抓好監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。采取聘請(qǐng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、分批培訓(xùn)、單位報(bào)銷費(fèi)用等政策,鼓勵(lì)本單位監(jiān)管執(zhí)法人員報(bào)考注冊(cè)安全工程師。堅(jiān)持一手抓業(yè)務(wù)、一手抓隊(duì)伍,持續(xù)抓好黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),建設(shè)一支忠誠、擔(dān)當(dāng)、干凈的安全監(jiān)管隊(duì)伍。
安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作總結(jié)報(bào)告篇十一
為加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)月活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),確保安全生產(chǎn)月活動(dòng)的有效落實(shí),我局于5月18日印發(fā)了《關(guān)于開展xx年“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》(川達(dá)質(zhì)監(jiān)辦xx28號(hào)),成立了局長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的局安全生產(chǎn)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)月活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立了安全生產(chǎn)月活動(dòng)辦公室,具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)月各項(xiàng)活動(dòng)的落實(shí),對(duì)全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)月的安全整治重點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真部署,使我局“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)一開始就步入了有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃的正常軌道,同時(shí)還要求局下屬各單位相應(yīng)做到組織機(jī)構(gòu)、思想認(rèn)識(shí)、防范措施、工作責(zé)任“四到位”。由于組織有力、措施到位,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)及所監(jiān)管的工作未出現(xiàn)安全事故。
安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作總結(jié)報(bào)告篇十二
2018年,區(qū)安監(jiān)局認(rèn)真貫徹全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,根據(jù)國務(wù)院、省、市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的總體要求,進(jìn)一步完善責(zé)任體系,落實(shí)政府(部門)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,開展了安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí),確保全區(qū)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。主要情況有:
1-10月,全區(qū)共發(fā)生安全事故379起、死亡47人、直接經(jīng)濟(jì)損失491.9616萬元,與去年同比分別為-2.57%、-7.84%、+6.61%。其中工礦商貿(mào)安全事故5起、死亡9人、直接經(jīng)濟(jì)損失323.1萬元,與去年同比分別為-16.67%、+50%、+50%,其中1起為4人死亡較大以上生產(chǎn)安全事故;道路交通安全事故238起、死亡38人、直接經(jīng)濟(jì)損失86.71萬元,與去年同比分別為-2.45%、-15.56%、-2.78%;生產(chǎn)經(jīng)營性火災(zāi)事故136起、無人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失82.1516萬元,與去年同比分別為-2.16%、持平、-47.63%;無水上交通、漁船運(yùn)輸及漁船捕撈作業(yè)安全事故。安全生產(chǎn)總體形勢嚴(yán)峻。
(一)強(qiáng)化責(zé)任,構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管新格局。
根據(jù)總書記關(guān)于“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)促進(jìn)安全發(fā)展的實(shí)施意見》根據(jù)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,提出全區(qū)要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系、完善安全預(yù)防控制體系、提升安全生產(chǎn)治理能力,著力推進(jìn)“平安北侖”建設(shè)。
一是充實(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)委員會(huì)。今年我區(qū)參照市安委會(huì)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任單位組成,增加發(fā)改局(經(jīng)信局)、人社局、規(guī)劃分局、財(cái)政局(國資委)為安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任單位,增加組織部、編委辦、綜治辦、婦聯(lián)為安委會(huì)成員單位,要求負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理重要職責(zé)的部門,由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會(huì)成員。
二是調(diào)整完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。在“安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書”簽訂環(huán)節(jié)上,除了傳統(tǒng)的區(qū)長與9個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書外,還出現(xiàn)了三個(gè)“第一次”,即:第一次由區(qū)長與各分管副區(qū)長簽訂責(zé)任書、第一次由副區(qū)長與分管部門簽訂責(zé)任書、第一次由監(jiān)管部門與25個(gè)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)簽訂責(zé)任書,實(shí)施“疊加式”重點(diǎn)監(jiān)管和責(zé)任追究。會(huì)后,區(qū)責(zé)任部門、各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)又將責(zé)任書進(jìn)行逐級(jí)延伸,做到責(zé)任書簽訂橫向到邊、縱向到底,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋。
三是完善安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。2015年的區(qū)政府目標(biāo)責(zé)任制考核中提高了安全生產(chǎn)工作的權(quán)重。同時(shí),把安全生產(chǎn)考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容,與干部提拔任用相掛鉤。
(二)狠抓落實(shí),深入開展安全隱患整治“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
按照上級(jí)要求,結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況,開展了xx區(qū)預(yù)防較大以上生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)行動(dòng)、“三場所兩企業(yè)”專項(xiàng)整治行動(dòng)、“八打八治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)等,全面分析事故多發(fā)易發(fā)原因,深化隱患排查治理工作,提高事故風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
一是重大事故隱患:區(qū)委區(qū)政府聯(lián)合發(fā)文,對(duì)我區(qū)涉氨冷凍企業(yè)、危化品非法渡運(yùn)以及相關(guān)廠礦企業(yè)的17項(xiàng)重大安全生產(chǎn)事故隱患實(shí)施掛牌督辦。每項(xiàng)重大安全生產(chǎn)事故隱患都由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包案治理,明確包案單位和配合單位,形成合力落實(shí)整改,消除隱患。目前已有8項(xiàng)區(qū)級(jí)掛牌重大隱患完成整改。另有1項(xiàng)市級(jí)掛牌重大隱患已完成整改,并通過市安委會(huì)驗(yàn)收。
二是涉氨制冷領(lǐng)域:根據(jù)存在的安全隱患情況,全區(qū)42家涉氨企業(yè)被分為停產(chǎn)關(guān)閉、停產(chǎn)整改、限期整改三大類;區(qū)委書記陳xx親自包案,質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、消防、環(huán)保等相關(guān)部門、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠抓落實(shí),以聯(lián)合督查的方式督促企業(yè)加快整改。目前全區(qū)42家涉氨企業(yè)中13家已完成停產(chǎn)泄氨,29家企業(yè)主體設(shè)備改造基本完成,正在逐家驗(yàn)收,總體整治工作進(jìn)度位于全市前列。
三是油氣管道領(lǐng)域:針對(duì)全區(qū)管道錯(cuò)綜復(fù)雜的情況,創(chuàng)新油氣管道安全管理機(jī)制,區(qū)政府出臺(tái)《xx區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)油氣管道安全管理工作意見》,在全區(qū)推行“管道長制”,根據(jù)管道類型實(shí)行管道企業(yè)負(fù)責(zé)人、管道主管部門負(fù)責(zé)人、政府分管領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)負(fù)責(zé)制,從企業(yè)和政府兩個(gè)層面落實(shí)管道安全管理職責(zé),9月底已實(shí)現(xiàn)382根管道“管道長制”全覆蓋;建立全區(qū)油氣管道安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度,以定期與不定期相結(jié)合方式,及時(shí)匯總工作進(jìn)展、經(jīng)驗(yàn)做法,做到互通信息,相互配合,形成合力。通過發(fā)動(dòng)企業(yè)自查、部門聯(lián)合排查等方式,摸清全區(qū)油氣化工管道基本情況:我區(qū)涉及公共區(qū)域和港區(qū)內(nèi)油氣管道企業(yè)共有32家,382根管道,63種介質(zhì),管道總長度為1106.34km。
四是xx工業(yè)園區(qū):與園區(qū)6家企業(yè)簽訂責(zé)任狀,進(jìn)一步明確企業(yè)責(zé)任。各部門一方面配備專門人員加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)日常管理和巡查執(zhí)法,另一方面督促重點(diǎn)企業(yè)解決物流運(yùn)輸車輛停放等問題。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格準(zhǔn)入、一體化管理”的原則,9月起啟動(dòng)xx化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
目前已在前期信息采集、綜合分析等工作的基礎(chǔ)上,基本編寫完成園區(qū)整體安全評(píng)估報(bào)告,并提出消除、降低或者控制園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)的綜合對(duì)策措施。
五是“八打八治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng):區(qū)安委會(huì)印發(fā)了《關(guān)于集中開展“八打八治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)的通知》,突出非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣管道、三場所兩企業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防、海洋漁業(yè)等八大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域打非治違工作。
按市委常委、區(qū)委書記作出的重要批示,“檢查一定要做到全覆蓋,不留死角,整改一定要做到堅(jiān)決徹底,不留隱患”的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、有關(guān)部門也迅速部署開展全面檢查、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法;區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)進(jìn)行專項(xiàng)督查。
8月-11月,全區(qū)共組織執(zhí)法檢查組500個(gè),其中聯(lián)合執(zhí)法140次,暗查暗訪28次,出動(dòng)執(zhí)法檢查人員和專家2090人次,檢查企事業(yè)單位和場所580家次,對(duì)11家單位實(shí)施關(guān)閉取締,暫扣或吊銷20家單位有關(guān)許可證,責(zé)令37家單位停產(chǎn)整頓,打擊整治安全問題794項(xiàng)。
(三)突出重點(diǎn),強(qiáng)化企業(yè)安全監(jiān)管服務(wù)。
一是深化重點(diǎn)高危企業(yè)安全技術(shù)服務(wù)外包工作。
xx年5月,我區(qū)在省市首創(chuàng)危化企業(yè)安全服務(wù)外包模式,引入安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)對(duì)區(qū)內(nèi)39家重點(diǎn)?;髽I(yè)開展安全評(píng)估、綜合安全檢查、專項(xiàng)安全檢查、事故應(yīng)急咨詢等安全生產(chǎn)服務(wù)工作。
在對(duì)第一輪安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)外包工作進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上,今年區(qū)安監(jiān)局又將服務(wù)對(duì)象從原先的39家重點(diǎn)危化企業(yè)擴(kuò)面至包括?;?、冶金、機(jī)械、船舶修造在內(nèi)的50家重點(diǎn)高危企業(yè),實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)高危企業(yè)全覆蓋。
8月份已完成公開招投標(biāo)工作,經(jīng)專家組聯(lián)合評(píng)審,確定xx國際招標(biāo)有限公司為我區(qū)安全技術(shù)服務(wù)單位,并結(jié)合年度檢查計(jì)劃,有序開展安全服務(wù)。兩年多來,安全中介機(jī)構(gòu)共投入人力784人次,服務(wù)企業(yè)365家次,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患2800余項(xiàng),提出整改建議2000余項(xiàng)。
二是推進(jìn)?;髽I(yè)“3hh模式”安全生產(chǎn)協(xié)作活動(dòng)。自2013年區(qū)安監(jiān)局出臺(tái)《xx區(qū)?;髽I(yè)“3hh管理模式”協(xié)作服務(wù)工作方案》,鼓勵(lì)引導(dǎo)?;髽I(yè)互學(xué)互補(bǔ)、互查互比、互助互救,構(gòu)建?;髽I(yè)協(xié)作長效機(jī)制以來,協(xié)作組25家?;髽I(yè)以論壇為平臺(tái),分享了652條“管理經(jīng)驗(yàn)、獨(dú)家秘笈”,解決了單個(gè)企業(yè)資源少、視野窄、方法缺等問題;以“學(xué)標(biāo)桿,樹典型,走出去,引進(jìn)來”為抓手,開展了67次強(qiáng)化培訓(xùn),發(fā)揮典型示范作用;以“企業(yè)訂單”為導(dǎo)向,聘請(qǐng)專家187人次對(duì)企業(yè)開展一對(duì)一針對(duì)性指導(dǎo)、幫扶服務(wù)86次。企業(yè)的安全管理水平在協(xié)作組的幫助、激勵(lì)下均有不同程度的明顯提升。
三是組織企業(yè)開展省、市、區(qū)多級(jí)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急演練活動(dòng)。針對(duì)油氣管道領(lǐng)域加強(qiáng)應(yīng)急救援演練,于8月15日和7月31日分別開展了xx省天然氣管道安全事故應(yīng)急演練和全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品道路及管道運(yùn)輸事故應(yīng)急演習(xí),經(jīng)各搶險(xiǎn)單位協(xié)同配臺(tái),各搶險(xiǎn)人員的奮力拼搏,有效控制了險(xiǎn)情的發(fā)展,起到了很好的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)練兵效果。
組織開展了全區(qū)?;髽I(yè)員工應(yīng)急技能處置大賽,12家?;髽I(yè)的80余名員工依次進(jìn)行了應(yīng)急技能理論知識(shí)筆試以及7個(gè)項(xiàng)目的比賽,獲得優(yōu)勝的6支隊(duì)伍代表xx區(qū)參加了全市第五屆?;髽I(yè)員工應(yīng)急處置技能大賽,取得了優(yōu)異成績。另有125家?;⒌V山等企業(yè)開展了206次事故應(yīng)急演練活動(dòng),參演人員6937人次,投入資金151.97萬元。
(四)建立體系,深入推進(jìn)隱患排查治理工作。
一是開展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)。根據(jù)寧波市安監(jiān)局統(tǒng)一安排,我區(qū)今年上半年啟動(dòng)了全區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作,3月底區(qū)安委辦制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案的通知》(侖安辦〔2018〕16號(hào)),成立了以xx副區(qū)長任組長的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組;并根據(jù)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))特點(diǎn),精心篩選,確定以社區(qū)為主的新碶街道和以村為主的春曉鎮(zhèn)為網(wǎng)格化管理試點(diǎn)單位。
在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,8月26日,下發(fā)《xx區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于做好安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理試點(diǎn)推廣工作的通知》(侖安辦〔2015〕69號(hào)),對(duì)各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作人員、工作經(jīng)費(fèi)、工作設(shè)備等的配備作出要求,并要求至2015年底全區(qū)網(wǎng)格化管理工作全面達(dá)標(biāo)。
二是做好隱患排查治理網(wǎng)上信息平臺(tái)錄入工作。通過做好隱患排查系統(tǒng)相關(guān)業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)工作,幫助企業(yè)不斷建立完善隱患排查治理制度,深化隱患排查治理網(wǎng)上監(jiān)控工作,使得今年上半年的網(wǎng)上錄入“四個(gè)率”在全市名列前茅;同時(shí)按照市統(tǒng)一要求,積極發(fā)動(dòng)企業(yè)做好全區(qū)隱患排查治理信息系統(tǒng)擴(kuò)面工作,截至11月底已擴(kuò)面至5245家(2013年底為1222家),提高了329.21%,并且確保企業(yè)隱患自查自糾網(wǎng)上填報(bào)錄入率達(dá)到99%以上,隱患治理率達(dá)到98%以上。1-11月份,共發(fā)現(xiàn)并整改安全事故隱患31934條,整改率達(dá)到100%。
(五)鞏固成果,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與誠信機(jī)制融合建設(shè)。
自2018年以來,區(qū)財(cái)政共安排684萬元用于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)和評(píng)審資金,目前全區(qū)共有565家規(guī)模企業(yè)被確定為國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè),其中一級(jí)7家,二級(jí)24家,三級(jí)539家,四級(jí)60家,范圍涉及治金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織等工業(yè)企業(yè)和大型商場超市。
同時(shí),今年我區(qū)以寧波市企業(yè)安全生產(chǎn)信用管理信息系統(tǒng)建設(shè)為契機(jī),大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和誠信機(jī)制融合建設(shè),把標(biāo)準(zhǔn)化作為信用評(píng)級(jí)的重要內(nèi)容,以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),以誠信機(jī)制強(qiáng)化安全生產(chǎn)激勵(lì)約束,把企業(yè)安全生產(chǎn)誠信狀況作為對(duì)企業(yè)信譽(yù)評(píng)級(jí)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資、銀行貸款、保險(xiǎn)費(fèi)率、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等重要參考依據(jù),有效提高企業(yè)安全生產(chǎn)主動(dòng)性。已完成市局誠信系統(tǒng)中561家企業(yè)承諾和公示的上報(bào),達(dá)到承諾、公示、審核三個(gè)100%。
今年以來針對(duì)企業(yè)管理層不重視安全生產(chǎn)、員工安全意識(shí)淡薄、安全管理混亂、生產(chǎn)安全事故多發(fā)等情況,已對(duì)xx等多家企業(yè)開展多部門聯(lián)合的警示約談,以部門通報(bào)、播放企業(yè)安全隱患幻燈片等方式,深刻剖析企業(yè)在安全管理中存在的問題,給企業(yè)敲響安全生產(chǎn)的警鐘;對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書有效期內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的xx,撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí),并首次對(duì)生產(chǎn)安全事故多發(fā)的xx公司實(shí)行安全誠信警示。
(六)形式多樣,扎實(shí)推進(jìn)安全文化建設(shè)。
一是開展安全文化宣傳。在全國第十三個(gè)安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間,緊扣活動(dòng)主題,針對(duì)不同對(duì)象,開展危化企業(yè)員工應(yīng)急技能處置大賽,安全生產(chǎn)咨詢體驗(yàn)日,安全進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工地等活動(dòng),多層次、多形式強(qiáng)化安全宣教和技能提升,著力提高全社會(huì)安全意識(shí)。
二是深化全員安全培訓(xùn)工程。截至10月底,已完成全年全員安全培訓(xùn)計(jì)劃,累計(jì)完成各類從業(yè)人員安全培訓(xùn)82983人次,其中主要負(fù)責(zé)人1830人次,安全生產(chǎn)管理人員2650人次,特種作業(yè)人員2503人次,其他從業(yè)人員76000人次。同時(shí)實(shí)施“雙百雙千企業(yè)安全生產(chǎn)骨干培育工程”,組織48名企業(yè)負(fù)責(zé)人、安管員和班組長參加全市“雙百雙千”企業(yè)座談培訓(xùn);組織區(qū)內(nèi)近600名企業(yè)安全生產(chǎn)管理骨干人員參與進(jìn)行區(qū)“雙百雙千”企業(yè)骨干暨安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)安管員培訓(xùn)班。
三是發(fā)揮公共安全宣傳教育基地作用。在市、區(qū)“雙百雙千”企業(yè)骨干暨安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)安管員培訓(xùn)班期間,組織培訓(xùn)對(duì)象參觀體驗(yàn)xx公司安全教育體驗(yàn)館。各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)企業(yè)也積極組織安管員、班組長等人員前去參觀和體驗(yàn)教育。
1-11月,xx公司安全教育體驗(yàn)館共接待參觀體驗(yàn)人員2757人次,累計(jì)教育介紹148小時(shí)。10月24日,北侖消防安全教育體驗(yàn)館通過市安委辦驗(yàn)收,下步該館將繼續(xù)廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn),增強(qiáng)國民安全素質(zhì),充分發(fā)揮安全教育基地作用。
(七)嚴(yán)格執(zhí)法,加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任追究。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,加大打非治違力度,規(guī)范安全生產(chǎn)領(lǐng)域的市場經(jīng)濟(jì)秩序。我區(qū)依法嚴(yán)格調(diào)查處理各類生產(chǎn)安全事故,依法嚴(yán)肅追究事故單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,并及時(shí)向社會(huì)公開事故調(diào)查信息。對(duì)經(jīng)預(yù)警、提醒,仍不徹底整改安全隱患而導(dǎo)致事故發(fā)生的,從嚴(yán)加大處罰力度。健全、完善事故和重大安全生產(chǎn)非法違法行為相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分、經(jīng)濟(jì)處罰、行業(yè)禁入、刑事責(zé)任等綜合追責(zé)的制度體系,并堅(jiān)持失職追責(zé)、盡職免責(zé)。
截止10月底,我區(qū)對(duì)事故發(fā)生有責(zé)任的單位和個(gè)人嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定分別進(jìn)行了行政處罰,對(duì)9家事故責(zé)任單位處罰120.5萬元,對(duì)9名事故責(zé)任人處罰30.75萬元,行政拘留6人,移交刑事機(jī)關(guān)追究責(zé)任2人。
(一)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱。
不少企業(yè)和單位業(yè)主安全意識(shí)淡薄,雖然有安全生產(chǎn)責(zé)任制,但未認(rèn)真落實(shí),形同虛設(shè),流于形式。部份中小企業(yè)主要負(fù)責(zé)人重生產(chǎn)經(jīng)營、輕生產(chǎn)安全,重經(jīng)濟(jì)效益,輕安全投入,安全設(shè)施缺乏;尤其是一些小企業(yè)家庭作坊,工藝、裝備落后,安全保障程度低,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,事故防范和應(yīng)急處置能力嚴(yán)重低下。
(二)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管力量不足。
我區(qū)石化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá),安全監(jiān)管任務(wù)較兄弟縣(市區(qū))更重,但相應(yīng)的監(jiān)管力量卻明顯不足,特別是目前仍有4個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)未達(dá)到2013年度市政府對(duì)區(qū)政府安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核細(xì)則人員配置要求。此外,市安監(jiān)局對(duì)網(wǎng)格化管理工作的信息化程度提出了更高的要求,而當(dāng)前作為三級(jí)網(wǎng)格主要力量的村(社區(qū))協(xié)管員普遍文化程度不高,難以熟練掌握并使用網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)和移動(dòng)協(xié)查終端;且安全生產(chǎn)隱患的排查專業(yè)性強(qiáng)、能力要求高,大部分村(社區(qū))協(xié)管員水平有限,也并非專門針對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域,很難發(fā)現(xiàn)暗藏在企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)隱患。
(三)隱患排查治理擴(kuò)面推進(jìn)難度大。
全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)量大面廣,規(guī)下企業(yè)占絕大多數(shù),而中小企業(yè)管理層往往缺少對(duì)隱患排查治理在企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性的認(rèn)識(shí),沒有建立具有系統(tǒng)性、可操作性和符合企業(yè)自身需要的隱患排查治理制度。目前除戚家山街道通過引入中介機(jī)構(gòu)開展隱患排查的方式已經(jīng)全面完成擴(kuò)面任務(wù)外,其他街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在較大困難。
2019年我區(qū)安全生產(chǎn)工作以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十九大精神為指導(dǎo),以宣貫新《安全生產(chǎn)法》為主線,以當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的問題為導(dǎo)向,緊緊圍繞安全生產(chǎn)事故指標(biāo)防控目標(biāo),全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求,努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步鞏固、安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)、安全生產(chǎn)監(jiān)管方式進(jìn)一步突破,具體為條塊結(jié)合抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作:
(一)突出一個(gè)中心。
以確保事故控制指標(biāo)不突破為中心任務(wù),力爭實(shí)現(xiàn)“一防一制三下降”,即有效防范較大事故,堅(jiān)決遏制重特大事故,事故起數(shù)、死亡人數(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)死亡率三項(xiàng)指標(biāo)下降,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(二)落實(shí)兩個(gè)責(zé)任。
根據(jù)新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《中共xx區(qū)委 xx區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)促進(jìn)安全發(fā)展的實(shí)施意見》,強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的擺位。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。做好安全生產(chǎn)工作,首先要抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn),確保職工的生命安全,首要責(zé)任在企業(yè)。新《安全生產(chǎn)法》主要側(cè)重企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí), 進(jìn)一步充實(shí)和完善了相關(guān)的條款。
因此要進(jìn)一步明確企業(yè)實(shí)際控制人是企業(yè)的第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任,督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,落實(shí)企業(yè)在安全投入、安全責(zé)任制、安全管理制度、安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、安全培訓(xùn)、注冊(cè)安全工程師配備等各個(gè)方面的規(guī)范性要求。進(jìn)一步落實(shí)政府安全監(jiān)管責(zé)任。
安監(jiān)局以及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照“三個(gè)必須”(管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)的要求,在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究;各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))按照屬地監(jiān)管職責(zé)要求,依法加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查。
(三)提升三項(xiàng)能力。
提升安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查能力。加強(qiáng)新《安全生產(chǎn)法》和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平,嚴(yán)格落實(shí)年度執(zhí)法計(jì)劃,檢查力求做到“細(xì)、深、嚴(yán)”,要求橫向到邊,縱向到底,不放過任何一個(gè)細(xì)節(jié)和環(huán)節(jié),不遺漏任何一個(gè)死角和盲區(qū)。
提升安全生產(chǎn)隱患治理能力。建立完善在隱患排查治理方面的生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自糾機(jī)制、政府部門監(jiān)督管理機(jī)制以及社會(huì)參與機(jī)制,建立完善隱患排查治理信息管理平臺(tái),同時(shí)結(jié)合每年的打非治違、大排查大整治等行動(dòng),集中打擊治理一批重點(diǎn)、難點(diǎn)隱患;促進(jìn)閉環(huán)管理,落實(shí)工作責(zé)任,提高工作效率,對(duì)生產(chǎn)安全事故多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門進(jìn)行警示通報(bào)。
提升安全生產(chǎn)事故防范能力。把安全生產(chǎn)納入轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展等各項(xiàng)工作中,在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)中嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度,從源頭上控制安全風(fēng)險(xiǎn);規(guī)范各類園區(qū)安全生產(chǎn)管理,開展區(qū)域性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),有效降低安全風(fēng)險(xiǎn)負(fù)荷。
(四)加強(qiáng)四個(gè)建設(shè)。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)。依法健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊(duì)伍,加大監(jiān)管裝備配備和經(jīng)費(fèi)保障力度,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、任職資格培訓(xùn)、監(jiān)管干部輪訓(xùn)、掛職鍛煉、繼續(xù)教育等方式,提高安監(jiān)隊(duì)伍專業(yè)化水平。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,積極推進(jìn),組織對(duì)2018年通過標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收的企業(yè)進(jìn)行復(fù)評(píng),對(duì)2018年通過企業(yè)開展“回頭看”檢查工作,對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化日常運(yùn)行情況開展不定期抽查檢查,并探索建立標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行情況審計(jì)制度;繼續(xù)做好四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、考評(píng)、驗(yàn)收等工作,同時(shí),各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))做好標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)的創(chuàng)建工作。
加強(qiáng)誠信機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化誠信機(jī)制在企業(yè)信譽(yù)評(píng)級(jí)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資、銀行貸款、保險(xiǎn)費(fèi)率、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等方面的激勵(lì)約束作用;根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)情況,落實(shí)動(dòng)態(tài)扣分機(jī)制,對(duì)不規(guī)范企業(yè)嚴(yán)格實(shí)行政策限制約束。
加強(qiáng)應(yīng)急管理基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)以公安消防為主、各部門協(xié)同、社會(huì)力量補(bǔ)充的應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急資源整合和共享機(jī)制,構(gòu)建部門聯(lián)動(dòng)、政企合作、社會(huì)參與支持的應(yīng)急救援體系,適時(shí)組織開展各領(lǐng)域各層級(jí)應(yīng)急演練,推進(jìn)應(yīng)急演練的常態(tài)化,切實(shí)提高應(yīng)急救援實(shí)際處置和應(yīng)對(duì)能力。
(五)深化五項(xiàng)工作。
深化?;分攸c(diǎn)區(qū)安全生產(chǎn)攻堅(jiān)工作。在2019年完成xx園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,對(duì)全區(qū)其他化工園區(qū)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果合理確定園區(qū)企業(yè)容量、應(yīng)急資源配置、安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)安全管理一體化體系建設(shè),提升化工園區(qū)安全管理整體水平。
督促園區(qū)外高風(fēng)險(xiǎn)?;飞a(chǎn)企業(yè)搬遷入園。以行政審批工作為抓手強(qiáng)化源頭管理,嚴(yán)格控制管理技術(shù)人員儲(chǔ)備不足、基礎(chǔ)安全管理水平低、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未有效運(yùn)行等企業(yè)的安全許可事項(xiàng)審批。深化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。
加強(qiáng)網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)應(yīng)用和移動(dòng)協(xié)查終端配備,督促各級(jí)網(wǎng)格落實(shí)職責(zé),對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況、安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況、非法生產(chǎn)經(jīng)營情況開展定期和不定期的監(jiān)督檢(巡)查,及時(shí)糾正非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為。
深化安全生產(chǎn)服務(wù)外包工作??偨Y(jié)20xx年重點(diǎn)?;髽I(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)外包工作經(jīng)驗(yàn),結(jié)合擴(kuò)面后重點(diǎn)高危企業(yè)特點(diǎn),督促安全技術(shù)服務(wù)單位開展定期綜合安全檢查、臨時(shí)重點(diǎn)安全檢查、安全培訓(xùn)幫扶和事故應(yīng)急咨詢等服務(wù),深入推進(jìn)新一輪安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)外包工作;擬借鑒xx縣小微企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查服務(wù)外包工作經(jīng)驗(yàn),解決小微企業(yè)安全隱患多、整改力量薄弱的問題。深化油氣管道安全管理工作。
嚴(yán)格按照《xx區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)油氣管道安全管理工作意見》,建立聯(lián)席會(huì)議制度,并在企業(yè)和政府兩個(gè)層面落實(shí)三級(jí)管道長制,督促管道企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,各管道主管部門牽頭實(shí)施全面管理,管道沿線經(jīng)過的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))履行屬地管理職責(zé),共同配合做好相關(guān)管道管理工作。
深化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。調(diào)動(dòng)各方面積極性,運(yùn)用各種方法途徑,在全社會(huì)掀起新《安全生產(chǎn)法》宣貫熱潮,為新法施行創(chuàng)造有利的執(zhí)法環(huán)境,奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。繼續(xù)抓好礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等相關(guān)高危領(lǐng)域和規(guī)模以上企業(yè)的“三級(jí)教育”和從業(yè)人員和外來務(wù)工人員安全教育培訓(xùn)。積極開展“雙百雙千”企業(yè)安全生產(chǎn)骨干培育工作。
做好安全生產(chǎn)月、“安康杯”安全生產(chǎn)知識(shí)競賽等安全文化宣傳活動(dòng),積極培植省級(jí)安全文化示范企業(yè),深入推進(jìn)公共安全宣傳教育基地的落實(shí)應(yīng)用。
安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作總結(jié)報(bào)告篇十三
應(yīng)急救援方面:全區(qū)有總體應(yīng)急預(yù)案和自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件四大類專項(xiàng)預(yù)案48個(gè),各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。今年,修訂事故應(yīng)急預(yù)案4部,先后參與生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置7起,魚河、劉千河、小壕兔、巴拉素、芹河、金雞灘等道路交通事故應(yīng)急處置6起,王則灣火災(zāi)事故應(yīng)急處置1起,古城路、御碑巷燃?xì)獗紤?yīng)急處置2起,魚河峁農(nóng)機(jī)事故1起,補(bǔ)浪河非法儲(chǔ)油爆燃應(yīng)急處置1起。
應(yīng)急演練方面:加強(qiáng)煤炭、地質(zhì)災(zāi)害、人員密集場、特種設(shè)備和城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)急演練,提高應(yīng)急搶險(xiǎn)能力,確保發(fā)生事故時(shí),能夠快速反映,及時(shí)救援,妥善處置,最大限度減少事故損失。區(qū)政府組織在小紀(jì)汗煤礦開展副斜井運(yùn)輸事故應(yīng)急演練;國土部門針對(duì)汛期開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練15次(鎮(zhèn)川、青云、劉官寨、麻黃梁、魚河所各3次);教育系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了1月1主題,1月1演練的應(yīng)急救援演練常態(tài)化;質(zhì)監(jiān)榆陽分局組織在圣都樂園進(jìn)行了特種設(shè)備應(yīng)急演練;榆川公司針對(duì)汛期可能發(fā)生的洪澇、塌方、山體滑坡和泥石流等自然災(zāi)害威脅燃?xì)夤艿馈⒃O(shè)施安全進(jìn)行了應(yīng)急演練。