隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展,報(bào)告不再是罕見(jiàn)的東西,多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫(xiě)的。報(bào)告的格式和要求是什么樣的呢?以下是我為大家搜集的報(bào)告范文,僅供參考,一起來(lái)看看吧
項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告篇一
為提高財(cái)政資金使用效益,合理配置公共財(cái)政資源,根據(jù)市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施方案和《天津市市級(jí)財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(津財(cái)績(jī)效〔20xx〕12號(hào))等文件要求,天津市財(cái)政局引入第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)成立了績(jī)效評(píng)價(jià)組,于20xx年9月-11月,對(duì)天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)的“臨潼路(舊津保道、青年路-安全道)道路及配套管線(xiàn)工程”項(xiàng)目開(kāi)展了績(jī)效評(píng)價(jià)。該項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果為88.84分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”。有關(guān)情況如下。
(一)項(xiàng)目概況
1.項(xiàng)目背景
完善住宅小區(qū)市政配套基礎(chǔ)設(shè)施,有利于為群眾提供更加舒適的居住環(huán)境和便利的出行條件,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感。按照現(xiàn)行城市發(fā)展規(guī)劃部署要求,新建住宅小區(qū)均需配套道路、排水、給水、燃?xì)狻⒙窡舻仁姓A(chǔ)設(shè)施?!冻鞘械缆饭芾?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第198號(hào))《天津市城市道路管理?xiàng)l例》均規(guī)定,城市供水、排水、燃?xì)獾纫栏接诔鞘械缆返母鞣N管線(xiàn)、桿線(xiàn)等設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)與城市道路發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃相協(xié)調(diào),堅(jiān)持先地下、后地上的施工原則,與城市道路同步建設(shè)。
項(xiàng)目主體工程臨潼路位于“帶鋼廠地塊”項(xiàng)目西側(cè),是該項(xiàng)目的配套主要道路?!皫т搹S地塊”是位于天津市南開(kāi)區(qū)的住宅小區(qū),于20xx年8月開(kāi)始建設(shè),20xx年10月竣工,建設(shè)有7棟住宅樓及物業(yè)管理用房、變電站等配套公共建筑。為完善“帶鋼廠地塊”城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),滿(mǎn)足居民出行和給水、燃?xì)狻⑴潘壬罘?wù)配套需求,天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委”)20xx年申請(qǐng)?jiān)O(shè)立了臨潼路(舊津保道、青年路-安全道)道路及配套管線(xiàn)工程項(xiàng)目。
2.主要內(nèi)容
項(xiàng)目主要內(nèi)容是實(shí)施臨潼路道路工程、排水工程(包括墻子河西路污水管道)、給水工程、中水工程、燃?xì)夤こ?、路燈工程、交通設(shè)施工程、綠化工程8項(xiàng)工程。
3.項(xiàng)目組織管理
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委是項(xiàng)目主管單位,所屬事業(yè)單位天津市安居工程發(fā)展中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“安居工程發(fā)展中心”)是項(xiàng)目實(shí)施單位。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)審核安居工程發(fā)展中心上報(bào)的項(xiàng)目實(shí)施方案及年度預(yù)算,向安居工程發(fā)展中心撥付項(xiàng)目資金,監(jiān)督資金使用方向,監(jiān)督管理項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量、進(jìn)度等。安居工程發(fā)展中心具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目招投標(biāo)、監(jiān)督管理、驗(yàn)收、結(jié)算等工作。
4.資金投入和使用情況
項(xiàng)目批復(fù)資金1777.15萬(wàn)元,由安居工程發(fā)展中心按照工程實(shí)際完成情況,分批向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委申請(qǐng)資金,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委審核后向市財(cái)政局提出資金申請(qǐng),并撥付至安居工程發(fā)展中心。20xx年-20xx年,項(xiàng)目實(shí)際到位資金為1439萬(wàn)元,資金到位率為100%,到位及時(shí)率為100%。截至20xx年9月30日,項(xiàng)目共簽訂23個(gè)合同,合同總額為1493.74萬(wàn)元,實(shí)際支付1210.53萬(wàn)元(按合同支付1210萬(wàn)元,印花稅0.43萬(wàn)元,電費(fèi)0.1萬(wàn)元),預(yù)算執(zhí)行率為84.12%。
(二)項(xiàng)目工作目標(biāo)
通過(guò)實(shí)施臨潼路(舊津保道、青年路-安全道)道路及排水工程(包括墻子河西路污水管道)、中水工程等8項(xiàng)工程,緩解相鄰道路交通壓力、改善附近居民出行條件,完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、提升居民生活便利性。
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)方法
結(jié)合項(xiàng)目具體情況,本次績(jī)效評(píng)價(jià)采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法,從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過(guò)程、項(xiàng)目產(chǎn)出以及項(xiàng)目效益四個(gè)方面開(kāi)展評(píng)價(jià),并對(duì)臨潼路進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果
經(jīng)過(guò)綜合評(píng)價(jià),臨潼路(舊津保道、青年路-安全道)道路及配套管線(xiàn)工程項(xiàng)目得分88.84分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”。其中,決策15分,過(guò)程17.98分,產(chǎn)出35.06分,效益21.8分,項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告及自評(píng)表填寫(xiě)不夠規(guī)范扣1分。
評(píng)價(jià)結(jié)論:本項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分,績(jī)效目標(biāo)較明確,財(cái)政資金足額及時(shí)到位,項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo),成本節(jié)約情況較好,實(shí)現(xiàn)了完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、提升居民生活便利性,緩解相鄰道路交通壓力、改善附近居民出行條件等社會(huì)效益,但項(xiàng)目在決策、過(guò)程、產(chǎn)出和效益方面均存在一定問(wèn)題。決策方面,立項(xiàng)程序不夠規(guī)范,預(yù)算測(cè)算數(shù)據(jù)不符合客觀需求;過(guò)程方面,資金支出不夠規(guī)范,制度執(zhí)行有效性不足;產(chǎn)出方面,項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度滯后。
(一)項(xiàng)目產(chǎn)出情況
1.產(chǎn)出數(shù)量
(1)新建道路長(zhǎng)度。根據(jù)《道路工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗(yàn)收書(shū)》《市政工程竣工驗(yàn)收》,安居工程發(fā)展中心按照《道路施工設(shè)計(jì)圖》完成了252.12m臨潼路的建設(shè)工作。
(2)新建排水工程(包括墻子河西路污水管道)。根據(jù)《排水工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗(yàn)收書(shū)》《市政工程竣工驗(yàn)收》,安居工程發(fā)展中心按照《排水施工圖設(shè)計(jì)》完成了新建1條雨水管道、2條污水管道的工作。
(3)新建給水工程。根據(jù)《天津市自來(lái)水集團(tuán)有限公司給水管道工程總體驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》,安居工程發(fā)展中心按照《給水施工圖設(shè)計(jì)》新建了1條dn300給水管道。
(4)新建中水工程。根據(jù)《中水工程竣工圖》《道路工程市政工程竣工驗(yàn)收書(shū)》《市政工程竣工驗(yàn)收》,安居工程發(fā)展中心按照《排水施工圖設(shè)計(jì)》新建了1條dn300中水管道。
(5)新建燃?xì)夤こ?。根?jù)《燃?xì)夤艿缼庵脫Q任務(wù)單》和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,安居工程發(fā)展中心新建了1條dn300燃?xì)庵袎汗艿馈?/p>
(6)新建路燈工程。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,安居工程發(fā)展中心完成了新立15米燈桿4基、12米燈桿13基路燈工作。
(7)新建綠化工程。根據(jù)《道路工程市政工程竣工驗(yàn)收書(shū)》《市政工程竣工驗(yàn)收》和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,安居工程發(fā)展中心按照《綠化施工圖設(shè)計(jì)》完成了每間隔5米種植1棵胸徑10cm白蠟樹(shù)的工作,共種植74棵。
(8)新建交通設(shè)施工程。根據(jù)《“兩類(lèi)設(shè)施”驗(yàn)收告知書(shū)》和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,安居工程發(fā)展中心按照《交通工程施工圖設(shè)計(jì)》完成了臨潼路標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)工作、安裝電子警察工程、安裝信號(hào)燈交通設(shè)施工作。
2.產(chǎn)出質(zhì)量
竣工驗(yàn)收合格率。截至20xx年9月30日,道路工程、排水工程(包括墻子河西路污水管道)、中水工程、綠化工程、給水工程、燃?xì)夤こ?、交通設(shè)施工程7項(xiàng)完成竣工驗(yàn)收,驗(yàn)收結(jié)果均為合格。
3.產(chǎn)出成本
成本節(jié)約率。20xx年中批復(fù)項(xiàng)目預(yù)算1777.15萬(wàn)元,項(xiàng)目共簽訂23個(gè)合同,合同總額為1493.74萬(wàn)元,成本節(jié)約率為15.95%。
4.產(chǎn)出時(shí)效
(1)工程完工及時(shí)率。根據(jù)項(xiàng)目單位提供的合同和對(duì)應(yīng)工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料,發(fā)現(xiàn)僅路燈工程1項(xiàng)按照合同規(guī)定總工期按時(shí)完工,其余7項(xiàng)實(shí)際完工時(shí)間均長(zhǎng)于合同規(guī)定總工期,具體情況見(jiàn)表2。
(2)竣工驗(yàn)收完成及時(shí)率。截至20xx年9月30日,除路燈工程仍未開(kāi)展驗(yàn)收工作,其余7項(xiàng)全部完成驗(yàn)收工作,完成及時(shí)率93.91%。
(二)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的效益
1.社會(huì)效益情況
(1)緩解相鄰道路交通壓力,改善附近居民出行條件。臨潼路為“帶鋼廠地塊”的配套道路工程,是城市次干線(xiàn)道路,行駛車(chē)輛可直接由臨潼路右轉(zhuǎn)青年路進(jìn)入紅旗路主干線(xiàn)路,起到交通分流作用;同時(shí)根據(jù)《項(xiàng)目建議書(shū)》預(yù)測(cè)每小時(shí)通行能力達(dá)到1968pcu,而周邊小區(qū)(芳庭雅苑、雅美里小區(qū))共有1597戶(hù)居民,預(yù)估1600輛車(chē),臨潼路通行能力能夠緩解相鄰道路交通壓力,為附近居民出行創(chuàng)造良好的交通條件。
(2)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,提升居民生活便利性。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研及滿(mǎn)意度調(diào)查,臨潼路排水管道、給水管道、中水管道、燃?xì)夤艿赖扰涮坠芫€(xiàn)建成后,完善了“帶鋼廠地塊”基礎(chǔ)設(shè)施,有效地滿(mǎn)足了居民基本生活需求,提升了居民生活便利性。
2.服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度
附近居民滿(mǎn)意度。本次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研共發(fā)放問(wèn)卷40份,回收有效問(wèn)卷共40份。根據(jù)問(wèn)卷情況,40%附近居民表示對(duì)臨潼路及配套管線(xiàn)總體建設(shè)非常滿(mǎn)意,55%表示比較滿(mǎn)意,5%認(rèn)為建設(shè)一般,附近居民對(duì)項(xiàng)目實(shí)施總體滿(mǎn)意度達(dá)到95%。
(一)項(xiàng)目未開(kāi)展可行性研究,進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)管控不足
安居工程發(fā)展中心未按照《市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委關(guān)于臨潼路(舊津保道、青年路-安全道)道路及配套管線(xiàn)工程和墻子河西路界外污水管道工程實(shí)施方案的批復(fù)》(津住建計(jì)審〔20xx〕89號(hào))內(nèi)容開(kāi)展可行性研究,未就項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的影響項(xiàng)目進(jìn)度的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行預(yù)判、調(diào)研核實(shí)和分析,進(jìn)而制定相應(yīng)管控措施并合理安排工期,導(dǎo)致其中7項(xiàng)工程實(shí)際工期均長(zhǎng)于合同規(guī)定總工期(詳見(jiàn)表2)。
(二)項(xiàng)目未編制投資預(yù)算,以概算代預(yù)算,計(jì)劃資金投入額度與實(shí)際投入存在一定差異
按照工程類(lèi)項(xiàng)目組織實(shí)施流程,在完成施工圖設(shè)計(jì)后要編制投資預(yù)算,但安居工程發(fā)展中心并未開(kāi)展此項(xiàng)工作,導(dǎo)致工程建設(shè)費(fèi)合同額與批復(fù)總概算存在126.18萬(wàn)元的差異。同時(shí),由于未編制投資預(yù)算,安居工程發(fā)展中心未能進(jìn)一步核定工程建設(shè)輔助工作,導(dǎo)致概算中批復(fù)的路燈切改、交通設(shè)施遷改、拆除綠化、遷移樹(shù)木等工程,在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中因無(wú)需開(kāi)展而未發(fā)生支出,計(jì)劃資金投入額度與實(shí)際投入存在72.61萬(wàn)元差異。
(三)項(xiàng)目資金支出不夠規(guī)范
項(xiàng)目共簽訂23個(gè)合同,其中12個(gè)合同資金支出與合同規(guī)定付款方式及付款期限不一致,具體表現(xiàn)為:一是資金支出未按照合同規(guī)定付款方式進(jìn)行支付。如道路工程、排水工程、中水工程、綠化工程施工合同補(bǔ)充協(xié)議規(guī)定,結(jié)算前主體工程完工后的資金支付額度為“工程完工后付至合同金額45%”,而實(shí)際支付合同金額的60%。二是資金支出時(shí)間與合同規(guī)定時(shí)限不一致。如道路工程、排水工程、中水工程、綠化工程施工合同預(yù)付款未按照合同規(guī)定的“預(yù)付款于市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委資金到位后15日支付”履行,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委于20xx年8月?lián)芨顿Y金,而安居工程發(fā)展中心于20xx年10月支付至委托單位。三是用款申請(qǐng)表計(jì)算錯(cuò)誤。交通設(shè)施工程合同規(guī)定“工程完工后支付合同總價(jià)60%”,應(yīng)支付至97.97萬(wàn)元,但用款申請(qǐng)表申請(qǐng)支付至95.31萬(wàn)元。
(四)個(gè)別制度執(zhí)行不規(guī)范
項(xiàng)目個(gè)別環(huán)節(jié)未能按照相關(guān)制度執(zhí)行,制度執(zhí)行有效性不足。驗(yàn)收管理方面,給水工程驗(yàn)收單缺少施工單位簽字及蓋章,驗(yàn)收管理規(guī)范性有待提升。結(jié)算審核方面,一是項(xiàng)目建設(shè)單位管理未按照《基本建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》(財(cái)建〔20xx〕504號(hào))規(guī)定費(fèi)率進(jìn)行結(jié)算,項(xiàng)目批復(fù)總概算1777.15萬(wàn)元,按照《基本建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》(財(cái)建〔20xx〕504號(hào))中項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)總額控制數(shù)費(fèi)率表,建設(shè)管理費(fèi)應(yīng)為31.66萬(wàn)元,但實(shí)際結(jié)算金額35.54萬(wàn)元。二是燃?xì)夤こ涛窗凑找?guī)定開(kāi)展結(jié)算審核工作,《工程建設(shè)合同結(jié)算管理規(guī)定》要求“合同發(fā)生調(diào)整的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容(金額、約定內(nèi)容等),需要在結(jié)算協(xié)議中列明并以新的結(jié)算金額與供應(yīng)商簽訂結(jié)算單及結(jié)算協(xié)議”,燃?xì)夤こ探Y(jié)算審核報(bào)告中增加工程清單外工作量,但僅在結(jié)算報(bào)告中列明實(shí)際工程量(包括工程清單內(nèi)、外工作量),未重新簽訂結(jié)算單及結(jié)算協(xié)議。
(五)項(xiàng)目驗(yàn)收、結(jié)算審核進(jìn)度滯后
項(xiàng)目主要包括道路工程等8項(xiàng)內(nèi)容,于20xx年7月3日開(kāi)始施工,但截至20xx年9月30日,個(gè)別工程驗(yàn)收、結(jié)算審核工作仍未完成。其中路燈工程于20xx年12月18日建設(shè)完成,截至20xx年9月30日驗(yàn)收工作仍未開(kāi)展,驗(yàn)收工作滯后;道路工程、排水工程(包括墻子河西路污水管道)、中水工程、綠化工程4項(xiàng)工程施工合同規(guī)定“承包人應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格后28天內(nèi)向發(fā)包人和監(jiān)理人提交竣工結(jié)算申請(qǐng)單,并提交完整結(jié)算資料”,工程已于20xx年11月24日完成驗(yàn)收工作,但截至20xx年9月30日仍未完成結(jié)算審核工作。
(一)加強(qiáng)項(xiàng)目可行性研究,為后續(xù)有效實(shí)施奠定基礎(chǔ)
可行性研究是在項(xiàng)目建設(shè)前對(duì)建設(shè)必要性、經(jīng)濟(jì)合理性、建設(shè)條件可行性進(jìn)行的科學(xué)論證,是項(xiàng)目投資決策重要依據(jù),能為后期項(xiàng)目實(shí)施提供科學(xué)指導(dǎo)。建議安居工程發(fā)展中心根據(jù)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)相關(guān)政策文件,結(jié)合項(xiàng)目現(xiàn)狀、申報(bào)材料,深入調(diào)研、分析各子項(xiàng)實(shí)際需求、市場(chǎng)價(jià)格,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施必要性、可行性、實(shí)施計(jì)劃、實(shí)施影響因素進(jìn)行充分研究,以便于編制具體、明確的可行性研究報(bào)告,為項(xiàng)目后期實(shí)施提供有效指導(dǎo)。
(二)規(guī)范工程項(xiàng)目投資預(yù)算編制工作,提高預(yù)算編制合理性
工程類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施流程包括決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、交付使用階段。決策階段主要包括編制項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究;設(shè)計(jì)階段主要包括勘察、設(shè)計(jì)(初步設(shè)計(jì)-概算、施工圖設(shè)計(jì)-預(yù)算);施工階段主要包括采購(gòu)及施工;交付使用階段主要包括竣工驗(yàn)收、竣工結(jié)算、竣工決算。建議安居工程發(fā)展中心嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)階段流程做好投資預(yù)算編制工作,根據(jù)項(xiàng)目既定的施工圖紙,結(jié)合項(xiàng)目具體情況核定資金投入額度、合理編制項(xiàng)目投資預(yù)算,避免實(shí)際費(fèi)用需求與計(jì)劃資金需求差距較大,確保充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。
(三)加強(qiáng)資金支付監(jiān)管力度,提高資金使用的規(guī)范性
建議安居工程發(fā)展中心嚴(yán)格按照合同約定的資金支付方式、時(shí)限等條款進(jìn)行合同進(jìn)度款支付,并嚴(yán)格落實(shí)《票據(jù)報(bào)銷(xiāo)管理辦法及財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)程序》中規(guī)定的審批流程要求和對(duì)應(yīng)經(jīng)辦人員責(zé)任,維護(hù)合同本身的法律效力,充分發(fā)揮制度本身對(duì)工作管理的約束和指導(dǎo)作用,提高資金使用的規(guī)范性。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有制度,提高項(xiàng)目精細(xì)化管理水平
針對(duì)已有的《基本建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》(財(cái)建〔20xx〕504號(hào))《工程建設(shè)合同結(jié)算管理規(guī)定》《工程質(zhì)量管理制度》等工程管理制度,建議安居工程發(fā)展中心嚴(yán)格執(zhí)行其中的項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)率及計(jì)算方式、驗(yàn)收管理、合同結(jié)算管理等細(xì)則,規(guī)范項(xiàng)目過(guò)程管理工作,提升項(xiàng)目實(shí)施的有效性和全過(guò)程管理水平。
(五)強(qiáng)化項(xiàng)目過(guò)程管控力度,提升項(xiàng)目實(shí)施的有效性
一是建議安居工程發(fā)展中心加大自查力度,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的核查、巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,進(jìn)行總結(jié)分析并及時(shí)整改,確保項(xiàng)目按期完成;及時(shí)開(kāi)展竣工驗(yàn)收和工程審計(jì)工作,按進(jìn)度支付工程款。二是建議市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的督導(dǎo)工作,提出整改要求并督促整改,保證項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度與合同約定工期的一致性。
(六)組織培訓(xùn)、學(xué)習(xí),提升預(yù)算績(jī)效管理意識(shí)
項(xiàng)目存在可行性研究缺失、未編制投資預(yù)算、資金支出不夠規(guī)范、驗(yàn)收及結(jié)算審核進(jìn)度滯后等問(wèn)題,集中反映出項(xiàng)目單位預(yù)算績(jī)效管理意識(shí)薄弱、經(jīng)驗(yàn)積累不足。建議市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委結(jié)合中央及我市關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的政策文件精神,加強(qiáng)對(duì)預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)制度的學(xué)習(xí),督促項(xiàng)目主管單位、實(shí)施單位深化對(duì)預(yù)算績(jī)效管理的認(rèn)識(shí),牢固樹(shù)立績(jī)效理念,將其融入到項(xiàng)目事前、事中、事后具體管理,推動(dòng)財(cái)政資金聚力增效。
項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告篇二
根據(jù)《??谑忻捞m區(qū)財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20xx年預(yù)算績(jī)效自評(píng)工作的通知》(美財(cái)督〔20xx〕3號(hào))要求,我局扎實(shí)認(rèn)真地開(kāi)展了財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作,重點(diǎn)評(píng)價(jià)20xx年學(xué)前教育助學(xué)券專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目,現(xiàn)自評(píng)如下:
一、
(一)項(xiàng)目目標(biāo)
對(duì)全區(qū)具備??谑谐W?hù)籍,符合計(jì)生政策并在合規(guī)幼兒園就讀的適齡幼兒發(fā)放學(xué)前教育助學(xué)券,緩解“入園難,入園貴”問(wèn)題讓學(xué)齡前兒童人人入得起“園”,讓百姓享受到教育實(shí)惠。
(二)決策過(guò)程
依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[20xx]41號(hào))、《財(cái)政部教育部關(guān)于加大財(cái)政投入支持學(xué)前教育發(fā)展的通知》(財(cái)教[20xx]405號(hào)),及??谑腥嗣裾k公《關(guān)于印發(fā)我市學(xué)前教育助學(xué)券發(fā)放工作方案及實(shí)施細(xì)則的通知》海府辦〔20xx〕349號(hào)文精神,切加大對(duì)學(xué)前教育的投入。
(三)資金分配
根據(jù)發(fā)放實(shí)施辦法,助學(xué)券發(fā)放對(duì)象為具有??谑谐W?hù)口,符合計(jì)劃生育政策,在具備兌現(xiàn)助學(xué)券資格的幼兒園就讀的幼兒(培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等除外)。助學(xué)券兌券資格則需是取得《中華人民共和國(guó)民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》的幼兒園及中小學(xué)依辦學(xué)許可內(nèi)設(shè)的幼兒部(班);具有編制的公辦幼兒園等,且當(dāng)年度年檢合格。此外,農(nóng)村小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班,也具備兌券資格。
對(duì)符合條件的適齡幼兒發(fā)放學(xué)前教育助學(xué)券,每人每年400元。助學(xué)券經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政按55:45比例共同承擔(dān),以區(qū)為主發(fā)放實(shí)施。20xx年我區(qū)學(xué)前教育助學(xué)券專(zhuān)項(xiàng)資金市財(cái)政安排208.692萬(wàn)元,本級(jí)預(yù)算安排170.748萬(wàn)元。
(一)資金到位
20xx年我區(qū)學(xué)前教育助學(xué)券項(xiàng)目資金共計(jì)379.44萬(wàn)元,到位率100%,及時(shí)撥付到各幼兒園。
(二)資金管理
20xx年我區(qū)共有168家9486名適齡幼兒符合條件享受助學(xué)券,共發(fā)放資金379.44萬(wàn)。資金已全部發(fā)放到位。為加強(qiáng)項(xiàng)目資金的使用管理,我局所有項(xiàng)目資金的使用都嚴(yán)格按照海口市人民政府辦公《關(guān)于印發(fā)我市學(xué)前教育助學(xué)券發(fā)放工作方案及實(shí)施細(xì)則的通知》精神和我局的《財(cái)務(wù)管理制度》落實(shí)。在實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中,嚴(yán)把助學(xué)券發(fā)放對(duì)象審批關(guān),杜絕虛報(bào)、多報(bào)現(xiàn)象發(fā)生,不存在無(wú)截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金情況。
(三)組織實(shí)施
為了確保項(xiàng)目高效有序?qū)嵤?,我局?zhuān)門(mén)成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),主管業(yè)務(wù)的副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),辦公室、基教股、計(jì)財(cái)股、教育督導(dǎo)室等股室負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)前教育助學(xué)券發(fā)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo),安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體工作,定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況。制定《美蘭區(qū)學(xué)前教育助學(xué)券發(fā)放細(xì)則》、《美蘭區(qū)學(xué)前教育助學(xué)券資金使用規(guī)定》等制度,規(guī)范項(xiàng)目的實(shí)施。
我局的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)基本完成,總體評(píng)價(jià)為優(yōu)。具體如下:
1、經(jīng)濟(jì)效益:項(xiàng)目的`實(shí)施,使每一位幼兒家長(zhǎng)得到實(shí)惠,一定程度上減輕家庭經(jīng)濟(jì)壓力。
3、可持續(xù)性:雖然“助學(xué)券”會(huì)增加市區(qū)兩級(jí)的財(cái)政支出,但是學(xué)前教育是義務(wù)教育的基礎(chǔ),抓好學(xué)前教育可以從起點(diǎn)上使孩子健康地成長(zhǎng),打好基礎(chǔ)。
(一)經(jīng)驗(yàn)
完善相關(guān)制度、強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的管理和監(jiān)督,才能使項(xiàng)目真正惠及百姓。
(二)存在問(wèn)題
由于項(xiàng)目涉及的幼兒園及適齡幼兒較多,申報(bào)助學(xué)券條件的審核費(fèi)時(shí)費(fèi)力,人員不足。
項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告篇三
根據(jù)《費(fèi)縣事業(yè)單位績(jī)效考核目標(biāo)綜合考核評(píng)分表》的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照我校學(xué)校管理、教育質(zhì)量、辦學(xué)條件等方面的工作進(jìn)行了自查,在自查中做到了堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)事求是,把自查過(guò)程作為總結(jié)工作,查找差距,改進(jìn)工作的過(guò)程。現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
對(duì)干部職工加強(qiáng)職業(yè)道德教育,經(jīng)常性的組織干部職工進(jìn)行政治學(xué)習(xí)、認(rèn)真組織政治理論考試。此項(xiàng)自評(píng)分。
梁邱一中班子團(tuán)結(jié)協(xié)作,根據(jù)建立德育、綜治安全、信訪、計(jì)生等工作小組,完善上下班、學(xué)習(xí)、黨組織生活、考勤、文書(shū)檔案、財(cái)務(wù)、黨風(fēng)廉政等工作制度,從而為我鎮(zhèn)教育文明管理提供強(qiáng)有力的制度保障。中心校結(jié)合自身實(shí)際,把目標(biāo)責(zé)任書(shū)中的九大項(xiàng)指標(biāo)要求與轄區(qū)中小學(xué)簽訂了教育目標(biāo)責(zé)任書(shū),做到層層落實(shí),責(zé)任到人。此項(xiàng)自評(píng)分分。
計(jì)劃生育組織機(jī)構(gòu)健全,有專(zhuān)人負(fù)責(zé),年初有計(jì)劃,半年和年終有總結(jié);主管領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)干按時(shí)繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金;層層簽訂責(zé)任狀,獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。此項(xiàng)自評(píng)分分。
制定了學(xué)校德育工作總體計(jì)劃,成立了未成年人思想道德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)學(xué)生思想道德和養(yǎng)成教育工作措施具體、落實(shí)到位;抓好文明學(xué)校的復(fù)查、管理工作;抓好師德師風(fēng)建設(shè);開(kāi)展以職業(yè)道德和行為規(guī)范為重點(diǎn)的、形式多樣、豐富多彩的師德師風(fēng)教育活動(dòng)。此項(xiàng)自查自評(píng)得分。
儀器設(shè)備、圖書(shū)、專(zhuān)門(mén)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備有實(shí)物賬、經(jīng)費(fèi)賬、分配單;實(shí)驗(yàn)室有實(shí)驗(yàn)登記本、專(zhuān)門(mén)實(shí)驗(yàn)室有使用登記本,有貴重設(shè)備登記本,化學(xué)藥品使用登記本。
此項(xiàng)自評(píng)分分。
學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)和廣大教職工,樹(shù)立高度的責(zé)任心,嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)、銷(xiāo)假制度;認(rèn)真做好專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)、聘、考核工作,認(rèn)真做好教師資格認(rèn)定工作,各種表冊(cè)要按規(guī)定填寫(xiě)準(zhǔn)確,按時(shí)上交。按規(guī)定選派教師參加名級(jí)各類(lèi)培訓(xùn),培訓(xùn)資料整理規(guī)檔。做好老齡工作,按文件落實(shí)離退休教職員工的特遇,認(rèn)真做好老齡服務(wù)工作,及時(shí)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。此項(xiàng)自評(píng)分分。
加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度。做到人員分工責(zé)權(quán)明確,收支賬目清楚明白,財(cái)會(huì)檔案規(guī)范完整,內(nèi)控監(jiān)督措施得力。合理編制學(xué)校預(yù)算,加強(qiáng)收費(fèi)管理,提高資金使用效益。收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)符合有關(guān)文件及主管部門(mén)核定的范圍。收費(fèi)收入全額納入會(huì)計(jì)核算,用途公開(kāi),合理。杜絕“亂收費(fèi)、收費(fèi)亂”現(xiàn)象?!皟擅庖谎a(bǔ)”工作管理規(guī)范。此項(xiàng)自評(píng)分分。
堅(jiān)持“三操”(早操、課間操、眼保健操)并有登記,落實(shí)大課間體育活動(dòng)方案。建立校園管理、維護(hù)制度,校園環(huán)境管理事事有人管。抓好校園綠化、美化和文化工作,育人氛圍濃厚。學(xué)校公共場(chǎng)所無(wú)衛(wèi)生死角;教室、各類(lèi)辦公房窗明幾凈;環(huán)境綠化美化;寢室按“五線(xiàn)譜”標(biāo)準(zhǔn)整理。食堂什物擺放井然有序,地面潔凈,工作人員按規(guī)定著裝,進(jìn)行了健康體檢,參加了有關(guān)培訓(xùn)。此項(xiàng)自評(píng)分分。
搞好招商引資,完成招商引資任務(wù);按要求完成縣、局規(guī)定的報(bào)刊發(fā)行任務(wù)。全年在市級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表教育報(bào)道和在網(wǎng)站上發(fā)稿須完成規(guī)定任務(wù),其中《法制日?qǐng)?bào)》、《科教新報(bào)》各用稿2篇。
項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告篇四
項(xiàng)目(政策)名稱(chēng):司法局辦公業(yè)務(wù)用房缺口資金
項(xiàng)目(政策)概況:為從根本上改善同德縣司法局辦公條件,有效解決業(yè)務(wù)功能用房緊張問(wèn)題,積極適應(yīng)新時(shí)代司法行政工作任務(wù)的新要求,在上級(jí)司法部門(mén)和縣政府的關(guān)心支持下,20xx年10月實(shí)施了同德縣司法局辦公用房建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目投資150萬(wàn)元,其中中央投資128萬(wàn)元,地方自籌剩余資金。
主管部門(mén)(項(xiàng)目實(shí)施單位):同德縣司法局
項(xiàng)目(政策)屬性(新增/延續(xù)):新增
項(xiàng)目(政策)績(jī)效目標(biāo):本項(xiàng)目同德縣辦公業(yè)務(wù)用房缺口資金。目前,主樓主體已封頂,主樓工程款127.45萬(wàn)元,因縣財(cái)政自籌資金22萬(wàn)元未到位,造成項(xiàng)目資金不足,拖欠施工單位工程款16.6萬(wàn)元。
申請(qǐng)資金總額:16.6萬(wàn)元其中申請(qǐng)財(cái)政資金:16.6萬(wàn)元
1.總績(jī)效目標(biāo)
為從根本上改善同德縣司法局辦公條件,有效解決業(yè)務(wù)功能用房緊張問(wèn)題。
2.產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)
此次項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模數(shù)量456平方米
3.產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)
工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
4.產(chǎn)出進(jìn)度指標(biāo)
撥付拖欠施工單位工程款16.6萬(wàn)元。
5.產(chǎn)出成本指標(biāo)
總?cè)笨谫Y金16.6萬(wàn)元,合理安排預(yù)算支出。
6.效果指標(biāo)
(1)社會(huì)效益指標(biāo):提升辦公環(huán)境,俱全辦公設(shè)備。
(2)服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度指標(biāo):通過(guò)調(diào)查,使同德縣司法局工作人員對(duì)優(yōu)化工作環(huán)境滿(mǎn)意度達(dá)到90%以上。
(一)評(píng)估程序
(1)確定評(píng)估對(duì)象,同德縣司法局辦公業(yè)務(wù)用房缺口資金。
(2)成立評(píng)估組。
評(píng)估組長(zhǎng):
成員:
(3)制定評(píng)估計(jì)劃,按照評(píng)估對(duì)象概況、評(píng)估依據(jù)和目的、評(píng)估組織和方法、評(píng)估內(nèi)容與重點(diǎn)開(kāi)展評(píng)估工作。
(二)論證思路及方法
(1)組織階段
分解并下達(dá)評(píng)估任務(wù),做好人、財(cái)、物方面的資源配置,激勵(lì)和健全有效的管理措施。
(2)實(shí)施階段
1.資料的收集與審核。全面收集政策制定、政策執(zhí)行、政策影響和政策效益以及與項(xiàng)目有關(guān)的數(shù)據(jù)資料等方面的相關(guān)信息。
2.開(kāi)展綜合評(píng)估。評(píng)估組對(duì)有關(guān)資料進(jìn)行分類(lèi)、整理和分析,運(yùn)用具體的評(píng)估方法對(duì)政策提出公正合理的評(píng)估意見(jiàn),得出評(píng)估結(jié)論。
(三)評(píng)估方式
本次評(píng)估采用召開(kāi)局務(wù)會(huì)成員與評(píng)估小組成員參與事前評(píng)估,對(duì)缺口資金問(wèn)題給予咨詢(xún)建議及指導(dǎo)。
(一)投入經(jīng)濟(jì)性。
投入產(chǎn)出及效果較匹配,成本測(cè)算依據(jù)較充分,測(cè)算相對(duì)合理,應(yīng)補(bǔ)充完善成本控制措施。
(二)績(jī)效目標(biāo)合理性。
貫徹落實(shí)中央“過(guò)緊日子”要求,本著厲行節(jié)約、精打細(xì)算、專(zhuān)款專(zhuān)用、提高資金使用效率的原則用款,申報(bào)20xx年同德縣司法局辦案業(yè)務(wù)用房缺口資金16.6萬(wàn)元。
從根本上改善同德縣司法局辦公條件,有效解決業(yè)務(wù)功能用房緊張問(wèn)題,積極適應(yīng)新時(shí)代司法行政工作任務(wù)的新要求,在上級(jí)司法部門(mén)和縣政府的關(guān)心支持下,20xx年10月實(shí)施了同德縣司法局辦公用房建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目投資150萬(wàn)元,其中中央投資128萬(wàn)元,地方自籌剩余資金。
目前,主樓主體已封頂,主樓工程款127.45萬(wàn)元,因縣財(cái)政自籌資金22萬(wàn)元未到位,造成項(xiàng)目資金不足,拖欠施工單位工程款16.6萬(wàn)元。
包括:同德縣人民政府《關(guān)于海南州同德縣司法局建設(shè)項(xiàng)目配套資金的承諾函》同政【20xx】136號(hào)文件,海南州發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于海南州同德縣司法局建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》【20xx】259號(hào)文件。重大政策和項(xiàng)目資金預(yù)算事前評(píng)審意見(jiàn)表。政策預(yù)算和項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表。
項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告篇五
xx年度的考評(píng)工作已經(jīng)結(jié)束,因種種原因,考核之后的“績(jī)效面談工作”直到上周才基本完成?,F(xiàn)將與被考核人員的溝通、面談情況以及從中反映出的問(wèn)題總結(jié)如下,既為總結(jié)上年度在考核工作中的經(jīng)驗(yàn),也為本年度考核工作的改進(jìn)提供參考。
20xx年底,非業(yè)務(wù)部門(mén)上海公司參與考核的人員共有24人,除離職的和因工作忙暫未溝通的人員外,實(shí)際參與面談溝通的人共有20人。
1、存在是“績(jī)效工資”還是“年終獎(jiǎng)金”疑惑的現(xiàn)象。
因20xx年集團(tuán)的績(jī)效、薪酬制度進(jìn)行過(guò)改革,取消了每季度的“績(jī)效工資”,取而代之的是“實(shí)施年終考核,年終獎(jiǎng)根據(jù)集團(tuán)效益確定”的激勵(lì)措施。
然而,因種種原因,一部分員工的頭腦中仍然認(rèn)為年底的考核是為了“績(jī)效工資”的發(fā)放,而不是“年終獎(jiǎng)金”的發(fā)放。
對(duì)于一部分在20xx年底得到過(guò)“年終獎(jiǎng)金”的人員來(lái)說(shuō),年終獎(jiǎng)金是公司對(duì)個(gè)人在本公司一年工作的認(rèn)可,不論多少,是公司對(duì)個(gè)人在公司一年工作表現(xiàn)的評(píng)定,“每家公司的員工都應(yīng)該有”的觀念在一部分人員的大腦中已經(jīng)根深蒂固,所以,分?jǐn)?shù)多少也無(wú)所謂。
2、個(gè)別崗位持“現(xiàn)在做績(jī)效溝通沒(méi)有意義”的觀點(diǎn)。
因種種原因,20xx年底在“考核的實(shí)施”環(huán)節(jié)完成之后,并未做“績(jī)效面談”,所以,當(dāng)此次與被考核人面談時(shí),認(rèn)為“沒(méi)有意義”、“工作忙”、“獎(jiǎng)金都發(fā)了,面談還有什么作用?”的現(xiàn)象還是存在。
3、大部分崗位對(duì)“績(jī)效管理流程”存在“不是很清楚”的現(xiàn)象;
當(dāng)與被考核人員溝通時(shí),普遍反映出對(duì)“制定考核計(jì)劃,編制評(píng)估指標(biāo),績(jī)效輔導(dǎo),實(shí)施評(píng)估,績(jī)效面談和績(jī)效結(jié)果的應(yīng)用”績(jī)效管理的這六個(gè)循環(huán)階段不了解?!斑M(jìn)行到了哪個(gè)環(huán)節(jié)不是很清楚,接下來(lái)會(huì)有哪些環(huán)節(jié)也不是很了解”,基本上是走到哪一步算哪一步,上級(jí)要求做什么自己就做什么,作為被考核人個(gè)人,基本上是處于“盲目的”狀態(tài)。
4、個(gè)別崗位對(duì)“自己的考核指標(biāo)”存在“不是很清楚”的`現(xiàn)象;
作為被考核者,不論是考核之前還是實(shí)施考核的時(shí)候,員工個(gè)人均應(yīng)知道“考核哪些方面、考核指標(biāo)有哪些”。但此次溝通發(fā)現(xiàn):有個(gè)別人員直到此次面談時(shí)仍舊不知道對(duì)自己的考核的指標(biāo)有哪些。
5、個(gè)別崗位對(duì)“考核指標(biāo)的準(zhǔn)確性”有異議
個(gè)別崗位的人員認(rèn)為考核表中一些指標(biāo)不能夠很準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)自己的工作,但對(duì)“什么樣的指標(biāo)才能夠評(píng)價(jià)自己的工作”卻未有很好的建議。
6、個(gè)別崗位對(duì)“評(píng)分人的確定”有不同意見(jiàn)——此問(wèn)題在部門(mén)經(jīng)理層尤其突出;
20xx年實(shí)施考評(píng)時(shí),打分人確定的原則已明確:“對(duì)基層人員的打分,由部門(mén)經(jīng)理評(píng)定,總經(jīng)理核準(zhǔn);對(duì)部門(mén)經(jīng)理的打分,由上級(jí)、平級(jí)和下級(jí)共同評(píng)定”。此次溝通發(fā)現(xiàn),個(gè)別基層員工并不清楚此流程,而部門(mén)經(jīng)理卻認(rèn)為此評(píng)分人確定的原則值得商榷,即:“上級(jí)”更應(yīng)該是有工作中有直接聯(lián)系的上級(jí),“平級(jí)”應(yīng)是對(duì)某一項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)定而不能是全部指標(biāo),“下級(jí)”對(duì)自己的工作根本不清楚,應(yīng)該取消下級(jí)評(píng)分。
7、大部分基層人員對(duì)“自己的得分”存在“不是很清楚”的現(xiàn)象;
20xx年,因種種原因,評(píng)估實(shí)施結(jié)束之后沒(méi)有進(jìn)行績(jī)效面談,所以大部分被考核人并不清楚自己的最終得分。當(dāng)告知他們最終得分時(shí),大部分基層人員提出過(guò)“評(píng)分結(jié)果是如何得來(lái)”的疑問(wèn)。
8、存在“最終評(píng)分尚未確定,而被考評(píng)人卻已經(jīng)知道分?jǐn)?shù)”的現(xiàn)象;
集團(tuán)自實(shí)施績(jī)效管理工作以來(lái),就已明確“任何部門(mén)、任何人,不得隨意泄露與被考核人相關(guān)的考核信息”,但本次的溝通,卻發(fā)現(xiàn)部分人員“事先”已知曉了個(gè)人的得分,盡管他們所知曉的分?jǐn)?shù)并不都是最終核定的分?jǐn)?shù)。
9、大部分人員對(duì)“評(píng)分結(jié)果的應(yīng)用”存在“不是很清楚”的現(xiàn)象;
大部分被考核人員認(rèn)為評(píng)分的結(jié)果就單純是為了“發(fā)獎(jiǎng)金”,就是為了發(fā)獎(jiǎng)金而考核,而對(duì)于評(píng)分結(jié)果將是“工作反愧工作評(píng)估、職位晉升、薪資調(diào)整等一個(gè)很重要的參考”并不是很清楚。
10、大部分人員對(duì)“獎(jiǎng)金發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)”存在“不是很清楚”的現(xiàn)象;
集團(tuán)在20xx年考核分?jǐn)?shù)出來(lái)之后,經(jīng)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)批后,明確了獎(jiǎng)金發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn),簡(jiǎn)而言之為“三、二、一、零”的“四級(jí)激勵(lì)”措施。但直到面談之時(shí),仍有大部分被考核人員尚不清楚09年度獎(jiǎng)金是依據(jù)一個(gè)什么樣的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的,個(gè)別被考核者認(rèn)為是按集團(tuán)績(jī)效管理辦法中的標(biāo)準(zhǔn)確定的。
1、一半的人員認(rèn)為此次考核表能夠用來(lái)評(píng)定自己年度的工作。
在交流的過(guò)程中,對(duì)于他們提到的考核表擬定的疑惑一事,向他們?cè)敿?xì)地介紹了20xx年的考核表的形成過(guò)程;通過(guò)解釋?zhuān)瑥牟僮鞯慕嵌燃氨豢己苏邆€(gè)人主觀的觀點(diǎn)來(lái)看,最終一半的被考核人認(rèn)為考核表能夠用來(lái)評(píng)定自己的工作。
2、一半的人員對(duì)自己個(gè)人的得分是比較認(rèn)可的;
此次溝通過(guò)程中,采取的是“個(gè)人自我客觀評(píng)估+實(shí)際最終得分反辣的形式來(lái)評(píng)估此次績(jī)效考核實(shí)施的效果。
一方面讓被考核人對(duì)一年工作按百分制作一個(gè)客觀的自我評(píng)估,然后告知他最終的得分,讓被考核人自己分析兩者的差距,到底是由于主觀的不足,還是因?yàn)榇嬖谀承┛陀^的原因;經(jīng)與被考核人溝通,一半的人員對(duì)自己的最終得分是比較認(rèn)可的;其余人員,普遍是自我評(píng)定分比最終得分略高2—3分,個(gè)別人員的自我評(píng)定分比最終得分高5分左右。
3、大部分人員對(duì)“績(jī)效溝通”一事比較認(rèn)可,但更希望能夠得到直接上級(jí)的評(píng)定和面對(duì)面的溝通;大部分人員比較認(rèn)可“績(jī)效溝通”一事,認(rèn)為很有必要進(jìn)行溝通,只是對(duì)“遲到的溝通”略有不滿(mǎn)。
大部分人員希望:
(3)與直接上級(jí)溝通后再與hr溝通,此時(shí)hr的溝通就更具有針對(duì)性。
項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告篇六
(一)機(jī)構(gòu)組成
南江縣道路運(yùn)輸管理局為縣交通運(yùn)輸局管理的參公管理事業(yè)單位,下設(shè)行政辦公室、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)股、行政審批股、車(chē)管維管股、法規(guī)股、安全稽查股、站點(diǎn)建設(shè)股、駕培管理股、城市客運(yùn)管理辦公室、貨運(yùn)股,駐站管理辦公室2個(gè),片區(qū)稽查隊(duì)4個(gè)。
(二)機(jī)構(gòu)職能
1.負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施道路運(yùn)輸管理工作的法規(guī)授權(quán)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
2.負(fù)責(zé)維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序、保障道路運(yùn)輸安全、保護(hù)道路運(yùn)輸有關(guān)各方面當(dāng)事人的合法權(quán)益。
3.促進(jìn)道路運(yùn)輸事業(yè)的健康發(fā)展,對(duì)從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)包括站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)等工作進(jìn)行行業(yè)管理。
(三)人員概況
南江縣道路運(yùn)輸管理局共核定編制55名,年末實(shí)有財(cái)政供養(yǎng)人員在職44人。
(一)部門(mén)財(cái)政資金收入情況
20xx年本年收入合計(jì)1102.89萬(wàn)元,其中:一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入1102.89萬(wàn)元,占100%。
(二)部門(mén)財(cái)政資金支出情況
20xx年本年支出合計(jì)1102.89萬(wàn)元,其中:基本支出760.14萬(wàn)元,占69%;項(xiàng)目支出342.75萬(wàn)元,占31%。
我單位20xx年部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目3個(gè),其中:執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目在1-12月份執(zhí)行數(shù)為66萬(wàn)元,占年度項(xiàng)目預(yù)算100%;駐村工作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目在1-12月份執(zhí)行數(shù)為1.9萬(wàn)元,占年度項(xiàng)目預(yù)算100%;公車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)項(xiàng)目在1-12月份執(zhí)行數(shù)為4萬(wàn)元,占年度項(xiàng)目預(yù)算100%。全年的績(jī)效目標(biāo)任務(wù)都能夠按照年初制定的計(jì)劃和指標(biāo)全部完成,項(xiàng)目支出績(jī)效能夠按照年初制訂的目標(biāo)任務(wù)完成。相關(guān)指標(biāo)正常合理,與預(yù)期目標(biāo)相契合。
(一)制度建設(shè)情況
單位按相關(guān)法律、法規(guī)要求,針對(duì)制度建設(shè)方面存在的問(wèn)題建立了預(yù)算管理、收支業(yè)務(wù)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、資產(chǎn)管理、合同管理、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理等相關(guān)內(nèi)控管理制度,并按照紀(jì)律制度、財(cái)務(wù)制度、內(nèi)控制度等嚴(yán)格執(zhí)行。
(二)績(jī)效目標(biāo)管理情況
本單位20xx年按規(guī)定準(zhǔn)確編制預(yù)算、制定績(jī)效目標(biāo)。本單位自評(píng)質(zhì)量合格、績(jī)效目標(biāo)及自評(píng)公開(kāi)、年內(nèi)嚴(yán)格控制支出,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)算動(dòng)態(tài)調(diào)整,按績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行進(jìn)度,年內(nèi)100%執(zhí)行預(yù)算,完成了目標(biāo),無(wú)違規(guī)記錄。
(三)綜合管理情況
本單位20xx年預(yù)、決算、“三公經(jīng)費(fèi)”、資產(chǎn)管理、政務(wù)信息等均按要求依法公開(kāi),并接受相關(guān)單位對(duì)單位的審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督。按照預(yù)算績(jī)效管理辦法要求,認(rèn)真組織開(kāi)展績(jī)效監(jiān)控工作,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、預(yù)算執(zhí)行、各項(xiàng)效益的階段完成情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)控,進(jìn)一步明確項(xiàng)目完成目標(biāo)可能性及時(shí)間。
(四)綜合績(jī)效情況
1.本部門(mén)按要求對(duì)20xx年部門(mén)整體支出開(kāi)展績(jī)效自評(píng),從評(píng)價(jià)情況來(lái)看整體支出績(jī)效目標(biāo)基本完成,確保了各項(xiàng)資金的安全、有效性,實(shí)現(xiàn)了收支基本平衡。
2.根據(jù)財(cái)政相關(guān)文件要求,本單位部門(mén)預(yù)算、決算、部門(mén)整體支出評(píng)價(jià)報(bào)告及績(jī)效自評(píng)情況均按要求進(jìn)行了公開(kāi)公示,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
本單位在20xx年部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)自查自評(píng)結(jié)果良好,全年基本支出保證了部門(mén)的正常運(yùn)行和日常工作的正常開(kāi)展,項(xiàng)目支出保障了重點(diǎn)工作的開(kāi)展,達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。
項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告篇七
(一)項(xiàng)目概況
1、項(xiàng)目單位基本情況
我中心為市交通運(yùn)輸局管理的正處級(jí)公益一類(lèi)事業(yè)單位,直接管理懷化市公路路政管理支隊(duì)、懷化市公路管理局道路材料供應(yīng)處和懷化市公路管理局道路設(shè)施維護(hù)處三個(gè)全額撥款的正科級(jí)事業(yè)單位,一個(gè)差額撥款事業(yè)單位懷化市公路管理局應(yīng)急搶險(xiǎn)保障中心(正科級(jí))。編制數(shù)497人,年末實(shí)有人數(shù)764人,其中:在職人員410人,編外長(zhǎng)期合同工1人,離退休人員353人。
主要工作職責(zé)是:
(1).貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)公路工作的方針、政策、法律、法規(guī)、制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
(2).負(fù)責(zé)擬定公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃編制事務(wù)性工作;參與編制全市公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造規(guī)劃;負(fù)責(zé)全市公路養(yǎng)護(hù)工程(公路大中修、橋隧維護(hù)、公路渡口、災(zāi)害防治、災(zāi)毀搶修和生命安全防護(hù)工程)計(jì)劃編制等事務(wù)性工作。
(3).指導(dǎo)監(jiān)督全市普通國(guó)省干線(xiàn)公路建設(shè)工程的實(shí)施;組織實(shí)施全市國(guó)省干線(xiàn)公路大中修、災(zāi)毀重建養(yǎng)護(hù)工程;指導(dǎo)縣市區(qū)實(shí)施危橋改造、災(zāi)害防治和生命安全防護(hù)工程等;承擔(dān)普通國(guó)省干線(xiàn)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)評(píng)審、技術(shù)審查、工程交(竣)工驗(yàn)收及決算管理的事務(wù)性工作。
(4).參與擬定并下達(dá)縣市區(qū)國(guó)省干線(xiàn)公路年度養(yǎng)護(hù)任務(wù),對(duì)縣市區(qū)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)進(jìn)行巡查和業(yè)務(wù)指導(dǎo);指導(dǎo)協(xié)調(diào)公路用地范圍內(nèi)的綠化美化工作;對(duì)市級(jí)財(cái)政配套的公路養(yǎng)護(hù)工程資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
(5).負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理有關(guān)事務(wù)性、技術(shù)性工作。
(6).承擔(dān)全市公路行業(yè)統(tǒng)計(jì)、信息調(diào)查、技術(shù)交流、科技成果轉(zhuǎn)化、信息化等事務(wù)性工作。
(7).負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市普通干線(xiàn)公路行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督、應(yīng)急處置和交通戰(zhàn)備相關(guān)事務(wù)性、技術(shù)性工作。
(8).承擔(dān)市本級(jí)路政行政許可、監(jiān)管相關(guān)事務(wù)性工作,為公路路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)工作提供服務(wù)保障。
(9).參與制定公路行業(yè)地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);承擔(dān)公路科技成果推廣應(yīng)用和生態(tài)環(huán)保、智慧公路體系建設(shè)、路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)相關(guān)事務(wù)性工作。
(10).承辦市交通運(yùn)輸局交辦的其他工作。
2、項(xiàng)目的實(shí)施依據(jù)
根據(jù)單位“負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市普通干線(xiàn)公路行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督、應(yīng)急處置和交通戰(zhàn)備相關(guān)事務(wù)性、技術(shù)性工作”等工作職能和交通運(yùn)輸部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理的若干意見(jiàn)》、《湖南省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《湖南省普通公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》、《湖南省普通公路隧道養(yǎng)護(hù)管理制度(試行)》等規(guī)定要求,《湖南省交通運(yùn)輸廳湖南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)湖南省國(guó)省道交通標(biāo)志調(diào)整有關(guān)事項(xiàng)的通知》(湘交計(jì)統(tǒng)〔20xx〕211號(hào))、《湖南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于湖南省普通國(guó)省道交通標(biāo)志調(diào)整工程一階段施工圖設(shè)計(jì)的批復(fù)》(湘交批〔20xx〕203號(hào))、《湖南省交通運(yùn)輸信息化“十二五”規(guī)劃》、《湖南省交通運(yùn)輸信息化“十三五”規(guī)劃》、《湖南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省公路運(yùn)輸車(chē)輛超限超載治理工作的通知》(湘交路政[20xx]13號(hào))、《湖南省普通公路不停車(chē)超限檢測(cè)系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)指南》。
3、項(xiàng)目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍
項(xiàng)目基本性質(zhì)為行政工作專(zhuān)項(xiàng)支出。用途和主要內(nèi)容為對(duì)國(guó)省干線(xiàn)公路路面技術(shù)狀況、公路技術(shù)狀況、橋梁和隧道進(jìn)行檢測(cè);制定應(yīng)急預(yù)案、做好應(yīng)急演練和設(shè)施維修,處理全市公路應(yīng)急突發(fā)事件;設(shè)立普通國(guó)省干線(xiàn)公路交通標(biāo)志標(biāo)牌,構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一規(guī)范、清晰完善的公路網(wǎng)標(biāo)識(shí)體系,形成一套技術(shù)先進(jìn)、科學(xué)智能的數(shù)字化路網(wǎng)管理系統(tǒng),建成一張滿(mǎn)足社會(huì)公眾出行新需求的公路信息服務(wù)立體網(wǎng)絡(luò),營(yíng)造一個(gè)高效便捷的公路交通出行環(huán)境;建立全市國(guó)省道路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)資源整合及信息共享。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
1、項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)和階段性目標(biāo)
項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)為保障公路安全暢通,階段性目標(biāo)為保障公路安全暢通。
2、預(yù)期主要的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益
確保公路、橋梁和隧道技術(shù)狀況達(dá)到要求,突發(fā)事件及時(shí)得到處置,保障公路運(yùn)輸安全暢通。以調(diào)整后的國(guó)省道公路網(wǎng)為依據(jù),通過(guò)交通標(biāo)志調(diào)整工程建設(shè),有效提升公路路網(wǎng)服務(wù)質(zhì)量,為車(chē)輛行人提供更加精確的方向指引,為廣大群眾出行提供更加清晰的、長(zhǎng)效性的識(shí)別系統(tǒng)。
通過(guò)建設(shè)治超信息管理平臺(tái),提高車(chē)輛違法超限超載運(yùn)輸治理信息省、市、縣三級(jí)傳送能力,打擊違法超限超載運(yùn)輸行為,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程:做好前期資料準(zhǔn)備、根據(jù)資金安排和實(shí)際需要組織實(shí)施、對(duì)照年度績(jī)效目標(biāo)和財(cái)務(wù)決算做好分析評(píng)價(jià)。
(一)項(xiàng)目資金情況分析
1、項(xiàng)目資金到位情況:
(1)、公路應(yīng)急保暢經(jīng)費(fèi)28萬(wàn)元(年初預(yù)算);
(3)、普通國(guó)省干線(xiàn)公路交通標(biāo)志調(diào)整工程款上年結(jié)轉(zhuǎn)1353.09萬(wàn)元;
(4)、治超信息平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)行費(fèi)上年結(jié)轉(zhuǎn)155萬(wàn)元,合計(jì)來(lái)源1,768.13萬(wàn)元。
2、項(xiàng)目資金使用情況,主要包括:
(3).應(yīng)急保暢支出7.06萬(wàn)元(應(yīng)急保暢差旅費(fèi)用、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行支出);(4)、治超信息平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)行費(fèi)30.71萬(wàn)元。
3、項(xiàng)目資金管理情況:嚴(yán)格按照財(cái)政部門(mén)要求和單位《預(yù)算管理制度》、《建設(shè)項(xiàng)目管理制度》以及《合同管理制度》等各項(xiàng)制度進(jìn)行資金管理,依法依規(guī),按程序?qū)徟?,屬于政府采?gòu)的切實(shí)執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。
(二)項(xiàng)目實(shí)施情況分析
1、項(xiàng)目組織情況:
普通國(guó)省干線(xiàn)公路交通標(biāo)志標(biāo)牌調(diào)整工程:20xx年1月29日,通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)后與三個(gè)施工單位簽訂了施工合同,分別為:施工一標(biāo)中標(biāo)單位湖南華鑫美好公路環(huán)境建設(shè)有限公司,施工范圍為沅陵縣、麻陽(yáng)縣、辰溪縣、鶴城區(qū),合同價(jià)人民幣10543597元;施工二標(biāo)中標(biāo)單位湖南三和通信交通工程有限公司,施工范圍為溆浦縣、中方縣、芷江縣、新晃縣、會(huì)同縣,合同價(jià)人民幣10647746元;施工三標(biāo)中標(biāo)單位湖南高速公路配套設(shè)施有限公司,施工范圍為洪江市、洪江區(qū)、靖州縣、通道縣,合同價(jià)人民幣10906392元。
通過(guò)政府采購(gòu)確定監(jiān)理單位為懷化市公路監(jiān)理有限公司,檢測(cè)單位為長(zhǎng)沙理工大學(xué)工程試驗(yàn)檢測(cè)中心。20xx年3月5日與懷化市公路監(jiān)理有限公司簽訂監(jiān)理合同協(xié)議書(shū),合同價(jià)為人民幣768800元;與長(zhǎng)沙理工大學(xué)工程試驗(yàn)檢測(cè)中心簽訂《工程檢測(cè)技術(shù)開(kāi)發(fā)(委托)合同》,合同價(jià)373800元。
20xx年3月20日下達(dá)開(kāi)工令開(kāi)工建設(shè)。20xx年10月完成了普通國(guó)省道交通標(biāo)志調(diào)整工程建設(shè)任務(wù),20xx年12月31日,懷化市交通運(yùn)輸局組織對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了交竣工驗(yàn)收,經(jīng)竣工驗(yàn)收委員會(huì)評(píng)議,同意該項(xiàng)目通過(guò)竣工驗(yàn)收,質(zhì)量等級(jí)評(píng)定為合格,下發(fā)了《懷化市普通國(guó)省道交通標(biāo)志調(diào)整工程竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)》。
受新冠肺炎疫情影響,20xx年上半年度對(duì)已完工項(xiàng)目無(wú)法實(shí)地復(fù)核,下半年度又是迎接國(guó)家交通運(yùn)輸部“十三五國(guó)省干線(xiàn)公路國(guó)評(píng)”工作;且我中心參加國(guó)省道交通標(biāo)志調(diào)整工程項(xiàng)目的管理人員都是兼職且人員嚴(yán)重不足,因而造成工程施工單位的計(jì)量工作沒(méi)有全部完成。
我中心成立了治超信息平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子,明確了一名領(lǐng)導(dǎo)分管,確定了科技科具體負(fù)責(zé)。承建單位懷化新大地電腦有限公司組建了精干的項(xiàng)目專(zhuān)班。通過(guò)政府采購(gòu)確定由湖南萬(wàn)恒工程項(xiàng)目管理有限公司擔(dān)任監(jiān)理,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程監(jiān)理。
應(yīng)急保暢項(xiàng)目根據(jù)年度工作實(shí)際需要組織安排,公路路面、橋梁和隧道檢測(cè)按照省公路事務(wù)中心年度綜合目標(biāo)考核以及實(shí)際工作需要組織實(shí)施。
2、項(xiàng)目管理情況:嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和省市相關(guān)規(guī)定實(shí)施項(xiàng)目管理,強(qiáng)化資金監(jiān)管,確保財(cái)政資金使用績(jī)效。
(三)項(xiàng)目績(jī)效情況分析
1、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析
(1)項(xiàng)目成本(預(yù)算)控制情況
嚴(yán)格按照預(yù)算安排控制支出,沒(méi)有發(fā)生超支現(xiàn)象。
(2)項(xiàng)目成本(預(yù)算)節(jié)約情況
20xx年專(zhuān)項(xiàng)資金結(jié)轉(zhuǎn)952.61萬(wàn)元,分別為:國(guó)省干線(xiàn)公路交通標(biāo)志調(diào)整工程806.94萬(wàn)元(工程計(jì)量未全部完成,尚有施工單位工程款未付清);治超信息平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)行費(fèi)124.29萬(wàn)元;應(yīng)急保暢經(jīng)費(fèi)20.94萬(wàn)元;公路路面、橋梁、隧道檢測(cè)費(fèi)用0.44萬(wàn)元。
2、項(xiàng)目的效率性分析
(1)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度
普通國(guó)省干線(xiàn)公路交通標(biāo)志調(diào)整工程已于20xx年完工,設(shè)立交通標(biāo)志標(biāo)牌1772塊,把圖上的線(xiàn)路名字落實(shí)到了路上,交通標(biāo)志得到完善;交通標(biāo)志的版面布置更加合理、統(tǒng)一;解決了標(biāo)志遮擋、老化或污損問(wèn)題,拆除了危險(xiǎn)標(biāo)志,消除了安全隱患;建立了準(zhǔn)確、系統(tǒng)的普通國(guó)省道網(wǎng)指路標(biāo)志體系,營(yíng)造了一個(gè)高效便捷的公路交通出行環(huán)境。
市本級(jí)治超信息平臺(tái)于20xx年10月通過(guò)竣工驗(yàn)收。由于當(dāng)時(shí)財(cái)政評(píng)審時(shí)砍掉了一些設(shè)計(jì)上的項(xiàng)目,致使該平臺(tái)建成后離滿(mǎn)足實(shí)際工作需要尚有一定距離,需要續(xù)建和配套予以完善。經(jīng)中心黨組研究,市財(cái)政同意,20xx年在治超平臺(tái)省補(bǔ)資金中列支了30余萬(wàn)元,采購(gòu)了一批家具、空調(diào)、音響,完善了市本級(jí)平臺(tái)指揮中心會(huì)議室和辦公室設(shè)施,并支付了網(wǎng)絡(luò)費(fèi)及運(yùn)行維護(hù)費(fèi),為平臺(tái)的正常運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。
(2)項(xiàng)目完成質(zhì)量
普通國(guó)省干線(xiàn)公路交通標(biāo)志調(diào)整工程標(biāo)志標(biāo)牌合格率100%;我中心會(huì)同市工信局、承建單位、監(jiān)理單位及項(xiàng)目技術(shù)評(píng)審專(zhuān)家進(jìn)行治超信息平臺(tái)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,驗(yàn)收結(jié)論為合格,20xx年1月10日,懷化市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中心完成對(duì)治超信息平臺(tái)項(xiàng)目的竣工結(jié)算審計(jì),出具審計(jì)報(bào)告;國(guó)省干線(xiàn)道路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和小修工程項(xiàng)目pqi優(yōu)良率85%;農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)100%,常養(yǎng)率縣道100%,鄉(xiāng)道85%,村道75%;綠化率達(dá)90%;完成農(nóng)村公路備案危橋改造10座,完成農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程2062km,公路路況穩(wěn)中有升。
3、項(xiàng)目的效益性分析
(1)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度
普通國(guó)省干線(xiàn)公路交通標(biāo)志調(diào)整工程已于20xx年完工,設(shè)立交通標(biāo)志標(biāo)牌1772塊,把圖上的線(xiàn)路名字落實(shí)到了路上,交通標(biāo)志得到完善;交通標(biāo)志的版面布置更加合理、統(tǒng)一;解決了標(biāo)志遮擋、老化或污損問(wèn)題,拆除了危險(xiǎn)標(biāo)志,消除了安全隱患;建立了準(zhǔn)確、系統(tǒng)的普通國(guó)省道網(wǎng)指路標(biāo)志體系,營(yíng)造了一個(gè)高效便捷的公路交通出行環(huán)境。國(guó)省干線(xiàn)公路全面完成省廳下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),國(guó)省干線(xiàn)道路預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和小修工程項(xiàng)目pqi優(yōu)良率85%。農(nóng)村公路路面pqi中等路以上比例達(dá)91%,其中縣道(含新增省道)92%,鄉(xiāng)村道90%;農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)100%,常養(yǎng)率縣道100%,鄉(xiāng)道85%,村道75%;綠化率達(dá)90%;完成農(nóng)村公路備案危橋改造10座;完成農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程2062km。治超工作常抓常新:全市共檢測(cè)車(chē)輛241727臺(tái),查處超限車(chē)輛1523臺(tái),卸載貨物28488.8噸,交警累計(jì)處罰分21273分;全市貨運(yùn)車(chē)輛站點(diǎn)超限率控制在1%以?xún)?nèi)。安全生產(chǎn)保障有力:責(zé)任體系不斷完善,專(zhuān)項(xiàng)整治扎實(shí)開(kāi)展,全年無(wú)安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。
13個(gè)縣市區(qū)治超不停車(chē)檢測(cè)系統(tǒng)已接入市本級(jí)治超信息平臺(tái),并通過(guò)市本級(jí)平臺(tái)與省平臺(tái)對(duì)接,初步實(shí)現(xiàn)治超數(shù)據(jù)省市縣(站)聯(lián)網(wǎng);部分已建成治超信息平臺(tái)和路網(wǎng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)的縣市區(qū)的治超視頻和路網(wǎng)監(jiān)測(cè)視頻已接入市本級(jí)治超信息平臺(tái),并通過(guò)市本級(jí)平臺(tái)與省平臺(tái)對(duì)接;治超管理系統(tǒng)等軟件在各治超站得到應(yīng)用。
(2)項(xiàng)目實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響
以調(diào)整后的國(guó)省道公路網(wǎng)為依據(jù),通過(guò)交通標(biāo)志調(diào)整工程建設(shè),有效提升公路路網(wǎng)服務(wù)質(zhì)量,為車(chē)輛行人提供更加精確的方向指引,為廣大群眾出行提供更加清晰的、長(zhǎng)效性的識(shí)別系統(tǒng)。
通過(guò)建設(shè)治超信息管理平臺(tái),提高車(chē)輛違法超限超載運(yùn)輸治理信息省、市、縣三級(jí)傳送能力,打擊違法超限超載運(yùn)輸行為,增加道路橋梁使用壽命,減少交通運(yùn)輸事故,及時(shí)掌握監(jiān)控路段路況,為平時(shí)調(diào)度與應(yīng)急指揮提供有效支撐,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
通過(guò)對(duì)全市普通國(guó)省干線(xiàn)公路路況和橋梁進(jìn)行檢測(cè),查找路況不足和橋梁病害,及時(shí)在公路日常養(yǎng)護(hù)、大中修和危橋改造時(shí)進(jìn)行處置,確保了普通國(guó)省干線(xiàn)公路路況完好率和橋梁病害處置到位,保證人民群眾安全出行,完成年度省公路事務(wù)中心的目標(biāo)考核任務(wù),為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧打好扎實(shí)基礎(chǔ)。
綜合評(píng)價(jià)優(yōu)秀,詳見(jiàn)評(píng)分表。
根據(jù)交通運(yùn)輸部和省交通運(yùn)輸廳、省公路事務(wù)中心具體工作要求和我市普通國(guó)省干線(xiàn)公路、農(nóng)村公路實(shí)際管理情況,加大公路路面、橋梁和隧道檢測(cè)費(fèi)用預(yù)算安排力度,確保檢測(cè)到位,消除安全隱患,扎實(shí)推進(jìn)我市“四好公路”建設(shè)。
暫無(wú)主要經(jīng)驗(yàn)及做法。
無(wú)其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。
項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告篇八
一年來(lái),我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照黨的群眾路線(xiàn)活動(dòng)要求,緊緊圍繞縣委、縣政府提出工作目標(biāo)及相關(guān)精神,認(rèn)真落實(shí)《xx年xxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))績(jī)效管理考評(píng)辦法(試行)》的通知要求,建立健全相關(guān)制度,各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。現(xiàn)將xx年績(jī)效管理工作總結(jié)如下:
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識(shí)
鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)績(jī)效評(píng)估工作高度重視,我鎮(zhèn)成立了績(jī)效評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組。宣傳、組織、紀(jì)檢、婦聯(lián)和有關(guān)工作目標(biāo)及數(shù)據(jù)采集的責(zé)任單位為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,對(duì)全鎮(zhèn)的各站、辦、所以及14個(gè)村委會(huì)進(jìn)行績(jī)效評(píng)估,促進(jìn)黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)水平,做人民滿(mǎn)意的公仆。
(二)精心制定方案,夯實(shí)工作基礎(chǔ)
黨委、政府按照細(xì)致、周密、有效的原則,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況及時(shí)制定了《xx年績(jī)效評(píng)估工作方案》,在方案的實(shí)施中,做到“四個(gè)突出”:一是突出機(jī)制創(chuàng)新,按照縣政府的要求,我鎮(zhèn)進(jìn)一步探索建立推進(jìn)加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)提高工作效能,更好服務(wù)發(fā)展的有效機(jī)制。二是突出工作銜接。在工作目標(biāo)的制定中,注意與年初工作責(zé)任制相互銜接,注意與縣政府對(duì)我鎮(zhèn)績(jī)效評(píng)估的工作要求相銜接,使整個(gè)方案更加符合我鎮(zhèn)的要求,更加體現(xiàn)了工作實(shí)際。三是加強(qiáng)監(jiān)督管理。結(jié)合“xxx鎮(zhèn)村干部目標(biāo)責(zé)任制”,加強(qiáng)對(duì)績(jī)效評(píng)估過(guò)程的監(jiān)督管理,嚴(yán)格規(guī)范考核程序,指標(biāo)考核小組對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求進(jìn)行整改,并進(jìn)行全程跟蹤,服務(wù)、督查組隨時(shí)進(jìn)行督查。這樣確保了我鎮(zhèn)年度工作任務(wù)的完成。四是突出績(jī)效改進(jìn)???jī)效評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各站、辦、所以及14個(gè)村委會(huì)工作和服務(wù)情況進(jìn)行檢查,按工作完成情況打分,對(duì)工作不得力進(jìn)度慢的進(jìn)行通報(bào),對(duì)存在的問(wèn)題,給予追究責(zé)任,促進(jìn)整改,推進(jìn)工作。
(三)全面動(dòng)員部署,扎實(shí)推進(jìn)工作
我鎮(zhèn)著眼于統(tǒng)一思想、營(yíng)造聲勢(shì),鎮(zhèn)政府召開(kāi)績(jī)效評(píng)估動(dòng)員大會(huì),并制定具體實(shí)施方案,下發(fā)到各站、辦、所,以及14個(gè)村委會(huì),使全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步形成共識(shí),明確目標(biāo),明確責(zé)任,明確方法,確保我鎮(zhèn)績(jī)效評(píng)估工作的順利開(kāi)展。
(四)細(xì)化績(jī)效指標(biāo),加強(qiáng)量化考核
我鎮(zhèn)突出對(duì)年度績(jī)效評(píng)估工作任務(wù)的分解,每項(xiàng)任務(wù)都有明確的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、完成時(shí)限、分管領(lǐng)導(dǎo)、辦事干部、責(zé)任人,將各項(xiàng)任務(wù)分別細(xì)化,以便打分量化考核。
按照年初確定的發(fā)展目標(biāo)任務(wù),我鎮(zhèn)超額完成各項(xiàng)工作指標(biāo)。xx年,全鎮(zhèn)年生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到3億元,固定資產(chǎn)投入4380萬(wàn)元,招商引資項(xiàng)目7700萬(wàn)元,人均純收入10500元。
(一)招商引資有新突破
按照縣政府招商引資工作會(huì)議精神的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)招商引資的實(shí)際,xxx鎮(zhèn)完成牧業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目4個(gè)和牲畜交易市場(chǎng)等建設(shè)項(xiàng)目。
牧業(yè)養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)
xxx鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,“立足生態(tài),發(fā)展牧業(yè)舍飼圈養(yǎng)”,促進(jìn)牧業(yè)園區(qū)建設(shè),全年吸引外資1000萬(wàn)元,新建牧業(yè)養(yǎng)殖園區(qū)4處。
一是xxx客商xx到xx村新辦養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社一處,建標(biāo)準(zhǔn)化羊舍8棟投入資金300萬(wàn)元。
二是xx村寒羊養(yǎng)殖園區(qū),建羊舍4棟投入資金200萬(wàn)元;
三是引進(jìn)項(xiàng)目資金新建xx村寒羊養(yǎng)殖園區(qū),建羊舍6棟投入300萬(wàn)元;
四是引進(jìn)遼寧客商來(lái)xx村新建育肥羊養(yǎng)殖園區(qū)一處,建羊舍4棟,投入資金200萬(wàn)元。牲畜交易市場(chǎng)建設(shè)吸引域外資金400萬(wàn)元,在xx村新建牲畜交易市場(chǎng)一處。
(二)新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展
一是調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。先后引進(jìn)玉米、谷子、辣椒、棉花、蓖麻等種植項(xiàng)目近10個(gè),建立了14大產(chǎn)業(yè)基地,新建庭院經(jīng)濟(jì)示范屯1個(gè),糧食作物種植面積26000公頃,糧食生產(chǎn)再上一個(gè)臺(tái)階,全年總產(chǎn)量達(dá)到9萬(wàn)噸。
二是加大了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。在繼完成了xxx村、xx村3萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上,今年積極協(xié)調(diào)上級(jí)有關(guān)部門(mén),爭(zhēng)取到xxx村、xx村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,預(yù)計(jì)投入資金規(guī)模1500萬(wàn)元,xx年開(kāi)始動(dòng)工。全年新打抗旱井104眼,新增水澆地面積700公頃,實(shí)施節(jié)水增糧205個(gè)單元,面積34627畝,居全縣第一位。今年新增農(nóng)機(jī)用戶(hù)170戶(hù),新增大型農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶(hù)8戶(hù),機(jī)械滅茬10.2萬(wàn)畝;深松整地作業(yè)4.5萬(wàn)畝,機(jī)械播種32.8萬(wàn)畝,機(jī)械收獲17.4萬(wàn)畝,保護(hù)性耕作0.8萬(wàn)畝。
三是深入推進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。采取置換、租賃、入股等方式,引導(dǎo)土地合理流轉(zhuǎn),走集約化、產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化發(fā)展路子,目前,已整合連片耕地130公頃,新建家庭農(nóng)場(chǎng)一個(gè)。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)不斷完善。全鎮(zhèn)成立了近30個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社,搭建了企業(yè)和農(nóng)戶(hù)的“橋梁”、“紐帶”。
四是大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。全鎮(zhèn)羊存欄10萬(wàn)只,豬存欄4650頭,牛存欄3450頭,禽發(fā)展到35萬(wàn)只,重點(diǎn)建設(shè)養(yǎng)殖園區(qū)有冷家店冷長(zhǎng)海育肥羊園區(qū)等養(yǎng)殖小區(qū)5個(gè),牧業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社31個(gè),牲畜交易市場(chǎng)2處,鵪鶉養(yǎng)殖合作社1個(gè)。加大了疫情防治力度,全年沒(méi)有發(fā)生一起重大疫情,防疫形勢(shì)呈現(xiàn)良好狀態(tài)。
五是生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。今春,今年林地清收2000多公頃,全年完成造林面積432.4公頃,完成綠化村屯4個(gè)。健全了管護(hù)隊(duì)伍,落實(shí)了管護(hù)責(zé)任,強(qiáng)化管護(hù)措施,確保了新栽樹(shù)木成活率和保存率達(dá)到98%以上。
六是加大了村容村貌環(huán)境整治工作力度。一是全面加強(qiáng)村屯環(huán)境衛(wèi)生整治,14個(gè)村建立環(huán)境衛(wèi)生清理制度,每個(gè)屯都設(shè)立了保潔員,使全鎮(zhèn)村屯環(huán)境有了較大改善。二是在繼xx村、xx村、xx村修建圍墻后,今年xx村投入資金60萬(wàn)元,新修圍墻7.8公里,全年維修道路130公里,方便了群眾出行。
(三)人口、資源、環(huán)境、協(xié)調(diào)發(fā)展邁出新步伐
人口與計(jì)生工作是我鎮(zhèn)常抓不懈的工作。我鎮(zhèn)對(duì)計(jì)劃生育家庭特別扶助金發(fā)放到位率達(dá)到100%,符合條件的再生育夫婦實(shí)行出生缺陷干預(yù)到位率100%。計(jì)劃生育政策符合率達(dá)94.7%,人口自然增長(zhǎng)率2‰,國(guó)免任務(wù)70對(duì),完成71對(duì)。
(四)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障得到新加強(qiáng)
今年,全鎮(zhèn)共勞務(wù)輸出5539人次,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移3877人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入4501萬(wàn)元。
通過(guò)民政救濟(jì)幫扶,為全鎮(zhèn)農(nóng)村五保戶(hù)110戶(hù),發(fā)放22萬(wàn)元;優(yōu)撫對(duì)象32名,發(fā)放優(yōu)撫金17.3萬(wàn)元,低保戶(hù)1115戶(hù),發(fā)放低保補(bǔ)助177.95萬(wàn)元。
通過(guò)開(kāi)展“xxx行動(dòng)”,全鎮(zhèn)共結(jié)成幫扶對(duì)子121對(duì),幫扶資金3萬(wàn)余元。
(五)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步
教育事業(yè)。今年通過(guò)企業(yè)墊付、財(cái)政撥款籌集資金1500萬(wàn)元,新建xxx鎮(zhèn)小學(xué),其中,教學(xué)樓建筑面積4600平方米,宿舍樓3700平方米,食堂800平方米。去年,xxx鎮(zhèn)中學(xué)考入一中25人,升學(xué)率超過(guò)40%,居全縣初中組之首,小升初在全縣名列第二,我鎮(zhèn)對(duì)教育事業(yè)的重視獲得縣委、縣政府的肯定。
文化建設(shè)。xx年我鎮(zhèn)加大對(duì)文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入,新建文化廣場(chǎng)3處。
安生生產(chǎn)。自我鎮(zhèn)開(kāi)展“平安xxx”活動(dòng),實(shí)行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,各村、站辦所每月19日上報(bào)安全報(bào)表,隱患排查落實(shí)到人,實(shí)行專(zhuān)人包保,形成了以制度管人管事。加大對(duì)社會(huì)治安管控,刑事發(fā)案率為零,群眾對(duì)社會(huì)治安滿(mǎn)意率達(dá)到98%,為人民的安居樂(lè)業(yè)保駕護(hù)航。
我們高度重視績(jī)效評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用力度,增強(qiáng)導(dǎo)向作用,圍繞評(píng)估中出現(xiàn)的問(wèn)題,加大督促,加強(qiáng)整改,真正做到“以評(píng)促改、以評(píng)促進(jìn)、以評(píng)促優(yōu)”,扎實(shí)推進(jìn)工作進(jìn)展。
(一)突出落實(shí)整改。根據(jù)我鎮(zhèn)績(jī)效評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組的結(jié)果對(duì)績(jī)酬掛鉤中存在的問(wèn)題制定整改措施,做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、責(zé)任到位、整改到位。并要求在整改中做到:以發(fā)展為主要標(biāo)準(zhǔn),以群眾滿(mǎn)意度為依據(jù),以機(jī)制創(chuàng)新破解難題能力為閃光點(diǎn),鼓勵(lì)創(chuàng)造性工作,提升辦事效率,營(yíng)造氛圍,增進(jìn)加強(qiáng)效能建設(shè)的共識(shí)和合力。
(二)強(qiáng)化績(jī)效督查。圍繞目標(biāo)工作進(jìn)展情況,組織開(kāi)展督促檢查。要求各站、辦、所、村委會(huì)上報(bào)目標(biāo)任務(wù)完成情況,對(duì)目標(biāo)任務(wù)未完成進(jìn)度的,督促查找原因,采取有效措施,保證目標(biāo)任務(wù)按時(shí)間進(jìn)度完成。為促進(jìn)項(xiàng)目工作落實(shí),由黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對(duì)全鎮(zhèn)項(xiàng)目工作情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查,及時(shí)總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)中的典型,推廣經(jīng)驗(yàn),同時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)中的存在問(wèn)題,采取有效措施,加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。
(三)重視成果應(yīng)用。建立激勵(lì)約束機(jī)制,加大績(jī)效評(píng)估結(jié)果應(yīng)用力度,增強(qiáng)導(dǎo)向作用???jī)效考評(píng)為優(yōu)秀的給予通報(bào)表?yè)P(yáng),工作人員年度考核定為優(yōu)秀,對(duì)績(jī)效評(píng)估后三名的通報(bào)批評(píng),績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為黨員、干部工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù),并與干部使用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤,對(duì)績(jī)效突出的予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
總之xx年我鎮(zhèn)績(jī)效評(píng)估工作在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下取得了令人滿(mǎn)意的成績(jī),通過(guò)績(jī)酬掛鉤這種措施增強(qiáng)了黨員、干部為民辦實(shí)事,辦好事的工作意識(shí),充分調(diào)動(dòng)了黨員、干部工作的積極性,增強(qiáng)了黨員、干部的執(zhí)政能力,推動(dòng)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。
項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告篇九
(一)機(jī)構(gòu)組成
南江縣農(nóng)村公路規(guī)劃編研中心為縣交通運(yùn)輸局的公益性事業(yè)單位,內(nèi)設(shè)綜合辦公室,公路技術(shù)辦公室,安全監(jiān)督辦公室。
(二)機(jī)構(gòu)職能
1、貫徹執(zhí)行國(guó)家對(duì)于有關(guān)方面的政策、法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
2、負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路及大中修工程勘測(cè)設(shè)計(jì)工作。
3、組織開(kāi)展規(guī)劃編研中心建設(shè)項(xiàng)目大檢查和信用考核。
4、負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村公路規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙,提升施工的專(zhuān)業(yè)化。
(三)人員概況
南江縣農(nóng)村公路規(guī)劃編研中心共核定事業(yè)編制10名。年末實(shí)有財(cái)政供養(yǎng)人員在職10人。
(一)部門(mén)財(cái)政資金收入情況
20xx年本年收入合計(jì)162.05萬(wàn)元,其中:一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入162.05萬(wàn)元,占100%。
(二)部門(mén)財(cái)政資金支出情況
20xx年本年支出合計(jì)162.05萬(wàn)元,其中:基本支出153.95萬(wàn)元,占95%;項(xiàng)目支出8.1萬(wàn)元,占5%。
我單位20xx年部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目1個(gè),勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)項(xiàng)目在1-12月份執(zhí)行數(shù)為8.1萬(wàn)元,占年度項(xiàng)目預(yù)算100%。產(chǎn)出指標(biāo)下的數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)都達(dá)到了已開(kāi)工建設(shè)工程項(xiàng)目的100%。效益指標(biāo)下的社會(huì)效益指標(biāo)、滿(mǎn)意度指標(biāo)方面保證了在建工程的勘測(cè)設(shè)計(jì)工作的及時(shí)性,有效保障了工程設(shè)計(jì)規(guī)劃完成度和群眾出行安全、順暢、快捷,保證項(xiàng)目資金投入的安全性,合理、高效地使用性,發(fā)揮了勘測(cè)設(shè)計(jì)工作的實(shí)效性;及時(shí)完成的規(guī)劃設(shè)計(jì);提高群眾出行安全、便利、滿(mǎn)意,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,文明服務(wù)使群眾滿(mǎn)意度達(dá)到95%以上。相關(guān)指標(biāo)正常合理,與預(yù)期目標(biāo)相契合。
(一)制度建設(shè)情況
單位按相關(guān)法律、法規(guī)要求,針對(duì)制度建設(shè)方面存在的問(wèn)題建立了預(yù)算管理、收支業(yè)務(wù)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、資產(chǎn)管理、合同管理、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理等相關(guān)內(nèi)控管理制度,并按照紀(jì)律制度、財(cái)務(wù)制度、內(nèi)控制度等嚴(yán)格執(zhí)行。
(二)績(jī)效目標(biāo)管理情況
本單位20xx年按規(guī)定準(zhǔn)確編制預(yù)算、制定績(jī)效目標(biāo)。本單位自評(píng)質(zhì)量合格、績(jī)效目標(biāo)及自評(píng)公開(kāi)、年內(nèi)嚴(yán)格控制支出,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)算動(dòng)態(tài)調(diào)整,按績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行進(jìn)度,年內(nèi)100%執(zhí)行預(yù)算,完成了目標(biāo),無(wú)違規(guī)記錄。
(三)綜合管理情況
本單位20xx年預(yù)、決算、“三公經(jīng)費(fèi)”、資產(chǎn)管理、政務(wù)信息等均按要求依法公開(kāi),并接受相關(guān)單位對(duì)單位的審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督。按照預(yù)算績(jī)效管理辦法要求,認(rèn)真組織開(kāi)展績(jī)效監(jiān)控工作,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、預(yù)算執(zhí)行、各項(xiàng)效益的階段完成情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)控,進(jìn)一步明確項(xiàng)目完成目標(biāo)可能性及時(shí)間。
(四)綜合績(jī)效情況
1、本部門(mén)按要求對(duì)20xx年部門(mén)整體支出開(kāi)展績(jī)效自評(píng),從評(píng)價(jià)情況來(lái)看整體支出績(jī)效目標(biāo)基本完成,確保了各項(xiàng)資金的安全、有效性,實(shí)現(xiàn)了收支基本平衡,人員經(jīng)費(fèi)、重點(diǎn)項(xiàng)目等基本和重點(diǎn)支出。
2、根據(jù)財(cái)政相關(guān)文件要求,本單位部門(mén)預(yù)算、決算、部門(mén)整體支出評(píng)價(jià)報(bào)告及績(jī)效自評(píng)情況均按要求進(jìn)行了公開(kāi)公示,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
本單位在20xx年部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)自查自評(píng)結(jié)果良好,全年基本支出保證了部門(mén)的正常運(yùn)行和日常工作的正常開(kāi)展,項(xiàng)目支出保障了重點(diǎn)工作的開(kāi)展,達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。
項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告篇十
(一)專(zhuān)項(xiàng)資金概況
20xx年縣直高中提質(zhì)改造項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金由祁東縣育賢中學(xué)具體實(shí)施,總計(jì)金額300.00萬(wàn)元,用于祁東縣育賢中學(xué)學(xué)生食堂提質(zhì)改造建設(shè)項(xiàng)目。
(二)項(xiàng)目概況
項(xiàng)目的基本情況:祁東縣育賢中學(xué)原食堂建于1986年,為鋼網(wǎng)磚木結(jié)構(gòu),20xx年經(jīng)衡陽(yáng)市質(zhì)監(jiān)部門(mén)鑒定為b級(jí)危房。由于年數(shù)已久,出現(xiàn)房屋漏水和地面下沉開(kāi)裂現(xiàn)象,存在嚴(yán)重的安全隱患,因此學(xué)校于20xx年3月向祁東縣發(fā)展和改革局申請(qǐng)新建學(xué)生食堂,根據(jù)祁東縣發(fā)展和改革局對(duì)祁東縣育賢中學(xué)學(xué)生食堂建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)(祁發(fā)改字〔20xx〕22號(hào)),項(xiàng)目批復(fù)總投資約1800.00萬(wàn)元,項(xiàng)目建于祁東縣育賢中學(xué)西北地段,批復(fù)建設(shè)工期為18個(gè)月(20xx年3月至20xx年8月),項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容:新建學(xué)生食堂一處,總建筑面積7409.45平方米,以及綠化、場(chǎng)地硬化、水電等配套工程。工程已于20xx年8月通過(guò)驗(yàn)收并交付使用,主體工程還未財(cái)政決算。
食堂主體工程建設(shè)完成后,依據(jù)廚具公司提供的全套操作間建筑設(shè)計(jì)圖,需對(duì)食堂操作間原來(lái)的布局進(jìn)行整體網(wǎng)架工程改造及墻壁地面防潮防滑裝修,學(xué)校因此于20xx年7月向祁東縣財(cái)政局申請(qǐng)了提質(zhì)改造資金并獲批準(zhǔn)。后于20xx年3月又向祁東縣財(cái)政局申請(qǐng)了提質(zhì)改造資金用于修繕食堂周邊道路以及廣場(chǎng)附屬工程建設(shè)并獲批準(zhǔn)。根據(jù)縣財(cái)局對(duì)提質(zhì)改造資金的批復(fù),該專(zhuān)項(xiàng)資金用于整體網(wǎng)架工程改造、墻壁地面防潮防滑裝修、修繕食堂周邊道路、廣場(chǎng)附屬工程建設(shè)。上述工程都已完工并已辦理竣工決算。
項(xiàng)目的資金來(lái)源:本項(xiàng)目的資金來(lái)源主要為縣財(cái)政統(tǒng)籌解決,
其中:已申請(qǐng)20xx年縣直高中提質(zhì)改造專(zhuān)項(xiàng)資金300.00萬(wàn)元,縣財(cái)政已全部足額撥付到位。
祁東縣育賢中學(xué)學(xué)生食堂提質(zhì)改造建設(shè)項(xiàng)目均通過(guò)招投標(biāo)程序確定施工單位,與施工單位簽訂政府采購(gòu)合同,建設(shè)項(xiàng)目包括食堂操作間改造工程、食堂道路以及廣場(chǎng)附屬工程、食堂廚具設(shè)備購(gòu)置、食堂周邊綠化工程等,其中食堂操作間改造及附屬工程建設(shè)合同金額總計(jì)為241.58萬(wàn)元,廚具設(shè)備購(gòu)置金額為160萬(wàn)元;食堂周邊綠化工程金額為10萬(wàn)元。項(xiàng)目建設(shè)完成后經(jīng)學(xué)校申請(qǐng),縣教育局牽頭,組織縣住建局、縣質(zhì)安站、湖南開(kāi)福建筑工程有限公司等共同驗(yàn)收,并由縣財(cái)政局評(píng)審中心審批做出決算,食堂操作間改造及附屬工程建設(shè)項(xiàng)目財(cái)評(píng)決算總計(jì)金額為230.37萬(wàn)元(不包含廚具設(shè)備采購(gòu)款160萬(wàn)元及綠化工程款10萬(wàn)元),已支付相關(guān)款項(xiàng)共計(jì)337萬(wàn)元,現(xiàn)工程已完工投入使用。
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的
績(jī)效評(píng)價(jià)工作中主要考察績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定情況、項(xiàng)目建設(shè)情況和資金的到位使用管理情況和績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度及效果,綜合評(píng)價(jià)資金的總體情況。通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià),總結(jié)發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,找出存在的不足和問(wèn)題,提出改進(jìn)工作措施,不斷加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理,充分發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效益。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程
我們根據(jù)委托事項(xiàng)成立評(píng)價(jià)工作組,通過(guò)事前電話(huà)溝通協(xié)調(diào),約定現(xiàn)場(chǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)工作時(shí)間,開(kāi)展評(píng)價(jià)資料收集、資料審核、走訪現(xiàn)場(chǎng)、滿(mǎn)意度調(diào)查等工作,在此基礎(chǔ)上整理分析有關(guān)資料數(shù)據(jù)、撰寫(xiě)評(píng)價(jià)報(bào)告,提交評(píng)價(jià)報(bào)告征求意見(jiàn)稿,根據(jù)相關(guān)部門(mén)反饋的意見(jiàn)作進(jìn)一步核實(shí)后,出具正式的評(píng)價(jià)報(bào)告,將相關(guān)資料整理歸檔。
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況
根據(jù)制定的《專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表》,我們主要從以下四個(gè)指標(biāo)體系進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)工作:
1.項(xiàng)目決策:本指標(biāo)主要考察項(xiàng)目申報(bào)是否規(guī)范、績(jī)效目標(biāo)的合理性和明確性及資金預(yù)算編制的科學(xué)性。該指標(biāo)整體上以定性評(píng)價(jià)指標(biāo)為準(zhǔn),結(jié)合自評(píng)中可量化的指標(biāo)以支持定性評(píng)價(jià)指標(biāo)的產(chǎn)生。
2.項(xiàng)目管理:本指標(biāo)主要考察項(xiàng)目的資金管理、項(xiàng)目實(shí)施管理及風(fēng)險(xiǎn)控制。評(píng)價(jià)指標(biāo)包括定性指標(biāo)和定量指標(biāo)。
3.項(xiàng)目產(chǎn)出:本指標(biāo)主要考察項(xiàng)目的產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本,評(píng)價(jià)指標(biāo)以定量指標(biāo)為主。
4.項(xiàng)目效益:本指標(biāo)以項(xiàng)目為評(píng)價(jià)對(duì)象,主要考察項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)與效益情況。項(xiàng)目效益指標(biāo)主要包括實(shí)施效益、社會(huì)資本投入、可持續(xù)影響、社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果的滿(mǎn)意程度等績(jī)效目標(biāo)。
根據(jù)上述分析,祁東縣育賢中學(xué)學(xué)生食堂提質(zhì)改造建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)綜合得分為85.80分,財(cái)政支出績(jī)效等級(jí)為“良”。
項(xiàng)目實(shí)施后,食堂規(guī)模由原來(lái)只容納20xx人就餐增加到可以容納4000人就餐,大大緩解了就餐的壓力;新購(gòu)置的餐具及自動(dòng)洗碗設(shè)備,節(jié)約了學(xué)生就餐時(shí)間,整體改善了師生就餐環(huán)境,對(duì)學(xué)校未來(lái)發(fā)展具有較大的社會(huì)效益。
(二)學(xué)校師生反映較好,可持續(xù)發(fā)展效果顯著
通過(guò)收集212份調(diào)查問(wèn)卷及數(shù)據(jù)分析顯示,食堂附屬設(shè)施及操作間的改造滿(mǎn)意度達(dá)到90.56%,廚具設(shè)備更新后的衛(wèi)生消毒情況滿(mǎn)意度達(dá)到88.68%,有學(xué)生建議學(xué)校硬件條件確實(shí)不錯(cuò),食堂改造也比較到位,希望在飲食質(zhì)量上有更多的提升。項(xiàng)目實(shí)施后學(xué)校師生滿(mǎn)意度較高,外觀大氣的食堂已成為學(xué)校一處?kù)n麗的風(fēng)景,整體提升了學(xué)校的辦學(xué)條件,為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展提供保障。
1、績(jī)效目標(biāo)設(shè)立欠明確
項(xiàng)目實(shí)施單位存在未申報(bào)績(jī)效目標(biāo)現(xiàn)象,未針對(duì)該專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)定績(jī)效目標(biāo),資金申請(qǐng)報(bào)告中未明確項(xiàng)目改造面積,未設(shè)定時(shí)效指標(biāo)和預(yù)期效益指標(biāo)。
2、投資總金額超預(yù)算,項(xiàng)目管理欠規(guī)范
根據(jù)祁發(fā)改字〔20xx〕22號(hào)文《關(guān)于祁東縣育賢中學(xué)學(xué)生食堂建設(shè)項(xiàng)目的批復(fù)》,祁東縣育賢中學(xué)學(xué)生食堂建設(shè)項(xiàng)目總投資估算為1800萬(wàn)元,而祁東縣育賢中學(xué)截止20xx年8月31日申報(bào)項(xiàng)目總投資約2200萬(wàn)元,其中食堂主體及增加工程約1600萬(wàn)元,食堂附屬設(shè)施建設(shè)工程135萬(wàn)元,食堂操作間改造工程72萬(wàn)元,廚具設(shè)備總采購(gòu)金額385萬(wàn)元,食堂外圍綠化工程10萬(wàn)元,預(yù)計(jì)超預(yù)算400萬(wàn)元。項(xiàng)目管控措施不太完善,項(xiàng)目已投入使用,但主體工程仍未做決算。
3、未設(shè)置支出專(zhuān)賬,會(huì)計(jì)核算欠明晰
祁東縣育賢中學(xué)于20xx年6月29日收到祁東縣教育局提質(zhì)改造資金100萬(wàn)元,于20xx年10月29日收到祁東縣教育局提質(zhì)改造資金200萬(wàn)元,上述專(zhuān)項(xiàng)資金未設(shè)置支出明細(xì)專(zhuān)賬,與食堂工程項(xiàng)目總支出一并核算,專(zhuān)項(xiàng)資金支出在會(huì)計(jì)核算上欠明晰。
4、財(cái)務(wù)管理制度欠健全
項(xiàng)目實(shí)施單位財(cái)務(wù)管理制度欠健全,未制訂具體的資金財(cái)務(wù)管理辦法;食堂廚具設(shè)備支出較隨意,資金使用欠規(guī)范,未做到專(zhuān)項(xiàng)資金事前申請(qǐng)、專(zhuān)款專(zhuān)用。
5、自評(píng)意識(shí)薄弱,未公開(kāi)績(jī)效自評(píng)報(bào)告
單位自評(píng)報(bào)告社會(huì)效益、生態(tài)效益指標(biāo)均未細(xì)化量化,效益未詳細(xì)說(shuō)明。截至現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)結(jié)束日,項(xiàng)目實(shí)施單位未公示績(jī)效自評(píng)報(bào)告。
6、項(xiàng)目后續(xù)管理不完善
項(xiàng)目實(shí)施單位未制定項(xiàng)目后續(xù)管理制度和固定資產(chǎn)移交制度,綠化工程無(wú)具體修剪保養(yǎng)記錄。
1、合理設(shè)定績(jī)效目標(biāo)
績(jī)效目標(biāo)設(shè)立應(yīng)針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立,全面反映項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本及預(yù)期效益,按明細(xì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容將績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的、可量化、可衡量的績(jī)效指標(biāo)。如:操作間改造面積、具體完工時(shí)間等。
2、健全項(xiàng)目管理制度,嚴(yán)格預(yù)算管理
項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)完善各項(xiàng)報(bào)批手續(xù)及相關(guān)審計(jì)程序,已完工項(xiàng)目及時(shí)做好決算,保障項(xiàng)目實(shí)施合法合規(guī)。同時(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理,嚴(yán)格控制超預(yù)算支出,盡量杜絕投資超預(yù)算的現(xiàn)象發(fā)生,以提高資金使用效益。
3、加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算管理
項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)設(shè)置項(xiàng)目專(zhuān)賬,對(duì)工程建設(shè)支出類(lèi)會(huì)計(jì)科目要進(jìn)行明細(xì)區(qū)分,按單個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行核算,以便及時(shí)掌握專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況。
4、規(guī)范項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理
項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)制定具體的資金財(cái)務(wù)管理辦法,專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)做到事前申請(qǐng),明確資金用途,嚴(yán)格資金撥付審批程序,杜絕截留、擠占、挪用現(xiàn)象的發(fā)生,確保項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用。
5、認(rèn)真開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作
提高績(jī)效自評(píng)意識(shí),充分認(rèn)識(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)的重要性和必要性,認(rèn)真開(kāi)展績(jī)效自評(píng)工作,項(xiàng)目效益應(yīng)細(xì)化、量化。項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)公開(kāi)績(jī)效自評(píng)結(jié)果,績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果公開(kāi)的內(nèi)容必須詳實(shí)、準(zhǔn)確,主要包括績(jī)效評(píng)價(jià)的基本情況、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論和存在的問(wèn)題等方面,根據(jù)需要可全部公開(kāi)也可只就評(píng)價(jià)結(jié)論和存在的突出問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)。
6、加強(qiáng)項(xiàng)目后續(xù)管理
建立健全項(xiàng)目后續(xù)維修保養(yǎng)制度和固定資產(chǎn)管理制度,明確項(xiàng)目管理責(zé)任人,落實(shí)項(xiàng)目后期維修責(zé)任,建立好項(xiàng)目維修保養(yǎng)臺(tái)賬。
項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告篇十一
此次調(diào)查的主要對(duì)象是外地流入的男18─55歲,女18─49歲育齡人口,以及樣本點(diǎn)上流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)機(jī)構(gòu)。為了解流入人口的特點(diǎn),此次典型調(diào)查是在流入人口集中的城鎮(zhèn)進(jìn)行的。10個(gè)樣本點(diǎn)累計(jì)調(diào)查外地流入育齡人口357名,其中:男137人,女220人。 1、流入來(lái)源:357名流入人口,264人為外省流入,占74%;市外省內(nèi)流入9人,占3%;市內(nèi)流動(dòng)84人,占24%。
2、已婚育齡婦女落實(shí)節(jié)育措施情況:已婚育齡婦女共182人,其中:結(jié)扎54人,上環(huán)104人,藥具3人,無(wú)措施21人。
3、年齡結(jié)構(gòu):流入育齡人口中年齡最小的18歲,最大54歲,一般集中分布在20至35歲之間。調(diào)查數(shù)據(jù)表明,所有人都是在38歲之前開(kāi)始他們的第一次外出流動(dòng),也就是說(shuō),在被調(diào)查的全部育齡人口中,沒(méi)有人在38歲以后才外出流動(dòng)的。
4、文化層次:流入人口的文化教育程度普遍不高。其中:不識(shí)字或很少識(shí)字占5%,小學(xué)占20%,初中占60%,高中及以上只有15%。
5、流動(dòng)特征:家庭型流動(dòng)較多,與丈夫、子女一同外出的占60%;流動(dòng)人口中育齡婦女占流動(dòng)人口總數(shù)的比例,超過(guò)了常住人口中育齡婦女占總?cè)丝诘谋壤?/p>
6、職業(yè)分布:湖北的主要是布料、服裝、電器等個(gè)體老板;河南的主要是城郊或公路沿線(xiàn)的汽車(chē)配件個(gè)體經(jīng)營(yíng)老板;四川的主要是房地產(chǎn)企業(yè)老板和建筑工人,以及街邊修補(bǔ)鞋的修理匠;漢中的主要是經(jīng)營(yíng)熟食的個(gè)體戶(hù)。市內(nèi)流動(dòng)的主要是服務(wù)業(yè)和進(jìn)入服務(wù)業(yè)的打工者。被調(diào)查育齡流動(dòng)人口的職業(yè)基本上能夠代表當(dāng)?shù)氐奶厣?jīng)濟(jì)行業(yè)。
1、流動(dòng)人口中計(jì)劃生育工作的基礎(chǔ)較差。流動(dòng)人口大多數(shù)來(lái)自于經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)不高的地區(qū)。由于受各種因素的影響,流動(dòng)人口的生育觀念比較落后,計(jì)劃生育的政策思想不夠牢固,多數(shù)人的生育意愿還比較強(qiáng)烈。一是流動(dòng)人口持《婚育證明》率低。按照流出地分,樣本點(diǎn)調(diào)查流入人口持證率本市63.3%,市外省內(nèi)66.7%,省外85.6%。二是流動(dòng)人口的節(jié)育措施落實(shí)率低。182名已婚育齡婦女中落實(shí)各種節(jié)育措施的161人,節(jié)育措施落實(shí)率88.5%,還有21人無(wú)任何措施,隨時(shí)都有出現(xiàn)違法生育可能。三是人口與計(jì)劃生育知識(shí)普及教育率低。從流入人口得到過(guò)免費(fèi)宣傳教育資料的比例看是比較低的,平均為35%。從流入育齡人口參加當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)情況看,參加過(guò)有關(guān)知識(shí)培訓(xùn)的為20%,從未參加過(guò)的為80%。
2、流入地對(duì)流動(dòng)人口的關(guān)注普遍不夠。流動(dòng)人口為流入地社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn),但當(dāng)?shù)厣鐣?huì)給予流動(dòng)人口的關(guān)注普遍不夠。由于政策和待遇上的差異,流動(dòng)人口的實(shí)際支出比當(dāng)?shù)鼐用窀?。比如:流?dòng)人口的適齡子女入學(xué)時(shí)要多交學(xué)費(fèi),在企業(yè)打工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的少,參加醫(yī)療保險(xiǎn)的更少。在計(jì)劃生育方面也存在同樣的情況,流動(dòng)人口實(shí)行計(jì)劃生育,法律規(guī)定應(yīng)該享受的各種獎(jiǎng)勵(lì)待遇難兌現(xiàn),育齡婦女在流入地接受計(jì)劃生育手術(shù)規(guī)定免費(fèi),在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)還有個(gè)別人在做手術(shù)時(shí)交費(fèi)。這種政策上的不平等阻礙了外來(lái)人口融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì),不利于他們接受流入地的文化和思想觀念,影響了流動(dòng)人口生育觀念和生育意愿的轉(zhuǎn)變,也給流入地的計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作增加了困難。
3、管理和服務(wù)工作難到位。由于流動(dòng)性大,居住分散,計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作難到位。調(diào)查表明,流入地的《婚育證明》持證率,平均為79%,其中平利53.3%,嵐皋70.1%,旬陽(yáng)75%,白河75%,漢濱區(qū)75.6%等5個(gè)縣區(qū),還達(dá)不到平均水平,查驗(yàn)率普遍不高。還有21%的流入人口沒(méi)有《婚育證明》,由于流出地和流入地之間缺少信息交流,因此這些育齡人口的情況不明,也難以進(jìn)行有針對(duì)性的管理和服務(wù)。流入已婚育齡婦女采取的避孕措施主要還是“一孩上環(huán)、二孩結(jié)扎”,使用藥具的只有1.9%,她們對(duì)自己使用避孕方法的相關(guān)知識(shí)了解很少, 因此,對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)的需求也不足。實(shí)行統(tǒng)入地、流出地雙重管理,以流入地為主的管理原則后,各地也出臺(tái)了一系列的針對(duì)性措施,流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作逐步得到加強(qiáng)。但相對(duì)而言,對(duì)上門(mén)隨訪、宣傳咨詢(xún)以及維護(hù)合法權(quán)益等方面的服務(wù)工作仍顯不夠。在流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作中存在重管理、輕服務(wù)的現(xiàn)象。182名已婚育齡婦女中,54人采取了絕育措施,128名需要接受定期的計(jì)劃生育“三查”服務(wù),共需服務(wù)445人次,實(shí)際只服務(wù)300人次,三查率只有68%。
政每年對(duì)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的投入是有人均指標(biāo)要求的,并納入各級(jí)黨委、政府人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核。但是,人均人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的投入是按照常住人口為基數(shù)計(jì)算的,流動(dòng)人口中實(shí)際上相當(dāng)一部分沒(méi)有能按常住人口統(tǒng)計(jì)。隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展,流動(dòng)人口占總?cè)丝诘谋壤磕暌?─10%的速度在遞增。從調(diào)查看10縣區(qū)都沒(méi)有落實(shí)專(zhuān)門(mén)的經(jīng)費(fèi),使這項(xiàng)計(jì)劃生育難中之難的工作成了無(wú)米之炊,只能仰仗常住人口管理從牙縫中擠出的殘湯剩羹維持工作。但流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)經(jīng)費(fèi)支出,有遠(yuǎn)高于常住人口,如去年鎮(zhèn)坪一名四川流入婦女,違法懷孕第三胎,由于第二胎屬剖腹產(chǎn),所以第三胎引產(chǎn)難度大,縣計(jì)劃生育服務(wù)站無(wú)條件毀胎引產(chǎn),在縣醫(yī)院做手術(shù)一人就花費(fèi)5000多元。經(jīng)費(fèi)不足不可避免導(dǎo)致相當(dāng)一部分流動(dòng)人口得不到起碼的計(jì)劃生育服務(wù)。
1、切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念。思想認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo),轉(zhuǎn)變陳舊落后的觀念和意識(shí),是我們不斷推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的根本保證。流動(dòng)人口的大量出現(xiàn),是改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的新變化、新問(wèn)題和新現(xiàn)象,必須用改革和發(fā)展的眼光來(lái)充分認(rèn)識(shí)流動(dòng)人口及流動(dòng)人口問(wèn)題,切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念。流入地的各級(jí)干部群眾,要著重轉(zhuǎn)變“流入群眾是外鄉(xiāng)人”的舊觀念,更加關(guān)愛(ài)和尊重流動(dòng)人口,要充分肯定他們?yōu)槲沂械陌l(fā)展所做出的特殊貢獻(xiàn),主動(dòng)關(guān)心、服務(wù)和幫助流入群體,把外來(lái)人口視同戶(hù)籍人口一樣“同宣傳、同服務(wù)、同管理”。要引導(dǎo)外來(lái)人口視流入地為第二故鄉(xiāng),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變舊的婚育觀念,樹(shù)立文明、進(jìn)步、科學(xué)的婚育觀念,自覺(jué)主動(dòng)接受流入地人口與計(jì)劃生育管理和服務(wù)。同時(shí)可在流動(dòng)人口中開(kāi)展“我為第二故鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)”等活動(dòng),轉(zhuǎn)變思想觀念,為現(xiàn)住地做出更多貢獻(xiàn)。還要堅(jiān)決摒棄“管、卡、壓”舊管理體制,樹(shù)立以人為本,開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù),寓管理于服務(wù)之中,管理和服務(wù)并重的新觀念。
2、大力普及計(jì)生知識(shí)。以宣傳教育為主是計(jì)劃生育“三為主”工作的第一條。在流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中,同樣要特別重視宣傳教育工作,充分發(fā)揮宣傳教育的重要作用。要通過(guò)各種各樣的宣傳教育活動(dòng),加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)的普及教育,大力倡導(dǎo)和宣傳文明健康的婚育新風(fēng),轉(zhuǎn)變?nèi)藗兣f的落后的觀念。流動(dòng)人口由于文化水平不高,又大多來(lái)自經(jīng)濟(jì)條件較差的地區(qū),思想觀念相對(duì)要落后一些。
因此,轉(zhuǎn)變落后的生育觀念是一個(gè)長(zhǎng)期而艱苦的過(guò)程。要向流入人口廣泛宣傳國(guó)家《人口與計(jì)劃生育法》等“一法五規(guī)”,宣傳實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利和義務(wù),比如:有享受生殖保健服務(wù)的權(quán)利、有知情選擇避孕節(jié)育方法的權(quán)利,如違反計(jì)劃生育必須要承擔(dān)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的義務(wù)等等。引導(dǎo)廣大流動(dòng)人口依法規(guī)范生育行為。要營(yíng)造良好的生殖健康氛圍,引導(dǎo)廣大流入育齡婦女關(guān)注身體健康、關(guān)注生命質(zhì)量,激發(fā)他們計(jì)劃生育服務(wù)需求,不斷提高流動(dòng)人口的生殖健康水平。
3、廣泛開(kāi)展計(jì)生互助服務(wù)。漢濱區(qū)在西##復(fù)路和北京流動(dòng)人口居住相對(duì)集中的地方,吸納流動(dòng)人口中具有互助精神和熱心于人口與計(jì)劃生育工作的人為會(huì)員,組織成立流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì),定期開(kāi)展各類(lèi)人口與計(jì)劃生育管理和服務(wù)活動(dòng),這是計(jì)劃生育的一種很好服務(wù)方式,在同類(lèi)人當(dāng)中具有特殊的效果。流動(dòng)人口由于同樣身居異鄉(xiāng),因而具有共同的心理特點(diǎn)。這些因素使得某些問(wèn)題在流動(dòng)人口間更能產(chǎn)生共鳴,可以將有關(guān)生殖健康的知識(shí)更容易宣傳到每一位流入人口,而且可以將流入人口遇到的各種困難及時(shí)反饋上來(lái)。這種協(xié)會(huì)更適合于流入人群普及生殖健康知識(shí),樹(shù)立生殖健康新理念。
近年來(lái),協(xié)會(huì)在各地得到了廣泛的開(kāi)展,并在轉(zhuǎn)變舊婚育觀念,提高保健意識(shí)和生殖健康水平中發(fā)揮了重大作用,實(shí)踐證明效果很好。計(jì)生協(xié)會(huì)充分發(fā)揮了流動(dòng)人口在自我管理和自我服務(wù)中的作用,也深受流動(dòng)人口和基層計(jì)生干部的歡迎。
4、強(qiáng)化政府行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。從表面上看流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作中存在的問(wèn)題。主要發(fā)生在部門(mén)之間的協(xié)調(diào)不力,這只是表象。實(shí)質(zhì)流動(dòng)人口的治安管理、衛(wèi)生保健、教育培訓(xùn)等方面也存在這樣那樣的問(wèn)題。因此單純地強(qiáng)調(diào)各部門(mén)的協(xié)作是不能從根本上解決問(wèn)題的。流動(dòng)人口管理和服務(wù)中存在的問(wèn)題,從本質(zhì)上講是改革和發(fā)展中的問(wèn)題,是舊的管理體系與新的服務(wù)體系并行中必然要發(fā)生的現(xiàn)象。必須構(gòu)建新的以現(xiàn)居住地為主的管理模式。
因此,加強(qiáng)政府行為是非常必要的,黨委政府不但要有領(lǐng)導(dǎo)小組及分管的領(lǐng)導(dǎo),而且要組成專(zhuān)門(mén)的工作班子進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)指揮,及時(shí)準(zhǔn)確掌握流動(dòng)人口信息,進(jìn)行分類(lèi)梳理,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。通過(guò)政府的行政行為,按照職責(zé)分工,把有限的社會(huì)資源進(jìn)行重新整合配置。比如:流動(dòng)人口信息的共享,計(jì)生和衛(wèi)生部門(mén)的聯(lián)手等等。有利于充分發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置和最有效的使用,為流動(dòng)人口提供更多更好的服務(wù)。
5、加大投入落實(shí)各項(xiàng)保障措施。實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)管理,進(jìn)一步提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)的水平,必須要進(jìn)一步加大投入,增加計(jì)劃生育管理和服務(wù)的經(jīng)費(fèi),落實(shí)各項(xiàng)保障措施。一要建設(shè)好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)干部隊(duì)伍,解決好有人服務(wù)的問(wèn)題。要配齊配強(qiáng)基層計(jì)劃生育工作人員,街道、社區(qū)居委會(huì)要有專(zhuān)職的計(jì)劃生育工作人員,居民小區(qū)要有計(jì)劃生育宣傳員和信息員。二要落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)。
事實(shí)上,流動(dòng)人口為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展是做出了貢獻(xiàn)的,流入地政府也應(yīng)該拿出這部分錢(qián)來(lái)為流動(dòng)人口服務(wù)好。要改變計(jì)劃生育人均經(jīng)費(fèi)投入的計(jì)算方法,把流動(dòng)人口問(wèn)題總量也要考慮進(jìn)計(jì)算基數(shù)。要重視和保證街道、社區(qū)、居委會(huì)計(jì)生工作人員、計(jì)生宣傳員、計(jì)生信息員的報(bào)酬和補(bǔ)貼,穩(wěn)定工作隊(duì)伍。
項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告篇十二
為加強(qiáng)財(cái)政支出績(jī)效管理,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法的通知》(湘財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào))、臨澧縣財(cái)政局《關(guān)于開(kāi)展20xx年第三方評(píng)價(jià)和運(yùn)行監(jiān)控工作的通知》(臨財(cái)發(fā)〔20xx〕4號(hào))文件,臨澧縣財(cái)政局委托湖南九澧咨詢(xún)服務(wù)有限公司,對(duì)臨澧縣20xx年度農(nóng)村危房改造專(zhuān)項(xiàng)資金支出情況進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià),現(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下:
(一)項(xiàng)目概況
1.項(xiàng)目背景及立項(xiàng)依據(jù)
根據(jù)湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省20xx年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》的通知(湘建村〔20xx〕45號(hào))和常德市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局常德市扶貧開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)《常德市20xx年農(nóng)村危房改造“清零行動(dòng)”工作方案》的通知(常建通〔20xx〕24號(hào))等文件立項(xiàng),臨澧縣脫貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)指揮部結(jié)合縣城的實(shí)際情況,下達(dá)了關(guān)于印發(fā)《20xx年農(nóng)村危房改造資金籌集與發(fā)放辦法》的通知(臨脫貧指發(fā)〔20xx〕1號(hào)),原則上每戶(hù)配套標(biāo)準(zhǔn)為2.7萬(wàn)元。
項(xiàng)目資金用于農(nóng)村危房的修繕或新建,主要為完成建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭的危房改造任務(wù)。為其他低收入農(nóng)戶(hù)提供基本住房安全保障。項(xiàng)目實(shí)施單位臨澧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣住建局”)。
2.項(xiàng)目主要內(nèi)容
對(duì)臨澧縣范圍內(nèi)的存量危房進(jìn)行改造,其中包括9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)街道的390戶(hù)農(nóng)村危房進(jìn)行修繕或新建。鼓勵(lì)有條件的地方在保障完成4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象危房改造任務(wù)的情況下,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)困難、唯一住房為c、d級(jí)危房的非4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象實(shí)施改造,提高農(nóng)戶(hù)滿(mǎn)意度。
3.項(xiàng)目實(shí)施情況
根據(jù)常建通〔20xx〕24號(hào)文件,制定了《臨澧縣農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》,本年度對(duì)4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象、唯一住房為c、d級(jí)危房的非4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行農(nóng)村危房改造。具體實(shí)施步驟:
1.農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)。
2.民主評(píng)議,評(píng)議結(jié)果在村級(jí)公示欄予以公示,公示期至少7天。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到申報(bào)材料后,組織人員現(xiàn)場(chǎng)核查。審查危改對(duì)象條件、審批手續(xù)、審定資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),確認(rèn)開(kāi)工時(shí)間,上報(bào)縣農(nóng)村危房改造辦公室審批。
4.縣住建局危改辦核準(zhǔn)及公示。縣危改辦接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)材料后,對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核,對(duì)符合補(bǔ)助條件的,根據(jù)住房危舊程度,核定危房改造方式,并對(duì)審批結(jié)果及時(shí)反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示,公示期至少7天。
5.組織竣工驗(yàn)收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步驗(yàn)收合格后向縣住建局危改辦申請(qǐng)驗(yàn)收,縣住建局危改辦組織人員現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收。
6.資金撥付。按審批后的名單撥付危改資金。
4.項(xiàng)目資金投入和使用情況
20xx年,項(xiàng)目資金總投入1005.95萬(wàn)元,截止20xx年1月20日,實(shí)際使用資金1005.95萬(wàn)元,資金全部使用完畢。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
1.項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)
嚴(yán)格按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)加快農(nóng)村危房改造的要求和省委、省政府工作部署,堅(jiān)持村民自愿、政府引導(dǎo)和科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧等基本原則,全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧“兩不愁、三保障”,結(jié)合農(nóng)村雙改行動(dòng)和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役,加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造,到20xx年前全部解決4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象、唯一住房為c、d級(jí)危房的非4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象危房改造問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)“人不住危房,危房不住人”的目標(biāo)。
2.項(xiàng)目年度績(jī)效目標(biāo)
通過(guò)本項(xiàng)目實(shí)施,對(duì)農(nóng)村危房進(jìn)行合理規(guī)劃改造,改善區(qū)域內(nèi)4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象、唯一住房為c、d級(jí)危房的非4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象的住房條件,對(duì)臨澧縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)街道清查的農(nóng)村危房進(jìn)行修繕或新建,有效消除農(nóng)村危房安全隱患。具體目標(biāo)細(xì)化如下:
(1)數(shù)量指標(biāo)。完成年度危改任務(wù)390戶(hù)。
(2)質(zhì)量指標(biāo)。危房鑒定嚴(yán)格按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,鑒定精準(zhǔn)率100%。改造房屋符合《臨澧縣農(nóng)村危房改造竣工驗(yàn)收實(shí)施方案》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),均通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)竣工驗(yàn)收,合格率100%,打卡發(fā)放到戶(hù)率100%,補(bǔ)助對(duì)象合規(guī)率100%,無(wú)一例違規(guī)補(bǔ)貼對(duì)象。舊房拆除率100%。
(3)時(shí)效指標(biāo)。項(xiàng)目驗(yàn)收、審批、資金支付及時(shí)率100%。
(4)成本指標(biāo)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)率100%。
(5)經(jīng)濟(jì)效益。有效減少由于危房問(wèn)題而導(dǎo)致的農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)損失,減輕危改戶(hù)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
(6)社會(huì)效益。提高農(nóng)房安全質(zhì)量,保障危改戶(hù)居住安全,促進(jìn)社會(huì)和諧,無(wú)一例農(nóng)戶(hù)上訪戶(hù),危改房利用率100%,相關(guān)對(duì)象政策知曉率90%以上。
(7)可持續(xù)性影響。危房改造項(xiàng)目的實(shí)施符合國(guó)家政策和社會(huì)發(fā)展,形成良性循環(huán)機(jī)制。
(8)滿(mǎn)意度。受益對(duì)象滿(mǎn)意度達(dá)90%以上。
湖南九澧咨詢(xún)服務(wù)有限公司接到臨澧縣財(cái)政局委托后,成立了評(píng)價(jià)小組,根據(jù)項(xiàng)目具體情況制定了績(jī)效評(píng)價(jià)方案。聽(tīng)取項(xiàng)目單位情況介紹,收集查閱項(xiàng)目相關(guān)資料,對(duì)項(xiàng)目資金情況、項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行核實(shí);通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查勘向受益對(duì)象隨機(jī)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、電話(huà)問(wèn)訪、暗訪等方式,了解相關(guān)情況。與項(xiàng)目單位、財(cái)政部門(mén)溝通交流后,綜合分析形成本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
經(jīng)績(jī)效評(píng)價(jià)小組綜合評(píng)價(jià),該項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)得分86.5分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”,得(扣)分情況如下:
詳見(jiàn)附件2專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
(一)項(xiàng)目投入情況
1.項(xiàng)目立項(xiàng)
該項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分,程序規(guī)范。
2.績(jī)效目標(biāo)
填報(bào)的專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)表欠完整準(zhǔn)確。
3.資金投入
項(xiàng)目資金按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的名單及補(bǔ)助金額,補(bǔ)助名單及金額由各村級(jí)通過(guò)民主評(píng)議確定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核上報(bào)。
(二)項(xiàng)目過(guò)程情況
1.項(xiàng)目資金管理情況
(1)項(xiàng)目資金到位率。
截止到20xx年年底,項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金到位1005.95萬(wàn)元,資金到位率100%。
(2)預(yù)算執(zhí)行率。
截止20xx年1月,撥付的專(zhuān)項(xiàng)資金使用1005.95萬(wàn)元,預(yù)算執(zhí)行率100%。
(3)資金使用合規(guī)性。項(xiàng)目資金使用時(shí)由縣住建局向財(cái)政提出申請(qǐng),經(jīng)層層審批后由縣鄉(xiāng)財(cái)局通過(guò)一卡通打卡發(fā)放,資金撥付程序合規(guī),部分資金未打卡到農(nóng)戶(hù)本人,簽訂協(xié)議后打卡到村干部或承建施工方。
2.組織實(shí)施情況
(1)管理制度健全性
無(wú)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)制度,村鎮(zhèn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)各地不一致。
(2)制度執(zhí)行有效性
11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村部檔案或臺(tái)賬資料均未按要求留底備查,僅一份交縣住建局。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況
1.產(chǎn)出數(shù)量。完成了縣城9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)街道共390戶(hù)農(nóng)村危房的改造工作。完成目標(biāo)任務(wù)。
2.產(chǎn)出質(zhì)量。農(nóng)戶(hù)危房進(jìn)行鑒定,鑒定精準(zhǔn)率100%,改造房屋建立了一戶(hù)一檔資料,填制了現(xiàn)場(chǎng)竣工驗(yàn)收單,驗(yàn)收合格率均達(dá)100%。打卡發(fā)放到戶(hù)率100%,補(bǔ)助對(duì)象合規(guī)率100%,無(wú)一例違規(guī)補(bǔ)貼對(duì)象。舊房拆除率100%。完成績(jī)效目標(biāo)。
3.產(chǎn)出時(shí)效。農(nóng)村危房改造年內(nèi)及時(shí)完成驗(yàn)收、審批、資金撥付。完成績(jī)效目標(biāo)。
4.產(chǎn)出成本。新建179戶(hù),補(bǔ)助540.7萬(wàn)元;修繕201戶(hù),補(bǔ)助445.35萬(wàn)元,置換9戶(hù),補(bǔ)助18.5萬(wàn)元,安置1戶(hù),補(bǔ)助1.4萬(wàn)元,共390戶(hù),合計(jì)1005.95萬(wàn)元。補(bǔ)助實(shí)行個(gè)體差異化,未制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)制度或方案,無(wú)統(tǒng)一的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
(四)項(xiàng)目效益情況
1.經(jīng)濟(jì)效益
投入資金對(duì)臨澧縣的農(nóng)村危房進(jìn)行改造,促進(jìn)了建筑業(yè)、裝修業(yè)的發(fā)展,有效拉動(dòng)了內(nèi)需。同時(shí)農(nóng)房建設(shè)機(jī)械化水平較低,需要較多的勞動(dòng)力資源,尤其是農(nóng)村個(gè)體建筑工與小工,可為農(nóng)村勞動(dòng)力提供就業(yè)機(jī)會(huì),增加了務(wù)工人員的收入水平,農(nóng)村就業(yè)渠道得到拓展。
2.社會(huì)效益
危房改造項(xiàng)目通過(guò)政府投入引導(dǎo),激發(fā)了農(nóng)村困難群眾籌集資金改造危房的積極性,大部分困難群眾住房條件得到了較大改善,受益戶(hù)不斷增加,取得了明顯的社會(huì)效益。匯總統(tǒng)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果,危房改造農(nóng)戶(hù)對(duì)政策知曉率為75.68%。
3.可持續(xù)性影響
項(xiàng)目的實(shí)施,保障了農(nóng)村4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象、唯一住房為c、d級(jí)危房的非4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象的住房安全問(wèn)題,住上了安全房、放心房,居住條件得到較大改善,生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。
4.滿(mǎn)意度
通過(guò)匯總調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果,危房改造農(nóng)戶(hù)滿(mǎn)意度為86.49%,未完成績(jī)效目標(biāo)。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題及原因分析
(一)主要經(jīng)驗(yàn)及做法
1.高度重視,確保項(xiàng)目推動(dòng)。保障“住有所居,住房安全”,保證“人不住危房、危房不住人”,實(shí)施進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展調(diào)查研究和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。
2.加強(qiáng)巡查管質(zhì)量。發(fā)現(xiàn)房屋改造存在質(zhì)量安全問(wèn)題、未達(dá)到入住條件的,要求立即整改到位;對(duì)嚴(yán)重超面積建設(shè)的,取消危改補(bǔ)助資格。巡查、排查、檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全問(wèn)題,建立臺(tái)賬,整改一個(gè)銷(xiāo)號(hào)一個(gè)。
(二)存在的問(wèn)題
1.項(xiàng)目管理欠嚴(yán)謹(jǐn)
一是提供的危改戶(hù)花名冊(cè)中:電話(huà)號(hào)碼錯(cuò)誤115戶(hù),如魯寧東、嚴(yán)奉志等空號(hào)、楊梅珍非本人電話(huà)、郭家?guī)X為南京的電話(huà)號(hào)碼等;無(wú)聯(lián)系方式45戶(hù)(葉發(fā)奎、黎伏英等);身份證信息與本人不符2戶(hù)(陳夏林、胡孟均);未填銀行卡號(hào)11戶(hù)(周煙珍、葉世來(lái)等);四類(lèi)危改戶(hù)對(duì)象未附確認(rèn)身份的證明資料和相關(guān)部門(mén)身份審核信息20戶(hù),主要是智障、精神病患者或五保戶(hù)(劉長(zhǎng)江、田林、王作菊等)。
二是湖南省住建廳湖南省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)湖南省20xx年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》(湘建村〔20xx〕45號(hào))文件規(guī)定“紙質(zhì)檔案原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)填報(bào)、整理,竣工驗(yàn)收后交縣級(jí)住建部門(mén)保存歸檔。建立健全全村級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)農(nóng)村危房改造臺(tái)賬管理制度”,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未提供真實(shí)準(zhǔn)確的檔案或臺(tái)賬資料。
三是打卡到村干部或承包方銀行賬戶(hù)進(jìn)行代建的危房,未制定具體的修繕代建實(shí)施方案,農(nóng)戶(hù)對(duì)代建的項(xiàng)目?jī)?nèi)容和成本不清楚。
2.未制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)湖南省住建廳湖南省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)湖南省20xx年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》(湘建村〔20xx〕45號(hào))文件規(guī)定“制定具體控制標(biāo)準(zhǔn),并在年度實(shí)施方案中明確”,在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中,未制定具體規(guī)范的補(bǔ)助或控制標(biāo)準(zhǔn),無(wú)完整的補(bǔ)助金額佐證依據(jù),補(bǔ)助金額差異化未提供差異化依據(jù),如同為修繕補(bǔ)助,刻木山鄉(xiāng)肖丕書(shū)3.05萬(wàn)元、肖承佑4.05萬(wàn)元,烽火鄉(xiāng)徐文虎3.2萬(wàn)元、鄭金鋒2.9萬(wàn)元,四新崗夏正發(fā)3.5萬(wàn)元等,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較高。同為新建補(bǔ)助,太浮鎮(zhèn)田林5.7萬(wàn)元、田國(guó)大5萬(wàn)元、楊家紅4.6萬(wàn)元等。
3.部分危改資金效益欠佳
空置危改房(原屋主已故)比例較高,財(cái)政資金效益欠佳。如分散供養(yǎng)五保戶(hù)肖承佑、肖承佑,建檔立卡戶(hù)胡必波、蔣秀林等共14套,財(cái)政補(bǔ)助危改資金30.45萬(wàn)元??罩梅繜o(wú)后續(xù)管理制度。
(二)原因分析
以上問(wèn)題產(chǎn)生的原因一是村鎮(zhèn)未將基礎(chǔ)工作精細(xì)化管理,檔案嚴(yán)謹(jǐn)性、真實(shí)性、完整性欠缺;二是補(bǔ)助制度未制定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金分配主觀隨意性較大;三是未考慮危改房后續(xù)處置問(wèn)題。
(一)精準(zhǔn)完善檔案資料
規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行危改戶(hù)的身份審核程序,完善、精準(zhǔn)村、鎮(zhèn)、縣三級(jí)危改檔案資料,便于備查和核對(duì)。各級(jí)各層應(yīng)逐一嚴(yán)格審核從申報(bào)到資金撥付等所有的檔案資料,并保證檔案資料的真實(shí)、完整、準(zhǔn)確,避免弄虛作假,套取財(cái)政資金行為發(fā)生。由承包方制定修繕代建的實(shí)施方案,農(nóng)戶(hù)本人簽字確認(rèn),知曉代建內(nèi)容和成本情況,報(bào)村鎮(zhèn)審批確認(rèn),保證支出的真實(shí)合理,確保財(cái)政資金的效益發(fā)揮。
(二)制定公平合理的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)文件規(guī)定,對(duì)危改戶(hù)進(jìn)行準(zhǔn)確摸底,針對(duì)不同情況的危改戶(hù),按類(lèi)別制定公平合理的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)參照?qǐng)?zhí)行,確保補(bǔ)助資金的對(duì)象認(rèn)定、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)公平公正,避免資金安排隨意性,杜絕關(guān)系戶(hù)、虛報(bào)冒領(lǐng)戶(hù)、吃回扣等違規(guī)違紀(jì)情況。
(三)制定后續(xù)管理制度
制定危房補(bǔ)助后續(xù)管理制度,針對(duì)財(cái)政資金補(bǔ)助五保戶(hù)等危改對(duì)象,因亡故后房屋空置的情況,建議村鎮(zhèn)提出合理化處理建議后報(bào)縣住建局統(tǒng)一確定處理方案。