為保證事情或工作高起點、高質量、高水平開展，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢？以下是小編為大家收集的方案范文，歡迎大家分享閱讀。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公益性公墓建設方案怎么寫篇一

全面貫徹落實黨的十九大會議精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹***系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，把加強殯葬改革與維護人民群眾權益結合起來，加快完善惠民政策和服務體系，保障群眾基本喪葬權益，充分發(fā)揮殯葬改革在促進經濟社會發(fā)展中的積極作用。

一是統(tǒng)籌兼顧，服務大局。農村公益性公墓規(guī)劃、建設要兼顧經濟發(fā)展水平、喪葬習俗和城鎮(zhèn)發(fā)展實際，切實服務于全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展大局。

二是科學規(guī)劃，合理布局。按照城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和公益性公墓建設要求，科學規(guī)劃農村公益性公墓建設，做到合理布局，節(jié)約用地。

三是以人為本，為民服務。從最廣大人民群眾的根本利益和愿望出發(fā)，突出生態(tài)建設，保護環(huán)境，不斷提高殯葬服務和管理水平，保障廣大農村群眾喪葬需求。

四是政府主導，社會參與。充分發(fā)揮政府在農村公益性公墓監(jiān)督和中的主導作用，注重發(fā)揮失常調節(jié)作用，積極發(fā)動農民群眾參與。

(一)

合理制定公墓發(fā)展規(guī)劃

在公益性公墓規(guī)劃設計上，與本鎮(zhèn)農村建設規(guī)劃相吻合;對現(xiàn)有公益性公墓進行全面調查核實，以滿足本鎮(zhèn)死亡人員骨灰安葬和安放的需求為原則，力求統(tǒng)一規(guī)劃，布局合理，分期分批實施。對人口聚集，離鄉(xiāng)鎮(zhèn)較近的村，鼓勵搞鎮(zhèn)級公益性公墓，便于節(jié)省投資，形成規(guī)模，避免村村建公墓，浪費用地;偏僻的村，可以聯(lián)合建立村級公墓，便于村民就近就地祭祀。在用地規(guī)模上，建設公益性公墓一般可按人口年死亡率6.2‰和30年一個周期計算和安排總用地量，并對材料房、管理房適當留有余地。在具體選址上，盡量利用荒山瘠地，嚴禁占用耕地或在沿公路主干道、水庫、河流、堤壩兩側和水源等區(qū)域和集中住宅區(qū)建設公墓。

(二)搞好綠化美化

(三)治理亂埋亂葬

加大對建墓用地的監(jiān)控力度，采取有效措施切實制止和處罰非法建墓行為;對非法超標公墓、孤墳、無主墳和耕地、林區(qū)的散墳，采取遷移、平毀、恢復地貌等辦法處理。積極組織開展“綠色殯葬”活動，大力推進生態(tài)葬法。

四、實施公墓建設

(一)成立領導工作組

為加快推進我鎮(zhèn)公益性公墓的規(guī)劃建設工作，經鎮(zhèn)黨委政府研究決定成立我鎮(zhèn)公益性公墓建設工作領導小組。

組

長：**(鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長)

副組長：**(

鎮(zhèn)政法書記)

**(鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長)

成

員：**(?鎮(zhèn)民政所所長)

**(鎮(zhèn)國土所所長)

**(鎮(zhèn)城建所所長)

**(鎮(zhèn)水管站站長)

**(鎮(zhèn)林業(yè)站站長)

**(鎮(zhèn)公路所所長)

**(鎮(zhèn)社保辦主任)

**(鎮(zhèn)安監(jiān)站站長)

**(鎮(zhèn)政府辦副主任)

**(**村委會書記)

工作領導小組下設辦公室民政所，**兼任辦公室主任，負責處理日常事務。

(二)

公墓建設主要內容

**鎮(zhèn)鎮(zhèn)級公益性公墓選址在**村21組(小地名龍拖灣)，根據實地情況，實施進園道路、山石門及園門、墓園平整、墓園臺階通道、墓穴石碑、焚香房、綠化等的建設。預算經費如下：

測繪：4.5萬元

征地：5.19畝×20480元=106291.2元

新建公路：1.2公里×12萬元=12萬元,公路苗木補償(半邊紅李子以掛果),8畝×5000元=4萬元,小計16萬元

新建公墓平臺：4個平臺、160個墓位(挖機50小時×380元=19000元、紅磚35000塊×1.00元=36000元、水泥15噸×680元=10800元、沙子70方×214元=14980元、人工250×100元=25000元)小計105780元

綠化：160棵百香樹×200元=32800元

合計：449871.20元

(三)

公墓建設的模式

采用綏江縣**村農業(yè)開發(fā)有限公司牽頭，村總支監(jiān)督，由鄧志全具體負責建設和安全管理，嚴格按照建設要求，保質量、保安全、保工期順利完成。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公益性公墓建設方案怎么寫篇二

根據“昆倘辦通〔2011〕81號”文件精神，為解決我鄉(xiāng)農村群眾集中安葬的問題，綠化美化荒山，改善生態(tài)環(huán)境，順利完成該項目實施，參照《昆明倘甸產業(yè)園區(qū)、昆明轎子山旅游開發(fā)區(qū)2011農村公益性公墓建設實施方案》，結合本鄉(xiāng)實際，特制定下列建設方案。

選址注重雙重兼顧，一是結合當?shù)貍鹘y(tǒng)民俗風水中的科學成分和交通、生態(tài)等條件進行選址，并進行論證確定;

二是結合**鄉(xiāng)人口實際，以節(jié)約化、標準化、生態(tài)化建設為基準，實行一次性規(guī)劃，分期建設，確定遠期規(guī)模50--100畝，2011年實施一期工程10畝，建設400個墓穴，完善必須的基礎設施。

公墓建設地址確定在落水洞村委會撒機嘎村往西1公里處，可用占地為100畝，墓園位居**鄉(xiāng)有名的大黑山南麓，山脈源自轎子山，緩沖有勢、視野開闊、出向范圍寬，墓碑隱于青松綠草中，安寧生態(tài)。

公墓名稱：**鄉(xiāng)福寶山公益性公墓(簡稱福寶山公墓)。

根據實地情況，公墓建設主要內容有：進園道路、山門石及園門、墓園平整、墓園臺階通道、墓穴石碑、焚香房建設。

(一)道路及墓區(qū)建設。

1.進入墓區(qū)道路為砂石鋪墊路面，有效路寬3.5米，含道路兩旁綠化帶總寬6米，其中新修610米，砂石鋪墊總長1000米，2011年實施一期墓區(qū)中軸總長為115米，寬60米，墓區(qū)內道路寬2米，為空心磚鋪墊。

2.墓園平整、墓園臺階通道：墓園平整依山造勢而建，保護現(xiàn)有高大喬木，盡量不破壞現(xiàn)有的綠化植被，規(guī)劃種植相應喬木、灌木，墓園臺階寬為2米，依地形設立平臺，每組臺階數(shù)為奇數(shù)。

3.停車場的大小根據安葬量進行規(guī)劃，路面和場地暫用現(xiàn)有草坪。

(二)山門石及園門。

1.在進山主道入口處左側設標示性山門石，可視高度不低于1.6米，為一形佳整石，上刻“福寶山公墓”。

2.園門設計為釗砼結構，古樸風格三開門牌，門柱規(guī)格為0.8米×0.8米，橫梁規(guī)格為0.4米×0.8米，主門空高6米，側門空高4米，總寬13.2米。

(三)墓穴建設。

1.骨灰單雙墓占地面積(硬基面積)每穴為0.91平方米(橫1米，縱深0.91米)，骨灰穴為0.4米×0.3米，四方硬化，底面及地;

墓碑高80厘米、寬60厘米，不建石圍欄。

2.第一期工程為400個墓位(一個單元)，每個墓位前道路寬120厘米，后寬60厘米作為綠化區(qū)，種植喬木;

墓與墓之間及兩側寬40公分，栽種灌木或花草隔離，公共道路兩側和公共區(qū)域種喬木。

3.在大門左側建18平方米磚混特色房(共三間，每間6平方米)作為祭祀等公共設施。

7月份：制定建設方案，完成選址、征地，辦理相關手續(xù);

辦理單位：黨政辦、民政辦、國土所、林業(yè)科、規(guī)劃中心、落水洞村委會。

8月至10月：完善墓區(qū)道路、墓穴、綠化等工程。

辦理單位：黨政辦、民政辦、國土所、林業(yè)科、規(guī)劃中心、落水洞村委會。

公墓建設一期總投資概算需28.1萬元，“兩區(qū)”管委會補助10萬元，鄉(xiāng)人民政府多方籌集18.1萬元。

成立工作領導小組，明確職責。鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)籌，分管民政領導負責協(xié)調，民政辦、國土、林業(yè)、規(guī)劃密切配合及時做好各項工作，確保10月底全面完成公益性公墓建設任務。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公益性公墓建設方案怎么寫篇三

為進一步深化殯葬改革，推進公益性公墓建設和骨灰流向管理，杜絕亂埋亂葬現(xiàn)象發(fā)生，進一步推動全鄉(xiāng)殯葬改革工作，根據市、縣有關規(guī)定，經研究制定如下實施方案：

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅決清理整治亂埋亂葬，大力倡導科學、文明、節(jié)儉、生態(tài)的喪葬方式，節(jié)約土地資源，保護生態(tài)環(huán)境，促進人與自然和諧發(fā)展。

按照每個村（居）原則上修建一個公益性公墓的要求，大力推行“綠色殯葬，生態(tài)殯葬”，全面完成公益性公墓建設任務。

1、科學選址。公益性公墓原則上在荒山瘠地和不宜耕種的土地建設，由各村（居）負責選址，鄉(xiāng)政府安排林業(yè)、土地部門現(xiàn)場論證。相鄰村（居）也可以共同選址、共建公益性公墓。

2、統(tǒng)一報批。選址確定后，由村（居）向鄉(xiāng)政府書面提出建設公益性公墓的報告，鄉(xiāng)政府審核后報縣有關部門統(tǒng)一辦理有關審批手續(xù)。

3、統(tǒng)一規(guī)劃。村（居）公益性公墓規(guī)劃面積不超過5畝；一次性規(guī)劃、分步實施。起步區(qū)應控制在2畝以內，第一批三千以下人口村（居）應建設墓穴50個以上，三千以上人口村（居）應建設墓穴100個以上。

4、規(guī)范建設。墓穴占地面積單穴不得超過0.7平方米，雙穴不得超過1平方米；下面水泥澆制或大理石鑲嵌盒子，上面統(tǒng)一使用小型黑色臥碑，前薄后厚。墓穴間距0.3米，墓道寬0.7米。墓穴周邊不準建圍欄，嚴禁建設豪華墓穴。

5、墓區(qū)要求。墓區(qū)要做到“四有一道”即：有標示牌、有區(qū)域界限、有墓穴標準、有樹木花卉，實現(xiàn)道路暢通。墓穴周邊必須進行植樹綠化，公墓綠化面積不得低于總面積的40%，要在視野可見范圍內形成綠色屏障，達到見樹不見墓的要求。

村（居）公益性公墓按每個5萬元進行補助，根據公墓建設進度分批撥付，不足部分自行籌集。相鄰村（居）共建的，按每村（居）5萬元標準補助。

村（居）公益性公墓由村（居）委會負責管理，按照縣物價部門核定的標準收費，收入應專賬管理、專款專用，全部用于公墓建設、維護和管理。

公益性公墓應在醒目位置和收費場所設立價格公示牌，公開墓穴價格和價格投訴電話。

公益性公墓應建立嚴格的墓穴出售檔案登記管理制度。

公益性公墓未經批準，不得改變使用性質，不得轉讓或承包給任何單位、個人經營。

鄉(xiāng)黨委、政府將村級公益性公墓建設納入20xx年度各村（居）重點工作考核內容，年終將根據各村（居）公墓建設及管理使用情況予以考評，對工作先進的予以獎勵；對工作落后的予以適當懲戒。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公益性公墓建設方案怎么寫篇四

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處:

根據建設社會主義新農村“鄉(xiāng)風文明”要求，為全面落實科學發(fā)展觀，加快推進我市殯葬改革步伐，樹立健康、節(jié)儉、文明的殯葬新風尚，按照區(qū)委、區(qū)政府關于殯葬改革的一系列安排部署，結合我區(qū)實際，特對我區(qū)村級公益性公墓建設規(guī)劃提出如下方案。

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)纜，以《貴州省殯葬管理條例》和《安順市人民政府關于高等級公路沿線新（擴）建公（墳）墓清理整頓的意見》為依據，結合我區(qū)社會主義新農村建設要求，立足我區(qū)實際，全面推進我區(qū)殯葬改革，推動全區(qū)村級公益性公墓的規(guī)劃建設，實現(xiàn)管理規(guī)范、節(jié)約土地、美化環(huán)境的目的，樹立健康、文明、節(jié)儉的殯葬新風尚。

二、選點原則

村級公墓選點要本著實事求是、為民辦事、村民滿意、不違背殯葬管理有關規(guī)定的原則，原則上一個村只選一個公墓點，沒有條件的村可以與其他村實行合建，公墓選址要避開交通主干道、遠離水源和風景名勝區(qū)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處協(xié)調處理好村民組與村民組之間或村與村之間的土地權屬以及利益問題，確保不影響骨灰的安葬。

（一）加強領導

區(qū)殯葬改革工作領導小組辦公室要加強對村級公墓建設工作的領導和督促，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處、各有關工作部門主要領導要親自掛帥，分管領導親自抓，指定專人負責，確保規(guī)劃、建設在12月份完成，制定完善管理制度，加大管理力度，確保我市骨灰入墓率達到100%。各部門要各司其職，相互配合，12月份前完成工作任務。各責任單位工作職責如下：

區(qū)民政局負責督促、指導鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處進行村級公墓的選點、規(guī)劃和建設，檢查骨灰入墓情況和安葬情況。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處負責組織實施選點規(guī)劃，協(xié)調處理土地權屬利益等問題，避免因土地問題而影響規(guī)劃建設和骨灰安葬糾紛等問題，完善公墓報批手續(xù)。負責規(guī)范化公墓的施工建設。

區(qū)林業(yè)局負責進行綠化指導，提供樹苗和技術指導，協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處進行公墓選點等有關工作。

區(qū)國土資源局協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處進行公墓選點等有關工作。

（二）建設規(guī)劃

村級公益性公墓的規(guī)范建設列入西秀區(qū)發(fā)展規(guī)劃，今年全區(qū)完成55個規(guī)范化公益性公墓建設，在2011年、2012年、2013年每年完成20個規(guī)范化公益性公墓建設。??????????????????????????????????????????????????????

公墓規(guī)劃建設完工后，該村死亡人員火化后必須按照規(guī)定集中安葬在公墓內，不得隨意亂葬，規(guī)劃建設過程中可邊建邊使用。每個公墓的墓區(qū)規(guī)劃和建設分期分批進行。今后凡涉及到各種原因的遷墳，必須按照現(xiàn)行規(guī)定的標準（即：骨灰入公墓的標準）遷入村級公益性公墓。

（三）公墓規(guī)劃內容

1、邊界線。公墓的邊界線按占地面積栽樁界定，畫紅線明確公墓范圍，在規(guī)劃圖上標明邊界線。規(guī)范建設的公墓墓區(qū)修圍墻遮攔。

2、等高線?？筛鶕唧w地形而定，等高線之間水平距離為2.8-3.6m。

3、墓穴位置、墓穴間距、墓穴占地面積。墓穴位置集中在等高線內，墓穴之間距離為1m，墓穴占地面積為1平方米。

4、綠化區(qū)域。墓穴四周，等高線上均為綠化區(qū)域，樹木采用塔柏、常青樹，樹高1m左右。

5、墓區(qū)通道。墓區(qū)設置通道，寬度為1m。

6、標志碑。標志碑立在墓區(qū)邊界上。標志碑高度為1.5m，寬度為1.2m，厚度為0.2m。標志碑背面刻寫公墓管理制度。??????????????????????（?（四）規(guī)范建設標準

1、墓穴平臺高度為1-1.2m，寬度為2.8-3.6m，平臺墻體厚為0.5m，可用空心水泥磚砌，也可就地取石材而建，以節(jié)約為主，平臺墻面平整。

2、墓穴占地面積為1平方米，墓體高度為0.8m，墓碑高度為1m，寬度0.6m。墓位可用紅磚堆造，表面貼白色磁磚，也可用符合規(guī)格的墓墳石。

3、墓穴間距為1m，墓穴與后壁墻壁距離為0.5m。

4、墓區(qū)通道寬度為1m，視具體情況建成平路或梯道，可用空心磚或就地取石材而建。

5、墓區(qū)綠化以塔柏或常青樹為主，樹高為1m左右，輔以種草進行綠化，每層臺階里墻靠墻植樹綠化，株距為1m，也可在臺階墻上種植藤蔓植物綠化，墓穴之間植樹1株，墓穴前面可配以種花草綠化。

6、墓區(qū)邊界圍墻高度1.5m，厚度0.3m。

7、有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村可以把墓型統(tǒng)一建好，沒有條件的至少將放置骨灰盒的位置按墓穴占地面積、墓穴間距建好，或者將墓穴安葬位置植樹標示固定好。

以村級投入為主，財政給予適當補助，安排落實公墓建設專項資金。拓寬資金來源渠道，動員群眾投工投勞、出錢出力。將發(fā)改、林業(yè)、民政等部門與項目建設方面的資金和公墓建設結合起來，充分發(fā)揮項目資金使用效益。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公益性公墓建設方案怎么寫篇五

為進一步鞏固殯葬改革成效，保護生態(tài)環(huán)境，減輕群眾喪葬負擔，提升殯葬公共服務能力，推進移風易俗和鄉(xiāng)風文明建設，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設管理，促進全區(qū)殯葬事業(yè)健康有序發(fā)展。根據殯葬法規(guī)和國家、省、市有關殯葬改革和公墓建設要求，結合實際，現(xiàn)就推進全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓（骨灰堂）建設制定如下實施方案。

以關于殯葬工作重要批示精神為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以節(jié)約土地和改善生態(tài)環(huán)境為目標，以提升殯葬基本公共服務能力和水平為主線，立足殯葬難點痛點堵點，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設，保障群眾殯葬公共服務基本民生需求，切實減輕群眾負擔，倡導文明節(jié)儉辦喪事新風尚，促進精神文明和生態(tài)文明建設。

（一）堅持保護生態(tài)環(huán)境的原則。建設公益性公墓（骨灰堂）應當選用荒山、荒坡、瘠地，禁止使用耕地和林地，不得在公路、鐵路、航道沿線和住宅區(qū)、開發(fā)區(qū)、水源保護區(qū)、文物保護區(qū)、風景旅游區(qū)建設公墓。

（二）堅持節(jié)約土地資源的原則。公益性公墓（骨灰堂）要按照節(jié)約用地的要求，嚴格按照埋葬骨灰的規(guī)定標準建設，最大限度地提高公墓利用率。新建墓穴一律使用臥碑。

（三）堅持突出公益惠民的原則。公益性公墓（骨灰堂）選址應充分征求群眾意見，公墓運營應充分體現(xiàn)公益性，不得以營利為目的，安葬墓穴應按照“先來后到”的順序進行安排。

2020年新建老洲鎮(zhèn)、周潭鎮(zhèn)、銅山鎮(zhèn)和安銅辦事處4座鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公益性公墓，擴建灰河鄉(xiāng)、陳瑤湖鎮(zhèn)公益性公墓，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）公益性公墓全覆蓋。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公益性公墓建設主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和辦事處。

（一）規(guī)劃設計。根據轄區(qū)人口和公墓使用年限，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓的建設規(guī)模，可采用一次規(guī)劃、分批建設的方式滾動發(fā)展。按照省、市公墓建設規(guī)劃要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓規(guī)劃面積不超過50畝，圩區(qū)、平原原則上以建設骨灰堂為主，山區(qū)、丘陵地區(qū)在尊重當?shù)厝罕娨庖姾惋L俗習慣的基礎上建設公墓或骨灰堂。

（二）土地使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓用地應符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，按照公益事業(yè)屬性無償劃撥。盡量利用荒山坡地或貧瘠地，禁止占用耕地，涉及林地的，要依法辦理審批手續(xù)。通過擴建方式建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓的，若用地面積超出原有公墓規(guī)劃面積，需重新履行土地審批手續(xù)。

（三）建設標準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓性公墓要有名稱標識和界線標志，墓地應保持整潔、清靜、肅穆。墓區(qū)劃分合理，建有骨灰安葬區(qū)、祭祀區(qū)、辦公區(qū)、綠地、公廁、消防、停車場、給排水、道路等設施，墓區(qū)綠化率要達到40%以上。積極推行花葬、樹葬、草坪葬等生態(tài)安葬方式，新建或擴建公益性公墓應全部實行節(jié)地生態(tài)安葬。墓位占地面積單穴不超過0.5平方米、雙穴不超過0.8平方米，減少硬化面積。骨灰格位應防火、防潮、通風，單個格位占用面積原則上不大于0.25平方米，有統(tǒng)一編號、有祭祀臺等。骨灰寄存架之間通道寬度不小于1.2米，保持良好的通風換氣。

（四）審批管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓由區(qū)民政部門負責審批，報市民政部門備案。申請建設時需提供以下材料：

1.建設單位申請書（或請示文件）；

2.發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃（林業(yè)）等部門的審查意見；

3.生態(tài)環(huán)境部門出具的環(huán)境影響評價意見；

4.法律、法規(guī)要求的其他相關材料。

（五）時間安排。改擴建公墓應于2020年3月份動工；新建公墓應于2020年4月份前完成公墓選址、土地征用和相關報批手續(xù)，2020年5月份啟動公墓建設。新建、改擴建均在2020年底前建成并投入使用。未按時間進度要求建成的，市、區(qū)財政原則上不予獎補。

（一）資金投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）統(tǒng)籌安排，市、區(qū)財政按照“先建后補”的原則，采取以獎代補的形式予以適當補助?？鄢屑壺斦a助資金外，區(qū)級財政給予適當獎補（新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公益性公墓不超過30萬元、改擴建不超過25萬元）。項目竣工后，由市、區(qū)民政部門組織相關部門共同對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓進行驗收，驗收合格后補助資金由市、區(qū)財政一次性撥付到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓管護經費區(qū)財政給予適當補助，不足部分可從墓穴銷售款中列支。公墓要單獨建帳，帳目要清楚，接受財政、審計部門監(jiān)督檢查。

（二）政策保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）負責建設管理，用于安葬本轄區(qū)內居民去世后的骨灰，不得對外經營。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓應憑遷墳或死亡等有效證明為居民提供骨灰安葬服務，不得預售“活人墓”。公墓價格實行政府定價，由價格主管部門核定，收費標準應向社會公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓要強化財務管理，收入實行?？顚Ｓ?，全部用于公墓建設、維護和管理，不得開展以營利為目的的經營性收費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓要加強規(guī)范管理，建立墓穴出售登記、檔案管理等制度，按規(guī)定參加年檢。

（一）提高思想認識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設事關廣大人民群眾基本殯葬需求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）要高度重視，加快推進公墓選址、規(guī)劃、設計等各項工作，確保公墓建設穩(wěn)步有序推進。

（二）加強組織領導。區(qū)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設領導小組，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益公墓建設的組織領導和工作協(xié)調。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）要成立專門工作機構，落實負責人，制定具體實施方案，定期調度工作進度，及時研究解決問題，切實抓好任務落實。

（三）強化部門協(xié)同。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）要統(tǒng)籌協(xié)調相關部門共同做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設管理工作。協(xié)調區(qū)自然資源和規(guī)劃（林業(yè)）部門做好公墓規(guī)劃編制工作，做好公墓規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的銜接工作，完善土地使用手續(xù)。協(xié)調區(qū)發(fā)展改革部門做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設項目立項、可行性研究報告等工作。協(xié)調區(qū)財政部門做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設資金保障工作。協(xié)調區(qū)生態(tài)環(huán)境部門做好項目環(huán)境影響評價和公墓生態(tài)環(huán)境保護工作。

（四）堅持統(tǒng)籌推進。要采取有效措施統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設，在進行建設的同時，切實做好宣傳和引導工作，取得群眾的理解和支持，要進一步加大違法違規(guī)殯葬設施整治力度，依法打擊亂埋亂葬和違規(guī)建設殯葬設施行為，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設取得預期成效。

（五）加強監(jiān)督考核。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設管理納入區(qū)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）年度重點工作目標任務考核內容，健全完善督查考核機制，組織專項督查組，定期組織開展督查。對進度緩慢的進行約談、督辦、通報批評，并將督查結果作為年度有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）年度工作任務考核的重要依據，確保按期完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓性公墓（骨灰堂）建設任務。