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稅務(wù)局長講話稿篇一

通過

競聘演講稿

(一)具有較高的自身素質(zhì)。我不是科班出身，自然先天不足。但是，我奉行“先天下足而后天補(bǔ)”的原則，下定決心“笨鳥先飛”。自參加工作以來，我不忘多讀書，快“充電”，勤鉆研，善思考，不斷豐富自己的知識，提高自身素質(zhì)。幾年來，我通過自學(xué)，取得了大專文憑，現(xiàn)正在參加湖南商學(xué)院經(jīng)濟(jì)類本科自學(xué)考試，即將畢業(yè)。

(二)有較多的基層經(jīng)驗(yàn)。十年來，無論是在 鄉(xiāng)鎮(zhèn)收稅、在企業(yè)查賬，還是在分局主管業(yè)務(wù)工作，我深知基層分局在稅收工作中的地層、作用;知道分局長職責(zé)，任務(wù)和酸甜苦辣;明白一個優(yōu)秀的分局長所必備的素質(zhì)和要求;悟出了一些當(dāng)好分局長、凝聚人心、做好工作的方法。

(三)有較強(qiáng)的工作能力。我在日常生活中，注重不斷加強(qiáng)個人修養(yǎng)和黨性修養(yǎng)，以“堂堂正正做人、扎扎實(shí)實(shí)干事”為

座右銘

(四)有較好的年齡優(yōu)勢。本人未過而立之年，身體健康，精力旺盛。稅收工作磨練了我的性格，艱苦環(huán)境錘煉我的毅力，使我養(yǎng)成敢打硬戰(zhàn)的工作作風(fēng)。我能夠以飽滿的熱情、旺盛的精力、堅(jiān)定的意志在基層分局這個稅收前沿重地，尋找最佳位置，扮演最佳角色，創(chuàng)造最佳業(yè)績。

三、表態(tài)

如果在座的各位認(rèn)為我還不錯，能夠演好分局長這個“角色”，我將不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和同事的信任和希望，不忘諾言，恪盡職守，對組織、對同志們盡職盡責(zé)，盡心盡力，當(dāng)一個稱職的“領(lǐng)頭雁”。具體講，我有三點(diǎn)打算：

(一)做到三個依靠，構(gòu)筑稅收“平臺”。 首先，要依靠上級局和當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)，營造優(yōu)質(zhì)的稅收環(huán)境，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)的稅收后盾。其次，要依靠國稅、工商、公安等各職能部門的配合，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，注重通力合作。再次，要依靠納稅單位和個人的支持，編織征納紐帶，密切稅企關(guān)系。

(二)注重三個實(shí)字，打造稅收“鐵軍”。一是講實(shí)干。在抓好全盤運(yùn)籌，實(shí)行分工負(fù)責(zé)的同時，我將帶領(lǐng)分局干部職工“收入講質(zhì)量、管理抓規(guī)章、服務(wù)樹形象”，形成真抓實(shí)干的良好氛圍。二是求實(shí)效。我將圍繞“組織收抓執(zhí)法，強(qiáng)化征管抓檢查，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓監(jiān)督，服務(wù)發(fā)展抓管理，提高業(yè)務(wù)抓學(xué)習(xí)，文明創(chuàng)建抓載體”這六個重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，打開局面，做好工作。三是創(chuàng)實(shí)績。我將精心組織依法治稅，科技興稅和精兵強(qiáng)稅工作，重點(diǎn)解決農(nóng)村稅收執(zhí)法問題。

(三)堅(jiān)持三個做字，甘當(dāng)稅收“孺子?！?。第一，清清白白做事，堅(jiān)持廉潔奉公、不搞徇私舞弊。第二，堂堂正正做人，堅(jiān)持實(shí)事求事，不搞花架子。第三，踏踏實(shí)實(shí)做事，堅(jiān)持持之以恒，不搞“新官上任三把火”。

如果領(lǐng)導(dǎo)和同事們認(rèn)為我能夠勝任分局長這個崗位，我將發(fā)揚(yáng)“忠誠奉獻(xiàn)、公正勤廉、求是創(chuàng)新、興稅報國”，十六字精神，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，圓滿完成領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)任務(wù)。 奧運(yùn)精神，重在參與。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委、各位同事：

大家好!首先感謝市局黨組為我們搭建起一個公平競爭的平臺。 ( )年前經(jīng)過第一次機(jī)構(gòu)改革大潮的洗禮，我由一名科所長成長為縣局班子成員?；叵? )來的地稅工作經(jīng)歷，從江華到道縣，再從零陵到冷水灘，今天這是我第 ( )次站在演講臺前，心情格外的激動。我將珍惜這次提高自己、鍛煉自己的機(jī)會，勇敢地接受領(lǐng)導(dǎo)和同事們的評選。

一、總結(jié)過去

承蒙市局領(lǐng)導(dǎo)和同志們對我的信任。擔(dān)任縣區(qū)局班子成員以來，我無論從工作能力、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)上都得到了極大的提高?；仡櫧辏抑刈隽艘韵聨追矫娴墓ぷ鳎?/p>

一、配合局長充分發(fā)揮班子的堡壘作用。在工作中我不管是主管還是分管工作都會認(rèn)真負(fù)責(zé)，大事講原則，小事講風(fēng)格，勇于開展批評和自我批評，協(xié)助局長帶領(lǐng)全體干部職工較好的完成了上級交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、全力協(xié)助“一把手”抓好組織收入的基礎(chǔ)工作。為完成每年的稅收任務(wù)，我與其他副職一道，積極當(dāng)好一把手的參謀和助手。一是努力夯實(shí)主管科所的征管基礎(chǔ)工作，提高征管質(zhì)量。二是深入調(diào)查研究，認(rèn)真貫徹和宣傳新的稅收法律法規(guī)，大力推進(jìn)依法治稅。三是加強(qiáng)對重點(diǎn)工程的監(jiān)管力度，對主管科所的重點(diǎn)和難點(diǎn)稅收，注重調(diào)動同志們的積極性，想辦法、出主意，啃好“硬骨頭”，促進(jìn)了全局任務(wù)的完成。四是認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，落實(shí)好班子交辦的各項(xiàng)稅收工作。

三、通過加大稅務(wù)稽查，堵塞了各種稅收漏洞。我是分管稽查的副局長，三年來，我堅(jiān)持把日常檢查與專項(xiàng)相結(jié)合，緊緊抓住企業(yè)所得稅匯算清繳工作不放松，同時加強(qiáng)了對交通運(yùn)輸業(yè)和集貿(mào)市場的檢查力度，從20xx年至20xx年，我局共查補(bǔ)各項(xiàng)收入4700多萬元，通過稅務(wù)稽查，不僅為國家挽回巨大損失而且有效的打擊了各種偷逃稅活動，規(guī)范了冷水灘區(qū)的稅收秩序，促進(jìn)了依法治稅和誠信納稅。

四、嚴(yán)格要求自己，身教重于言教。自擔(dān)任副局長以來，我嚴(yán)格要求自己，要求大家做到的，自己首先做到，以自己的行動取信于大家。尤其是信息調(diào)研工作，我總是深入一線，主動執(zhí)筆，并且?guī)ьI(lǐng)辦公室和征管一線同志，及時撰寫和反饋基層同志的心聲，及工作經(jīng)驗(yàn)和存在的問題。同時，在生活上也能夠嚴(yán)格要求自己認(rèn)真執(zhí)行制度，從不與人攀比。

二、競爭縣區(qū)局局長自身所具有的優(yōu)勢

一、我有豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)和吃苦耐勞的工作精神，分稅制改革后我考調(diào)到地稅局工作，在地稅工作以來先后從事過稅務(wù)所、辦公室、稽查、紀(jì)檢等部門的工作，了解稅收一線各項(xiàng)征、管、查業(yè)務(wù)，長期在基層鍛煉使我具備了一定的吃苦耐勞的精神，并掌握了豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)知識。

二、具有一定的組織協(xié)調(diào)能力。作為一名基層單位的領(lǐng)導(dǎo)者，為保證系統(tǒng)內(nèi)外各要素，處于良好的配合狀態(tài)，就應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，它在本質(zhì)上是將一種分散的積極性綜合在一起的能力。我從學(xué)生時代就擔(dān)任過學(xué)生會主席、團(tuán)支部書記等職務(wù)，工作后從事過稅務(wù)所長、辦公室主任等職務(wù)，不僅鍛煉了我的組織協(xié)調(diào)能力，同時也培養(yǎng)了我獨(dú)擋一面的能力。在擔(dān)任( )年來的班子副職期間，通過不斷的學(xué)習(xí)和自我加壓，積累了一定的與黨政部門打交道的工作經(jīng)驗(yàn)，能夠處理好上下左右的關(guān)系。

三、我的性格和為人，使自己對今后的工作有了足夠的信心。我的工作作風(fēng)是：用逆項(xiàng)思維想事，憑求實(shí)的態(tài)度辦事，靠勤奮努力成事。我是農(nóng)民的后代，深知工作來之不宜，所以十分珍惜。父輩的教育，過去貧困的生活，磨練了我的意志，也培養(yǎng)了我從不言愁、從不服輸?shù)膫€性。我對“做官一陣子，做人一輩子，為官先做人”的座右銘深信不疑。我向往“君子之交淡如水”的至高境界，我樂觀豁達(dá)，作風(fēng)正派，愛琢磨事，愛觀察問題、思考問題，是一個有事業(yè)心、有責(zé)任心的人。

三任職工作思路

如果能得到市局黨組的信任，如愿以嘗的擔(dān)任縣區(qū)局局長，我將絕不辱使命，圍繞“五心”抓工作：

一、恒心。我將始終如一地貫徹“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的十六字議事決策方針，不搞“一言堂”。持之以恒地促進(jìn)班子成員之間相互合作，相互支持，相互尊重。在充分發(fā)表各自意見的基礎(chǔ)上，做到說話一個聲音、辦事一個步調(diào)，努力建成一個想干事、能干事、干成事的一流班子。

二、決心。組織收入是我們的中心工作，“帶好隊(duì)、收好稅”是市局黨組的重托。我將帶領(lǐng)全局一班人，下定決心，踏實(shí)工作，按照精細(xì)化、科學(xué)化管理要求，進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管，狠抓依法治稅，努力提高征管質(zhì)量;不斷加強(qiáng)收入計(jì)劃管理，管好現(xiàn)有稅源，管住流動稅源，挖掘潛在稅源，堵塞收入漏洞，把全局干部的思想統(tǒng)一到完成全年稅收任務(wù)上來，堅(jiān)決完成轄區(qū)內(nèi)的稅收收入任務(wù)。

三、放心。管理出效益，管理出戰(zhàn)斗力，我將進(jìn)一步完善稅收征收、征管質(zhì)量、行政執(zhí)法、經(jīng)費(fèi)管理、隊(duì)伍建設(shè)等方面的

規(guī)章制度

四、用心。按照機(jī)構(gòu)人事制度的要求，大力倡導(dǎo)辦事公正，為人正派的工作作風(fēng)，公開、公正、公平，打造人才脫穎而出制度平臺，按規(guī)定程序操作，人員安排用其所長充分調(diào)動和發(fā)揮每名干部職工的主觀能動性和工作熱情，充分征求上級組織和基層群眾的意見，把一批德才兼?zhèn)涞耐具x拔到科、所長崗位上。

五、關(guān)心。廣泛團(tuán)結(jié)每一名干部職工，深入開展思想政治工作，化解和處理好工作中的各種矛盾，及時了解和掌握干部群眾的生活和思想狀況，想群眾之所想，急群眾之所急。積極的為群眾辦實(shí)事、為群眾謀福利。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位評委，各位同事，古人曾經(jīng)說過：“不可以一時之得意，而自夸其能;亦不可以一時之失意，而自墜其志?！备偁幧蠉彛猩嫌邢?，無論上下，我都將以這一句話自勉，一如既往，誠實(shí)為人，勤奮學(xué)習(xí)，努力工作。

謝謝大家!

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、評委、同志們:

您們好!

首先，我衷心感謝州黨組為我們成長創(chuàng)造了一個公平、公正、公開的競爭環(huán)境，提供了一次讓青年干部脫穎而出的機(jī)會。此時此刻，對我來說，是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，是動力又是壓力。我將勇敢面對現(xiàn)實(shí)，虛心接受大家的評判。真心拜托大家對給予我更多的關(guān)心、支持與幫助。無論結(jié)果如何，我都無怨無悔。 我叫，現(xiàn)年28歲，中共黨員，大專學(xué)歷，現(xiàn)×××地稅局辦公室秘書，同時兼任出納、人事教育、辦公自動化管理等工作。

20xx年6月，我畢業(yè)涉外稅收專業(yè)，同年11月，被分配到縣地稅局稽查局從事稅收稽查工作。因工作需要，從20xx年8月至今，(來自)一直在辦公室從事文秘等工作。在這素稱“一年一場風(fēng)，從春刮到冬”的惡劣環(huán)境中工作，對于從小在南方長大的我是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)，但是，5年來基層工作經(jīng)歷和艱苦環(huán)境的磨練，不僅造就了我自強(qiáng)不息，奮發(fā)向上的性格，而且積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)，豐富了人生閱歷。在擔(dān)×××局稽查局科員時，我認(rèn)真把自己所學(xué)的專業(yè)知識與稅收稽查實(shí)踐相結(jié)合，虛心向老同志和經(jīng)驗(yàn)豐富的同志學(xué)習(xí)，通過不斷學(xué)習(xí)--實(shí)踐--再學(xué)習(xí)，我的稽查理論水平和技能在短短的2年內(nèi)有了質(zhì)的飛躍。20xx年6月機(jī)構(gòu)改革，因本人既熟悉稅收相關(guān)業(yè)務(wù)且文字功底扎實(shí)，被相中到辦公室擔(dān)任文秘等工作。雖然從得心應(yīng)手的稽查崗位轉(zhuǎn)到行政管理崗位，且身兼多職，肩上的擔(dān)子明顯加重。但實(shí)際中，我克服了重重困難，在辦公室工作的三年多來，我充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，從寫稿、審稿、公文把關(guān)到人事教育、財(cái)務(wù)管理及各方面協(xié)調(diào)等一步一個腳印走過來。為全局文秘工作、創(chuàng)建并榮獲自治區(qū)級“青年文明號”、“行風(fēng)示范窗口”及各項(xiàng)榮譽(yù)的復(fù)驗(yàn)等工作做出了一定貢獻(xiàn)，同時為全州人事檔案管理整體通過國家一級標(biāo)準(zhǔn)付出了辛勤勞動。5年來，我從一名稅收工作、行政管理等工作的門外漢鍛煉成為一名政治堅(jiān)強(qiáng)，業(yè)務(wù)熟練，作風(fēng)正派的基層稅收工作中能獨(dú)擋一面的“多面手”。

今天，我競爭的職位是縣(市)局副局長，之所以選擇這個職位，我認(rèn)為，自己具有以下幾方面的優(yōu)勢和能力：

第一，有較高的政治素質(zhì)。我認(rèn)為，政治過硬、立場堅(jiān)定，是一個領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本政治素質(zhì)。從參加工作以來，特別是加入中國共產(chǎn)黨后，不論在哪個工作崗位上，我都能在做好本職工作的同時，堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身政治素質(zhì)和政治修養(yǎng)，做到政治立場堅(jiān)定，聽從領(lǐng)導(dǎo)，服從分配，對領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，不折不扣地盡力完成。日常工作和生活中，始終以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，注意以大局為重，不該做的不做，不該說的不說，特別是在大是大非面前，能夠頭腦清楚，立場堅(jiān)定，正確把握自己，在思想上、政治上、行動上始終與黨中央保持一致，時時處處注意維護(hù)地稅部門的形象，以高度的政治責(zé)任心做好份內(nèi)工作。

第二，有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)。稅收工作專業(yè)性很強(qiáng)，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)。由于我稅收專業(yè)“科班”出身，一工作就被安排到稅收專業(yè)性最強(qiáng)的稽查崗位工作，在縣局稽查局，整天與企業(yè)、納稅人打交道，近2年稽查工作實(shí)踐，使我加深了對基層稅收工作的全面了解，并積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)和方法。在這期間，我堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，干中學(xué)，學(xué)中干，全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)各項(xiàng)稅收政策、業(yè)務(wù)知識，并參加了高等函授本科會計(jì)專業(yè)的學(xué)習(xí)，即將取得學(xué)歷和學(xué)位，這進(jìn)一步提升了我的專業(yè)理論水平。同時，我根據(jù)稽查工作實(shí)踐歸納、總結(jié)，撰寫的稅收小論文《基層稅務(wù)稽查工作存在的問題及改進(jìn)措施》被全國中文核心期刊《財(cái)會通訊》刊發(fā)。2年來稅收稽查工作經(jīng)歷，使我自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和處理問題的能力得到顯著提高，成為全局的業(yè)務(wù)骨干。

第三，有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。領(lǐng)導(dǎo)干部處于承上啟下的位置，對上，要不折不扣地貫徹落實(shí)上級的指示，對下，要結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備一定的領(lǐng)導(dǎo)水平和組織協(xié)調(diào)能力。既要準(zhǔn)確領(lǐng)會和把握領(lǐng)導(dǎo)的精神，又要善于調(diào)動本單位干部職工的工作積極性。在這方面，3年多的文秘工作實(shí)踐為我積累了一筆寶貴的財(cái)富。秘書作為領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，肩負(fù)著上傳下達(dá)、組織協(xié)調(diào)的重任。3年來，無論是辦文、辦會、辦事，還是與其他部門的協(xié)調(diào)、溝通，都無形之中增長了我的知識和才干，特別是參加并協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)組織了今年縣局開展的保共產(chǎn)黨員

先進(jìn)性教育

，特別是在辦公室工作以來，我認(rèn)為，自己基本上做到了求真務(wù)實(shí)，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干。辦公室既是上傳下達(dá)的“樞紐”，又是全局對外服務(wù)的一個重要“窗口”，其工作好壞，直接影響到全局在當(dāng)?shù)攸h政部門中的形象。而作為秘書，同時又身兼多職的我自然成了辦公室的中流砥柱，工作中，我誠誠懇懇、扎扎實(shí)實(shí)，努力為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好助手和參謀。

第五，有扎實(shí)的文字功底

作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，我認(rèn)為，擁有扎實(shí)的文字功底是做好稅收調(diào)研、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新工作思路的必要保證。3年來，我撰寫了大量總結(jié)、匯報材料、調(diào)研文章和信息，其中近百篇信息、通訊、圖片新聞發(fā)表在州以上報刊、雜志、網(wǎng)站上，通過苦煉內(nèi)功，不斷磨練，使我較好地掌握了文字寫作的方法和技巧，積累了豐富文字寫作的經(jīng)驗(yàn)。 如果這次能得到州局黨組的認(rèn)可和信任，如愿以嘗當(dāng)上縣(市)局副局長，我將盡快進(jìn)如角色，積極履行職責(zé)，堅(jiān)決不辱使命，努力做到：

一要刻苦學(xué)習(xí)，提高水平。我將以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，深刻理解其精髓，解放思想，更新觀念，強(qiáng)化大局意識，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步提高政治敏銳性和鑒別力。準(zhǔn)確領(lǐng)會上級指示精神和領(lǐng)導(dǎo)意圖，并及時、準(zhǔn)確運(yùn)用于工作中，加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷豐富、充實(shí)自己，增強(qiáng)工作的針對性和合理性，更好地做好工作，上為領(lǐng)導(dǎo)分憂，下為群眾服務(wù)。

二要擺正位置，當(dāng)好助手。副局長的職責(zé)是協(xié)助局長抓好業(yè)務(wù)工作，因此，在工作中要當(dāng)好局長的參謀和助手，維護(hù)好局長的權(quán)威和形象。要認(rèn)真找準(zhǔn)坐標(biāo)，擺正位置，分清職責(zé)，掌握分寸，工作到位而不越位，求實(shí)而不死板。要積極向局長提建議，主動搞好配合，增強(qiáng)整體合力。要補(bǔ)臺，不拆臺，局里的工作如有疏漏，要及時地拾遺補(bǔ)缺，不能看笑話，置身事外。工作中，遇有棘手的問題，不能上推下卸。要勇于承擔(dān)矛盾和問題，充分發(fā)揮“關(guān)口”作用，甘當(dāng)工作中的“清道夫”。

三要勤奮實(shí)干，率先垂范。副局長是局里的骨干，這不僅是一個職務(wù)，更體現(xiàn)了一種責(zé)任。作為副局長，一定要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，敢于負(fù)責(zé)，善于負(fù)責(zé)。要以身作則，不僅想的要比別人多，而且干的要比別人多，勇于吃苦奉獻(xiàn)，帶頭加班加點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)完成分管的各項(xiàng)工作。

四要團(tuán)結(jié)協(xié)作，銳意進(jìn)取。在工作中，既要發(fā)揚(yáng)以往好的工作作風(fēng)，兢兢業(yè)業(yè)，踏踏實(shí)實(shí)，又要注重在工作實(shí)踐中摸索新經(jīng)驗(yàn)，探索新路子，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的思想，超前思考，站在全局的高度上謀劃預(yù)案。要堅(jiān)持以誠待人，以信處事，努力做到大事講原則，小事講風(fēng)格，共事講團(tuán)結(jié)，特別要協(xié)助局長，(來自)幫助同志解決思想、工作和生活中的困難和問題，以自己的言行創(chuàng)造和諧的人際環(huán)境，增進(jìn)同志們之間的團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)向心力，提高凝聚力，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作。

最后，我借用清代著名的小說家蒲松齡的這幅

對聯(lián)

再一次感謝州局黨組!謝謝大家!

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稅務(wù)局長講話稿篇二

稅務(wù)局是主管稅收工作的直屬機(jī)構(gòu)。下面是本站小編給大家整理的最新稅務(wù)局局長講話材料，僅供參考。

同志們：

今天，在這里召開依法行政工作會議，主要內(nèi)容是深入貫徹省、市局依法行政工作會議精神，總結(jié)自20xx年國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》頒布實(shí)施以來我局依法行政工作開展情況，安排部署當(dāng)前和今后一個時期的依法行政工作。下面，我講兩個方面的意見。

一、推進(jìn)依法行政工作的基本做法和成效

國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》頒布實(shí)施以來，我局依法行政工作在市局正確領(lǐng)導(dǎo)、深入貫徹《綱要》精神，制定并落實(shí)地稅系統(tǒng)依法行政

工作計(jì)劃

規(guī)章制度

(一)依法行政的意識不斷增強(qiáng)。多年來，始終堅(jiān)持把落實(shí)《綱要》作為提高依法行政能力、構(gòu)建和諧社會的重要舉措，努力貫徹到稅收工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，牢牢把握方向，明確工作思路，制定工作規(guī)劃，細(xì)化任務(wù)措施，加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核，形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)干部共同參與的依法行政工作新局面。

(二)稅務(wù)行政管理日益規(guī)范。堅(jiān)持依法治稅、重在治內(nèi)、以內(nèi)促外的原則，牢固樹立執(zhí)法為民理念，著力規(guī)范內(nèi)部行政管理，建立完善了一系列行政管理和行政執(zhí)法責(zé)任制度。一是建立并不斷完善了局務(wù)會議制度和局長辦公會制度，把廣泛征求意見、舉行論證聽證、進(jìn)行合法性審核、集體討論決定納入決策程序，決策機(jī)制進(jìn)一步完善。二是大力推進(jìn)政務(wù)公開，完善辦稅公開制度，公開執(zhí)法依據(jù)、辦事流程、執(zhí)法結(jié)果等涉稅信息，增強(qiáng)了稅務(wù)管理的透明度，切實(shí)保護(hù)納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，積極構(gòu)建稅收懲防體系，干部廉潔從稅意識明顯提升。

(五)稅收法治環(huán)境明顯改善。堅(jiān)持把人才培養(yǎng)、能力提升作為推進(jìn)依法行政的基礎(chǔ)和保障，制訂并完善了干部教育培訓(xùn)大綱，積極實(shí)施干部教育培訓(xùn)，每年年底組織對稅務(wù)干部進(jìn)行法律知識測試。通過教育培訓(xùn)，全局干部的執(zhí)法能力明顯提升。持續(xù)推進(jìn)稅收誠信體系建設(shè)，積極與國稅開展納稅信用等級評定工作，大力營造依法誠信納稅的良好氛圍。主動接受人大、政協(xié)、等部門監(jiān)督，加強(qiáng)與各部門的協(xié)作配合，積極構(gòu)建強(qiáng)有力的全社會協(xié)稅網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步建立良好高效的稅收法制環(huán)境。

二、當(dāng)前和今后一段時期全面推進(jìn)依法行政的主要任務(wù)

(一)推進(jìn)稅收制度建設(shè)。

繼續(xù)做好稅收規(guī)范性文件管理工作。一是要繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件管理制度，提高稅收規(guī)范性文件制定質(zhì)量。健全征納雙方溝通機(jī)制，及時、主動征求納稅人對稅收規(guī)范性文件的意見建議，確保稅收規(guī)范性文件符合稅收管理工作實(shí)際。二是要繼續(xù)做好涉稅規(guī)范性文件清理工作，按照市局關(guān)于文件清理工作的安排部署，及時開展清理工作，力爭做到全面、扎實(shí)、無遺漏，并及時向社會公布清理結(jié)果，圓滿完成清理工作任務(wù)。三是要認(rèn)真開展涉稅規(guī)范性文件審核會簽工作，加強(qiáng)與起草部門的溝通交流，及時提出具體的修改意見和建議，確保涉稅法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件符合上位法的規(guī)定。

加強(qiáng)對稅收政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和評估分析。積極開展稅收政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查和調(diào)研評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)行管理過程中存在的問題，為基層地稅機(jī)關(guān)執(zhí)行稅收法規(guī)政策排憂解難，創(chuàng)造有利條件。

(二)創(chuàng)新稅收管理方式。

積極創(chuàng)新稅收管理模式。以不斷加強(qiáng)稅收管理、提高納稅服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，促進(jìn)管理方式和管理流程的全面優(yōu)化和創(chuàng)新。規(guī)范稅收執(zhí)法程序，建立健全納稅申報、稅款征收、納稅評估、稅務(wù)稽查、稅收保全、稅收強(qiáng)制、稅務(wù)行政處罰等制度，細(xì)化工作流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，不斷促進(jìn)稅收管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化。

(三)規(guī)范稅收管理行為。

認(rèn)真落實(shí)組織收入原則。要堅(jiān)持從經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、推進(jìn)社會公平的大局出發(fā)，正確認(rèn)識和處理堅(jiān)持組織收入原則與稅收收入合理增長的關(guān)系，排除各方面的干擾，認(rèn)真落實(shí)組織收入原則?？茖W(xué)合理地設(shè)置考核指標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行征管質(zhì)量考核、稅收收入質(zhì)量考核和分析制度，不斷提高稅收征管質(zhì)量。

全面落實(shí)稅收法律法規(guī)和政策。認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)國家各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和稅收政策，充分發(fā)揮稅收籌集財(cái)政收入和對經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的職能作用，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。今年重點(diǎn)要做好《行政強(qiáng)制法》、《車船稅法》等新出臺法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，特別是要切實(shí)做好《行政強(qiáng)制法》與《征管法》的銜接，確保新出臺法律法規(guī)的順利實(shí)施和正確執(zhí)行。

加強(qiáng)稅收執(zhí)法責(zé)任制考核。嚴(yán)格落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制考核制度，今年，按照市局要求，區(qū)局將按月對各所執(zhí)法考核和責(zé)任追究情況進(jìn)行通報，并將其單項(xiàng)列入目標(biāo)責(zé)任制考核，有力促進(jìn)依法行政工作的提高。

同志們，全面推進(jìn)我局依法行政工作，建設(shè)法治政府，意義重大，任重道遠(yuǎn)。我們要按照省、市局的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政意識，切實(shí)提高依法行政水平，使我局依法行政工作再上新臺階。

同志們：

春節(jié)即將來臨，今天我們歡聚一堂，召開新春團(tuán)拜會，暢所欲言談發(fā)展，辭舊迎新話美景。在這里，我代表縣局黨組向在座的各位表示最衷心地祝福，祝你們新年愉快!合家歡樂!心想事成!并通過你們向你們的親屬表示親切的問候，祝他們身體健康!工作順利!永遠(yuǎn)幸福!

xx年，是我縣地稅發(fā)展進(jìn)程中極為重要又不尋常的一年。過去一年，我們充滿喜悅地迎來了地稅機(jī)構(gòu)成立10周年;過去一年，我們充滿信心地戰(zhàn)勝了來自方方面面的困難和壓力;過去一年，我們充滿豪情地圓滿完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)，在我縣地稅發(fā)展史上留下了輝煌的一頁。社會貢獻(xiàn)有了明顯提高。我們始終以多作貢獻(xiàn)為已任，以完成任務(wù)為天職，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，嚴(yán)格遵循“依法治稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決制止和防止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，努力完成縣委、縣政府交給的各項(xiàng)收入任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，向地稅成立十周年獻(xiàn)上了一份厚禮。全縣共組織稅(費(fèi))收入xx萬元，其中工商稅完成xx萬元，同比增收xx萬元，占縣定任務(wù)的，征收社會保險費(fèi)xx萬元，超縣政府年初計(jì)劃xx萬元。

治稅環(huán)境有了明顯改善。全系統(tǒng)通過實(shí)施《行政許可法》，深入貫徹《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則，對從根本上改善治稅環(huán)境產(chǎn)生了較為深遠(yuǎn)的影響，依法行政、依法治稅觀念深入人心，以權(quán)代法、以言代法的現(xiàn)象大為減少。通過嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，積極落實(shí)稅收減免，加強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策清理，深入開展稅收執(zhí)法檢查，推行執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)肅了稅收法制，規(guī)范了稅收執(zhí)法行為。

隊(duì)伍活力有了明顯增強(qiáng)。堅(jiān)持“以人為本、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、激發(fā)潛能”的目標(biāo),教育培訓(xùn)，深化改革，激活機(jī)制，廉潔從稅。加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，經(jīng)常為干部職工“充電”。建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，先后舉辦了政治理論、稅收業(yè)務(wù)、行政許可法等培訓(xùn)班，打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型系統(tǒng)。深化人事制度改革，建立優(yōu)勝劣汰、競爭上崗、輪崗交流、末位淘汰的用人機(jī)制，激發(fā)稅收工作的動力，增強(qiáng)緊迫感、壓力感。加大對“兩權(quán)”的監(jiān)督，積極探索稅收管理“決策權(quán)”、“執(zhí)行權(quán)”、“監(jiān)督權(quán)”的合理分離與制約，實(shí)行雙人上崗，利用計(jì)算機(jī)控制稅源和稅票，從源頭上治理腐敗。

各項(xiàng)管理有了明顯規(guī)范。我們堅(jiān)持用先進(jìn)的管理理念來指導(dǎo)和組織各項(xiàng)地稅工作。大力加強(qiáng)稅源管理、征收管理、稽查管理、票證管理、信息化管理等，制定或完善了各項(xiàng)制度及管理辦法，在加強(qiáng)稅收征管的同時，提高了工作績效，使各項(xiàng)地稅工作均有規(guī)可依、有章可循。

過去一年，我們?yōu)⑾铝诵燎诘暮顾斋@過成功后的喜悅。說句心里話，我沒有想到我們創(chuàng)下了收入任務(wù)總量、增長幅度、收入質(zhì)量三項(xiàng)歷史新高，這是廣大干部職工共同努力的結(jié)果，是縣局一班人團(tuán)結(jié)一心、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。這說明我們的地稅人是一支能打勝仗、能打硬仗的隊(duì)伍，縣委縣政府對我們xx年的工作給予了很高的評價，我們可以自豪地說，地稅是一支值得政府信賴、能夠肩負(fù)重任的隊(duì)伍。當(dāng)然，組織收入是地稅人一盤永遠(yuǎn)不能走完的棋，今天我們成功了，明天還有更艱巨的任務(wù)和光榮的使命在等著我們?nèi)ネ瓿?，這就是所謂的“人生有期，事業(yè)無限”。

xx年，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵年，也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃、銜接“”發(fā)展的重要一年。我們要以xx大、xx屆四中全會精神為指導(dǎo)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、信息化建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)和廉政建設(shè)，樹立解放思想、與進(jìn)俱進(jìn)的作風(fēng)，真抓實(shí)干、發(fā)展創(chuàng)新的作風(fēng)，愛崗敬業(yè)、勤政高效的作風(fēng)，努力推進(jìn)稅收征管、稅收執(zhí)法、廉政建設(shè)、基層和機(jī)關(guān)建設(shè)上水平，以奮發(fā)有為的工作精神，出新思路，上新舉措，再創(chuàng)新業(yè)績。

最后，我衷心祝愿大家在新的一年里辦事處處順，生活步步高;業(yè)績天天長，好運(yùn)時時交。在春節(jié)即將來臨之際，我代表我的全家向各位拜個早年。祝大家萬事如意!前程似錦!全家幸福!

同志們：

近幾年，安徽省國稅系統(tǒng)在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全省廣大國稅人員，積極進(jìn)取，團(tuán)結(jié)拼搏，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家稅務(wù)總局的各項(xiàng)工作部署，取得了顯著的成績。在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)上，安徽省國稅系統(tǒng)推進(jìn)依法治稅，加強(qiáng)稅收征管，保證了稅收收入的穩(wěn)定較快增長。特別是近三年，稅收增長的幅度更處于一個上升比較快的時期，稅收收入與生產(chǎn)總值的比重逐年提高，稅收籌集財(cái)政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的職能作用得到了很好的發(fā)揮，支持了安徽經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。同時，安徽省國稅系統(tǒng)非常重視干部隊(duì)伍建設(shè)和精神文明建設(shè)，在提高國稅人員的綜合素質(zhì)、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能方面做了大量的工作，廣大國稅人員有了好的發(fā)展，很多基層單位取得了文明稱號，反映了良好的精神面貌。對安徽國稅工作，省委、省政府是滿意的，金龍書記、金山省長給予了表揚(yáng)。這些成績的取得，是安徽省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大國稅人員艱苦奮斗的結(jié)果。安徽省委、省政府對國稅工作非常重視，作了一系列重要的指示，給予了很多關(guān)心和支持，我代表國家稅務(wù)總局表示衷心的感謝!廣大國稅人員辛勤工作，做出了很大的貢獻(xiàn)，我表示親切的慰問和衷心的感謝!

關(guān)于當(dāng)前的稅收形勢，從全國來看，今年1-5月份稅收收入保持穩(wěn)定較快增長，累計(jì)入庫稅款16230億元，比去年同期增長22.3%，增收2955億元;辦理出口退稅1654億元，比去年同期增加退稅32.5%;教育費(fèi)附加、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)等其他收入也保持了比較快的增長。地區(qū)之間、稅種之間、月份之間稅收的均衡性都比較好，也有個別省市由于某些產(chǎn)業(yè)增加值減少、效益下降，對稅收收入產(chǎn)生了一定影響。稅收收入保持穩(wěn)定較快增長，首先得益于我國國民經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定較快增長，企業(yè)效益有所提高，同時也和稅務(wù)系統(tǒng)大力推進(jìn)依法治稅，實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，重視加強(qiáng)對稅源的管理，努力提高稅收征管質(zhì)量和效率密不可分。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，稅源擴(kuò)大了，怎么把稅源轉(zhuǎn)化為國家的稅收，這就需要我們加強(qiáng)征收管理工作。稅收征管不僅涉及到稅務(wù)機(jī)關(guān)，還涉及到納稅人和社會各個方面。這些年隨著國家法律法規(guī)的逐步健全和法制教育的不斷加強(qiáng)，納稅環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，廣大納稅人依法誠信納稅的意識不斷提高，對稅收收入穩(wěn)定較快增長都起到了很大作用。預(yù)計(jì)全年稅收收入總體走勢將保持比較快的增長，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)在繼續(xù)發(fā)展。理論界和相關(guān)部門，包括世界銀行、國際貨幣基金組織估計(jì)中國今年生產(chǎn)總值比去年增長9.8%左右，當(dāng)然也有人估計(jì)今年會達(dá)到10%。這為稅收增長奠定了一個良好的基礎(chǔ)。鋼鐵等行業(yè)下半年會出現(xiàn)回升的勢頭，再加上我們繼續(xù)加強(qiáng)稅收征管，提高征管的效率，所以預(yù)計(jì)全年稅收收入會保持較快增長，稅收收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重有望進(jìn)一步提高?，F(xiàn)在各級政府對稅收工作都比較關(guān)注，因?yàn)槎愂帐杖胧秦?cái)政收入最主要的來源，強(qiáng)化公共財(cái)政職能、實(shí)施政府社會管理職責(zé)，提供公共產(chǎn)品服務(wù)，都要靠稅收提供財(cái)力支持。各方面的支持為我們做好稅收工作創(chuàng)造了良好的條件。

同時，我們也要清醒地看到，組織收入工作中還存在不少困難，也有不少減收因素。從宏觀經(jīng)濟(jì)走勢來看，一季度gdp增長10.3%，還是偏高。國家的宏觀調(diào)控政策會進(jìn)一步貫徹實(shí)施，下半年經(jīng)濟(jì)增長可能平穩(wěn)回落，否則，能源、原材料、交通等關(guān)系就會更加緊張，鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)，產(chǎn)能過剩的問題會繼續(xù)存在，因?yàn)橛行聫S不斷投產(chǎn)。產(chǎn)能過剩，又會導(dǎo)致價格下降。從上半年來看，鋼鐵、煤炭稅收反映了這個問題，從全國來說，鋼鐵稅收負(fù)增長，煤炭與往年相比，是低增長，增長10%左右，過去是30-40%。另外，國際市場的油價對總的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將產(chǎn)生影響，進(jìn)而直接或間接影響到稅收，突出反映在石化產(chǎn)業(yè)。石化產(chǎn)品稅收近年來一直價格倒掛，目前來看，原油和成品油價格倒掛的趨勢今年不能完全解決，成品油價格可能進(jìn)一步提高，但不可能一步到位，原油和成品油還會有比較大差價。因?yàn)檫@個問題很復(fù)雜，涉及到農(nóng)業(yè)、交通、城市公交等各個方面，涉及到各方面的利益分配。石化行業(yè)的稅收下半年很難有大的回升，比如增值稅。國際市場原油價格還在上漲，即使不再上漲，成品油價格提高了，銷項(xiàng)稅額增加了，但原來的留抵?jǐn)?shù)比較大，所以增值稅也不會增加。石油企業(yè)所得稅可能還會減少，主要是提取了特別收益金，全年將近200億元左右。這個往成本上一攤，所得稅會大幅下降。其他方面一些政策性因素，包括支持中部崛起的稅收政策的實(shí)施，都可能對稅收收入產(chǎn)生影響。對這些因素要認(rèn)真分析，清醒地看到這些問題，通過加強(qiáng)管理、提高效率來彌補(bǔ)政策性減收因素的影響。

關(guān)于當(dāng)前和下一步的工作，安徽各級國稅部門要按照省委、省政府和總局的工作部署，堅(jiān)定不移地推進(jìn)依法治稅，全面實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率。同時，要高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)，為稅收工作提供強(qiáng)有力的組織保障。這里強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，進(jìn)一步明確“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨，把這一宗旨貫徹到我們的各項(xiàng)工作中去，切實(shí)增強(qiáng)做好稅收工作的責(zé)任感和事業(yè)心。有強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，是我們做好包括稅源管理在內(nèi)的各方面工作的思想基礎(chǔ)。用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作，首先，要履行好稅收工作的基本職責(zé)。稅收本身是一個分配工具，是政府參與國民收入分配最規(guī)范、最有效的手段。通過做好稅收工作，強(qiáng)化稅收籌集財(cái)政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的職能，為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹做出貢獻(xiàn)。其中最重要的，就是通過加強(qiáng)稅收征管，大力籌集財(cái)政收入，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上保持稅收收入穩(wěn)定較快增長，不斷提高國家和地方的財(cái)政實(shí)力，強(qiáng)化公共財(cái)政的作用，更好地促進(jìn)政府公共管理和社會服務(wù)職能的發(fā)揮，更好地解決各方面社會問題，促進(jìn)教育、科技、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。其次，要認(rèn)真貫徹一系列稅收政策，自覺服從服務(wù)于“五個統(tǒng)籌”的大局。再次，要用科學(xué)發(fā)展觀的精神，改進(jìn)稅收管理工作，努力提高稅收征管的質(zhì)量和效率。科學(xué)發(fā)展觀要求以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，它的內(nèi)涵和精神，非常重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。同樣，稅收征管也要講究質(zhì)量和效率。什么是征管的質(zhì)量和效率，總局在20xx年召開的稅收征管工作會議上，提出了四個方面的要求：一是依法征稅，規(guī)范行政，不能收過頭稅，不能違規(guī)減免稅收。依法辦事，規(guī)范行政，對提高征管質(zhì)量很重要。二是征收率高。在動態(tài)、靜態(tài)兩個方面有一些參考指標(biāo)，靜態(tài)指標(biāo)包括宏觀稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)、產(chǎn)業(yè)稅負(fù)等，動態(tài)指標(biāo)包括總體稅收增長彈性、各稅種相對于稅基的增長彈性等。三是成本降低。不僅包括征收成本，還包括納稅成本。四是社會滿意。這四方面既有定性的，也有定量的，反映了稅收工作的質(zhì)量和效率。達(dá)到這些要求，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的基本理念，全面實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理?？茖W(xué)化、精細(xì)化兩者是相輔相成的。所謂科學(xué)化，最根本的就是從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，不斷探索稅收征管工作的規(guī)律，形成行之有效的管理制度和規(guī)范，善于運(yùn)用先進(jìn)的管理手段和工具，不斷提高征收管理的質(zhì)量和效率。所謂精細(xì)化，是在科學(xué)化指導(dǎo)下，把根據(jù)征管工作客觀規(guī)律形成的制度、規(guī)范，具體落實(shí)到每個環(huán)節(jié)、每個人，優(yōu)化流程，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，明確崗責(zé)，區(qū)別各種情況，實(shí)施有針對性的管理，解決大而粗、大而化之的問題。區(qū)別情況很重要，毛主席曾經(jīng)說過，沒有區(qū)別就沒有政策。無論是宏觀分析還是納稅評估，都不能籠統(tǒng)。分析不能光看宏觀稅負(fù)一個指標(biāo)，還要進(jìn)行行業(yè)、產(chǎn)業(yè)分析，然后再到具體的納稅戶去查找原因。管理上“一刀切”是最懶的辦法，也是沒有效果的。只有有所區(qū)別，因地制宜，提高針對性，才有效果。各級國稅部門要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，從管理的理念、思路、方法上體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，這就需要實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理。錦濤同志在幾次講話中都講到，如果比較我們和發(fā)達(dá)國家，從技術(shù)和管理兩個方面看，我們在技術(shù)上有很多方面是落后的，但更落后的是管理，管理上比較粗放。管理應(yīng)該向精細(xì)、向集約發(fā)展。

二、堅(jiān)持依法治稅，切實(shí)把握組織收入的原則。依法治稅是稅收工作的靈魂，是稅收工作四個重點(diǎn)的重中之重，其基本要求必須貫徹落實(shí)到每一項(xiàng)具體工作，貫徹落實(shí)到每一位稅務(wù)干部。推進(jìn)依法治稅，必須從具體工作，特別是要從組織收入的基本原則上加以體現(xiàn)。要貫徹好組織收入的基本原則：依法征收，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅。通過鍥而不舍地貫徹這一原則，使之成為一種文化，促使各級稅務(wù)機(jī)關(guān)和廣大稅務(wù)干部不斷增強(qiáng)依法治稅意識，讓每一名稅務(wù)干部從走上稅收工作崗位開始，就明白稅收征管工作必須依法辦事。推進(jìn)依法治稅，落實(shí)好組織收入工作原則，要處理好幾個關(guān)系：

(一)依法征稅與支持地方經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。稅收工作對經(jīng)濟(jì)的支持，最基本的應(yīng)該體現(xiàn)在依法治稅上，體現(xiàn)在很好地貫徹國家的稅收政策上，而決不是違規(guī)為企業(yè)減免稅。稅收是政府參與國民收入分配的手段，國家稅收法律法規(guī)明確了什么應(yīng)該征稅、征多少稅，只有依法征收，依法聚財(cái)，政府才能實(shí)施公共財(cái)政，才能支持整個經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能支持教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，才能履行好公共管理和社會服務(wù)的職能，才能解決農(nóng)村建設(shè)、城市建設(shè)、社會保障等方面的問題。在加強(qiáng)征管、組織收入、參與分配的同時，稅務(wù)機(jī)關(guān)還要注意發(fā)揮稅收的具體調(diào)節(jié)作用，落實(shí)好各種稅收政策，該征的征，該減的減。

(二)依法征收與完成稅收計(jì)劃的關(guān)系。稅收征管要依據(jù)國家法律法規(guī)，而不能依據(jù)收入任務(wù)征收，要防止任務(wù)緊的時候收過頭稅，任務(wù)松的時候有稅不收。只要存在各級政府預(yù)算，自然就有稅收計(jì)劃，稅收計(jì)劃是政府預(yù)算的派生物。總局向各級稅務(wù)機(jī)關(guān)下達(dá)的計(jì)劃，是財(cái)政部根據(jù)國家預(yù)算制定的。預(yù)算包括兩部分，收入預(yù)算和支出預(yù)算，收入預(yù)算中大頭就是稅收，所以預(yù)算細(xì)化就要求稅收是多少，各個稅種收入是多少。地方各級人大討論通過的預(yù)算，也會派生一個稅收計(jì)劃。預(yù)算畢竟是年初預(yù)計(jì)的，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，年度中也會發(fā)生變化。這幾年，從全國來說，gdp年初預(yù)算都是7%、8%，實(shí)際可能是10%左右。因此，稅收收入也會有些變化。對各級政府的預(yù)算編制，稅務(wù)部門有責(zé)任、有條件積極參與，及時把對稅收發(fā)展趨勢、現(xiàn)狀、征管能力的分析，向政府、向財(cái)政部門匯報和通報，這有利于科學(xué)制訂預(yù)算編制。預(yù)算既要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、稅收征管能力、國家稅收法律法規(guī)和政策，科學(xué)合理、實(shí)事求是地編制，也要留有一定的余地。從稅務(wù)機(jī)關(guān)來說，不能按照任務(wù)來收稅，而是要按照稅法來收稅。國家確定了依法治國的基本方略，各行各業(yè)都要貫徹這一基本方略。另外，要防止另外一種傾向。我們到一個縣里調(diào)研，縣里稅務(wù)局長說：過去以組織收入為中心，現(xiàn)在以科學(xué)化、精細(xì)化管理為中心。我說不對呀，稅務(wù)機(jī)關(guān)的主要任務(wù)就是組織收入，基本職能就是籌集財(cái)政收入。加強(qiáng)科學(xué)化、精細(xì)化管理就是為了更好地組織收入。科學(xué)化、精細(xì)化管理是手段和方法，最終目的是提高征管質(zhì)量和效率，在國家稅法的框架下，能夠組織更多的收入。一些基層單位片面地認(rèn)為，組織收入就是完成收入任務(wù)，完成任務(wù)就不再思考其他問題了。過去總局、省局“三定”方案中，只有計(jì)統(tǒng)司、計(jì)統(tǒng)處有組織收入的職責(zé)，我說所有司都在做組織收入的工作，稅務(wù)機(jī)關(guān)的天職就是組織收入。過去對組織收入的認(rèn)識，就是計(jì)會統(tǒng)，人家報過來了，你匯總一下。組織收入更重要的是稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查。這幾年的會議講話有個變化，大會上我的講話中不再把組織收入與其他具體工作并列說。因?yàn)楦黜?xiàng)工作，包括隊(duì)伍建設(shè)都是在圍繞履行職責(zé)、做好組織收入工作開展的。當(dāng)然，也不排除個別地方有亂壓任務(wù)的狀況，但是總的來看，只要加強(qiáng)稅源管理，認(rèn)真去抓組織收入工作，多數(shù)地方完成任務(wù)是沒有問題的。關(guān)鍵是確定任務(wù)的時候，要看看當(dāng)?shù)卣A(yù)計(jì)的經(jīng)濟(jì)增長是多少，相應(yīng)的稅收收入增長是多少。目前正在修改《預(yù)算法》，為處理好這個關(guān)系提供了法律保障。原來的《預(yù)算法》規(guī)定當(dāng)年的收入當(dāng)年必須支出，地方政府往往把調(diào)節(jié)收支的任務(wù)下達(dá)給稅務(wù)局。有的地方采用欠稅這個辦法，欠稅的后遺癥太大，讓企業(yè)先欠著，第二年再去催，也不收滯納金，這是稅務(wù)局的責(zé)任。一級政府象一個家庭一樣，財(cái)政平衡要統(tǒng)籌考慮。當(dāng)年收入必須當(dāng)年支出，就會產(chǎn)生問題，收入高，支出也高。預(yù)算法修改會參照國際上通用的做法。發(fā)達(dá)國家當(dāng)年的預(yù)算收入，由兩部分組成，一部分是上年超過預(yù)算收入的部分，全部結(jié)轉(zhuǎn)到第二年;另一部分是當(dāng)年的預(yù)算收入，當(dāng)年的收入可以結(jié)轉(zhuǎn)，所以留有一定的余地，只要經(jīng)濟(jì)不出大的風(fēng)險，不大起大落，就沒有問題。不管怎樣，必須堅(jiān)持依法征收。這些年來，我們的工作體現(xiàn)了這個基本精神，最好的反映就是每年稅收收入都超過預(yù)算，而且超很多，這就說明稅務(wù)機(jī)關(guān)沒有因?yàn)橥瓿墒杖肴蝿?wù)就不征稅了。

(三)稅收管理與納稅服務(wù)的關(guān)系。關(guān)鍵是兩點(diǎn)：一是明確優(yōu)化納稅服務(wù)的基本目標(biāo)，就是要方便納稅人依法、及時、足額納稅;要通過優(yōu)化納稅服務(wù)，不斷提高全社會依法納稅的意識和稅法的遵從意識，營造良好的稅收環(huán)境。二是明確納稅服務(wù)和稅收征管是一個事物的不同側(cè)面，是一個綜合體，是相輔相成的，要寓管理于服務(wù)之中，不能把二者割裂開。重要的是，要實(shí)現(xiàn)服務(wù)和管理的有機(jī)結(jié)合，既能有效管住稅源，又要確實(shí)方便納稅人。剛才講的服務(wù)，是在稅收管理的范圍內(nèi)，從大的方面講，中國共產(chǎn)黨就是為老百姓服務(wù)，各級政府是全心全意為人民服務(wù)的。稅務(wù)機(jī)關(guān)為人民服務(wù)最好的體現(xiàn)就是“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”，就是為老百姓更多更好地收稅，使之轉(zhuǎn)化為公共財(cái)政，更好地用于為人民服務(wù)。服務(wù)的理念、方式、內(nèi)容、渠道要進(jìn)一步優(yōu)化，立足點(diǎn)就是前面說的基本目標(biāo)，要很好地維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，千方百計(jì)考慮減輕納稅人的負(fù)擔(dān)，降低他們的納稅成本，不斷提高納稅服務(wù)質(zhì)量。

(四)依法征收和提高稅負(fù)的關(guān)系。在現(xiàn)行稅制下，通過加強(qiáng)征管、堵塞跑冒滴漏，稅負(fù)近年來不斷提高，現(xiàn)在大約是17%，盡管稅負(fù)同其他國家比較還是偏低，但確實(shí)是在不斷提高。稅收征管是依法征收，只要法律規(guī)定怎么征，稅務(wù)機(jī)關(guān)就要想辦法把它征上來。這是一個層次。第二個層次的問題，企業(yè)稅負(fù)要從宏觀制度上來考慮，稅收參與分配的程度，在某一個發(fā)展階段以多少為合適，這就要從稅制上來考慮。比如增值稅，在現(xiàn)行的生產(chǎn)型增值稅制度下，一方面要千方百計(jì)通過天羅地網(wǎng)、各種比對，提高增值稅的征收率，另一方面要考慮到同其他國家比較。我們的生產(chǎn)型增值稅還是初步的，要推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型。不能因?yàn)樵诂F(xiàn)行制度下稅負(fù)提高了，就不用加強(qiáng)征管了。至于企業(yè)稅負(fù)，政府與企業(yè)的分配關(guān)系是否需要進(jìn)一步調(diào)節(jié)，應(yīng)該由稅制來解決。比如下一步增值稅轉(zhuǎn)型，購進(jìn)設(shè)備可以抵扣，如果不讓企業(yè)抵扣，就是錯誤的。

處理好這些關(guān)系，要堅(jiān)持依法治稅的基本要求。統(tǒng)一思想認(rèn)識，才能不斷推進(jìn)依法治稅，才能貫徹好組織收入的基本原則。不僅我們自己要有清醒的認(rèn)識，而且要多做宣傳工作，多向政府匯報，創(chuàng)造良好的環(huán)境，減少外界的壓力。

三、全面實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率。全面實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，是科學(xué)發(fā)展觀在稅收工作中的具體體現(xiàn)。推進(jìn)依法治稅，落實(shí)好組織收入原則，發(fā)揮稅收的基本職能，都必須有科學(xué)的理念、制度、方法和管理手段，都需要依靠科學(xué)化、精細(xì)化管理加以落實(shí)。各級國稅機(jī)關(guān)既要抬頭看路，明確稅收工作的方向和目標(biāo)，又要低頭拉車，著力提高稅收征管的質(zhì)量和效率。兩者加起來，就是管理的科學(xué)化、精細(xì)化。組織收入工作的好壞大有講究，同樣兩個地方，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差不多、稅源情況差不多，組織收入的質(zhì)量可能大不一樣，這就反映了其管理水平。最近，我接待過美國國內(nèi)收入局局長，他們聯(lián)邦稅收每年約2萬億美元，另外還有地方收入1萬多億美元。我們是4000多億美元。他在談話中談到，過去他們在認(rèn)識上有偏差，把稅收征管和稅收服務(wù)割裂開了，以為只要增加投入，配備計(jì)算機(jī)，及時接受納稅人申報，處理計(jì)會事務(wù)就可以了。但疏忽了稅源管理，減少了稅務(wù)稽查，后來發(fā)現(xiàn)申報率逐年下降，收入狀況受到影響，一些納稅人不如實(shí)申報，稽查的威懾作用下降，稅源的監(jiān)控減弱。因此，必須統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)稅收征管。優(yōu)化納稅服務(wù)絕對必要，這是毫無疑問的，但不能把它和稅收管理割裂開來。怎么加強(qiáng)管理，是各國稅務(wù)機(jī)關(guān)都在研究的問題。歐盟25國，為加強(qiáng)出口退稅管理，聯(lián)手建立了歐盟公用的信息網(wǎng)，傳遞信息，加強(qiáng)管理。從我們自己這些年實(shí)踐來看，管理強(qiáng)不強(qiáng)，精細(xì)不精細(xì)，效果大不一樣。這些年稅收收入之所以保持較快增長，除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)外，征管質(zhì)量和效率的提高發(fā)揮了重要作用。要在總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化管理。這一點(diǎn)不僅要在工作實(shí)踐中貫徹落實(shí)，而且久而久之也應(yīng)該成為稅務(wù)文化的重要組成部分。做好稅收管理工作，一定要科學(xué)精細(xì)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，要有效率觀念。這就是一種理念，一種價值取向，一種行為規(guī)范，應(yīng)該上升到稅務(wù)文化的高度，讓每個稅務(wù)干部都知道應(yīng)該怎么干。進(jìn)一步做好稅收管理工作，應(yīng)該抓好以下幾個方面：

(一)高度重視、切實(shí)加強(qiáng)稅源管理。加強(qiáng)稅源管理，不僅要依法征稅，而且要依法“找”稅，主要就是要管好稅源，這是稅務(wù)機(jī)關(guān)最基本的工作。做好稅源管理工作，要把握好幾個環(huán)節(jié)。

一是加強(qiáng)宏觀分析。要把稅收分析作為稅源管理的“眼睛”，通過稅收分析發(fā)現(xiàn)問題，通過納稅評估查找原因，通過稅務(wù)稽查解決問題，著力構(gòu)建稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查互聯(lián)互動的良性機(jī)制。如果不搞稅收分析，滿足于一年一年的稅收增長，那樣視野就太窄了。搞好稅收經(jīng)濟(jì)分析，也是正確的稅收經(jīng)濟(jì)觀的體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收也會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要搞好稅收工作，就要關(guān)心經(jīng)濟(jì)，包括經(jīng)濟(jì)的總量和結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、企業(yè)的狀況等等。稅收經(jīng)濟(jì)分析，有幾個重要的指標(biāo)，包括宏觀稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)、稅種稅負(fù)等。宏觀稅負(fù)是總體的，有時不能完全說明問題，這就需要和行業(yè)稅負(fù)、納稅評估等結(jié)合起來考慮。一個地方宏觀稅負(fù)高低受很多因素影響，概括起來有四個方面：第一，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和稅制結(jié)構(gòu)的差異。比如一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值的分布，一產(chǎn)有g(shù)dp，但沒有稅收或者有很少稅收，稅收主要來自二產(chǎn)、三產(chǎn)。就國稅、地稅來說，國稅主要來自二產(chǎn)，地稅相當(dāng)一部分來自于三產(chǎn)中的非商業(yè)部分。產(chǎn)業(yè)本身的分布與這些產(chǎn)業(yè)所存在的稅種的多少有差異，真正的宏觀稅負(fù)是23個稅種統(tǒng)算，這23個稅種對gdp的影響是不一樣的。比如，增值稅、企業(yè)所得稅、營業(yè)稅正相關(guān)關(guān)系比較大，有些稅種如財(cái)產(chǎn)稅，它往往和前期的gdp產(chǎn)生關(guān)系。有的稅種如消費(fèi)稅，不是普遍開征，一個地方如果有卷煙、汽車、摩托車等企業(yè)，它的消費(fèi)稅收入就比較多。宏觀稅負(fù)有幾種類型，有全國統(tǒng)算帳的，有剔除京津滬的，有剔除證券印花稅的，等等。分析不同類型的宏觀稅負(fù)，發(fā)現(xiàn)什么問題，解決什么問題。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中還包括企業(yè)結(jié)構(gòu)的因素，即企業(yè)規(guī)模的大小。大、小企業(yè)稅收征管的難度是不一樣的，相對來說，我們對大企業(yè)管理比較嚴(yán)，企業(yè)本身?xiàng)l件也比較好。眾多的小企業(yè)、個體戶和集貿(mào)市場，征管難度較大。因此，同樣的gdp，企業(yè)的結(jié)構(gòu)對稅負(fù)也會有影響。當(dāng)然，分析時要分稅種具體來看，比如增值稅稅負(fù)，不同的產(chǎn)業(yè)是不一樣的，我們平時所說的行業(yè)稅負(fù)，并不是真正概念上的增值稅稅負(fù)，嚴(yán)格意義上，某個行業(yè)的增值稅稅負(fù)是行業(yè)增值稅占該行業(yè)增加值的比重。增加值不好算，我們一般折算為銷售收入。不同的行業(yè)，性質(zhì)不一樣，投入、產(chǎn)出效率有高有低。比如高新技術(shù)企業(yè)，增值高的可以達(dá)到40-50%,相應(yīng)折算到銷售收入，增值稅稅負(fù)可以達(dá)到17-18%。而紡織業(yè)，增值很少，銷售量很大，稅款占銷售收入的比例很小，稅負(fù)相對較低。真正的宏觀稅負(fù)是對應(yīng)于增加值而言，這需要具體分析。再就是彈性系數(shù)，看稅收增加的比例與稅基的增長是否一致，最大的彈性是稅收增長與gdp增長之比。這些數(shù)據(jù)的比較，是非常重要的，不但要自己跟自己縱向比，更重要的是橫向比，跟全國平均水平、跟鄰省比。這樣能提醒你注意一些問題，提醒你到納稅戶去查找原因，從基本稅源的角度查找原因，查出什么問題，就解決什么問題。第二，統(tǒng)計(jì)因素。隨著《統(tǒng)計(jì)法》的貫徹，各級黨委政府越來越重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益，但是gdp統(tǒng)計(jì)可能不同程度會存在問題，統(tǒng)計(jì)核算的方法也可能影響稅收。第三，政策因素。稅收的優(yōu)惠政策也就是減免稅多，稅負(fù)可能就低。沿海、西部、東北、中部相比較，中部地區(qū)優(yōu)惠政策要少一些，沿海、東北、西部的稅收減免要多一些，這應(yīng)該成為中部地區(qū)稅負(fù)比較高的理由之一，但現(xiàn)在相反，中部地區(qū)稅負(fù)還低一些。下一步，支持中部地區(qū)崛起的稅收優(yōu)惠政策要落實(shí)好，同時，也要加強(qiáng)征收管理，不能讓稅負(fù)再下降。第四，征收管理的水平。征收管理包括執(zhí)行政策是不是規(guī)范，有沒有亂開口子，不該減免的是不是減免了，不該緩稅的是不是緩稅了，不該拖欠的是不是拖欠了，還有戶籍管理是不是完善，管理的那些戶征收的質(zhì)量高不高，等等。要綜合分析、了解、判斷影響稅負(fù)的各種因素，但更重要的是自己找自己的毛病，通過分析，發(fā)現(xiàn)問題，采取對策。我們一定要眼睛向內(nèi)，眼睛向下，是什么問題，處理什么問題。宏觀分析是長期的工作，要堅(jiān)持不懈地抓好，特別是要從征收管理的質(zhì)量和效率這個角度進(jìn)行分析，把大方向弄清楚，再通過查找原因，改進(jìn)工作，解決稅收征管中存在的問題。

二是細(xì)化納稅評估工作。只有把宏觀分析和納稅評估緊密結(jié)合起來，才能真正收到效果。問題找到了，就要去找企業(yè)。納稅評估細(xì)化了，稅源管理強(qiáng)化了，納稅人申報的真實(shí)性就會提高。納稅評估工作是“細(xì)活”，應(yīng)該落實(shí)到基層，落實(shí)到稅收管理員，應(yīng)該長期去做。納稅評估不是玄而又玄、高不可攀的事情。廣義上說，稅收管理員思考納稅人的經(jīng)營、納稅等情況，實(shí)際上就是在做納稅評估工作。例如遼寧有一位勞動模范，雖然文化水平不高，但經(jīng)常在市場調(diào)查，很有經(jīng)驗(yàn)，對哪一戶該繳多少稅，心里非常清楚，服務(wù)態(tài)度又好，納稅評估工作做得很好。再比如，山東一個房地產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)營規(guī)模非常大，但近年來所得稅只有一、兩百萬，經(jīng)過納稅評估，企業(yè)實(shí)際應(yīng)該繳6000萬。只要情況掌握清楚了，有確鑿憑據(jù)，企業(yè)無話可說。納稅評估工作有很多方法，這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，評估不能局限于納稅人自己申報的數(shù)據(jù)，要善于引入第三方的信息，比如企業(yè)用工、用電、用水等信息，分析判斷企業(yè)的經(jīng)營銷售情況。近幾年安徽在這方面采取了很多措施，稅負(fù)不斷提高，取得了初步成效。

三是重視內(nèi)部的工作銜接。征收、管理、稽查都是稅收征管的內(nèi)容之一，三者之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。只有強(qiáng)有力的稅源管理和強(qiáng)有力的稅務(wù)稽查，才能充分保證稅款的征收。通過信息化建設(shè)，稅收計(jì)會統(tǒng)工作，包括窗口的審核比對工作，很多都可以由計(jì)算機(jī)取代，這方面的人員會減少，但是管理和稽查這兩頭的工作量很大，特別是稅源管理，稅收90%的工作集中在稅源管理，只有把這兩方面工作都做好，才能把稅源管住管好，才能促進(jìn)納稅人依法、及時、足額納稅，才能提高納稅人申報的真實(shí)性、準(zhǔn)確度。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)戶籍管理。全國將統(tǒng)一換發(fā)稅務(wù)登記證，通過這次換證，全面開展普查，最大限度地減少漏征漏管。安徽重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控質(zhì)量高于全國平均水平，但占安徽省稅收收入35%左右的小企業(yè)戶，平均稅負(fù)只有百分之一點(diǎn)幾，要查找原因。為什么小企業(yè)稅負(fù)偏低，原因可能是有的納稅戶沒有納入征管范圍。比如安慶，全市g(shù)dp中工業(yè)占43%，工業(yè)增加值中來自石化行業(yè)的不到50%，還有大部分增加值是非石化行業(yè)創(chuàng)造的，但是石化行業(yè)的稅款占一半以上。因此，加強(qiáng)稅收征管，需要拓寬視野、管住稅源。重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)抓是沒有錯的，但也不能忽視其他行業(yè)的稅收征管。要高度重視小企業(yè)、個體戶和集貿(mào)市場的管理，首先把戶籍搞準(zhǔn)，拓寬稅基，再開展科學(xué)的評估，看定額準(zhǔn)不準(zhǔn)。此外，要加強(qiáng)國、地稅溝通，互相支持，信息共享。特別是在對企業(yè)的管轄權(quán)調(diào)整時，不能留下縫隙。

五是重視推廣應(yīng)用稅控器具，加強(qiáng)發(fā)票管理。這是加強(qiáng)稅源管理的一個重要手段。稅務(wù)機(jī)關(guān)管理發(fā)票，不是為管票而管票，目的是通過管票來管稅。以票控稅必須注意“控稅”兩個字，否則稅控收款機(jī)就會變成電子開票機(jī)，這樣就毫無意義了。20xx年推行增值稅“一窗式”管理，核心就是解決控稅的問題。防偽的目的是稅控，關(guān)鍵是憑票計(jì)稅，計(jì)稅以后通過對票的稽核，才能抵扣。我們在安徽調(diào)研，發(fā)現(xiàn)安慶國稅基層做得很好，發(fā)票驗(yàn)舊供新不僅僅驗(yàn)發(fā)票開沒開，而主要是驗(yàn)發(fā)票開的金額是不是申報納稅了，這就把住了審核關(guān)，抓住了關(guān)鍵，實(shí)際上已經(jīng)在起到一個稅控機(jī)的作用。此外，地稅部門要加強(qiáng)交通運(yùn)輸企業(yè)營業(yè)稅的管理?？偩痔岢龅囊笫莾删湓挘阂痪涫堑胤蕉悇?wù)局對運(yùn)輸企業(yè)征收營業(yè)稅時，必須憑開出去的發(fā)票數(shù)字征收營業(yè)稅;第二句是計(jì)征營業(yè)稅后的發(fā)票信息要再傳遞給國稅局。有的地方?jīng)]有完全做到，兩個環(huán)節(jié)沒有一并操作，納稅人提供的發(fā)票清單通過另外一個通道傳遞給國稅局。這就出現(xiàn)一個問題，國稅局傳到總局的運(yùn)輸發(fā)票的抵扣數(shù)量，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于地稅局報上來的數(shù)量，為什么數(shù)量不一致，其中一個很重要的原因，有的地稅局沒有把票用到治稅的環(huán)節(jié)上，納稅人申報以后，沒有及時傳遞信息。交通運(yùn)輸企業(yè)稅收管理，國、地稅配合是雙贏的工程，地稅用這套處理辦法是加強(qiáng)管理的重要措施，國稅通過比對，加強(qiáng)對抵扣的管理，這就實(shí)現(xiàn)了以票控稅。

(二)切實(shí)加強(qiáng)各稅種管理。近年來總局根據(jù)各地的經(jīng)驗(yàn)，針對不同稅種的特點(diǎn)，提出了一整套稅種管理的要求、方法、措施，長期堅(jiān)持下去，效果會非常好。其中的核心內(nèi)容就是信息共享，比如車輛稅收“一條龍”管理、房地產(chǎn)稅收一體化管理等。稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)稅源管理，關(guān)鍵是掌握各種稅源信息和納稅信息。為什么經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，而有的稅收收不到，就是因?yàn)樘幵谛畔⒉粚ΨQ的狀態(tài)。比如個人所得稅，根據(jù)現(xiàn)行稅法，11種收入要征稅，實(shí)際稅收收入應(yīng)該不只20xx億元。但有些收入征不到，就是因?yàn)樾畔⒉粚ΨQ。今后稅收信息化建設(shè)，很重要的一個方面，就是通過搜集、分析、應(yīng)用各類信息，加強(qiáng)各稅種管理。加強(qiáng)稅種管理與稅源管理是相輔相成的，這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各稅種管理都有不同的要求，落實(shí)到基層都由一個機(jī)構(gòu)來辦。希望基層稅務(wù)機(jī)關(guān)要善于統(tǒng)籌運(yùn)用各種管理方法，熔各種管理手段于一爐，一個口子對納稅人進(jìn)行管理。總局、省局制定稅種管理辦法，也要統(tǒng)籌考慮?；鶎泳珠L崗位非常重要，各地一定要把基層局長選好、用好、培養(yǎng)好。

(三)嚴(yán)格控制減免稅，加強(qiáng)欠稅管理。安徽省國稅系統(tǒng)在清理欠稅方面做了大量的工作，欠稅余額有比較大的壓縮。加強(qiáng)欠稅管理，關(guān)鍵是從源頭上防止發(fā)生欠稅。如果等欠稅發(fā)生了，再組織力量去清理，這雖然也很有必要，但畢竟晚了?，F(xiàn)在有一個奇怪的現(xiàn)象，欠稅70%以上都發(fā)生在流轉(zhuǎn)稅。按道理，流轉(zhuǎn)稅在流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)征收，而且稅收是消費(fèi)者負(fù)擔(dān)的，不應(yīng)該發(fā)生這么多欠稅。為什么會發(fā)生流轉(zhuǎn)稅拖欠，主要原因在于申報納稅與企業(yè)經(jīng)營銷售行為不同步，企業(yè)發(fā)生一筆銷售，往往把該繳稅的錢另作他用了，繳稅時卻沒錢了。國稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與銀行的聯(lián)系，同時加強(qiáng)對企業(yè)的宣傳，強(qiáng)化企業(yè)依法納稅意識。增值稅管理有一個手段，叫以票控欠，這是控制流轉(zhuǎn)稅拖欠最有效的辦法。拖欠稅款頭一個月就要警告，再發(fā)生欠稅，就停止供票，不能任其拖欠3年、5年。此外，要檢查是不是有違規(guī)減免稅的問題。一方面，國家統(tǒng)一的稅收優(yōu)惠政策，一定要落實(shí)到位，否則也是收過頭稅;另一方面，國家規(guī)定不能減免的，如果減免了，也是違規(guī)違法的。

(四)進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)。優(yōu)化納稅服務(wù)，是提高稅收征管質(zhì)量和水平的一項(xiàng)重要措施。納稅服務(wù)主要是為納稅人提供一些必要的條件，包括稅法宣傳、納稅咨詢、納稅輔導(dǎo)，方便納稅人依法、及時、足額納稅，營造良好的稅收氛圍，提高全社會依法納稅的意識和稅法遵從度。同時，要拓展納稅服務(wù)的領(lǐng)域。在辦稅服務(wù)廳提供茶水、座位和引導(dǎo)，這是最起碼的;更重要的是要依法征收、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，讓社會各界都知道國稅機(jī)關(guān)是在依法履行職責(zé)，讓社會各界都知道國稅機(jī)關(guān)征的稅都是取之于民、用之于民的，這是最大的納稅服務(wù)。同時，要重視維護(hù)和保障納稅人的合法權(quán)益，切實(shí)減輕納稅人的負(fù)擔(dān)。推行“一機(jī)多票”，換發(fā)稅務(wù)登記證，都要著眼于降低納稅人的納稅成本。

(五)切實(shí)加強(qiáng)稅務(wù)稽查。強(qiáng)調(diào)兩條：一是以查促查。善于通過對一兩個案件的查處，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提煉方法，探索規(guī)律，指導(dǎo)以后同類案件的檢查。二是以查促管。通過稅務(wù)稽查，發(fā)現(xiàn)征收管理中的問題，及時加以改進(jìn)，不斷促進(jìn)征管水平的提高。值得強(qiáng)調(diào)的是，查到企業(yè)少報銷售、多抵進(jìn)項(xiàng)等跟當(dāng)年生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的問題，不僅要一次性查補(bǔ)稅款，今后的稅款征收也必須恢復(fù)到正常水平。

(六)進(jìn)一步改進(jìn)征管工作考核。堅(jiān)持把“執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會滿意”作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，將稅源管理監(jiān)控、稅收負(fù)擔(dān)分析與當(dāng)前的征管質(zhì)量考核緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步修正和補(bǔ)充現(xiàn)有的各項(xiàng)考核指標(biāo)。例如對稅收管理員的考核，考核指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)，一定要有利于促進(jìn)稅收管理員認(rèn)真做好稅源管理、納稅評估等工作。要引入第三方數(shù)據(jù)，上級對下級考核，要利用經(jīng)濟(jì)普查或工商部門掌握的資料，檢查該地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營戶是否進(jìn)行了稅務(wù)登記，如果有差異，要查找原因，有針對性地采取對策。上級對下級考核不能僅僅考核“六率”，還要有一些宏觀控制指標(biāo)，包括宏觀稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)、產(chǎn)業(yè)稅負(fù)和稅收彈性等?？己藭r要注意，不能誰干事越多，誰犯錯越多，誰得分越低，而誰不干工作，誰百分之百正確。比如考核申報率，有的地方為了保持100%的申報率，可能不愿意拓展新的納稅戶。此外，有的地方在考核中加了幾個率，比如國稅的“零負(fù)申報率”，依據(jù)是計(jì)算機(jī)里的數(shù)據(jù)，但要注意，計(jì)算機(jī)里零以上，即使零點(diǎn)零幾，交一塊錢，也不算是零申報了，因此還要關(guān)注低申報的情況。當(dāng)然，指標(biāo)都是指導(dǎo)性的，抓征管質(zhì)量，不要壓指標(biāo)，關(guān)鍵是把方法交給基層，檢查基層各項(xiàng)工作是不是落實(shí)了，是不是按要求在做。

四、切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。這不僅是保障國稅工作的重要基礎(chǔ)，也是國稅工作總體目標(biāo)之一。省局各處室有很重要的職能，應(yīng)該加強(qiáng)對基層工作的檢查和指導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的精神，深入基層，深入實(shí)際，指導(dǎo)工作，推動工作。要知道梨子的味道，先要自己親自嘗一嘗。各級領(lǐng)導(dǎo)干部搞調(diào)查研究光聽匯報不行，而要一竿子插到底，深入最基層親身體驗(yàn)，一個窗口一個窗口看一看，與稅收管理員面對面談一談，這樣會了解很多平時在機(jī)關(guān)了解不到的東西，既有好的經(jīng)驗(yàn)，也可能發(fā)現(xiàn)一些問題。此外，要加強(qiáng)干部培訓(xùn)，大力推進(jìn)思想政治工作和稅務(wù)文化建設(shè)，不斷提高干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。同時，要大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，繼續(xù)抓好精神文明創(chuàng)建，努力實(shí)現(xiàn)“風(fēng)正、氣順、勁足”的目標(biāo)。

稅務(wù)局長講話稿篇三

同志們：

根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，經(jīng)請示市委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組和市委督導(dǎo)組同意，今天，我們召開市局機(jī)關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動轉(zhuǎn)入分析評議階段動員大會。會議的主要任務(wù)是：對學(xué)習(xí)動員階段工作情況進(jìn)行總結(jié)，安排部署分析評議階段的各項(xiàng)工作。市委督導(dǎo)組*組長還將作重要講話，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我代表市局黨組作動員。

一、第一階段工作取得初步成效

在全黨開展以實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，是黨的xx大做出的一項(xiàng)重大決策，也是貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會精神的一項(xiàng)重要任務(wù)。根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，市局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動從今年一月份開始準(zhǔn)備，2月4日召開市局機(jī)關(guān)保持先進(jìn)性教育活動動員大會，正式拉開了市局機(jī)關(guān)保持先進(jìn)性教育活動的序幕。一個多月來，我們嚴(yán)格按照市委的安排部署，在市委督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，立足國稅部門實(shí)際，明確教育目標(biāo)，理清工作思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，廣泛動員，精心組織，強(qiáng)化措施，創(chuàng)新方法，學(xué)習(xí)教育活動健康有序開展，達(dá)到了預(yù)期的目的，收到了預(yù)期的效果，圓滿完成了學(xué)習(xí)動員階段的各項(xiàng)工作。

(二)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，確?！叭齻€到位”。一是學(xué)習(xí)時間到位。動員大會召開之后，正值春節(jié)放假之際，為了保證學(xué)習(xí)時間，春節(jié)放假前，我們就制定了周密的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，發(fā)放學(xué)習(xí)資料，布置學(xué)習(xí)內(nèi)容，明確學(xué)習(xí)任務(wù)，要求全體黨員在春節(jié)期間要減少應(yīng)酬，科學(xué)安排時間，集中精力搞好自學(xué);2月24日，又根據(jù)市委關(guān)于將學(xué)習(xí)教育活動時間延長十天的要求，及時調(diào)整了學(xué)習(xí)內(nèi)容，延長了學(xué)習(xí)時間，使每個黨員真正把學(xué)習(xí)內(nèi)容融會貫通，理解透徹，市局各支部集中學(xué)習(xí)時間普遍超過了市委要求的40個小時以上。在學(xué)習(xí)中，我們也涌現(xiàn)出不少感人的事跡。如：一分局退休老干部劉永德身患重病，精力不濟(jì)，他還以頑強(qiáng)的毅力，堅(jiān)持參加各種學(xué)習(xí)和活動，并寫出了心得體會2篇;又如市局離體老干部、原市稅務(wù)局總經(jīng)濟(jì)師王登基，不顧76歲高齡，堅(jiān)持參加支部集體學(xué)習(xí)，并寫出了4萬字的學(xué)習(xí)筆記。二是內(nèi)容安排到位，為每位黨員配發(fā)了《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》、《論加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)專題摘編》等學(xué)習(xí)必讀教材，統(tǒng)一配發(fā)制式學(xué)習(xí)筆記本，印發(fā)了學(xué)習(xí)安排表、復(fù)習(xí)提綱。為保證學(xué)習(xí)效果，市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還將學(xué)習(xí)內(nèi)容編印了考試試題，組織全體黨員進(jìn)行了嚴(yán)格的考試，達(dá)到了以考促學(xué)、邊學(xué)邊改的目的，保證了學(xué)習(xí)內(nèi)容的全面性、完整性和系統(tǒng)性。三是檢查落實(shí)到位。在集中學(xué)習(xí)過程中，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)格督促檢查工作，查黨員的學(xué)習(xí)筆記、心得體會文章是否按要求撰寫;查學(xué)習(xí)是否能緊密結(jié)合本單位實(shí)際，找出差距和不足;查支部對群眾反映的意見能否認(rèn)真落實(shí)，做到邊學(xué)邊改。從檢查結(jié)果看，所有黨員的學(xué)習(xí)筆記都能做到學(xué)習(xí)記錄完整、內(nèi)容符合要求、書寫規(guī)范整潔，所有黨員的學(xué)習(xí)筆記字?jǐn)?shù)都超過了2萬字，領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)筆記超過了3萬字，每個黨員寫出心得體會都在4篇以上。

(三)創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，做到生動活潑。一是用先進(jìn)人物事跡激勵人。先后組織全體黨員觀看了牛玉儒同志先進(jìn)事跡報告會錄像、電影《鄭培民》，組織全體黨員到陽城縣的廉政教育基地、“焦裕祿式的好書記”——孫文龍紀(jì)念館進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，使全體黨員從模范人物的成長歷程和先進(jìn)事跡中受到了感染、激勵和教育。二是用反面典型警示人。通過組織觀看電影《暖秋》和組織全體黨員到晉城監(jiān)獄參加警示教育大會，聽取了三位服刑人員的現(xiàn)身說法，使與會的全體黨員干部在思想上受到了一次觸動靈魂的警示，進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想防線。三是組織全體人員開展了保持黨員先進(jìn)性具體要求大討論，參會同志結(jié)合工作實(shí)際人人談體會，個個提建議，按照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員、離退休黨員“三個層次”共整理歸納國稅干部保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求21條，在此基礎(chǔ)上提煉出市局面機(jī)關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性不同崗位的具體要求提煉出了符合國稅工作實(shí)際的黨員先進(jìn)性具體標(biāo)準(zhǔn)，形成了共識，確立了標(biāo)尺，形成了共識。

(四)廣開言路，多方征求意見建議。在學(xué)習(xí)期間，我們按照市委的要求，緊密結(jié)合晉城國稅工作實(shí)際，廣泛征求群眾對國稅工作的意見和建議。一是召開稅務(wù)監(jiān)察員痤談會，征求對市局黨組、市局領(lǐng)導(dǎo)和稅務(wù)機(jī)關(guān)干部在工作和作風(fēng)等方面存在問題及改進(jìn)建議;二是向部分納稅人征求對依法行政、文明辦稅、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面的意見建議;三是在市局機(jī)關(guān)辦公樓大廳設(shè)立了意見箱，召集機(jī)關(guān)干部職工代表召開座談會，征求機(jī)關(guān)干部職工的意見;四是市局領(lǐng)導(dǎo)下基層直接和基層同志“面對面”征求意見。

(五)邊學(xué)邊改，切實(shí)解決一些實(shí)際問題。在學(xué)習(xí)活動中，廣大黨員嚴(yán)格按照《黨章》要求，認(rèn)真查找問題。市局領(lǐng)導(dǎo)及廣大黨員利用春節(jié)期間走訪慰問活動，廣泛征求意見和建議，目前共征集各類意見、建議三大類22條。在梳理的基礎(chǔ)上，通過反饋、落實(shí)、跟蹤、解決，廣大黨員通過批評與自我批評、交流思想，查找自身存在的問題，做到了邊查邊整邊改。節(jié)前，我局共對市局和直屬單位走訪慰問困難黨員、群眾15人次，還慰問了兩個基層稅務(wù)分局，發(fā)放慰問金40000余元。

(六)檢驗(yàn)效果，認(rèn)真開展“回頭看”。為確保學(xué)習(xí)成效和思想認(rèn)識的提高，按照市委的要求，我們從3月10日起，要求各支部對第一階段的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了“回頭看”。一是看學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容是否落實(shí)，學(xué)習(xí)筆記是否認(rèn)真、齊全，學(xué)習(xí)情況是否取得了成效;二是看每個黨員思想認(rèn)識是否有新提高，查找問題是否徹底，黨員黨性意識是否增強(qiáng)、工作作風(fēng)是否有明顯轉(zhuǎn)變;三是召開了納稅人代表座談會，建立健全了公示制、督導(dǎo)制、限時服務(wù)制、黨員示范崗、黨員和納稅人結(jié)對子等。

通過深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，我局廣大黨員的黨性觀念明顯增強(qiáng)，思想認(rèn)識水平顯著提高，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，為基層、為納稅人服務(wù)的觀念進(jìn)一步強(qiáng)化。概括起來有四大效果：

1、學(xué)習(xí)的自覺性主動性空前高漲。積極參加集中學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)已成為黨員干部的自覺行動。市局離體老干部、原市稅務(wù)局總經(jīng)濟(jì)師王登基，然年事已高，仍堅(jiān)持參加支部集體學(xué)習(xí)，并結(jié)合自己的實(shí)際，寫出了4萬字的學(xué)習(xí)筆記心得體會。局領(lǐng)導(dǎo)在日常工作十分繁忙的情況下，加班加點(diǎn)寫筆記和心得體會，人人以普通黨員身份參加支部組織的學(xué)習(xí)教育活動，為全局黨員干部做出了表率。

2、廣大黨員的黨性觀念明顯增強(qiáng)

通過學(xué)習(xí)，大家對發(fā)揮黨員的先鋒模范作用有了更為明確的方向。大家認(rèn)識到，作為一名共產(chǎn)黨員，就應(yīng)該模范地履行黨員的各項(xiàng)義務(wù)，樹立強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，虛心向周圍群眾學(xué)習(xí)，在思想上、工作中、生活里處處發(fā)揮出模范帶頭作用，真正做到了“平時工作能看出來，關(guān)鍵時刻能站出來，危急時刻能豁出來”。具體到我們國稅部門，就是要把“聚財(cái)為國，執(zhí)法為民”作為我們稅收工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，愛崗敬業(yè)，公正執(zhí)法，誠信服務(wù)，廉潔奉公，在為國聚財(cái)?shù)纳袷ナ聵I(yè)中充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為晉城的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

3、黨員的精神面貌有了新變化

通過學(xué)習(xí)廣大黨員的精神面貌和工作作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)，黨員干部職工都能夠嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)的規(guī)章制度，按時上、下班，基本上沒有遲到早退現(xiàn)象。黨員隊(duì)伍呈現(xiàn)出五多五少，即：主動為基層、為納稅人服務(wù)的人多了，推諉扯皮的事少了;認(rèn)真履行崗位職責(zé)的人多了，推推動動，不推不動的人少了;高效率工作的人多了，等、靠、看的人少了;維護(hù)大局的人多了，說閑話、傳談話的人少了;廉潔自律、從嚴(yán)要求的人多了，違反規(guī)定、吃吃喝喝的人少了。整個機(jī)關(guān)洋溢著一種漫漫和和諧的氣氛。

4、稅收任務(wù)提前實(shí)現(xiàn)首季開門紅

截止二月底全市國稅收入完成108330萬元，占年計(jì)劃34.61，同比增長94.14，增收52529萬元，提前一個月實(shí)現(xiàn)了首季開門紅。國稅收入繼續(xù)保持較快的增長速度，增長比例和增收額再創(chuàng)歷史新高，真正做到了“兩不誤，兩促進(jìn)”。

第一階段我們?nèi)蝗〉昧艘恍┏煽儯俏覀円岩逍训毓ぷ髦羞€存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是個別黨員由于忙于業(yè)務(wù)工作，對先進(jìn)性教育學(xué)習(xí)抓得還不夠緊，僅僅滿足于一般要求，在真學(xué)、真懂、真用上還有欠缺;二是個別同志還存在厭學(xué)情緒，心浮乞燥，消極應(yīng)付;三是聯(lián)系實(shí)際學(xué)，用理論指導(dǎo)國稅工作的意識還不太強(qiáng)。這些問題，雖然反映在少數(shù)單位和少數(shù)黨員身上，但應(yīng)引起我們的高度重視。對于這些問題，我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深入查找不足，采取有力措施，切實(shí)予以解決。在第二階段的先進(jìn)性教育活動中，我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)自覺性和責(zé)任感，把全體黨員的思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和市委的要求上來，力求把分析評議階段的各個環(huán)節(jié)的工作抓緊抓實(shí)。

二、堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)搞好分析評議階段的各項(xiàng)工作

目前，我們已經(jīng)按照市委和市委督導(dǎo)組的要求完成了第一階段的學(xué)習(xí)任務(wù)，經(jīng)報請市委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組和市委督導(dǎo)組批準(zhǔn)，我局從今天起就要轉(zhuǎn)入第二階段即分析評議階段。為了做好分析評議階段的工作，市局對下一階段的工作作了研究，并及時將有關(guān)情況向市委督導(dǎo)組作了匯報，下面我著重強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

(一)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，充分認(rèn)識做好分析評議階段工作的重要性

1、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，是搞好先進(jìn)性教育活動的前提和基礎(chǔ)。通過第一階段的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，廣大黨員對開展先進(jìn)性教育活動的重要性和必要性有了比較充分的認(rèn)識，參與先進(jìn)性教育活動的主動性和自覺性更高了。但我們必須清醒地看到，思想認(rèn)識問題始終是影響我們搞好先進(jìn)性教育活動的關(guān)鍵問題，必須把解決思想問題貫穿于先進(jìn)性教育活動的全過程。要積極引導(dǎo)廣大黨員站在全局的高度，充分認(rèn)識開展分析評議工作的重要性，把分析評議的過程變成認(rèn)識不斷提高、思想不斷統(tǒng)一的過程，做到先進(jìn)性教育向前推進(jìn)一步，黨員的思想認(rèn)識就提高一步。

2、要準(zhǔn)確把握和全面貫徹中央、省委、市委精神。做好分析評議階段的工作，對進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。省委和市委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的貫徹落實(shí)中央精神的通知，對深入扎實(shí)搞好先進(jìn)性教育活動分析評議階段的工作，提出了明確要求，做出了具體規(guī)定，具有很強(qiáng)的政策性、針對性，是指導(dǎo)我們做好分析評議階段工作的重要文件，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會文件精神，做到準(zhǔn)確把握、全面貫徹。要在鞏固和運(yùn)用好學(xué)習(xí)動員階段成果的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合黨員的思想實(shí)際和分析評議階段的工作要求，找出薄弱環(huán)節(jié)，突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，在運(yùn)用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作上有新收獲。要認(rèn)真克服和解決諸如“好人主義”等現(xiàn)象，要切實(shí)加強(qiáng)思想引導(dǎo)工作，讓廣大黨員正確把握“正面教育、自我教育”的基本原則，消除思想顧慮，放下包袱，輕裝上陣，從而進(jìn)一步提高認(rèn)識，把思想切實(shí)統(tǒng)一到中央和市委精神上來。

3、認(rèn)真做好分析評議階段的工作，是確保先進(jìn)性教育活動取得實(shí)效的關(guān)鍵。在分析評議階段，黨員和黨組織要找準(zhǔn)存在的突出問題，深刻分析原因，明確整改方向。每個黨員都要聽取意見，自我剖析，接受評議，開展批評與自我批評;各級黨組織都要采取有效方式廣泛征求群眾意見，黨支部要提出對每個黨員的評議意見。這一階段的工作政策性強(qiáng)，黨員關(guān)心，群眾關(guān)注。各級黨組織一定要充分認(rèn)識做好這一階段工作的重要性，正確掌握政策，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，把各項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。

(二)做好分析評議階段的工作，要重點(diǎn)抓好以下七個環(huán)節(jié)

1、廣泛征求意見。局黨組、各黨支部要充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線，采取召開座談會、設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見函、個別訪談、互相談心等形式，廣泛征求對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員的意見。市局黨組要分別召開市人大代表、市政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員和縣市區(qū)國稅局、市局機(jī)關(guān)全體人員包括老干部參加的座談會，征求意見;各直屬單位已要召開座談會征求企業(yè)納稅人的意見。每個黨員都要主動征求和聽取群眾的意見，對征求到的意見要認(rèn)真梳理、匯總，按要求如實(shí)反饋。

2、廣泛開展談心活動。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、分管局領(lǐng)導(dǎo)與分管科室之間、本科室之間、黨小組長和小組黨員之間、黨員與黨員之間、支部書記和群眾之間都要普遍談心，可以一對一、一對二、也可以幾個人一起談，談心活動中要認(rèn)真開展批評與自我批評，做到與人為善，坦誠相見，以利于征求意見，溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，找準(zhǔn)問題，形成共識，創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)。

3、認(rèn)真撰寫黨性分析材料。全體黨員要對照《黨章》、新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求和市局制定的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，結(jié)合征求到的意見，查找問題和不足，從思想上找根源，認(rèn)識上找差距，分析危害性，找準(zhǔn)前進(jìn)方向，提出改進(jìn)措施，撰寫個人黨性分析材料。個人黨性分析材料要全面總結(jié)自己近幾年來的思想、工作和作風(fēng)等方面的情況，重點(diǎn)檢查存在的問題，包括存在問題的具體表現(xiàn)、產(chǎn)生問題的原因分析、今后努力方向等內(nèi)容。分析材料要實(shí)事求是，直截了當(dāng)，力求觀點(diǎn)鮮明，事實(shí)清楚，客觀準(zhǔn)確。局黨組書記的分析材料交市委督導(dǎo)組審閱;黨組成員的分析材料由黨組書記審閱。黨員的分析材料由黨支部書記審閱。對聯(lián)系實(shí)際不夠、問題找得不準(zhǔn)、剖析不深不透的分析材料，要提出明確意見，黨員要認(rèn)真進(jìn)行修改。

年老體弱或書寫有困難的黨員，經(jīng)市局黨總支同意，并報市委督導(dǎo)組批準(zhǔn)可不撰寫黨性分析材料。

4、開好專題組織生活會、民主生活會。黨支部要在黨員進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、廣泛開展談心活動、認(rèn)真撰寫黨性分析材料的基礎(chǔ)上，組織開好專題組織生活會。會上每個黨員都要按照準(zhǔn)備好的材料進(jìn)行黨性分析，逐個評議，本著“知無不言，言無不盡，言者無罪，聞?wù)咦憬洹钡木窈汀皯颓氨押?，治病救人”的精神，開展批評和自我批評。局黨組成員既要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會，又要參加領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會。黨員和黨組成員要根據(jù)專題組織生活會和專題民主生活會的情況，認(rèn)真修改黨性分析材料，進(jìn)一步明確努力方向。

5、提出評議意見。專題組織生活會后，黨支部要召開支委會或黨員大會，根據(jù)黨員個人講評、黨員互評、群眾參評的情況以及征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn)，進(jìn)行綜合分析，實(shí)事求是、客觀公正地對每個黨員提出評議意見。

6、反饋評議意見。對每個黨員的評議意見，要進(jìn)行綜合分析，作出客觀評價，研究形成正式意見，由黨支部以書面形式如實(shí)向本人反饋，肯定成績，指出問題，提出整改方向。

7、通報評議情況。民主評議告一段落后，各支部召開黨員大會，并吸收部分群眾和入黨積極分子參加，通報對每個黨員的評議意見。通報的主要內(nèi)容包括：專題組織生活會的基本情況，黨員對存在問題的認(rèn)識和整改意見以及今后努力方向，黨支部的評議結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會后，局黨組召開黨組擴(kuò)大會，通報專題民主生活會情況。通報的主要內(nèi)容包括：專題民主生活會的基本情況，領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題及其整改措施。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會的情況除上報省局外，還要報市委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

要通過民主評議，真正評出正氣，評出團(tuán)結(jié)，評出干勁，讓黨員服氣，讓群眾滿意。

(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把握關(guān)鍵，扎實(shí)搞好分析評議階段各項(xiàng)工作

做好分析評議階段的工作，必須全面貫徹《中共中央關(guān)于在全黨開展以實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的意見》提出的五條指導(dǎo)原則，特別要注意把握好鞏固和運(yùn)用好學(xué)習(xí)動員階段的成果、找準(zhǔn)存在的突出問題、堅(jiān)持邊議邊改、充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用等幾個問題。具體講，特別要注意把握好以下幾個問題：

1、要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市局先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要進(jìn)一步加強(qiáng)對先進(jìn)性教育活動的領(lǐng)導(dǎo)。要按照市委的部署和要求，精心組織實(shí)施，加強(qiáng)政策研究，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保分析評議階段工作不走過場，不出偏差，取得實(shí)效。各支部要結(jié)合實(shí)際搞好分析評議階段的思想動員，有針對性地做好黨員的思想政治工作，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員自覺搞好分析評議的積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)對保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的責(zé)任感、使命感和主動性，支部書記要親自抓，切實(shí)負(fù)起先進(jìn)性教育活動的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)把握各個環(huán)節(jié)的工作要求，組織好分析評議階段的工作。要充分運(yùn)用報刊、廣播、電視等新聞媒體做好宣傳工作，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，營造良好的輿論氛圍。要處理好先進(jìn)性教育活動與各項(xiàng)國稅工作的關(guān)系，合理安排時間，確保學(xué)習(xí)、工作“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。

2、要把問題找準(zhǔn)。查找問題作為分析評議階段的重要一環(huán)，要采取有效措施，找準(zhǔn)黨組織和黨員存在的突出問題，群眾反映強(qiáng)烈的問題，涉及群眾切身利益方面存在的突出問題。結(jié)合我市國稅工作實(shí)際，具體講，我們要著重從以下八個方面查找問題：(1)對“三個代表”重要思想理解不深、實(shí)踐不力的問題;(2)群眾觀念淡薄、宗旨觀念不強(qiáng)、服務(wù)納稅人不到位的問題;(3)依法治稅水平不適應(yīng)社會發(fā)展要求的問題;(4)思想觀念、素質(zhì)能力不適應(yīng)時代發(fā)展要求的問題;(5)存在自由主義的問題;(6)工作作風(fēng)不扎實(shí)的問題;(7)艱苦奮斗的意識弱化問題;(8)黨建工作薄弱的問題。

3、堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際，保證剖析要深刻。黨性分析是整個先進(jìn)性教育活動中觸及問題實(shí)質(zhì)、觸動黨員思想的重要環(huán)節(jié)，必須引導(dǎo)我局全體黨員從思想根源上剖析問題。自我剖析既要緊密聯(lián)系工作實(shí)際，又要緊密聯(lián)系思想實(shí)際。不能以工作上存在的問題簡單代替理想信念、思想作風(fēng)等方面存在的問題，不能以工作標(biāo)準(zhǔn)代替黨員標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格做好黨員的黨性分析材料的審閱工作。一是看分析材料像不像。主要看黨員和群眾提出來的主要問題是否在材料中有所反映，實(shí)質(zhì)上是看問題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)。二是看剖析根源深不深。分析材料不能就事論事，必須從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源，領(lǐng)導(dǎo)干部還要從科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀以及權(quán)力觀、地位觀、利益觀等方面進(jìn)行剖析。三是看制定的整改措施實(shí)不實(shí)，要看制定的整改措施是否切實(shí)可行，是否同黨員本人存在的問題相對應(yīng)，是否同領(lǐng)導(dǎo)班子制定的整改措施相聯(lián)系。

4、堅(jiān)持開展批評與自我批評，保證生活會質(zhì)量。保證生活會的高質(zhì)量，是做好分析評議階段工作的重要環(huán)節(jié)，必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。這就需要正確地批評與自我批評。開展批評與自我批評，要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則和“懲前毖后，治病救人”的方針，講究方式方法，不回避矛盾，不糾纏細(xì)枝末節(jié)，不搞無原則糾紛，從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，本著對同志對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，敞開心扉，暢所欲言，觸及實(shí)質(zhì)，深刻分析根源，明確努力方向。黨員在開展自我批評時必須做到以下幾點(diǎn)：要認(rèn)真查擺自己在保持先進(jìn)性方面存在的突出問題;對黨組織指出的問題和黨員、群眾提出的意見，要有正確的態(tài)度，做出實(shí)事求是的回答;對存在問題的根源深刻剖析，真正觸動靈魂深處，提高思想認(rèn)識;針對存在的突出問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改措施。

5、堅(jiān)持邊議邊改，讓基層稅務(wù)干部和納稅人感受到國稅機(jī)關(guān)和黨員的新變化。我局的全體黨員必須把保持先進(jìn)性的要求同履行自己的崗位職責(zé)結(jié)合起來，做好本職工作，發(fā)揮先鋒模范作用。對查找出來的突出問題，具備整改條件的要立即改正。市局機(jī)關(guān)作為全市國稅系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，其黨員要起表率作用，帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，服務(wù)基層，服務(wù)納稅人。通過解決實(shí)際問題，讓群眾切實(shí)感受到市局機(jī)關(guān)黨組織和黨員在先進(jìn)性教育活動中發(fā)生的新變化。

6、要充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。分析評議階段的工作非常關(guān)鍵，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部首先要在每個環(huán)節(jié)上起到表率作用，要虛心聽取干部群眾的意見和建議，帶頭征求黨員、群眾的意見，帶頭開展談心活動，帶頭進(jìn)行自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊議邊改，以實(shí)際行動為全市國稅系統(tǒng)和機(jī)關(guān)的廣大黨員作出表率。其次，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入到廣大黨員和群眾當(dāng)中去，摸透情況，掌握動向，加強(qiáng)研究，加強(qiáng)指導(dǎo)，努力使我市的各項(xiàng)國稅工作都有新的改觀。

同志們，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動是當(dāng)前政治生活中的頭等大事，分析評議階段又是整個活動的關(guān)鍵和攻艱階段，我們一定要以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，采取更加有力的工作措施，扎實(shí)搞好先進(jìn)性教育活動分析評議階段的各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步推動晉城國稅事業(yè)健康、全面、快速發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出新的、更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

稅務(wù)局長講話稿篇四

同志們：

這次全國稅務(wù)工作會議就要結(jié)束了。受王軍局長委托，我代表總局黨組對會議作一小結(jié)，并就貫徹落實(shí)好會議精神講幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于會議的收獲

這次會議是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神的新形勢下召開的。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對稅收工作十分重視，、張高麗副分別作出重要批示。王軍局長代表總局黨組作了工作報告。與會代表認(rèn)真進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論，一致認(rèn)為，這次會議開得很成功，對于在新的起點(diǎn)上持續(xù)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化具有重要意義和深遠(yuǎn)影響。會議收獲概括起來主要有三個方面：

(一)總結(jié)了成績，鼓舞了士氣。、張高麗副的重要批示和高度肯定，極大振奮了全國稅務(wù)干部的精神，極大鼓舞了全國稅務(wù)干部的士氣。大家在討論中一致認(rèn)為，去年的工作難，但系統(tǒng)上下不怕難，在攻堅(jiān)克難中取得了輝煌成績；去年的工作忙，但系統(tǒng)上下不忙亂，在穩(wěn)扎穩(wěn)打中贏得了良好開局。我們在去年復(fù)雜嚴(yán)峻形勢下走過的不平凡歷程，為做好今后工作積累了彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)。王軍局長深入分析了去年工作中存在的“三個方面”不足，一針見血，切中要害，充分體現(xiàn)了總局黨組正視問題的勇氣和解決問題的決心，為全系統(tǒng)打了一針清醒劑，進(jìn)一步強(qiáng)化了憂患意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。大家一致表示，要把、張高麗副的肯定作為強(qiáng)大動力，把成績作為新的起點(diǎn)，把問題作為下一步工作的突破口，自覺做到揚(yáng)長避短，開拓創(chuàng)新，爭取更大進(jìn)步。

(二)認(rèn)清了形勢，凝聚了共識。大家一致認(rèn)為，強(qiáng)調(diào)今年稅收形勢嚴(yán)峻，對我們清醒認(rèn)識今年工作形勢具有重要意義。王軍局長提出要深刻認(rèn)識稅收新常態(tài)、主動適應(yīng)稅收新常態(tài)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，內(nèi)涵豐富，針對性強(qiáng)，使大家對如何以新的眼光看稅收、如何以新的狀態(tài)抓工作、如何以新的成績促發(fā)展有了更清晰的認(rèn)識。大家表示，一定要把思想和行動統(tǒng)一到、張高麗副的重要批示精神上來，統(tǒng)一到總局黨組的部署上來，深刻認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下發(fā)揮稅收職能作用、組織稅收收入、加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理等方面面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，積極推進(jìn)思想觀念大轉(zhuǎn)變、方式方法大創(chuàng)新、能力素質(zhì)大提升，深化稅收改革以發(fā)掘動力源泉，推進(jìn)依法治稅以強(qiáng)化規(guī)范保障，豐富稅務(wù)文化以提升精神感召，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化。

(三)部署了任務(wù)，明確了方向。大家認(rèn)為，對深化稅制改革，堅(jiān)持依法治稅，加強(qiáng)稅收征管，維護(hù)稅收秩序，確保實(shí)現(xiàn)稅收收入增長目標(biāo)提出明確要求，對進(jìn)一步推進(jìn)稅務(wù)行政審批制度改革，優(yōu)化納稅服務(wù)，完善和落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策提出殷切希望，為稅收工作指明了方向。這次會議部署的20xx年10項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，列明了任務(wù)書、路線圖、時間表，對做什么、怎么做、取得什么效果都講得清清楚楚。特別是強(qiáng)調(diào)“勵精圖治、改革創(chuàng)新”和“穩(wěn)中求進(jìn)、統(tǒng)籌推進(jìn)”，從精神狀態(tài)和工作方法上為全系統(tǒng)提供了指南。提交會議討論的文件符合稅收工作當(dāng)前實(shí)際，事關(guān)稅收事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，制定得非常及時。大家表示，一定要按照這次會議的部署和要求認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保落地生根、開花結(jié)果。

二、關(guān)于會議討論中提出的幾個問題

大家在會議討論時，反映了當(dāng)前稅收工作中存在的一些問題，并就做好今后一個時期的工作提出了很多好的意見和建議。我們把大家提出的問題作了初步梳理，主要集中在以下幾個方面：

(一)關(guān)于稅收收入問題。討論中一些同志談到，新修改的預(yù)算法提出“各級政府不得向預(yù)算收入征收部門和單位下達(dá)收入指標(biāo)”，我們是不是也可以不確定和不分解收入目標(biāo)了？對這個問題大家一定要有正確的認(rèn)識。人大通過的預(yù)算是具有法律效力的，我們分解預(yù)算確定的稅收收入目標(biāo)，是為了使人大通過的預(yù)算更好地落實(shí)，各地執(zhí)行這一分解目標(biāo)當(dāng)然要依法征稅。有的同志談到，這兩年受經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等因素影響，完成收入任務(wù)難度加大，同時也反映出，過多依靠行政手段、依靠臨時調(diào)度來組織稅收收入的方式缺乏可持續(xù)性。針對這一問題，這次會議明確提出要創(chuàng)新稅收收入管理模式，總局作了研究，初步確立了一個構(gòu)建新型稅收收入管理體系的思路。其工作流程可概括為“四部曲”：第一步，確定收入增長預(yù)期目標(biāo)，這一步包括“一下”和“一上”，即全國稅務(wù)工作會議上把總局?jǐn)M定的收入預(yù)期目標(biāo)下發(fā)各地，各地結(jié)合實(shí)際進(jìn)行充分論證后將意見反饋總局，由總局統(tǒng)籌研究確定；第二步，監(jiān)控分析收入管理過程；第三步，實(shí)施收入管理應(yīng)對措施；第四步，開展監(jiān)督評價考核。通過構(gòu)建這樣一個新型稅收收入管理體系，在不斷提高稅收收入增長質(zhì)量的同時，確保圓滿完成稅收收入目標(biāo)。關(guān)于工作流程和實(shí)施辦法，總局將充分聽取各地的意見和建議，在此基礎(chǔ)上組織實(shí)施。這里要特別強(qiáng)調(diào)，今年的組織收入工作目標(biāo)雖然低于往年，但今年的經(jīng)濟(jì)形勢更為嚴(yán)峻復(fù)雜，千萬不能掉以輕心，千萬不能有歇歇腳、喘口氣的想法，而要從年初開始就科學(xué)研判，嚴(yán)查細(xì)管，確保實(shí)現(xiàn)“開門紅”，同時以月保季、以季保年，始終牢牢把握組織收入工作主動權(quán)。

(二)關(guān)于稅收征管改革。一些同志反映，目前稅收征管改革缺乏清晰的方向和路徑。實(shí)際上，總局一直注重頂層設(shè)計(jì)，一直在為征管改革做準(zhǔn)備、打基礎(chǔ)。全國稅收征管規(guī)范的試行，在一定意義上就是深化征管改革的全面啟動。從目前看，加快推進(jìn)稅收征管改革具備良好的基礎(chǔ)條件。一是納服征管實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)籌規(guī)范。去年我們成功試行《全國縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》1.0版，今年3月1日起將試行2.0版。同時，這次提交會議討論的《全國稅收征管規(guī)范》1.0版、2.0版，根據(jù)大家的意見修改完善后，還將廣泛深入征求意見、研究論證，于4月1日起在全國試行1.0版，7月1日起選擇一個省試行2.0版。兩套規(guī)范的制定實(shí)施為加快推進(jìn)征管改革提供了比較規(guī)范的業(yè)務(wù)環(huán)境。二是稅收風(fēng)險管理得到切實(shí)加強(qiáng)?？偩殖闪⒘孙L(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)稅收風(fēng)險管理工作的意見》，進(jìn)一步完善了稅收風(fēng)險管理的工作格局和運(yùn)行機(jī)制，為加快推進(jìn)征管改革奠定了比較堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。三是啟動金稅三期工程優(yōu)化版在全國推廣的工作，并加快建設(shè)步伐；同時，今年將全面推行增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版，年底前實(shí)現(xiàn)對所有增值稅納稅人的全覆蓋，這些工作將為加快推進(jìn)征管改革提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和較強(qiáng)的技術(shù)保障。總局將認(rèn)真總結(jié)各地做法，進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，從全國統(tǒng)一實(shí)施規(guī)范開始，有序推進(jìn)體制機(jī)制等方面變革，努力在稅收征管改革上邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

(三)關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)。大家普遍反映基層干部成長進(jìn)步空間有限，激勵約束手段少，干部隊(duì)伍活力動力不足；加之工作壓力越來越大，監(jiān)督要求越來越高，干部隊(duì)伍越來越難帶。在這種情況下如何帶好隊(duì)伍，需要綜合考慮多方面因素。一方面，從嚴(yán)管黨治黨成為新常態(tài)，面臨的約束只會越來越多，要求只會越來越高，這實(shí)際上是一種本色回歸和組織愛護(hù)。大家要習(xí)慣被管理、被監(jiān)督、被督促。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”也要敢于嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，加強(qiáng)對干部的法紀(jì)教育，促進(jìn)干部自覺約束自己的言行?？偩謱⒄匍_全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，研究貫徹中央紀(jì)委五次全會精神，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”的落實(shí)。另一方面，目前稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)面臨很多有利條件。國家即將在縣以下機(jī)關(guān)推行職務(wù)與職級并行的制度，將為基層干部成長開辟一條新路。總局正在探索推行干部隊(duì)伍數(shù)據(jù)化管理，建立一個可量化、可累計(jì)、可比較、可掛鉤的科學(xué)評價和使用干部制度體系，將有利于破解干部隊(duì)伍活力動力不足的問題。總局還推出了多措并舉選拔干部、加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)、配備黨組副書記等制度，都將調(diào)動干部工作的積極性。領(lǐng)導(dǎo)干部還要善于做耐心細(xì)致的思想政治工作，加強(qiáng)理想信念教育，多補(bǔ)精神之“鈣”，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的正能量。另外，會議討論中有的同志還提出當(dāng)前仍存在文件、會議、簡報多、基層負(fù)擔(dān)重的問題。這一問題的產(chǎn)生，既有當(dāng)前稅收改革發(fā)展任務(wù)重、各項(xiàng)重大決策部署亟待落實(shí)等客觀原因，也有文風(fēng)會風(fēng)確需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變的主觀原因，總局將加大工作力度，切實(shí)加以改進(jìn)。

(四)關(guān)于績效管理。有的同志反映績效管理還存在一些不足，比如指標(biāo)比較繁瑣，有的加減分項(xiàng)目設(shè)置不夠合理；考評規(guī)則還比較粗放，操作運(yùn)轉(zhuǎn)還不夠規(guī)范；考慮國稅、地稅差異性不夠，與地稅參加地方黨政部門考核存在一些重復(fù)，等等。之前，總局對績效管理的指標(biāo)體系、考評規(guī)則、運(yùn)轉(zhuǎn)方法等進(jìn)行了系統(tǒng)評估，對大家反映的這些問題，有的已在績效管理3.0版中進(jìn)行了改進(jìn)。比如，在指標(biāo)設(shè)計(jì)上，壓縮常規(guī)性工作指標(biāo)，把全國稅務(wù)工作會議部署的重點(diǎn)工作轉(zhuǎn)化為可量化、可考核的重要績效指標(biāo)，并盡可能通過計(jì)算機(jī)自動采集考評數(shù)據(jù)。又如，在加減分項(xiàng)目設(shè)置上，降低單項(xiàng)加分分值，避免加分值過高影響整體考評結(jié)果。再如，在考評控制上，對把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假、考評失真等情形，嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)。還如，在結(jié)果應(yīng)用上，與單位評先、個人評優(yōu)、干部選用等相匹配?？偩謱ｉT召開績效管理工作會議，專題研究進(jìn)一步完善績效管理工作，盡可能解決好大家反映的問題。

(五)關(guān)于加大對地稅工作的指導(dǎo)和服務(wù)。有很多地稅同志反映，目前地稅部門征管范圍逐步收縮，隨著營改增進(jìn)程的加快，這一問題顯得更加突出?？偩謱Υ烁叨戎匾?，去年專門制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對地稅工作指導(dǎo)和服務(wù)的若干意見》，成立了地稅工作聯(lián)絡(luò)部門，完善了與地稅局的工作聯(lián)系機(jī)制。總局也多次召開專題會議聽取地稅同志的意見，基本了解和掌握了目前存在的主要問題和大家的訴求。需要強(qiáng)調(diào)的是，要全面動態(tài)分析地稅征管范圍問題，既要看當(dāng)前更要看長遠(yuǎn)，既要看減少部分也要看增加部分。比如，去年已推出煤炭資源稅從價計(jì)征改革，今年還要研究擴(kuò)大從價計(jì)征品目范圍；環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅進(jìn)程加快，立法可能今年通過；房地產(chǎn)稅立法也在推進(jìn)；個人所得稅改革已經(jīng)提上議事日程，等等。從長期看，地稅部門的征管范圍和工作量將會出現(xiàn)新的增長?？偩謱⒃谝酝ぷ鞯幕A(chǔ)上，進(jìn)一步加大對地稅工作指導(dǎo)和服務(wù)的力度，在完善地方稅體系、加強(qiáng)地稅信息化建設(shè)、健全國稅地稅合作與信息共享機(jī)制、研究完善國稅地稅征管范圍劃分等方面，充分聽取地稅同志的意見和建議，切實(shí)幫助地稅部門解決實(shí)際問題。

這次會上，大家還提出了其他一些問題，比如統(tǒng)籌推進(jìn)營改增工作給各地以明確時間預(yù)期、加強(qiáng)對新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式等稅收政策的研究儲備、加大系統(tǒng)黨建工作力度、改進(jìn)領(lǐng)軍人才選拔方式，等等，我們將認(rèn)真進(jìn)行梳理，逐一研究提出改進(jìn)和完善的措施。時間關(guān)系，就不展開講了。這里向大家通報一下，為進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)上下的溝通，總局黨組考慮，從今年開始，每位總局領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)聯(lián)系4個左右省(區(qū)、市)國、地稅局，一方面深入了解總局各項(xiàng)重點(diǎn)工作的開展情況，加強(qiáng)指導(dǎo)、督促落實(shí)；另一方面把經(jīng)常性聽取基層意見和建議作為一種制度固定下來，及時幫助基層解決實(shí)際問題。

三、關(guān)于抓好會議精神的貫徹落實(shí)

反復(fù)強(qiáng)調(diào)“崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)”，也多次指出“說到做到、不放空炮”。做好今年的稅收工作，關(guān)鍵是要沉下心來抓落實(shí)?？偩謱⒂诮谡匍_績效管理工作會議，就是為了及早把這次全國稅務(wù)工作會議確定的10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)分解下去、落實(shí)下去。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要迅速學(xué)習(xí)貫徹會議精神，全面把握工作要求，自覺抓落實(shí)，敢于抓落實(shí)，善于抓落實(shí)，確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處、取得實(shí)效。

(一)圍繞重點(diǎn)抓落實(shí)。這次會議部署的10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，既涉及組織收入，又涉及稅收調(diào)控，既涉及稅收改革和開放，又涉及稅收法治建設(shè)，既涉及稅收征管和納稅服務(wù)，又涉及隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)，涵蓋了稅收工作的主要方面，是一個有著緊密聯(lián)系并且相互促進(jìn)的整體布局，都是關(guān)系稅收工作的大事。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要牢牢把握，主動作為，拿出行之有效的舉措，一項(xiàng)一項(xiàng)去研究推動和抓好落實(shí)。為了確保今年10項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)順利推進(jìn)，按照制度規(guī)范先行的要求，總局制定了7個文件提交會議討論。包括：《20xx年全國稅收工作要點(diǎn)》、《國家稅務(wù)總局關(guān)于深入推進(jìn)依法治稅加快稅收現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《全國稅收征管規(guī)范》(1.0版和2.0版)、《國家稅務(wù)總局推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展稅收工作方案》、《國家稅務(wù)總局關(guān)于深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”的意見》、《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步抓好工作落實(shí)的意見》、《績效管理》(3.0版)等。請大家認(rèn)真研究并提出修改意見，1月16日前以書面形式統(tǒng)一反饋總局辦公廳。

(二)完善機(jī)制抓落實(shí)?？己硕睫k是做工作的“指揮棒”和抓落實(shí)的“緊箍咒”。我們在全系統(tǒng)推行績效管理，同時制定了《關(guān)于進(jìn)一步抓好工作落實(shí)的意見》，就是為了建立一套行之有效的抓落實(shí)機(jī)制，保證抓落實(shí)的效果。一要建立明晰化的責(zé)任制。對會議部署的10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，定責(zé)任、定進(jìn)度、定要求，明確到領(lǐng)導(dǎo)，分解到單位，落實(shí)到人頭，做到工作任務(wù)部署到哪里，責(zé)任就要跟到哪里。特別是中央決策部署和總局重點(diǎn)工作任務(wù)以及領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的事項(xiàng)，都要實(shí)行項(xiàng)目化管理、倒計(jì)時安排，確保有力有序有效推進(jìn)。二要建立高質(zhì)效的督辦制。每項(xiàng)工作都要有布置、有檢查、有落實(shí)、有結(jié)果。特別是對推進(jìn)的重點(diǎn)、突破的難點(diǎn)、問題的焦點(diǎn)，要進(jìn)行專項(xiàng)督查、全程督辦，嚴(yán)格落實(shí)限期報告、調(diào)查復(fù)核、情況通報、責(zé)任追究、督查調(diào)研等制度，提高督辦頻率，加大督辦力度，不見成效不撒手，不達(dá)目的不收兵。要整合辦公廳(室)、督察內(nèi)審、干部監(jiān)督、巡視等部門的力量，加強(qiáng)協(xié)同配合，積極構(gòu)建“大督查”格局。三要建立強(qiáng)有力的獎懲制。對工作效率高、落實(shí)效果好的要通報表揚(yáng)，并研究實(shí)行與創(chuàng)先評優(yōu)、提拔任用、經(jīng)費(fèi)保障等相掛鉤的措施；對懶作為、慢作為、不作為的單位和個人要嚴(yán)格問責(zé)，公開通報批評。要通過有效的獎懲，使“不落實(shí)”的人越來越少，抓落實(shí)的人越來越多。

(三)振奮精神抓落實(shí)。之所以存在“不想落實(shí)”、“不急落實(shí)”、“不全落實(shí)”、“不會落實(shí)”的現(xiàn)象，原因不僅僅是能力問題，更重要的是責(zé)任心問題、態(tài)度問題，一定要有良好的精神狀態(tài)。一要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?。崗位就是?zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。對改革發(fā)展的事，哪怕困難再大，也要迎難而上、奮力推動；對職責(zé)范圍內(nèi)的事，哪怕再苦再累，也要想盡辦法、狠抓落實(shí)。二要有只爭朝夕的精神。會議部署的10項(xiàng)重點(diǎn)工作都有明確的推進(jìn)步驟和時限要求，無論哪一環(huán)節(jié)稍有拖延都會影響全局工作的推進(jìn)。因此，從現(xiàn)在開始就要安排部署下去，立說立行，馬上就辦，保證完成好每個時間節(jié)點(diǎn)的任務(wù)。三要有釘釘子的精神。按照“三輪驅(qū)動、三措并舉、三點(diǎn)著力”的總體要求，一錘連著一錘敲，一茬接著一茬干，鍥而不舍，久久為功，扎扎實(shí)實(shí)把稅收現(xiàn)代化目標(biāo)一步步變成現(xiàn)實(shí)。

近日，總局接到通知，審計(jì)署從1月上旬起對總局20xx年度稅收征管、預(yù)算執(zhí)行、其他財(cái)政收支和決算草案進(jìn)行審計(jì)，對20xx年穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險稅收政策措施落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)，并抽查19個省國稅局，必要時追溯到以前年度或者延伸審計(jì)其他國稅局及有關(guān)單位。大家知道，去年10月9日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》，旨在進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，推動國家重大決策部署和有關(guān)政策措施的貫徹落實(shí)，更好地服務(wù)改革發(fā)展，切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和促進(jìn)廉政建設(shè)。審計(jì)署去年下半年調(diào)整了機(jī)構(gòu)，新成立了稅收征管審計(jì)司和電子數(shù)據(jù)審計(jì)司，這一方面體現(xiàn)了國家審計(jì)部門對稅收工作的關(guān)心關(guān)注；另一方面也表明國家審計(jì)對稅收工作的監(jiān)督力度將進(jìn)一步加大，倒逼我們不斷加強(qiáng)管理。總局黨組高度重視這次審計(jì)工作，1月14日，將召開審計(jì)進(jìn)點(diǎn)見面視頻會。被抽查的19個省國稅局要高度重視，積極配合做好相關(guān)工作。在嚴(yán)格遵守《稅收征管法》等規(guī)定的前提下，按照《國家稅務(wù)總局對外提供數(shù)據(jù)管理辦法》等要求，提供有關(guān)數(shù)據(jù)資料。在配合審計(jì)過程中，如發(fā)現(xiàn)重大問題，要及時向總局報告。

同志們，元旦剛過，一個多月后就到春節(jié)了。最近，中辦、國辦先后就做好“兩節(jié)”期間的各項(xiàng)工作連發(fā)了幾個重要通知，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極開展“送溫暖”活動，深入基層、深入群眾，特別要深入到邊遠(yuǎn)、受災(zāi)、貧困、高原等條件艱苦的地方去，深入到生活困難的稅務(wù)干部職工中去，大力開展幫扶救助、走訪慰問和送溫暖、獻(xiàn)愛心活動，切實(shí)關(guān)心先進(jìn)工作者、離退休、提前離崗和患病的干部職工，幫助他們解決工作和生活中的實(shí)際困難，確保讓大家過一個溫馨祥和的春節(jié)。要認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉政紀(jì)律，持續(xù)深入反對“四風(fēng)”，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)和奢侈享樂特別是中央三令五申禁止的公款吃喝、公款旅游等行為，堅(jiān)決抵制聚眾斗酒、酗酒等陋習(xí)，確保過一個節(jié)儉文明廉潔的春節(jié)。最近，一些地方先后發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故，中辦、國辦專門發(fā)出通知要求加強(qiáng)安全管理，我們也要認(rèn)真貫徹，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制，迅速開展安全檢查，抓緊排查整治安全隱患，制定應(yīng)急處置預(yù)案，同時認(rèn)真抓好維穩(wěn)工作，確保稅務(wù)系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

同志們，今年稅收工作形勢嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。但是，我們有黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有志不求易、事不避難、義不逃責(zé)的優(yōu)良作風(fēng)，有一支敢打硬仗、能打勝仗、可親可敬可愛的稅務(wù)干部隊(duì)伍，有已經(jīng)打下的各項(xiàng)工作基礎(chǔ)，因此我們有信心、有基礎(chǔ)、有能力戰(zhàn)勝困難、再創(chuàng)佳績，在推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的道路上邁出更堅(jiān)實(shí)的步伐，再向黨和人民交上一份優(yōu)異的稅收成績單。

借此機(jī)會，我代表總局黨組給大家拜個早年，給全國稅務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工及家屬拜年，祝大家在新的一年里身體健康，家庭幸福，工作順利！

謝謝大家！

稅務(wù)局長講話稿篇五

同志們：

剛剛過去的20xx年，是“”規(guī)劃的收官之年，也是我市地稅系統(tǒng)攻堅(jiān)克難、負(fù)重前行、取得輝煌成就的一年。一年來，在省局和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市廣大地稅干部團(tuán)結(jié)進(jìn)取，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，推動了地稅事業(yè)全面協(xié)調(diào)、又好又快發(fā)展。剛才，玉晶副局長代表市局黨組做了一個很好的報告，全面回顧總結(jié)了“”時期的工作成就，明確提出了“”時期的主要目標(biāo)，安排部署了“”開局之年的工作任務(wù)。這個報告是經(jīng)過市局黨組集體研究討論形成的。全市地稅系統(tǒng)要緊緊圍繞報告確定的工作目標(biāo)和任務(wù)，采取強(qiáng)有力的工作措施，以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，加壓驅(qū)動，砥礪奮進(jìn)，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。下面，我重點(diǎn)就去年和今年的工作講幾點(diǎn)感受和意見：

一、勇于擔(dān)當(dāng)，負(fù)重前行，“”收官之年成績斐然

剛剛過去的20xx年，可以說是我到運(yùn)城工作以來感到壓力最大的一年，也是全市地稅干部職工經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)“”圓滿收官的一年?；仡欉^去的一年，我想用四個關(guān)鍵詞來概括我的感受和體會，那就是：艱難、擔(dān)當(dāng)、耕耘和收獲。

艱難。艱難是對品格的一種磨礪。20xx年，我市地稅組織收入工作面臨著前所未有的困難和壓力，收入增長幅度之大、稅源之匱乏，都是近幾年我市組織收入工作之最。面對諸多困難和各種挑戰(zhàn)，全市廣大地稅干部職工始終堅(jiān)持以組織收入為中心，把完成收入任務(wù)作為自覺服從服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，堅(jiān)定必勝信心，扎實(shí)努力工作，營造攻堅(jiān)態(tài)勢；系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行，帶頭深入基層、深入企業(yè)加強(qiáng)調(diào)查研究，通過實(shí)施局長包片、科(股)室負(fù)責(zé)人包點(diǎn)責(zé)任制，加大信息管稅力度，切實(shí)加強(qiáng)對組織收入工作以及征管質(zhì)量和效率的考核，全市地稅組織收入工作在困難和挑戰(zhàn)中砥礪奮進(jìn)，稅收管理在信息管稅中規(guī)范提升，使信息管稅、科學(xué)管理的成果最終體現(xiàn)到稅收增長上，到年底，共完成各項(xiàng)稅費(fèi)收入29.65億元，同比增長39.37%，增收8.38億元，創(chuàng)下了我市地稅組織收入的歷史新高。我相信，這種在困難面前永不言敗，責(zé)任當(dāng)前永不退縮的優(yōu)秀品格，必將成為推動地稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動力。

擔(dān)當(dāng)。擔(dān)當(dāng)是勇于肩負(fù)責(zé)任的精神狀態(tài)和工作姿態(tài)。我們常講責(zé)任，責(zé)任不是空洞的、抽象的，而是具體的、實(shí)在的。一言一行，一崗一位，都能見責(zé)任、見擔(dān)當(dāng)。如果我們系統(tǒng)干部有責(zé)缺少擔(dān)當(dāng)，在位不在狀態(tài)，就會干不出成績，打不開局面。過去的一年，在我市地稅組織收入工作面臨前所未有的困難和壓力的情況下，正是從市局到縣局各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)全市廣大地稅干部職工以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和不講條件、迎難而上的工作姿態(tài)，積極投入組織收入攻堅(jiān)戰(zhàn)之中，使責(zé)任轉(zhuǎn)化為全體稅干愛崗敬業(yè)的精神、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)钠焚|(zhì)、不辱使命的境界，從而確保打贏了這場組織收入攻堅(jiān)戰(zhàn)。這種勇于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)已經(jīng)成為了弘揚(yáng)地稅精神、鑄就地稅品格的重要源泉，并將為“”時期各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)注入源泉動力，提供堅(jiān)實(shí)的保障。

收獲。艱難困苦，玉汝于成。這收獲來自于我們的艱辛付出。過去的一年，系統(tǒng)上下團(tuán)結(jié)拼搏，盡職履責(zé)，各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，亮點(diǎn)頻現(xiàn)。廉政文化節(jié)目首次進(jìn)入國家稅務(wù)總局登臺演出，摘取殊榮；稅源專業(yè)化改革試點(diǎn)、信息化執(zhí)法監(jiān)督試點(diǎn)、“三稅”稅源監(jiān)控平臺試點(diǎn)順利完成，為全省地稅系統(tǒng)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)；“科技與服務(wù)年”活動、“感恩地稅、奉獻(xiàn)自我”主題教育實(shí)踐活動深入開展，信息管稅能力和愛崗奉獻(xiàn)意識有效增強(qiáng)；全員讀書活動及干部人事制度改革扎實(shí)推進(jìn)，干部隊(duì)伍活力進(jìn)一步顯現(xiàn)；順利通過“山西省模范公務(wù)員集體”和“山西省雙擁工作模范單位”的申報驗(yàn)收，地稅部門的社會形象進(jìn)一步提升。尤其是在年底省局的目標(biāo)責(zé)任制考核中獲得第一名的好成績。這一切無不讓我們充分感受著艱辛付出所帶來的收獲喜悅。

二、創(chuàng)先爭優(yōu)，砥礪奮進(jìn)，“”開局之年大有作為

20xx年是實(shí)施“”計(jì)劃的開局之年。按照“推進(jìn)四個發(fā)展、實(shí)現(xiàn)五大跨越”的“”時期地稅工作總體目標(biāo)，市局黨組提出了“堅(jiān)持一個主題，抓好六項(xiàng)重點(diǎn)”的總體要求，要將這一宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，開好頭、起好步，從而實(shí)現(xiàn)“”的良好開局，需要我們?nèi)袕V大地稅干部職工繼續(xù)發(fā)揚(yáng)勤奮耕耘、默默奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的優(yōu)良作風(fēng)，解放思想，創(chuàng)先爭優(yōu)，砥礪奮進(jìn)，主動有為。因此，就今年的工作，我給大家提出的希望和要求概括起來也是八個字，那就是：落實(shí)、創(chuàng)新、珍惜、敬業(yè)。

落實(shí)。落實(shí)，就是把決策付諸行動，進(jìn)而取得預(yù)期效果。今天召開的全市地方稅收工作會議，已經(jīng)繪就了我市地稅事業(yè)“”時期的發(fā)展藍(lán)圖，20xx年的工作思路也更加清晰，要把宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵就是要抓好工作落實(shí)。抓工作落實(shí)，是一個把上級指示精神與本單位實(shí)際結(jié)合起來的過程。市局的工作部署是原則要求，是需要從總體上把握的問題。具體到每個單位，情況千差萬別、各不相同，這就需要大家在原則要求指導(dǎo)下，拿出符合自身實(shí)際的具體落實(shí)辦法。落實(shí)絕不是某一個人的事情，而是系統(tǒng)每一個地稅干部職工的共同責(zé)任和義務(wù)。因此，從市局機(jī)關(guān)到基層稅務(wù)所，無論在什么崗位，做什么工作，系統(tǒng)上下都必須牢固樹立落實(shí)的觀念，把落實(shí)當(dāng)成一種責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，示范帶動，把落實(shí)的過程作為作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程，作為品德和意志砥礪的過程，作為錘煉隊(duì)伍、培養(yǎng)干部的過程，作為崗位練兵、提高技能的過程，作為發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程，善于從沒有落實(shí)的問題入手抓落實(shí)，不斷提高抓落實(shí)的能力，使我們每一名稅干的自身能力在抓工作落實(shí)的過程中得以完美展現(xiàn)，最終轉(zhuǎn)化為推動地稅事業(yè)發(fā)展的有效合力和強(qiáng)大動力。

創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是時代精神的核心，是事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。這些年，我們的許多工作之所以在全省地稅系統(tǒng)叫得響，就是因?yàn)槲覀兏覟槿讼?，我們所走過的路，代表了某項(xiàng)工作一定時期的發(fā)展趨勢?！啊睍r期，地稅工作面臨著如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展等一系列重大課題。運(yùn)城地稅要敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，搶占制高點(diǎn)，掌握主動權(quán)，用創(chuàng)新的思路謀劃和推動理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，樹立更高的目標(biāo)，開拓更新的境界，追求更好的質(zhì)量，謀求更大的發(fā)展。一要在觀念上創(chuàng)新。沒有觀念的創(chuàng)新，就沒有實(shí)踐的創(chuàng)新。要從觀念上適應(yīng)新形勢，迎接新挑戰(zhàn)；要啟動思維、深入思考，針對新情況、新問題，提出新對策、新舉措，在工作中掌握主動性，發(fā)揮能動性，增強(qiáng)創(chuàng)造性，以觀念的更新推動工作創(chuàng)新。二要在管理手段上創(chuàng)新。管理創(chuàng)新離不開科技手段的創(chuàng)新。當(dāng)前，必須不斷適應(yīng)新形勢，在更大范圍、更深層次發(fā)揮信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對稅收管理的支撐作用，通過信息管稅推動管理創(chuàng)新。特別要充分發(fā)揮新綜合征管系統(tǒng)的作用，進(jìn)一步拓展應(yīng)用領(lǐng)域，用現(xiàn)代信息技術(shù)提升稅收科學(xué)管理水平。同時，要防止完全“依賴”軟件，忽視人的主觀能動性。三要在效果上要創(chuàng)新。創(chuàng)新是推動工作的一種形式，創(chuàng)新最終要在效果上體現(xiàn)出來。也就是說創(chuàng)新要務(wù)求實(shí)效，要本著求真務(wù)實(shí)的精神推動工作創(chuàng)新，各項(xiàng)新思路、新制度、新舉措，都要有實(shí)實(shí)在在的成效。要通過創(chuàng)新，努力提高我們的工作質(zhì)量，提高我們的執(zhí)法水平和管理能力，提升干部素質(zhì)和地稅形象。

珍惜。珍惜是一種生活態(tài)度，是一種心境的平衡。地稅就如同一個大家庭，而我們每個人就是這個大家庭的一員，我們可以選擇朋友，但是不能選擇領(lǐng)導(dǎo)，不能選擇同事，每天與我們相處的人，除了領(lǐng)導(dǎo)和同事，就沒有多少了，所以大家要倍加珍惜這難得的緣分，倍加珍惜來之不易的和諧融洽的氛圍，倍加珍惜我們地稅內(nèi)外、上下有利的發(fā)展環(huán)境，倍加珍惜來之不易的工作崗位，倍加珍惜美好幸福的家庭生活，認(rèn)清自己的身份，檢點(diǎn)自己的言行，尊重自己的人格，珍惜自己的名譽(yù)。一滴水怎樣才能不干涸？哲學(xué)家說把它放到大海里去。個人的生命只有投入到集體的事業(yè)中去，才會有無窮的力量，才能獲得全面發(fā)展，反之，個人一旦離開了集體，即使有再大的才干和力量，也會枯竭。我們運(yùn)城地稅就是一個大集體，每個單位、每個科室就是一個小的集體，大家在一起組成地稅大家庭。運(yùn)城地稅發(fā)展到今天，離不開我們每個人的貢獻(xiàn)，但我們每個人也都從地稅的發(fā)展中得到了太多的恩惠。我們每一個人的成長都離不開這個集體。集體利益和個人利益是緊密相聯(lián)的，集體興則個人興，集體弱則個人弱。沒有集體利益，何來個人利益？去年，我之所以積極倡導(dǎo)并組織開展“感恩地稅，奉獻(xiàn)自我”主題教育實(shí)踐活動，就是要我們每個稅干都學(xué)會感恩懂得珍惜，從而牢固樹立“共有的集體、共有的事業(yè)、共有的成績、共有的榮譽(yù)”四個“共有”意識，努力工作，為地稅發(fā)展獻(xiàn)策獻(xiàn)力，實(shí)現(xiàn)集體利益的最大化，為實(shí)現(xiàn)個人利益創(chuàng)造更好的條件。有這么一段話，講得非常好：也許我們不能改變社會，但是我們可以把握自我；也許我們不能預(yù)知未來，但是我們可以利用現(xiàn)在；也許我們不能樣樣完美，但是我們可以事事盡力。只要全市地稅干部職工時時有這種心態(tài)來對待組織、對待單位，大家共同努力，我想運(yùn)城地稅的前途一定會更加光明美好。

敬業(yè)。敬業(yè)，是一個人對自己所從事工作的扎實(shí)、認(rèn)真態(tài)度，體現(xiàn)的是一個人的責(zé)任心、事業(yè)心和干事創(chuàng)業(yè)的決心。敬業(yè)是愛崗的升華，表現(xiàn)為對本職工作一絲不茍，高質(zhì)量、創(chuàng)造性地完成工作任務(wù)。敬業(yè)是我們走上工作崗位、開始職業(yè)生涯時就應(yīng)該具有的一種基本工作態(tài)度，也是我們一生應(yīng)當(dāng)恪守的職業(yè)道德。地稅成立20xx年來，我們的工作學(xué)習(xí)生活環(huán)境和工作面貌均發(fā)生了巨大的變化，加之地稅獨(dú)立的垂直性，完整的專業(yè)性，作為地稅人有一種由衷的優(yōu)越性和自豪感。在如此好的條件和環(huán)境下，也出現(xiàn)了一些新的問題，如：有的辦公條件改善了，但工作標(biāo)準(zhǔn)卻降低了；有的科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求加強(qiáng)了，但工作的創(chuàng)新意識淡化了；有的工資福利及個人進(jìn)步的機(jī)會增多了，但有的人思想?yún)s浮躁了……盡管這些是地稅發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，原因是多方面的，但最主要的還是部分稅干敬業(yè)精神弱化。作為地稅大家庭的一員，感恩地稅，珍惜崗位，就必須把敬業(yè)當(dāng)做一種責(zé)任，讓責(zé)任在心靈深處形成一種強(qiáng)大的規(guī)范意識，形成一種潛在的本能，并把這種規(guī)范和本能轉(zhuǎn)化成強(qiáng)烈的責(zé)任心和干事創(chuàng)業(yè)的欲望。變“要我干”為“我要干”、變“被動”為“主動”，把平凡的工作崗位當(dāng)成不平凡的事業(yè)，把小事當(dāng)成大任務(wù)來完成。必須把敬業(yè)當(dāng)做一種精神，并把這種精神意志貫穿于工作的全過程，貫穿于人生的全過程，對自己的工作崗位不輕視、不怠慢，做小事如大事，視細(xì)節(jié)如全局，多一份認(rèn)真和嚴(yán)格，少一份疏漏和失誤，堅(jiān)定信念，勤奮學(xué)習(xí)，注重實(shí)干，顧全大局，使敬業(yè)成為認(rèn)真高效的工作動力。

同志們，今年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)，積極大膽創(chuàng)新，珍惜和諧局面，團(tuán)結(jié)敬業(yè)奉獻(xiàn)，凝心聚力，砥礪奮進(jìn)，為推動我市地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

值此春節(jié)即將來臨之際，我謹(jǐn)代表市局黨組并以我個人的名義，向你們并通過你們向全市地稅干部職工及家屬拜個早年，祝大家新年快樂，萬事如意，闔家幸福！

謝謝大家！

稅務(wù)局長講話稿篇六

尊敬的主任、各位副主任、各位委員：

大家好！我叫，出生于1962年x月xx日，19xx年8月參加工作，19xx年3月入黨。自參加工作以來，曾先后任職于xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)等單位。這次政府換屆，感謝組織的信任，再次提名我為衛(wèi)生局局長人選，如果我能順利當(dāng)選，我將不負(fù)黨和人民的重托，緊緊依靠縣委和縣政府的領(lǐng)導(dǎo)，主動接受監(jiān)督，認(rèn)真履行好自己的職責(zé)，迎接新的挑戰(zhàn)，接受新的考驗(yàn)。為此，我將努力做到以下四方面：

一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。注重政治理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化理論武裝，始終保持思想上清醒，政治上堅(jiān)定。重視法律和業(yè)務(wù)理論知識的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)法律意識，自覺依法行政，嚴(yán)肅查處衛(wèi)生執(zhí)法、衛(wèi)生行政管理中的違法違紀(jì)行為，切實(shí)維護(hù)好人民的利益。

二、堅(jiān)持以民為本，為民辦事。始終把最廣大人民的根本利益作為衛(wèi)生工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真履行職責(zé)，努力推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞縣委、縣人大、縣政府對衛(wèi)生工作的總體部署，堅(jiān)持以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為中心，以建立健全基本衛(wèi)生服務(wù)制度為目標(biāo)，以基本藥物制度建設(shè)、縣級公立醫(yī)院改革和縣鎮(zhèn)一體化管理為重點(diǎn)，全力推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)、重大疾病防控、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督服務(wù)體系建設(shè)，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和基本藥物制度，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管，進(jìn)一步改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，不斷提升衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)能力，認(rèn)真研究并盡最大努力，解決好群眾“看病難、看病貴”問題，為加快全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

三、廉潔自律，克己奉公。嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則規(guī)定，不謀私利，以誠待人。牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。堅(jiān)持民主集中制，加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，凝聚力量，辦實(shí)事，辦成事。

四、自覺接受人大監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行人大決議、決定，自覺接受人大監(jiān)督，主動向人大匯報工作，虛心聽取并及時辦理人大代表提出的批評、意見和建議；主動接受人大代表對衛(wèi)生工作的視察、檢查和評議，切實(shí)履行好人民賦予的工作職責(zé)。

謝謝！

稅務(wù)局長講話稿篇七

一、聚勢謀遠(yuǎn)、奮勇爭先，2021年稅收工作取得顯著成效

二、審時度勢、堅(jiān)定信心，同心共繪xx稅務(wù)新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化建設(shè)新藍(lán)圖

三、事爭一流、唯旗是奪，奮力開創(chuàng)2022年全市稅收工作新局面

謝謝！

稅務(wù)局長講話稿篇八

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

繼全國、全區(qū)稅務(wù)工作會議之后，我們今天召開20xx年全市稅務(wù)工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照區(qū)、市黨委的總體工作部署，認(rèn)真落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會議、全區(qū)稅務(wù)工作會議精神，總結(jié)我市國稅系統(tǒng)20xx年工作，安排部署20xx年稅收工作，并對20xx年度全市國稅系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者進(jìn)行表彰。

下面，我講三個問題：

一、團(tuán)結(jié)一致，齊抓共管，實(shí)現(xiàn)“”良好開局

20xx年，我局在x市委、市政府及x區(qū)國稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的稅收工作宗旨，加強(qiáng)稅收征管，改善執(zhí)法環(huán)境，推進(jìn)信息化建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，規(guī)范內(nèi)部管理，各項(xiàng)工作均取得了一定的成績，為x市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧作出了積極的貢獻(xiàn)。全年組織稅收收入x萬元，同比增收x萬元，增長x%，完成區(qū)局確定奮斗目標(biāo)的x%，達(dá)到歷史最高水平，年稅收收入x萬元以上的征收單位達(dá)到x個，其他x個征收單位均超過x萬元。在做好組織收入工作的同時，其他各項(xiàng)工作有效推進(jìn)，充分發(fā)揮了稅收組織財(cái)政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用，為完成“”時期的稅收任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。

(一)征管水平逐步提高。深入開展“稅收征收管理年”活動，出臺《關(guān)于開展夯實(shí)征管基礎(chǔ)規(guī)范管理工作活動的實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了x市區(qū)征管范圍的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)。全面深入落實(shí)稅收管理員制度，進(jìn)一步完善了稅收管理員崗責(zé)體系，北城稅務(wù)分局等單位均建立健全了稅收管理員片區(qū)劃分及崗位職責(zé)。各單位以納稅手冊和稅務(wù)登記證件換發(fā)為契機(jī)，認(rèn)真開展納稅戶清查，加強(qiáng)了納稅人戶籍信息管理。明確了征管檔案資料內(nèi)容，為進(jìn)一步完善征管檔案工作奠定了基礎(chǔ)。不斷加強(qiáng)發(fā)票管理(包括代開票管理)，順利推行增值稅防偽稅控“一機(jī)多票”系統(tǒng)，啟用新版機(jī)動車銷售和公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)等統(tǒng)一發(fā)票。加強(qiáng)了稅務(wù)文書管理，啟用全國統(tǒng)一的稅收執(zhí)法文書。強(qiáng)化了稅源管理和各稅種管理，對個體工商戶定期定額執(zhí)行情況開展檢查，進(jìn)行問題通報，進(jìn)一步建立健全個體戶征管臺帳，實(shí)行分類監(jiān)管，推進(jìn)了公平稅負(fù)工作。結(jié)合不同行業(yè)的特點(diǎn)，加強(qiáng)了重點(diǎn)稅源監(jiān)控，20xx年納稅百萬元以上的納稅戶已達(dá)到x戶，同比增加了x戶。對主要稅種申報率等實(shí)行按月通報，及時掌握各單位征管“六率”情況，逐步加強(qiáng)了征管質(zhì)量考核。不斷優(yōu)化納稅服務(wù)質(zhì)量，積極提供納稅咨詢，推出網(wǎng)站服務(wù)，深入開展第x個稅收宣傳月活動，加強(qiáng)政策輔導(dǎo)，在納稅人中進(jìn)一步營造了依法誠信納稅、共建小康社會的良好氛圍。

(二)執(zhí)法環(huán)境得到改善。堅(jiān)持把依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿于全年工作，認(rèn)真遵循依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則，推進(jìn)依法治稅工作。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，針對個人所得稅免稅扣除標(biāo)準(zhǔn)提高、個體工商戶行業(yè)利潤率調(diào)整、房屋租賃業(yè)起征點(diǎn)調(diào)整、年所得12萬元以上個人所得稅自行申報納稅等政策，耐心做好宣傳解釋工作。依法加強(qiáng)減免稅審批管理，嚴(yán)格落實(shí)減免稅政策。認(rèn)真開展稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作，通過單位自查和重點(diǎn)抽查，查找問題、督促整改，促進(jìn)稅收執(zhí)法行為更趨規(guī)范。有力發(fā)揮稽查職能，認(rèn)真開展稅收專項(xiàng)檢查，及時查辦舉報和協(xié)查案件，加大涉稅違法案件陳欠稅款清理力度，不斷完善案件審理和移送機(jī)制，稽查局全年查補(bǔ)收入超千萬元，進(jìn)一步加大了對涉稅違法行為的打擊力度。

(三)信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。圍繞“一個平臺、兩級處理、三個覆蓋、四個系統(tǒng)”的目標(biāo)，按照區(qū)局關(guān)于稅務(wù)信息化建設(shè)“大規(guī)劃、小步驟、夯基礎(chǔ)、重應(yīng)用”的要求，實(shí)現(xiàn)了區(qū)局—市局—縣局的三級網(wǎng)絡(luò)覆蓋。20xx年7月1日率先在全區(qū)國稅系統(tǒng)全面上線運(yùn)行x國稅綜合征管系統(tǒng)(2.0版)，將轄區(qū)內(nèi)所有納稅人納入征管系統(tǒng)管理，實(shí)現(xiàn)了征管數(shù)據(jù)的省級集中。加強(qiáng)了計(jì)算機(jī)硬件管理，基本完成了各縣的機(jī)房建設(shè)，對計(jì)算機(jī)類設(shè)備進(jìn)行了系統(tǒng)清理。加強(qiáng)了各類應(yīng)用軟件管理和運(yùn)用，車輛購置稅征收分局網(wǎng)絡(luò)接入信息中心機(jī)房后，在全市國稅系統(tǒng)全面應(yīng)用公文處理系統(tǒng)，各業(yè)務(wù)軟件運(yùn)行正常。加強(qiáng)了信息安全防護(hù)和運(yùn)維體系建設(shè)，完成了北信源殺毒軟件的調(diào)試升級工作，各基層單位用戶實(shí)現(xiàn)了同步安全防護(hù)，建立健全信息化運(yùn)行保障、網(wǎng)絡(luò)安全保障、停電斷網(wǎng)反應(yīng)機(jī)制，保證了系統(tǒng)安全運(yùn)行。

(四)干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持以人為本，深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國公務(wù)員法》。把班子建設(shè)放在首位，出臺了《中共x市國家稅務(wù)局黨組工作規(guī)則》，完善了領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工和業(yè)務(wù)交叉制度，調(diào)整完善了20多個常設(shè)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)民主集中制，繼續(xù)在重點(diǎn)征收單位中推行班子民主生活會制度。積極探索人事改革制度，總結(jié)北城稅務(wù)分局股(所)級干部競爭上崗試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，擬定《x市國家稅務(wù)局系統(tǒng)股(所)級干部競爭上崗和干部雙向選擇工作實(shí)施辦法(試行)》。認(rèn)真開展深化“三項(xiàng)教育”等學(xué)教活動，做好思想政治工作，不斷提高干部理論水平。加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了干部的綜合素質(zhì)和工作能力。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)真開展稅務(wù)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作，強(qiáng)化了“兩權(quán)”監(jiān)督。在市區(qū)范圍內(nèi)積極開展萬人以上行風(fēng)測評問卷活動，進(jìn)一步糾正行業(yè)不正之風(fēng)。利用近4個月時間廣泛開展作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)教育活動，通過學(xué)習(xí)、剖析、七查七改，促進(jìn)全市國稅系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)取得了階段性成果。認(rèn)真做好綜治工作，繼續(xù)加大扶貧力度，加強(qiáng)黨建工作，充分發(fā)揮工青婦的作用，積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，推動精神文明建設(shè)取得新成果。市局20xx年度被評為全市目標(biāo)管理責(zé)任制綜合考評先進(jìn)單位、招商引資服務(wù)先進(jìn)單位、x市“三項(xiàng)教育”活動先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號；x縣國稅局榮獲“全國巾幗文明崗”;稽查局被評為第十一批自治區(qū)級青年文明號，其他單位也獲得地方黨委、政府及相關(guān)部門多項(xiàng)表彰。

(五)行政管理效率進(jìn)一步提高。在各縣、各分局實(shí)行出納會計(jì)電算化管理，試行預(yù)算單位國庫集中支付改革工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算及資產(chǎn)管理，認(rèn)真開展內(nèi)部審計(jì)，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，不斷規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作。研究出臺《x市國稅局督促檢查工作辦法》，并開始試行。不斷規(guī)范公文處理工作，實(shí)行公文差錯情況按季通報制。進(jìn)一步加強(qiáng)了系統(tǒng)內(nèi)外信息反饋工作。認(rèn)真做好后勤服務(wù)保障工作，積極為稅收中心工作服務(wù)。在過去的一年里，全市稅收事業(yè)取得了一定的進(jìn)展，成績較為顯著，實(shí)現(xiàn)了“”良好開局。這與市委、市政府和自治區(qū)國稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)、與社會各界的大力支持、與廣大稅務(wù)干部的共同努力是分不開的。在此，我代表市局黨組向一直關(guān)心和支持x稅收工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門表示衷心的感謝！向在稅收各個崗位上無私奉獻(xiàn)的廣大稅務(wù)干部職工致以崇高的敬意！在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到稅收工作中還存在著一些問題。一是依法治稅的任務(wù)依然繁重。如：部分納稅人的納稅觀念仍相當(dāng)?shù)?，納稅不積極，稅收宣傳力度還需加大；稅務(wù)干部依法行政意識和依法治稅能力有待于進(jìn)一步提高；稅收秩序尚需進(jìn)一步整頓和規(guī)范。二是稅收征管科學(xué)化、精細(xì)化程度不高，征管質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高。如：征管基礎(chǔ)工作做得不夠扎實(shí)；針對一些重點(diǎn)行業(yè)缺乏相應(yīng)的稅收征管辦法；信息化運(yùn)用水平不高，對征管數(shù)據(jù)缺乏有效的管理辦法；稅源分析和預(yù)測缺乏深度，對實(shí)際工作的指導(dǎo)作用發(fā)揮得不突出。三是干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。突出表現(xiàn)在部分干部缺乏責(zé)任心，對工作被動應(yīng)付，習(xí)慣于按部就班，缺乏新思路和新辦法，執(zhí)行能力較差，對本職工作研究的不深不透等。四是工作機(jī)制還需進(jìn)一步健全和完善。如：科室之間協(xié)調(diào)不夠，工作銜接不緊密，工作落實(shí)不得力等。五是稅收科研工作較為薄弱，在去年全區(qū)國稅系統(tǒng)科研成果考評中未取得名次，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。以上問題必須引起我們的高度重視，在今后的工作中努力加以解決。

二、認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，明確20xx年工作思路

20xx年是我市實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要一年，也是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)x和諧社會建設(shè)的重要一年，做好今年的稅收工作，對于x市全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、完成“”工作規(guī)劃意義重大而深遠(yuǎn)。

區(qū)黨委立足區(qū)情，審時度勢，提出了“實(shí)施適度集中發(fā)展，集中經(jīng)營以x為中心的中部經(jīng)濟(jì)區(qū)”的重大決策，要求x“經(jīng)濟(jì)發(fā)展要當(dāng)好火車頭、城市建設(shè)要創(chuàng)一流、穩(wěn)定工作要帶好頭、黨的建設(shè)要上水平”。全市經(jīng)濟(jì)工作會議在認(rèn)真分析形勢的基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)黨委、政府的要求，提出了今年全市經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想，明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)及重點(diǎn)工作。實(shí)現(xiàn)“把x市建設(shè)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭、維護(hù)穩(wěn)定的排頭兵、全面建設(shè)小康社會的領(lǐng)頭雁”這一目標(biāo)，必然對全市稅收工作提出更高的要求和更繁重的任務(wù)。x市已確立地方生產(chǎn)總值增長16%的目標(biāo)，全區(qū)稅務(wù)工作會議上，袁慶杰局長在報告中又為我們完成今年的稅收工作進(jìn)一步指明了方向，要求各地(市)安排今年稅收收入計(jì)劃時，增長幅度不得低于去年實(shí)際完成數(shù)的12%。按照稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，在《x市國家稅務(wù)局“”稅收工作規(guī)劃》中，我們已確定“”期間稅收收入年均增幅16%的比例，按照這一增長比例，20xx年全市國稅系統(tǒng)必須組織稅收收入53954.73萬元，比去年實(shí)際完成數(shù)增加7442.03萬元，力爭達(dá)到55000萬元。這一目標(biāo)是在客觀分析稅源的基礎(chǔ)上確定的，只要大家共同努力，是完全可以實(shí)現(xiàn)的。

做好今年的各項(xiàng)工作，可以說機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，優(yōu)勢與困難同在。中央《關(guān)于進(jìn)一步做好x發(fā)展穩(wěn)定工作的意見》、國務(wù)院關(guān)于加快x發(fā)展、維護(hù)x穩(wěn)定的40條優(yōu)惠政策、《西部大開發(fā)“”規(guī)劃》等政策的貫徹實(shí)施以及區(qū)市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策將為x的發(fā)展提供良好的支持。作為自治區(qū)的首府，x在生產(chǎn)要素的集聚、信息資源的積累、中心樞紐作用的發(fā)揮等方面具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢。x市還具有礦產(chǎn)、旅游等自然資源，青藏鐵路的通車將有力地促進(jìn)x與內(nèi)地資源、技術(shù)、人員的配置和流動，必將為活躍x市場、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮提供廣闊的發(fā)展前景。今年，x市要加快培育壯大旅游業(yè)、特色工業(yè)、商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)城市建設(shè)管理、推進(jìn)招商引資等工作，相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也已明確，如：20xx年全社會固定資產(chǎn)投資力爭達(dá)到97億元；招商引資到位資金力爭達(dá)到26億元，引進(jìn)5-6家大企業(yè)和8-10個大項(xiàng)目等。上述這些都是我們做好今年稅收工作十分有利的因素，為完成稅收收入任務(wù)提供了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。但工作中困難也很大?？陀^上講，部分征收單位稅收收入的增長很大程度上依托投資的拉動，稅源具有不穩(wěn)定性；企業(yè)所得稅工資支出稅前扣除限額上調(diào)等政策的落實(shí)將對稅收造成一定的減收；稅收收入要在去年高基數(shù)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)高增長，征管壓力不小。主觀上講，前面提到的諸多問題，比如科學(xué)化、精細(xì)化管理水平不夠高等都會對稅收任務(wù)的完成造成一定的影響?？傮w來看，只要我們立足于x經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)，就一定能把握機(jī)遇，克服困難，取得更大的成績。綜合分析以上形勢，根據(jù)自治區(qū)國稅局提出的圍繞“一個主題”、夯實(shí)“六個基礎(chǔ)”、力求“四個目標(biāo)”的總體要求，20xx年x稅收工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)區(qū)、市黨委的一系列方針政策和對稅收工作的各項(xiàng)要求，深入貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會議、全區(qū)稅務(wù)工作會議精神，堅(jiān)持“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨，切實(shí)強(qiáng)化稅收征管，推進(jìn)依法治稅，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)稅源科學(xué)化、精細(xì)化管理水平明顯提高、稅收執(zhí)法能力不斷增強(qiáng)、稅務(wù)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)繼續(xù)提升三項(xiàng)目標(biāo)，確保稅收收入平穩(wěn)較快增長，充分發(fā)揮稅收的職能作用，為x全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會作出新的更大的貢獻(xiàn)。

三、突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效，圓滿完成20xx年稅收任務(wù)圍繞以上指導(dǎo)思想，按照區(qū)局確立的主要任務(wù)，今年，我們要重點(diǎn)做好以下工作：

(一)圍繞提高科學(xué)化、精細(xì)化管理水平，扎實(shí)做好征管工作

夯實(shí)征管基礎(chǔ)。搞好征、管、查之間的業(yè)務(wù)銜接，進(jìn)一步理順工作職能，建立互動機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成征管合力。進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)文書及征管檔案管理，繼續(xù)完善并監(jiān)督落實(shí)好征管檔案管理辦法。在各征收單位開展一次征收臺賬管理工作全面檢查，進(jìn)一步規(guī)范征管臺賬統(tǒng)一分類管理。在全市范圍內(nèi)開展一次發(fā)票使用情況大檢查，切實(shí)糾正存在的問題，不斷探索和改進(jìn)發(fā)票管理工作。繼續(xù)加強(qiáng)稽核比對和異常票核查，完善“四小票”抵扣管理。按照區(qū)局的要求，做好貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)和稅控收款機(jī)等推行工作，有效發(fā)揮“以票控稅”的作用。

切實(shí)加強(qiáng)稅源管理。進(jìn)一步建立健全內(nèi)部崗責(zé)體系，有效落實(shí)稅收管理員制度，執(zhí)行好上級制定的稅源管理相關(guān)辦法，重點(diǎn)是研究制定稅收管理員考核辦法，加強(qiáng)制度落實(shí)情況監(jiān)督檢查和情況反饋工作。堅(jiān)持抓大不放小，加強(qiáng)各稅種管理，重點(diǎn)是圍繞“一四六小”加強(qiáng)增值稅管理；抓建筑安裝業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)強(qiáng)化營業(yè)稅管理；做好匯算清繳加強(qiáng)內(nèi)外資企業(yè)所得稅管理；以強(qiáng)化自行申報為重點(diǎn)抓好個人所得稅管理；以推行車購稅征管軟件為契機(jī)，內(nèi)外并舉抓好車購稅管理；加強(qiáng)出口退稅審批管理。針對部分重點(diǎn)行業(yè)，探索制訂相應(yīng)的管理辦法，逐步實(shí)行分行業(yè)分類管理。各征收單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)好將要出臺的“雙定”管理辦法，將“雙定”管理工作貫穿于稅收管理員制度及其片區(qū)劃分崗位職責(zé)中，進(jìn)一步加強(qiáng)定期定額戶的管理。各分局之間、同行業(yè)之間的定額標(biāo)準(zhǔn)不能過于懸殊，對經(jīng)營規(guī)模大的行業(yè)必須突出定額標(biāo)準(zhǔn)，使“雙定”工作更趨公平、合理，切實(shí)體現(xiàn)稅收的杠桿作用。稅收管理員要有計(jì)劃、有針對性地下戶調(diào)查，加強(qiáng)核查計(jì)劃管理，保證日常核查按規(guī)定的程序規(guī)范運(yùn)行，做到下戶有記錄，檢查有報告，情況有反饋。稅收管理員要定期分析稅源情況，充分利用各種稅源信息資料搞好信息比對，分析預(yù)測稅源的現(xiàn)狀和變化趨勢，提高稅源監(jiān)控的針對性和實(shí)效性，并要借助科技手段，搞好信息數(shù)據(jù)的收集利用，實(shí)現(xiàn)“人機(jī)雙控”。積極鼓勵并引導(dǎo)符合條件的納稅大戶建賬建制，逐步加大查賬征收比例。通過人機(jī)結(jié)合的方式，以企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、無證戶及新辦企業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化納稅人戶籍管理，杜絕漏征漏管。加強(qiáng)稅收分析預(yù)測，分行業(yè)、分稅種等進(jìn)行稅源深度分析，開展稅負(fù)分析和稅收關(guān)聯(lián)分析，切實(shí)為征管和收入服務(wù)。針對增值稅異常申報企業(yè)、所得稅重點(diǎn)行業(yè)和虧損企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)及小企業(yè)、集貿(mào)市場，通過案頭分析與下戶檢查相結(jié)合的方法，加強(qiáng)納稅評估，進(jìn)一步堵塞管理漏洞。

加強(qiáng)征管質(zhì)量考核。區(qū)局提出要從數(shù)據(jù)利用入手，全面掌握納稅人的各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)情況，形成準(zhǔn)確的征管數(shù)據(jù)庫，相應(yīng)采取對策改進(jìn)管理手段，重點(diǎn)解決征管質(zhì)量差、效率低下的問題。我們要繼續(xù)強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量“零差錯”管理理念，利用好x國稅綜合征管軟件(2.0版)，嚴(yán)格操作規(guī)程，及時清理垃圾數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)利用率。區(qū)局今年要出臺數(shù)據(jù)管理相關(guān)辦法，并要開展一次全區(qū)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，我們要把功夫下到平時。要借助征管軟件，通過微機(jī)調(diào)取相關(guān)資料，進(jìn)一步完善征管質(zhì)量考核辦法。要嚴(yán)格實(shí)行征管數(shù)據(jù)處理結(jié)果定期通報制，加強(qiáng)和規(guī)范登記率、申報率、入庫率、欠稅增減率、滯納金加收率、處罰率等“六率”考核工作。

優(yōu)化納稅服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《納稅服務(wù)工作規(guī)范(試行)》，利用好門戶網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線等方式，更好地為納稅人提供服務(wù)。堅(jiān)持公開辦稅制度，進(jìn)一步增強(qiáng)稅收工作的透明度。繼續(xù)實(shí)行申報納稅“一窗式”管理，實(shí)行涉稅事項(xiàng)“一站式”服務(wù)。結(jié)合去年問卷活動中納稅人反映的較為突出的問題，進(jìn)一步規(guī)范辦稅程序，提高辦稅效率。逐步實(shí)施納稅信用等級評定工作，推進(jìn)納稅信用體系建設(shè)。圍繞“依法誠信納稅，共建和諧社會”的主題，在做好日常宣傳的基礎(chǔ)上，利用好各種媒體，以征管法頒布15周年、全國第16個稅收宣傳月等為契機(jī)，開展豐富多彩的集中宣傳活動。重點(diǎn)針對新出臺或調(diào)整的稅收政策做好宣傳解釋工作，進(jìn)一步提高納稅人的稅法遵從度。

提高管理科技含量。在區(qū)局的統(tǒng)一部署下，做好金稅三期工程建設(shè)相關(guān)工作，按要求逐步完成外部管理信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)建設(shè)及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、安全體系、運(yùn)維體系建設(shè)，并積極配合區(qū)局進(jìn)行系統(tǒng)整合。加強(qiáng)硬件設(shè)備管理，通過清理檢查、建檔建制，對計(jì)算機(jī)類資產(chǎn)做到心中有數(shù)。有效做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的清理工作，制定重要數(shù)據(jù)系統(tǒng)安全應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)工作需要和統(tǒng)一要求，做好財(cái)務(wù)管理軟件、車輛購置稅管理軟件等各類應(yīng)用軟件的推行應(yīng)用工作。

(二)圍繞提高稅收執(zhí)法水平，有效推進(jìn)依法治稅進(jìn)程嚴(yán)格落實(shí)稅收政策。按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行行政許可法，深入貫徹《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則，不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策。依法加強(qiáng)減免稅事前、事中、事后管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。執(zhí)行好各項(xiàng)新出臺的政策，有效發(fā)揮稅收對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用。

加強(qiáng)稅收執(zhí)法監(jiān)督。以組織收入原則貫徹情況、稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況、企業(yè)所得稅及房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行情況等為重點(diǎn)，認(rèn)真開展稅收執(zhí)法檢查工作，提高依靠自身糾正問題的能力。今年區(qū)局要重點(diǎn)抽查基層執(zhí)法單位，因此，各基層征收單位要認(rèn)真開展自查，及早發(fā)現(xiàn)問題并及時整改。推行好匯算清繳軟件，做好一年一度的所得稅匯算清繳工作。嚴(yán)把增值稅一般納稅人年審關(guān)，加強(qiáng)一般納稅人資格認(rèn)定和審批。認(rèn)真執(zhí)行《x國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程范本(試行)》，以推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，實(shí)行計(jì)算機(jī)自動考核為突破口，進(jìn)一步完善執(zhí)法質(zhì)量考核機(jī)制，落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。

加大稽查力度。繼續(xù)加強(qiáng)稽查內(nèi)部管理，利用稽查子系統(tǒng)全面上線運(yùn)行之際，加強(qiáng)稽查“四環(huán)節(jié)”的配合與銜接。在總局和區(qū)局安排的計(jì)劃之外，增加3個行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并有針對性地對個別稅源大縣實(shí)行選案稽查，各征收單位要緊密配合，稽查局要積極組織協(xié)調(diào)，有效完成此項(xiàng)工作。加強(qiáng)與公安、檢察機(jī)關(guān)等部門的聯(lián)系、協(xié)調(diào)與配合，加大涉稅違法案件查處力度，嚴(yán)厲打擊重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、征管薄弱環(huán)節(jié)存在的涉稅違法犯罪行為，進(jìn)一步提高對稅收違法行為的處罰率、稅款入庫率、案件查處率及結(jié)案率等“四率”。進(jìn)一步完善并落實(shí)案件集體審理制和案件反饋制，建立案件復(fù)查制度。對涉稅案件要實(shí)行“一案雙查”(既查納稅人偷騙稅問題又查管理漏洞)和“一案雙報告”制度(既有案件調(diào)查報告又有案件剖析報告)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想、組織、作風(fēng)建設(shè)。按照關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的要求，堅(jiān)持民主集中制，推行政務(wù)公開，完善議事規(guī)則，落實(shí)好市局班子基層聯(lián)系點(diǎn)制度，加大基層工作調(diào)研力度。各級領(lǐng)導(dǎo)班子必須積極引導(dǎo)稅務(wù)干部樹立“局興我榮、局衰我恥”的憂患意識，將言行自覺統(tǒng)一到維護(hù)單位形象和榮譽(yù)上來。同時，要充分發(fā)揮廣大干部的主觀能動性，引導(dǎo)干部在做好本職工作的基礎(chǔ)上，積極想辦法、出點(diǎn)子，以主人翁的責(zé)任感為稅收事業(yè)又好又快發(fā)展諫言獻(xiàn)策，讓大家各司其職，使整個系統(tǒng)工作和諧有序運(yùn)轉(zhuǎn)。要進(jìn)一步提高班子依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的能力，將各級班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)、實(shí)干型集體、廉潔型班子。

逐步推進(jìn)人事改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國公務(wù)員法》及其相關(guān)的配套法規(guī)和規(guī)定，切實(shí)做好公務(wù)員認(rèn)定、登記及工資套改等一系列工作。結(jié)合工作實(shí)際與人員特點(diǎn)，適當(dāng)進(jìn)行干部交流和輪崗，進(jìn)一步充實(shí)市局后備人才庫，適當(dāng)精減機(jī)關(guān)人員，進(jìn)一步充實(shí)征收一線的力量，不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

加強(qiáng)干部能力建設(shè)。總局非常重視干部教育培訓(xùn)工作，今年年中將召開全國稅務(wù)系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作專題會議研究部署相關(guān)工作。我們從年初開始就要抓好此項(xiàng)工作，結(jié)合各部門的安排和干部需求，制訂年度干部教育培訓(xùn)計(jì)劃。落實(shí)好理論中心組、黨支部、干部理論學(xué)習(xí)制度，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，進(jìn)一步提高干部政治理論水平。通過崗位練兵、專家講課、派出學(xué)習(xí)等方式，開展各類專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好“六員”培訓(xùn)、新稅收政策培訓(xùn)及計(jì)算機(jī)應(yīng)用維護(hù)等培訓(xùn)，進(jìn)一步提高干部業(yè)務(wù)技能。在全區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)崗位練兵考試中，廣大干部要按照實(shí)施方案及考試大綱的要求，妥善處理好工學(xué)矛盾，認(rèn)真復(fù)習(xí)，爭取取得優(yōu)異成績。另外，我們?nèi)苑e極鼓勵干部參加多種形式的學(xué)歷教育，提高文化層次。

深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，將反腐倡廉工作融入稅收工作全過程，服務(wù)于稅收中心工作。以廉政文化建設(shè)為載體，深入開展多種形式的稅務(wù)干部反腐倡廉宣傳教育，特別要抓好總局《稅務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施辦法和相關(guān)法規(guī)制度》的學(xué)習(xí)宣傳。以制度為保障，簽訂并逐級落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)好《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法(試行)》、《關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)廉政預(yù)警工作的意見(試行)》及股級以上干部廉政檔案制、述職述廉、廉政責(zé)任承諾及任前廉政談話等制度。以規(guī)范“兩權(quán)”運(yùn)行為核心，通過開展稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察、嚴(yán)厲查處違紀(jì)案件、加強(qiáng)重要環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查等措施，對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)進(jìn)行有效制約。這里，我就不多講了，達(dá)娃次仁組長還要在此次會上就今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行專門安排。

加強(qiáng)精神文明建設(shè)。深入落實(shí)《全市國稅系統(tǒng)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作實(shí)施辦法》，做好我系統(tǒng)干部思想政治工作。繼續(xù)鞏固先進(jìn)性教育活動成果，充分發(fā)揮黨、團(tuán)、工、青、婦的作用和黨員的先鋒模范作用，積極弘揚(yáng)社會主義核心價值理念和稅務(wù)職業(yè)道德，營造積極向上的稅務(wù)文化氛圍。廣泛深入地開展各類創(chuàng)建活動，進(jìn)一步增強(qiáng)整體生機(jī)與活力。

規(guī)范內(nèi)部管理工作。編發(fā)《x市國家稅務(wù)局制度手冊》、建立《稅收工作目標(biāo)管理考核辦法》，以制度規(guī)范管理。全面實(shí)行國庫集中支付改革，推行零基預(yù)算管理。認(rèn)真做好清產(chǎn)核資工作，對已到報廢年限、閑置、不能正常使用的資產(chǎn)，各單位要在全面清理的基礎(chǔ)上提出處置建議后上報市局研究，該下賬的都要嚴(yán)格按程序下賬。對今年安排的東城稅務(wù)分局綜合業(yè)務(wù)用房和分局職工周轉(zhuǎn)房兩個工程項(xiàng)目要嚴(yán)格管理，規(guī)范程序，保證質(zhì)量。繼續(xù)做好各類行政事務(wù)，提供好后勤保障。加強(qiáng)社會治安綜合治理，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)好目標(biāo)管理責(zé)任制，做好單位安全防范工作。狠抓作風(fēng)建設(shè)。今年是區(qū)市黨委、政府確定的“落實(shí)年”，也是全面深入貫徹袁慶杰局長全區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)視頻會議精神的重要一年，我們要繼續(xù)落實(shí)區(qū)局關(guān)于“興四風(fēng)、樹五德、建六型機(jī)關(guān)”的要求，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。各單位要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、明確責(zé)任。各單位負(fù)責(zé)人要樹立全局觀念，增強(qiáng)責(zé)任感，真抓實(shí)干，將各項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)，切實(shí)抓出成效。廣大稅務(wù)干部要立足本職，扎實(shí)工作。市局將進(jìn)一步加大督促檢查力度，對重要工作進(jìn)行督查督辦，對工作落實(shí)不力的單位進(jìn)行不定期通報。全市國稅系統(tǒng)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，提高執(zhí)行力，切實(shí)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

同志們，站在新的起點(diǎn)、立足新的目標(biāo)，讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府和自治區(qū)國稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致、開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加飽滿的精神、更加優(yōu)良的作風(fēng)、更加務(wù)實(shí)的行動，迎接新的挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)新的輝煌，為推進(jìn)x和諧社會建設(shè)譜寫新的篇章，以優(yōu)異的成績迎接黨的xx大勝利召開！

謝謝大家！