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旅游領(lǐng)導講話稿篇一

在“2012第七屆鐵嶺大甸子羊湯文化旅游節(jié)開幕式”

上的致辭

尊敬的各位領(lǐng)導、各位來賓，來自社會各界的朋友們：

大家上午好！

盛夏七月，百花爭艷，倍受各界觀注的“第七屆鐵嶺大甸子羊湯文化旅游節(jié)”今天正式開幕了。值此喜慶之際，我代表，向光臨旅游節(jié)的各位嘉賓表示熱烈的歡迎和崇高的敬意！向本屆旅游節(jié)的主辦、協(xié)辦單位以及全體籌委會工作人員表示衷心的感謝!向所有關(guān)心、支持鐵嶺縣經(jīng)濟社會發(fā)展的各級領(lǐng)導、各界朋友、父老鄉(xiāng)親致以崇高的敬意和誠摯的謝意！

伴隨著實力鐵嶺、活力鐵嶺、魅力鐵嶺、幸福鐵嶺的全面建設(shè)，鐵嶺旅游業(yè)正在持續(xù)快速的發(fā)展，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施繼續(xù)加強，旅游資源開發(fā)步伐明顯加快，旅游產(chǎn)品體系不斷優(yōu)化，旅游客源市場日趨成熟，行業(yè)管理水平整體提升，旅游經(jīng)濟實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。近年來，鐵嶺市依托沈陽大經(jīng)濟圈的發(fā)展，全力整合特色旅游資源優(yōu)勢，重點打造了以鐵嶺新城為代表的系列生態(tài)旅游產(chǎn)品。

銷和展示了鐵嶺山水，提高了鐵嶺的知名度、美譽度，充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢、加快經(jīng)濟發(fā)展步伐，延長了旅游節(jié)慶的產(chǎn)業(yè)鏈并最大地發(fā)揮節(jié)慶的溢出效應(yīng)。

鐵嶺山好、水好、人更好，請各位嘉賓盡量多留一些時間，深入鐵嶺秀美山川，飽覽名勝古跡，博采人文精華，感受藍天碧水的自然本色，使本次節(jié)會成為大家人生旅途的一次美好之約，難忘之旅。我們也熱情地期待各位在今后的日子里一如既往地、更多地關(guān)心鐵嶺，宣傳鐵嶺，支持鐵嶺，多到鐵嶺旅游觀光、指導工作、投資創(chuàng)業(yè)。讓我們攜起手來，共同創(chuàng)造鐵嶺美好的明天！

祝2012第七屆鐵嶺大甸子羊湯文化旅游節(jié)圓滿成功!最后，再次感謝各位的光臨，感謝各新聞媒體的關(guān)注報道！謝謝大家！

在2010年文化旅游節(jié)開幕式上的講話

尊敬的各位領(lǐng)導、各位來賓、女士們、先生們、朋友們： 在這春光明媚、繁花似錦的美好季節(jié)，在這翹首以待2010年上海世博會到來的重要時刻，我們迎來了2010中華龍城（常州）文化旅游節(jié)的隆重開幕和中華恐龍園庫克蘇克大峽谷的開城大典。首先，我謹代表常州市人民政府，向蒞臨常州的各位領(lǐng)導、各位嘉賓、各界朋友，表示熱烈的歡迎，對你們長期關(guān)心、支持常州旅游事業(yè)發(fā)展，致以崇高的敬意和誠摯的謝意！

和旅游目的地，旅游經(jīng)濟保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢，特別是去年在應(yīng)對金融危機中發(fā)揮了調(diào)結(jié)構(gòu)、促消費和保增長的重要作用，全年接待海內(nèi)外游客突破2300萬人次、旅游總收入突破280億元，旅游重點項目強勢推進，“十大休閑旅游項目”完成投資18.6億元，今年“五一節(jié)”前后，我們將有庫克蘇克大峽谷、三河三園水上游、春秋樂園、東經(jīng)120公園、運河5號創(chuàng)意街區(qū)等一批重量級的旅游產(chǎn)品推向市場，環(huán)球恐龍城被授予國家5a級旅游景區(qū)，成為江蘇首家最高等級的文化創(chuàng)意類主題景區(qū)，常州旅游產(chǎn)業(yè)的綜合競爭實力不斷增強、品牌形象全面提升。如今的常州，在加快發(fā)展旅游業(yè)中已顯得更加從容不迫和信心滿懷。

世博會在上海舉辦，對一小時交通圈里的常州來說，“家門口的國際盛宴”是一次難得的歷史機遇。我們希望借助于舉辦此次文化旅游節(jié)，為即將舉辦的上海世博會營造濃烈的節(jié)日氛圍，同時全面發(fā)動各轄市區(qū)舉辦18個大項、100多個小項的各類旅游節(jié)慶活動，進一步展示常州豐厚、多彩的歷史文化旅游資源，吸引更多的世博客源到常州休閑旅游，進一步優(yōu)化旅游服務(wù)環(huán)境、提升服務(wù)質(zhì)量，樹立“誠信旅游”、“品質(zhì)旅游”的常州旅游形象。

城市讓生活更美好，旅游讓城市更精彩。希望在我們的共同努力下，每個游客都能在常州收獲一份獨屬于自己的美麗記憶。

最后，恭祝各位嘉賓和海內(nèi)外游客身體健康，家庭幸福，旅途愉快！謝謝大家！

在云丘山中和文化旅游節(jié) 開幕式上的致辭

尊敬的各位領(lǐng)導、各位來賓，女士們、先生們、朋友們：

值此第二屆云丘山中和文化旅游節(jié)開幕之際，我謹代表山西省旅游局對本次文化旅游節(jié)的舉辦表示熱烈的祝賀！向長期以來關(guān)心支持旅游業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導和各位來賓表示衷心的感謝！

山西是中華文明的發(fā)祥地之一，歷史文化積淀深厚，自然景觀與人文資源兼容并蓄、交相輝映，國家級重點文物保護單位居全國第一位，被譽為中華文明的“主題公園”和“古建藝術(shù)博物館”。近年來，省委、省政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，將旅游業(yè)作為我省轉(zhuǎn)型跨越的先導產(chǎn)業(yè)，作為全省綜改試驗第一個樹起的標桿化項目加以關(guān)注和支持，袁純清書記、王君省長多次親自帶隊赴國內(nèi)外主要客源地進行旅游宣傳推介。特別是年前，王君省長主持召開會議，專題研究部署旅游工作，并做出在中央及省內(nèi)外的主流媒體集中進行為期三年的旅游形象和城市形象宣傳，擴大我省旅游的知名度和美譽度的決定。在省委十屆二次全會暨全省經(jīng)濟工作會議上，兩位主要領(lǐng)導指出：“要加大地上資源的傳承和開發(fā)力度，實施?大作品表現(xiàn)、大集團運作、大景點支撐、大服務(wù)引領(lǐng)、大會展集聚?戰(zhàn)略，打造文化優(yōu)勢企業(yè)和品牌。“要加快發(fā)展文化”

6.48%，產(chǎn)業(yè)貢獻率居第三產(chǎn)業(yè)首位，旅游業(yè)已成為我省經(jīng)濟發(fā)展的支撐力量和對外開放的重要窗口。

臨汾是我省重點旅游城市，旅游資源豐富，尋根祭祖游、黃河文化游是全省主推的精品線路。近年來，臨汾市委、市政府在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上舍得下真功、動真格、求實效，在全省較早出臺了《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，帶動了新一輪招商引資和項目建設(shè)高潮，僅2011年用于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資近20億元，旅游大建設(shè)取得了大突破。今年，臨汾市委市政府又作出建設(shè)“中西部文化旅游大市”的戰(zhàn)略部署，為全省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出了更大的貢獻，可以說，有臨汾市委、市政府的高度重視，有各級各部門的大力配合，臨汾旅游的步子一定會走的更快，成為全省旅游跨越發(fā)展的排頭兵。

云丘山是上古的昆侖山，莊子筆下神仙居住的地方；是 上古三皇之望岳及農(nóng)耕文化的始發(fā)地；是夏歷的發(fā)源地、唐代中和節(jié)的傳承地和道教全真教龍門派的興道之地，作為國家4a級景區(qū)，國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，景區(qū)內(nèi)生長有珍稀植物1700多種，并擁有世界唯一的翅果油樹種植基地、有全國最大的萬年冰洞群和保存最完整的唐代古縣城五大奇特景觀，資源稟賦高、發(fā)展?jié)摿Υ?。近年來，云丘山的發(fā)展在張連水董事長的帶領(lǐng)下，完成了景區(qū)保護性修復(fù)、旅游專線景區(qū)步行道建設(shè)，移民新村、學校、水利、電力等公輔設(shè)施的建設(shè)，建成了客運觀光索道、游客服務(wù)中心、窯洞賓館、快捷酒店等景區(qū)配套設(shè)施，景區(qū)建設(shè)規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效益上都有了很大程度的提升。特別是一年一度的云丘山中和文化旅游節(jié)，主題突出，內(nèi)容豐富，檔次和品位不斷提升，已成為臨汾獨具特色的節(jié)會品牌和對外名片。

我相信，只要有各級黨委政府和旅游部門的正確領(lǐng)導指導，有各部門和社會各界的對旅游工作的大力支持，有旅游從業(yè)人員的努力拼搏，云丘山景區(qū)和臨汾旅游發(fā)展會越來越美好。

最后，預(yù)祝云丘山中和文化旅游節(jié)圓滿成功！祝各位來賓、朋友們身體健康、萬事如意！

謝謝大家！

旅游領(lǐng)導講話稿篇二

尊敬的陳主席、于局長，各位來賓：

大家上午好!

今天，我們在這里隆重舉行20xx年“中國旅游日”主題活動啟動儀式。在此，我謹代表*市人民政府，對“中國旅游日”主題活動的舉辦表示熱烈的祝賀!向出席啟動儀式的各位領(lǐng)導、來賓和廣大市民、游客朋友們，表示誠摯的歡迎和良好的祝愿!

“中國旅游日”是旅游業(yè)的節(jié)日，也是一個全民的節(jié)日。今天是第二個“中國旅游日”，今年的活動主題為：健康生活，歡樂旅游。“中國旅游日”的設(shè)立和主題活動的開展，必將為提高全民旅游意識，在全社會營造關(guān)注旅游、參與旅游、支持旅游、推動旅游的良好氛圍，共享旅游業(yè)發(fā)展成果。

新一屆市委市政府高度重視發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。全市“加快科學發(fā)展、建設(shè)美麗泉城”推進大會上確定成立“旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作組”。旨在進一步強化旅游工作的組織領(lǐng)導，全面整合各類旅游資源，實現(xiàn)我市旅游業(yè)跨越式大發(fā)展。

今天，由省旅游局組織等省會都市圈城市的部分旅游企業(yè)進行展示交流，推出系列旅游惠民措施。同時，我們還在景區(qū)、酒店等涉旅企業(yè)推出優(yōu)惠政策，讓廣大游客享受旅游帶來健康和快樂。我們將以“中國旅游日”主題活動為契機，在省領(lǐng)導和省旅游局的指導和社會各界的支持下，進一步加快我市旅游業(yè)發(fā)展，共同開創(chuàng)省會都市圈城市旅游業(yè)發(fā)展的美好明天。

最后，預(yù)祝20xx年“中國旅游日”主題活動圓滿成功!祝各位領(lǐng)導、來賓，身體健康、工作順利、萬事如意!

謝謝大家!

旅游領(lǐng)導講話稿篇三

各位領(lǐng)導、各位嘉賓、各位記者、朋友們：

在這隆冬季節(jié)，我們相聚在首都北京隆重舉行＊＊縣旅游推介會，這是進一步推出＊＊旅游名縣的盛事，是＊＊的大喜事，也是＊＊縣人民的好事。在此，我謹代表中共＊＊、＊＊縣人民政府及全縣30萬人民對應(yīng)邀前來參加今天這個推介會的各位領(lǐng)導、嘉賓，各位記者、朋友們致以最崇高的敬意，并表示最衷心的感謝！

＊＊縣位于廣西壯族自治區(qū)東北部、桂林市南面，全縣30萬人口，總面積1428平方公里，轄6個鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)，114個村（居）民委員會，居住著漢、壯、瑤、回等13個民族。處于中亞熱帶季風氣候區(qū)，四季宜人，雨量充沛、空氣清新，具有世界上最典型的喀斯特地貌特征。＊＊風光素以山青、水秀、洞奇、石美著稱于世。秀麗的漓江流經(jīng)＊＊境內(nèi)60多公里，兩岸山水鬼斧神工、天造地設(shè)、精華景點盡藏于此。縣境內(nèi)分布著漓江支流大源河、遇龍河、金寶河，平疇遠岫，怪石奇峰，民居溶洞，老樹古橋，薈萃山水人文于一體。美麗的自然山水、奇巧的洞穴景觀、秀麗的田園風光、淳樸的民風民情，構(gòu)成了＊＊獨具特色的`旅游資源。古往今來吸引了許多文人墨客、逐臣顯宦，他們在游覽之余，用那生花妙筆、珠璣文字為＊＊山水樹碑立傳，唱出了“桂林山水甲天下，＊＊堪稱甲桂林”的由衷贊嘆；因為奇特，因為非凡，這里留下了許許多多偉人政客的音容足跡。孫中山、周恩來、鄧、江等領(lǐng)袖人物曾在＊＊指點江山，使＊＊更完美；胡志明、克林頓等一百五十多個國家的二百多位首腦人物曾在這里流連忘返，使＊＊更負盛名。

近年來，＊＊縣在城鎮(zhèn)建設(shè)、旅游資源開發(fā)、保護方面，以更開放的意識、宏遠的眼光、自信的姿態(tài)建設(shè)自己的美好家園，造福了碧蓮峰下一戶戶美麗的人家，使＊＊成為天下人向往的旅游勝地。

——城市建設(shè)，定位準確、特色鮮明。打造出一個與山水相協(xié)調(diào)、具有＊＊本土特色的旅游精品城鎮(zhèn)，夯實了＊＊旅游業(yè)發(fā)展的硬件基礎(chǔ)。在圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)中不求洋、不求大、不求氣派，把突出城市個性的塑造和內(nèi)涵的提高，營造有特色、又有濃郁地方風情的現(xiàn)代山水園林城市作為旅游名縣城市建設(shè)的方向，使西街的“小青瓦、石板路、白粉墻、吊陽臺、坡屋面”，還有那竹木結(jié)構(gòu)的民居、鵝卵石壁畫、風雨亭、石拱橋等這些“土”味十足的桂北民居建筑形象，融入到青山秀水中，讓中外游客留連往返。按照這一思路，縣城的建設(shè)以西街為核心向四周拓展，遵循“矮、小、土、疏、淺”原則，新建了一條與西街銜接的步行街，投資近2億元，加大了縣城水系整治，把＊＊的“山”、“水”文章做得淋漓盡致。通過疏通縣城的渠道、改涵洞為明渠，讓水“露”出來，讓山、樹、建筑物“影”出來，通過提高水位，建設(shè)提岸、碼頭，拉近水與人的距離，讓水與人“親近”起來，桂北奇美的山水風情巧妙地與城市融為一體，再現(xiàn)出小橋流水人家的嶺南古鎮(zhèn)情調(diào)，這一建筑風格延伸到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，被廣西民政廳作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃樣板向全區(qū)推廣。＊＊縣在城市規(guī)劃和建設(shè)中不搞好大喜功、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭?，而是虛心學習、廣采博納，將重心放在改善城市環(huán)境、完善城市功能、提升城市品位上，充分尊重張景秋、鮑世行等國內(nèi)知名規(guī)劃設(shè)計大師意見，但也不“照單全收”，因地制宜，鼓勵群眾參與，力求決策的科學化、民-主化，保證了＊＊的規(guī)劃設(shè)計上檔次、高質(zhì)量。

——精心呵護寶貴的山水風光自然遺產(chǎn)，保護和發(fā)掘具有本土特色的歷史文化，突出山水文化與歷史文化的完美結(jié)合。旅游文化的內(nèi)涵得到豐富的發(fā)展，城市品位得到提升。＊＊已有1400多年的歷史，一代代＊＊人在這里休養(yǎng)生息，創(chuàng)造和積淀了豐富多彩的歷史文化和民俗文化，＊＊的文化建設(shè)匠心獨運。在建設(shè)中，我們處心積慮保護文物古跡、發(fā)掘歷史文化，讓城市每個角落體現(xiàn)、透視民族傳統(tǒng)內(nèi)涵，讓古老的歷史文化得到傳承和發(fā)揚，把具有本土地域特色的歷史文化與山水文化結(jié)合起來，形成內(nèi)涵豐富、意蘊深厚的＊＊旅游文化，實現(xiàn)文化建設(shè)與旅游業(yè)的互動。先后修繕重建了江西會館、湖南會館、曹鄴讀書亭等文化古跡，對一些歷史名街、名村，如興坪、漁村等進行了很好規(guī)劃和保護。文化廣場落成、孫中山、徐悲鴻銅像揭幕，將唐朝著名詩人曹鄴的一百多首詩刊刻于石碑上，立于廣場四周，展示了＊＊古城“文人雅事”，大大提升了縣城的文化品位，散發(fā)出濃烈的文化氣息。與此同時，漓江漁火曠世驚麗，藝術(shù)而生動地展現(xiàn)了漓江的山水之美、人文之美和勞動之美，＊＊的山水文化向游客充分展示人與自然的高度和-諧。將自然景觀和人文精神發(fā)揮得淋漓盡致，成為＊＊精心打造的一個旅游文化品牌。

旅游領(lǐng)導講話稿篇四

在這春潮涌動、百花爭妍的美好季節(jié)，我們在這里隆重舉行aa區(qū)第二屆鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)鳳埡山主會場啟動儀式。在此，我謹代表aa區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和68萬aa人民，向蒞臨盛會的各位領(lǐng)導、各位來賓表示熱烈的歡迎，向為籌備這次活動付出辛勤汗水的有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)工作人員表示衷心的感謝!

近年來，我們牢記錦濤書記“要將鳳埡山建成南充的旅游勝地”的囑托，積極推進鳳埡山深度開發(fā)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟。通過積極創(chuàng)新機制，促進產(chǎn)業(yè)、文化、旅游聯(lián)姻，著力推進輻射10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幅員100平方公里的“大鳳埡”社會主義新農(nóng)村樣板區(qū)建設(shè)，我們已經(jīng)成功地將鳳埡山創(chuàng)建為“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點”，初步實現(xiàn)了社會、生態(tài)、經(jīng)濟三個效益的有機結(jié)合。

各位領(lǐng)導、各位來賓，鄉(xiāng)村旅游是推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的新動力，是促進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的新渠道，是培育新型農(nóng)民、加強農(nóng)村精神文明建設(shè)的新載體。我們將舉全區(qū)之力，集全區(qū)之智，繼續(xù)把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為“產(chǎn)業(yè)相聯(lián)、城鄉(xiāng)互動”的有效載體，作為構(gòu)建“旅游休閑旺區(qū)”的強力支撐，作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有益嘗試，努力把“大鳳埡”打造成川東北鄉(xiāng)村旅游的重要目的地。

各位領(lǐng)導、各位來賓，aa是一片充滿希望的熱土，是一片正待開發(fā)的寶地。我們將按照“抓產(chǎn)業(yè)、謀發(fā)展、促和諧”的總體要求，加快實施“六大工程”，奮發(fā)圖強，苦干實干，推動aa經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。我們懇請各位領(lǐng)導、各位朋友繼續(xù)關(guān)心、關(guān)注、支持aa的建設(shè)和發(fā)展，歡迎各位朋友、各界人士到aa休閑觀光，投資創(chuàng)業(yè)，共謀發(fā)展。

最后，祝aa區(qū)第二屆鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)取得圓滿成功! 祝各位領(lǐng)導、各位來賓身體健康，工作順利，萬事如意!

旅游領(lǐng)導講話稿篇五

同志們：

歷史悠久，文化厚重，是 “省級歷史文化名城”，既有一系列景色優(yōu)美、韻味十足的山水風光類景點，又有許多歷史和文化底蘊深厚的人文景觀，可挖掘的亮點比較多。這次到，主要就縣的文化旅游工作進行調(diào)研，使縣不斷提升文化軟實力，努力實現(xiàn)文化旅游等事業(yè)更好更快發(fā)展。我們看了羑里城、湯河水庫等一些景區(qū)，聽了縣工作情況匯報，感覺到縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展決心很大、思路很新、措施很硬、效果很好，以這樣的新氣象、新景點、新思路、新面貌吸引著八方來客，很有生機、很有活力，令人振奮，深受鼓舞。下面，我講幾點意見：

一、圍繞市區(qū)文化旅游景區(qū)規(guī)劃，打造安湯文化旅游大格局

歷史文化積淀深厚，名勝古跡星羅棋布，山水風光雄渾壯麗，擁有殷墟、周易、紅旗渠、中國文字博物館、羑里城等世界級名片，在發(fā)展旅游業(yè)方面有著眾多獨特而豐富的資源。但資源并不等于旅游，如果我們在旅游業(yè)發(fā)展上思路不明確、重點不突出、策劃不科學、宣傳不到位，眾多的旅游資源不僅將待字閨中，而且會被旅游資源多所累，阻礙旅游業(yè)的發(fā)展。因此，我們在旅游整合方面，按照提出的山水、文化、歷史“三陽開泰”旅游發(fā)展戰(zhàn)略，在“文化”方面，確定了“串好一條線”的思路，具體指以中國文字博物館為主線，把殷墟、馬氏莊園、紅旗渠、曹操高陵、袁世凱墓、羑里城、岳飛廟、二帝陵、三楊莊遺址等殷商文化、周易文化、建安文化、北朝文化等連接起來的文化游?？h要做大做強文化旅游產(chǎn)業(yè)，就必須把大旅游的觀念深入貫徹到工作實際中，把旅游業(yè)的發(fā)展和旅游業(yè)的整體思路融合在一起，抓住自身特色，充分利用、保護好老祖宗留下文化遺產(chǎn)，多與市文化旅游部門結(jié)合，找準切入點、結(jié)合點，在規(guī)劃建設(shè)方面與市里保持一致，形成共識。

二、圍繞羑里城建設(shè)，高起點規(guī)劃，打造國際易經(jīng)游覽區(qū)

易經(jīng)在世界上獨一無二，享有很高的聲譽。《周易》是中國歷史上最早最重要的典籍之一，“天行健，君子以自強不息”、“地勢坤，君子以厚德載物”等富有樸素辯證法的觀點，是中國文化的活水源頭。周易文化集中體現(xiàn)了中國古代文明的燦爛和輝煌，是祖先留給彌足珍貴的財富。保住文化的根，留住文化的魂，是我們不可推卸的歷史責任。對羑里城的開發(fā)要上層次、上檔次，利用好歷史文化資源，進一步加大保護、開發(fā)、宣傳、利用的力度，充分挖掘潛力，建設(shè)“大手筆”、“大廣場”、“大綠化”的羑里城觀光旅游局面，使之在世界文化長廊中綻放出璀璨奪目的光彩。

（一）要規(guī)劃好。充分利用現(xiàn)有旅游資源和文化資源，要有前瞻性，有長遠眼光，要大手筆擴大景區(qū)面積，超前10年、20年、30年規(guī)劃景區(qū)布局和設(shè)施建設(shè)，景區(qū)要大、場面要大、建筑規(guī)模要大、易經(jīng)特色要大、名氣更要大。

（二）要宣傳好。縣要組織好每年的易經(jīng)大會，聘請全國的著名學者來講學參觀。要把易經(jīng)講堂搞好，積極擴大文化旅游產(chǎn)業(yè)的影響，打造旅游優(yōu)質(zhì)品牌。

（三）要綠化好。兩邊的道路，要搞好綠化。一定要修好旁邊的道路，最大限度地方便游客旅游觀光。在建設(shè)上，要保證將來旅游繁榮發(fā)展的需要，留出足夠的空間應(yīng)對車輛的大幅度增加。

（四）要建設(shè)好。把羑里城建設(shè)成空曠、寬敞、亮麗的優(yōu)質(zhì)景區(qū)。要選擇一些名貴花卉樹種，提升綠化檔次，在整個景區(qū)內(nèi)部渲染出一種肅穆莊嚴的氛圍。

（五）要開發(fā)好。只有周邊開發(fā)跟上了，層次提高了，羑里城的名氣就大了。要加快景區(qū)周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，形成路寬、路多，綠化好的環(huán)境。另外要加大城區(qū)周邊對外開放招商力度，積極發(fā)展文化三產(chǎn)商貿(mào)。

三、圍繞湯河開發(fā)，打造安湯文化旅游休閑開發(fā)觀光帶

一個城市有了河就有了靈氣，圍繞河能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)，帶動城市的發(fā)展。從規(guī)劃上，河道盡量要打?qū)?、取直，搞好硬化，著力打造未?0年湯河沿岸最佳人居環(huán)境；從治理上，可以借鑒河的開發(fā)經(jīng)驗，兩岸要做好綠化，全線綠波蕩漾，風光秀麗，形成綠色長廊。在開發(fā)建設(shè)上，要實行誰建設(shè)誰開發(fā)，誰開發(fā)誰受益的原則，加大對外開放招商力度，縣在招商方面也要慎重，謹慎審查開發(fā)商的實力，選擇有能力、有資金的開發(fā)商，嚴格規(guī)劃設(shè)計監(jiān)控，確保點片開發(fā)與長遠規(guī)劃協(xié)調(diào)。

四、圍繞湯河水庫休閑區(qū)，搞好湯河休閑度假區(qū)的開發(fā)

休閑旅游，主要有兩個特點：第一是閑，第二是錢。日前高速運轉(zhuǎn)的生活工作頻率，使人越來越感到生活的壓力過大，所以需要在一些假日放松自己，根據(jù)自己的愛好，選擇某個特定的區(qū)域，小住一段時間，去享受陽光、沙灘、大海、草原、藍天、白云和新鮮空氣。靜靜心、看看書，參與一些活動來調(diào)節(jié)心情。這個越來越符合當代人的需求，很多地方都在尋找怎么把健身和休閑旅游結(jié)合起來，所以現(xiàn)在可以看到一些精神度假村，一種身心的、瑜伽式的修養(yǎng)，這些都是很有做頭的，像北京很有名的九華山莊，幾個五星級酒店，幾個四星級酒店，已經(jīng)突破一萬個床位，發(fā)展之快主要是抓住了賣點。這方面，西歐和臺灣做的比較好，我們的一些景點比它們那里強多了，但名聲和人家差的遠，關(guān)鍵就是理念不行，要有一些新的東西，加強軟件建設(shè)。

湯河水庫極具開發(fā)潛力，開發(fā)后必定有大量的游客前來參觀旅游，有著良好的前景。一是規(guī)劃起點要高。必須有自己的特色，就像“桂林山水甲天下”、“上有天堂、下有蘇杭”等名景為廣大旅游者津津樂道。二是包裝整體要大。一定要找資金多、名氣大、誠信高的公司，搞好整體開發(fā)，加快湯河快速通道建設(shè)。三是整體開發(fā)要到位。軟包裝最重要的是把縣和湯河度假區(qū)的快速通道盡快打通。

五、圍繞羑里城、岳飛廟兩大名片，加大宣傳力度

旅游是典型的形象產(chǎn)業(yè)和眼球經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟，宣傳推介至關(guān)重要。只有通過宣傳，才能使中外游客對有一個全方位的了解，從而誘發(fā)人們到觀光的興趣和欲望。云臺山的成功策劃和宣傳就是一個最典型的例子。因此，必須認真做好旅游宣傳這篇大文章，刺激旅游消費熱點，培育品牌，拓展客源。一方面，要傾力打造羑里城、周文化、岳飛文化主題形象品牌。“好客山東”、“七彩云南”、“天下四川、熊貓故鄉(xiāng)”等特色鮮明的旅游主題形象，在旅游推介方面起到了巨大作用。在韓國有一個酒店，有300多張桌子，讓游客可以一邊吃飯，一邊欣賞韓國少數(shù)名族的歌舞，就是通過歌舞來展現(xiàn)韓國的風俗人情。的特色是羑里城、周文化、岳飛文化等歷史文化，我們要把這些歷史文化旅游資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，使之成為經(jīng)濟新的增長點。另一方面，要出版一批介紹名勝古跡、自然風光、風俗民情的書籍、攝影作品，打造一批影視、歌曲、舞蹈文藝精品。一部好的文學、影視作品，能一下子提高旅游地的知名度，如少林寺、石林、大理、海南黎寨因電影《少林寺》、《阿詩瑪》、《五朵金花》和《紅色娘子軍》而游人如織，西雙版納因電視連續(xù)劇《孽債》而引人向往，金庸小說《天龍八部》更使大理名聲大噪。在外地，很多人對知之不詳，但對紅旗渠卻贊嘆不已，這都得益于電視劇《紅旗渠》的無形威力。的羑里城、周文化、岳飛文化等如能編成故事以影視戲劇形式表現(xiàn)宣傳出去，也必將大大提升的知名度，擴大的影響力，使周易文化等不僅省內(nèi)聞名，而且在全國乃至世界聞名。

六、圍繞縣的整體經(jīng)濟發(fā)展思路，繼續(xù)解放思想，轉(zhuǎn)變觀念

旅游工作的核心競爭力在特色，只有打造出獨具特色、適銷對路的拳頭產(chǎn)品，才能打動人心、打進市場、打開銷路，才能帶來利潤、帶活產(chǎn)業(yè)、帶動發(fā)展。、縣政府一定要緊緊圍繞縣整體經(jīng)濟發(fā)展思路，持續(xù)解放思想，以真抓實干的工作作風，在“新穎、新奇”上下功夫，既發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢又借鑒現(xiàn)代理念，既突出地域特色又增添時代色彩，既搶占一般市場又挺進高端市場，以旅游業(yè)的興旺發(fā)達帶動一片地區(qū)經(jīng)濟的繁榮，帶動一個產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，持續(xù)推動文化旅游事業(yè)的又好又快發(fā)展，為市建設(shè)“大旅游”格局做出新的更大貢獻。

（一）集中資源，央視宣傳。文化產(chǎn)業(yè)和旅游宣傳工作是提高一個地區(qū)知名度、增強吸引力的重要渠道，要引起足夠的重視。宣傳推介要認真研究歷史文化和旅游資源的特點，把歷史文化底蘊吃透，抓住本地優(yōu)勢，突出本地特色。宣傳旅游的重點，除特定的環(huán)境外，不一定要用大兵團的人海戰(zhàn)術(shù)的方法去搞旅游推介。要注重運用央視等主要媒體的宣傳去推介運作，在央視的黃金時段播出，就可以做到全國上下家喻戶曉，人人明白，人人皆知，向全國人民展示旅游資源的魅力。

（二）創(chuàng)新機制，解放思想。當前，創(chuàng)新精神不足是制約文化旅游業(yè)快速發(fā)展的重要原因之一。廣大干部和文化旅游工作者要切實增強開拓意識，大力弘揚創(chuàng)新精神，在改革方面要大膽地試、大膽地闖，“敢于跳起來摘桃子”，積極向先進地區(qū)看齊；在發(fā)展新興業(yè)態(tài)上積極探索、敢為人先，以創(chuàng)新為責、以創(chuàng)新為榮。要大膽學習借鑒國內(nèi)外先進的管理理念，勇于和善于學習先進的管理機制體制，并通過機制體制的改革和完善，把一流的標準和先進的理念，貫穿到工作的各個環(huán)節(jié)和各個方面。

（三）培訓到位、提升素質(zhì)。人才是企業(yè)發(fā)展之本、產(chǎn)業(yè)發(fā)展之基。我們要實現(xiàn)文化旅游事業(yè)的大發(fā)展，必須在人才隊伍建設(shè)上取得進展。要加快培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代文化旅游需求的管理人才。積極引進文化旅游管理、營銷、策劃、創(chuàng)意等各類人才，建立完善人才選拔、培養(yǎng)、使用和激勵機制。加強文化旅游從業(yè)人員培訓，探索建立科學合理的導游員管理、培訓和使用機制，加快外語導游員的培養(yǎng)和選拔，培養(yǎng)一支高水平的導游員隊伍。

同志們，團結(jié)一致、共促發(fā)展的氛圍很濃厚，有很好的發(fā)展趨勢、氣勢和態(tài)勢。市里將會進一步關(guān)心支持，為的發(fā)展創(chuàng)造條件。希望在新形勢下發(fā)展得更好更快，在原有的基礎(chǔ)上取得更大成績、開創(chuàng)更新局面，為的百姓增添新的福祉。我們堅信，在不久的將來，一定會以更加嶄新的面貌屹立在大地。

同志們，剛剛過去的五年，是我省旅游發(fā)展極不平凡的五年，遭遇了重大的自然災(zāi)害汶川特大地震的嚴重沖擊，飽受重大疫情甲流h1n1的深刻影響，經(jīng)受了國際金融危機的嚴峻壓力，全省旅游-行業(yè)應(yīng)對各種風險和挑戰(zhàn)的'能力明顯提高；在過去的五年中，也是我省旅游經(jīng)濟高速發(fā)展的五年，全省旅游總收入年均增長21.4%，遠遠高于全國13.7%的水平，旅游總收入相當于gdp的比重由的9.8%提高到10年的10.8%以上（地震前曾達到11.6%），全省把握旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)律和階段性特征的能力明顯提高?！笆晃濉比〉玫木薮蟪删停x不開省政府的正確領(lǐng)導，離不開市州縣黨政的高度重視，也離不開省級有關(guān)部門的鼎力支持，更離不開全省旅游-行業(yè)的拼搏奮斗！剛才會議表彰了“十一五”時期旅游發(fā)展先進單位和個人。在此，我謹代表彥蓉副、代表局黨組向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！

同志們，今天會議的主要目的是傳達貫徹落實電視電話會議精神，部署“十二五”的工作任務(wù)，吹響“十二五”的進軍號角，所以下面我結(jié)合奇書記的重要批示和的講話，以及今年的工作，講幾點意見。

一、全面貫徹落實全省旅游工作電視電話會議精神

電視電話會議上，充分肯定了“十一五”時期全省旅游工作所取得的顯著成績，特別是從全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了旅游業(yè)在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位和作用。站在新的高度，充分認識旅游業(yè)在我省經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，是我們?nèi)嫔羁贪盐?、落實奇書記和的重要指示，迅速有力貫徹落實省政府決策部署的關(guān)鍵所在。我認為，“十二五”時期，我們至少要從三個方面更好發(fā)揮旅游業(yè)在我省經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。

第一，主動把旅游業(yè)融入全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局。國務(wù)院出臺的《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》中提出把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和讓人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。因此我們要主動把旅游業(yè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，要在大局中做好戰(zhàn)略工作和本職工作的結(jié)合，要把培育旅游消費作為落實“擴內(nèi)需”和“穩(wěn)外需”戰(zhàn)略的有力渠道，作為落實“保增長”和“穩(wěn)增長”戰(zhàn)略的有生力量，落實“調(diào)結(jié)構(gòu)”和“促轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略的重要方面，平衡地區(qū)間與城鄉(xiāng)間發(fā)展、擴大就業(yè)渠道、落實“惠民生”和“促協(xié)調(diào)”戰(zhàn)略的重要工作，使旅游業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮更加特殊而重要的作用。

第二，把旅游業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要領(lǐng)域。旅游具有消費性與生產(chǎn)性雙重特征，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，旅游消費不僅明顯拉動民航、鐵路、公路、交通、商業(yè)、餐飲、住宿、文化、娛樂、會展、博覽等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也對國際金融、倉儲物流、信息咨詢、文化創(chuàng)意、影視娛樂等新型服務(wù)業(yè)發(fā)揮著積極促進作用。指出，的服務(wù)業(yè)發(fā)展是滯后的，服務(wù)業(yè)要加快發(fā)展，旅游、文化是我省的優(yōu)勢之一。去年，全省旅游業(yè)總收入在服務(wù)業(yè)增加值中占的比重就達到31.4%，這意味著旅游業(yè)已在服務(wù)業(yè)中占了三分之一，所以要主動的融入到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中各產(chǎn)業(yè)，充分挖掘、利用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中其他產(chǎn)業(yè)的信息、技術(shù)，通過整合資源、融合發(fā)展，拓展旅游市場、延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈。同時，旅游產(chǎn)業(yè)要與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的深度融合，加長旅游新業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)鏈。比如，成都的錦里、寬窄巷子既既傳承了民俗文化，又推進了城市建設(shè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，是旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相互融合很好的模式。

第三，把旅游業(yè)作為改善民生的重要產(chǎn)業(yè)?！案纳泼裆敝傅氖莾蓪右馑迹皇锹糜我堰M入大眾化消費時期，成為老百姓的一種生活方式了，如果不能滿足消費需求，就不是民生產(chǎn)業(yè)。第二旅游具有突出的富民功能，一個地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)首先受益的是老百姓，在紅色根據(jù)地、貧困地區(qū)、民族地區(qū)，旅游業(yè)的富民功能更突出。其實旅游不僅富民，也富財政，特別是以旅游業(yè)為主的縣，像九寨溝縣，旅游對財政的貢獻應(yīng)該說相當大的。今后，我們要總結(jié)經(jīng)驗、研究市場，細化措施、合理開發(fā)，帶動群眾增收致富。

同志們，我認為，要圍繞以上三個方面，從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設(shè)西部經(jīng)濟高地、滿足人民群眾不斷增長的需求的戰(zhàn)略高度，對旅游業(yè)在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和作用進行再認識、再提高，深刻體會旅游工作者的歷史使命，切實增強貫徹落實全省旅游工作電視電話會議精神的自覺性、堅定性，進一步解放思想，更新觀念，搶抓機遇，加快發(fā)展，再創(chuàng)旅游發(fā)展奇跡。

二、努力開創(chuàng)“十二五”全省旅游發(fā)展新局面

“十一五”期間我省旅游業(yè)經(jīng)受了前所未有的困難和考驗，取得了來之不易的成績，采取的許多做法值得總結(jié)，從全省經(jīng)濟社會發(fā)展角度概括為五個方面的經(jīng)驗，一是政府主導、營造環(huán)境，二是企業(yè)主體、市場運作，三是細分市場、特色發(fā)展，四是提高質(zhì)量、打造品牌，五是擴大宣傳、開放合作。這五點總結(jié)得相當好，把旅游工作的五個重要方面，以及這五個工作相互的有機關(guān)系講得非常清楚，是全省旅游發(fā)展和工作的著力點，我們要深刻理解其科學內(nèi)涵。

從我們旅游-行業(yè)內(nèi)部推動工作來看，我認為也有值得總結(jié)和借鑒的工作方法，至少有四點：一是堅持緊扣中心、遵循規(guī)律。這是旅游部門的基本功，作為旅游部門要看準黨委政府的中心工作，思考旅游工作如何去服從和服務(wù)于這個中心。但光緊扣中心還不行，還要遵循規(guī)律發(fā)展旅游，把工作真正落到實處，否則只能做到轟轟烈烈，不能做到扎扎實實。二是堅持面向需求、強化服務(wù)。面向需求，就是面向游客需求、面向旅游企業(yè)的需求、面向基層政府和基層旅游局的需求，要針對需求來強化服務(wù)。三是堅持重心下移、引導發(fā)展，建設(shè)旅游經(jīng)濟強省，最終要依靠基層，要依靠縣、市（州）。但旅游部門一定要指導旅游發(fā)展。在上次旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組會上，我向宣傳災(zāi)區(qū)“點石成金”旅游投資理念，即在災(zāi)區(qū)已經(jīng)建成的基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)建設(shè)、風貌改造等方面，稍加投入加上旅游的功能就變成旅游產(chǎn)品了。建議我向市州黨委書記、市州長宣傳，所以，如果相關(guān)市州縣，能安排一點錢去完善旅游功能，讓旅游部門去指導建設(shè)、引導發(fā)展，就是做好旅游工作了。四是堅持應(yīng)對危機，主動創(chuàng)新。我旅游是最能創(chuàng)新的行業(yè)，如何創(chuàng)新，首先找難點、找問題、找危機，針對這些再去想辦法想措施解決，就是創(chuàng)新。同志們，繼續(xù)堅持和發(fā)揚這些經(jīng)驗，這是工作的思想方法，也是工作方法。對于“十二五”時期我省旅游業(yè)在原有基礎(chǔ)上實現(xiàn)跨越式發(fā)展，具有重要的積極作用。

電視電話會議上，已經(jīng)明確指出了我省“十二五”旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標和工作重點，這里我再強調(diào)一下?！笆濉睍r期，全省旅游發(fā)展要按照我省建設(shè)西部經(jīng)濟發(fā)展高地的總體要求，以科學發(fā)展為主題，以建設(shè)旅游經(jīng)濟強省為目標，以轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式為主線，以市場需求為導向，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為契機，以改善民生為立足點，努力把旅游業(yè)培育成為新型的戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

“十二五”期間，全省旅游發(fā)展要堅持和遵循五個基本原則：一是堅持加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展，即數(shù)質(zhì)并舉，整體躍升；二是堅持創(chuàng)新發(fā)展，要創(chuàng)新理念，創(chuàng)新手段，創(chuàng)新模式，提升旅游業(yè)核心競爭力；三是堅持集群發(fā)展，集群發(fā)展是當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個趨勢，只有集群發(fā)展，才會有規(guī)模效應(yīng)，才能節(jié)約運行成本和環(huán)境成本。旅游的集群發(fā)展是以旅游景區(qū)、旅游通道、旅游城鎮(zhèn)為旅游要素聚集空間，也是旅游產(chǎn)業(yè)布局的空間，要在這三個方面引導推動旅游要素向核心吸引物聚集；四是堅持統(tǒng)籌發(fā)展，以統(tǒng)籌的思想和方法，發(fā)揮政府、企業(yè)、居民三個主體作用，促進文化與生態(tài)、供給與需求、城市與鄉(xiāng)村、國際與國內(nèi)等協(xié)調(diào)發(fā)展，同時要統(tǒng)籌旅游形象、功能和機制；五是堅持綠色發(fā)展，要把旅游開發(fā)中的資源破壞降低到最低程度，甚至把破壞變成有利，如杭州西溪濕地開發(fā)，把老百姓遷出后丟棄的破船、糞桶等全部利用起來，把破船變成了裝飾，把糞桶變成了垃圾桶，游客看到又生態(tài)又融洽。因此，要把旅游開發(fā)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)、歷史文化遺產(chǎn)保護同步規(guī)劃、同步實施，把生態(tài)觀念和生態(tài)文化融入旅游的各個環(huán)節(jié)之中。

“十二五”時期全省旅游發(fā)展目標，得到了蔣的充分肯定，認為非常用心、非常有新意。我們把“十二五”目標細分成了經(jīng)濟目標、社會目標和行業(yè)目標。經(jīng)濟目標是：到2012年，全省旅游總收入達到2500億元；到2015年，全省旅游總收入超過4000億元，旅游業(yè)總收入相當于全省gdp比重達到12%以上。昨天在《中國旅游報》上我看了上海市旅游業(yè)“十二五”目標，要到5200億，我省面臨的壓力更大了。社會目標是：到2015年全省旅游直接從業(yè)人數(shù)達到100萬人，拉動社會就業(yè)約450萬人。行業(yè)目標是：力爭到“十二五”末，全省旅游-行業(yè)發(fā)展實現(xiàn)“十百千萬”目標，即10個國家5a級旅游景區(qū)，100個國家4a級旅游景區(qū)，1000家星級飯店，10000家星級農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村酒店。培育10家年經(jīng)營收入超過5億元、資產(chǎn)10億元以上的大型旅游企業(yè)集團，50家以上年經(jīng)營收入過億的旅游企業(yè)小巨人。

總體來看，我省的指標有點保守，還需要大家共同努力。上海把全市經(jīng)濟發(fā)展目標和自己的旅游發(fā)展指標結(jié)合得很好，大膽地提出了滯留天數(shù)、人均消費、入境人次、出境人次等指標，我們要認真研究，是不是把這些目標提出來，而且把任務(wù)下到各市州。各市州要有這個意識，提高質(zhì)量必須在經(jīng)濟效益上下功夫。

“十二五”時期全省旅游發(fā)展的戰(zhàn)略布局是，在著力打造核心旅游品牌的基礎(chǔ)上，力爭“多核”帶動、“多城市”支撐、“多業(yè)態(tài)”發(fā)展。多核帶動，過去旅游叫得響的只有九寨溝、峨眉山等少數(shù)幾個，今后要培育多個核心；多城市支撐，過去只有個成都，今后要結(jié)合全省城鎮(zhèn)化規(guī)劃，要培育多城鎮(zhèn)支撐。要實現(xiàn)“1+5+10+10”的發(fā)展框架：“1”就是“1極”，指成都都市旅游增長極；“5”就是“五大旅游經(jīng)濟板塊”，分別是旅游經(jīng)濟板塊，21個市州全部包括在這個5個板塊里了。第一個“10”，是指十大精品旅游區(qū)，包括成都、大峨眉、大九寨、攀西、嘉陵江流域、中國白酒金三角、“兩湖一山”、中華大熊貓、香格里拉、大巴山等旅游區(qū)；第二個“10”，就是“十條精品旅游線路”，指在全省具有帶動性的線路，包括需要進一步鞏固提升的九環(huán)線、成樂雅線、三國文化旅游線、西環(huán)線等四條精品線，以及下一步要著力新推的世界遺產(chǎn)旅游線、環(huán)貢嘎山旅游線、抗震救災(zāi)紅色旅游線、偉人故里紅色旅游線、重走長征路紅色旅游線、“中國白酒金三角”旅游線等六條精品旅游線路。

還有一項沒有講，就是“十二五”重大旅游項目。規(guī)劃原來定了12個旅游項目，我在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，這些項目全是宏觀項目，而市州提供的項目更多的是產(chǎn)業(yè)項目，主要靠市場完成的。因此，會后請各市州花半個月時間，結(jié)合重點旅游景區(qū)和精品旅游線路，抓緊梳理旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目，如必須開通的旅游公路，必須接通的旅游斷頭路，旅游公路的安全防護設(shè)施，旅游休憩點，游客服務(wù)中心、標識標牌等旅游公共服務(wù)設(shè)施，要抓緊報上來，以便爭取進入省上計劃。

為了確保“十二五”期間基本建成旅游經(jīng)濟強省，全省旅游業(yè)當前和今后一段時期要在以下具有全局性和長遠意義的四個方面，力爭實現(xiàn)新的突破。我講四個工作著力點，或四個大方向的工作。

第一，著力促進旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提了很多年，我也曾專門寫了文章，系統(tǒng)闡述旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，但如何在工作中把握，還是個難點，我認為至少從兩個方面把握。一是推進產(chǎn)品升級。旅游產(chǎn)品升級必須提上議事日程，產(chǎn)品升級就是滿足消費需求取向的多元化、個性化、品質(zhì)化，產(chǎn)品要高端化，特別是大力發(fā)展休閑度假產(chǎn)品。所謂休閑度假，就是把游客留住，增加停留天數(shù)，增加人均消費數(shù)。怎么留住游客？當前需求最重要的是健康養(yǎng)生，沒有海、缺少陽光，但是可以發(fā)揮健康養(yǎng)生優(yōu)勢，如道教養(yǎng)生，佛教養(yǎng)生、中醫(yī)藥養(yǎng)生等。還有個重要方面，我們在產(chǎn)品開發(fā)中要研究如何留住小孩和老人，我今天在這個會上提出來，這不是細節(jié)問題，產(chǎn)品升級必須在這上面下功夫，要去指導企業(yè)，既滿足成人需求，又適合小孩和老人，時間延長了，消費自然就擴大了。二是推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化，包括產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。吃、住、行、游、購、娛等要素必須優(yōu)化，我省在娛樂和購物兩方面都比較差，要努力提高旅游購物在旅游消費中的比重，形成一批有影響力的旅游娛樂品牌，滿足游客多元化需求。

第二，著力培育旅游新業(yè)態(tài)。一是滿足需求創(chuàng)新業(yè)態(tài)，人的需求是無限的，只要認清了需求，找準了需求，滿足新的需求，自然就創(chuàng)新了業(yè)態(tài)。二是產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新業(yè)態(tài)。旅游和文化、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等融合，通過要素的鏈接，延伸產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，自然產(chǎn)生新業(yè)態(tài)，拓展旅游要素體系。三是依靠科技創(chuàng)新業(yè)態(tài)?，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)、數(shù)碼、激光等高科技領(lǐng)域飛速發(fā)展并不斷創(chuàng)新，我們要加大運用現(xiàn)代科技成果的力度，提高全行業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用水平，強化旅游-行業(yè)對現(xiàn)代裝備制造、新能源、新材料、新工藝等先進技術(shù)的應(yīng)用。今年春節(jié)，樂山創(chuàng)新推出了聲光秀，帶來了嶄新的視角沖擊，就是利用高科技創(chuàng)新業(yè)態(tài)。

第三，著力塑造旅游品牌形象?！笆濉睍r期不能再僅僅推九寨溝、峨眉山、都江堰、大熊貓等單一旅游品牌了，要從以下兩個方面打造我們的品牌，一是打造“旅游”品牌，這是相對于“中國制造”提出打造“中國服務(wù)”品牌而言，打造“中國服務(wù)”，中國旅游是最重要的支撐。在，就要打造“旅游”品牌，這是服務(wù)品牌。這個品牌是個整體品牌，是由每一個企業(yè)、每一級政府、每一個居民共同完成的，沒有行政區(qū)域界限，沒有所有制界限，更沒有政府和老百姓的界限。二是打造旅游品牌體系?！笆濉睍r期要克服本位主義，不能抱著金品牌不放，雖然還要做好做大，但一定要有全局觀和整體意識，把“天下，熊貓故鄉(xiāng)”這個總體品牌喊響喊亮，建國際國內(nèi)多元化細分市場組合品牌形象，不同口號的品牌體系，不斷增強對市場的感召力，開創(chuàng)旅游組合品牌營銷的新格局。另外，在“旅游”品牌下，成都、阿壩、樂山等各市州要形成自己的品牌體系。

第四，著力實施旅游線路統(tǒng)籌。一是用線路統(tǒng)籌的方法解決如何抓旅游的問題。旅游線路統(tǒng)籌理論是全省旅游-行業(yè)共同完成，這既是思想方法又是工作方法，從哲學的高度把發(fā)展旅游的所有方面全部概況了，是科學發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的“抓手”，推動旅游產(chǎn)業(yè)的切入口和工作要領(lǐng)。國家旅游局也是認可的，已經(jīng)把線路統(tǒng)籌納入正在編制的全國旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃中。我省是線路統(tǒng)籌理論的創(chuàng)始地，一定要把這個理論運用好，完善好，發(fā)揚光大。二是要用旅游線路統(tǒng)籌促進旅游要素結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。要素結(jié)構(gòu)的優(yōu)化必須用線路統(tǒng)籌，通過打造滿足市場需求的產(chǎn)品線路，整合優(yōu)化資源要素配置，提升“吃、住、行、游、購、娛”六大傳統(tǒng)旅游要素，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。去年在廣元召開了全省旅游線路統(tǒng)籌現(xiàn)場會，廣元市運用旅游線路統(tǒng)籌打造劍昭線成效非常好，很多分管旅游副說沒有想到廣元通過這個抓對了，回去一定要抓線路統(tǒng)籌。一個新生事物，認識是有一個過程的，只要它是真理就會被掌握，就會被認識。三是用旅游線路統(tǒng)籌推動旅游要素集聚發(fā)展。要圍繞旅游城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)和旅游通道等配置要素，形成一批旅游產(chǎn)業(yè)集聚帶，推動全省旅游發(fā)展從打造旅游經(jīng)濟增長“點”向構(gòu)筑旅游經(jīng)濟發(fā)展“軸”的轉(zhuǎn)變。不僅是一般景區(qū)，鄉(xiāng)村旅游同樣可以運用線路統(tǒng)籌，鄉(xiāng)村旅游可以視為一個景區(qū)，去鄉(xiāng)村旅游的道路同樣是旅游通道。

三、準確把握當前我省旅游發(fā)展的歷史發(fā)展方位

今年，年是特殊而且關(guān)鍵的一年，從我省旅游業(yè)的歷史發(fā)展方位來看，今年是5個時間段的交匯節(jié)點。

第一，今年是第二輪西部大開發(fā)的第一年。從1999年開始，中央提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略，十多年來西部大開發(fā)取得了巨大的勝利，旅游業(yè)也得到了前所未有的發(fā)展，旅游總收入和增幅都位居西部地區(qū)首位，旅游總收入在西部率先突破千億元大關(guān)，成為全國八個超過千億元的旅游經(jīng)濟大省。在西部大開發(fā)的第一個十年，旅游完成從旅游資源大省向旅游經(jīng)濟大省的轉(zhuǎn)變，第二個十年，旅游要從旅游經(jīng)濟大省向旅游經(jīng)濟強省跨越。

第二，今年是“十二五”的開局之年?！笆晃濉蔽沂÷糜萎a(chǎn)業(yè)綜合實力顯著增強，全省5年累計實現(xiàn)6438億元的旅游總收入，接待旅游人數(shù)突破10億，分別是“十五”時期的2.68倍、2.23倍，旅游總收入年均增長21.4%?！笆晃濉钡拇蟀l(fā)展為“十二五”的新跨越奠定了基礎(chǔ)，也把我們推上了只能上不能下、只能快不能慢、只能好不能差的更高平臺。因此“十二五”時期，我們要加快旅游經(jīng)濟強省建設(shè)，是重大戰(zhàn)略機遇期和攻堅克難關(guān)鍵時期。

第三，今年是全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年提升計劃的第二年。地震災(zāi)害過后，省政府明確提出了三年提升計劃，制定了十大目標任務(wù)，并量化分解到每一年度和每個市州。從目前來看，2015年度目標任務(wù)全面完成，那么今年非常關(guān)鍵，要實現(xiàn)2200億的總收入，旅游投資和招商引資要達到“雙100億”。在這里我要講一下，這個旅游投資不能簡單理解為是給旅游局的錢，凡是用在旅游發(fā)展的投入和資金，都是旅游投入，要善于統(tǒng)計旅游投入，要按進度報給省旅游局產(chǎn)業(yè)處。

第四，今年是災(zāi)后重建的最后一年。國務(wù)院規(guī)定的三年重建任務(wù)，今年必須完成。我們現(xiàn)在已經(jīng)開工86%，完工63%，剩下的這一年全部完成，時間點是9月底，不僅要全面完成災(zāi)后恢復(fù)重建目標任務(wù)，還要以加快產(chǎn)業(yè)振興為支撐，促進災(zāi)區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展，為災(zāi)區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

最后，今年是本屆政府的決勝之年。明年底后年初，本屆政府換屆，今年的發(fā)展情況、目標任務(wù)完成情況將直接影響本屆政府整體工作的完成，必須全力以赴。今年是抓好“十二五”旅游業(yè)發(fā)展各項工作，特別是今年各項工作的關(guān)鍵時期，只有抓好了才會不辜負、省政府的重托，不辜負人民的期望，創(chuàng)造出新的輝煌！

四、全力以赴實現(xiàn)“十二五”良好開局

在準確研判年全省旅游工作的歷史方位后，我們要明確今年全省旅游發(fā)展的奮斗目標，并且圍繞目標，全力以赴抓好重點工作，為“十二五”開好局起好步。

當前全省旅游發(fā)展總體目標就是始終堅持科學發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)這個主題，轉(zhuǎn)變旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式這條主線。在這個總體目標下面還有4個分目標。

第一，旅游總收入突破億元大關(guān)。經(jīng)濟指標永遠是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一位指標，今年全省旅游總收入計劃要達到2200億元。按照三年提升計劃和全省“十二五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，到2012年，全省旅游總收入要在的基礎(chǔ)上凈增1000億，達到2500億元，年增長率達到17%以上，去年全省旅游總收入是1886億元，按照16%的增長率，今年就要達到2187億元，2012年才能達到2500億元，所以今年2200億元這個目標必須不折不扣的完成。

發(fā)展方式的內(nèi)在要求，就是要實現(xiàn)發(fā)展速度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展質(zhì)量、綜合效益四方面相匹配、相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一。

第三，旅游信息化、標準化邁出關(guān)鍵一步。要充分發(fā)揮信息化對旅游產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用，通過信息化引發(fā)旅游發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營理念、運營方式和產(chǎn)業(yè)格局的全面變革。今年省旅游局來搭建這個信息平臺，雖然是信產(chǎn)公司在運作，但這是全省旅游發(fā)展戰(zhàn)略，請同志們一定重視并加強監(jiān)督。要用標準化引領(lǐng)旅游服務(wù)質(zhì)量的全面提升，初步建成全國首個旅游標準化示范省。

第四，在“3+1”四區(qū)旅游業(yè)發(fā)展上取得突破。這是旅游工作緊扣全省經(jīng)濟社會發(fā)展中心的關(guān)鍵?！?”就是民族地區(qū)、革命老區(qū)和貧困地區(qū)，“1”就是地震災(zāi)區(qū)?！?+1”四區(qū)一直以來都是我省旅游經(jīng)濟發(fā)展較為滯后、旅游發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮牡貐^(qū)，今后要加大力度推動“四區(qū)”旅游大發(fā)展。

要實現(xiàn)上述目標任務(wù)，需要突出做好八個方面的重點工作。

一是辦好國際文化旅游節(jié)，展示災(zāi)后旅游重建成果。4月份即將召開的“中國國際文化旅游節(jié)”是今年的重點工作，主要目的是向國際社會充分展示和推廣我省災(zāi)后科學重建的成果和經(jīng)驗。這次活動要精心策劃，認真準備，尤其是6個重災(zāi)市（州）的各級黨委政府和相關(guān)部門要高度重視，要圍繞“先導產(chǎn)業(yè)富民生，科學重建更美麗”的主題，精心策劃組織系列主題活動，推廣旅游新產(chǎn)品，特別是宣傳方面的工作，要提前進行，營造濃厚節(jié)慶氛圍，注重接待細節(jié)，向海內(nèi)外展示旅游災(zāi)后重建的新形象、新面貌，進一步擴大旅游業(yè)的影響力和注意力，3月份就要在省電視臺出現(xiàn)題花，3月中旬開始在新聞聯(lián)播播放30多集的報道，希望市州和我們一起來做。此外，還要進一步強化旅游宣傳促銷力度，深化“天下、熊貓故鄉(xiāng)—好玩”國內(nèi)旅游主題，推廣系列主題活動和節(jié)慶活動；建立健全全省旅游整合營銷聯(lián)動機制，放大宣傳效應(yīng)；籌辦好第二屆中國國際自駕游交易博覽會，完善旅游商品和引導自助、自駕游等新業(yè)態(tài)產(chǎn)品開發(fā)的平臺。

二是編制完成和下發(fā)實施“十二五”規(guī)劃。全省“十二五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要已經(jīng)通過省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組會議審查，要盡快按照會議要求修改完善，特別是從全省的角度包裝策劃好項目，各市州也要主動提供項目；還要征求省政府決策咨詢委員會專家、國內(nèi)外旅游專家意見，組織開展規(guī)劃環(huán)評，盡快按程序報省政府審定批準實施，同時上報國家旅游局；要盡快收集各市（州）“十二五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，匯編成冊；編輯出版省“十二五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃相關(guān)成果。此外，還要通過印發(fā)、講座等方式在全行業(yè)、全系統(tǒng)大力宣傳“十二五”規(guī)劃，讓各市（州）、縣（市、區(qū)）分管旅游的領(lǐng)導、旅游局長，旅游企業(yè)經(jīng)營者，更多的旅游從業(yè)人員了解“十二五”期間旅游到底要如何發(fā)展，自覺貫徹落實“十二五”規(guī)劃。

三是引導市（州）、縣（市、區(qū)）和旅游企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。重點從3個方面進行工作：第一是引導建立休閑度假產(chǎn)品體系。繼續(xù)開展省級旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作，出臺省旅游度假區(qū)建設(shè)標準，啟動峨眉山、都江堰-青城山、海螺溝、閬中古城、西嶺雪山—花水灣、紅格溫泉等創(chuàng)建國家級度假旅游區(qū)工作。鼓勵各地積極創(chuàng)新休閑度假旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，發(fā)展和培育溫泉、中醫(yī)藥養(yǎng)生、運動休閑、湖濱、森林、冰雪、古鎮(zhèn)等休閑度假旅游產(chǎn)品。第二是指導建設(shè)旅游線路精品。要繼續(xù)鞏固市級行政區(qū)域內(nèi)的線路統(tǒng)籌工作，認真總結(jié)和全面推廣成都、樂山、廣元和遂寧等市線路統(tǒng)籌經(jīng)驗和模式，繼續(xù)完善成樂線、九環(huán)線、西環(huán)線，要充分利用樂宜、川渝、川陜、川黔、川滇等高速公路開通的機遇，積極探索市際間和省際間聯(lián)合開展跨區(qū)域的旅游線路統(tǒng)籌工作，以打造世界遺產(chǎn)國際精品旅游線、三國文化國際精品旅游線等省際旅游線路產(chǎn)品為抓手，推進成渝、川陜甘等跨區(qū)域旅游發(fā)展的實質(zhì)性協(xié)作，實現(xiàn)品牌共享、客源共享、市場共享和優(yōu)勢疊加。第三是指導建立旅游目的地體系。圍繞西部綜合交通樞紐建設(shè)形成的交通優(yōu)勢，著力建設(shè)、培育具有市場競爭力、多層級的旅游城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)，構(gòu)建和完善現(xiàn)代立體旅游交通網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代旅游信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成“點”、“軸”、“片”有機結(jié)合的旅游“通道經(jīng)濟”發(fā)展格局，提升旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展和綜合效益。

四是引導和指導“3+1”四區(qū)旅游大發(fā)展。這一點既是今年的目標任務(wù)，又是重點工作。民族地區(qū)，以深入實施《省民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（—2012年）》為重點，特別是抓好藏區(qū)旅游，重點結(jié)合“牧民定居行動計劃”，特別是抓好鄉(xiāng)村旅游，來抓好民族地區(qū)特別是藏區(qū)。建設(shè)一批標準化的藏區(qū)精品旅游線路、精美的藏區(qū)旅游村寨和規(guī)范化的精品藏家樂、牧家樂；革命老區(qū)，要配合國家旅游局做好《西南片區(qū)紅色旅游規(guī)劃》編制，積極發(fā)揮省紅辦職能，加強與發(fā)改、交通、建設(shè)等部門的溝通合作，爭取支持，加大對紅色旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)和通道的建設(shè)力度，增強革命老區(qū)持續(xù)發(fā)展能力；貧困地區(qū)，今年重點抓秦巴地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展，要做好《秦巴地區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，策劃包裝一批重點項目，優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村旅游；還有就是大小涼山的扶貧，要與民族地區(qū)旅游發(fā)展結(jié)合起來實現(xiàn)脫貧致富。地震災(zāi)區(qū)，借助“三基地一窗口”建設(shè)，組織開展《“三基地一窗口”紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》，大力推進都江堰減災(zāi)防災(zāi)國際學術(shù)會議中心、汶川映秀5.12地震紀念館、北川曲山大愛中國博物館）、綿竹漢旺地震工業(yè)遺址博覽園、什邡穿心店志愿者公園、青川東河口5.12地震遺址公園、都江堰虹口地震遺址地等產(chǎn)品建設(shè)；重點深入實施好災(zāi)區(qū)“新五大旅游-行動”，打造大龍門山等新旅游經(jīng)濟區(qū)，以樹特色品牌、推線路產(chǎn)品、拓客源市場、提服務(wù)品質(zhì)為抓手，提升地震災(zāi)區(qū)旅游的效益和競爭力，促進災(zāi)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)振興，增強我省災(zāi)區(qū)造血功能。

五是基本完成旅行社旅游信息化平臺建設(shè)。要全面推廣使用好旅游信息采集體系，國家旅游局明確提出要采納我們提出的旅游信息采集長效機制。今年要基本完成旅游綜合數(shù)據(jù)庫和旅游服務(wù)平臺建設(shè)；完善旅行社信息化管理平臺，爭取推廣旅行社600家，構(gòu)建全省旅游景區(qū)、酒店、車輛、鄉(xiāng)村旅游等旅游信息服務(wù)平臺系統(tǒng)；改版旅游政務(wù)網(wǎng)、資訊網(wǎng)，建立商務(wù)網(wǎng)，整合建立“旅游網(wǎng)”，政務(wù)網(wǎng)改版一定要漂亮，要有特色，一看就是旅游；21個市州、80個縣市區(qū)旅游網(wǎng)站改版要有新亮點，整合省、市、縣三級網(wǎng)站系統(tǒng)。深入推進千條線路工程，提高線路編制的數(shù)量和質(zhì)量，探索線路信息采集、更新的長效機制，確保信息的準確性。在當今網(wǎng)絡(luò)信息時代，一定要把宣傳重點放在網(wǎng)絡(luò)上，加大網(wǎng)絡(luò)投入。

六是基本完成旅游標準化試點工作。大力實施“省旅游標準化試點”工程，搭建橫向從政府到企業(yè)，縱向從省—市（州）—縣（市、區(qū)）的試點體系；舉辦全省旅游標準化培訓會及階段性工作會，在全省旅游-行業(yè)普及旅游標準觀念，提高旅游標準意識，增強旅游標準技能；對全省旅游-行業(yè)標準制定、實施及監(jiān)督等行為進行統(tǒng)一規(guī)范，建立科學、合理、可行的旅游標準化試點評價體系；制定涵蓋旅游業(yè)基礎(chǔ)標準、旅游業(yè)工作標準、旅游業(yè)要素系統(tǒng)標準和旅游業(yè)支持系統(tǒng)標準等方面的地方標準20部，構(gòu)建完善的旅游標準化體系；創(chuàng)新標準實施方式，加大對各類創(chuàng)建單位的輔導力度，引進效果評估機制，定期對各類旅游標準實施效果進行效果評估；構(gòu)建旅游標準化試點工作宣傳和報告機制，定期向社會和媒體通報工作進展情況，在中國旅游報和旅游政務(wù)網(wǎng)開辟“旅游標準化試點”專欄。

七是進一步提升旅游服務(wù)質(zhì)量。我一直認為，服務(wù)是旅游業(yè)的第一生產(chǎn)力。隨著旅游進入大眾化階段，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入快車道后，能否提高普通旅游者特別是散客的“快樂指數(shù)”，將反作用于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第一，要求旅游企業(yè)和服務(wù)從業(yè)人員提高服務(wù)質(zhì)量。我省還要進一步提升旅游服務(wù)品質(zhì)，特別是建立提升旅游服務(wù)質(zhì)量的長效機制，主要靠標準化，就是建立游客滿意度的測評和游客滿意度的監(jiān)控體系機制。各地要進一步提高對旅游服務(wù)的重視程度，繼續(xù)加強旅游安全檢查、督促、宣傳和教育工作，加大旅游應(yīng)急管理工作力度，著力推進城市公共服務(wù)體系建設(shè)，提升接待能力，樹立良好的城市旅游形象，促進旅游產(chǎn)業(yè)和城市整體發(fā)展聯(lián)動，使旅游服務(wù)提升成為一項系統(tǒng)工程。第二，就是要積極引導游客文明旅游、理性消費和依法消費，通過積極的宣傳和引導，讓游客識別消費陷阱，走出旅游消費誤區(qū)，樹立成熟的消費心理，共鑄旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的和-諧氛圍。今年春節(jié)后省旅游局的第一個新聞通氣會就是理性消費、文明消費。當然還要兩頭抓，加強對旅行社的規(guī)范和引導，各級旅游協(xié)會一定要發(fā)揮好作用。

八是進一步加強旅游部門自身建設(shè)和行風建設(shè)。近年來我省旅游-行業(yè)扎實開展民-主評議政風行風工作，旅游系統(tǒng)機關(guān)作風明顯改進，得到了各級黨委和政府的充分肯定，受到了廣大群眾和游客的普遍贊譽，去年省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組各成員單位對省旅游局政風總體評議滿意率為100%，對全省旅游-行風總體評議滿意率為98%，全省游客百萬投訴率為0.4，比上年下降30%。全省旅游-行業(yè)繼續(xù)加強黨風廉政建設(shè)，大力弘揚求真務(wù)實、艱苦奮斗的作風，加強對干部的教育、管理和監(jiān)督，建設(shè)一批過硬的干部隊伍。在這里我要特別講一下，省旅游局的干部作風總體是好的，但我覺得也還有些問題，比如向下伸手、對下攤派，尤其是一些個人的事情向下面提要求；全省旅游系統(tǒng)干部作風總體不錯，但我覺得還要加強隊伍建設(shè)，要強化黨風廉政和黨性建設(shè)，要加強業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，努力學專業(yè)成內(nèi)行，不要當官做老爺。各級領(lǐng)導務(wù)必把隊伍建設(shè)好，這不光是地方黨政的要求，將直接影響我省旅游-行業(yè)的作風，務(wù)必擺正心態(tài)，把各級旅游部門建成清正廉潔、務(wù)實高效的學習型機關(guān)、服務(wù)型機關(guān)。樹立良好的旅游-行風，行業(yè)風氣，要將旅游-行風建設(shè)融入到行業(yè)監(jiān)管、法制建設(shè)、執(zhí)法檢查、誠信建設(shè)之中，變管理為服務(wù)，堅持標本兼治，注重治本，重點解決損害游客合法權(quán)益，損害旅游企業(yè)和從業(yè)人員權(quán)益的突出問題，為旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展營造良好的環(huán)境。

同志們，年是我省旅游發(fā)展至關(guān)重要的一年，這就要求我們在思想方法和工作方法上加以研究，以適應(yīng)更高的要求。對于旅游業(yè)來說，我前面總結(jié)了四點，這個地方我只講兩句話，要干好工作就必須“跳出旅游抓旅游，遵循規(guī)律抓旅游”，作為主要思想。跳出旅游抓旅游，實際上就是緊扣中心，怎么緊貼黨委政府領(lǐng)導思考的重點。遵循規(guī)律抓旅游，是要求我們按照旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、市場規(guī)律、供給與需求規(guī)律來抓旅游。實現(xiàn)“跳出旅游抓旅游、遵循規(guī)律抓旅游”，根本方法是調(diào)查研究，具體來講，我提六個方面要求，一是深化需求市場的研究，強化以銷定產(chǎn)的意識；二是進行要素配置研究，貫穿線路統(tǒng)籌意識；三是開展橫向?qū)Ρ妊芯?，樹立學習競爭意識；四是針對重點難點研究，強化創(chuàng)新發(fā)展意識；五是搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)研究，筑牢團結(jié)協(xié)作意識；六是注重輕重緩急研究，強化集體領(lǐng)導意識。這是我在省旅游局全體干部職工會上講過的，這里提出來，希望與各位同志共勉，以便更好地推動旅游工作。

我們今天召開這次會議,主要任務(wù)是分析我市旅游接待環(huán)境存在的問題，研究工作措施，群策群力，共同改進和提高我市旅游接待工作的質(zhì)量和服務(wù)水平。剛才,市文明辦主任給大家詳細介紹了省文明辦、省“滿意在”主題活動領(lǐng)導小組辦公室對年上半年全省“滿意在”旅游接待環(huán)境滿意度的調(diào)查情況，傳達了、書記同志對省里這次調(diào)查情況的通報作出的重要指示精神。市旅游局 長從旅游的角度對我市存在的問題進行了分析，提出了旅游-行業(yè)下一步的整改工作安排。市公安、工商、交通、商務(wù)、衛(wèi)生等部門就如何加強服務(wù)環(huán)境建設(shè)，抓好各自的工作作了發(fā)言。大家講得很好，我都同意。下面，就抓好市的旅游服務(wù)環(huán)境工作，我講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識,進一步增強工作的使命感、責任感和緊迫感

、省政府已經(jīng)明確提出“加快把我省建設(shè)成為自然風光與民族文化相結(jié)合的旅游大省，加快把旅游業(yè)培育成為我省支柱產(chǎn)業(yè)”的總體目標，市作為全省的旅游服務(wù)中心和重要的旅游目的地，抓好旅游工作特別是營造良好的旅游環(huán)境，對貫徹落實省政府的工作部署，推動全省旅游業(yè)又好又快發(fā)展至關(guān)重要、責任重大。從市自身來說，八屆四次全會通過的建設(shè)生態(tài)文明城市的決定，把旅游業(yè)列居八大生態(tài)產(chǎn)業(yè)之首，寄以厚望，發(fā)展旅游業(yè)可謂舉足輕重、意義重大。因此，無論從省情出發(fā)還是市情考慮，旅游業(yè)都毫無疑問是重要的支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展旅游業(yè)是落實科學發(fā)展觀的重要決策，各級各部門必須高度重視，提高認識，樹立全局意識，共同推進旅游業(yè)的快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

的自然稟賦優(yōu)異，自然山水、人文資源、風土人情具有非常好的條件和組合優(yōu)勢，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件可以說非常好。但是，只靠外在的客觀優(yōu)勢，顯然已經(jīng)無法滿足游客日益豐富、逐步提升的休閑度假旅游要求。旅游業(yè)要大發(fā)展，旅游的整體形象和品牌要得到廣泛認同，無外乎要求我們在軟硬兩個方面下大力氣。一方面是加強硬件基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。改善硬件條件要靠增加投入，除了發(fā)揮政府的引導外，更主要的還要靠招商引資。而且投入問題是取決于經(jīng)濟發(fā)展狀況，取決于財力情況，非一朝一夕能夠解決的。

與硬件相對應(yīng)的軟環(huán)境建設(shè)，我們是可以立即著手的。今天請大家來，就是要研究“軟件”質(zhì)量問題，給大家強調(diào)這方面的工作。我認為，“軟件”因素對旅游發(fā)展的影響可以占到80%，硬件設(shè)施差一點，只要軟件服務(wù)到位，完全可能以軟補硬，達到事半功倍的效果。而且，“軟件”質(zhì)量提高受到客觀條件的影響小，主要還是人的因素，通過人的努力是可以做好的。舉個例子大家就會更加了解，黎平的肇興侗寨路途遠、路況差，但就是這樣一個小小的侗寨，一個春節(jié)就接待了3萬外國游客，一個星期時間就能有這么好的效益,它靠什么東西呢？我想，肯定不是靠硬件，主要還是靠特色和服務(wù)。比如它的客房，是很簡樸的老百姓的房子，但是房間非常清爽、干凈，而且服務(wù)也非常到位,給人的印象非常美好。有了好的服務(wù)，就會使游客帶來好的印象，也就會產(chǎn)生帶動效應(yīng)，也就能夠源源不斷地吸引游客，形成良性循環(huán)。

從這個意義上講，提高的旅游服務(wù)水平和質(zhì)量，創(chuàng)建良好的旅游接待環(huán)境，對打造旅游支柱產(chǎn)業(yè)，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進就業(yè)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建和-諧，建設(shè)生態(tài)文明城市可謂至關(guān)重要、意義深遠、責任重大。營造良好的旅游環(huán)境是一項系統(tǒng)工程，需要全社會的共同參與。政府的職能，一個是發(fā)展經(jīng)濟，另一個就是公共服務(wù)管理，也就是我們剛才講的軟件服務(wù)，這個事情做好了，政府職能也就得到很好的體現(xiàn)。因此，政府部門是改善軟環(huán)境有力的推動者和組織者，在這項工作中是能有所作為、大有可為。各級各部門要按照改進服務(wù)、轉(zhuǎn)變職能的要求，把發(fā)展旅游業(yè)，建設(shè)良好的旅游服務(wù)環(huán)境列入我們工作的重要日程，樹立全局觀念，強化政治意識，充分發(fā)揮職能作用，早研究、早部署、早發(fā)現(xiàn)、早解決旅游發(fā)展中的困難和問題，共同努力把市的旅游發(fā)展推向一個新的臺階。

“軟件”建設(shè)，抓與不抓效果完全是兩回事。我給大家舉幾個例子：一個是長沙黃花機場，它是國際機場，我去過兩次，都發(fā)現(xiàn)其廁所比較臟亂，給人的第一感覺不是太好。另一個是機場出租車的治理問題，原來是一口價，搞壟斷，多年來一直是游客反映強烈的老大難問題。這一次市里有關(guān)部門認真抓了，放開經(jīng)營，打表收費，效果非常好。還有一個就是鼎罐城的問題，省領(lǐng)導檢查時發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生狀況非常差，我們知道情況后立即組織檢查，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生狀況確實比較嚴重，于是就及時進行停業(yè)整頓。通過整頓，鼎罐城存在的問題都得到了很好的治理，衛(wèi)生狀況和服務(wù)質(zhì)量情況大為改觀。還有就是火車站、客車站公用電話亭的收費問題，長期以來群眾反映強烈。這一次通過全面清理整頓，也達到了很好的效果，所以說抓與不抓、管與不管是兩回事。這就要求我們各級各部門要切實增強使命感和責任心，以舍我其誰、時不我待的精神，認認真真抓好旅游環(huán)境的整治和提高服務(wù)質(zhì)量工作。

二、認真反思，查找差距，切實加強整改

在《關(guān)于年上半年全省“滿意在”旅游接待環(huán)境滿意度調(diào)查情況的通報》中，反映出我市在很多方面都不同程度存在著問題，特別是餐飲服務(wù)、住宿服務(wù)、旅游購物環(huán)境等方面，我市的滿意度在全省排位最后。一是餐飲服務(wù)質(zhì)量問題,全省滿意度為72.4%,僅是69.5%;第二個是住宿服務(wù)問題,全省滿意度為74.7%,是72.4%;第三是旅游購物環(huán)境問題,全省滿意度為70.9%,是68.7%;第四是廁所，公廁衛(wèi)生狀況差，旅游沿途找不到廁所等等。綜合起來就是要解決四個大問題：一是城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和社會治安需要進一步加強；二是旅游接待服務(wù)行業(yè)管理水平和從業(yè)人員整體素質(zhì)需要進一步提高；三是旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施需要進一步加強；四是旅游-行業(yè)管理需要進一步規(guī)范，社會資源需要進一步整合。

是省的中心城市，的旅游業(yè)反映出城市的文明程度，影響著全省的旅游形象。如果我們在這些方面都不能及時改善、提高，城市形象怎樣來體現(xiàn)，又怎么談得上做表率、走前列呢？因此，各級各部門必須按照情況通報反映出來的問題認真反思。一是認真查找問題。結(jié)合通報情況進行全面排查，對沒有羅列出來的問題，也要全面查找，找準問題。二是按照先急后緩，從小處著眼的原則，結(jié)合實際擬定整改方案，將各自的整改任務(wù)進行分解，明確責任部門和完成時間，落實具體責任人，下真功夫去解決和整改。對具備整改條件的問題，要馬上整改，爭取“”前取得成效；對通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對涉及省有關(guān)部門，一時解決不了的問題，要積極協(xié)調(diào)溝通，爭取省和相關(guān)廳局的支持，采取措施逐步解決。三是加強管理，建立長效管理機制，長抓不懈。在這里，我特別強調(diào)要加強旅游-行業(yè)管理。我很理解旅游部門，缺乏抓手，人員少、任務(wù)重、困難多，但是再難也要提要求。比如規(guī)范導游-行為、加強酒店餐飲服務(wù)質(zhì)量管理等工作，旅游部門要采取強硬手段，達不到要求就要堅決整改，不能手軟，決不能因個人、個別企業(yè)的行為影響到城市的形象。旅游部門要認真梳理問題，需要相關(guān)部門配合的，各相關(guān)部門也要積極配合工作，共同解決問題。同時，公安、工商等部門要加大對旅游市場的治理、打擊力度，進一步凈化旅游環(huán)境。

三、加強領(lǐng)導，狠抓落實，確保工作順利完成

要切實抓好各項工作，必須認真落實領(lǐng)導責任制和工作責任制。各區(qū)、市、縣政府要按屬地管理的原則履行好職能，對每項整改任務(wù)，都要明確責任部門，落實到責任人，提出完成時限，有計劃、有步驟地扎實推進工作。市相關(guān)部門要切實發(fā)揮職能，加強溝通協(xié)調(diào)，迅速組織整改。督查部門要按照有關(guān)工作要求，加強督促檢查。新聞單位要充分運用各類媒體，對我市旅游業(yè)進行正面宣傳報道，為順利推進我市旅游業(yè)發(fā)展營造良好的輿-論氛圍。

黃金周即將來臨，我市將面臨新的旅游高峰，整改工作時間緊、任務(wù)重、要求高。各級各部門要切實履行職責，采取有力措施，加強組織領(lǐng)導，狠抓各項工作落實，確保在“”黃金周前全市的旅游環(huán)境有一個大的改觀，以嶄新的姿態(tài)迎接“”黃金周到來。

旅游領(lǐng)導講話稿篇六

尊敬的陳主席、于局長，各位來賓：

大家上午好!

今天，我們在這里隆重舉行20xx年"中國旅游日"主題活動啟動儀式。在此，我謹代表x市人民政府，對"中國旅游日"主題活動的舉辦表示熱烈的祝賀!向出席啟動儀式的各位領(lǐng)導、來賓和廣大市民、游客朋友們，表示誠摯的歡迎和良好的祝愿!

"中國旅游日"是旅游業(yè)的節(jié)日，也是一個全民的節(jié)日。今天是第二個"中國旅游日"，今年的活動主題為：健康生活，歡樂旅游。"中國旅游日"的設(shè)立和主題活動的開展，必將為提高全民旅游意識，在全社會營造關(guān)注旅游、參與旅游、支持旅游、推動旅游的良好氛圍，共享旅游業(yè)發(fā)展成果。

新一屆市委市政府高度重視發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。全市"加快科學發(fā)展、建設(shè)美麗泉城"推進大會上確定成立"旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作組"。旨在進一步強化旅游工作的組織領(lǐng)導，全面整合各類旅游資源，實現(xiàn)我市旅游業(yè)跨越式大發(fā)展。

今天，由省旅游局組織等省會都市圈城市的部分旅游企業(yè)進行展示交流，推出系列旅游惠民措施。同時，我們還在景區(qū)、酒店等涉旅企業(yè)推出優(yōu)惠政策，讓廣大游客享受旅游帶來健康和快樂。我們將以"中國旅游日"主題活動為契機，在省領(lǐng)導和省旅游局的指導和社會各界的支持下，進一步加快我市旅游業(yè)發(fā)展，共同開創(chuàng)省會都市圈城市旅游業(yè)發(fā)展的美好明天。

最后，預(yù)祝20xx年"中國旅游日"主題活動圓滿成功!祝各位領(lǐng)導、來賓，身體健康、工作順利、萬事如意!

謝謝大家!

旅游領(lǐng)導講話稿篇七

同志們：

今天，我們召開20xx年度教育工作會，主要任務(wù)是回顧總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年工作。今年的《工作要點》已下發(fā)各校，希望大家認真貫徹執(zhí)行。下面，我講幾點意見。

一、20xx年工作回顧

過去的一年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和市教育局的關(guān)心指導下，我們遵循“更新理念、夯實基礎(chǔ)、提高質(zhì)量、凸現(xiàn)特色”的教育工作總體思路，強基礎(chǔ)、促改革、抓質(zhì)量、轉(zhuǎn)作風、創(chuàng)品牌，經(jīng)過全系統(tǒng)廣大教職員工的共同努力，圓滿完成了全年各項目標任務(wù)。

(一)黨建工作全面加強

一是認真開展“三嚴三實”專題教育活動。按照中央和省、市、縣委的統(tǒng)一部署，在深入學習黨的xx屆五中全會和習系列重要講話精神基礎(chǔ)上，積極開展“三嚴三實”專題教育活動，局領(lǐng)導班子成員嚴于律己，率先垂范，堅持邊學、邊查、邊改，共開展集體學習36次，研討交流6次，查找班子“不嚴不實”問題26條，查擺個人“不嚴不實”問題72條。目前，整改任務(wù)已經(jīng)基本完成。我們不斷加強全系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)，“四風”問題得到基本整治，機關(guān)作風明顯轉(zhuǎn)變，領(lǐng)導班子綜合能力不斷提升，形成了推動教育改革發(fā)展的強大正能量。二是黨務(wù)工作不斷加強。堅持把思想政治教育擺在黨建工作首位，貫穿于黨建工作始終，持續(xù)開展踐行黨章先鋒行動、黨員進社區(qū)服務(wù)、“兩聯(lián)一包”、“結(jié)對幫扶”等實踐活動。對兩個直屬支部班子做了調(diào)整，成立了縣西關(guān)幼兒園黨支部;組織14個直屬支部、490多名黨員參加組織生活會，開展民主評議黨員工作。全年共接收積極分子18人、預(yù)備黨員8人，轉(zhuǎn)正黨員9人。隆重召開建黨94周年慶祝大會，對7個先進黨組織、33名先進個人進行了表彰獎勵。

(二)師資水平顯著提升

一是校園長培訓交流工作不斷加強。選派288名中小學領(lǐng)導干部、幼兒園園長參加中、省、市相關(guān)培訓。邀請周至二中原副校長安國璽、南京市浦口區(qū)明發(fā)一中校長程根寶為全縣校園長作專題報告。在陜西省國防教育基地組織領(lǐng)導干部進行封閉式培訓，邀請市教育局局長李穎科等領(lǐng)導、專家分別作專題報告。加強“國培計劃”、“遠程研訓”校長培訓項目的跟蹤管理工作，信息反饋、學情匯總和督促檢查工作受到市局好評;按照縣委組織部安排，組織全系統(tǒng)68名領(lǐng)導干部參加“警示教育網(wǎng)絡(luò)專題培訓”。全年交流干部54人，其中學區(qū)內(nèi)交流46人，跨學區(qū)交流8人。二是教師招錄、培訓、輪崗交流及評優(yōu)評先工作扎實推進。通過人才引進、振興計劃、教師招錄等方式新補充教師173人。完成縣級以上培訓項目44批次，培訓9326人次。全年交流教師538人，其中，大學區(qū)教師交流489人，縣城學校選派農(nóng)村學校支教19人，赴蓮湖區(qū)跟崗學習30人?？h委、縣政府和縣教育局評選表彰師德標兵和先進個人29名、優(yōu)秀教師118名、模范班主任80名，樹立了先進典型，強化了示范引領(lǐng)作用。加強中小學教師骨干體系建設(shè)，評選“手、骨、頭”教師46名。教育一科朱國鵬同志被評為陜西省學科帶頭人，周至七中李亞苗等3名同志被評為陜西省教學能手，“名師”帶動效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，教師專業(yè)素養(yǎng)不斷提升。三是師德建設(shè)成效明顯。積極參加全市“踐行社會主義核心價值觀”師德征文活動，5人獲一等獎，13人獲二等獎，18人獲三等獎。樓觀臺九年制學校教師李海潮、鹿馬中學教師巨阿靜獲教育部全國師德征文二等獎。遴選10名教師參加全市“弘揚中華傳統(tǒng)文化，踐行社會主義核心價值觀”師德演講比賽，啞柏初中李丹榮獲全市一等獎，周至中學喬媛、廣濟鎮(zhèn)中心小學杜方等5人分別獲二、三等獎。評選出周至中學等12所學校為西安市中小學德育工作先進集體，朱智慧等14名教師為西安市中小學德育工作先進工作者，評選出優(yōu)秀工作案例2例。召開了全縣班主任工作交流會,6名優(yōu)秀班主任作了大會交流發(fā)言。20xx年1月，鄉(xiāng)村教師生活補助政策全面實施，全年發(fā)放資金1600多萬元，惠及教師3919人。

(三)教育改革穩(wěn)步推進

一是課堂教學改革扎實推進。積極組織開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動，全縣網(wǎng)上注冊教師3110人,其中1972人曬課4631節(jié)，縣局評選表彰優(yōu)課150節(jié)，優(yōu)秀大學區(qū)和中心學校10個，優(yōu)秀組織學校16個。其中51節(jié)被評為市級優(yōu)質(zhì)課，我局被評為市級優(yōu)秀組織單位，周至中學張萍等4人課例入選國家級優(yōu)課。各校課堂教學模式更加完善有效，周至三中分層教學模式、周至中學陽光體育及模塊式體育課堂影響廣泛，全國各地參觀學習者絡(luò)繹不絕。二是教科研工作深入實施。扎實開展教學、論文評比和小課題研究工作。20xx年立項規(guī)劃課題8項，小課題99項，326項小課題順利結(jié)題，其中24項獲得市級優(yōu)秀課題。開展中學課堂教學技能大賽活動，共表彰優(yōu)秀集體16個、優(yōu)秀個人186名。開展小學教學設(shè)計大賽活動，329名教師參加，170多名教師獲獎。組織市級教學論文評選工作，推薦論文800篇，其中92篇獲得市級一等獎，232篇獲得市級二等獎，447篇獲得市級三等獎，獲獎總數(shù)居全市首位，我局獲得優(yōu)秀組織獎?？h教研室張忠堂同志榮獲全省基礎(chǔ)教育優(yōu)秀教學成果評選一等獎，并參加全國優(yōu)秀自制教具展評活動。三是大學區(qū)管理制改革工作不斷深化。全縣112個大學區(qū)緊緊圍繞“四共享、九統(tǒng)一”目標，廣泛開展交流合作，大力推進資源共享。與蓮湖區(qū)組建了4個學段5個學校的跨行政區(qū)域大學區(qū)，開展了3次交流研討活動。全縣各學區(qū)共享優(yōu)質(zhì)課4256節(jié)，縣教育局表彰優(yōu)秀大學區(qū)10個、優(yōu)秀學區(qū)長學校9個、優(yōu)秀成員學校3個;制定下發(fā)“同課異構(gòu)”課堂展示暨評比活動方案，加強了學區(qū)教學交流。20xx年高考一本上線1009人，二本上線2290人，上線人數(shù)繼續(xù)位居全市前列。中考總平均分比去年增加22.97分，增長5.87%，增幅居全市第5名。值得一提的是，20xx年我縣中考第一名在全市排名較20xx年位次前移2153個名次，取得近十年最好成績。

(四)項目建設(shè)進展順利

20xx年教育系統(tǒng)共實施重點建設(shè)項目3類，計劃總投資

2.01億元，目前已基本完成年度建設(shè)任務(wù)。其中，學前教育建設(shè)已完成尚村鎮(zhèn)新河幼兒園、二曲鎮(zhèn)下孟幼兒園、四屯鎮(zhèn)渭濱幼兒園等3所閑置校舍改建園及2所新建幼兒園項目。義務(wù)教育薄弱學校改造已完成四群中學實驗樓、西寶初中、廣濟初中、辛家寨中心小學等學校教學樓加固改造、體育場硬化及附屬設(shè)施等建設(shè)項目;廣濟鎮(zhèn)協(xié)里小學等教師周轉(zhuǎn)宿舍、四屯中學學生宿舍樓、馬召初級中學教學樓等薄弱學校改造項目即將收尾。高中質(zhì)量提升工程項目周至三中食堂、周至六中體育場順利實施;周至六中教學設(shè)備采購項目所有設(shè)備已配置到位;教師進修學校教師培訓宿舍樓項目已完工。

(五)各類教育統(tǒng)籌發(fā)展

一是學前教育穩(wěn)步發(fā)展。扎實開展學前教育考核評估和等級提升工作，全年創(chuàng)建市一級園2所、二級園12所、三級園18所，認定普惠性民辦幼兒園21所。切實加強民辦幼兒園整治工作，全縣現(xiàn)有幼兒園113所。其中，公辦幼兒園53所，民辦幼兒園60所，公辦園占全縣幼兒園總數(shù)的47%。

積極開展幼兒園區(qū)域活動評比工作，表彰4所中心學校和20所幼兒園，二曲鎮(zhèn)中心幼兒園等5所幼兒園分別獲得省教育廳二、三等獎。二是義務(wù)教育扎實推進。以促進均衡發(fā)展為目的，實施中小學入學“單校劃片”和“對口直升”，確保每一位適齡兒童順利入學。開展了小學畢業(yè)綜合素質(zhì)測評調(diào)研工作，通過語言素養(yǎng)、身體素養(yǎng)和學業(yè)水平三個方面的測評，為全縣小學素質(zhì)教育明確了導向。三是高中教育成效顯著。大力推進高中教育多樣化、特色化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展，高中發(fā)展內(nèi)涵不斷提升，特色進一步顯現(xiàn)，優(yōu)質(zhì)資源規(guī)模不斷擴大，對各類教育的輻射帶動作用明顯增強。四是職業(yè)教育穩(wěn)步提升。不斷深化職業(yè)教育教學改革，大力推行工學結(jié)合、校企合作培養(yǎng)模式，職教中心創(chuàng)建國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校工作穩(wěn)步推進，職校專業(yè)設(shè)置與市場契合度不斷提高，服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展能力不斷增強。

(六)教育形象全面提升

一是黨風廉政建設(shè)有效落實。堅持依法行政，廉潔從政，認真履行“一崗雙責”，嚴格落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，履行行風建設(shè)約談制度，切實發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督作用，持之以恒反對和糾正“四風”問題，對全縣中小學財務(wù)運行情況進行了全面審計。加強對各類考試、教師職務(wù)晉升、各類評優(yōu)評先活動、重點項目、重大資金和教育惠民政策等事項的監(jiān)督。加大信訪案件查辦力度，嚴格依法依紀辦案，嚴肅查處違反中央“八項規(guī)定”及損害教育形象和群眾利益的案件，做到有案必查，有腐必懲，警鐘長鳴，局紀委全年共處理各類舉報63件，辦結(jié)率100%，清退違規(guī)資金72948.74元。加強廉政警示教育和反腐倡廉制度建設(shè)，完善了防控體系，扎緊了制度籠子，筑牢了警戒防線，營造了風清氣正的教育生態(tài)。二是教育宣傳工作成效顯著。不斷加強和改進對外宣傳工作，構(gòu)建了縣、鎮(zhèn)、校三級宣傳工作網(wǎng)絡(luò)，開通了教育局官方微博和微信，全年編發(fā)《周至教育》15期，在陜西省教育廳、西安市教育局、西安新聞網(wǎng)、縣政府門戶網(wǎng)站及中國文明網(wǎng)、《陜西日報》、《陜西素質(zhì)教育》、《金周至》等媒體共發(fā)布信息222條，及時宣傳教育改革發(fā)展成果，營造了良好輿論氛圍。龐驪崗?fù)颈豢h委宣傳部評為優(yōu)秀通訊員。完成1990—20xx年《周至縣志·教育志》和《陜西教育年鑒》編撰工作。三是四城聯(lián)創(chuàng)工作協(xié)同推進。以創(chuàng)建全國文明城市為主線，堅持創(chuàng)文、創(chuàng)森、愛衛(wèi)工作統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌推進。先后開展了4次環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動;發(fā)放治污減霾宣傳手冊500份，宣傳畫20xx余張。下發(fā)《周至縣教育系統(tǒng)創(chuàng)建國家森林城市宣傳工作方案》，向各學校發(fā)放創(chuàng)森知識競賽試卷共計15000余張，為30所中小學發(fā)放宣傳畫冊共計5000余份，評選20名創(chuàng)森知識競賽優(yōu)秀個人。我局獲得市委、市政府創(chuàng)文工作先進單位榮譽稱號，縣青少年活動中心、二曲初中、二曲鎮(zhèn)東街小學被評為全市教育系統(tǒng)創(chuàng)文工作先進單位。四是精神文明建設(shè)工作全面提升。深入開展社會主義核心價值觀“新要求·大實踐”、“小小百家講壇”、“微作文大賽”、“少年傳承中華傳統(tǒng)美德”、“我的中國夢”系列教育活動，不斷豐富文明校園創(chuàng)建內(nèi)涵，積極營造良好的育人氛圍?？h教育局和終南鎮(zhèn)中心小學等5所學校分別獲得“西安市教育系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作先進單位”和“西安市教育系統(tǒng)文明校園”榮譽稱號。推薦申報省級文明校園4所、市級文明校園6所、縣級文明校園6所。

(七)發(fā)展內(nèi)涵更加豐富

一是體育與藝術(shù)工作。以推動國家藝術(shù)教育實驗縣為契機，扎實推動學校體育、藝術(shù)“2+1”項目。開展了西安市音樂名師工作室“周至行-送教下鄉(xiāng)”文藝進校園、少兒曲藝大賽、“中國夢”第二批新創(chuàng)歌曲宣傳推廣、第二屆“百合杯”中小學生才藝大賽、高中生籃球賽等活動。參加省教育廳“春芽杯”中小學生藝術(shù)比賽，書畫和舞蹈類共獲一等獎1個，二等獎8個、三等獎9個。舉辦全縣中小學生藝術(shù)展演，57所學校的1800余名師生參與，16個優(yōu)秀節(jié)目進行了縣級展演。在市級中小學生藝術(shù)展演中獲得一等獎4個、二等獎2個、三等獎6個。其中，周至一中的誦讀《以青春的名義宣誓》和周至四中的小合唱《采茶》榮獲省教育廳文藝展演一等獎，并和樓觀新鎮(zhèn)小學的陶藝展示被省教育廳推薦參加教育部全國展演。我局榮獲省、市藝術(shù)展演優(yōu)秀組織獎。在全市中小學美術(shù)教師書法繪畫比賽中，有35幅作品獲獎。在西安市第二屆中小學音樂教師基本功比賽中，周至三中袁國強榮獲中學器樂組第一名和個人全能二等獎，廣濟鎮(zhèn)中心學校武成博榮獲小學組個人全能二等獎。鄉(xiāng)村少年宮建設(shè)工作成效顯著，建立18個活動站，樓觀臺九年制學校少年宮受到市委、市政府表彰。二是招生工作。繼續(xù)深化高中階段招生模式改革，全面取消擇校生，將周至中學(省級示范高中)統(tǒng)招計劃的50%按定向生直接分配到各初級中學，首次實行網(wǎng)上填報志愿、網(wǎng)上招生錄取。繼續(xù)加強國家集中連片貧困地區(qū)高考專項招生的政策宣傳和指導工作。三是語言文字工作。以傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為載體，大力加強語言文字規(guī)范化學校創(chuàng)建工作，成功舉辦了“中國夢·愛國情·成才志”經(jīng)典誦讀和全縣中小學生規(guī)范漢字書寫大賽，周至一中、周至六中被評為市級語言文字規(guī)范化示范校。周至一中、二曲中學榮獲全市經(jīng)典誦讀比賽一等獎。四是教育督導工作。實施“316工程”督導評估暨校園長履行職責考核工作，評出實施素質(zhì)教育優(yōu)秀學校33所、良好學校32所、合格學校67所。周至二中、二曲中學、二曲鎮(zhèn)中心幼兒園成功創(chuàng)建為市級實施素質(zhì)教育優(yōu)秀學校。推薦周至六中為省級實施素質(zhì)教育優(yōu)秀學校。五是信息化工作。積極實施義務(wù)教育標準化學校信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成268個教學班“班班通”、19所校園網(wǎng)建設(shè)，建設(shè)周至中學數(shù)字化校園。開展新媒體、新技術(shù)教學應(yīng)用評優(yōu)活動和“中國夢·教育情”數(shù)碼攝影大賽，有38件作品獲市級獎勵，我局獲優(yōu)秀組織獎。全縣中小學100%接入寬帶網(wǎng)絡(luò)，全縣所有專任教師在西安市大學區(qū)優(yōu)質(zhì)資源共享平臺開通學習空間。全年完成400余場影視教育放映任務(wù)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺征集優(yōu)秀影評作品1136篇，我局獲西安市第三屆愛國主義影視教育影評活動優(yōu)秀組織獎。

(八)保障工作更加完善

一是經(jīng)費保障、教育資助和后勤服務(wù)、職工文化工作。按時足額撥付各類政策性資金。辦理生源地助學貸款1012人次，總金額696.61萬元。資助貧困、特困高中生11954人次，金額1219.45萬元。中職享受免學費學生、國家助學金人數(shù)3142人次,金額319.3萬元。深入陳河鎮(zhèn)中心村等8個村和翠峰鎮(zhèn)五聯(lián)村，扎實開展“兩聯(lián)一包”結(jié)對幫扶工作，全年累計捐款捐物31萬元，積極幫扶兩鎮(zhèn)9村469戶1556人脫貧，累計投入資金108.6萬元。加強“后勤管理規(guī)范化寄宿制學?！焙汀昂笄诠芾硎痉秾W校”創(chuàng)建工作，周至二中“后勤管理示范學?！?、樓觀新鎮(zhèn)小學“后勤管理規(guī)范化寄宿制學?！表樌ㄟ^市級驗收。為了進一步增強機關(guān)干部凝集力、激發(fā)工作熱情，教育工會精心組織了兩次登山活動，豐富了干部文化生活。二是營養(yǎng)改善計劃工作。全縣義務(wù)段中小學實現(xiàn)學校食堂供餐全覆蓋，惠及學生51023人。20xx年，我們在全面實施義務(wù)段學生營養(yǎng)改善計劃基礎(chǔ)上，積極推進精細化管理，對米、面、油等大宗食品實行統(tǒng)一招標、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一分發(fā)、統(tǒng)一配送。四屯中學、青化鎮(zhèn)杏元小學等10所學校被評為營養(yǎng)改善計劃工作規(guī)范化學校。做好全縣營養(yǎng)改善計劃“陽光校餐”數(shù)據(jù)上傳工作，受到中國發(fā)展研究基金會通報表揚。縣教育局、廣濟中學等4個單位被市營養(yǎng)辦評為先進集體，侯夢妮等6人被評為先進工作者。西周中學被評為信息報送優(yōu)秀單位，翠峰鎮(zhèn)中心學校李春會等2人被評為優(yōu)秀信息員。三是校園安全穩(wěn)定工作。安全教育常抓不懈，法制第一課、法律進校園、法官護校園、安全疏散演練、安全教育主題月等活動扎實開展，師生安全意識普遍增強，學校安全管理水平不斷提升。聯(lián)合縣法院在全縣開展秋季開學法制教育第一課活動，在周至中學舉行了報告會和法制微電影觀后征文頒獎活動。加強校車專項整治工作，聯(lián)合交通、交警等部門進行專項檢查，共查扣違規(guī)車輛5輛，查扣證照15輛，糾違59輛。目前，全縣共有標準校車117輛。加強平安校園創(chuàng)建工作，申報“西安市平安校園”2所，“陜西省平安校園”1所，周至中學等6所學校被縣法院評為縣級“法制教育示范學?！?，周至六中被評為省級防震減災(zāi)科普示范學校。

與此同時，資金管理、招生考試、目標考評、工會團建、婦女兒童、計劃生育、衛(wèi)生保健等工作均圓滿完成了既定目標任務(wù)，取得了新的成績。

這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是社會各界大力支持的結(jié)果，更是廣大教職員工辛勤努力的結(jié)果。在此，我謹代表縣教育局向在座各位，并通過你們向全縣廣大教職員工表示衷心的感謝和崇高的敬意!

同志們，在看到成績的同時，我們更應(yīng)清醒地認識到，當前教育發(fā)展還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是辦學基礎(chǔ)仍然比較薄弱，農(nóng)村部分規(guī)模較小的小學，硬件設(shè)施差，運轉(zhuǎn)十分困難。二是教育發(fā)展整體水平不高，各類教育發(fā)展仍然不夠均衡，優(yōu)質(zhì)教育資源依然短缺，輻射帶動作用不大。三是有的干部、教師不能嚴于律己，亂收費、亂辦班、亂購置教輔資料等群眾反映強烈的問題依然存在，依法治教還沒有完全落實到位。四是受客觀條件制約教育投入不足，經(jīng)費緊張問題依然存在。上述問題，我們要高度重視，積極采取措施，多方協(xié)調(diào)，認真加以解決。

二、“十三五”時期教育總體要求和目標任務(wù)

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，教育的基礎(chǔ)性、先導性、全局性地位和作用更加突顯，未來五年，全縣教育工作必須堅持以黨的xx屆三中、四中、五中全會精神為指導，深入學習貫徹系列重要講話精神，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念以及《教育規(guī)劃綱要》的總目標，著力深化教育綜合改革，著力推動教育均衡發(fā)展，著力促進教育公平，著力提高教育質(zhì)量，努力辦好人民滿意教育，實現(xiàn)“雙高雙普”合格縣和“教育強縣”的目標。各級各類教育發(fā)展的目標任務(wù)是：

1.學前教育：努力提高全縣學前教育普及程度，加強學前教育管理，規(guī)范辦園行為，依法落實幼兒教師地位和待遇，加強幼兒教師隊伍建設(shè)，積極實施學前教育推進工程，擴大學前教育優(yōu)質(zhì)資源。到20xx年，實現(xiàn)學前一年免費教育，基本普及學前三年教育，全縣學前三年教育、學前一年教育入園率分別達到98%和100%。努力創(chuàng)建省級示范園2所。

2.義務(wù)教育：依法實施義務(wù)教育，全面提升義務(wù)教育質(zhì)量。推進義務(wù)教育免試就近入學工作，保證外來務(wù)工人員子女與當?shù)剡m齡兒童少年接受同等條件的義務(wù)教育，確保小學100%的入學率和鞏固率，確保初中100%的入學率，力爭消除輟學現(xiàn)象，初中畢業(yè)合格率達到98%以上。全面落實國家義務(wù)教育課程標準、質(zhì)量標準、教師資格標準，完善義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測評價制度和教學指導體系。認真落實“減負”政策，加強對留守兒童的管理，全面實施改善義務(wù)教育薄弱學校辦學條件建設(shè)工程。

3.高中教育：實施高中階段免費教育。推動普通高中特色化、多樣化和內(nèi)涵式發(fā)展，推動普通高中學校章程建設(shè)，努力創(chuàng)建省級示范高中1所。全面實施普通高中綜合素質(zhì)評價，深化普通高中招生制度改革。落實“普通高中教育質(zhì)量提升工程”，落實學生自主選課制度。建立學生發(fā)展指導制度，幫助學生選擇適合的發(fā)展方向?？偨Y(jié)和推廣普通高中特色辦學經(jīng)驗，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)普通高中在特色辦學中的示范和帶動作用。探索綜合高中發(fā)展模式，引導普通高中開設(shè)職業(yè)教育課程，鼓勵普通高中與職業(yè)學校資源共享。繼續(xù)加大普通高中改造及高中質(zhì)量提升工程建設(shè)項目實施力度。

4.職業(yè)教育：實施中等職業(yè)教育免除學雜費。堅持基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育統(tǒng)籌發(fā)展，擴大職業(yè)教育招生規(guī)模，健全縣域職業(yè)教育培訓網(wǎng)絡(luò)，辦好縣級職教中心。強化職業(yè)教育資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合利用，推進城鄉(xiāng)區(qū)域合作，增強職業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”的能力。加強涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)，加大培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展需要的專業(yè)人才力度。健全多渠道投入機制，加大職業(yè)教育投入，努力構(gòu)建“雙師型”教師隊伍，初步形成適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變要求、體現(xiàn)終身教育理念和職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，優(yōu)化勞動力供給側(cè)結(jié)構(gòu)，促進就業(yè)，助推縣域經(jīng)濟發(fā)展。

5.特殊教育：加大特殊教育投入力度，提升特殊教育管理水平，增加特殊教育資源，加強教師隊伍建設(shè)，深化特教課程建設(shè)和教學改革。切實保障殘疾兒童少年受教育權(quán)利，通過特殊教育學校、普通學校附設(shè)特教班、隨班就讀和送教上門服務(wù)等形式，實現(xiàn)視力、聽力、智力殘疾兒童少年教育全覆蓋。不斷提高殘疾兒童少年的入學率和鞏固率。探索保障不同年限殘疾兒童少年的學前教育和職業(yè)教育體系，支持開展“醫(yī)教結(jié)合”實驗。努力改善特殊教育教師待遇，加大對家庭經(jīng)濟困難殘疾學生的資助力度。

三、20xx年工作安排

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，我們將深入學習貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會及系列重要講話精神，認真貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，繼續(xù)堅持“更新理念、夯實基礎(chǔ)、提高質(zhì)量、凸現(xiàn)特色”的發(fā)展思路，以促進教育公平、改善教育民生、提高教育質(zhì)量、維護教育穩(wěn)定為核心，規(guī)范發(fā)展學前教育、均衡發(fā)展義務(wù)教育、特色發(fā)展高中教育、創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育、重視發(fā)展特殊教育，深入實施素質(zhì)教育，著力加強黨建工作，堅持推進依法治教，全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，不斷增強教育活力，促進各級各類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷推進“雙高雙普”合格縣和教育強縣創(chuàng)建工作，努力辦好人民滿意的教育。20xx年教育工作的具體目標任務(wù)，已通過《工作要點》下發(fā)，希望大家認真抓好落實。我就做好今年工作講幾點具體意見：

(一)提升教育發(fā)展水平。一是加強教育管理工作。20xx年11月18日，國務(wù)院常務(wù)會議決定從20xx年春季學期開始統(tǒng)一生均公用經(jīng)費基準定額，推動教育領(lǐng)域公共服務(wù)均等化。這對于農(nóng)村教育是很大的政策支持，需要我們在推進依法治教，加強學校常規(guī)管理，提高學校管理工作水平上，動心思、下功夫，系統(tǒng)上下必須高度重視，統(tǒng)籌兼顧，全面推進教育管理工作再上新臺階。要緊緊圍繞落實國家在招生改革、學籍管理、師資管理、課程改革、安全責任、教育督導等方面出臺的新制度，及時調(diào)整管理思路，突出質(zhì)量核心，狠抓安全保障，全面加強和提升學校教育管理工作。各學校要因地制宜，堅持依法治教，人文管理，明確辦學方向，突出辦學特色，不斷提高學校管理工作科學化、精細化、規(guī)范化水平，確保學校各項工作順利推進。二是加快“雙高雙普”合格縣創(chuàng)建工作。20xx年“雙高雙普”教育合格縣創(chuàng)建工作啟動以來，在縣委、縣政府正確領(lǐng)導下，教育投入不斷增加，辦學條件明顯改善。根據(jù)市上文件精神，我縣將于20xx年通過省級評估驗收。系統(tǒng)上下要對照創(chuàng)建工作標準，制定好時間表和路線圖，克服困難，全力做好校舍建設(shè)、部室建設(shè)、校園文化建設(shè)、檔案資料建設(shè)，加快創(chuàng)建工作步伐，強化創(chuàng)建督導，確保20xx年通過市級過程性督導評估，為通過省級評估驗收和創(chuàng)建省級“教育強縣”奠定基礎(chǔ)。三是扎實開展“三線五風”建設(shè)活動。1月20日，縣委召開了家風、村風、民風提升工作動員會，要求全縣上下深入開展嚴守法律底線、謹守規(guī)矩紅線、追求道德高線以及樹家風、育村風、養(yǎng)民風、正縣風、促政風的“三線五風”建設(shè)活動。今天的學生將來是周至建設(shè)的接班人、主力軍，未來周至的社會風氣，生活質(zhì)量，學生的前途命運很大程度上取決于我們的教育?？h委、縣政府審時度勢的推出“三線五風”建設(shè)，功在當代、利在千秋、影響深遠。近期，我們要在全系統(tǒng)開展大討論，讓全體師生充分認識“三線五風”建設(shè)的重大意義，真正從思想上認可、行動上自覺，黨政辦要將縣上實施方案和縣委楊書記講話及時下發(fā)。各學校要在開學工作安排時，組織“三線五風”建設(shè)研討，適時召開座談會，廣泛聽取意見，能人在基層，英雄在民間，要結(jié)合學校工作實際，提出本校、本區(qū)域內(nèi)實施的初步想法，并提出全系統(tǒng)開展三線五風建設(shè)的建議。各相關(guān)科室就各類評優(yōu)評先細則，在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上補充“三線五風”建設(shè)的內(nèi)容。我們要在師生中全面開展以提升“校風、班風、教風、學風、行風”為目標的五風建設(shè)活動，要通過制定實施方案，創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，優(yōu)化活動效果，提升育人整體水平。

(二)繼續(xù)推進“兩項改革”。提高教育質(zhì)量是教育工作的根本所在，縣局將在總結(jié)大學區(qū)管理制改革和課程改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以推進教育均衡發(fā)展和擴大優(yōu)質(zhì)教育資源總量為目標，以“兩項改革”為抓手，不斷提高教育質(zhì)量。一是深化大學區(qū)管理制改革。推進“四共享”和“九統(tǒng)一”，強化“一室三中心”功能，以主題活動為載體，積極探索大學區(qū)管理制改革的有效運行模式，繼續(xù)開展“大學區(qū)管理制改革”示范校創(chuàng)建活動。擴大“一長多校”式管理的緊湊型大學區(qū)以及跨行政區(qū)域大學區(qū)建設(shè)，建立跨學段大學區(qū)，優(yōu)化跨行政大學區(qū)學校活動，發(fā)揮大學區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源平臺作用，實現(xiàn)資源共建共享;推進大學區(qū)管理制改革績效評估，穩(wěn)步推進社會第三方評價，積極探索管、辦、評分離有效機制，提升大學區(qū)管理制改革工作實施效果和社會效益。以大力推進大學區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源共享平臺應(yīng)用為重點，加快“優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學習空間人人通”建設(shè)，以探索常態(tài)化、規(guī)模化應(yīng)用模式為抓手，總結(jié)提煉抓典型，推廣應(yīng)用出成效。二是切實加強課堂教學改革。課堂效率是提高教育質(zhì)量的源頭活水。目前，全國各個層面教育機制體制、人才培養(yǎng)、考核評價等方面的改革正在深度推進，我們要科學研判基礎(chǔ)教育改革的方向，積極穩(wěn)妥、持之以恒的推進課改工作。各學校要研究、實踐、總結(jié)，提煉出適合本校實際的課改路子，要深入推進“一師一優(yōu)課”、“一課一名師”活動，積極探索現(xiàn)代教育技術(shù)與課程改革的深度融合，開展微課評比和翻轉(zhuǎn)課堂展示活動，積極開發(fā)校本課程。縣局將繼續(xù)開展課改先進個人和先進集體評選、優(yōu)質(zhì)課評比和送教、“同課異構(gòu)”等活動，著力提高教師教學技能和課堂效率，要不斷深化中小學教育質(zhì)量綜合評價改革，推動教育質(zhì)量再上新臺階。

(三)提高素質(zhì)教育實施水平。尊重學生的個性差異，為不同個性的學生提供柔性成長環(huán)境，各學校要認真貫徹落實“體育工作三年行動計劃”，著力推動“1+x+x”項目進程。強化體育教學和課外活動，認真實施《國家學生體質(zhì)健康標準》，切實保證體育課教學和體育鍛煉時間。積極組織開展豐富多彩的體育藝術(shù)活動，通過成立學生藝術(shù)社團、開展藝術(shù)進校園、藝術(shù)展示、中學生足球賽活動、中學生田徑運動會等，扎實推進國家農(nóng)村藝術(shù)教育實驗縣創(chuàng)建工作，確保年內(nèi)順利通過專家組驗收評估。要切實加強校園文化建設(shè)，以加強學生思想道德教育為核心，將社會主義核心價值觀融入教育教學全過程，要圍繞立德樹人根本任務(wù)，不斷加強學校德育，完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。堅持“中國好人榜”人物線索推薦工作常態(tài)化，不斷提升教育系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作水平。要重視學生心理健康教育，規(guī)范學校心理咨詢室建設(shè)和師資配備工作，特別要重視留守兒童心理健康教育，確保學生健康成長。

(四)大力加強重點項目建設(shè)。20xx年，我局計劃總投資2.3億元實施三大類重點建設(shè)項目。具體包括：一是學前教育建設(shè)項目：總投資約7000萬元新建10所幼兒園，總建筑面積27638平方米;改建8所村級幼兒園，園舍總建筑面積2200平方米，完善配套設(shè)施建設(shè)。二是義務(wù)教育薄弱學校改造建設(shè)項目:總投資約1.1億元實施58所中小學校舍改造項目，其中新建校舍20631平方米，加固改造校舍21580平方米，改造15個體育場，完善學校大門圍墻道路硬化等附屬設(shè)施建設(shè)。三是高職中質(zhì)量提升工程建設(shè)項目：總投資約5000萬元建設(shè)周至二中師生公寓樓、周至五中學生公寓樓、周至一中師生食堂，總建筑面積12200平方米，改善周至五中運動場附屬設(shè)施。對項目實施要嚴格按照“四制”(招投標制、合同管理制、項目監(jiān)理制、法人責任制)要求，加強管理，狠抓工程質(zhì)量，加快建設(shè)進度，確保按期完工。

改革發(fā)展提供有力支撐。

(六)全面加強作風建設(shè)。一是切實加強基層黨建工作。堅持從嚴治黨，進一步加強黨建工作，完善黨員發(fā)展程序，規(guī)范黨員管理，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，推進服務(wù)型黨組織建設(shè)。鞏固“三嚴三實”專題教育活動成果，切實提高廣大黨員的思想政治水平，引導黨員服務(wù)群眾、服務(wù)師生、獻身教育。二是全力加強黨風廉政建設(shè)。在xx屆中央紀委第六次全體會議上指出，推動全面從嚴治黨向基層延伸。對基層貪腐以及執(zhí)法不公等問題，要認真糾正和嚴肅查處，維護群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果?？梢钥闯觯衲攴锤闹攸c在基層，我們要堅持依法行政，切實履行“一崗雙責”，嚴格對照“三嚴三實”標準，持之以恒反對“四風”問題?？h局將加大治理教育亂收費工作力度，嚴格教育經(jīng)費使用和評優(yōu)晉級的監(jiān)管工作，嚴肅查處損害教育形象和群眾利益的案件，堅持不懈的改進工作作風。加強廉政宣傳教育和案例警示教育，加強懲防體系建設(shè)，完善防控體系，推行政務(wù)校務(wù)公開，營造風清氣正的教育生態(tài)。三是全面加強工作落實。為政之道在于落實。所有工作安排，最終全靠落實。今年的目標任務(wù)已經(jīng)明確。各學校必須按照會議精神，制定好年度工作計劃，列出任務(wù)清單，責任到人，確保安排的工作有落實，有回音，有效果。各學校要樹立爭先進位意識和爭創(chuàng)一流的觀念，充分利用好現(xiàn)有資源，制定切合本校實際的工作計劃，一步一個腳印，不僅要全面完成目標任務(wù)，而且要爭取名次前移。各位科長、校長要負起責任，為干部、師生做好表率，要真正把心思用在工作上，團結(jié)教師，凝聚人心，以身作則，以上率下，確保既定目標任務(wù)圓滿完成。

同志們，20xx年是全面落實“十三五”規(guī)劃的開局之年。圓滿完成既定目標任務(wù)，需要系統(tǒng)上下同心同德，銳意進取，奮力拼搏，攻堅克難。讓我們以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的作風、更加勤勉的工作，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，繼續(xù)譜寫教育改革新篇章，努力開創(chuàng)教育發(fā)展新局面，為建設(shè)和諧美麗金周至做出更大的貢獻!

一元復(fù)始，萬象更新。值此新春佳節(jié)之際，給大家拜個晚年，祝大家在新的一年里，身體健康，工作順利，闔家幸福，萬事如意!

謝謝大家。

旅游領(lǐng)導講話稿篇八

同志們：

在距離5月19日首個"中國旅游日"還有20天、距離京滬高鐵正式開通一個半月、距離首屆"國民休閑大匯(山東)"開幕120天的時候，我們召開這次全省電視動員會議，主要任務(wù)是，認真貫徹國家旅游局等11個部門聯(lián)合《通知》精神，在全行業(yè)廣泛發(fā)動，精心組織，迎接首個"中國旅游日"的到來。以此為切入點，全面做好高鐵旅游時代到來和"國民休閑大匯(山東)"活動啟動的各項準備工作，掀起全年旅游工作的高潮。剛才，元生同志和嘉祿同志分別就全省"中國旅游日"活動有關(guān)工作和社會賓館參與高鐵旅游和旺季旅游團隊接待工作等進行了部署。這些工作都是經(jīng)過省旅游局黨組研究確定的，非常重要。希望各市縣按照兩位領(lǐng)導同志的意見，認真抓好落實。下面，我再講幾個問題。

最近，國家旅游局專門下發(fā)了《關(guān)于組織開展"中國旅游日"活動的預(yù)備通知》。前天，省旅游局專門向各市、縣轉(zhuǎn)發(fā)了這個《通知》。大家看到，這個《通知》是由國家文明委、國家發(fā)改委、教育部、民族宗教委、文化部、廣電部、體育總局、全國總工會、全國婦聯(lián)、共青團中央和國家旅游局11個部門聯(lián)合下發(fā)的。這充分說明，舉辦"中國旅游日"是一項社會系統(tǒng)工程，需要多個部門共同參與，聯(lián)合行動。從今天到5月19日，還有20天的時間，旅游系統(tǒng)首先要行動起來，把我們自己的節(jié)日辦好。在此基礎(chǔ)上，積極爭取相關(guān)部門支持，共同把首個"中國旅游日"辦出聲勢、辦出特色，真正辦成全社會共同的節(jié)日。為此，前天，我以我個人的名義向各市分管市長寫了一封信，對開展"中國旅游日"活動提出了建議。會后，各市旅游局要立即向市政府做好匯報，爭取市政府對"中國旅游日"工作的支持，特別要積極協(xié)調(diào)文明委、發(fā)改委、民(宗)委、教育、文化、廣電、體育、工會、婦聯(lián)、共青團等部門，共同參與到"中國旅游日"活動中來。主要是按照國家11部委聯(lián)合下發(fā)的《通知》精神，在"中國旅游日"這一天，部門各負其責，積極舉辦各類公益活動，將各自管理的博物館、文化場館、體育場館、公園等，免費或以優(yōu)惠價格向廣大群眾開放，讓更多民眾參與和受益。旅游景區(qū)、旅游飯店、旅行社、星級餐館以及其他涉旅企業(yè)和單位，要帶頭響應(yīng)國家旅游局的號召，對老年人、學生、軍人等特殊人群推出門票優(yōu)惠價格，對貧困學生、殘疾人、低收入者等弱勢群體推出捐助、免費或者優(yōu)惠等公益性旅游產(chǎn)品。結(jié)合我省實際，建議各類景區(qū)對旅游團隊也要給予優(yōu)惠，共同迎接"中國旅游日"?；顒咏Y(jié)束以后，各市對4a級以上旅游景區(qū)、4星級以上飯店、重點旅行社、5a級旅游餐館，以及其他重點涉旅企業(yè)參與活動情況，要向省旅游局寫出書面報告。省旅游局將作為對這些單位復(fù)核、考核和升級的重要依據(jù)。各地在"中國旅游日"要精心籌劃推出一批大型慶典活動。省旅游局將于5月19日在泰山組織開展中國首個旅游日―"千人泰山祈福、登封禪古道、看封禪大典"活動。屆時，將特邀中國實景演出創(chuàng)始人之一，著名戲劇家、著名旅游演出總導演梅帥元先生向游客詮釋古代封禪文化，展示泰山文化風采，傳遞泰山文化氣息，精心打造"登泰山，保平安"品牌。建議各市旅游局結(jié)合"到山東不可不去的100個地方"評選活動，在本市最具代表性的景區(qū)開展主題活動，形成各市"中國旅游日"活動的亮點和高潮。

即將開通的京滬高鐵，是我省旅游業(yè)發(fā)展的一次重大歷史性機遇，將會對全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來深刻變革。省旅游局高度重視高鐵旅游工作，新年伊始即與新華社共同組成調(diào)研組，對"高鐵時代山東旅游業(yè)發(fā)展對策"進行專題調(diào)研;2月份，又組織5個沿高鐵城市旅游部門負責人赴武漢實地了解考察高鐵旅游情況。同時，組織力量赴北京、上海、南京等地對京滬高鐵沿線主要客源市場消費特點進行調(diào)研分析。3月初，全省旅游工作會議期間，指導省內(nèi)8個沿線和跨線城市組成高鐵旅游聯(lián)盟。最近，濟南市牽頭，即將與北京、上海、南京等高鐵沿線城市組成京滬高鐵旅游聯(lián)盟。

當前，圍繞高鐵旅游，各市要重點抓好兩項工作。一是各市策劃的高鐵旅游產(chǎn)品要抓緊與北京、上海、南京、杭州等地的組團社對接。6月10日前，要把高鐵旅游產(chǎn)品納入到這些組團社的門市或銷售網(wǎng)絡(luò)，真正推向市場。二是高鐵沿線5市要進一步爭取市政府支持，加快高鐵站區(qū)交通"零換乘"工程建設(shè)的進度，力爭高鐵開通以前，在站區(qū)內(nèi)形成完善、方便、快捷的高鐵與城市交通的"零換乘"?？紤]到高鐵開通正值我省的旅游旺季，可能出現(xiàn)住房難的問題，省旅游局決定吸納一批社會賓館進入團隊接待服務(wù)體系。對于這項工作，剛才嘉祿同志作了部署。在這里，我強調(diào)兩點：第一點，各市要確保所有社會賓館都了解這件事，讓社會賓館自愿加入到這個體系中來;第二點，各市要篩選一批符合條件的社會賓館，做好指導和服務(wù)工作，幫助其進一步提升軟硬件管理服務(wù)水平。重點是完善接待設(shè)施，按照《好客山東旅游服務(wù)標準》開展旅游服務(wù)。這些社會賓館分布在社區(qū)、鄉(xiāng)村和群眾的家中，要著力把這些賓館打造成"好客山東"的窗口。

打造"國民休閑大會品牌"已經(jīng)寫進20xx年全省旅游工作要點。最近，才利民副省長又專門就此事作出重要批示，支持以省政府和國家旅游局名義共同舉辦"國民休閑大匯(山東)"活動。"國民休閑大匯"重點在各市，基礎(chǔ)和關(guān)鍵在縣域。當前，省旅游局正在進一步做好縣域旅游的發(fā)動工作。前天，專門下發(fā)了《關(guān)于報送全省縣(市、區(qū))20xx年經(jīng)濟和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的通知》，內(nèi)容包括國民經(jīng)濟發(fā)展情況、旅游經(jīng)濟發(fā)展情況、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模、旅游產(chǎn)業(yè)體系、旅游貢獻率、旅游管理機構(gòu)、旅游專項資金等各個方面情況。各市縣要認真組織填寫，以便掌握情況，為下一步更好地做好縣域旅游工作提供基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)支撐。各市要充分發(fā)揮縣域掌握資源多、機制活、決策快的特點，把辦好"國民休閑大匯"的重點放在縣域，在宣傳發(fā)動上下功夫，在組織活動上下功夫，在加強領(lǐng)導上下功夫。 "國民休閑大匯"的實質(zhì)是引導消費。為了更好地發(fā)揮"國民休閑大匯"促進消費的作用，省旅游局面向國內(nèi)外組織開展了"到山東不可不去的100個地方"、"到山東不可不品嘗的100種美食"和"到山東不可不買的100種特色旅游商品""三項評選活動"。各市要按照省旅游局的安排，廣泛宣傳發(fā)動，組織群眾踴躍推薦，確保5月7日前完成"三項評選活動"參選項目的報送工作。屆時，省旅游局將組織各方面專家對參選項目進行初評，按照1.5:1比例，選出150處(種)備選項目，通過山東旅游政務(wù)網(wǎng)、大眾旅游網(wǎng)、《齊魯玩周刊》等媒體，面向社會公眾公開投票評選，最終評選出"到山東不可不去的100個地方"、"到山東不可不品嘗的100種美食"和"到山東不可不買的100種特色旅游商品"，匯集成冊，印成精美的旅游出版物，作為高鐵旅游、"國民休閑大匯"宣傳推介的重要資料對外發(fā)放，引導消費。省旅游局將盡快出臺辦法，對全部游覽完"不可不去的100個地方"的國內(nèi)外游客，給予一定獎勵。目前看，"三項評選活動"發(fā)動得還不夠深入，尤其是省外發(fā)動得不夠。各市要利用"賀年會"建立起來的資源，運用在外地的"山東老鄉(xiāng)"渠道，調(diào)動省外的山東人積極參與"三項活動"的評選工作，確保"三項評選"取得成功。

四、切實加強組織領(lǐng)導，嚴格落實工作責任

"中國旅游日"活動、迎接高鐵旅游時代到來和"國民旅游休閑大匯(山東)"三件大事，是今年全省旅游工作的重中之重，也是全年三次旅游高潮。在""開局之年，連續(xù)掀起三次活動高潮，年終籌辦好第三屆"好客山東賀年會"，實現(xiàn)良好開局的目標就有了抓手和希望。各地務(wù)必高度重視三項工作，下大氣力抓好落實。借鑒賀年會抓責任落實的成功經(jīng)驗，省旅游局決定，對三項重點工作實行領(lǐng)導分工責任制：賴征宇同志和規(guī)劃處、商品中心等，負責景區(qū)參與"中國旅游日"活動工作、"到山東不可不去的100個地方"、"到山東不可不買的100種特色旅游商品"評選工作;周嘉祿同志和管理處等，負責社會賓館參與高鐵旅游和旺季旅游團隊接待工作、"到山東不可不吃的100種美食"評選工作;王元生同志和國內(nèi)處、國際處等，負責"中國旅游日"活動的宣傳發(fā)動、組織協(xié)調(diào)等工作。各市要參照省旅游局責任分工的辦法，將各項具體工作落實到分管領(lǐng)導、相關(guān)科(處)室，制訂考核辦法。會后，各市要將各項活動的分管領(lǐng)導、責任科(處)室負責人名單報省旅游局。年底，省旅游局連同賀年會組織工作一起考核，對工作成績突出的單位和個人給予通報表彰。

謝謝大家!

旅游領(lǐng)導講話稿篇九

一、統(tǒng)一思想，凝聚共識，切實增強加快旅游發(fā)展建設(shè)旅游大區(qū)的緊迫感和責任感

旅游是當今世界極具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，已成為世界各國謀求發(fā)展的戰(zhàn)略選擇和國民經(jīng)濟的重要支撐。近年來，我國一直致力于推動旅游業(yè)從國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變;市委、市政府也把大力發(fā)展旅游業(yè)作為助推全市五大功能區(qū)域發(fā)展的重要戰(zhàn)略支撐;**各地諸如**、**、**等都把發(fā)展旅游作為助推經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手;渝東南各區(qū)縣也紛紛強打綠色生態(tài)牌，把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來培育。因此，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)旅游大區(qū)，既是大勢所趨，也是發(fā)展需要。

第一，加快旅游發(fā)展建設(shè)旅游大區(qū)是貫徹落實國市精神、促進生態(tài)保護發(fā)展的具體舉措。黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入了“五位一體”國家發(fā)展戰(zhàn)略，旅游業(yè)由此成為“建設(shè)美麗中國”的重要載體和先導產(chǎn)業(yè)。黨的十八屆五中全會明確提出將“堅持綠色發(fā)展”作為我國“十三五”期間的五大發(fā)展理念之一，強調(diào)把加強生態(tài)文明建設(shè)貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展各方面和全過程。**在積極踐行國家發(fā)展戰(zhàn)略中，通過深入實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略推進全市差異化協(xié)調(diào)發(fā)展，并要求渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)要“突出保護生態(tài)的首要任務(wù)”，并把“大力發(fā)展民俗文化生態(tài)旅游業(yè)”作為渝東南經(jīng)濟社會發(fā)展的七大重點任務(wù)之一。市委四屆七次全會通過的全市“十三五”規(guī)劃《建議》明確提出：“要加快形成以民族文化、生態(tài)旅游為重點的渝東南生態(tài)經(jīng)濟走廊”。這些都為包括**在內(nèi)的渝東南旅游發(fā)展指明了方向，提出了更高要求。我區(qū)把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來培育，致力于建設(shè)旅游大區(qū)，是區(qū)委、區(qū)政府認真分析我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，圍繞我區(qū)生態(tài)優(yōu)勢加快形成新的發(fā)展支撐點作出的戰(zhàn)略選擇，既是用新的理念貫徹落實國市精神的具體實踐，也是**加快發(fā)展的重要舉措。

總之，加快發(fā)展旅游業(yè)，關(guān)乎民計民生，事關(guān)發(fā)展大局。全區(qū)各級各部門和廣大群眾必須保持強烈的責任感和緊迫感，把思想和行動統(tǒng)一到建設(shè)旅游大區(qū)這一戰(zhàn)略決策上來，切實增強發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、建設(shè)旅游大區(qū)的信心和決心。

二、完善思路，確目標，全面開啟建設(shè)旅游大區(qū)新征程 歷屆區(qū)委、區(qū)政府都高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷探索完善加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路舉措，做了許多有益的嘗試。特別是全市實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略以來，我區(qū)遵循“面上保護、點上開發(fā)”的原則，把生態(tài)旅游作為發(fā)展重點任務(wù)之一進行部署。建設(shè)渝東南地區(qū)中心城市、**區(qū)重要經(jīng)濟中心，旅游不能缺席，迫切需要我們進一步完善全區(qū)旅游發(fā)展思路，對全區(qū)旅游發(fā)展進行重新定位、重新布局。

第二，細化發(fā)展目標，以細分指標?？傮w目標。圍繞發(fā)展思路，對我區(qū)“十三五”旅游發(fā)展目標進行細化明確，按“兩年強基礎(chǔ)、三年上臺階、四年成規(guī)模、五年上水平”的總體安排，分年度有序?qū)嵤?016年，**景區(qū)硬件基本達到國家5a景區(qū)標準，阿蓬江休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設(shè)取得重大突破，城市峽谷峽江景區(qū)成功創(chuàng)建國家4a景區(qū);全年接待游客750萬人次，旅游綜合收入30億元，旅游業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達5%以上。2017年，**景區(qū)成功創(chuàng)建國家5a景區(qū)，基本建成阿蓬江休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū);全年接待游客突破**0萬人次，旅游綜合收入38億元，旅游業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達5.5%以上。2018年，建成小南海世界地質(zhì)公園，城市峽谷峽江景區(qū)基本達到國家5a景區(qū)標準;全年接待游客達1100萬人次，旅游綜合收入48億元，旅游業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達6%。2019年，城市峽谷峽江景區(qū)力爭成功創(chuàng)建國家5a景區(qū)，建成**重要旅游集散中心和國家全域旅游示范區(qū);全年接待游客達1350萬人次，旅游綜合收入58億元，旅游業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達6.5%以上。2020年，建成國家旅游度假區(qū)，成為國內(nèi)外知名旅游目的地;全年接待游客突破1600萬人次，旅游綜合收入達到70億元，旅游業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達7%以上。

三、突出重點，強化舉措，全面開創(chuàng)建設(shè)旅游大區(qū)新局面

當前及今后幾年，加快旅游業(yè)發(fā)展特別是**景區(qū)創(chuàng)5a的任務(wù)艱巨。各級各部門一定要堅決按照這次旅游工作會既定的發(fā)展思路和發(fā)展目標，抓重點、強舉措、求突破，扎扎實實推動全 區(qū)旅游大發(fā)展，力爭早日建成旅游大區(qū)。

四、加強領(lǐng)導，狠抓落實，全力保障建設(shè)旅游大區(qū)各項工作順利推進

旅游事業(yè)既是德政工程，也是惠民工程，攸關(guān)我區(qū)民生福祉和發(fā)展大計。我們必須繼續(xù)高度重視，用創(chuàng)新的思路、改革的思維、開放的視野，精心安排組織，落實保障措施，調(diào)動各方力量，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭一抓到底，善始善終、善做善成，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)華麗轉(zhuǎn)身、差異化崛起。

第一，要強化組織領(lǐng)導。為加強對旅游工作的組織領(lǐng)導，區(qū)委對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組和分管領(lǐng)導進行了調(diào)整充實，由區(qū)長**同志任領(lǐng)導小組組長，區(qū)委副書記吳靜任常務(wù)副組長負責抓總，相關(guān)區(qū)級領(lǐng)導任副組長。領(lǐng)導小組要在研究制定全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與改革措施、指導編制旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施、協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題等方面切實負起責來，拿出切實可行的實施辦法。同時，成立了**5a景區(qū)創(chuàng)建指揮部，由吳靜同志任指揮長，黃南成、劉儀、林光同志任副指揮長，從相關(guān)單位和部門抽調(diào)骨干力量組建4個創(chuàng)建工作辦公室。區(qū)創(chuàng)5a指揮部要加強組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各創(chuàng)建小組、各級各部門要服從工作大局，務(wù)實、高效、有序推進。全區(qū)涉旅部門和單位要把旅游工作納入重要議事日程，切實拿在手上來抓;旅游主管部門要切實肩負行業(yè)管理主體責任，充分發(fā)揮職能作用，努力形成齊心協(xié)力、齊抓共管的工作格局。

第二，要強化資金保障。一是打好政策“組合拳”。要研究好、利用好國市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，把好鋼用在“刀刃上”。整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧攻堅、中心城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)保護等扶持政策，激發(fā)和釋放政策最大紅利。二是搭建旅游投資平臺。組建旅游投資開發(fā)有限公司，建立完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，提高對旅游景區(qū)規(guī)劃、開發(fā)、管理的能力和水平。積極探索“ppp”投融資發(fā)展模式，引進社會資本投向旅游產(chǎn)業(yè)，通過混合所有制方式實現(xiàn)利益共享、風險共擔、共建共享。三是加大財政剛性投入。從2016年起，區(qū)政府每年預(yù)算3000萬元財政資金作為旅游發(fā)展專項資金，重點支持城市形象宣傳、目標市場、宣傳營銷和舉辦具有較大影響的旅游品牌活動，發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用。四是加大招商引資力度。營造寬松投資環(huán)境，制定行業(yè)準入標準，力爭引進實力雄厚、信譽良好的大型企業(yè)，真正將我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)做強、品牌做優(yōu)、市場做大。

第三，要強化隊伍建設(shè)。一是配強旅游工作隊伍。調(diào)整充實旅游局的職能職責，適當增加人員編制，增設(shè)相應(yīng)工作機構(gòu)。增強旅游部門對旅游行業(yè)的統(tǒng)籌管理、駕馭旅游要素的執(zhí)行能力。同時，適當充實4個管委會特別是旅游綜合執(zhí)法隊伍的人員力量，為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。二是強化旅游人才培訓。依托旅游職業(yè)學院和區(qū)職教中心，對旅游行政管理人員、旅游服務(wù)人員開展常態(tài)化、長效化的教育培訓。積極推行持證上崗和技術(shù)等級評定制度，推進導游社會化進程，優(yōu)化旅游導游隊伍結(jié)構(gòu)。提升旅游從業(yè)人員職業(yè)道德素質(zhì)，增強全民旅游意識，創(chuàng)造良好的旅游發(fā)展軟環(huán)境。三是暢通人才流動渠道。制定旅游人才隊伍建設(shè)規(guī)劃和工作方案，建立符合我區(qū)旅游發(fā)展現(xiàn)實需要的人才培養(yǎng)和進入機制，構(gòu)建優(yōu)勝劣汰、人盡其才、才盡其用的用人生態(tài)。進一步改進工作作風，提高工作效率，增強工作執(zhí)行力，提升工作質(zhì)量，統(tǒng)籌高效推進各項工作，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第四，要強化協(xié)調(diào)配合。全區(qū)各級各部門要站在講政治、顧大局、守紀律的高度，牢固樹立“一盤棋”的思想與全域旅游發(fā)展理念，增強“旅游發(fā)展、人人有責”的意識。全區(qū)各個領(lǐng)域、各行各業(yè)的各項工作規(guī)劃、建設(shè)思路、項目布局都要結(jié)合旅游發(fā)展來打造，做到政策向旅游傾斜、資金向旅游集中、人才向旅游聚集，形成各司其職、各負其責、各盡所能的工作格局。要加強宣傳引導，切實推進“兩城同創(chuàng)”，打造城市靚區(qū)，提升市民文明素質(zhì)，形成社會各界關(guān)心、支持旅游發(fā)展的良好氛圍。

一、把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)我區(qū)“兩個核心目標”的必然選擇

（二）把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是把**建成區(qū)域性中心城市的有效手段。城市是現(xiàn)代旅游發(fā)展的重要支撐點，城市建設(shè)與旅游發(fā)展相互促進、相互融合。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有利于推動中心城市建設(shè)。第一，發(fā)展旅游業(yè)要求建設(shè)高品質(zhì)的特色城市。有特色的城市往往就是現(xiàn)代旅游的目的地，一個品質(zhì)高、有特色的城市才會留得住游客，讓游客停留過夜。發(fā)展旅游會促使我們致力提升城市品質(zhì)品位。第二，發(fā)展旅游能為城市發(fā)展聚集人口等要素。游客進入一個城市必將帶來人流、物流和信息流，帶來消費，為**增加商氣、財氣和人氣。第三，發(fā)展旅游能提升城市的形象。一個城市旅游要素的挖掘、提升和開發(fā)利用過程，實際上就是一座城市形象塑造的過程。發(fā)展旅游能夠提升城市綜合實力，通過吃、住、行、游、購、娛等旅游要素的打造，可以帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化人居環(huán)境，進而增強城市吸引力。第四，旅游還是宣傳展示城市形象、提升對外影響力和知名度、擴大開放的重要窗口。優(yōu)美的旅游景點、完善的旅游設(shè)施和良好的旅游服務(wù)，可直接助推對外開放和招商引資。（三）把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長的重要引擎。旅游已成為人民群眾日常消費的重要組成部分，與其他一般性消費相比，其具有綜合型、可重復(fù)性、可持續(xù)性消費的特點，對于拉動經(jīng)濟社會發(fā)展具有非常明顯的優(yōu)勢。從拉動消費上看，旅游包括吃、住、行、游、購、娛六要素，促進旅游消費就是拉動這些行業(yè)的需求。從拉動經(jīng)濟增長看，旅游業(yè)綜合性強、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長，可直接帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)近20項，間接帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)100余項，而且旅游業(yè)“含金量”極高，每創(chuàng)造1元收入可帶動運輸業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)等相關(guān)行業(yè)收入5元，1萬元銷售收入可產(chǎn)生七八千元的gdp。從產(chǎn)業(yè)升級上看，旅游屬于服務(wù)業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)可直接提高服務(wù)業(yè)的比重，優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此，加快旅游業(yè)發(fā)展，是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。我們既要毫不動搖地堅持工業(yè)強區(qū)，走新型工業(yè)化道路；也要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其要下大力氣加快發(fā)展旅游業(yè)，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

（四）把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是推動富民惠民的重要抓手。旅游業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)門檻低，且旅游業(yè)的核心要素景區(qū)景點絕大多數(shù)位于廣大農(nóng)村，是最能夠直接造福于廣大人民群眾的謀生產(chǎn)業(yè)、惠民產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，是廣大人民群眾增加收入、提高生活質(zhì)量的有效手段，是我們實施扶貧攻堅、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體。一方面，發(fā)展旅游業(yè)可以促進就業(yè)。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明，全球旅游就業(yè)人數(shù)占就業(yè)總數(shù)的8%以上，是吸納就業(yè)最多的行業(yè)之一。旅游業(yè)每增加一個從業(yè)人員，相關(guān)行業(yè)就增加5個就業(yè)機會。目前，我國旅游直接從業(yè)人數(shù)超過1350萬人，與旅游相關(guān)的就業(yè)人數(shù)約8000萬人。另一方面，發(fā)展旅游業(yè)可以直接增加居民收入，特別是可促進財富公平分配，助推城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，是推進扶貧攻堅的重要途徑。據(jù)不完全統(tǒng)計，中國通過發(fā)展旅游已使貧困地區(qū)約10%的人脫貧。我國鄉(xiāng)村旅游可使約1000萬直接從業(yè)農(nóng)民的人均純收入增長5%，帶動近4000萬農(nóng)民脫貧致富，旅游已經(jīng)成為農(nóng)民增收致富的重要渠道。

歷屆區(qū)委、區(qū)政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展。早在上世紀八十年代，小南海就以“蜀東西湖、人間仙景”的美名而響譽**區(qū)。本世紀初，我區(qū)拿下“3個第一”成為渝東南地區(qū)旅游業(yè)的領(lǐng)頭羊，分別是建成了第一個國家4a級旅游景區(qū)、第一個國家地質(zhì)公園和第一家四星級賓館。近年來，全區(qū)上下?lián)屪姓邫C遇，著力重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力精品景區(qū)打造，擁有了“鐵公機”綜合交通樞紐，**古鎮(zhèn)等景區(qū)提檔升級。在歷屆區(qū)委、區(qū)政府打下的堅實基礎(chǔ)上，**旅游發(fā)展迎來了“天時、地利、人和”的“黃金時期”。

（三）綜合交通優(yōu)勢突出。旅游六要素中，“行”是重要一環(huán)。近年來，我區(qū)強力實施大通道戰(zhàn)略，建成了集鐵、公、機于一體的區(qū)域性綜合性交通樞紐，這是我區(qū)旅游加快發(fā)展的先決優(yōu)勢和有利條件。未來將形成“一空六高六鐵”的便利高效交通網(wǎng)絡(luò)，屆時旅游交通將更加發(fā)達，出入境將更加便捷。去年，我們以**機場為載體，著力打造航旅聯(lián)盟，構(gòu)建起我區(qū)及渝東南與珠三角、長三角、京津唐等地區(qū)的旅游合作關(guān)系，被華東等發(fā)達地區(qū)十分看好，為我區(qū)打造**旅游集散中心奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（四）要素環(huán)境基本具備。我區(qū)旅游“吃、住、行、游、購、娛”六要素體系已基本建立。在交通便捷的基礎(chǔ)上，餐飲、住宿、零售、娛樂等行業(yè)空前繁榮，衛(wèi)生、安全、救援、信息等服務(wù)機制更加健全，文博、體育、公交、市政等服務(wù)設(shè)施日趨完善，擁有2所高職院校、1家三級綜合醫(yī)院和1家五星級酒店，星級賓館數(shù)量和旅游接待床位數(shù)列片區(qū)前茅。更為重要的是，全區(qū)各級干部群眾對加快發(fā)展旅游愿望十分強烈，每年的全區(qū)“兩會”，人大代表、政協(xié)委員關(guān)于旅游發(fā)展的建議提案數(shù)量占到總數(shù)的15%左右，可見社會各界對旅游發(fā)展關(guān)注度極高，這將是我們加快發(fā)展旅游的強大動力。

三、理清思路，突出重點，全面推進旅游業(yè)發(fā)展

要實現(xiàn)上述目標，務(wù)必抓好以下六個方面的工作：

（一）堅持以旅游城市建設(shè)為龍頭，全力推進旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。根據(jù)我區(qū)城鄉(xiāng)總規(guī)和旅游發(fā)展規(guī)劃，我區(qū)旅游發(fā)展布局為“一心、兩環(huán)、三區(qū)、五組團”，其中“一心”是核心，也是龍頭，這“一心”就是中心城區(qū)。**是國市定位的渝東南的中心城市，把旅游城市建設(shè)作為**旅游發(fā)展的龍頭和核心，既是我區(qū)發(fā)展旅游的關(guān)鍵，也是我區(qū)的突出特色優(yōu)勢，是實現(xiàn)與周邊地區(qū)差異化發(fā)展和錯位競爭的關(guān)鍵?？陀^分析，我區(qū)建設(shè)旅游城市有全國其他城市少見的優(yōu)勢，完全具備打造世界一流旅游城市的條件：一是城市具備被大眾所追求的自然條件、生態(tài)條件、氣候條件，城中生態(tài)優(yōu)越，清新清涼，氣候宜人；二是經(jīng)過歷屆區(qū)委區(qū)政府共同努力奠定的交通基礎(chǔ)，使景區(qū)具備了良好的可進入性和通達便捷性；三是景區(qū)緊靠城市，甚至景在城中，城中擁有豐富的特色景區(qū)，尤其是坐擁世界罕見的峽谷峽江和大體量的酉陽山生態(tài)公園、溶洞等景觀；四是城市具有長期積淀下來的完備的公共服務(wù)設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；五是我們是在一片處女地上建設(shè)一個新城，可以充分想象和創(chuàng)造。五個同時具備的有利條件是極為難得的，我們要把握機遇，打造一個全域性的旅游城市。

費比重，提升我區(qū)旅游文化內(nèi)涵和整體質(zhì)量。

（三）加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，夯實旅游發(fā)展基礎(chǔ)。當前，相對落后的旅游基礎(chǔ)設(shè)施，仍然是制約我區(qū)旅游業(yè)快速發(fā)展的一大軟肋，我們必須優(yōu)先建設(shè)，重點突破。一是構(gòu)建暢通的旅游對外通道。升級完善**機場，逐步開通西安、三亞、桂林、廈門等重要旅游城市航線和旅游包機，力爭到2020年旅客吞吐量達到70萬人次。提升鐵路旅游服務(wù)功能，開工建設(shè)黔張常鐵路和渝懷鐵路二線，推進**主城至**城際鐵路和黔畢昭、黔恩鐵路實質(zhì)性啟動前期工作并及早開工建設(shè)。完善高速旅游服務(wù)功能，提速黔恩高速公路建設(shè)，確保**年實現(xiàn)初通。二是升級完善內(nèi)部旅游交通。加快升級完善區(qū)內(nèi)旅游景區(qū)、旅游組團間的交通聯(lián)接，盡快建成旅游北部環(huán)線、南部環(huán)線。完善旅游通道生態(tài)景觀建設(shè)，讓區(qū)內(nèi)每一條旅游通道都是一道亮麗的旅游風景。三是加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)和完善景區(qū)道路、通訊、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施和垃圾、污水收集處理設(shè)施。加強安全防護設(shè)施建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。加快游客接待中心、停車場等功能性項目和游客服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強景區(qū)信息化技術(shù)應(yīng)用，完善景區(qū)標識系統(tǒng)。

（五）大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進城鄉(xiāng)居民增收致富。**構(gòu)建全域旅游的發(fā)展格局要求加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。要充分利用我區(qū)氣候、生態(tài)等自身優(yōu)勢，以生態(tài)扶貧搬遷為主要載體，加快鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)，促進旅游業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展。一是促進鄉(xiāng)村旅游提速發(fā)展。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化、高山生態(tài)扶貧搬遷和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，鼓勵、引導和支持農(nóng)民因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托鄉(xiāng)村旅游合作社，積極培育“一鄉(xiāng)一景、一村一品、一家一藝”和春季踏青賞綠、夏季避暑消夏、秋季采摘體驗、冬季賞雪狩獵“四季如歌”鄉(xiāng)村旅游度假品牌，帶動更多群眾脫貧致富。力爭到2016年有10%左右的農(nóng)戶從事鄉(xiāng)村旅游及其配套服務(wù)業(yè)。二是加快生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。圍繞全區(qū)農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，鼓勵創(chuàng)建現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，加快建成白土三塘蓋山地牧野、水市高山避暑納涼、石會中元農(nóng)家樂、中塘花果山休閑后花園等一批鄉(xiāng)村旅游示范點，吸引都市游客觀光、采摘、體驗，鞏固提升全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)品牌影響力。三是做優(yōu)做特農(nóng)產(chǎn)品深加工。圍繞畜牧、蠶桑、果蔬等特色效益農(nóng)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品精深加工，培育絲綢、速食銀耳、茶葉等優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)旅游商品。

四、強化加快旅游業(yè)發(fā)展保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。調(diào)整充實全區(qū)旅游工作領(lǐng)導小組，明晰工作職責，健全定期議事機制，研究解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題，加大重大旅游項目的審查力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級各部門配合支持旅游業(yè)發(fā)展。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要設(shè)立旅游管理機構(gòu)，明確責任領(lǐng)導，落實專職人員，創(chuàng)造工作條件，切實推進旅游業(yè)發(fā)展。

（二）加大政策支持。一是在旅游用地方面，要加強旅游用地供給規(guī)劃保障，將旅游規(guī)劃明確的旅游項目用地，納入全區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，重點保障區(qū)級以上重大旅游項目、重點旅游景區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施和旅游公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)用地計劃指標。二是在資金投入方面，要逐年加大本級財政對旅游業(yè)的支持力度，整合城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、水利建設(shè)等專項資金集中打捆使用。創(chuàng)造條件鼓勵民間資本參與旅游項目建設(shè)。三是優(yōu)惠政策方面，要不折不扣落實好招商引資優(yōu)惠政策和旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)享受的民營經(jīng)濟、中小微企業(yè)扶持政策；同時，要根據(jù)旅游業(yè)自身特點，出臺一批個性化的支持政策。

（三）強化行業(yè)培育。一是建立適應(yīng)市場需求的旅游人才培養(yǎng)機制，推動**旅游職業(yè)學院與旅游企業(yè)的合作，對緊缺旅游專業(yè)人才實行“訂單式”培養(yǎng)。二是大力加強導游人員隊伍建設(shè)，強化旅行社管理，樹立良好的旅游業(yè)窗口形象。三是堅持和完善旅游市場執(zhí)法制度，規(guī)范各類旅游經(jīng)營單位和個人行為，嚴厲打擊非法經(jīng)營活動，切實保護旅游消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益。四是加強旅游安全、衛(wèi)生保障和環(huán)境保護工作。

經(jīng)濟發(fā)展的目標和任務(wù)，分解細化到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和相關(guān)部門，建立責任追究和獎勵約束制度。區(qū)委、區(qū)政府督查室要加強對旅游工作情況的督查力度，強化行政問責和考核獎懲，努力形成分工協(xié)作、責任明確、考核嚴明的旅游工作機制。

五、扎實抓好今年旅游業(yè)發(fā)展各項工作

尊敬的各位領(lǐng)導、專家、同志們：

今天，我們在華信大酒店舉行“國家三星級旅游飯店”的授牌儀式，首先，我代表益陽市市旅游局對市政府的領(lǐng)導、專家的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！對被授牌的益陽華信大酒店表示熱烈的祝賀！

系的過程中，該酒店耗時一年之久，先后易稿11次，最終形成了具有益陽華信大酒店鮮明特色的服務(wù)標準體系，從而在適應(yīng)自己行業(yè)需要的同時，規(guī)范了服務(wù)流程，降低了酒店運行風險，從而順利創(chuàng)建成為我市資陽區(qū)酒店服務(wù)行業(yè)第一家國家級旅游飯店。在這里，我希望貴酒店能依托國家三星級飯店授牌東風，進一步提升內(nèi)涵，加強標準化學習管理，使酒店實力得到有力的提高！

最后，祝益陽華信大酒店越辦越好，走在全區(qū)酒店服務(wù)行業(yè)的前列，成為資陽區(qū)酒店服務(wù)行業(yè)中的典范！祝各位領(lǐng)導、專家、同志們身體健康、工作順利、家庭幸福！謝謝！

市旅游局