隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，報(bào)告使用的頻率越來(lái)越高，報(bào)告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。那么，報(bào)告到底怎么寫(xiě)才合適呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來(lái)看一看吧。

人才工作的調(diào)研報(bào)告篇一

實(shí)施東北老工業(yè)基地振興的戰(zhàn)略,不但可以推動(dòng)?xùn)|北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,更是對(duì)人才的需求產(chǎn)生的重大影響,這樣的影響將會(huì)從三個(gè)方面體現(xiàn)出來(lái):一是高層次人才的需求數(shù)量有了很大的提高;二是高層次人才的需求結(jié)有了很大的影響;三是高層次人才的整體素質(zhì)要求更高了。

盡管東北三省在中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體中占有比較重要的地位，但東北老工業(yè)基地的發(fā)展現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。制約東北老工業(yè)基地發(fā)展的主要因素之一是缺乏大批的高素質(zhì)的現(xiàn)代化人才。目前一是企業(yè)中的工作人員很大部分的文化程度偏低，還有一部分并不是從事的自己所學(xué)的專(zhuān)業(yè)，缺乏專(zhuān)業(yè)的理論知識(shí)。二是東北老工業(yè)基地對(duì)很多崗位都需要高學(xué)歷有技術(shù)的人才，主要可以劃分為4個(gè)類(lèi)型，辦公室文秘管理人員、財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)、會(huì)外語(yǔ)商務(wù)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)、技工學(xué)校畢業(yè)生。三是用人東北老工業(yè)基地與擇業(yè)大學(xué)生“兩頭涼”的狀況.東北老工業(yè)基地缺少專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，也有用人愿望，卻對(duì)剛畢業(yè)的大學(xué)生取排斥態(tài)度，不愿招收大學(xué)畢業(yè)生。大學(xué)生雖然就業(yè)困難，但也不愿意到非公企業(yè)去工作，雙方形成了隔岸互望，“兩頭涼”的尷尬狀況。

(一)新專(zhuān)業(yè)的建設(shè)滯后

東北的老工業(yè)基地所需的專(zhuān)業(yè)人才需求，在一定程度上存在很大的有針對(duì)性。而這些人才的在學(xué)校的教育并沒(méi)有足夠的針對(duì)性，特別是一些從舊專(zhuān)業(yè)延伸出來(lái)的專(zhuān)業(yè)。對(duì)于這些新的專(zhuān)業(yè)來(lái)說(shuō)，高校教育課程開(kāi)發(fā)的速度較慢，對(duì)于專(zhuān)業(yè)方面的改造和設(shè)置也都不盡跟得上東北老工業(yè)基地的發(fā)展步伐。

(二)大學(xué)生和東北老工業(yè)基地“兩頭涼”現(xiàn)象

對(duì)于很多大學(xué)生來(lái)說(shuō)，在東北老工業(yè)基地就業(yè)，待遇比較低，條件也比較艱苦，和機(jī)關(guān)事業(yè)單位等比起來(lái)缺乏吸引力。而對(duì)于東北老工業(yè)基地來(lái)講，他們認(rèn)為大學(xué)生吃苦能力不足，辦起事來(lái)隨心所欲，再加上一些大學(xué)生缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)入工作狀態(tài)的速度較慢。

(一)優(yōu)化、盤(pán)活內(nèi)部高層次人才

(1)堅(jiān)持科學(xué)調(diào)控以及總體籌劃的原則

以能力的建設(shè)作為總體核心，做好高層次人才隊(duì)伍目標(biāo)的調(diào)控以及總體要求的建設(shè)和頂層設(shè)計(jì)，以最快速度組建并形成一支具有優(yōu)良的素質(zhì)，且數(shù)量充足，種類(lèi)和結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，能夠動(dòng)態(tài)發(fā)展的高層次人才隊(duì)伍。

(2)堅(jiān)持超前的規(guī)劃和動(dòng)態(tài)的調(diào)整原則

以科學(xué)的指標(biāo)來(lái)統(tǒng)籌各個(gè)種類(lèi)高層次人才所需的具體要求，如年齡區(qū)間、素質(zhì)結(jié)構(gòu)，以及崗位、職級(jí)和專(zhuān)業(yè)等要求。以超前的規(guī)劃和動(dòng)態(tài)的調(diào)整原則，對(duì)高層次人才隊(duì)伍的年齡、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)和職級(jí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)合理化的調(diào)整。確保高層次人才隊(duì)伍具有科學(xué)合理的整體結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高層次人才隊(duì)伍個(gè)體的素質(zhì)較高、整體的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、進(jìn)出更替井然有序、作用發(fā)揮得突出明顯，實(shí)現(xiàn)高層次的人才隊(duì)伍總體的建設(shè)水平和全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相互協(xié)調(diào)。

(3)堅(jiān)持合理的配置并盤(pán)活存量的原則

要在不斷加大對(duì)高層次人才引進(jìn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)井然有序的流動(dòng)，科學(xué)合理的配置、優(yōu)化的組合現(xiàn)有的高層次人才，盤(pán)活已有的高層次人才隊(duì)伍，保證效益的化，繼而在的程度上減少高層次人才資源的浪費(fèi)和流失。同時(shí)要謹(jǐn)慎而且科學(xué)合理的處理廣攬人才同量才使用兩者之間的關(guān)系，特別要注重發(fā)揮好已有人才的創(chuàng)造活力，保護(hù)他們對(duì)于創(chuàng)新的熱情，鼓勵(lì)其創(chuàng)新和實(shí)踐，同時(shí)重視對(duì)那些本身具有發(fā)展?jié)撡|(zhì)但當(dāng)前尚未脫穎而出的本土高層次人才的幫助和扶持。

(4)堅(jiān)持搭建平臺(tái)和統(tǒng)籌選拔的原則

為了避免對(duì)于高層次人才的選拔過(guò)程當(dāng)中會(huì)出現(xiàn)以偏蓋全、標(biāo)準(zhǔn)單一和不能統(tǒng)籌選拔的這些現(xiàn)象，所以在實(shí)際的人才挑選和招聘過(guò)程當(dāng)中就要求組辦組織能干哦擴(kuò)大民主，統(tǒng)一選聘標(biāo)準(zhǔn)，在綜合考量的前提下，竭力的為那些想干實(shí)事、能干實(shí)事和能干成事的人，創(chuàng)造能夠成就自身和社會(huì)事業(yè)的條件環(huán)境，為這些人搭建施展自身才華的舞臺(tái)。

(二)與地方高校合作，明確專(zhuān)業(yè)建設(shè)要求

針對(duì)東北老工業(yè)基地新專(zhuān)業(yè)建設(shè)滯后的情況，東北要和地方高校進(jìn)行密切合作，從根本上解決這個(gè)問(wèn)題。東北老工業(yè)基地要協(xié)助地方院校科的教育課程的創(chuàng)新、研究、和開(kāi)發(fā)，做好對(duì)其新專(zhuān)業(yè)的設(shè)置和已有專(zhuān)業(yè)的改造，緊緊跟隨東北老工業(yè)基地發(fā)展的步伐。務(wù)必要以應(yīng)用能力的培養(yǎng)為基礎(chǔ)，從而進(jìn)行對(duì)課程的設(shè)置。加強(qiáng)人才在其職業(yè)的崗位上創(chuàng)造性地完成任務(wù)并從事實(shí)際的職業(yè)活動(dòng)能力的培養(yǎng)，安排課程中的重要內(nèi)容。根據(jù)東北老工業(yè)基地的改造對(duì)高技術(shù)人才的需求，分析高技術(shù)崗位群體和一般技術(shù)崗位群體之間不同的要求,學(xué)校也要明確專(zhuān)業(yè)建設(shè)的要求，要確保專(zhuān)業(yè)能夠處在社會(huì)職業(yè)的需求和學(xué)科的體系的交叉點(diǎn)，一方面是為教育培養(yǎng)與社會(huì)職業(yè)緊緊相關(guān)的人才而設(shè)置的，另一方面又是為培養(yǎng)相應(yīng)的學(xué)科承擔(dān)人才從而設(shè)置的。所以，地方高校應(yīng)該以學(xué)科的建設(shè)為基礎(chǔ)進(jìn)行各個(gè)專(zhuān)業(yè)的分析和建設(shè)，以與老工業(yè)基地緊緊相關(guān)的職業(yè)需求為目標(biāo)，結(jié)合地方發(fā)展實(shí)際所需，教育培養(yǎng)應(yīng)用型人才。

1.堅(jiān)持把為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)作為人才教育培養(yǎng)第一宗旨，合理科學(xué)的進(jìn)行各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)設(shè)置建設(shè)，本地省教育廳在《關(guān)于進(jìn)一步深化高等教育教學(xué)改革，為加快新型工業(yè)化進(jìn)程提供人才服務(wù)的若干意見(jiàn)》當(dāng)中指出的“高校要調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)，一定要根據(jù)全省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并加快新型工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)架對(duì)各類(lèi)的專(zhuān)業(yè)人才的要求，密切和社會(huì)用人單位聯(lián)系，有針對(duì)性地設(shè)置專(zhuān)業(yè)和調(diào)整專(zhuān)業(yè)方向”，這就需要要求本地的省地方院校，在設(shè)置專(zhuān)業(yè)的工作上要把服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)作為工作主線(xiàn)，積極地創(chuàng)辦、開(kāi)設(shè)本地的省里老工業(yè)基地急需的網(wǎng)絡(luò)信息工程和電子機(jī)械工程、軟件工程以及生物技術(shù)等各項(xiàng)新興專(zhuān)業(yè)，來(lái)為本省老工業(yè)基地發(fā)展，教育培養(yǎng)其所需的各門(mén)各類(lèi)的高層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。

2.高校人才的培養(yǎng)，實(shí)踐教學(xué)肯定是一個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)課程體系建設(shè)。為當(dāng)?shù)馗咝Ｌ峁└咝Ｋ枰膶?shí)踐教學(xué)基地的建設(shè)。應(yīng)用型人才的培養(yǎng)應(yīng)該著眼于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，結(jié)合社會(huì)實(shí)際，針對(duì)本地省的石化工業(yè)、綠色食品和裝備制造，以及能源工業(yè)和醫(yī)藥工業(yè)這些老工業(yè)五大基地的各自特點(diǎn)，一方面通過(guò)和東北老工業(yè)地基聯(lián)合，在高校內(nèi)建立相關(guān)研究所或研究基地，東北老工業(yè)基地聯(lián)合提供資金支持，學(xué)校則提供人才支持，為企業(yè)和社會(huì)的發(fā)展進(jìn)行共同地科學(xué)和研究，致力于把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為實(shí)際的生產(chǎn)力，努力為老工業(yè)基地的持續(xù)發(fā)展提供智力和人力以及高新科技的多方支援;在另一方面，東北老工業(yè)基地可以和學(xué)校簽訂協(xié)議，建立實(shí)踐教學(xué)的基地，為高校的學(xué)生提供一些實(shí)習(xí)和實(shí)踐的勞動(dòng)工作崗位，把學(xué)校作為企業(yè)的研究、發(fā)展提供人才和技術(shù)的堅(jiān)實(shí)支援，共同為本省老工業(yè)基地的發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)人才做出自身的貢獻(xiàn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才工作調(diào)研報(bào)告

宣傳思想文化領(lǐng)域人才工作調(diào)研報(bào)告

人才工作的調(diào)研報(bào)告篇二

一個(gè)企業(yè)要提高自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的目標(biāo)，首先必須擁有一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。在新疆即將進(jìn)入大建設(shè)、大開(kāi)放、大發(fā)展之時(shí)，優(yōu)化人力資源管理，強(qiáng)化核心競(jìng)爭(zhēng)力，是每個(gè)企業(yè)必須面對(duì)的首要問(wèn)題。為詳細(xì)了解全縣企業(yè)使用人才情況，6月16日，木壘縣經(jīng)貿(mào)委相關(guān)人員深入到部分重點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、木壘縣企業(yè)發(fā)展及人才現(xiàn)狀

木壘縣是以牧為主的農(nóng)牧業(yè)縣，多年來(lái)主要以農(nóng)牧業(yè)發(fā)展來(lái)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。近年來(lái)隨著我縣新型工業(yè)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，以資源轉(zhuǎn)換為主要內(nèi)容的工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，現(xiàn)已形成了煤電煤化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、民族刺繡三大產(chǎn)業(yè)，其中煤化工是近兩年在我縣發(fā)展起來(lái)的一大產(chǎn)業(yè)，也是當(dāng)前最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。圍繞以上三大產(chǎn)業(yè)建立的納入工業(yè)統(tǒng)計(jì)的企業(yè)有40多家，全部為中小企業(yè)，其中煤炭開(kāi)采企業(yè)3家，煤化工企業(yè)8家，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)16家，我縣規(guī)模以上企業(yè)從的6家增長(zhǎng)到10家，企業(yè)的發(fā)展已逐步成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力。目前全縣企業(yè)固定用工1200多名，非固定和季節(jié)性用工在5000人左右，從事工種30種。其中經(jīng)營(yíng)管理人才150人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技能型人才250多人，其他大部分工人均為農(nóng)民工。

二、企業(yè)人才工作中存在的主要問(wèn)題

木壘縣企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，多數(shù)產(chǎn)品以粗加工為主，屬勞動(dòng)密集型企業(yè)，很多企業(yè)招收的都是農(nóng)民工，技術(shù)人員比較少，懂技術(shù)、會(huì)管理的復(fù)合型人才缺乏，營(yíng)銷(xiāo)人才嚴(yán)重不足，技術(shù)熟練工也很缺乏。普遍存在著人才引不進(jìn)，留不住的問(wèn)題。其主要原因：

一是人才引進(jìn)的方式方法單一，針對(duì)性不強(qiáng)。企業(yè)引進(jìn)人才基本上都是依賴(lài)熟人推薦介紹、媒體廣告和人才市場(chǎng)招聘，對(duì)人才信息庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)招聘等無(wú)形人才市場(chǎng)手段不了解、不熟悉，使用較少。

二是企業(yè)對(duì)人才引進(jìn)和培養(yǎng)不積極，反應(yīng)平凡。有的企業(yè)只看到眼前利益，認(rèn)為當(dāng)前自已的簡(jiǎn)單生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不需要什么專(zhuān)業(yè)人才，沒(méi)有必要花費(fèi)時(shí)間和經(jīng)費(fèi)去引進(jìn)和培養(yǎng)人才，抓好當(dāng)前的生產(chǎn)才是最主要的，缺乏發(fā)展眼光。

三是大部分企業(yè)工作條件差，留不住人才。個(gè)別企業(yè)也曾在人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作上采取了措施，但由于企業(yè)所處地區(qū)和自身效益等問(wèn)題，有能力的人都不愿留下。企業(yè)普遍反映，大學(xué)生招進(jìn)來(lái)以后，一般干上半年至一年就走人。一者有了工作經(jīng)歷，找工作容易些；二者到發(fā)達(dá)地區(qū)工資高些，發(fā)展空間大些；三者也是最主要、最根本的問(wèn)題，大學(xué)生對(duì)縣級(jí)城市環(huán)境不滿(mǎn)意，一心向往大城市的工作和生活。很多大學(xué)生一到企業(yè)就不安心，私下不斷跟在發(fā)達(dá)地區(qū)工作的同學(xué)、朋友聯(lián)系，一旦學(xué)到技術(shù)，找到機(jī)會(huì)，立馬走人，企業(yè)束手無(wú)策，這也是當(dāng)前我縣企業(yè)人才年齡老年化的主要原因。

四是人才培養(yǎng)缺乏系統(tǒng)性，積極性不高。很多企業(yè)引進(jìn)人才只是為了使用人才，重使用、輕培訓(xùn)的思想比較普遍。加上企業(yè)人員流動(dòng)性大，企業(yè)沒(méi)有措施保障自己培訓(xùn)的員工不流失，大多數(shù)企業(yè)不愿支付培訓(xùn)員工的成本，企業(yè)內(nèi)部的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才沒(méi)有正規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)渠道，缺少更新技術(shù)、知識(shí)的機(jī)會(huì)，人才整體素質(zhì)的改善和提高受到限制。

五是人才使用缺乏規(guī)范性，激勵(lì)作用不強(qiáng)。很多企業(yè)管理機(jī)制和用人制度比較落后。有的企業(yè)是家族式管理，人才引進(jìn)以后，雖然安排了一定的職位，賦予了一定的工作條件，但在實(shí)際工作中仍是不放心，不放手，所受的制約比較多，職業(yè)發(fā)展的空間有限。

三、對(duì)加強(qiáng)企業(yè)人才工作的建議

1、要繼續(xù)強(qiáng)化“人才是社會(huì)第一資源”理念的宣傳教育，職能部門(mén)要加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系和溝通，定期組織大型人才招聘會(huì)、小分隊(duì)外出招聘、網(wǎng)上招聘等活動(dòng)，想方設(shè)法幫助企業(yè)引進(jìn)各類(lèi)急需緊缺人才和高層次人才。

2、積極為企業(yè)人才工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。發(fā)揮好人才信息的服務(wù)功能，充分利用人才市場(chǎng)對(duì)人才信息的集散優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)提供人才預(yù)測(cè)與信息服務(wù)，主動(dòng)為其儲(chǔ)備和輸送人才，并加強(qiáng)對(duì)企業(yè)各類(lèi)人才的培訓(xùn)工作。

3、發(fā)揮好人事管理的代理功能，按照社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化要求，不斷擴(kuò)大人事代理范圍、完善人事代理辦法，為民營(yíng)企業(yè)提供全方位的人事代理服務(wù)，同時(shí)幫助企業(yè)制定人才發(fā)展規(guī)劃、建立人才激勵(lì)機(jī)制，不斷促進(jìn)企業(yè)由傳統(tǒng)家族式管理向現(xiàn)代人才資源管理轉(zhuǎn)變。

4、政府要將企業(yè)發(fā)展作為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素予以高度重視，出臺(tái)相應(yīng)的人才管理和重用措施，以幫助企業(yè)留住人才。建議將公務(wù)員過(guò)渡和事業(yè)單位人才錄用范圍擴(kuò)展到企業(yè)一級(jí)，每年將專(zhuān)業(yè)知識(shí)較強(qiáng)的大學(xué)生分配到企業(yè)進(jìn)行待崗鍛煉，并為在企業(yè)發(fā)展中做出一定貢獻(xiàn)的管理人才提供二次就業(yè)機(jī)會(huì)，使一些有能力的大學(xué)生，對(duì)在我縣企業(yè)工作的未來(lái)發(fā)展空間有一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而通過(guò)在企業(yè)安心努力工作來(lái)實(shí)現(xiàn)自已的理想。

《園區(qū)人才工作調(diào)研報(bào)告》

人才工作的調(diào)研報(bào)告篇三

這份報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級(jí)的部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)，一般都要向上級(jí)寫(xiě)一份報(bào)告，反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題和今后的工作思路，以獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的指導(dǎo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

第一篇:人才工作調(diào)研報(bào)告

按照縣委人才辦的要求，為切實(shí)掌握我局人才隊(duì)伍的基本情況和人才工作現(xiàn)狀，找準(zhǔn)我局人才工作中存在的問(wèn)題和癥結(jié)，提出對(duì)策建議，以便更規(guī)范、更科學(xué)的開(kāi)展人才工作，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

***局現(xiàn)有在職人員共108人，其中行政編17人，機(jī)關(guān)工勤2人；事業(yè)編69人，工勤6人；公益性崗位8人；臨時(shí)工6人。***局機(jī)關(guān)在職干部隊(duì)伍中，從文化程度上看，大學(xué)本科及以上學(xué)歷（大多為在職學(xué)歷）50人，占46.3%；大專(zhuān)及以下學(xué)歷58人，占53.7%。從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，35周歲以下27人，占25%；35-45周歲38人，占35.2%；45周歲以上43人，占39.8%。從職稱(chēng)級(jí)別上看，事業(yè)編制專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗的39人中，高級(jí)職稱(chēng)11人，中級(jí)職稱(chēng)9人，初級(jí)職稱(chēng)10人，無(wú)職稱(chēng)9人。

通過(guò)以上統(tǒng)計(jì)資料，可以看出我局的人才隊(duì)伍存在以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是初始學(xué)歷層次不高。研究生3人、大學(xué)本科47人，大本以上學(xué)歷共50人，占總?cè)藬?shù)46.3%。但除了近年新錄用人員，畢業(yè)于全日制院校大專(zhuān)及以上的不多，大多數(shù)干部是通過(guò)在職教育取得的成人學(xué)歷，掌握的知識(shí)深度存在缺陷，知識(shí)的系統(tǒng)性存在不足。多數(shù)人員的自學(xué)能力相對(duì)較低，一些干部甚至工作以后就沒(méi)有再接受過(guò)更高學(xué)歷的深造。

二是人員老化，梯隊(duì)結(jié)構(gòu)不合理。35周歲以上人員81人占75%，成為我縣***系統(tǒng)的中堅(jiān)力量，但35歲以下人員僅有27人占25%，新鮮力量補(bǔ)充不足。

三是職稱(chēng)結(jié)構(gòu)不夠合理。從職稱(chēng)級(jí)別情況看，專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗39人中，高中級(jí)職稱(chēng)20人，情況總體良好。但初級(jí)職稱(chēng)及無(wú)職稱(chēng)人員19人中多數(shù)為35歲以后新進(jìn)人員。年輕新進(jìn)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力及職稱(chēng)有待提高。

一是機(jī)制不夠健全，人才難引進(jìn)，高層次人才少。從年齡結(jié)構(gòu)上看，我局35周歲以下27人，占25%，占比較低；從文化程度上看，本科及以上學(xué)歷中多為在職取得，全日制專(zhuān)業(yè)人才較少，尤其是研究生及重點(diǎn)高校專(zhuān)業(yè)人才，高層次年輕人才缺乏?，F(xiàn)有人才聘用機(jī)制對(duì)高層次人才缺乏政策傾斜，沒(méi)有穩(wěn)定的人才引進(jìn)體制，事業(yè)單位沒(méi)有高薪聘請(qǐng)高層次人才的標(biāo)準(zhǔn)或先例?？h里沒(méi)有出臺(tái)具體可行的政策措施改善有突出貢獻(xiàn)人才的生活待遇等方面問(wèn)題，在人才引進(jìn)時(shí)，部分人才有生活方面如住房、就醫(yī)、子女上學(xué)、社保、職稱(chēng)等方面的顧慮，在同等待遇下，這些緊缺人才更愿意到交通便利、生活條件更好的地方去，導(dǎo)致出現(xiàn)高層次人才引不來(lái)以及引進(jìn)的人才易流失問(wèn)題。

二是人才評(píng)價(jià)和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制不健全。由于人才評(píng)價(jià)和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制不健全，絕大多數(shù)人才的工資待遇只與職務(wù)級(jí)別或?qū)I(yè)技術(shù)職稱(chēng)直接掛鉤，與干得多和干得少?zèng)]有關(guān)系，與貢獻(xiàn)大小沒(méi)有關(guān)系，工作能力強(qiáng)的人員承擔(dān)的工作任務(wù)重，而在推薦提拔使用、外出考察培訓(xùn)、落實(shí)報(bào)酬待遇、評(píng)優(yōu)選先時(shí)，大部分看資歷、看職稱(chēng)，致使一部分人才消極應(yīng)付、混資歷。

三是人才培養(yǎng)機(jī)制不健全，培訓(xùn)工作有欠缺。從調(diào)查情況看，所有***干部都能意識(shí)到參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要性，但是在實(shí)際培訓(xùn)活動(dòng)中，干部的所想與所為有一定的出入，有部分原因是因?yàn)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，還有一部分原因是人員少，工作量大并且培訓(xùn)名額少，導(dǎo)致很多人員不能參加培訓(xùn)，很難做到全員培訓(xùn)。從調(diào)查了解的培訓(xùn)內(nèi)容上看，各種培訓(xùn)大都是以單純的知識(shí)傳授為主且知識(shí)點(diǎn)零散，忽視了干部的崗位能力、創(chuàng)新能力培訓(xùn)，部分培訓(xùn)枯燥乏味，不能調(diào)動(dòng)學(xué)員的興奮點(diǎn)，不能激發(fā)學(xué)習(xí)熱情。目前，中層干部和業(yè)務(wù)骨干是我局培訓(xùn)師資的中堅(jiān)，但是由于很多中層干部和業(yè)務(wù)骨干整天忙于事務(wù)，鉆研教學(xué)、肯鉆研教學(xué)的人不多，造成了縣級(jí)***培訓(xùn)教師少。師資的缺乏，嚴(yán)重影響了培訓(xùn)工作的開(kāi)展。由于培訓(xùn)工作上的這些欠缺導(dǎo)致在培養(yǎng)人才方面后勁不足，難以在系統(tǒng)內(nèi)形成人才養(yǎng)成的長(zhǎng)效機(jī)制。

一是重視教育培養(yǎng)，提高現(xiàn)有人才隊(duì)伍素質(zhì)。要將干部教育培訓(xùn)工作列入***工作的議程，建立***干部教育培訓(xùn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

（1）根據(jù)***干部的自身需要，量身定做“培訓(xùn)菜單”。根據(jù)不同的崗位、職級(jí)、培訓(xùn)需求，分類(lèi)別、分層次建立全覆蓋的培訓(xùn)模式?？梢詫⒂信嘤?xùn)需求而工作又有需要的干部選派參加級(jí)別較高的培訓(xùn)、到做得好的值得借鑒的地方實(shí)地跟班學(xué)習(xí)或考察。同時(shí)做好培訓(xùn)后的培訓(xùn)情況反饋，可組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室或工作人員結(jié)合培訓(xùn)和工作實(shí)際開(kāi)展討論，切實(shí)做到“學(xué)以致用”。減少全系統(tǒng)的大范圍培訓(xùn)，切實(shí)了解人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際需要，多開(kāi)展有針對(duì)性的，分崗位的干部培訓(xùn)，這樣既可減少對(duì)正常工作的影響，也可少占用員工休息時(shí)間。

（3）建立分享交流機(jī)制，提高學(xué)習(xí)積極性。對(duì)系統(tǒng)內(nèi)好的工作方法，創(chuàng)新的工作思路等進(jìn)行分享交流?？梢圆捎媒涣鞣窒頃?huì)的形式，提出自己工作中、學(xué)習(xí)上遇到的問(wèn)題，分享好的方法、工作學(xué)習(xí)上的感悟等，通過(guò)討論、分享，拓寬思路，取長(zhǎng)補(bǔ)短。也可以利用微信群等平臺(tái)，定期就某一學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行討論，及時(shí)將自己想分享的好內(nèi)容進(jìn)行交流，形成互相帶動(dòng)、熱愛(ài)學(xué)習(xí)的良好氛圍。

多舉措并行，完善培訓(xùn)機(jī)制，不僅要重視培訓(xùn)工作，更要做好培訓(xùn)工作。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，全面提高現(xiàn)有人才隊(duì)伍素質(zhì)，在現(xiàn)有人才資源下創(chuàng)造更大的人才效用。

二是推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，吸引高層次人才。希望相關(guān)部門(mén)探討研究、著手制定急需緊缺人才引進(jìn)辦法和人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，配套引進(jìn)人才的工資、福利待遇、職稱(chēng)評(píng)聘、醫(yī)療和社會(huì)保障等方面的政策辦法，在政策上適當(dāng)給予優(yōu)待，吸引更多人才來(lái)安家落戶(hù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

三是完善人才信息庫(kù)，統(tǒng)籌使用好各類(lèi)人才。

（1）完善人才信息，形完備的人才信息系統(tǒng)，方便根據(jù)需求調(diào)配人才，將合適的人安排到合適的崗位，程度發(fā)揮人才的價(jià)值，解決單位的用人需求，形成統(tǒng)一有序、功能健全、開(kāi)放靈活的人才公共服務(wù)體系，為人才發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（2）要知人善任，根據(jù)人才特性多樣化的特點(diǎn)，遵循人才成長(zhǎng)的規(guī)律，打破常規(guī)選用人才。對(duì)現(xiàn)有各級(jí)各類(lèi)人才按所學(xué)專(zhuān)業(yè)、個(gè)人特長(zhǎng)等進(jìn)行歸門(mén)別類(lèi)，對(duì)考錄、聘用的應(yīng)、往屆畢業(yè)生，按專(zhuān)業(yè)分配工作崗位，切實(shí)解決學(xué)非所用、用非所專(zhuān)、專(zhuān)業(yè)不對(duì)口的問(wèn)題，做到人盡其才，才盡其用。

（3）要敢用善用，希望出臺(tái)更為健全完善的用人政策，打破人才使用的條條框框，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷、不唯職稱(chēng)、不唯資歷、不唯身份，及時(shí)發(fā)現(xiàn)人才，大膽使用各類(lèi)人才，不拘一格選拔人才、用好人才。

（4）要匡正導(dǎo)向。在人才的聘用、職稱(chēng)評(píng)定、福利待遇分配等方面，破除平均主義、論資排輩、感情照顧等傳統(tǒng)觀念，樹(shù)立“唯發(fā)展論英雄，以實(shí)績(jī)用干部，靠貢獻(xiàn)拿報(bào)酬，憑本事坐位子”的導(dǎo)向，對(duì)貢獻(xiàn)突出的各類(lèi)人才壓擔(dān)子、給位子，及時(shí)調(diào)整空談?wù)`事、庸懶散浮、工作打不開(kāi)局面者，激勵(lì)各類(lèi)人才大膽干事創(chuàng)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。

第二篇:人才工作調(diào)研報(bào)告

我市是處于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，深入研究和解決“十三五”期間人才工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)人才服務(wù)發(fā)展的支撐保障作用，對(duì)于提高“十四五”區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力和水平具有決定性意義。

多年來(lái)，全市各級(jí)黨委政府始終堅(jiān)持黨管人才原則，深入推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，以貫徹落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃為抓手，大力實(shí)施xx等重點(diǎn)人才工程，創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，全市人才工作科學(xué)化水平得到了提升。
(一)加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，健全人才工作格局。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的實(shí)施意見(jiàn)》，先后頒布x個(gè)中長(zhǎng)期人才規(guī)劃、x個(gè)人才隊(duì)伍專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、x個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域人才規(guī)劃，形成了配套協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)范的全市人才發(fā)展規(guī)劃體系。建立了黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)人才工作聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域人才工作的指導(dǎo)。
(二)完善政策措施，優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。先后出臺(tái)《xx
人才資源開(kāi)發(fā)條例》、《xx人才市場(chǎng)條例》、《xx專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)xx人才資源和社會(huì)保障
事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)xx人才發(fā)展“小環(huán)境”建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)有人才作用和引進(jìn)急需緊缺人才的若干規(guī)定》等x多項(xiàng)政策法規(guī)文件，推動(dòng)了人才工作的規(guī)范化、制度化，努力為各類(lèi)人才干事創(chuàng)業(yè)提供良好環(huán)境。
(三)推動(dòng)內(nèi)引外聯(lián)，為科學(xué)發(fā)展聚集英才。各級(jí)黨委政府主動(dòng)作為、服務(wù)一線(xiàn)，支持用人單位引進(jìn)急需緊缺人才，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)項(xiàng)目健康快速發(fā)展。市黨委政府借助xx等重大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，柔性引進(jìn)院士xx名、國(guó)內(nèi)外知名專(zhuān)家xx名，全職引進(jìn)博士xx名。加強(qiáng)同國(guó)內(nèi)著名高校人才交流合作，與xx大學(xué)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，與xx大學(xué)簽署人才合作框架協(xié)議，推動(dòng)xx與x簽署了“共建研究生社會(huì)實(shí)踐xx試點(diǎn)基地協(xié)議”、“共建研究生骨干地方短期掛職鍛煉xx基地協(xié)議”等，開(kāi)辟了引才的新路子。各縣還搭建校企合作平臺(tái)，組織各類(lèi)企業(yè)赴國(guó)內(nèi)高校引才聚才、建立合作關(guān)系，取得了良好效果。(四)打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體，增強(qiáng)人才工作實(shí)效。市黨委政
府圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，啟動(dòng)建設(shè)了xx產(chǎn)業(yè)“人才高地”。創(chuàng)建了xx“人才特區(qū)”，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)高層次優(yōu)秀人才的聚集效應(yīng)。大力實(shí)施面向x國(guó)家復(fù)合型人才培養(yǎng)工程、科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)、市專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)等，不斷增強(qiáng)人才工作的實(shí)效性。建立市科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)x個(gè)，已承擔(dān)國(guó)家及市科技項(xiàng)目x項(xiàng)，取得了一大批新成果，成為全市科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的重要力量。
“十三五”以來(lái)，市黨委政府共表彰“xx”xx名，累計(jì)投入獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)xx萬(wàn)元，在全市營(yíng)造了濃厚的重才愛(ài)才氛圍。
(五)加大育才力度，提升各類(lèi)人才素質(zhì)?！笆濉币詠?lái)，市組織xx萬(wàn)人次參加了各類(lèi)繼續(xù)教育培訓(xùn);
組織xx個(gè)職業(yè)工種、xx人進(jìn)行了職業(yè)技能鑒定，選拔高級(jí)工xx人、技師xx人、高級(jí)技師xx人;
培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才xx萬(wàn)人、農(nóng)業(yè)職業(yè)技能人才xx萬(wàn)人、農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)人才xx萬(wàn)人。實(shí)施xx、xx等人才培養(yǎng)計(jì)劃，選派一大批專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才到市、發(fā)達(dá)地區(qū)或國(guó)外科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、高校進(jìn)行中長(zhǎng)期培訓(xùn)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的素質(zhì)和能力得到明顯提升。
總結(jié)近些年來(lái)我市人才隊(duì)伍建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，主要有：一
是必須始終堅(jiān)持黨管人才原則。各級(jí)黨委在人才工作上只有發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分履行“管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)”的職責(zé)，才能形成推動(dòng)人才發(fā)展的強(qiáng)大合力，確保人才工作沿著正確的方向前進(jìn)。二是必須始終堅(jiān)持解放思想、更新觀念。只有堅(jiān)持解放思想，始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，才能樹(shù)立先進(jìn)理念、開(kāi)闊用人視野，才能解決體制機(jī)制性障礙，克服人才工作中重財(cái)輕人、重使用輕開(kāi)發(fā)、重資歷輕業(yè)績(jī)、急用現(xiàn)引等問(wèn)題，才能打造有利于人才發(fā)展的環(huán)境。三是必須不斷創(chuàng)新人才體制機(jī)制。只有把人才體制機(jī)制創(chuàng)新作為人才隊(duì)伍建設(shè)的根本著力點(diǎn)，不斷深化人才工作管理體制改革，建立健全人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔使用、流動(dòng)配置和激勵(lì)保障機(jī)
制，暢通人才在不同地區(qū)、不同所有制單位、不同行業(yè)之間流動(dòng)的渠道，才能有效激發(fā)各類(lèi)人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，做到人盡其才、才盡其用。四是必須不斷優(yōu)化政策環(huán)境。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)只有創(chuàng)新人才政策，增強(qiáng)對(duì)人才的服務(wù)功能，創(chuàng)造有利于人才發(fā)展、施展才能的良好環(huán)境，才能形成吸引、聚集各類(lèi)優(yōu)秀人才的洼地。五是必須注重發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的決定性作用。只有充分發(fā)揮市場(chǎng)主體重才、引才、用才、育才的主動(dòng)性和積極性，人才工作才能健康、可持續(xù)發(fā)展。只有充分發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的決定性作用，才能提高人才資源的配置效率，促進(jìn)各類(lèi)人才合理有序流動(dòng)。

從宏觀上看，一是人才總量不足、質(zhì)量不高。我市人才占總?cè)丝诒壤秊閤，比全國(guó)平均水平低x個(gè)百分點(diǎn)。具有高級(jí)職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才x萬(wàn)人，高層次科技人才x人，中國(guó)工程院院士?jī)H有x人、國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的在職中青年專(zhuān)家x人、全國(guó)杰出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才x人、國(guó)家“百千萬(wàn)人才工程”
普通型人才多，產(chǎn)業(yè)化人才少;
基礎(chǔ)研究人才多，實(shí)用型人才少;
繼承型人才多，創(chuàng)新型人才少。從區(qū)域分布來(lái)講，人才主要集中在城市，山區(qū)、農(nóng)村的人才相對(duì)較少;
從行業(yè)分布來(lái)講，人才主要
集中在醫(yī)療、教育、農(nóng)牧等領(lǐng)域，而能源、化工、冶金、建材、新材料、裝備制造、生物產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的人才非常短缺。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，到“十三五”末，我市能源、化工等x個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域現(xiàn)有人才x萬(wàn)人、缺少x萬(wàn)多人，其中能源化工缺x萬(wàn)人、裝備制造缺x萬(wàn)人、xx產(chǎn)業(yè)缺x多人、新材料缺xx多人、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺xx多人。三是人才工作機(jī)制不夠完善。突出表現(xiàn)在人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制不健全，培養(yǎng)體系缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性和實(shí)效性;
人才評(píng)價(jià)不夠科學(xué)，特別對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的評(píng)價(jià)還沒(méi)有建立起以能力和業(yè)績(jī)?yōu)楹诵牡脑u(píng)價(jià)體系，評(píng)價(jià)方法簡(jiǎn)單、粗放。人才激勵(lì)保障機(jī)制不夠完善，受表彰的人往往“老面孔”較多，對(duì)那些正在埋頭苦干、破繭欲出的中青年人才缺乏激勵(lì);
薪酬激勵(lì)機(jī)制尚未普遍形成，人才價(jià)值難以有效體現(xiàn)。人才使用機(jī)制缺乏活力，導(dǎo)致人才流向黨政機(jī)關(guān)的多，出現(xiàn)學(xué)非所用、專(zhuān)業(yè)不對(duì)口現(xiàn)象，帶來(lái)人才使用效率不高的問(wèn)題;
一些非公有制企業(yè)實(shí)行家族式管理，用人唯親不唯才、放手不放心，沒(méi)有成熟的用人機(jī)制，缺乏人才吸引力。四是人才觀念落后，人才發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤伞Ｒ恍┑胤筋I(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)存在“引人不如引資”、“引智不如引項(xiàng)目”、“重硬件投入、輕人才投入”等思想觀念，有的還存在重引進(jìn)輕培養(yǎng)、重所有輕所用的現(xiàn)象，導(dǎo)致人才“引進(jìn)來(lái)、用不好、留不住”。有的崇信“外來(lái)的和尚會(huì)念經(jīng)”，對(duì)引進(jìn)區(qū)外人才比較重視，對(duì)本地本單位人才關(guān)注不夠。五是人才工作經(jīng)費(fèi)普遍投入不足。市人才資源開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金xxx
萬(wàn)元，其中大部分用于人才引進(jìn)、高層次人才津貼等專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于人才資源開(kāi)發(fā)的經(jīng)費(fèi)較少。
從具體問(wèn)題上看，一是人才市場(chǎng)化配置不暢，人才流通困難。受編制、身份的限制，一些單位急需緊缺的人才引不進(jìn)來(lái);
一些地方對(duì)引進(jìn)人才在戶(hù)籍、社保等方面存在政策“壁壘”，制約了人才的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。二是職稱(chēng)評(píng)聘受限，影響人才穩(wěn)定。特別是基層科研、文化、醫(yī)療、學(xué)校等單位，符合職稱(chēng)評(píng)聘條件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才較多，但由于受職稱(chēng)名額限制，許多人難以評(píng)定職稱(chēng)或職稱(chēng)晉級(jí)，成為當(dāng)前影響人才隊(duì)伍穩(wěn)定的焦點(diǎn)問(wèn)題。三是人才競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制不健全，優(yōu)秀人才難以脫穎而出。事業(yè)單位人事制度改革相對(duì)滯后，以業(yè)績(jī)考評(píng)為核心，以考評(píng)定津貼、定優(yōu)劣、定獎(jiǎng)懲的激勵(lì)制度尚未建立，一定程度上存在著平均主義現(xiàn)象，分配不能向優(yōu)秀人才傾斜，不能向關(guān)鍵崗位傾斜，導(dǎo)致有事無(wú)人干，有人不干事。四是人才資源缺乏與浪費(fèi)、流失并存。由于地區(qū)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展不平衡和基層待遇差、發(fā)展空間小等，導(dǎo)致人才結(jié)構(gòu)、分布失衡，產(chǎn)生人才資源缺乏與浪費(fèi)、流失并存現(xiàn)象。

當(dāng)前我市人才工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，成因是多方面的，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，綜合分析、整體謀劃，重點(diǎn)突破、統(tǒng)籌推進(jìn)。
(一)健全人才工作管理體制，形成黨管人才合力。一是健全黨管人才體制機(jī)制。以貫徹落實(shí)市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管
人才工作的實(shí)施意見(jiàn)》為抓手，進(jìn)一步完善全市人才工作決策機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制和督促落實(shí)機(jī)制，形成統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)推進(jìn)的人才工作運(yùn)行機(jī)制。健全黨委政府人才工作目標(biāo)責(zé)任制，提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核指標(biāo)體系中人才工作專(zhuān)項(xiàng)考核的權(quán)重。充分發(fā)揮組織部門(mén)牽頭抓總和人才工作協(xié)調(diào)(領(lǐng)導(dǎo))小組各成員單位的職能作用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各行業(yè)做人才工作的主動(dòng)性創(chuàng)造性，形成職責(zé)清晰、分工協(xié)作的人才工作合力。二是改進(jìn)人才管理方式。整合市黨委組織部、人力資源和社會(huì)保障局人才工作機(jī)構(gòu)，組建新的人才工作機(jī)構(gòu)。建立與現(xiàn)代科研院所制度、現(xiàn)代大學(xué)制度和公共醫(yī)療衛(wèi)生制度相適應(yīng)的人才管理制度。三是健全人才發(fā)展規(guī)劃落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。按照市人才規(guī)劃部署，細(xì)化工作內(nèi)容，分年度、有步驟地深入實(shí)施，重點(diǎn)圍繞急需緊缺人才的引、留、用等制定詳細(xì)的工作方案，并抓好落實(shí)。深入開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)研究解決人才規(guī)劃實(shí)施中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，建立完善的人才規(guī)劃實(shí)施情況監(jiān)督、檢查、評(píng)估和考核體系。(二)完善人才工作運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。一是
建立人才發(fā)展投入機(jī)制。各級(jí)政府要優(yōu)先保證對(duì)人才發(fā)展的投入，確保教育、科技支出增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要素投入結(jié)構(gòu)，較大幅度增加人力資本投資比重，提高投資效益。研究制定財(cái)政稅收、投融資等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持用人單位、個(gè)人和社會(huì)多渠道進(jìn)行
人才投入。二是健全人才合理流動(dòng)機(jī)制。疏通黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)人才相互流動(dòng)機(jī)制，盤(pán)活人力資源，激發(fā)人才活力。健全人才向基層、艱苦地區(qū)、生產(chǎn)一線(xiàn)流動(dòng)機(jī)制，提高農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)人才的津貼標(biāo)準(zhǔn)，在工資、職務(wù)、職稱(chēng)等方面實(shí)行傾斜政策。完善社會(huì)保障制度，為人才在不同地區(qū)、不同所有制單位、不同行業(yè)之間的流動(dòng)提供保障。完善市場(chǎng)配置人才資源機(jī)制，整合我市各類(lèi)人才資源市場(chǎng)，積極培育、扶持新型專(zhuān)業(yè)人才市場(chǎng)、中介組織，健全人才市場(chǎng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，形成統(tǒng)一、規(guī)范的人才市場(chǎng)體系。三是完善人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。建立以崗位職責(zé)要求為基礎(chǔ)，以品德、能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，完善人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，注重依據(jù)實(shí)踐和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)人才。改進(jìn)人才評(píng)價(jià)方式，既突出用人單位評(píng)價(jià)人才的主體作用，也要注重發(fā)揮業(yè)內(nèi)專(zhuān)家在標(biāo)準(zhǔn)制定及評(píng)審工作中的作用，增強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果的公信力。研究制定科學(xué)、規(guī)范、公平的評(píng)價(jià)規(guī)則，確保評(píng)價(jià)的公平公正。四是健全人才待遇激勵(lì)機(jī)制。對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的本地人才，要給予與引進(jìn)人才同等待遇;
企事業(yè)單位選聘的急需緊缺或關(guān)鍵崗位上的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和高技能人才，探索實(shí)行協(xié)議工資、年薪工資、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配辦法。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的經(jīng)營(yíng)管理人才實(shí)行期權(quán)、股權(quán)激勵(lì)。制定高端人才、優(yōu)秀人才休假療養(yǎng)制度。大力開(kāi)展“xx”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)各行各業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)推進(jìn)人才政策創(chuàng)新，激發(fā)各類(lèi)人才活力。一是完善人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)政策。建立以用人單位為主體、學(xué)校教育與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，政府推動(dòng)與社會(huì)支持相結(jié)合的人才培養(yǎng)體系。整合培訓(xùn)資源和項(xiàng)目，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求，重點(diǎn)實(shí)施一批人才培養(yǎng)中長(zhǎng)期項(xiàng)目。積極開(kāi)展各類(lèi)科技、學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，舉辦高層次的全國(guó)性、國(guó)際性專(zhuān)業(yè)論壇，為高層次人才學(xué)術(shù)交流合作創(chuàng)造條件。探索實(shí)施“專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)”，通過(guò)保留身份、項(xiàng)目支持、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，鼓勵(lì)高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，逐步向企業(yè)集聚。二是完善穩(wěn)定與用好人才的關(guān)愛(ài)政策。大力實(shí)施市“xx”工程。完善在xx工作的院士、國(guó)家有突出貢獻(xiàn)中青年專(zhuān)家、“國(guó)家百千萬(wàn)人才工程”等人選的津貼發(fā)放辦法。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)需要，依托xx經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、xx扶貧攻堅(jiān)和“xx”園區(qū)建設(shè)等工程，重點(diǎn)打造一批人才平臺(tái)，盤(pán)活人才資源，發(fā)揮人才作用。重視發(fā)揮企業(yè)用人主體作用，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)高水平技術(shù)中心和高端人才工作站，完善配套設(shè)施和政策，為高層次人才發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。三是實(shí)施更加開(kāi)放的人才引進(jìn)政策。深入實(shí)施市“xx引才百人計(jì)劃”，大力吸引海外能源、化工、冶金、建材、新材料、裝備制造、生物產(chǎn)業(yè)等方面的人才來(lái)xx創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并完善我市長(zhǎng)期居留、稅收、保險(xiǎn)、住房、子女入學(xué)、配偶安置等特殊政策措施。加大引進(jìn)國(guó)外智力力度，支持我市高等院校、科研院所與海外高水平教育科研機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合研發(fā)基地，推動(dòng)
我市大型企業(yè)建立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)人才開(kāi)發(fā)的國(guó)際交流合作，通過(guò)建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟等，加強(qiáng)我市與國(guó)外知名院校、科研院所和跨國(guó)企業(yè)的交流合作。四是實(shí)施非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)政策。研究制定加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)，加大非公經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵(lì)力度，引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才到非公經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持高校畢業(yè)生到非公經(jīng)濟(jì)組織中就業(yè)。(四)實(shí)施重大人才工程，培養(yǎng)造就高層次人才和急需緊
缺人才。一是實(shí)施人才素質(zhì)提升工程。加大高技能人才開(kāi)發(fā)投入，重點(diǎn)扶持高中級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院，加速培養(yǎng)急需的高技能人才。每年遴選一批企業(yè)班子成員及企業(yè)監(jiān)管部門(mén)的管理人員，采取合作培訓(xùn)、外派、委托培養(yǎng)等形式，到國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大公司、商務(wù)基地或國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)研修或掛職鍛煉。繼續(xù)實(shí)施“xx”名校長(zhǎng)名醫(yī)培養(yǎng)計(jì)劃，選拔中小學(xué)校長(zhǎng)、骨干醫(yī)生到沿海發(fā)達(dá)省市掛職鍛煉或研修。二是大力推進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)和“xx”建設(shè)。依托高校、科研院所、大型企業(yè)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等優(yōu)勢(shì)特色功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重點(diǎn)學(xué)科，推進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理和考核機(jī)制。完善科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)資助、激勵(lì)和保障制度，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)凝聚、培養(yǎng)、使用人才的引領(lǐng)作用。推進(jìn)市能源化工、葡萄產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、枸杞產(chǎn)業(yè)“人才高地”建設(shè)，多領(lǐng)域、多專(zhuān)業(yè)、多層次引進(jìn)一批國(guó)際一流的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和管理人才，加強(qiáng)人才高地建設(shè)規(guī)劃和
落實(shí)工作，著力打造xx四大“xx”品牌。

第三篇:人才工作調(diào)研報(bào)告

調(diào)研人：何志群

按照組織部人才科要求，為切實(shí)掌握我鎮(zhèn)緊缺急需人才的基本情況，大力推進(jìn)人才興鎮(zhèn)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我鎮(zhèn)成立了人才情況專(zhuān)題調(diào)研組，通過(guò)走訪(fǎng)、調(diào)查總結(jié)我鎮(zhèn)近年來(lái)的人才工作相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，分析存在問(wèn)題和成因，并緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，提出我鎮(zhèn)在2012年以及今后一個(gè)時(shí)期的人才需求狀況。調(diào)研報(bào)告如下：

大坪鎮(zhèn)地處普寧市西南部，毗鄰陸河、陸豐、惠來(lái)等縣（市），全鎮(zhèn)總面積75平方公里，其中山地面積約13萬(wàn)畝，耕地面積12398.5畝。下轄12個(gè)村民委員會(huì)和1個(gè)社區(qū)居委會(huì)，共有62個(gè)自然村，全鎮(zhèn)總戶(hù)數(shù)4432戶(hù)，總?cè)丝?萬(wàn)多人。農(nóng)業(yè)特色突出，是普寧青梅、青欖主產(chǎn)區(qū)之一，逐步形成了以青梅加工為主的支柱產(chǎn)業(yè)。素有“小山城”的美譽(yù)。

截止2021年3月，全鎮(zhèn)有各類(lèi)人才392人，全鎮(zhèn)約每76人擁有人才1人。其中：

2、經(jīng)營(yíng)管理人才：65人，女21人，大學(xué)本科及以上8人，大學(xué)專(zhuān)

科及以下77人，35歲及以下28人，36歲及以上37人；

5、農(nóng)村實(shí)用型人才：183人，女39人，大學(xué)本科及以上0人，大學(xué)專(zhuān)科及以下183人。

近年來(lái)，我鎮(zhèn)農(nóng)村基層人才建設(shè)取得了較好的成績(jī)，基層人才在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了較大作用，對(duì)基層人員的管理摸索出了一套行之有效的方法，但由于方方面面的原因，對(duì)我鎮(zhèn)基層人才隊(duì)伍建設(shè)也帶來(lái)負(fù)面影響。人才老齡化，部分人才流失，大量農(nóng)村基層人才外流，造成我鎮(zhèn)基層人才短缺，長(zhǎng)此以往，必將影響我鎮(zhèn)農(nóng)村基層穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（一）高度重視人才工作。

圍繞實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，謀劃推進(jìn)人才工作。組建人才工作機(jī)構(gòu)，成立了由黨政辦、勞保所等單位組成的鎮(zhèn)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在黨政辦；結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，科學(xué)建立了青年人才庫(kù)，并將資料錄入信息系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（二）建立人才工作框架。

人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)門(mén)技術(shù)人才、農(nóng)村實(shí)用人才等多個(gè)范疇，對(duì)人才的培養(yǎng)、選拔、引進(jìn)、使用、激勵(lì)、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)都做了規(guī)定，增強(qiáng)了我鎮(zhèn)人才工作的操作性和實(shí)用性。

（三）確立人才工作運(yùn)行機(jī)制。

我鎮(zhèn)在深入調(diào)查研究，認(rèn)真分析全鎮(zhèn)人才現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹全國(guó)人才工作會(huì)議和省、市人才工作會(huì)議相關(guān)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，提出并確立了人才工作運(yùn)行機(jī)制。

（1）營(yíng)造一個(gè)良好環(huán)境。黨委政府、各建制村、企事業(yè)單位變“管人”的觀念為服務(wù)的觀念，把人才工作的重點(diǎn)更多地放到搞好服務(wù)上來(lái)，努力營(yíng)造強(qiáng)大的輿-論環(huán)境、寬松的政策法規(guī)環(huán)境和優(yōu)越的工作生活環(huán)境，形成鼓勵(lì)人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好氛圍。

（2）加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作，積極主動(dòng)引進(jìn)人才。對(duì)黨政人才要著力培養(yǎng)駕馭全局、科學(xué)決策、開(kāi)拓創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)和行政能力；對(duì)企業(yè)管理人才要著手培養(yǎng)勇于創(chuàng)新、追求卓越品質(zhì)的管理營(yíng)銷(xiāo)能力；對(duì)專(zhuān)門(mén)技術(shù)人才要著手培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)應(yīng)用能力和良好的職業(yè)道德；對(duì)村干部要著手培養(yǎng)駕馭領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、與群眾打交道等能力。按計(jì)劃逐步推行“一村一名”大學(xué)生計(jì)劃，提高建制村干部文化素質(zhì)和知識(shí)水平。此外，積極引進(jìn)急需人才。樹(shù)立“不求所有，但求所學(xué)”的引才思路，積極引進(jìn)具有高學(xué)歷的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工程等領(lǐng)域的高層次人才。

（3）堅(jiān)持六類(lèi)人才一起抓。以分級(jí)分類(lèi)管理為基礎(chǔ)，堅(jiān)持黨政人才、

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才等六類(lèi)人才隊(duì)伍一起抓，努力、形成門(mén)類(lèi)齊全、梯次合理、滿(mǎn)足我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的宏大的人才隊(duì)伍。一是儲(chǔ)備人才。鎮(zhèn)政府每年準(zhǔn)備一批人才儲(chǔ)備基金，每年從愿意留在鎮(zhèn)里工作的大學(xué)生隊(duì)伍中選拔一批儲(chǔ)備人才，根據(jù)所學(xué)專(zhuān)業(yè)分別輸送到政府機(jī)關(guān)、學(xué)校和農(nóng)村。二是掌握一批各類(lèi)人才。認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查摸底工作，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、效益好的企業(yè)的高層管理人才、高技能人才建立人才檔案，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。三是表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀人才。每年在政府財(cái)政中抽取一部分資金，評(píng)選一部分優(yōu)秀干部、優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀技能人才進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并進(jìn)行廣泛宣傳，在全鎮(zhèn)逐步形成了“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才”的良好氛圍。

（一）基層人才流失問(wèn)題的客觀原因

1、大量青壯年外出務(wù)工，大部分人才外流，造成人才流失。我鎮(zhèn)平均每年有10000人左右常年在外務(wù)工，接近總?cè)丝诘娜种?，在這些外出務(wù)工人員中，有近1500人掌握一至二項(xiàng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)，他們懷揣過(guò)硬技術(shù)到流沙市區(qū)和珠江三角洲等發(fā)達(dá)城市務(wù)工經(jīng)商，給所在城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了卓越貢獻(xiàn)，卻給家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成損失。

稅費(fèi)等，不愿回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，回歸工程十分艱難。

3、一些學(xué)有所成的大中專(zhuān)畢業(yè)生，追求大中城市的優(yōu)越生活、工作和學(xué)習(xí)環(huán)境，不愿回鄉(xiāng)搞家鄉(xiāng)建設(shè)。家鄉(xiāng)的住房條件差，工資待遇低，生活單調(diào)、小孩接受教育條件差等諸多因素，對(duì)其沒(méi)有吸引力。

4、由于我鎮(zhèn)屬于貧困山區(qū)，鎮(zhèn)村兩級(jí)收入較少，特別是村級(jí)“三提五統(tǒng)”取消后，每村財(cái)政收入大部分來(lái)自財(cái)政補(bǔ)貼，村干部工資發(fā)放困難，部分40歲以下的富有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的村干部難以堅(jiān)守清貧，辭職外出經(jīng)商或務(wù)工，不同程度上造成人才流失。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)七所八站工作人員，他們各有不同的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定作出了較大貢獻(xiàn)，發(fā)揮了舉足輕重的作用，但由于工資難維持“家屬下崗，迫于生計(jì)，不得不離開(kāi)心愛(ài)的崗位，拋妻別子，遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)。

（二）存在的問(wèn)題

1、市場(chǎng)配置與政府宏觀調(diào)控對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的影響。

的人才挖走。第三，市以上黨委、人大、政府、政協(xié)及其局委，經(jīng)常招收公務(wù)人員，人往高處走，一些符合條件的`拔尖人才，勇躍報(bào)考，一考就成，誰(shuí)也不敢阻攔，無(wú)可奈何被上級(jí)釣走。

2、用人機(jī)制的弊端影響人才隊(duì)伍的健全。

政府的用人機(jī)制是公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，人盡其才，各盡所能，好鋼用在刀刃上。但明朗的陽(yáng)光也有其陰暗的一面，用人唯親或用人失察時(shí)而有之。一部分有真才實(shí)學(xué)的人員，往往不被重用，千里馬無(wú)緣伯樂(lè)。相反，一部分紈绔子弟、繡花草包，不學(xué)無(wú)術(shù)之人，利用其溜須拍馬、阿諛?lè)畛械牟涣純?yōu)點(diǎn)，往往贏得上級(jí)的青睞，被安排在重要工作崗位。這樣一來(lái)挫傷了真才實(shí)學(xué)者的積極性，憤而走之，二來(lái)貽誤了工作，給鎮(zhèn)村兩級(jí)組織帶來(lái)不利后果，形成惡性循環(huán)，非常不利于人才的培養(yǎng)。

1、以情感人，留住人才。

千軍易得，一將難求。作為鎮(zhèn)村兩級(jí)組織，應(yīng)撲下身子，拿出一顆真誠(chéng)的心，留住人才。一是實(shí)事求是告知人才對(duì)象，家鄉(xiāng)條件雖苦，但要以艱苦樸素的精神，為改變家鄉(xiāng)的面貌而舍棄他鄉(xiāng)他單位優(yōu)厚的條件，留下來(lái)一塊共同奮斗。二是盡最大努力改善現(xiàn)有的生活工作條件，留住人才。三是給現(xiàn)有在鄉(xiāng)的各類(lèi)人才充分發(fā)揮其能力空間，解決其身份，給其適當(dāng)位子，人盡其才，發(fā)揮其最大潛能。四是提供平等競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，能者上，庸者下。上者給以相關(guān)位子和待遇，下者給以重新競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，讓其感動(dòng)，為我效力。

2、利用政策，招來(lái)人才。

一是利用國(guó)家和地方已出臺(tái)的涉農(nóng)人才政策，招聘大學(xué)生到村任職，實(shí)施一村一名大學(xué)生計(jì)劃。盡可能創(chuàng)造條件讓其發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，協(xié)助村“兩委”發(fā)展村域經(jīng)濟(jì)，搞好村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是大力實(shí)施回歸工程，優(yōu)化環(huán)境，建立起全方位、多渠道、寬領(lǐng)域的招商吸才機(jī)制，進(jìn)一步解放思想，勇于吃虧，敢于讓利，謀求“雙贏”，樹(shù)立安才、親才、護(hù)才意識(shí)，不求所有，但求所在，別人圖利益，我們圖發(fā)展。三是多措并舉，讓現(xiàn)有人才招來(lái)人才。廣闊天地，大有作為。邊遠(yuǎn)窮地區(qū)，條件雖苦，但苦中有樂(lè)，扎根山區(qū)，也能實(shí)現(xiàn)人生的理想，有些現(xiàn)有人才已深深感受到這一點(diǎn)。讓這些思想已認(rèn)識(shí)到位的人才，多方聯(lián)絡(luò)，跟蹤追擊，讓他們加入到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的隊(duì)伍中來(lái)。

3、改善條件，穩(wěn)住人才。

人才來(lái)了，如何讓其安下心來(lái)，撲下身子為我服務(wù)，就需要政府改善各方的條件，穩(wěn)住人才。一是改善其發(fā)展環(huán)境，由政府出面協(xié)調(diào)，在征地、勞動(dòng)力、稅費(fèi)、家屬就業(yè)等方面給予優(yōu)惠政策，讓其無(wú)后顧之憂(yōu)，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)。二是對(duì)于大中專(zhuān)畢業(yè)生和大學(xué)生村官，提高工資待遇，讓其享受與大中城市同樣或基本一樣的待遇。三是提供其發(fā)展保障，利用經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的手段，保障其發(fā)展的和-諧空間，減少干擾，變換政府領(lǐng)導(dǎo)者為服務(wù)者的角色。對(duì)影響或干擾投資者的利益的人或事，輕者批評(píng)教育改變方式，重者打擊處分重新決策，充分保護(hù)其合法權(quán)益。

第四篇:人才工作調(diào)研報(bào)告

為深入推進(jìn)“草原英才”工程和“人才強(qiáng)旗”戰(zhàn)略，為人才制度機(jī)制改革提供決策依據(jù)和智力支持,xxxx黨委組織部通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、座談交流等方式，就健全人才引進(jìn)和評(píng)價(jià)機(jī)制工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

“xxxx”以來(lái)，xxxx立足民族邊疆牧區(qū)實(shí)際，全面實(shí)施“人才強(qiáng)旗”戰(zhàn)略和“草原英才”工程，在科學(xué)規(guī)劃人才發(fā)展、盤(pán)活現(xiàn)有人才資源、提升借智引力水平、拓寬成才用才渠道等方面進(jìn)行積極探索并取得較好工作成效，營(yíng)造了良好的人才引進(jìn)工作環(huán)境氛圍。目前，xxxx共有黨政人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、鄉(xiāng)土人才以及黨政后備干部、編外管理人員、高校畢業(yè)生六項(xiàng)服務(wù)志愿者等儲(chǔ)備人才四類(lèi)，其中：黨政人才中具有研究生學(xué)歷10人，占1%，大學(xué)學(xué)歷601人，占59%，大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷341人，占33%;35歲以下219人，占21%，36-45歲362人，占36%，46-55歲376人，占37%。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才中具有正高級(jí)職稱(chēng)7人，占0.5%;副高級(jí)職稱(chēng)278人，占18%;中級(jí)職稱(chēng)560人，占37%。xxxx期間，通過(guò)“柔政策”，先后引進(jìn)工民建、臨床醫(yī)學(xué)、民族學(xué)高層次人才3人;陸續(xù)考錄選聘農(nóng)牧、林水、衛(wèi)生、教育等專(zhuān)業(yè)高校畢業(yè)生117人，儲(chǔ)備各類(lèi)人才781人，其中：從大中專(zhuān)畢業(yè)生中考錄編外儲(chǔ)備人才538人;發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才634人，其中：科技示范戶(hù)314名，其他各類(lèi)技能型人才125名。

結(jié)合x(chóng)xxx實(shí)際，不斷建立完善有利于人才引進(jìn)和發(fā)展的激勵(lì)保障機(jī)制，對(duì)想干事的給機(jī)會(huì)，能干事的給崗位，干成事的給地位，采取積極舉措“聚才”、“引才”、“用才”，形成了一支知識(shí)結(jié)構(gòu)較為合理、輻射帶動(dòng)能力突出、符合地區(qū)發(fā)展需要的人才隊(duì)伍。

(一)注重氛圍營(yíng)造，通過(guò)優(yōu)化環(huán)境聚集人才。一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。陸續(xù)出臺(tái)《xxxx編外聘用人員管理暫行辦法》、《xxxx科級(jí)后備干部管理辦法》、《處級(jí)干部聯(lián)系人才制度》等規(guī)范性制度，起草完成《東烏珠穆沁旗人才強(qiáng)旗規(guī)劃(xxxx—2020年)》，為明確工作目標(biāo)、量化分解任務(wù)、落實(shí)人才政策創(chuàng)造了先決條件。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，先后確定并實(shí)施重大項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)等10大人才發(fā)展重點(diǎn)工程，落實(shí)人才投入優(yōu)先保證等5項(xiàng)人才發(fā)展政策，建立健全了人才發(fā)現(xiàn)使用、人才流動(dòng)配置和人才激勵(lì)保障等常態(tài)化工作機(jī)制。二是加強(qiáng)氛圍營(yíng)造。努力營(yíng)造“用愿景鼓舞人，用事業(yè)拴住人”的濃厚社會(huì)氛圍，積極鼓勵(lì)各類(lèi)人才立足崗位干事創(chuàng)業(yè)，對(duì)教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等一線(xiàn)人才在政治上高看一眼，生活上關(guān)心一些，福利待遇方面照顧一點(diǎn)。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)人才，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資金扶持和項(xiàng)目審批推介等方面傾力支持，設(shè)立“一站式”、“一條龍”服務(wù)平臺(tái)，簡(jiǎn)化辦事程序，提升服務(wù)水平，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“軟環(huán)境”。三是加強(qiáng)組織保障。按照黨管人才原則，動(dòng)態(tài)調(diào)整充實(shí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，明確26個(gè)責(zé)任單位工作職責(zé)，強(qiáng)化人才綜合協(xié)調(diào)管理，形成了旗委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，社會(huì)廣泛參與的工作機(jī)制。充分發(fā)揮組織部門(mén)在人才工作中的牽頭抓總作用，逐年制定工作要點(diǎn)與目標(biāo)任務(wù)，確保人才工作措施有效落實(shí)。建立旗黨政聯(lián)席會(huì)議專(zhuān)題研究和聽(tīng)取人才工作匯報(bào)制度，及時(shí)研究解決人才引進(jìn)和人才管理方面的困難問(wèn)題。

(二)注重量體裁衣，立足發(fā)展需要引進(jìn)人才。立足我旗“xxxx”目標(biāo)任務(wù)落實(shí)、“44344”產(chǎn)業(yè)格局打造和“五個(gè)東烏”建設(shè)實(shí)際，依托重點(diǎn)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)等載體平臺(tái)，積極引進(jìn)高層次管理和技術(shù)應(yīng)用人才，切實(shí)增強(qiáng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線(xiàn)后備力量。以展示民族區(qū)域特色文化為載體，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極引入服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化人才。圍繞用足用好“柔性政策”，適時(shí)引進(jìn)我盟醫(yī)學(xué)專(zhuān)科大夫1名，聘請(qǐng)中山大學(xué)在我旗做課題研究的博士研究生擔(dān)任農(nóng)牧業(yè)局局長(zhǎng)助理，從錫林浩特市引進(jìn)工民建專(zhuān)業(yè)人才擔(dān)任住建局副局長(zhǎng)。結(jié)合草原生態(tài)建設(shè)與保護(hù)，主動(dòng)與區(qū)內(nèi)外高校專(zhuān)家教授對(duì)接，成功引進(jìn)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院草原生態(tài)保護(hù)方面專(zhuān)家入駐我旗。根據(jù)專(zhuān)業(yè)人才需要，加強(qiáng)與自治區(qū)有關(guān)高校的溝通聯(lián)系，通過(guò)人才交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)等形式，先后引進(jìn)農(nóng)牧、林水、衛(wèi)生、教育等專(zhuān)業(yè)高校畢業(yè)生117人，其中教育系統(tǒng)本科69人、農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)本科21人、衛(wèi)生系統(tǒng)本科9人、林水系統(tǒng)本科13人、其他部門(mén)本科5人，進(jìn)一步促進(jìn)了人才隊(duì)伍框架結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和完善。

(三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不拘一格使用人才。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊倪x人用人標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，合理配置人才資源，從三個(gè)層面推動(dòng)各項(xiàng)干部人才工作制度落實(shí)。在黨政人才層面，采取民主推薦與素質(zhì)測(cè)試，統(tǒng)籌培養(yǎng)與分類(lèi)儲(chǔ)備，紀(jì)律作風(fēng)養(yǎng)成與實(shí)踐能力培養(yǎng)“三結(jié)合”模式，動(dòng)態(tài)調(diào)整副科級(jí)后備干部61名;結(jié)合旗、蘇木鎮(zhèn)兩級(jí)黨委換屆，采取“四推一決”和公開(kāi)選拔方式，公開(kāi)選拔23名副科級(jí)黨政人才。從專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才層面，大力推進(jìn)事業(yè)單位聘用制改革，注重在各級(jí)班子中配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，2018年公開(kāi)選拔12名專(zhuān)業(yè)人才充實(shí)到教育、醫(yī)療衛(wèi)生、財(cái)政等專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的部門(mén)工作，目前全旗各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子均保持至少有1名專(zhuān)業(yè)技術(shù)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)。從鄉(xiāng)土人才層面，分2個(gè)批次公開(kāi)考錄選聘優(yōu)秀嘎查兩委班子成員23名，擔(dān)任蘇木鎮(zhèn)長(zhǎng)助理，協(xié)助推進(jìn)牧區(qū)工作，拓寬嘎查鄉(xiāng)土人才成長(zhǎng)成才渠道;采取公開(kāi)考錄方式，積極吸納大中專(zhuān)畢業(yè)生到基層一線(xiàn)創(chuàng)業(yè)。采取上掛下派、崗位交流等方式，提升各類(lèi)人才素質(zhì)能力，近年來(lái)先后選派12名干部到區(qū)內(nèi)外掛職鍛煉，選派123名干部下基層鍛煉，全旗任職5年以上科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位交流面達(dá)到60%以上。啟動(dòng)實(shí)施“牧區(qū)鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)”工程，進(jìn)一步加大鄉(xiāng)土人才技能培訓(xùn)力度。xxxx年對(duì)113名致富帶頭人、牧業(yè)合作社領(lǐng)頭人進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。加大鄉(xiāng)土人才發(fā)掘和培養(yǎng)力度，整合涉牧資源，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類(lèi)鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)宣傳工作，集中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)了劉國(guó)民等一批具有發(fā)明創(chuàng)造專(zhuān)利的鄉(xiāng)土人才。

(一)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理。目前，我旗黨政機(jī)關(guān)具有研究生學(xué)歷干部?jī)H有10人，占全旗黨政機(jī)關(guān)干部的1%;事業(yè)單位具有正高級(jí)職稱(chēng)的7人，僅占全旗專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的0.5%;我旗傳統(tǒng)型專(zhuān)業(yè)人才較多，而經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的經(jīng)濟(jì)管理、礦山機(jī)電、金融、企業(yè)管理和高新技術(shù)方面的人才比較短缺，高層次人才大部分集中在行政事業(yè)單位，企業(yè)中的本科以上學(xué)歷人員和具有高級(jí)職稱(chēng)的人才少。

(二)人才外流問(wèn)題比較突出。盡管近年來(lái)出臺(tái)了一系列人才工作優(yōu)惠政策，但由于地域特點(diǎn)，這些政策措施難以提升對(duì)高層次人才的吸引力，致使有些高專(zhuān)業(yè)人才、高學(xué)歷的年輕人才流失。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近三年，xxxx每年對(duì)外輸送高校生源為350人左右，而回旗備案登記的高校畢業(yè)生僅有150人左右，年外流率在43%以上。與此同時(shí)，具有中高級(jí)職稱(chēng)、本科以上學(xué)歷、企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才及業(yè)務(wù)骨干等方面的人才，也通過(guò)正常調(diào)離、辭職、自動(dòng)離職等“顯性”方式外流。

(三)人才評(píng)價(jià)機(jī)制有待健全。主要體現(xiàn)在職稱(chēng)政策缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制。人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)過(guò)于宏觀，有些人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)缺乏相應(yīng)依據(jù)，尤其是對(duì)鄉(xiāng)土人才、民族文化傳承等方面的能工巧匠沒(méi)有統(tǒng)一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位大多采取評(píng)審方式，重學(xué)歷、輕能力，存在著一定的論資排輩現(xiàn)象。優(yōu)勝劣汰的人才管理機(jī)制不夠健全和完善，造成專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)定工作不盡合理和規(guī)范，導(dǎo)致有近90%的中高級(jí)人才與初級(jí)人才做著同樣水平的工作，造成了人才閑置和人才浪費(fèi)。

(一)著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，前瞻性地做好人才發(fā)展規(guī)劃。要按照“黨管人才”要求，根據(jù)我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，首先要認(rèn)真做好人才資源狀況的摸底和人才需求的預(yù)測(cè)工作，制訂和完善人才規(guī)劃，明確工作目標(biāo)，提出有力度、可操作的工作措施。要從實(shí)際出發(fā)，適應(yīng)我旗產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r及目標(biāo)要求來(lái)規(guī)劃人才。要充公發(fā)揮我旗的比較優(yōu)勢(shì)，以培養(yǎng)適用人才為主，努力改善人才環(huán)境，積極引進(jìn)急需的人才和智力。要圍繞素質(zhì)能力提升這一關(guān)鍵，切實(shí)加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)干部的培訓(xùn)教育工作，轉(zhuǎn)變教育模式，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，努力建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)、懂經(jīng)濟(jì)善管理的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍;要著眼于提高我旗企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，加快培養(yǎng)造就一批具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的職業(yè)化、現(xiàn)代化的優(yōu)秀企業(yè)家;要著眼于適應(yīng)全面推進(jìn)小康建設(shè)和應(yīng)對(duì)激烈人才競(jìng)爭(zhēng)的需要，重點(diǎn)選樹(shù)一批具有較高水平的學(xué)科帶頭人，抓緊培養(yǎng)和造就一批急需的專(zhuān)門(mén)人才和專(zhuān)業(yè)人才，積極選樹(shù)培養(yǎng)一批鄉(xiāng)土人才。

(二)著眼于增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，科學(xué)性地引進(jìn)人才智力。進(jìn)一步健全科學(xué)開(kāi)放的人才吸引機(jī)制，積極實(shí)施“構(gòu)筑人才資源高地”戰(zhàn)略，實(shí)行人才“柔性流動(dòng)”政策，開(kāi)啟吸引各類(lèi)人才創(chuàng)業(yè)的“綠色通道”，吸引一大批高學(xué)歷、高潛力、低年齡的高層次人才。首先，要大力引進(jìn)和吸收大學(xué)本科以上學(xué)歷的人才以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的人才，尤其圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力引進(jìn)口岸貿(mào)易、衛(wèi)生、教育、農(nóng)牧業(yè)等領(lǐng)域緊缺的創(chuàng)新型人才。其次，進(jìn)一步拓展發(fā)現(xiàn)人才和吸引人才的途徑，特別是要綜合運(yùn)用市場(chǎng)招聘、高校對(duì)接、公開(kāi)考錄、定向培養(yǎng)等方式，努力消除工作盲區(qū)，彌補(bǔ)工作短板，將各類(lèi)人才直接吸納到我旗工作。第三，要?jiǎng)?chuàng)新人才引進(jìn)工作方式方法，通過(guò)項(xiàng)目引才引智，積極吸引旗外工作成果到我旗實(shí)現(xiàn)屬地轉(zhuǎn)化。第四，要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通外聯(lián)，通過(guò)多種形式與旗外單位建立協(xié)作關(guān)系，利用先進(jìn)地區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)、資金技術(shù)優(yōu)勢(shì)和社會(huì)資源，幫助我旗發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才。

(三)著眼于人才引進(jìn)工作的可持續(xù)，系統(tǒng)性地做好環(huán)境優(yōu)化。建立健全人才激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步完善人才獎(jiǎng)勵(lì)政策。堅(jiān)持評(píng)選專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖人才制度，大幅度地提高相應(yīng)經(jīng)濟(jì)生活待遇;建立人才功勛獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的科技人員和高層次管理人員實(shí)行重獎(jiǎng)。提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的社會(huì)政治地位，注意做好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的教育培養(yǎng)工作，在黨代會(huì)、人大代表和政協(xié)委員中，適當(dāng)提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的比例;堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大決策專(zhuān)家咨詢(xún)制度，切實(shí)發(fā)揮專(zhuān)家咨詢(xún)團(tuán)的作用。推進(jìn)事業(yè)單位分配制度改革，制定收入分配向人才傾斜的優(yōu)惠政策，實(shí)行靈活的津貼、補(bǔ)貼制度，提高人才的保險(xiǎn)和保健標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保證人才的物質(zhì)生活待遇不斷得到提高。建立和完善促進(jìn)人才流動(dòng)的有關(guān)制度，進(jìn)一步消除人才流動(dòng)的體制性障礙，打破人才身份、所有制等限制，探索多種人才流動(dòng)形式，加快建立和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等制度。加大人才工作宣傳力度，切實(shí)保護(hù)好現(xiàn)有人才，尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律，動(dòng)員社會(huì)各方面的力量關(guān)心人才工作，支持人才工作，進(jìn)一步完善人才工作的政策體系和法制環(huán)境，努力營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好人才工作氛圍。

(四)著眼于健全完善人才評(píng)價(jià)體系，長(zhǎng)效化地做好政策保障。建立以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，科學(xué)化、社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，完善分類(lèi)評(píng)價(jià)人才標(biāo)準(zhǔn)，克服唯學(xué)歷、唯論文傾向，突出以實(shí)踐和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)人才。一是健全完善技能人才綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。在評(píng)價(jià)原則上，堅(jiān)持客觀公正、考培分離、評(píng)聘分離，突出技能評(píng)價(jià)特征;在評(píng)價(jià)內(nèi)容上，把品德、技能、業(yè)績(jī)和知識(shí)作為衡量的主要標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)考核職業(yè)能力與工作業(yè)績(jī);在評(píng)價(jià)機(jī)制上，以專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)與行業(yè)認(rèn)可相結(jié)合，推進(jìn)評(píng)價(jià)方式的多樣化。二是健全完善黨政人才綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。建立健全公務(wù)員職位分類(lèi)制度，根據(jù)綜合協(xié)調(diào)、窗口服務(wù)、社會(huì)管理、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等部門(mén)和崗位特點(diǎn)，分門(mén)別類(lèi)建立相應(yīng)評(píng)價(jià)考核機(jī)制，突出政治表現(xiàn)、工作業(yè)績(jī)、群眾認(rèn)可等評(píng)價(jià)內(nèi)容。三是健全完善事業(yè)單位人員綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。圍繞崗位績(jī)效管理這一關(guān)鍵，突出首問(wèn)責(zé)任制、辦結(jié)制、服務(wù)制、責(zé)任追究制落實(shí)情況的評(píng)價(jià)考核，以工作效能作為人才評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)性?xún)?nèi)容。四是健全完善鄉(xiāng)土人才綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。立足我旗實(shí)際，以推動(dòng)新牧區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)嘎查“三資”管理、帶領(lǐng)群眾共同致富、組織專(zhuān)業(yè)合作組織、創(chuàng)新基層社會(huì)管理為主要內(nèi)容，進(jìn)一步細(xì)化牧區(qū)鄉(xiāng)土人才標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)和資格條件，探索社會(huì)化的鄉(xiāng)土人才和能工巧匠認(rèn)定評(píng)價(jià)機(jī)制，構(gòu)建牧區(qū)實(shí)用人才評(píng)價(jià)制度。四是健全完善緊缺人才綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。在我旗畜產(chǎn)品精深加工、有色金屬采選冶煉、煤化工、口岸貿(mào)易等領(lǐng)域積極與駐地企業(yè)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，加大“借船出?！绷Χ龋ㄟ^(guò)引進(jìn)外地先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)，選派當(dāng)?shù)貙?zhuān)業(yè)人才參與相關(guān)工作，以及定向考錄培養(yǎng)當(dāng)?shù)卮笾袑?zhuān)畢業(yè)生等方式，努力實(shí)現(xiàn)成果就地轉(zhuǎn)化并發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批緊缺型人才。

第五篇:人才工作調(diào)研報(bào)告

長(zhǎng)期看來(lái)，雖然中國(guó)人才資源配置市場(chǎng)化的進(jìn)程已展開(kāi)，并取得了舉世矚目的成果，但由于諸多因素的制約，我國(guó)人才的市場(chǎng)化程度還不夠高，存在以下幾個(gè)問(wèn)題。

一、戶(hù)籍制度的制約。因?yàn)楝F(xiàn)行的戶(hù)籍制度，很多畢業(yè)的大學(xué)生研究到落實(shí)戶(hù)口，很多人不愿意到私營(yíng)企業(yè)里找自我適宜的工作，尤其是北京、上海等大城市落戶(hù)仍然受到嚴(yán)格限制，這些都嚴(yán)重地制約了人才的跨地域流動(dòng)，成為影響人才要素市場(chǎng)的重要因素。

二、人事檔案制度改革的滯后。傳統(tǒng)的人事檔案管理制度與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不適應(yīng)之處主要表此刻：?jiǎn)我坏膰?guó)有單位人事檔案管理模式不適應(yīng)多種所有制經(jīng)濟(jì)組織并存的新形勢(shì);現(xiàn)行的“人檔分離，收費(fèi)管理”的流動(dòng)人員檔案管理辦法不貼合建立統(tǒng)一開(kāi)放的人才市場(chǎng)的需求;并且傳統(tǒng)人事檔案的采集利用制度也不貼合“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”的要求。

三、人事制度改革尚未完全到位?？墒怯捎谌袼兄剖聵I(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員與管理人員的辭退、辭職的暫行規(guī)定與公務(wù)員辭職、辭退的暫行規(guī)定的不完善之處，影響了國(guó)家機(jī)關(guān)與事業(yè)單位人員的出口，造成了想出去的人出不去，不勝任的人該走卻走不了的局面，這些都導(dǎo)致了人才市場(chǎng)供需主體難以完全到位，人才市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制不夠健全，市場(chǎng)供求、價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制對(duì)人才資源配置的調(diào)節(jié)作用不能充分發(fā)揮。

四、人才市場(chǎng)管理體制沒(méi)有完全理順。就全國(guó)范圍而言，很多地方還沒(méi)有建立起人才流動(dòng)與人才市場(chǎng)活動(dòng)的執(zhí)法檢查制度，未對(duì)人才流動(dòng)與人才市場(chǎng)活動(dòng)實(shí)行日常即時(shí)性的監(jiān)督管理，人才市場(chǎng)的就業(yè)歧視、職業(yè)安全、權(quán)益保護(hù)問(wèn)題突出，影響了人才市場(chǎng)的健康發(fā)展。相關(guān)資料得知，我國(guó)人才總量每增長(zhǎng)1%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.28%，20xx年專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才至少缺1746萬(wàn)報(bào)告統(tǒng)計(jì)分析證明，人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著高度的相關(guān)性。從年均增長(zhǎng)速度方面考察，1978年至20xx年，人才總量的增長(zhǎng)速度年均為7.34%，實(shí)際經(jīng)濟(jì)總量gdp的增長(zhǎng)速度年均為9.38%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)人才總量增長(zhǎng)的彈性系數(shù)為1.28，即人才總量每增長(zhǎng)1%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.28%。

異常在假日期間，人才網(wǎng)站的招聘活動(dòng)卻熱火朝天。長(zhǎng)假正好成為那些準(zhǔn)備跳槽者的絕好機(jī)會(huì)，不僅僅能夠事先在網(wǎng)上搜尋好“東家”，還能在網(wǎng)上學(xué)習(xí)應(yīng)聘、面試的技巧，既省卻了奔波之苦，又能獲得許多免費(fèi)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。八方人才等人才網(wǎng)站在假期中均安排了不一樣類(lèi)型的網(wǎng)上招聘活動(dòng)。

第六篇:人才工作調(diào)研報(bào)告

“十三五”以來(lái)，園區(qū)圍繞市委、市政府的中心工作，按照市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作機(jī)制，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，認(rèn)真履行園區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)，按照工作部署，認(rèn)真做好園區(qū)人才工作，推進(jìn)人才工作發(fā)展，取得了較好的成效?，F(xiàn)將園區(qū)“十三五”期間人才工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：

1.人才總量持續(xù)擴(kuò)張。截至目前，園區(qū)人才總量24283人，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才13112人，高技能人才4962人。
2.人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。專(zhuān)科及以上學(xué)歷人數(shù)逐年增長(zhǎng)，截至目前，從學(xué)歷層次上看，本科及以上學(xué)歷2340人，專(zhuān)科學(xué)歷3906人，高中及以上學(xué)歷為16036人;從年齡結(jié)構(gòu)上看，45周歲以下人才比重占40%;從職稱(chēng)結(jié)構(gòu)上看，具有高級(jí)職稱(chēng)的人才265人，具有中級(jí)職稱(chēng)的人才692人，具有初級(jí)職稱(chēng)的人才1149人;從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，第二產(chǎn)業(yè)36916人，第三產(chǎn)業(yè)2673人，人才資源隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同步發(fā)展，呈現(xiàn)向第三產(chǎn)轉(zhuǎn)移的態(tài)勢(shì)，新興產(chǎn)業(yè)人才快速增長(zhǎng)。
3.招才引智成果豐碩。通過(guò)每年的春秋季“招才引智進(jìn)高校”活動(dòng)、各類(lèi)公開(kāi)招聘等先后共引進(jìn)各類(lèi)人才3200余人，實(shí)現(xiàn)園區(qū)高層次人才的全面提升。
4.人才市場(chǎng)有效整合。園區(qū)人力資源市場(chǎng)面積達(dá)到1000平方米，市場(chǎng)功能日趨完善，市場(chǎng)配置人才資源的主渠道作用日益突出，形成以市場(chǎng)招聘信息宣傳欄、蘇宿人才網(wǎng)、微信公眾號(hào)“三位一體”的招聘宣傳模式，開(kāi)發(fā)了一套集就業(yè)、人才信息于一體的人力資源信息管理系統(tǒng)，及時(shí)掌握?qǐng)@區(qū)企業(yè)用工情況和人才現(xiàn)狀。“十三五”期間，先后有6500家(次)用人單位入場(chǎng)招聘，8萬(wàn)人(次)入市應(yīng)聘，約2萬(wàn)多人通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)流動(dòng)與就業(yè)。
園區(qū)“十三五”人才工作取得明顯成效，但也必須清醒看到，當(dāng)前人才發(fā)展現(xiàn)狀尚不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，與其他地區(qū)相比仍有一定的差距，突出表現(xiàn)為:人才總量仍然不足，特別是領(lǐng)軍和拔尖人才、高層次創(chuàng)新型人才、高技能人才相對(duì)比較缺乏;人才資源整體素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，區(qū)域分布還不夠合理;人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境有待進(jìn)一步改善，缺乏與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相匹配的投融資體系，社會(huì)化、多元化人才投入機(jī)制尚未形成;人才優(yōu)先發(fā)展的地位尚未普遍確立，用人單位的主體意識(shí)不強(qiáng)，人力資源服務(wù)體系不夠完善。

“十四五”時(shí)期，將是園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是園區(qū)經(jīng)濟(jì)加速濟(jì)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期。在新一輪拓園的形勢(shì)下，園區(qū)人才發(fā)展既迎來(lái)良好的機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
從機(jī)遇來(lái)看，人才開(kāi)發(fā)一體化進(jìn)程加快，人才工作擁有更為廣闊的發(fā)展空間，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面轉(zhuǎn)型發(fā)展、各項(xiàng)改革的深入推進(jìn)，迫切需要人才資源支撐，使科技、人才的地位更加凸顯。
從挑戰(zhàn)來(lái)看，“十四五”期間園區(qū)將處于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)迸發(fā)出巨大的人才需求，對(duì)人才能力也提出更高的要求，使得人才隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)更加繁重。

(一)加強(qiáng)與高校、科研院所的聯(lián)系，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研交流合作
實(shí)現(xiàn)與8所高校、科研院所的合作，引進(jìn)電子信息類(lèi)、機(jī)電控制類(lèi)、教育類(lèi)等人才總量不低于4500人。充分利用科技部門(mén)資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與科研院所的聯(lián)系，定期上門(mén)征集制約企業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)問(wèn)題，及時(shí)反饋給高校和科研院所，對(duì)高校和科研院所的科研成果及時(shí)反饋給相關(guān)企業(yè)，進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的合作開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步促進(jìn)科技成果在園區(qū)的轉(zhuǎn)化。同時(shí)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才實(shí)際需求，加大引才力度，加快各類(lèi)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的引進(jìn)和培育。
(二)繼續(xù)加大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)
將進(jìn)一步結(jié)合園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，以各類(lèi)平臺(tái)建設(shè)為抓手，引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新投入。打造科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心等，并按照認(rèn)定辦法進(jìn)行申報(bào)，以爭(zhēng)取省市兩級(jí)相關(guān)政策支持。同時(shí)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才實(shí)際需求，加大引才力度，加快各類(lèi)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的引進(jìn)和培育。
(三)抓好各類(lèi)人才培訓(xùn)工作
一是加強(qiáng)與蘇州工業(yè)園區(qū)對(duì)接，吸取蘇州工業(yè)園區(qū)在人才培訓(xùn)工作上的成功經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)發(fā)符合園區(qū)企業(yè)需求的培訓(xùn)項(xiàng)目;二是依托園區(qū)人才計(jì)劃和園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展各類(lèi)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班;三是加強(qiáng)對(duì)園區(qū)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，創(chuàng)新培訓(xùn)工作方式，實(shí)施“節(jié)點(diǎn)倒逼工作法”，采取政府購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)服務(wù)的方式，加大對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的培訓(xùn)力度，建立企業(yè)家培訓(xùn)臺(tái)帳，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才參與教育培訓(xùn)情況進(jìn)行存檔，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，不斷提升培訓(xùn)工作的質(zhì)量和成效?！笆奈濉逼陂g累計(jì)完成培訓(xùn)5000人(次)以上。

第七篇:人才工作調(diào)研報(bào)告

人才工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作。近幾年來(lái)，市委認(rèn)真落實(shí)全省人才工作會(huì)議精神，堅(jiān)持人才資源是第一資源的理念，堅(jiān)定不移地實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力開(kāi)發(fā)人才資源，緊緊抓住人才的培養(yǎng)、使用、引進(jìn)、管理、服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力加強(qiáng)黨政管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和農(nóng)村實(shí)用人才
隊(duì)伍建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。

突出表現(xiàn)在五個(gè)方面：
一是人才總量有了較快增長(zhǎng)。近年來(lái),我市大力優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,積極培育人才市場(chǎng),重點(diǎn)抓了三支隊(duì)伍建設(shè)，全市人才總量呈逐年遞增態(tài)勢(shì)。截止底，全市人才總量為28,6123人，其中農(nóng)村人才總量23,5291人;
黨政企事業(yè)單位人才5,0832人，其中具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人才1,8022人，高級(jí)職稱(chēng)的997人(正高41人)，中級(jí)職稱(chēng)的8629人，初級(jí)職稱(chēng)的8406人。
二是人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)，在對(duì)在職干部普遍輪訓(xùn)的基礎(chǔ)上，突出黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、青年后備干部的培訓(xùn);
采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合的方式，邀請(qǐng)高校、科研院所的專(zhuān)家教授授課;
發(fā)揮黨校主陣地作用，積極開(kāi)展學(xué)歷教育，與省委黨校、武漢高校聯(lián)辦學(xué)歷班，有力地改善了我市各級(jí)各類(lèi)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高了理論水平;
在黨政人才中，大專(zhuān)以上學(xué)歷的占95%以上，35歲以下的占28%，形成了比較合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。目前，我市享受?chē)?guó)務(wù)院專(zhuān)項(xiàng)津貼的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才16人,享受省政府專(zhuān)項(xiàng)津貼的13人，被評(píng)為湖北省有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家12人，進(jìn)入省新世紀(jì)高層次人才工程的6人。
三是人才培養(yǎng)機(jī)制逐步健全。我們?cè)谡J(rèn)真落實(shí)中央、省委人才工作會(huì)議精神的同時(shí)，相繼制定下發(fā)了一系列有關(guān)人才工作的文件，對(duì)全市人才工作機(jī)制、目標(biāo)任務(wù)、方法措施和保障體系等方面作了具體規(guī)定。堅(jiān)持對(duì)各級(jí)各類(lèi)專(zhuān)家拔尖人才實(shí)行優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)管理制度，先后選拔培養(yǎng)各級(jí)各類(lèi)專(zhuān)家拔尖人才45名，取消6名市管拔尖人才榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，起到了較好的鞭策激勵(lì)作用。
四是人才的作用得到較好發(fā)揮。根據(jù)人才的各自專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，著眼于全市產(chǎn)業(yè)總體布局，對(duì)不同專(zhuān)業(yè)的干部進(jìn)行了合理調(diào)配，大力推行開(kāi)選拔、開(kāi)聘用、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式，使一大批熟悉農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)、水利水電等方面專(zhuān)業(yè)知識(shí)的優(yōu)秀青年人才被選拔到相應(yīng)崗位，為他們施展才華提供了平臺(tái)。
五是招才引智取得較大突破。針對(duì)全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高級(jí)人才緊缺的實(shí)際，一方面，積極開(kāi)展了各類(lèi)人才招聘活動(dòng)，先后組織人事、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、交通等機(jī)關(guān)事業(yè)單位專(zhuān)門(mén)赴武漢等地招聘人才，并與省內(nèi)重點(diǎn)院校確立了長(zhǎng)期合作關(guān)系。另一方面，堅(jiān)持不求所有，但求所用的理念，把引進(jìn)人才與引智、招商結(jié)合起來(lái)，在招商的同時(shí)引進(jìn)了大量智力資源，推動(dòng)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，市委組織部、人事局、農(nóng)業(yè)局等部門(mén)積極向上爭(zhēng)取，有針對(duì)性地邀請(qǐng)省、市專(zhuān)家學(xué)者來(lái)我市開(kāi)展科技講座、技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，深受群眾歡迎。10月組織開(kāi)展的院士專(zhuān)家行活動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題研討會(huì)、學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)，深入企業(yè)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)等形式，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展把脈問(wèn)診，出謀劃策，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新攻堅(jiān)克難，釋疑解惑，為16家企業(yè)的20個(gè)技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)咨詢(xún)和攻關(guān)?；顒?dòng)所到之處，受到全市各界的熱烈歡迎，收到了很好的效果。特別是12月16日在武漢東湖賓館舉辦的武漢城市圈人才引進(jìn)與科技合作洽談會(huì)，其規(guī)模之大、規(guī)格之高、影響之深遠(yuǎn)都是空前的。在此次會(huì)上簽訂了44項(xiàng)校市、校企合作協(xié)議，協(xié)議基本涵蓋了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、文化等多個(gè)領(lǐng)域，涉及機(jī)械、化工、新材料、醫(yī)藥、食品等多個(gè)行業(yè)。洽談會(huì)上從高校引進(jìn)了3名科技特派

人才工作的調(diào)研報(bào)告篇四

近年來(lái)，我縣人才工作始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持“引進(jìn)急需、注重培養(yǎng)、留住人才、創(chuàng)新機(jī)制”的人才開(kāi)發(fā)思想，全面貫徹和落實(shí)黨的十七次大會(huì)精神，圍繞“科教興縣”戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”、“人才資源是第一資源”的思想觀念，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力開(kāi)發(fā)人才資源，提升各類(lèi)人才的能力素質(zhì)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才和智力支撐。

一、目前我縣人才資源的現(xiàn)狀和人才隊(duì)伍建設(shè)情況。

(一)人才隊(duì)伍資源現(xiàn)狀

截止20xx年底，全縣有各類(lèi)人才5274人，其中：

5、農(nóng)村實(shí)用型人才：654人，女27人，少數(shù)民族487人，中專(zhuān)2人，高中208人，初中及以下444人。

(二)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)特點(diǎn)

人才總量不足。全縣各類(lèi)人才5274人,僅占全縣同期人口總數(shù)的2.2%,遠(yuǎn)低于全省、全州水平,人才增長(zhǎng)幅度較小,與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求人才量不協(xié)調(diào)，同時(shí)大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)難造成的人才閑置與基層緊缺專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的問(wèn)題依然突出。

人才分布不均衡。行業(yè)分布不均勻，且學(xué)歷低，人才主要集中在教育和衛(wèi)生行業(yè)，除農(nóng)村實(shí)用人才外，其余四支人才隊(duì)伍中農(nóng)口人才稀缺，特別是國(guó)有單位農(nóng)口系統(tǒng)人才僅占國(guó)有單位人才總量的8.5%;區(qū)域上分布不均衡，人才主要分布在縣級(jí)各職能部門(mén)，特別是高層次人才集中在縣級(jí)單位。

二、近幾年來(lái)實(shí)施人才強(qiáng)州戰(zhàn)略的主要做法和有益啟示

(一)主要做法

創(chuàng)新理念，在深化改革上取得了新突破。樹(shù)立“人才資源是第一資源”、“人才是第一生產(chǎn)力”的根本理念，堅(jiān)持黨管人才原則，大力實(shí)施“人才強(qiáng)州”戰(zhàn)略，在人才管理體制、人才選拔培養(yǎng)和人才激勵(lì)機(jī)制等方面進(jìn)行了全面改革，人才資源開(kāi)發(fā)力度不斷加大，人才工作進(jìn)入了全新的發(fā)展階段。

強(qiáng)化管理，在整體實(shí)力上實(shí)現(xiàn)了新提升。截至20xx年，全縣有各類(lèi)人才5274人，其中：黨政人才1165人，經(jīng)營(yíng)管理人才134人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才2494人，技能型人才827人，農(nóng)村實(shí)用型人才654人，人才結(jié)構(gòu)更趨于優(yōu)化，人才密度不斷提高，人才總量上不斷增加，人才素質(zhì)和整體實(shí)力不斷提升。

健全機(jī)制，在創(chuàng)新管理上推出了新舉措。按照機(jī)制健全、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)周到、指導(dǎo)有力的要求，不斷健全完善人才市場(chǎng)體系，加強(qiáng)人才市場(chǎng)硬件建設(shè)，構(gòu)建了現(xiàn)場(chǎng)交流、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)、平面?zhèn)鞑ァ叭灰惑w”的人才交流模式。

轉(zhuǎn)變職能，在完善服務(wù)了達(dá)到了新水平。積極開(kāi)展人性化服務(wù)，設(shè)立便民服務(wù)大廳，簡(jiǎn)化辦事程序，實(shí)行“一站式”服務(wù)、“一單式”受理，大力發(fā)展電子政務(wù)，推行網(wǎng)上辦公，為各類(lèi)人才搭建便捷高效的服務(wù)平臺(tái)。

積極宣傳，在優(yōu)化環(huán)境上營(yíng)造了新氛圍。“尊重知識(shí)、尊重人才”更加深入人心，更加注重在競(jìng)爭(zhēng)中選拔人才、在實(shí)戰(zhàn)中培養(yǎng)人才、在事業(yè)中凝聚人才、在生活中關(guān)心人才，大力宣傳黨和國(guó)家的人才工作方針政策，營(yíng)造鼓勵(lì)人才創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。

(二)幾點(diǎn)啟示

必須把黨管人才作為根本原則。充分發(fā)揮黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，更好地統(tǒng)攬人才工作，管好用活現(xiàn)有人才，為做好人才工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

必須把促進(jìn)發(fā)展作為首要任務(wù)。圍繞發(fā)展確定目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)發(fā)展制定政策措施，把“第一資源”轉(zhuǎn)化為“第一生產(chǎn)力”，積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才智力支持。

必須把解放思想作為有力武器。把握人才工作的新階段、新特點(diǎn)，用新思路謀求工作新出路，用新手段打造服務(wù)新品牌，實(shí)現(xiàn)人力資源大州向人才資源強(qiáng)州轉(zhuǎn)變。

必須把深化改革作為強(qiáng)大動(dòng)力。始終抓住改革不放松，對(duì)人才管理體制、人才選拔培養(yǎng)和分配激勵(lì)機(jī)制等進(jìn)行改革，做到與經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革相適應(yīng)。

必須把公平公正作為基本要求。遵循公平競(jìng)爭(zhēng)、民主法治的原則，制定出臺(tái)各項(xiàng)人才政策制度，提高人才工作社會(huì)公信力，為人才各盡其才、各得其所搭建平臺(tái)、提供保障。

三、人才隊(duì)伍建設(shè)方面存在的主要問(wèn)題及原因

人才強(qiáng)縣理念淡漠。xx縣作為西部邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，雖然擁有得天獨(dú)厚地自然資源優(yōu)勢(shì)，但沒(méi)有足夠人才資源，人才資源的資本化程度低，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境對(duì)人才的吸引力、凝聚力不強(qiáng)，人才總量不足，素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，創(chuàng)新能力不足，人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等還很不適應(yīng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)狀。各級(jí)各部門(mén)對(duì)“人才強(qiáng)縣、人才強(qiáng)州、人才強(qiáng)省”戰(zhàn)略理念未完全樹(shù)立，認(rèn)識(shí)不到位，政策不到位，措施不得力的狀況依然存在。

人才環(huán)境條件尚差。在一些單位和部門(mén)沒(méi)有真正樹(shù)立起科學(xué)的發(fā)展觀和人才觀，對(duì)人才政策落實(shí)到位率低，“四個(gè)尊重”落實(shí)不力;特別是結(jié)合本部門(mén)、本行業(yè)實(shí)際制定和完善人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用的激勵(lì)機(jī)制和激勵(lì)政策上,在供人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境條件上，與州外發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊縣市相比,還有較大差距。

人才機(jī)制活力較弱。在人才的使用、管理上還較大程度地沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制模式，重使用，輕培養(yǎng)開(kāi)發(fā)，分配和激勵(lì)機(jī)制不合理，管理形式單一，還沒(méi)有建立起一套適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的完善的人才投入、培訓(xùn)、競(jìng)爭(zhēng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)和管理機(jī)制，在人才選拔、使用和管理上不同程度地存在“論資排輩”、一聘定終身，能上不能下，能進(jìn)不能出，人才的部門(mén)所有、單位所有、地區(qū)所有的現(xiàn)象還沒(méi)有完全打破，人才資源市場(chǎng)配置機(jī)制欠缺，人才緊缺與人才閑置同時(shí)并存現(xiàn)象得不到解決。

人才開(kāi)發(fā)投入不足。由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，我縣人才資源開(kāi)發(fā)的投入嚴(yán)重不足，對(duì)人才的培養(yǎng)，特別是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、科技人才、技能型人才和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)滯后。與此同時(shí)，在我縣一些部門(mén)和單位存在重物質(zhì)資本投資，輕人才資本投資的現(xiàn)象，嚴(yán)重地影響了人才開(kāi)發(fā)。

另一方面，我們?nèi)瞬殴ぷ鞅旧硪泊嬖谠S多薄弱環(huán)節(jié)。

一是陳舊的人才工作觀念還沒(méi)有消除。論資排輩、官本位等思想觀念在一些人頭腦中依然存在。對(duì)人才概念的理解比較狹隘，在對(duì)人才的錄用、統(tǒng)計(jì)、職稱(chēng)的評(píng)聘、待遇的提供等方面，存在著重學(xué)歷職稱(chēng)、輕業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)、重資歷身份、輕能力實(shí)干的現(xiàn)象。對(duì)體制內(nèi)的人才和體制外的人才，對(duì)國(guó)有單位的人才和非公領(lǐng)域的人才，對(duì)自身培養(yǎng)的人才和外面引進(jìn)的人才，沒(méi)有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好。尤其是對(duì)高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)重視不夠。特別是無(wú)所作為的思想意識(shí)較重。認(rèn)為山區(qū)發(fā)展機(jī)會(huì)少、經(jīng)濟(jì)待遇低、環(huán)境條件差，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下“人往高處走”已成不可阻擋之勢(shì)，再努力也是事倍功半，甚至做無(wú)用功，引不來(lái)且留不住金鳳凰，也阻止不了“孔雀東南飛”。

二是體制改革滯后。一些地方和單位人才短缺和人才閑置同時(shí)存在，人才大量流失和人才難以合理流動(dòng)同時(shí)存在，用非所學(xué)和學(xué)非所用同時(shí)存在，人才的活力得不到有效釋放，埋沒(méi)人才、壓制人才的情況時(shí)有發(fā)生。一些單位甚至存在“武大郎開(kāi)店”的現(xiàn)象。

三是政策措施不夠有力、不夠有效、不夠配套。對(duì)人才隊(duì)伍發(fā)展變化和人才競(jìng)爭(zhēng)等方面的新情況研究不夠充分。某些環(huán)節(jié)缺乏必要的應(yīng)對(duì)之策。已出臺(tái)的政策沒(méi)有很好落實(shí)，挫傷了人才的積極性，損害了黨委政府的形象。

四、推進(jìn)我縣人才隊(duì)伍建設(shè)的思路、對(duì)策和措施

當(dāng)前和今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，人才問(wèn)題仍然是制約我縣“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的一個(gè)重要“瓶頸”。xx作為彝族聚居縣，擁有地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)和自然資源優(yōu)勢(shì)，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比較，人才資源優(yōu)勢(shì)并不凸顯，如何結(jié)合x(chóng)x實(shí)際，研究制定民族地區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)和人才資源開(kāi)發(fā)的政策措施，是一個(gè)重要而緊迫的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。要推進(jìn)xx“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”就必須樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和人才觀，堅(jiān)定不移地實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，以加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)為主題，以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線(xiàn)，以改革人才工作機(jī)制為動(dòng)力，以建設(shè)五支人才隊(duì)伍為重點(diǎn)，加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變，促進(jìn)人才資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，為全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)強(qiáng)州提供強(qiáng)有力的人才保障和廣泛的智力支撐。

(一)出臺(tái)指導(dǎo)性文件，加快推進(jìn)人才開(kāi)發(fā)進(jìn)程

為深入實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，使人才在數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和布局上與“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”的人才智力支撐相匹配，研究出臺(tái)《關(guān)于加快全縣人才開(kāi)發(fā)與建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等相關(guān)政策指導(dǎo)性文件。進(jìn)一步明確我縣人才開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)，建立一系列符合x(chóng)x人才開(kāi)發(fā)與建設(shè)的政策框架體系和激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，加快以農(nóng)業(yè)、民族文化等產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)人才集聚，逐步構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才高地，推動(dòng)我縣人才加快發(fā)展。

(二)編制人才發(fā)展規(guī)劃，改革創(chuàng)新人才開(kāi)發(fā)模式

結(jié)合我縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)各類(lèi)人才的需求調(diào)查情況，專(zhuān)項(xiàng)編制我縣到的人才發(fā)展規(guī)劃。一是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，著力引進(jìn)和培養(yǎng)急需的經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、技能人才和農(nóng)村實(shí)用型人才;二是以服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，逐步完善產(chǎn)業(yè)人才的管理服務(wù)體系;三是以改革創(chuàng)新為突破口，探索和建立加快人才開(kāi)發(fā)的長(zhǎng)效機(jī)制，最大限度地發(fā)揮人才在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵作用。力爭(zhēng)到“十二五”末，造就一支與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的門(mén)類(lèi)較全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。

(三)加強(qiáng)人才能力建設(shè)，提高人才綜合能力素質(zhì)

1、黨政人才。一是執(zhí)政為民為主線(xiàn)，培養(yǎng)黨政人才的政治品質(zhì)，引導(dǎo)教育黨政人才勤政務(wù)實(shí)、廉潔自律，保持執(zhí)政為民的本色，體現(xiàn)立黨為公的要求;二是以能力建設(shè)為重點(diǎn)，提高黨政人才的業(yè)務(wù)素質(zhì)，通過(guò)黨校培訓(xùn)提高思想政治素質(zhì)，學(xué)歷培訓(xùn)提高文化素質(zhì)，政策培訓(xùn)提高依法行政能力，科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)提高科學(xué)技術(shù)素質(zhì)，實(shí)地考察學(xué)習(xí)提高改革創(chuàng)新能力;三是以教育體制創(chuàng)新為動(dòng)力，構(gòu)建黨政人才終身教育體系，優(yōu)化整合各種教育培訓(xùn)資源，綜合運(yùn)用社會(huì)的學(xué)習(xí)資源、文化資源和教育資源，構(gòu)建黨政人才終身學(xué)習(xí)的體系。

2、經(jīng)營(yíng)管理人才。一是加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才職業(yè)資格培訓(xùn)，組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才參加高層次研修班學(xué)習(xí)，建立企業(yè)中高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才梯隊(duì);二是加強(qiáng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干的繼續(xù)教育，強(qiáng)化職工崗位技能培訓(xùn)，提高企業(yè)員工的整體素質(zhì);三是加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)、非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的開(kāi)發(fā)培養(yǎng)力度，建立“政府調(diào)控、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)自主、個(gè)人自愿”的教育培訓(xùn)機(jī)制;四是建立和完善公有制和非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人才的社會(huì)權(quán)益保障制度，對(duì)來(lái)我州經(jīng)商辦企業(yè)的人才在稅收等政策方面給予支持。

5、農(nóng)村實(shí)用人才。一是加強(qiáng)農(nóng)村基層科技隊(duì)伍建設(shè)，建立農(nóng)村實(shí)用技術(shù)推廣服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用科技培訓(xùn)和技術(shù)推廣服務(wù);二是依托“新農(nóng)村建設(shè)”、“六村建設(shè)”、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”等，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才，把村干部培養(yǎng)成科技帶頭人、致富能手，實(shí)現(xiàn)能人治村;三是扎實(shí)做好綠色證書(shū)培訓(xùn)，通過(guò)參加農(nóng)廣校學(xué)習(xí)、農(nóng)技講座、農(nóng)村黨員信息技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批新型技術(shù)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)人才、田專(zhuān)家、土秀才;四是加強(qiáng)農(nóng)村技能型人才培養(yǎng)，推行“訂單培訓(xùn)”，加大農(nóng)村勞務(wù)輸出培訓(xùn)力度，著力培養(yǎng)一大批農(nóng)業(yè)技能人才。

(四)健全完善配套政策，構(gòu)建人才開(kāi)發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制

1、建立人才開(kāi)發(fā)多元化投入機(jī)制。一是抓住國(guó)家有關(guān)災(zāi)后重建的政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取中央、省有關(guān)人才開(kāi)發(fā)方面的項(xiàng)目資金支持。二是充分發(fā)揮政府對(duì)人才資本投資的導(dǎo)向作用，加大財(cái)政對(duì)重點(diǎn)人才開(kāi)發(fā)的預(yù)算支出，設(shè)立“xx縣產(chǎn)業(yè)人才開(kāi)發(fā)”專(zhuān)項(xiàng)基金，用于緊缺人才、領(lǐng)軍人才、技能人才等的引進(jìn)和培養(yǎng)。三是鼓勵(lì)社會(huì)資金以多種形式投資人才開(kāi)發(fā)，逐步形成以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)和個(gè)人投入為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制。

2、建立健全科學(xué)的人才評(píng)價(jià)選拔機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)建立以技術(shù)創(chuàng)新能力和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)手段，健全以實(shí)際貢獻(xiàn)為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)的人才綜合評(píng)價(jià)體系。建立因崗設(shè)人、公開(kāi)、公平、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，實(shí)行高級(jí)技術(shù)人才自由落戶(hù)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分開(kāi)、人才特聘、兼職等制度，鼓勵(lì)技術(shù)、管理要素參股，推進(jìn)企業(yè)人才職業(yè)化、市場(chǎng)化。

3、完善區(qū)域人才合理流動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步消除人才流動(dòng)中的體制性障礙，拓寬黨政機(jī)關(guān)與企事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)、城市與農(nóng)村、中央、省在州單位與地方之間的人才流動(dòng)渠道，深化院地、校企合作，鼓勵(lì)高校和科研院所人才向基層一線(xiàn)流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)人才資源共享。

(五)搭建招才引智平臺(tái)，實(shí)施重點(diǎn)人才開(kāi)發(fā)工程

1、引進(jìn)一批急需人才。一是根據(jù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目人才需求，研究實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才開(kāi)發(fā)工程，把“招商引資”和“招才引智”結(jié)合起來(lái)，多層次、寬領(lǐng)域吸納各類(lèi)急需人才。二是引導(dǎo)和支持企業(yè)拓寬引才渠道，以項(xiàng)目為紐帶，采取咨詢(xún)、講學(xué)、兼職、項(xiàng)目聘用、技術(shù)合作、人才租賃等柔性流動(dòng)方式，引進(jìn)優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的高技能人才。三是落實(shí)戶(hù)口遷移、三險(xiǎn)一金、建立人事檔案和縮短試用期等優(yōu)惠政策，放寬企業(yè)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的審批權(quán)限，實(shí)行企業(yè)自主引進(jìn)，吸引大學(xué)畢業(yè)生及各類(lèi)人才到xx就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

2、培養(yǎng)一批技術(shù)人才。一是立足大項(xiàng)目，實(shí)施大培訓(xùn)。依托高等院校、科研院所、科技示范基地、龍頭企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)基地，定向培養(yǎng)人才，緩解產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才緊缺的需求。二是推進(jìn)企業(yè)自主培訓(xùn)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)利用機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、網(wǎng)上教育、遠(yuǎn)程教育、專(zhuān)題講座等途徑，大力開(kāi)展自主培訓(xùn)，廣泛開(kāi)展崗位技能培訓(xùn)，提高技術(shù)工人的技能化水平。三是創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式。采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合的方式，選送一批有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄陮?zhuān)業(yè)人才、學(xué)術(shù)帶頭人到高等院校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)深選。聘請(qǐng)專(zhuān)家教授到我州開(kāi)辦學(xué)術(shù)講座，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極支持和鼓勵(lì)青年科技人才承擔(dān)重大課題，在科研實(shí)踐中不斷提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力。發(fā)揮各種產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)技能培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)，舉辦科技示范和成果展示等活動(dòng)，拓展人才培訓(xùn)方式。

3、儲(chǔ)備一大批人才。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)教育。大力發(fā)展教育事業(yè)，強(qiáng)化和鞏固“普九”成果，全面提高人口整體素質(zhì)。二是加大職業(yè)教育力度。整合各類(lèi)職業(yè)學(xué)校、職業(yè)教育中心、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源，組織實(shí)施“十年職業(yè)教育行動(dòng)計(jì)劃”，深入推進(jìn)“雙五”人才工程和“五加一、一推五”戰(zhàn)略，培養(yǎng)和儲(chǔ)備一大批專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村實(shí)用人才。三是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。加大人才職業(yè)技能鑒定和資格認(rèn)證制度建設(shè)，發(fā)展壯大以高校教師、科研專(zhuān)家、職業(yè)學(xué)校骨干教師、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等為主的師資隊(duì)伍，不斷滿(mǎn)足人才培訓(xùn)需要。四是加強(qiáng)后備人才隊(duì)伍建設(shè)。按照“一職選一”或“一職選二”的方式挑選后備人才，建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員后備人才庫(kù)。

(六)強(qiáng)化建設(shè)與管理，營(yíng)造人才發(fā)展良好環(huán)境

一是完善人才管理服務(wù)體系。堅(jiān)持黨管人才原則，把產(chǎn)業(yè)人才開(kāi)發(fā)與建設(shè)工作擺在重要位置，納入目標(biāo)考核管理范疇，在全州上下?tīng)I(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍，樹(shù)立以人為本、建設(shè)為主、服務(wù)為先的理念，建立和完善分工合理、各有側(cè)重、有效銜接、監(jiān)管有力、服務(wù)到位的產(chǎn)業(yè)人才管理服務(wù)體系，營(yíng)造吸引人才、留住人才、用好人才的良好政策環(huán)境。

二是加快人才市場(chǎng)體系建設(shè)。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的人才基礎(chǔ)信息庫(kù)和分類(lèi)人才信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)全縣人才信息資源共享。定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)緊缺人才需求目錄、院校畢業(yè)生供求信息和教育培訓(xùn)信息，推動(dòng)人才市場(chǎng)與技術(shù)交易等市場(chǎng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)人才、科技成果和資金有效對(duì)接。

三是健全人才工作目標(biāo)責(zé)任制。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真研究人才需求數(shù)量、素質(zhì)和結(jié)構(gòu)，科學(xué)制定企業(yè)三類(lèi)人才工作規(guī)劃，做好人才選拔、引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和儲(chǔ)備等工作。組織部、人事局等人才主管部門(mén)要研究制定實(shí)施考核、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)目標(biāo)考核管理，定期對(duì)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)行督促檢查，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

人才工作的調(diào)研報(bào)告篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全面了解掌握我x人才引進(jìn)工作現(xiàn)狀，分析存在的突出問(wèn)題，研究提出改進(jìn)和加強(qiáng)工作的思路對(duì)策。根據(jù)全x組織工作大調(diào)研活動(dòng)的部署要求，人才工作調(diào)研組就全x人才引進(jìn)工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，形成了調(diào)研報(bào)告。

一、基本情況

1.直接引進(jìn)人才情況。近三年，我x直接引進(jìn)人才x人。從引進(jìn)渠道看，x。從學(xué)歷層次看，x。從專(zhuān)業(yè)情況看，x。

2.柔性引進(jìn)人才情況。近三年我x柔性引進(jìn)人才x人。從引進(jìn)方式看，x。從人才類(lèi)型看，x。從專(zhuān)業(yè)看，x。從學(xué)歷層次看，x。從職稱(chēng)看，x。

二、存在的主要問(wèn)題

1.人才引進(jìn)的渠道狹窄。近年來(lái)我x主要以公開(kāi)招考、校園招聘會(huì)、大型人才交流會(huì)、柔性引才作為人才引進(jìn)的渠道，政府主導(dǎo)的引才主要面向機(jī)關(guān)事業(yè)單位，企業(yè)人才引進(jìn)方面基本處于企業(yè)自行招聘的狀態(tài)，柔性引進(jìn)人才缺少規(guī)范的制度機(jī)制，大多數(shù)為掛職或志愿基層、服務(wù)鍛煉人才，盡管去年以來(lái)制定了《x高層次人才引進(jìn)管理辦法（試行）》，從政策層面拓寬了引才渠道，但還沒(méi)有在引才工作中具體實(shí)施，工作成效還沒(méi)有顯現(xiàn)出來(lái)，這些引才方式還未真正起到“拋出橄欖枝，引來(lái)金鳳凰”的作用。

2.人才引進(jìn)方式不夠靈活。一是招考設(shè)置過(guò)于僵硬。政府主導(dǎo)的引才活動(dòng)中，主要以統(tǒng)一招考為主，招考內(nèi)容及方式單一，特別是事業(yè)單位招考專(zhuān)業(yè)設(shè)置過(guò)于寬泛，導(dǎo)致招考的人才與用人單位的理想人選有一定差距，專(zhuān)業(yè)匹配度不夠高，人崗相適性不夠強(qiáng)。二是編制管理不夠靈活。好多單位缺專(zhuān)業(yè)人才，在待業(yè)大學(xué)生中也有專(zhuān)業(yè)相匹配的學(xué)生，但因?yàn)榫幹茲M(mǎn)額，沒(méi)辦法引進(jìn)人才，造成人才資源的浪費(fèi)和單位工作的滯后。三是在引進(jìn)人才薪酬確定方面缺少自主裁量權(quán)。引進(jìn)人才薪酬標(biāo)準(zhǔn)都有明文規(guī)定，特別是機(jī)關(guān)事業(yè)單位，工資標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格，在人才引進(jìn)過(guò)程中不能通過(guò)提高工資薪酬來(lái)引進(jìn)人才。

3.人才引進(jìn)的結(jié)構(gòu)不夠合理。引進(jìn)的人才主要側(cè)重于x等基礎(chǔ)性學(xué)科，而缺少解決某一特定領(lǐng)域急需緊缺高層次人才問(wèn)題，盡管近三年直接引進(jìn)x領(lǐng)域?qū)I(yè)人才達(dá)x多人、x專(zhuān)業(yè)x多人，分別占直接引進(jìn)人才數(shù)的x%和x%，但x和x領(lǐng)域急需專(zhuān)業(yè)人才仍然緊缺，引進(jìn)人才的專(zhuān)業(yè)和層次有待優(yōu)化提高。同時(shí)，在我x的x等領(lǐng)域具有高級(jí)職稱(chēng)的人才嚴(yán)重不足，具有碩士、博士學(xué)位的高層次人才稀缺，許多單位缺乏懂管理、會(huì)技術(shù)的高級(jí)人才，現(xiàn)有人才老齡化問(wèn)題也比較嚴(yán)重，急需人才存在青黃不接的情況，有管理水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于發(fā)展速度的現(xiàn)象。

4.人才流失趨勢(shì)仍未得到遏制。近三年，我x有x名各類(lèi)人才流失，有x人調(diào)到省內(nèi)外其他單位，有x人辭職經(jīng)商或流向沿海經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)。流失的人才以專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員居多，達(dá)到x人，占總流失人數(shù)的x%，其中副高以上職稱(chēng)x人，以x和優(yōu)秀管理人才為主，尤其是具有豐富經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家、教授的流失，對(duì)我x是極大的損失。同時(shí)，絕大多數(shù)x籍國(guó)家重點(diǎn)院校高校畢業(yè)生不愿回x工作，畢業(yè)時(shí)就與一、二線(xiàn)城市的企事業(yè)單位簽約，即便是回來(lái)的，觀望一段時(shí)間后將人事關(guān)系掛靠人才中心就到外地謀求發(fā)展了。

三、下一步對(duì)策及建議

1.拓寬人才引進(jìn)渠道。一是實(shí)施引智借力工程。實(shí)施引才引智工程是解決我x緊缺人才，改善人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，快速提升我x人才隊(duì)伍質(zhì)量行之有效的辦法。從創(chuàng)新機(jī)制入手，不斷完善人才引進(jìn)政策，建立柔性引才機(jī)制，完善外來(lái)人才管理辦法，用好用活院士專(zhuān)家工作站、企業(yè)研發(fā)中心等平臺(tái)，通過(guò)鼓勵(lì)各類(lèi)高層次人才到我x從事兼職、咨詢(xún)、講學(xué)、科研技術(shù)合作和技術(shù)指導(dǎo)等方式，引進(jìn)急需緊缺人才。二是破除人才引進(jìn)流動(dòng)障礙。積極探索不同行業(yè)領(lǐng)域人才交流機(jī)制，打通人才引進(jìn)綠色通道，減少人才引進(jìn)、流動(dòng)的編制、身份、所有制等障礙約束，實(shí)現(xiàn)人才資源社會(huì)化，建議將回我x就業(yè)的碩士研究生以上學(xué)歷人員，以考核聘用方式吸收到企事業(yè)單位就業(yè)。三是啟動(dòng)實(shí)施高層次人才引進(jìn)工作。盡快落實(shí)《x高層次人才引進(jìn)管理辦法（試行）》，精心篩選一批急需緊缺崗位，啟動(dòng)高層次人才引進(jìn)工作，在企業(yè)引才支持方面，可以將企業(yè)急需緊缺高層次人才需求納入全x引才計(jì)劃，給予大力扶持，探索出一條因崗選人才、看本事定薪酬的引才之路。

2.創(chuàng)新人才引進(jìn)方式。一是改進(jìn)人才招考方式。對(duì)現(xiàn)有統(tǒng)一招考招聘人才工作進(jìn)行全面評(píng)估，在廣泛聽(tīng)取用人單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)全x人才招考招聘方式進(jìn)行改進(jìn)完善，要切實(shí)考慮用人單位用人自主權(quán)和縣市區(qū)地域差別，在充分研究的基礎(chǔ)上科學(xué)合理設(shè)定專(zhuān)業(yè)、學(xué)歷、學(xué)位等要求，既要適合用人單位崗位要求，又要結(jié)合本地實(shí)際情況考慮是

3.增強(qiáng)引才工作的針對(duì)性。從調(diào)研情況來(lái)看，我x人才隊(duì)伍總量不足是不爭(zhēng)的事實(shí)，要加大力度擴(kuò)充人才隊(duì)伍，根據(jù)各行業(yè)發(fā)展的需要，因地制宜擴(kuò)大人才總量。開(kāi)展拉網(wǎng)式的人才需求調(diào)查，摸清全x人才需求現(xiàn)狀，適時(shí)編制人才引進(jìn)規(guī)劃，推動(dòng)有計(jì)劃的精準(zhǔn)引才。通過(guò)選招、聘用、引進(jìn)、調(diào)整、流動(dòng)等方式，重點(diǎn)引進(jìn)與我x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)以及規(guī)劃、城市建設(shè)等重點(diǎn)工程領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)濟(jì)管理人才、懂技術(shù)善經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才、擁有專(zhuān)利和特殊技能人才，逐步改善人才隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，也要重視各領(lǐng)域?qū)嵱萌瞬诺囊M(jìn)和培養(yǎng)，堅(jiān)持將實(shí)用人才納入全x引才計(jì)劃，并采取柔性引進(jìn)高技能實(shí)用人才的方式，幫助培養(yǎng)更多的緊缺實(shí)用人才。

4.健全完善人才激勵(lì)機(jī)制。制訂更加全面系統(tǒng)的引進(jìn)人才、調(diào)動(dòng)人才積極性的優(yōu)惠政策措施，真正做到用優(yōu)惠政策引人，憑本事貢獻(xiàn)用人、用感情、環(huán)境留人。對(duì)于各類(lèi)人才，包括引進(jìn)市外人才和本地人才，政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇上要一視同仁，提高人才政治地位，優(yōu)秀人才優(yōu)先推薦“兩代表一委員”，納入領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系人才對(duì)象，把優(yōu)秀人才選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中，特別是業(yè)務(wù)部門(mén)建議配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)副職，重點(diǎn)技術(shù)部門(mén)的總工程師、總農(nóng)藝師、總會(huì)計(jì)師等也可以享受相應(yīng)的職級(jí)待遇。通過(guò)設(shè)立特殊貢獻(xiàn)基金、政府特殊津貼、科技進(jìn)步獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的人才，增強(qiáng)各類(lèi)人才的榮譽(yù)感、獲得感和幸福感。要進(jìn)一步改善各類(lèi)人才的生活待遇，幫助他們解決工作、學(xué)習(xí)、生活和配偶就業(yè)、子女就學(xué)、住房等方面的困難和問(wèn)題，保障他們應(yīng)有的工作條件和生活條件。對(duì)各類(lèi)人才，工作上也要從嚴(yán)要求，獎(jiǎng)罰分明，建議制定一套科學(xué)合理、便于操作的引進(jìn)人才考核細(xì)則，對(duì)在學(xué)術(shù)研究和帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展上做出突出貢獻(xiàn)的，給予重獎(jiǎng)，對(duì)考核不合格的，也應(yīng)提出相應(yīng)的處置辦法，以激發(fā)引進(jìn)人才干事創(chuàng)業(yè)激情和活力。

5.強(qiáng)化人才培訓(xùn)提高。要制訂全x人才繼續(xù)教育培訓(xùn)規(guī)劃，各行各業(yè)也要有培訓(xùn)計(jì)劃，用人單位要堅(jiān)持“學(xué)用一致，按需施教”的原則，采取多種形式，抓好人才繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。在抓好本地繼續(xù)教育培訓(xùn)的同時(shí)，要有計(jì)劃地選送重點(diǎn)人才到高等院校、科研院所深造。培養(yǎng)自己的領(lǐng)軍人才、高層次人才。同時(shí)，通過(guò)聘請(qǐng)高層次人才來(lái)我x講學(xué)、科研和技術(shù)合作，使我x人才的專(zhuān)業(yè)知識(shí)不斷得到補(bǔ)充更新、拓寬和提高，使人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)有大幅提升。要加強(qiáng)對(duì)人才的政治思想教育，全方位進(jìn)行人生觀、世界觀、價(jià)值觀教育，培養(yǎng)為科學(xué)獻(xiàn)身的拼搏精神、奉獻(xiàn)精神，鼓勵(lì)他們?yōu)閤發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智。

人才工作的調(diào)研報(bào)告篇六

近年來(lái)，xx區(qū)委始終堅(jiān)持把農(nóng)村實(shí)用人才盤(pán)活開(kāi)發(fā)作為人才工作的重點(diǎn)來(lái)抓，不斷探索，大膽創(chuàng)新，農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)步伐明顯加快，實(shí)用人才已成為引領(lǐng)全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。

xx大發(fā)展，人才是關(guān)鍵

xx區(qū)轄11鎮(zhèn)3個(gè)街道辦238個(gè)村，面積2057平方公里，人口45萬(wàn)，其中農(nóng)村人口31萬(wàn)。xx區(qū)是xx市三區(qū)九縣中面積最大、人口最多的一個(gè)區(qū)，也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū)，xx資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，在xx市區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局上具有承西啟東、西聯(lián)東進(jìn)的重要地位。區(qū)委牢固樹(shù)立“人才資源是第一資源的觀念”，以省委人才工作聯(lián)系點(diǎn)為契機(jī)，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持把農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)作為“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的重點(diǎn)來(lái)抓，打造了一支懂科學(xué)、會(huì)技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、能管理的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。截止xx年底，全區(qū)共有農(nóng)村實(shí)用人才6584人，農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地26個(gè)，農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社153個(gè)。農(nóng)村實(shí)用人才從區(qū)域分布、人才類(lèi)別、內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)得到較快發(fā)展。按照區(qū)委、區(qū)政府打造“特色農(nóng)業(yè)大區(qū)”的戰(zhàn)略布局，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶動(dòng)了實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)步伐，全區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才占農(nóng)村人口總 數(shù)的百分比從xx年的0.9%增加到目前的2.1%，比例逐年提高。

農(nóng)村實(shí)用人才活躍在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面。全區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才中，有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人才424人；生產(chǎn)能手共有3352人；營(yíng)銷(xiāo)管理能手343人；能工巧匠1689人；其它實(shí)用人才776人。

農(nóng)村實(shí)用人才內(nèi)部結(jié)構(gòu)日趨多樣化、年輕化。在年齡結(jié)構(gòu)方面，全區(qū)45歲以下的農(nóng)村實(shí)用人才2850人，占全區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的43.3%。在文化結(jié)構(gòu)方面，中專(zhuān)及以上學(xué)歷的有1950人，占到實(shí)用人才總數(shù)的29.6%。

奏響四部曲，激活內(nèi)動(dòng)力

該區(qū)切實(shí)抓好“選”、“育”、“管”、“用”四個(gè)環(huán)節(jié)的工作，農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍不斷壯大，素質(zhì)不斷提升，發(fā)揮了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

規(guī)劃先行，高標(biāo)準(zhǔn)選人，優(yōu)化選用源頭。一是出臺(tái)規(guī)劃，奠定堅(jiān)實(shí)工作基礎(chǔ)。先后制定下發(fā)了《xx區(qū)xx-2020年中長(zhǎng)期人才規(guī)劃》、《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用技術(shù)人才培養(yǎng)工程的意見(jiàn)》等相關(guān)文件，完成了xx區(qū)xx—2020年農(nóng)村改革發(fā)展與農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃編制工作，將實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工程納入財(cái)政預(yù)算，從機(jī)制、經(jīng)費(fèi)、人員上保證了工作的深入推進(jìn)。二是強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。在xx電視臺(tái)、xx報(bào)訊、xx黨建網(wǎng)等新聞媒體開(kāi)辦“英才頌”專(zhuān) 欄，廣泛宣傳人才強(qiáng)區(qū)和人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，積極宣傳優(yōu)秀人才的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、奉獻(xiàn)的先進(jìn)事跡，大力倡導(dǎo)人才支撐發(fā)展、發(fā)展孕育人才的工作理念。三是筑巢引鳳，積極引導(dǎo)人才回流。近三年來(lái)先后為農(nóng)村基層引進(jìn)急需的農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等方面的專(zhuān)業(yè)人才近600名，招聘大學(xué)生村官76人。以特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大促進(jìn)引才目標(biāo)的落實(shí)，近年來(lái)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)提升，先后引進(jìn)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖企業(yè)25戶(hù)，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才190多名。

整合資源，全方位培育，提升整體素質(zhì)。

1、整合資源，優(yōu)化培訓(xùn)模式。堅(jiān)持“缺什么、補(bǔ)什么，干什么、學(xué)什么”，依托區(qū)職教中心、農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校，在鎮(zhèn)、村設(shè)立了培訓(xùn)站和培訓(xùn)點(diǎn)，形成以區(qū)培訓(xùn)基地、遠(yuǎn)程教育為中心，輻射鎮(zhèn)、村的農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，不斷擴(kuò)大了培訓(xùn)覆蓋面。采取集中培訓(xùn)與經(jīng)常性培訓(xùn)相結(jié)合、走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合、課堂教學(xué)與現(xiàn)場(chǎng)示范相結(jié)合等多種方式，培訓(xùn)新型農(nóng)民培訓(xùn)15000人次，綠色證書(shū)培訓(xùn)2200人次，高級(jí)農(nóng)民培訓(xùn)700人次，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、陽(yáng)光工程16150人次，遠(yuǎn)程培訓(xùn)黨員干部10萬(wàn)人次。

2、創(chuàng)新載體，搭建培訓(xùn)平臺(tái)。利用龍頭企業(yè)的技術(shù)和資金優(yōu)勢(shì)，建立“人才+企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”的聯(lián)合模式，增強(qiáng)企業(yè)帶動(dòng)能力，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，目前全區(qū)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才已聯(lián)系基地23個(gè)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)37個(gè)，專(zhuān)業(yè)合作組織118個(gè)創(chuàng)設(shè)“xx發(fā)展講壇”新平臺(tái)，先后以“四化 同步時(shí)代的三農(nóng)問(wèn)題”等方面為主題，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外著名專(zhuān)家教授和領(lǐng)導(dǎo)舉辦講壇七期，培訓(xùn)各類(lèi)人才近3000人次，其中農(nóng)村實(shí)用人才達(dá)到500多人次。

3、特色教育，打造培訓(xùn)亮點(diǎn)。結(jié)合“一村一品”和特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，聘請(qǐng)西北農(nóng)林科技大學(xué)教授、省市農(nóng)業(yè)專(zhuān)家，邀請(qǐng)致富帶頭人，在示范園、示范田、人才基地，采取現(xiàn)場(chǎng)授課、示范指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)等形式，舉辦特色產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)，提高了農(nóng)村實(shí)用人才的技術(shù)水平。

創(chuàng)特求新，科學(xué)化管理，強(qiáng)化自身建設(shè)。一抓規(guī)范，建章立制。建立健全了農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用技術(shù)人才信息臺(tái)帳，提出了農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用技術(shù)人才選拔管理辦法，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部、科技人員聯(lián)系包抓實(shí)用人才制度。把培訓(xùn)、培養(yǎng)、開(kāi)發(fā)和使用作為鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制和考核的重要內(nèi)容之一，切實(shí)把農(nóng)村技術(shù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作落到實(shí)處。二抓基地，合力推進(jìn)。選拔命名了23個(gè)達(dá)到一定規(guī)模，經(jīng)濟(jì)效益好，輻射帶動(dòng)作用大的特色產(chǎn)業(yè)示范園作為全區(qū)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才培訓(xùn)基地，啟動(dòng)了農(nóng)村實(shí)用人才“十百千萬(wàn)”大規(guī)模培訓(xùn)活動(dòng)儀式。在基地共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班40多期，培訓(xùn)實(shí)用人才1xx多人次，發(fā)放宣傳資料50000多份，基地推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)41項(xiàng)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)面積16000多畝，帶動(dòng)50000多名群眾增收致富。三抓典型，示范引領(lǐng)。先后評(píng)選表彰了32名優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才、56名優(yōu)秀村黨組織書(shū)記標(biāo)兵、10 名農(nóng)村優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)型人才、10名十佳基層黨組織書(shū)記、10名“班子建設(shè)標(biāo)兵村”黨組織書(shū)記，評(píng)選表彰了40名“xx區(qū)有突出貢獻(xiàn)拔尖人才”，其中農(nóng)村實(shí)用人才20名，樹(shù)立了農(nóng)村實(shí)用人才的典型和樣板。

才盡其用，人性化服務(wù)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。激勵(lì)保障添活力。先后有11人被提拔為科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，56人擔(dān)任村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任，600多名農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才進(jìn)入了村兩委會(huì)班子。區(qū)財(cái)政每年拿出近800萬(wàn)元，以工資卡形式為700多名村干部發(fā)放工資，安排60多萬(wàn)元對(duì)成績(jī)優(yōu)異、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀實(shí)用人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，每年對(duì)“有突出貢獻(xiàn)拔尖人才”發(fā)放xx元的獎(jiǎng)金，先后對(duì)2140名實(shí)用人才免費(fèi)進(jìn)行體檢，為300多名離任村干部每年發(fā)放500-900元的離任補(bǔ)貼，解決了他們后顧之憂(yōu)，實(shí)用人才幸福指數(shù)明顯提高。創(chuàng)業(yè)幫扶增動(dòng)力。大力支持實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)，切實(shí)做到立項(xiàng)先審批、資金先到位、用地先保障，先后為華臻農(nóng)業(yè)、國(guó)人菌業(yè)、新育農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園等25戶(hù)龍頭企業(yè)協(xié)調(diào)落實(shí)貸款1530萬(wàn)元、項(xiàng)目資金xx多萬(wàn)元，協(xié)調(diào)用地xx多畝，為企業(yè)發(fā)展和人才建功立業(yè)提供了良好保障。同時(shí)，制定出臺(tái)了《創(chuàng)新大學(xué)生村官管理服務(wù)辦法》，設(shè)立500萬(wàn)元扶持資金，為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)提供幫扶。近三年來(lái)，全區(qū)累計(jì)流轉(zhuǎn)土地5600多畝，發(fā)放小額貸款近4億元。以用為本強(qiáng)信心。堅(jiān)持把實(shí)用人才放在基層組織建設(shè)的先鋒崗、放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一線(xiàn)、放在 新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，激發(fā)活力，彰顯作用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。部分實(shí)用人才進(jìn)入鎮(zhèn)村黨組織后，敢于創(chuàng)新，勇于承擔(dān)“急難險(xiǎn)重”任務(wù)，成為實(shí)用人才的標(biāo)桿、黨員的楷模、基層組織的核心。虢鎮(zhèn)太公廟村張建倉(cāng)等320名實(shí)用人才，在“xx市蔬菜專(zhuān)家大院”的輻射帶動(dòng)下，發(fā)展大棚蔬菜3750畝，注冊(cè)五個(gè)品種的“太公苗牌”蔬菜被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為無(wú)公害蔬菜，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)西安、蘭州、xx等地，成為遠(yuǎn)近聞名的蔬菜名村。在實(shí)用人才的帶動(dòng)下，全區(qū)農(nóng)民人均純收入由xx年的5730元增加到xx年的8678元，三年來(lái)凈增2948元。

立足新時(shí)期，謀劃新未來(lái)

近幾年，xx區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才的發(fā)展取得長(zhǎng)足的進(jìn)步，但與黨的十八大提出的推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)村現(xiàn)代化要求，與農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)相比，還存在諸多不相適應(yīng)的地方。主要表現(xiàn)在：

二是急需人才不足。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的經(jīng)營(yíng)型和服務(wù)型人才仍然不足，在生產(chǎn)能手中，種養(yǎng)能手占到77.6%，從事農(nóng)產(chǎn)品加工方面的人才只占9.5%，為農(nóng)民提供文化、體 育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會(huì)保障等方面的服務(wù)型人才仍然短缺，既影響了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)富民，又制約了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

三是資金投入不足。相當(dāng)一部分農(nóng)村實(shí)用人才由于受到資金、場(chǎng)地等限制，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模普遍偏小，處于“小打小鬧”半閑置狀態(tài)，存在隱形失業(yè)現(xiàn)象。在農(nóng)村實(shí)用人才總量不足的情況下，實(shí)用人才作用發(fā)揮不充分，不僅造成人才資源浪費(fèi)，還嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

針對(duì)上述問(wèn)題，今后將按照“激活存量、擴(kuò)大總量、提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善機(jī)制”的總體思路，以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和服務(wù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主線(xiàn)，整合社會(huì)資源，加大培訓(xùn)力度，健全服務(wù)體系，著力開(kāi)展以下幾項(xiàng)工作：

一是創(chuàng)新服務(wù)載體。在農(nóng)村實(shí)用人才中積極開(kāi)展“四抓四優(yōu)四促進(jìn)”活動(dòng)，利用4年左右的時(shí)間，著力打造一支扎根基層、致富有方、幫扶有力、帶富有路的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍，到xx年，力爭(zhēng)使農(nóng)村實(shí)用人才數(shù)量達(dá)到15000人左右，農(nóng)村實(shí)用人才示范基地達(dá)到30個(gè)左右，努力提高農(nóng)村實(shí)用人才的數(shù)量，改善學(xué)歷、性別和年齡比例。

二是完善管理辦法。加強(qiáng)制度管理，研究制定《農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才評(píng)選管理辦法》，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持和完善建檔造冊(cè)、走訪(fǎng)聯(lián)系、交心座談、領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)等制度，使管理工作有章可循，逐步走上制度化軌道。

三是落實(shí)扶助機(jī)制。由區(qū)委人才辦牽頭，會(huì)同區(qū)涉農(nóng)部 門(mén)、金融部門(mén)和科技部門(mén)，對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才在政策、技術(shù)、信息和資金上提供支持，及時(shí)幫助實(shí)用人才解決在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中困難和問(wèn)題，促進(jìn)他們創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

人才工作的調(diào)研報(bào)告篇七

近年來(lái)，我區(qū)人才工作始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹和落實(shí)黨的十八大精神，圍繞“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”、“人才資源是第一資源”的思想觀念，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力開(kāi)發(fā)人才資源，提升各類(lèi)人才的能力素質(zhì)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才和智力支撐。

一、人才現(xiàn)狀

(一)人才隊(duì)伍資源現(xiàn)狀

截止20xx年底，全區(qū)有各類(lèi)人才4244人，其中：專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才3894人，經(jīng)營(yíng)管理人才37人，高技能人才28人，社會(huì)工作人才285人。

(二)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)特點(diǎn)

1、人才總量不足。全區(qū)各類(lèi)人才4244人,僅占全區(qū)同期人口總數(shù)的1.58%,低于全省、全市水平,人才增長(zhǎng)幅度較小,與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求人才量不協(xié)調(diào)，同時(shí)大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)難造成的人才閑置與基層緊缺人才的問(wèn)題依然突出。

2、人才結(jié)構(gòu)不合理。人才內(nèi)部結(jié)構(gòu)不均衡,在四支人才隊(duì)伍中,經(jīng)營(yíng)管理人才和高技能人才極度缺乏,僅占人才總量的0.87%和0.66%，大專(zhuān)及以上的學(xué)歷主要集中在學(xué)校的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才中;人才分布不均衡，行業(yè)分布不均勻，人才主要集中在教育和衛(wèi)生行業(yè)，占到了人才總量的90.9%。

二、主要做法

(一)創(chuàng)新理念。樹(shù)立“人才資源是第一資源”、“人才是第一生產(chǎn)力”的根本理念，堅(jiān)持黨管人才原則，大力實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，在人才管理體制、人才選拔培養(yǎng)和人才激勵(lì)機(jī)制等方面進(jìn)行了完善，人才工作得到了一定的促進(jìn)。

(二)健全機(jī)制。按照機(jī)制健全、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)周到、指導(dǎo)有力的要求，按照“黨管人才”的原則，進(jìn)一步完善我區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立健全人才工作辦事機(jī)構(gòu)，成立副科級(jí)的'人才管理機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在區(qū)委組織部，增加了行政編制、充實(shí)了精干力量，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門(mén)牽頭抓總，有關(guān)部門(mén)各司其職，緊密配合的工作格局。建立完善全區(qū)人才工作目標(biāo)考核制度，年初將人才工作列入全區(qū)年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)，量化考核目標(biāo)，年底進(jìn)行目標(biāo)考核，并根據(jù)落實(shí)情況，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。

(三)轉(zhuǎn)變職能。轉(zhuǎn)變觀念，積極開(kāi)展人性化服務(wù)，實(shí)行人才走訪(fǎng)制度。不定期到人才的工作單位進(jìn)行調(diào)查走訪(fǎng)，通過(guò)座談、實(shí)地考察，了解單位對(duì)在人才培養(yǎng)使用方面的問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)，及人才發(fā)展所急需解決的問(wèn)題等。

(四)積極宣傳?！白鹬刂R(shí)、尊重人才”更加深入人心，更加注重在競(jìng)爭(zhēng)中選拔人才、在實(shí)戰(zhàn)中培養(yǎng)人才、在事業(yè)中凝聚人才、在生活中關(guān)心人才，大力宣傳黨和國(guó)家的人才工作方針政策，營(yíng)造鼓勵(lì)人才創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。

三、存在問(wèn)題

(一)人才發(fā)展環(huán)境較差。礦區(qū)是典型的城市工礦區(qū)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，沒(méi)有一產(chǎn)，三產(chǎn)不足，二產(chǎn)畸大，gdp占到全市g(shù)dp總量的近三分之一，區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)主要屬于陽(yáng)煤集團(tuán)。礦區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)力較弱，稅源結(jié)構(gòu)不合理，稅域范圍僅限于陽(yáng)煤集團(tuán)多營(yíng)系統(tǒng)內(nèi)部分企業(yè)，是典型的“吃飯財(cái)政”。區(qū)政府沒(méi)有農(nóng)業(yè)相關(guān)部門(mén)，轄區(qū)內(nèi)的礦區(qū)公安分局、西城公安分局均屬于市公安局的派出機(jī)構(gòu)，區(qū)規(guī)劃辦、國(guó)土所等都是市直部門(mén)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。礦區(qū)轄區(qū)地域狹小，且與郊區(qū)、城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等相鄰區(qū)交錯(cuò)接壤，發(fā)展空間不足，社會(huì)管理難度大。因此，礦區(qū)缺乏對(duì)各類(lèi)人才的吸引力，凝聚力不強(qiáng)，人才總量不足，且結(jié)構(gòu)不合理，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才較多，主要集中于教育和衛(wèi)生系統(tǒng)。

(二)人才機(jī)制活力較弱。在人才的使用、管理上還較大程度地沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制模式，重使用，輕培養(yǎng)開(kāi)發(fā)，分配和激勵(lì)機(jī)制不合理，管理形式單一，還沒(méi)有建立起一套適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的完善的人才投入、培訓(xùn)、競(jìng)爭(zhēng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)和管理機(jī)制，人才資源市場(chǎng)配置機(jī)制欠缺，人才緊缺與人才閑置同時(shí)并存現(xiàn)象得不到解決。

(三)人才開(kāi)發(fā)投入不足。由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，我區(qū)人才資源開(kāi)發(fā)的投入嚴(yán)重不足，對(duì)人才的培養(yǎng)，特別是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、高技能人才培養(yǎng)滯后。

(四)政策措施不夠有力、不夠有效、不夠配套。對(duì)人才隊(duì)伍發(fā)展變化和人才競(jìng)爭(zhēng)等方面的新情況研究不夠充分，某些環(huán)節(jié)缺乏必要的應(yīng)對(duì)之策。

四、措施辦法

礦區(qū)作為城市工礦區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)雖不明顯，但駐區(qū)企業(yè)陽(yáng)煤集團(tuán)擁有較豐富的人才資源，如何利用好這一優(yōu)勢(shì)，結(jié)合自身實(shí)際，推進(jìn)礦區(qū)科學(xué)發(fā)展，是一個(gè)緊迫的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。近年來(lái)，我們結(jié)合礦區(qū)的實(shí)際，提出了“發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，培育第三產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，同時(shí)，在人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用等方面也進(jìn)行了思考。

(一)出臺(tái)指導(dǎo)性文件。研究出臺(tái)《陽(yáng)泉市礦區(qū)貫徹陽(yáng)泉市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(-)實(shí)施意見(jiàn)》等相關(guān)政策指導(dǎo)性文件。進(jìn)一步明確我區(qū)人才開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)，建立一系列符合人才開(kāi)發(fā)與建設(shè)的政策框架體系和激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，逐步構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才高地，推動(dòng)我區(qū)人才加快發(fā)展。

(二)全面加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作。要加強(qiáng)人才教育的針對(duì)性，實(shí)施分類(lèi)培訓(xùn)，著重強(qiáng)化知識(shí)的更新和創(chuàng)造能力的提高。突出抓好優(yōu)秀人才隊(duì)伍建設(shè)，完善優(yōu)秀人才服務(wù)管理措施，做好各類(lèi)優(yōu)秀人才定期走訪(fǎng)慰問(wèn)等服務(wù)工作，努力營(yíng)造重視人才、關(guān)心人才、服務(wù)人才的環(huán)境和氛圍。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作機(jī)制創(chuàng)新。結(jié)合礦區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革需要，破除各種不利于人才發(fā)展的思想觀念和制度障礙，按照以人為本的核心理念，努力構(gòu)建充滿(mǎn)生機(jī)活力、有利于各類(lèi)人才成長(zhǎng)、有助于人才良性流動(dòng)，與礦區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、相促進(jìn)的人才服務(wù)、管理、運(yùn)行體制。進(jìn)一步營(yíng)造寬松的人文、人際環(huán)境，使“尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造”的良好風(fēng)氣在我區(qū)進(jìn)一步形成。

(四)不斷創(chuàng)優(yōu)人才發(fā)展環(huán)境。提高認(rèn)識(shí)、更新觀念。要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展與人才資源開(kāi)發(fā)看作是一個(gè)有機(jī)的整體。通過(guò)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)的整體發(fā)展，營(yíng)造優(yōu)良的人才發(fā)展環(huán)境。

1、總部經(jīng)濟(jì)成效初顯。深入挖掘礦區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政企合作加強(qiáng)，出臺(tái)《礦區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見(jiàn)》、《陽(yáng)煤集團(tuán)與礦區(qū)加強(qiáng)合作，共同繁榮礦區(qū)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施細(xì)則》等一系列政策性文件。軟硬件完善配套，財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)投資改造的總部商務(wù)大樓全面啟用，對(duì)陽(yáng)煤集團(tuán)供應(yīng)商注冊(cè)我區(qū)制定了優(yōu)惠政策，萬(wàn)達(dá)物資公司等46戶(hù)陽(yáng)煤集團(tuán)原材料供應(yīng)商從原注冊(cè)地轉(zhuǎn)移入駐礦區(qū)總部商務(wù)大樓，新引入的晉逢祥貿(mào)易公司等11戶(hù)企業(yè)也已全部落戶(hù)礦區(qū)。銀企良性互動(dòng)，同信證券、長(zhǎng)安信托、博億通典當(dāng)公司等金融機(jī)構(gòu)掛牌運(yùn)營(yíng)，立博線(xiàn)纜、江東科技等企業(yè)借助“政、銀、企”對(duì)接平臺(tái)實(shí)現(xiàn)融資?？偛啃б骘@現(xiàn)，新落戶(hù)礦區(qū)企業(yè)的注冊(cè)資金達(dá)2.6億元，比翻了一番，納稅385.8萬(wàn)元。此外，還有50戶(hù)陽(yáng)煤集團(tuán)供應(yīng)商正在洽談之中，華駿減速機(jī)項(xiàng)目已先期落地投產(chǎn)。《山西日?qǐng)?bào)》、《山西工作》等對(duì)我區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了報(bào)道。

2、第三產(chǎn)業(yè)日趨繁榮。出臺(tái)了《加快三產(chǎn)發(fā)展意見(jiàn)》、《加快家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展辦法》等一系列優(yōu)惠政策。卓凡大酒店即將開(kāi)業(yè)，亞榮廣場(chǎng)正式啟用，四礦小區(qū)5000平方米的商業(yè)服務(wù)區(qū)建成，分別帶動(dòng)賽魚(yú)、橋頭、沙坪地區(qū)商貿(mào)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。積極發(fā)展“老年日間照料中心”等業(yè)態(tài)，家庭服務(wù)業(yè)邁出新步伐。全年三產(chǎn)增加值完成19.31億元，增長(zhǎng)11.9%，在經(jīng)濟(jì)總量中的比重較20xx年提高一個(gè)百分點(diǎn)。

3、文化產(chǎn)業(yè)逐步壯大。特色文化初具規(guī)模，煤雕、剪紙等一批挖掘培育的特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，葫蘆畫(huà)《中華旗袍》系列在“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意精品大賽”上獲金獎(jiǎng)，中央電視臺(tái)等多家媒體采訪(fǎng)報(bào)道。文化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)初步搭建，成立博藝文化傳播公司，積極推進(jìn)洪城河文化一條街建設(shè)。

4、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。爭(zhēng)取到國(guó)家老工業(yè)基地建設(shè)政策以及煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、中小企業(yè)發(fā)展資金萬(wàn)元、貼息補(bǔ)貼350萬(wàn)元。對(duì)28項(xiàng)科技發(fā)展項(xiàng)目支持605萬(wàn)元，比增長(zhǎng)47.56%。全社會(huì)發(fā)展活力進(jìn)一步激發(fā)，全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總收入實(shí)現(xiàn)16億元，增長(zhǎng)9.6%。

《市人才工作調(diào)研報(bào)告》

人才工作的調(diào)研報(bào)告篇八

為加強(qiáng)全市糧食系統(tǒng)人才建設(shè)，促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照市委組織部要求，日前，我局對(duì)全市糧食行業(yè)人才工作進(jìn)行了調(diào)查分析。現(xiàn)將調(diào)查情況及有關(guān)建議總結(jié)如下：

一、基本情況

至2007年底，全市糧食行業(yè)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)總數(shù)142個(gè)，其中行政單位5個(gè)，事業(yè)單位8個(gè)，糧食企業(yè)129個(gè)。全市糧食系統(tǒng)人員總數(shù)3294人，其中中共黨員人數(shù)641人，占19.46%，女性職工824人，占25.0%，少數(shù)民族職工78人，占2.37%。

（一）從職位分類(lèi)看：公務(wù)員71人，占2.16%；企業(yè)管理人員361人，占10.96%；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員342人，占10.38%；工人2520人，占76.5%，其中技術(shù)工人663人（其中，中級(jí)工以上人員為398人），占26.31%，普通工人1857人占73.69%。

（二）從年齡結(jié)構(gòu)看：35歲以下人員1003人，占30.45%；36—45歲人員1375人，占41.74%；46—54歲人員863人，占26.20%；55歲及以上人員53人，占1.61%。

（三）從知識(shí)層次看：研究生學(xué)歷2人，占0.06%；大學(xué)本科學(xué)歷80人，占2.43%；大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷250人，占7.59%；中專(zhuān)、高中學(xué)歷2354人，占71.46%；初中及以下學(xué)歷608人，占18.46%。

（四）從人才培訓(xùn)情況看：糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化以來(lái)，各級(jí)糧食部門(mén)通過(guò)大力推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)改革，精簡(jiǎn)了企業(yè)人員，加大了企業(yè)人才管理的力度，并克服資金困難，在人才培訓(xùn)方面進(jìn)一步加大了投入。2007年，全市糧食系統(tǒng)組織參加培訓(xùn)371人次。培訓(xùn)知識(shí)類(lèi)型，主要為企事業(yè)管理人員培訓(xùn)，特殊工種職業(yè)技能培訓(xùn)等；培訓(xùn)渠道，主要是通過(guò)糧食系統(tǒng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（353人次，占95.15%），其他渠道為黨校和行政院校。

二、存在問(wèn)題

（一）知識(shí)層次偏低。全系統(tǒng)大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷比例僅為10.08%，而在系統(tǒng)主體單位糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)中，大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷比例僅為8.94%，且有相當(dāng)比例的學(xué)歷不是第一學(xué)歷，為從業(yè)后通過(guò)函授或其他途徑取得，所學(xué)專(zhuān)業(yè)中，真正系統(tǒng)的學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理、糧食工程等專(zhuān)業(yè)的偏少，學(xué)習(xí)信息技術(shù)、工商管理、法律等專(zhuān)業(yè)的更是少之又少。

（二）公務(wù)員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理。目前全市糧食系統(tǒng)公務(wù)員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)以36—54歲人員為主，占81.69%，而45歲以上人員47人，占63.38%，35歲以下人員明顯偏少。

（三）人才使用環(huán)境亟需改善。由于當(dāng)前糧食系統(tǒng)處于比較困難階段，人才管理和使用中還存在許多不盡如人意的地方。1是引進(jìn)人才難。多數(shù)糧食企業(yè)的處境是求生存階段，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中如履薄冰，真正的人才不愿到糧食企業(yè)工作。2是留住人才難。企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)機(jī)制不完善，也難以為人才提供發(fā)揮作用的平臺(tái)，即使引進(jìn)人才，由于待遇及企業(yè)環(huán)境等原因，也難以留住人才。3是培養(yǎng)人才難。企業(yè)歷史負(fù)擔(dān)沉重，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位，經(jīng)濟(jì)效益差，近2年雖略有好轉(zhuǎn)，但企業(yè)難以在人才教育、培訓(xùn)等方面投入到位，培養(yǎng)自有人才存在困難。

三、關(guān)于加快糧食系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)的建議

（一）政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，支持鼓勵(lì)人才走進(jìn)企業(yè)。**市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，要實(shí)現(xiàn)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)副加工產(chǎn)品的科技含量，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前**市糧食加工業(yè)已成為皖西北糧食加工集散地，已具備了相當(dāng)?shù)囊?guī)模，企業(yè)亟需引進(jìn)人才開(kāi)展自主研發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)。建議市政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步樹(shù)立以工作業(yè)績(jī)用人的導(dǎo)向，出臺(tái)激勵(lì)措施，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)人才，人才走進(jìn)企業(yè)。如可結(jié)合全民創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步出臺(tái)干部到企業(yè)掛職，幫助企業(yè)發(fā)展的措施；對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生，可參照大學(xué)生到農(nóng)村任“村官”的優(yōu)惠政策，出臺(tái)應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生到民營(yíng)糧食加工企業(yè)（包括其他類(lèi)型民營(yíng)企業(yè)）工作的，可享受同等優(yōu)惠待遇等。

（二）企業(yè)應(yīng)為人才發(fā)揮作用，建立良好的內(nèi)部環(huán)境。企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步深化內(nèi)部人事政策，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立健全內(nèi)部管理機(jī)制，為人才提供好的企業(yè)環(huán)境。首先要為人才提供發(fā)揮才能的平臺(tái)，使人才能夠人盡其才；其次要建立能上能下的機(jī)制，使真正有能力推動(dòng)企業(yè)發(fā)展壯大的人才，能夠通過(guò)工作實(shí)績(jī)，走上管理崗位，發(fā)揮更大的作用。第三要建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，對(duì)為企業(yè)做出貢獻(xiàn)的人才，要給以一定的物質(zhì)激勵(lì)。企業(yè)只有積極創(chuàng)造條件，做到以事業(yè)留人，以感情留人，以適當(dāng)?shù)拇隽羧耍拍苷嬲糇∪瞬?，才能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

我提高，自我完善。

而打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)過(guò)硬、充滿(mǎn)生機(jī)的公務(wù)員隊(duì)伍。（作者：**市糧食局）

人才工作的調(diào)研報(bào)告篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

?

?

近年來(lái)，我市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于人才工作的系列部署要求，進(jìn)一步完善人才服務(wù)體系，在引才政策、人才服務(wù)等軟環(huán)境上下功夫，吸引集聚八方英才來(lái)×市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的調(diào)查研究、訪(fǎng)談交流、問(wèn)卷調(diào)查，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的梳理歸納、分析思考，形成調(diào)研報(bào)告。

一、問(wèn)題與原因

一是住房保障力度不夠。住房資源保障是×市人才服務(wù)體系建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，人才住房數(shù)量不多、保障范圍不夠廣、保障力度不夠大、辦理過(guò)程手續(xù)繁瑣和各縣市力度不一等問(wèn)題。人才在辦理住房補(bǔ)助、購(gòu)房補(bǔ)助時(shí)的手續(xù)仍舊比較繁瑣，需要提供各類(lèi)證明材料。在申請(qǐng)人才住房時(shí)，還需要在住建、國(guó)土、人社部門(mén)等部門(mén)之間來(lái)回跑，浪費(fèi)了許多時(shí)間和精力。

三是教育資源吸引不足。許多高層次人才選擇到一個(gè)地方工作、定居，在子女的優(yōu)質(zhì)教育方面期望值很高，如果提供不了優(yōu)質(zhì)的、國(guó)際化的教育資源，將嚴(yán)重削弱這個(gè)城市對(duì)人才的吸引力?！潦械幕A(chǔ)教育相較省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)，在基礎(chǔ)教育人才隊(duì)伍、信息化建設(shè)等方面比較薄弱?！潦薪處煿べY普遍偏低，教學(xué)任務(wù)重，對(duì)外交流少，招錄優(yōu)秀教師比較困難，甚至本地優(yōu)質(zhì)教師資源還會(huì)嚴(yán)重外流?！潦羞€存在優(yōu)質(zhì)教育資源分配不均衡的問(wèn)題，好的學(xué)校都是采取劃片和搖號(hào)招生模式，競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，而且各地出臺(tái)的人才子女教育政策通常只針對(duì)引進(jìn)人才，本土人才的子女很難享受的類(lèi)似的政策。

四是缺乏干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。對(duì)于準(zhǔn)備留在×市發(fā)展的人才，最關(guān)注個(gè)人發(fā)展問(wèn)題，搭建良好干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)是人才個(gè)人發(fā)展的重要條件，×市在人才干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)方面主要存在干事創(chuàng)業(yè)氛圍不高、人才競(jìng)爭(zhēng)力偏弱、高層次人才密集度偏低和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)沒(méi)有形成一定規(guī)模和檔次等問(wèn)題。比如，×縣（市、區(qū)）規(guī)模以上企業(yè)雖然有×家，但企業(yè)規(guī)模整體偏小，產(chǎn)業(yè)層次偏低。經(jīng)人社部門(mén)統(tǒng)計(jì)，目前×市省級(jí)以上的高層次人才總量為×人，而且大部分集中在×公司和×家生物醫(yī)藥企業(yè)，其他企業(yè)基本上是鳳毛麟角。

五是激勵(lì)機(jī)制不夠健全。×市在人才的激勵(lì)方面還存在一些問(wèn)題，存在激勵(lì)不夠精準(zhǔn)、相關(guān)政策配套不夠，激勵(lì)體系設(shè)計(jì)的還不夠科學(xué)，政策很少疊加配套使用，缺乏對(duì)人才個(gè)性化激勵(lì)，激勵(lì)的主體管理不到位，針對(duì)性不強(qiáng)，致使激勵(lì)導(dǎo)向作用不突出等問(wèn)題。比如，科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中存在缺乏配套資金、沒(méi)有孵化基地、缺少中介服務(wù)等問(wèn)題。當(dāng)前，×市的主要激勵(lì)方式仍是以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為主，較少?gòu)娜瞬派鐣?huì)認(rèn)同感、榮譽(yù)感方面考慮。

六是關(guān)心關(guān)愛(ài)舉措不夠。一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位想要引進(jìn)人才、用好人才、留住人才，就必須要將對(duì)人才的關(guān)心關(guān)愛(ài)落到實(shí)處，從政治上進(jìn)行關(guān)懷，工作上予以支持，生活上進(jìn)行關(guān)心，尊重人才、禮待人才?！潦嘘P(guān)心關(guān)愛(ài)機(jī)制不夠健全。人才引進(jìn)之后，經(jīng)常會(huì)聽(tīng)之任之，缺乏人文關(guān)懷，導(dǎo)致人才工作缺乏歸屬感，造成引才留才困難。當(dāng)前，×市慰問(wèn)關(guān)心、聯(lián)系服務(wù)的主要是高層次人才，比如省引才“百人計(jì)劃”和國(guó)家“×”，而對(duì)其他檔次的人才或者本土存量人才關(guān)心關(guān)愛(ài)、聯(lián)系較少。

七是工作生活不夠便利。近年來(lái)，伴隨著×市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，交通條件有了很大的提升，但與北上廣深等一線(xiàn)城市以及其他省份二三線(xiàn)城市相比，交通條件差距較大，特別是×市的山區(qū)縣，路窄坡陡彎道多，人才引進(jìn)后心理落差較大。同時(shí)，人才在日常工作生活中辦事手續(xù)比較繁瑣，需要經(jīng)常在各個(gè)部門(mén)之間來(lái)回跑，往往要單獨(dú)空出一天時(shí)間到各個(gè)部門(mén)蓋章。

八是服務(wù)意識(shí)有待提高。用人單位不同程度上存在主體意識(shí)薄弱，參與度不高等問(wèn)題，相當(dāng)一部分企業(yè)在引進(jìn)高層次人才上缺乏前瞻性，招才引才積極性不高。雖然目前×市部分科技企業(yè)比較重視人才的培養(yǎng)和服務(wù)，重視產(chǎn)品的創(chuàng)新，因此在人才的引進(jìn)和培養(yǎng)主動(dòng)性較強(qiáng)，愿意花錢(qián)引進(jìn)科研人員。但還是有很多企業(yè)對(duì)人才的重視程度不夠，尤其是一些中小型企業(yè)，只注重眼前的效益，不舍得花成本去引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才、服務(wù)人才，在申報(bào)人才項(xiàng)目方面相對(duì)被動(dòng)，對(duì)人才政策了解不深不透。

二、對(duì)策與建議

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要積極營(yíng)造尊重人才、求賢若渴的社會(huì)環(huán)境，待遇適當(dāng)、后顧無(wú)憂(yōu)的生活環(huán)境，公正平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的制度環(huán)境，為人才心無(wú)旁鷲鉆研業(yè)務(wù)創(chuàng)造良好條件?！边@為×市在完善人才服務(wù)體系、營(yíng)造良好人才環(huán)境方面指明了工作方向。針對(duì)×市目前人才服務(wù)體系建設(shè)方面存在的問(wèn)題，提出以下幾點(diǎn)建議。

一是大力實(shí)施人才住房保障工程。一是加快現(xiàn)有人才住房進(jìn)度。督促住建部門(mén)加快推進(jìn)人才房建設(shè)，以便盡快投入使用，填補(bǔ)市級(jí)人才住房的空白，并出臺(tái)《人才公寓管理辦法》，規(guī)范人才公寓的管理服務(wù)。二是科學(xué)規(guī)劃人才公寓建設(shè)。綜合考慮人才數(shù)量、分布、需求等特點(diǎn)，督促住建部門(mén)盡早啟動(dòng)人才公寓建設(shè)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有計(jì)劃、分步驟的實(shí)施。同時(shí)，建議在計(jì)劃新增建設(shè)用地時(shí)優(yōu)先保障人才住房用地，適當(dāng)提高人才住房項(xiàng)目地塊的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和商業(yè)配套設(shè)施的配建比例。三是多渠道籌集房源。除政府統(tǒng)籌建設(shè)外，積極探索企業(yè)聯(lián)建、企業(yè)自建模式，鼓勵(lì)企業(yè)自建人才住房，市、縣兩級(jí)住建、規(guī)劃、國(guó)土管理部門(mén)給予相關(guān)配套用地和審批優(yōu)惠政策。四是提升保障房宜居性。以生活便利、功能完善、配套齊全為導(dǎo)向，切實(shí)完善人才住房配套。同時(shí)，充分考慮人才個(gè)性化需求，在住房規(guī)模和戶(hù)型設(shè)計(jì)上采取多樣化建設(shè)路徑。如高端人才用房可采用單獨(dú)規(guī)劃建設(shè)小區(qū)或商品房配建方式解決，普通人才租賃住房采取“租、購(gòu)、建”等途徑解決，也可納入公租房一并建設(shè)。

二是加大教育醫(yī)療保障力度。一是加大投入力度，加快推進(jìn)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。在中心城區(qū)新建高標(biāo)準(zhǔn)中小學(xué)校和幼兒園，擴(kuò)大學(xué)位供給，盡量滿(mǎn)足各類(lèi)人才對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外一流醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦醫(yī)、聯(lián)合科研和學(xué)術(shù)交流，探索建立國(guó)內(nèi)醫(yī)療合作專(zhuān)科中心、國(guó)內(nèi)遠(yuǎn)程會(huì)診中心，提升×市三甲醫(yī)院醫(yī)療水平。二是加大引進(jìn)力度，督促教育、衛(wèi)健部門(mén)落實(shí)好人才政策，加快引進(jìn)培養(yǎng)一批緊缺急需師范類(lèi)博士、碩士研究生、高職稱(chēng)一線(xiàn)教師和醫(yī)學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)研究生、臨床醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)本科生等人才，擴(kuò)充人才資源，補(bǔ)齊教育、醫(yī)療人才短板。三是加大服務(wù)力度，針對(duì)高層次人才專(zhuān)門(mén)出臺(tái)子女入學(xué)、醫(yī)療保障的具體措施，根據(jù)不同人才類(lèi)別制定具體的服務(wù)保障清單，確保做到“一站式受理、一次性告知、一條龍服務(wù)”。

三是加快構(gòu)建人才發(fā)展平臺(tái)。依托校地合作平臺(tái)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)與著名高校、科研院所開(kāi)展科研技術(shù)和人才培養(yǎng)合作，每年選派若干名有發(fā)展?jié)摿?、有突出貢獻(xiàn)并有望掌握前沿技術(shù)的優(yōu)秀人才到著名高校、科研院所進(jìn)修培訓(xùn)或開(kāi)展學(xué)術(shù)研究；
有計(jì)劃挑選一些優(yōu)秀青年人才到省內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)或單位學(xué)習(xí)深造。積極創(chuàng)造條件，創(chuàng)辦區(qū)域性產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)基地、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地，為人才創(chuàng)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新提供孵化陣地。加快推進(jìn)技術(shù)研究中心、科研工作站等人才發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，以科研項(xiàng)目和技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)為載體，廣泛吸納和集聚行業(yè)領(lǐng)軍人才。

四是健全互動(dòng)互聯(lián)長(zhǎng)效機(jī)制。要推動(dòng)各縣（市、區(qū)）建立人才聯(lián)系服務(wù)制度，通過(guò)聯(lián)席會(huì)、座談會(huì)、定期走訪(fǎng)、個(gè)別談心、郵件往來(lái)、微信聯(lián)系等形式，向高層次人才通報(bào)中央、省、市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況及重大工作部署、重要會(huì)議精神，宣傳黨的人才工作方針、政策，聽(tīng)取聯(lián)系對(duì)象對(duì)市委、市政府重大決策和重要政策措施等方面的意見(jiàn)建議。定期召開(kāi)各領(lǐng)域人才座談會(huì)，收集對(duì)×市發(fā)展有利的意見(jiàn)建議，協(xié)調(diào)解決人才生活工作中遇到的困難。定期組織高層次人才開(kāi)展國(guó)情研修和療養(yǎng)休假，增強(qiáng)廣大知識(shí)分子的政治認(rèn)同感和社會(huì)責(zé)任感，激勵(lì)他們?cè)凇潦邪l(fā)揮作用、創(chuàng)新奉獻(xiàn)。

五是推進(jìn)人才之家建設(shè)。建議加快推進(jìn)“一體化”人才綜合服務(wù)窗口建設(shè)，為人才協(xié)調(diào)落實(shí)出入境與居留、醫(yī)療、保險(xiǎn)、住房、配偶×、子女入學(xué)、職務(wù)職稱(chēng)、學(xué)術(shù)交流、評(píng)價(jià)激勵(lì)等方面政策待遇，提供專(zhuān)業(yè)化、一站式服務(wù)。大力推廣英才卡，與銀行機(jī)構(gòu)合作，制作發(fā)放人才服務(wù)卡，將健康醫(yī)療、子女教育、生活旅游、交通出行、金融服務(wù)及政策申報(bào)等服務(wù)職能植入人才服務(wù)卡，并按×市人才類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi)管理，為各類(lèi)人才工作生活提供便利。建設(shè)信息化人才之家，加快推進(jìn)人才工作信息化平臺(tái)開(kāi)發(fā)，建設(shè)成全市人才集聚、信息集聚和發(fā)布的平臺(tái)和向全國(guó)人才收集宣傳×市人才政策的窗口。

六是調(diào)動(dòng)用人主體積極性。用人主體的人才服務(wù)意識(shí)是否強(qiáng)烈，是人才感知地方是否重才愛(ài)才的最直接反饋。通過(guò)分批次舉辦企業(yè)家研修班，將人才專(zhuān)題內(nèi)容納入培訓(xùn)課程，有效增強(qiáng)企業(yè)管理者對(duì)人才重要性的認(rèn)識(shí)。完善對(duì)企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)對(duì)企業(yè)所獲得的專(zhuān)利、對(duì)科技成果的轉(zhuǎn)換率、科技項(xiàng)目的獲獎(jiǎng)、引進(jìn)高層次人才數(shù)量等來(lái)對(duì)企業(yè)分檔次進(jìn)行激勵(lì)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)對(duì)人才引進(jìn)和培養(yǎng)的積極性。加強(qiáng)典型宣傳，將人才工作先進(jìn)企業(yè)樹(shù)立為典型，給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，并將示范企業(yè)所需人才優(yōu)先納入全市年度緊缺急需人才引進(jìn)指導(dǎo)目錄，給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜，同時(shí)協(xié)調(diào)省市新聞媒體對(duì)企業(yè)進(jìn)行正面宣傳報(bào)道，幫助企業(yè)增強(qiáng)影響力和人才吸引力，從而提高企業(yè)服務(wù)人才的主動(dòng)性。

七是加大政策宣傳力度。人才政策知曉率需進(jìn)一步提高，當(dāng)前應(yīng)當(dāng)以網(wǎng)絡(luò)媒體、電視、微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為媒介，及時(shí)推送簡(jiǎn)單明了的人才政策，表彰獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的人才。同時(shí)，按行業(yè)分類(lèi)將政策干貨內(nèi)容提煉后匯編成冊(cè)，重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行一企一策，組織人才服務(wù)隊(duì)伍定期走訪(fǎng)人才相對(duì)集中的重點(diǎn)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)園，分發(fā)人才服務(wù)保障政策簡(jiǎn)本，面對(duì)面宣傳講解人才政策，著力在全市營(yíng)造引才、留才、愛(ài)才的輿論氛圍。

人才工作的調(diào)研報(bào)告篇十

近幾年來(lái)，我局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人才資源是第一資源的觀念，始終把人才工作擺上重要位置，認(rèn)真實(shí)施科教興醫(yī)戰(zhàn)略，以培養(yǎng)、吸引和使用好人才為主線(xiàn)，最大限度地開(kāi)發(fā)衛(wèi)生人力資源，為衛(wèi)生改革與發(fā)展提供了智力保障。為加快科教興醫(yī)步伐，實(shí)施人才強(qiáng)醫(yī)戰(zhàn)略，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，我局以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，就衛(wèi)生人才工作進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

我縣現(xiàn)有公辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)35家，其中縣直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)5家，中心衛(wèi)生院7家，普通衛(wèi)生院17家，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工總數(shù)1382人，在職人員1098名，其中衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員715名，占全員總數(shù)的65%。從專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)級(jí)別構(gòu)成上看，高級(jí)職稱(chēng)27名，占3.8%;中級(jí)職稱(chēng)246名，占34.4%;助理級(jí)職稱(chēng)332名，占46%;員級(jí)職稱(chēng)194名，占27.1%。從專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員分布上看，在縣直衛(wèi)生單位工作485名，占67.8%，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生單位工作235名，32.8%。從專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位類(lèi)別上看，從事臨床醫(yī)療工作的有305人，占42.7%;從事婦幼保健及疾控預(yù)防控制工作的60人，占8.3%。工勤人員245名，占全員總數(shù)的22.3%。

通過(guò)調(diào)研，綜合數(shù)據(jù)顯示，我縣衛(wèi)生系統(tǒng)人才資源狀況是：學(xué)歷層次整體偏低，年齡偏大，中級(jí)人才隊(duì)伍嚴(yán)重?cái)鄼n。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(一)縣直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)人員數(shù)量較多，中級(jí)職稱(chēng)分布比例較高，行業(yè)龍頭形象與功能正在形成，而直接面向60萬(wàn)廣大農(nóng)民同胞的農(nóng)村衛(wèi)生院的技術(shù)力量相對(duì)薄弱，比例失衡。(二)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)中，專(zhuān)科以上學(xué)歷的人員所占比例較少，尤其是本科學(xué)歷層次的人員更是鳳毛麟角，大部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，從事一線(xiàn)工作的多是中專(zhuān)學(xué)歷畢業(yè)人員在擔(dān)當(dāng)重任，知識(shí)層次結(jié)構(gòu)不理想。(三)人員年齡結(jié)構(gòu)日益老化，35歲以下的年輕人員僅占34.4%，由于編制、財(cái)政供給、人事管理及工資待遇等制約，部分醫(yī)療衛(wèi)生單位近9年來(lái)未曾引進(jìn)一名畢業(yè)生，加之單位效益不好，導(dǎo)致人才外流。(四)從業(yè)人員中，從事醫(yī)療臨床工作的占絕大多數(shù)，而從事婦幼保健及疾病預(yù)防控制的人員所占比例極小。(五)衛(wèi)生人力資源轉(zhuǎn)化為人才資源的工作，缺乏創(chuàng)新機(jī)制與動(dòng)力。據(jù)調(diào)查，在我縣1098名衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中，有相當(dāng)一部分人員，綜合素質(zhì)欠佳，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，難以擔(dān)當(dāng)骨干重任，由于現(xiàn)行管理機(jī)制，這些人無(wú)壓力、無(wú)動(dòng)力，工作、學(xué)習(xí)的積極性未能很好的調(diào)動(dòng)起來(lái)，大大制約了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

1、體制因素。主要表現(xiàn)為衛(wèi)生事業(yè)單位和人員由機(jī)構(gòu)編制、人事、衛(wèi)生等多個(gè)部門(mén)管理，衛(wèi)生事業(yè)單位又劃分為全額、差額撥款兩類(lèi)：人員身份又分為全民、集體和自收自支三類(lèi)，因此人員身份難以從單位人轉(zhuǎn)為社會(huì)人，衛(wèi)生部門(mén)難以統(tǒng)一調(diào)配衛(wèi)生人力資源，市場(chǎng)機(jī)制的作用有限。

2、機(jī)制因素。主要表現(xiàn)為缺乏對(duì)人事制度的評(píng)價(jià)體系和修正機(jī)制，對(duì)人事制度改革的評(píng)估也不完善，人事制度的調(diào)整修正周期長(zhǎng)，滯后于發(fā)展變化的形勢(shì)。

3、制度因素。在社會(huì)保障中，尚未建立事業(yè)單位職工養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)制度，造成人事制度改革難以深入。在職稱(chēng)評(píng)聘、人事分配等方面，對(duì)城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、自然條件之間的差別考慮不多，實(shí)行的是一刀切的職稱(chēng)考評(píng)制度和薪酬制度。在人員使用與培養(yǎng)上，重使用，輕培養(yǎng)，培養(yǎng)的系統(tǒng)性和連續(xù)性不強(qiáng)，使農(nóng)村衛(wèi)生人員在崗位上發(fā)展空間不大，加上農(nóng)村環(huán)境在個(gè)人發(fā)展方面的其它不利因素(如進(jìn)修學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少、難以專(zhuān)攻某項(xiàng)技術(shù)、基礎(chǔ)條件和工作環(huán)境差等)，難以調(diào)動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生人員的積極性，影響農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍穩(wěn)定。

4、經(jīng)濟(jì)和自然因素。越往基層、工作條件越差，福利待遇越低。農(nóng)村由于其相對(duì)落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民生活水平，艱苦的工作條件和物質(zhì)文化生活條件，往往造成專(zhuān)業(yè)性技術(shù)人員選擇流向城區(qū)。

5、資源因素。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，農(nóng)民收入低，有效衛(wèi)生需求不足，難以吸引衛(wèi)生資源向農(nóng)村流動(dòng)。因此，農(nóng)村衛(wèi)生市場(chǎng)處于發(fā)育不足狀況，農(nóng)村衛(wèi)生資源相對(duì)短缺，而在資源短缺的情況下難以形成有效競(jìng)爭(zhēng)。

6、觀念因素。不少地方把農(nóng)村的健康尚未真正納入政府責(zé)任之中，對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的認(rèn)識(shí)仍停留在原來(lái)的狀態(tài)，尚未把鄉(xiāng)村醫(yī)生納入農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍之中，村級(jí)衛(wèi)生室仍處于民辦、村辦狀態(tài)。

(一)適當(dāng)加大衛(wèi)生財(cái)政投入，保障衛(wèi)生單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和可持續(xù)發(fā)展。近幾年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況有了很大改善，人民生活水平有了進(jìn)一步的提高，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的投入與發(fā)展都在逐年加大、加快。但衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)同比增長(zhǎng)緩慢，且與周邊縣市相比相差較大。由于經(jīng)費(fèi) 不足，中央、省制定的一些項(xiàng)目建設(shè)和配套資金難以到位，公共衛(wèi)生服務(wù)不能很好開(kāi)展，硬件設(shè)施難以得到更新和維護(hù)。盡管廣大人民反映“看病難、看病貴”，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的待遇仍是普遍較低，繼續(xù)教育，外出學(xué)習(xí)進(jìn)修機(jī)會(huì)較少，因此，農(nóng)村衛(wèi)生人才流失較重。

(二)推動(dòng)衛(wèi)生人事制度改革，適度放寬人員編制和職稱(chēng)評(píng)審名額，營(yíng)造良好的人才

成長(zhǎng)環(huán)境。由于我縣從1999年起實(shí)施人員編制凍結(jié)，使得絕大多數(shù)單位近9年來(lái)未能進(jìn)人，導(dǎo)致人才青黃不接，嚴(yán)重?cái)鄬印：笃谶M(jìn)入的實(shí)行人事代理，這一群體人員，在現(xiàn)行的體制氛圍下，總感到自己是低人一等，不能安心工作，稍有能力和門(mén)路的都外出發(fā)展，造成人才流失。再者，由于職稱(chēng)評(píng)審、聘任受到名額的限制，有較多有能力的年輕人才，考取高一級(jí)的資格后，不能及時(shí)得以聘用，以致不能落實(shí)相關(guān)工資福利待遇，有的甚至要等3-5年后才聘用。由于待遇、編制等福利保障得不到保證，導(dǎo)致聘用人員。工作不能安心，一有機(jī)會(huì)，就外出創(chuàng)業(yè)。據(jù)調(diào)查，目前，我縣衛(wèi)生人才嚴(yán)重匱乏，離1999年取消大中專(zhuān)畢業(yè)生分配時(shí)減員225人，離上級(jí)配置標(biāo)準(zhǔn)缺749人，這些使我縣在與市區(qū)醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。而目前衛(wèi)生系統(tǒng)主要以聘用制補(bǔ)充，但編制待遇不解決人才難留，建議用3-5年時(shí)間逐步解決聘用人員的編制、待遇問(wèn)題，以緩解我縣衛(wèi)生系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)人才青黃不接，斷層現(xiàn)象嚴(yán)重的問(wèn)題。

(三)創(chuàng)新人才工作機(jī)制和管理機(jī)制。政府和衛(wèi)生行政部門(mén)要以區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃為指導(dǎo)，以事業(yè)留人、以感情留人、以適當(dāng)待遇留人，不斷優(yōu)化人才環(huán)境，進(jìn)一步營(yíng)造公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人環(huán)境;進(jìn)一步營(yíng)造支持干事者、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者、褒獎(jiǎng)貢獻(xiàn)者的輿論環(huán)境;進(jìn)一步營(yíng)造想人才之所想、急人才之所急、幫人才之所幫的服務(wù)環(huán)境，努力使各類(lèi)人才的創(chuàng)造能量充分釋放、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，根據(jù)本地區(qū)的衛(wèi)生需求，面向社會(huì)建立起公開(kāi)、平等競(jìng)爭(zhēng)的人才選拔使用機(jī)制，變暗箱操作為陽(yáng)光操作，變靜態(tài)管理為動(dòng)態(tài)管理，以最大限度調(diào)動(dòng)積極性與創(chuàng)造性的人才激勵(lì)機(jī)制，向優(yōu)秀人才，關(guān)鍵崗位傾斜;建立科學(xué)、準(zhǔn)確的人才評(píng)價(jià)機(jī)制和人才的社會(huì)保障機(jī)制，遵循效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，以量化考核為基礎(chǔ)，建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系，作為聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，獲取報(bào)酬的客觀依據(jù)，探索知識(shí)、技術(shù)和管理能力等生產(chǎn)要素與分配的方法和途徑;建立個(gè)人申報(bào)，社會(huì)評(píng)審，單位聘用的職稱(chēng)工作制度，真正建立起符合衛(wèi)生工作特點(diǎn)的政事職責(zé)分開(kāi)，政府依法管理，人事部門(mén)切實(shí)服務(wù)，主管部門(mén)科學(xué)靈活用人，人才自主擇業(yè)，配套措施完善的管理新體制。

(四)完善人事制度，提供法制保障。農(nóng)村衛(wèi)生人事制度，需要整個(gè)事業(yè)單位人事制度改革的政策和法律環(huán)境。一是要抓緊建立和完善事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)制度，完善社會(huì)保障體系，為解決富余人員出口提供制度保障。二是改革事業(yè)單位管理體制。根據(jù)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作要求，結(jié)合衛(wèi)生單位特點(diǎn)，合理設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，努力做到因事設(shè)崗，按崗需用人;在管理權(quán)限上由多頭管理向分級(jí)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)變，逐步改變?nèi)耸鹿芾砩隙囝^管理，各把一方的狀況，給予衛(wèi)生行政部門(mén)充分的用人權(quán)力，使衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生院院長(zhǎng)有充分的使用和管理權(quán)，做到充分授權(quán)、分級(jí)負(fù)責(zé)。

人才工作的調(diào)研報(bào)告篇十一

為加強(qiáng)全市糧食系統(tǒng)人才建設(shè)，促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照市委組織部要求，日前，我局對(duì)全市糧食行業(yè)人才工作進(jìn)行了調(diào)查分析?，F(xiàn)將調(diào)查情況及有關(guān)建議總結(jié)如下：

至20xx年底，全市糧食行業(yè)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)總數(shù)142個(gè)，其中行政單位5個(gè)，事業(yè)單位8個(gè)，糧食企業(yè)129個(gè)。全市糧食系統(tǒng)人員總數(shù)3294人，其中中共黨員人數(shù)641人，占19。46%，女性職工824人，占25。0%，少數(shù)民族職工78人，占2。37%。

（一）從職位分類(lèi)看：公務(wù)員71人，占2。16%；企業(yè)管理人員361人，占10。96%；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員342人，占10。38%；工人2520人，占76。5%，其中技術(shù)工人663人（其中，中級(jí)工以上人員為398人），占26。31%，普通工人1857人占73。69%。

（二）從年齡結(jié)構(gòu)看：35歲以下人員1003人，占30。45%；36—45歲人員1375人，占41。74%；46—54歲人員863人，占26。20%；55歲及以上人員53人，占1。61%。

（三）從知識(shí)層次看：研究生學(xué)歷2人，占0。06%；大學(xué)本科學(xué)歷80人，占2。43%；大學(xué)專(zhuān)科學(xué)歷250人，占7。59%；中專(zhuān)、高中學(xué)歷2354人，占71。46%；初中及以下學(xué)歷608人，占18。46%。

（四）從人才培訓(xùn)情況看：糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化以來(lái)，各級(jí)糧食部門(mén)通過(guò)大力推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)改革，精簡(jiǎn)了企業(yè)人員，加大了企業(yè)人才管理的力度，并克服資金困難，在人才培訓(xùn)方面進(jìn)一步加大了投入。20xx年，全市糧食系統(tǒng)組織參加培訓(xùn)371人次。培訓(xùn)知識(shí)類(lèi)型，主要為企事業(yè)管理人員培訓(xùn)，特殊工種職業(yè)技能培訓(xùn)等；培訓(xùn)渠道，主要是通過(guò)糧食系統(tǒng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（353人次，占95。15%），其他渠道為黨校和行政院校。

（一）知識(shí)層次偏低。全系統(tǒng)大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷比例僅為10。08%，而在系統(tǒng)主體單位糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)中，大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷比例僅為8。94%，且有相當(dāng)比例的學(xué)歷不是第一學(xué)歷，為從業(yè)后通過(guò)函授或其他途徑取得，所學(xué)專(zhuān)業(yè)中，真正系統(tǒng)的學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理、糧食工程等專(zhuān)業(yè)的偏少，學(xué)習(xí)信息技術(shù)、工商管理、法律等專(zhuān)業(yè)的更是少之又少。

（二）公務(wù)員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理。目前全市糧食系統(tǒng)公務(wù)員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)以36—54歲人員為主，占81。69%，而45歲以上人員47人，占63。38%，35歲以下人員明顯偏少。

（三）人才使用環(huán)境亟需改善。由于當(dāng)前糧食系統(tǒng)處于比較困難階段，人才管理和使用中還存在許多不盡如人意的地方。1是引進(jìn)人才難。多數(shù)糧食企業(yè)的處境是求生存階段，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中如履薄冰，真正的人才不愿到糧食企業(yè)工作。2是留住人才難。企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)機(jī)制不完善，也難以為人才提供發(fā)揮作用的平臺(tái)，即使引進(jìn)人才，由于待遇及企業(yè)環(huán)境等原因，也難以留住人才。3是培養(yǎng)人才難。企業(yè)歷史負(fù)擔(dān)沉重，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位，經(jīng)濟(jì)效益差，近2年雖略有好轉(zhuǎn)，但企業(yè)難以在人才教育、培訓(xùn)等方面投入到位，培養(yǎng)自有人才存在困難。

（一）政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，支持鼓勵(lì)人才走進(jìn)企業(yè)。xx市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，要實(shí)現(xiàn)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)副加工產(chǎn)品的科技含量，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前xx市糧食加工業(yè)已成為皖西北糧食加工集散地，已具備了相當(dāng)?shù)囊?guī)模，企業(yè)亟需引進(jìn)人才開(kāi)展自主研發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)。建議市政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步樹(shù)立以工作業(yè)績(jī)用人的導(dǎo)向，出臺(tái)激勵(lì)措施，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)人才，人才走進(jìn)企業(yè)。如可結(jié)合全民創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步出臺(tái)干部到企業(yè)掛職，幫助企業(yè)發(fā)展的措施；對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生，可參照大學(xué)生到農(nóng)村任“村官”的優(yōu)惠政策，出臺(tái)應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生到民營(yíng)糧食加工企業(yè)（包括其他類(lèi)型民營(yíng)企業(yè)）工作的，可享受同等優(yōu)惠待遇等。

（二）企業(yè)應(yīng)為人才發(fā)揮作用，建立良好的內(nèi)部環(huán)境。企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步深化內(nèi)部人事政策，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立健全內(nèi)部管理機(jī)制，為人才提供好的企業(yè)環(huán)境。首先要為人才提供發(fā)揮才能的平臺(tái)，使人才能夠人盡其才；其次要建立能上能下的機(jī)制，使真正有能力推動(dòng)企業(yè)發(fā)展壯大的人才，能夠通過(guò)工作實(shí)績(jī)，走上管理崗位，發(fā)揮更大的作用。第三要建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，對(duì)為企業(yè)做出貢獻(xiàn)的人才，要給以一定的物質(zhì)激勵(lì)。企業(yè)只有積極創(chuàng)造條件，做到以事業(yè)留人，以感情留人，以適當(dāng)?shù)拇隽羧耍拍苷嬲糇∪瞬?，才能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

（三）要加大人才隊(duì)伍的培訓(xùn)力度。要在全行業(yè)，尤其是各級(jí)糧食企業(yè)負(fù)責(zé)人中牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念，大力推進(jìn)人才興糧戰(zhàn)略，逐步加大對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的投入，積極提高廣大職工隊(duì)伍素質(zhì)，尤其要重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)管理人員，特別是企業(yè)法人的培訓(xùn)；對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員也要加大特殊工種技術(shù)培訓(xùn)力度，使之不斷更新、充實(shí)知識(shí)，實(shí)現(xiàn)自我提高，自我完善。

（四）要進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍。要通過(guò)交流、公開(kāi)招考等辦法，補(bǔ)充年輕公務(wù)員，切實(shí)改變當(dāng)前公務(wù)員隊(duì)伍中人員年齡偏大的矛盾；要通過(guò)輪崗、掛職等措施，積極培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型行政管理人才；要結(jié)合效能建設(shè)，完善公務(wù)員考核機(jī)制，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的壓力感、責(zé)任感，在糧食行政管理部門(mén)形成人人干事業(yè)，人人謀發(fā)展的氛圍，從而打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)過(guò)硬、充滿(mǎn)生機(jī)的公務(wù)員隊(duì)伍。

人才工作的調(diào)研報(bào)告篇十二

按照省委組織部關(guān)于開(kāi)展高層次人才隊(duì)伍建設(shè)情況專(zhuān)題調(diào)研的要求，7月中旬至9月下旬，我們會(huì)同市直有關(guān)部門(mén)，圍繞**市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及障礙性因素等問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查研究。調(diào)研主要采取聽(tīng)取情況和下發(fā)調(diào)查問(wèn)卷兩種形式進(jìn)行。期間，重點(diǎn)調(diào)查了磐石市、高新區(qū)開(kāi)展高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的情況，走訪(fǎng)了北華大學(xué)、中國(guó)農(nóng)科院左家特產(chǎn)研究所、中油**石化公司、中油吉化集團(tuán)公司、**化纖集團(tuán)公司、市中心醫(yī)院等十幾家企事業(yè)單位，開(kāi)展了工作座談，并分別由市人事局、中小企業(yè)局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、國(guó)資委下發(fā)了調(diào)查問(wèn)卷，比較全面地掌握了全市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)情況。

一、**市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

**市現(xiàn)有各類(lèi)人才總量為32.37萬(wàn)人，其中，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才1.87萬(wàn)人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才12.22萬(wàn)人、技能人才8.32萬(wàn)人，農(nóng)村實(shí)用人才6.92萬(wàn)人。副高級(jí)職稱(chēng)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、規(guī)模以上企業(yè)高級(jí)管理人員、技師以上技能人才等高層次人才2.22萬(wàn)人，占全市人才總量的6.7%。(此次調(diào)研未含高層次黨政人才)

高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才：全口徑統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)10788人，占全市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的8.8%和全市人才總數(shù)的3.3%。其中國(guó)突7人，國(guó)貼99人、省突46人。(見(jiàn)附表)

從職業(yè)分布上看，教育方面占34.5%、工程技術(shù)方面占28.3%、衛(wèi)生技術(shù)方面占13.1%、經(jīng)濟(jì)方面占7.6%、會(huì)計(jì)方面占6.9%、科研方面占3%，其他人才占6.6%。(見(jiàn)附表)

高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才：全口徑統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)4866人，占全市企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的26%，占全市人才總數(shù)的1.5%。(見(jiàn)附表)

其中，國(guó)有企業(yè)2394人(具有副高職稱(chēng)以上的企業(yè)高管)，民營(yíng)企業(yè)2472人(規(guī)模以上企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員及規(guī)模以下企業(yè)中副高級(jí)職稱(chēng)以上的經(jīng)營(yíng)管理人員)。

技師以上高技能人才：全口徑統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)5850人，占高級(jí)工以上技能人才總數(shù)的9.8%，占全市人才總數(shù)的1.8%，占全市技能勞動(dòng)者的1.6%。(見(jiàn)附表)

二、高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)

近幾年來(lái)，**市委、市政府對(duì)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)非常重視，積極強(qiáng)化措施、創(chuàng)新制度，營(yíng)造有利于高層次人才成長(zhǎng)的環(huán)境和氛圍，并且打破常規(guī)，構(gòu)筑域外高層次人才、智力引進(jìn)“綠色通道”，營(yíng)造了良好的高層次人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的政策環(huán)境。幾年來(lái)，各企事業(yè)單位人才意識(shí)顯著提高。大多企事業(yè)單位都能把人才工作同單位自身的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，尊重人才、愛(ài)護(hù)人才，狠抓培養(yǎng)、引進(jìn)和使用幾個(gè)環(huán)節(jié)，突出發(fā)揮高層次人才的工作效能，在高層次人才隊(duì)伍建設(shè)上取得了一定成效。

1.注重人才培養(yǎng)，不斷壯大高層次人才隊(duì)伍。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)企事業(yè)單位對(duì)人才的培養(yǎng)工作都比較重視，注重通過(guò)崗位鍛煉和繼續(xù)教育提高各類(lèi)人才的工作水平和業(yè)務(wù)能力，促使他們向高層次方向邁進(jìn)。**石化公司把人才興企戰(zhàn)略作為公司四大發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)戰(zhàn)略，制定了一系列人才培養(yǎng)尤其是高層次人才培養(yǎng)的舉措，提出力爭(zhēng)到培養(yǎng)3000名高層次專(zhuān)業(yè)人才。他們采取校企合作的方式，積極與華東理工大學(xué)合作，開(kāi)辦機(jī)電一體化和化學(xué)工程等專(zhuān)業(yè)的碩士培訓(xùn)班，培養(yǎng)公司需要的高層次專(zhuān)業(yè)人才。三年來(lái)他們選送50多名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，使這些人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平迅速增長(zhǎng)。他們還注重在業(yè)務(wù)實(shí)踐和項(xiàng)目攻關(guān)中培養(yǎng)高層次人才，既達(dá)到了人才培養(yǎng)的目的，又使公司的科研成果迅速轉(zhuǎn)化。北華大學(xué)建立了以科研項(xiàng)目為依托的學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)機(jī)制，發(fā)揮多學(xué)科交叉優(yōu)勢(shì)，設(shè)立跨領(lǐng)域研究項(xiàng)目，鼓勵(lì)教師和科研人員申報(bào)。學(xué)校為他們提供資金、設(shè)備等一切必需條件。幾年來(lái)，學(xué)校共確立了350多個(gè)科研項(xiàng)目，提供科研經(jīng)費(fèi)4000余萬(wàn)元，培養(yǎng)造就了一大批學(xué)術(shù)帶頭人和高層次科研人才。學(xué)校還積極選派骨干教師參加國(guó)內(nèi)國(guó)際學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。**化纖集團(tuán)注重選拔優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)。根據(jù)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，集團(tuán)近幾年先后選送100余名優(yōu)秀干部到青島紡織工業(yè)大學(xué)、天津紡織工學(xué)院、北京服裝學(xué)院等高等院校學(xué)習(xí)。為了激發(fā)員工的創(chuàng)造潛能，公司還推出了創(chuàng)新理念，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬恕失敗。他們投資1600萬(wàn)元建立了小實(shí)驗(yàn)廠，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員大膽進(jìn)行課題實(shí)驗(yàn)。目前，該公司已有80余名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的研究課題分別獲得了國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)的科研獎(jiǎng)。[]市中心醫(yī)院在全市衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)施了“學(xué)科帶頭人三個(gè)梯隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”，從思想品德、業(yè)務(wù)能力等方面進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)范，為人才向高層次發(fā)展設(shè)計(jì)出了清晰的發(fā)展軌跡。為了促進(jìn)人才成長(zhǎng)，醫(yī)院每年拿出30萬(wàn)元用人才培訓(xùn)、進(jìn)修和外出考察學(xué)習(xí)。

2.加強(qiáng)人才引進(jìn)，積極利用域外高層次人才、智力。根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要，幾年來(lái)**市許多企事業(yè)單位都加大了人才引進(jìn)力度，讓域外高層次專(zhuān)業(yè)人才為我所用。**華星集團(tuán)公司為引進(jìn)和發(fā)揮高層次人才作用，在上海市成立了研發(fā)中心，吸納了一批國(guó)內(nèi)電子行業(yè)的優(yōu)秀人才為本企業(yè)服務(wù)。**遠(yuǎn)東藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司為了吸引高層次人才，專(zhuān)門(mén)在北京設(shè)立了投資公司和銷(xiāo)售總公司。這樣，招聘的高級(jí)技術(shù)人員可以生活、工作在北京，為企業(yè)效力，有效解決了北方城市引人難的問(wèn)題。市中心醫(yī)院幾年來(lái)引進(jìn)十幾名具有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的優(yōu)秀人才來(lái)醫(yī)院安家落戶(hù)，使心內(nèi)科、心外科、骨科、燒傷科、消化科等科室迅速壯大，業(yè)務(wù)技術(shù)水平迅速提升。

為了促進(jìn)吸引、引進(jìn)人才，磐石市出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)引進(jìn)人才、資金、技術(shù)的若干規(guī)定》，對(duì)急需緊缺的高層次專(zhuān)業(yè)人才，在政策、服務(wù)、待遇、環(huán)境等方面制定了一整套保障措施。該市設(shè)立了“一站式”人才引進(jìn)窗口，實(shí)行人才引進(jìn)限時(shí)辦理制度。幾年來(lái)，配合企業(yè)引進(jìn)高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才近百人。**高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)努力構(gòu)建人才“高地”，吸引高層次人才進(jìn)區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。他們除了建立大學(xué)科技園、歸國(guó)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、軟件園、民營(yíng)科技園等孵化器，為高層次人才進(jìn)區(qū)提供發(fā)展空間和載體外，還制定實(shí)施了許多激勵(lì)舉措，如給到高新區(qū)企業(yè)工作的高級(jí)技術(shù)、管理人員以特殊貢獻(xiàn)津貼;給在國(guó)外獲得碩士以上學(xué)位或帶國(guó)際先進(jìn)科研成果進(jìn)區(qū)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)的留學(xué)人員以資金支持等。幾年來(lái)，高新區(qū)吸引了近千名高層次專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)區(qū)工作。

針對(duì)內(nèi)陸城市引才困難的實(shí)際，一些企事業(yè)單位創(chuàng)新觀念，實(shí)施了“不求所有、但求所用”的高層次智力柔性引進(jìn)辦法。**石化公司通過(guò)組建國(guó)家級(jí)博士后科研工作站，吸引高層次科研人員進(jìn)站研究，提高對(duì)高、新、尖技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)能力。目前幾項(xiàng)國(guó)家863重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目都取得可喜成果，有的產(chǎn)品已經(jīng)投入批量生產(chǎn)。中心醫(yī)院規(guī)定所有的業(yè)務(wù)科室都要與國(guó)內(nèi)、省內(nèi)知名醫(yī)院的對(duì)口科室或知名專(zhuān)家建立廣泛的、長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系，定期與他們進(jìn)行溝通和聯(lián)系，定期請(qǐng)上級(jí)醫(yī)院知名專(zhuān)家來(lái)院進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)手術(shù)示教、學(xué)術(shù)講座、專(zhuān)題講課、技術(shù)答疑。通過(guò)實(shí)施這樣的舉措，該院不僅解決了棘手的針對(duì)疑難病癥和重大手術(shù)缺少專(zhuān)家的難題，同時(shí)智力引進(jìn)帶動(dòng)該院一大批人才的快速成長(zhǎng)。

3.運(yùn)用科學(xué)激勵(lì)手段，留住人才，用好人才。在留住人才、用好人才上，很多企事業(yè)單位都能夠大膽探索，不斷創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，給一流人才以一流報(bào)酬、一流待遇。**石化公司提出，讓一流的人才獲得一流的回報(bào)。為了激勵(lì)高層次人才發(fā)揮工作效能，他們規(guī)定博士畢業(yè)的高層次人才月工資最低5000元，年收入10萬(wàn)元以上;碩士月工資最低元，年收入5萬(wàn)元以上。此外，他們積極建立兩級(jí)專(zhuān)家隊(duì)伍。目前已經(jīng)評(píng)出20余名高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家，單獨(dú)發(fā)放專(zhuān)家津貼。**永大集團(tuán)為了激勵(lì)高層次人才，在人才進(jìn)企之初就先給買(mǎi)一套住宅，并根據(jù)技術(shù)水平給予7至10萬(wàn)的年薪。對(duì)帶有成熟高科技產(chǎn)品的科技人員，他們還允許其以一定比例進(jìn)行技術(shù)入股。一汽**輕型車(chē)廠為了抓住關(guān)鍵人才，經(jīng)過(guò)層層選拔，確定了100名人才為企業(yè)“核心人才”，規(guī)定不管企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益如何，這些人才的工資都不得少于年薪3萬(wàn)元。同時(shí)，廠里為了體現(xiàn)高層次專(zhuān)業(yè)人才的價(jià)值，在企業(yè)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)中建立三級(jí)主查制度，讓他們分別享受廠級(jí)、處級(jí)、科級(jí)待遇。中國(guó)農(nóng)科院左家特產(chǎn)研究所針對(duì)科研人員流失嚴(yán)重、現(xiàn)有工作人員積極性不高的實(shí)際，啟動(dòng)了“優(yōu)秀人才工程”，提出設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、待遇向高層次科研人員傾斜，實(shí)現(xiàn)人才、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、待遇的有機(jī)整合。他們提出，每年在研究人員中評(píng)出10名優(yōu)秀人才，除獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)外，在市內(nèi)為每位優(yōu)秀人才購(gòu)置一套價(jià)值在20萬(wàn)元左右的住房。遠(yuǎn)東藥業(yè)集團(tuán)為了留住人才，用好人才，實(shí)施了高薪高職、技術(shù)入股、期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等一系列激勵(lì)制度。

三、主要問(wèn)題及障礙性因素

與推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型**和振興**老工業(yè)基地的要求相比，目前**市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)還存在很大的差距。

(一)主要問(wèn)題

1.高層次人才相對(duì)短缺。**市高層次人才數(shù)量占全市人才總量的比例偏低，尤其企業(yè)家人才和科技創(chuàng)新人才少。從數(shù)字上看，高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才僅占全市人才總量的3.3%，高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才僅占全市人才總量的1.5%，均低于全國(guó)平均水平。高技能人才方面也是這樣。我們一直自認(rèn)為技能人才資源豐富，但技師以上高技能人才僅占全市技能勞動(dòng)者的1.6%，明顯低于全國(guó)4%的平均水平。

2.高層次人才結(jié)構(gòu)和分布不夠合理。從結(jié)構(gòu)上看，高層次人才大多集中在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，而只有一少部分在企業(yè)。據(jù)**市人事局今年開(kāi)展的人才調(diào)查數(shù)據(jù)表明，**市所屬的高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才83.23%在事業(yè)單位，而在企業(yè)的僅占16.77%。(見(jiàn)附表)

此表由市人事局提供

企業(yè)是推進(jìn)自主創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主體。高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才僅有1/6在企業(yè)這種結(jié)構(gòu)顯然對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型**極為不利。

從職業(yè)分布上看，高層次人才多分布在社會(huì)公共事業(yè)部門(mén)，就專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)人才來(lái)說(shuō)，僅教育方面的人才就占1/3強(qiáng)。而在經(jīng)濟(jì)部門(mén)，特別是生產(chǎn)一線(xiàn)從事科研、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理的人才則非常少。高層科研人才僅占高層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的3%，占全市人才總量的0.01%。

3.高層次人才層次和能力有待提高。我市被列為高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的一萬(wàn)余人當(dāng)中，具有碩士以上學(xué)歷的為1831人，僅占高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的17%。**市有不少大學(xué)、科研院所和吉化等中直大型企業(yè)，但院士級(jí)國(guó)家高端人才卻一個(gè)也沒(méi)有。**市被列為高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的近五千人中，具有碩士以上學(xué)歷的僅為374人，占7.7%。嚴(yán)格意義上說(shuō)，這些高層經(jīng)營(yíng)管理人才還僅僅是一個(gè)大體的人才范圍和數(shù)字上的把握，即“數(shù)”的概念，而不是“質(zhì)”的概念。高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才中，具有卓越企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理才能和現(xiàn)代管理理念的企業(yè)家微乎其微。

4.高層次人才作用發(fā)揮不夠好，人才流失比較嚴(yán)重。問(wèn)卷調(diào)查顯示，僅有30%左右的高層次人才認(rèn)為自己在單位較好地發(fā)揮了作用;而60%左右的人認(rèn)為工作任務(wù)不飽合或無(wú)事可做;10%左右的人認(rèn)為在單位根本就發(fā)揮不了什么作用。尤其嚴(yán)峻的是，近幾年人才流失問(wèn)題越來(lái)越突出。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近三年來(lái)，市屬單位流失到外地的高層次人才達(dá)220余人，其中多數(shù)是各單位的中青年骨干，包括各類(lèi)專(zhuān)家近30人。流失的人才中，從專(zhuān)業(yè)分布上看，醫(yī)療衛(wèi)生、中小學(xué)教育和工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)流失量相對(duì)較多，分別占流失總量的50%、32%和12%。

綜上，目前**市高層次人才隊(duì)伍突出表現(xiàn)為兩個(gè)問(wèn)題：一個(gè)是有利于推動(dòng)自主創(chuàng)新和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高層次人才短缺，尤其是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、科技創(chuàng)新人才短缺;另一個(gè)是即使以往認(rèn)為儲(chǔ)備比較多、目前相對(duì)占有份額比較大的人才也正變得越來(lái)越少，比如衛(wèi)生類(lèi)、教育類(lèi)高層次人才的大量流失。

(二)障礙性因素

客觀方面：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，人才培養(yǎng)和集聚能力弱。

人才資源作為重要的資源和生產(chǎn)要素，其開(kāi)發(fā)和配置受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律影響。就人才培養(yǎng)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、經(jīng)濟(jì)總量小的地區(qū)，人才培養(yǎng)投入也就相對(duì)要少，那么產(chǎn)生的功效也勢(shì)必要小。就人才流動(dòng)來(lái)說(shuō)，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才流動(dòng)規(guī)律影響，在開(kāi)放的環(huán)境下經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)就不易留住人才而往往要成為人才的主要流出地。顯而易見(jiàn)，**市作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在客觀上不利于培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、留住人才。

主觀方面：人才工作觀念、體制機(jī)制等方面都存在突出問(wèn)題。

1.全社會(huì)尊重人才、愛(ài)護(hù)人才、重用人才的觀念沒(méi)有牢固樹(shù)立起來(lái)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些單位缺乏用好人才、留住人才的意識(shí)，對(duì)人才重視不夠，在選人、用人上感情用事多，重才、惜人、愛(ài)才不夠。因不能被有效使用而導(dǎo)致的人才浪費(fèi)問(wèn)題比較突出。

2.缺乏科學(xué)的人才培養(yǎng)、使用機(jī)制，人才培養(yǎng)和使用之間脫節(jié)。一些單位雖然比較注重培養(yǎng)人才，但挖掘人才潛能、發(fā)揮人才長(zhǎng)處不夠，培養(yǎng)和使用脫節(jié)。從整個(gè)社會(huì)上看，高層次人才培養(yǎng)與使用之間也缺乏有機(jī)的結(jié)合，人才培養(yǎng)不是針對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求和各單位對(duì)人才的需求來(lái)定向培養(yǎng)，而是存在一定的盲目性。幾年來(lái)，我市汽車(chē)、石油化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、光電子信息、現(xiàn)代中藥和生物制藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)都存在很大的高層次人才缺口。但目前沒(méi)有一套針對(duì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求來(lái)培養(yǎng)高層次人才的科學(xué)工作機(jī)制。

3.人才開(kāi)發(fā)的意識(shí)不強(qiáng)，開(kāi)發(fā)投入少，作用小。主要表現(xiàn)在基層各企事業(yè)單位人才開(kāi)發(fā)意識(shí)普遍還不夠強(qiáng)，沒(méi)有樹(shù)立起“人才投資為回報(bào)率最高的投資”的理念?；鶎悠笫聵I(yè)單位作為用人主體，在人才尤其是高層次人才隊(duì)伍建設(shè)上投入很少。人才工作的投入主要靠政府投入。在高層次人才隊(duì)伍建設(shè)資金投入上沒(méi)有形成全市上下一盤(pán)棋的格局。

4.人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)措施不能有效落實(shí)。近年來(lái)我市出臺(tái)了一系列加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策、意見(jiàn)，但在實(shí)際工作中，有些部門(mén)和單位習(xí)慣于原有的思維定勢(shì)和工作方式，致使一些政策措施得不到實(shí)際落實(shí)。

四、加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策和建議

1.加強(qiáng)人才工作宣傳，在全市營(yíng)造人人關(guān)心人才、愛(ài)護(hù)人才的氛圍，樹(shù)立重視人才、重用人才的意識(shí)。要通過(guò)宣傳讓全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)到各類(lèi)人才尤其是高層次人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念;要通過(guò)宣傳，引導(dǎo)各單位樹(shù)立人才投資是回報(bào)率最高的投資的理念和事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵要靠人才的意識(shí)，把重視人才、重用人才變成一種自覺(jué)。

2.強(qiáng)化培養(yǎng)，完善結(jié)構(gòu)，提升高層次人才素質(zhì)。一方面要根據(jù)老工業(yè)基地振興和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，定期搜集數(shù)據(jù)，了解掌握全市各行業(yè)對(duì)高層次人才的需求，通過(guò)實(shí)施訂單培訓(xùn)和人才培養(yǎng)，解決當(dāng)前高層次人才缺口和人才能力、素質(zhì)與現(xiàn)實(shí)需求不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。另一方面本著提升高層次人才層次、素質(zhì)、能力實(shí)施高層次人才培養(yǎng)工程。著力實(shí)施“十百千高層次企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)工程”，利用四到五年時(shí)間重點(diǎn)培養(yǎng)10名左右在全國(guó)有一定知名度的企業(yè)家;培養(yǎng)100名左右通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)企業(yè)快速發(fā)展、企業(yè)年銷(xiāo)售額過(guò)億元或在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位的企業(yè)主;培養(yǎng)1000名左右具有良好職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新精神、市場(chǎng)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理能力的職業(yè)經(jīng)理人。要圍繞提高自主創(chuàng)新能力和專(zhuān)業(yè)技術(shù)學(xué)科建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)我市學(xué)科、技術(shù)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。依托國(guó)家、省重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)及國(guó)家對(duì)東北老工業(yè)基地振興的人才政策，培養(yǎng)、造就一大批創(chuàng)新能力強(qiáng)、善于搞科研攻關(guān)和技術(shù)攻關(guān)的科研專(zhuān)家、工程技術(shù)專(zhuān)家。要充分利用國(guó)家“新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程”、“東北之春”、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程(“653工程”)及省“拔尖創(chuàng)新人才工程”、“杰出青年科學(xué)研究計(jì)劃”、“高等學(xué)校松江學(xué)者和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃”、“振興**老工業(yè)基地急需人才海外培養(yǎng)項(xiàng)目”等人才培養(yǎng)載體，提高全市高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的整體素質(zhì)。實(shí)施“高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才目標(biāo)管理工程”，“十一五”期間，重點(diǎn)培養(yǎng)工、農(nóng)、醫(yī)、教育、文化、社科等十大類(lèi)100名左右的學(xué)科帶頭人和附著于企業(yè)的100個(gè)左右創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。要全力推進(jìn)新技師培養(yǎng)倍增計(jì)劃，加快培養(yǎng)一批企業(yè)急需的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)急需的知識(shí)技能型人才，重點(diǎn)培養(yǎng)機(jī)械、化工、電子信息以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面的高技能人才。到“十一五”末，全市要較“十五”新增高技能人才3.5萬(wàn)人，其中培養(yǎng)新技師不少于5000人。要實(shí)施城鎮(zhèn)和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才及技術(shù)實(shí)用人才培養(yǎng)工程，利用5年左右時(shí)間培養(yǎng)1000名具有一定創(chuàng)業(yè)精神和市場(chǎng)開(kāi)拓能力的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)“小老板”和一大批扎根農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣和農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)實(shí)施的高層次涉農(nóng)技術(shù)人才。

3.加大資金投入，建立高層次人才“四位一體”社會(huì)化培養(yǎng)和多元資金投入機(jī)制。探索建立高層次人才社會(huì)化培養(yǎng)和多元投入機(jī)制，解決人才培養(yǎng)與使用脫節(jié)以及人才投入資金“瓶頸”問(wèn)題。建立并完善單位、個(gè)人、政府、社會(huì)“四位一體”人才培養(yǎng)機(jī)制和資金投入機(jī)制。一方面充分發(fā)揮黨委、政府在人才開(kāi)發(fā)上的導(dǎo)向作用和對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)方面人才培養(yǎng)上的資金支持、傾斜作用。另一方面充分發(fā)揮用人單位用才和育才兩個(gè)主體作用。同時(shí)讓人才本身分?jǐn)偱囵B(yǎng)成本，并且廣泛吸收社會(huì)支持、捐助資金。

4.加強(qiáng)人才激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，以科學(xué)的機(jī)制激發(fā)高層次人才創(chuàng)新、創(chuàng)造的熱情。要繼續(xù)推行并完善鼓勵(lì)各類(lèi)人才尤其高層次人才兼職兼薪及領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)的人才政策;要建立并完善以技術(shù)或創(chuàng)新成果入股的相關(guān)制度;要大力倡導(dǎo)以按勞分配為主體的多種分配形式，鼓勵(lì)企業(yè)以股權(quán)、期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)給有重大貢獻(xiàn)的高層次人才;要加大對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和老工業(yè)基地振興有突出貢獻(xiàn)人才、實(shí)際應(yīng)用人才、創(chuàng)新創(chuàng)造型人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度;加大對(duì)處于爬坡階段、攻堅(jiān)階段和起支撐作用的人才支持、扶持力度;要針對(duì)不同類(lèi)別、層次人才采取不同手段，實(shí)施有效激勵(lì);要充分發(fā)揮政策杠桿、導(dǎo)向作用，激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng)新、創(chuàng)造。

5.完善“綠色通道”，加大急需高層次人才及智力的引進(jìn)力度。要圍繞全市汽車(chē)、化工等五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)需求，遵循“不求所有，但求所用”、“來(lái)去自由”的原則，積極吸引海外、域外人才;要不斷完善重大項(xiàng)目引才引智制度，以科技含量高、市場(chǎng)前景廣闊的項(xiàng)目吸引人才;要發(fā)揮海外留學(xué)人才創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心等科研平臺(tái)對(duì)域外高層次人才的吸引作用，讓域外各類(lèi)高層次人才、智力為我所用。