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最新巡察報告三個聚焦 三個聚焦巡察報告(大全12篇)

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最新巡察報告三個聚焦 三個聚焦巡察報告(大全12篇)
時間:2024-03-20 21:34:00     小編:雅蕊

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巡察報告三個聚焦篇一

根據(jù)三屆縣委第五輪巡察工作統(tǒng)一部署,2019年11至12月,縣委第一巡察組對縣發(fā)改委黨組開展了“機動式”巡察。巡察組深入貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,嚴格落實中央、省委巡視工作方針以及縣委巡察工作要求,把增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”作為根本政治任務,聚焦被巡察黨組織學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想、持續(xù)整治“四風”、落實巡視巡察整改主體責任、履行職責使命等方面開展監(jiān)督。巡察組聽取了縣發(fā)改委黨組落實主體責任和派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督責任的情況匯報,進行問卷調查216份,開展個別談話76人次,調閱檔案資料324份,查閱財務憑證195冊。通過巡察,共發(fā)現(xiàn)問題32個、線索12條。擬按按規(guī)定移送相關單位處理。

近年來,縣發(fā)改委黨組堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,緊密結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,委黨組堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,圍繞履行職責使命檢視和查找班子問題,發(fā)現(xiàn)在公共資源招投標、政府投資項目管理、招投標領域綜合監(jiān)管等方面存在問題*條,采取有力措施積極推進問題整改,認真履行宏觀經濟統(tǒng)籌協(xié)調綜合管理職能職責,并取得了積極成效?,F(xiàn)將巡察情況報告如下:

(一)政治建設存在薄弱環(huán)節(jié),黨組領導作用發(fā)揮不充分

1.思想理論建設存在差距。一是政治理論學用結合有差距。如,*年*月*日委黨組在組織中心組學***總書記關于解決“兩不愁、三保障”突出問題重要講話時,未能很好地結合易地扶貧搬遷工作分析現(xiàn)狀、查找問題、提出貫徹措施。二是落實意識形態(tài)工作責任有差距。對意識形態(tài)工作重視不夠,*年以來研究部署意識形態(tài)工作較少,班子成員未將意識形態(tài)工作納入民主生活會內容進行述責述廉報告。

2.集體決策制度執(zhí)行不嚴。一是在討論個別人事任免、重大項目和大額資金安排等“三重一大”事項時,以主任辦公會代替黨組會作決策。二是“一把手”末位發(fā)言制度執(zhí)行不夠好,存在委黨組主要負責人先于班子成員發(fā)言的情況。

如,*年*月*日委黨組會討論審議2018年度干部職工考核方案時,黨組主要負責人先發(fā)言同意后。其他班子成員才發(fā)表意見。

(二)履行職能職責不到位,**制約經濟社會發(fā)展問題的辦法不多

及政策建議*期,且調研工作結合實際不夠,成果缺乏前瞻性和操作性。二是貫徹落實重大決策部署有差距。對國省出臺的重大政策措施跟蹤研究、貫徹落實不夠。如:牽頭深化“放管服”改革不夠到位,“一站式”服務質量仍待進一步提高;

《**縣產城融合示范縣建設總體方案》,對目標任務分解、牽頭推動落實不夠到位;

統(tǒng)籌推進的易地扶貧搬遷整改工作經省發(fā)改委委托第三方機構復核,仍發(fā)現(xiàn)有測繪后擴建和整改不徹底等問題。三是統(tǒng)籌爭取城市建設的政策、項目、資金傾斜力度還不夠大。圍繞強化城市的定位和功能,在爭取提檔升級產業(yè)發(fā)展、改善基礎設施等方面獲得的政策、項目、資金傾斜和扶持效果不夠明顯。如,2019年縣發(fā)改委爭取中央預算內資金*億元,僅比2018年增加*億元,增幅較小。

2.履行政府投資綜合監(jiān)管職責力度不夠。一是重大項目策劃儲備質量不夠高。充分發(fā)揮投資拉動效應的基礎工作不夠充分,統(tǒng)籌重大項目前期論證、過程監(jiān)督、后評價管理等環(huán)節(jié)不夠深入,指導行業(yè)部門策劃包裝項目不夠到位。如:*年以來,充實重大項目庫項目*個總投資約*億元,但入庫項目大多處于策劃階段,離落地實施有較大的差距。二是投資項目調整變更設計現(xiàn)象明顯。項目建議書、可行性研究報告、設計方案存在質量不夠高的現(xiàn)象,導致部分投資項目超概算、超工期。三是牽頭實施投資項目進展不夠快。如,截至*年*月,全縣*個扶貧協(xié)作項目中,仍有*鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展配套項目未完工。

促推動各行業(yè)主管部門圍繞標前、標中、標后開展監(jiān)督管理的工作合力有待進一步提高,對行政違法行為的執(zhí)法力度有待進一步增強,違法成本過低的問題還亟待解決。

(三)落實中央八項規(guī)定精神有差距,整治“四風”問題不夠徹底

獎勵范圍不超過參與人數(shù)的1/3”。而縣發(fā)改委還存在著普發(fā)或超范圍發(fā)放錢物的問題。

2.公務接待不規(guī)范。存在無接待函件、對象、接待人數(shù)、陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象。

(四)落實“兩個責任”不夠到位,全面從嚴治黨壓力傳導有待進一步增強

班子成員履行“一崗雙責”有差距,對分管科室負責人開展廉政談話、研究黨風廉政建設工作、查找廉政風險點較少,廉政風險防控還有薄弱環(huán)節(jié)。二是干部管理失之于寬。對黨員干部存在的問題未做到及時發(fā)現(xiàn)、防微杜漸,對日常管理中發(fā)現(xiàn)的違反工作紀律問題,未逗硬獎懲,對職工“八小時以外”監(jiān)管不夠。

2.落實監(jiān)督責任不夠到位。派駐紀檢監(jiān)察組發(fā)揮“探頭”“哨兵”作用不充分,督促推動委黨組落實全面從嚴治黨主體責任、班子成員履行“一崗雙責”不夠到位。

(一)提高政治站位,充分發(fā)揮黨組的領導核心作用。

人的責任,黨組其他成員嚴格落實“一崗雙責”,以及分管職責范圍的主要領導責任,切實帶好隊伍、當好表率。

(二)強化使命擔當,充分發(fā)揮經濟社會發(fā)展綜合管理部門的職能作用。一是要切實發(fā)揮經濟社會發(fā)展參謀助手作用。委黨組要扎實開展“興調研轉作風促落實”行動,圍繞“*大攻堅戰(zhàn)”“*項行動計劃”,針對政府債務風險防控、政府投資項目監(jiān)管等重大問題、重點領域,深入基層和項目一線開展調查研究,形成更多具有前瞻性、操作性的措施建議,為縣委、縣政府決策當好參謀助手。二是要認真統(tǒng)籌編制“十四五”規(guī)劃。委黨組要切實發(fā)揮牽頭抓總職能,加強統(tǒng)籌協(xié)調,扎實做好規(guī)劃基本思路研究,謀劃“十四五”發(fā)展規(guī)劃,為編制高質量規(guī)劃奠定堅實基礎。三是要切實推動重大政策執(zhí)行落地。委黨組要加強國、省出臺的重大政策的跟蹤研究,扎實抓好政策銜接、落地實施,確保上級各項重大部署有效實施。四是要充分發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用。委黨組要統(tǒng)籌抓好易地扶貧搬遷、統(tǒng)籌東西扶貧協(xié)作和縣縣對口幫扶項目、政府投資項目、招投標領域等工作的綜合協(xié)調,切實肩負起牽頭抓總作用。

,并召開專題民主生活會。黨組主要負責人擔起整改第一責任人的責任,領導班子成員按照分工承擔分管領域的整改責任,在抓整改落實上見真章、動真格、求實效。要做到舉一反三,全面開展自查自糾,深入查找制度漏洞,健全完善各項制度機制,發(fā)揮好巡察的震懾、遏制和治本作用,做到真改實改全面改,扎實做好巡察整改“后半篇文章”。

巡察的三個聚焦內容

三個聚焦巡察報告

巡察報告三個聚焦篇二

根據(jù)縣委巡察工作安排,2020年9月29日下午,縣委第一巡察組巡察縣政協(xié)機關黨組工作動員會召開。會前,縣委組織部副部長、縣直機關工委書記秦茂盛主持召開與縣政協(xié)機關黨組主要負責人的見面溝通會,傳達了全市巡視巡察工作會議暨五屆市委第七輪巡視動員部署會議精神。會上秦茂盛就配合巡察工作提出要求,縣委第一巡察組組長余明江通報巡察工作安排??h政協(xié)機關黨組書記譚漢琪作表態(tài)發(fā)言??h政協(xié)黨組副書記、副主席張偉出席會議并就縣政協(xié)機關黨組配合做好巡察工作提出要求。

縣委第一巡察組全體成員,縣政協(xié)機關黨組領導班子、其他縣管領導,單位職工,離退休代表;直屬事業(yè)單位職工參加動員會議。

秦茂盛指出,巡察是黨的巡視工作的重要組成部分,承接中央和省區(qū)市巡視監(jiān)督功能,有助于填補對區(qū)縣以下巡視監(jiān)督的空白。黨的十九大對市縣巡察作出重要部署,黨章專列一條,對巡察作出規(guī)定,進一步彰顯了黨中央深化巡視巡察、嚴格黨內監(jiān)督的堅定決心。堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進發(fā)展”巡視工作方針不動搖,把巡察監(jiān)督與抓好日常監(jiān)督、保持懲治腐敗高壓態(tài)勢結合起來,與鞏固深化主題教育成果、促進踐行初心使命結合起來,引導黨員干部加強黨性修養(yǎng),增強不想腐的自覺,在一體推進不敢腐、不能腐、不想腐中發(fā)揮巡察的獨特作用。牢固樹立以人民為中心的價值取向,踐行黨的根本宗旨,堅持人民群眾反對什么、痛恨什么,就重點巡察什么、糾正什么,著力發(fā)現(xiàn)和推動解決群眾反映強烈的突出問題。要進一步強化巡察整改,把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興作為檢驗巡察整改成效的根本標準,督促各級黨組織以巡察整改為契機,切實擔負起管黨治黨政治責任,以整改實效取信于民,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,鞏固黨的執(zhí)政根基。

秦茂盛強調,做好這次巡察工作,是縣委第一巡察組和縣政協(xié)機關黨組共同的政治責任??h委巡察組受縣委委派,肩負縣委的權威和信用,使命神圣而光榮??h政協(xié)機關黨組和黨員領導干部要增強自覺接受監(jiān)督的政治意識,堅決支持配合縣委巡察組工作,積極客觀反映情況,領導班子成員要發(fā)揮示范帶動作用,為黨員干部如實反映問題作出表率??h委巡察組要把握政治巡察方向,認真履行職責,強化責任擔當,劍指突出問題,嚴守紀律要求,帶頭改進作風,堅決完成縣委交給的巡察工作任務。

縣委第一巡察組組長余明江指出,巡察是全面從嚴治黨的重大舉措,是黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。巡察組將按照政治巡察要求,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,把“兩個維護”作為根本政治任務,聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況、群眾身邊腐敗問題和不正之風和基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題等方面,查找和發(fā)現(xiàn)問題。此外,還要了解中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見、國家脫貧攻堅成效考核反饋問題整改情況。

譚漢琪表示,機關全體干部要統(tǒng)一思想,增強接受巡察監(jiān)督的自覺性和主動性。要站在講政治、顧大局、守規(guī)矩的高度,深刻認識開展巡察工作的重要意義,切實增強接受巡察監(jiān)督、支持巡察工作的自覺性和主動性,真正把思想和行動統(tǒng)一到縣委巡察組的工作要求上來,確保巡察工作取得明顯成效。積極配合,全力保障巡察工作順利有效開展。要切實加強與縣委巡察組的溝通聯(lián)絡,及時準備好相關資料,認真搞好服務保障工作,為巡察組高質高效開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。立行立改,努力將巡察成果轉化為改進工作的強大動力。以這次巡察為契機,把抓好巡察整改同從嚴落實黨風廉政建設“兩個責任”結合起來,同鞏固深化“不忘初心,牢記使命”主題教育成果結合起來,同干部履職能力建設結合起來,改進機關黨的建設,提升干部隊伍素質,增強履職成效。

張偉要求,縣政協(xié)機關黨組班子成員和其他縣管領導干部要深化認識,端正態(tài)度;嚴守紀律,積極配合;珍惜機會,著力整改;健全制度,舉一反三。希望巡察組理直氣壯,依法巡察。要通過這次巡察,把政協(xié)機關建設成為政治堅定、履職一流、作風扎實、紀律過硬的模范機關。

據(jù)悉,縣委巡察組將在縣政協(xié)機關工作2個半月左右。巡察期間(9月24日至12月10日)設舉報電話:023-55128923(受理電話時間為:8點—18點)、18182337501(可接收短信);電子郵箱:yyxwd*xcz*@。同時,在縣政協(xié)機關四樓設置意見箱。根據(jù)有關規(guī)定,縣委巡察組主要受理反映縣政協(xié)機關黨組領導班子及其成員、下一級黨組織領導班子主要負責人和重要崗位領導干部問題的信訪舉報,重點是關于違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等方面的舉報和反映。其他不屬于巡察組受理范圍的信訪問題,將按規(guī)定轉交縣政協(xié)機關黨組和有關部門認真處理。巡察組受理信訪舉報時間截止到2020年12月10日。

巡察報告三個聚焦篇三

《聚焦》是由托馬斯·麥卡錫執(zhí)導的傳記劇情片,由馬克·魯法洛、邁克爾·基頓、瑞秋·麥克亞當斯、列維·施瑞博爾、約翰·斯拉特里、斯坦利·圖齊、布萊恩·德阿西·詹姆斯、比利·克魯?shù)缕章?lián)合主演。影片于2015年11月6日在美國上映。該片根據(jù)《波士頓環(huán)。以下是小編整理的巡察報告三個聚焦【六篇】,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,區(qū)委巡察組對海西廣告園區(qū)黨組織、區(qū)審計局黨組、區(qū)委老干局、區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組、區(qū)委黨校、區(qū)直機關工委開展了為期60天左右的巡察。巡察期間,巡察組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,緊扣省、市、區(qū)委的中心工作,聚焦被巡察黨組織政治責任和職責使命,重點圍繞被巡察黨組織“三個聚焦一個落實”方面的情況開展監(jiān)督檢查,順利完成了任務。

區(qū)委書記黃景春主持召開區(qū)委專題會議,聽取了巡察綜合情況匯報,研究了巡察成果運用和問題處置的意見,對下一階段的巡察工作提出了要求。黃景春強調,要堅持統(tǒng)籌謀劃部署。合理分配任務,全力保障完成巡察全覆蓋任務;要圍繞服務中心工作。把涉及疫情防控、安全生產、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)等中心工作的問題整改到位;要形成貫通融合。推動巡察監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、組織監(jiān)督、職能部門監(jiān)督等各類監(jiān)督,形成協(xié)同高效的巡察工作格局。

根據(jù)區(qū)委專題會議以及巡察工作領導小組會議要求,9月8日和9月10日,各巡察組分別向被巡察單位黨組織反饋了情況,要求限期整改巡察發(fā)現(xiàn)的問題。

區(qū)委第十六輪第一巡察組巡察海西廣告園區(qū)黨組織期間,干部群眾反映的主要問題是:學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入,落實意識形態(tài)工作責任制意識不強,園區(qū)職能作用發(fā)揮不夠充分,貫徹落實上級決策部署不夠到位,風險防控意識不夠強。服務保障企業(yè)發(fā)展不到位,落實制度不夠嚴實有力,形式主義仍有一定程度存在,財經紀律執(zhí)行不嚴。貫徹新時代組織路線不夠主動,對黨風廉政建設重視不夠,干部監(jiān)督管理不嚴。落實審計整改不到位,主題教育整改成效不明顯。

區(qū)委第十六輪第一巡察組巡察區(qū)審計局黨組期間,干部群眾反映的主要問題是:學習習近平新時代中國特色社會主義思想不扎實,意識形態(tài)安全防護網扎得不牢,黨組戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠有力,履行審計職責不到位,審計成果運用不足。作風建設不扎實,出入境證件管理不嚴,“兩個責任”落實不到位,廉政風險防控機制不健全,執(zhí)行財經紀律不規(guī)范。黨建工作責任意識不強,機關黨支部換屆不及時,支委會議事不規(guī)范,黨內政治生活不嚴肅,“三會一課”落實不到位,黨員培養(yǎng)工作不積極。

區(qū)委第十六輪第二巡察組巡察區(qū)委老干局(包含關工委、老年大學)期間,干部群眾反映的主要問題是:貫徹落實老干部工作相關部署不到位,配套政策落地見效有差距,療休養(yǎng)活動不規(guī)范,離退休老干部“正能量”活動的開展缺少路徑和方法。黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分,落實意識形態(tài)工作責任制不夠有力。財經紀律執(zhí)行不嚴,存在廉政風險隱患。黨建工作主體責任履行不到位,“三重一大”事項集體決策制度執(zhí)行不力,黨員教育管理不夠嚴格,選人用人工作不嚴謹。對主體責任檢查反饋問題的整改工作力度不夠,效果不明顯。

區(qū)委第十六輪第二巡察組巡察區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組期間,干部群眾反映的主要問題是:學習貫徹新思想和黨的十九大精神不深不透,對十九大報告要求的“完善市場監(jiān)管體制”著力不多。貫徹落實市場監(jiān)管改革方針政策存在差距,調整適應新的管理體制不快。糾正“四風”問題不夠徹底,財務內控制度執(zhí)行不力、監(jiān)管不嚴。黨組領導核心作用不強、政治敏感性不高,落實管黨治黨主體責任力度不夠,黨建規(guī)范化水平不高,干部隊伍思想建設抓得不夠緊,隊伍專業(yè)能力與實際工作要求有差距。對巡察、審計、主題教育整改不徹底、效果不明顯。

區(qū)委第十六輪第三巡察組巡察區(qū)委黨校期間,干部群眾反映的主要問題是:落實“兩個維護”存在差距,履行職責使命不夠扎實。加強黨的全面領導措施不力,開展“四風”整治不夠嚴實。聯(lián)系基層、群眾不夠緊密,民主集中制執(zhí)行不到位。落實全面從嚴治黨主體責任意識不強,財經紀律執(zhí)行不嚴格。在執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人“規(guī)矩意識”存在偏差。主體責任檢查反饋問題的整改工作不到位。

區(qū)委第十六輪第三巡察組巡察區(qū)直機關工委期間,干部群眾反映的主要問題是:學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入,貫徹上級決策部署不夠有力。意識形態(tài)工作抓得不實。黨的領導較為弱化,抓黨建主責主業(yè)成效不夠明顯。落實全面從嚴治黨主體責任不夠扎實,執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不夠徹底。黨組織建設的標桿作用不理想,選人用人不夠規(guī)范。

市縣巡察本質是政治監(jiān)督,巡察的方向在基層、重點在基層。趙樂際同志在全國市縣巡察工作推進會上強調,政治監(jiān)督越到基層,越要具體、實在。深化政治巡察,應在“三個聚焦”上下功夫,即緊盯被巡察黨組織職能責任,聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,進一步促進基層黨組織和黨員干部擔當作為;聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,進一步增強群眾獲得感幸福感安全感;聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,進一步強化政治功能、打造堅強戰(zhàn)斗堡壘。

南漪湖的魚兒鳥兒都回來了

“風回云斷雨初晴,返照湖邊暖復明。亂點碎紅山杏發(fā),平鋪新綠水蘋生?!边@是唐代詩人白居易筆下的安徽省郎溪縣南漪湖的美景。

然而,幾年前,受暴利驅使,南漪湖及其周邊流域非法采砂現(xiàn)象屢禁不止,機器轟鳴、死魚遍地,反映南漪湖流域非法采砂的舉報始終不斷。

改變,從郎溪縣巡察組進駐開始??h委決定將非法采砂問題作為巡察重點之一,派出巡察組深入了解非法采砂屢禁不絕的原因,以及縣水利局作為監(jiān)管單位在其中是否存在違規(guī)違紀、充當“保護傘”等問題。這也是郎溪縣委巡察聚焦并推動黨中央關于生態(tài)文明建設決策部署落地見效的重要舉措之一。

2019年春天一個上午,村民帶著巡察干部來到南漪湖岸邊。

“平時這會正是捕魚的好時間,可是最近撈上來的基本都是死魚死蝦,沒辦法,只能把船都停在岸邊,沒人去捕撈了。”

“這魚蝦死亡主要原因是非法采砂所致,噪音、污染……”有經驗的漁民告訴巡察干部。

“我們經常打水利局的舉報電話,反映非法采砂問題,他們有時候也來人,但是基本上都是來看看就走了,所謂的檢查都是應付……”

聽著群眾你一言我一語,巡察組干部心情頗為沉重。

帶著疑問,巡察組兵分多路,走訪群眾、調取資料、核查數(shù)據(jù)。這時候一個名字浮出水面,引起了巡察人員關注,他就是郎溪縣水利局水政監(jiān)察大隊副大隊長李俊。

2008年以來,李俊先后擔任郎溪縣水務局水政監(jiān)察大隊副大隊長(主持工作),也是水政水資源股負責人,長期從事水政執(zhí)法和水資源管理。經過多方調查,在眾多非法采砂人員的“圍獵”之下,本應恪盡職守、嚴格執(zhí)法的李俊,大肆收受采砂人員的錢卡和煙酒,并在日常執(zhí)法檢查中,為他們提供幫助、通風報信。巡察組立即將問題線索移交至縣紀委監(jiān)委。

2019年9月,縣紀委監(jiān)委對李俊采取留置措施。經查,李俊利用職務便利,為他人在河道采砂上予以關照,共收受他人所送現(xiàn)金、購物卡、高檔煙酒等共計人民幣22萬元。工作中嚴重不負責任,不認真履行工作職責,致使國家利益遭受重大損失。李俊后被判處有期徒刑4年10個月。

郎溪縣紀委監(jiān)委以案為鑒,舉一反三,組織全縣重點執(zhí)法單位的行政執(zhí)法人員現(xiàn)場旁聽了該案庭審過程,現(xiàn)場警示教育。針對巡察中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管不力和制度漏洞問題,向縣水利局下發(fā)了監(jiān)察建議書。推動相關部門開展南漪湖流域采砂整治清零行動,切割清除采砂船、廢棄船等93艘,拆除輸送帶7條,清理堆砂場10處。

“現(xiàn)在好了,沒有采砂船上的黑煙,魚兒鳥兒都回來了,巡察組真是為咱漁民辦了件大好事。”南漪湖的漁民無不拍手稱贊。(李雪原呂昂)

從2戶到41戶的飲水“全覆蓋”

“以前我家自建井水量很不穩(wěn)定,現(xiàn)在通上了自來水,不但水量穩(wěn)定,而且飲水安全有了保障,我是百分之百的滿意……”近期,江西省上猶縣東山鎮(zhèn)石坑村龍?zhí)督M村民郭家生把回訪的鎮(zhèn)紀檢干部帶到廚房,邊說邊擰開水龍頭。然而,就在去年8月前,這還是他和村民們的煩惱事。

這就得從縣委第一巡察組入村走訪說起。為鞏固脫貧攻堅質量,上猶縣委第七輪巡察把落實脫貧摘帽后“不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”情況納入巡察重點內容,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施扶貧項目工程的連續(xù)性及實效性開展“過篩式”巡察。去年8月,第一巡察組來到東山鎮(zhèn)石坑村對驗收完的村飲水工程項目進行實地踏勘,沒想到剛走訪郭家生等3戶村民,新建飲水工程未發(fā)揮作用的問題就暴露了出來。

“只有2戶人家用上了村里的自來水,還是因為主管道就從家門口經過?!毖膊旖M走訪時,村民們紛紛反映,飲水項目建好后,村里讓他們自行買水管鋪設、接水入戶,可之前一點沒提這事,大伙心里都覺得有點堵。

巡察組通過深入了解,獲悉石坑村飲水工程項目屬于2017年扶貧項目,總投資32萬元,受益范圍覆蓋龍?zhí)督M、蛇形組農戶,但該項目只設計了主管道,未設計入戶管網。

“飲水工程是助力脫貧攻堅的重要舉措,但項目實施中,村黨支部主要負責人作風不實,未深入農戶征求意見,導致項目設計不合理,建成后未能發(fā)揮實際作用,嚴重影響群眾安全飲水?!毖膊旖M向東山鎮(zhèn)黨委嚴肅指出問題所在,建議在今后項目立項中加大前期調研力度,并要求舉一反三,著力改進基層黨員干部作風。不久,鎮(zhèn)紀委對負有主要責任的石坑村黨支部書記進行警示談話。

按照巡察組要求,東山鎮(zhèn)黨委及時整改,組織村“兩委”認真剖析整改存在的作風問題,并安排專人與施工方進行對接,派出工作組多方走訪和協(xié)商,在原有主管基礎上新鋪設了2000多米的水管,對龍?zhí)督M、蛇形組32戶村民實現(xiàn)全覆蓋。

在鎮(zhèn)紀委的督促檢查下,村黨員干部立行立改,帶領村干部走訪排查,認真聽取農戶意見,結合工作實際,安排施工方將鄰近龍?zhí)督M的塅上組9戶農戶一并納入飲水入戶范圍,最終讓飲水項目滿足了41戶農戶的用水需求。

看著村民們都用上了安全飲用水,東山鎮(zhèn)紀委書記尹中玖高興地說:“巡察工作有力推動了基層黨員干部作風轉變,切實為群眾辦好事、辦實事、解難事。”(黃英彪楊文國)

重點信訪村變成無訪村

“村里班子換了,新班子干勁也足了?!薄艾F(xiàn)在有什么困難向村里反映,都有人來辦,再也不用到處亂跑了。”“村里有錢了,2019年底結余20多萬元,這兩年辦了不少實事。”……2019年12月,江蘇淮安盱眙縣在桂五鎮(zhèn)東園村組織開展群眾參與評議巡察整改成效會議,現(xiàn)場群眾代表你一言我一語,爭相講述巡察整改以來的新變化。

然而巡察之初,卻是另外一番景象。

“我要反映村干部危房改造優(yōu)親厚友。”“去年糧食直補的錢一直沒有發(fā)下來。”“水位田確權問題一直拖著不給答復?!薄M駐沒幾天,縣委巡察組掛在村口的信訪舉報箱就塞滿了舉報信。進駐該村一周,累計來信來電來訪70人(件)次。

“村干部違紀違法案件頻發(fā),群眾頻繁赴省進京越級訪,集體經濟收入幾乎為零……東園村是個典型的干部散、班子軟、矛盾多、根子窮的村。”盱眙縣委巡察組組長李從前提起東園村巡察前的情況,記憶猶新。

2017年初,村支書、村主任、村會計因騙取國家糧食直補、套取危房改造資金被“一鍋端”,其他村干部也無心干事,群眾戲稱“只做自家事、不管公家差”。東園村發(fā)展陷入惡性循環(huán),2017年上訪24批次,其中到省紀委信訪舉報2批次,成了遠近聞名的信訪重點村。

火車跑得快,全靠車頭帶??吹竭@樣的軟、散班子,縣委巡察組立即向領導小組報告,下發(fā)督辦通知書,推動桂五鎮(zhèn)黨委加強東園村班子建設。兩周后,鎮(zhèn)里下派一名副科級干部任村第一書記,同步調整了2名村“兩委”班子成員。

“東園村信訪問題突出,跟黨支部軟弱渙散、村‘兩委’戰(zhàn)斗力不強有直接關系,同時一半以上的信訪件反映水位田確權問題,我們在走訪中要重點關注?!笨h委巡察組副組長江立輝在信訪處置分析會上講到。

東園村與龍泉湖接壤,不少村民是70年代的庫區(qū)移民。針對村民反映集中的龍泉湖水位田確權問題,縣委巡察組及時向縣職能部門了解政策,和鎮(zhèn)村干部一起上門做群眾工作。

化解水位田信訪矛盾,一方面要講明政策,公正執(zhí)行;另一方面要妥善解決失地村民的后顧之憂。調整后的東園村“兩委”班子,積極推進3000畝稻蝦共生和食用菌項目,吸納不符合確權條件村民投資入股,每畝年均增收1000多元,村集體經濟收入從2017年的2000多元增長至2019年底的20多萬元。

“巡察前村干部的話是喊不到底的,因為群眾不信任,現(xiàn)在看到村里實實在在為老百姓做事,大家的看法都在改變?!贝迕駨埫饔芍愿锌?/p>

2018年以來,東園村沒有一名群眾越級上訪,變成了名副其實的無訪村。這一變化,生動體現(xiàn)了在巡察整改中,基層黨組織建設加強帶來的初步成效。

為確保巡察整改落地見效,淮安市探索建立整改質效評價機制,組織開展整改公開述職、接受群眾評議活動。近期,在全市范圍組織開展對村(社區(qū))巡察整改質效提升專項行動。盱眙縣以專項行動為抓手,對巡察發(fā)現(xiàn)的軟弱渙散黨組織掛牌督查,推動包括東園村黨支部在內的14個軟弱渙散黨組織“強”起來,實現(xiàn)了全縣軟弱渙散基層黨組織“動態(tài)清零”。

經鼓樓區(qū)委批準,鼓樓區(qū)委巡察組擬于5月15日開始對區(qū)人大辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室等8個單位開展第十輪巡察。

會上,陳一飛書記強調三點意見:

一要踐行初心使命,強化政治監(jiān)督。巡察組在工作中要自覺地把黨的初心使命、巡察工作初心使命、被巡察黨組織職責使命貫通起來理解、落實,從落實黨委(黨組)全面從嚴治黨主體責任工作情況,緊盯黨委(黨組)肩負的職責使命,善于發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,從而推動改革、促進發(fā)展。

二要把握監(jiān)督重點,查找政治偏差。要堅守政治巡察定位,聚焦黨委(黨組)職責使命,對照習近平新時代中國特色社會主義思想,對照黨章黨規(guī)黨紀,對照黨的路線方針政策和區(qū)委重大決策部署,對照被巡察單位“三定”規(guī)定,圍繞“三個聚焦一個落實”,即“聚焦黨委(黨組)貫徹落實黨的路線方針政策、黨中央決策部署及省、市、區(qū)委工作要求情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,落實巡視巡察、審計、主題教育整改情況”,查找和推動糾正政治偏差。

三要嚴明作風紀律,打造過硬隊伍。巡察組要把政治建設擺在突出位置,嚴明紀律和作風要求,牢記“打鐵必須自身硬”,嚴守職責邊界,嚴禁超越權限,堅決執(zhí)行“不干預被巡察單位正常工作、不履行執(zhí)紀審查職責”要求,做到不缺位、不越位,把依規(guī)依紀依法要求落實到巡察工作全過程。

泗陽縣委巡察機構成立以來,在上級巡視巡察機構有力指導和縣委的正確領導下,始終堅持“三個聚焦”,將巡察工作向縱深發(fā)展、向基層延伸,不斷彰顯巡察“利劍”鋒芒。

聚焦巡察規(guī)劃,提高巡察工作效率。修訂《泗陽縣委2018-2020年巡察工作規(guī)劃》,制定《泗陽縣委巡察工作實施辦法》《泗陽縣委2018-2020年村級巡察全覆蓋專項規(guī)劃》《2018年度縣委巡察工作計劃》等,對巡察工作目標任務、組織實施,以及巡察機構和人員、巡察范圍等進行明確。截至目前,已對20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場)、23個縣直部門、14個縣屬企業(yè)、29個村(社區(qū))開展了巡察,實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)巡察全覆蓋。

聚焦巡察重點,增強問題發(fā)現(xiàn)能力??h委各巡察組在巡察時緊密結合被巡察單位實際,突出“兩個維護”,緊扣“六項紀律”,緊盯“三大問題”,緊抓“三個重點”,聚焦“六個圍繞、一個加強”,扎實開展巡察工作。截止目前,共發(fā)現(xiàn)被巡察單位問題1582個,向縣紀委監(jiān)委移交各類問題線索312個,向有關單位反饋問題1270個。

聚焦成果運用,確保整改取得實效。成立巡察整改督查組,對被巡察黨組織巡察整改工作進行督促指導,確保巡察整改工作取得明顯成效。截止目前,共督促指導被巡察黨組織完善規(guī)范性制度文件335項,退繳各類違規(guī)發(fā)放津補貼等費用57萬余元,清退臨時人員11人,對18個單位下發(fā)《整改通知書》,提請縣紀委對2個單位下發(fā)《監(jiān)督建議書》,對18個單位進行“五方聯(lián)談”。在已經調查的巡察移交問題線索中,黨紀政務立案37人,運用“第一種形態(tài)”處理185人。

根據(jù)三屆縣委第五輪巡察工作統(tǒng)一部署,2019年11至12月,縣委第一巡察組對縣發(fā)改委黨組開展了“機動式”巡察。巡察組深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,嚴格落實中央、省委巡視工作方針以及縣委巡察工作要求,把增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”作為根本政治任務,聚焦被巡察黨組織學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、持續(xù)整治“四風”、落實巡視巡察整改主體責任、履行職責使命等方面開展監(jiān)督。巡察組聽取了縣發(fā)改委黨組落實主體責任和派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督責任的情況匯報,進行問卷調查216份,開展個別談話76人次,調閱檔案資料324份,查閱財務憑證195冊。通過巡察,共發(fā)現(xiàn)問題32個、線索12條。擬按按規(guī)定移送相關單位處理。

近年來,縣發(fā)改委黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,緊密結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,委黨組堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,圍繞履行職責使命檢視和查找班子問題,發(fā)現(xiàn)在公共資源招投標、政府投資項目管理、招投標領域綜合監(jiān)管等方面存在問題*條,采取有力措施積極推進問題整改,認真履行宏觀經濟統(tǒng)籌協(xié)調綜合管理職能職責,并取得了積極成效。現(xiàn)將巡察情況報告如下:

(一)政治建設存在薄弱環(huán)節(jié),黨組領導作用發(fā)揮不充分

1.思想理論建設存在差距。一是政治理論學用結合有差距。如,*年*月*日委黨組在組織中心組學習近平總書記關于解決“兩不愁、三保障”突出問題重要講話時,未能很好地結合易地扶貧搬遷工作分析現(xiàn)狀、查找問題、提出貫徹措施。二是落實意識形態(tài)工作責任有差距。對意識形態(tài)工作重視不夠,*年以來研究部署意識形態(tài)工作較少,班子成員未將意識形態(tài)工作納入民主生活會內容進行述責述廉報告。

2.集體決策制度執(zhí)行不嚴。一是在討論個別人事任免、重大項目和大額資金安排等“三重一大”事項時,以主任辦公會代替黨組會作決策。二是“一把手”末位發(fā)言制度執(zhí)行不夠好,存在委黨組主要負責人先于班子成員發(fā)言的情況。

如,*年*月*日委黨組會討論審議2018年度干部職工考核方案時,黨組主要負責人先發(fā)言同意后。其他班子成員才發(fā)表意見。

(二)履行職能職責不到位,破解制約經濟社會發(fā)展問題的辦法不多

《**縣產城融合示范縣建設總體方案》,對目標任務分解、牽頭推動落實不夠到位;

統(tǒng)籌推進的易地扶貧搬遷整改工作經省發(fā)改委委托第三方機構復核,仍發(fā)現(xiàn)有測繪后擴建和整改不徹底等問題。三是統(tǒng)籌爭取城市建設的政策、項目、資金傾斜力度還不夠大。圍繞強化城市的定位和功能,在爭取提檔升級產業(yè)發(fā)展、改善基礎設施等方面獲得的政策、項目、資金傾斜和扶持效果不夠明顯。如,2019年縣發(fā)改委爭取中央預算內資金*億元,僅比2018年增加*億元,增幅較小。

2.履行政府投資綜合監(jiān)管職責力度不夠。一是重大項目策劃儲備質量不夠高。充分發(fā)揮投資拉動效應的基礎工作不夠充分,統(tǒng)籌重大項目前期論證、過程監(jiān)督、后評價管理等環(huán)節(jié)不夠深入,指導行業(yè)部門策劃包裝項目不夠到位。如:*年以來,充實重大項目庫項目*個總投資約*億元,但入庫項目大多處于策劃階段,離落地實施有較大的差距。二是投資項目調整變更設計現(xiàn)象明顯。項目建議書、可行性研究報告、設計方案存在質量不夠高的現(xiàn)象,導致部分投資項目超概算、超工期。三是牽頭實施投資項目進展不夠快。如,截至*年*月,全縣*個扶貧協(xié)作項目中,仍有*鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展配套項目未完工。

促推動各行業(yè)主管部門圍繞標前、標中、標后開展監(jiān)督管理的工作合力有待進一步提高,對行政違法行為的執(zhí)法力度有待進一步增強,違法成本過低的問題還亟待解決。

(三)落實中央八項規(guī)定精神有差距,整治“四風”問題不夠徹底

獎勵范圍不超過參與人數(shù)的1/3”。而縣發(fā)改委還存在著普發(fā)或超范圍發(fā)放錢物的問題。

2.公務接待不規(guī)范。存在無接待函件、對象、接待人數(shù)、陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象。

(四)落實“兩個責任”不夠到位,全面從嚴治黨壓力傳導有待進一步增強

班子成員履行“一崗雙責”有差距,對分管科室負責人開展廉政談話、研究黨風廉政建設工作、查找廉政風險點較少,廉政風險防控還有薄弱環(huán)節(jié)。二是干部管理失之于寬。對黨員干部存在的問題未做到及時發(fā)現(xiàn)、防微杜漸,對日常管理中發(fā)現(xiàn)的違反工作紀律問題,未逗硬獎懲,對職工“八小時以外”監(jiān)管不夠。

2.落實監(jiān)督責任不夠到位。派駐紀檢監(jiān)察組發(fā)揮“探頭”“哨兵”作用不充分,督促推動委黨組落實全面從嚴治黨主體責任、班子成員履行“一崗雙責”不夠到位。

(一)提高政治站位,充分發(fā)揮黨組的領導核心作用。

人的責任,黨組其他成員嚴格落實“一崗雙責”,以及分管職責范圍的主要領導責任,切實帶好隊伍、當好表率。

(二)強化使命擔當,充分發(fā)揮經濟社會發(fā)展綜合管理部門的職能作用。一是要切實發(fā)揮經濟社會發(fā)展參謀助手作用。委黨組要扎實開展“興調研轉作風促落實”行動,圍繞“*大攻堅戰(zhàn)”“*項行動計劃”,針對政府債務風險防控、政府投資項目監(jiān)管等重大問題、重點領域,深入基層和項目一線開展調查研究,形成更多具有前瞻性、操作性的措施建議,為縣委、縣政府決策當好參謀助手。二是要認真統(tǒng)籌編制“十四五”規(guī)劃。委黨組要切實發(fā)揮牽頭抓總職能,加強統(tǒng)籌協(xié)調,扎實做好規(guī)劃基本思路研究,謀劃“十四五”發(fā)展規(guī)劃,為編制高質量規(guī)劃奠定堅實基礎。三是要切實推動重大政策執(zhí)行落地。委黨組要加強國、省出臺的重大政策的跟蹤研究,扎實抓好政策銜接、落地實施,確保上級各項重大部署有效實施。四是要充分發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用。委黨組要統(tǒng)籌抓好易地扶貧搬遷、統(tǒng)籌東西扶貧協(xié)作和縣縣對口幫扶項目、政府投資項目、招投標領域等工作的綜合協(xié)調,切實肩負起牽頭抓總作用。

(三)高度重視巡察整改,把落實巡察整改作為檢驗“四個意識”的試金石。縣發(fā)改委黨組要召開專題會議,專題研究本輪巡察指出的問題,逐條對賬,主動認領問題,深刻剖析問題根源,提出整改思路和整改措施,并召開專題民主生活會。黨組主要負責人擔起整改第一責任人的責任,領導班子成員按照分工承擔分管領域的整改責任,在抓整改落實上見真章、動真格、求實效。要做到舉一反三,全面開展自查自糾,深入查找制度漏洞,健全完善各項制度機制,發(fā)揮好巡察的震懾、遏制和治本作用,做到真改實改全面改,扎實做好巡察整改“后半篇文章”。

9月7日下午,我區(qū)召開五屆區(qū)委第十二輪巡察工作動員部署會,區(qū)領導許開夏、林盛參加會議。

會上,區(qū)委常委、組織部部長、區(qū)委巡察工作領導小組副組長許開夏宣布了巡察組組成成員名單和巡察任務安排。

區(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)委巡察工作領導小組常務副組長林盛通報了區(qū)委巡察工作總體情況,并就如何做好本輪巡察工作,強調了三點意見:

一要保持全面從嚴治黨的戰(zhàn)略定力,一以貫之深化政治巡察。準確把握全面從嚴治黨形勢和政治巡察內涵、根本任務,聚焦被巡察黨組織職能責任,按照“四個對照”監(jiān)督標準,深入檢查執(zhí)行上級各項政策措施情況。

二要高質量推進巡察全覆蓋,一以貫之發(fā)揮巡察利劍作用。聚焦監(jiān)督重點,突出作風建設情況,圍繞“三個聚焦一個落實”開展監(jiān)督檢查。發(fā)揮“回頭看”再震懾作用,強化成果運用,確保巡察成果及時轉化到位。

三要牢記打鐵必須自身硬,一以貫之加強巡察隊伍建設。加強政治建設、作風建設,嚴格紀律要求,高質量完成本輪巡察工作,為營造風清氣正的政治生態(tài)作出新的貢獻。


巡察報告三個聚焦篇四

根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2019年3月至6月,市委第四巡察組對商務局黨組進行了為期三個月的政治巡察。2019年8月16日第四巡察組向商務局黨組反饋了巡察意見。巡察組從加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、在奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利和對巡視巡察反饋問題等7個方面提出了19個問題。按照巡察工作的要求,現(xiàn)將巡察整改情況報告如下:

(一)統(tǒng)一思想認識。收到巡察組反饋意見后,局黨組高度重視,于8月19日召開黨組會議,就整改工作進行全面安排部署。制定下發(fā)了《中共嘉峪關市商務局黨組關于對巡察反饋問題的整改方案》,成立了由黨組書記任組長,其他黨組成員任副組長,各科室、局屬各黨支部主要負責人為成員的巡察整改工作領導小組。領導小組下設辦公室,由黨組成員、副局長于興齋兼任辦公室主任。辦公室對所有整改問題建立臺賬。整改工作在局黨組統(tǒng)一領導下有序推進,嚴格做到守土有責、守土盡責、靠前指揮,對照整改清單,逐條研究整改舉措,逐項督促整改到位。

(二)細化分工,明確任務。我們緊緊圍繞巡察組反饋的7個方面19個問題進行責任分解,結合單位實際研究制定了57條具體落實措施。為保障整改工作順利實施,進一步明確了黨組書記對巡察整改工作負總責,其他領導按照職責分工承擔分管責任,及時組織召開專題會議,負責抓好所分管科室的整改落實工作。做到整改內容明確、完成時間明確、責任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。

(三)以上率下,突出重點。局黨組要求班子成員從自身做起,帶好頭、做表率,形成一級做給一級看,一級帶動一級干的良好局面。局黨組書記定期組織召開黨組會議,研究部署巡察整改任務,聽取整改工作進展情況匯報,協(xié)調解決巡察整改遇到的各種問題。在全面落實整改工作的同時,把握重點,抓住要害,突出解決班子缺乏凝聚力、領導干部律己不嚴、作風不實,“兩個責任”落實不到位,在黨風廉政建設、作風建設、選人用人等方面存在的突出問題。尤其是通過專項治理,集中時間和力量,解決好市委第四巡察組強調指出的群眾反映強烈的熱點難點問題。

(四)統(tǒng)籌兼顧,相互促進。局黨組始終堅持整改巡察組反饋問題與落實巡察組工作建議相結合。一是堅持長短結合,按照問題性質和整改要求,對能夠立即解決的,立行立改;對需要一定時間解決的,按照既定方案、明確責任,提出具體時限,確保在規(guī)定時限內見到明顯成效;對需要長期整治的,按照整改方案持續(xù)用力、抓牢抓實,不解決問題、不達到標準決不收兵。二是堅持整改落實與市委市政府工作部署結合,定任務、定措施、查缺補漏,確保全年各項目標完成,全力推動商務事業(yè)更好更快發(fā)展;三是堅持把巡察整改與“兩學一做”、“不忘初心、牢記使命”等有機結合,以整改促素養(yǎng)提升、促執(zhí)紀問責,以素養(yǎng)提升促履責到位、促整改落實,確保反饋問題逐項逐條整改糾正到位。

(五)建章立制,責任擔當。針對巡察組反饋的存在問題,局黨組及時制定完善了相關規(guī)章制度。在巡察整改中,一把手堅持問題導向,不躲不繞不推,嚴把整改質量關,履責擔當,充分發(fā)揮了領頭雁作用。黨組成員自覺落實“一崗雙責”,對自己分管范圍內問題的整改落實工作親自抓、帶頭干、親督導、重問效。各責任科室和基層支部也分別對照問題,層層分解任務,層層傳導壓力,層層抓好落實。

(六)總結經驗,注重長效。整改期間,我們及時向廣大干部職工通報,主動接受群眾監(jiān)督,營造良好的整改氛圍。在抓好整改、解決問題的同時,2次將巡察報告提交局黨組會議進行研究討論,對措施不實、不細的進行修改完善,及時總結整改經驗,研究制定科學、管用、長效的工作機制,促進全局干部作風轉變,切實把巡察成果轉化為推動商務科學發(fā)展的強大動力。

經認真對照梳理,將反饋涉及7個方面的19個具體問題,截至目前,已全部整改到位,整改工作已取得階段性成果。

(一)在黨的政治建設方面的問題

1.領導班子、領導干部落實全面從嚴治黨責任喊得響,痕跡多,而入心入行,抓常抓細嚴重不足,全面從嚴治黨工作在大多數(shù)黨員領導干部的思想深處排不上號,與談業(yè)務工作時的頭頭是道形成鮮明反差。從個別談話情況來看,領導班子成員對黨建工作掌握不夠,在談及全面工作時,只有1名同志談了對黨建工作的認識。就黨建論黨建,就業(yè)務抓業(yè)務的現(xiàn)象比較普遍問題的整改情況。

整改措施:一是嚴格落實“一崗雙責”。理論學習中心組學習時加強對黨的最新理論政策的學習;黨組要經常督促和提醒班子成員切實履行好黨建工作與業(yè)務工作具體部署、專題調研、談話提醒、督促整改、追責等職責;9月底前黨政主要領導聽取分管領導對各科室黨建工作指導情況的匯報。二是黨建工作與業(yè)務工作兩手都要抓,兩手都要硬,實行“雙否決”,確保業(yè)務工作開展到哪里,黨組織的管理就跟進到哪里。三是緊密結合單位的業(yè)務工作,通過有計劃地強化對黨政主要領導的黨建理論知識、黨的方針政策和業(yè)務知識的培訓,自覺地把思想觀念從就黨建抓黨建的傾向中扭轉過來,樹立“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的思想。

完成時限:已完成整改并長期堅持。

2.在規(guī)范和改進黨組工作,堅持和加強黨的全面領導,充分發(fā)揮黨總攬全局,協(xié)調各方的領導核心作用方面思考不深,研究不夠,措施不力,問題較多。(1)電子商務在“互聯(lián)網+”的載體作用沒有發(fā)揮出來,2019年5月微信小程序“雄關惠農”平臺上線,但農副產品單一,關注量小,網絡信息優(yōu)勢發(fā)揮不足。(2)“社會零售品消費總額”指標連續(xù)兩年沒有完成省商務廳、市政府下達的指標。每年組織參加各類展會企業(yè)積極性不高,會展效益也不理想。(3)局黨組對改變我市商業(yè)氛圍不濃厚、商業(yè)文化和商圈經濟與鄰近城市相比處于劣勢的現(xiàn)狀,缺乏具體的應對措施。(4)對我局下屬物資再生利用公司、雄關舊貨交易中心兩家國有企業(yè)沒有切實可行的中長期規(guī)劃,沒有行之有效的解決困難的具體辦法等問題的整改情況。

整改措施:一是培育發(fā)展電商平臺。扶持本地特色電商平臺做大做強。積極組織電商人才參加省市組織的專題培訓,提升業(yè)務技能,加大宣傳力度,推出一批具有影響力的品牌。

二是實施消費升級行動計劃。按照月月有活動,季季有主題形式開展新春歡樂購、商務—石油聯(lián)合行動、春夏汽車展,8月18日-9月4日舉辦具有地方特色的促消費“美食節(jié)”活動,進一步活躍市場,9月9日-10月13日舉辦迎中秋、慶國慶、建國70周年家具家電惠民行消費促進活動;拉動消費,爭取實現(xiàn)社會消費品零售總額增長8%左右的預期目標。

三是圍繞我市商業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃,鼓勵有實力的企業(yè)走出去,學習借鑒先進地州市發(fā)展商業(yè)文化的成功經驗,培育符合我市特點的商圈文化,引進品牌文化,逐步提升我市商業(yè)氛圍。

四是我局原下屬物資再生利用公司、雄關舊貨交易中心兩家國有企業(yè)自主權已完全下放,兩戶企業(yè)能夠嚴格遵守國家法律、行政法規(guī)、社會公德和商業(yè)道德、誠信經營,開拓市場、自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展。(根據(jù)《國有企業(yè)改革方案》我局已于5月30日將這兩家企業(yè)移交到市場監(jiān)督管理局監(jiān)管)。

完成時限:已完成整改并長期堅持。

3.形式主義、官僚主義時而發(fā)生。連續(xù)兩年簽訂的《黨風廉政建設責任書》基本都是一個模板,制度要求每次學習應有考勤記錄,而實際卻未執(zhí)行;班子成員審閱材料時存在“事不關己高高掛起”的現(xiàn)象問題整改情況。

整改措施:一是局黨組以高度的政治自覺,切實抓好黨風廉政主體責任的落實,在與各科室簽訂《黨風廉政建設目標責任書》時,根據(jù)各科室的工作側重點,制定不同的責任書,使責任書的內容更加貼近科室職責,更具有針對性。二是局黨組督促辦公室加大對工作落實的力度,從9月份開始我們已嚴格按照制定的制度做好考勤記錄,使學習更加具有針對性和實效性。三是教育引導黨員干部特別是班子成員增強黨內生活的戰(zhàn)斗性原則性,堅決抵制逃避責任、明哲保身的消極現(xiàn)象,針對上報的各種材料班子成員必須要有明確的修改意見和建議,并在黨組會議上闡述理由,切實增強黨內政治生活的戰(zhàn)斗力。

完成時限:已完成整改并長期堅持。

(二)在黨的思想建設方面的問題

1.學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入,突出留痕,忽視研討,“走形”不“走心”。理論中心組學習制度要求每人每年至少完成一次調研文章或報告,但實際是以平時的學習心得或筆記代替,領導干部和職工的學習心得80%—90%的內容完全一致。領導干部應知應會測試成績偏低問題整改情況。

整改措施:一是以理論學習中心組學習和全局政治學習教育為載體,突出研討,做好記錄,改變過去一人念文件、讀文章為每人領讀一段的學習方式,不斷豐富學習形式。對黨員干部撰寫心得體會,9月20日左右局黨組委派專人對黨員干部的學習心得進行一次抽檢,堅決杜絕黨員干部不結合實際從網上下載心得體會的弊病,一經發(fā)現(xiàn)要進行嚴肅認真的批評教育。二是充分發(fā)揮黨組成員“頭雁作用”,9月份進行領導干部上講臺活動,在全局形成一級抓一級,一級引領一級的良好氛圍。三是抓實抓細黨組理論學習中心組和干部理論學習計劃,強化對***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學習,10月上旬對黨員干部“應知應會”進行了1次測試,推動學習由“軟任務”變成“硬約束”,提高黨員干部“應知應會”知識點的知曉率。

完成時限:已完成整改并長期堅持。

2.落實意識形態(tài)工作不到位。黨組對于意識形態(tài)工作沒有組織專題研究,沒有制定網絡意識形態(tài)責任實施方案,意識形態(tài)重點工作制度流于形式問題整改情況。

整改措施:一是把黨的政治建設擺在首位,從2019年3月起商務局黨組把意識形態(tài)工作作為全面從嚴治黨的重要內容,列入了黨建工作要點,納入黨建工作責任制,納入領導班子、領導干部目標管理。二是2019年3月我局已制定網絡意識形態(tài)責任實施方案,加大兩微一端、單位網站的輿情監(jiān)控,統(tǒng)籌抓好意識形態(tài)工作的領導。三是加強學習,提高認識,舉辦理論學習中心組意識形態(tài)工作專題研討會,把***總書記關于意識形態(tài)工作的重要講話精神和各級黨委對意識形態(tài)工作的決策部署納入中心組及干部職工理論學習計劃,組織1次意識形態(tài)知識學習,開展2次意識形態(tài)自檢自查。四是落實談心談話制度,及時掌握黨員干部思想狀況,及時分析研判意識形態(tài)領域的動態(tài)動向,及時提出對策建議,及時糾正思想觀念存在偏差的問題,掌握工作的主動權。

完成時限:已完成整改并長期堅持。

3.“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化沒有完全落實?!皟蓪W一做”學習教育活動,沒有樹牢“抓在日常,嚴在經?!钡乃枷?,沒有很好的把學習教育與業(yè)務工作有機結合,學用脫節(jié)的問題比較突出問題的整改情況。

整改措施:一是建立黨組織書記抓“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化責任清單,層層壓實學習教育主體責任,堅持不懈在“改”上出實招、見實效。二是在學習內容上突出重點,也要在學習方法上注重緊密結合。采取會議學、討論學、自己學、監(jiān)督學等方式,依托網絡平臺、微信、qq等現(xiàn)代手段,運用好宣傳冊、口袋書等方法,讓工作學習化,生活學習化,努力改變學習形式單一,學習效果不明顯的問題,從而促進全體黨員干部思學、愛學、用學的氛圍。三是把持續(xù)推進“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育有機結合起來,切實解決學用脫節(jié)的問題。

完成時限:已完成整改并長期堅持。

4.缺少日常的耐心細致的思想政治工作。對干部職工經常性的談心談話堅持不夠,思想矛盾化解工作不夠及時,領導班子的滿意度僅為83%,明顯低于第四巡察組巡察的其他4家單位問題的整改情況。

整改措施:一是從9月份開始班子成員同干部職工進行了談話交流,及時了解干部職工的思想動態(tài),努力解決干部職工普遍關心的熱點難點問題。二是要關心和理解干部職工,傾聽群眾呼聲,了解群眾情緒,關心群眾生活。三是切實幫助干部職工解決工作學習生活中的實際問題,能辦到的事就要積級主動地去解決,即使一時辦不到和本職范圍內解決不了的問題,也要同干部職工做耐心細致的思想工作。四是注重調動干部職工提高自身政治素質的積極性,力爭使領導班子的滿意度有大幅度提升。

完成時限:已完成整改并長期堅持。

(三)在黨的組織建設方面的問題

1.黨支部建設多數(shù)制度不落實、活動單調,工作敷衍,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。機關黨支部劃分的黨小組無活動記錄,2017年支部沒有學習記錄。部分領導干部上黨課無授課內容,主題黨日活動不規(guī)范問題的整改情況。

整改措施:一是認真執(zhí)行《中國共產黨支部工作條例(試行)》,進一步完善黨支部工作制度,規(guī)范執(zhí)行“三會一課”制度、堅持主題黨日活動經常化。按照每月1次專題黨組會議、每季度1次黨員大會、每月1次支部會議、每月1次主題黨員日活動,分類建立完善會議記錄。二是結合承諾踐諾、“標準化黨支部創(chuàng)建”、積分評星活動的開展,進一步創(chuàng)新活動形式,提高全體黨員的積極性和主動性。三是依托“學習強國”“甘肅黨建”等平臺,加強學習教育和培訓,增強黨員干部的進取精神和擔當意識,切實發(fā)揮好黨支部的先鋒引領作用。四是完善黨支部組織生活臺賬,做到事前有詳細計劃可循,事中有規(guī)范記錄可看,事后有檔案資料可查。

完成時限:已完成整改并長期堅持。

2.黨支部換屆選舉程序不規(guī)范不嚴謹。黨支部和退休黨支部換屆選舉中沒有黨支部委員會報告,選舉辦法和監(jiān)票、計票等資料問題的整改情況。

整改措施:一是9月份組織支委委員對機關黨務工作流程進行系統(tǒng)的學習。二是督促黨支部嚴格按照換屆規(guī)定和有關紀律要求,做好換屆選舉的相關工作。三是規(guī)范記錄支部換屆選舉過程,指定專人做好會議記錄,及時歸檔會議相關材料,做好存檔工作。

完成時限:已完成整改并長期堅持。

3.群團組織作用發(fā)揮不充分。黨組未定期謀劃、研究部署工青婦群團工作,群團組織亦沒有發(fā)揮其應有的作用問題的整改情況。

整改措施:一是建立健全群團組織工作機構,9月中下旬召開群團組織專題會議,召集群團組織負責人交流、研究和探討黨群工作,局黨組及時掌握群團組織工作開展情況,主動幫助協(xié)調解決實際問題。二是將現(xiàn)有的黨建活動室、黨員遠程教育設備等活動陣地與群團組織共享,促進黨群工作互動共進。三是通過建立聯(lián)席會議、信息互通、工作方法互通等制度,構建相互交流、服務黨員群眾的信息平臺。四是積極組織工青婦參加全市性的文體活動。

完成時限:已完成整改并長期堅持。

(四)在黨的作風建設方面的問題

1.黨內政治生活原則性、戰(zhàn)斗性不強。黨員匯報思想假大空,民主評議黨員流于形式,只是簡單劃勾劃叉,民主生活會和組織生活會質量不高,沒有達到紅臉出汗的效果問題的整改情況。

整改措施:一是局黨組對黨員干部的思想匯報材料嚴格審核把關,對匯報內容假大空的要打回重寫,直止?jié)M意為止。二是規(guī)范民主評議黨員,嚴格按照個人自評、黨員互評、民主測評、總結點評的步驟開展組織評定,會前進行嚴格的溝通,會中進行面對面評議,會后制定切實可行的整改措施,全方位對黨員進行評議評價,評議過程做到直面問題、實事求是,杜絕好人主義。三是嚴格執(zhí)行《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規(guī)定》要求,扎實做好意見建議征求的每一個規(guī)定動作,真正達到紅臉出汗、促進工作、增進團結的目的。

完成時限:已完成整改并長期堅持。

2.對***總書記扶貧工作指示學習不及時。黨組未及時組織學習***總書記關于扶貧工作的重要論述,理論學習中心組也未能就此進行專題學習研討問題的整改情況。

整改措施:9月份理論學習中心組和全體黨員干部學習時,組織學習***總書記關于扶貧工作的重要論述,樹牢“四個意識”,踐行“兩個維護”,把脫貧攻堅作為重大政治任務和“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要實踐載體,增強脫貧攻堅責任感和緊迫感。

完成時限:已完成整改并長期堅持。

(五)在黨的紀律建設方面的問題

1.黨組執(zhí)行黨紀黨規(guī)的標準不高、要求不嚴。不按規(guī)定報銷差旅費,公務出差乘飛機比較普遍。物資再生利用公司從2018年以來發(fā)放薪酬未經上級主管部門審批,雄關舊貨交易中心未經上級主管部門審批私自發(fā)放加班費、獎金、績效等職工薪酬問題的整改情況。

整改措施:一是嚴格按照《嘉峪關市黨政機關差旅費管理辦法》規(guī)定,干部職工出差嚴格執(zhí)行乘坐標準和食宿標準,樹牢勤儉持家的思想意識。二是市商務局主要承擔市政府賦予的的行政職責,負責全市商貿流通的行政管理、行業(yè)指導、監(jiān)督有關商貿流通的法律、法規(guī)、政策及各項規(guī)章制度的執(zhí)行,切實加強對行業(yè)的指導監(jiān)管工作。

完成時限:已完成整改并長期堅持。

2.黨組運用執(zhí)紀監(jiān)督的“四種形態(tài)”不落實。班子成員在工作進展不力或遇到突出矛盾和困難時,存在互相推諉的現(xiàn)象。對職工中出現(xiàn)的工作作風和勞動紀律等方面的問題時,沒有進行批評指正,工作中肯定成績多,問題揭露少問題的整改情況。

,通過警示教育加大對全局廣大黨員干部的教育。

完成時限:已完成整改并長期堅持。

(六)在奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面的問題

1.管黨治黨主體責任和“一崗雙責”規(guī)定的落實大多處于紙上談兵,以搭業(yè)務工作的順風車居多。局黨組沒有按規(guī)定和標準召開過全面從嚴治黨的專題會議。黨組沒有完全落實《黨風廉政建設主體責任實施辦法》的有關具體規(guī)定,主要領導沒有專門聽取過班子成員關于黨風廉政建設工作情況的匯報,班子成員也沒有主動就分管工作的黨風廉政建設工作向主要領導做過專題匯報問題的整改情況。

整改措施:一是局黨組每半年召開一次研究全面從嚴治黨的專題會議,每半年聽取班子成員履行“一崗雙責”工作匯報,每季度檢查一次班子成員落實黨風廉政建設主體責任情況。二是制定《市商務局黨組黨風廉政建設主體責任清單、“第一責任人”責任清單、班子成員“一崗雙責”責任清單》,進一步細化黨風廉政建設主體責任,明確各責任主體的職責分工。三是班子成員和分管科室負責人、科室負責人和科員分級簽訂責任書。

完成時限:已完成整改并長期堅持。

2.黨組經常用工作談話、集體談話的方式代替廉政約談,搞大水漫灌。黨組書記與班子成員、班子成員與分管科室負責人的廉政約談流于形式,集體談話多,單獨談話少。廉政約談時間比較集中,關鍵節(jié)點、關鍵時間的談話不多問題的整改情況。

整改措施:一是定期開展以“談工作、找差距、查問題、定措施”為主題的廉政約談工作會議,在完成集體廉政談話的基礎上,突出春節(jié)、五一、端午、國慶等重要節(jié)點的談心談話,不折不扣抓好“四必談”工作。二是深入開展個別約談,主要領導約談班子成員,班子成員約談分管科室負責人、科室負責人約談科室工作人員。三是注重加強日常監(jiān)管,經常性開展廉政談話,切實把黨風廉政建設各項工作落實到位。

完成時限:已完成整改并長期堅持。

3.廉政風險防控措施不完善。對重要崗位、關鍵環(huán)節(jié)的廉政風險防控監(jiān)督檢查和跟蹤問效不經常。財務管理和財經制度落實不到位,存在廉政風險問題的整改情況。

整改措施:一是加強財務制度的管理。二是嚴格財經紀律,建立完善資金申請、分配、使用、監(jiān)督四位一體的制約機制,從制度層面預防資金管理不善的問題,把財務管理和財經制度方面的風險點降到最低。三是嚴格落實“三重一大”制度。

完成時限:已完成整改并長期堅持。

4.掃黑除惡專項斗爭還不夠深入。對掃黑除惡專項斗爭工作結合實際安排部署不夠,宣傳動員不廣泛問題的整改情況。

整改措施:一是按照市委、市政府的部署,召開商務領域掃黑除惡專項斗爭宣傳工作部署會,分組分片深入全市非星級賓館、酒店、超市和加油站,在醒目位置張?zhí)麙吆诔龕簩m椂窢幮麄骱螅瑧覓煨麄鳂苏Z橫幅,利用led顯示屏滾動播放宣傳標語。二是向非星級賓館、酒店、超市、加油站工作人員細致講解相關政策法規(guī)、黑惡表現(xiàn)形式及涉黑涉惡舉報投訴方式,引導企業(yè)合法經營,自覺遠離欺行霸市、強買強賣、非法高利放貸、非法集資、暴力討債和煽動鬧事、地下執(zhí)法等涉黑涉惡行為,營造良好的法治化營商環(huán)境。

完成時限:已完成整改并長期堅持。

(七)對巡視巡察反饋問題整改不徹底的問題

1.對市委巡察移交的問題,沒有認真整改,問題依然存在。巡察期間還收到一些反映領導干部的問題線索問題的整改情況。

整改措施:一是建立問題責任清單,實行銷號管理。二是局黨組全程督辦,進一步壓緊壓實巡察整改責任,確保分工明確到位、責任落實到位、問題整改到位。三是加強對問題線索情況說明的核查,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題依據(jù)《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》嚴肅處理,追究相關責任人的責任。

完成時限:已完成整改并長期堅持。

商務局黨組清醒認識到,目前整改取得的只是階段性成果,與上級要求和干部職工期待還有一定差距。局黨組將認真貫徹落實市委、市政府和巡察工作領導小組的部署要求,持續(xù)加強組織領導和監(jiān)督檢查,確保目標不變、標準不降、力度不減,不斷把整改工作推向深入。

(一)力度不減抓好整改后續(xù)工作。對已經完成的整改任務,適時組織開展“回頭看”,堅決防止問題反彈;對正在推進的整改任務,按照既定目標和措施,不松勁、不減壓,直至見到成效;對需要長期整改的任務,持之以恒,常抓不懈,緊盯不放,打好持久戰(zhàn),形成長效化。

(二)深入落實全面從嚴治黨要求。牢固樹立紀律和規(guī)矩意識,堅持抓班子帶隊伍嚴字當頭,著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅決落實中央八項規(guī)定精神,進一步加大執(zhí)紀監(jiān)督、公開曝光和懲戒問責力度,持之以恒糾正“四風”。深入貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,完善和落實從嚴管理干部各項制度,切實從源頭上預防和治理選人用人不正之風。

(三)建立健全整改落實長效機制。在深入整改的同時,更加注重預防,以問題為導向,倒查制度漏洞,圍繞黨風廉政建設、干部選拔任用等重點領域、重要環(huán)節(jié),加大制度建設力度,形成用制度管權管事管人的長效機制,構建商務領域的反腐倡廉工作機制。

(四)著力推動商務事業(yè)改革發(fā)展。把抓好巡察整改作為推動我市商務事業(yè)改革發(fā)展的重要契機,認真落實市委、市政府的決策部署,以十九大和***新時代中國特色社會主義思想為引領,科學謀劃商務工作,主動服務經濟發(fā)展新常態(tài)。

歡迎廣大干部群眾對商務局黨組巡察整改落實情況進行監(jiān)督。

巡察報告三個聚焦篇五

市委第二巡查組:

按照巡查工作要求,圍繞“三個聚焦”,結合思想工作實際,認真開展對照檢查,現(xiàn)將本人查擺問題匯報如下。

我負責建服中心政工、意識形態(tài)、宣傳、信訪穩(wěn)定、社會治安綜合治理及工、青、婦等工作,分管辦公室、社??坪凸?/p>

1、聚焦貫徹落實黨的路線、方針、政策和黨中央、省、市委決策部署情況方面

能堅持把學習宣傳、貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為當前和今后一個時期的首要政治任務,能認真執(zhí)行每周政治學習制度,按時參加中心專題學習等活動。但缺乏學習積極性,結合實際少,沒有把學習與實際工作、學習與運用、言論與行動很好地結合起來,沒有真正做到學以致用。能堅決落實“三大攻堅戰(zhàn)”及掃黑除惡、安全生產等重大決策部署,但有些工作停留在會議、文件層面,針對性和操作性不夠強,督促落實不夠,缺乏釘釘子精神和一抓到底的勁頭。在工作方式上,方法簡單,創(chuàng)新性不夠,存在思路還不夠寬、層次還不夠高的情況。對如何學習借鑒他人好經驗、好做法研究不夠,有時還存在照搬照抄的現(xiàn)象。在工作標準上,對上級作出的決策部署能夠認真貫徹落實,但結合實際思考研究不多,工作上還有前松后緊、細致不夠等現(xiàn)象。滿足于不出錯、過得去。

2、聚焦腐敗問題和不正之風方面

思想方面,理想信念淡化。覺得自己受黨教育培養(yǎng)多年,只要不違紀、不違規(guī),管好身邊的人,做好份內的事,就是對共產主義理想信念的堅守。正是這種盲目自信,導致對自己要求降低了,執(zhí)行紀律不十分嚴謹。沒有把高標準、嚴要求貫穿到平時生活的每個細節(jié),對一些朋友、同學的飯局、聚會有時還是難以推辭,自我要求不十分嚴謹。

3、聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面

按照黨員標準來嚴格要求自己不夠,深入落實監(jiān)督責任不夠,在全面執(zhí)行從嚴治黨的新形勢下,在知行合一、自覺運用指導實踐方面少了一些,抓早抓小意識不強,對個別同志的苗頭性、意識性問題停留在提醒層面,沒有深入落實,跟蹤整改。

1、從思想方面,理想信念淡化。黨性修養(yǎng)不深,為了學而學,學習浮于表面。碰到困難不主動向基層干部群眾請教學習,有時內心包含著迎合上級的心理。

2、從政治方面,宗旨觀念弱化,進取精神退化。對新形勢新要求把握不夠,對面臨的危機和差距認識不足,認為工作永遠也干不完,有了“歇一歇、等一等”的想法,有的存在明哲保身的思想,有“少干事、不出事”的傾向。

3、從作風方面,實干作風虛化。很多事情只滿足于開座談會、聽匯報、看材料,沒有深入實際察實情,沒有面對面心貼心了解需求,憑經驗決策,抓落實善始善終、善作善成不夠,怕惹麻煩、怕出亂子。

1、強化黨的意識,堅定理想信念。把思想建設擺在抓黨建、嚴紀律、促發(fā)展工作的首要位置和各項工作的突出地位。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略,認真落實《準則》和《條例》。明確和細化責任主體、責任內容、工作措施等,經常性開展主體責任落實的自查自糾,看一看確定的任務哪些還沒有做,哪些做得還不夠。堅持嚴字當頭,強化自我監(jiān)督,加強黨內監(jiān)督,接受社會監(jiān)督,時刻牢記職責,帶頭遵紀守法,在干事創(chuàng)業(yè)中奮發(fā)有為。

2、強化宗旨觀念,全力服務群眾。爭當“有為”干部。堅持思想上艱苦、工作上吃苦、生活上清苦、黨性鍛煉上刻苦,把心思凝聚到干事業(yè)上,把功夫下到抓落實上,把本領用在促發(fā)展上,多為勞動者謀利益、解難題,不斷增進與職工群眾的感情,建立定期到基層、到企業(yè)調查研究,充分發(fā)揮工會職能,做好預防化解工作,將矛盾解決在基層。加強對用人單位和職工群眾的法制宣傳教育,引導勞動者依法維權。

3、強化紀律意識,嚴格廉潔自律。嚴格遵守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律“六大紀律”,對照黨章黨規(guī)黨紀,不斷凈化自己的思想、校正自己的行為,讓紀律成為自律,養(yǎng)成遵規(guī)守紀的高度自覺。把高標準、嚴要求貫穿到平時生活的每個細節(jié),見微知著、防微杜漸,慎微、慎始、慎欲、慎友、慎獨。認真貫徹學習廉潔自律準則和黨紀處分條例,嚴守紀律底線,是把紀律底線當作不可逾越的警戒線,抵得住誘惑、經得住考驗,堂堂正正做人,清清白白為官,做黨性強、講操守、重品行、廉潔自律的黨員干部。

以上是我的分析檢查和整改措施,一些不夠深刻、不夠具體的地方,請給予批評、指正。

巡察報告三個聚焦篇六

根據(jù)統(tǒng)一部署,20xx年2月15日至20xx年4月25日,圍繞三個聚焦對某單位開展了巡察。巡察期間,聽取了有關工作匯報,與單位干部職工和班子談話xx人次,調閱有關資料xx份(卷、冊),深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門走訪,對有關問題進行了深入調查了解,現(xiàn)將情況報告如下:

近三年來,某單位能夠貫徹落實十八大、十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,落實上級各項重大決策部署,扎實做好各項工作,取得一定成效。

(一)、聚焦基層組織貫徹落實路線方針政策和上級決策部署情況。

1、存在學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和十九大精神不到位問題。

1)某單位20xx年11月2日印發(fā)了《關于學習宣傳貫徹十九大精神的通知》,但沒有結合單位工作實際,對如何貫徹落實十九大精神制定具體措施,也沒有對所屬各支部學習情況開展督導檢查。

20xx年印發(fā)“兩學一做”活動實施方案文件2份,文號均為“某發(fā)[20xx]11號”,但兩份文件標題、內容、收文對象不同。20xx年學習35次,缺簽到表。20xx年學習計劃33次,總共學了30次,10月13日、10月20日、10月27日三次沒有按計劃開展學習。部分人學習記錄簡單,內容不全面、不完整,個別人學習記錄僅有標題。

3)學習傳達會議精神不夠深入,執(zhí)行上級方針政策不到位、不深入。不重視思想學習,未開展集中學習。學習“十九大”會議精神方面,僅有一把手有學習記錄。存在有他人代寫學習筆記的現(xiàn)象,一把手學習筆記本上出現(xiàn)三個人的筆跡。20xx年9月10日、20xx年1月18日中心組集中學習主題不明確,沒有把重點發(fā)言和集體研討、專題學習和系統(tǒng)學習結合起來,也未深入開展學習討論與互動交流,學習成效不明顯。

2、存在對有關本系統(tǒng)工作的重要講話和指示批示精神學習傳達不到位,把“四個意識”當口號等問題。

1)對縣決策部署落實不到位。主要表現(xiàn)在不能牢固樹立“四個意識”,沒有嚴格做到“四個服從”,對縣的決策部署不能不折不扣的全面執(zhí)行到位,在落實縣對前兩輪巡察發(fā)現(xiàn)的xx個共性問題整改上存在短板,對自身存在問題對照梳理不明確,未建立問題臺賬,整改措施缺少可操作性。對縣部署重大事項如脫貧攻堅、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)等工作研究較少。

2)謀劃單位工作站位不高,落實重點目標任務措施不力。單位未能從全縣本系統(tǒng)工作大局出發(fā),結合每年經濟形勢、上級政策要求和本縣實際,科學研究、認真謀劃全縣本系統(tǒng)工作,完成縣下達的本系統(tǒng)重點工作目標任務不夠有力。

3)履行全面從嚴治黨主體責任不到位,嚴重存在‘重業(yè)務輕黨建’現(xiàn)象。三年來,共形成黨組會議紀要xx次,其中專題業(yè)務研究或涉及人事的紀要xx次,提及組織建設、風廉政建設的僅x次,沒有一次是“專題”研究組織建設和風廉政建設工作的問題。

3、存在貫徹落實脫貧攻堅、掃黑除惡、意識形態(tài)等重大決策部署不力,對承擔的脫貧攻堅方面任務重視不到位,在掃黑除惡專項行動中工作不積極,甚至充當保護傘問題。

1)脫貧攻堅政策落實上,扶志扶智跟不上扶貧步伐。培育和激發(fā)貧困群眾內生動力不足,沒有形成幫扶與教育并重的工作機制,還存在重物質扶貧、輕精神扶貧,簡單送錢、送物,甚至包辦代替,在一定程度上助長“等靠要””思想。如元寶楓苗木種植示范園帶貧xx戶,在20xx年3-4月份務工統(tǒng)計中,貧困戶只有x人參加了勞動,其x人務工只有半天,其他均為一般群眾,貧困戶以怕累、路遠、中午沒地方吃飯,示范園干活不自由等原因不愿意務工,從未想通過自己的勞動增加收入來脫貧。扶貧資金項目效益發(fā)揮不好,對落實脫貧攻堅戰(zhàn)略決策工作上有差距。作為本級法定的資金綜合監(jiān)管部門,對脫貧攻堅政策研究不深入不全面,對脫貧攻堅工作艱巨性認識不足,分析研判不夠,未充分發(fā)揮好資金監(jiān)管部門為縣決策的參謀作用。

2)在掃黑除惡專項行動中工作不積極,甚至充當保護傘問題。對落實掃黑除惡工作責任制有差距,對掃黑除惡工作的尖銳性、復雜性認識不足,沒有專題研究過掃黑除惡工作,未開展掃黑除惡專題學習,正面宣傳引導不足。有下屬單位某負責人還充當當?shù)啬辰ú男袠I(yè)的保護傘,對社會造成極壞的影響。

通報意識形態(tài)領域情況,未對本系統(tǒng)本單位落實意識形態(tài)工作責任制情況進行督導檢查;

20xx年上半年意識形態(tài)工作總結中“下步工作打算”與20xx年工作總結雷同。

4、存在組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分,落實管治黨責任不到位問題。

領導班子成員凝聚力不強。對某單位領導班子問卷調查中,八十張測評表中有十三張未對領導班子做出評價。

20xx年單位機關總支第三支部召開員大會8次,黨組成員只參加2次;

20xx年上半年單位機關總支第二支部召開員大會3次,時任第一把手均未參會。

(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風。

1、存在政績觀有偏差,學風文風會風不實,責任落實“甩鍋基層”等形式主義官僚主義問題。

“兩學一做”學習教育不扎實,存在搞形式主義、走過場的問題,組專題會議研究不夠,缺少學習筆記、心得等檔案材料,機關整體學習氛圍不濃。201x年3月,一些人員認為撰寫十九大精神學習心得體會沒人看,于是照搬照抄,應付了事。如單位黃某某以業(yè)務繁忙為由,安排他人代寫,并在未認真查看,未作任何修改的情況下,將他人在網上全文復制的與本縣實際情況明顯不符的文章張貼在單位“兩學一做”學習專欄中,本以為是應付交差,不料卻成了反面典型。

2)對學習新思想、新方略流于形式。具體表現(xiàn)為具體工作中仍然走老路,不能做到理論聯(lián)系實際,在單位本系統(tǒng)的惠民政策、法律法規(guī)宣傳上公開廣度不夠,落實涉及群眾生產生活等切身利益政策不到位,致使農民對農業(yè)扶貧領域的惠民政策、補貼標準、辦理流程等掌握不多,知之甚少。

2、存在漠視群眾利益和疾苦,在惠民工作中與民爭利、優(yōu)親厚友,截留私分、擠占挪用、貪污侵占、揮霍浪費惠農利民專項資金,利用職權“吃拿卡要”,巧立名目、強行集資攤派等問題。

1)利用部門職能特權優(yōu)勢,不能正確履行資金資源分配權,給本部門安排資金時,年初預算遠大于年終決算,存在部門主義。如201×年度,給單位年初預算額為xxx萬元,年底決算額為xxx萬元,相差xxx萬元,嚴重違背了《預算法》‘量入為出、收支平衡’的原則”的問題。

201x年度機關零星維修工程承包、工會年終福利(發(fā)放的物品)購買等未經研究確定,有的干部兼職做微商向單位機關銷售面巾紙。

3)班子成員管治黨意識不強,部分黨組成員對“兩個責任”認識有偏差,認為主體責任是“一把手”的事,監(jiān)督責任是紀檢組的事,自己不貪不占、不吃拿卡要就行。20xx年單位風廉政建設形勢分析會,許多股室負責人對“紀言紀語”表達不正確。

3、存在執(zhí)行上面八項規(guī)定和實施細則精神不到位,收受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品、禮金、消費卡等,接受宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排,公款吃喝,辦公用房超標,搞豪華裝修,違規(guī)購置、配備、使用公務用車,私車公養(yǎng),濫發(fā)津貼、補貼、獎金或其他費用,公款旅游等問題。

20xx年7月24日6號憑證及20xx年12月4日1號憑證,經費支出列支招待費xxx元,僅附吃飯發(fā)票,無招待函、無接待清單。

xx、201x年明細賬均無年終合計數(shù)。

3)20xx年總賬其他應收款上年結轉xxx元,以后年度未見結轉。

4)出差費用開支未按規(guī)定落實審批制度。20xx年以來的出差費用開支報銷僅有個別會議培訓報銷差旅費時附有上級通知,未有領導批示。

單位下屬事業(yè)單位公車牌照xx,缺少20xx年5月31日以前派車記錄。派車單20xx年5月31日至20xx年8月7日,共計116份,派車單記錄下屬事業(yè)單位用車20次,其余96次出車均為本單位或其它部門。

6)某單位未帶頭厲行勤儉節(jié)約。20xx年,黨組會研究決定在辦公室安裝自來水過濾器,但仍繼續(xù)使用桶裝礦泉水,客觀上增加了開支,背離了節(jié)約的原則。20xx年,黨組會違規(guī)決定購買摩托車配給職工供食堂采購使用。

7)招待費報銷手續(xù)不齊,20xx年之前普遍存在“四單”不齊的問題;

會議費以公務接待形式列支,支出無預、結算單;

評審中心、支付中心接待“四單”不齊、購買辦公用品無清單等情況。部分下屬事業(yè)單位甚至出現(xiàn)侵占業(yè)務費的嚴重違紀行為。

20xx年3月,縣及其相關部門搬遷至新區(qū)辦公后,本單位繼續(xù)使用銀行向某公司租賃的幸福家園小區(qū)二樓商業(yè)用房約230平方米,作為某付中心辦公用房,未支付房租費用。

4、存在資金管理、資產處置、資源配置、資本運作和工程項目中搞權力尋租,權權交易、權錢交易、權色交易等,干部違規(guī)從事經商辦企業(yè)等營利性活動,資金管理混亂,國有資產流失嚴重,財務管理混亂,頂風違紀等問題。

1)財務存在擴大開支范圍、超標準采購、項目招投標程序執(zhí)行不嚴、無效票據(jù)報銷、辦公用品支出無明細等問題。如20xx年10月18日超標準采購電腦一體機,20xx年11月15日超范圍列支等。

2)公務接待不規(guī)范。存在公務接待清單中用餐人員不具體,審批單只記錄了經辦人,無證明人及陪餐人員等。

租賃公司車輛未附合同報銷2次,如20xx年6月支部活動租車費xxx元等。

5)財務管理制度不完善。分管領導單獨出差所產生費用由誰簽批等沒有具體明確,財務制度可操作性不強。

6)審計提出的問題整改不到位的問題。審計部門對本單位20xx年度預決算審計時,提出“預撥經費xxx萬元長期性掛賬未處理”,“借出款項清理催收力度不夠,借款三年以上應收款項xxx萬元未處理”的問題,本單位未按要求及時整改到位。

20xx年對大數(shù)據(jù)綜合管理云平臺軟件政府采購未進行備案,

20xx年跨年度實施采購未按規(guī)定重新履行備案手續(xù)。

8)財務資金管理不夠規(guī)范。購置設備未入固定資產賬。提取備用金結余過大。離崗創(chuàng)業(yè)人員返還工資未納入預算管理。未及時清理其他應收款科目。個別二級單位“一把手”直接經辦財務,且未按財政授權支付規(guī)定,將資金支付到收款人或用款單位賬戶。

9)財務支出不規(guī)范。20xx年至201x年收門面房租費xxx元,本應由非稅收入管理局開具稅收發(fā)票,卻開具的是省行政事業(yè)單位資金往來結算票據(jù)入帳。未按規(guī)定對原始憑證進行審核。20xx年支駐村扶貧工作隊補助xxx元,無駐村扶貧人員的考勤記錄附件。財務支出手續(xù)不全,把關不嚴。20xx年3月1號憑證,支法院起訴保全費xxx元,原始發(fā)票無經辦人簽字。

(三)聚焦基層組織軟弱渙散、組織力欠缺問題。

1、黨組主體責任履行不到位,所轄基層組織軟弱渙散,民主集中制落實不到位,政治生活不嚴肅,“三會一課”等制度落實不力,對員疏于監(jiān)督管理,發(fā)展員不嚴格、不規(guī)范等問題。

201x年上半年的黨員固定活動日還是開展環(huán)境整治清潔活動;

支部存在以工作部署會代替課的情況。201x年9月30日,本單位機關召開“解放思想敢擔當,真抓實干有作為”主題教育活動動員大會,本單位機關總支第一支部、第四支部將此次會議記錄為該年度“黨課活動內容”。

2)組織建設不夠有力,基層建主體責任落實不到位??傊Ш透髦Р筷嚨亟ㄔO有待加強。如總支和各黨支部辦公室雖然落實了,但沒有按要求建立有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度規(guī)范建設??傊О嘧又貥I(yè)務、輕黨建,對組建工作相關業(yè)務知識一知半解??傊Ъ案髦Р奎h建工作制度不完善,執(zhí)行流于形式,形同虛設,制度落到實處少,效果不明顯。

3)支部履職能力缺失。沒有對開展的組織生活各類記錄、資料、影像進行及時的收集、整理和完善,對相關的檔案材料進行詳細的分類、歸檔和保管,做到組織生活各項臺賬和資料管理齊全,規(guī)范、詳實。建立黨建工作臺賬,將員的學習教育、遵章守紀等情況納入考核當中,推動黨內組織生活常態(tài)化、長效化。

對退休黨員管理監(jiān)督乏力,退休黨員常年未能參加組織生活。

2、存在黨管干部原則喪失,選人用人不講規(guī)矩,干部提拔中搞任人唯親、封官許愿、親親疏疏、“帶病提拔”,超職數(shù)配備干部、超機構規(guī)格提拔干部,干部檔案造假等問題。

1)選人用人主體責任落實不到位,未能嚴格執(zhí)行組織紀律。主要表現(xiàn)在中層干部定期輪崗交流機制尚未形成,人事調整不經專題研究、民主測評,不報人事部門備案。50%股站長在同一崗位任職時間達10年以上,其余近幾年調整股室,也多因原負責人死亡、離職等原因自然增補。干部職工整體年齡偏大,存在斷檔危機,干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動性不夠。本單位內人員編制混亂,混編混崗問題突出,因編制、待遇問題上訪頻發(fā),維穩(wěn)疲于應付。

2)個別干部提拔任用違反報告事項規(guī)定。本單位組20xx年3月任命某同志為某中心稽核科科長,因其2017年2月曾受記大過處分,未按規(guī)定于任免前書面征求人事部門意見,被上級人事部門責令整改,本單位組已于20xx年5月撒銷其任職。

20xx年3月考察部分同志任中層科所長時,《干部考察談話情況記錄表》中未體現(xiàn)干部考察談話必須兩人以上的要求,談話人、記錄人均為同一人。組織人事工作決定程序不規(guī)范。20xx年1月4日黨組會研究x人任職,黨組成員未分別發(fā)表意見。選人用人不規(guī)范,組織建設存在短板,股級干部任用程序不夠規(guī)范,20xx年以來股級干部任免由黨組研究后直接發(fā)文任命,未按規(guī)范程序報編辦、人社等部門審批。調整、任免干部不夠嚴肅,20xx年110月組會議研究人事多達x次xx余人次,雖包括下屬事業(yè)單位崗位急需人員,但確也存在一定的隨意性。干部調整任用沒有動議醞釀、考核考察和任免理由等程序。如20xx年組會研究干部調入,記錄的內容為“某單位有個黃某某想調入我單位,全額事業(yè)編制,擬調入監(jiān)察室工作”,調動理由未充分說明、也沒有考察意見和班子成員意見,僅記錄“全體同意”。

事業(yè)身份的xx人中,崗位在本單位機關的有xx人。同時,存在登記為公務員后卻任命為事業(yè)單位負責人、人事與行政關系不匹配、人崗分離等問題。

3、存在對黨風廉政建設責任制不謀劃、不研究、不部署、不推進,領導班子成員“一崗雙責”空轉,對苗頭性傾向性問題“睜一只眼閉一只眼”,對巡察、審計等監(jiān)督檢查指出的問題整改不力,推諉拖延等問題。

二是“四必談”落實不夠。20xx至201x年度組民主生活會前均未按照民主生活會“四必談”要求廣泛開展談心談話,無組班子成員與分管科室正副職、二級單位班子成員談心談話記錄。三是201x年度民主生活會無組主要負責人的個人對照檢查材料。民主集中制原則執(zhí)行不力。20xx年至201x年期間,組多次研究人事議題、考核評估方案、脫貧攻堅、預算調整、三定方案等事項時,未見黨組成員逐一表態(tài)發(fā)言記錄。

部分“三重一大”事項未見集體商議過程,201x年至201x年部分工程項目、資金使用等,未見研究決定的會議記錄。

3)履行“一崗雙責”不到位。班子成員對分管領域廉政建設工作部署、監(jiān)督不力,沒有廉政提醒、談心談話記錄痕跡。組主責意識不強,抓班子帶隊伍要求不夠嚴格。年初未制定黨風廉政建設年度計劃,日常監(jiān)督執(zhí)紀、警示教育開展不夠,黨組會、機關會部署、研究少,分管黨風廉政建設副職同時負責機關、人事、財務等工作,監(jiān)督存在短板。

4)抓機關制度建設不夠嚴格,不能做到建章立制和執(zhí)行落實有機統(tǒng)一。機關人員上班期間存在遲到、早退、串崗、玩手機等現(xiàn)象,請銷假制度落實不到位,存在無故長期不上班人員,公務外出不登記,公車使用無派車手續(xù),檔案資料歸檔留存不規(guī)范、不完整,部分紅頭文件格式、內容有錯誤。

《本單位組201x年度履行廉政建設主體責任及第一責任人責任的情況報告》,均無“存在問題”表述,只講成績不講問題。

但是本單位沒有較好地履行債權人的權利,如每年度未向借款單位出具往來款核對函或催收函等,來有效維護債權的措施。

(四)其他方面存在的問題

幫扶的黃某明戶,幫扶干部除了帶去生產扶助金、春節(jié)慰問金外,沒有別的幫扶措施。每季走訪不到位,以電話溝通代替入戶,如幫扶陳某生戶,201x年未入戶,只是通過電話了解。信息平臺與手冊不一致,如幫扶周雄戶201x年第二、第三季度走訪時間平臺與手冊不同,小額貼息貸款情況基本上平臺有而手冊上沒有。

2、存在大額扶貧資金閑置問題。由于人才缺乏,在項目規(guī)劃、申報、實施上存在精準度不夠等問題,導致出現(xiàn)項目驗收慢、資金撥付慢的情況,201x年4月底,“趴在賬上睡大覺”的上級和本級扶貧資金達xxxx元。對扶貧資金管理使用中的共性問題重視不夠。本單位對存在的普遍性問題未做到精準把握、舉一反三,扶貧資金風險防控長效機制還不夠健全,在規(guī)范項目運行、確保資金安全上有差距。

3、對問題整改落實效果不明顯。201x年單位牽頭對16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“嚴肅財經紀律暨民生領域整治鑄廉三年行動”專項檢查,資料顯示只對某鎮(zhèn)、某某鎮(zhèn)下達了整改通知,某某鎮(zhèn)反饋報告中所述整改內容與下達的整改通知要求文不對題、內容混亂,單位未進一步對其跟蹤督促整改落實情況。201x年檢查發(fā)現(xiàn)某某某鎮(zhèn)“一事一議”項目進度緩慢、未驗收,責令整改后,截至巡察入駐,xxx元項目資金未支付。

1、通過巡察,發(fā)展本單位2個下屬單位使用行政經費列支應由個人負擔醫(yī)療保險費的問題,立即進行分析研判,針對本單位系統(tǒng)直屬單位實行人員和經費垂直管理的模式,敏銳意識到此類問題極有可能具有普遍性。經查發(fā)現(xiàn),本單位系統(tǒng)共有xx個下屬單位使用行政經費繳納應由個人負擔的大額醫(yī)療保險費,其中5家下屬單位還存在使用行政經費繳納應由個人負擔的每月基本醫(yī)療保險費的問題。至此,一個涉及xx個單位、xxx名本單位干部、持續(xù)十余年、累計金額達xxx元的違規(guī)問題清晰呈現(xiàn)出來。

2、通過巡察,發(fā)現(xiàn)本單位下屬單位存在違規(guī)發(fā)放津補貼問題。經查,201x年2月至201x年1月,時任下屬單位副職的張某(主持工作)、黃某、林某等人集體商議決定,以“加班費”名義向單位工作人員違規(guī)發(fā)放津補貼xxx元。

提供虛假對賬單等手段,陸續(xù)將本單位存儲在信用聯(lián)社城區(qū)分社基建專戶中的資金xxx萬元,轉至李某、張某預先注冊的縣某政工程建設有限公司的賬上。按照本單位賬戶管理流程,凡是動用資金,必須由用款單位提出申請、業(yè)務股室出具意見、預算科室核定指標、分管領導審核簽字、單位主要負責人簽字批準,然后由業(yè)務股室開具支票、加蓋公章和經手責任人私章,支票最終送達銀行才能進行資金劃撥。201x年11月,李某更換印鑒,本該向本單位申請并經主要領導批準,但并未履行這一手續(xù)就更換了印鑒按照縣農村信用聯(lián)社的規(guī)定,由縣聯(lián)社派到各分社的委派會計負責鑒章和審核工作,行使監(jiān)督職能。而在李某和張某等人持續(xù)數(shù)年的套取轉移資金過程中,卻無人發(fā)現(xiàn)異常。

林某負責購買空白收據(jù)并偽造某村支書的簽名,騙取私自使用某村村委會公章;

201x年8月,某鄉(xiāng)某村實施“美麗鄉(xiāng)村”一事一議項目,該項目預算有挖土機租賃費、砂石運輸費等,三人依葫蘆畫瓢,“合理”分工,將套取到的資金私分。

一要提高政治站位,堅持“兩個維護”,著力加強黨的全面領導。要深入貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和十九大精神,牢固樹立“四個意識”,筑牢“兩個維護”的政治忠誠。要嚴格對照巡察反饋意見,加快整改落實,切實加大對閑置和低效用資產的處置力度,盤活存量、做優(yōu)增量、提高質量,全力發(fā)揮服務經濟發(fā)展的保障作用。要加強資金監(jiān)督管理,加大資金監(jiān)督管理力度,完善審批前(后)管理,確保不發(fā)生經濟違規(guī)違紀行為。要充分發(fā)揮“頭雁效應”,抓好組織建設主責主業(yè),夯實戰(zhàn)斗堡壘,發(fā)揮先鋒模范作用,其他成員要按照“一崗雙責”協(xié)助抓好組織建設工作,認真開展“三會一課”、組織生活會、民主生活會等,以組織建設促事業(yè),以組織建設促發(fā)展。

落實好意識形態(tài)工作責任,筑牢意識形態(tài)陣地基礎,掌握意識形態(tài)工作主動權、控制權。

三要夯實組織建設基礎,健全責任機制,不斷強化組織凝聚力戰(zhàn)斗力。要牢固樹立“抓好組織建設就是最大政績”的理念,組織建設工作與業(yè)務工作同頻共振,定期分析建形勢,專題聽取組織建設匯報。要健理論中心組學習制度,加強對所轄組織負責人的業(yè)務培訓,提高履職能力。要嚴肅規(guī)范政治生活,嚴格落實民主生活會制度、組織生活會制度和“三會一課”制度、廣泛開展談心談話活動,著力提高“紅臉出汗”的效果。要規(guī)范選人用人程序,制定內部管理機制,完善考核薪酬制度,進一步加強人員使用管理。要強化隊伍梯隊建設,優(yōu)化干部隊伍結構,科學合理配備好各類崗位人員。

四要壓實黨組主體責任,強化監(jiān)督管理,著力提升全面從嚴治黨成效。要落實好全面從嚴治黨主體責任,分管領導履行好職責范圍黨內的主體責任,建立責任清單,有效傳導壓力,形成各負其責、齊抓共管的工作格局。要重點排查重要科室、關鍵崗位和基層所存在的廉政風險點,用好約談教育機制,對一些苗頭性、傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)早查處早糾正。要堅決落實“八項規(guī)定”精神,堅決防止“四風”問題變異反彈。要嚴格執(zhí)行財經紀律,落實固定資產管理規(guī)定,完善票據(jù)報銷手續(xù),加強對各類經費使用和項目的管理,不斷提升重點領域風險防控能力。

巡察報告三個聚焦篇七

報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等,以取得上級領導部門的指導。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱!

【篇一】巡察報告三個聚焦

經鼓樓區(qū)委批準,鼓樓區(qū)委巡察組擬于5月15日開始對區(qū)人大辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室等8個單位開展第十輪巡察。

會上,陳一飛書記強調三點意見:

一要踐行初心使命,強化政治監(jiān)督。巡察組在工作中要自覺地把黨的初心使命、巡察工作初心使命、被巡察黨組織職責使命貫通起來理解、落實,從落實黨委(黨組)全面從嚴治黨主體責任工作情況,緊盯黨委(黨組)肩負的職責使命,善于發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,從而推動改革、促進發(fā)展。

二要把握監(jiān)督重點,查找政治偏差。要堅守政治巡察定位,聚焦黨委(黨組)職責使命,對照習近平新時代中國特色社會主義思想,對照黨章黨規(guī)黨紀,對照黨的路線方針政策和區(qū)委重大決策部署,對照被巡察單位“三定”規(guī)定,圍繞“三個聚焦一個落實”,即“聚焦黨委(黨組)貫徹落實黨的路線方針政策、黨中央決策部署及省、市、區(qū)委工作要求情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,落實巡視巡察、審計、主題教育整改情況”,查找和推動糾正政治偏差。

三要嚴明作風紀律,打造過硬隊伍。巡察組要把政治建設擺在突出位置,嚴明紀律和作風要求,牢記“打鐵必須自身硬”,嚴守職責邊界,嚴禁超越權限,堅決執(zhí)行“不干預被巡察單位正常工作、不履行執(zhí)紀審查職責”要求,做到不缺位、不越位,把依規(guī)依紀依法要求落實到巡察工作全過程。

【篇二】巡察報告三個聚焦

按照巡察工作要求,現(xiàn)將黨的十八大以來x黨支部工作情況匯報如下:

(一)抓在日常,嚴在經常,黨風廉政建設取得新突破。
一是抓領導。黨支部高度重視黨風廉政建設主體責任落實,把這項工作納入領導班子、領導干部目標管理,成立以支部書記為組長的領導小組,并每年與各股室簽訂《黨風廉政目標管理責任書》,形成了“一把手”負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。同時,對干部隊伍建設、作風建設、惠民政策督查等重要工作親自部署,對重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦。
二是抓認識。認真組織學總書記系列講話、中紀委和省市縣紀委會議精神,不斷增強落實黨支部主體責任的重要性。每季度召開警示教育大會x次,集中學習違紀案例、觀看警示教育片。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、主題教育活動、“作風紀律深化年”活動,認真落實中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”、市委“六個帶頭”和縣委“六項規(guī)定”,嚴格執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》,剎住“四風”蔓延勢頭,引導黨員干部筑牢拒腐防變思想道德防線,努力營造風清氣正的良好環(huán)境。
三是抓干部。嚴格按照《干部任用條例》和《國家公務員法》規(guī)定的程序和要求辦事,在推薦和選任干部過程中,始終堅持公開、公平、擇優(yōu)的原則,結合干部的思想、能力、閱歷、實績等方面,通過征求單位、群眾的多方意見,綜合考察干部的德、能、勤、績、廉等方面的實際表現(xiàn),有效的防止了違反選拔任用干部原則、程序和紀律的現(xiàn)象發(fā)生。
四是抓制度。建立健全黨風廉政建設責任追究機制,制定《強化管理八條制度》《干部倒查責任機制》等一系列文件,做到每項工作有責任領導、有具體責任人,形成了責任具體、環(huán)環(huán)相扣的“責任鏈”,切實把黨風廉政建設責任落實到位。同時,每年初,所有黨員干部簽訂《黨員干部廉政承諾書》。與此同時,黨支部還建立健全了組織生活會、談心交心制度,以及學習制度、財務管理制度、車輛管理制度、公務接待、工程招投標、制度等十多項規(guī)章制度,形成比較完備的責任管理運行體系。
五是抓督導。認真落實一把手“五個不直接分管”、“三重一大”、機關管理等制度。積極推進ab崗工作制度,設立機關干部崗位公示牌,有效解決群眾“找人難、辦事難”問題。建立“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級監(jiān)督體系,持續(xù)推行黨務政務村務公開,抓好權力運行平臺建設,努力建設高效廉潔機關。成立了督查工作組,由辦公室、紀檢員組成,負責督促各項工作的實施與落實、領導交辦工作的督導、干部職工執(zhí)行政治及工作紀律的督查等工作。
(二)重點落實,精準落實,意識形態(tài)工作取得新成效。
一是強化學習教育,補足精神之鈣。采取中心組理論學習、周三夜學、主體黨日活動等方式,組織黨員干部學總書記關于意識形態(tài)工作的重要論述和《x縣意識形態(tài)工作提示預警制度》《x省貫徹落實黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任制十三種追責、問責情形》等內容,強化意識形態(tài)工作認識。認真組織黨員干部利用“學習強國”、政府網站等平臺,常態(tài)化開展網上學習,提升能力素養(yǎng)。目前,農建中心x人全部參與“學習強國”學習。
二是強化組織領導,落實意識形態(tài)。既抓好單位業(yè)務工作,又抓好意識形態(tài)工作,同研究、同規(guī)劃、同布置、同檢查、同考核、同問責,真正做到"兩手抓、兩手硬"。設立微信工作群,增強干部的工作責任意識,全面落實意識形態(tài)工作責任制,把意識形態(tài)工作納入到黨建工作,納入干部目標管理的重要內容,納入年終績效考核的主要內容。
三是樹先進立榜樣,弘揚社會文明。協(xié)助修改完善了涉及農村公路管養(yǎng)的村規(guī)民約,按照“屬地管理、分級負責”原則,用制度加強村民自治,確?;鶎雍椭C穩(wěn)定。積極參與幫扶村“百姓好人”“五好文明家庭”“示范戶”評選活動,選樹先進典型,并對先進個人予以物資獎勵,弘揚社會文明。在慶祝中國共產黨成立x周年大會上,表揚了先進工作者x名和優(yōu)秀黨務工作者、優(yōu)秀共產黨員x名。
四是強化宣傳引導,營造濃厚氛圍。設置宣傳專欄x個,制作脫貧攻堅、掃黑除惡、防邪禁毒、安全生產、主題教育等各類標語x余幅,制作墻體宣傳標語x幅,發(fā)放宣傳單x多份,營造了良好的宣傳氛圍。組建宣講隊伍x支,開展新時代中國特色社會主義思想、扶貧政策、業(yè)務工作等各類宣講x場次,教育引導廣大黨員干部群眾講文明、樹新風,敢于抵制歪風邪氣、勇于傳遞正能量。
(三)務實篤行,不興偽事,選人用人工作取得新成果。
一是強化執(zhí)行,科學民主選人用人。按照《條例》及《意見》要求,堅持黨政領導干部選人用人的原則、基本條件、遵守任職資格規(guī)定,嚴格執(zhí)行黨政領導干部選人用人工作程序,做好民主推薦、組織考察、討論決定等具體工作,保證了干部選拔任用工作的嚴格有序開展,使干部選拔任用得民心、順民意。
二是按章辦事,準確把握選用要求。認真學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》及《關于加強干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》,開展專題討論,加深對《條例》及《意見》內涵的理解,使每個干部職工對《條例》及《意見》的內容有了全面的認識,讓領導干部職工掌握和了解選拔干部的原則、標準和程序。
三是不偏不倚,防止選用不正之風。在機關中層干部選用過程中,按照《條例》有關規(guī)定,嚴格執(zhí)行操作程序。在提名、討論等各環(huán)節(jié)中,認真聽取各方面的意見,本著公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則,堅決不搞個人說了算,不搞任人唯親,干部任用工作得到了全體干部職工的認同和肯定。

我們的工作雖取得了一定成績,但仍存在諸多不足:
(一)在堅持黨的全面領導方面。
1.履行脫貧攻堅幫扶責任有疏漏。主要表現(xiàn)為:一是個別貧困戶的幫扶措施還不夠有力。如x兩戶外出戶的產業(yè)管護比較欠缺,可能對穩(wěn)定增收脫貧有影響。二是對駐村工作隊的管理不夠嚴格。前期沒有對駐村工作隊員嚴格考勤,導致未吃住在村情況偶有發(fā)生。三是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通欠缺。如,x年,在駐村辦督查期間,我們如期開展了幫扶工作,但是因為駐村隊員沒有給x鄉(xiāng)匯報工作開展情況,導致我們單位被駐村辦通報。
2.教育群眾能力有限。主要表現(xiàn)為:一是存在群眾無理阻工現(xiàn)象。如,x年底,在道路建設工程中,x無理要求該項目為其提供x元勞動報酬未果,便違法阻撓施工。對此,我單位缺少解決辦法,只能配合當?shù)卣按鍍晌鉀Q。二是部分群眾缺乏感恩意識。個別幫扶戶仍存在“等靠要”思想,在享受國家政策上攀比心理嚴重,對自己享受過的各類惠農惠民和扶貧政策認識不清。如x年x月,在黨風廉政建設滿意度調查中,飛鳳村有群眾反映扶貧慰問政策沒別的村貧困戶享受多和自己沒有享受義務教育補助的問題。經過排查,此戶沒有義務教育階段受助對象,不存在沒有享受問題。
3.意識形態(tài)領域工作薄弱。主要表現(xiàn)為:一是抓工作主動性不夠。從落實情況看,離地半尺的情況仍然存在。比如,少數(shù)領導干部對意識形態(tài)領域斗爭的尖銳性復雜性認識不足,對待意識形態(tài)工作是“要我抓”,不是“我要抓”,對意識形態(tài)工作規(guī)律缺乏研究、掌握不深。二是宣傳干部隊伍較薄弱。一是專業(yè)性不強。缺少真正“復合型”文化專業(yè)人才。二是兼職現(xiàn)象普遍。存在宣傳委員在編不在崗、在崗不在位、專崗不專業(yè)的問題。三是陣地建設亟待加強。宣傳形式還停留在宣傳窗、黑板報等傳統(tǒng)形式,沒有有效運用新興媒體和宣傳方式,宣傳效果不明顯。
(二)在加強黨的建設方面。
1.理想信念扎根不深。個別黨員干部認為抓思想是務虛的,不如抓具體工作實在,導致大局意識、群眾意識和服務意識欠缺。比如,一些干部在工作中,對大量的軟件資料工作以及被誤解頗有微辭,對貫徹落實上級政策不深入不細致,落實成效不顯著。歸根結底是理想信念出了問題。
2.黨內生活不夠紅臉出汗。一是支部“三會一課”制度落實不夠。支部黨員會議、黨課等有未按期舉行情況發(fā)生,組織生活會缺乏真刀真槍地開展“批評與自我批評”,即使有批評,也是不痛不癢,點到即止,沒有收到應有的效果。二是領導班子民主生活會質量不高。在征求意見過程中,部分中下層干部思想認識不高,只摘花不摘刺,不敢給領導提意見,征求意見表上無意見占比大。另外,個別同志對照檢查材料撰寫質量不高,成績說的多,缺點說的少,自我解剖不深入;個別班子成員的問題整改臺賬制定不具體,整改措施不具體,難以進行量化考評。
(三)在全面從嚴治黨方面。
1.對黨管干部工作的極端重要性認識還不夠。一是管理方法老一套,一定程度上削弱了組織管理力度,影響了干部隊伍建設。二是個別干部認為,管了同級怕影響團結,管了下級怕失去幫手,管了別人怕帶出自己的問題。于是,對干部隊伍中存在的問題,不敢理直氣壯地管,大事化小,小事化了。三是認為基層干部很辛苦,擔子重、壓力大,實際問題也多,擔心管了問題依舊得不到解決,使干部產生思想情緒,工作陷入被動,與其硬著頭皮管,不如睜只眼閉只眼。
2.黨員干部教育管理不到位。對黨員干部學習教育不深刻、不具體,對個別干部平常存在的苗頭性、傾向性問題批評教育蜻蜓點水,未嚴格追蹤抓整改落實,特別是x小時之外的生活管理缺乏。近年來,全中心警示約談干部僅x人次。
(四)在黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面。
1.落實黨風廉政建設規(guī)定剛性不夠。支部班子成員履行黨風廉政建設“一崗雙責”責任認識還不到位,缺乏真抓實管的勇氣,拉不下臉得罪人。個別副職領導甚至認為嚴格教育管理干部是主要領導的事,對分管領域干部和下屬在廉潔自律方面存在的問題不僅不及時制止,反而視而不見,放松了對干部的嚴格要求。
2.個別干部約束不強,違反生活紀律。如x年x月,周雄文在任交通工程質量監(jiān)督站質量監(jiān)督股股長期間,在婚姻關系存續(xù)的情況下,違反生活紀律,受到為期一年的記過處分。
3.個別干部違反政策亂作為。如x年x月,x在任建設管理股股員期間,根據(jù)時任農建中心主任某某的安排,違規(guī)將x村已享受交通補助的x.x公里重復納入補助范圍,受到黨內警告處分。究其原因,主要有以下幾方面:
(一)理想信念淡化,政治站位不高。個別黨員干部自我感覺對黨的政治理論有著較為深刻的理解和認識,許多理論都涉獵過、也有一定理解,自己不是專家、學者,覺得沒有必要去深鉆細研,懂得一些基本觀點、基本原理能用到工作中去就滿足了,不自覺地放松了政治理論學習,也放松對自己世界觀、人生觀和價值觀的持續(xù)改造,久而久之就難免有坐井觀天之嫌,在理論自信、道路自信、制度自信方面根扎得不深,理想信念不夠堅定,對黨面臨的“四大考驗”認識不深,對“四風”危害認識不到位。
(二)工作不夠精細,宗旨意識不牢。在機關工作時間一長,忙于業(yè)務工作,忙于工作推進,與基層群眾面對面打交道少了,問政于民、問需于民、問計于民的有效做法也不能很好的堅持了,為人民服務的宗旨意識在不經意中逐漸有所淡化。導致我們在做一些決策時,往往不是根據(jù)群眾的實際需求,考慮問題多是從推進工作的角度出發(fā),沒有真正站在維護群眾切身利益的高度來思考和處理問題。這往往使我們的工作在后期面臨著諸多信訪問題,難以解決。
(三)大局意識缺乏,擔當意識不強。個別中下層干部缺乏銳意進取、敢于擔當主體責任意識。如在近幾年的交通行業(yè)扶貧和幫扶工作中,組織黨員干部學習貫徹落實總書記關于扶貧工作重要論述和指示批示精神不夠及時到位,落實中央脫貧攻堅決策部署存在一定差距;對政策執(zhí)行中出現(xiàn)的問題敏感性不強,監(jiān)督責任和監(jiān)管責任落實不力,各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改時間較長,效果不顯著。
(四)干部監(jiān)督不夠,紀律執(zhí)行不嚴。對中心整體工作中,平時對重大項目、行業(yè)扶貧、幫扶工作等領域的監(jiān)督和檢查相對多一些,對特殊人員信息更新、財政資金使用等工作情況關注不夠,對干部工作作風的監(jiān)督檢查有所忽略,慵懶散浮拖的現(xiàn)象還時有發(fā)生,甚至個別干部仍存在闖紅線的僥幸心理。執(zhí)行紀律時沒有“踏石留印、抓鐵有痕”的決心和勁頭,沒有真正用制度管人管事管權。
(五)安于現(xiàn)狀較多,四風問題抬頭。有一些同志認為,現(xiàn)在經濟條件不錯,應該追求生活品質,如衣食住行講究品牌;工作上往往降格以求,不愿意深入到復雜矛盾和熱難點問題中去,不愿意動真碰硬。缺乏像先進典型那樣始終保持艱苦奮斗的作風,始終保持蓬勃向上、無私奉獻的精神和勇氣。

(一)堅定政治定力,深入推進黨風廉政建設。認真貫徹落實中央和省委、市委、縣委關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署,牢固樹立從嚴治黨責任意識,堅持中心黨支部對黨風廉政建設負總責,層層壓實黨風廉政建設責任,督促班子成員落實“一崗雙責”的責任要求;強化黨風廉政建設檢查考核,嚴格落實責任追究制度,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入。
(二)強化警示教育,著力筑牢廉潔思想防線。進一步規(guī)范完善黨支部、機關學習教育制度,開展理想信念教育活動。采取實地參觀紅色黨性教育基地等行之有效、生動活潑的教育方式,加強學習討論,將《黨章》和“一準則兩條例”等相關法紀法規(guī)納入黨員干部廉政教育內容,常態(tài)開展正反警示教育,不斷增強干部高尚品格和廉潔操守。
(三)從嚴正風肅紀,扎實推進干部作風建設。進一步強化干部監(jiān)督,按時考勤、按月通報,圍繞群眾反映強烈的民生、涉建、脫貧攻堅等問題,開展專項整治。嚴格黨務政務公開,加大監(jiān)督力度,加大對干部違紀案件的查處力度,形成“不敢腐、不能腐”的常態(tài)監(jiān)督機制,堅決照亮腐敗盲區(qū)。
(四)鮮明用人導向,努力建設優(yōu)秀干部隊伍。嚴格執(zhí)行干部選人用人制度,熟練掌握選拔考察干部的方法、步驟和各個環(huán)節(jié),豐富考察方法,全面準確了解評價干部。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則,繼續(xù)深化干部人事制度改革,不斷激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情,教育引導全體干部加強理論武裝思想,強化黨性錘煉,提升選人用人公信度和組織工作滿意度,建設優(yōu)秀的干部隊伍,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅實的組織保障和人才保障。
(五)堅守思想陣地,扎實抓好意識形態(tài)工作。牢牢把握正確的政治方向,時刻與黨保持高度一致,堅持意識形態(tài)工作與黨的建設等工作工作緊密結合。高度重視精神文明建設工作,真正把社會主義核心價值觀建設落到實處。充分利用宣傳欄、各大報紙、政府網站、x發(fā)布、印象網等傳統(tǒng)和新興媒體,及時總結提煉發(fā)布高質宣傳信息,全面反映我單位黨的建設、行業(yè)扶貧、幫扶工作、項目推進等工作成效,不斷提升對外形象和公信力。

【篇三】巡察報告三個聚焦

各位巡察專員,同志們:
大家上午好!
根據(jù)巡察工作安排,現(xiàn)將我公司2013年以來紀檢監(jiān)察工作情況匯報如下:

xx分公司紀委設有紀委書記1名(兼任副總經理),紀委委員2人(中層部門負責人兼任),紀檢監(jiān)察管理員1人(黨務管理員兼任)。
公司黨委設6個在職黨員黨支部,每個支部設1名兼職的組織兼紀檢委員。

2013年以來,xx分公司紀委在上級黨委、紀委和公司黨委的領導下,認真履行《黨章》賦予的權力和責任,強化黨風廉政教育,加大監(jiān)督執(zhí)紀問責,完善各類規(guī)章制度,不斷推進作風建設,各項工作取得了一定的成效。
(一)完善責任體系,落實“兩個責任”推出新舉措
一是強化兩個責任。幾年來,xx分公司堅持實施黨風廉政建設責任書簽訂制度。黨委、行政堅持每年年初將黨風廉政建設工作與經營發(fā)展工作一同部署,同步進行《黨風廉政建設責任書》的層層簽訂工作?!敦熑螘返暮炗?,強化了各級領導人員履行責任的嚴肅性,企業(yè)經營發(fā)展工作和黨風廉政建設工作形成了同部署、同落實、同檢查、同考核的“四同”機制。每年初通過黨委會、聯(lián)席會等形式,細化分解黨風廉政建設任務,下發(fā)《黨風廉政建設和反腐敗重點工作任務分工》方案,明確主協(xié)辦部門,明晰具體目標、工作要求和推進措施。
二是落實工作制度。落實紀委協(xié)助黨委加強黨風廉政建設的工作制度,落實紀委書記牽頭召開聯(lián)席會議制度;及時傳達上級反腐倡廉暨紀檢監(jiān)察工作會議精神;組織對公司領導班子及成員履行黨風廉政建設責任制和反腐倡廉情況進行民主測評。每年組織開展落實黨風廉政建設責任制情況檢查,約談部室、中心、支局負責人以及關鍵崗位人員。近幾年來,公司黨委書記、紀委書記堅持對部室、中心、支局負責人以及關鍵崗位人員適時開展廉潔提醒談話。加強紀委對領導人員重大事項報告的監(jiān)督,在辦公室對部室、中心、支局負責人競聘任免征求紀檢監(jiān)察意見這個環(huán)節(jié),針對一些關鍵、敏感信息進行調查核實和監(jiān)督。
三是加強監(jiān)督職能。xx分公司堅持把黨風廉政建設責任制考核與干部年度工作目標、績效考核相結合,將考核結果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、提拔任用的重要依據(jù)。及時在公司內部網站對企業(yè)經營狀況、重大決策、人事任免等公司重大事項進行公示,接受員工監(jiān)督。強化責任追究,嚴格落實監(jiān)督執(zhí)紀問責,對于查實的問題,進行嚴肅處理,認真問責追究。
(二)開展黨風廉政教育,員工廉潔從業(yè)意識得到新提升
一是抓好重點教育。每年年初,公司黨委、紀委及時召開專題會議,認真研究年度反腐倡廉暨紀檢監(jiān)察工作,傳達學習中央、省、市紀委全會和省、市公司紀檢監(jiān)察工作會議精神。每年初制訂公司反腐倡廉暨紀檢監(jiān)察工作意見,總結上一年度紀檢監(jiān)察工作,部署當年紀檢監(jiān)察工作任務。黨委堅持中心組學習制度,把黨風廉政建設責任制規(guī)定納入中心組學習的重要內容。堅持領導班子成員講黨課或作反腐倡廉專題報告每年1-2人次。認真組織公司新上任中層管理人員、重點部門(關鍵崗位)員工進行反腐倡廉專題培訓教育。自去年開始,公司制定了廉潔宣講、廉潔約談清單級管控表,進行年度管控。
二是開展主題教育。每年開展反腐倡廉主題教育,先后開展了“同心、同行”、“兩學一做”、反腐倡廉教育“五個一”等主題教育,使廣大黨員、關鍵崗位員工,特別是各級管理人員進一步增強廉潔從業(yè)的自覺性,規(guī)范各級人員的從業(yè)行為。組織各級管理人員、關鍵崗位人員學習黨和國家以及上級有關文件規(guī)定;學習集團、省、市公司關于廉潔從業(yè)有關制度規(guī)定等,幫助其筑牢思想防線。
三是開展警示教育。采用集中觀看警示教育片、案例通報等教育方式,從反面典型汲取教訓,有針對性地進行警示教育,增強教育的效果。近年來,組織各級管理人員、關鍵崗位員工參觀揚州市預防腐敗警示教育基地,組織領導干部集中收看《打鐵還需自身硬》、《巡視利劍》、《永遠在路上》等多部專題警示教育片等;組織各級管理人員通過多種形式集中學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》;按照“兩學一做”的要求,黨委班子成員上黨風廉政建設和反腐敗為主題的專題黨課。
(三)正風肅紀,推動作風建設形成新常態(tài)
一是完善監(jiān)督機制。公司下發(fā)了《關于中國電信xx分公司黨委會議研究決策“三重一大”有關事項的通知》、《關于強化執(zhí)行中央八項規(guī)定要求的通知》、《xx電信分公司機動車輛管理、考核辦法》,轉發(fā)執(zhí)行《中國電信揚州分公司業(yè)務招待活動實施規(guī)范》、《關于加強招待費等重點費用管理及報賬的通知》、《首簽責任制管理辦法》等項制度,開展規(guī)范公務接待、差旅費、公車配備使用以及出國(境)外考察、培訓等職務消費的專項檢查,進一步明確差旅費管理、領導人員履職待遇等標準和要求。對領導干部辦公用房按規(guī)定標準進行了實地檢查和糾正。及時配合處理上級紀委、群眾信訪舉報反映的問題線索,督促各部門加強對職責范圍內作風問題的排查和監(jiān)管,形成齊抓共管的良好局面。
二是加強作風建設。引導廣大黨員干部增強遵紀守法觀念和自覺接受監(jiān)督意識,把黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成的原則和要求落到實處。完善作風管理制度,強化對領導班子和領導人員作風建設的民主監(jiān)督。開展“四風”問題整治情況“回頭看”專項工作;在元旦、春節(jié)、端午、中秋、國慶等重大節(jié)日之前,及時進行會議強調、傳達下發(fā)文件通知、發(fā)送廉潔提醒短信,并針對重點環(huán)節(jié)進行現(xiàn)場檢查,不斷重申相關紀律和要求。
三是開展學習講座。公司黨委及時組織中心組集體學習會,及時學習歷次新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》。認真組織學習《中國共產黨問責條例》,學習并落實上級紀委廉潔約談制度。
(四)堅持標本兼治,源頭治理工作取得新成效
一是開展“4+n”專項治理工作。從2016年開始,在全公司范圍持續(xù)組織開展四個專項治理工作,涉及小金庫、選人用人、領導及親屬圍繞企業(yè)經商、采購及業(yè)務合作四個領域,通過自查自糾發(fā)現(xiàn)問題并及時進行整改。2017至2018年,持續(xù)深化四個專項治理,2018年增加了網絡資產遷移賠補和渠道傭金調賬領域的專項治理,組織了整改落實情況“回頭看”,把專項治理工作融入日常管理中,聚焦薄弱環(huán)節(jié),梳理風險點,形成管理閉環(huán)和長效機制,切實解決存在問題。
二是認真完成巡視巡察整改任務。以落實巡視反映問題為契機,做好巡視巡察后整改工作,針對集團第二巡視組對江蘇公司巡視反饋的加強和改進黨的建設、深化落實四個專題治理、防控企業(yè)管理風險等方面的問題和整改意見,以及市公司梳理出的五個方面、19個問題、37項整改任務、101條整改措施,全面對照梳理本公司存在的問題、整改任務及具體措施,成立了巡視巡察問題整改專項工作組,黨委書記負總責,分管領導履行“一崗雙責”,承擔分管領域第一責任,集中人員力量,用最短的時間,深挖問題根源,有針對性地研究解決問題,整個巡視問題整改扎實開展,紀委對整改工作持續(xù)跟蹤督辦。
三是加強廉潔風險排查防控。對公司重點部門和關鍵崗位員工信息重新梳理,完善公司關鍵崗位人員信息庫。根據(jù)上級公司要求,組織全公司排查廉潔風險點,確定責任部門和責任人,有計劃地落實整改,切實完善體制機制和規(guī)章制度。2019年2月,開始著手按照集團公司《關于進一步加強廉潔風險防控工作的通知》要求,全方位組織進行企業(yè)廉潔風險點排查和開展廉潔風險防控。
四是加強重大事項監(jiān)督。公司紀委認真履行監(jiān)督職責,積極組織協(xié)調源頭防腐工作落實,主動參與人、財、物等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督管控,積極參與有關制度的研究制訂,參與干部考察、人員競聘、資格審查等項監(jiān)督和測評工作;加強對工程、采購、業(yè)務合作、資產處置等交易活動的監(jiān)督,重點強化對成本類采購項目招標過程的監(jiān)督。
(五)加強隊伍建設,適應全面履行職責的新要求
按照紀檢監(jiān)察體制機制改革的要求,進一步加強紀檢監(jiān)察隊伍建設,調整充實紀檢監(jiān)察人員。建立了全公司紀檢監(jiān)察聯(lián)絡員網絡,在公司紀委的統(tǒng)一組織下開展工作。加強紀檢監(jiān)察教育培訓,堅持內強素質、外樹形象,切實推進紀檢監(jiān)察人員政治、思想、組織、作風和紀律建設,提升紀檢監(jiān)察人員監(jiān)督執(zhí)紀問責的能力和水平。建立公司紀檢監(jiān)察微信群,下發(fā)了《xx分公司兼職紀檢監(jiān)察人員管理辦法(試行)》,及時傳達紀檢監(jiān)察文件和要求以及一些典型案例,便于紀檢監(jiān)察工作人員學習,提升紀檢監(jiān)察隊伍素質和能力。

1、“一崗雙責”落實不力。仍有少數(shù)同志認為在當前經營發(fā)展任務較重的情況下,要把主要精力放在業(yè)務發(fā)展上,重業(yè)務、輕黨建的思想不同程度地存在。2019年初,揚州分公司在對xx公司全面從嚴治黨責任制落實情況檢查通報中指出,黨委領導參加基層調研有調研,但偏重經營發(fā)展,對黨建工作指導、督導少;支部書記輪訓和黨員培訓工作缺乏主動意識。主題實踐、黨員示范區(qū)(崗)、主題黨日、“一部一品”等活動缺乏創(chuàng)新;未對意識形態(tài)工作進行檢查和總結。中層管理人員出國(境)管理、信息備案,定期核持有出國(境)證件情況、出國(境)電子申請審批流程執(zhí)行欠完善。中層管理人員及部分關鍵崗位員工交流輪崗計劃、新履職紀檢監(jiān)察人員變動未及時上報。反腐倡廉宣講集中在年末開展,紀委書記缺少反腐倡廉專題巡講。
2、執(zhí)紀監(jiān)督力度不夠。面對全面從嚴治黨的新形勢、新要求,對紀檢監(jiān)察工作的新任務認識不足、研究不深,工作仍停留在執(zhí)行上級指令性工作較多,滿足于完成上級布置的規(guī)定動作,工作的主動性、系統(tǒng)性不夠,從嚴治黨的責任意識有待加強。在愛崗敬業(yè)、責任擔當、遵章守紀、執(zhí)行規(guī)范等方面,紀委監(jiān)督責任和作用未得到充分發(fā)揮,造成實際工作中失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象時有發(fā)生。
3.黨風廉政教效果不佳。幾年來,公司紀檢監(jiān)察逢年過節(jié)通過oa郵件、強基網短信等方式向公司黨員干部和關鍵崗位人員發(fā)送廉潔短信300多條次;也通過會議進行了傳達文件、講黨課、到反腐教育基地參觀展覽、集中收看反腐警示片等一系列活動。但總體看,形式單一,提醒警示教育的效果不佳。廉政教育流于說教形式,缺乏創(chuàng)新,難以深入人心,針對性和有效性弱化。有少部分黨員干部將參加黨風廉政教育當成形式,應付的心態(tài)較強,學習心得的內容結合自身實際、剖析自我的情況少,達不到通過學習提高認識的目的,導致學習教育的效果不理想。公司有些黨員干部覺得貪污腐敗與自己根本沒有關系,對黨風廉政建設工作持漠然的態(tài)度,沒有形成全員監(jiān)督的良好氛圍。
4、日常管理監(jiān)督還不夠深入。對黨員領導干部的日常監(jiān)察工作也只進行一些一般性的工作要求,對黨員干部廉潔自律監(jiān)督不夠,在專項審計中發(fā)現(xiàn)經營發(fā)展工作上存在違反公司規(guī)范的問題,特別是對重要部門、關鍵崗位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督還不夠,具體體現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)2015年及之前選人用人的嚴格程序和規(guī)范性存在瑕疵;
(2)成本方面未按權責發(fā)生制原則確認成本,形成跨期確認及滯后確認成本情況;
(3)收入確認方面存在不規(guī)范現(xiàn)象;
(4)福利費使用存在不規(guī)范現(xiàn)象;自查自糾發(fā)現(xiàn),2013年后,發(fā)生59萬元福利費用于客戶關系費、招待費等現(xiàn)象;
(5)2013年后,有一名黨員違紀,受到警告處分。黨紀處分執(zhí)行不到位。2019年2月,根據(jù)市公司監(jiān)察室的通知,我們按照《關于堅決糾正和防止紀律處分決定執(zhí)行不到位問題的通知》要求,對我公司2014年6月對xxx同志黨內警告處分決定的執(zhí)行情況進行了檢查,發(fā)現(xiàn)《關于給予xxx同志黨內警告處分的決定》(中yyxx黨委〔2014〕4號)文件中“停發(fā)3個月績效工資”實際沒有執(zhí)行到位,當初只停發(fā)了2014年8月績效工資、2014年9月績效工資的50%,隨即按通知要求進行了整改,將2014年7月績效工資(4842元)、2014年9月績效工資的50%(2071元),合計6913元進行了補考核操作,并將情況與當事人見了面。
這些問題目前已經自查整改。這些現(xiàn)象的存在,說明平時提醒教育“扯袖”不夠,未達到“紅臉出汗”的效果。
5、一線承包崗位教育、監(jiān)督需要進一步強化。xx分公司有18個一線承包單元,各類資源穿透后的使用、員工的績效分配等熱點問題,個別單元仍存在問題,在精三掃二次分配上,個別支局存在發(fā)放不規(guī)范、不透明現(xiàn)象,支局民主理財不健全等問題,這些問題的存在,要求我們要進一步強化對一線管理者的紀律意識教育,強化監(jiān)督,提升管理水平。
6、“四風”整治工作還需不斷深入。各級管理人員在與一線員工的溝通交流中,業(yè)務層面的交流多,對員工關注的熱點難點問題了解不深入;有時未能嚴格執(zhí)行相關管理制度;形式主義、官僚主義作風仍在各級管理層面不同程度的存在,抓工作點到為止,缺少釘釘子的精神;深入一線、調查研究之風還未真正形成。對一些根本性的影響員工干事創(chuàng)業(yè)的積極因素尚未完全調動起來,消極的、負面因素還沒有得到充分消除。
7、紀檢監(jiān)督工作的體系化不夠。缺乏系統(tǒng)的思考和系統(tǒng)的安排,導致公司個別部門在抓廉政建設工作時未抓到點上,面對企業(yè)經營的內外部環(huán)境的變化,面對各項新業(yè)務層出不窮,內控制度有了新的要求,廉潔制度卻沒有能夠及時更新升級、適應新的要求。紀檢監(jiān)督工作的手段和方法還比較單一,對各部門黨風廉政建設工作的考核還難以量化評估,可操作性不強,考核實效性不夠。月度、年度對基層部門考核上,沒有廉政建設基礎工作完成情況的考核,僅有發(fā)生問題后的考核。
8、紀檢監(jiān)察人員的力量和專業(yè)技能亟需提升。目前,紀檢監(jiān)察工作人員的力量還不足,紀檢監(jiān)察管理員還兼任黨務管理員。雖在各黨支部增設了兼職紀檢監(jiān)察員,但在專業(yè)技能上與當前紀檢監(jiān)察工作的要求和任務相比存在一定的差距,工作方法和落實舉措等缺乏創(chuàng)意,削弱了工作的有效性。
以上是xx分公司2013年以來紀檢監(jiān)察工作的主要情況,可能還有一定的疏漏,請巡察組在巡察過程中進一步指出,并對xx分公司自查分析的存在問題,作深入剖析和指導,xx分公司紀委將以此次巡察為契機,在上級公司黨委、紀委和公司黨委的領導下,強化對存在問題的整改,不忘初心、牢記使命、扎實工作,積極營造風清氣正的企業(yè)政治生態(tài),推動xx分公司黨風廉政建設取得新成效、再上新臺階,為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅強保障,為干部員工廉潔成長提供堅強保障!
特此匯報,請巡察組批評指正。

【篇四】巡察報告三個聚焦

根據(jù)《中共××市委關于建立巡察制度的意見》和市委巡察工作領導小組2017年工作要點精神,由市委授權、市委巡察辦統(tǒng)一組織協(xié)調,縣區(qū)異地交流巡察第三巡察組于2017年×月×日--×月×日對××區(qū)××局、××鄉(xiāng)開展了巡察。巡察期間,個別談話××人次,發(fā)放民主測評、民主評議、問卷調查各×××份,抽查核實××名科級領導干部個人有關事項報告,受理來信、來電、來訪××余件(人)次,召開×次××人參加的座談會,并開展多輪次明察暗訪,對相關問題進行了深入了解,發(fā)現(xiàn)被巡察單位問題線索××件(其中,進一步了解關注類線索××個,了解關注類線索××個,參考類線索××個),涉及處級干部×人、科級干部××人、科員及以下的工作人員××人;按規(guī)定移交相關部門辦理的群眾信訪舉報××件(次)?,F(xiàn)將巡察工作有關情況總結如下。

1、提高對巡察意義的認識很必要。中央提出“巡視是政治巡視”,巡察就是政治巡察,是把巡察工作視作密切黨群干群關系、鞏固黨的執(zhí)政基礎的一個有效途徑,是嚴格落實習總書記“堅定政治方向”、“堅持問題導向”、“堅守價值取向”的重要指示,也就是在政治高度上突出黨的領導、在政治要求上抓住黨的建設、在政治定位上聚焦全面從嚴治黨,目的就是夯實筑牢黨執(zhí)政的政治基礎和群眾基礎。目前,巡察已成為上級黨組織對下級黨組織監(jiān)督的重要抓手之一,是黨內監(jiān)督與社會監(jiān)督有效結合的一個重要方式,打通了干部群眾直接反映問題的通道,補齊了基層黨內監(jiān)督的短板,大大減少了黨內監(jiān)督的死角和空白,推動了全面從嚴治黨要求在基層的落地生根,這種監(jiān)督的力度和實效是改革開放以來最高的、也是最好的。

但是,社會層面的認識,還有一定程度的偏差和誤區(qū)。比如,有人認為巡察就是“挑刺兒”、“找事兒”,也有人說巡察就是驅“蚊”滅“蠅”。有一些黨組織和黨員領導干部抓不住政治巡察的核心要義,在工作中就比較容易出現(xiàn)一些偏差和紕漏。個別被巡察單位領導一聽說被巡察了,就認為組織上要找碴了,而沒有站在政治高度對待巡察工作,沒有真正認識到巡察是組織上著眼于加強黨的領導來推動解決問題的,也就是通過巡察發(fā)現(xiàn)“黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力”等突出問題,強化被巡察黨組織認真落實管黨治黨的政治責任,推動被巡察黨組織從思想認識到具體行動,切實把黨的領導核心作用凸顯出來,實質還是強健組織,促進每個部門單位的長治久安。

基于此,我們巡察組在每個被巡察單位的見面會和動員會上,都要求與會或被巡人員從這樣的高度來深刻認識巡察工作的重要性,真正將巡察監(jiān)督看作是一種關心愛護,當作一次必要的政治體檢和廉政體檢,增強勇于主動接受巡察監(jiān)督、配合支持巡察工作的自覺性和主動性。

2、做足做好巡前基礎“功課”很重要??h區(qū)開展巡察工作一年多時間了,被巡察單位迎察意識都提高了,反偵查能力也越來越強,巡察組發(fā)現(xiàn)問題與案件線索越來越難,有些隱藏問題,你不主動找,被察單位也不一定主動提供相關材料讓你查。不論巡察哪個部門單位,我們在其所在的工作領域內不是專家,被巡對象卻是行家里手,巡察組先天有一定弱勢。要變被動為主動,就要多渠道收集了解被巡察地區(qū)、單位的情況。所以,前期做足“功課”很重要。

進駐前,要積極主動與有關部門和單位聯(lián)系溝通,如紀檢監(jiān)察、組織人事、編制、信訪、審計,乃至公安局、檢察院反貪局等,當面了解一些反映和舉報,這樣心里更有底,工作也更有針對性。如巡察單位職能領域工作現(xiàn)狀、發(fā)展情況及面上存在問題等,領導班子團結情況(可開函查詢干部考核文書檔案,甚至干部檔案等)、毛病較多的干部情況、干部群眾的反映或情緒等。要充分做好談話準備,篩選談話范圍。談話是巡察工作的重要環(huán)節(jié),是發(fā)現(xiàn)問題線索的重要方式。但巡察談話不是紀律審查,更不是司法調查。在實踐中,談話人員要對巡察談話有準確的定位,把握談話的態(tài)度、方式和方法。確定找什么人談很有必要。把握“縱向拉長、橫向延伸”原則,既分“層次”,又有一定數(shù)量,防止以偏概全。同時,要抓住重點對象,為獲取情況提供有效保障??砂寻嘧映蓡T、剛離開崗位的領導以及人事、財務等關鍵崗位的干部和實名舉報人、信訪老戶等作為重點談話對象,必要時約見反映重要線索的舉報人,聽其訴求和問題反映,適時采取明察暗訪、隨機抽查等方式實地取證、驗證,及時研判,把握線索的真實性、有效性,從中獲取有用信息;要善抓疑點,聽懂“話外音”,不輕易放過任何重要事實和關鍵疑點。這樣,帶著這些情況和問題去巡察,更有利于增強巡察工作的針對性和有效性,往往能起到事半功倍的效果。

3、堅持“政治巡察”出實效很關鍵。巡察組出成果相對容易一些的,就是政治巡察,縣區(qū)基層部門單位往往感覺政治工作是務虛的,以致造成黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題,這些在被巡察單位中普遍存在,是一種共性問題,也是最容易出問題和紕漏的。不少出問題和紕漏了,自己卻還不知道。不說查各種記錄,就是通過個別談話往往都能反映出來或得到印證。因為大家感覺這一塊不是大事,但往往卻是最薄弱的地方。

巡察組要堅持政治定位不動搖,聚焦堅持黨的領導、全面從嚴治黨,保持政治巡察戰(zhàn)略定力,深化政治巡察戰(zhàn)略定位,發(fā)揮政治巡察戰(zhàn)略作用,真正把政治標準體現(xiàn)出來、把政治偏差找出來。要抓住重點不放松,緊緊盯住黨委(黨組),聚焦黨內政治生活,突出“關鍵少數(shù)”,營造和維護良好政治生態(tài)。這一塊查認真些,巡察發(fā)現(xiàn)的主要問題甚至能夠完成大半。為此,工作中要盡量協(xié)調安排熟悉組織人事工作的同志投入精力和時間來查。比如說,有的單位主要領導“家長制”意識強,存在“一言堂”,民主集中制執(zhí)行不好,有的決策程序不規(guī)范,上會討論時,“一把手”往往先發(fā)言定調,其他副職出于各種考慮就不好發(fā)表不同意見,只能同意。個別談話有這方面的反映,再對照查閱會議記錄,基本就能印證個別談話反映的情況是否真實。

4、聚焦發(fā)現(xiàn)問題要敢于亮劍。要進一步樹立巡察工作規(guī)矩意識,堅持問題導向不偏移,強化“有重大問題沒發(fā)現(xiàn)是失職,發(fā)現(xiàn)問題不如實報告是瀆職”觀念,建立責任追究制,依紀依規(guī)開展巡察,把精準發(fā)現(xiàn)問題作為核心,聚焦聚焦再聚焦,注重從蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)問題,從普通表象中挖掘問題,從群眾反映中梳理問題,提高發(fā)現(xiàn)問題精準度,提升巡察質量,確保巡察工作經得起歷史和實踐檢驗。要堅持一體推進不脫節(jié),推動巡察目標、程序、任務、責任具體化,層層傳導和壓實責任,構建“橫向到邊、縱向到底”的巡察監(jiān)督立體網絡格局,實現(xiàn)效果最大化。要進一步緊貼基層實際,站位人心向背,突出重點人、重點事、重點問題,把發(fā)生在群眾身邊的敗壞黨的形象、侵害群眾利益的“四風”問題,以及貪污、截留、挪用、套取惠民資金、涉農補貼等問題作為巡察工作的重中之重,暢通基層干部群眾反映問題的渠道,在發(fā)現(xiàn)問題和解決問題中增強人民群眾的獲得感,發(fā)揮震懾和遏制治本作用,厚植黨執(zhí)政的政治和群眾基礎。

具體而言,巡察組要堅持問題導向,講究方式方法,做到“三個注重”,力求工作效果最大化。一要注重多種形式的線索摸排,有的放矢查找問題:(1)巡察前要通過收集紀檢監(jiān)察部門、信訪部門、組織人事部門的信訪舉報、調閱審計乃至公安和檢察等部門單位的相關資料等方式,找出需要檢查的重點人、重點事、重點問題;(2)巡察過程中通過民主測評、民主評議、問卷調查、走訪調研、約談知情人、來信來電來訪等,篩選發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀違法明顯的重點人、重點事或重點問題線索;(3)對需要重點核查的人和事,要迅速組織力量開展核查,核實人與事的關聯(lián)性,核實問題性質、輕重和責任落實情況;(4)對人民群眾反映強烈、社會各界關注度高、能夠在巡察期內查清的問題,巡察組可以速查,也可以按有關規(guī)定程序移交相關部門速查速辦。二要注重從關鍵崗位上的人執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩中發(fā)現(xiàn)問題:(1)盯緊領導班子及其成員。重點巡察領導班子及其成員特別是黨組織“一把手”在落實黨風廉政建設“兩個責任”、全面從嚴治黨、權力運行和“一崗雙責”等方面的情況;(2)盯緊機關中層黨員干部及下屬二級機構主要負責人等。重點巡察機關和下屬機構主要負責人或重要崗位人員在執(zhí)行黨的紀律、落實黨的政策、履行崗位職責、效能建設等方面的情況;(3)盯緊村兩委干部及村民小組干部特別是村兩委主要負責人。重點巡察在農村基層黨建、廉潔自律、扶貧、危房改造、新農保和新農合辦理等方面的情況。三要注重從動員會、座談了解、財務賬目審查中發(fā)現(xiàn)問題:(1)通過黨政“一把手”在動員會上的匯報材料,可以發(fā)現(xiàn)領導班子整體和班子成員個人存在的多方面問題;(2)通過與被巡察單位領導班子成員、中層干部、基層單位主要負責人,以及相關服務對象和兩代表一委員進行談話,可全方位歸納了解被巡察單位和領導干部存在的突出問題;(3)通過審查被巡察單位財務賬目,查閱會議記錄、檔案卷宗、文件資料等,可以發(fā)現(xiàn)被巡察單位在黨建、黨風廉政建設、資金管理、“三重一大”事項、民主決策等方面存在的問題;(4)通過問卷調查,可以發(fā)現(xiàn)被巡察單位領導班子和班子成員執(zhí)行政治紀律、履行“一崗雙責”等方面的問題;(5)通過突擊檢查和明察暗訪,可以發(fā)現(xiàn)被巡察單位領導班子成員辦公室超標、擅自脫崗、工作日飲酒、扶貧攻堅不力、黨建工作不實等方面的問題。

5、統(tǒng)籌安排全面展開巡察工作。巡察組要謀定而后動,胸有謀略、動有章法,才會有較大收獲。

對接訪的,巡察組長當日就要掌握或處理,不要積壓。對反映問題簡單明了或易查的,可以安排外調,直接固定問題線索。

對查閱資料的,巡察組長可以事先安排好,時間要放寬。如查閱黨委(黨組)會議記錄,看“三重一大”集體研究情況、看民主生活會召開情況、看主體責任和監(jiān)督責任落實情況;查閱個人學習筆記等。特別對于查閱賬目憑證發(fā)現(xiàn)問題的,首先復印下來,固定證據(jù),最后敲定問題線索時就不要再浪費時間回頭看了。

對個別談話的,特別是涉及履行主體責任、監(jiān)督責任情況,對每個人正面簡要評價和問題、不足或希望等,每天談完后就要及時梳理,這樣談完了,個別談話情況報告也就出來了,也為集中精力完成巡察分報告和綜合報告擠出了時間。

總體來看,此次縣區(qū)異地交流巡察是市委巡察辦統(tǒng)籌縣區(qū)巡察工作,統(tǒng)一整合巡察力量,實現(xiàn)巡察“一盤棋”理念的一次提升,是與時俱進增強巡察有效性的一次探索創(chuàng)新,是我市“推動全面從嚴治黨向深度延伸”、更好地落實“兩個責任”的重要舉措。既避免了人情、親情和地方保護主義等因素的干擾,又有利于進一步提高巡察效果,也培養(yǎng)了巡察人員能吃苦、勇戰(zhàn)斗、敢擔當?shù)墓ぷ髯黠L,進一步鍛煉了巡察隊伍。同時,更有利于進一步彰顯巡察作用,使被巡察單位從思想認識和行動實踐上,更加重視巡察工作,達到了進一步提高被巡察單位監(jiān)督管理力度和效果的工作目的。

1、巡察人員素質參差不齊影響巡察效果。巡察組多為臨時組成,許多巡察人員主要是從一些部門單位抽調,有一種臨時性質的意味,巡察工作銜接性、延續(xù)性不強;要求巡察工作成員完全脫離原單位工作無法充分實現(xiàn),個別巡察人員在工作中不能積極有效的投入到工作中去。而且部分人員巡察必備的專業(yè)知識和具體的業(yè)務操作水平不夠,對黨紀條規(guī)不夠熟悉,對決策或執(zhí)法程序審查、審計、財政、人員選拔任命等非專業(yè)領域的問題了解掌握不到位,有時深層次的問題很難發(fā)現(xiàn),影響巡察效果,巡察工作績效不能充分顯現(xiàn)。

2、巡察工作方法存在一定局限性。巡察組目前了解情況的方式主要有個別談話、召開座談會、實地調查和接待群眾來信來電來訪等。這些方法在發(fā)揮作用的同時,也存在著很大的局限性。比如在信息化的時代,我們的巡察卻忽略了網絡的力量,有時使得巡察工作出現(xiàn)了滯后性甚或盲目性?,F(xiàn)行的巡察工作方法單一,巡察的方式方法主要為“看文件、查賬目、聽匯報和座談”,在工作方向上基本屬于單向了解問題;個別談話或座談會人員僅限于單位人員或下屬機構負責人,忽略了服務對象這個群體;群眾參與程度還不夠,信息源不廣,存在著摸不清楚真實情況,難以聽到真話的難題,往往很難掌握真實客觀第一手材料。

3、思想顧慮多難以摸到真情實情。在巡察中,不同程度存在著一些黨員干部群眾對巡察組不講真話的現(xiàn)象。有的習慣講套話、空話,說成績多,講問題少,甚至只談成績不談問題。有的即便講問題,也明顯避重就輕,帶有保留,甚至把問題當作成績來講。另外,個別巡察人員責任意識不強,擔心群眾反映的問題過于敏感或矛盾尖銳,難以應付,對深入群眾中調研摸底實情有畏難情緒。

4、巡察難以保證完全到位??陀^而言,本次異地交流巡察還存在巡察組工作人員少、巡察15個工作日時間短促、巡察工作任務重,特別是查閱財務賬目工作量大(難以全面徹底查完),線索存在但無充足時間進一步核查的情況等,巡察尚難以保證完全到位。

5、反饋和整改環(huán)節(jié)存在問題和不足。目前的巡察工作,存在“重巡察、輕整改”的傾向。有的巡察人員走馬觀花,敷衍了事,然后“拍屁股走人”;有的被巡察單位忽視巡察成果運用,只是根據(jù)反饋意見和建議擬個整改方案,然后不了了之,影響了巡察公信力,也偏離了巡察的最終目的。同時,巡察整改意見粗放式的、定性的多,不夠具體和全面,導致成果轉化不明顯。巡察工作結束后,對被巡察單位缺少細化的整改指導意見和落實整改措施的督查辦法,在一定程度上導致被巡察單位領悟和消化的慢,整改成果轉化不暢,影響效果。且問題線索在當前處置辦理環(huán)節(jié)滯后,“讓利劍高懸、震懾常在”的效果沒有充分體現(xiàn)出來。

另外,異地交流巡察實行“雙授權”,即市委巡察工作領導小組授權巡察組異地交流巡察,縣區(qū)巡察工作領導小組授權交流巡察組對巡察對象開展巡察,巡察組接受市和縣(區(qū))兩級巡察工作領導小組領導,但匯報只能安排一次,則巡察中發(fā)現(xiàn)的市管干部問題線索,或跨縣區(qū)問題線索等,無法直接向市委巡察辦報告,容易產生一些隱患或遺留問題。

1、加強巡察隊伍建設,選優(yōu)配強巡察人員。巡察工作是一項政治性、政策性很強的工作,“打鐵首先自身硬”,選優(yōu)配強巡察人員至關重要,要盡可能建立一支專業(yè)的巡察隊伍。巡察組人員研究確定抽調后,要書面告知,并強調在巡察期內與原單位工作徹底脫鉤,促其在巡察工作中更安心、更專注、更投入。同時,豐富巡察人才儲備,對巡察人員的構成要科學安排、合理搭配,既要有懂紀檢監(jiān)察工作的,又要懂組織人事工作的;既要有熟悉相關政策法規(guī)的,又要有熟悉財務審計的。建議在組建巡察組時,要有針對性地擇優(yōu)吸收精通被巡察單位業(yè)務的工作人員。另外,要發(fā)揮以老帶新工作機制優(yōu)勢,加強對巡察組成員的培訓,強化紀律意識,提高發(fā)現(xiàn)問題的能力,讓巡察工作長久、持續(xù)的進行下去,巡察工作才能取得更大的進步。

2、完善巡察工作方法,廣泛動員群眾參與。一是做好前期準備工作,有的放矢。在正式進駐巡查單位前,要廣泛收集近年來被巡察單位黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察工作開展情況,主動了解其工作職責、業(yè)務流程,了解其領導班子和班子成員的基本情況。可請縣區(qū)紀委相關科室提供信訪件情況,到組織部門了解班子情況,請審計部門提供近年來經濟審計情況,請公安局提供涉及干部的社會治安或經濟案件和信訪件,請檢察院反貪反瀆局提供相關涉貪涉瀆舉報案件等。根據(jù)掌握的情況,制定具體的巡察方案。同時,在巡察前要充分準備,做到對被巡察單位和被談話人情況心中有數(shù),有的放矢。二是廣開渠道,引導群眾參與。在以往“看文件、查賬目、聽匯報、座談”的基礎上,注重通過個別談話、受理投訴、抽查走訪、召開服務對象座談會等多種渠道,了解單位內部職工與服務對象對單位工作的看法,從不同層面對被巡察單位落實黨風廉政建設責任制等情況進行全面了解。三是結合實際探索創(chuàng)新提高有效性。創(chuàng)新是十八大以來加強和改進巡視巡察工作的主線和靈魂,也是推動巡察工作深入開展的不竭動力。創(chuàng)新需立足基層實際,跳出慣性思維,參照點穴式、機動式、回訪式等巡視巡察工作做法,深入探索常規(guī)巡察、交叉巡察、專項巡察等方式,著力提高發(fā)現(xiàn)問題的能力。要積極探索、大膽創(chuàng)新,把巡察機構和隊伍建設等基礎工作抓實抓好,為開展巡察提供組織保障。要切實把握好工作節(jié)奏,在集中精力探索路子、積累經驗、完善制度的基礎上逐步推開,防止工作不實走過場、方法不當出亂子。要探索建立巡視與巡察工作協(xié)調聯(lián)動機制,加強巡視巡察工作一體謀劃,努力構建巡視巡察工作網絡格局,實現(xiàn)巡視巡察有效銜接,強化黨內監(jiān)督效果。

3、要進一步加大巡察力度,注重巡察結果的應用。從組織和后勤保障上加大對巡察工作支持,增強巡察密度和強度;堅持問題導向,將巡察與案件查辦、黨政主要領導述職述廉相結合,注重巡察結果運用,堅決查處巡察中發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題,以監(jiān)督的實際成效贏得黨員群眾支持。同時,對于問題線索要認真分類梳理,要區(qū)分好巡察與辦案之間的區(qū)別,不能影響巡察的權威,也不能讓巡察流于形式,讓被巡察對象認為不關痛癢。對于巡察報告不能只做全面的評價,對具體問題遮遮掩掩,應該針對問題對被巡察對象從依法治理、依制度管理的方向,提出切實可行的對策建議。對發(fā)現(xiàn)的違紀行為,要注意固定證據(jù),注意保密,及時移交紀委有關部門或機構辦理。對巡察結果堅持“兩公開”,要在被巡察地方、單位、部門進行黨內通報,又要向社會公開,接受黨內和社會監(jiān)督。

4、嚴肅立規(guī),嚴格責任落實,堅持從嚴執(zhí)紀,深入推進黨風廉政建設。巡察要嚴格按照巡視工作條例和其他黨內法規(guī)辦事,嚴格區(qū)分巡察和執(zhí)紀審查的界限,把巡察準備、了解、報告、反饋、移交、整改等各個環(huán)節(jié)規(guī)范起來,確保巡察工作做到重程序、講規(guī)矩,明界限、嚴約束,取得經得起歷史和實踐檢驗的成果。同時,要牢記習總書記從嚴治黨八項要求,嚴格責任落實,層層傳導壓力,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,形成反腐敗斗爭的強大震懾力。在整改落實工作中進一步推動反腐觸角向基層延伸,讓廣大黨員和人民群眾在反腐倡廉中有更多的獲得感。同時,本著“面上要剎風、個案要處理”的原則,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責和案件查辦工作,對縣區(qū)委巡察組移交的問題線索,組織專門力量,逐件進行調查處理,確保件件有著落,事事有結果。對一些群眾普遍反映強烈的突出問題,集中時間、集中力量,通過專項治理,著力解決存在的突出問題,有效回應社會和廣大干部群眾的關切。要標本兼治,舉一反三,緊盯制度漏洞,查找糾正同類問題;緊密結合業(yè)務工作實際,全面開展廉政風險點排查工作,建立與業(yè)務工作、權力運行、行政審批和執(zhí)法銜接緊密的廉政風險防控機制,堵住權力運行制度漏洞,防止類似性、重復性的問題再次發(fā)生,不斷擴大整改成果;堅持階段性與長期性相結合、重點突破與整體推進相結合、具體問題整改與加強制度建設相結合,個性問題立整立改,共性問題加強制度建設,確保每一項整改任務都取得階段性的成果,真正做到以制度管權管事管人,努力營造良好的從政環(huán)境和政治生態(tài)。

5、提高思想認識,進一步提升巡察和整改落實工作的實效。巡察反饋問題絕不僅僅是巡察組幾個工作人員的意見,反饋是向縣區(qū)五人領導小組具體匯報后進行的,代表縣區(qū)委的意見和要求,體現(xiàn)縣區(qū)委的權威,被巡察單位必須全面接受、全面整改、立行立改。被巡察單位黨委(黨組)一定要克服“工作忙顧不上”的錯誤思想,克服視而不見、輕重不分、我行我素的錯誤思想,要認識到整改落實和業(yè)務工作兩者是辯證統(tǒng)一、相互促進提高的關系,真正把巡察反饋意見整改落實作為被巡察單位或系統(tǒng)內部一次整風肅紀、克服積弊、推動工作的難得機遇,作為對領導班子特別是一把手的一次考驗和檢驗。真正把整改落實的關注點、聚焦點放在著眼未來、促進整改、解決問題上,勇于承擔責任,不回避、不推脫、不遮掩,以各項事業(yè)健康發(fā)展的實際成效取信于民。

6、強化組織領導,切實履行職責,確保整改工作取得實實在在的成效。一要強化責任主體的責任,被巡察單位黨委(黨組)是整改工作的責任主體,對整改落實工作負總責,系統(tǒng)內各基層單位黨組織是各掃門前雪的責任主體,黨委(黨組)書記是第一責任人,要拉緊責任鏈條,狠抓任務落實,加強考核問責,確保各項整改任務部署到位、責任到位、落實到位。二要突出立行立改,以巡察發(fā)現(xiàn)問題和反饋意見建議為依據(jù),制定整改的問題清單、任務清單、責任清單,實行掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號。能夠立即解決的,要雷厲風行馬上改;需要一段時間解決的,要制定計劃抓緊改;需要長期堅持的,要持之以恒深入改。三要強化跟蹤督辦,加強督促檢查,實行一周一調度、一周一匯總、兩周一報告,按時向縣區(qū)委巡察辦和巡察組報告整改情況。四是促進成果轉化,把巡察整改與深入貫徹落實習總書記系列重要講話緊密結合起來,繼續(xù)保持各項事業(yè)發(fā)展的良好勢頭,深入推進“兩學一做”學習教育,努力以巡察整改促進事業(yè)發(fā)展,以各項事業(yè)發(fā)展的具體成果檢驗巡察整改成效。要加強引導,營造良好氛圍,加大整改進展和成效的宣傳報道和公開力度,及時宣傳整改落實工作進展情況和取得的實際成效,積極引導社會輿論,回應群眾關切。要把整改落實與完成中心工作、階段性工作或重點工作結合起來,融為一體,相互促進,做到兩手抓、兩結合、兩促進,真正使整改過程成為提高領導班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力,促進系統(tǒng)內黨員領導干部作風轉變的過程,匯聚推動實現(xiàn)各項事業(yè)進一步創(chuàng)新發(fā)展的正能量,向市委、縣(區(qū))委交上一份滿意答卷。

【篇五】巡察報告三個聚焦

根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,201x年x月x日至201x年x月x日,區(qū)委第三巡察組對區(qū)人大常委會機關黨組開展常規(guī)巡察。巡察期間張貼巡察公告1份,懸掛巡察意見箱1個,巡察組分別聽取了區(qū)人大常委會機關黨組和派駐人大紀檢監(jiān)察組工作情況匯報,個別談話60人次,明察暗訪8次,查閱資料600余件。巡察共發(fā)現(xiàn)涉及“三個聚焦、一個落實”方面問題10個,其中聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面5個,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面1個,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面4個?,F(xiàn)將巡察綜合情況報告如下。

(一)聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面

1.落實上級文件精神不到位。執(zhí)行上級決策部署不夠徹底。實際工作推進中遇到矛盾時,存在對自身困難強調多,對全局利益考慮少的問題。如落實不到位,不能結合區(qū)內實際情況制定相應的工作實施方案,具體工作開展緩慢。

2.民主生活會召開不規(guī)范。民主生活會質量不高,材料缺失。黨組成員批評和自我批評“紅臉出汗”不夠,“辣味”不足,經常是用批評的方式體現(xiàn)表揚的意圖,對存在的問題和缺點不能夠明確指出;2019年度民主生活會談心談話記錄不全面,未填寫機關黨組存在問題及努力方向。

3.民主集中制執(zhí)行不嚴格。機關黨組在民主決策時征求各方面意見不夠廣泛深入、民主決策程序堅持不徹底,在機關黨組會議、機關干部會議、民主生活會等會議上集中討論問題時機關黨組班子成員有時不能充分做到人人表態(tài),在一定程度上影響了民主決策的質量。

4.學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入有效。一是學習形式單一,質量不高,理論聯(lián)系實際不緊密。黨組、黨支部以集中學習為主要形式,大多以傳達會議、講話精神為主,結合實際開展集體研討和互動交流不多,黨員自學筆記數(shù)量、內容較少,學習效果一般,自覺運用新思想、新方略指導實踐的意識不強;二是“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化執(zhí)行不到位。2018年度“兩學一做”活動開展不扎實,未嚴格按照支部制定的《“兩學一做”學習教育方案》中的具體要求開展。三是“不忘初心、牢記使命”主題教育活動中普通黨員未全部制定個人學習計劃,在學懂弄通做實上還有一定差距。

5.意識形態(tài)領域工作開展不力。一是對意識形態(tài)是一項極端重要工作認識不到位。二是意識形態(tài)工作責任制落實不到位。三是意識形態(tài)陣地管控不夠嚴格。陣地管控制度不健全,工作落實不到位?!拜浨橹軋蟾嬷贫取?、“陣地管控及輿情處置

巡察報告三個聚焦篇八

? ?巡察辦:

根據(jù)縣委巡察辦工作部署,我校黨支部按照深化政治巡察,強化政治監(jiān)督的要求,結合單位特點,聚焦黨組織政治責任和職能使命,認真對照巡察“四個方面”即圍繞貫徹落實黨的路線方針政策和中央重大決策部署情況、貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署情況、貫徹落實新時代黨的組織路線情況,逐一查擺問題,進行深刻剖析,現(xiàn)將自查情況報告如下:

(一)貫徹落實黨的路線方針政策和中央重大決策部署情況

1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會精神情況,特別是習近平總書記對河北工作的重要指示批示貫徹落實情況.我校黨支部嚴肅黨內政治生活,認真執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度,推動機關支部黨建工作規(guī)范化、科學化、信息化。嚴格實行黨員記實管理制度,開展常態(tài)化督促檢查,定期進行總結分析,及時掌握黨員教育管理中的存在問題,提出加強和改進意見。嚴格按照要求建設黨組織活動陣地,做到“有場所、有標志、有展示、有制度、有設施”。認真組織開展主題黨日活動,圍繞“學習教育、民主議事、黨性分析、為民服務”主題,不斷創(chuàng)新方式方法,切實增強主題黨日的吸引力和感染力。積極參與機關黨建“書記項目”和組織生活示范樣本評選活動,不斷豐富組織生活內容和形式,增強組織生活活力。今年繼續(xù)實行黨員在職干部聯(lián)戶幫扶貧困戶,一對一對應41戶貧困戶進行結對幫扶,認真開展了“五個一”“幫扶活動,填寫《幫扶手冊》。通過與貧困戶促膝談心,掌握了他們當前迫切需要解決的困難,并結合實際有效解決了部分貧困戶在生活和生產中存在的問題。單位幫扶村東召鄉(xiāng)東召村順利通過國家省市脫貧攻堅成效考核。

2.加強黨的政治建設情況。一是以學習增強全體黨員“四個意識”。年初下發(fā)《年度學習計劃》,完善《學習制度》,以《習近平談治國理政》為主要內容充實學習提綱。列出集中學習安排表。二是嚴肅黨內政治生活。認真召開了兩次組織生活會。聯(lián)系思想、工作、生活和作風實際,開展了嚴肅的批評和自我批評。會議統(tǒng)一了共識、找出了問題、提出了整改措施,開成了一個提振精氣神、強化執(zhí)行力的務實會議。三是是嚴格執(zhí)行“三會一課”制度。嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,,嚴格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員、領導干部雙重組織生活等黨的組織生活基本制度。機關支部全年共召開支委會12次、組織生活會2次、黨員大會4次,班子及支部負責人等共為全體黨員講黨課4次,開展機關支部活動2次。

3.黨支部發(fā)揮職能作用情況。我校職能是教師培訓和電大學歷培訓。一年來,。進校始終堅持師訓和干訓齊抓,培訓和培養(yǎng)并舉,學歷層次提高教育和職后繼續(xù)教育提高并重的工作方針,進校按照省、市有關要求,立足縣情、校情和師情,初步形成了集中培訓和校本培訓相互支持、相互補充、相互貫通的師訓工作新格局。根據(jù)2019年省市關于實施河北省中小學幼兒園教師全員遠程培訓的相關文件要求,結合我縣中小學教師培訓工作的情況,今年我校以“全國中小學教師繼續(xù)教育網”為平臺,利用現(xiàn)代遠程教育手段和網絡優(yōu)勢,開展了我縣中小學教師全員培訓工作,共有2001名義務階段和非義務階段中小學教師參加培訓。12月20號結束培訓。通過遠程教育培訓這種培訓模式,為教師的專業(yè)發(fā)展搭建了廣闊的舞臺,同時也為農村教師信息技術的發(fā)展奠定了基礎。同時,認真組織好2019年度電大學員招生工作。經過努力,共招收學員62名,學員涉及全縣各系統(tǒng)、各單位、各行政級別,超額完成了年度任務。

4.防范化解重大風險情況。我校積極開展重大社會穩(wěn)定風險防范化解工作,由學校黨支部維護穩(wěn)定工作領導小組統(tǒng)籌組織,校辦公室負責日常協(xié)調工作。各科室主要領導負總責,切實履行主管責任,著力做好風險隱患的“排查化解、源頭預防、動態(tài)管理、應急處置”各環(huán)節(jié)工作,確保行動深入開展、取得實效。深入開展影響社會穩(wěn)定矛盾問題全面排查化解和風險隱患的工作,確保矛盾化解在萌芽狀態(tài)。做好社會穩(wěn)定風險評估工作。凡涉及教師切身利益的重大政策制定和調整、重大培訓活動舉辦,全部納入評估范圍,做到應評盡評。同時做好涉穩(wěn)信息預警研判工作。堅持專群結合、網上網下結合,牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作的領導權;加強陣地建設和管理,維護網絡意識形態(tài)安全;旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。

(二)黨支部貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署情況

1.黨支部落實全面從嚴治黨主體責任情況。一是提高責任意識,加強組織領導。成立了以黨支部書記為組長,各科室負責人為成員的黨風廉政建設責任制領導小組。通過組織實施和開展檢查,促進黨風廉政建設的扎實開展。二是加強學習教育,嚴肅黨的紀律。及時傳達學習黨的十九大報告精神和市縣有關黨風廉政建設和反腐敗工作的重要決策部署、重要會議精神。組織黨員干部學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨內重要法規(guī)。三是黨支部書記認真履行第一責任人責任,堅持原則,敢抓敢管,做到“四個親自”,落實“一崗雙責”,抓好全面從嚴治黨工作。

2.領導干部遵守紀律和廉潔從政情況。一是強化制度建設。認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省、市縣有關規(guī)定,逐項自查,逐條整改,對機關內部所有制度和規(guī)定進行了一次全面整理、修訂完善,并匯編成冊,形成,以制度保障黨風廉政建設和機關事務的規(guī)范化管理。如完善了財務管理制度、公務接待管理制度、合同管理制度、上下班制度、干部談心談話制度等。二是強化制度執(zhí)行。嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”和財務管理、公務接待等制度和規(guī)定,用制度來管權、管人、管財、管事,將權力關進制度的籠子,教育引導全校教職工按規(guī)矩辦事、按制度辦事。

3.著力發(fā)現(xiàn)和推動查處群眾身邊的不正之風及腐敗問題。我校不存在教育、扶貧等方面侵害群眾利益問題。不存在涉黑涉惡腐敗問題,不存在黨員干部勾結黑惡勢力,包庇縱容“村霸”、宗族惡勢力,充當黑惡勢力“保護傘”等問題。

4.作風建設特別是整治形式主義、官僚主義情況。我校黨支部緊扣“守初心、擔使命、找差距、抓落實”總要求,緊密結合學校實際,深入開展了調查研究工作。班子成員堅持以問題為導向,帶領2個調研組,通過國培計劃、談心談話活動、教師代表座談會、深入各單位調研等多種方式,實行“一線工作法”,由校領導牽頭,主持制定調研方案,設計調研提綱,堅持問題導向,重點聚焦師生最關心的問題,圍繞學校發(fā)展,學歷培訓等主題,走進干部師生中間,認真聽取意見建議,總結分析情況,找短板、查弱項,按照邊調研邊查擺問題邊整改的要求,共同商討研究解難題的思路、辦實事的舉措、促發(fā)展的辦法,推出解決難點問題推動學校事業(yè)發(fā)展的生動案例。形成了《我縣教師培訓需求》和《我縣干部學歷提升需求》兩個調查報告。

(三)貫徹落實新時代黨的組織路線情況

1.班子建設情況。我校班子牢固樹立了高度的政治責任感,強化圍繞中心、服務大局的責任意識,能夠牢固樹立四個意識,堅定四個自信,做到四個服從,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,在工作中堅定不移的貫徹和落實黨的路線方針政策,在思想和行動上時刻與縣委保持高度一致,對于中央和省、市、縣的決策、部署和要求,嚴格做到堅決貫徹、認真落實。不存在搞無原則的一團和氣,班子軟弱渙散、合力不強以及不團結不協(xié)調等問題。嚴格執(zhí)行民主集中制,落實了“三重一大”決策制度。

2.基層黨建情況。我校黨支部嚴肅黨內政治生活,認真執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度,落實黨員領導干部雙重組織生活制度,推動機關支部黨建工作規(guī)范化、科學化、信息化。嚴格實行黨員記實管理制度,開展常態(tài)化督促檢查,定期進行總結分析,及時掌握黨員教育管理中的存在問題,提出加強和改進意見。嚴格按照要求建設黨組織活動陣地,做到“有場所、有標志、有展示、有制度、有設施”。認真組織開展主題黨日活動。

3.干部擔當作為情況。我校班子成員牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,大事講原則、小事講風格,相互支持不爭權,相互信任不懷疑,相互尊重不攀比,相互配合不推諉,在工作上勇于擔責,在生活上不計得失,確保整體合力得到有效發(fā)揮。

(四)對審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和主題教育整改落實情況

1.黨支部落實整改主體責任情況。在主題教育中,我校黨支部通過對照《黨章》查擺,《準則》查擺,《條例》查擺等15個方面內容,逐條對自身工作進行了全面梳理,毫不避諱、毫不遮掩地客觀反思了學校班子自身存在的問題和問題的根源,提出了下一步整改的具體舉措。 共征得各類意見建議26條,經梳理匯總為三類12條。,逐一檢視分析,列出清單,對賬銷號,逐項整改。

2.整改實效和建立長效機制情況。在主題教育問題整改上,我們 一是建立健全相關制度。按照科學管用、簡便易行、少而精的原則,按照行得通、可操作性強、能長期管用的具體要求,進一步完善民主決策制度。建立領導干部定期深入基層調研制度,繼續(xù)完善校領導接待日制度,辦事情、作決策多考慮師生的利益和感受,多考慮基層學校的實際。重大決策充分聽取基層教職工、學生、專家學者、人大代表、政協(xié)委員、黨外人士等各方面意見,進行決策風險評估,建立體現(xiàn)師生意愿的科學民主決策機制。完善規(guī)范權力制度。堅持民主集中制度,自覺按照黨的組織原則和黨內生活準則辦事,進一步規(guī)范權力運行。完善財務管理制度。

通過進行自查自糾,我校對照巡察“四個方面”即圍繞貫徹落實黨的路線方針政策和中央重大決策部署情況、貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署情況、貫徹落實新時代黨的組織路線情況,各項工作按期推進,順利進行,整體工作水平進一步提高,但離上級的要求仍有一定差距,一是黨性黨風黨紀教育的針對性和實效性還需進一步探索;二是制度建設還需進一步完善;三是作風建設方面還需進一步加強。

一是進一步增強履責意識。認真對照責任清單,推動責任范圍內的黨風廉政建設工作順利開展,高質量完成,將主體責任層層傳導、層層壓實,堅決解決“上熱中溫下冷”問題。切實履行黨風廉政建設工作“第一責任人”職責,牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職、不抓黨風廉政建設是失職、抓不好黨風廉政建設是瀆職”的思想,定期聽取班子成員黨風廉政建設工作匯報,研究解決全校黨風廉政建設工作中出現(xiàn)的新問題。班子成員要切實履行“一崗雙責”責任,研究分管領域的黨風廉政建設工作,定期與科室負責人談心談話,掌握工作人員思想動態(tài),敦促各科室嚴格按制度和規(guī)定辦事,認真完成領導交辦的黨風廉政建設和反腐敗工作任務,努力在全校營造風清氣正,干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

二是嚴肅黨內政治生活。持續(xù)加強廉政教育,認真開展“三會一課”相關活動,推動全校學習貫徹十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想不斷深入。組織全校黨員認真查擺問題、剖析原因,及時整改落實。繼續(xù)用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,利用談心談話將問題及時解決,同時堅持用紀律管住大多數(shù),推動全體黨員在嚴守規(guī)矩的前提下奮發(fā)作為,謀事創(chuàng)業(yè),營造良好的政治生態(tài)。

三是堅持不懈改進作風。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,切實踐行習總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要批示,堅決抵制“四風”,按照縣紀委、縣監(jiān)委要求,認真開展相關活動,與全體黨員簽訂,不斷拓展深化作風建設成果。

巡察報告三個聚焦篇九

9月7日下午,我區(qū)召開五屆區(qū)委第十二輪巡察工作動員部署會,區(qū)領導許開夏、林盛參加會議。

會上,區(qū)委常委、組織部部長、區(qū)委巡察工作領導小組副組長許開夏宣布了巡察組組成成員名單和巡察任務安排。

區(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)委巡察工作領導小組常務副組長林盛通報了區(qū)委巡察工作總體情況,并就如何做好本輪巡察工作,強調了三點意見:

一要保持全面從嚴治黨的戰(zhàn)略定力,一以貫之深化政治巡察。準確把握全面從嚴治黨形勢和政治巡察內涵、根本任務,聚焦被巡察黨組織職能責任,按照“四個對照”監(jiān)督標準,深入檢查執(zhí)行上級各項政策措施情況。

二要高質量推進巡察全覆蓋,一以貫之發(fā)揮巡察利劍作用。聚焦監(jiān)督重點,突出作風建設情況,圍繞“三個聚焦一個落實”開展監(jiān)督檢查。發(fā)揮“回頭看”再震懾作用,強化成果運用,確保巡察成果及時轉化到位。

三要牢記打鐵必須自身硬,一以貫之加強巡察隊伍建設。加強政治建設、作風建設,嚴格紀律要求,高質量完成本輪巡察工作,為營造風清氣正的政治生態(tài)作出新的貢獻。

巡察報告三個聚焦篇十

報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等,以取得上級領導部門的指導。報告,在已發(fā)布的黨、人大、政府、司法、軍隊機關的公文處理規(guī)范中。以下是小編整理的2022年三個聚焦巡察報告三篇,僅供參考,大家一起來看看吧。

根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,區(qū)委巡察組對海西廣告園區(qū)黨組織、區(qū)審計局黨組、區(qū)委老干局、區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組、區(qū)委黨校、區(qū)直機關工委開展了為期60天左右的巡察。巡察期間,巡察組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,緊扣省、市、區(qū)委的中心工作,聚焦被巡察黨組織政治責任和職責使命,重點圍繞被巡察黨組織“三個聚焦一個落實”方面的情況開展監(jiān)督檢查,順利完成了任務。

區(qū)委書記黃景春主持召開區(qū)委專題會議,聽取了巡察綜合情況匯報,研究了巡察成果運用和問題處置的意見,對下一階段的巡察工作提出了要求。黃景春強調,要堅持統(tǒng)籌謀劃部署。合理分配任務,全力保障完成巡察全覆蓋任務;要圍繞服務中心工作。把涉及疫情防控、安全生產、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)等中心工作的問題整改到位;要形成貫通融合。推動巡察監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、組織監(jiān)督、職能部門監(jiān)督等各類監(jiān)督,形成協(xié)同高效的巡察工作格局。

根據(jù)區(qū)委專題會議以及巡察工作領導小組會議要求,9月8日和9月10日,各巡察組分別向被巡察單位黨組織反饋了情況,要求限期整改巡察發(fā)現(xiàn)的問題。

區(qū)委第十六輪第一巡察組巡察海西廣告園區(qū)黨組織期間,干部群眾反映的主要問題是:學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入,落實意識形態(tài)工作責任制意識不強,園區(qū)職能作用發(fā)揮不夠充分,貫徹落實上級決策部署不夠到位,風險防控意識不夠強。服務保障企業(yè)發(fā)展不到位,落實制度不夠嚴實有力,形式主義仍有一定程度存在,財經紀律執(zhí)行不嚴。貫徹新時代組織路線不夠主動,對黨風廉政建設重視不夠,干部監(jiān)督管理不嚴。落實審計整改不到位,主題教育整改成效不明顯。

區(qū)委第十六輪第一巡察組巡察區(qū)審計局黨組期間,干部群眾反映的主要問題是:學習習近平新時代中國特色社會主義思想不扎實,意識形態(tài)安全防護網扎得不牢,黨組戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠有力,履行審計職責不到位,審計成果運用不足。作風建設不扎實,出入境證件管理不嚴,“兩個責任”落實不到位,廉政風險防控機制不健全,執(zhí)行財經紀律不規(guī)范。黨建工作責任意識不強,機關黨支部換屆不及時,支委會議事不規(guī)范,黨內政治生活不嚴肅,“三會一課”落實不到位,黨員培養(yǎng)工作不積極。

區(qū)委第十六輪第二巡察組巡察區(qū)委老干局(包含關工委、老年大學)期間,干部群眾反映的主要問題是:貫徹落實老干部工作相關部署不到位,配套政策落地見效有差距,療休養(yǎng)活動不規(guī)范,離退休老干部“正能量”活動的開展缺少路徑和方法。黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分,落實意識形態(tài)工作責任制不夠有力。財經紀律執(zhí)行不嚴,存在廉政風險隱患。黨建工作主體責任履行不到位,“三重一大”事項集體決策制度執(zhí)行不力,黨員教育管理不夠嚴格,選人用人工作不嚴謹。對主體責任檢查反饋問題的整改工作力度不夠,效果不明顯。

區(qū)委第十六輪第二巡察組巡察區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組期間,干部群眾反映的主要問題是:學習貫徹新思想和黨的十九大精神不深不透,對十九大報告要求的“完善市場監(jiān)管體制”著力不多。貫徹落實市場監(jiān)管改革方針政策存在差距,調整適應新的管理體制不快。糾正“四風”問題不夠徹底,財務內控制度執(zhí)行不力、監(jiān)管不嚴。黨組領導核心作用不強、政治敏感性不高,落實管黨治黨主體責任力度不夠,黨建規(guī)范化水平不高,干部隊伍思想建設抓得不夠緊,隊伍專業(yè)能力與實際工作要求有差距。對巡察、審計、主題教育整改不徹底、效果不明顯。

區(qū)委第十六輪第三巡察組巡察區(qū)委黨校期間,干部群眾反映的主要問題是:落實“兩個維護”存在差距,履行職責使命不夠扎實。加強黨的全面領導措施不力,開展“四風”整治不夠嚴實。聯(lián)系基層、群眾不夠緊密,民主集中制執(zhí)行不到位。落實全面從嚴治黨主體責任意識不強,財經紀律執(zhí)行不嚴格。在執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人“規(guī)矩意識”存在偏差。主體責任檢查反饋問題的整改工作不到位。

區(qū)委第十六輪第三巡察組巡察區(qū)直機關工委期間,干部群眾反映的主要問題是:學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入,貫徹上級決策部署不夠有力。意識形態(tài)工作抓得不實。黨的領導較為弱化,抓黨建主責主業(yè)成效不夠明顯。落實全面從嚴治黨主體責任不夠扎實,執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不夠徹底。黨組織建設的標桿作用不理想,選人用人不夠規(guī)范。

經鼓樓區(qū)委批準,鼓樓區(qū)委巡察組擬于5月15日開始對區(qū)人大辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室等8個單位開展第十輪巡察。

會上,陳一飛書記強調三點意見:

一要踐行初心使命,強化政治監(jiān)督。巡察組在工作中要自覺地把黨的初心使命、巡察工作初心使命、被巡察黨組織職責使命貫通起來理解、落實,從落實黨委(黨組)全面從嚴治黨主體責任工作情況,緊盯黨委(黨組)肩負的職責使命,善于發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,從而推動改革、促進發(fā)展。

二要把握監(jiān)督重點,查找政治偏差。要堅守政治巡察定位,聚焦黨委(黨組)職責使命,對照習近平新時代中國特色社會主義思想,對照黨章黨規(guī)黨紀,對照黨的路線方針政策和區(qū)委重大決策部署,對照被巡察單位“三定”規(guī)定,圍繞“三個聚焦一個落實”,即“聚焦黨委(黨組)貫徹落實黨的路線方針政策、黨中央決策部署及省、市、區(qū)委工作要求情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,落實巡視巡察、審計、主題教育整改情況”,查找和推動糾正政治偏差。

三要嚴明作風紀律,打造過硬隊伍。巡察組要把政治建設擺在突出位置,嚴明紀律和作風要求,牢記“打鐵必須自身硬”,嚴守職責邊界,嚴禁超越權限,堅決執(zhí)行“不干預被巡察單位正常工作、不履行執(zhí)紀審查職責”要求,做到不缺位、不越位,把依規(guī)依紀依法要求落實到巡察工作全過程。

根據(jù)三屆縣委第五輪巡察工作統(tǒng)一部署,2019年11至12月,縣委第一巡察組對縣發(fā)改委黨組開展了“機動式”巡察。巡察組深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,嚴格落實中央、省委巡視工作方針以及縣委巡察工作要求,把增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”作為根本政治任務,聚焦被巡察黨組織學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、持續(xù)整治“四風”、落實巡視巡察整改主體責任、履行職責使命等方面開展監(jiān)督。巡察組聽取了縣發(fā)改委黨組落實主體責任和派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督責任的情況匯報,進行問卷調查216份,開展個別談話76人次,調閱檔案資料324份,查閱財務憑證195冊。通過巡察,共發(fā)現(xiàn)問題32個、線索12條。擬按按規(guī)定移送相關單位處理。

面存在問題*條,采取有力措施積極推進問題整改,認真履行宏觀經濟統(tǒng)籌協(xié)調綜合管理職能職責,并取得了積極成效?,F(xiàn)將巡察情況報告如下:

(一)政治建設存在薄弱環(huán)節(jié),黨組領導作用發(fā)揮不充分

1.思想理論建設存在差距。一是政治理論學用結合有差距。如,*年*月*日委黨組在組織中心組學習近平總書記關于解決“兩不愁、三保障”突出問題重要講話時,未能很好地結合易地扶貧搬遷工作分析現(xiàn)狀、查找問題、提出貫徹措施。二是落實意識形態(tài)工作責任有差距。對意識形態(tài)工作重視不夠,*年以來研究部署意識形態(tài)工作較少,班子成員未將意識形態(tài)工作納入民主生活會內容進行述責述廉報告。

2.集體決策制度執(zhí)行不嚴。一是在討論個別人事任免、重大項目和大額資金安排等“三重一大”事項時,以主任辦公會代替黨組會作決策。二是“一把手”末位發(fā)言制度執(zhí)行不夠好,存在委黨組主要負責人先于班子成員發(fā)言的情況。

如,*年*月*日委黨組會討論審議2018年度干部職工考核方案時,黨組主要負責人先發(fā)言同意后。其他班子成員才發(fā)表意見。

(二)履行職能職責不到位,破解制約經濟社會發(fā)展問題的辦法不多

《**縣產城融合示范縣建設總體方案》,對目標任務分解、牽頭推動落實不夠到位;

統(tǒng)籌推進的易地扶貧搬遷整改工作經省發(fā)改委委托第三方機構復核,仍發(fā)現(xiàn)有測繪后擴建和整改不徹底等問題。三是統(tǒng)籌爭取城市建設的政策、項目、資金傾斜力度還不夠大。圍繞強化城市的定位和功能,在爭取提檔升級產業(yè)發(fā)展、改善基礎設施等方面獲得的政策、項目、資金傾斜和扶持效果不夠明顯。如,2019年縣發(fā)改委爭取中央預算內資金*億元,僅比2018年增加*億元,增幅較小。

2.履行政府投資綜合監(jiān)管職責力度不夠。一是重大項目策劃儲備質量不夠高。充分發(fā)揮投資拉動效應的基礎工作不夠充分,統(tǒng)籌重大項目前期論證、過程監(jiān)督、后評價管理等環(huán)節(jié)不夠深入,指導行業(yè)部門策劃包裝項目不夠到位。如:*年以來,充實重大項目庫項目*個總投資約*億元,但入庫項目大多處于策劃階段,離落地實施有較大的差距。二是投資項目調整變更設計現(xiàn)象明顯。項目建議書、可行性研究報告、設計方案存在質量不夠高的現(xiàn)象,導致部分投資項目超概算、超工期。三是牽頭實施投資項目進展不夠快。如,截至*年*月,全縣*個扶貧協(xié)作項目中,仍有*鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展配套項目未完工。

促推動各行業(yè)主管部門圍繞標前、標中、標后開展監(jiān)督管理的工作合力有待進一步提高,對行政違法行為的執(zhí)法力度有待進一步增強,違法成本過低的問題還亟待解決。

(三)落實中央八項規(guī)定精神有差距,整治“四風”問題不夠徹底

獎勵范圍不超過參與人數(shù)的1/3”。而縣發(fā)改委還存在著普發(fā)或超范圍發(fā)放錢物的問題。

2.公務接待不規(guī)范。存在無接待函件、對象、接待人數(shù)、陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象。

(四)落實“兩個責任”不夠到位,全面從嚴治黨壓力傳導有待進一步增強

班子成員履行“一崗雙責”有差距,對分管科室負責人開展廉政談話、研究黨風廉政建設工作、查找廉政風險點較少,廉政風險防控還有薄弱環(huán)節(jié)。二是干部管理失之于寬。對黨員干部存在的問題未做到及時發(fā)現(xiàn)、防微杜漸,對日常管理中發(fā)現(xiàn)的違反工作紀律問題,未逗硬獎懲,對職工“八小時以外”監(jiān)管不夠。

2.落實監(jiān)督責任不夠到位。派駐紀檢監(jiān)察組發(fā)揮“探頭”“哨兵”作用不充分,督促推動委黨組落實全面從嚴治黨主體責任、班子成員履行“一崗雙責”不夠到位。

(一)提高政治站位,充分發(fā)揮黨組的領導核心作用。

人的責任,黨組其他成員嚴格落實“一崗雙責”,以及分管職責范圍的主要領導責任,切實帶好隊伍、當好表率。

(二)強化使命擔當,充分發(fā)揮經濟社會發(fā)展綜合管理部門的職能作用。一是要切實發(fā)揮經濟社會發(fā)展參謀助手作用。委黨組要扎實開展“興調研轉作風促落實”行動,圍繞“*大攻堅戰(zhàn)”“*項行動計劃”,針對政府債務風險防控、政府投資項目監(jiān)管等重大問題、重點領域,深入基層和項目一線開展調查研究,形成更多具有前瞻性、操作性的措施建議,為縣委、縣政府決策當好參謀助手。二是要認真統(tǒng)籌編制“十四五”規(guī)劃。委黨組要切實發(fā)揮牽頭抓總職能,加強統(tǒng)籌協(xié)調,扎實做好規(guī)劃基本思路研究,謀劃“十四五”發(fā)展規(guī)劃,為編制高質量規(guī)劃奠定堅實基礎。三是要切實推動重大政策執(zhí)行落地。委黨組要加強國、省出臺的重大政策的跟蹤研究,扎實抓好政策銜接、落地實施,確保上級各項重大部署有效實施。四是要充分發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用。委黨組要統(tǒng)籌抓好易地扶貧搬遷、統(tǒng)籌東西扶貧協(xié)作和縣縣對口幫扶項目、政府投資項目、招投標領域等工作的綜合協(xié)調,切實肩負起牽頭抓總作用。

(三)高度重視巡察整改,把落實巡察整改作為檢驗“四個意識”的試金石??h發(fā)改委黨組要召開專題會議,專題研究本輪巡察指出的問題,逐條對賬,主動認領問題,深刻剖析問題根源,提出整改思路和整改措施,并召開專題民主生活會。黨組主要負責人擔起整改第一責任人的責任,領導班子成員按照分工承擔分管領域的整改責任,在抓整改落實上見真章、動真格、求實效。要做到舉一反三,全面開展自查自糾,深入查找制度漏洞,健全完善各項制度機制,發(fā)揮好巡察的震懾、遏制和治本作用,做到真改實改全面改,扎實做好巡察整改“后半篇文章”。


巡察報告三個聚焦篇十一

根據(jù)三屆縣委第五輪巡察工作統(tǒng)一部署,202-年11至12月,縣委第一巡察組對縣發(fā)改委黨組開展了“機動式”巡察。巡察組深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,嚴格落實中央、省委巡視工作方針以及縣委巡察工作要求,把增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”作為根本政治任務,聚焦被巡察黨組織學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、持續(xù)整治“四風”、落實巡視巡察整改主體責任、履行職責使命等方面開展監(jiān)督。巡察組聽取了縣發(fā)改委黨組落實主體責任和派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督責任的情況匯報,進行問卷調查216份,開展個別談話76人次,調閱檔案資料324份,查閱財務憑證195冊。通過巡察,共發(fā)現(xiàn)問題32個、線索12條。擬按按規(guī)定移送相關單位處理。

面存在問題*條,采取有力措施積極推進問題整改,認真履行宏觀經濟統(tǒng)籌協(xié)調綜合管理職能職責,并取得了積極成效?,F(xiàn)將巡察情況報告如下:

(一)政治建設存在薄弱環(huán)節(jié),黨組領導作用發(fā)揮不充分

1.思想理論建設存在差距。一是政治理論學用結合有差距。如,*年*月*日委黨組在組織中心組學習近平總書記關于解決“兩不愁、三保障”突出問題重要講話時,未能很好地結合易地扶貧搬遷工作分析現(xiàn)狀、查找問題、提出貫徹措施。二是落實意識形態(tài)工作責任有差距。對意識形態(tài)工作重視不夠,*年以來研究部署意識形態(tài)工作較少,班子成員未將意識形態(tài)工作納入民主生活會內容進行述責述廉報告。

2.集體決策制度執(zhí)行不嚴。一是在討論個別人事任免、重大項目和大額資金安排等“三重一大”事項時,以主任辦公會代替黨組會作決策。二是“一把手”末位發(fā)言制度執(zhí)行不夠好,存在委黨組主要負責人先于班子成員發(fā)言的情況。

如,*年*月*日委黨組會討論審議202-年度干部職工考核方案時,黨組主要負責人先發(fā)言同意后。其他班子成員才發(fā)表意見。

(二)履行職能職責不到位,破解制約經濟社會發(fā)展問題的辦法不多

《**縣產城融合示范縣建設總體方案》,對目標任務分解、牽頭推動落實不夠到位;

統(tǒng)籌推進的易地扶貧搬遷整改工作經省發(fā)改委委托第三方機構復核,仍發(fā)現(xiàn)有測繪后擴建和整改不徹底等問題。三是統(tǒng)籌爭取城市建設的政策、項目、資金傾斜力度還不夠大。圍繞強化城市的定位和功能,在爭取提檔升級產業(yè)發(fā)展、改善基礎設施等方面獲得的政策、項目、資金傾斜和扶持效果不夠明顯。如,202-年縣發(fā)改委爭取中央預算內資金*億元,僅比202-年增加*億元,增幅較小。

2.履行政府投資綜合監(jiān)管職責力度不夠。一是重大項目策劃儲備質量不夠高。充分發(fā)揮投資拉動效應的基礎工作不夠充分,統(tǒng)籌重大項目前期論證、過程監(jiān)督、后評價管理等環(huán)節(jié)不夠深入,指導行業(yè)部門策劃包裝項目不夠到位。如:*年以來,充實重大項目庫項目*個總投資約*億元,但入庫項目大多處于策劃階段,離落地實施有較大的差距。二是投資項目調整變更設計現(xiàn)象明顯。項目建議書、可行性研究報告、設計方案存在質量不夠高的現(xiàn)象,導致部分投資項目超概算、超工期。三是牽頭實施投資項目進展不夠快。如,截至*年*月,全縣*個扶貧協(xié)作項目中,仍有*鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展配套項目未完工。

促推動各行業(yè)主管部門圍繞標前、標中、標后開展監(jiān)督管理的工作合力有待進一步提高,對行政違法行為的執(zhí)法力度有待進一步增強,違法成本過低的問題還亟待解決。

(三)落實中央八項規(guī)定精神有差距,整治“四風”問題不夠徹底

獎勵范圍不超過參與人數(shù)的1/3”。而縣發(fā)改委還存在著普發(fā)或超范圍發(fā)放錢物的問題。

2.公務接待不規(guī)范。存在無接待函件、對象、接待人數(shù)、陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象。

(四)落實“兩個責任”不夠到位,全面從嚴治黨壓力傳導有待進一步增強

班子成員履行“一崗雙責”有差距,對分管科室負責人開展廉政談話、研究黨風廉政建設工作、查找廉政風險點較少,廉政風險防控還有薄弱環(huán)節(jié)。二是干部管理失之于寬。對黨員干部存在的問題未做到及時發(fā)現(xiàn)、防微杜漸,對日常管理中發(fā)現(xiàn)的違反工作紀律問題,未逗硬獎懲,對職工“八小時以外”監(jiān)管不夠。

2.落實監(jiān)督責任不夠到位。派駐紀檢監(jiān)察組發(fā)揮“探頭”“哨兵”作用不充分,督促推動委黨組落實全面從嚴治黨主體責任、班子成員履行“一崗雙責”不夠到位。

(一)提高政治站位,充分發(fā)揮黨組的領導核心作用。

人的責任,黨組其他成員嚴格落實“一崗雙責”,以及分管職責范圍的主要領導責任,切實帶好隊伍、當好表率。

(二)強化使命擔當,充分發(fā)揮經濟社會發(fā)展綜合管理部門的職能作用。一是要切實發(fā)揮經濟社會發(fā)展參謀助手作用。委黨組要扎實開展“興調研轉作風促落實”行動,圍繞“*大攻堅戰(zhàn)”“*項行動計劃”,針對政府債務風險防控、政府投資項目監(jiān)管等重大問題、重點領域,深入基層和項目一線開展調查研究,形成更多具有前瞻性、操作性的措施建議,為縣委、縣政府決策當好參謀助手。二是要認真統(tǒng)籌編制“十四五”規(guī)劃。委黨組要切實發(fā)揮牽頭抓總職能,加強統(tǒng)籌協(xié)調,扎實做好規(guī)劃基本思路研究,謀劃“十四五”發(fā)展規(guī)劃,為編制高質量規(guī)劃奠定堅實基礎。三是要切實推動重大政策執(zhí)行落地。委黨組要加強國、省出臺的重大政策的跟蹤研究,扎實抓好政策銜接、落地實施,確保上級各項重大部署有效實施。四是要充分發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用。委黨組要統(tǒng)籌抓好易地扶貧搬遷、統(tǒng)籌東西扶貧協(xié)作和縣縣對口幫扶項目、政府投資項目、招投標領域等工作的綜合協(xié)調,切實肩負起牽頭抓總作用。

(三)高度重視巡察整改,把落實巡察整改作為檢驗“四個意識”的試金石??h發(fā)改委黨組要召開專題會議,專題研究本輪巡察指出的問題,逐條對賬,主動認領問題,深刻剖析問題根源,提出整改思路和整改措施,并召開專題民主生活會。黨組主要負責人擔起整改第一責任人的責任,領導班子成員按照分工承擔分管領域的整改責任,在抓整改落實上見真章、動真格、求實效。要做到舉一反三,全面開展自查自糾,深入查找制度漏洞,健全完善各項制度機制,發(fā)揮好巡察的震懾、遏制和治本作用,做到真改實改全面改,扎實做好巡察整改“后半篇文章”。

巡察報告三個聚焦篇十二

巡察報告是巡察成果的集中體現(xiàn),也是衡量巡察質量的重要標志。每一個巡察組無不高度重視巡察報告的撰寫,在巡察報告上所花費的時間精力也都是很充沛的,按理說,每一份巡察報告都是被巡察單位突出問題的客觀精準描述,因而每一份報告都應當是個性的存在,但是在少數(shù)巡察報告中不同程度的存在泛化問題,具體表現(xiàn)在以下五個方面:

一是報告結構模板化。在巡視巡察初始階段,大家對巡察報告如何撰寫心中無數(shù),上級部門為了精準指導巡察報告撰寫,于是印發(fā)了各種各樣的巡察報告模板,有的甚至把二級標題都羅列出來,如此一來,無論是開始的“三大問題”模板還是后來的“六圍繞一加強”模板,絕大部分巡察報告都“長成一個樣”,成了不折不扣的“親兄弟”,不看單位名稱,幾乎無法分清是哪個單位的巡察報告。職能簡單人員可數(shù)的小單位和職能龐大復雜的大系統(tǒng)大單位一樣,都按照“六圍繞一加強”寫報告,牽強附會,生拉硬拽,在所難免。

二是巡察問題同質化。在巡察工作中,如果只重視發(fā)現(xiàn)共性問題,巡察任務只能說完成了一半,這樣的巡察是不徹底的。比如,對于經濟開發(fā)區(qū)的巡察,如果只發(fā)現(xiàn)了和機關黨組織同樣存在的一般性的黨的領導缺失、黨的建設弱化、全面從嚴治黨不力等方面的共性問題,而沒有發(fā)現(xiàn)經濟開發(fā)區(qū)在貫徹落實中央和省、市委對于開發(fā)區(qū)發(fā)展的特殊要求方面問題,沒有發(fā)現(xiàn)開發(fā)區(qū)在發(fā)展理念、發(fā)展定位、發(fā)展思路和舉措、發(fā)展質量和效益、保護環(huán)境和保障民生等方面的問題,那就是忽視了開發(fā)區(qū)的個性問題,巡察報告的“千篇一律、千人一面”“同質化”傾向正是由于忽視了被巡察單位的個性問題造成的。巡察發(fā)現(xiàn)單位的共性問題,描畫了單位的表象,個性問題則揭示了被巡察單位的本質。只發(fā)現(xiàn)輕描淡寫的、泛泛而說的、普遍存在的、表面化的、不痛不癢的、流水賬式的、脫離了政治巡察要求的問題,是巡察報告同質化的根源。

三是問題主體虛擬化。在巡察問題的描述上,巡察人員會有很多顧慮,比如,害怕問題點到人、點具體容易造成單位不穩(wěn)定,尤其點到主要領導時,害怕得罪人,如果巡察干部不敢擔當,不能堅持原則,做老好人,于是描述巡察問題,只見事,不見人,不見具體單位。

四是文字表述雷同化。統(tǒng)則死,放則亂,這是很多領域管理通病。巡察機構出臺的巡察問題清單,雖然方便了撰寫巡察報告人員準確表述和定性問題,但是負面的影響便是不同的單位都是用一樣的言詞描述問題,造成雷同化。

五是對策建議空洞化。對策建議最基本的要求是要有針對性、可操作性。實際上有些巡察報告的對策建議往往是空洞的說教語言,“放之四海而皆準”的“永遠正確”詞語,沒有結合被巡察單位的職能,沒有從深化改革、完善制度、加強監(jiān)管等方面提出對策,比如,“提高政治站位”“強化四個意識”“進一步深化從嚴治黨”“嚴肅黨內政治生活”“認真履行主體責任”“切實落實整改責任”,等等,既不實在也不具體,用一般性的政策或會議要求代替整改建議,放在哪個一單位都可以用。導致空洞化的原因是多方面的,一方面,巡察干部如果對巡察問題研究不深,使用空洞的“高大上”言詞,既省事,又不會出錯。另一方面,如果巡察干部專業(yè)素養(yǎng)不夠高、社會閱歷不夠豐富、思考問題缺乏深度,短時間內很難對業(yè)務性很強的被巡察單位提出精準的、針對性強且好操作的“高招妙著”。再者,各方面,尤其是被巡察單位對建議并不十分在意。

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