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脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興心得體會篇一
通過認真學習領(lǐng)會習近平關(guān)于“三農(nóng)”工作、脫貧攻堅工作、全面小康的重要論述以及對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要指示精神,全面貫徹中央農(nóng)村工作會議精神、省委農(nóng)村工作會議精神,落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》以及各級安排部署,為進一步鞏固脫貧攻堅成果,做好農(nóng)村人居環(huán)境提升,推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接?,F(xiàn)結(jié)合工作實際,談以下幾點:
一、健康扶貧工程深入推進
一是區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)全面達標。全區(qū)有1所縣級公立醫(yī)院,即保山市第二人民醫(yī)院,已成功晉級為三級綜合醫(yī)院;19所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)達標率100%;267個村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施、人員和設(shè)備配置已全部達到村衛(wèi)生室基本標準。二是建檔立卡貧困人口大病和慢病患者得到分類救治。截至4月30日,32大病集中救治328人次,做到應治盡治。全區(qū)共組建簽約團隊325個,共簽約76673人,其中貧困人口簽約26841人,高血壓、糖尿病、肺結(jié)核、嚴重精神障礙四種疾病規(guī)范管理率99.72%。三是貧困患者就醫(yī)負擔明顯減輕。全區(qū)建檔立卡貧困人口重病患者醫(yī)療救助兜底保障得到全面落實,20__年1至4月,全區(qū)建檔立卡貧困人員符合轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院規(guī)范的住院醫(yī)療費用實際補償比91.54%,有效防止了因病致貧返貧。
二、愛國衛(wèi)生運動深入推進
一是積極推進衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村的創(chuàng)建工作。按照《隆陽區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施細則》和《隆陽區(qū)人民政府辦公室關(guān)于20__年10件惠民實事責任分解的通知》要求,以創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村為載體,廣泛動員群眾,全面整治亂堆亂放、環(huán)境臟亂差等問題,切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。截至20__年4月份,全區(qū)共創(chuàng)建9個省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、186個省級衛(wèi)生村。二是深入開展愛國衛(wèi)生運動。為推進新時代愛國衛(wèi)生運動,進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境面貌,引導廣大人民群眾形成良好的衛(wèi)生文明習慣,筑牢戰(zhàn)“疫”防線。20__年4月份,在全區(qū)開展了以“防疫有我,愛衛(wèi)同行”為主題的“愛國衛(wèi)生月”活動。共發(fā)放宣傳資料425257份,利用微信群、電子屏、廣播等媒體播放宣傳256318條,懸掛展出橫幅展板2568塊。組織群眾對家庭衛(wèi)生、房前屋后、村莊道路、溝渠等公共場所進行衛(wèi)生大掃除,持續(xù)推進環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動。共出動25萬多人次,車輛2889臺次,清理垃圾8398.7噸,清除衛(wèi)生死角6734處。結(jié)合春夏季傳染病防控工作,全面開展病媒生物消殺。共投放鼠餌1999多公斤、投放滅蟑藥876多公斤、藥物滅蚊滅蠅3.99萬平方米、預防消毒面積達409.09萬余平方米。
三、下一步工作計劃
(一)推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接
1.健康扶貧助力鄉(xiāng)村振興。20__年,確保全區(qū)貧困人口100%參加基本醫(yī)療、大病保險,符合條件的享受醫(yī)療救助。區(qū)鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)進一步鞏固完善,醫(yī)療衛(wèi)生服務條件得到改善、服務能力得到提升。建檔立卡貧困人口大病和長期慢性病患者得到及時有效治療,因病致貧、因病返貧問題得到有效解決。一是堅持政策不變、力度不減。對已經(jīng)脫貧的農(nóng)戶,繼續(xù)享受健康扶貧基本醫(yī)療有保障相關(guān)政策,避免出現(xiàn)邊脫貧、邊因病返貧現(xiàn)象,切實做到應進則進、應扶則扶,實現(xiàn)貧困群眾穩(wěn)定脫貧。二是堅持精準扶貧、精準脫貧。堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,真正瞄準貧困人口基本醫(yī)療保障、大病慢病分類救治和村衛(wèi)生室標準化建設(shè),切實提高健康扶貧政策的針對性和可持續(xù)性,讓脫貧人口有更多的獲得感。三是堅持群眾主體、激發(fā)動力。堅持群眾主體地位,保障脫貧群眾平等參與、平等發(fā)展權(quán)利,充分調(diào)動群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,發(fā)揚自強自立精神,依靠自身努力改變貧窮落后面貌。注重扶貧與扶智扶志相結(jié)合,進一步提高脫貧人口自我發(fā)展能力。
2.公共衛(wèi)生服務筑牢疾病防控屏障。一是統(tǒng)籌推進疫情防控常態(tài)化工作。全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)將持續(xù)深入貫徹習近平關(guān)于疫情防控的重要講話精神和國務院聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于做好疫情常態(tài)化防控工作的決策部署,按照市區(qū)疫情防控指揮部的要求,嚴格落實“外防輸入,內(nèi)防反彈”的工作措施,全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)一定堅決克服盲目樂觀、麻痹大意、松勁懈怠的思想,以高度的政治責任感,強化擔當和工作要求,立足崗位,履職盡責,切實抓牢疫情防控常態(tài)化工作。二是扎實推進疾病防控工作。20__年,確保傳染病發(fā)病率控制在全省、全市平均水平以下,適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達95%,全力實現(xiàn)“三個90%”和“兩個消除”的艾滋病防治目標。完善肺結(jié)核“三位一體”防治服務體系,持續(xù)鞏固消除瘧疾、麻風病危害成果。實施好心腦血管疾病、癌癥、糖尿病、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、高血壓等慢性病防治行動,不斷鞏固慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)及精神衛(wèi)生綜合管理試點成果。切實做好地方病防治工作,持續(xù)鞏固碘缺乏病、克山病消除成果。加強健康促進與教育,力爭20__年底全區(qū)健康素養(yǎng)水平達20%以上。
3.加快補齊農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務短板。一是積極推進醫(yī)共體建設(shè)。加快推進區(qū)域醫(yī)共體建設(shè),推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不斷向基層延伸,充分發(fā)揮市二院龍頭帶動作用,全力幫助提升基層醫(yī)療業(yè)務水平,有效緩解了農(nóng)村群眾看病難、看病貴、看病煩的問題。二是全面強化人才隊伍建設(shè)。通過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓、助理全科醫(yī)生培訓、訂單定向免費培養(yǎng)等途徑,加大人才培養(yǎng)力度,加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)。持續(xù)組織基層醫(yī)務人員實施學歷提升工程和繼續(xù)醫(yī)學教育,到20__年,全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職在編中專以下專業(yè)技術(shù)人員基本達到中專以上學歷,中專學歷專業(yè)技術(shù)人員達到大專以上學歷,所有55周歲以下鄉(xiāng)村醫(yī)生達到中專以上學歷。三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。20__年,力爭建成基層慢病管理中心5個,確保100%的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)和50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到甲級衛(wèi)生院評審標準,基層就診率提高至65%。四是建設(shè)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生信息化“一張網(wǎng)”。加快推進市二院、區(qū)婦幼保健院牽頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)統(tǒng)籌建設(shè)信息高速路,全面促進、改善鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量和效率。
(二)在推進人居環(huán)境提升工作中履職盡責
認真貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神、省委農(nóng)村工作會議精神,以創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體,廣泛動員群眾,不斷增強廣大人民群眾文明衛(wèi)生意識,提高人民群眾生活質(zhì)量,著力營造有益農(nóng)村人民健康和經(jīng)濟社會發(fā)展的人居環(huán)境。持續(xù)鞏固省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村的創(chuàng)建成果,按照省級創(chuàng)建標準,對標對表,有計劃、有要求、有措施的開展衛(wèi)生創(chuàng)建工作。大力開展“大清掃、大消毒”愛國衛(wèi)生運動,推動工作常態(tài)化制度化,使愛國衛(wèi)生運動深入到每個鄉(xiāng)村、每家每戶,共建共享健康美好生活環(huán)境。
總之,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下,全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)一定真抓實干,盡銳出戰(zhàn),迎難而上,一手抓好疫情防控常態(tài)化工作,一手抓好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作特別是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務貢獻力量。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興心得體會篇二
國家社會歷史進程告訴我們一個規(guī)律:“無商不富,無工不強,無農(nóng)不穩(wěn)”。農(nóng)業(yè)作為一個國家最基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè),它發(fā)展的水平高低關(guān)系到人民物質(zhì)生活水平的高低,也是決定人民幸福度和滿足感的重要指標。我國農(nóng)村地區(qū)老齡化嚴重,缺少勞動力進行生產(chǎn),給農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來了很大的隱患,依靠科技創(chuàng)新,是推動鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)道路。
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,必然要求科技創(chuàng)新推動??萍歼M步是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ),我國的廣大農(nóng)村地區(qū),尤其是在西部地區(qū),農(nóng)業(yè)機械化水平低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人力投入過高。大力發(fā)展科技創(chuàng)新,利用現(xiàn)代科學技術(shù)的普及,打通了農(nóng)村孤島融入現(xiàn)代經(jīng)濟的通道,讓偏遠鄉(xiāng)村同外部世界實現(xiàn)了歷史性的互通。信息技術(shù)、現(xiàn)代物流等技術(shù)手段,有效拉近城鄉(xiāng)之間的距離,現(xiàn)代醫(yī)療技術(shù)不斷提升農(nóng)民健康水平,新一代生物技術(shù)、新材料等的發(fā)展,為鄉(xiāng)村真正實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展提供了技術(shù)保障。
實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化,必然要求人力資源的創(chuàng)新。人是高新科學技術(shù)實施的載體,只有農(nóng)村人力水平的不斷提高,我們的新科技才能在農(nóng)村地區(qū)真正的得到應用。
創(chuàng)新驅(qū)動的本質(zhì)是人才驅(qū)動。在農(nóng)村創(chuàng)造一個讓人才發(fā)揮才能的舞臺,是我們現(xiàn)在要解決的重要問題。深化加大農(nóng)村人才體制的改革,出臺一系列的獎勵措施,支持和鼓勵我們的大學生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、成功人士回到自己的家鄉(xiāng)進行創(chuàng)業(yè),鼓勵他們在我國的農(nóng)村地區(qū)進行創(chuàng)新性的工作,能有效的激發(fā)出我國農(nóng)村的內(nèi)生活力。同時,也要培育一批有文化、愛科學、懂技術(shù)、敢創(chuàng)新的新農(nóng)民,為農(nóng)村生產(chǎn)提供高素質(zhì)的勞動力,保障人力需求,也是十分必要的。
鄉(xiāng)村振興是一個偉大的課題,它是脫貧攻堅的升級版。成功與否,關(guān)系到我們?nèi)嗣竦母纠?,?chuàng)新發(fā)展技術(shù),打破常規(guī)思維,樹立大局觀念,埋頭艱苦奮斗,相信我們一定會奪取實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的偉大勝利!
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脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興心得體會篇三
最近,習近平總書記對深化東西部合作和定點合作作作出了重要指示,強調(diào)全黨弘揚脫貧攻勢精神,繼續(xù)奮斗,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,全面推進鄉(xiāng)村振興。鞏固消除貧困的成果和鄉(xiāng)村振興的有效聯(lián)系是重要的戰(zhàn)略任務,意義重大,任務困難。在新形勢下,要立足高質(zhì)量發(fā)展目標,發(fā)揮組織優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,堅持政策領(lǐng)導,利用勢頭全面推進鄉(xiāng)村振興。
建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,加強主體優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)繁榮是解決農(nóng)村所有問題的前提。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務,擴大產(chǎn)業(yè)為鄉(xiāng)村振興提供長期能力,為消除貧困的效果提供強有力的支持和保障。在產(chǎn)業(yè)聯(lián)系方面,應根據(jù)各地資源發(fā)展具有市場競爭力的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)體系,形成復蓋一二三產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈,滿足人民群眾物質(zhì)生活需求,實現(xiàn)村集團和農(nóng)民雙重增收,引流更多人才回鄉(xiāng)發(fā)展,同時推進人才振興。要搞好產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,必須重視產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。貧困地區(qū)在消除貧困的攻勢中實現(xiàn)了消除貧困的帽子,但仍存在發(fā)展上的弱點,影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁,因此消除貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)援助不能消除,必須補充技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板,促進產(chǎn)業(yè)升級,激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動能,充分激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。
堅持政策引領(lǐng),發(fā)揮驅(qū)動效應。脫貧與鄉(xiāng)村振興的有效聯(lián)系,離不開政府的推進指導。立足現(xiàn)實需求,規(guī)劃未來發(fā)展,不斷加強政策后續(xù)支持,建立政策規(guī)劃聯(lián)系,推進扶貧政策穩(wěn)定變革,支持鄉(xiāng)村振興。繼續(xù)堅持現(xiàn)行的援助政策,將臨時援助政策轉(zhuǎn)化為常態(tài)化的援助政策,工作不留空白,政策不留空白,為了避免政策取消而返回貧困,必須將援助和發(fā)展工作納入鄉(xiāng)村振興的總框架統(tǒng)一推進,堅持藍圖畫到最后,以政策為牽引,推進社會市場的合作大眾最怕因災害而返回貧困,必須建立長期機制,加強兜風責任,保護人民大眾的幸福感和獲得感,兜風,健全防止返回貧困。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會后,要進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果,接續(xù)推動脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。為實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,現(xiàn)提出如下意見。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置,作為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的重點任務,納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,作出一系列重大部署和安排,全面打響脫貧攻堅戰(zhàn),困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題即將歷史性地得到解決,脫貧攻堅成果舉世矚目。到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、區(qū)域性整體貧困得到解決。“兩不愁”質(zhì)量水平明顯提升,“三保障”突出問題徹底消除。貧困人口收入水平大幅度提高,自主脫貧能力穩(wěn)步增強。貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善,經(jīng)濟社會發(fā)展明顯加快。脫貧攻堅取得全面勝利,提前10年實現(xiàn)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標,實現(xiàn)了全面小康路上一個都不掉隊,在促進全體人民共同富裕的道路上邁出了堅實一步。完成脫貧攻堅這一偉大事業(yè),不僅在中華民族發(fā)展史上具有重要里程碑意義,更是中國人民對人類文明和全球反貧困事業(yè)的重大貢獻。
脫貧攻堅的偉大實踐,充分展現(xiàn)了我們黨領(lǐng)導億萬人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義創(chuàng)造的偉大奇跡,充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢。脫貧攻堅的偉大成就,極大增強了全黨全國人民的凝聚力和向心力,極大增強了全黨全國人民的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
這些成就的取得,歸功于以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導,習近平總書記親自謀劃、親自掛帥、親自督戰(zhàn),推動實施精準扶貧精準脫貧基本方略;歸功于全黨全社會眾志成城、共同努力,中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實,省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓扶貧,構(gòu)建起專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局;歸功于廣大干部群眾辛勤工作和不懈努力,數(shù)百萬干部戰(zhàn)斗在扶貧一線,億萬貧困群眾依靠自己的雙手和智慧擺脫貧困;歸功于行之有效的政策體系、制度體系和工作體系,脫貧攻堅政策體系覆蓋面廣、含金量高,脫貧攻堅制度體系完備、上下貫通,脫貧攻堅工作體系目標明確、執(zhí)行力強,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強支撐,為全面推進鄉(xiāng)村振興提供了寶貴經(jīng)驗。
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會后,要在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎(chǔ)上,做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,關(guān)系到構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,關(guān)系到全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家全局和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標。全黨務必站在踐行初心使命、堅守社會主義本質(zhì)要求的政治高度,充分認識實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要性、緊迫性,舉全黨全國之力,統(tǒng)籌安排、強力推進,讓包括脫貧群眾在內(nèi)的廣大人民過上更加美好的生活,朝著逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的目標繼續(xù)前進,彰顯黨的根本宗旨和我國社會主義制度優(yōu)勢。
(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持共同富裕方向,將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置,建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)幫扶機制,健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導體制和工作體系,加快推進脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步奠定堅實基礎(chǔ)。
(二)基本思路和目標任務。脫貧攻堅目標任務完成后,設(shè)立5年過渡期。脫貧地區(qū)要根據(jù)形勢變化,理清工作思路,做好過渡期內(nèi)領(lǐng)導體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等有效銜接,從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”為重點轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕,從集中資源支持脫貧攻堅轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興。到2025年,脫貧攻堅成果鞏固拓展,鄉(xiāng)村振興全面推進,脫貧地區(qū)經(jīng)濟活力和發(fā)展后勁明顯增強,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力進一步提高,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務水平進一步提升,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進,鄉(xiāng)風文明建設(shè)取得顯著進展,農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷加強,農(nóng)村低收入人口分類幫扶長效機制逐步完善,脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全國農(nóng)民平均水平。到2035年,脫貧地區(qū)經(jīng)濟實力顯著增強,鄉(xiāng)村振興取得重大進展,農(nóng)村低收入人口生活水平顯著提高,城鄉(xiāng)差距進一步縮小,在促進全體人民共同富裕上取得更為明顯的實質(zhì)性進展。
(三)主要原則
——堅持黨的全面領(lǐng)導。堅持中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制,充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導作用,省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興??偨Y(jié)脫貧攻堅經(jīng)驗,發(fā)揮脫貧攻堅體制機制作用。
——堅持有序調(diào)整、平穩(wěn)過渡。過渡期內(nèi)在鞏固拓展脫貧攻堅成果上下更大功夫、想更多辦法、給予更多后續(xù)幫扶支持,對脫貧縣、脫貧村、脫貧人口扶上馬送一程,確保脫貧群眾不返貧。在主要幫扶政策保持總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,分類優(yōu)化調(diào)整,合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度和時限,增強脫貧穩(wěn)定性。
——堅持群眾主體、激發(fā)內(nèi)生動力。堅持扶志扶智相結(jié)合,防止政策養(yǎng)懶漢和泛福利化傾向,發(fā)揮奮進致富典型示范引領(lǐng)作用,激勵有勞動能力的低收入人口勤勞致富。
——堅持政府推動引導、社會市場協(xié)同發(fā)力。堅持行政推動與市場機制有機結(jié)合,發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢,廣泛動員社會力量參與,形成鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的強大合力。
(一)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。過渡期內(nèi)嚴格落實“四個不摘”要求,摘帽不摘責任,防止松勁懈?。徽辈徽?,防止急剎車;摘帽不摘幫扶,防止一撤了之;摘帽不摘監(jiān)管,防止貧困反彈?,F(xiàn)有幫扶政策該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調(diào)整的調(diào)整,確保政策連續(xù)性。兜底救助類政策要繼續(xù)保持穩(wěn)定。落實好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,并根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策。
(二)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶,開展定期檢查、動態(tài)管理,重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,合理確定監(jiān)測標準。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應機制,分層分類及時納入幫扶政策范圍,實行動態(tài)清零。健全防止返貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺,加強相關(guān)部門、單位數(shù)據(jù)共享和對接,充分利用先進技術(shù)手段提升監(jiān)測準確性,以國家脫貧攻堅普查結(jié)果為依據(jù),進一步完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。建立農(nóng)戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機制,實施幫扶對象動態(tài)管理。堅持預防性措施和事后幫扶相結(jié)合,精準分析返貧致貧原因,采取有針對性的幫扶措施。
(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。落實行業(yè)主管部門工作責任。健全控輟保學工作機制,確保除身體原因不具備學習條件外脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。有效防范因病返貧致貧風險,落實分類資助參保政策,做好脫貧人口參保動員工作。建立農(nóng)村脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,通過農(nóng)村危房改造等多種方式保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護好已建農(nóng)村供水工程成果,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
(四)做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。聚焦原深度貧困地區(qū)、大型特大型安置區(qū),從就業(yè)需要、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和后續(xù)配套設(shè)施建設(shè)提升完善等方面加大扶持力度,完善后續(xù)扶持政策體系,持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。提升安置區(qū)社區(qū)管理服務水平,建立關(guān)愛機制,促進社會融入。
(五)加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。分類摸清各類扶貧項目形成的資產(chǎn)底數(shù)。公益性資產(chǎn)要落實管護主體,明確管護責任,確保繼續(xù)發(fā)揮作用。經(jīng)營性資產(chǎn)要明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,防止資產(chǎn)流失和被侵占,資產(chǎn)收益重點用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果、村級公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧資產(chǎn),依法維護其財產(chǎn)權(quán)利,由其自主管理和運營。
(六)支持脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。注重產(chǎn)業(yè)后續(xù)長期培育,尊重市場規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,提高產(chǎn)業(yè)市場競爭力和抗風險能力。以脫貧縣為單位規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),實施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動,完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施。加快脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和食品倉儲保鮮、冷鏈物流設(shè)施建設(shè),支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、電商、批發(fā)市場與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)精準對接?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園繼續(xù)優(yōu)先支持脫貧縣。支持脫貧地區(qū)培育綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品,打造區(qū)域公用品牌。繼續(xù)大力實施消費幫扶。
(七)促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。搭建用工信息平臺,培育區(qū)域勞務品牌,加大脫貧人口有組織勞務輸出力度。支持脫貧地區(qū)在農(nóng)村人居環(huán)境、小型水利、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田整治、水土保持、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、林業(yè)草原基礎(chǔ)設(shè)施等涉農(nóng)項目建設(shè)和管護時廣泛采取以工代賑方式。延續(xù)支持扶貧車間的優(yōu)惠政策。過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護林員政策。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,健全按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補、有序退崗的管理機制,過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策。
(八)持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。繼續(xù)加大對脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度,重點謀劃建設(shè)一批高速公路、客貨共線鐵路、水利、電力、機場、通信網(wǎng)絡等區(qū)域性和跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。按照實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動統(tǒng)一部署,支持脫貧地區(qū)因地制宜推進農(nóng)村廁所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升。推進脫貧縣“四好農(nóng)村路”建設(shè),推動交通項目更多向進村入戶傾斜,因地制宜推進較大人口規(guī)模自然村(組)通硬化路,加強通村公路和村內(nèi)主干道連接,加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設(shè)力度。加強脫貧地區(qū)農(nóng)村防洪、灌溉等中小型水利工程建設(shè)。統(tǒng)籌推進脫貧地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設(shè),實施“快遞進村”工程。支持脫貧地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)和鄉(xiāng)村電氣化提升工程實施。
(九)進一步提升脫貧地區(qū)公共服務水平。繼續(xù)改善義務教育辦學條件,加強鄉(xiāng)村寄宿制學校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學校建設(shè)。加強脫貧地區(qū)職業(yè)院校(含技工院校)基礎(chǔ)能力建設(shè)。繼續(xù)實施家庭經(jīng)濟困難學生資助政策和農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。在脫貧地區(qū)普遍增加公費師范生培養(yǎng)供給,加強城鄉(xiāng)教師合理流動和對口支援。過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定,完善大病專項救治政策,優(yōu)化高血壓等主要慢病簽約服務,調(diào)整完善縣域內(nèi)先診療后付費政策。繼續(xù)開展三級醫(yī)院對口幫扶并建立長效機制,持續(xù)提升縣級醫(yī)院診療能力。加大中央傾斜支持脫貧地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配備力度,繼續(xù)改善疾病預防控制機構(gòu)條件。繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造和地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造,逐步建立農(nóng)村低收入人口住房安全保障長效機制。繼續(xù)加強脫貧地區(qū)村級綜合服務設(shè)施建設(shè),提升為民服務能力和水平。
(十)加強農(nóng)村低收入人口監(jiān)測。以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ),對農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員、農(nóng)村易返貧致貧人口,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測。充分利用民政、扶貧、教育、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療保障等政府部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺,加強數(shù)據(jù)比對和信息共享,完善基層主動發(fā)現(xiàn)機制。健全多部門聯(lián)動的風險預警、研判和處置機制,實現(xiàn)對農(nóng)村低收入人口風險點的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動態(tài)調(diào)整機制。
(十一)分層分類實施社會救助。完善最低生活保障制度,科學認定農(nóng)村低保對象,提高政策精準性。調(diào)整優(yōu)化針對原建檔立卡貧困戶的低?!皢稳藨簟闭摺M晟频捅<彝ナ杖胴敭a(chǎn)認定方法。健全低保標準制定和動態(tài)調(diào)整機制。加大低保標準制定省級統(tǒng)籌力度。鼓勵有勞動能力的農(nóng)村低保對象參與就業(yè),在計算家庭收入時扣減必要的就業(yè)成本。完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度,合理提高救助供養(yǎng)水平和服務質(zhì)量。完善殘疾兒童康復救助制度,提高救助服務質(zhì)量。加強社會救助資源統(tǒng)籌,根據(jù)對象類型、困難程度等,及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助,做到精準識別、應救盡救。對基本生活陷入暫時困難的群眾加強臨時救助,做到凡困必幫、有難必救。鼓勵通過政府購買服務對社會救助家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人等提供必要的訪視、照料服務。
(十二)合理確定農(nóng)村醫(yī)療保障待遇水平。堅持基本標準,統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負功能。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保個人繳費資助政策,繼續(xù)全額資助農(nóng)村特困人員,定額資助低保對象,過渡期內(nèi)逐步調(diào)整脫貧人口資助政策。在逐步提高大病保障水平基礎(chǔ)上,大病保險繼續(xù)對低保對象、特困人員和返貧致貧人口進行傾斜支付。進一步夯實醫(yī)療救助托底保障,合理設(shè)定年度救助限額,合理控制救助對象政策范圍內(nèi)自付費用比例。分階段、分對象、分類別調(diào)整脫貧攻堅期超常規(guī)保障措施。重點加大醫(yī)療救助資金投入,傾斜支持鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。
(十三)完善養(yǎng)老保障和兒童關(guān)愛服務。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費代繳政策,地方政府結(jié)合當?shù)貙嶋H情況,按照最低繳費檔次為參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的低保對象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等繳費困難群體代繳部分或全部保費。在提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費檔次時,對上述困難群體和其他已脫貧人口可保留現(xiàn)行最低繳費檔次。強化縣鄉(xiāng)兩級養(yǎng)老機構(gòu)對失能、部分失能特困老年人口的兜底保障。加大對孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等保障力度。加強殘疾人托養(yǎng)照護、康復服務。
(十四)織密兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線。對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,要按規(guī)定納入農(nóng)村低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,并按困難類型及時給予專項救助、臨時救助等,做到應保盡保、應兜盡兜。
(十五)在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。按照應減盡減原則,在西部地區(qū)處于邊遠或高海拔、自然環(huán)境相對惡劣、經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、社會事業(yè)發(fā)展相對滯后的脫貧縣中,確定一批國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,從財政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務等方面給予集中支持,增強其區(qū)域發(fā)展能力。支持各地在脫貧縣中自主選擇一部分縣作為鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興。建立跟蹤監(jiān)測機制,對鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣進行定期監(jiān)測評估。
(十六)堅持和完善東西部協(xié)作和對口支援、社會力量參與幫扶機制。繼續(xù)堅持并完善東西部協(xié)作機制,在保持現(xiàn)有結(jié)對關(guān)系基本穩(wěn)定和加強現(xiàn)有經(jīng)濟聯(lián)系的基礎(chǔ)上,調(diào)整優(yōu)化結(jié)對幫扶關(guān)系,將現(xiàn)行一對多、多對一的幫扶辦法,調(diào)整為原則上一個東部地區(qū)省份幫扶一個西部地區(qū)省份的長期固定結(jié)對幫扶關(guān)系。省際間要做好幫扶關(guān)系的銜接,防止出現(xiàn)工作斷檔、力量弱化。中部地區(qū)不再實施省際間結(jié)對幫扶。優(yōu)化協(xié)作幫扶方式,在繼續(xù)給予資金支持、援建項目基礎(chǔ)上,進一步加強產(chǎn)業(yè)合作、勞務協(xié)作、人才支援,推進產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,鼓勵東西部共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、科技等行業(yè)對口支援原則上納入新的東西部協(xié)作結(jié)對關(guān)系。更加注重發(fā)揮市場作用,強化以企業(yè)合作為載體的幫扶協(xié)作。繼續(xù)堅持定點幫扶機制,適當予以調(diào)整優(yōu)化,安排有能力的部門、單位和企業(yè)承擔更多責任。軍隊持續(xù)推進定點幫扶工作,健全完善長效機制,鞏固提升幫扶成效。繼續(xù)實施“萬企幫萬村”行動。定期對東西部協(xié)作和定點幫扶成效進行考核評價。
(十七)做好財政投入政策銜接。過渡期內(nèi)在保持財政支持政策總體穩(wěn)定的前提下,根據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的需要和財力狀況,合理安排財政投入規(guī)模,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),調(diào)整支持重點。保留并調(diào)整優(yōu)化原財政專項扶貧資金,聚焦支持脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興,適當向國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜,并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例。各地要用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,統(tǒng)籌地方可支配財力,支持“十三五”易地扶貧搬遷融資資金償還。對農(nóng)村低收入人口的救助幫扶,通過現(xiàn)有資金支出渠道支持。過渡期前3年脫貧縣繼續(xù)實行涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點政策,此后調(diào)整至國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣實施,其他地區(qū)探索建立涉農(nóng)資金整合長效機制。確保以工代賑中央預算內(nèi)投資落實到項目,及時足額發(fā)放勞務報酬?,F(xiàn)有財政相關(guān)轉(zhuǎn)移支付繼續(xù)傾斜支持脫貧地區(qū)。對支持脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果明顯的貸款貼息、政府采購等政策,在調(diào)整優(yōu)化基礎(chǔ)上繼續(xù)實施。過渡期內(nèi)延續(xù)脫貧攻堅相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
(十八)做好金融服務政策銜接。繼續(xù)發(fā)揮再貸款作用,現(xiàn)有再貸款幫扶政策在展期期間保持不變。進一步完善針對脫貧人口的小額信貸政策。對有較大貸款資金需求、符合貸款條件的對象,鼓勵其申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策支持。加大對脫貧地區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)信貸和保險支持力度。鼓勵各地因地制宜開發(fā)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險。對脫貧地區(qū)繼續(xù)實施企業(yè)上市“綠色通道”政策。探索農(nóng)產(chǎn)品期貨期權(quán)和農(nóng)業(yè)保險聯(lián)動。
(十九)做好土地支持政策銜接。堅持最嚴格耕地保護制度,強化耕地保護主體責任,嚴格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地,堅決守住18億畝耕地紅線。以國土空間規(guī)劃為依據(jù),按照應保盡保原則,新增建設(shè)用地計劃指標優(yōu)先保障鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興用地需要,過渡期內(nèi)專項安排脫貧縣年度新增建設(shè)用地計劃指標,專項指標不得挪用;原深度貧困地區(qū)計劃指標不足的,由所在省份協(xié)調(diào)解決。過渡期內(nèi),對脫貧地區(qū)繼續(xù)實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標省內(nèi)交易政策;在東西部協(xié)作和對口支援框架下,對現(xiàn)行政策進行調(diào)整完善,繼續(xù)開展增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑。
(二十)做好人才智力支持政策銜接。延續(xù)脫貧攻堅期間各項人才智力支持政策,建立健全引導各類人才服務鄉(xiāng)村振興長效機制。繼續(xù)實施農(nóng)村義務教育階段教師特崗計劃、中小學幼兒園教師國家級培訓計劃、銀齡講學計劃、鄉(xiāng)村教師生活補助政策,優(yōu)先滿足脫貧地區(qū)對高素質(zhì)教師的補充需求。繼續(xù)實施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃,繼續(xù)實施重點高校定向招生專項計劃。全科醫(yī)生特崗和農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)計劃優(yōu)先向中西部地區(qū)傾斜。在國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣對農(nóng)業(yè)科技推廣人員探索“縣管鄉(xiāng)用、下沉到村”的新機制。繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育,并按規(guī)定給予相應資助。鼓勵和引導各方面人才向國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣基層流動。
(二十一)做好領(lǐng)導體制銜接。健全中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制,構(gòu)建責任清晰、各負其責、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導體制,層層壓實責任。充分發(fā)揮中央和地方各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組作用,建立統(tǒng)一高效的實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機制。
(二十二)做好工作體系銜接。脫貧攻堅任務完成后,要及時做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、規(guī)劃實施、項目建設(shè)、要素保障方面的有機結(jié)合,做到一盤棋、一體化推進。持續(xù)加強脫貧村黨組織建設(shè),選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人。對鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興任務重的村,繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊,健全常態(tài)化駐村工作機制。
(二十三)做好規(guī)劃實施和項目建設(shè)銜接。將實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重大舉措納入“十四五”規(guī)劃。將脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興重大工程項目納入“十四五”相關(guān)規(guī)劃??茖W編制“十四五”時期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃。
(二十四)做好考核機制銜接。脫貧攻堅任務完成后,脫貧地區(qū)開展鄉(xiāng)村振興考核時要把鞏固拓展脫貧攻堅成果納入市縣黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核范圍。與高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價做好銜接,科學設(shè)置考核指標,切實減輕基層負擔。強化考核結(jié)果運用,將考核結(jié)果作為干部選拔任用、評先獎優(yōu)、問責追責的重要參考。
決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務勝利完成,我們要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,乘勢而上、埋頭苦干,鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興,朝著全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標邁進。
一是區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)全面符合標準。全區(qū)有一家縣級公立醫(yī)院,即保山市第二人民醫(yī)院,已升級為三級綜合醫(yī)院,19家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)達標率100%,267家村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施、人員和設(shè)備配置達到村衛(wèi)生室基本標準。二是建卡貧困人口大病和慢病患者分類救治。截至4月30日,32大病集中治療328人,應治療。全區(qū)共建簽約隊325人,共簽約76673人,其中貧困人口簽約26841人,高血壓、糖尿病、肺結(jié)核、嚴重精神障礙4種疾病規(guī)范管理率99.72%。三是貧困患者的醫(yī)療負擔明顯減輕。全區(qū)建卡貧困人口重病患者醫(yī)療救助口罩保障全面實施,2020年1月至4月全區(qū)建卡貧困人員符合轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院規(guī)范的住院醫(yī)療費用實際補償比91.54%,有效防止因病貧困。
一是積極推進衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村的建設(shè)。根據(jù)《隆陽區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施細則》和《隆陽區(qū)人民政府辦公室關(guān)于2019年10起惠民實事責任分解的通知》,以建設(shè)省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村為載體,廣泛動員大眾,全面整治混亂、環(huán)境混亂等問題,切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。截至2020年4月,全區(qū)共建設(shè)9個省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、186個省級衛(wèi)生村。二是深入開展愛國衛(wèi)生運動。為了推進新時代的愛國衛(wèi)生運動,進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境面貌,引導眾多人形成良好的衛(wèi)生文明習慣,構(gòu)筑疫病防線。2020年4月,全區(qū)開展了以防疫有我,愛衛(wèi)同行為主題的愛國衛(wèi)生月活動。發(fā)布宣傳資料425257份,利用微信群、電子屏幕、廣播等媒體播放宣傳256318條,懸掛展示橫幅展示板2568張。組織群眾對家庭衛(wèi)生、住宅前后、村道、溝等公共場所進行衛(wèi)生大掃除,繼續(xù)推進環(huán)境衛(wèi)生綜合整備行動。共出動25萬人以上,車輛2889臺,垃圾8398.7噸,衛(wèi)生死角6734處。結(jié)合春夏傳染病預防管理,全面開展病媒生物殺戮。投入鼠餌1999公斤以上,投入滅蟑螂藥876公斤以上,藥物滅蚊蠅3.99萬平方米,預防消毒面積達409.09萬平方米。
(一)推進扶貧與鄉(xiāng)村振興有效聯(lián)系。
1.健康扶貧幫助鄉(xiāng)村振興。2020年,全區(qū)貧困人口100%參加基本醫(yī)療、大病保險,滿足條件享受醫(yī)療救助。區(qū)鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)進一步完善,醫(yī)療衛(wèi)生服務條件改善,服務能力提高。立卡貧困人口大病和長期慢性病患者及時有效治療,疾病貧困、疾病貧困問題有效解決。一是堅持政策不變,力量不減。對于已經(jīng)擺脫貧困的農(nóng)民,繼續(xù)享受健康扶貧的基本醫(yī)療保障政策,避免一邊擺脫貧困,一邊生病一邊擺脫貧困,切實進步,幫助貧困群眾,實現(xiàn)穩(wěn)定擺脫貧困。二是堅持正確扶貧,正確扶貧。堅持精準扶貧精準扶貧基本策略,真正瞄準貧困人口基本醫(yī)療保障、大病慢病分類救治和村衛(wèi)生室標準化建設(shè),切實提高健康扶貧政策的目的性和可持續(xù)性,使貧困人口更有獲得感。三是堅持大眾主體,激發(fā)動力。堅持群眾主體地位,保障脫貧群眾平等參與、平等發(fā)展權(quán)利,充分調(diào)動群眾積極性、積極性、創(chuàng)造性,發(fā)揚自我完善自立精神,通過自己的努力改變貧困落后的面貌。重視扶貧與扶智扶志相結(jié)合,進一步提高扶貧人口自我發(fā)展能力。
2.公共衛(wèi)生服務構(gòu)筑疾病預防管理屏障。一是統(tǒng)一推進疫情對策的常態(tài)化。全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)繼續(xù)深入貫徹習近平總書記疫情預防管理的重要講話精神和國務院聯(lián)合預防管理機制,根據(jù)市區(qū)疫情預防管理指揮部的要求,嚴格執(zhí)行外部預防輸入、內(nèi)部預防反彈的工作措施,全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)堅決克服盲目樂觀、疏忽、松懈的思想,以高度的政治責任感,加強責任和工作要求,立足崗位,履行責任,切實把握疫情預防管理的常態(tài)化工作。二是扎實推進疾病預防管理。2020年,確保傳染病發(fā)病率控制在全省、全市平均水平以下,適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達95%,全力實現(xiàn)三個90%和兩個消除的艾滋病防治目標。完善肺結(jié)核三位一體防控服務體系,持續(xù)鞏固消除瘧疾、麻風病危害成果。實施好心腦血管疾病、癌癥、糖尿病、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、高血壓等慢性病預防行動,不斷鞏固慢性病綜合預防管理示范區(qū)建設(shè)和精神衛(wèi)生綜合管理試驗成果。切實做好地方病防治工作,持續(xù)鞏固碘缺乏病、克山病消除成果。加強健康促進和教育,2020年底全區(qū)健康素養(yǎng)水平達到20%以上。
3.加快農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務短板補充。一是積極推進醫(yī)共體建設(shè)。加快地區(qū)醫(yī)療共同建設(shè),推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層延伸,充分發(fā)揮市二院領(lǐng)導作用,全力提高基層醫(yī)療業(yè)務水平,有效緩解農(nóng)村大眾診察困難、診察高、診察困難問題。二是全面加強人才隊伍建設(shè)。通過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓、助理全科醫(yī)師培訓、訂單定向免費培訓等途徑,提高人才培訓能力,加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)。持續(xù)組織基層醫(yī)務人員實施學歷提高工程和繼續(xù)醫(yī)學教育,到2022年,全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在編專業(yè)以下專業(yè)技術(shù)人員基本達到專業(yè)以上學歷,專業(yè)學歷專業(yè)技術(shù)人員達到專業(yè)以上學歷,55歲以下鄉(xiāng)村醫(yī)生達到專業(yè)以上學歷。三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。2020年,建設(shè)基層慢性病管理中心5個,確保100%的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)和50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到甲級衛(wèi)生院審查標準,基層就診率提高到65%。四是建設(shè)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生信息化一張網(wǎng)。加快市二院、區(qū)婦幼保健院領(lǐng)導鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)統(tǒng)一建設(shè)信息高速公路,全面促進、改善鄉(xiāng)村二級醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量和效率。
(二)在推進人居環(huán)境提高工作中履行責任。
認真貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神、省委農(nóng)村工作會議精神,以打造省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體,廣泛動員群眾,不斷增強人民群眾文明衛(wèi)生意識,提高人民群眾生活質(zhì)量,致力于創(chuàng)造有益農(nóng)村人民健康和經(jīng)濟社會發(fā)展的人居環(huán)境。持續(xù)鞏固省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村建設(shè)成果,按省級建設(shè)標準,對標表,有計劃、要求、措施開展衛(wèi)生建設(shè)工作。大力開展大掃除、大消毒愛國衛(wèi)生運動,推進工作常態(tài)化制度化,使愛國衛(wèi)生運動深入鄉(xiāng)村、家家戶戶,共同建設(shè)健康美好的生活環(huán)境。
也就是說,在區(qū)委、區(qū)政府的強烈指導下,全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)一定要切實工作,盡責戰(zhàn)斗,迎接困難,掌握疫情對策的常態(tài)化工作,掌握經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作,特別是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務做出貢獻。
鄉(xiāng)村振興是農(nóng)村治理的新時代,是脫貧攻堅的升級版。對于剛剛脫貧奔康的貧困地區(qū)而言,解決群眾所關(guān)注的痛點難點,正是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要謀劃和致力的焦點重點。
注重規(guī)劃的銜接與結(jié)合。要做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的有機銜接,將脫貧攻堅規(guī)劃部署中仍需鞏固拓展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、幸福美麗鄉(xiāng)村打造、農(nóng)旅融合發(fā)展等項目,有機嵌入鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃中,增強規(guī)劃的持續(xù)性和銜接性。要緊密結(jié)合實際,制定完善全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,加強總體規(guī)劃與其他各類規(guī)劃統(tǒng)籌聯(lián)動,防止各類規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接,形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。
注重政策的支撐與結(jié)合。政策和策略是黨的生命線。在堅持脫貧“摘帽”不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管“四個不摘”的前提下,以中央《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》為準繩,尋找到脫貧攻堅政策與鄉(xiāng)村振興政策對農(nóng)民扶持的支撐點、對農(nóng)業(yè)發(fā)展的交叉點、對農(nóng)村治理的結(jié)合點,實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興梯次推進。同時,要抓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革,構(gòu)建起適應鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展需要的鄉(xiāng)村行政管理體制。
注重愿景的統(tǒng)一與結(jié)合。受自然、歷史、經(jīng)濟的制約,落后地區(qū)的鄉(xiāng)村振興是一個相對長遠的過程。民族地區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須堅持因地制宜、循序漸進、分類推進。正如相對貧困會長期存在一樣,鄉(xiāng)村也不可能同步全覆蓋振興。要深入做好宣傳和解釋工作,讓廣大農(nóng)牧民群眾深刻認識到鄉(xiāng)村振興,是根據(jù)不同地區(qū)的自然稟賦、經(jīng)濟社會發(fā)展狀況以及脫貧攻堅質(zhì)量等綜合因素,基于發(fā)展基礎(chǔ)的漸進式振興。
習近平總書記在江西考察并主持召開推動中部地區(qū)崛起工作座談會??疾炱陂g,他實地考察革命老區(qū)脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興發(fā)展情況。這展示出習近平總書記對脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作的重視。中部六省是脫貧攻堅重要地區(qū),目前脫貧攻堅戰(zhàn)進入決勝的關(guān)鍵階段,中部六省除了做好脫貧攻堅、保證如期脫貧以外,還要考慮將脫貧攻堅工作與鄉(xiāng)村振興工作進行有效銜接,在穩(wěn)定脫貧質(zhì)量、防止返貧的基礎(chǔ)上,做好鄉(xiāng)村振興,特別是產(chǎn)業(yè)振興工作,進而促進中部地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。對于如何做好脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的銜接工作,可以從以下幾方面著手。
一是從工作體系看,在脫貧攻堅過程中形成的工作體系應該繼續(xù)持續(xù)下去。在脫貧攻堅時期,不少地方形成了以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局的工作體系,可以進行參考,用到鄉(xiāng)村振興工作中,包括責任體系、動員體系、考核體系、治理體系等。從邏輯上看,脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興是一脈相承的,打好脫貧攻堅戰(zhàn),為貧困地區(qū)實施鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造了有利的物質(zhì)、技術(shù)和社會基礎(chǔ),而鄉(xiāng)村振興作為國家戰(zhàn)略,無疑也包括貧困地區(qū),要一張藍圖繪到底。
二是從工作內(nèi)容看,在脫貧攻堅任務完成后,除了極少數(shù)需要兜底保障的貧困人口外,各地需要將工作內(nèi)容及時地轉(zhuǎn)移到以下幾個方面:在產(chǎn)業(yè)興旺方面,應從對貧困戶的產(chǎn)業(yè)扶貧轉(zhuǎn)到縣域內(nèi)主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展上來,并將產(chǎn)業(yè)興旺與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化結(jié)合起來,對貧困戶的扶貧,可以從產(chǎn)業(yè)扶貧轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)帶貧,使產(chǎn)業(yè)興旺的結(jié)果不僅惠及到貧困戶,也惠及到全體農(nóng)戶,從而達到生活富裕的目標;在生態(tài)宜居方面,在做好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務的基礎(chǔ)上,因地制宜地做好環(huán)境的綠化和美化,解決農(nóng)村的各種污染問題;在鄉(xiāng)風文明方面,在強化黨建引領(lǐng)村莊治理的基礎(chǔ)上,挖掘和吸引各類人才返鄉(xiāng)和下鄉(xiāng),將先進文明、先進技術(shù)、先進經(jīng)濟形式引入到鄉(xiāng)村振興中,進而實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明和治理有效。在這個轉(zhuǎn)換過程中,還要注意適當修復因脫貧攻堅過程中出現(xiàn)的村莊間和農(nóng)戶間的現(xiàn)實和心理不平衡,從而實現(xiàn)村莊和縣域的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2020年是脫貧攻堅的收官之年,全國832個貧困縣全部脫貧摘帽,有些貧困縣在脫貧之后還存在一定的返貧風險,接下來關(guān)鍵是做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
這個問題恐怕是當下和今后除了糧食安全外各方關(guān)注的又一個重大問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對今年和“十四五”工作的目標提了“兩個確?!?,一是確保糧食穩(wěn)定在1.3萬億斤以上,二是確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧,我認為就是提的這個問題。
其實習近平總書記早就提醒我們,脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。在新時代脫貧攻堅目標任務完成以后,“三農(nóng)”工作重心要歷史性地轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興。中央要求鞏固拓展脫貧攻堅成果,并且與鄉(xiāng)村振興有效地銜接好。剛才講守這個底線,就是為了確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。因為脫貧地區(qū)脫貧群眾雖然總體上已經(jīng)脫了貧,也就是“兩不愁三保障”的問題已經(jīng)基本解決,但是他們發(fā)展的基礎(chǔ),尤其是自我發(fā)展的能力還不強,也包括產(chǎn)業(yè)這個支撐的根本,它的基礎(chǔ)也不那么牢固。所以,下一步鞏固脫貧成果,防止返貧的任務依然很重。我們要求,今年和“十四五”期間,要把鞏固拓展成果,實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興的有效銜接擺在首要的位置,繼續(xù)壓實壓緊責任,一定要確保工作不留空檔,政策不留空白。
總的要求是,對擺脫貧困的縣,從脫貧之日起,設(shè)立五年的過渡期,習近平總書記和今年中央一號文件要求,要保持主要政策總體穩(wěn)定,同時逐項分類優(yōu)化調(diào)整,做到扶上馬送一程。具體來講,對脫貧的群眾,關(guān)鍵是要做好防止返貧的動態(tài)監(jiān)測和幫扶,就是一個要求,早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶,因為時間一長沒發(fā)現(xiàn),到時來不及。產(chǎn)業(yè)幫扶還是幫助群眾脫貧致富、鞏固成果的根本之策,要抓住這個關(guān)鍵,繼續(xù)強化,主要是補上技術(shù)、設(shè)施、資金等等短板,推動脫貧產(chǎn)業(yè)能夠提檔升級。對易地搬遷的960萬人口,繼續(xù)做好后續(xù)的扶持,關(guān)鍵還是發(fā)展產(chǎn)業(yè),促進就業(yè),增加他們的收入,讓他們盡快富起來。同時,還要做好完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務,引導搬遷群眾融入社區(qū)等工作。此外,還要注意加強對農(nóng)村低收入人口的常態(tài)化幫扶,本來就在檻兒上晃晃悠悠,要搞好常態(tài)化幫扶。
對脫貧地區(qū),要作為鄉(xiāng)村振興幫扶重點加大支持力度,我們一個重要舉措就是在西部地區(qū)繼續(xù)考慮確定一批國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。從財政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務這些方面,集中予以支持。另外,也支持各地自己再選一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣進行幫扶。
剛才是確保一個底線,我們還要推進一個轉(zhuǎn)型,就是推進工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。在脫貧攻堅過程中,中央有關(guān)部門在這期間一共出臺了200多個相關(guān)政策文件,在組織動員、要素保障、政策支持、協(xié)作幫扶、考核督導等方面形成了一套行之有效的政策和工作體系。脫貧攻堅任務完成后,我們要適應向全面推進鄉(xiāng)村振興的工作重心轉(zhuǎn)移,推動脫貧攻堅的工作體系有效銜接到全面推進鄉(xiāng)村振興的方面上來,逐步實現(xiàn)從原來集中支持脫貧攻堅,向全面推進鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過渡。謝謝。
今年是全面建設(shè)小康社會的一年,消除貧困到了最后的沖刺階段,但突然的新冠肺炎流行給消除貧困的工作帶來了新的考驗,消除貧困的工作依然很困難。為了如期順利完成消除貧困的任務,我們必須提出百倍的努力和信心,統(tǒng)一把握防疫和消除貧困的工作,重視防疫貧困人口,克服疫情的影響,結(jié)合彰武自身的實際,用行動實踐兩項維護,向全縣人民提出合格的答案。
加強政治領(lǐng)導,發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗要塞的作用。
以黨建項目為載體,領(lǐng)導全縣各級黨組織和眾多黨員干部將黨建工作與正確脫貧有機融合,充分發(fā)揮政治核心作用,加強服務功能,鞏固組織基礎(chǔ),整合各方面資源,為贏得脫貧攻勢提供強大的組織保障。抓住鎮(zhèn)、村黨組織負責同志第一負責人的責任,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗要塞的作用。抓住村兩委班的建設(shè),以村兩委交替為契機,進一步建設(shè)村兩委班。抓住選派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的工作效果,激發(fā)第一書記的工作活力,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村莊兩委抓住黨建、扶貧、發(fā)展,完成村級集體經(jīng)濟發(fā)展和扶貧任務。
抓住黨建載體,執(zhí)行消除貧困的各項工作任務。
要扎實推進一個工程,兩個示范帶黨建項目,建設(shè)基層黨建示范點,引導農(nóng)村黨員干部在消除貧困的第一線干勁十足,成為先驅(qū),表現(xiàn)率,真正扛著消除貧困的旗幟。大力推進黨支部合作社貧困家庭、黨支部書記示范田等新措施,總結(jié)黨員志愿者紅袖標、黨員掛牌明戶先驅(qū)等新載體,幫助貧困群眾解決貧困致富問題。充分利用土地確認權(quán)和交換土地成果,堅持縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動,根據(jù)土地條件,科學制定一村一策正確消除貧困的方案,正確建立增收財富項目。抓住疫情對策和再生產(chǎn),全力保障貧困人口生活,有序推進產(chǎn)業(yè)扶貧項目、扶貧工廠、農(nóng)場、扶貧工廠再生產(chǎn),多渠道促進貧困人口就業(yè),千方百計穩(wěn)定提高貧困人口收入。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興心得體會篇四
甘肅是全國脫貧攻堅任務最重的省份。去年全國“兩會”期間,習近平親臨甘肅代表團參加審議,專門講了脫貧攻堅問題,指出“脫貧攻堅越到緊要關(guān)頭,越要堅定必勝的信心,越要有一鼓作氣的決心”,“脫貧攻堅越到最后時刻越要響鼓重錘”……同年8月,習近平視察甘肅,對脫貧攻堅再次作出重要指示、提出明確要求,強調(diào)要“深化脫貧攻堅,堅決攻克最后的貧困堡壘”。習近平視察甘肅重要講話和指示精神,為我省打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)注入了強大思想動力、提供了重要實踐遵循。
當前,我省脫貧攻堅已取得決定性進展。但同時我們也要清醒認識到,我省脫貧攻堅的任務依然艱巨繁重,特別是深度貧困地區(qū)脫貧難度很大,是最難啃的硬骨頭。納入國家“三區(qū)三州”范圍的甘南州、臨夏州和天??h等“兩州一縣”以及省定18個深度貧困縣,集中了全省75.3%的貧困人口、62%的貧困村。在剩余的111萬貧困人口中,因病因殘致貧的占27%,貧困群眾大多文化程度低、自我發(fā)展能力弱。堅決攻克最后的貧困堡壘,必須把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九屆四中全會精神上來,毫不松懈推進脫貧攻堅各項工作,咬定目標、一鼓作氣,不獲全勝、決不收兵,堅決打好脫貧攻堅最后一仗,確保同全國一道全面建成小康社會。
高質(zhì)量打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn),關(guān)鍵要抓住重點難點,盡銳出戰(zhàn)、迎難而上,真抓實干、精準施策。各級黨委和政府要堅持把工作重點放在扶貧開發(fā)上,持續(xù)夯實精準幫扶、產(chǎn)業(yè)扶貧、各方責任、基層隊伍、工作作風五個基礎(chǔ)。要把牢“兩不愁三保障”脫貧標準,扎實開展沖刺清零行動,盡快實現(xiàn)貧困人口義務教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全達標。要集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn),把脫貧攻堅重心向深度貧困地區(qū)聚焦,加大傾斜支持力度,強化工作責任落實,深化扶貧協(xié)作和定點幫扶,努力攻克深度貧困堡壘。要逐村逐戶、逐人逐項解決難題,加快構(gòu)建富民產(chǎn)業(yè)體系,拓寬群眾增收渠道,抓好各類問題整改,提升脫貧攻堅質(zhì)量,堅決做到脫貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實。
在打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的同時,還須建立鞏固脫貧和防止返貧的長效機制。要建立健全相關(guān)機制,重點關(guān)注脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣戶,及時做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測和幫扶。脫貧攻堅完成以后,貧困地區(qū)發(fā)展仍比較滯后,要加強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接,接續(xù)推進減貧工作,鞏固和放大脫貧攻堅成效。
“發(fā)展才是社會主義,發(fā)展必須致力于共同富裕。國家越發(fā)展,越要把貧困群眾基本生活保障好?!敝灰覀儓远ㄐ判牟粍訐u,咬定目標不放松,整治問題不手軟,落實責任不松勁,轉(zhuǎn)變作風不懈怠,以昂揚的斗志、飽滿的熱情、旺盛的干勁,一鼓作氣、頑強作戰(zhàn),就一定能夠如期全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
習近平在江西考察并主持召開推動中部地區(qū)崛起工作座談會??疾炱陂g,他實地考察革命老區(qū)脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興發(fā)展情況。這展示出習近平對脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作的重視。中部六省是脫貧攻堅重要地區(qū),目前脫貧攻堅戰(zhàn)進入決勝的關(guān)鍵階段,中部六省除了做好脫貧攻堅、保證如期脫貧以外,還要考慮將脫貧攻堅工作與鄉(xiāng)村振興工作進行有效銜接,在穩(wěn)定脫貧質(zhì)量、防止返貧的基礎(chǔ)上,做好鄉(xiāng)村振興,特別是產(chǎn)業(yè)振興工作,進而促進中部地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。對于如何做好脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的銜接工作,可以從以下幾方面著手。
一是從工作體系看,在脫貧攻堅過程中形成的工作體系應該繼續(xù)持續(xù)下去。在脫貧攻堅時期,不少地方形成了以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局的工作體系,可以進行參考,用到鄉(xiāng)村振興工作中,包括責任體系、動員體系、考核體系、治理體系等。從邏輯上看,脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興是一脈相承的,打好脫貧攻堅戰(zhàn),為貧困地區(qū)實施鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造了有利的物質(zhì)、技術(shù)和社會基礎(chǔ),而鄉(xiāng)村振興作為國家戰(zhàn)略,無疑也包括貧困地區(qū),要一張藍圖繪到底。
二是從工作內(nèi)容看,在脫貧攻堅任務完成后,除了極少數(shù)需要兜底保障的貧困人口外,各地需要將工作內(nèi)容及時地轉(zhuǎn)移到以下幾個方面:在產(chǎn)業(yè)興旺方面,應從對貧困戶的產(chǎn)業(yè)扶貧轉(zhuǎn)到縣域內(nèi)主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展上來,并將產(chǎn)業(yè)興旺與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化結(jié)合起來,對貧困戶的扶貧,可以從產(chǎn)業(yè)扶貧轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)帶貧,使產(chǎn)業(yè)興旺的結(jié)果不僅惠及到貧困戶,也惠及到全體農(nóng)戶,從而達到生活富裕的目標;在生態(tài)宜居方面,在做好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務的基礎(chǔ)上,因地制宜地做好環(huán)境的綠化和美化,解決農(nóng)村的各種污染問題;在鄉(xiāng)風文明方面,在強化黨建引領(lǐng)村莊治理的基礎(chǔ)上,挖掘和吸引各類人才返鄉(xiāng)和下鄉(xiāng),將先進文明、先進技術(shù)、先進經(jīng)濟形式引入到鄉(xiāng)村振興中,進而實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明和治理有效。在這個轉(zhuǎn)換過程中,還要注意適當修復因脫貧攻堅過程中出現(xiàn)的村莊間和農(nóng)戶間的現(xiàn)實和心理不平衡,從而實現(xiàn)村莊和縣域的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是從工作方法看,在責任不變、力度不變、隊伍不變的同時,在方法、措施上要實現(xiàn)從精準到共享、從特惠到普惠、從管理到服務的轉(zhuǎn)變。一是從支持貧困戶擴大到非貧困戶。二是從支持貧困村擴大到非貧困村。三是對主導產(chǎn)業(yè)支持從生產(chǎn)的種養(yǎng)環(huán)節(jié)逐漸轉(zhuǎn)移到加工、銷售、品牌建立、產(chǎn)業(yè)融合等環(huán)節(jié)。四是從對農(nóng)戶的支持擴大到對職業(yè)農(nóng)民、家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體和利益聯(lián)結(jié)機制的創(chuàng)新等方面的支持。五是從以財政資金支持為主逐漸轉(zhuǎn)移到金融資金和工商資本支持為主。六是在金融支持方面,從對貧困戶的小額信貸支持擴大到對所有主體的普惠金融支持。
四是從工作重心看,要從產(chǎn)業(yè)扶貧轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)振興。產(chǎn)業(yè)振興重點有以下:一是培育主導產(chǎn)業(yè),做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要從種養(yǎng)業(yè)轉(zhuǎn)到一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,二、三產(chǎn)業(yè)要與工業(yè)化和城鎮(zhèn)化結(jié)合起來,以城鎮(zhèn)化工業(yè)化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是對貧困戶和小農(nóng)戶要從產(chǎn)業(yè)扶貧轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)帶貧,使貧困戶和小農(nóng)戶的收入從家庭經(jīng)營轉(zhuǎn)向就業(yè)為主,脫貧路徑從產(chǎn)業(yè)脫貧到就業(yè)脫貧。
脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興是中國當前實行的兩大全國性重大戰(zhàn)略行動,前者立足于實現(xiàn)第一個百年奮斗目標——全面建成小康社會,后者著眼于第二個百年奮斗目標——到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接,有利于“兩個一百年”奮斗目標的實現(xiàn)。
答好“附加試題”,跑出脫貧攻堅“加速度”。20__年是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康之年,時間緊,任務重,而新冠肺炎疫情的暴發(fā)帶來了一場“大考”,引發(fā)了農(nóng)產(chǎn)品滯銷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收等多方面的問題,為脫貧攻堅工作增加了難度。一個月前,習近平在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上發(fā)表重要講話,深刻分析了當前脫貧攻堅面臨的形勢和挑戰(zhàn),為我們堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利、確保全面建成小康社會指明了努力方向、提供了根本遵循。一個月后,習近平到陜西考察,“五級書記”同框照片為我們上下同心打好脫貧攻堅戰(zhàn)樹立了堅定信念。只要黨員干部繃緊弦、加把勁,以破釜沉舟的決心和韌勁,堅定不移把黨中央決策部署落實好,必將如期打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。
當好“指路明燈”,譜寫脫貧攻堅“致富經(jīng)”。習近平指出,“脫貧攻堅越到最后越要加強和改善黨的領(lǐng)導?!奔訌姾透纳泣h的領(lǐng)導,脫貧攻堅才有強有力的組織保障和政治保障。要建好建強基層黨組織,充分發(fā)揮其在脫貧攻堅工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用,引領(lǐng)大家共同奮斗頑強拼搏,努力探索適合本地發(fā)展的脫貧模式。要進一步開展駐村工作隊、第一書記、結(jié)對幫扶干部、扶貧干部和村居干部大培訓,講深、講透、學透教育、醫(yī)療、住房、產(chǎn)業(yè)、小額信貸等各類政策,確保政策學習無偏差、政策貫徹不走樣。要把產(chǎn)業(yè)扶貧作為穩(wěn)定脫貧的根本之策,深化完善產(chǎn)業(yè)精準扶貧政策措施,根據(jù)各村實際情況因地制宜發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),并將村級后備干部、農(nóng)村黨員、種養(yǎng)殖大戶等培養(yǎng)成致富帶頭人,通過資金、政策、技術(shù)支持等手段大力扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動廣大農(nóng)戶廣泛受益、持續(xù)增收。
當好“扶貧衛(wèi)士”,確保扶貧成果“可持續(xù)”。“其作始也簡,其將畢也必巨?!被仡欉^去,我國貧困群眾收入水平大幅提高,貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件明顯改善,貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展明顯加快,貧困治理能力明顯提升,減貧方案和減貧成就得到國際社會普遍認可,脫貧攻堅取得了決定性成就。展望未來,脫貧攻堅工作推進到現(xiàn)在,剩下的貧困人口貧困程度更深、情況更復雜,未來有更多“硬骨頭”“硬釘子”等待我們一一解決。各級扶貧干部要牢記習近平的囑托、組織的重任、群眾的期盼,以更昂揚的斗志、更飽滿的熱情、更充足的干勁投入到脫貧攻堅工作中,在扶貧力度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策落實、結(jié)對幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施等各方面做好“全身體檢”,多找差距、抓落實,全面夯實脫貧基礎(chǔ),提升脫貧成效,確保脫貧成果經(jīng)得起時間和人民的檢驗。
習近平在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上強調(diào):“脫貧攻堅任務能否高質(zhì)量完成,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在干部隊伍作風?!睕Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,打的是“人才戰(zhàn)”和“作風戰(zhàn)”。各級黨組織要善于抓住“人”這個決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的關(guān)鍵要素,堅持多措并舉,持續(xù)激勵廣大基層干部尤其扶貧干部擔當作為、真干實干,全心全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),向黨和人民交出“優(yōu)異答卷”。
舉旗定向“聚”人氣,發(fā)起脫貧攻堅“總攻戰(zhàn)”。今年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年,是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。習近平強調(diào)要克服新冠肺炎疫情影響,凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保如期完成脫貧攻堅目標任務,確保全面建成小康社會。上下同欲者勝,風雨同舟者興。要充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,把各方力量組織起來,把各方面人氣凝聚起來,心往一處想、勁往一處使、力往一起聚,全面推動貧困群眾穩(wěn)定脫貧。黨組織書記勇敢扛起“決戰(zhàn)決勝”大旗,當好脫貧攻堅的“主心骨”,落實落細“書記抓脫貧攻堅”政治責任,組織帶領(lǐng)廣大黨員干部當先鋒、作表率,隨時挺身而出、沖鋒在前;團結(jié)依靠社會各界共擔當、同奮斗,全面全力構(gòu)建政府、市場、社會多方協(xié)同推進機制,確保上下同心、步調(diào)一致、眾志成城,吹響脫貧攻堅的“沖鋒號”,發(fā)起脫貧攻堅的“總攻戰(zhàn)”。
敢于擔當“塑”人才,錘煉脫貧攻堅“沖鋒者”。高素質(zhì)專業(yè)化有擔當?shù)母刹亢腿瞬抨犖?,是完成各項脫貧攻堅任務的中堅力量,是奪取脫貧攻堅最終勝利的重要保障?!爸螄?jīng)邦,人才為先。”要著眼貧困地區(qū)人才缺乏、技術(shù)缺失、平臺缺少的實際情況,強化責任擔當意識,精細掌握貧困地的現(xiàn)實需求,因“貧情”選“良將”,選派政治素質(zhì)好、工作作風實、綜合能力強的專家人才和優(yōu)秀干部,到脫貧攻堅主戰(zhàn)場上貢獻才智、建功立業(yè)。精確分析貧困地的發(fā)展需要,變“輸血”為“造血”,有針對性開展各類人才培訓,重點培育農(nóng)村致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年群體,發(fā)揮本土人才優(yōu)勢,激發(fā)脫貧攻堅內(nèi)生動力。精準對接貧困地的發(fā)展產(chǎn)業(yè),謀“出路”疏“通道”,積極給人才施展才華搭建“舞臺”,大力營造重才愛才惜才的良好環(huán)境,不斷促進更多人才在脫貧攻堅戰(zhàn)場上充分涌現(xiàn)。
注重關(guān)愛“暖”人心,鞏固脫貧攻堅“大本營”。實現(xiàn)脫貧攻堅目標任務如期完成,本來就有許多硬骨頭要啃,新冠肺炎疫情又增加了難度。在脫貧攻堅戰(zhàn)場上,基層干部肩負著沉甸甸的責任擔當,承受著巨大的身心壓力,用心用情做好扶貧干部的各項服務保障,是“暖人心、穩(wěn)軍心”的重要舉措。要深入貫徹落實中央“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護”基層干部的要求,注重在脫貧攻堅一線優(yōu)先提拔任用干部,健全完善扶貧干部工作生活保障機制,積極解決扶貧干部的后顧之憂,讓扶貧干部信心滿滿、心無旁騖地在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的路上奮勇向前。持續(xù)堅決解決困擾基層的形式主義問題,降低和減少各類督查、檢查、考核頻次,真正幫助扶貧干部解放手腳,保證扶貧干部用更多時間和精力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,以“逢山開路、遇水架橋”的闖勁,攻破脫貧攻堅“最后堡壘”。
黨的十九大報告中首次提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,這是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的歷史任務,是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。而鄉(xiāng)村振興就是要以農(nóng)村經(jīng)濟為基礎(chǔ),努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村。我認為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村始終都離不開文化。
文化是生態(tài)宜居的守護者。習近平說美麗鄉(xiāng)村建設(shè)就是要“看的山,望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。鄉(xiāng)村的青山綠水是我們耐以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。中國自古以來就講究遵循自然法則而生存。繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)的生態(tài)文明觀,讓人們懂得“仁民愛物”,發(fā)自內(nèi)心崇尚自然,珍惜環(huán)境,才能從根本上守護住我們的青山綠水。
“鄉(xiāng)愁”對于鄉(xiāng)村來說是對鄉(xiāng)土文脈和故土文化的記憶。鄉(xiāng)愁可能是一棵長在村頭的古樹,可能是一間破舊的祠堂,可能是一出家鄉(xiāng)的戲曲,還可能只是一位兒時的玩伴。這就需要加強對遺址遺跡、宗族祠堂、田野文物的開發(fā)保護,傳承鄉(xiāng)村文脈,讓村民在精神上有歸屬感。讓更多鄉(xiāng)賢回到故土推動鄉(xiāng)村文化的傳承,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
文化是產(chǎn)業(yè)興旺的金鑰匙。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)無論是農(nóng)業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè),都需要注入文化內(nèi)涵,否則就不能產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益。我們平利是女媧故里,中國名茶之鄉(xiāng)。當我們的茶飲產(chǎn)業(yè)注入文化內(nèi)涵,整合品牌力量,平利的絞股藍和綠茶也會像西湖龍井、武夷山大紅袍一樣名揚四海。到那時,我們賣的就不僅僅是茶而是健康和文化。
談到鄉(xiāng)村振興就會想到鄉(xiāng)村旅游。而鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)蓬勃發(fā)展,更要注重挖掘文化內(nèi)涵。一個地方的歷史積淀、氣候環(huán)境、風土人情、飲食起居,風俗習慣等等構(gòu)成了一個地方的地域文化,而這種文化帶給人們的是不同于其他地方的精神體驗。譬如,有人喜歡“大漠孤煙直”的蒼涼,有人喜歡“海上生明月”的意境。我們要做的就是深入挖掘本地的地域文化,讓每一個來平利旅游的客人感受到這片土地與眾不同的魅力。
文化是鄉(xiāng)風文明的約束力?!叭柿x禮智信、誠孝檢勤和”是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是中華傳統(tǒng)文化的精髓所在。習近平在黨的十九大報告中指出,要“深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,結(jié)合時代要求繼承創(chuàng)新,讓中華文化展現(xiàn)出永久魅力和時代風采”。在鄉(xiāng)村振興中,如果我們充分發(fā)掘鄉(xiāng)規(guī)民約、族譜家訓這些道德資源,發(fā)揮身邊榜樣的力量。讓向善向美的中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化凝聚人心、引領(lǐng)道德、淳化民風,那么“路不拾遺”、“夜不閉戶”、“鄰里和睦”等等都會成為村民發(fā)自內(nèi)心的尊崇。
農(nóng)村的公共文化建設(shè)也是不容忽視的問題。只有健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系,才能保障村民的基本文化權(quán)益,提高鄉(xiāng)村文體活動質(zhì)量,讓廣大村民在豐富的文化體驗中形成正確的價值取向和道德觀念。
《周易·賁卦·彖傳》中解釋文化,“剛?cè)峤诲e,天文也;文明以止,人文也。觀乎天文,以察時變,觀乎人文,以化成天下。”文化是有形的,更是無形的,它無時無刻都在影響著我們的“三觀”和生活方式,要想振興鄉(xiāng)村,就得以文化鑄魂。有了靈魂的鄉(xiāng)村便有了生機和活力,有了青山綠水和鄉(xiāng)愁,有了希望和未來。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興心得體會篇五
當前,我省脫貧攻堅已取得決定性進展。但同時我們也要清醒認識到,我省脫貧攻堅的任務依然艱巨繁重,特別是深度貧困地區(qū)脫貧難度很大,是最難啃的硬骨頭。納入國家三區(qū)三州范圍的甘南州、臨夏州和天祝縣等兩州一縣以及省定18個深度貧困縣,集中了全省75.3%的貧困人口、62%的貧困村。在剩余的111萬貧困人口中,因病因殘致貧的占27%,貧困群眾大多文化程度低、自我發(fā)展能力弱。堅決攻克最后的貧困堡壘,必須把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九屆四中全會精神上來,毫不松懈推進脫貧攻堅各項工作,咬定目標、一鼓作氣,不獲全勝、決不收兵,堅決打好脫貧攻堅最后一仗,確保同全國一道全面建成小康社會。
高質(zhì)量打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn),關(guān)鍵要抓住重點難點,盡銳出戰(zhàn)、迎難而上,真抓實干、精準施策。各級黨委和政府要堅持把工作重點放在扶貧開發(fā)上,持續(xù)夯實精準幫扶、產(chǎn)業(yè)扶貧、各方責任、基層隊伍、工作作風五個基礎(chǔ)。要把牢兩不愁三保障脫貧標準,扎實開展沖刺清零行動,盡快實現(xiàn)貧困人口義務教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全達標。要集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn),把脫貧攻堅重心向深度貧困地區(qū)聚焦,加大傾斜支持力度,強化工作責任落實,深化扶貧協(xié)作和定點幫扶,努力攻克深度貧困堡壘。要逐村逐戶、逐人逐項解決難題,加快構(gòu)建富民產(chǎn)業(yè)體系,拓寬群眾增收渠道,抓好各類問題整改,提升脫貧攻堅質(zhì)量,堅決做到脫貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實。
在打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的同時,還須建立鞏固脫貧和防止返貧的長效機制。要建立健全相關(guān)機制,重點關(guān)注脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣戶,及時做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測和幫扶。脫貧攻堅完成以后,貧困地區(qū)發(fā)展仍比較滯后,要加強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接,接續(xù)推進減貧工作,鞏固和放大脫貧攻堅成效。
發(fā)展才是社會主義,發(fā)展必須致力于共同富裕。國家越發(fā)展,越要把貧困群眾基本生活保障好。只要我們堅定信心不動搖,咬定目標不放松,整治問題不手軟,落實責任不松勁,轉(zhuǎn)變作風不懈怠,以昂揚的斗志、飽滿的熱情、旺盛的干勁,一鼓作氣、頑強作戰(zhàn),就一定能夠如期全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興心得體會篇六
(一)黨旗領(lǐng)航,建強基層組織
引導村黨總支部在成功創(chuàng)建“四星級”黨支部的基礎(chǔ)上,圍繞“星級提檔”、提升基層組織戰(zhàn)斗力,樹立20創(chuàng)建“五星級”黨支部目標。
一是按照鎮(zhèn)組織辦及片區(qū)黨建工作站的要求,為進一步規(guī)范黨建、村務臺賬,指導村“兩委”干部重新優(yōu)化臺賬整理人員、細化資料臺賬整理責任,明確資料整理的具體項目內(nèi)容及時間節(jié)點等。
二是嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會等黨內(nèi)組織制度,召開黨總支支委會3次、黨員大會2次、黨課2次、黨小組會9次,開展主題黨日活動3次,召開組織生活會1次。
三是積極開展講習所講習活動,積極宣講習總書記治國理政理念,認真學習《習近平扶貧論述摘編》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》內(nèi)容,一季度講習所開展講習活動3場。
四是推動村委會向村民代表大會進行述職述廉報告、向村監(jiān)會匯報村務重大事項,接受村民代表和村監(jiān)會的監(jiān)督,執(zhí)行“四議兩公開”工作法規(guī)范村委工作。
(二)統(tǒng)籌謀劃,實干推動脫貧
一是對今年預脫貧的18戶“八有一超”未達標指標制定“一戶一策”。通過村委led大型顯示屏,加大力度做好宣傳貫徹黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府有關(guān)脫貧攻堅的各項政策方針。
二是加強溝通,走訪10個幫扶單位匯報村年脫貧攻堅工作成效和2020年工作計劃,征求他們對村脫貧攻堅工作的意見建議。詳細制定村扶貧工作計劃,編制扶貧實施項目,向后盾單位請示落實今年幫扶資金,做方案算細賬使用好每一分扶貧資金。
三是籌規(guī)劃幫扶干部入戶時間,制定村“一戶一冊一卡”入戶幫扶時間安排表;每月底編寫下月《精準幫扶指導書》明確告知幫扶干部具體需要開展的工作內(nèi)容并及時在微信公眾號和扶貧聯(lián)絡員群發(fā)布,讓幫扶干部入戶前熟知工作內(nèi)容。在2020年精準幫扶“一戶一冊一卡”培訓工作中,通過減會議改培訓、減臺賬改舉措、減照本宣科改現(xiàn)場輔導的方式認真貫徹落實“2020基層減負年”精神。指導幫扶干部填寫幫扶手冊、登錄廣西扶貧app填寫電子版幫扶手冊,及時更正貧困戶家庭變動信息、落實大中專生享受雨露計劃政策、做好2020年產(chǎn)業(yè)扶貧以獎代補政策宣傳。
(三)多措并舉,構(gòu)建幸福鄉(xiāng)村
一是進村入戶推動“一約四會”(村規(guī)民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會)建設(shè),宣傳學習社會主義核心價值觀,引導村民崇尚良好村風村貌。
二是鞏固“清潔鄉(xiāng)村”建設(shè)成果,實施鄉(xiāng)村風貌提升三年行動。組織兩委干部到崇左市江州區(qū)江州鎮(zhèn)保安村叫豆屯、上卜練屯和鎮(zhèn)車木閣、福多堂、鋪兒村、四方坡、水漕學習新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗,組織橋頭、的竹根村民小組長及熱心群眾到旱田村委六地角、白龍?zhí)?、高大角學習“三清三拆三整理”工作經(jīng)驗,推動的竹根自然村率先開展鄉(xiāng)村風貌提升規(guī)劃和建設(shè)。
三是壯大發(fā)展轄區(qū)產(chǎn)業(yè),做好僑龍制衣廠扶貧車間和浦北華源農(nóng)牧公司服務工作,積極洽談招商引資項目,爭取更多外出務工致富人士回鄉(xiāng)開廠建司。指導合作社經(jīng)營管理好肉雞養(yǎng)殖項目,想方設(shè)法做大村級集體經(jīng)濟規(guī)模。加快村扶貧車間建設(shè),主體工程建設(shè)基本完成,對外開展車間出租招租宣傳。多途徑謀求村民合作社與民營企業(yè)資金戰(zhàn)略合作,與漢能薄膜發(fā)電集團、浦北縣華振新能源有限公司研討建設(shè)村委四樓光伏發(fā)電項目,與浦北華源農(nóng)牧公司洽談村民合作社養(yǎng)殖保價雞事宜。
(四)公開承諾,貼心為民服務
一是以“店小二”服務精神進村入戶走訪群眾、召開群眾會39場,征民意集民情;遍發(fā)駐村工作隊員和村干部服務聯(lián)系卡,通過村委外墻led顯示屏和“鎮(zhèn)村”微信公眾號公布村干部負責服務片區(qū)、駐村工作組人員職責及聯(lián)系電話,讓群眾隨時隨地聯(lián)系村干部和工作隊員,方便群眾辦事。
二是駐村工作組公開承諾2020年為民辦事服務十大事項,加快推進條件成熟的“一事一議”項目建設(shè),為大面塘村民小組向縣文體局申請更換了群眾活動場所籃球架,請示報縣水利局請求新挖一口飲水井解決龍巖、新屋、大石田、大面塘4個村民小組的安全足量飲水問題。
三是組織或參加關(guān)心關(guān)愛留守婦女兒童、貧困戶、五保戶,殘疾人,開展節(jié)假日噓寒問暖慰問活動105戶(次),為他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難17個。
四是積極主動處理群眾糾紛,組織糾紛主體到村委或到現(xiàn)場妥善調(diào)解夫妻矛盾、家庭矛盾、土地邊界、宅基地界至等糾紛12起。
(五)齊抓共管,提升治理水平
以自治為核心激發(fā)群眾活力、以法治為保障強化治理意識、以德治為支撐培育文明村風。
一是涉及“三重一大”即重大項目建設(shè)、重要事項決定、重大問題解決、大額資金使用的事項,嚴格執(zhí)行“四議兩公開”工作法。
二是聚力參與掃黑除惡專項斗爭,通過發(fā)短信、拉橫幅、貼標語、開會議、送傳單、入戶講、編微信等多種方式宣傳掃黑除惡,收集黑惡勢力線索。
三是推動移風易俗,引導群眾踐行社會主義核心價值觀,倡導崇尚優(yōu)良家風村風,倡議群眾簡化辦理紅白喜事。
四是加強對駐村隊員、村兩委干部、村民小組長的廉政教育,學習會和節(jié)假日開展行廉政提醒常態(tài)化,努力防止發(fā)生村干部優(yōu)親厚友、暗箱操作、損害群眾利益等不作為、亂作為問題。
二、存在問題
一是2020年列入脫貧計劃的18戶貧困戶中有8戶住房不達標,其中3戶無啟動資金、3戶無宅基地,解決住房不達標貧困戶的住房問題困難大。
二是整戶無勞動力的貧困戶達15戶36人,要實現(xiàn)脫貧目標難度非常大。
三是村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目仍偏少,村民合作社養(yǎng)雞項目易受價格波動影響、面臨市場風險大。
三、下一步工作計劃
(一)加大基層組織建設(shè)力度
堅持黨總支部統(tǒng)攬全局工作,一絲不茍落實“三會一課”制度,創(chuàng)新開展“主題黨日”活動;圍繞創(chuàng)建“五星級”黨支部,規(guī)范整理黨建工作臺賬資料。培養(yǎng)1-2名入黨積極分子,發(fā)展1-2名黨員。
(二)更細致更嚴格落實真扶貧扶真貧工作
夯實村委“十一有一低于”基礎(chǔ),鞏固扶貧成果;筑牢脫貧戶“八有一超”;對18戶預脫貧戶,落實一戶一策,全力以赴促脫貧。做好建檔立卡貧困戶春秋季雨露計劃補助、上下半年扶貧產(chǎn)業(yè)以獎代補申報驗收工作。做好每月幫扶干部的“一戶一冊一卡”培訓工作,指導幫扶干部落實好精準幫扶工作。
(三)多方面推動鄉(xiāng)村建設(shè)
統(tǒng)籌推進文化建設(shè)、社會建設(shè),實施文化繁榮興盛、治理能力提升,做好鄉(xiāng)村風貌提升三年行動規(guī)劃,推動多點開花、村村開展。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,年底實現(xiàn)集體經(jīng)濟純收入5萬元目標。
(四)真心為民服務,實在為民辦事
按照公開承諾事項,帶領(lǐng)村級組織和黨員干部以“店小二”服務精神為群眾辦理一批實事好事;落實工作隊員每年要進自然屯或村民小組召開群眾會80場以上,走訪所駐村100%的農(nóng)戶,讓所駐村90%以上群眾認識每一位工作隊員;加強指導,不斷提升村干部和工作隊員為民辦事服務水平。
(五)注重提升基層治理水平
健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,嚴格落實“四議兩公開”工作法,推行“一組兩會”等議事機制;認真參與掃黑除惡專項斗爭,及時化解群眾矛盾糾紛;推動移風易俗,引導群眾踐行社會主義核心價值觀。
(六)積極主動向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府匯報脫貧攻堅(鄉(xiāng)村振興)工作,與村“兩委”干部努力完成各幫扶單位、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府部署的各項工作任務。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興心得體會篇七
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會后,要進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果,接續(xù)推動脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。為實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,現(xiàn)提出如下意見。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置,作為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的重點任務,納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,作出一系列重大部署和安排,全面打響脫貧攻堅戰(zhàn),困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題即將歷史性地得到解決,脫貧攻堅成果舉世矚目。到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、區(qū)域性整體貧困得到解決?!皟刹怀睢辟|(zhì)量水平明顯提升,“三保障”突出問題徹底消除。貧困人口收入水平大幅度提高,自主脫貧能力穩(wěn)步增強。貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善,經(jīng)濟社會發(fā)展明顯加快。脫貧攻堅取得全面勝利,提前10年實現(xiàn)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標,實現(xiàn)了全面小康路上一個都不掉隊,在促進全體人民共同富裕的道路上邁出了堅實一步。完成脫貧攻堅這一偉大事業(yè),不僅在中華民族發(fā)展史上具有重要里程碑意義,更是中國人民對人類文明和全球反貧困事業(yè)的重大貢獻。
脫貧攻堅的偉大實踐,充分展現(xiàn)了我們黨領(lǐng)導億萬人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義創(chuàng)造的偉大奇跡,充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢。脫貧攻堅的偉大成就,極大增強了全黨全國人民的凝聚力和向心力,極大增強了全黨全國人民的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
這些成就的取得,歸功于以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導,習近平總書記親自謀劃、親自掛帥、親自督戰(zhàn),推動實施精準扶貧精準脫貧基本方略;歸功于全黨全社會眾志成城、共同努力,中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實,省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓扶貧,構(gòu)建起專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局;歸功于廣大干部群眾辛勤工作和不懈努力,數(shù)百萬干部戰(zhàn)斗在扶貧一線,億萬貧困群眾依靠自己的雙手和智慧擺脫貧困;歸功于行之有效的政策體系、制度體系和工作體系,脫貧攻堅政策體系覆蓋面廣、含金量高,脫貧攻堅制度體系完備、上下貫通,脫貧攻堅工作體系目標明確、執(zhí)行力強,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強支撐,為全面推進鄉(xiāng)村振興提供了寶貴經(jīng)驗。
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會后,要在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎(chǔ)上,做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,關(guān)系到構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,關(guān)系到全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家全局和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標。全黨務必站在踐行初心使命、堅守社會主義本質(zhì)要求的政治高度,充分認識實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要性、緊迫性,舉全黨全國之力,統(tǒng)籌安排、強力推進,讓包括脫貧群眾在內(nèi)的廣大人民過上更加美好的生活,朝著逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的目標繼續(xù)前進,彰顯黨的根本宗旨和我國社會主義制度優(yōu)勢。
(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持共同富裕方向,將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置,建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)幫扶機制,健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導體制和工作體系,加快推進脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步奠定堅實基礎(chǔ)。
(二)基本思路和目標任務。脫貧攻堅目標任務完成后,設(shè)立5年過渡期。脫貧地區(qū)要根據(jù)形勢變化,理清工作思路,做好過渡期內(nèi)領(lǐng)導體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等有效銜接,從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”為重點轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕,從集中資源支持脫貧攻堅轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興。到2025年,脫貧攻堅成果鞏固拓展,鄉(xiāng)村振興全面推進,脫貧地區(qū)經(jīng)濟活力和發(fā)展后勁明顯增強,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力進一步提高,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務水平進一步提升,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進,鄉(xiāng)風文明建設(shè)取得顯著進展,農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷加強,農(nóng)村低收入人口分類幫扶長效機制逐步完善,脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全國農(nóng)民平均水平。到2035年,脫貧地區(qū)經(jīng)濟實力顯著增強,鄉(xiāng)村振興取得重大進展,農(nóng)村低收入人口生活水平顯著提高,城鄉(xiāng)差距進一步縮小,在促進全體人民共同富裕上取得更為明顯的實質(zhì)性進展。
(三)主要原則
——堅持黨的全面領(lǐng)導。堅持中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制,充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導作用,省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興。總結(jié)脫貧攻堅經(jīng)驗,發(fā)揮脫貧攻堅體制機制作用。
——堅持有序調(diào)整、平穩(wěn)過渡。過渡期內(nèi)在鞏固拓展脫貧攻堅成果上下更大功夫、想更多辦法、給予更多后續(xù)幫扶支持,對脫貧縣、脫貧村、脫貧人口扶上馬送一程,確保脫貧群眾不返貧。在主要幫扶政策保持總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,分類優(yōu)化調(diào)整,合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度和時限,增強脫貧穩(wěn)定性。
——堅持群眾主體、激發(fā)內(nèi)生動力。堅持扶志扶智相結(jié)合,防止政策養(yǎng)懶漢和泛福利化傾向,發(fā)揮奮進致富典型示范引領(lǐng)作用,激勵有勞動能力的低收入人口勤勞致富。
——堅持政府推動引導、社會市場協(xié)同發(fā)力。堅持行政推動與市場機制有機結(jié)合,發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢,廣泛動員社會力量參與,形成鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的強大合力。
(一)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。過渡期內(nèi)嚴格落實“四個不摘”要求,摘帽不摘責任,防止松勁懈?。徽辈徽?,防止急剎車;摘帽不摘幫扶,防止一撤了之;摘帽不摘監(jiān)管,防止貧困反彈?,F(xiàn)有幫扶政策該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調(diào)整的調(diào)整,確保政策連續(xù)性。兜底救助類政策要繼續(xù)保持穩(wěn)定。落實好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,并根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策。
(二)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶,開展定期檢查、動態(tài)管理,重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,合理確定監(jiān)測標準。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應機制,分層分類及時納入幫扶政策范圍,實行動態(tài)清零。健全防止返貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺,加強相關(guān)部門、單位數(shù)據(jù)共享和對接,充分利用先進技術(shù)手段提升監(jiān)測準確性,以國家脫貧攻堅普查結(jié)果為依據(jù),進一步完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。建立農(nóng)戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機制,實施幫扶對象動態(tài)管理。堅持預防性措施和事后幫扶相結(jié)合,精準分析返貧致貧原因,采取有針對性的幫扶措施。
(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。落實行業(yè)主管部門工作責任。健全控輟保學工作機制,確保除身體原因不具備學習條件外脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。有效防范因病返貧致貧風險,落實分類資助參保政策,做好脫貧人口參保動員工作。建立農(nóng)村脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,通過農(nóng)村危房改造等多種方式保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護好已建農(nóng)村供水工程成果,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
(四)做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。聚焦原深度貧困地區(qū)、大型特大型安置區(qū),從就業(yè)需要、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和后續(xù)配套設(shè)施建設(shè)提升完善等方面加大扶持力度,完善后續(xù)扶持政策體系,持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。提升安置區(qū)社區(qū)管理服務水平,建立關(guān)愛機制,促進社會融入。
(五)加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。分類摸清各類扶貧項目形成的資產(chǎn)底數(shù)。公益性資產(chǎn)要落實管護主體,明確管護責任,確保繼續(xù)發(fā)揮作用。經(jīng)營性資產(chǎn)要明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,防止資產(chǎn)流失和被侵占,資產(chǎn)收益重點用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果、村級公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧資產(chǎn),依法維護其財產(chǎn)權(quán)利,由其自主管理和運營。
(六)支持脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。注重產(chǎn)業(yè)后續(xù)長期培育,尊重市場規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,提高產(chǎn)業(yè)市場競爭力和抗風險能力。以脫貧縣為單位規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),實施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動,完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施。加快脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和食品倉儲保鮮、冷鏈物流設(shè)施建設(shè),支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、電商、批發(fā)市場與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)精準對接?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園繼續(xù)優(yōu)先支持脫貧縣。支持脫貧地區(qū)培育綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品,打造區(qū)域公用品牌。繼續(xù)大力實施消費幫扶。
(七)促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。搭建用工信息平臺,培育區(qū)域勞務品牌,加大脫貧人口有組織勞務輸出力度。支持脫貧地區(qū)在農(nóng)村人居環(huán)境、小型水利、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田整治、水土保持、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、林業(yè)草原基礎(chǔ)設(shè)施等涉農(nóng)項目建設(shè)和管護時廣泛采取以工代賑方式。延續(xù)支持扶貧車間的優(yōu)惠政策。過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護林員政策。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,健全按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補、有序退崗的管理機制,過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策。
(八)持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。繼續(xù)加大對脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度,重點謀劃建設(shè)一批高速公路、客貨共線鐵路、水利、電力、機場、通信網(wǎng)絡等區(qū)域性和跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。按照實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動統(tǒng)一部署,支持脫貧地區(qū)因地制宜推進農(nóng)村廁所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升。推進脫貧縣“四好農(nóng)村路”建設(shè),推動交通項目更多向進村入戶傾斜,因地制宜推進較大人口規(guī)模自然村(組)通硬化路,加強通村公路和村內(nèi)主干道連接,加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設(shè)力度。加強脫貧地區(qū)農(nóng)村防洪、灌溉等中小型水利工程建設(shè)。統(tǒng)籌推進脫貧地區(qū)縣鄉(xiāng)村三級物流體系建設(shè),實施“快遞進村”工程。支持脫貧地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)和鄉(xiāng)村電氣化提升工程實施。
(九)進一步提升脫貧地區(qū)公共服務水平。繼續(xù)改善義務教育辦學條件,加強鄉(xiāng)村寄宿制學校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學校建設(shè)。加強脫貧地區(qū)職業(yè)院校(含技工院校)基礎(chǔ)能力建設(shè)。繼續(xù)實施家庭經(jīng)濟困難學生資助政策和農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。在脫貧地區(qū)普遍增加公費師范生培養(yǎng)供給,加強城鄉(xiāng)教師合理流動和對口支援。過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定,完善大病專項救治政策,優(yōu)化高血壓等主要慢病簽約服務,調(diào)整完善縣域內(nèi)先診療后付費政策。繼續(xù)開展三級醫(yī)院對口幫扶并建立長效機制,持續(xù)提升縣級醫(yī)院診療能力。加大中央傾斜支持脫貧地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配備力度,繼續(xù)改善疾病預防控制機構(gòu)條件。繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造和地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造,逐步建立農(nóng)村低收入人口住房安全保障長效機制。繼續(xù)加強脫貧地區(qū)村級綜合服務設(shè)施建設(shè),提升為民服務能力和水平。
(十)加強農(nóng)村低收入人口監(jiān)測。以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ),對農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員、農(nóng)村易返貧致貧人口,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測。充分利用民政、扶貧、教育、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療保障等政府部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺,加強數(shù)據(jù)比對和信息共享,完善基層主動發(fā)現(xiàn)機制。健全多部門聯(lián)動的風險預警、研判和處置機制,實現(xiàn)對農(nóng)村低收入人口風險點的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動態(tài)調(diào)整機制。
(十一)分層分類實施社會救助。完善最低生活保障制度,科學認定農(nóng)村低保對象,提高政策精準性。調(diào)整優(yōu)化針對原建檔立卡貧困戶的低?!皢稳藨簟闭?。完善低保家庭收入財產(chǎn)認定方法。健全低保標準制定和動態(tài)調(diào)整機制。加大低保標準制定省級統(tǒng)籌力度。鼓勵有勞動能力的農(nóng)村低保對象參與就業(yè),在計算家庭收入時扣減必要的就業(yè)成本。完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度,合理提高救助供養(yǎng)水平和服務質(zhì)量。完善殘疾兒童康復救助制度,提高救助服務質(zhì)量。加強社會救助資源統(tǒng)籌,根據(jù)對象類型、困難程度等,及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助,做到精準識別、應救盡救。對基本生活陷入暫時困難的群眾加強臨時救助,做到凡困必幫、有難必救。鼓勵通過政府購買服務對社會救助家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人等提供必要的訪視、照料服務。
(十二)合理確定農(nóng)村醫(yī)療保障待遇水平。堅持基本標準,統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負功能。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保個人繳費資助政策,繼續(xù)全額資助農(nóng)村特困人員,定額資助低保對象,過渡期內(nèi)逐步調(diào)整脫貧人口資助政策。在逐步提高大病保障水平基礎(chǔ)上,大病保險繼續(xù)對低保對象、特困人員和返貧致貧人口進行傾斜支付。進一步夯實醫(yī)療救助托底保障,合理設(shè)定年度救助限額,合理控制救助對象政策范圍內(nèi)自付費用比例。分階段、分對象、分類別調(diào)整脫貧攻堅期超常規(guī)保障措施。重點加大醫(yī)療救助資金投入,傾斜支持鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。
(十三)完善養(yǎng)老保障和兒童關(guān)愛服務。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費代繳政策,地方政府結(jié)合當?shù)貙嶋H情況,按照最低繳費檔次為參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的低保對象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等繳費困難群體代繳部分或全部保費。在提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費檔次時,對上述困難群體和其他已脫貧人口可保留現(xiàn)行最低繳費檔次。強化縣鄉(xiāng)兩級養(yǎng)老機構(gòu)對失能、部分失能特困老年人口的兜底保障。加大對孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等保障力度。加強殘疾人托養(yǎng)照護、康復服務。
(十四)織密兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線。對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,要按規(guī)定納入農(nóng)村低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,并按困難類型及時給予專項救助、臨時救助等,做到應保盡保、應兜盡兜。
(十五)在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。按照應減盡減原則,在西部地區(qū)處于邊遠或高海拔、自然環(huán)境相對惡劣、經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、社會事業(yè)發(fā)展相對滯后的脫貧縣中,確定一批國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,從財政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務等方面給予集中支持,增強其區(qū)域發(fā)展能力。支持各地在脫貧縣中自主選擇一部分縣作為鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興。建立跟蹤監(jiān)測機制,對鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣進行定期監(jiān)測評估。
(十六)堅持和完善東西部協(xié)作和對口支援、社會力量參與幫扶機制。繼續(xù)堅持并完善東西部協(xié)作機制,在保持現(xiàn)有結(jié)對關(guān)系基本穩(wěn)定和加強現(xiàn)有經(jīng)濟聯(lián)系的基礎(chǔ)上,調(diào)整優(yōu)化結(jié)對幫扶關(guān)系,將現(xiàn)行一對多、多對一的幫扶辦法,調(diào)整為原則上一個東部地區(qū)省份幫扶一個西部地區(qū)省份的長期固定結(jié)對幫扶關(guān)系。省際間要做好幫扶關(guān)系的銜接,防止出現(xiàn)工作斷檔、力量弱化。中部地區(qū)不再實施省際間結(jié)對幫扶。優(yōu)化協(xié)作幫扶方式,在繼續(xù)給予資金支持、援建項目基礎(chǔ)上,進一步加強產(chǎn)業(yè)合作、勞務協(xié)作、人才支援,推進產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,鼓勵東西部共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、科技等行業(yè)對口支援原則上納入新的東西部協(xié)作結(jié)對關(guān)系。更加注重發(fā)揮市場作用,強化以企業(yè)合作為載體的幫扶協(xié)作。繼續(xù)堅持定點幫扶機制,適當予以調(diào)整優(yōu)化,安排有能力的部門、單位和企業(yè)承擔更多責任。軍隊持續(xù)推進定點幫扶工作,健全完善長效機制,鞏固提升幫扶成效。繼續(xù)實施“萬企幫萬村”行動。定期對東西部協(xié)作和定點幫扶成效進行考核評價。
(十七)做好財政投入政策銜接。過渡期內(nèi)在保持財政支持政策總體穩(wěn)定的前提下,根據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的需要和財力狀況,合理安排財政投入規(guī)模,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),調(diào)整支持重點。保留并調(diào)整優(yōu)化原財政專項扶貧資金,聚焦支持脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興,適當向國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜,并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例。各地要用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,統(tǒng)籌地方可支配財力,支持“十三五”易地扶貧搬遷融資資金償還。對農(nóng)村低收入人口的救助幫扶,通過現(xiàn)有資金支出渠道支持。過渡期前3年脫貧縣繼續(xù)實行涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點政策,此后調(diào)整至國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣實施,其他地區(qū)探索建立涉農(nóng)資金整合長效機制。確保以工代賑中央預算內(nèi)投資落實到項目,及時足額發(fā)放勞務報酬?,F(xiàn)有財政相關(guān)轉(zhuǎn)移支付繼續(xù)傾斜支持脫貧地區(qū)。對支持脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果明顯的貸款貼息、政府采購等政策,在調(diào)整優(yōu)化基礎(chǔ)上繼續(xù)實施。過渡期內(nèi)延續(xù)脫貧攻堅相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
(十八)做好金融服務政策銜接。繼續(xù)發(fā)揮再貸款作用,現(xiàn)有再貸款幫扶政策在展期期間保持不變。進一步完善針對脫貧人口的小額信貸政策。對有較大貸款資金需求、符合貸款條件的對象,鼓勵其申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策支持。加大對脫貧地區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)信貸和保險支持力度。鼓勵各地因地制宜開發(fā)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險。對脫貧地區(qū)繼續(xù)實施企業(yè)上市“綠色通道”政策。探索農(nóng)產(chǎn)品期貨期權(quán)和農(nóng)業(yè)保險聯(lián)動。
(十九)做好土地支持政策銜接。堅持最嚴格耕地保護制度,強化耕地保護主體責任,嚴格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地,堅決守住18億畝耕地紅線。以國土空間規(guī)劃為依據(jù),按照應保盡保原則,新增建設(shè)用地計劃指標優(yōu)先保障鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興用地需要,過渡期內(nèi)專項安排脫貧縣年度新增建設(shè)用地計劃指標,專項指標不得挪用;原深度貧困地區(qū)計劃指標不足的,由所在省份協(xié)調(diào)解決。過渡期內(nèi),對脫貧地區(qū)繼續(xù)實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標省內(nèi)交易政策;在東西部協(xié)作和對口支援框架下,對現(xiàn)行政策進行調(diào)整完善,繼續(xù)開展增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑。
(二十)做好人才智力支持政策銜接。延續(xù)脫貧攻堅期間各項人才智力支持政策,建立健全引導各類人才服務鄉(xiāng)村振興長效機制。繼續(xù)實施農(nóng)村義務教育階段教師特崗計劃、中小學幼兒園教師國家級培訓計劃、銀齡講學計劃、鄉(xiāng)村教師生活補助政策,優(yōu)先滿足脫貧地區(qū)對高素質(zhì)教師的補充需求。繼續(xù)實施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃,繼續(xù)實施重點高校定向招生專項計劃。全科醫(yī)生特崗和農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)計劃優(yōu)先向中西部地區(qū)傾斜。在國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣對農(nóng)業(yè)科技推廣人員探索“縣管鄉(xiāng)用、下沉到村”的新機制。繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育,并按規(guī)定給予相應資助。鼓勵和引導各方面人才向國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣基層流動。
(二十一)做好領(lǐng)導體制銜接。健全中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制,構(gòu)建責任清晰、各負其責、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導體制,層層壓實責任。充分發(fā)揮中央和地方各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組作用,建立統(tǒng)一高效的實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機制。
(二十二)做好工作體系銜接。脫貧攻堅任務完成后,要及時做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、規(guī)劃實施、項目建設(shè)、要素保障方面的有機結(jié)合,做到一盤棋、一體化推進。持續(xù)加強脫貧村黨組織建設(shè),選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人。對鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興任務重的村,繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊,健全常態(tài)化駐村工作機制。
(二十三)做好規(guī)劃實施和項目建設(shè)銜接。將實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重大舉措納入“十四五”規(guī)劃。將脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興重大工程項目納入“十四五”相關(guān)規(guī)劃??茖W編制“十四五”時期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃。
(二十四)做好考核機制銜接。脫貧攻堅任務完成后,脫貧地區(qū)開展鄉(xiāng)村振興考核時要把鞏固拓展脫貧攻堅成果納入市縣黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核范圍。與高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價做好銜接,科學設(shè)置考核指標,切實減輕基層負擔。強化考核結(jié)果運用,將考核結(jié)果作為干部選拔任用、評先獎優(yōu)、問責追責的重要參考。
決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務勝利完成,我們要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,乘勢而上、埋頭苦干,鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興,朝著全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標邁進。
【篇二】實現(xiàn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接心得體會
習近平總書記在江西考察并主持召開推動中部地區(qū)崛起工作座談會??疾炱陂g,他實地考察革命老區(qū)脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興發(fā)展情況。這展示出習近平總書記對脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作的重視。中部六省是脫貧攻堅重要地區(qū),目前脫貧攻堅戰(zhàn)進入決勝的關(guān)鍵階段,中部六省除了做好脫貧攻堅、保證如期脫貧以外,還要考慮將脫貧攻堅工作與鄉(xiāng)村振興工作進行有效銜接,在穩(wěn)定脫貧質(zhì)量、防止返貧的基礎(chǔ)上,做好鄉(xiāng)村振興,特別是產(chǎn)業(yè)振興工作,進而促進中部地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。對于如何做好脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的銜接工作,可以從以下幾方面著手。
一是從工作體系看,在脫貧攻堅過程中形成的工作體系應該繼續(xù)持續(xù)下去。在脫貧攻堅時期,不少地方形成了以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局的工作體系,可以進行參考,用到鄉(xiāng)村振興工作中,包括責任體系、動員體系、考核體系、治理體系等。從邏輯上看,脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興是一脈相承的,打好脫貧攻堅戰(zhàn),為貧困地區(qū)實施鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造了有利的物質(zhì)、技術(shù)和社會基礎(chǔ),而鄉(xiāng)村振興作為國家戰(zhàn)略,無疑也包括貧困地區(qū),要一張藍圖繪到底。
二是從工作內(nèi)容看,在脫貧攻堅任務完成后,除了極少數(shù)需要兜底保障的貧困人口外,各地需要將工作內(nèi)容及時地轉(zhuǎn)移到以下幾個方面:在產(chǎn)業(yè)興旺方面,應從對貧困戶的產(chǎn)業(yè)扶貧轉(zhuǎn)到縣域內(nèi)主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展上來,并將產(chǎn)業(yè)興旺與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化結(jié)合起來,對貧困戶的扶貧,可以從產(chǎn)業(yè)扶貧轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)帶貧,使產(chǎn)業(yè)興旺的結(jié)果不僅惠及到貧困戶,也惠及到全體農(nóng)戶,從而達到生活富裕的目標;在生態(tài)宜居方面,在做好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務的基礎(chǔ)上,因地制宜地做好環(huán)境的綠化和美化,解決農(nóng)村的各種污染問題;在鄉(xiāng)風文明方面,在強化黨建引領(lǐng)村莊治理的基礎(chǔ)上,挖掘和吸引各類人才返鄉(xiāng)和下鄉(xiāng),將先進文明、先進技術(shù)、先進經(jīng)濟形式引入到鄉(xiāng)村振興中,進而實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明和治理有效。在這個轉(zhuǎn)換過程中,還要注意適當修復因脫貧攻堅過程中出現(xiàn)的村莊間和農(nóng)戶間的現(xiàn)實和心理不平衡,從而實現(xiàn)村莊和縣域的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
【篇三】實現(xiàn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接心得體會
一是區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)全面符合標準。全區(qū)有一家縣級公立醫(yī)院,即保山市第二人民醫(yī)院,已升級為三級綜合醫(yī)院,19家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)達標率100%,267家村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施、人員和設(shè)備配置達到村衛(wèi)生室基本標準。二是建卡貧困人口大病和慢病患者分類救治。截至4月30日,32大病集中治療328人,應治療。全區(qū)共建簽約隊325人,共簽約76673人,其中貧困人口簽約26841人,高血壓、糖尿病、肺結(jié)核、嚴重精神障礙4種疾病規(guī)范管理率99.72%。三是貧困患者的醫(yī)療負擔明顯減輕。全區(qū)建卡貧困人口重病患者醫(yī)療救助口罩保障全面實施,2020年1月至4月全區(qū)建卡貧困人員符合轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院規(guī)范的住院醫(yī)療費用實際補償比91.54%,有效防止因病貧困。
一是積極推進衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村的建設(shè)。根據(jù)《隆陽區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施細則》和《隆陽區(qū)人民政府辦公室關(guān)于2019年10起惠民實事責任分解的通知》,以建設(shè)省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村為載體,廣泛動員大眾,全面整治混亂、環(huán)境混亂等問題,切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。截至2020年4月,全區(qū)共建設(shè)9個省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、186個省級衛(wèi)生村。二是深入開展愛國衛(wèi)生運動。為了推進新時代的愛國衛(wèi)生運動,進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境面貌,引導眾多人形成良好的衛(wèi)生文明習慣,構(gòu)筑疫病防線。2020年4月,全區(qū)開展了以防疫有我,愛衛(wèi)同行為主題的愛國衛(wèi)生月活動。發(fā)布宣傳資料425257份,利用微信群、電子屏幕、廣播等媒體播放宣傳256318條,懸掛展示橫幅展示板2568張。組織群眾對家庭衛(wèi)生、住宅前后、村道、溝等公共場所進行衛(wèi)生大掃除,繼續(xù)推進環(huán)境衛(wèi)生綜合整備行動。共出動25萬人以上,車輛2889臺,垃圾8398.7噸,衛(wèi)生死角6734處。結(jié)合春夏傳染病預防管理,全面開展病媒生物殺戮。投入鼠餌1999公斤以上,投入滅蟑螂藥876公斤以上,藥物滅蚊蠅3.99萬平方米,預防消毒面積達409.09萬平方米。
(一)推進扶貧與鄉(xiāng)村振興有效聯(lián)系。
1.健康扶貧幫助鄉(xiāng)村振興。2020年,全區(qū)貧困人口100%參加基本醫(yī)療、大病保險,滿足條件享受醫(yī)療救助。區(qū)鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)進一步完善,醫(yī)療衛(wèi)生服務條件改善,服務能力提高。立卡貧困人口大病和長期慢性病患者及時有效治療,疾病貧困、疾病貧困問題有效解決。一是堅持政策不變,力量不減。對于已經(jīng)擺脫貧困的農(nóng)民,繼續(xù)享受健康扶貧的基本醫(yī)療保障政策,避免一邊擺脫貧困,一邊生病一邊擺脫貧困,切實進步,幫助貧困群眾,實現(xiàn)穩(wěn)定擺脫貧困。二是堅持正確扶貧,正確扶貧。堅持精準扶貧精準扶貧基本策略,真正瞄準貧困人口基本醫(yī)療保障、大病慢病分類救治和村衛(wèi)生室標準化建設(shè),切實提高健康扶貧政策的目的性和可持續(xù)性,使貧困人口更有獲得感。三是堅持大眾主體,激發(fā)動力。堅持群眾主體地位,保障脫貧群眾平等參與、平等發(fā)展權(quán)利,充分調(diào)動群眾積極性、積極性、創(chuàng)造性,發(fā)揚自我完善自立精神,通過自己的努力改變貧困落后的面貌。重視扶貧與扶智扶志相結(jié)合,進一步提高扶貧人口自我發(fā)展能力。
2.公共衛(wèi)生服務構(gòu)筑疾病預防管理屏障。一是統(tǒng)一推進疫情對策的常態(tài)化。全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)繼續(xù)深入貫徹習近平總書記疫情預防管理的重要講話精神和國務院聯(lián)合預防管理機制,根據(jù)市區(qū)疫情預防管理指揮部的要求,嚴格執(zhí)行外部預防輸入、內(nèi)部預防反彈的工作措施,全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)堅決克服盲目樂觀、疏忽、松懈的思想,以高度的政治責任感,加強責任和工作要求,立足崗位,履行責任,切實把握疫情預防管理的常態(tài)化工作。二是扎實推進疾病預防管理。2020年,確保傳染病發(fā)病率控制在全省、全市平均水平以下,適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達95%,全力實現(xiàn)三個90%和兩個消除的艾滋病防治目標。完善肺結(jié)核三位一體防控服務體系,持續(xù)鞏固消除瘧疾、麻風病危害成果。實施好心腦血管疾病、癌癥、糖尿病、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、高血壓等慢性病預防行動,不斷鞏固慢性病綜合預防管理示范區(qū)建設(shè)和精神衛(wèi)生綜合管理試驗成果。切實做好地方病防治工作,持續(xù)鞏固碘缺乏病、克山病消除成果。加強健康促進和教育,2020年底全區(qū)健康素養(yǎng)水平達到20%以上。
3.加快農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務短板補充。一是積極推進醫(yī)共體建設(shè)。加快地區(qū)醫(yī)療共同建設(shè),推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層延伸,充分發(fā)揮市二院領(lǐng)導作用,全力提高基層醫(yī)療業(yè)務水平,有效緩解農(nóng)村大眾診察困難、診察高、診察困難問題。二是全面加強人才隊伍建設(shè)。通過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓、助理全科醫(yī)師培訓、訂單定向免費培訓等途徑,提高人才培訓能力,加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)。持續(xù)組織基層醫(yī)務人員實施學歷提高工程和繼續(xù)醫(yī)學教育,到2022年,全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在編專業(yè)以下專業(yè)技術(shù)人員基本達到專業(yè)以上學歷,專業(yè)學歷專業(yè)技術(shù)人員達到專業(yè)以上學歷,55歲以下鄉(xiāng)村醫(yī)生達到專業(yè)以上學歷。三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。2020年,建設(shè)基層慢性病管理中心5個,確保100%的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)和50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到甲級衛(wèi)生院審查標準,基層就診率提高到65%。四是建設(shè)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生信息化一張網(wǎng)。加快市二院、區(qū)婦幼保健院領(lǐng)導鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)統(tǒng)一建設(shè)信息高速公路,全面促進、改善鄉(xiāng)村二級醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量和效率。
(二)在推進人居環(huán)境提高工作中履行責任。
認真貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神、省委農(nóng)村工作會議精神,以打造省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體,廣泛動員群眾,不斷增強人民群眾文明衛(wèi)生意識,提高人民群眾生活質(zhì)量,致力于創(chuàng)造有益農(nóng)村人民健康和經(jīng)濟社會發(fā)展的人居環(huán)境。持續(xù)鞏固省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村建設(shè)成果,按省級建設(shè)標準,對標表,有計劃、要求、措施開展衛(wèi)生建設(shè)工作。大力開展大掃除、大消毒愛國衛(wèi)生運動,推進工作常態(tài)化制度化,使愛國衛(wèi)生運動深入鄉(xiāng)村、家家戶戶,共同建設(shè)健康美好的生活環(huán)境。
也就是說,在區(qū)委、區(qū)政府的強烈指導下,全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)一定要切實工作,盡責戰(zhàn)斗,迎接困難,掌握疫情對策的常態(tài)化工作,掌握經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作,特別是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務做出貢獻。
【篇四】實現(xiàn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接心得體會
2020年是脫貧攻堅的收官之年,全國832個貧困縣全部脫貧摘帽,有些貧困縣在脫貧之后還存在一定的返貧風險,接下來關(guān)鍵是做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
這個問題恐怕是當下和今后除了糧食安全外各方關(guān)注的又一個重大問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對今年和“十四五”工作的目標提了“兩個確保”,一是確保糧食穩(wěn)定在1.3萬億斤以上,二是確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧,我認為就是提的這個問題。
其實習近平總書記早就提醒我們,脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。在新時代脫貧攻堅目標任務完成以后,“三農(nóng)”工作重心要歷史性地轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興。中央要求鞏固拓展脫貧攻堅成果,并且與鄉(xiāng)村振興有效地銜接好。剛才講守這個底線,就是為了確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。因為脫貧地區(qū)脫貧群眾雖然總體上已經(jīng)脫了貧,也就是“兩不愁三保障”的問題已經(jīng)基本解決,但是他們發(fā)展的基礎(chǔ),尤其是自我發(fā)展的能力還不強,也包括產(chǎn)業(yè)這個支撐的根本,它的基礎(chǔ)也不那么牢固。所以,下一步鞏固脫貧成果,防止返貧的任務依然很重。我們要求,今年和“十四五”期間,要把鞏固拓展成果,實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興的有效銜接擺在首要的位置,繼續(xù)壓實壓緊責任,一定要確保工作不留空檔,政策不留空白。
總的要求是,對擺脫貧困的縣,從脫貧之日起,設(shè)立五年的過渡期,習近平總書記和今年中央一號文件要求,要保持主要政策總體穩(wěn)定,同時逐項分類優(yōu)化調(diào)整,做到扶上馬送一程。具體來講,對脫貧的群眾,關(guān)鍵是要做好防止返貧的動態(tài)監(jiān)測和幫扶,就是一個要求,早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶,因為時間一長沒發(fā)現(xiàn),到時來不及。產(chǎn)業(yè)幫扶還是幫助群眾脫貧致富、鞏固成果的根本之策,要抓住這個關(guān)鍵,繼續(xù)強化,主要是補上技術(shù)、設(shè)施、資金等等短板,推動脫貧產(chǎn)業(yè)能夠提檔升級。對易地搬遷的960萬人口,繼續(xù)做好后續(xù)的扶持,關(guān)鍵還是發(fā)展產(chǎn)業(yè),促進就業(yè),增加他們的收入,讓他們盡快富起來。同時,還要做好完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務,引導搬遷群眾融入社區(qū)等工作。此外,還要注意加強對農(nóng)村低收入人口的常態(tài)化幫扶,本來就在檻兒上晃晃悠悠,要搞好常態(tài)化幫扶。
對脫貧地區(qū),要作為鄉(xiāng)村振興幫扶重點加大支持力度,我們一個重要舉措就是在西部地區(qū)繼續(xù)考慮確定一批國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。從財政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務這些方面,集中予以支持。另外,也支持各地自己再選一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣進行幫扶。
剛才是確保一個底線,我們還要推進一個轉(zhuǎn)型,就是推進工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。在脫貧攻堅過程中,中央有關(guān)部門在這期間一共出臺了200多個相關(guān)政策文件,在組織動員、要素保障、政策支持、協(xié)作幫扶、考核督導等方面形成了一套行之有效的政策和工作體系。脫貧攻堅任務完成后,我們要適應向全面推進鄉(xiāng)村振興的工作重心轉(zhuǎn)移,推動脫貧攻堅的工作體系有效銜接到全面推進鄉(xiāng)村振興的方面上來,逐步實現(xiàn)從原來集中支持脫貧攻堅,向全面推進鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過渡。謝謝。
【篇五】實現(xiàn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接心得體會
當前,我省脫貧攻堅已取得決定性進展。但同時我們也要清醒認識到,我省脫貧攻堅的任務依然艱巨繁重,特別是深度貧困地區(qū)脫貧難度很大,是最難啃的硬骨頭。納入國家“三區(qū)三州”范圍的甘南州、臨夏州和天??h等“兩州一縣”以及省定18個深度貧困縣,集中了全省75.3%的貧困人口、62%的貧困村。在剩余的111萬貧困人口中,因病因殘致貧的占27%,貧困群眾大多文化程度低、自我發(fā)展能力弱。堅決攻克最后的貧困堡壘,必須把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九屆四中全會精神上來,毫不松懈推進脫貧攻堅各項工作,咬定目標、一鼓作氣,不獲全勝、決不收兵,堅決打好脫貧攻堅最后一仗,確保同全國一道全面建成小康社會。
高質(zhì)量打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn),關(guān)鍵要抓住重點難點,盡銳出戰(zhàn)、迎難而上,真抓實干、精準施策。各級黨委和政府要堅持把工作重點放在扶貧開發(fā)上,持續(xù)夯實精準幫扶、產(chǎn)業(yè)扶貧、各方責任、基層隊伍、工作作風五個基礎(chǔ)。要把牢“兩不愁三保障”脫貧標準,扎實開展沖刺清零行動,盡快實現(xiàn)貧困人口義務教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全達標。要集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn),把脫貧攻堅重心向深度貧困地區(qū)聚焦,加大傾斜支持力度,強化工作責任落實,深化扶貧協(xié)作和定點幫扶,努力攻克深度貧困堡壘。要逐村逐戶、逐人逐項解決難題,加快構(gòu)建富民產(chǎn)業(yè)體系,拓寬群眾增收渠道,抓好各類問題整改,提升脫貧攻堅質(zhì)量,堅決做到脫貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實。
在打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的同時,還須建立鞏固脫貧和防止返貧的長效機制。要建立健全相關(guān)機制,重點關(guān)注脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣戶,及時做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測和幫扶。脫貧攻堅完成以后,貧困地區(qū)發(fā)展仍比較滯后,要加強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接,接續(xù)推進減貧工作,鞏固和放大脫貧攻堅成效。
“發(fā)展才是社會主義,發(fā)展必須致力于共同富裕。國家越發(fā)展,越要把貧困群眾基本生活保障好?!敝灰覀儓远ㄐ判牟粍訐u,咬定目標不放松,整治問題不手軟,落實責任不松勁,轉(zhuǎn)變作風不懈怠,以昂揚的斗志、飽滿的熱情、旺盛的干勁,一鼓作氣、頑強作戰(zhàn),就一定能夠如期全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
【篇六】實現(xiàn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接心得體會
最近,習近平總書記對深化東西部合作和定點合作作作出了重要指示,強調(diào)全黨弘揚脫貧攻勢精神,繼續(xù)奮斗,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,全面推進鄉(xiāng)村振興。鞏固消除貧困的成果和鄉(xiāng)村振興的有效聯(lián)系是重要的戰(zhàn)略任務,意義重大,任務困難。在新形勢下,要立足高質(zhì)量發(fā)展目標,發(fā)揮組織優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,堅持政策領(lǐng)導,利用勢頭全面推進鄉(xiāng)村振興。
建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,加強主體優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)繁榮是解決農(nóng)村所有問題的前提。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務,擴大產(chǎn)業(yè)為鄉(xiāng)村振興提供長期能力,為消除貧困的效果提供強有力的支持和保障。在產(chǎn)業(yè)聯(lián)系方面,應根據(jù)各地資源發(fā)展具有市場競爭力的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)體系,形成復蓋一二三產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈,滿足人民群眾物質(zhì)生活需求,實現(xiàn)村集團和農(nóng)民雙重增收,引流更多人才回鄉(xiāng)發(fā)展,同時推進人才振興。要搞好產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,必須重視產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。貧困地區(qū)在消除貧困的攻勢中實現(xiàn)了消除貧困的帽子,但仍存在發(fā)展上的弱點,影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁,因此消除貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)援助不能消除,必須補充技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板,促進產(chǎn)業(yè)升級,激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動能,充分激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。
堅持政策引領(lǐng),發(fā)揮驅(qū)動效應。脫貧與鄉(xiāng)村振興的有效聯(lián)系,離不開政府的推進指導。立足現(xiàn)實需求,規(guī)劃未來發(fā)展,不斷加強政策后續(xù)支持,建立政策規(guī)劃聯(lián)系,推進扶貧政策穩(wěn)定變革,支持鄉(xiāng)村振興。繼續(xù)堅持現(xiàn)行的援助政策,將臨時援助政策轉(zhuǎn)化為常態(tài)化的援助政策,工作不留空白,政策不留空白,為了避免政策取消而返回貧困,必須將援助和發(fā)展工作納入鄉(xiāng)村振興的總框架統(tǒng)一推進,堅持藍圖畫到最后,以政策為牽引,推進社會市場的合作大眾最怕因災害而返回貧困,必須建立長期機制,加強兜風責任,保護人民大眾的幸福感和獲得感,兜風,健全防止返回貧困。
【篇七】實現(xiàn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接心得體會
鄉(xiāng)村振興是農(nóng)村治理的新時代,是脫貧攻堅的升級版。對于剛剛脫貧奔康的貧困地區(qū)而言,解決群眾所關(guān)注的痛點難點,正是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要謀劃和致力的焦點重點。
注重規(guī)劃的銜接與結(jié)合。要做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的有機銜接,將脫貧攻堅規(guī)劃部署中仍需鞏固拓展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、幸福美麗鄉(xiāng)村打造、農(nóng)旅融合發(fā)展等項目,有機嵌入鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃中,增強規(guī)劃的持續(xù)性和銜接性。要緊密結(jié)合實際,制定完善全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,加強總體規(guī)劃與其他各類規(guī)劃統(tǒng)籌聯(lián)動,防止各類規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接,形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。
注重政策的支撐與結(jié)合。政策和策略是黨的生命線。在堅持脫貧“摘帽”不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管“四個不摘”的前提下,以中央《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》為準繩,尋找到脫貧攻堅政策與鄉(xiāng)村振興政策對農(nóng)民扶持的支撐點、對農(nóng)業(yè)發(fā)展的交叉點、對農(nóng)村治理的結(jié)合點,實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興梯次推進。同時,要抓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革,構(gòu)建起適應鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展需要的鄉(xiāng)村行政管理體制。
注重愿景的統(tǒng)一與結(jié)合。受自然、歷史、經(jīng)濟的制約,落后地區(qū)的鄉(xiāng)村振興是一個相對長遠的過程。民族地區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須堅持因地制宜、循序漸進、分類推進。正如相對貧困會長期存在一樣,鄉(xiāng)村也不可能同步全覆蓋振興。要深入做好宣傳和解釋工作,讓廣大農(nóng)牧民群眾深刻認識到鄉(xiāng)村振興,是根據(jù)不同地區(qū)的自然稟賦、經(jīng)濟社會發(fā)展狀況以及脫貧攻堅質(zhì)量等綜合因素,基于發(fā)展基礎(chǔ)的漸進式振興。
脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興心得體會篇八
今年以來,縣商信局深入貫徹***總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作重要講話、重要指示,全面落實省市縣關(guān)于消費幫扶、國企合力團幫扶、電商助力鄉(xiāng)村振興工作會議精神,把消費幫扶、國企合力團幫扶、電商助力鄉(xiāng)村振興作為我局鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的重要舉措,精準發(fā)力,綜合施策,我局消費幫扶、國企合力團幫扶、電商助力鄉(xiāng)村振興工作對全縣擴大群眾就業(yè)、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推動改革創(chuàng)新、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。
一是成立消費幫扶專班,助力鄉(xiāng)村振興??h商信局高度重視消費幫扶工作,把消費幫扶作為全局一項政治任務和重點工作來抓,及時成立了以主要領(lǐng)導為組長,副局長為副組長,各股室為成員的消費幫扶領(lǐng)導專班,制訂了全縣消費幫扶領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃和工作方案,消費幫扶領(lǐng)導專班具體負責幫扶實施過程中的協(xié)調(diào)、服務、督導等工作。
二是加強產(chǎn)銷對接,設(shè)立商超消費幫扶專柜和專區(qū)。針對今年新冠肺炎疫情對農(nóng)產(chǎn)品造成的賣難問題,縣商務和工業(yè)信息化局積極開辟消費幫扶產(chǎn)品“綠色通道”,廣泛開展消費幫扶活動。在多美匯連鎖超市、縣城扶風老實人超市、陜西多美匯連鎖配送有限公司惠鮮生超市、陜西新貿(mào)物流配送有限公司百合生活館等超市設(shè)立了2個消費幫扶專區(qū),并進行了升級提升??h商務和工業(yè)信息化局積極聯(lián)系消費幫扶產(chǎn)品供應商,組織消費幫扶產(chǎn)品入駐超市消費幫扶專柜,通過消費專柜直銷,解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。
三是實施龍頭企業(yè)帶銷,拓寬消費幫扶新渠道。發(fā)揮陜果集團扶風公司、民香果業(yè)、華泰果蔬等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社對農(nóng)產(chǎn)品的輻射帶動作用。我局積極幫助龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社對其產(chǎn)銷的辣椒、花椒、木耳、香菇及特色設(shè)施蔬菜進行收集、分級、包裝、檢測、品牌設(shè)計、商標注冊,通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社營銷渠道實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品與市場需求方的精準對接,達到統(tǒng)銷統(tǒng)售。
我縣共實施國企合力團幫扶項目2個,分別是由省國資委系統(tǒng)脫貧攻堅寶雞合力團團長單位陜汽集團牽線搭橋,山東雷帕得汽車懸架板簧有限公司投資建設(shè)年產(chǎn)1.2萬噸商用車懸架板簧生產(chǎn)線產(chǎn)業(yè)化項目;江蘇海鷹汽車部件有限公司簽訂了計劃總投資3.5億元的汽車零部件項目。
一是提高政治站位,切實加強組織領(lǐng)導。我縣高度重視國企合力團產(chǎn)業(yè)幫扶工作,將國企合力團產(chǎn)業(yè)幫扶工作放在突出位置,作為全縣鄉(xiāng)村振興解決農(nóng)民就業(yè)的重要抓手,成立了由局長任組長,主管副局長任副組長,各股室長等為成員的扶風縣省國企合力團幫扶工作領(lǐng)導小組,負責制定和修訂國企合力團幫扶規(guī)劃,定期召開會議,研究協(xié)調(diào)解決國企合力團幫扶中遇到的困難和問題,督導國企合力團幫扶工作的落實。
二是完善工作機制,鞏固提升幫扶成效。為確保雷帕得商用車輕量化懸架板簧產(chǎn)業(yè)化等國企合力團幫扶項目順利實施,我縣及時成立工作專班,明確我局包抓領(lǐng)導和責任股室積極配合企業(yè)不斷擴大產(chǎn)能,從技術(shù)力量、科技研發(fā)、物流配送、電力保障、天然氣供應等方面全力做好服務保障;幫助指導企業(yè)采用“師帶徒”方式,為農(nóng)民工傳授自動化操作技能,通過企業(yè)內(nèi)部培訓,提升職工的業(yè)務水平,使農(nóng)民工快速成長為公司的技術(shù)骨干。
三是創(chuàng)新工作模式,壯大汽車產(chǎn)業(yè)集群。依托陜汽集團在產(chǎn)業(yè)布局、技術(shù)嫁接、就業(yè)帶動等資金、技術(shù)、市場、管理優(yōu)勢,持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)招商力度,積極引進一批成長型的汽車零部件加工大企業(yè),實現(xiàn)差異化發(fā)展、特色化經(jīng)營,壯大汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群。圍繞陜汽控股集團結(jié)對幫扶扶風縣的機遇,依托雷帕得、海鷹汽車等現(xiàn)有汽車零部件項目,繼續(xù)引進汽車電子電器、汽車新材料、模具、新能源汽車動力電池、電機、電控等核心零部件生產(chǎn)項目,形成集研發(fā)、加工及銷售于一體的汽車零部件產(chǎn)業(yè)園,打造西部一流的汽車配套產(chǎn)業(yè)基地。
四是拓展工作領(lǐng)域,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)幫扶雙贏。支持現(xiàn)有的上通泊車、沃克動力、金泰昊等從事汽車配套產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)改造升級,發(fā)揮全縣勞動力密集等優(yōu)勢,繼續(xù)加大汽車配套產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、職業(yè)化培訓力度和頻率,積極為陜汽集團等汽車上下游企業(yè)輸送一批技術(shù)好、人力資源成本低的產(chǎn)業(yè)工人,促進產(chǎn)業(yè)幫扶和穩(wěn)定就業(yè)“雙贏”。
扶風電商以“國家電子商務進農(nóng)村示范縣”項目實施為載體,以持續(xù)推進電商助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接為主題,充分利用各大電商平臺,廣泛動員電商企業(yè),在服務鄉(xiāng)村振興工作中取得了良好成效。今年1-10月累計實現(xiàn)電商交易額11.34億元,同比增長97.9%,其中網(wǎng)絡零售額達9.7億元,同比增長125.6%。農(nóng)副產(chǎn)品線上銷售額2.69億元。
一是項目帶動,全面覆蓋。依托項目建立了覆蓋縣、鎮(zhèn)、村三級電商公共服務體系和物流快遞網(wǎng)絡。一是縣級電子商務公共服務中心入駐38家電商企業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作室,免費為全縣企業(yè)提供網(wǎng)店運營、美工設(shè)計及人才孵化等電商業(yè)務指導,被認定為“寶雞市電子商務直播基地”。二是升級改造了7個鎮(zhèn)級、59個村級電商服務站點,配套電商設(shè)備并開展培訓和多種增值服務,打造首個“電商助農(nóng)示范村”,鳳鳴村獲評“中國淘寶村”。三是建立物流信息平臺,建成1200平方米的縣級物流配送中心,配置分揀機等基礎(chǔ)設(shè)備,整合圓通、韻達、申通等物流快遞業(yè)務,實現(xiàn)了縣鎮(zhèn)村三級服務網(wǎng)絡的建設(shè)和“最后一公里”的貫通。
二是“三專”建設(shè),筑牢基礎(chǔ)。設(shè)立了5個消費扶貧產(chǎn)品展柜,共展示了30多種扶貧產(chǎn)品,其中10多家電商企業(yè)入駐產(chǎn)品實現(xiàn)了原產(chǎn)地可追溯管理。扶風強峰貿(mào)易等相繼在京東、淘寶、拼多多等電商平臺開設(shè)扶風消費扶貧線上體驗館及“扶貧832”銷售平臺,銷售蘋果、獼猴桃、桃子、黃桃、甜柿子、紅薯等產(chǎn)地應季農(nóng)副產(chǎn)品水果10多萬元。
三是廣泛發(fā)動,助農(nóng)興農(nóng)。引導電商企業(yè)、農(nóng)戶聯(lián)通合作,通過就業(yè)用工扶貧、幫銷產(chǎn)品、電商認養(yǎng)的方式開展電商扶貧和鄉(xiāng)村振興,吸納3100多名貧困戶就業(yè),可實現(xiàn)戶均年增收2.6萬余元;與50余家農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂了電商幫銷、認領(lǐng)協(xié)議,平均每年幫銷貧困戶紅薯、李子、土雞等農(nóng)產(chǎn)品逾千萬元。先后舉辦櫻桃采摘節(jié)、柿子節(jié)、電商消費扶“蘋”銷售季、雙十一網(wǎng)絡直播等60多場電商助農(nóng)活動,20-年電商平臺和微商銷售農(nóng)副產(chǎn)品累計達2.69億元。
四是培訓幫扶,直播“催化”。成立縣級電子商務標準化創(chuàng)業(yè)中心,免費面向全縣群眾提供網(wǎng)店運營、直播、美工設(shè)計以及人才孵化等電商業(yè)務指導。成功打造寶雞市電子商務直播基地,舉辦多場大型直播帶貨培訓和大型直播帶貨活動,帶貨逾700萬元。挖掘、培育縣域電商達人、電商致富帶頭人達50余人,長期活躍在田間地頭,銷售扶貧產(chǎn)品,傳授扶貧技能。培育了一支30多人的直播帶貨團隊,一支本地化電商服務團隊以及一支20人規(guī)模的講師團隊。
雖然我局已設(shè)立了消費幫扶專柜,但扶貧產(chǎn)品入駐率低;國企合力團扶貧前期設(shè)備流動資金投入較大,存在一定的資金短缺;電子商務專業(yè)人才缺乏、電商培訓轉(zhuǎn)化率低。
下一步,我局將開展高質(zhì)量消費幫扶活動促進增收,加大“志智”雙扶力度深挖消費幫扶潛力,發(fā)動“愛心幫扶”踐行“e”心助農(nóng),廣泛動員社會各界對口幫扶,助力我縣農(nóng)產(chǎn)品“走出扶風,走向全國,走向世界”。繼續(xù)加快國企合力團幫扶步伐,鞏固建成項目產(chǎn)業(yè)幫扶成果,通過項目賦能,最大限度的釋放產(chǎn)能;電商助力鄉(xiāng)村振興將以20-年國家電子商務進農(nóng)村綜合示范縣項目實施為契機,加大縣電商人才引進和培訓力度,進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。