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最新反腐倡廉個人心得體會(四篇)

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最新反腐倡廉個人心得體會(四篇)
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體會是指將學習的東西運用到實踐中去,通過實踐反思學習內(nèi)容并記錄下來的文字,近似于經(jīng)驗總結。那么心得體會該怎么寫?想必這讓大家都很苦惱吧。以下我給大家整理了一些優(yōu)質的心得體會范文,希望對大家能夠有所幫助。

反腐倡廉個人心得體會篇一

1、加強黨風廉政建設,干干凈凈履行職責

黨的新一屆中央領導集體對加強黨風廉政建設和反腐倡廉斗爭給予高度關注和重視,采取了強力措施,中紀委三次全會上提出了“四大紀律”、“八項要求”,中央連續(xù)出臺了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《紀律處分條例》兩個法規(guī),充分顯示了堅持不懈反腐倡廉的強大決心。對于廉潔自律問題,要把握好兩條:一要干事,二要干凈,也就是既勤又廉。不勤政無以立業(yè),就沒地位;不廉政無以立身,就栽跟頭。要把這兩條統(tǒng)一起來對待,經(jīng)得起考驗,樹立好形象。

2、從嚴自律,管住自己

當前市場經(jīng)濟的趨利性逐步滲透到社會生活的方方面面,形形色色的價值觀不斷充斥人們的思想,我們現(xiàn)在各方面的條件也有了很大的改善。但越是在這種形勢下,越要保持清醒的頭腦,越要保持艱苦奮斗的作風,越要從方方面面嚴格要求自己。稍有不慎,就可能犯錯誤、栽跟頭。“常在河邊走,難得不濕鞋”,就是要時時刻刻謹小慎微。我們每一名黨員干部都要正確行使手中的權力,在大事上一定要涇渭分明,小節(jié)上時刻從嚴把握,哪些事能做,哪些事不能做,腦子里要有明確的界限,自重、自警、自勵,清清白白從政,踏踏實實干事,堂堂正正做人。

3、堅持求真務實,扎扎實實干好工作

做好黨風廉政建設和反腐倡廉工作,就要堅決貫徹求真務實的要求,推進各項改革建設事業(yè)更快發(fā)展,就要大力弘揚求真務實的作風。我們要使求真務實成為行動的準則,貫穿和體現(xiàn)在各項工作的具體實踐中去。

4、要有求真的精神

求真說到底是一種覺悟、一種境界、一種品德、一種精神,是分析問題、研究問題、解決問題的有力武器。從大的方面講,是科學判斷新形勢,準確把握規(guī)律,探求辦法措施。具體到領導干部來說,就是堅持把群眾的利益放在首位,客觀分析存在的問題和差距,清醒地看到社會建設中的矛盾和困難,增強加快發(fā)展的壓力感、緊迫感。堅定信心,維護好群眾的根本利益。求真就要開動腦筋,勤于思考,學會用心,善于從普遍性問題中發(fā)現(xiàn)和找到規(guī)律性的東西,總結和提煉經(jīng)驗性的做法,用以解決發(fā)展中的矛盾、前進中的難題、工作中的癥結??偟膩碚f就是既要有加快發(fā)展的高度熱情,又要有扎扎實實的工作態(tài)度,使我們的服務工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。

5、做到靜心和盡心,切實提高拒腐防變的能力

黨員是黨的細胞,黨的先進性要靠黨員的先進性來體現(xiàn)。一名黨員一面旗,黨員要保先,只有加強學習,樹立終身學習的觀念;只有加強修養(yǎng),自覺利用科學理論武裝自己,堅定共產(chǎn)主義理想、社會主義道路不動搖;只有創(chuàng)新思維,確立把發(fā)展作為開展實際工作的第一要務,全心全意為人民服務,誠心誠意為人民謀利益;只有嚴格自律,堅持清正廉潔,樹立良好作風,在本職崗位上爭創(chuàng)一流業(yè)績。做到這些,我認為關鍵是一名共產(chǎn)黨員尤其是黨員領導干部要有一個靜心平和的心態(tài),有一雙凈心干事的手腳,有一股子敬心敬業(yè)的精神。

總之,廉政建設任務仍然十分艱巨,責任重大,使命光榮,只要認真加強學習、深刻理解和掌握“三個代表”重要思想,從改進思想作風、轉變工作作風、培養(yǎng)良好的生活作風、永葆政治本色著手,一定能做到拒腐防變。我作為一名黨員領導干部,一是要認真學習黨的路線方針、政策,學習專業(yè)知識,不斷提高自身政治素質和業(yè)務素質,提高為人民服務的本領。二是要在實際工作中,履職盡責,愛崗敬業(yè)。三是要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,自覺增強廉政意識,增強紀律和法制觀念,做到遵紀守法、廉潔從政、勤政為民。

反腐倡廉個人心得體會篇二

黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上,是我國改革開放過程中必須始終堅持的一項戰(zhàn)略性工作。后,以為的黨中央審時度勢、與時俱進,以強烈的歷史責任感、深沉的使命憂患感,提出了關于全面從嚴治黨及反腐倡廉的一系列新要求,其力度之大、影響之廣、成效之巨、評價之高都是空前的。本文試就后我國反腐倡廉的新理念進行初步梳理。

針對政治生活的若干亂象,提出要嚴肅政治生活和凈化政治生態(tài)。改革開放后,黨內(nèi)政治生活逐漸恢復正常,積極健康的黨內(nèi)政治生活是主流。然而,在一些地方、領域、部門和單位,黨內(nèi)政治生活不正常不嚴肅的現(xiàn)象較為普遍,政治生活低俗化大行其道,消極腐敗問題比較嚴重,突出體現(xiàn)在“七個有之”:搞任人唯親、排斥異己的有之,搞團團伙伙、拉幫結派的有之,搞匿名誣告、制造謠言的有之,搞收買人心、拉票賄選的有之,搞封官許愿、彈冠相慶的有之,搞自行其是、陽奉陰違的有之,搞尾大不掉、妄議中央的也有之。

嚴肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴治黨的基礎。黨要管黨,首先要從黨內(nèi)政治生活管起;從嚴治黨,首先要從黨內(nèi)政治生活嚴起。要改善政治生態(tài),必須立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”,壓縮消極腐敗現(xiàn)象生存空間和滋生土壤,通過體制機制改革和制度創(chuàng)新促進政治生態(tài)不斷改善。

針對管黨治黨失之于寬松軟,提出要堅定不移推進全面從嚴治黨。指出:從黨的以來查處的中管干部違紀違法案件看,腐敗分子往往集政治蛻變、經(jīng)濟貪婪、生活腐化、作風專橫于一身。以后,黨中央推進全面從嚴治黨,著力解決管黨治黨失之于寬松軟的問題。黨中央及時修訂了《巡視工作條例》《紀律處分條例》,出臺了《推進領導干部能上能下若干規(guī)定(試行)》和《中國共產(chǎn)黨問責條例》,明確了治黨管黨的主體責任和監(jiān)督責任,強力執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)。通過中央巡視組全覆蓋的巡視監(jiān)督,管黨治黨嚴緊硬的局面正在形成。

針對某些領導干部理想信念缺失問題,提出要補精神之“鈣”。一段時間以來,少數(shù)黨員干部理想信念缺失,對黨的忠誠意識有所動搖。一些黨員不信馬列信鬼神、不問蒼生問“大師”、不信組織信個人。還有少數(shù)領導干部把對黨的忠誠變成對某個人的忠誠、對關系網(wǎng)的忠誠,培植個人親信、拉幫結派、搞團團伙伙、搞人身依附。強調:理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”,理想信念堅定,骨頭就硬,沒有理想信念,或理想信念不堅定,精神上就會“缺鈣”,就會得“軟骨病”。理想信念是共產(chǎn)黨人的“總開關”,“總開關”失靈,必然會信仰喪失、理想缺失、精神迷失、宗旨丟失。

針對一些領導干部家族式腐敗,提出要培育領導干部良好的家風。據(jù)中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站統(tǒng)計:從20x年2月13日至12月31日,該網(wǎng)站共發(fā)布34起省部級及以上領導干部紀律處分通報,其中21人違紀涉及親屬家屬,比例高達62%,家族式腐敗現(xiàn)象嚴重。有的將自己從政多年積累的“人脈”和“面子”,用在為子女非法牟利上,其危害不可低估。蘇榮腐敗案是典型的家族式腐敗。因此,強調,領導干部的家風,不是個人小事、家庭私事,而是領導干部作風的重要表現(xiàn)。在培育良好家風方面,老一輩革命家為我們作出了榜樣。每一位領導干部都要把家風建設擺在重要位置,廉潔修身、廉潔齊家,在管好自己的同時,嚴格要求配偶、子女和身邊工作人員。

針對嚴重的官商勾結腐敗,提出要建立“親”“清”新型政商關系。反腐敗實踐表明,大量的腐敗案件屬于權錢交易、官商勾結型的賄賂案件。黨的以來,在深刻闡述全面從嚴治黨時,多次強調“當干部就不要想發(fā)財,想發(fā)財就不要當干部”“要堅決遠離各種‘小圈子’‘小兄弟’,堅決杜絕低俗的投桃報李的行為”。后來,他進一步提出要用“親”“清”兩字構建新型政商關系。對領導干部而言,所謂“親”,就是要坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往,對非公有制經(jīng)濟人士多關注、多談心、多引導,幫助解決實際困難。所謂“清”,就是同民營企業(yè)家的關系要清白、純潔,不能有貪心私心,不能以權謀私,不能搞權錢交易。對民營企業(yè)家而言,所謂“親”,就是積極主動同各級黨委和政府及部門多溝通多交流,講真話,說實情,建諍言,滿腔熱情支持地方發(fā)展。所謂“清”,就是要潔身自好、走正道,做到遵紀守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營。

針對法紀不分現(xiàn)象,提出“法紀分開”“紀嚴于法”“紀在法前”。黨的后,紀檢監(jiān)察機關在反腐倡廉工作中逐漸厘清了一個本屬常識卻經(jīng)常混淆的問題:國家法律和黨的紀律(黨內(nèi)法規(guī))的關系,及時正本清源,提出了“法紀分開”“紀嚴于法”“紀在法前”等重要命題。堅持“法紀分開”。國家法律是任何組織和個人必須遵守的底線,模范遵守國家法律是黨員必須履行的義務;黨章黨規(guī)黨紀是全體黨員和黨員領導干部必須遵守的行為準則。堅持“紀嚴于法”。黨的先鋒隊性質和執(zhí)政地位決定了黨規(guī)黨紀必然嚴于國家法律,必須讓紀律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線。黨紀的標準一定要比公民遵守的法律要高要嚴,黨員干部守住“國法”底線不是標準,守住“黨紀”紅線才是基本要求。堅持“紀在法前”。黨員及黨員領導干部違法必先違紀,因此,必須克服慣性思維,把紀律挺在法律前面,以紀律為戒尺,發(fā)現(xiàn)苗頭就要及時提醒,觸犯紀律就要立即處理。

針對腐敗易發(fā)多發(fā)態(tài)勢,提出反腐敗要無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。指出,當前,腐敗問題依然存在。有的仍心存僥幸,搞迂回戰(zhàn)術,賣官帽、批土地、搶項目、收紅包,變著花樣收錢斂財,動輒幾百萬、幾千萬甚至數(shù)以億計;有的欺瞞組織、對抗組織,藏匿贓款贓物,與相關人員訂立攻守同盟,企圖逃避黨紀國法懲處。“四風”在面上有所收斂,但并沒有絕跡。有的“四風”問題改頭換面、花樣翻新,出現(xiàn)了各種變異。種種現(xiàn)實表明,全面從嚴治黨任務依然艱巨,必須持續(xù)保持高壓態(tài)勢,“用最堅決的態(tài)度減少腐敗存量,用最果斷的措施遏制腐敗增量”,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢頭。

針對腐敗分子潛逃境外,提出境外絕非腐敗分子的避罪天堂。以后,中國政府加強反腐敗國際多邊雙邊合作,啟動“天網(wǎng)行動”,加大境外追逃追贓工作,窮盡一切外交和法治途徑,開展“獵狐”行動,將一批外逃多年的腐敗犯罪分子緝拿歸案,成效顯著。截至20x年10月,“百名紅通人員”已有35人落網(wǎng)。據(jù)統(tǒng)計,自20x年4月“天網(wǎng)行動”啟動以來,全國共追回外逃人員1400余人,追贓金額40多億元,首次實現(xiàn)追回人數(shù)超過新增外逃人數(shù)。20x年上半年,從40多個國家和地區(qū)追回外逃人員381人,追回贓款12.4億元。

反腐倡廉個人心得體會篇三

實踐沒有止境,創(chuàng)新也沒有止境。我們要突破前人,后人也必然會突破我們。這是社會前進的必然規(guī)律。”黨的x大報告的這段話,一語中的地說明了為什么要“創(chuàng)新”、什么是“創(chuàng)新”、以及應該怎樣“創(chuàng)新”的問題。

當然正在深入開展的反腐倡廉,離不開創(chuàng)新,也必須突出創(chuàng)新。邵道生先生的《要“不斷推動反腐倡廉理論和實踐的創(chuàng)新》的文章,應該說抓住了問題的關鍵。正如吳官正同志所說的:“堅持制度建設、制度創(chuàng)新,是加強黨內(nèi)監(jiān)督工作的根本途徑,也是黨內(nèi)監(jiān)督工作持續(xù)、深入、健康發(fā)展的重要保證”,“《條例》正確處理繼承與創(chuàng)新的關系,突出了制度建設在黨內(nèi)監(jiān)督中的核心作用”。

對于為什么不斷深入開展的反腐倡廉工作離不開理論創(chuàng)新、也必須突出理論創(chuàng)新的問題,邵先生在文章中談到了五個“因為”。筆者在此想談的個人體會,是反腐倡廉理論和實踐創(chuàng)新的著力點、著眼點和關節(jié)點。

反腐倡廉理論創(chuàng)新的著力點。近年來, 我國的反腐倡廉工作取得了飛躍的發(fā)展,尤其抓住了制度建設這個帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性的“牛鼻子”。這不僅是對長期開展的反腐敗斗爭實踐進行總結的結果,而且也是不斷發(fā)展的反腐倡廉理論的創(chuàng)新的結果,是與時俱進的產(chǎn)物。實踐證明,“加強黨內(nèi)監(jiān)督必須有嚴格的制度,保證監(jiān)督的質量和效果”,“黨內(nèi)民主是黨的生命,也是黨內(nèi)監(jiān)督的基礎,對人民民主具有重要的示范和帶動作用。黨內(nèi)民主的狀況影響和制約著黨內(nèi)監(jiān)督工作的水平,如果黨內(nèi)民主發(fā)揚不夠,批評與自我批評的氣氛不濃,監(jiān)督就不可能落到實處”。因此,《條例》規(guī)定了一系列具體的監(jiān)督制度。這些制度有的是對過去的規(guī)定作了充實和完善,如“集體領導和分工負責”、“重要情況通報和報告”、“民主生活會”、“信訪處理”等;有的是把近年來實踐中的好做法、好經(jīng)驗上升為制度加以規(guī)定,如“述職述廉”、“巡視”、“談話和誡勉”、“輿論監(jiān)督”等。《條例》還對“詢問和質詢”、“罷免或撤換要求及處理”作出了規(guī)定。由此可見,當前反腐倡廉理論創(chuàng)新的著力點,應該是對實施黨內(nèi)監(jiān)督理論的總結、歸納、完善、提升以及“突破”,使各級黨政領導干部從心底里都能搞清楚,為什么“黨內(nèi)民主是黨的生命”、為什么它“對人民民主具有重要的示范和帶動作用”、以及為什么“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動”等諸多重大且現(xiàn)實的理論問題。

反腐倡廉實踐創(chuàng)新的著眼點。當前反腐倡廉實踐創(chuàng)新的主要著眼點應該在哪里?筆者認為,既然黨中央公開頒布且已開始具體實施的《條例》已經(jīng)明確規(guī)定出了一系列具體的監(jiān)督制度(有的是對過去的規(guī)定作了充實和完善,如“集體領導和分工負責”、“重要情況通報和報告”、“民主生活會”、“信訪處理”等;有的是把近年來實踐中的好做法、好經(jīng)驗上升為制度加以規(guī)定,如“述職述廉”、“巡視”、“談話和誡勉”、“輿論監(jiān)督”等。還對“詢問和質詢”、“罷免或撤換要求及處理”作出了規(guī)定),那求真務實地切實將這些制度規(guī)定付諸實施、落實到加強新世紀黨的自身建設的偉大實踐過程中去,應該就是當前反腐倡廉實踐創(chuàng)新的主要著眼點。筆者認為,“不論你怎么說,就看你怎么干”。說一千道一萬,對于各級黨政領導干部來說,當前能否求真務實地著眼于對《條例》及其一系列制度規(guī)定的具體實踐,是對其是否真心實意地堅持“三個代表”的最好檢驗,是對其是否在思想上切實與中央保持一致、始終堅持“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的最好考察,是對其是否真實地具備領導能力、領導素質、領導資格的主要考核標準。

反腐倡廉兩大創(chuàng)新的關節(jié)點。沒有及時進行理論思考和歸納總結的實踐,可能是蠻干,可能出現(xiàn)漫無邊際、缺失明確目標方向的狀況,不會有實際的效果;而缺乏實踐(或是不愿意緊密地去聯(lián)系實際、游離于實踐之外)的理論,則必然是無根之樹、無本之源,不外乎“山間竹筍”、“墻上蘆葦”,也不會有什么實際的效果。因此,不論是反腐倡廉的理論創(chuàng)新也好、實踐創(chuàng)新也罷,關節(jié)點就在“結合”。本著“實踐→認識→再實踐→再認識”不斷循環(huán)往復的科學認識原理,反腐倡廉的實踐創(chuàng)新,是反腐倡廉理論創(chuàng)新的基礎;反腐倡廉的理論創(chuàng)新,是反腐倡廉實踐創(chuàng)新的提升。用x提出的要求來說,那就是要“求真務實”。這種求真務實,正如吳官正同志最近強調的:“《條例》公布后,一些同志擔心這個條例能不能落到實處。這一點確實非常重要。貫徹實施《條例》,關鍵在抓好落實。各級黨委要大力弘揚求真務實精神,精心組織、周密部署,把學習貫徹《條例》作為一項長期任務,切實抓緊抓好。要采取多種形式,認真學習和大力宣傳《條例》,使黨的各級領導干部精通《條例》,全黨同志熟悉《條例》,全社會了解《條例》。黨的各級領導機關和領導干部,要切實擔負起所在地區(qū)、所在單位開展黨內(nèi)監(jiān)督的領導責任,抓好各項監(jiān)督措施的落實。各級紀委要協(xié)助黨委組織協(xié)調黨內(nèi)監(jiān)督工作,加強對黨內(nèi)監(jiān)督工作的督促檢查,同時自覺接受黨組織、廣大黨員、人民群眾和輿論的監(jiān)督,促使黨內(nèi)監(jiān)督工作健康發(fā)展,努力取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效”。無疑,這是當前檢驗我們各項工作的一條重要標準。

x大強調:解放思想、實事求是、與時俱進,是我們黨堅持先進性和增強創(chuàng)造力的決定性因素。與時俱進,就是黨的全部理論和工作要體現(xiàn)時代性,把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性。能否始終做到這一點,決定著黨和國家的前途命運。人們普遍相信,有黨的堅強領導,有全體黨員干部的積極主動,有廣大人民群眾的支持監(jiān)督,只要不斷堅持理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新并使之有機結合,我們的黨風廉政建設工作必定會取得令世人矚目的巨大成就,也必將會在全面建設小康社會的偉大實踐過程中發(fā)揮出越來越強的保證和助推作用。

反腐倡廉個人心得體會篇四

近年來,縣支行緊密結合反腐倡廉工作實際,把加強反腐倡廉制度建設作為新形勢下深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的一項全局性、基礎性工作來抓,按照總、分行“制度建設年”和構建“懲治和預防腐敗制度配套體系”的要求,不斷加大制度建設力度,進一步健全完善了反腐倡廉各項制度,形成了比較完備的反腐倡廉制度體系,為反腐倡廉工作再上新水平奠定了堅實的基礎。

一、反腐倡廉制度建設初見成效

(一)認真貫徹落實反腐倡廉制度規(guī)定

一是認真執(zhí)行《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等一系列基礎性法規(guī)制度。按照教育是基礎,制度是保證,監(jiān)督是關鍵,落實是目的的要求,通過組織開展“每日自學”、“每月一課”、“一崗一課”等學習實踐活動,有效地推動了支行反腐敗工作的開展。

二是創(chuàng)新落實“四級聯(lián)動”的監(jiān)督檢查制度。較好地堅持和落實了崗位每日自查、部門每周督查、職能部門每月檢查、行領導不定期巡查的監(jiān)督檢查機制,重點對部門和個人執(zhí)行反腐倡廉規(guī)章制度、各級制定的方針政策、崗位風險防控和“三重一大”情況進行全面檢查監(jiān)督,取得了較好效果,有力地促進了班子隊伍建設和反腐倡廉的深入。

三是全面貫徹落實黨風廉政建設責任制。按照《中國人民銀行黨風廉政建設責任制量化管理辦法》,每年對各崗位、各部門落實黨風廉政建設責任制情況進行量化考核,促進了黨員干部廉潔自律意識的增強,促進“一崗雙責”責任意識的增強,黨風廉政建設責任制的得到進一步落實。

(二)不斷健全完善相關制度和機制

一是健全完善了反腐倡廉“大宣教”工作機制。充分發(fā)揮和調動紀檢監(jiān)察、宣傳群工、組織人事、辦公法制等部門在教育引導活動中的整體效能,適時對廣大員工進行理想信念、職業(yè)道德、法律法規(guī)、現(xiàn)實思想、廉潔自律等方面的教育引導活動,增強宣傳教育活動的針對性和實效性,進一步強化干部職工反腐倡廉自律意識,夯實干部職工反腐倡廉思想基礎。

二是健全完善了反腐倡廉“大監(jiān)督”工作機制。協(xié)調紀檢監(jiān)察、工會、內(nèi)審、人事等部門崗位,通過聯(lián)席會議、行務公開、情況通報等形式,對要害部門、權力崗位和涉及基建維修、財務開支、人事任免等群眾關心的“三重一大”事項進行全方位的有效監(jiān)督,制定并實行了《集中采購監(jiān)督辦法》、《大額費用開支審批制度》。每季度由紀檢監(jiān)察審計室收集各職能部門開展監(jiān)督檢查情況,形成監(jiān)督活動規(guī)范、監(jiān)督資源共享、監(jiān)督效果明顯的長效監(jiān)督機制。

三是健全完善了反腐倡廉考核獎懲機制。按照上級行《黨風廉政建設考核細則》要求,支行普遍建立了從分管領導到職能部門,從部室負責任人到業(yè)務崗位的反腐倡廉責任考評機制,按照“一崗雙責”要求,對各級履行反腐倡廉工作責任及落實情況進行嚴格考評,及時兌現(xiàn)獎懲,確保反腐倡廉各項工作落實到位。

四是健全完善了反腐倡廉網(wǎng)絡教育機制。為增強反腐倡廉教育效果,支行先后創(chuàng)新了《吳橋縣支行反腐倡廉活動內(nèi)聯(lián)網(wǎng)絡》和《吳橋縣支行紀檢監(jiān)察工作管理系統(tǒng)》,組織開展了豐富多彩的教育活動,2項創(chuàng)新工作被滄州中支以現(xiàn)場會形式在全區(qū)予以推廣,并受到總、分行紀委領導的充分肯定。

(三)進一步加強制度落實情況監(jiān)督。

一是創(chuàng)新了黨內(nèi)監(jiān)督形式。通過內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、地方政府網(wǎng)站等媒介對黨組織活動進行了黨務公開,自覺接受群眾的監(jiān)督。

二是加強了行務公開力度。充分運用民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督等方式,加大對領導干部、領導班子分配和使用權力的監(jiān)督力度。通過組織開展行務公開、民主生活會、重大事項報告制度、干部收入報告制度、聘請社會監(jiān)督員等活動,進一步加大監(jiān)督力度,豐富監(jiān)督內(nèi)容,創(chuàng)新監(jiān)督形式,提高監(jiān)督效果。

三是規(guī)范了決策監(jiān)督內(nèi)容。完善了《重大事項決策機制》、《行長辦公會議事規(guī)則》。通過開展專項執(zhí)法監(jiān)察等手段對支行“三重一大”執(zhí)行情況進行了執(zhí)法監(jiān)察,保證領導班子決策活動的正確實施和貫徹落實。

二、目前反腐倡廉制度建設存在的缺陷

一是“制度反腐”的主體機構缺乏相對的獨立性。由于制度反腐的主體機構為各級紀檢監(jiān)察機關,在領導體制上缺乏相對的獨立性,所以存在有制度難以落實的想象。

二是“權力監(jiān)督”的制約機制缺乏統(tǒng)一的規(guī)范性。表現(xiàn)在制度落實難,缺少與之配套的落實制度的制度規(guī)范,如信息反饋制度、監(jiān)督檢查制度、考核評估制度、責任追究制度、懲戒制度等等。比如領導干部收入申報制度,由于沒有相應的配套制度,領導干部申報的個人和家庭收入是否屬實無法考查,收入是否合法無法審定,因此制度本身對領導干部幾乎沒有約束力,也很難起到防范的作用。

三是重實體性制度建設而輕程序性制度建設。在已制定頒布的一些制度中,有的缺乏規(guī)范、健全的操作程序,使實體性制度難以落

實。由于保證實體性制度落實的程序性規(guī)定少,因而在實際操作中有較大的難度和隨意性,導致有的制度流于形式,對違規(guī)違紀行為或風險隱患有的難以發(fā)現(xiàn),有的難以及時、有效處理。

三、完善反腐腐倡廉制度建設的構想

實踐證明,制度越完善、執(zhí)行越有力,權力行使過程中出現(xiàn)問題或產(chǎn)生腐敗的機率就越少。因此,加強制度建設一方面要著眼全局,總體規(guī)劃,精心設計,不斷完善法規(guī)制度體系,形成與新形勢、新要求、新業(yè)務相適應的人民銀行制度規(guī)范;而更重要的另一方面是要加強制度的落實力度,只有制度落到實處,制度才能發(fā)揮作用,才有其存在的價值。

(一)樹立反腐倡廉制度建設的科學發(fā)展理念。

要堅持與完善社會主義市場經(jīng)濟體制下的金融體制改革相適應的原則。建立健全懲防體系的各項制度,是為保證和完善社會主義市場經(jīng)濟體制、建立健全現(xiàn)代金融事業(yè)服務的。一方面懲防體系的制度建設作為社會主義市場經(jīng)濟體制建設的重要組成部分,必須有利于促進社會主義市場經(jīng)濟體制的完善和發(fā)展,符合社會主義金融事業(yè)發(fā)展方向;另一方面在懲防體系的制度建設中,必須堅持用制度覆蓋基層央行的各項管理業(yè)務和具體的操作程序,使各項業(yè)務和管理活動步入制度化、規(guī)范化、科學化的軌道,避免因制度不健全可能出現(xiàn)的管理漏洞,真正形成有效預防腐敗和防范風險的機制、制度,為促進基行央行反腐倡廉建設提供有力的制度保障。

(二)將制度反腐納入法治軌道。目前制度反腐還僅僅局限于于制定、充實和完善階段,在此基礎上應將其納入法治軌道,以法律的力量和尊嚴提高制度落實的鋼性。

(三)確保監(jiān)督主體的相對獨立性。完善現(xiàn)有體制下的派駐制,嘗試建立監(jiān)督者的垂直領導制,使監(jiān)督機構能更好地執(zhí)行各項反腐制度,大膽監(jiān)督,確有效果。

四、推進反腐倡廉制度建設的有效途徑

(一)突出重點強化權力監(jiān)督。首先要抓住權力運行的監(jiān)督制度建設這個根本,建立健全規(guī)范權力運行的制度規(guī)定。針對新形勢下出現(xiàn)的新情況新問題,不斷完善規(guī)章制度,力求措施在前、防范在先。要強化行政監(jiān)督,嚴格辦事程序,合理配備權力,分散決策與管理權。其次要拓展權力監(jiān)督領域,監(jiān)督機制必須到位。防止腐敗必須依靠廣大群眾的支持與廣泛參與,為保證權力的正確行使,就必須接受社會和輿論的監(jiān)督,誠心誠意接受人民群眾的監(jiān)督。同時要不斷擴大公開的范圍,完善公開的內(nèi)容,改進公開的形式,讓群眾有更多的知情權、審議權、發(fā)言權和監(jiān)督權,真正把權力運作置于群眾的監(jiān)督之下。要對權力運行的各個環(huán)節(jié),對那些容易滋生腐敗行為的關鍵環(huán)節(jié),有的放矢地開展監(jiān)督。要拓寬監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,實行自上而下、自下而上和事前、事中、事后等監(jiān)督的有機結合。杜絕權力尋租和權力濫用,預防道德風險,防范腐敗和不廉潔行為的發(fā)生,促使領導干部依法行政,廉潔從政,自覺維護人民銀行的良好形象。

(二)整合力量完善“大監(jiān)督”機制。由單一監(jiān)督向綜合監(jiān)督轉變,事后監(jiān)督向事前監(jiān)督轉變,下大力氣開展日常監(jiān)督和專門監(jiān)督,搞好同級監(jiān)督和對下級的監(jiān)督。對干部任免、大宗物資采購、基建項目和固定資產(chǎn)維修招投標等進行全過程的跟蹤監(jiān)督;通過開展執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察等手段,對業(yè)務部門依法行政、履行職責、廉潔自律等情況進行專門監(jiān)督;實行紀檢監(jiān)察區(qū)負責制度,對中支轄區(qū)內(nèi)支行劃分若干片區(qū),由中支監(jiān)察室人員任片長,負責對片內(nèi)支行檢查工作的組織指導。組織各片區(qū)支行監(jiān)察人員對支行執(zhí)行方針政策、制度建設及執(zhí)行情況和黨風廉政建設等情況進行監(jiān)督,形成合力,提高監(jiān)督檢查成效。要確保實現(xiàn)信息共享,形成監(jiān)督合力。由紀檢監(jiān)察部門牽頭建立監(jiān)督部門聯(lián)系會議制度,紀檢監(jiān)察部門、內(nèi)審部門、事后監(jiān)督部門相互協(xié)調,信息共享,加強溝通,齊抓共管;充分依托人行內(nèi)聯(lián)網(wǎng)絡資源優(yōu)勢,搭建“內(nèi)部監(jiān)督信息共享平臺”。通過信息共享平臺的搭建,加強監(jiān)督部門之間的信息溝通與共享,實現(xiàn)監(jiān)督資源共享和信息檢索效率的提高;成立聯(lián)合監(jiān)督檢查工作組,建立聯(lián)合監(jiān)督檢查例會制度,以定期的例會形式,開展監(jiān)督檢查工作的形勢分析,部署開展警示教育活動,調配監(jiān)督檢查力量,安排監(jiān)督檢查工作等等,并設立日常辦事機構進行統(tǒng)籌協(xié)調,全面有序地定期對業(yè)務部門和支行進行監(jiān)督、審計和考核,提高監(jiān)督的效率和質量。

(三)強化責任確保制度落實。制度的生命在于落實,再好的法規(guī)制度,如果不去執(zhí)行,也會形同虛設,甚至導致人們對制度的漠視。要實行責任追究機制。制度制定后的關鍵問題是抓好落實,明確責任主體、責任內(nèi)容、責任分工、考核方式和責任追究,確保責任落到實處。要建立健全責任追究機制。認真貫徹黨風廉政建設責任制,狠抓責任追究,對發(fā)生違反反腐倡廉制度的重大案件和對重大案件不及時查處,或者對貫徹落實反腐倡廉制度措施不得力、問題長期得不到有效解決的部門和單位,要根據(jù)具體情況追究有關領導的責任。通過落實責任和實施責任追究,確保制度的貫徹落實,更好地發(fā)揮法規(guī)制度在反腐倡廉工作中的保證作用。

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