方案在解決問題、實現(xiàn)目標(biāo)、提高組織協(xié)調(diào)性和執(zhí)行力以及提高決策的科學(xué)性和可行性等方面都發(fā)揮著重要的作用。通過制定方案，我們可以有計劃地推進(jìn)工作，逐步實現(xiàn)目標(biāo)，提高工作效率和質(zhì)量。以下是小編精心整理的方案策劃范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。

托幼機(jī)構(gòu)工作計劃實施方案篇一

為全面貫徹落實《職業(yè)病防治法》，預(yù)防和控制職業(yè)病危害，保護(hù)職工健康和權(quán)益，特制定20xx年職業(yè)病防治工作計劃及實施方案。

一、職業(yè)病防治工作目標(biāo)

(一)職業(yè)病發(fā)病率為零;

(二)作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測率100%;

(三)職業(yè)健康體檢率100%。 二、職業(yè)病防治工作內(nèi)容

(一)建立、健全職業(yè)衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)，配備專職或者兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)本單位職業(yè)病防治工作。

(二)制定本單位20xx年職業(yè)病防治工作計劃及實施方案。

(三)建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程。

(四)建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案。檔案內(nèi)容包括：

1、本單位職工人數(shù)、男女職工人數(shù)、從事職業(yè)病危害因素作業(yè)的男女職工人數(shù)、患各種職業(yè)病人數(shù)。

2、本單位作業(yè)場所職業(yè)病危害情況表

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(2)職業(yè)病危害接觸史及作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果;

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(七)按集團(tuán)要求，各單位開展作業(yè)場所職業(yè)病危害因素申報工作。

三、具體工作計劃

(一)按集團(tuán)統(tǒng)一要求，結(jié)合實際，各單位要確定本單位職業(yè)病防治工作的具體事項，并于5月25日前，制定《20xx年職業(yè)病防治工作計劃及實施方案》。 (二)6月份，各單位要開展一次職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，普及職業(yè)衛(wèi)生知識;組織一次應(yīng)急演練，提高職工應(yīng)急處置水平。

(三)存在職業(yè)病危害因素的單位，于6月30日前完成職業(yè)病危害因素的檢測、評價工作，7月2日前將檢測評價報告復(fù)印件上報生產(chǎn)管理部。

(四)完成職業(yè)病危害因素檢測工作后，各單位需填報《20xx年職業(yè)健康體檢人員統(tǒng)計表》(詳見附件2)，并上報生產(chǎn)管理部。經(jīng)生產(chǎn)管理部批準(zhǔn)，于7月31日前，各單位自行組織接觸職業(yè)病危害因素的職工到沈陽市第九人民醫(yī)院進(jìn)行職工健康體檢。

(五)8月30日前完善本單位職業(yè)衛(wèi)生檔案。

(六)職業(yè)健康檢查費用及作業(yè)場所危害因素檢測費用由各單位自行承擔(dān)。

四、工作要求

(一)各單位要將職業(yè)病防治工作分解、細(xì)化，把任務(wù)落實到人，按時完成職業(yè)病防治工作。

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(二)各單位堅決不許安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的職工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);不許安排有職業(yè)禁忌的職工從事其所禁忌的作業(yè);對在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事的職業(yè)相關(guān)的健康損害的職工，應(yīng)當(dāng)調(diào)離原工作崗位，并妥善安置。

(三)各單位的職業(yè)衛(wèi)生工作將納入年終考核。

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托幼機(jī)構(gòu)工作計劃實施方案篇二

根據(jù)縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議研究決定，特制定如下人員定編定崗實施方案。

一、指導(dǎo)思想及基本原則

：認(rèn)真貫徹干部隊伍選任標(biāo)準(zhǔn)，注重強(qiáng)化競爭激勵機(jī)制與發(fā)揮個人專長相結(jié)合，努力把我鎮(zhèn)干部建設(shè)成為一支精干、廉潔、高效的干部隊伍。

：堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)和工作需要、綜合考評的原則，按照縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，根據(jù)工作實際，確保做到人崗相適，從而更好的適應(yīng)新形勢下的農(nóng)村工作。

二、崗位設(shè)置

按照縣委編辦《關(guān)于調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)機(jī)構(gòu)編制的通知》(榆編辦發(fā)〔2021〕3號)文件，我鎮(zhèn)共核定行政編制27名，事業(yè)編制33名。

(一)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)11名

其中黨委書記1人，副書記2名(其中1名兼鎮(zhèn)長)，人大主席1名，紀(jì)檢書記1名，組織委員1名，武裝部長1名，副鎮(zhèn)長4名。

(二)?內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

1.黨政綜合辦公室:負(fù)責(zé)人大、政協(xié)、武裝部具體事務(wù);負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、機(jī)構(gòu)編制、巡察、老干部和工會、團(tuán)委、婦聯(lián)等方面工作;負(fù)責(zé)財務(wù)、人事、保密、檔案、固定資產(chǎn)管理和后勤服務(wù)。設(shè)崗如下：

(1)主任崗：主要負(fù)責(zé)黨政綜合辦公室全面工作;

(2)科員崗：主要負(fù)責(zé)黨政綜合辦公室具體事務(wù)。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定實施及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的組織實施;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)發(fā)展和改革、科學(xué)技術(shù)、工業(yè)和信息化、財政、自然資源、村鎮(zhèn)建設(shè)和管理、交通運輸、林業(yè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、審計、統(tǒng)計、能源等方面工作;協(xié)調(diào)配合生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作。設(shè)崗如下：

(1)主任崗：主要負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室全面工作;

(2)科員崗：主要負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室具體事務(wù)。

3.社會事務(wù)辦公室：負(fù)責(zé)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，指導(dǎo)村委會的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作，指導(dǎo)村務(wù)公開、村賬鄉(xiāng)管等工作;負(fù)責(zé)矛盾糾紛化解、特殊人群服務(wù)管理、公共安全風(fēng)險防控、法治宣傳教育，基層平安創(chuàng)建、網(wǎng)格化服務(wù)管理和群防群治等相關(guān)工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、信訪的綜合協(xié)調(diào)工作，督促檢查工作落實;負(fù)責(zé)教育、民政、人力資源和社會保障、文化旅游、衛(wèi)生健康和體育、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障、行政審批服務(wù)、殘疾人服務(wù)、慈善事務(wù)、紅十字會事務(wù)等社會事務(wù)工作。設(shè)崗如下：

(1)主任崗：主要負(fù)責(zé)社會事務(wù)辦公室全面工作;

(2)科員崗：主要負(fù)責(zé)社會事務(wù)辦公室具體事務(wù)。

4.規(guī)劃建設(shè)辦公室：負(fù)責(zé)組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃;組織規(guī)劃編制單位依法修改總體規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃并依照審批程序報批;負(fù)責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)各項建筑活動和施工許可等初審工作;做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水、排水、垃圾和污水處理、燃?xì)?、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等建設(shè)工作。設(shè)崗如下：

(1)主任崗：主要負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)辦公室全面工作;

(2)科員崗：主要負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)辦公室具體事務(wù)。

5.綜合行政執(zhí)法辦公室：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊伍的日常管理，組織開展對綜合行政執(zhí)法事項巡查上報、執(zhí)法處置等日常執(zhí)法工作;作為基層綜合行政執(zhí)法平臺，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)市場監(jiān)管、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城市管理等各領(lǐng)域派駐執(zhí)法力量、公安等派出執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合執(zhí)法工作;組織開展對區(qū)域內(nèi)各類專業(yè)執(zhí)法的群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。設(shè)崗如下：

(1)主任崗：主要負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)辦公室全面工作;

(2)科員崗：主要負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)辦公室具體事務(wù)。

(三)下設(shè)事業(yè)單位

1.黨群服務(wù)中心(編制6名)：負(fù)責(zé)發(fā)揮服務(wù)黨組織和黨員群眾的功能，開展宣傳黨的方針政策和理論知識、黨務(wù)政策咨詢等活動;提供黨員培訓(xùn)活動場所，做好區(qū)域內(nèi)黨建活動的日常組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)和服務(wù)工作;為鎮(zhèn)村黨組織、黨員群眾提供相關(guān)服務(wù)和資源保障;負(fù)責(zé)黨群志愿者隊伍建設(shè)和組織開展志愿服務(wù)活動。設(shè)崗如下：

(1)主任崗(副科級)：主要負(fù)責(zé)黨群服務(wù)中心全面工作;

(2)科員崗：主要負(fù)責(zé)黨群服務(wù)中心具體事務(wù)。

2.綜合便民服務(wù)中心(編制24名)：負(fù)責(zé)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心的管理制度并組織實施;結(jié)合實際設(shè)置基層來信來訪、鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)、畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生健康和體育、就業(yè)和社會保障、社會救助、戶籍管理、不動產(chǎn)登記、法律服務(wù)等便民服務(wù)專門窗口，集中辦理面向群眾的行政審批和服務(wù)事項;負(fù)責(zé)進(jìn)駐中心事項的公開公示，對進(jìn)入中心的各窗口及其工作人員進(jìn)行日常管理和監(jiān)督;受理群眾對窗口工作人員及便民服務(wù)工作的投訴舉報;指導(dǎo)村便民服務(wù)站點日常工作開展。設(shè)崗如下：

(1)主任崗(副科級)：主要負(fù)責(zé)綜合便民服務(wù)中心全面工作;

(2)農(nóng)經(jīng)崗：主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)相關(guān)工作;

(3)林業(yè)崗：主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)相關(guān)工作;

(4)文化崗：主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)相關(guān)工作;

(5)水利崗：主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利事業(yè)相關(guān)工作;

(6)應(yīng)急管理崗：主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理相關(guān)工作;

(10)農(nóng)業(yè)機(jī)械崗：主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械相關(guān)工作;

(11)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)崗：主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相關(guān)工作;

(12)衛(wèi)生健康體育崗：主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生、健康、體育相關(guān)工作;

(13)社會救助崗：主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會救助相關(guān)工作。

3.退役軍人服務(wù)保障工作站(編制3名)：負(fù)責(zé)宣傳貫徹有關(guān)退役軍人法律、法規(guī)、政策;負(fù)責(zé)退役軍人信訪服務(wù)相關(guān)工作;負(fù)責(zé)退役軍人權(quán)益保障服務(wù)工作，對退役軍人提供就業(yè)指導(dǎo)、幫扶救助、思想教育等幫助服務(wù);組織開展退役軍人教育培訓(xùn)、優(yōu)待撫恤等待遇保障工作;指導(dǎo)開展擁軍優(yōu)屬工作，負(fù)責(zé)烈士及退役軍人走訪慰問、榮譽(yù)獎勵以及紀(jì)念活動等。設(shè)崗如下：

(1)主任崗(副科級)：主要負(fù)責(zé)退役軍人服務(wù)保障工作站全面工作;

(2)科員崗：主要負(fù)責(zé)退役軍人服務(wù)保障工作站具體事務(wù)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識。所有人員的定編定崗需提交鎮(zhèn)黨委會議專題研究討論，充分發(fā)揚(yáng)民主，積極聽取各方意見，做到人崗相適。

2.嚴(yán)格程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要精心組織，嚴(yán)格按照人員身份及日常崗位表現(xiàn)等綜合因素，確保此項工作順利完成。

托幼機(jī)構(gòu)工作計劃實施方案篇三

近日，江蘇省宿遷市深化紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革實施意見及配套工作方案印發(fā)施行。至此，江蘇各設(shè)區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委深化派駐機(jī)構(gòu)改革工作全面推開。在此之前，江蘇省一級紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革工作已全部完成。

“深化派駐機(jī)構(gòu)改革，是黨中央全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大決策部署。”江蘇省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任蔣卓慶表示，該省結(jié)合實際，著眼于“形”的重塑、“神”的重鑄，從優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、制定工作規(guī)范、健全工作機(jī)制等方面發(fā)力，努力推動派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展。

嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法，確?！笆┕ぁ辈蛔邩?/p>

為全面推進(jìn)省市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革，今年5月底，江蘇省委出臺《關(guān)于深化江蘇省紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的實施意見》，省紀(jì)委監(jiān)委配套印發(fā)省屬國有企業(yè)、省屬金融企業(yè)、省屬高校和在蘇部屬高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革等4個實施方案，細(xì)化改革內(nèi)容，實行分類施策，確定“路線圖”，制定“任務(wù)書”。

8月下旬，該省分片召開設(shè)區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委專題調(diào)研座談會;9月中旬，制定關(guān)于深化設(shè)區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革指導(dǎo)口徑;9月下旬，就各設(shè)區(qū)市提交的實施意見和配套方案集中反饋修改意見……幾個月來，江蘇省紀(jì)委監(jiān)委開展了一系列緊鑼密鼓的行動，了解工作情況、開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、進(jìn)行政策把關(guān)，穩(wěn)步推進(jìn)改革任務(wù)落實。

9月25日，江蘇省紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于深化設(shè)區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革工作的指導(dǎo)意見》，明確改革的基本原則、目標(biāo)任務(wù)、涉及范圍和工作要求，督促各設(shè)區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法、分類有序推進(jìn)。

“不得向駐在單位下屬單位實行再派駐，不得層層轉(zhuǎn)授監(jiān)察權(quán);必須嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)察措施使用審批程序……”翻開這份指導(dǎo)性文件，不難發(fā)現(xiàn)，10條指導(dǎo)意見緊盯各個關(guān)鍵節(jié)點，明確要求各設(shè)區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委在派駐機(jī)構(gòu)改革中必須堅持穩(wěn)妥審慎原則，按照黨組織領(lǐng)導(dǎo)管理體制，不隨意擴(kuò)大改革范圍、不超越職責(zé)權(quán)限授權(quán)，從實際出發(fā)，確保改革取得實效。

目前，該省27家省屬國有企業(yè)、4家省屬金融企業(yè)、32所省屬本科高校通過派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，或派駐監(jiān)察專員和設(shè)立監(jiān)察專員辦公室等形式，實現(xiàn)省一級派駐監(jiān)督全覆蓋，派駐機(jī)構(gòu)職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加明晰、監(jiān)督更加有力。各設(shè)區(qū)市派駐機(jī)構(gòu)改革也正按照省紀(jì)委監(jiān)委要求扎實推進(jìn)，將“施工圖”逐步逐項變成現(xiàn)實。

聚焦“四個關(guān)鍵”，擦亮派駐監(jiān)督“探頭”

因超標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取薪酬，江蘇省鹽業(yè)集團(tuán)鹽城分公司4名領(lǐng)導(dǎo)班子成員被誡勉談話，3人被組織處理;各分公司共收回違規(guī)發(fā)放的薪酬71.6萬元……近日，在江蘇省鹽業(yè)集團(tuán)公司紀(jì)委、省監(jiān)委派駐監(jiān)察專員辦公室的推動下，一場針對員工違規(guī)超額領(lǐng)取薪酬的專項整治行動在集團(tuán)所屬企業(yè)內(nèi)部引起不小震動。

專項整治由發(fā)現(xiàn)問題倒逼產(chǎn)生?！凹瘓F(tuán)下屬公司區(qū)域分散、點多面廣，過去往往是監(jiān)督的盲區(qū)和死角。改革后，我們以推動巡察整改為抓手，緊盯重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督。”該集團(tuán)公司紀(jì)委書記、省監(jiān)委派駐監(jiān)察專員王勝介紹，在依規(guī)依紀(jì)處置部分公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員超額領(lǐng)取薪酬的問題后，他們立足監(jiān)督的再監(jiān)督，推動出臺規(guī)范下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員月度薪酬發(fā)放、月度績效考核等一系列制度，從源頭上堵住薪酬違規(guī)發(fā)放的漏洞。

“推動派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展必須準(zhǔn)確把握政治監(jiān)督的定位，嚴(yán)格監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、有效監(jiān)督?！苯K省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該省在實現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)、人員配備“雙到位”的基礎(chǔ)上，建立健全派駐機(jī)構(gòu)工作聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)指導(dǎo)、管理、服務(wù)和保障，推動派駐機(jī)構(gòu)深入開展“嵌入式”監(jiān)督，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時，不斷凈化駐在單位政治生態(tài)。

如今，綜合運用參加會議、專項檢查、約談提醒、黨風(fēng)廉政意見回復(fù)等方式開展監(jiān)督，已成為該省紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)的一種工作常態(tài)。以江蘇省紀(jì)委監(jiān)委派駐省國信集團(tuán)有限公司紀(jì)檢監(jiān)察組為例，派駐機(jī)構(gòu)改革以來，已對監(jiān)督單位101個“三重一大”事項研究決策過程開展監(jiān)督，提出意見建議30余條。“我現(xiàn)在的工作有‘三多’：監(jiān)督事項多、意見建議多、約談提醒多?！痹摷o(jì)檢監(jiān)察組組長鄭路說，正是因為自己成了“三多干部”，才能更好發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，有效壓實駐在單位黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

4個“40條”，為派駐機(jī)構(gòu)履職明規(guī)范立規(guī)矩

10月10日一大早，南京審計大學(xué)紀(jì)委書記、省監(jiān)委派駐監(jiān)察專員王書龍就來到省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)監(jiān)督檢查室，報備該校一名中層干部違規(guī)發(fā)放學(xué)位證書問題的處置情況。即便是前來報告工作，王書龍也不忘隨身帶著《江蘇省屬本科院校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作規(guī)定》這本小冊子，“方便隨時翻閱，看看履職是否規(guī)范”。

向省紀(jì)委監(jiān)委對口聯(lián)系的監(jiān)督檢查室報備問題線索處置情況，正是該《工作規(guī)定》里明確的要求之一。改革后，派駐機(jī)構(gòu)被依法賦予監(jiān)察權(quán)，既要履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，又要履行監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)。如何確保派駐機(jī)構(gòu)全面、規(guī)范、高效履職?江蘇省紀(jì)委監(jiān)委出臺派駐省級機(jī)關(guān)、省屬金融企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組和省屬國有企業(yè)、省屬本科院校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作規(guī)定等4個“40條”，為派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履職明規(guī)范、立規(guī)矩。

有效、管用，是記者在采訪中聽到最多的評價。記者注意到，《工作規(guī)定》圍繞派駐機(jī)構(gòu)的職責(zé)定位、監(jiān)督檢查、問題線索處置、審查調(diào)查等列出40條責(zé)任清單。“過去高校紀(jì)檢工作比較薄弱，缺乏統(tǒng)一的規(guī)范。現(xiàn)在我們只需要‘按圖索驥’，再也不用擔(dān)心工作缺項漏項了?！蓖鯐堈f，4個“40條”解決了如何履職的大問題，該做什么、怎么做心里更有底。

敢于執(zhí)紀(jì)問責(zé)、動真碰硬，離不開考核的激勵和鞭策。江蘇省紀(jì)委監(jiān)委專門制定相應(yīng)的考核細(xì)則，以強(qiáng)化監(jiān)督為核心，以線索處置和案件查辦為重點，探索實施分類考核，采取季度督查和年度考核相結(jié)合的方式進(jìn)行——一個季度內(nèi)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置沒有實際工作的，必須向省紀(jì)委監(jiān)委作出說明;實行年度綜合考評，考核結(jié)果與干部任免、薪酬、獎懲等事項掛鉤，工作不力的將被調(diào)整崗位。

隨著派駐“探頭”越擦越亮，改革制度優(yōu)勢正逐步轉(zhuǎn)化為治理效能。今年以來，江蘇省屬國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)談話函詢72件次、立案30件、處分29人，同比分別增長10.8%、87.5%、31.8%;省屬本科高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)談話函詢134件次、立案43件、處分36人，同比分別增長109.4%、168.8%、227.3%。

托幼機(jī)構(gòu)工作計劃實施方案篇四

為切實加強(qiáng)我鎮(zhèn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)疫情防控工作，平穩(wěn)高效推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)恢復(fù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，根據(jù)省市防控指揮部通告精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教職工和學(xué)生的生命安全和身心健康放在首位，嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市疫情防控工作各項指令和部署要求，落實復(fù)課前后的疫情防控工作，做到思想不松、要求不降，扎實做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)疫情防控工作，恢復(fù)正常培訓(xùn)秩序。

組長：

副組長：

成員單位：

主要工作職責(zé)：負(fù)責(zé)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)復(fù)課驗收工作，對驗收合格復(fù)課后的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常工作進(jìn)行檢查督辦。

（一）開班前防控準(zhǔn)備工作。

1.建立健全疫情防控工作體系。各校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立以機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為組長的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，明確責(zé)任分工，制定復(fù)課防控工作方案和應(yīng)急處置預(yù)案，明確疫情防控、疫情報告、教職員工培訓(xùn)、教學(xué)組織、通風(fēng)消毒等各項要求。認(rèn)真制定疫情報告制度、師生體溫檢測制度、環(huán)境衛(wèi)生清潔消毒制度、缺勤登記追蹤制度等四項制度，并讓教職工熟知相關(guān)工作流程。復(fù)課防控工作方案、應(yīng)急處置預(yù)案和四種制度均應(yīng)張貼上墻。

2.全員摸底調(diào)查。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要在開班前做好教職工和學(xué)生的健康監(jiān)測工作，要全覆蓋、無遺漏摸排員工和學(xué)員活動情況，精準(zhǔn)掌握健康狀況。返崗和參訓(xùn)前對所有教職工和學(xué)生最近14天內(nèi)的健康狀況和活動軌跡（出入境、密接情況）進(jìn)行摸排登記。教職工返崗報到時，必須提交健康監(jiān)測記錄表和返崗前一周內(nèi)的核酸及抗體檢測報告。對于下列三類人員，必須按防控要求進(jìn)行隔離觀察，并做好核酸和抗體檢測后方可返崗和參訓(xùn)：一是北京及境外等重點疫區(qū)返回人員；二是返校前14天內(nèi)有流行病學(xué)史（北京及境外等重點疫區(qū)旅行史、生活史、與當(dāng)?shù)厝私佑|史，與病例密切接觸史）人員；三是身體有發(fā)熱、咳嗽等異常癥狀的人員。

3.場所清潔消毒。正式開班前，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)選用合規(guī)消毒劑，按照作用濃度和作用時間對教學(xué)場所進(jìn)行全面消毒，對物體表面進(jìn)行預(yù)防性消毒，開窗通風(fēng)。要切實加強(qiáng)對消毒液、酒精等有毒、易燃物品的管理，規(guī)范采購渠道，落實專人專柜保管。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確操作過程，避免出現(xiàn)學(xué)生誤食，杜絕中毒、火災(zāi)等事故發(fā)生。場所內(nèi)洗手設(shè)施設(shè)備完好，每40至45人設(shè)一個洗手盆或盥洗槽。

4.防控物資準(zhǔn)備。根據(jù)培訓(xùn)規(guī)模，配備熱成像測溫儀或紅外額溫儀、水銀溫度計等測溫設(shè)備；儲備不少于14日的洗手液、手消毒劑、口罩、手套、酒精和84消毒液等防控物資。設(shè)立隔離留觀室。在相對獨立區(qū)域設(shè)置至少一間臨時隔離留觀室，隔離室建設(shè)符合規(guī)范要求，室內(nèi)備有應(yīng)急隔離設(shè)施。

5.全面進(jìn)行安全隱患排查和整改。對場所進(jìn)行一次全面徹底安全隱患排查，并做好排查詳細(xì)記錄，排查出的安全隱患要迅速整改。重點排查內(nèi)容包括：場所安全出口、疏散通道是否暢通；安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明及消防安全標(biāo)志是否完好；消防設(shè)施、器材配置是否齊全，有無過期或損壞情況;常閉式防火門是否完好；重點人員消防知識掌握是否熟練等。

6.做好開班提示。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具體開班時間明確后，要通過向家長發(fā)放《復(fù)課告知書》等方式告知學(xué)生和家長開班時間以及開班后應(yīng)注意的事項，要求每位師生簽署如實報告旅居史、健康狀況等情況的承諾書，確保平穩(wěn)有序開班。

（二）開班申請驗收工作。

開展線下培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成開班前準(zhǔn)備工作后，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向鎮(zhèn)疫情防控指揮部辦公室提交復(fù)課申請。評估驗收小組對照《京山市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)復(fù)課驗收評估標(biāo)準(zhǔn)》（見附件1），逐條組織現(xiàn)場檢查驗收，經(jīng)檢查驗收合格后方可開班。

（三）開班后防控和培訓(xùn)管理工作。

1.實施“封閉式”管理。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要全面實施場所“封閉式”管理制度，嚴(yán)控人員進(jìn)出，除教職工和學(xué)生外，禁止其他人員進(jìn)入培訓(xùn)場所。所有進(jìn)出培訓(xùn)場所人員均須落實“測溫登記放行”的工作流程，相關(guān)人員須佩戴口罩。停止舉辦任何進(jìn)入培訓(xùn)場所的家長會和家長開放日等活動。

2.嚴(yán)格實行教職工和學(xué)生身體健康動態(tài)監(jiān)測管理。做好每次培訓(xùn)缺勤學(xué)生原因動向記錄，嚴(yán)格落實因病缺勤學(xué)生病因追查與登記報告制度，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，并根據(jù)情況進(jìn)行處置。一旦發(fā)現(xiàn)教職工和學(xué)生有發(fā)熱、咳嗽等異常癥狀，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，第一時間做好隔離，依規(guī)處置，同時根據(jù)屬地管理要求，及時報告所屬社區(qū)、業(yè)務(wù)主管部門及區(qū)疫情防控指揮部。

3.科學(xué)合理安排培訓(xùn)活動。科學(xué)合理安排培訓(xùn)課程，適量減少課時，減少培訓(xùn)頻次和人次。同一培訓(xùn)時段內(nèi)生均面積不低于3平方米，確保不擁擠、易疏散、易通風(fēng)。機(jī)構(gòu)教師在每次授課前要清洗手部、佩戴口罩，需提前10分鐘到培訓(xùn)教室，打開教室門窗，確保室內(nèi)通風(fēng)。

4.嚴(yán)格衛(wèi)生消毒制度。復(fù)課開班后, 校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要堅持做好培訓(xùn)場所每天清潔消毒，做好消毒記錄。實施消毒處理時，操作人員應(yīng)當(dāng)采取有效防護(hù)措施。每天做好場所的通風(fēng)換氣，保持室內(nèi)空氣流通，嚴(yán)禁安排學(xué)生在密閉環(huán)境下學(xué)習(xí)和活動；要暫停使用空調(diào)。

5.強(qiáng)化疫情防控應(yīng)急處置。培訓(xùn)期間，發(fā)現(xiàn)體溫異常的教職工和學(xué)生，要用水銀體溫計進(jìn)行體溫復(fù)測，復(fù)測后仍然超過37.3度，要第一時間上報鎮(zhèn)衛(wèi)生院、疫情防控小組和督學(xué)辦，并按照疾控部門指導(dǎo)意見進(jìn)行應(yīng)急處置。

6.強(qiáng)化疫情防控宣傳教育。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要通過多途徑多形式開展公共衛(wèi)生安全知識教育，特別是強(qiáng)化普及新冠肺炎防控知識，提高師生員工防護(hù)意識，主動做好自我防護(hù)。

1.強(qiáng)化主體責(zé)任。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)法定代表人和實際舉辦人為疫情防控第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)落實各項疫情防控措施，要積極主動配合屬地社區(qū)和相關(guān)部門做好防控工作，按防控要求報備健康摸排、日常監(jiān)測和突發(fā)疫情情況，出現(xiàn)疫情的必須第一時間按規(guī)定程序報告。

2.健全工作機(jī)制。進(jìn)一步完善工作機(jī)制，要根據(jù)疫情防控工作要求，建立健全疫情防控制度、防護(hù)措施及處置機(jī)制等，將防控工作抓實抓細(xì)。

3.加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控。要建立與政府、醫(yī)院、社區(qū)、家長等多級防控工作網(wǎng)絡(luò)，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時掌握教育主管部門、衛(wèi)生健康管理部門、疾控機(jī)構(gòu)、就近發(fā)熱門診或定點醫(yī)院、所在社區(qū)的疫情防控人員名單及其聯(lián)系方式，暢通信息渠道，加強(qiáng)協(xié)同配合。

4.強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)疫情防控指揮部辦公室將會同有關(guān)部門及時組織力量，在復(fù)課前后加強(qiáng)對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)疫情防控工作檢查指導(dǎo)。對在疫情防控工作中弄虛作假、落實不力的要督促整改，確保疫情防控工作落到實處。

托幼機(jī)構(gòu)工作計劃實施方案篇五

?為加快構(gòu)建簡約高效的基層管理體制，扎實推進(jìn)農(nóng)村基層治理體系和治理能力建設(shè)，根據(jù)《中共宣城市委關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實施意見》（宣發(fā)〔2020〕8號）精神，現(xiàn)就深化我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革提出如下實施方案。

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實中央關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和構(gòu)建簡約高效的基層管理體制的決策部署，加強(qiáng)對基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)，著力強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合治理能力，探索建立簡約精干的組織架構(gòu)、扁平高效的運行機(jī)制和務(wù)實高效的用編用人制度，確?；鶎拥臋?quán)力給基層、基層的事情基層辦、基層的事情有人辦，為決勝全面建成小康社會，加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好旌德提供堅強(qiáng)保障。

（二）基本原則

?——堅持黨建引領(lǐng)。牢牢把握黨建引領(lǐng)這個根本，堅持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到基層，強(qiáng)化黨組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實擴(kuò)大基層黨組織的引領(lǐng)力、凝聚力、感召力，實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。

?——堅持依法推進(jìn)。運用法治思維和法治方式，依法推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機(jī)制創(chuàng)新,及時清理、修訂、完善不符合基層實際和發(fā)展需要的政策規(guī)定。依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會管理職能和權(quán)限，有序推進(jìn)基層審批服務(wù)執(zhí)法力量整合。

——堅持分類管理。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身特點，將全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為一類、二類兩個類別，旌陽鎮(zhèn)、廟首鎮(zhèn)、白地鎮(zhèn)、版書鎮(zhèn)、三溪鎮(zhèn)為一類鎮(zhèn)，蔡家橋鎮(zhèn)、俞村鎮(zhèn)、孫村鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)、云樂鎮(zhèn)為二類鎮(zhèn)，實行差別化賦能定責(zé)和差異化考核評價，充分激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。

?——堅持以人為本。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，以人民群眾需求為導(dǎo)向，為人民群眾提供精準(zhǔn)有效服務(wù)，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

???（一）統(tǒng)籌“五個平臺”建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變

?進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重點要切實轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)黨的建設(shè)、提供公共服務(wù)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)社會治理、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來。推進(jìn)賦能定責(zé)與減負(fù)相結(jié)合，全面清理面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置的“一票否決”事項和各類責(zé)任狀，統(tǒng)一規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評比達(dá)標(biāo)、示范創(chuàng)建等活動。明晰縣鄉(xiāng)職責(zé)，建立健全縣鄉(xiāng)屬地管理事項職責(zé)清單和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)準(zhǔn)入制度，依法科學(xué)合理賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多審批服務(wù)執(zhí)法等權(quán)限，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)“看得見、管不著”和責(zé)大權(quán)小的問題。

?對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)的職能相近、職責(zé)相關(guān)和協(xié)作密切的日常管理服務(wù)事項進(jìn)行歸類，搭建工作平臺，完善運行機(jī)制，實現(xiàn)一個口子抓黨群、一條主線謀發(fā)展、一張網(wǎng)格強(qiáng)治理、一支隊伍管執(zhí)法、一個窗口辦服務(wù)。

?1.構(gòu)建黨群綜合平臺。依托黨政綜合辦公室，統(tǒng)籌整合基層黨建、紀(jì)檢、組織人事、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、人武、群團(tuán)等方面力量，構(gòu)建黨群綜合平臺，做好基層上述領(lǐng)域相關(guān)事務(wù)，負(fù)責(zé)和承擔(dān)具體工作。

?2.構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺。依托經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心，統(tǒng)籌整合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財政、統(tǒng)計、項目建設(shè)、招商引資、市場準(zhǔn)入、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)經(jīng)管理、交通和農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面工作力量，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展和營商環(huán)境。

3.構(gòu)建綜合治理平臺。依托綜合治理辦公室，統(tǒng)籌整合社會治安、平安建設(shè)、法治建設(shè)、應(yīng)急管理、矛盾化解、信訪維穩(wěn)、社區(qū)矯正、安置幫教、禁毒戒毒、防范邪教、掃黃打非、掃黑除惡、流動人口服務(wù)管理等方面力量，構(gòu)建綜合治理平臺，強(qiáng)化穩(wěn)定主責(zé)，提升群眾安全感。將上級部門在基層設(shè)置的多個網(wǎng)格整合為一個綜合全科網(wǎng)格，實現(xiàn)“多網(wǎng)合一”。

4.構(gòu)建綜合執(zhí)法平臺。依托綜合行政執(zhí)法大隊，統(tǒng)籌整合治安、城管執(zhí)法、自然資源規(guī)劃、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、消防、勞動監(jiān)察、文化旅游市場、農(nóng)業(yè)、水利、村鎮(zhèn)建設(shè)、交通等方面執(zhí)法力量，構(gòu)建綜合執(zhí)法平臺，以授權(quán)、委托和聯(lián)合執(zhí)法等方式實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)綜合執(zhí)法，主要負(fù)責(zé)日常巡查和現(xiàn)場監(jiān)管，依法查處違法行為。

5.構(gòu)建為民服務(wù)平臺。依托為民服務(wù)中心，統(tǒng)籌整合民政、人社、醫(yī)保、退役軍人事務(wù)、衛(wèi)健、公共法律服務(wù)、自然資源規(guī)劃、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、村鎮(zhèn)建設(shè)、扶貧濟(jì)困等方面的審批服務(wù)力量，構(gòu)建為民服務(wù)平臺，聚焦基層群眾關(guān)心關(guān)注的重點事項，扎實推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，做到線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一門通辦”，切實提高辦事服務(wù)效率和群眾滿意度。

????（二）統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)編制資源，推進(jìn)管理機(jī)制創(chuàng)新

1.統(tǒng)籌設(shè)置機(jī)構(gòu)。堅持“優(yōu)化、協(xié)同、高效”原則，適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特點和便民服務(wù)需要，并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)類型規(guī)模和行政、事業(yè)編制情況，在總量內(nèi)統(tǒng)籌設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一設(shè)置黨政綜合辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、社會事務(wù)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務(wù)中心、綜合治理辦公室、綜合行政執(zhí)法大隊、為民服務(wù)中心等7個機(jī)構(gòu)，其中黨政綜合辦公室、綜合治理辦公室為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，其余為事業(yè)單位。二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實際情況另行設(shè)置1個機(jī)構(gòu)，一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實際情況另行設(shè)置3個機(jī)構(gòu)。需要新設(shè)立的生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等機(jī)構(gòu)可采取加掛牌子方式運行。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有對外加掛的牌子進(jìn)行清理規(guī)范，未經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)，各類機(jī)構(gòu)一律不得擅自要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外掛牌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)加掛的牌子總數(shù)不超過5個。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬機(jī)構(gòu)、縣直部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)均需納入相應(yīng)工作平臺，接受平臺的統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)指揮。承擔(dān)“五個平臺”日常管理協(xié)調(diào)工作的機(jī)構(gòu)為副科級。

不再保留各鎮(zhèn)原內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、所屬事業(yè)單位，不再保留原縣財政局派出機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分局。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、人武部和群團(tuán)組織等按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

2.統(tǒng)籌使用編制資源。統(tǒng)籌管理使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類編制和人員，實行編制分類管理，人員統(tǒng)籌使用。自上而下調(diào)劑使用編制，充實加強(qiáng)基層一線工作力量。本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制為310名，事業(yè)編制為353名。

建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理機(jī)制，縣直部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)實行屬地管理，實現(xiàn)“縣屬、鄉(xiāng)管、鄉(xiāng)用”。實行屬地管理的人員統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)工作平臺，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌管理使用，日常管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，年度考核以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。

3.統(tǒng)一核定崗位。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)工作任務(wù)，但無法設(shè)置機(jī)構(gòu)、加掛牌子的可根據(jù)工作任務(wù)和要求，按需設(shè)置若干崗位，建立“平臺+機(jī)構(gòu)+崗位”的運行機(jī)制，對應(yīng)上級業(yè)務(wù)部門（單位）開展各項工作，可一人一崗、一人多崗或一崗多人，同時建立崗位責(zé)任制和崗位責(zé)任清單，明確崗位職責(zé)。

（三）統(tǒng)籌配套政策措施，推進(jìn)形成改革合力

1.完善財政管理體制。按照財政事權(quán)與支出責(zé)任相匹配的原則，合理劃分縣鄉(xiāng)政府財政事權(quán)和支出責(zé)任。按照收入和財力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的原則，進(jìn)一步理順縣鄉(xiāng)收入分配關(guān)系。

2.構(gòu)建統(tǒng)一指揮機(jī)制。以信息技術(shù)為支撐，以網(wǎng)格治理為手段，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要職能，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)各項資源要素，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一指揮體系。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，建立完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為召集人的聯(lián)席會議制度，定期分析研判社情民意動態(tài)，研究解決重大問題，協(xié)調(diào)安排重要工作。建立“鄉(xiāng)呼縣應(yīng)”的聯(lián)動工作機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題，履行“鄉(xiāng)呼”責(zé)任，縣直職能部門快速響應(yīng)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動解決問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對辦理結(jié)果作出滿意度評價，并納入縣直職能部門目標(biāo)管理績效考核。

3.創(chuàng)新選人用人機(jī)制。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要，注重從優(yōu)秀村干部、選調(diào)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部?？h直機(jī)關(guān)公務(wù)員招考和事業(yè)單位招聘，要注重考慮有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的人員。進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)用人管理，嚴(yán)格借（抽）調(diào)程序，從嚴(yán)控制編外聘用人員，對適宜社會力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項，鼓勵通過購買服務(wù)方式提供，實現(xiàn)由“花錢養(yǎng)人”向“花錢辦事”轉(zhuǎn)變。

4.健全干部交流機(jī)制。建立健全有利于各類人才向鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動的政策支持體系，有計劃地選派縣直機(jī)關(guān)年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職、掛職，優(yōu)先安排長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、業(yè)績突出的干部到縣直機(jī)關(guān)工作。積極選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀年輕干部到上級單位或者發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)。

5.建立激勵保障機(jī)制。嚴(yán)格落實中央關(guān)于基層減負(fù)的相關(guān)政策和要求，激勵廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)。探索開展績效管理，建立基層干部差別化激勵機(jī)制，研究制定符合基層實際、與工作績效掛鉤的正向激勵辦法。全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員各項待遇政策，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員收入一般高于縣直機(jī)關(guān)同職級人員20%以上。根據(jù)實際情況，參照公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作的事業(yè)編制干部發(fā)放交通補(bǔ)貼。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員職級晉升以及事業(yè)單位工作人員崗位聘用和職稱評定方面的傾斜政策。健全完善容錯糾錯機(jī)制，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤，營造干事創(chuàng)業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己铆h(huán)境。

2020年12月底前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作要基本落實到位。具體分為三個階段：

????（一）動員部署（10月下旬—11月30日）

?????1.廣泛動員。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革動員大會，安排部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革組織實施工作，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確改革任務(wù)和工作要求。

?????2.成立組織。各鎮(zhèn)要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組織專門班子，負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)改革的實施工作。

?????3.強(qiáng)化學(xué)習(xí)。各鎮(zhèn)要認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革文件及機(jī)構(gòu)編制有關(guān)法律法規(guī)，吃透精神，掌握政策。

（二）組織實施（11月30日—12?月20日）

1.制定各鎮(zhèn)改革工作方案。各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)研究擬訂本鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作方案草案，于12月7日前報送縣委編辦?？h委編辦將各鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作方案審核意見按程序報批后，以縣委辦公室、縣政府辦公室文件印發(fā)。

2.機(jī)構(gòu)撤并。各鎮(zhèn)按要求做好原有機(jī)構(gòu)的注銷劃轉(zhuǎn)等工作，對批準(zhǔn)新設(shè)置的機(jī)構(gòu)進(jìn)行掛牌，同步開展人員崗位調(diào)整、辦公用房調(diào)整、財務(wù)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、公章使用和檔案移交、“五個平臺”建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐機(jī)構(gòu)人員“縣屬鄉(xiāng)管鄉(xiāng)用”等工作。

3.建章立制。各鎮(zhèn)要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，抓緊建立健全內(nèi)部各項規(guī)章制度，確保新設(shè)機(jī)構(gòu)廉潔高效、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。

（三）總結(jié)驗收（12月20日—12月31日）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革完成后，各鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié)，縣委推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組適時開展機(jī)構(gòu)改革檢查驗收工作。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是黨政機(jī)構(gòu)改革的重要組成部分，是創(chuàng)新基層治理、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的關(guān)鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作由縣委負(fù)總責(zé)，各級各部門要切實提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化政策措施，精心組織實施，確保改革取得實效。

（三）注重宣傳引導(dǎo)。統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工對機(jī)構(gòu)改革重要性的認(rèn)識，樹立大局觀念和全局意識。教育、引導(dǎo)干部職工正確對待個人崗位變化，自覺服從組織安排，為改革順利推進(jìn)營造良好環(huán)境。

（四）嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)改革政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律，嚴(yán)肅查處機(jī)構(gòu)改革過程中的違規(guī)違紀(jì)和“條條干預(yù)”問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實施情況納入縣委重大決策部署督查任務(wù)和巡察范圍，進(jìn)行督促檢查。各鎮(zhèn)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革情況和遇到的重大問題要及時向縣委報告請示。

托幼機(jī)構(gòu)工作計劃實施方案篇六

根據(jù)三明市教育局、三明市衛(wèi)生健康委員會、三明市市場監(jiān)督管理局《關(guān)于做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)疫情防控有序復(fù)工復(fù)課工作的通知》（明教規(guī)〔2020〕55號）精神，5月11日以后，線下的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要按照“準(zhǔn)備到位一家、驗收合格一家、同意開班一家”的原則，批準(zhǔn)一家，復(fù)課一家，嚴(yán)格按照防控的要求來進(jìn)行審核，切實加強(qiáng)全縣校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情防控工作，完善復(fù)課相關(guān)準(zhǔn)備工作，隔斷“輸入型”傳染源，遏制疫情擴(kuò)散，確保師生員工身體健康和生命安全，特制定本方案。

1.實施機(jī)構(gòu)復(fù)課嚴(yán)控制度。在5月11日中小學(xué)校復(fù)學(xué)之前，嚴(yán)禁任何校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擅自進(jìn)行線下集體活動，涉及與機(jī)構(gòu)有關(guān)的所有集體活動仍然停止。一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)活動，要立即采取有效措施予以制止。

2.實施一校一策備案管理。按照“風(fēng)險可控、有序推進(jìn)”的原則，實現(xiàn)一地一策、一校一策、屬地備案，做到復(fù)課前有準(zhǔn)備、復(fù)課時有備案、復(fù)課后有監(jiān)督。嚴(yán)禁任何校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未經(jīng)備案開展線下集體活動。申請備案時要提供申請表（附件1）、防控方案（附件3）、沙縣校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)疫情防控保障落實情況驗收表（附件2各機(jī)構(gòu)對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)先予以自查）、以及返崗員工名單。

3.嚴(yán)格做好復(fù)工復(fù)課準(zhǔn)備。各校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照教育部《中小學(xué)校新型冠狀病毒肺炎防控指南》和《福建省2020年春季學(xué)期中小學(xué)全面復(fù)學(xué)準(zhǔn)備工作評估導(dǎo)則》的有關(guān)規(guī)定，要求做好開班準(zhǔn)備工作。

4.嚴(yán)格落實疫情防控預(yù)案工作。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要制定應(yīng)急預(yù)案（附件3），明確疫情防控的組織管理、重點舉措、預(yù)警與應(yīng)急等內(nèi)容，細(xì)化責(zé)任，落實到人。員工健康信息實行每日報告制度，通知所有員工在家每日2次測量體溫，如實記錄健康狀況。員工返崗報到時，必須提交員工健康登記表（附件5）（附件4、5由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建檔備查）。做好新進(jìn)員工健康審核工作。

5.嚴(yán)格落實員工返崗管控要求。要全覆蓋、無遺漏摸排員工狀況，充分利用閩政通“健康碼”，及時掌握動向，掌握健康情況。

6.嚴(yán)格落實清潔消毒及防疫物資儲備工作。要按照《中小學(xué)校新型冠狀病毒肺炎防控指南》要求，建立清潔、消殺、監(jiān)督、整改聯(lián)動機(jī)制，規(guī)范保潔清單及工作流程，根據(jù)師生員工數(shù)量，配齊體溫檢測儀。

7.遵循原則嚴(yán)格核驗審批。按照“準(zhǔn)備到位一家、驗收合格一家、同意開班一家”的原則，成立由局長為組長，分管副局長為副組長，職成教股、體衛(wèi)藝股、安全股等股室負(fù)責(zé)人及衛(wèi)健部門、市場監(jiān)督管理部門人員為成員的核驗審批領(lǐng)導(dǎo)小組，將于5月13日至15日組織進(jìn)行核查審批，合格一家，開班一家。

8.嚴(yán)格落實員工身體健康監(jiān)測。所有員工進(jìn)入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)過健康咨詢和體溫監(jiān)測，無異常方可進(jìn)入到崗上課。嚴(yán)禁無關(guān)人員(包括學(xué)員家長)進(jìn)入機(jī)構(gòu)，確因防控和管理工作需要進(jìn)入機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格控制時間、范圍、地點和接觸人員，執(zhí)行訪客登記、健康詢問和體溫測量等要求。

9.實行健康動態(tài)監(jiān)測制度。做好每次培訓(xùn)缺勤學(xué)員原因動向記錄，嚴(yán)格落實因病缺勤學(xué)員病因追查與登記報告制度，隨時進(jìn)行監(jiān)測，并根據(jù)情況進(jìn)行處置。做好健康監(jiān)測日報告工作，每天記錄包括師生員工身份信息、健康狀態(tài)、日常管理情況等內(nèi)容，根據(jù)屬地要求做好上報，不得漏報、遲報、瞞報。一旦發(fā)現(xiàn)員工有發(fā)熱、咳嗽等不適癥狀，立即啟動預(yù)案，第一時間做好隔離，依規(guī)處置，及時通知屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。

10.科學(xué)合理安排培訓(xùn)管理。按照報到檢測不形成學(xué)員集聚的要求，科學(xué)合理安排培訓(xùn)課程。由專人負(fù)責(zé)學(xué)員出入口管理，嚴(yán)格核對當(dāng)天每一時段培訓(xùn)學(xué)員名單及健康問詢、體溫監(jiān)測、手部清洗等工作。

11.強(qiáng)化日常衛(wèi)生清潔和消毒。按要求做好每日的衛(wèi)生清潔與預(yù)防性消毒，確保工作學(xué)習(xí)環(huán)境清潔衛(wèi)生，注意通風(fēng)換氣，保持室內(nèi)空氣流通（暫停使用中央空調(diào)），暫停使用封閉、空氣不流通的教室。定期對門把手、電梯、按鈕、培訓(xùn)教室等公用設(shè)施進(jìn)行消毒。

12.落實機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格履行主體責(zé)任，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)法定代表人和實際控制人為疫情防控第一責(zé)任人。全面負(fù)責(zé)落實各項疫情防控措施，配合屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門做好工作。

13.強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任。教育局要會同衛(wèi)健、市場監(jiān)管部門組成工作組，在復(fù)工復(fù)課前后加強(qiáng)對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)明查暗訪，重點加強(qiáng)以中小學(xué)生為對象的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)疫情防控工作檢查指導(dǎo)。對在疫情防控工作中弄虛作假、推諉扯皮、把關(guān)不嚴(yán)、不敢擔(dān)當(dāng)、落實不力的要督促整改、嚴(yán)肅問責(zé)，確保疫情防控工作落到實處。

14.加大違規(guī)處罰力度。嚴(yán)肅處理擅自提前恢復(fù)線下培訓(xùn)以及防護(hù)措施不到位的機(jī)構(gòu)，將機(jī)構(gòu)列入“黑名單”，情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的或存在其他違法違規(guī)行為的，可依法責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可。對發(fā)生新冠肺炎患者和疑似病例瞞報、緩報、謊報或玩忽職守造成嚴(yán)重后果的機(jī)構(gòu)，依法及時嚴(yán)格追究相應(yīng)法律責(zé)任。

托幼機(jī)構(gòu)工作計劃實施方案篇七

我門診部本年度參加醫(yī)療服務(wù)“三進(jìn)”活動的人員為余北門診部即余北紅十字志愿服務(wù)隊骨干成員。

隊長：

副隊長：

隊員：

我門診部紅十字志愿服務(wù)隊的服務(wù)對象為余北門診部轄區(qū)的65歲以上老年人、慢性病病人以及5戶低保戶、五保戶困難家庭(5戶固定服務(wù)對象名單見后表)并為他們提供上門醫(yī)療服務(wù)和康復(fù)服務(wù)，并針對其需要送醫(yī)、送藥、送健康知識。并且聯(lián)合本部健康管理團(tuán)隊對村居醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

我門診部醫(yī)療服務(wù)“三進(jìn)”活動的團(tuán)隊活動時間確定為每月中旬組織一次活動，并且針對幫扶對象的個戶因素，進(jìn)行有針對性的平時上門健康咨詢和送醫(yī)藥服務(wù)。

在每月活動開展中，都以志愿服務(wù)隊的骨干成員為主，活動中以講座的形式來普及常見的衛(wèi)生保健知識；以咨詢方式來解答百姓在生活中遇到的醫(yī)療衛(wèi)生方面的疑慮；并且在活動開展中為老人們進(jìn)行常規(guī)身體檢查。針對病情，免費贈送治療藥物，對需要的輔助檢查也相應(yīng)減免部分或全部費用。在村居衛(wèi)生室開展工作的同時對衛(wèi)生室提供醫(yī)療技術(shù)指導(dǎo)。

此為20xx年余北門診部紅十字志愿服務(wù)的總體規(guī)劃，在活動中我們力求完美地把衛(wèi)生知識普及到每一個轄區(qū)人民的心里，讓他們的衛(wèi)生保健意識逐漸加強(qiáng)并在生活中起到預(yù)防作用。讓低保戶、五保戶及特困家庭在疾病中解脫出來，享受來自政府的關(guān)懷！

托幼機(jī)構(gòu)工作計劃實施方案篇八

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳不久前印發(fā)了《中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。這意味著我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革經(jīng)過5年多的試點探索，總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善，目前正向全國范圍內(nèi)推開。

5年來，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革取得了哪些進(jìn)展？鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)民群眾還有哪些期盼和要求？如何鞏固已有成果，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的宏偉藍(lán)圖。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革全面推開

以轉(zhuǎn)變政府職能為核心鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成效明顯

以農(nóng)民利益為根本點鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任重道遠(yuǎn)

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳不久前印發(fā)了《中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)丁深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。這意味著我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革經(jīng)過5年多的試點探索，總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善，目前正向全國范圍內(nèi)推開。

5年來，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革取得了哪些進(jìn)展？鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)民群眾還有哪些期盼和要求？如何鞏固已有成果，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的宏偉藍(lán)圖？記者對此進(jìn)行了采訪。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革全面推開

2004年3月，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革率先在黑龍江、吉林、安徽、湖北四省“破冰試水”，這一階段的主要任務(wù)，一是嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制，二是鼓勵地方積極試點，探索秋累改革經(jīng)驗。之后，各地相繼開展試點，并加大工作力度，探索積累了不少好經(jīng)驗好做法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革在探索中積極推進(jìn)，不斷深化。

截至2008年底，全國試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)約1.8萬個，占全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的一半以上。安徽、湖北、黑龍江、吉林、河南、內(nèi)蒙古、浙江、重慶8個省份已經(jīng)在全省范圍內(nèi)開展了試點。四川、青海和江西的試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的一半以上。在全國范圍內(nèi)推開鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，時機(jī)已經(jīng)成熟。

中央編辦會同地方和有關(guān)部門通過開座談會、專題調(diào)研、掛職蹲點、典型解剖、調(diào)查問卷等形式，及時了解試點情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗，研究解決問題?！兑庖姟吩谠圏c中探索，在實踐中總結(jié)，在執(zhí)行中完善，數(shù)易其稿，并以問卷調(diào)查的形式，集思廣益，先后共征求了地方5500多名各級領(lǐng)導(dǎo)干部（省級240名、市級260名、縣級1600名、鄉(xiāng)級3400名）的意見。

考慮到我國地域遼闊，東中西部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級差異性很大，《意見》既著眼于鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)前面臨的共性問題，對改革提出了原則性要求，又為地方因地制宜、積極探索留有空間，明確充分尊重各地實際，主要依靠地方和基層來推進(jìn)這項改革，并確保機(jī)構(gòu)編制只減不增和社會穩(wěn)定。同時，《意見》還對推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)和人員編制、創(chuàng)新事業(yè)站所管理體制、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等方面工作提出了要求。

以轉(zhuǎn)變政府職能為核心鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成效明顯

2005年9月14日，江西省瑞金市黃柏鄉(xiāng)“和諧110”接到瑞蘭村村民鐘經(jīng)和的電話，稱其鄰居鐘明原在葉坪鄉(xiāng)松樹園松源磚廠打工，因身體不適，辭工回家看病，但仍有1個半月的工資未付，問了幾次磚廠老板，工資都未拿到手，請求鄉(xiāng)政府幫忙。

黃柏鄉(xiāng)“和諧110”接到情況后，立即與葉坪鄉(xiāng)“和諧110”取得聯(lián)系，并很快得到反饋。而后，在葉坪鄉(xiāng)的精心安排下，綜治辦干部與他們一起到磚廠，收討工資，終于磚廠欠鐘明的1個半月工資如數(shù)付清，鐘經(jīng)和感慨地說：“‘和諧110’，真是農(nóng)民的貼心人?！?/p>

據(jù)了解，黃柏鄉(xiāng)曾是瑞金市有名的“老大難”鄉(xiāng)，上訪總量居高不下。自從建立“和諧110”聯(lián)動服務(wù)體系后，在短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)了“落后鄉(xiāng)”面貌，一些信訪老戶問題得到解決，矛盾糾紛逐年減少，信訪和治安案件大幅下降，鄉(xiāng)黨委、政府的威信也重新樹立起來。

“和諧110服務(wù)熱線”、“群眾事情代辦制”、“一站式服務(wù)”……近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能不斷轉(zhuǎn)變，社會管理和公共服務(wù)得到加強(qiáng)，有的地方創(chuàng)新工作方式，提高為農(nóng)服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)型政府建設(shè)邁出了步伐。

與此同時，各地按照中央精神，在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點過程中，采取切實有效措施，通過機(jī)構(gòu)編制實名制管理、設(shè)立“12310”電話受理舉報等制度和辦法，制止了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長期以來亂進(jìn)入現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制膨脹的勢頭得到有效遏制，且呈逐年下降趨勢。

改革過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想觀念也發(fā)生了很大變化，由原來“管理農(nóng)民”逐步向“服務(wù)農(nóng)民”轉(zhuǎn)變，群眾對干部和基層組織也產(chǎn)生了極大信任，黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系也得到了加強(qiáng)。河北省館陶縣壽山寺鄉(xiāng)一名村干部說：“過去干部躲著群眾走，有了事時，干部急出汗，群眾冷眼看?，F(xiàn)在干部替群眾跑腿兒，群眾支持干部干事兒，有了群眾支持，俺越干越有勁兒?！?/p>

以農(nóng)民利益為根本點鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任重道遠(yuǎn)

“盡管改革取得了明顯成效，但仍面臨很多問題?！敝醒刖庌k副主任吳知論坦言。

首先，從全國范圍內(nèi)來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革發(fā)展還不平衡，有的省份已經(jīng)在全省范圍內(nèi)進(jìn)行了改革試點，有的省份只是選擇了少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在試點探索。一些地方還有畏難思想，改革積極性不高，主動性不強(qiáng)。

記者在采訪中還了解到，各地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)評比考核可以說名目繁多，幾乎縣里所有科局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有評比考核項目。有信訪穩(wěn)定方面的，有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的，有農(nóng)林生產(chǎn)方面的，有組織建設(shè)方面的，具體項目多達(dá)數(shù)十種，一些項目還實行“一票否決”。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部坦言，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力比較弱，但工作頭緒多，任務(wù)繁重?？傊痪湓?，權(quán)力越來越小，責(zé)任越來越大。

《意見》清晰地表述了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的四項職能：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生，加強(qiáng)社會管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映，現(xiàn)在“干什么”已經(jīng)明確了，但是“如何干”的問題仍然沒有完全解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)到底該干哪些具體事，各方面認(rèn)識不一致、不明確，比較茫然。尤其是縣級領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法依舊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)整天圍繞上面的“指揮棒”轉(zhuǎn)，難以有精力和時間干好應(yīng)該干的事情?！跋赂纳喜桓?，改了也白改”。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)還反映，現(xiàn)在“有錢有權(quán)”的部門和單位都上收了，肢解了基層政府的職能，權(quán)力與責(zé)任不對等。

針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革面臨的問題，中央編辦負(fù)責(zé)人表示，在推進(jìn)改革的過程中，將注意與市縣政府機(jī)構(gòu)改革的有效銜接，將《意見》精神落到實處。特別是要突出重點，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制，探索為農(nóng)服務(wù)的有效形式，改革整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，提高為農(nóng)服務(wù)質(zhì)量和水平，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤嵭А?/p>

同時，為給鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變職能創(chuàng)造寬松的環(huán)境，今年，中央編辦將會同中央組織部、監(jiān)察部等部門對清理規(guī)范涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評比達(dá)標(biāo)表彰活動和“一票否決”事項以及對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核由縣級黨委、政府統(tǒng)一組織等情況進(jìn)行專項督察，同時抽查各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制嚴(yán)控情況。