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食品安全論文篇一
近年來(lái)接二連三爆出社會(huì)食品安全問(wèn)題。2003年，含敵敵畏的金華火腿，對(duì)腸食道胃粘膜有影響，可能致死；2004年，阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉：“大頭娃娃”，營(yíng)養(yǎng)不良導(dǎo)致免疫力低下，嚴(yán)重可致死；2005年，碘超標(biāo)的雀巢奶粉，影響甲狀腺功能；2006年，含瘦肉精的豬肉，人食用會(huì)出現(xiàn)頭暈、惡心、手腳顫抖，甚至心臟驟停致昏迷死亡；2008年，含三聚氰胺的嬰幼兒奶粉，可能導(dǎo)致腎結(jié)石，腎衰竭等泌尿系統(tǒng)疾病，嚴(yán)重者可致死。這些頻頻曝光的食品加工中的黑幕對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)已不再陌生。各級(jí)監(jiān)管部門針對(duì)于此的執(zhí)法檢查，也始終沒(méi)有停止過(guò)，而且還會(huì)在每年的元旦、春節(jié)等重大節(jié)日前加大執(zhí)法檢查的力度，在2007年還進(jìn)行了全國(guó)食品安全隱患大排查。并相繼制訂了各種法和條例，如《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等等，可見(jiàn)我國(guó)對(duì)食品安全的整治力度有著鐵的手腕。但令人不解的是，這些年來(lái)，各級(jí)監(jiān)管部門的工作不可謂不努力，但劣質(zhì)食品依然層出不窮，正如緊接著上演的含有“三聚氰胺”成份的食品不斷曝光，嚴(yán)重威脅著人們的生命健康，時(shí)時(shí)令我們提心吊膽。
食品安全問(wèn)題似有愈演愈烈之勢(shì)，概括起來(lái)，有如下三個(gè)特點(diǎn):一是問(wèn)題食品的涉及面越來(lái)越廣。問(wèn)題食品已從過(guò)去的糧油肉禽蛋菜豆制品、水產(chǎn)品等傳統(tǒng)主副食品，擴(kuò)展到水果、酒類、南北干貨類、奶制品、炒貨食品等，呈立體式、全方位態(tài)勢(shì)。二是問(wèn)題食品的危害程度越來(lái)越深，已從食品外部的衛(wèi)生危害走向了食品內(nèi)部的安全危害。過(guò)去只注意食品細(xì)菌總數(shù)，現(xiàn)在是深入食品內(nèi)部的農(nóng)藥、化肥、化學(xué)品殘留。三是制毒制劣手段越來(lái)越多樣、越來(lái)越“深入”、手法越來(lái)越隱蔽，從食品外部的走向內(nèi)部的、從物理的走向化學(xué)的。從曝光的有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花樣翻新、五花八門。正是不怕你做不到，就怕你想不到。
三.食品安全問(wèn)題產(chǎn)生的原因
方面要求食品營(yíng)養(yǎng)豐富，色、香、味、形俱佳，另一方面要求使用方便，清潔衛(wèi)生，無(wú)毒無(wú)害，確保安全。此外，還要求適應(yīng)快節(jié)奏生活和不同人群的消費(fèi)需要。因此在食品加工生產(chǎn)中必須添加一定量的食品添加劑，以達(dá)到上述指標(biāo)要求。但是，目前少部分食品生產(chǎn)企業(yè)，為了達(dá)到某種私利目的而存在濫用食品添加劑的現(xiàn)象，極大地危害消費(fèi)者的生命健康。人們對(duì)食品短缺的擔(dān)憂，已被對(duì)食品的安全恐懼所代替。一時(shí)間，食品添加劑，特別是合成食品添加劑，使人談“虎”色變。一些廠家趁機(jī)造勢(shì)，打出“純天然”、“不含任何防腐劑”等標(biāo)簽，攪亂了人們脆弱的神經(jīng)，影響著我國(guó)食品工業(yè)的發(fā)展。
2.由于相關(guān)部門對(duì)食品安全生產(chǎn)的操作監(jiān)管不力,使得中國(guó)食品行業(yè)嚴(yán)重違規(guī)、違法生產(chǎn)銷售不合格食品的現(xiàn)象屢禁不止。中國(guó)的食品監(jiān)管一直采取分段管理為主、品種管理為輔的方法,在實(shí)際的操作過(guò)程中,各職能部門之間要么會(huì)出現(xiàn)爭(zhēng)著監(jiān)管、重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象,要么會(huì)出現(xiàn)爭(zhēng)著不管、相互推諉扯皮的現(xiàn)象,這就給某些食品行業(yè)違法生產(chǎn)、銷售不合格食品提供了可乘之機(jī)。
3.中國(guó)關(guān)于食品安全的法律體系中存在著諸多弊端和問(wèn)題,為不少問(wèn)題食品的產(chǎn)生提供了生存的空間。中國(guó)的食品安全法律條文規(guī)定的過(guò)于籠統(tǒng),難以操作,并且這些法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系嚴(yán)重滯后,現(xiàn)有的一些食品安全的標(biāo)準(zhǔn)水平規(guī)定偏低,許多指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),許多重要的標(biāo)準(zhǔn)至今還尚未制定出來(lái),這就為那些不法廠商、企業(yè)違法生產(chǎn)超低標(biāo)準(zhǔn)、不合標(biāo)準(zhǔn)的食品提供了可乘之機(jī)。
4.消費(fèi)者缺乏食品方面的常識(shí),也可能會(huì)引起食物安全問(wèn)題的產(chǎn)生。首先,消費(fèi)者缺乏購(gòu)買安全食品的常識(shí)。中國(guó)眾多的消費(fèi)者由于收入水平低下,沒(méi)有足夠的消費(fèi)能力,加上缺乏相應(yīng)的常識(shí),所以在購(gòu)買食品時(shí)安全意識(shí)淡漠,往往只圖便宜,不顧及食品的質(zhì)量、衛(wèi)生問(wèn)題。還有一些消費(fèi)者在購(gòu)買便宜食品、特價(jià)食品、無(wú)質(zhì)量保證食品時(shí),總是抱著僥幸心理,認(rèn)為大家都在買,并且別人過(guò)去多年吃這些便宜食品也沒(méi)吃出什么問(wèn)題,現(xiàn)在再吃也不會(huì)有事,在消費(fèi)者這種心理的支持下,就為問(wèn)題食品的銷售打開(kāi)了門路。其次,很多消費(fèi)者缺乏科學(xué)食用食物的常識(shí),由此可能會(huì)引發(fā)一些疾病的產(chǎn)生,甚至導(dǎo)致食物中毒事件的發(fā)生。
四、加強(qiáng)食品安全的幾點(diǎn)建議 1 正確認(rèn)識(shí)食品添加劑
成食品添加劑是通過(guò)化學(xué)手段，使元素或化合物發(fā)生氧化、還原、縮合、聚合、成鹽等合成反應(yīng)所得到的物質(zhì)。
（1）食品添加劑的使用是人類飲食文化進(jìn)步的表征。食品工業(yè)越發(fā)展，人民生活水平越提高，使用食品添加劑品種越多。
（2）正確使用食品添加劑是有益的。所謂正確使用就是嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定使用。因?yàn)閲?guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的嚴(yán)格的試驗(yàn)和篩選，證明對(duì)人體安全、有些對(duì)健康有益才允許使用的。反之，如果不使用食品添加劑，例如食用防腐劑，而致食物腐敗變質(zhì)，產(chǎn)生黃曲霉菌，才真會(huì)對(duì)人體健康帶來(lái)傷害?？梢哉f(shuō)，一些食品離開(kāi)了添加劑就無(wú)法達(dá)到應(yīng)有的質(zhì)量。
白使用二氧化硫；為使海產(chǎn)品增韌、增亮、延長(zhǎng)保存期使用苯甲醛浸泡；為改善米粉、腐竹口感使用“吊白快”，在我國(guó)南方城市曾多次發(fā)生“瘦肉精”中毒事件。其他質(zhì)量安全事故也頻頻發(fā)生，廣東的有毒大米事件；江西、湖北等地在糧食制品中非法摻入非食用原料甲醛、二氧化硫以及工業(yè)漂白劑、甲醛次硫酸氫鈉（吊白塊）事件；河北等地發(fā)生火鍋加入罌粟殼事件；河南、青島等地發(fā)生給大米添加礦物油及人工合成色素事件等等，這使消費(fèi)者身心受到傷害，以致“談食色變”，產(chǎn)生“吃”的安全恐懼心理，吃什么都不放心，都不安全。
國(guó)外先進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家，食品安全體系非常嚴(yán)密，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，非讓你傾家蕩產(chǎn)不可，有誰(shuí)還敢去冒這個(gè)險(xiǎn)？我國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)對(duì)食品行業(yè)的違規(guī)行為的懲罰力度過(guò)輕，不但起不到懲戒作用，反過(guò)來(lái)實(shí)際上放縱了違法者，結(jié)果造成了我國(guó)食品安全的惡化態(tài)勢(shì)，食品污染愈演愈烈，這十分令人擔(dān)憂。為了盡快消除這些負(fù)面的影響，加快我國(guó)食品工業(yè)的發(fā)展，更好地服務(wù)于食品安全生產(chǎn)企業(yè)和廣大消費(fèi)者，營(yíng)造食品安全放心環(huán)境，增強(qiáng)人民群眾對(duì)安全放心食品的消費(fèi)信心，讓人民群眾真正能夠買到安全放心的食品，國(guó)家立法部門行政部門，應(yīng)借鑒世界上一些發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善我國(guó)食品安全法律、法規(guī)制度，制訂出切實(shí)可行的食品安全具體的標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)管程序，積極探索既符合我國(guó)國(guó)情又和國(guó)際接軌的食品安全體系。
（1）建立健全我國(guó)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入法律制度，提高企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的門檻，確保食品安全。食品加工企業(yè)必須具備一定的基本生產(chǎn)條件。比如：食品加工企業(yè)必須具備相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、檢測(cè)手段、計(jì)量?jī)x器、質(zhì)量管理制度等基本條件，能申請(qǐng)頒發(fā)《食品生產(chǎn)許可證》，才能從事食品生產(chǎn)加工。同時(shí)要求食品加工企業(yè)對(duì)出廠的產(chǎn)品必須加貼質(zhì)量安全標(biāo)志，建立食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)記錄制度，實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量的可追溯性，保證消費(fèi)者能夠吃上安全放心的食品。
（2）政府有關(guān)部門應(yīng)盡快建立食品安全的預(yù)警機(jī)制，切實(shí)改變過(guò)去那種當(dāng)食品安全事故發(fā)生后才處理的現(xiàn)象，食品安全真正從源頭抓起。
（3）完善食品安全管理的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展全面的食品質(zhì)量控制，提高我國(guó)的食品安全性。對(duì)不適應(yīng)食品安全需要的法律法規(guī)進(jìn)行修改和完善，改革現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，實(shí)現(xiàn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)接軌；建立有效的監(jiān)督管理和監(jiān)控檢測(cè)體系，要從源頭把好質(zhì)量關(guān)，推行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、獸醫(yī)控制規(guī)范、加工操作規(guī)范、及良好的實(shí)驗(yàn)室規(guī)范等，形成了全方位、立體控制食品質(zhì)量的體系，確保從田間到餐桌的食品安全；對(duì)食品加工企業(yè)實(shí)行分類管理，加強(qiáng)重點(diǎn)食品的監(jiān)管，對(duì)涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康 的重要食品，要實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，規(guī)范無(wú)公害食品的管理，推行質(zhì)量體系認(rèn)證，食品質(zhì)量體系認(rèn)證采用iso9000族質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)；完善食品檢測(cè)制度，建立健全食品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；樹(shù)立企業(yè)的誠(chéng)信自律意識(shí)，消除食品質(zhì)量安全隱患，促進(jìn)企業(yè)健康地生存和發(fā)展，同時(shí)提高食品質(zhì)量的安全水平，提高廣大消費(fèi)者對(duì)食品安全的消費(fèi)信心。
（4）加大對(duì)危害食品安全行為的懲罰力度。國(guó)家在建立食品安全應(yīng)急機(jī)制的同時(shí)，應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)，明確應(yīng)急機(jī)制各部門及其負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任，對(duì)主觀上故意瞞報(bào)、不作為、隱瞞信息等行為，都必須追究法律責(zé)任。一旦發(fā)生食品安全事故，必須實(shí)行責(zé)任追究制度，要從重從快處罰，對(duì)那些沒(méi)有認(rèn)真履行執(zhí)法責(zé)任的失職人員也要承擔(dān)相關(guān)的責(zé)任。
食品安全問(wèn)題是一個(gè)世界各國(guó)都廣泛關(guān)注的重要問(wèn)題，也是目前國(guó)際上研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。因此，加強(qiáng)對(duì)食品安全問(wèn)題的研究，不僅有利于我國(guó)自身食品安全體系的建立和完善，而且更有利于增加我國(guó)食品的科技含量，增強(qiáng)我國(guó)食品在國(guó)際上的影響力，提高我國(guó)食品工業(yè)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)中的地位，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)食品工業(yè)的快速發(fā)展。
五、總結(jié)
食品安全事件所暴露的體制問(wèn)題和道德缺失，也向全社會(huì)發(fā)出了預(yù)警信號(hào)。在一個(gè)國(guó)家的文明框架中，道德與法律唇齒相依，缺一不可。必須做到依法治國(guó)和以德治國(guó)并舉，在我們完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，完善現(xiàn)有法律法規(guī)所存在的問(wèn)題，填補(bǔ)在執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的法律空白和盲點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，使食品安全問(wèn)題能夠有法可依，同時(shí)為道德建設(shè)提供強(qiáng)而有力的法律保障，同時(shí)一刻也不能放松道德建設(shè)，只有在全社會(huì)開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育，大力加強(qiáng)公民道德、職業(yè)道德、企業(yè)道德、社會(huì)道德建設(shè)，在全社會(huì)形成誠(chéng)信守法的良好環(huán)境，才能有效構(gòu)筑牢固的社會(huì)文明防線，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。
天津農(nóng)學(xué)院職業(yè)學(xué)院
畢 業(yè) 論 文
年8月28日
食品安全論文篇二
會(huì)計(jì)0842班徐艷艷
民以食為天。食品是人類賴以生存和發(fā)展的最基本的物質(zhì)條件。在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，食品工業(yè)已成為第一大產(chǎn)業(yè)。但是全球及我國(guó)接連不斷發(fā)生的惡性食品安全事故卻引發(fā)了人們對(duì)食品安全的高度關(guān)注，也促使各國(guó)政府重新審視這一已上升到國(guó)家公共安全高度的問(wèn)題，各國(guó)紛紛加大了對(duì)本國(guó)食品安全的監(jiān)管力度。我國(guó)目前的食品安全監(jiān)管較發(fā)達(dá)國(guó)家而言，起步較緩、問(wèn)題較多，造成我國(guó)食品安全問(wèn)題屢禁不絕的重要原因還是在于我國(guó)食品安全缺乏完整的保障體系。我們認(rèn)為，在今后較長(zhǎng)的一段時(shí)間里，我國(guó)應(yīng)當(dāng)把在整體上建立我國(guó)食品安全的保障體系作為食品安全工作重點(diǎn)和戰(zhàn)略目標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)。
一、基本建立和逐步完善我國(guó)食品安全法律體系
國(guó)務(wù)院于1979年8月28日發(fā)布了《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（現(xiàn)已失效），全國(guó)人大常委會(huì)于1982年11月19日發(fā)布了《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法（試行）》（現(xiàn)已失效），全國(guó)人大常委會(huì)于1995年10月30日發(fā)布了現(xiàn)行有效的《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》（以下簡(jiǎn)稱“《食品衛(wèi)生法》”），這3個(gè)法律規(guī)定從法律層面上相繼構(gòu)成了我國(guó)改革開(kāi)放后食品安全法律體系的核心，對(duì)我國(guó)的食品安全起到了重要的、不可替代的作用。
從此條可以看出，《食品衛(wèi)生法》的“食品”概念是狹義的，并沒(méi)有包括種植、養(yǎng)殖、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)中的食品以及與食品相關(guān)的食品添加劑、飼料及飼料添加劑的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者使用。
第二，《食品衛(wèi)生法》確定的執(zhí)法主體職責(zé)與現(xiàn)實(shí)情況有所脫節(jié)。根據(jù)該法第三條的規(guī)定：“國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門主管全國(guó)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生管理工作?！倍?998年機(jī)構(gòu)改革之后，我國(guó)食品監(jiān)管主要由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局、公安部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、國(guó)家工商行政管理局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、海關(guān)總署等多個(gè)部委共同按職能分段監(jiān)管，已形成了食品安全多部門的監(jiān)管體制。
第三，食品安全法律體系的內(nèi)容比較單薄，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科技發(fā)展所導(dǎo)致的食品安全的新情況、新問(wèn)題大多尚未涉及。和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的食品安全法規(guī)相比，我國(guó)缺少一系列保障食品安全的重要制度。例如食品安全應(yīng)急處理機(jī)制、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度、食品安全信用制度以及食品安全信息發(fā)布制度等。同時(shí)，我國(guó)食品安全法律體系對(duì)“食品安全”等最重要最基本的概念尚未有明確的法律定義。
第四，現(xiàn)行食品安全法律體系中尚欠缺對(duì)食品安全監(jiān)管機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)管職責(zé)的落實(shí)和失職責(zé)任的追究機(jī)制。
綜上，在建立我國(guó)食品安全法律體系的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)首先抓緊組織修訂《食品衛(wèi)生法》。我們認(rèn)為，食品衛(wèi)生僅是食品安全問(wèn)題中的一部分，無(wú)論是從法律的名稱還是從法律本身的內(nèi)容考慮，食品安全法律體系都應(yīng)圍繞“食品安全”這一核心加以建設(shè)。
法律的尊嚴(yán)是執(zhí)行出來(lái)的，而不是制定出來(lái)的。無(wú)論多嚴(yán)密、多完善的法律，還必須經(jīng)由各級(jí)政府職能部門的正確施行，才能真正發(fā)揮其保障食品安全的強(qiáng)大規(guī)范作用。如果行政執(zhí)法部門不嚴(yán)格執(zhí)法或者出于各種原因錯(cuò)誤地理解和適用了食品安全法律法規(guī)，那么就算這些法律法規(guī)再完善，也不能產(chǎn)生預(yù)期的效果。在現(xiàn)今的食品安全監(jiān)管中，執(zhí)法不力的問(wèn)題不容回避。
二、建立和完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)明晰的食品安全監(jiān)管體系
我國(guó)現(xiàn)今的食品安全監(jiān)管體制在延續(xù)歷史做法的同時(shí)，更要向管理體制卓有成效的國(guó)家學(xué)習(xí)，使監(jiān)管體制相對(duì)協(xié)調(diào)集中，逐漸開(kāi)創(chuàng)我國(guó)科學(xué)、協(xié)調(diào)的食品安全監(jiān)管新模式。第一，可以考慮在現(xiàn)行的部際食品安全聯(lián)席協(xié)調(diào)會(huì)議的管理架構(gòu)上有所突破，如成立國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)，以統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理涉及國(guó)家食品安全的相關(guān)部門，徹底改變目前相關(guān)行政部門各自為政、協(xié)調(diào)不力、重復(fù)管理、執(zhí)法軟弱的局面。第二，進(jìn)一步探索多種管理模式，將對(duì)品種的管理和“劃段”管理結(jié)合起來(lái)，對(duì)能夠集中的管理鏈條和跨度不太大的品種可由一、二部門管理起來(lái)。對(duì)于需要“劃段”的管理，要明確邊界和銜接的方式方法，特別是信息的溝通和共享，職能上盡可能避免交叉。
三、建立較為完善的食品安全應(yīng)急處理體系
度。食品安全方面的應(yīng)急管理過(guò)程由三階段（事故發(fā)生前、發(fā)生中和發(fā)生后）組成，在每一個(gè)階段，都需要建立相應(yīng)的應(yīng)急管理機(jī)制。應(yīng)急管理機(jī)制的建立應(yīng)當(dāng)圍繞5個(gè)主要環(huán)節(jié)進(jìn)行：應(yīng)急信息收集、應(yīng)急預(yù)防準(zhǔn)備、應(yīng)急演習(xí)、損害控制處理以及事后恢復(fù)。因此，需要建立應(yīng)急計(jì)劃系統(tǒng)、應(yīng)急訓(xùn)練系統(tǒng)、應(yīng)急感應(yīng)系統(tǒng)、應(yīng)急指揮中心（包括決策者與智囊、應(yīng)急處理小組和應(yīng)急處理專家）、應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和應(yīng)急資源管理系統(tǒng)。建立食品安全應(yīng)急處理機(jī)制的前提是有法可依。因此，國(guó)家在建立食品安全應(yīng)急機(jī)制的同時(shí)，應(yīng)抓緊出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)，明確應(yīng)急機(jī)制各部門及其負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任，對(duì)主觀上故意瞞報(bào)、不作為、隱瞞信息等行為，都必須追究法律責(zé)任。
三、建立較為完善的食品安全應(yīng)急處理體系
目前，我國(guó)在對(duì)食品的安全監(jiān)管中尚未建立起較為完善的食品安全應(yīng)急處理制度。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，一旦發(fā)生了食品安全事故，往往是監(jiān)管部門事后倉(cāng)促應(yīng)對(duì)，相關(guān)部門匆匆召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，確定彼此的職責(zé)、工作分工和工作步驟。這種事后的應(yīng)急處理方式已經(jīng)不能及時(shí)控制原因日趨復(fù)雜的食品安全事故，也不能滿足公眾對(duì)政府高效處理此等事故的期望，更可能發(fā)生部門之間的互相推諉以及信息溝通的遲緩與不力。建立并不斷完善食品安全應(yīng)急處理機(jī)制，不僅有助于上述問(wèn)題的解決，還可以加強(qiáng)食品安全執(zhí)法部門的隊(duì)伍建設(shè)。
食品安全方面的應(yīng)急管理過(guò)程由三階段（事故發(fā)生前、發(fā)生中和發(fā)生后）組成，在每一個(gè)階段，都需要建立相應(yīng)的應(yīng)急管理機(jī)制。應(yīng)急管理機(jī)制的建立應(yīng)當(dāng)圍繞5個(gè)主要環(huán)節(jié)進(jìn)行：應(yīng)急信息收集、應(yīng)急預(yù)防準(zhǔn)備、應(yīng)急演習(xí)、損害控制處理以及事后恢復(fù)。因此，需要建立應(yīng)急計(jì)劃系統(tǒng)、應(yīng)急訓(xùn)練系統(tǒng)、應(yīng)急感應(yīng)系統(tǒng)、應(yīng)急指揮中心（包括決策者與智囊、應(yīng)急處理小組和應(yīng)急處理專家）、應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和應(yīng)急資源管理系統(tǒng)。事故發(fā)生前的管理活動(dòng)要努力將事故化解在爆發(fā)前。事故發(fā)生中的管理活動(dòng)要注意將危害控制在最小范圍內(nèi)。事故發(fā)生后的管理活動(dòng)重在恢復(fù)原狀，汲取教訓(xùn)。目前，北京、安徽、淮南、沈陽(yáng)等地紛紛出臺(tái)了或即將出臺(tái)食品安全重大事故應(yīng)急預(yù)案。不可否認(rèn)，應(yīng)急預(yù)案在及時(shí)控制和減輕消除食品突發(fā)事故的危害、保障人民群眾的生命安全和身體健康方面能夠發(fā)揮一定的積極作用。但是，食品安全應(yīng)急預(yù)案不同于食品安全應(yīng)急處理機(jī)制，結(jié)合前面分析，它們的主要區(qū)別是：“預(yù)案”應(yīng)對(duì)事后，“機(jī)制”管理事前、事中以及事后，成一系統(tǒng)；“預(yù)案”具有可變性，“機(jī)制”具有長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性；“預(yù)案”以事先溝通為保障，“機(jī)制”以制度建設(shè)為保障；“預(yù)案”強(qiáng)調(diào)分工和職能，“機(jī)制”強(qiáng)調(diào)協(xié)作和職責(zé)；“預(yù)案”各地做法不一，“機(jī)制”則應(yīng)全國(guó)統(tǒng)一，便于上令下達(dá)，下情上報(bào)。建議在各地現(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，逐步總結(jié)國(guó)內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，在國(guó)家層面上形成較為完善的、系統(tǒng)的食品安全應(yīng)急處理機(jī)制，在全國(guó)統(tǒng)一執(zhí)行。
建立食品安全應(yīng)急處理機(jī)制的前提是有法可依。因此，國(guó)家在建立食品安全應(yīng)急機(jī)制的同時(shí)，應(yīng)抓緊出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)，明確應(yīng)急機(jī)制各部門及其負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任，對(duì)主觀上故意瞞報(bào)、不作為、隱瞞信息等行為，都必須追究法律責(zé)任。
食品安全論文篇三
中國(guó)有句話：民以食為天。食品是人類賴以生存和發(fā)展的最基本的物質(zhì)條件。中國(guó)還有句話：病從口入。食品的質(zhì)量不安全，將會(huì)影響到人們的健康。食品的安全問(wèn)題關(guān)系到全人類的生活、生存、延續(xù)，是人類發(fā)展的一個(gè)重要課題。
1974年11月，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織在世界糧食大會(huì)上通過(guò)了《世界糧食安全國(guó)際約定》，從食品數(shù)量滿足人們基本需要的角度，第一次提出了“食品安全”的概念。經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展，目前，“食品安全”，的含義包括了幾個(gè)大的方面：從數(shù)量的角度，要求人們既能買得到、又買得起需要的基本食品；從質(zhì)量的角度，要求食品的營(yíng)養(yǎng)全面、結(jié)構(gòu)合理、衛(wèi)生健康；從發(fā)展的角度，要求食品的獲取注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和資源利用的可持續(xù)性。由此看來(lái)，食品安全問(wèn)題是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)各方面積極參與才能得到全面解決。
高食品安全質(zhì)量，更是成為公眾、政府和全社會(huì)共同關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委在《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)登記管理規(guī)定》中，明確了六大類出口產(chǎn)品企業(yè)必須強(qiáng)制建立haccp體系。
國(guó)家質(zhì)檢總局在《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》中，鼓勵(lì)食品企業(yè)建立haccp體系，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平；并規(guī)定獲得haccp認(rèn)證的企業(yè)免于進(jìn)行qs（食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志）申請(qǐng)中必備條件的審查。
農(nóng)業(yè)部在《優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全推進(jìn)計(jì)劃（2003--2007年）》中要求在優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)積極推行haccp體系的認(rèn)證。
國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布《食品工業(yè)“十五”發(fā)展規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)在肉類、水產(chǎn)品類等產(chǎn)業(yè)要督促企業(yè)積極建立haccp體系； 衛(wèi)生部在2002年7月即向各地下發(fā)《食品企業(yè)haccp實(shí)施指南》，要求各地衛(wèi)生行政部門應(yīng)積極鼓勵(lì)并指導(dǎo)食品企業(yè)實(shí)施《指南》。可見(jiàn)，haccp體系已成為國(guó)際上公認(rèn)的有效控制食品安全的有效手段。
界上仍有大約8億人沒(méi)有解決溫飽問(wèn)題。就我國(guó)糧食安全狀況而言，盡管2004年的整體形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，預(yù)計(jì)4.6億噸左右，但是糧食數(shù)量安全要繼續(xù)給予足夠關(guān)注。自2000年以來(lái)，我國(guó)糧食年消費(fèi)需求大致在4.8-4.9億噸之間，產(chǎn)需缺口約500億公斤，由于目前仍有一定的糧食庫(kù)存和糧食進(jìn)口調(diào)節(jié)，糧食供應(yīng)基本可以滿足。到2030年，我國(guó)人口的持續(xù)增長(zhǎng)將要達(dá)到高峰期，預(yù)計(jì)達(dá)到16億人口，糧食等食品安全將進(jìn)入一個(gè)重要的歷史時(shí)期，隨著人民生活水平的提高，肉蛋奶和水產(chǎn)品的消費(fèi)不斷增加，糧食作為飼料的比重將越來(lái)越大，人均糧食占有量的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有所提高。（由于我國(guó)統(tǒng)計(jì)中沒(méi)有飼料作物，這里的“糧食”實(shí)際上包括口糧、飼料糧和其它工業(yè)原料用糧等）。
食品的質(zhì)量安全已經(jīng)成為全球的焦點(diǎn)之一。從有關(guān)部門不定期對(duì)食品質(zhì)量抽查的情況看，當(dāng)前，我國(guó)常見(jiàn)的食品質(zhì)量問(wèn)題主要是三個(gè)方面：一是衛(wèi)生指標(biāo)超標(biāo)，菌落總數(shù)、大腸桿菌群等嚴(yán)重超出國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別的甚至超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)許多倍；二是超量使用食品添加劑或使用已經(jīng)明令禁止的食品添加劑，例如苯甲酸、山梨酸含量超標(biāo)，違規(guī)使用已經(jīng)禁用的人工合成色素、“瘦肉精”、“吊白塊”等；三是食品包裝、標(biāo)簽等不規(guī)范，虛假標(biāo)簽、以次充好等人為“造假”現(xiàn)象較多。
2002年8月-12月進(jìn)行的全國(guó)營(yíng)養(yǎng)與健康綜合性調(diào)查（第四次全國(guó)營(yíng)養(yǎng)調(diào)查）結(jié)果于2004年10月公布。結(jié)果顯示，我國(guó)居民膳食質(zhì)量明顯提高，營(yíng)養(yǎng)狀況明顯改善，營(yíng)養(yǎng)不良和營(yíng)養(yǎng)缺乏患病率繼續(xù)下降，同時(shí)我國(guó)仍面臨著營(yíng)養(yǎng)缺乏與營(yíng)養(yǎng)失衡的雙重挑戰(zhàn)。
我國(guó)城鄉(xiāng)居民能量及蛋白質(zhì)攝入得到基本滿足，肉、禽、蛋等動(dòng)物性食品消費(fèi)量明顯增加，優(yōu)質(zhì)蛋白比例上升。與 1992年相比，農(nóng)村居民膳食結(jié)構(gòu)趨向合理，優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)占蛋白質(zhì)總量的比例從17%增加到31%。我國(guó)城市居民膳食結(jié)構(gòu)不盡合理，畜肉類及油脂消費(fèi)過(guò)多，谷類食品消費(fèi)偏低。2002年城市居民每人每日油脂消費(fèi)量由1992年的37克增加到44克，脂肪供能超過(guò)世界衛(wèi)生組織推薦上限，而谷類食品供能明顯低于合理范圍。此外，奶類、豆類制品攝入過(guò)低仍是全國(guó)普遍存在的問(wèn)題。
為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)第四次全國(guó)營(yíng)養(yǎng)調(diào)查結(jié)果，從國(guó)情出發(fā)，從急需入手，以不失時(shí)機(jī)和分類指導(dǎo)為原則，將從政策支持、市場(chǎng)指導(dǎo)和群眾教育三方面加強(qiáng)居民營(yíng)養(yǎng)改善和慢性病預(yù)防工作：第一，加強(qiáng)政府的宏觀指導(dǎo)，盡快制定相關(guān)法規(guī)，將國(guó)民營(yíng)養(yǎng)與健康改善工作納入國(guó)家與地方政府的“十一?五”發(fā)展規(guī)劃；第二，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)、食品加工、銷售流通等領(lǐng)域的科學(xué)指導(dǎo)，發(fā)揮其在改善營(yíng)養(yǎng)與提高人民健康水平中的重要作用；第三，加強(qiáng)公眾教育，倡導(dǎo)平衡膳食與健康生活方式，提高居民自我保健意識(shí)和能力。
食品安全論文篇四
摘要：食品消費(fèi)是人類最基本的消費(fèi)之一,隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展及人民生活水平的提高,對(duì)食品安全也提出了越來(lái)越高的要求, 但近年來(lái)，食品安全事故頻頻發(fā)生，因此對(duì)這一現(xiàn)象進(jìn)行深入分析并提出一些解決食品安全問(wèn)題的相應(yīng)對(duì)策就變的至關(guān)重要。解決食品安全問(wèn)題對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展意義重大而深遠(yuǎn)。
關(guān)鍵詞：食品安全 法律 安全
“民以食為天，食以安為先”，食品安全的重要性毋庸臵疑，它既關(guān)乎每個(gè)人最基本的的健康問(wèn)題，也關(guān)乎食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更關(guān)乎著和諧社會(huì)的建立?？偠灾?，食品安全已經(jīng)與國(guó)計(jì)民生息息相關(guān)。然而，我國(guó)目前食品的安全狀況還不容樂(lè)觀，食品安全事故仍然屢禁不止、時(shí)有發(fā)生。這不得不引起我們的關(guān)注。
一、我國(guó)食品現(xiàn)狀
食品消費(fèi)是人類最基本的消費(fèi)之一，食用安全的食品是我們每個(gè)人最基本的權(quán)利。同時(shí)，食品質(zhì)量安全狀況更是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民生活質(zhì)量的重要標(biāo)志。然而，關(guān)于食品安全問(wèn)題，從2006年的海鹽“瘦肉精”超標(biāo)豬肉和內(nèi)臟導(dǎo)致上海336人次中毒，到海南毒豇豆、毒節(jié)瓜、福壽螺、安徽劣質(zhì)奶粉、三鹿奶粉三聚氰胺等食品事件，再到前不久的河南瘦肉精、上海染色饅頭、陜西蒙牛學(xué)生奶等事件，無(wú)不牽動(dòng)著每一個(gè)國(guó)民的心。不良企業(yè)和商家為了片面追求利益的最大化，喪失了做人的理智和良知，臵廣大國(guó)民的生命健康于不顧，添加各種有害的化學(xué)添加劑，賺取昧心的黑心錢。
一個(gè)安居樂(lè)業(yè)、良性健康、幸福和諧的社會(huì)是以食品安全為保障的。所以說(shuō)，食品安全與否，事關(guān)國(guó)計(jì)民生，“王者以民為天，而民以食為天。”只有足夠安全的食物，才能使百姓“各安其居而樂(lè)其業(yè)，甘其食而美其服”。如果連飲食的安全都得不到保障，談何“安居樂(lè)業(yè)，甘食美服?”近幾年來(lái)，頻頻曝光的食品安全問(wèn)題使得老百姓的食品安全感愈來(lái)愈差，食品安全問(wèn)題給公眾在成了嚴(yán)重的心理恐慌，已經(jīng)到了杯弓蛇影的地步。
二、食品問(wèn)題出現(xiàn)的原因
所謂的食品安全指的是食品無(wú)毒、無(wú)害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義，食品安全是“食物中有毒、有害物質(zhì)對(duì)人體健康影響的公共衛(wèi)生問(wèn)題”。食品安全也是一門專門探討在食品加工、存儲(chǔ)、銷售等過(guò)程中確保食品衛(wèi)生及食用安全，降低疾病隱患，防范食物中毒的一個(gè)跨學(xué)科領(lǐng)域。
毋庸臵疑，多年來(lái)國(guó)內(nèi)食品安全事件之所以層出不窮并久治不絕，以致讓社會(huì)公眾在生活中對(duì)食品充滿了不安全感，這是有著很多原因的，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到：幾乎所有食品安全事故的背后都有著共同的特點(diǎn)。
首先，從企業(yè)生產(chǎn)的角度看，利益驅(qū)動(dòng)是一個(gè)關(guān)鍵因素。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，利潤(rùn)最大化成為企業(yè)唯一的目的，不法奸商為了降低成本、牟取暴利，在食品生產(chǎn)、加工和銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)弄虛作假、摻雜使壞，給消費(fèi)者的身體健康和生命安全帶來(lái)巨大隱患、甚至造成重大危害。
其次，最直接的原因就是整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信缺失，在利潤(rùn)最大化的支配下，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任等道德誠(chéng)信、規(guī)則都被打破，各種非法牟利的手段無(wú)所不用，甚至鋌而走險(xiǎn)，挑戰(zhàn)道德的底線乃至法律的尊嚴(yán)，道德滑坡是產(chǎn)生這一問(wèn)題的根本所在。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)是食品安全的第一責(zé)任人，身上必須流淌著“道德的血液”。對(duì)于河南省生豬產(chǎn)區(qū)大量養(yǎng)殖戶使用禁藥“瘦肉精”飼養(yǎng)出的“健美豬”，經(jīng)營(yíng)者明知這有害消費(fèi)者健康，卻為利益所驅(qū)，昧著良心高價(jià)收購(gòu)，這才使得這種問(wèn)題豬大范圍養(yǎng)殖。
再次，政府部門缺位、監(jiān)管不力也是其中的一個(gè)重要原因。我們經(jīng)常會(huì)看到往往在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量出了大問(wèn)題或造成事故之后，政府主管部門才介入調(diào)查。這種“亡羊補(bǔ)牢”的方式根本不可能消除農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全隱患。從已曝光的食品安全事件看，一些監(jiān)管部門“在辦公室看樣品”成為“監(jiān)管習(xí)慣”，比如“瘦肉精”事件中，爆出“讓養(yǎng)豬戶自己取樣送檢”的尷尬。另外，一些監(jiān)管部門自稱“不歸我管”的行政不作為，助長(zhǎng)了長(zhǎng)期以來(lái)食品行業(yè)的市場(chǎng)失序、道德失范。更為不可思議的是，一些地方監(jiān)管部門的辦公經(jīng)費(fèi)和人員工資，要以收費(fèi)罰款的返還方式來(lái)“解決”，造成了一些部門和工作人員的“執(zhí)法為利”，滋生了為罰款而放任企業(yè)違法的“養(yǎng)魚執(zhí)法”。正是這整個(gè)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的逆向激勵(lì)使得企業(yè)違法行為更加明目張膽。
最后，法律制度的不完善同樣是一個(gè)不可忽視的原本因。我國(guó)的食品法規(guī)存在許多盲區(qū)。國(guó)家的許多規(guī)章制度含有關(guān)于食品安全的相關(guān)內(nèi)容，但并沒(méi)有形成一個(gè)有機(jī)的整體，內(nèi)容上的重復(fù)和漏洞比比皆是，在流通環(huán)節(jié)和農(nóng)產(chǎn)品的再次加工中給違法分子以可乘之機(jī)。食品從生產(chǎn)到消費(fèi)、從農(nóng)田到餐桌，構(gòu)成了一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的鏈條。政府的監(jiān)管行為必須保證其中任何環(huán)節(jié)都不會(huì)出現(xiàn)安全隱患”。然而，作為保障我國(guó)食品安全核心的《食品衛(wèi)生法》，無(wú)法體現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌的全程管理，留下了許多執(zhí)法空隙和安全隱患。此外，按照我國(guó)現(xiàn)有《食品衛(wèi)生法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)違法者處罰相對(duì)過(guò)輕，基本上是以罰款來(lái)處理，相對(duì)于某些暴利型產(chǎn)品，如假酒、黑大米、假奶粉等，罰款顯得微不足道，違法者不怕被罰。
三、解決對(duì)策
面對(duì)這些問(wèn)題，厲行問(wèn)責(zé)是當(dāng)務(wù)之急。但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，關(guān)鍵是需要從制度上落實(shí)才能切實(shí)保障問(wèn)題的解決。要讓唯利是圖的企業(yè)心有忌憚、行有所控，要讓監(jiān)管部門堅(jiān)守信念、執(zhí)法為民，在道德與法律之外，強(qiáng)有力的制度保障也是必需的。
首先，我們要完善相關(guān)法律。加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)的建設(shè)，是食品安全的重要保證。據(jù)了解，我國(guó)目前已經(jīng)出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《散裝食品衛(wèi)生管理法》等法規(guī)。但是，按照我國(guó)現(xiàn)有法律的相關(guān)規(guī)定，對(duì)違法者處罰相對(duì)過(guò)輕，基本上是以罰款來(lái)處理，而違法者又不怕被罰，這就導(dǎo)致了食品問(wèn)題的嚴(yán)重性。加之，某些法律的規(guī)定早已無(wú)法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化，使得一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者有鉆法律的空子的機(jī)會(huì)。因此，我們必須要對(duì)現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行協(xié)調(diào)、修訂，進(jìn)一步完善以《食品衛(wèi)生法》為核心的食品安全法律制度建設(shè)。
規(guī)范辦事，不法分子就不敢像近年來(lái)一系列嚴(yán)重食品安全事件中那樣，為了利潤(rùn)而肆意損害人民生命健康。這也正是當(dāng)前群眾意見(jiàn)最大的一個(gè)問(wèn)題。構(gòu)筑“民以食為天”的安全防線，最重要的是加強(qiáng)政府有關(guān)職能部門的聯(lián)系，建立部門聯(lián)席會(huì)議、食品安全信息資源共享等制度，優(yōu)化執(zhí)法資源，形成強(qiáng)大的執(zhí)法合力。創(chuàng)造一個(gè)健康、有序的經(jīng)營(yíng)與競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，是政府部門的職責(zé)所在，而這又有賴于執(zhí)法部門的依法監(jiān)管，公平執(zhí)法。我國(guó)社會(huì)主義法制的基本要求是“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”。我國(guó)各級(jí)食品安全監(jiān)管部門承擔(dān)著依法監(jiān)管的重要職責(zé)，需要嚴(yán)格執(zhí)法，讓違法行為無(wú)處存身。
再者，建立食品從業(yè)者的“誠(chéng)信檔案”和“黑名單”制度。從根源出發(fā)，拯救食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信缺失，建立包括檢測(cè)預(yù)警、誠(chéng)信自律、社會(huì)監(jiān)督、責(zé)任追究在內(nèi)的食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，當(dāng)是治本之策。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)是保障食品安全的第一責(zé)任人，保證食品安全是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者最基本的行為準(zhǔn)則。強(qiáng)化企業(yè)主體意識(shí)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，是解決食品安全問(wèn)題的核心所在，是維護(hù)食品安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。食品安全關(guān)乎人的健康與生命，依法合規(guī)地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的從業(yè)底線。從原料采購(gòu)時(shí)的品質(zhì)控制，到生產(chǎn)加工、儲(chǔ)存運(yùn)輸，每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)細(xì)節(jié)，都不允許有絲毫疏忽、懈怠與僥幸，因?yàn)樯杂胁簧?，后果不可預(yù)測(cè)。法律是最基本的行為準(zhǔn)則，道德則是更高的社會(huì)準(zhǔn)則。食品行業(yè)事關(guān)群眾的健康，經(jīng)營(yíng)者必須嚴(yán)守法律，恪守道德。最后，建立媒體和公眾等社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，提高食品安全意識(shí)。從“三聚氰胺”到“染色饅頭”等事件，媒體以及社會(huì)監(jiān)督毫無(wú)疑問(wèn)都扮演了最重要的角色，推動(dòng)了事件的進(jìn)一步解決。所以，在監(jiān)管部門被動(dòng)監(jiān)管的環(huán)境下，體制外、社會(huì)監(jiān)督就成為不可或缺的監(jiān)督力量。號(hào)召國(guó)民一起參與監(jiān)督、抵制和打擊。在高科技時(shí)代，擁有四億多網(wǎng)民和五一多手機(jī)用戶的中國(guó)，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為國(guó)民日常生活的一部分，不僅成為中華民族復(fù)興的助推器，而且上升為振興國(guó)家的輿論監(jiān)督工具，因而四億多網(wǎng)民“人人是記者，個(gè)個(gè)有真相”，對(duì)監(jiān)督和打擊非法食品，具有震懾人心的威力。需要指出的是，食品安全需要強(qiáng)有力的輿論監(jiān)督，更需要正確的輿論導(dǎo)向。媒體報(bào)道食品安全事件時(shí)，必須遵循真實(shí)、全面、客觀、理性、負(fù)責(zé)、科學(xué)的原則，這是新聞工作者必須遵守的職業(yè)準(zhǔn)則和道德操守。
國(guó)以民為本，民以食為天，食以安為先。維護(hù)食品安全，關(guān)系著每個(gè)人的切身利益。營(yíng)造健康的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境，不僅需要政府、法律的保障，發(fā)揮它們強(qiáng)有力的宏觀控制能力，也需要全社會(huì)的參與和努力，需要每一個(gè)行業(yè)各盡其責(zé)，唯有如此，食品安全問(wèn)題方能從根本上得到解決。
溫家寶總理說(shuō)，“惡性的食品安全事件足以表明，誠(chéng)信的缺失、道德的滑坡已經(jīng)到了何等嚴(yán)重的地步?！币会樢?jiàn)血地指出了食品安全問(wèn)題的根本原因。這些食品安全事件的發(fā)生，都是不法企業(yè)不遵守食品安全法律法規(guī)，將利益獲取建立在損害消費(fèi)者利益及身體健康之上，賺取“黑心”錢造成的，不僅損害消費(fèi)者利益及身體健康，還嚴(yán)重影響了政府的公信力和國(guó)家形象。這些事件的發(fā)生，凸顯出了我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期法律與利益沖突的尷尬及道德的缺失。在當(dāng)今這個(gè)特殊的歷史時(shí)期，我們應(yīng)當(dāng)辯證的看待這些問(wèn)題的出現(xiàn)。既要看到由于法律及相關(guān)舉措的不健全導(dǎo)致這些問(wèn)題的不可避免性，同時(shí)又要認(rèn)識(shí)到我們當(dāng)今所處階段的巨大潛力，即這些問(wèn)題的可避免性。
總而言之，我們要建設(shè)一個(gè)和諧穩(wěn)定的生存環(huán)境就必須首先在全社會(huì)加強(qiáng)道德文化建設(shè)，開(kāi)展尊重生命教育、培養(yǎng)企業(yè)道德責(zé)任，形成講誠(chéng)信、講責(zé)任、講良心的強(qiáng)大輿論氛圍，從根本上鏟除滋生惟利是圖的土壤已經(jīng)刻不容緩。更為重要的是，加強(qiáng)各項(xiàng)法律法規(guī)的建設(shè)，使我們的各項(xiàng)事業(yè)能夠有法可依。在物質(zhì)財(cái)富劇增的今天，應(yīng)該把加強(qiáng)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主法治、和諧社會(huì)建設(shè)相適應(yīng)的法律建設(shè)放到更加突出、更加重要的位臵上來(lái)。我們只有把社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)限定在一個(gè)法律的環(huán)境下，限定在一個(gè)適時(shí)的法律的環(huán)境之下，才能最終保證社會(huì)有序、穩(wěn)定、和諧的發(fā)展。
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食品安全論文篇五
中國(guó)有句話：民以食為天。食品是人類賴以生存和發(fā)展的最基本的物質(zhì)條件。中國(guó)還有句話：病從口入。食品的質(zhì)量不安全，將會(huì)影響到人們的健康。食品的安全問(wèn)題關(guān)系到全人類的生活、生存、延續(xù)，是人類發(fā)展的一個(gè)重要課題。
1974年11月，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織在世界糧食大會(huì)上通過(guò)了《世界糧食安全國(guó)際約定》，從食品數(shù)量滿足人們基本需要的角度，第一次提出了“食品安全”的概念。經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展，目前，“食品安全”，的含義包括了幾個(gè)大的方面：從數(shù)量的角度，要求人們既能買得到、又買得起需要的基本食品；從質(zhì)量的角度，要求食品的營(yíng)養(yǎng)全面、結(jié)構(gòu)合理、衛(wèi)生健康；從發(fā)展的角度，要求食品的獲取注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和資源利用的可持續(xù)性。由此看來(lái)，食品安全問(wèn)題是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)各方面積極參與才能得到全面解決。
高食品安全質(zhì)量，更是成為公眾、政府和全社會(huì)共同關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委在《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)登記管理規(guī)定》中，明確了六大類出口產(chǎn)品企業(yè)必須強(qiáng)制建立haccp體系。
國(guó)家質(zhì)檢總局在《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》中，鼓勵(lì)食品企業(yè)建立haccp體系，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平；并規(guī)定獲得haccp認(rèn)證的企業(yè)免于進(jìn)行qs（食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)志）申請(qǐng)中必備條件的審查。
農(nóng)業(yè)部在《優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全推進(jìn)計(jì)劃（2003--2007年）》中要求在優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)積極推行haccp體系的認(rèn)證。
國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布《食品工業(yè)“十五”發(fā)展規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)在肉類、水產(chǎn)品類等產(chǎn)業(yè)要督促企業(yè)積極建立haccp體系； 衛(wèi)生部在2002年7月即向各地下發(fā)《食品企業(yè)haccp實(shí)施指南》，要求各地衛(wèi)生行政部門應(yīng)積極鼓勵(lì)并指導(dǎo)食品企業(yè)實(shí)施《指南》?？梢?jiàn)，haccp體系已成為國(guó)際上公認(rèn)的有效控制食品安全的有效手段。
界上仍有大約8億人沒(méi)有解決溫飽問(wèn)題。就我國(guó)糧食安全狀況而言，盡管2004年的整體形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，預(yù)計(jì)4.6億噸左右，但是糧食數(shù)量安全要繼續(xù)給予足夠關(guān)注。自2000年以來(lái)，我國(guó)糧食年消費(fèi)需求大致在4.8-4.9億噸之間，產(chǎn)需缺口約500億公斤，由于目前仍有一定的糧食庫(kù)存和糧食進(jìn)口調(diào)節(jié)，糧食供應(yīng)基本可以滿足。到2030年，我國(guó)人口的持續(xù)增長(zhǎng)將要達(dá)到高峰期，預(yù)計(jì)達(dá)到16億人口，糧食等食品安全將進(jìn)入一個(gè)重要的歷史時(shí)期，隨著人民生活水平的提高，肉蛋奶和水產(chǎn)品的消費(fèi)不斷增加，糧食作為飼料的比重將越來(lái)越大，人均糧食占有量的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有所提高。（由于我國(guó)統(tǒng)計(jì)中沒(méi)有飼料作物，這里的“糧食”實(shí)際上包括口糧、飼料糧和其它工業(yè)原料用糧等）。
食品的質(zhì)量安全已經(jīng)成為全球的焦點(diǎn)之一。從有關(guān)部門不定期對(duì)食品質(zhì)量抽查的情況看，當(dāng)前，我國(guó)常見(jiàn)的食品質(zhì)量問(wèn)題主要是三個(gè)方面：一是衛(wèi)生指標(biāo)超標(biāo)，菌落總數(shù)、大腸桿菌群等嚴(yán)重超出國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別的甚至超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)許多倍；二是超量使用食品添加劑或使用已經(jīng)明令禁止的食品添加劑，例如苯甲酸、山梨酸含量超標(biāo)，違規(guī)使用已經(jīng)禁用的人工合成色素、“瘦肉精”、“吊白塊”等；三是食品包裝、標(biāo)簽等不規(guī)范，虛假標(biāo)簽、以次充好等人為“造假”現(xiàn)象較多。
2002年8月-12月進(jìn)行的全國(guó)營(yíng)養(yǎng)與健康綜合性調(diào)查（第四次全國(guó)營(yíng)養(yǎng)調(diào)查）結(jié)果于2004年10月公布。結(jié)果顯示，我國(guó)居民膳食質(zhì)量明顯提高，營(yíng)養(yǎng)狀況明顯改善，營(yíng)養(yǎng)不良和營(yíng)養(yǎng)缺乏患病率繼續(xù)下降，同時(shí)我國(guó)仍面臨著營(yíng)養(yǎng)缺乏與營(yíng)養(yǎng)失衡的雙重挑戰(zhàn)。
我國(guó)城鄉(xiāng)居民能量及蛋白質(zhì)攝入得到基本滿足，肉、禽、蛋等動(dòng)物性食品消費(fèi)量明顯增加，優(yōu)質(zhì)蛋白比例上升。與 1992年相比，農(nóng)村居民膳食結(jié)構(gòu)趨向合理，優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)占蛋白質(zhì)總量的比例從17%增加到31%。我國(guó)城市居民膳食結(jié)構(gòu)不盡合理，畜肉類及油脂消費(fèi)過(guò)多，谷類食品消費(fèi)偏低。2002年城市居民每人每日油脂消費(fèi)量由1992年的37克增加到44克，脂肪供能超過(guò)世界衛(wèi)生組織推薦上限，而谷類食品供能明顯低于合理范圍。此外，奶類、豆類制品攝入過(guò)低仍是全國(guó)普遍存在的問(wèn)題。
為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)第四次全國(guó)營(yíng)養(yǎng)調(diào)查結(jié)果，從國(guó)情出發(fā)，從急需入手，以不失時(shí)機(jī)和分類指導(dǎo)為原則，將從政策支持、市場(chǎng)指導(dǎo)和群眾教育三方面加強(qiáng)居民營(yíng)養(yǎng)改善和慢性病預(yù)防工作：第一，加強(qiáng)政府的宏觀指導(dǎo)，盡快制定相關(guān)法規(guī)，將國(guó)民營(yíng)養(yǎng)與健康改善工作納入國(guó)家與地方政府的“十一?五”發(fā)展規(guī)劃；第二，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)、食品加工、銷售流通等領(lǐng)域的科學(xué)指導(dǎo)，發(fā)揮其在改善營(yíng)養(yǎng)與提高人民健康水平中的重要作用；第三，加強(qiáng)公眾教育，倡導(dǎo)平衡膳食與健康生活方式，提高居民自我保健意識(shí)和能力。
