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2023年危險貨物道路運輸事故應急預案的演練 危險貨物道路運輸事故的應急預案(大全7篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-09-15 07:05:11
2023年危險貨物道路運輸事故應急預案的演練 危險貨物道路運輸事故的應急預案(大全7篇)
時間:2023-09-15 07:05:11     小編:紙韻

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危險貨物道路運輸事故應急預案的演練篇一

近年來,道路危險貨物運輸事故發(fā)生較為頻繁,而且一旦發(fā)生事故,影響往往都很惡劣。因此,從業(yè)人員懂得發(fā)生事故時的應急處理措施就顯得尤為重要。筆者在化工領域工作多年,在工作中積累了一些比較實用的危險貨物運輸事故應急處理的方法,供相關單位參考。

(一)滅火方法

用水冷卻達到滅火目的,但不能采取窒息法或隔離法。禁止使用砂土覆蓋燃燒的爆炸品,否則會由燃燒轉為爆炸。撲救有毒性的爆炸品火災時,滅火人員應佩戴防毒面具。

(二)撒漏處理

對爆炸物品撒漏物,應及時用水濕潤,再撒以鋸末或棉絮等松軟物品收集后,保持相當濕度,報請消防人員處理,絕對不允許將收集的撒漏物重新裝入原包裝內(nèi)。

(一) 滅火方法

將未著火的氣瓶迅速移至安全處;對已著火的氣瓶使用大量霧狀水噴灑;火勢不大時,可用二氧化碳、干粉、泡沫等滅火器撲救。

(二) 撒漏處理

運輸中發(fā)現(xiàn)氣瓶漏氣時,特別是有毒氣體,應迅速將氣瓶移至安全處,并根據(jù)氣體性質(zhì)做好相應的防護,人站在上風處,將閥門旋緊。大部分有毒氣體能溶解于水,緊急情況時,可用浸過清水的毛巾捂住口鼻進行操作,若不能制止,可將氣瓶推入水中,并及時通知相關部門處理。

(一) 滅火方法

消滅易燃液體火災的最有效方法是采用泡沫、二氧化碳、干粉等滅火器撲救。

(二) 撒漏處理

及時用砂土或松軟材料覆蓋吸附后,集中至空曠安全處處理。覆蓋時,要注意防止液體流入下水道、河道等地方,以防污染環(huán)境。

(一) 滅火方法

根據(jù)易燃固體的不同性質(zhì),可用水、砂土、泡沫、二氧化碳、干粉滅火劑來滅火,但必須注意:遇水反應的易燃固體不得用水撲救,如鋁粉、鈦粉等金屬粉末應用干燥的砂土、干粉滅火器進行撲救;有爆炸危險的易燃固體如硝基化合物禁用砂土壓蓋;遇水或酸產(chǎn)生劇毒氣體的易燃固體,如磷的化合物和硝基化合物(包括硝化棉)、氮化合物、硫磺等,燃燒時產(chǎn)生有毒和刺激性氣體,嚴禁用硝堿、泡沫滅火劑撲救,撲救時必須注意戴好防毒面具;赤磷在高溫下會轉化為黃磷,變成自燃物品,處理時應謹慎。

撲滅自燃物品火災時也要注意:此類物品滅火時,一般可用干粉、砂土(干燥時有爆炸危險的自燃物品除外)和二氧化碳滅火劑滅火。與水能發(fā)生反應的物品如三乙基鋁、鋁鐵溶劑等禁用水撲救;黃磷被水撲滅后只是暫時熄滅,殘留黃磷待水分揮發(fā)后又會自燃,所以現(xiàn)場應有專人密切觀察,同時撲救時應穿防護服,戴防毒面具。

撲滅遇濕易燃物品時也應注意:此類物品發(fā)生火災時,應迅速將未燃物品從火場撤離或與燃燒物進行有效隔離,用干砂、干粉進行撲救;與酸或氧化劑等反應的物質(zhì),禁用酸堿和泡沫滅火劑撲救;活潑金屬禁用二氧化碳滅火器進行撲救,應用蘇打、食鹽、氮或石墨粉來撲救;鋰的火災只能用石墨粉來撲救。

(二) 撒漏處理

上述三類貨物撒漏時,可以收集起來另行包裝。收集的殘留物不能任意排放、拋棄。對與水反應的撒漏物處理時不能用水,但清掃后的現(xiàn)場可以用大量水沖刷清洗。

(一) 滅火方法

有機過氧化物、金屬過氧化物只能用砂土、干粉、二氧化碳滅火劑撲救;撲救時應佩戴防毒面具。

(二) 撒漏處理

在裝卸過程中,由于包裝不良或操作不當,造成氧化劑撒漏時,應輕輕掃起,另行包裝,但不得同車發(fā)運,須留在安全地方,對撒漏的少量氧化劑或殘留物應清掃干凈。

(一) 滅火方法

撲滅毒害品及感染性物品火災時應注意:氰化物發(fā)生火災時,不得用酸堿滅火器撲救,可用水及砂土撲救;滅火人員撲滅毒害品的火災時應根據(jù)其性質(zhì)采取相應的滅火方法。撲救時盡可能站在上風方向,并戴好防毒面具。

(二)撒漏處理

固體毒害品及感染性物品,可在掃集后裝入容器中;液體毒害品及感染性物品應用棉絮、鋸末等松軟物浸潤,吸附后收集,盛入容器中。

(一) 滅火方法 無機腐蝕品或有機腐蝕品直接燃燒時,除具有與水反應特性的物質(zhì)外,一般可用大量的水撲救。但宜用霧狀水,不能用高壓水柱直接噴射物品,以免飛濺的水珠帶上腐蝕品灼傷滅火人員。

(二) 撒漏處理 液體腐蝕品應用干砂、干土覆蓋吸收,掃干凈后,再用水洗刷。大量溢出時可用稀酸或稀堿中和。中和時,要防止發(fā)生劇烈反應。用水洗刷撒漏現(xiàn)場時,只能緩慢地澆洗或用霧狀水噴淋,以防水珠飛濺傷人。

危險貨物道路運輸事故應急預案的演練篇二

為了加強對道路危險貨物運輸事故的有效控制,最大限度地降低對生命、財產(chǎn)安全的威脅,保護環(huán)境,根據(jù)上級文件精神的有關規(guī)定制定本預案。

本預案適用范圍為本縣境內(nèi)所有車輛或外地車在我縣境內(nèi)發(fā)生的道路危險貨物運輸事故。道路危險貨物運輸事故指在道路危險貨物運輸過程中,由于自然、人為、技術或設備等原因而引發(fā)危險貨物運輸車輛的交通事故,火災、毒物泄漏等事故。

(一)協(xié)助搶救受害人員和群眾撤離危險區(qū)的道路運輸保障;

(三)協(xié)助調(diào)查分析事故原因。

根據(jù)有關要求,我局成立道路危險貨物運輸事故應急領導小組。

組長:xxx

副組長:xxx

成員:各科室主要負責人。

領導小組下設辦公室,設在安全科,主任:xxx。領導小組在縣政府和交通局領導下,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)特大道路交通事故救助工作。

縣內(nèi)各道路運輸企業(yè)要成立相應處理工作領導小組,確保救助工作迅速開展。

應急領導小組職責:

1.負責全縣道路危險貨物運輸事故、道路運輸保障任務的組織與協(xié)調(diào)工作。

3.對縣內(nèi)道路危險運輸事故應急工作作出決策并進行監(jiān)督和指導。

4.緊急指揮調(diào)度全縣應急運力,完成道路危險貨物運輸事故道路運輸保障任務。

5.全縣危貨道路運輸企業(yè)也要成立相應的組織機構,負責本企業(yè)道路危險貨物運輸事故的施救等工作。

6.承辦上級交辦的其他工作。

我縣道路危貨運輸企業(yè)要按照運輸危險貨物品名建立應急車輛、人員檔案,并上報局應急領導小組備案。運輸車輛要求必須是有經(jīng)營許可的危貨運輸企業(yè)所屬的危貨運輸車輛,車輛技術等級必須達到一級,并配有必要的人員防護和施救設備以及gps等通訊設備。駕駛員、押運員、裝卸人員要求必須取得從業(yè)資格,且業(yè)務素質(zhì)高,技術水平良好,身體健康。

縣內(nèi)道路危貨運輸企業(yè)要建立和完善道路危險貨物運輸事故報告制度,明確部門和人員的責任、義務和權利,確保信息暢通,發(fā)生道路危險貨物運輸事故時,要按報告程序及時逐級上報。

報告程序:

1.車籍所屬轄區(qū)內(nèi)發(fā)生事故:車輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時向有關部門報告,應急領導小組及時向縣交通主管部門報告。

2.車籍所屬轄區(qū)外(省內(nèi))發(fā)生事故:車輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時向本縣主管部門報告,企業(yè)所在地的主管部門要及時向縣交通局報告。

3.在外省發(fā)生事故:車輛所屬的危貨運輸企業(yè)要及時向本縣主管部門和有關部門報告。

4.外省車輛在我縣發(fā)生事故:要及時向縣交通主管部門、及相關部門報告。

報告內(nèi)容:

4.根據(jù)應急領導小組下達的任務,應急運力不能滿足需要,急需調(diào)整的。

5.執(zhí)行應急領導小組下達的任務,求援車輛遇到突發(fā)事件時;

6.應急任務完成情況。

(一)應急領導小組接到上級或有關部門指令后將立即啟動道路危險貨物運輸事故應急預案,應急領導機構迅速將任務下達到有關危貨運輸企業(yè)和部門,根據(jù)實際情況或按上級要求組織實施應急預案。

(二)應急領導小組在接到上級有關部門指令后,立即啟動道路危險貨物運輸事故應急預案,應急領導小組迅速將任務下達到有關企業(yè)。根據(jù)實際情況啟動并組織實施應急預案。

(三)事發(fā)地應急運力緊張時,應及時向上級應急領導小組報告。應急領導小組根據(jù)應急運力需求情況和應急運輸儲備及使用情況啟動應急運力。請求運力支援。

應急預案啟動后,及時將應急領導機構成員名單、聯(lián)系電話等上報上級應急領導小組,領導小組和相關危貨運輸企業(yè)要落實領導值班,值班電話必須24小時開通,直到應急任務完成。

執(zhí)行應急任務的單位必須無條件執(zhí)行命令,對拒不執(zhí)行上級命令、玩忽職守或推諉扯皮單位的有關領導、直接責任人和從業(yè)人員要依法處理,并對危貨運輸企業(yè)取消其經(jīng)營資格,吊扣車輛運輸和從業(yè)資格證。對執(zhí)行上級命令不堅決,貽誤時機沒有完成任務的單位領導和責任人要嚴肅處理。

危險貨物道路運輸事故應急預案的演練篇三

為加強對危險化學品道路運輸事故的控制,最大限度地降低事故危害程度,保障國家和人民生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《突發(fā)事件應對法》、《危險化學品安全管理條例》的要求,結合我局工作實際,制定本預案。

(一)適用范圍:在本縣道路運輸?shù)囟螐氖挛kU化學品貨物運輸發(fā)生交通事故適用本預案。

(二)工作原則:快速反應、統(tǒng)一指揮、分級負責。

(一)成立組織:

組長:彭常國

副組長:江大國、楊遠祥

成員:柯德元、王 輝、王迎春、余桂芝

領導小組統(tǒng)一組織和對危險化學品道路運輸交通事故應急救援處理工作,并確保通訊暢通,及時向上級有關部門反饋現(xiàn)場處理情況。領導小組下設辦公室,由王迎春兼任辦公室主任,汪方順為聯(lián)絡員。聯(lián)系電話:0563-6975211,手機:18297560856。

綜合執(zhí)法大隊及運管所要相應成立危險化學品道路運輸交通事故應急救援小組,并明確負責人及聯(lián)絡人,保持通訊暢通。

負責道路危險貨物運輸事故應急救援報告總結調(diào)查工作。根據(jù)縣應急辦(或縣危運應急指揮部)指令和相關部門對事故發(fā)生情況的通報,在危險化學品道路運輸事故發(fā)生后,及時報告組長,通知綜合執(zhí)法大隊、運管所人員迅速到達事故現(xiàn)場,運管所立即開展車輛和人員的征集工作,組長或組長委托副組長趕赴事故現(xiàn)場,接受縣指揮部的統(tǒng)一領導和指揮,及時掌握事故現(xiàn)場動態(tài),積極協(xié)助相關部門開展現(xiàn)場傷殘人員、物資的搶救疏運工作。

(三)事故發(fā)生各職能單位職責:

運管所職責:負責制定運輸搶險預案;指定搶險運輸單位。負責監(jiān)督搶險車輛的保養(yǎng);負責駕駛人員和所駕車輛從業(yè)資質(zhì)的監(jiān)管。

(1)接到領導小組通知后,迅速到達現(xiàn)場了解事故發(fā)生基本情況,及時了解事故發(fā)生地和人員傷亡情況,并及時報告組長或副組長,通知相關單位做好搶運工作準備。

(2)負責搶險物資、人員和事故現(xiàn)場傷殘人員、物資的疏運工作。迅速按照承運要求征集搶險車輛和人員,如果沒有符合資質(zhì)的企業(yè)、車輛和人員,及時報請省市上級部門協(xié)調(diào),在更大范圍內(nèi)征集車輛和人員。對征集車輛技術狀況和人員的從業(yè)資質(zhì)要按照運輸管理規(guī)定嚴格審核,及時開展事故傷殘人員和物資的搶運工作。凡在特殊情況下需要征集資質(zhì)和技術條件不符合運輸管理規(guī)定的企業(yè)的車輛、人員,必須報請現(xiàn)場縣應急辦(或縣危運應急指揮部)同意。

(3)建立組建危險化學品道路運輸事故應急救援應急隊伍,做好應急救援車輛及從業(yè)人員儲備庫。負責組織全縣道路危險化學品道路運輸事故應急救援演練,監(jiān)督檢查危貨運輸參營企業(yè)的應急演練。

(4)積極配合現(xiàn)場事故處理和事后事故調(diào)查取證工作。

(5)積極完成領導組交辦的其他工作。

接到領導小組電話后,縣綜合執(zhí)法大隊及運管所人員如沒有特殊的原因或理由,距事發(fā)地30公里范圍內(nèi)的,應當在30分鐘之內(nèi)到達事發(fā)現(xiàn)場;距事發(fā)地30公里至50公里范圍內(nèi)的,應當在1小時之內(nèi)到達事發(fā)現(xiàn)場;距事發(fā)地50公里至100公里范圍內(nèi)的,應當在2小時之內(nèi)到達事發(fā)現(xiàn)場。

按照《危險化學品安全管理條例》,我局將積極協(xié)助、配合各級調(diào)查組,進行現(xiàn)場勘察,做好危險化學品道路運輸交通事故調(diào)查處置工作,并協(xié)助開展事故調(diào)查。對涉及我縣?;愤\輸企業(yè)的必須按照“四不放過”原則予以處理。

對化學危險貨物運輸交通事故應急處理過程中做出顯著成績的,我局將以予表彰和獎勵;對事故應急處理過程中玩忽職守、擅離事故現(xiàn)場或無故拖延救援行為者,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益損失擴大的,追究責任。

危險貨物道路運輸事故應急預案的演練篇四

為了進一步加強危險品道路運輸事故應急救援的領導和組織指揮,提高危險化學品運輸事故應急處理能力,使事故發(fā)生后能迅速得到控制并盡可能排除事故造成的危害,將事故對人民生命財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度,現(xiàn)結合單位實際,特制定寧國交運局危險化學品道路運輸事故災難應急預案。

指導思想:堅持“以人為本,救人第一”和“快速有效救援”的思想,對轄區(qū)發(fā)生的危險品運輸事故能夠盡快有序的實施處置和救援,及時搶救和疏散人員,控制事故發(fā)展,最大限度的減少人員和財產(chǎn)損失。

處置原則:預防為主,快速反應,統(tǒng)一指揮,分級負責,條塊結合,自救為主,局部服從大局,下級服從上級。

組長:

副組長:

成員:

2.成立應急救援小分隊。聽從指揮部統(tǒng)一指揮,迅速進行現(xiàn)場救援工作

第一小分隊:

隊長:

副隊長:

成員:

第二小分隊:

隊長:

副隊長:

成員:

1.危險化學品的種類及分布

種類:爆炸物品,助燃氣體,易燃氣體,易燃液體,有毒氣體,腐蝕品

分布:江南、政捷?;饭炯巴獾赝ㄟ^我市區(qū)域?;愤\輸

2.事故的主要類別:爆炸、泄漏、著火。

3.事故應急和救援的主要措施:堵漏、滅火、抑爆、疏散、冷卻、隔離、中和、回收。

1.銨油炸藥

消防方法:燃燒或爆炸后著火可用水撲救。

急救:對外傷,要及時做好止血、包扎、固定和護送工作;危重燒傷病人,要保持呼吸道暢通,防止出現(xiàn)燒傷性休克。

2.爆破用非電管

消防方法:爆炸若起火,可用可用大量水撲救,但必須保持一定安全距離,充分利用掩蔽物,嚴禁擊打壓蓋。

急救:對外傷,要及時做好止血、包扎、固定和護送工作;危重燒傷病人,要保持呼吸道暢通,防止出現(xiàn)燒傷性休克。

3.導火索

消防方法:爆炸若起火,可用可用大量水撲救,但必須保持一定安全距離,充分利用掩蔽物,嚴禁擊打壓蓋。

急救:對外傷,要及時做好止血、包扎、固定和護送工作;危重燒傷病人,要保持呼吸道暢通,防止出現(xiàn)燒傷性休克。

4.石油氣、液化氣

泄露處理:首先切斷一切火源,戴好防毒面具和手套,勿使其燃燒,同時關閉閥門等措施,制止?jié)B漏,并用霧狀水保護關閉閥門的人員,對殘余廢氣或鋼瓶泄露出來的氣體用排風機排送至空曠地方。

應急處置:迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風處,并進行隔離,嚴格限制出入。切斷火源。建議應急處理人員戴自給正壓式呼吸器,穿防靜電工作服。不要直接接觸泄漏物。盡可能切斷泄漏源。用工業(yè)覆蓋層或吸附/吸收劑蓋住泄漏點附近的下水道等地方,防止氣體進入。合理通風,加速擴散。噴霧狀水稀釋。漏氣容器要妥善處理,修復、檢驗后再用。

滅火方法:切斷氣源。若不能切斷氣源,則不允許熄滅泄漏處的火焰。噴水冷卻容器,可能的話將容器從火場移至空曠處。滅火劑:霧狀水、泡沫,二氧化碳。

急救:皮膚接觸:若有凍傷,就醫(yī)治療。吸入:迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難,給輸氧。如呼吸停止,立即進行人工呼吸。就醫(yī)。

5.汽油

泄漏處理:隔離泄漏污染區(qū),限制出入。建議應急處理人員戴防塵面具(全面罩),可防酸堿工作服。不要直接接觸泄漏物。小量泄漏:避免揚塵,用潔凈的鏟子收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中。也可以用大量水沖洗,洗水稀釋后放入廢水系統(tǒng)。

大量泄漏:收集回收或運至廢物處理場所處置。

滅火方法:用水、砂土撲救,但須防止物品遇水產(chǎn)生飛濺,造成灼傷。

急 救:皮膚接觸:立即脫去污染的衣著,用大量流動清水沖洗至少15分鐘。眼睛接觸:立即提起眼瞼,用大量流動清水或生理鹽水徹底洗至少15分鐘。就醫(yī)。食入:用水漱口,就醫(yī)。

6.氧氣

應急處置:迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風處,并進行隔離,嚴格限制出入。切斷火源。應急處理人員戴自給正壓式呼吸器,穿一般作業(yè)工作服。避免與可燃物或易燃物接觸。盡可能切斷泄漏源。合理通風,加速擴散。漏氣容器要妥善處理,修復,檢驗后再用。用水保持容器冷卻,以防受熱爆炸,急劇助長火勢。迅速切斷氣源,用水噴淋保護切斷氣源的人員,然后根據(jù)著火原因選擇適當滅火劑滅火。

急救:迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸停止,立即進行人工呼吸,就醫(yī)。

7.氯氣

應急處置:迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風處,并立即進行隔離,小泄漏是隔離150m,大泄漏是隔離450m,嚴格限制出入。應急處理人員戴自給正壓式呼吸器,穿防毒服。盡可能切斷泄漏源。合理通風,加速擴散。噴霧狀水稀釋、溶解。構筑圍堤或挖坑收容產(chǎn)生的大量廢水。如有可能,用管道將泄漏物導至還原劑溶液。也可以將漏氣鋼瓶浸入石灰乳液中。漏氣容器要妥善處理,修復,檢驗后再用。

滅火方法:消防人員必須佩戴過濾式防毒面具(全面罩)或隔離式呼吸器、穿全身防火防毒服,在上風向滅火。切斷火源,噴水冷卻容器,可能的話將容器從火場移至空曠處。滅火劑:霧狀水、泡沫、干粉。

應急:皮膚接觸,立即脫去污染衣物,用大量流動清水沖洗,就醫(yī)。眼睛接觸,提起眼瞼,用流動清水或生理鹽水沖洗,就醫(yī)。 吸入,迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。呼吸心跳停止時,立即進行人工呼吸和胸外心臟按壓術,就醫(yī)。

8.氫氧化鈉(液體堿)

泄漏處置:隔離泄漏污染區(qū),限制出入。應急處理人員戴防塵面具(全面罩),可穿防酸堿工作服。不要直接接觸泄漏物。小量泄漏:避免楊晨,用潔凈的鏟子收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中。也可以用大量水沖洗,洗水稀釋后放入廢水系統(tǒng)。大量泄漏:收集回收或運至廢物處理場所處置。

滅火方法:用水、沙土撲救,但須防止物品遇水產(chǎn)生飛濺,造成灼傷。

急救:皮膚接觸,立即脫去污染的衣著,用大量流動清水沖洗至少15分鐘,就醫(yī)。眼睛接觸,立即提起眼瞼,用大量流動清水或生理鹽水徹底洗至少15分鐘,就醫(yī)。食入,用水漱口,就醫(yī)。

1、發(fā)生事故后,事故單位負責人必須以最快的速度向市交運局報告,聯(lián)系電話:0563-4016629,聯(lián)系人:周懇新13905639737,然后再以書面形式及時補報。

2、做好事故的有關續(xù)報工作。

3、書面事故報告應包括以下內(nèi)容:事故發(fā)生時間和地點;事故的簡要經(jīng)過,傷亡人數(shù);事故原因的初步判斷;事故搶救的進展情況和措施;報告單位和時間。

1、事故發(fā)生后,事故單位應迅速組織現(xiàn)場人員采取可靠的自救措施,防止事故擴大,并保護好現(xiàn)場。

2、交運局接到報告后,應急救援指揮部成員和分隊必須立即趕赴事故現(xiàn)場,迅速開展事故救援工作。

3、應急救援指揮部應做好以下工作:

(1)組織有關單位按照應急救援預案,根據(jù)事故現(xiàn)場制定具體措施。

(2)統(tǒng)一安排部署應急救援的各項工作。

(3)根據(jù)事故情況變化及時修改、調(diào)整和補充應急預案。

(4)負責緊急調(diào)集各類救援物資、設備、人員和占用場地。

(5)負責事故地點的人員、物資疏散工作。

(6)配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作。

1、局屬各單位、各部門要充分認識危險品道路運輸事故應急救援工作的重要性,加強組織領導,明確專人負責。

2、根據(jù)行業(yè)特點、單位性質(zhì),配備必要的救援設施。

3、加強宣傳,積極采取有效措施,提高交通行業(yè)預防意識。

4、局屬各單位要成立應急救援領導小組,制定應急救援預案,報市交運局辦公室備案。

危險貨物道路運輸事故應急預案的演練篇五

據(jù)新華社報道2005年3月29日晚,發(fā)生在京滬高速公路江蘇淮安段的一輛35噸液氯的槽罐車與一輛貨車相撞事故,導致槽罐車液氯大面積泄漏,造成公路旁3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)大量村民中毒,京滬高速公路宿遷至寶應段關閉20個小時。到3月30日17時,已有27人中毒死亡,285人被送往醫(yī)院救治,疏散村民近1萬人。這起危險品運輸事故造成如此嚴重后果的原因之一就是肇事的槽罐車駕駛員逃逸,延誤了最佳搶險救援時機。

事故從一個側面反映出了危險化學品運輸企業(yè)危險化學品運輸應急救援預案存在的問題。

現(xiàn)在還有不少運輸企業(yè)對編制危險化學品運輸應急救援預案的重要性、必要性認識不足,把它作為應付交通行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全檢查、年審把關、責任追究的擋箭牌。不少危險化學品運輸企業(yè)對自身運輸?shù)奈kU化學品的理化性質(zhì)、危害類型、造成事故的原因等缺少認真的疏理和分析,存在較嚴重的僥幸心理和無所謂心理,總覺得危險化學品運輸要求高、監(jiān)管嚴,出事故的機率低,如果真的發(fā)生事故,也只能聽天由命,編制預案作用也不大。

在危險化學品運輸企業(yè)大多缺少化工方面專業(yè)人員或專業(yè)人員嚴重不足的情況下,為完成法律法規(guī)和交通行業(yè)主管部門規(guī)定的編制應急救援預案這一“規(guī)定動作”,過去一般拼拼湊湊,蒙混過關。近年來,隨著重、特大危險化學品運輸事故的頻繁發(fā)生,行業(yè)監(jiān)管力度加大,要求提高,大多數(shù)危險化學品運輸企業(yè)的預案編制工作都委托安全中介評估機構進行。由于現(xiàn)有的安全中介評估機構少且?guī)缀醵际菑氖禄ば袠I(yè)工作的,缺少交通運輸生產(chǎn)和管理經(jīng)驗,編制出的應急預案缺少交通行業(yè)特點,針對性不強。

有的危險化學品運輸企業(yè)應急救援預案編制完成后,沒有認真組織單位從業(yè)人員系統(tǒng)地進行學習、消化,因而一旦發(fā)生事故自然束手無策,不知所措,逃之夭夭自然就在情理之中了。編制危險化學品運輸應急救援預案既是法律法規(guī)對運輸企業(yè)的要求,也是危險化學品運輸企業(yè)提高風險防范意識,防止和減輕重、特大運輸事故發(fā)生的重要措施。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有“組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案” 職責,《危險化學品安全管理條例》第三十五條規(guī)定“危險化學品單位應當制定本單位事故應急救援預案,配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備,并定期組織演練”?!吨腥A人民共和國道路運輸條例》 第三十二條規(guī)定“客運經(jīng)營者、貨運經(jīng)營者應當制定有關交通事故、自然災害以及其他突發(fā)事件的道路運輸應急預案。

應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急車輛和設備的儲備以及處置措施等內(nèi)容”。作為危險化學品運輸企業(yè)一定要站在對人民生命財產(chǎn)安全高度負責的高度,認識編制危險化學品運輸應急救援預案的重要性和必要性,自覺實現(xiàn)從要我編制和我要編制的轉變,這是搞好編制的前提。

危險化學品運輸是一種動態(tài)危險源,發(fā)生事故涉及面廣,危害嚴重,對社會公共安全也會造成很大的影響。危險化學品運輸企業(yè)既不同于單純的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和儲存企業(yè),場所相對固定。也不同于普通的貨運企業(yè),不涉及危險化學品,一旦發(fā)生事故一般不會造成危險和危害的擴大。

事實上,危險化學品運輸企業(yè)比場所相對固定的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和儲存企業(yè)發(fā)生事故的不確定性要復雜得多。既包括企業(yè)管理方面的因素、人的違章行為和失誤因素、車輛技術狀況及設施設備的缺陷、道路狀況、地形、人群、天氣的因素,還包括交通事故引發(fā)的危險化學品運輸事故和救援不當導致的事故擴大等等,且運輸距離越長,不確定性越多,企業(yè)危險化學品運輸?shù)钠贩N越多,不確定性越多,車輛變換運輸?shù)钠贩N越頻繁,不確定性越多。據(jù)統(tǒng)計,有50%以上的危險品運輸事故是由交通事故引發(fā)的。裝運危險化學品的車輛的技術狀況是引起事故的一個重要因素,狀況不好會嚴重影響行車安全,導致事故發(fā)生。

如1997年2月25日,一輛裝有156壇溴素的拖掛車在浙江省紹興嵊州三界地段,由于掛車接連的套桿突然斷裂,使車上40多壇溴素當場破裂,引起周圍群眾中毒,造成環(huán)境污染。對可能導致危險化學品運輸事故原因的全面分析,是確定危險源點,增強預案適用性和可操作性的基礎和前提。同時,場所相對固定的地方發(fā)生危險化學品事故和發(fā)生危險化學品運輸事故需要社會救助時,對預案的要求也不同。前者一般只要有當?shù)叵?、環(huán)保、安監(jiān)、醫(yī)院、行業(yè)主管部門的電話號碼就足夠了,而后者尤其是位置跨地區(qū)變化的車輛發(fā)生危險化學品運輸事故需要社會救助時,就顯得不夠了,特別是運輸劇毒氣體的,最好要有沿途縣鄉(xiāng)政府的電話號碼,以便能在發(fā)生事故的第一時間里,通知當?shù)亟M織有關人員緊急疏散、撤離。

現(xiàn)在,不少運輸企業(yè)在危險化學品應急救援預案編制時,沒有對運輸車輛的位置移動和移動過程中的復雜性給予充分的重視,對沿途危險路段調(diào)查不夠,對不在運輸企業(yè)所在地沿途需要經(jīng)過的縣市政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)保等的聯(lián)系的方式、方法未作交待,如果一旦在外地發(fā)生事故,運輸企業(yè)單位的應急組織機構鞭長莫及,不利于及時搶險、救援和采取控制措施,常常會擴大事故后果。

在危險化學品運輸過程中,貨物的多次搬運裝卸,環(huán)境溫度或壓力的變化,操作不當,包裝容器的反復回收使用,桶蓋墊圈的失落,安全閥的變形斷裂等等,都可能造成氣體泄漏擴散,液體滴漏滲逸,固體破漏散落等危險化學品泄漏。及時正確的最初應急行動可以在事故升級前極大地降低事故的后果。

由于危險化學品具有易爆、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性,特別是在運輸中容易發(fā)生燃燒、爆炸等化學危險安全事故,且一般危險化學品的危險性多數(shù)均具有二重甚至多重性,如甲苯,實際上它同時具有易燃品和毒害品的性質(zhì),所以盡可能詳細敘述針對承運的不同危險化學品發(fā)生泄漏事故及這些事故發(fā)生后的基本情況、危險目標及其危險特性、對周圍的影響、應當采取的控制措施、特別需要注意事項和回避事項及不同于其他事故應急的特殊步驟等對提高自救效率和成功率十分重要。

相當一部分危險化學品運輸企業(yè)對承運的不同種類危險化學品在運輸過程中發(fā)生泄漏事故的處理辦法,重視不夠,分析不夠,交待不細,加之,個別掛靠經(jīng)營或承包經(jīng)營的車輛安全管理不到位、投入不到位,沒有按需要配備必要的應急救援器材,一旦發(fā)生泄漏事故,往往只能是依賴社會救助,造成事故得不到及時控制。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督局為指導規(guī)范危險化學品應急救援預案的編制工作,專門出臺了《危險化學品事故應急救援預案編制導則(單位版)》,并在導則中明確提出了建立安全運輸卡制度。安全運輸卡制度包括運輸?shù)奈kU化學品性質(zhì)、危害性、應急措施、注意事項及本單位、生產(chǎn)廠家、托運方應急聯(lián)系電話等內(nèi)容。要求每種危險化學品一張卡片;每次運輸前,運輸單位向駕駛員、押運員告之安全運輸卡上有關內(nèi)容,并將安全卡交駕駛員、押運員各一份。

從我們掌握的情況看,有的駕駛員、押運員長期在外“打游擊”,安全運輸卡制度還沒有得到全面的貫徹和落實,不少地方交通行業(yè)主管部門也沒有強力推進這一制度。危險化學品運輸企業(yè)制定的事故應急救援預案,從總體上看,目前主要存在以下不足:一是面面俱到,關鍵環(huán)節(jié)、重點問題不夠突出,特別是運輸企業(yè)基本情況、危險目標的確定、內(nèi)部保障等介紹偏多、每一種危險化學品運輸發(fā)生泄漏時的處理辦法介紹不足;二是預案中相當一部分內(nèi)容,對場所相對固定搬運裝卸、儲存企業(yè)比較適用,對跨地區(qū)危險化學品運輸這一動態(tài)危險源應急救援關系不夠密切;三是篇幅過長,不便使用?,F(xiàn)在大多數(shù)從事危險品運輸?shù)膹臉I(yè)人員文化水平不高,化工專業(yè)知識缺乏。對28家危險化學品運輸企業(yè)編制的事故應急救援預案審查表明,80%的預案在1.5—2.2萬字之間,一旦發(fā)生事故,也不便于查找有關內(nèi)容。

因此,建議國家交通行業(yè)主管部門加強危險品運輸企業(yè)應急救援預案編制適用性的研究,盡快出臺適合運輸行業(yè)的具體規(guī)定和危險化學品運輸企業(yè)應急救援預案示范文本。目前一方面要進一步做好預案的完善,另一方面要積極推行安全運輸卡制度,對其進行的必要補充,充分發(fā)揮安全運輸卡的作用。

危險貨物道路運輸事故應急預案的演練篇六

為確保運輸交通事故救助工作順利、有序的實施,把廣大職工的生命安全和企業(yè)財產(chǎn)損失降到最低限度,特制定本預案。

組長:顏建程副組長:劉凌

下設辦公室,設在業(yè)務組,組長由運行主管擔任。電話:xxxxxxx

成立應急救援隊:公司全體成員均為應急救援隊成員,搶險救援時,根據(jù)情況成立現(xiàn)場應急救援隊。

保證每年對預案和實施程序進行審查和修訂。領導小組組長具體負責搶險救援工作的組織領導工作。搶險救援辦公室負責搶險救援任務的上傳下達及組織協(xié)調(diào)工作。負責應急隊伍的組建,應急人員培訓的管理,應急救援演練的組織,以確保有充足的應急反應能力。公司其它所有員工都有義務執(zhí)行本預案中各自的職責。

(一)重大事故及險情的報告

1、發(fā)生險情后,當事人必須以最快捷的方式向公司應急辦公室報告,并做好有關續(xù)報工作。先采用口頭報告,再以書面形式及時補報。如情況緊急,當事人要立即拔打110.119.120求助,以免耽誤時機,造成更大后果。

事故及現(xiàn)場報告應包括以下內(nèi)容:

(1)發(fā)生事故的單位、地點、時間;

(2)事故的簡要經(jīng)過、傷亡情況;

(3)事故發(fā)展趨勢,可能影響的范圍;

(4)事故原因的初步判斷;

(5)采取的應急救援措施;

(6)需要有關部門協(xié)助救援的有關事項;

(7)報告人姓名及聯(lián)系方式。

2、應急處理辦公室接到險情報告后,根據(jù)情況立即上報公安、消防、安監(jiān)、環(huán)保、交通等部門。

(二)應急救援現(xiàn)場組織

1、事故險情發(fā)生后,現(xiàn)場人員在迅速報告的同時,要積極采取安全可靠的自救措施,防止事故及險情擴大,并保護好事故現(xiàn)場。

2、救援領導小組接到報告或安全領導小組通知后,應迅速到達事故現(xiàn)場,在現(xiàn)場指揮部的指揮下開展搶險救援工作。

(1)按照應急預案,制定具體實施方案,迅速開展搶險救援工作;

(2)根據(jù)事故、險情發(fā)生情況,統(tǒng)一實施應急預案;

(3)根據(jù)事故現(xiàn)場救援實際情況,及時對實施方案進行調(diào)整;

(4)完成緊急調(diào)用的救援物資、設備和人員的運輸任務;

(6)配合有關部門做好事故的調(diào)查處理工作;

(7)做好穩(wěn)定和傷亡人員的善后處理工作;

(8)協(xié)助做好事故、險情上報工作。

(一)工作要求

1、公司要充分認識應急救援工作的重要性,明確專人負責,配備必要的設備、設施,切實加強對此項工作的領導。2、公司要做到人員、車輛、設備、物資、工具等項工作的落實,隨時做好準備,確保一聲令下,立即出動。搶險救援人員和車輛要落實到人、落實到車,人員名單、聯(lián)系方式和車輛要登記造冊。

3、接到通知,搶險救援隊要在分鐘內(nèi)在指定地點集結完畢,以最快的速度趕赴現(xiàn)場。

4、安全領導小組每年要制定應急救援演練計劃,每半年組織一次演練,

使相關人員熟悉、掌握預案的內(nèi)容和相關措施。要根據(jù)實際和環(huán)境條件的變化及時提請公司修改和完善預案內(nèi)容。

5、公司要結合自身特點,采取多種形式,加強對預案的宣傳培訓,督促廣大職工積極采取有效防范措施,能熟練掌握應急知識。

6、公司全體人員都有預防、參加重特大事故、險情應急救援的義務,必須提高安全意識和防范重意識,任何人員不得以任何理由拒絕參加重特大安全事故的救援工作。

7、加強值班制度的落實,確保信息傳遞、通信暢通。

(二)責任追究

1、公司所有人員必須無條件執(zhí)行應急領導小組的命令,對拒不執(zhí)行命令,玩忽職守或推諉扯皮的人員要依法處理;對執(zhí)行命令不堅決,貽誤時機沒有完成任務的人員要嚴肅處理。

2、對發(fā)生事故后不及時上報、隱瞞不報等不按規(guī)定上報的要進行嚴肅處理。

危險貨物道路運輸事故應急預案的演練篇七

為加強我省道路運輸應急運力組織和保障工作,進一步提高道路運輸行業(yè)應對和處置各類突發(fā)事件的能力,維護公眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》和交通運輸部《公路交通突發(fā)公共事件應急預案》,結合我省實際,制定本應急預案。

堅持以鄧小平理論和”三個代表“重要思想為指導,以科學發(fā)展觀總攬全局,落實”以人為本,安全第一“的方針,在全省范圍內(nèi)建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學、高效的道路運輸應急指揮體系,以及分工明確、協(xié)調(diào)一致、預防為主、常備不懈的運力保障體系。確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,我省道路運輸行業(yè)能以最快的速度、最高的效能做好道路運輸應急運力的組織、救援和保障工作,完成各項旅客、重要物資的運輸保障任務,把突發(fā)事件的危害降到最低點。

(二)因交通事故或超載等原因,需轉運人員或貨物的情況;

(四)政府指令性任務或國防交通運輸保障等其他需臨時調(diào)配運力的突發(fā)事件。

全省道路運輸行業(yè)建立省、地級以上市、縣(區(qū))、運輸企業(yè)和客貨運站場五級道路運輸應急運力保障體系。各級交通主管部門和企業(yè)應建立相應的組織機構,制訂本級應急預案,明確職責與任務,按照”統(tǒng)一指揮、分級負責、資源共享、條塊結合“的原則,開展道路運輸應急保障工作。

4.完成省政府或交通運輸部下達的其他應急救援和保障任務。

4.按照應急預案要求,定期組織道路運輸企業(yè)和客貨站場進行應急預案演練,加強對轄區(qū)內(nèi)道路運輸市場異常波動和各種突發(fā)事件的監(jiān)測和預警。

4.督促指導轄區(qū)內(nèi)道路運輸企業(yè)、客貨站場制定應急預案,并按照應急預案要求,定期組織道路運輸企業(yè)和客貨站場進行應急預案演練,同時加強對轄區(qū)內(nèi)道路運輸市場異常波動和各種突發(fā)事件的監(jiān)測和預警,及時做好有關應急信息的上傳下達工作。

4.加強對本企業(yè)員工有關應急救援和事故預防的宣傳教育工作,定期開展應急預案演練,使相關人員了解本企業(yè)承擔的有關應急任務的內(nèi)容和要求,切實提高員工對道路運輸突發(fā)事件的防范意識和應對能力。

(五)客貨站場應急組織機構職責

3.加強對本站場員工有關應急救援和事故預防的宣傳教育工作,定期開展應急預案演練,切實提高員工對道路運輸突發(fā)事件的防范意識和應對能力。

(一)應急運力計劃和落實

省交通廳根據(jù)春運、其他節(jié)假日和平時道路客運市場需求變化規(guī)律,分別制定了三個時段的全省道路客運應急運力及安排計劃(見附件1),并根據(jù)道路貨物運輸?shù)奶攸c制定了全省道路貨運應急運力及安排計劃(見附件2)。各市要采取有效措施,確保應急運力計劃落實到位。

1.道路旅客運輸應急運力計劃和落實

(1)常備應急運力。根據(jù)我省道路客運市場實際情況,平時非節(jié)假日期間,全省共安排400輛常備客運應急運力。各市交通主管部門應將分解到本市的常備應急運力落實到位,并于每年的1月1日前將當年常備應急運力的落實情況按照附件3的要求報省交通廳備案。常備運力需調(diào)整的,應及時報省交通廳備案和調(diào)整。除常備應急運力外,各市還應準備部分后備運力,指定1到2家規(guī)模較大且經(jīng)營管理規(guī)范的包車企業(yè)的客運車輛作為常備應急運力不能滿足需要時的補充。

(2)節(jié)假日應急運力計劃和落實。根據(jù)”元旦“、”清明“、”端午“、”五一“、”中秋“和”十一“6個三天以上的節(jié)假日期間,我省中、短途旅客出行較多的特點,全省在上述6個節(jié)假日期間共安排700輛客運應急運力。各市交通主管部門應在每個節(jié)假日開始前5天,將分解到本市的節(jié)假日應急運力超出常備應急運力部分落實到位,并將落實情況按照附件3的要求報省交通廳備案。

(3)春運應急運力計劃和落實。針對春運期間客流量大、持續(xù)時間長等特點,全省春運期間共安排1000輛客運應急運力。各市交通主管部門應在每年春運開始前10天,將分解到本市的春運應急運力超出常備應急運力部分落實到位,并將落實情況按照附件3的要求報省交通廳備案。當春運應急運力仍不能滿足需求時,各市可根據(jù)本地區(qū)客流變化的情況,及時調(diào)整短途預備運力和符合安全技術條件的社會非營運車輛持有效證件參加省內(nèi)跨市旅客運輸。

2.道路貨物運輸應急運力計劃和落實

為保障我省節(jié)假日和煤電油運等重要物資運輸順暢、高效、安全,全省共安排500輛5噸以上普通貨運應急運力和80輛危險貨物運輸應急運力。各市交通主管部門應將分解到本市的貨物運輸應急運力落實到位,其中危險貨物運輸應急運力應根據(jù)本地危險貨物種類及構成等實際情況確定,并于每年的1月1日前將當年貨物運輸應急運力的落實情況按照附件3的要求報省交通廳備案。貨物運輸應急運力需調(diào)整的,應及時報省交通廳備案和調(diào)整。除貨物運輸應急運力外,各市還應準備部分后備運力,指定1到2家規(guī)模較大且經(jīng)營管理規(guī)范的貨運或物流企業(yè)的5噸以上貨運車輛作為貨物運輸應急運力不能滿足需要時的補充。

3.應急運力有關要求

應急運力必須落實企業(yè)名稱、企業(yè)負責人及聯(lián)系方式、車牌號碼、車輛座位(噸位或功能)、駕駛員及聯(lián)系方式,春運和節(jié)假日期間,應建立24小時全天候聯(lián)絡渠道,確保省、市、車屬單位和駕駛員之間聯(lián)絡暢通。聯(lián)系方式應每半年更新一次。

應急運輸車輛原則上只安排從事中、短途運輸任務。同時要加強對應急運輸車輛的維護和保養(yǎng),保證其車況良好,確保交通主管部門下達應急指令時,應急運輸車輛能按預案規(guī)定的時間到位,承擔相應的應急任務。應急運力企業(yè)在原應急運輸車輛或駕駛員無法執(zhí)行應急任務時,應臨時調(diào)整車輛或駕駛員按預案規(guī)定的時間到位,承擔相應的應急任務。需調(diào)動應急運力以外的其他車輛執(zhí)行應急任務的,必須保證車輛技術狀況和駕駛員符合規(guī)定的條件,并事先對駕駛員進行必要的運輸安全和業(yè)務培訓。

(二)應急牌證

1.種類和使用范圍

(1)交通運輸部《春運期間應急運輸通行證》(見附件4)。該證由交通運輸部統(tǒng)一制作,長期有效。供每年春運期間執(zhí)行省際間應急運輸任務的車輛使用。

(2)《廣東省道路運輸應急通行證》(見附件5)。該證由省交通廳統(tǒng)一制作,長期有效。當省交通廳啟動省級應急預案時,供執(zhí)行省內(nèi)應急運輸任務的車輛使用。

2.應急牌證管理

(1)省交通廳已在2007年春運期間將交通運輸部《春運期間應急運輸通行證》下發(fā)到各市交通主管部門統(tǒng)一保管。各市應在每年春運開始前10天將交通運輸部《春運期間應急運輸通行證》的使用情況和現(xiàn)有數(shù)量報省交通廳備案,出現(xiàn)遺失情況應及時向省交通廳報告并申明作廢。省交通廳將根據(jù)各市剩余的《春運期間應急運輸通行證》數(shù)量,及時向交通運輸部申領并補充發(fā)放給相關市。

(2)省交通廳將按照各市客運常備應急運力和貨物運輸應急運力的總數(shù),將《廣東省道路運輸應急通行證》下發(fā)到各市交通主管部門統(tǒng)一保管。各市應每半年將《廣東省道路運輸應急通行證》的使用情況和現(xiàn)有數(shù)量報省交通廳備案,數(shù)量不足的應及時向省交通廳申領,出現(xiàn)遺失情況應及時向省交通廳報告并申明作廢。

(3)各市交通主管部門應指定專人負責上述兩種應急通行證的保管,并建立嚴格的發(fā)放登記和回收制度,實行”誰發(fā)證、誰負責“。

3.應急牌證使用

(1)省交通廳將在全省運政信息系統(tǒng)中增設應急牌證管理模塊,實現(xiàn)對應急牌證發(fā)放、使用的信息化管理。各地級市交通主管部門發(fā)放交通運輸部《春運期間應急運輸通行證》和《廣東省道路運輸應急通行證》時,應嚴格按照要求填寫相關事項,并通過運政信息系統(tǒng)打印。

(2)《春運期間應急運輸通行證》和《廣東省道路運輸應急通行證》均應與省交通廳下達的加蓋”廣東省道路運輸專用章“的《廣東省應急運力調(diào)度指令》(見附件6)同時使用。應急運輸車輛在執(zhí)行應急任務時,應隨車攜帶相應的”應急通行證“和《廣東省應急運力調(diào)度指令》復印件,并將”應急通行證“放置于車輛擋風玻璃前,以備核查。應急運輸任務完成后,應立即將”應急通行證“交回原發(fā)放機關。

(3)《春運期間應急運輸通行證》和《廣東省道路運輸應急通行證》未與省《廣東省應急運力調(diào)度指令》同時使用或未在有效期內(nèi)使用,均為無效證件,各級交通部門或公路收費站應予以收繳并按有關規(guī)定進行處罰。

(4)應急運輸車輛在執(zhí)行應急運輸任務時,不得超限超載運輸。各級交通主管部門除發(fā)現(xiàn)應急運輸車輛明顯違反規(guī)定運營或存在安全隱患外,一律不得對正在運行途中的應急運輸車輛進行檢查,各公路收費站點(包括高速公路)應保障其快速通過。對應急車輛通行費的收取問題,省交通廳將根據(jù)有關規(guī)定另行明確。

(三)應急預案啟動及操作程序

1.應急預案啟動

(1)當省內(nèi)因自然災害、突發(fā)事件、道路或天氣變化、車輛嚴重超載等各種原因出現(xiàn)大量旅客滯留或重要物資不能及時運輸時,各級交通主管部門、運輸企業(yè)、客貨運站場應逐級啟動相應的級別應急預案,抽調(diào)當?shù)貞边\力和其它后備運力進行疏運。如當?shù)剡\力確實不能解決時,應及時向省交通廳報告并申請支援。省交通廳將向對口支援市下達《廣東省應急運力調(diào)度指令》。

(2)當發(fā)生危險品貨物運輸事故或裝載原因需轉運時,運輸企業(yè)的主要負責人應當按照本單位的應急預案,立即組織救援,派遣人員趕赴現(xiàn)場并及時向事故發(fā)生地和企業(yè)所屬地的交通主管部門報告。接到事故報告后,各級交通主管部門應立即展開救援工作,減少事故損失,防止事故蔓延、擴大。當確定危險品不能很快得到有效控制,可能導致嚴重后果且當?shù)貞边\力不能解決時,應及時向省交通廳報告并申請支援。省交通廳將向對口支援市下達《廣東省應急運力調(diào)度指令》。

2.應急預案操作程序

(1)接到省交通廳《廣東省應急運力調(diào)度指令》后,對口支援市交通主管部門必須立即按指令要求調(diào)配應急運力并發(fā)放相應的”應急通行證“。運力請求市應妥善安排好應急運輸車輛的停放、上客或貨物裝載,以及司乘人員的生活。

(2)執(zhí)行應急運輸任務的單位,在接到省交通廳《廣東省應急運力調(diào)度指令》后,應立即對應急運輸車輛和設備進行認真檢查,保證車況良好,并按規(guī)定配備相應的駕乘人員和通訊工具,確保應急運輸車輛按指令規(guī)定時間到達指定地點。

(3)執(zhí)行應急運輸任務的單位,同時派出5輛以上車輛或設備執(zhí)行同一應急運輸任務時,應由車隊隊長帶隊;10輛以上的,由單位領導帶隊;20輛車以上由地市級運輸管理部門領導帶隊。執(zhí)行應急運輸任務的車隊應配備通訊設備,保持通訊暢通。途中發(fā)生問題(遇到滯留、發(fā)生事故、物資泄漏或受損、道路受阻以及不可抗力的自然災害等)應由負責人及時向上一級交通主管部門報告。

(4)各級交通主管部門和運輸企業(yè)要建立和完善應急運輸工作報告制度,春運、節(jié)假日期間實行24小時值班制度,明確部門和人員的'責任和聯(lián)系方式,確保信息暢通,當應急事件發(fā)生后要及時按規(guī)定程序向其上級交通主管部門報告。報告主要內(nèi)容應包括人員或物資滯留情況、運力供應情況和存在的缺口、事件的處置和控制情況、申請運力(功能、噸位或座位、數(shù)量以及注意事項)、當?shù)氐缆吠ㄐ泻吞鞖鉅顩r等。

(一)對執(zhí)行疏運任務的,各運力請求市應按實際售票額或配載費用的100%將運費結算給應急運力派出單位。對在運力調(diào)配過程中造成支援車輛放空損失的,由運力請求市在《廣東省應急運力調(diào)度指令》上簽章說明。

(二)對執(zhí)行轉運任務的,實際轉運費應100%交給應急運力派出單位;運費難以收取的,由運力請求市在《廣東省應急運力調(diào)度指令》上簽章說明。

(三)對在應急運力調(diào)配過程中因各種原因造成應急運輸車輛沒有運費收入的,在應急運輸任務結束后三十天內(nèi),由應急運輸車輛派出單位憑運力請求市簽章的《廣東省應急運力調(diào)度指令》,報省交通廳,提出補助申請,其補助費用將按省交通廳統(tǒng)籌30%、運力請求市支付70%的比例解決。

(四)執(zhí)行省交通廳直接下達的應急運輸任務或政府指令性任務的,在應急運輸任務結束后三十天內(nèi),由應急運輸車輛派出單位所在地市級交通主管部門按照附件7的要求統(tǒng)一報省交通廳,提出補助申請,有關運輸費用由省交通廳全額支付。

(五)省交通廳和運力請求市交通主管部門在收到應急運輸補助申請后,應在30個工作日內(nèi)完成相關審核和資金撥付工作。

(一)加強應急處置專業(yè)隊伍建設。各級交通主管部門應建立健全應急運力保障隊伍,完善應急運力保障管理機制,落實應急保障專業(yè)人員,并加強對保障隊伍的應急教育培訓。建立專家咨詢制度,充分發(fā)揮專家在突發(fā)事件的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、事件評估等方面的作用。

(二)完善統(tǒng)計制度和應急物資保障。各級交通主管部門要建立應急保障所需的物資、運力、檢修設備、專業(yè)人員儲備等動態(tài)數(shù)據(jù)庫,設計應急運力報送、調(diào)用以及應急運輸證制作的網(wǎng)絡流轉程序,建立科學合理的應急運力執(zhí)行任務和費用測算統(tǒng)計制度,做好應急保障所必需的重要物資的合理儲備工作。

(三)建立健全應急資金保障制度。各級交通主管部門要建立健全和落實道路運輸應急運力保障專項預備金制度,將應急機制建設經(jīng)費列入年度財政預算,支持應急機制建設、應急預案演練和保障應急處置工作。按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則,分級負擔道路運輸應急運力保障所需的經(jīng)費。建立健全應急資金管理使用監(jiān)督制度,加強財務、審計等部門對應急資金的專項管理和資金使用效果的評估工作。同時,充分發(fā)揮保險在經(jīng)濟補償?shù)确矫娴淖饔谩?/p>

(四)加強通訊信息報告。建立準確、及時、快速的突發(fā)事件監(jiān)測、預測和預警工作機制。加強信息發(fā)布制度建設,公布應急事件報告聯(lián)絡人員聯(lián)系方式,保證準確、及時報送信息,不得瞞報、緩報和謊報。信息的發(fā)布要及時、準確、客觀、全面。

(五)加強應急預案演練工作。各級道路運輸應急組織機構應當每半年對應急運力的落實情況進行一次全面檢查,并針對應急預案和應急運力每年組織開展一次預演,演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā),切實提高應急救援能力。確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,相關應急預案能及時啟動,應急運力能在規(guī)定時間內(nèi)到位。

(六)加強部門協(xié)調(diào)。各級交通主管部門要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下,協(xié)調(diào)有關部門,明確各自的職責,加強相互之間的信息溝通,落實相關配套政策和措施,切實做好道路運輸應急保障工作。

各級交通主管部門及道路運輸企業(yè)、客貨站場應參照本預案,結合各自實際制定各級道路運輸運力保障應急預案,并報上一級交通主管部門備案。

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