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促進(jìn)農(nóng)民增收意見和建議篇一

根據(jù)市政協(xié)統(tǒng)一部署，__縣政協(xié)組織__籍的市政協(xié)委員，對影響和制約農(nóng)民增收的問題進(jìn)行了深入調(diào)研和具體分析。

1、農(nóng)業(yè)生活資料價格持續(xù)上漲。據(jù)調(diào)查，近年來化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、種子等農(nóng)用生產(chǎn)資料價格上漲幅度較大。與前年相比：化肥上漲30%，農(nóng)藥上漲25.3%，農(nóng)膜上漲30%，種子上漲11.1%。就我縣而言，由于農(nóng)業(yè)投入品漲價，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的畝均成本提高近40元，而去年農(nóng)業(yè)稅減免、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等加在一起，農(nóng)民每畝地得到的政策性增收只有34元，農(nóng)民種糧所得到的政策性好處基本被生產(chǎn)資料漲價所抵消，加之農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)低迷，農(nóng)民從農(nóng)業(yè)中獲得的收入不增反降。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面看，__只有肉雞、精制米兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成了完整的龍型產(chǎn)業(yè)鏈，其它產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣手段落后，農(nóng)業(yè)成果不能及時轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平降低，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程減慢。

綜上分析，從根本上解決我市農(nóng)民增收困難的問題必須要有新思路、新舉措，從而加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的步伐。

1、把推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型作為根本。政府在農(nóng)民增收過程中雖然起到不定期的推動作用，可是政府要明白自己不能為農(nóng)戶承擔(dān)利益風(fēng)險，因此政府不要對農(nóng)民指手畫腳，干預(yù)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營，而是要把精力放在為農(nóng)民服務(wù)上，全力打造服務(wù)型政府。一要做好政策服務(wù)。政策是導(dǎo)向，是調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性的動力之源。政府就是要集中精力制定具有預(yù)見性、貼近農(nóng)村實際、有效提高農(nóng)民收入的政策，減少壟斷對農(nóng)民利益的剝奪與侵害，以政策促增收。二要做好資金服務(wù)。沒有投入就沒有發(fā)展。政府要從農(nóng)業(yè)是安天下的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是促和諧的主體的高度出發(fā)，盡可能地增加農(nóng)業(yè)投入，特別是增加農(nóng)田基本設(shè)施、品種改良、農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)業(yè)品牌的投入，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。三要做好信息服務(wù)。政府要通過多種渠道為農(nóng)民提供市場、技術(shù)、勞務(wù)、銷售等“一條龍”信息服務(wù)，不斷擴(kuò)大信息覆蓋面，讓農(nóng)民用最低的成本獲取最豐富的信息，為農(nóng)民選擇致富項目提供參考意見，引導(dǎo)農(nóng)民闖市場，在牢牢把握市場主動權(quán)中增加收入。

2、把加速結(jié)構(gòu)調(diào)整作為重點。要把農(nóng)業(yè)發(fā)展放到整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中統(tǒng)籌考慮，把結(jié)構(gòu)調(diào)整放到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中統(tǒng)籌規(guī)劃，把農(nóng)民增收放到國民收入分配的總格局中統(tǒng)籌安排。目前，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，增加農(nóng)民收入，就是按照全市經(jīng)濟(jì)工作會議的總體安排和部署，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)，積極扶持縣域骨干企業(yè)，培育縣鄉(xiāng)支柱產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，形成集群效應(yīng)。同時，按照“直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力占三分之一、發(fā)展產(chǎn)業(yè)吸納三分之一、擴(kuò)大勞務(wù)輸出實現(xiàn)域外就業(yè)三分之一”的目標(biāo)，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向周邊地區(qū)、南方發(fā)達(dá)地區(qū)和國外市場轉(zhuǎn)移，發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

3、把提高農(nóng)民素質(zhì)作為關(guān)鍵。政府有關(guān)部門特別是涉農(nóng)部門，要按照培養(yǎng)有文化、懂經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民的新要求，強(qiáng)化對農(nóng)民的教育培訓(xùn)，在提高農(nóng)民整體素質(zhì)上下功夫，使農(nóng)民真正擁有增收的本事。一是在教育培訓(xùn)內(nèi)容上與時俱進(jìn)。不論是技術(shù)還是品種，都要跟上時代節(jié)拍，不能幾年甚至十幾年一個本子、一套路子，與實際嚴(yán)重脫節(jié)，與發(fā)展背道而馳。二是在教育培訓(xùn)方式上靈活多樣。要堅持電化教育、現(xiàn)場觀摩、外出考察、相互交流等群眾喜聞樂見的形式綜合運用，寓教于樂，讓知識和本領(lǐng)裝滿農(nóng)民的腦袋，讓財富和實惠裝滿農(nóng)民的口袋。三是在教育培訓(xùn)理念上不斷創(chuàng)新。要構(gòu)建農(nóng)業(yè)實用技術(shù)人才“金字塔”，塔的底部是廣大農(nóng)民，塔的中部是農(nóng)村鄉(xiāng)土人才和技術(shù)骨干，塔的頂部是專業(yè)技術(shù)人才和專家學(xué)者。政府在強(qiáng)化農(nóng)民培訓(xùn)中，要引導(dǎo)農(nóng)民樹立科技是致富之源的理念，使農(nóng)民的優(yōu)秀分子變成能人，能人變成紅人，紅人變成領(lǐng)路人，最大限度地推進(jìn)科技、項目進(jìn)家庭，切實發(fā)揮科技在促進(jìn)農(nóng)民增收的作用。

4、把完善發(fā)展模式作為載體。

促進(jìn)農(nóng)民增收意見和建議篇二

根據(jù)在我縣開展農(nóng)村基層黨建抓點示范工作的要求，為進(jìn)一步落實《關(guān)于農(nóng)村基層黨建抓點示范工作的安排意見》（發(fā)201742號）精神，突出“抓黨建、強(qiáng)保障、促發(fā)展”的主體要求，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增效、農(nóng)民持續(xù)增收，提出如下實施意見。

一、目標(biāo)要求

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，打響“三張牌”、走好“六條路”，深入推進(jìn)“三區(qū)一帶兩支撐”建設(shè)，全面實施“融入中心、基礎(chǔ)先行、項目支撐、優(yōu)勢帶動、科學(xué)發(fā)展”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，突出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，著力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扎實推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，全面落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，深入開展扶貧開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。2017年，全縣農(nóng)民人均純收入較上年增長16％以上，增加380元以上，達(dá)到2730元以上，增幅達(dá)到全省各縣前列。

二、基本原則

（一）以人為本，關(guān)注民生。把促進(jìn)農(nóng)民增收作為基層黨建抓點示范工作的出發(fā)點和落腳點，把解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中的突出問題作為改善民生、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的有力舉措。

（二）因地制宜，突出特色。著眼于做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)

業(yè)，堅持草畜產(chǎn)業(yè)做大，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，雜糧產(chǎn)業(yè)做精，蔬菜瓜果產(chǎn)業(yè)做實。

（三）集約經(jīng)營，規(guī)模發(fā)展。把發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)模化產(chǎn)業(yè)基地與推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)、龍頭企業(yè)培育和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)結(jié)合起來，創(chuàng)新體制機(jī)制，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)出效益。

（四）統(tǒng)籌兼顧，多措并舉。既要抓好農(nóng)業(yè)增收，又要重視發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)促進(jìn)增收；既挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，更重視拓寬農(nóng)業(yè)外部增收領(lǐng)域；既要堅持“多予少取放活”的方針做好加法，又要通過減負(fù)促增收做好減法；既抓好全縣農(nóng)民增收，更重視貧困人口脫貧增收。

三、工作重點

（一）以改善基本條件為著力點，不斷夯實農(nóng)民增收基礎(chǔ)。對接國家投資重點和產(chǎn)業(yè)政策，積極爭取和實施一批事關(guān)全局的基礎(chǔ)設(shè)施項目，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防災(zāi)減災(zāi)能力，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

用率達(dá)到55％以上。

2、加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)。全面完成“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，落實農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任，實施黨峴至g312線、土門至朱家河通鄉(xiāng)油路工程，啟動甘溝至韓集、會寧至八里通鄉(xiāng)油路建設(shè)，實施蒼哇河跨河大橋工程，爭取實施河蒿公路三房吳至韓集段工程，完成村內(nèi)道路硬化180公里，通村道路硬化率達(dá)到30％以上。

3、加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)。發(fā)展以沼氣為重點的可再生能源，加快普及農(nóng)村戶用沼氣，建設(shè)“一池三改”戶用沼氣12959戶，帶動農(nóng)村改圈、改廁、改廚12959戶。實施110千伏和35千伏及以上電網(wǎng)建設(shè)與改造，完成10千伏及以下農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價。

4、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。實施天然林資源保護(hù)、“三北”防護(hù)林體系建設(shè)、退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造等重點林業(yè)生態(tài)工程，完成退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造6.69萬畝，荒山造林、封山育林2.5萬畝，義務(wù)植樹185萬株，推進(jìn)城區(qū)大環(huán)境和新農(nóng)村建設(shè)試點綠化，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境逐步好轉(zhuǎn)。

（二）以培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支撐，大幅度增加農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入。堅持市場導(dǎo)向、農(nóng)民自愿和效益優(yōu)先的原則，實施特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增收計劃，不斷提高特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)比重，實現(xiàn)家庭經(jīng)營性收入較上年增長22％以上，增加223元以上，達(dá)到1228元以上。

1、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐。加快建立以縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)

為主，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、科技示范帶頭人共同參與的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。大力實施“良種工程”，引進(jìn)、試驗、篩選玉米、小麥等主栽品種和后備品種，建立馬鈴薯脫毒種薯繁育體系，積極探索農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶的有效機(jī)制和辦法，建成科技示范基地10處，發(fā)展科技示范帶頭人1000人,主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到98%以上，馬鈴薯脫毒種薯覆蓋率達(dá)到40%以上。建立玉米全貯、青貯示范點50個，秸稈飼料利用總量達(dá)到18萬噸，秸稈轉(zhuǎn)化利用率達(dá)到40％以上。在沿黃灌區(qū)，充分挖掘現(xiàn)有水源潛力，綜合運用技術(shù)、工程、生物、管理等多種措施，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)；在旱山塬區(qū)，以全膜雙壟溝播和紫花苜蓿種植為主攻方向，實施百萬畝科技抗旱增收工程，全膜雙壟溝播技術(shù)推廣和飼草種植面積分別穩(wěn)定在100萬畝以上，努力實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量同比增長20％，達(dá)到27330萬公斤。

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促進(jìn)農(nóng)民增收意見和建議篇三

黨的指出：“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重?！比欢鉀Q“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，而農(nóng)民問題的核心恰是增收問題。深入貫徹落實黨的精神，就應(yīng)該對我縣農(nóng)民增收工作予以重新審視，科學(xué)定位，理清思路，選準(zhǔn)新的經(jīng)濟(jì)增長點，開拓創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)民增收，把社會主義新農(nóng)村建設(shè)落到實處。

農(nóng)民人均純收入4107元，同比增長16.4%。

當(dāng)前我縣正處于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速發(fā)展的關(guān)鍵時期，必須清醒看到，我縣農(nóng)民收入還低于全省平均水平，農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收難度加大；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，抵御自然風(fēng)險和市場風(fēng)險能力比較脆弱；農(nóng)產(chǎn)品加工運銷仍是瓶頸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度不高；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制能力有待提升，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出縣、進(jìn)超市進(jìn)賓館任務(wù)十分艱巨。必須深刻認(rèn)識我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢新任務(wù)，堅持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不動搖，堅持走特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，堅持把繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收作為根本任務(wù)。

二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

2011年是“十二五”的開局之年，農(nóng)民增收是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重點工作。促進(jìn)農(nóng)民增收工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實中央和一系列重要決策部署，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊扭住發(fā)展第一要務(wù)不放松，繼續(xù)以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”為主題，以建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣為主線，以農(nóng)民增收為核心，以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化、市場化水平，把我縣建設(shè)成為全國優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。預(yù)期發(fā)展目標(biāo)是：全縣農(nóng)民人均純收入增長15%以上。

路徑之一：用農(nóng)民專業(yè)合作的辦法，提高農(nóng)民的組織化程度，促進(jìn)農(nóng)民增收。圍繞本縣所確立的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民按照“資金共籌、資產(chǎn)共有、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的原則創(chuàng)建專業(yè)合作社，運用利益調(diào)節(jié)機(jī)制，將千家萬戶的小生產(chǎn)同千變?nèi)f化的大市場形成有效對接，依托聯(lián)合的力量，合伙購買農(nóng)資，降低生產(chǎn)成本，共同搶占市場，不斷增強(qiáng)整體抗風(fēng)險能力，有效解決農(nóng)產(chǎn)品賣難和農(nóng)產(chǎn)品增值問題。

路徑之二：用削減轉(zhuǎn)移農(nóng)民的辦法，推動就業(yè)結(jié)構(gòu)變化，促進(jìn)農(nóng)民增收。隨著我縣工業(yè)化的推進(jìn)，土地對廣大農(nóng)民來說，已不再是賴以生存的生產(chǎn)資料，于是引導(dǎo)多數(shù)的農(nóng)民從農(nóng)業(yè)陣地向二三產(chǎn)業(yè)分流，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，獲取工資性收入。與此同時，還可合理收取土地流轉(zhuǎn)費，實現(xiàn)雙重收入。也只有減少農(nóng)民，才能富裕農(nóng)民。在此，需要指出的是，接轉(zhuǎn)土地使用權(quán)的少數(shù)農(nóng)民，可經(jīng)營較多的'地，通過擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模來增加務(wù)農(nóng)收入。

農(nóng)民，自謀出路，自主創(chuàng)業(yè)，逐步形成“小群體，大規(guī)?！钡墓ど虡I(yè)集群，讓農(nóng)民在多元化的崗位獲取非農(nóng)性收入。

路徑之四：用產(chǎn)權(quán)出租入股的辦法，增加財產(chǎn)性收入，促進(jìn)農(nóng)民增收。為使農(nóng)民走向富裕，我們引導(dǎo)農(nóng)民將自家的承包地向外流轉(zhuǎn)，依法收取流轉(zhuǎn)金。再則，村集體將閑置“四荒”、場地向外出租，收取的租金，人均發(fā)放到每戶名下。還有就是鼓勵農(nóng)民以土地、資金入股，參與股份合作企業(yè)或股份合作社經(jīng)營，年終按股分紅，以多種方式獲取財產(chǎn)性收入，有助于提高農(nóng)民的富裕水平。

路徑之五：用按年齡段分管的辦法，建立穩(wěn)定增長的長效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民增收。為從根本上解決農(nóng)民增收問題，我們針對農(nóng)村人口的不同年齡段，實施不同的管理。對新生兒，按照戶籍政策給予轉(zhuǎn)非；對新生勞動力，定向輸送到非農(nóng)崗位；對留守在農(nóng)業(yè)一線的“4050”人員，引導(dǎo)其發(fā)展不同模式的旅游觀光農(nóng)業(yè)；對非農(nóng)崗位零就業(yè)家庭，則列入幫扶計劃，以良好的運行機(jī)制確保農(nóng)民增收。

擔(dān)。從另一層面看，也有助于增加農(nóng)民收入。

四、用四項新舉措完善農(nóng)民增收

一是更新思想觀念，樹立跳出農(nóng)業(yè)謀增收的發(fā)展意識。在研究農(nóng)民增收問題上，我們從更新思想觀念著手，打破就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村論農(nóng)村的局限，運用跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)、跳出農(nóng)村看農(nóng)村的視角，站在以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，樹立“務(wù)農(nóng)難致富”和“興農(nóng)不在農(nóng)，出路在農(nóng)外”的發(fā)展理念，著重在農(nóng)字以外尋找出路，進(jìn)而采取借鑒工業(yè)經(jīng)驗抓農(nóng)業(yè)，圍繞城鎮(zhèn)發(fā)展抓農(nóng)業(yè)，根據(jù)城鎮(zhèn)居民精神文化消費需求抓農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)城市與鄉(xiāng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)與消費的良性互動，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)步增收。 二要轉(zhuǎn)變工作職能，為農(nóng)民增收提供有效服務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)民增收，光靠農(nóng)民自身的努力是不夠的，還需要我們按照“依法行政，高效服務(wù)”的要求，全面加強(qiáng)政府行政能力建設(shè)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，即由“公婆”向“公仆”轉(zhuǎn)變，由“領(lǐng)導(dǎo)”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)變，由“一般號召”向“辦實事”轉(zhuǎn)變，隨時把握群眾需求脈搏，有針對性地搞好迎前服務(wù)。具體幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)觀念，著重解決發(fā)展觀問題；幫助農(nóng)民搞聯(lián)合，著重解決組織化程度問題；幫助農(nóng)民跑市場，著重解決農(nóng)產(chǎn)品賣難和農(nóng)產(chǎn)品增值問題；幫助農(nóng)民拓崗位，著重解決非農(nóng)就業(yè)問題；幫助農(nóng)民搞培訓(xùn)，著重解決勞動技能問題；幫助農(nóng)民參保，著重解決社會保障問題。

三是加強(qiáng)素質(zhì)培訓(xùn)，提高勞動技能和就業(yè)能力。為培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的社會新型農(nóng)民，加快其向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐，我們認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)下力抓好四個環(huán)節(jié)。一是摸清勞動力就業(yè)底牌。熟悉并掌握勞動力年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和從業(yè)結(jié)構(gòu)，為有計劃地分流做好前期準(zhǔn)備。二是建立三級聯(lián)動機(jī)制。縣有職業(yè)介紹中心，村設(shè)村民就業(yè)服務(wù)站，鎮(zhèn)社服站應(yīng)主動上掛下聯(lián)，實施三級聯(lián)動，定期舉辦用工招聘會，做到農(nóng)民就業(yè)有人管，脫貧致富有人幫。三是與大中型企業(yè)建立用工關(guān)系。不斷拓寬就業(yè)渠道，擇優(yōu)向企業(yè)推薦農(nóng)民工。四是開展定向、定崗培訓(xùn)。采取用工單位下“訂單”，培訓(xùn)部門出“菜單”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來“買單”的辦法，對分離土地的農(nóng)民開展勞動技能培訓(xùn)，逐步提高就業(yè)競爭力。

二〇一四年六月二十五日

促進(jìn)農(nóng)民增收意見和建議篇四

黨的指出：“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重?！比欢?，解決“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，而農(nóng)民問題的核心恰是增收問題。深入貫徹落實黨的精神，就應(yīng)該對我縣農(nóng)民增收工作予以重新審視，科學(xué)定位，理清思路，選準(zhǔn)新的經(jīng)濟(jì)增長點，開拓創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)民增收，把社會主義新農(nóng)村建設(shè)落到實處。

農(nóng)民人均純收入4107元，同比增長16.4%。

當(dāng)前我縣正處于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速發(fā)展的關(guān)鍵時期，必須清醒看到，我縣農(nóng)民收入還低于全省平均水平，農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收難度加大；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，抵御自然風(fēng)險和市場風(fēng)險能力比較脆弱；農(nóng)產(chǎn)品加工運銷仍是瓶頸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度不高；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制能力有待提升，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出縣、進(jìn)超市進(jìn)賓館任務(wù)十分艱巨。必須深刻認(rèn)識我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢新任務(wù)，堅持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不動搖，堅持走特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，堅持把繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收作為根本任務(wù)。

二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

2011年是“十二五”的開局之年，農(nóng)民增收是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重點工作。促進(jìn)農(nóng)民增收工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實中央和一系列重要決策部署，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊扭住發(fā)展第一要務(wù)不放松，繼續(xù)以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”為主題，以建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣為主線，以農(nóng)民增收為核心，以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化、市場化水平，把我縣建設(shè)成為全國優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。預(yù)期發(fā)展目標(biāo)是：全縣農(nóng)民人均純收入增長15%以上。

路徑之一：用農(nóng)民專業(yè)合作的辦法，提高農(nóng)民的組織化程度，促進(jìn)農(nóng)民增收。圍繞本縣所確立的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民按照“資金共籌、資產(chǎn)共有、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的原則創(chuàng)建專業(yè)合作社，運用利益調(diào)節(jié)機(jī)制，將千家萬戶的小生產(chǎn)同千變?nèi)f化的大市場形成有效對接，依托聯(lián)合的力量，合伙購買農(nóng)資，降低生產(chǎn)成本，共同搶占市場，不斷增強(qiáng)整體抗風(fēng)險能力，有效解決農(nóng)產(chǎn)品賣難和農(nóng)產(chǎn)品增值問題。

路徑之二：用削減轉(zhuǎn)移農(nóng)民的辦法，推動就業(yè)結(jié)構(gòu)變化，促進(jìn)農(nóng)民增收。隨著我縣工業(yè)化的推進(jìn)，土地對廣大農(nóng)民來說，已不再是賴以生存的生產(chǎn)資料，于是引導(dǎo)多數(shù)的農(nóng)民從農(nóng)業(yè)陣地向二三產(chǎn)業(yè)分流，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，獲取工資性收入。與此同時，還可合理收取土地流轉(zhuǎn)費，實現(xiàn)雙重收入。也只有減少農(nóng)民，才能富裕農(nóng)民。在此，需要指出的是，接轉(zhuǎn)土地使用權(quán)的少數(shù)農(nóng)民，可經(jīng)營較多的地，通過擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模來增加務(wù)農(nóng)收入。

農(nóng)民，自謀出路，自主創(chuàng)業(yè)，逐步形成“小群體，大規(guī)?！钡墓ど虡I(yè)集群，讓農(nóng)民在多元化的崗位獲取非農(nóng)性收入。

路徑之四：用產(chǎn)權(quán)出租入股的辦法，增加財產(chǎn)性收入，促進(jìn)農(nóng)民增收。為使農(nóng)民走向富裕，我們引導(dǎo)農(nóng)民將自家的承包地向外流轉(zhuǎn)，依法收取流轉(zhuǎn)金。再則，村集體將閑置“四荒”、場地向外出租，收取的租金，人均發(fā)放到每戶名下。還有就是鼓勵農(nóng)民以土地、資金入股，參與股份合作企業(yè)或股份合作社經(jīng)營，年終按股分紅，以多種方式獲取財產(chǎn)性收入，有助于提高農(nóng)民的富裕水平。

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促進(jìn)農(nóng)民增收意見和建議篇五

當(dāng)前制約我國農(nóng)民增收的因素是多層面、多領(lǐng)域的，這就決定了構(gòu)建農(nóng)民增收長效機(jī)制必然是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要從多側(cè)面、多角度入手。

一、提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，為農(nóng)民增收提供產(chǎn)業(yè)支撐

1、全面調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)必須由以種植業(yè)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，向多元化、高級化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。要大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、

安全

2、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。政府部門應(yīng)在稅收、信貸、技術(shù)引進(jìn)等多方面對產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)給予傾斜和支持，以促進(jìn)其提高帶動能力。二是搞好基地建設(shè)。各地應(yīng)在培育特色、創(chuàng)造名牌、擴(kuò)大規(guī)模、提高檔次上下功夫，建立起一大批集中連片的各具特色的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)基地和主導(dǎo)產(chǎn)品基地。

3、積極推動農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。一是要加快農(nóng)業(yè)科技體制創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力。要瞄準(zhǔn)世界農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢，創(chuàng)新體制和機(jī)制，多渠道增加科技投入，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科研資源，加大研發(fā)力度。二是要健全完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系、加快農(nóng)業(yè)科技成果的推廣和普及。要解決先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果與農(nóng)民的對接問題，組織動員廣大科技人員開展農(nóng)技推廣和技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力加快中低產(chǎn)田改造步伐，改變大部分農(nóng)民靠天吃飯的問題。同時加強(qiáng)農(nóng)田林網(wǎng)改造和經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，營造農(nóng)民增收的綠色銀行。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入方面，可以適當(dāng)增加財政投入，當(dāng)公共財政支付能力不足時，引進(jìn)市場機(jī)制，加快建設(shè)步伐。

二、促進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民增收渠道

1、大力發(fā)展農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)。各級政府要為農(nóng)民從事第二、第三產(chǎn)業(yè)營造良好的氛圍和環(huán)境。通過提供稅收優(yōu)惠、信貸支持、技術(shù)指導(dǎo)和市場營銷服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)其對農(nóng)業(yè)剩余勞動力的吸納能力。

2、加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。要因地制宜，突出特色，依托地方工農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成小城鎮(zhèn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系，走“產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)”的路子。同時盡快完善小城鎮(zhèn)功能，尤其要完善資金、技術(shù)、人才的聚集功能，基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能及社會事業(yè)發(fā)展功能。通過發(fā)揮小城鎮(zhèn)的集聚效應(yīng)，引導(dǎo)農(nóng)民向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，逐步減少農(nóng)業(yè)人口。

3、積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。應(yīng)通過提供職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)、就業(yè)信息服務(wù)、職業(yè)介紹服務(wù)以及法律援助服務(wù)等，增強(qiáng)農(nóng)民工的就業(yè)能力，降低農(nóng)民工的就業(yè)成本，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

三、發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織，為農(nóng)民增收提供組織保障

發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織，首先應(yīng)堅持以民辦為核心的基本原則，做到“民辦、民想、民管、民受益”。要充分尊重農(nóng)民意愿，入會自愿，退會自由。其次，要加大政策支持力度。各級政府要充分認(rèn)識發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織的意義，在積極引導(dǎo)、規(guī)范的同時，重點加大扶持力度。通過提供稅收優(yōu)惠、財政支持、融資便利、教育培訓(xùn)等，為農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。此外，還要加快相關(guān)立法進(jìn)程。通過頒布、實施《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織法》，明確農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織的.性質(zhì)和法律地位，據(jù)此保護(hù)農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織的正當(dāng)權(quán)益，規(guī)范其經(jīng)營行為。

四、加快農(nóng)村人力資本積累，為農(nóng)民增收提供智力保障

要促進(jìn)我國農(nóng)民收入的持續(xù)增長，必須提高農(nóng)村教育水平，加速農(nóng)村人力資本積累。要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育，進(jìn)一步改善農(nóng)村基礎(chǔ)教育的辦學(xué)條件，確保農(nóng)村義務(wù)教育階段適齡兒童和青少年

學(xué)習(xí)

五、深化農(nóng)村改革，為農(nóng)民增收提供體制保障

1、加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度的改革。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度的改革，必須堅持正確的土地流轉(zhuǎn)原則;強(qiáng)化對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的管理;培育農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場;完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)法律體系。

2、深化農(nóng)村稅費改革。要進(jìn)一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，逐步把不應(yīng)該由農(nóng)民負(fù)擔(dān)的公共支出列入財政支出范圍。同時建立規(guī)范的財政轉(zhuǎn)移支付制度，加大對農(nóng)村基層的財政支持。

3、創(chuàng)新農(nóng)村金融體制。要對農(nóng)村政策性金融，商業(yè)性金融和合作性金融重新進(jìn)行功能定位，統(tǒng)籌研究明確金融機(jī)構(gòu)在縣及縣以下機(jī)構(gòu)、網(wǎng)點新增存款用于支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比例，建立更加貼近農(nóng)民和農(nóng)村需要、由自然人或企業(yè)發(fā)起的小額信貸組織，建立合理有效的運行機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村金融體系的整體功能。

4、建立健全農(nóng)村社會保障體系。應(yīng)盡快建立面向農(nóng)村貧困人口的最低

生活

(作者單位：省委黨校)(黑龍江日報)

1.

促進(jìn)發(fā)展建議

2.

進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收合理化的建議

3.

促進(jìn)孩子成長的建議書范文和意見

4.

促進(jìn)企業(yè)發(fā)展改革的觀點和建議

5.

勞動力轉(zhuǎn)移促進(jìn)農(nóng)民增收調(diào)研報告

6.

促進(jìn)農(nóng)村信用社改革發(fā)展的建議

7.

促進(jìn)我國保險公估業(yè)發(fā)展的相關(guān)建議

8.

進(jìn)一步促進(jìn)辦公室節(jié)能合理化建議

促進(jìn)農(nóng)民增收意見和建議篇六

增加農(nóng)民收入，是實現(xiàn)黨的提出的全面建成小康社會目標(biāo)的一項重要任務(wù)，是新農(nóng)村建設(shè)的根本要求，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要標(biāo)志，也是今后一個時期改善民生最為艱巨的任務(wù)之一，現(xiàn)結(jié)合江門實際，提出如下實施意見。

一、總體要求

立足鎮(zhèn)情，結(jié)合實際，依托資源，發(fā)揮優(yōu)勢，把招商引資、發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的戰(zhàn)略選擇，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的必由之路，把推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營做為促進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑；把調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)做為促進(jìn)農(nóng)民增收的主攻方向，把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)加速城鎮(zhèn)化步伐做為促進(jìn)農(nóng)民增收的堅實基礎(chǔ)，把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)做為促進(jìn)農(nóng)民增收的有效渠道，把科技推廣做為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要支撐，創(chuàng)新思路，落實措施，科學(xué)發(fā)展，促民增收。

二、增收項目

（一）產(chǎn)業(yè)增收項目：基于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢。確定羊、牛、豬、雞、鴨、特色種植、設(shè)施農(nóng)業(yè)為農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)項目。（二）科技推廣增收項目：玉米地膜全覆蓋；?水稻旱育秧技術(shù)；稻鴨共育技術(shù)；大棚蔬菜。（三）工資性增收項目：一是招商引資，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，勞動力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是強(qiáng)化勞務(wù)有組織輸出，保證和增加農(nóng)民工收入。三是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步代，增加農(nóng)民工資性收入。

三、增收目標(biāo)

2017年農(nóng)民人均增收1000元達(dá)到8300元，全鎮(zhèn)大多數(shù)人民基本過上小康生活。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)及增收措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把促進(jìn)農(nóng)民增收作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)納入重要議事日程，成立農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建增收幫護(hù)工作組，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，幫扶工作小組直接抓，按照“一個產(chǎn)業(yè)、一個規(guī)劃、一套政策、一套班子、一支隊伍”的辦法，組織好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的實施；協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)實施中的突出問題，確保各個產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，力促農(nóng)民增收。

（二）抓好產(chǎn)業(yè)布局。按照“一村一業(yè)、幾村一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)模化經(jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，在旱平地、旱坡地較多的村優(yōu)先發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)基地。在水源條件相對較好的村，在穩(wěn)定主糧的同時，實施設(shè)施蔬菜、生姜、海椒等特色種植為主。在推進(jìn)肉羊、肉牛、肉兔、生豬、肉雞基地建設(shè)上，重點抓養(yǎng)殖繁育大戶和育肥大戶。通過抓大戶擴(kuò)張規(guī)模養(yǎng)殖總量，帶動小區(qū)和專業(yè)村的形成。同時走“小群體、大規(guī)模”的養(yǎng)殖模式。

（三）加大扶持力度。為鼓勵和扶持全鎮(zhèn)增收產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在用足用好國家有關(guān)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)各項扶持政策外，鎮(zhèn)財政投入農(nóng)民增收專項資金，其增幅不低于同期鎮(zhèn)財政一般預(yù)算收入增長輻度；積極協(xié)調(diào)金融部門對農(nóng)民增收項目的扶持，盡量爭取財政貼息貸款；對農(nóng)民增收項目所需建設(shè)用地，協(xié)調(diào)國土資源、林業(yè)等部門優(yōu)先審核辦理。對村組干部帶頭上項目達(dá)標(biāo)的經(jīng)評比年末給予獎勵，對群眾自發(fā)上項目達(dá)標(biāo)的，經(jīng)評比鎮(zhèn)政府給予一定的扶持和獎勵。

（四）構(gòu)建服務(wù)體系。大力培育推廣龍頭企業(yè)、專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社、專業(yè)協(xié)會和市場經(jīng)紀(jì)人聯(lián)農(nóng)戶的發(fā)展模式，通過多種形式把農(nóng)民組織起來，提高組織化程度。按照“民辦、民營、民受益”的原則，引領(lǐng)他們與養(yǎng)殖戶形成互惠互利的利益共同體；強(qiáng)化對農(nóng)民的科技培訓(xùn)，普及先進(jìn)農(nóng)牧業(yè)實用技術(shù)，培育科技示范戶。同時做好無公害、綠色和有機(jī)食品的認(rèn)證工作，培育綠色品牌。

（五）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是強(qiáng)化水利設(shè)施建設(shè)，建立節(jié)水、灌溉、人飲“三位一體”管理模式，提高抗旱防災(zāi)的整體能力。二是提升村組公路等級和通訊設(shè)施，改善農(nóng)畜產(chǎn)品流通和出行條件。三是改善市場交易環(huán)境，增大市場容量，取締馬路市場，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好交易條件。

（六）加強(qiáng)對一體華調(diào)查村社農(nóng)戶的幫扶。在幫扶上，由鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，聯(lián)村工作組參加，采取“一對一”的幫扶措施，對每一戶都要制定切實可行的增收措施。今年我鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)一體華調(diào)查點在大元村1、2社，地處巖區(qū)，交通不便，今年力爭為調(diào)查點硬化水泥路4公里，徹底解決農(nóng)戶出行難的.問題，以此來促進(jìn)農(nóng)民增收；二是根據(jù)該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，大力發(fā)展西瓜產(chǎn)業(yè)。由于該村地處321國道旁，一直都有農(nóng)戶種植西瓜的習(xí)慣，成熟后直接挑到公路上出售，但由于一直是分散式生產(chǎn)，農(nóng)戶種植效益不高，今年將加強(qiáng)種植指導(dǎo)，增加種植規(guī)模從而形成規(guī)模效應(yīng)，以達(dá)到增加農(nóng)戶收益的目的。

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促進(jìn)農(nóng)民增收意見和建議篇七

為認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆三中全會、省委十一屆三次全會和全省農(nóng)村工作會議精神，更好地順應(yīng)示范區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的新形勢，加快農(nóng)村改革發(fā)展步伐，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，根據(jù)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于20xx年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》和《省委關(guān)于貫徹落實〈中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定〉的實施意見》等文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定如下實施意見。

一、科學(xué)認(rèn)識形勢，明確目標(biāo)任務(wù)

近年來，區(qū)委、區(qū)政府深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收作為全區(qū)工作的重中之重，通過采取得力措施，組織實施一系列推動農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的戰(zhàn)略工程,我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)取得較大成就，農(nóng)村面貌發(fā)生較大變化，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到大幅提升，農(nóng)民收入水平走在全省前列。但是，作為示范區(qū)下轄的唯一縣區(qū)，我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與示范區(qū)加快發(fā)展的新要求還有較大差距，農(nóng)村發(fā)展仍然存在著一些突出矛盾和問題。農(nóng)村整體面貌不新;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、市場化程度不高，示范效應(yīng)不強(qiáng);農(nóng)民收入持續(xù)增長難度較大。特別是當(dāng)前國際金融危機(jī)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響已有所顯現(xiàn)。加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，保持農(nóng)民收入較快增長，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，我們面臨的形勢更為緊迫，任務(wù)更為艱巨。全區(qū)各級各部門一定要認(rèn)清當(dāng)前農(nóng)村工作面臨的形勢，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會和省委全委會精神，科學(xué)分析各方面發(fā)展條件的變化，充分認(rèn)識和利用中省支持示范區(qū)加快發(fā)展的有利條件，搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的機(jī)遇。

(三)全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，著力提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園為重點，積極引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識和可追溯制度，加大投入力度，落實監(jiān)管責(zé)任。禁止非標(biāo)農(nóng)藥、化肥入?yún)^(qū)和使用，杜絕不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場，打造楊陵無公害蔬菜品牌。抓好省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，推廣節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù),擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)模。鼓勵開展農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地保護(hù)和商標(biāo)注冊，實施品牌經(jīng)營。對獲得省級名牌產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，一次性獎勵3萬元;對獲得國家名牌產(chǎn)品或中國馳名商標(biāo)的，一次性獎勵50萬元。不斷加快我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、品牌化戰(zhàn)略步伐。

(四)扶持壯大二三產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。依托示范區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”加快發(fā)展的優(yōu)勢，緊緊圍繞農(nóng)高會和在建的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使其成為推動農(nóng)村發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的新亮點。

三、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件

(一)加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住國家強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的歷史機(jī)遇，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，實施項目帶動戰(zhàn)略，加大項目整合力度。以農(nóng)田水利建設(shè)為重點，綜合實施土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小型農(nóng)田水利建設(shè)、節(jié)水灌溉等涉農(nóng)項目工程，建設(shè)渠、井、窖相互保障，水、電、路相互配套的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。推廣測土配方施肥和保護(hù)性耕作技術(shù)，提高土地質(zhì)量。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高農(nóng)業(yè)裝備水平。積極重視農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測預(yù)警，提高監(jiān)測水平，完善處置預(yù)案，加強(qiáng)宣傳教育，提高災(zāi)害處置和農(nóng)民避災(zāi)自救能力。為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定良好基礎(chǔ)。

(二)大力改善農(nóng)村人居環(huán)境。抓住國家強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的歷史機(jī)遇，結(jié)合民生八大工程，科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)以水、路、電、訊、氣等為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(一)穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度和土地管理制度。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。家庭經(jīng)營要向采用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和手段的方向轉(zhuǎn)變，增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入，著力提高集約化水平;統(tǒng)一經(jīng)營要以區(qū)內(nèi)兩所高校的科研力量為依托，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，向以多種合作方式，多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。落實國家土地流轉(zhuǎn)政策，做好宅基地確權(quán)、登記、頒證等工作，依法保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)。鼓勵農(nóng)民采取出租、入股、質(zhì)押、置換等方式流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)，支持離土離鄉(xiāng)農(nóng)民自愿、有償轉(zhuǎn)讓宅基地使用權(quán)，支持有條件的農(nóng)民通過房產(chǎn)出租等途徑增加財產(chǎn)性收入。解決好被征地農(nóng)民就業(yè)、住房和社會保障，在促進(jìn)農(nóng)民增收的同時保持社會大局穩(wěn)定。

(二)健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展機(jī)制。統(tǒng)籌土地利用、城鄉(xiāng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營集中、工業(yè)向園區(qū)集中。

促進(jìn)農(nóng)民增收意見和建議篇八

為了進(jìn)一步完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加快促進(jìn)農(nóng)民增收，政府部門出示了指導(dǎo)意見。下面本站小編為大家整理了一些有關(guān)促進(jìn)農(nóng)民增收的意見，供大家參考學(xué)習(xí)，希望對大家有所幫助。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)級各相關(guān)部門：

為深入貫徹落實省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)財政廳、省委農(nóng)工委〈關(guān)于盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源增加農(nóng)民收入的意見〉的通知》(川辦函〔20xx〕8號)、市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈成都市增加農(nóng)民財產(chǎn)凈收入專項改革方案〉的通知》(成委農(nóng)領(lǐng)發(fā)〔20xx〕8號)等文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，經(jīng)區(qū)政府研究同意，制定本意見。

一、總體思路

認(rèn)真貫徹落實中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于“三農(nóng)”工作決策部署，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和增強(qiáng)農(nóng)民財產(chǎn)性收入專項改革，堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力提高農(nóng)業(yè)綜合效益，盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，拓寬農(nóng)民增收渠道，挖掘增收潛力，進(jìn)一步完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，為加快促進(jìn)農(nóng)民增收，高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。

二、主要目標(biāo)

“十三五”期間，我區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增幅不低于成都市二圈層平均水平;農(nóng)民增收工作區(qū)委書記和區(qū)長負(fù)責(zé)制年度考核排名處于全省高收入組前20名。到20xx年，我區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入突破21000元，其中：農(nóng)民人均財產(chǎn)性收入突破20xx元。到20xx年，實現(xiàn)農(nóng)村居民收入比20xx年翻一番以上，高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會。

三、重點任務(wù)

(一)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。

(二)調(diào)整農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)民工勞動保障，穩(wěn)定農(nóng)民工資性收入。

(三)進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，提升農(nóng)民財產(chǎn)性收入。

__縣政協(xié)

根據(jù)市政協(xié)統(tǒng)一部署，__縣政協(xié)組織__籍的市政協(xié)委員，對影響和制約農(nóng)民增收的問題進(jìn)行了深入調(diào)研和具體分析。

1、農(nóng)業(yè)生活資料價格持續(xù)上漲。據(jù)調(diào)查，近年來化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、種子等農(nóng)用生產(chǎn)資料價格上漲幅度較大。與前年相比：化肥上漲30%，農(nóng)藥上漲25.3%，農(nóng)膜上漲30%，種子上漲11.1%。就我縣而言，由于農(nóng)業(yè)投入品漲價，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的畝均成本提高近40元，而去年農(nóng)業(yè)稅減免、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等加在一起，農(nóng)民每畝地得到的政策性增收只有34元，農(nóng)民種糧所得到的政策性好處基本被生產(chǎn)資料漲價所抵消，加之農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)低迷，農(nóng)民從農(nóng)業(yè)中獲得的收入不增反降。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面看，__只有肉雞、精制米兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成了完整的龍型產(chǎn)業(yè)鏈，其它產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣手段落后，農(nóng)業(yè)成果不能及時轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平降低，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程減慢。

綜上分析，從根本上解決我市農(nóng)民增收困難的問題必須要有新思路、新舉措，從而加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的步伐。

1、把推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型作為根本。政府在農(nóng)民增收過程中雖然起到不定期的推動作用，可是政府要明白自己不能為農(nóng)戶承擔(dān)利益風(fēng)險，因此政府不要對農(nóng)民指手畫腳，干預(yù)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營，而是要把精力放在為農(nóng)民服務(wù)上，全力打造服務(wù)型政府。一要做好政策服務(wù)。政策是導(dǎo)向，是調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性的動力之源。政府就是要集中精力制定具有預(yù)見性、貼近農(nóng)村實際、有效提高農(nóng)民收入的政策，減少壟斷對農(nóng)民利益的剝奪與侵害，以政策促增收。二要做好資金服務(wù)。沒有投入就沒有發(fā)展。政府要從農(nóng)業(yè)是安天下的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是促和諧的主體的高度出發(fā)，盡可能地增加農(nóng)業(yè)投入，特別是增加農(nóng)田基本設(shè)施、品種改良、農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)業(yè)品牌的投入，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。三要做好信息服務(wù)。政府要通過多種渠道為農(nóng)民提供市場、技術(shù)、勞務(wù)、銷售等“一條龍”信息服務(wù)，不斷擴(kuò)大信息覆蓋面，讓農(nóng)民用最低的成本獲取最豐富的信息，為農(nóng)民選擇致富項目提供參考意見，引導(dǎo)農(nóng)民闖市場，在牢牢把握市場主動權(quán)中增加收入。

2、把加速結(jié)構(gòu)調(diào)整作為重點。要把農(nóng)業(yè)發(fā)展放到整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中統(tǒng)籌考慮，把結(jié)構(gòu)調(diào)整放到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中統(tǒng)籌規(guī)劃，把農(nóng)民增收放到國民收入分配的總格局中統(tǒng)籌安排。目前，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，增加農(nóng)民收入，就是按照全市經(jīng)濟(jì)工作會議的總體安排和部署，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)，積極扶持縣域骨干企業(yè)，培育縣鄉(xiāng)支柱產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，形成集群效應(yīng)。同時，按照“直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力占三分之一、發(fā)展產(chǎn)業(yè)吸納三分之一、擴(kuò)大勞務(wù)輸出實現(xiàn)域外就業(yè)三分之一”的目標(biāo)，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向周邊地區(qū)、南方發(fā)達(dá)地區(qū)和國外市場轉(zhuǎn)移，發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

3、把提高農(nóng)民素質(zhì)作為關(guān)鍵。政府有關(guān)部門特別是涉農(nóng)部門，要按照培養(yǎng)有文化、懂經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民的新要求，強(qiáng)化對農(nóng)民的教育培訓(xùn)，在提高農(nóng)民整體素質(zhì)上下功夫，使農(nóng)民真正擁有增收的本事。一是在教育培訓(xùn)內(nèi)容上與時俱進(jìn)。不論是技術(shù)還是品種，都要跟上時代節(jié)拍，不能幾年甚至十幾年一個本子、一套路子，與實際嚴(yán)重脫節(jié)，與發(fā)展背道而馳。二是在教育培訓(xùn)方式上靈活多樣。要堅持電化教育、現(xiàn)場觀摩、外出考察、相互交流等群眾喜聞樂見的形式綜合運用，寓教于樂，讓知識和本領(lǐng)裝滿農(nóng)民的腦袋，讓財富和實惠裝滿農(nóng)民的口袋。三是在教育培訓(xùn)理念上不斷創(chuàng)新。要構(gòu)建農(nóng)業(yè)實用技術(shù)人才“金字塔”，塔的底部是廣大農(nóng)民，塔的中部是農(nóng)村鄉(xiāng)土人才和技術(shù)骨干，塔的頂部是專業(yè)技術(shù)人才和專家學(xué)者。政府在強(qiáng)化農(nóng)民培訓(xùn)中，要引導(dǎo)農(nóng)民樹立科技是致富之源的理念，使農(nóng)民的優(yōu)秀分子變成能人，能人變成紅人，紅人變成領(lǐng)路人，最大限度地推進(jìn)科技、項目進(jìn)家庭，切實發(fā)揮科技在促進(jìn)農(nóng)民增收的作用。

4、把完善發(fā)展模式作為載體。

為認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆三中全會、省委十一屆三次全會和全省農(nóng)村工作會議精神，更好地順應(yīng)示范區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的新形勢，加快農(nóng)村改革發(fā)展步伐，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，根據(jù)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于20xx年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》和《省委關(guān)于貫徹落實〈中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定〉的實施意見》等文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定如下實施意見。

一、科學(xué)認(rèn)識形勢，明確目標(biāo)任務(wù)

近年來，區(qū)委、區(qū)政府深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收作為全區(qū)工作的重中之重，通過采取得力措施，組織實施一系列推動農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的戰(zhàn)略工程,我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)取得較大成就，農(nóng)村面貌發(fā)生較大變化，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到大幅提升，農(nóng)民收入水平走在全省前列。但是，作為示范區(qū)下轄的唯一縣區(qū)，我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與示范區(qū)加快發(fā)展的新要求還有較大差距，農(nóng)村發(fā)展仍然存在著一些突出矛盾和問題。農(nóng)村整體面貌不新;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、市場化程度不高，示范效應(yīng)不強(qiáng);農(nóng)民收入持續(xù)增長難度較大。特別是當(dāng)前國際金融危機(jī)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響已有所顯現(xiàn)。加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，保持農(nóng)民收入較快增長，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，我們面臨的形勢更為緊迫，任務(wù)更為艱巨。全區(qū)各級各部門一定要認(rèn)清當(dāng)前農(nóng)村工作面臨的形勢，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會和省委全委會精神，科學(xué)分析各方面發(fā)展條件的變化，充分認(rèn)識和利用中省支持示范區(qū)加快發(fā)展的有利條件，搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的機(jī)遇。

(三)全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，著力提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園為重點，積極引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識和可追溯制度，加大投入力度，落實監(jiān)管責(zé)任。禁止非標(biāo)農(nóng)藥、化肥入?yún)^(qū)和使用，杜絕不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場，打造楊陵無公害蔬菜品牌。抓好省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，推廣節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù),擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)模。鼓勵開展農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地保護(hù)和商標(biāo)注冊，實施品牌經(jīng)營。對獲得省級名牌產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，一次性獎勵3萬元;對獲得國家名牌產(chǎn)品或中國馳名商標(biāo)的，一次性獎勵50萬元。不斷加快我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、品牌化戰(zhàn)略步伐。

(四)扶持壯大二三產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。依托示范區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”加快發(fā)展的優(yōu)勢，緊緊圍繞農(nóng)高會和在建的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使其成為推動農(nóng)村發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的新亮點。

三、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件

(一)加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住國家強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的歷史機(jī)遇，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，實施項目帶動戰(zhàn)略，加大項目整合力度。以農(nóng)田水利建設(shè)為重點，綜合實施土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小型農(nóng)田水利建設(shè)、節(jié)水灌溉等涉農(nóng)項目工程，建設(shè)渠、井、窖相互保障，水、電、路相互配套的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。推廣測土配方施肥和保護(hù)性耕作技術(shù)，提高土地質(zhì)量。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高農(nóng)業(yè)裝備水平。積極重視農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測預(yù)警，提高監(jiān)測水平，完善處置預(yù)案，加強(qiáng)宣傳教育，提高災(zāi)害處置和農(nóng)民避災(zāi)自救能力。為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定良好基礎(chǔ)。

(二)大力改善農(nóng)村人居環(huán)境。抓住國家強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的歷史機(jī)遇，結(jié)合民生八大工程，科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)以水、路、電、訊、氣等為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(一)穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度和土地管理制度。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。家庭經(jīng)營要向采用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和手段的方向轉(zhuǎn)變，增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入，著力提高集約化水平;統(tǒng)一經(jīng)營要以區(qū)內(nèi)兩所高校的科研力量為依托，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，向以多種合作方式，多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。落實國家土地流轉(zhuǎn)政策，做好宅基地確權(quán)、登記、頒證等工作，依法保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)。鼓勵農(nóng)民采取出租、入股、質(zhì)押、置換等方式流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)，支持離土離鄉(xiāng)農(nóng)民自愿、有償轉(zhuǎn)讓宅基地使用權(quán)，支持有條件的農(nóng)民通過房產(chǎn)出租等途徑增加財產(chǎn)性收入。解決好被征地農(nóng)民就業(yè)、住房和社會保障，在促進(jìn)農(nóng)民增收的同時保持社會大局穩(wěn)定。

(二)健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展機(jī)制。統(tǒng)籌土地利用、城鄉(xiāng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營集中、工業(yè)向園區(qū)集中。

促進(jìn)農(nóng)民增收意見和建議篇九

為深入貫徹落實省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)財政廳、省委農(nóng)工委〈關(guān)于盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源增加農(nóng)民收入的意見〉的通知》(川辦函〔20xx〕8號)、市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈成都市增加農(nóng)民財產(chǎn)凈收入專項改革方案〉的通知》(成委農(nóng)領(lǐng)發(fā)〔20xx〕8號)等文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，經(jīng)區(qū)政府研究同意，制定本意見。

一、總體思路

認(rèn)真貫徹落實中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于“三農(nóng)”工作決策部署，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和增強(qiáng)農(nóng)民財產(chǎn)性收入專項改革，堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力提高農(nóng)業(yè)綜合效益，盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，拓寬農(nóng)民增收渠道，挖掘增收潛力，進(jìn)一步完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，為加快促進(jìn)農(nóng)民增收，高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。

二、主要目標(biāo)

“十三五”期間，我區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增幅不低于成都市二圈層平均水平;農(nóng)民增收工作區(qū)委書記和區(qū)長負(fù)責(zé)制年度考核排名處于全省高收入組前20名。到20xx年，我區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入突破21000元，其中：農(nóng)民人均財產(chǎn)性收入突破20xx元。到20xx年，實現(xiàn)農(nóng)村居民收入比20xx年翻一番以上，高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會。

三、重點任務(wù)

(一)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。

(二)調(diào)整農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)民工勞動保障，穩(wěn)定農(nóng)民工資性收入。

(三)進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，提升農(nóng)民財產(chǎn)性收入。