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托管機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置預(yù)案篇一

為做好本次會(huì)議新冠疫情防控工作，保障參會(huì)人員及工作人員身體健康，確保會(huì)議順利召開，制定本工作方案。

一、會(huì)前防控措施

(一)會(huì)前健康申報(bào)

1、所有參會(huì)人員及工作人員均須在會(huì)前登錄通信大數(shù)據(jù)行程卡程序，依法如實(shí)進(jìn)行14天內(nèi)到達(dá)或途徑地域的申報(bào)。

2、參會(huì)人員在報(bào)到時(shí)需提供當(dāng)?shù)亟】荡a。

3、對(duì)于來自疫情中風(fēng)險(xiǎn)或高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的參會(huì)人員(銷售人員)，需提供會(huì)前14天以來的核酸檢測(cè)證明，檢測(cè)結(jié)果為陰性并賦予健康碼成綠碼，方可參加會(huì)議。

4、通信大數(shù)據(jù)行程卡與健康碼均為綠碼者方可參加會(huì)議和會(huì)議報(bào)務(wù)工作。經(jīng)審查，健康申報(bào)情況有異常的，不得參加會(huì)議。

(二)會(huì)場(chǎng)準(zhǔn)備

1、會(huì)議舉行前對(duì)會(huì)場(chǎng)嚴(yán)格做好通風(fēng)消毒工作，并配備相關(guān)疫情防控物資。

2、會(huì)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置臨時(shí)隔離場(chǎng)所(會(huì)場(chǎng)方配合設(shè)定)。臨時(shí)隔離場(chǎng)所設(shè)于相對(duì)獨(dú)立區(qū)域，與會(huì)場(chǎng)不在同一樓棟或同一樓層，盡可能保持間隔距離，避免人流交叉。臨時(shí)隔離場(chǎng)所內(nèi)配備必要的個(gè)人防護(hù)用品、洗手衛(wèi)生設(shè)施、消毒藥械，產(chǎn)生的垃圾按照醫(yī)療廢物處置。

二、會(huì)議期間防控措施

(一)會(huì)場(chǎng)要求

在進(jìn)入主會(huì)場(chǎng)的相關(guān)通道外圍設(shè)置體溫檢測(cè)崗，進(jìn)行人工測(cè)溫，外圍設(shè)置醫(yī)療上報(bào)崗和衛(wèi)生防疫崗。會(huì)場(chǎng)內(nèi)座位的擺放盡量增加間距或隔位坐人。參會(huì)人員需全程佩戴口罩，休會(huì)期間盡量避免長(zhǎng)時(shí)間交談，近距離接觸時(shí)也應(yīng)佩戴口罩。所有工作人員在會(huì)議服務(wù)期間均需佩戴口罩。實(shí)行分時(shí)分批組織參會(huì)人員進(jìn)場(chǎng)退場(chǎng)，所有人員進(jìn)入會(huì)場(chǎng)時(shí)實(shí)行“亮碼+測(cè)溫”，體溫正常且持健康碼綠碼的方可進(jìn)入。會(huì)場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)開窗通風(fēng)換氣，必要時(shí)通過機(jī)械方式加強(qiáng)通風(fēng)。

(二)外出要求

參會(huì)人員和工作人員實(shí)行會(huì)場(chǎng)、公司“兩點(diǎn)一線”管理。參參會(huì)人員除參加會(huì)議活動(dòng)外，原則上不外出，確需外出的，要嚴(yán)格遵守駐地的防疫要求。會(huì)議工作人員，除工作需要外，原則上不得外出。

(三)健康監(jiān)測(cè)

參會(huì)人員及工作人員在會(huì)議期間主動(dòng)報(bào)告健康狀況，會(huì)前14天內(nèi)每天上午8：30前申報(bào)行程碼和健康碼給疫情防控組。全體會(huì)議時(shí)，參會(huì)人員參加會(huì)議前，在公司提前做好“查碼+測(cè)溫”工作，體溫正常且持健康碼綠碼的方可參會(huì)。

(四)通風(fēng)與消毒

加強(qiáng)會(huì)場(chǎng)的日常通風(fēng)消毒，尤其是會(huì)議室、電梯間、電梯按鈕、自動(dòng)扶梯扶手、衛(wèi)生間、公共休息區(qū)等重點(diǎn)部位的消毒工作。盡量不使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)，首選自然通風(fēng)。

三、應(yīng)急疫情處置

如在會(huì)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)健康異常人員，迅速轉(zhuǎn)送至臨時(shí)隔離場(chǎng)所，立即報(bào)告弋江區(qū)疾控中心，并開展醫(yī)學(xué)排查、流行病學(xué)調(diào)查、采樣檢測(cè)、疫情處置等工作。

四、完善組織保障

會(huì)議疫情防控組設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，下設(shè)分綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場(chǎng)保障組與應(yīng)急處置組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)會(huì)議期間新冠疫情防控相關(guān)的重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、物資保障、技術(shù)指導(dǎo)、應(yīng)急處置等工作。

托管機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置預(yù)案篇二

近年來，發(fā)生在學(xué)生之間蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段，實(shí)施欺負(fù)、侮辱造成傷害的校園欺凌事件，損害了學(xué)生身心健康，引起了社會(huì)高度關(guān)注，中學(xué)開展校園欺凌專項(xiàng)治理應(yīng)急預(yù)案。

一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：副校長(zhǎng)

成員：中層干部班主任

二、主要領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)：

一把手：負(fù)責(zé)對(duì)校園欺凌專項(xiàng)治理工作做總體安排。

副校長(zhǎng)：負(fù)責(zé)對(duì)校園欺凌專項(xiàng)治理工作的具體落實(shí)。

德育處：負(fù)責(zé)學(xué)校欺凌專項(xiàng)治理防治及根據(jù)上級(jí)要求部署具體工作。

班主任：負(fù)責(zé)學(xué)生日常管理工作及學(xué)生反應(yīng)的情況的落實(shí)。

中層、德育處職員：負(fù)責(zé)校園學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)所的早晨、中午、晚上安全及巡視工作，嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)校園。

各班主任：負(fù)責(zé)具體向?qū)W生講解校園欺凌專項(xiàng)治理相關(guān)知識(shí)，并開展相關(guān)活動(dòng)加大宣傳和預(yù)防力度，負(fù)責(zé)每日班級(jí)安全情況，有問題及時(shí)向?qū)W校匯報(bào)。

三、工作目標(biāo)和任務(wù)

通過加強(qiáng)學(xué)生晨檢，中午、晚上三個(gè)時(shí)間段的巡視及德育處職員的課間巡視落實(shí)預(yù)防校園欺凌專項(xiàng)治理工作，采取個(gè)人預(yù)防，學(xué)校預(yù)防，科技預(yù)防(學(xué)校有多個(gè)電子攝像)相結(jié)合的辦法，沉著、科學(xué)、有效地防范和應(yīng)對(duì)校園欺凌專項(xiàng)治理工作，確保師生身體健康、生命安全，保證學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。

四、落實(shí)防范措施

1、班主任要了解班級(jí)實(shí)際情況，有問題及時(shí)進(jìn)行有效干預(yù)。如需要協(xié)助要求及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門或當(dāng)天值班的中層干部。

2、每天三位值班教師要按時(shí)按崗巡視校園，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時(shí)處理。

3、借助電子設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)校園多角度的監(jiān)控，確保校園無欺凌事件的發(fā)生。

4、通過升旗講話，校會(huì)，班會(huì)，公安人員的相關(guān)教育等方法，消除個(gè)別學(xué)生僥幸心理，建立健康的生活方式。

5、學(xué)校密切關(guān)注校園欺凌專項(xiàng)治理情況，及時(shí)加強(qiáng)宣傳力度，通過教工培訓(xùn)等多種形式，加強(qiáng)相關(guān)防治知識(shí)，引導(dǎo)師生養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提高學(xué)生預(yù)防的意識(shí)和自我保護(hù)的能力，消除恐慌心理。

五、緊急情況應(yīng)急處理

當(dāng)學(xué)校發(fā)現(xiàn)有校園欺凌事件發(fā)生時(shí)，班主任或年級(jí)組長(zhǎng)立即向德育處報(bào)告，第一時(shí)間了解情況，并由德育處或值班中層負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)事件的應(yīng)急處理。班主任做好相關(guān)情況的調(diào)查取證工作后及時(shí)通知家長(zhǎng)，使其了解實(shí)際情況并協(xié)助進(jìn)行教育。重大事件上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或行政部門。

托管機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置預(yù)案篇三

為保證我縣在發(fā)生重大信訪事件時(shí)能夠及時(shí)、高效、有序地開展工作，提高信訪工作的應(yīng)急反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的水平，妥善處理突出問題和群體性事件，維護(hù)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，制定本預(yù)案。

一、工作原則

本應(yīng)急預(yù)案的工作原則是：在辦事處黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，屬地管理，條塊結(jié)合，重點(diǎn)穩(wěn)控，緊急處置，協(xié)調(diào)一致，服從全局。

二、成立信訪工作應(yīng)急反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組

組

長(zhǎng)：胡建華

常務(wù)副組長(zhǎng)：胡細(xì)根

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在綜治辦（信訪接待室）。值班電話：6490653

三、應(yīng)急措施

領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將排查信訪突出問題作為工作重點(diǎn)，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行“村級(jí)負(fù)責(zé)制，駐村機(jī)關(guān)干部負(fù)責(zé)制，黨政班子成員負(fù)責(zé)制”三級(jí)包保責(zé)任制。在處黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)一致地開展信訪應(yīng)急工作。

（一）去京集訪的應(yīng)急

杜絕去京集訪和避免重大惡性事件發(fā)生。如發(fā)生集訪和重大惡性事故，要立即啟動(dòng)應(yīng)急工作方案并迅速組織實(shí)施，及時(shí)報(bào)告信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。在得知或接到集訪信息后，確保有一名主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間內(nèi)趕赴集訪地，與接訪人員一起做勸返工作，盡量把影響降到最低限度，在最短時(shí)間內(nèi)將上訪人員帶離現(xiàn)場(chǎng)處理。

（二）到省、市集訪，圍堵省委、省政府，市委、市政府大門的應(yīng)急

一旦發(fā)生到省、市集訪，圍堵省委、省政府，市委、市政府的大門，將立即啟動(dòng)應(yīng)急方案并立即組織實(shí)施，同時(shí)將有關(guān)情況報(bào)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。分管領(lǐng)導(dǎo)確保在第一時(shí)間內(nèi)趕赴省委、省政府，市委、市政府所在地，與上級(jí)工作小組一起做勸返工作，盡量把影響降低到最小限度，把上訪人盡快帶離現(xiàn)場(chǎng)。

（三）去京個(gè)訪的應(yīng)急

去京正常上訪或無理糾纏、鬧訪、非正常上訪的，立即啟動(dòng)應(yīng)急工作方案并迅速實(shí)施，同時(shí)及時(shí)報(bào)告信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）到區(qū)集訪的應(yīng)急

到區(qū)集體上訪的，在接到通知后，應(yīng)立即安排相關(guān)責(zé)任人爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

四、對(duì)發(fā)生情況的處理原則和要求

發(fā)生信訪突發(fā)事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場(chǎng)親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時(shí)開展工作，防控領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對(duì)策，組織力量，采取可行性方式來應(yīng)對(duì)事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動(dòng)，開展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。

（一）必須堅(jiān)持依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；又要堅(jiān)持依法辦事，準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。（二）要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作，各村（居）委會(huì)接到通知后，有關(guān)人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

五、事件的善后處理工作

1、由信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定，對(duì)信訪人違規(guī)行為進(jìn)行批評(píng)教育。經(jīng)教育后改正的對(duì)其正常的上訪要求按職責(zé)范圍予以受理。

2、對(duì)非正常上訪行為，經(jīng)信訪工作人員教育無效的，由公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場(chǎng)所，或者通知監(jiān)護(hù)人員將其帶回。

3、將事件的整體情況進(jìn)行總結(jié)，形成書面報(bào)告及時(shí)上報(bào)。

六、加強(qiáng)值班及信息報(bào)告工作。

重要時(shí)期要加強(qiáng)值班，隨時(shí)掌握重大事件的發(fā)生、發(fā)展，及時(shí)上報(bào)并及時(shí)處理，嚴(yán)格落實(shí)信息報(bào)告制度，杜絕因推諉扯皮和不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致越級(jí)上訪事件的發(fā)生。

托管機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置預(yù)案篇四

關(guān)于群眾集體上訪事件應(yīng)急處置預(yù)案

為及時(shí)控制和化解涉及城市管理行政執(zhí)法方面的群體性信訪事件，最大限度地減少社會(huì)影響，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》、《中華人民共和國集會(huì)游行示威法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我大隊(duì)實(shí)際，特制訂本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案所指的群體性信訪事件，是指涉及城市管理行政執(zhí)法方面，因各類主、客觀原因所引起的5人（含5人）以上群體性信訪事件，或5人以下上訪，但來訪者情緒明顯不穩(wěn)定，可能具有一定危害性和破壞性的事件。

本預(yù)案主要適用于到黨政機(jī)關(guān)及重要場(chǎng)所聚集、非法占據(jù)公共場(chǎng)所等涉及城市管理行政執(zhí)法方面的群體性信訪事件預(yù)防、預(yù)警、處臵工作。

二、工作原則

1、預(yù)防為主。以高度的政治意識(shí)、大大隊(duì)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，正確處理各種矛盾、糾紛和問題。堅(jiān)持預(yù)防和應(yīng)急相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)群體性信訪事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備等。

2、權(quán)責(zé)明確。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”與“屬地管理，1 / 6

分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)群體性信訪事件處臵工作的領(lǐng)導(dǎo)。具體處臵過程中，在必須立即采取應(yīng)急處臵措施的緊急情況下，有關(guān)責(zé)任人應(yīng)視情況臨機(jī)決斷。

3、快速反應(yīng)。群體性信訪事件應(yīng)急處臵的各環(huán)節(jié)要堅(jiān)持效率原則，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，果斷決策，迅速處臵，最大限度地減少危害和影響，在最短的時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)。

4、依法處臵。嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，堅(jiān)持依法處臵，努力使群體性信訪事件應(yīng)急處臵工作做到規(guī)范化、制度化、法制化。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

發(fā)生群體性信訪事件即成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處臵指揮部，大隊(duì)

長(zhǎng)任總指揮，分管大隊(duì)長(zhǎng)任指揮，下設(shè)勸導(dǎo)穩(wěn)控組、接談組、應(yīng)急處臵組、后勤保障組、機(jī)動(dòng)組等五個(gè)工作組。

四、工作職責(zé)

1、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理指揮部職責(zé)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理指揮部負(fù)責(zé)群體性信訪事件現(xiàn)場(chǎng)的組織決

策，各工作組分工負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。

勸導(dǎo)穩(wěn)控組：督察中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，由督察中隊(duì)人員組成。負(fù)責(zé)穩(wěn)控上訪人員的情緒、做好勸導(dǎo)，引導(dǎo)上訪人員至指定地點(diǎn)等工作。

接談組：涉訪中隊(duì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，由相關(guān)中隊(duì)人員組成。

負(fù)責(zé)相關(guān)法律、法規(guī)、政策的解釋和說明，做好上訪人員的思想引導(dǎo)，做好相關(guān)問題的解疑等工作。

應(yīng)急處臵組：治安辦負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，由治安辦及相關(guān)工作

人員組成。負(fù)責(zé)證據(jù)的采集和固定，做好上訪秩序的維護(hù)，強(qiáng)制清場(chǎng)等工作。

后勤保障組：辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，由辦公室人員組成，負(fù)責(zé)參與處臵工作人員的后勤保障，上訪人員的接待，做好信息傳遞等工作。

機(jī)動(dòng)組：景觀中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，由景觀中隊(duì)及無接訪工作的其他中隊(duì)人員組成。負(fù)責(zé)外圍監(jiān)控，應(yīng)急待命，配合做好強(qiáng)制清場(chǎng)等工作。

五、事件分級(jí)

根據(jù)群體性上訪事件的人數(shù)規(guī)模、影響范圍和可能造成的危害程度、緊急程度、發(fā)展趨勢(shì)等，將群體性上訪事件劃分為重大、較大和一般三個(gè)等級(jí)。

1、重大群體性信訪事件

符合以下條件之一的，為重大群體性信訪事件：

（1）一次參與人數(shù)100人以上；

（2）到區(qū)政府大樓、重點(diǎn)場(chǎng)所聚集的上訪人數(shù)在50 人以上的；

（4）圍堵、沖擊大隊(duì)辦公場(chǎng)所的；

（5）視情需要作為重大群體性信訪事件對(duì)待的其他事件。

2、較大群體性信訪事件

符合以下條件之一的，為較大群體性信訪事件：

（1）一次參與50人以上、100人以下的；

（4）視情需要作為較大群體性信訪事件對(duì)待的其他事件。

3、一般群體性信訪事件

符合以下條件之一的，為一般群體性信訪事件：

（1）一次參與人數(shù)在20人以下；

（3）到大隊(duì)辦公場(chǎng)所長(zhǎng)時(shí)間聚集、滯留等行為的；

（5）視情需要作為一般群體性信訪事件對(duì)待的其他事件。

六、處臵要求

1、快速傳遞信息。

各中隊(duì)已獲知將發(fā)生或已發(fā)生群體性信訪事件的要立即

報(bào)告大隊(duì)辦公室，由辦公室結(jié)合上級(jí)的處臵要求和群體性信

訪事態(tài)發(fā)展情況立即報(bào)告大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)意見，迅速通知相關(guān)負(fù)責(zé)人在第一時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做好處臵、接待、勸返工作。接到指令后，各工作組原則上在20分鐘內(nèi)趕到。

2、掌握處臵主動(dòng)。

接到處臵群體性信訪事件指令后，各工作組負(fù)責(zé)人務(wù)必帶領(lǐng)相關(guān)工作人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處臵，按相關(guān)職責(zé)開展處臵工作。處臵工作人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，要立即安撫群眾情緒，引導(dǎo)上訪群眾到指定地點(diǎn)，認(rèn)真接待并聽取上訪群眾代表意見，對(duì)上訪人員提出的問題，由相關(guān)中隊(duì)當(dāng)場(chǎng)交流答復(fù)，不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)給予合理解釋，并提出初步的處理意見；對(duì)上訪人員提出的合理要求，應(yīng)予以采納，對(duì)上訪人提出的不合理要求，要向其說明情況，做好耐心細(xì)致的說服教育工作。

3、嚴(yán)防惡性行為。

在處臵過程中，要密切關(guān)注上訪人員的動(dòng)向，防止上訪人員在現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)自殺、自焚、自殘、跳樓、服毒等惡性異常行為，有人身傷害的，要立即送上訪人去醫(yī)院搶救，并及時(shí)通知該上訪人所在的單位及其家屬。

4、處臵違法行為。

等過激行為的，信訪接待工作人員應(yīng)對(duì)其進(jìn)行勸阻、批評(píng)和教育。經(jīng)勸阻、批評(píng)和教育無效的，治安辦要依法采取必要的現(xiàn)場(chǎng)處臵措施。

七、事后處臵

1、調(diào)查處理。在現(xiàn)場(chǎng)處臵結(jié)束后，對(duì)于需要進(jìn)一步完成善后處理工作的信訪事件，相關(guān)中隊(duì)要進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，弄清事實(shí)、查明真相，并做好上訪人員的思想穩(wěn)定和矛盾化解工作。

2、督察督辦。對(duì)善后工作中處理不徹底或出現(xiàn)新的問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)研究解決，以防事態(tài)反復(fù)。

3、責(zé)任追究。對(duì)化解工作不到位，信息不靈，勸返不力，或善后工作未跟上，而造成同一事件重復(fù)上訪和嚴(yán)重后果的失職、瀆職人員，要進(jìn)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。

托管機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置預(yù)案篇五

為了有效防范我縣轄區(qū)內(nèi)因管理不善造成的放射源丟失事件，積極應(yīng)對(duì)放射性環(huán)境污染事故，確保在發(fā)生放射源丟失，特別是放射性環(huán)境污染事故后，能有效控制和最大限度地減少環(huán)境污染以及給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來的損失，根據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《放射事故管理規(guī)定》等法律、法規(guī)精神，特制定本預(yù)案。

一、總 則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“預(yù)防為主”、“以人為本”的原則，以規(guī)范和強(qiáng)化全縣放射源管理為目標(biāo)，以預(yù)防放射性環(huán)境污染事件為重點(diǎn)，逐步完善全縣放射性環(huán)境污染事故的預(yù)警、處置及善后工作機(jī)制，建立我縣“防范有力、指揮有序、快速高效、統(tǒng)一協(xié)調(diào)”的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置體系。

（三）工作原則

1、預(yù)防為主，加強(qiáng)管理。

堅(jiān)持以預(yù)防為主的方針，宣傳普及放射源應(yīng)急處置知識(shí)，不斷提高公眾放射性環(huán)境安全意識(shí)。建立和加強(qiáng)放射源丟失、放射性環(huán)境污染事故的預(yù)警機(jī)制，切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、快速反應(yīng)、及時(shí)控制。

2、政府負(fù)責(zé)，部門合作。

縣政府對(duì)放射源丟失、放射性環(huán)境污染事故的處理負(fù)總責(zé)，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)。各部門按照應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)，各司其職，相互配合，不斷提高全縣對(duì)放射性環(huán)境污染事故的整體應(yīng)急反應(yīng)能力。

3、快速反應(yīng)，聯(lián)運(yùn)處置。

健全我縣信息報(bào)告體系，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。建立和完善聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)

放射性環(huán)境污染事故發(fā)生后，根據(jù)性質(zhì)、類別及嚴(yán)重程度，縣政府成立縣放射性環(huán)境污染事故應(yīng)急處置指揮部。指揮部下設(shè)指揮部辦公室和八個(gè)應(yīng)急工作組，指揮部辦公室設(shè)在縣環(huán)保局。

（一）應(yīng)急工作組及其職責(zé)

事故應(yīng)急處置工作組按其工作職能劃分為8個(gè)小組：

1、放射源控制組：負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)，及時(shí)控制放射源。由事故單位人員及相關(guān)技術(shù)人員組成，并根據(jù)放射源的性質(zhì)準(zhǔn)備好專用的防護(hù)用品、用具及專用工具等，由環(huán)保、公安、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)。

2、傷員搶救組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的搜救，并護(hù)送傷員到醫(yī)療點(diǎn)救治，由當(dāng)?shù)卣?、公安、衛(wèi)生、消防及事故單位共同負(fù)責(zé)，并配備相關(guān)的防護(hù)用品和搶救專用工具。

3、醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療。此隊(duì)伍由縣急救中心或指定的具有相應(yīng)能力的醫(yī)院組成。該醫(yī)院應(yīng)根據(jù)傷害和受輻射的特點(diǎn)制定搶救預(yù)案。

4、安全疏散組：負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、疏散人員、現(xiàn)場(chǎng)周圍物資的轉(zhuǎn)移。由公安、消防事故單位安全保衛(wèi)人員和當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)。

5、安全警戒組：負(fù)責(zé)布置安全警戒、禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域、在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。由公安、交警部門負(fù)責(zé)。

6、環(huán)境監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)對(duì)大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時(shí)監(jiān)測(cè)，確定危險(xiǎn)區(qū)域范圍和放射性物質(zhì)的成份及活度，對(duì)事故造成的環(huán)境影響做出正確評(píng)估，為指揮人員決策和消除事故污染提供依據(jù)。由環(huán)保部門負(fù)責(zé)。

（三）有關(guān)部門職責(zé)

1、事故單位：積極快速全力組織自救，及時(shí)向環(huán)保部門和主管部門報(bào)告事發(fā)情況，并配合事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)做好應(yīng)急救援工作。

2、縣公安局：負(fù)責(zé)交通和運(yùn)輸?shù)墓芾恚O(shè)置事故區(qū)域的警戒標(biāo)志，控制無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域；負(fù)責(zé)保護(hù)人員和財(cái)產(chǎn)的安全，協(xié)助事故發(fā)生地政府對(duì)事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員進(jìn)行疏散撤離，對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安巡邏，確定傷亡人員情況；組織放射源丟失的追查工作。

3、縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員和藥品搶救受傷人員；指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作；協(xié)助環(huán)保部門開展輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)工作；協(xié)助公安部門開展放射源丟失的追查工作。

4、縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)及時(shí)測(cè)定放射性物質(zhì)污染區(qū)域環(huán)境的放射性活度；對(duì)可能存在較長(zhǎng)時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告并定期定點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)控制；事故得到控制后指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)遺留放射性物質(zhì)的消除和治理，控制其對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)一步污染；協(xié)助公安部門開展放射源丟失的追查工作。

5、縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)資金的籌措、調(diào)撥。

6、縣民政局：負(fù)責(zé)撤離群眾的食宿安排，救災(zāi)物品的救濟(jì)發(fā)放，死難、受傷家屬的安撫慰問等工作。

7、縣安監(jiān)局：組織供應(yīng)必要的個(gè)人防護(hù)用品、用具和協(xié)助提供救援搶險(xiǎn)必要的物質(zhì)、材料，以及調(diào)集有關(guān)設(shè)備、器材、人員等；負(fù)責(zé)貯備重點(diǎn)急救藥物；組織專家為應(yīng)急救援的具體實(shí)施制定方案；組織事故后現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和事故調(diào)查救援工作；負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資供應(yīng)和輸送，參與組織事故調(diào)查，組織恢復(fù)生產(chǎn)。

8、縣消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)控制和撲滅火災(zāi)，控制放射性物質(zhì)泄漏的事故現(xiàn)場(chǎng)，事故得到控制后負(fù)責(zé)洗消工作；參與傷員的搜救工作。

9、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)配合本轄區(qū)內(nèi)放射源環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置和救援工作；定期組織演練，并按照預(yù)案組織實(shí)施應(yīng)急處置工作。

10、駐文部隊(duì)與武警部隊(duì)?wèi)?yīng)做好相關(guān)應(yīng)急的準(zhǔn)備工作，一旦放射性污染事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為需要軍警部隊(duì)支援搶險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)給予支持，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。

11、其他部門和單位根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的需要，在縣應(yīng)急處理指揮部的組織協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作，并建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制，保證信息暢通。

三、應(yīng)急響應(yīng)

（一）分級(jí)響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生放射源丟失、核泄漏、核輻射等放射性環(huán)境污染事故時(shí)，事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府迅速采取行動(dòng)進(jìn)行處置和救援，并按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。在采取應(yīng)急措施后，放射源環(huán)境污染仍無法有效緩解，或受輻射人員明顯增加，或丟失的放射源已經(jīng)確定轉(zhuǎn)移出本轄區(qū)的情況下，事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向縣放射性環(huán)境污染事故應(yīng)急處置指揮部報(bào)告，由縣應(yīng)急處置指揮部決定啟動(dòng)本預(yù)案。

（二）應(yīng)急處置工作程序

（6）事故行到控制后，由專家組和環(huán)保部門指導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)洗消工作；

（7）事故得到控制后，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定應(yīng)妥善保護(hù)的區(qū)域，組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員對(duì)事故開展調(diào)查和救援工作。

托管機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置預(yù)案篇六

通過演練提高我區(qū)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急處置能力，有效預(yù)防控制和消除食品安全事故危害，保障公眾健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)正常秩序。

二、演練安排

(一)演練時(shí)間：20__年10月下旬某日

(二)演練背景：20__年10月下旬某日，__鎮(zhèn)__社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心陸續(xù)收治8名病人，病人呈腹痛、腹瀉、嘔吐等癥狀。據(jù)了解，這些病人有共同就餐史，都曾于20__年10月某日在__飯店就餐。

(三)參加單位：

區(qū)衛(wèi)生局區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局

區(qū)疾病預(yù)防控制中心區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所

__衛(wèi)生服務(wù)中心__飯店

(四)區(qū)食品安全監(jiān)管相關(guān)部門及醫(yī)療機(jī)構(gòu)成立應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組。

(五)區(qū)疾病預(yù)防控制中心相關(guān)人員組成食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查組。

(六)區(qū)食品藥品監(jiān)督局相關(guān)人員組成食品安全事故衛(wèi)生學(xué)調(diào)查及現(xiàn)場(chǎng)處置組。

(七)區(qū)衛(wèi)生局及__鎮(zhèn)__衛(wèi)生服務(wù)中心相關(guān)人員組成醫(yī)療救治組。

三、演練前準(zhǔn)備工作

1、區(qū)食品藥品監(jiān)管局準(zhǔn)備相應(yīng)的行政執(zhí)法文書及相關(guān)器材等。

2、區(qū)疾病預(yù)防控制中心準(zhǔn)備食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查相關(guān)器材及文書等。

3、__飯店準(zhǔn)備可能導(dǎo)致食物中毒事故的菜肴。

4、__鎮(zhèn)__衛(wèi)生服務(wù)中心準(zhǔn)備食物中毒救治的相關(guān)藥品、設(shè)備及模擬患者。

四、演練內(nèi)容：

(一)接到報(bào)告

1、區(qū)衛(wèi)生局綜監(jiān)科接到__鎮(zhèn)__衛(wèi)生服務(wù)中心電話報(bào)告，電話稱：該院急診科，某日上午10時(shí)許陸續(xù)接到8名病人。這些病人呈惡心、腹痛、腹瀉等癥狀，經(jīng)抗炎、補(bǔ)液治療，目前病情平穩(wěn)，可能是食物中毒造成。據(jù)了解，這些病人有共同就餐史，都在__飯店就餐。請(qǐng)你單位前來調(diào)查處理。

2、區(qū)衛(wèi)生局綜監(jiān)科接報(bào)告后，填寫《食品安全事故事故報(bào)告登記表》，詳細(xì)詢問并記錄報(bào)告人的姓名、電話及聯(lián)系方法，中毒單位名稱、地址、電話、聯(lián)系人、疑似中毒人數(shù)、發(fā)病時(shí)間、住院情況、主要臨床癥狀、可疑中毒食物及已采取措施。值班人員告知zz衛(wèi)生服務(wù)中心保留病人的吐瀉物。

3、區(qū)衛(wèi)生局綜監(jiān)科工作人員立即向食安辦(衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo))匯報(bào)，食安辦領(lǐng)導(dǎo)了解情況后，命令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，指令：立即通知區(qū)食品藥品監(jiān)督局立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理，通知區(qū)疾控中心，參加疑似食物中毒流行病學(xué)調(diào)查，同時(shí)要求__衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)患者進(jìn)行治療。

(二)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及處置

各相關(guān)部門和單位根據(jù)各自職責(zé)開展調(diào)查處置及及患者救治等工作。

區(qū)食品藥品監(jiān)管局：

1、接到區(qū)衛(wèi)生局綜監(jiān)科電話通知后，填寫突發(fā)事件登記表，同時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，聯(lián)系當(dāng)日值班人員和車輛。

2、值班人員集結(jié)完畢，帶上備好的相關(guān)突發(fā)事件處置執(zhí)法文書分為兩組立即趕赴__衛(wèi)生服務(wù)中心和__飯店。

3、一組趕往zz衛(wèi)生服務(wù)中心的執(zhí)法人員到達(dá)醫(yī)院后首先與醫(yī)院相關(guān)負(fù)責(zé)人聯(lián)系，了解相關(guān)的基本情況;其次，與接診醫(yī)生做一份詢問筆錄，詳細(xì)了解接診的病人數(shù)、各個(gè)病人就診時(shí)間、發(fā)病的癥狀、檢查治療情況以及治療后的情況，取得該院診療機(jī)構(gòu)許可證、接診醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書和就診記錄的復(fù)印件;再次，與區(qū)疾病預(yù)防控制中心了解疑似食物中毒人員個(gè)案調(diào)查情況;最后，如果舉辦宴席的主人在的話，與其做一份詢問筆錄，詳細(xì)了解宴席舉辦的地點(diǎn)、就餐人數(shù)、就餐的費(fèi)用以及其目前掌握的發(fā)病人數(shù)和就診治療情況。

4、一組趕赴__飯店執(zhí)法人員到達(dá)后，首先對(duì)該酒店進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，一是檢查加工場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況、一次宴席在100人以上的食品成品留樣情況、各種衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行使用情況、功能間(區(qū)域)是否規(guī)范使用以及餐飲服務(wù)許可證、從業(yè)人員的健康證持有情況等;二是檢查食品原料的采購、索證登記驗(yàn)收、儲(chǔ)存使用等情況;檢查過程發(fā)現(xiàn)可疑的食品、容器或被污染的場(chǎng)所予以查封并制作完整的現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、監(jiān)督意見書;其次，對(duì)該酒店負(fù)責(zé)人做一份詢問筆錄，詳細(xì)了解發(fā)生疑似食品安全事故的餐次舉辦基本情況;再次，對(duì)該酒店廚師及相關(guān)食品從業(yè)人員進(jìn)行詢問調(diào)查，主要了解食品原料采購、儲(chǔ)存、加工制作過程等相關(guān)情況;最后，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后依法對(duì)該酒店采取行政控制措施。

5、根據(jù)區(qū)疾病預(yù)防與控制中心提高的食物中毒評(píng)定報(bào)告依據(jù)《食品安全法》相關(guān)條款予以立案查處。

區(qū)疾病預(yù)防與控制中心：

1、接到區(qū)衛(wèi)生局綜監(jiān)科電話通知后，立即向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，聯(lián)系相關(guān)值班人員和車輛，并做相關(guān)記錄。

2、集結(jié)完畢后，流調(diào)組帶上相關(guān)資料趕赴__醫(yī)院對(duì)所有就診病人進(jìn)行流行病學(xué)個(gè)案調(diào)查，同時(shí)對(duì)病人的吐瀉物樣品進(jìn)行采集。采樣組帶上相關(guān)采樣工具趕赴事發(fā)地點(diǎn)了解基本情況，索要菜單。采集事發(fā)當(dāng)餐所有的留樣食品、剩余食品、調(diào)味品、砧板垢、從業(yè)人員肛拭等樣品(包括就餐者打包回家的剩余食品)。兩組調(diào)查過程中及時(shí)互通相關(guān)信息。

將可疑中毒食品立即送至區(qū)疾控中心化驗(yàn)室進(jìn)行化驗(yàn)，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的技術(shù)支持。

3、結(jié)合流調(diào)資料、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果等撰寫流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告，組織食品安全事故評(píng)定專家組進(jìn)行食品安全事故的評(píng)定，并出具食品安全事故評(píng)定意見書交至食安辦。

__鎮(zhèn)zz衛(wèi)生服務(wù)中心：根據(jù)患者癥狀，初步確定為食物中毒，按照食物中毒診治流程進(jìn)行救治，向衛(wèi)生局綜合監(jiān)督科報(bào)告，同時(shí)做好患者嘔吐物、腹瀉物的保留。

五、演練總結(jié)評(píng)估

區(qū)食安委組織相關(guān)人員對(duì)應(yīng)急處置情況進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估。通過區(qū)食品藥品監(jiān)管局、區(qū)疾病預(yù)防控制中心、zz衛(wèi)生服務(wù)中心等部門的緊急處置，食品安全事故原因基本查明，患者病情得到緩解，事態(tài)得到了有效控制，食品安全突發(fā)事件處置能力得到了提升，演練達(dá)到了預(yù)期目的。