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安全生產(chǎn)通報(bào)批評意見篇一
一、提高認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感 安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。各級各部門要從立黨為公、執(zhí)政為民、維護(hù)好最廣大人民的根本利益出發(fā),牢固樹立安全發(fā)展的理念,把安全第一的原則落實(shí)到各項(xiàng)工作中,貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程,切實(shí)做到思想認(rèn)識上警鐘長鳴,制度保證上嚴(yán)密有效,技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力,監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致,事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真,保證我市安全生產(chǎn)狀況愈加好轉(zhuǎn)。
二、明確責(zé)任,嚴(yán)格考核,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
(一)、政府是安全生產(chǎn)監(jiān)管的主體,部門是落實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任的具體實(shí)施單位。各級要按照“屬地管理”原則,強(qiáng)化政府對企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的責(zé)任。各部門要按照“一崗雙責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé),”的原則,將本部門管理領(lǐng)域和行業(yè)內(nèi)的所有企業(yè)單位納入安全管理范圍。市安監(jiān)局負(fù)責(zé)依法履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)對其權(quán)屬企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全業(yè)績考核等。
(二)、負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和單位,要依法履行好各項(xiàng)安全監(jiān)管和安全監(jiān)察職責(zé);負(fù)有行業(yè)(系統(tǒng))管理職責(zé)的部門和單位,要承擔(dān)起行業(yè)(系統(tǒng))安全管理職責(zé),建立嚴(yán)密、完整、有效的行業(yè)安全管理體系,加強(qiáng)對所屬企業(yè)單位的安全管理,指導(dǎo)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。
(三)、企業(yè)作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人必須承擔(dān)并履行好安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)。所有企業(yè)必須建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員,逐級落實(shí)公司(廠)、車間、班組和每個(gè)崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,形成嚴(yán)密的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。
三、嚴(yán)格市場準(zhǔn)入關(guān),落實(shí)好定崗定員制度
(一)、嚴(yán)把生產(chǎn)經(jīng)營單位市場準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格控制新上高危企業(yè)和高危項(xiàng)目。市發(fā)展改革委、國土資源局、安監(jiān)局、環(huán)保局等有關(guān)部門要按照省政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格項(xiàng)目審查和報(bào)批關(guān),對不符合要求的企業(yè),堅(jiān)決不予辦理任何行政許可手續(xù)。
(二)、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收的“三同時(shí)”管理制度。新建企業(yè)和新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,凡不符合產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃布局,未經(jīng)“三同時(shí)”審查、環(huán)境影響評價(jià)以及安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,一律不得立項(xiàng)、施工和生產(chǎn),相關(guān)部門不予辦理任何行政許可手續(xù)。
(三)、重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的重點(diǎn)部位和重點(diǎn)崗位,必須實(shí)行定崗定員制度,要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),制定并落實(shí)好崗位管理制度和風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。要依靠科技進(jìn)步努力降低人員定額,并按規(guī)定為員工配備勞動(dòng)防護(hù)用品,嚴(yán)格控制作業(yè)場所易燃易爆物品的數(shù)量,充分保障工作人員人身安全。
安全生產(chǎn)通報(bào)批評意見篇二
督查,即督促檢查(全稱),是一項(xiàng)社會(huì)活動(dòng),涉及領(lǐng)域廣泛,無論是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位還是社會(huì)組織等都可以運(yùn)用這一方式促進(jìn)任務(wù)的落實(shí)、推動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。下面本站小編給大家?guī)戆踩a(chǎn)督查意見,供大家參考!
各鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處(社工委),區(qū)直各部門、單位:
一、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。近年來,全區(qū)各級、各部門(單位)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)工作有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,依法行政,加強(qiáng)管理,深入開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,全區(qū)安全生產(chǎn)保持了較好的態(tài)勢。但總體上,我區(qū)安全生產(chǎn)水平還不高,各類事故時(shí)有發(fā)生,特別是私營企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還較為薄弱,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任尚未得到嚴(yán)格落實(shí),安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。各鎮(zhèn)、各街道辦事處(社工委)以及各部門、單位要進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,嚴(yán)格依法落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,深入分析并認(rèn)真解決本地區(qū)、本部門和本企業(yè)安全生產(chǎn)中的突出問題,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。區(qū)安委會(huì)每季度要召開一次全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,分析、部署、督促、檢查全區(qū)安全生產(chǎn)工作。各鎮(zhèn)、各街道辦事處(社工委)安委會(huì)也要定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議,研究部署本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作。同時(shí),各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門、單位要經(jīng)常深入基層,檢查指導(dǎo)、督促解決本行業(yè)、本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作中存在的矛盾和問題。 國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于下達(dá)“”期間各地區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)劃兩項(xiàng)綜合指標(biāo)的通知》(安委〔20xx〕3號)規(guī)定,我省“”期間“億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率比20xx年下降35%,工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡率比20xx年下降25%”。區(qū)政府已將這兩項(xiàng)綜合指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“”規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,納入到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評價(jià)、績效考核和政績考核,要確保完成。
二、分工負(fù)責(zé),明確責(zé)任 各級、各部門(單位)要依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和《甘肅省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),按照“綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、分級負(fù)責(zé)與屬地監(jiān)管相結(jié)合”原則,明確各自職責(zé),針對本行業(yè)、本區(qū)域安全生產(chǎn)工作中存在的實(shí)際問題,健全
規(guī)章制度
,完善工作機(jī)制,切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管工作職責(zé)。 區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門,依法對全區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)管和宏觀指導(dǎo),負(fù)責(zé)組織起草安全生產(chǎn)政策措施,制定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,依法參與事故調(diào)查處理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督其它負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對本行業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)管。依法履行有關(guān)行政許可職責(zé),具體監(jiān)管礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。組織、指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)及企業(yè)推廣安全科技、普及安全文化、開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作。區(qū)國資局要從出資人的角度對區(qū)屬國有企業(yè)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。其它區(qū)屬企業(yè)由行業(yè)主管部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。無主管部門的企業(yè)按照屬地管理的原則,由企業(yè)所在鎮(zhèn)、街道履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。 公安、城建、水利、交通、國土資源、經(jīng)濟(jì)、教育、鄉(xiāng)企等其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的區(qū)直部門要依據(jù)有關(guān)規(guī)定和職責(zé)分工,對本行業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行直接監(jiān)管,具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)。并對本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備及保障條件進(jìn)行監(jiān)督檢查,健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查措施,及時(shí)整改事故隱患,定期與安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門進(jìn)行溝通,報(bào)告本行業(yè)安全生產(chǎn)情況。涉及專項(xiàng)整治工作的行業(yè),由負(fù)責(zé)部門制定專項(xiàng)整治方案,落實(shí)專項(xiàng)整治措施。涉及多部門或行業(yè)的安全生產(chǎn)工作,采取聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合發(fā)文和聯(lián)合執(zhí)法等方式,共同組織開展。 區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的區(qū)直部門要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施直接監(jiān)管,每年至少組織4次安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督檢查,并對檢查出的問題及時(shí)梳理匯總后反饋被檢查單位,責(zé)令限期改正,并進(jìn)行建檔登記,從責(zé)任、措施、資金、時(shí)間和責(zé)任人五個(gè)方面進(jìn)行督促落實(shí)。三、強(qiáng)化管理,落實(shí)責(zé)任 企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,履行法律法規(guī)賦予的安全生產(chǎn)職責(zé),依法落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定,制定和健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按照規(guī)定配備管理人員。要定期召開會(huì)議研究安全生產(chǎn)問題,落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、風(fēng)險(xiǎn)抵押金等經(jīng)濟(jì)政策,組織開展安全生產(chǎn)業(yè)績考核和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,排查整改事故隱患,發(fā)布實(shí)施事故應(yīng)急救援預(yù)案,及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告生產(chǎn)安全事故等,不斷提高和改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)水平。 要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理,建立完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程,組織開展安全技術(shù)知識教育培訓(xùn),制訂、修訂安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)規(guī)程、技術(shù)措施。監(jiān)督安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策規(guī)定、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全措施在本企業(yè)貫徹落實(shí)情況,督促事故隱患整改,參與事故調(diào)查,負(fù)責(zé)各類事故的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層單位安全生產(chǎn)工作。
四、突出重點(diǎn),專項(xiàng)整治 各級、各部門(單位)要按照“抓住重點(diǎn)、鞏固基礎(chǔ)、強(qiáng)化整治、注重實(shí)效、完善機(jī)制”的要求,把專項(xiàng)整治同日常監(jiān)管、強(qiáng)化企業(yè)安全基礎(chǔ)、健全和完善安全管理體制及嚴(yán)肅責(zé)任追究制度結(jié)合起來,繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。 (一)非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé),有關(guān)部門配合。要積極配合國土資源等部門,依法查處私采、濫挖、超層越界、以來代探等違法采礦行為,消除事故隱患。嚴(yán)格非煤礦山安全生產(chǎn)許可和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作,重點(diǎn)加大對尾礦庫、露天邊坡、采空區(qū)等重大隱患和危險(xiǎn)源的監(jiān)管力度。在危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治方面,繼續(xù)加強(qiáng)許可后的日常監(jiān)管工作,對已經(jīng)不具備安全生產(chǎn)條件和未取得許可證生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè),立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并報(bào)請區(qū)政府予以關(guān)閉。加強(qiáng)危化建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管,全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)安全設(shè)施“三同時(shí)”審查工作。繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品登記備案工作,積極開展非藥品類易制毒化學(xué)品許可工作。認(rèn)真履行煙花爆竹安全綜合管理職能,完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸煙花爆竹行為。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,加快煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全技術(shù)改造,推行煙花爆竹標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。 (二)農(nóng)村道路交通安全的專項(xiàng)整治,由交通部門負(fù)責(zé),有關(guān)部門配合。要繼續(xù)加大違法、違章行為整治力度,嚴(yán)格車輛安全檢查,繼續(xù)深化重點(diǎn)?;返缆愤\(yùn)輸安全整治,進(jìn)一步改造和整治事故多發(fā)路段,加強(qiáng)車輛營運(yùn)的安全管理。 (三)公眾聚集場所消防安全專項(xiàng)整治,由公安部門負(fù)責(zé),有關(guān)部門配合。要堅(jiān)決整治嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患,進(jìn)一步建立健全重大火災(zāi)的立案銷案和政府掛牌督辦制度;嚴(yán)格依法審批涉及消防安全的項(xiàng)目,切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)隱患的源頭監(jiān)控。 (四)民爆器材安全專項(xiàng)整治,由公安部門負(fù)責(zé),有關(guān)部門配合。要加強(qiáng)民用爆炸物品安全監(jiān)督管理力度,積極排查和整改事故隱患,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施。切實(shí)加強(qiáng)民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購買、運(yùn)輸、爆炸作業(yè)的安全監(jiān)督管理,監(jiān)控民用爆炸物品流向,確保民用爆炸物品流通、貯存安全。 (五)建筑領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治,由城建部門負(fù)責(zé),有關(guān)部門配合。以預(yù)防建筑事故為重點(diǎn),督促和檢查重點(diǎn)施工現(xiàn)場、重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)措施的制定與落實(shí),嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度。 (六)農(nóng)牧、教育、水利、鄉(xiāng)企、電力等部門,要各負(fù)其責(zé),切實(shí)履行安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督管理職能,嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),做好本行業(yè)、本部門的安全生產(chǎn)工作。要強(qiáng)化水利工程設(shè)施、電力設(shè)備、農(nóng)機(jī)、草原、學(xué)校以及區(qū)屬企業(yè)等方面的安全管理,及時(shí)排查治理事故隱患,嚴(yán)防事故發(fā)生。
五、協(xié)調(diào)配合,聯(lián)合執(zhí)法 各級安委會(huì)要充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)的作用,繼續(xù)加大有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)工作的安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查力度,不斷提高相關(guān)行業(yè)的安全水平,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會(huì)參與監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門要按照法律法規(guī)賦予的職責(zé),切實(shí)履行好綜合監(jiān)管職責(zé)和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作溝通,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決聯(lián)合執(zhí)法工作中出現(xiàn)的新情況和新問題,確保聯(lián)合執(zhí)法工作取得實(shí)效。
十二月五日
20xx年以來,各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),深入進(jìn)行五項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,全國安全生產(chǎn)形勢總體上向好的方向轉(zhuǎn)變。但是,由于我國安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)薄弱,安全生產(chǎn)狀況與黨中央、國務(wù)院的要求,與廣大人民群眾的期望還有很大差距。在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和生產(chǎn)力發(fā)展水平現(xiàn)狀下,搞好安全生產(chǎn)仍然是一項(xiàng)十分艱巨和長期的任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)全國安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),必須進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的總體思路是:在鄧小平理論和江“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下,以宣傳貫徹和實(shí)施《安全生產(chǎn)法》為重點(diǎn),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,切實(shí)落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列指示和工作部署,以完善工作機(jī)制、抓好隊(duì)伍建設(shè)和法制建設(shè)“三件大事”統(tǒng)攬全局,發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的精神,轉(zhuǎn)變觀念,開拓思路;立足防范,強(qiáng)化監(jiān)管;依法行政,關(guān)口前移;落實(shí)責(zé)任,綜合治理,促進(jìn)全國安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一、突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治,繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治
(一)結(jié)合貫徹落實(shí)新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,全面開展對危險(xiǎn)化學(xué)品的專項(xiàng)整治。查清危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的底數(shù),找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),抓住整治重點(diǎn),確保整治工作取得實(shí)效。要把《條例》規(guī)定的各項(xiàng)管理措施和管理規(guī)定落實(shí)到位。要重視做好對《條例》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作,組織行政執(zhí)法人員、企業(yè)主管人員和其他從業(yè)人員學(xué)習(xí)掌握《條例》的有關(guān)規(guī)定,做到知法懂法,遵法守法,逐步建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的有效機(jī)制。
(二)繼續(xù)深化道路和水上交通安全整治。以貫徹公安部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《20xx年預(yù)防道路交通事故
工作方案
》為重點(diǎn),在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,配合有關(guān)部門加大對無證駕駛、疲勞駕車、超速行駛、違章超車、違章裝載、違章停車和夜間不按規(guī)定使用燈光等違章行為的整治力度。加強(qiáng)車輛安全檢驗(yàn)和駕駛員考試。加強(qiáng)事故多發(fā)點(diǎn)段的改造和整治,特別要采取有效措施加強(qiáng)對夜班長途客車運(yùn)營的安全管理。配合交通部繼續(xù)開展水上運(yùn)輸安全管理年活動(dòng)。加大打擊“三無”船舶的工作力度,嚴(yán)禁貨船、漁船、農(nóng)用船等非客運(yùn)船舶載客。強(qiáng)化對“四客一危”船舶船員的實(shí)際操作和安全知識檢查。切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責(zé)任制,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全專項(xiàng)檢查,強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的監(jiān)管力度。(三)開展非煤礦山安全整治工作。貫徹落實(shí)6月份在鎮(zhèn)江召開的非煤礦山安全整治工作會(huì)議精神,推動(dòng)非煤礦山安全整治的驗(yàn)收及督查工作。抓緊開展非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的調(diào)研,以及非煤礦山基本情況的調(diào)查;根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,結(jié)合各地的實(shí)際情況,制定(修訂)非煤礦山安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度。
(四)繼續(xù)深入進(jìn)行公眾聚集場所消防安全整治。配合公安部全面貫徹《消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,落實(shí)消防安全責(zé)任制,加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè),提高防御火災(zāi)能力。要在各地政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,集中一段時(shí)間開展火災(zāi)隱患整改工作,把整改措施落到實(shí)處。
(五)繼續(xù)搞好易燃易爆品、民爆器材的安全整治。以貫徹落實(shí)新修訂的《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》為契機(jī),配合公安部、國防科工委加強(qiáng)監(jiān)督檢查,促使從業(yè)單位建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度。加大執(zhí)法力度,對已取締的非法小火藥廠、煙花爆竹小作坊以及經(jīng)銷民爆器材和煙花爆竹的網(wǎng)點(diǎn),要加強(qiáng)監(jiān)控,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
煤礦安全專項(xiàng)整治工作要按照已作出的安排來進(jìn)行。特別是未設(shè)省級煤礦安全監(jiān)察局的省(區(qū)、市)要在省級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局的要求認(rèn)真組織落實(shí)。
二、以宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)
立即在全國掀起一個(gè)廣泛深入的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《安全生產(chǎn)法》的熱潮。要使各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大職工和全體安全監(jiān)督管理人員做到學(xué)法、知法、懂法,依法規(guī)范安全生產(chǎn)行為。使企業(yè)依據(jù)《安全生產(chǎn)法》進(jìn)一步健全規(guī)章制度并自覺遵法守規(guī)。使安全監(jiān)督管理工作突出監(jiān)督,落實(shí)責(zé)任,依法行政,公開透明。繼續(xù)抓好《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹,依法搞好當(dāng)前的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。各省(區(qū)、市)要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,抓緊做好配套法規(guī)的制定、修訂工作。
進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)宣傳教育工作的力度,在“全國安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”等活動(dòng)的基礎(chǔ)上,把安全生產(chǎn)宣傳教育工作繼續(xù)抓緊抓細(xì)抓實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門、各單位要把宣傳教育作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重要環(huán)節(jié),與監(jiān)管工作同步研究,同步安排,同步實(shí)施。適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要,推動(dòng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)持“以人為本”的原則,注意研究人們在安全生產(chǎn)中的思想、行為變化規(guī)律,研究不同層次的社會(huì)群體對安全生產(chǎn)的心理需求,研究以預(yù)防為主的宣傳教育內(nèi)容和手段,增強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的針對性,推進(jìn)宣傳工作的科學(xué)化和社會(huì)化。努力構(gòu)建安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)體系。安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須動(dòng)員方方面面的力量,形成齊抓共管的格局,發(fā)揮宣傳教育培訓(xùn)工作的整體效應(yīng)。
三、抓好落實(shí),解決好安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題
對全國安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的各種重大隱患,以及各檢查組提出的整改意見,各部門、各地區(qū)和廣大企業(yè)必須高度重視,認(rèn)真進(jìn)行整改,并舉一反三,查找薄弱環(huán)節(jié),制定整改方案,采取治理措施。對馬上能整改的問題,要立即整改;對需要一定條件和時(shí)間才能整改的事故隱患,要確定整改的責(zé)任單位、責(zé)任人、時(shí)間和目標(biāo),并進(jìn)行跟蹤檢查。對依靠自身力量難以整改的問題,應(yīng)及時(shí)向地方政府或上級有關(guān)部門反映,爭取支持,創(chuàng)造條件加以解決。對整改不力的,要依法追究行政責(zé)任;對因此而造成重大事故的,要依法嚴(yán)肅查處。
四、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制,推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制的創(chuàng)新
(一)繼續(xù)按照國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),地方政府負(fù)責(zé),主管部門各司其職,有關(guān)部門相互配合的原則,搞好安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理工作。處理好安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理與行業(yè)主管部門及有關(guān)部門專門監(jiān)督管理的關(guān)系;國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與地方政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的關(guān)系;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與煤礦安全監(jiān)察的關(guān)系。充分依靠各級地方政府和有關(guān)行業(yè)主管部門,通過政府監(jiān)管、法律規(guī)范、政策導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)制約、宣傳教育等綜合手段,督促企業(yè)健全安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制,完善各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作機(jī)制。
(二)建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全工作制度。各級地方政府要層層簽訂安全生產(chǎn)
責(zé)任書
,明確年度傷亡事故控制目標(biāo),把責(zé)任落實(shí)到各有關(guān)部門和責(zé)任人,并與年終的政績考核掛鉤。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要認(rèn)真履行職責(zé),把安全生產(chǎn)的法律、規(guī)章及監(jiān)管要求,落實(shí)到每一個(gè)監(jiān)管人員,并且有目標(biāo)、有布置、有檢查、有考核、有評比。對有關(guān)安全生產(chǎn)的審批發(fā)證工作,要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制,做到誰審批、誰把關(guān)、誰負(fù)責(zé),以確保審查到位、責(zé)任到位、監(jiān)管到位。(三)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的支撐體系。第一是安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系。要抓住《安全生產(chǎn)法》出臺的有利時(shí)機(jī),抓緊研究制定各項(xiàng)配套法規(guī)、規(guī)章。第二是安全生產(chǎn)信息體系。積極推進(jìn)安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),努力提高安全生產(chǎn)政府網(wǎng)站運(yùn)行質(zhì)量。建立健全事故信息、預(yù)警信息、信息發(fā)布等制度,形成運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)先進(jìn)可靠、應(yīng)用軟件方便實(shí)用,能夠縱橫貫通、反饋快捷的安全生產(chǎn)信息工作機(jī)制。第三是安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技開發(fā)與推廣工作,明確安全科技的主攻方向,提高安全生產(chǎn)工作的科技含量。加強(qiáng)安全設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全認(rèn)證和監(jiān)督管理工作,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)、安全評價(jià)、職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)可和管理工作。第四是宣傳教育培訓(xùn)體系。要建立必要的安全生產(chǎn)宣傳教育機(jī)構(gòu),組織開展形式多樣的宣教活動(dòng)。建立功能齊全的安全培訓(xùn)基地,逐步實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)大綱、考核標(biāo)準(zhǔn)、證書管理、師資和教材建設(shè)等管理工作規(guī)范化、制度化。第五是特大事故應(yīng)急救援體系,特別是礦山事故和危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援。要對現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化,有選擇、分區(qū)域建立若干個(gè)基地,配備必要的現(xiàn)代化裝備,加強(qiáng)人員的素質(zhì)和技能訓(xùn)練,對特大事故能夠及時(shí)實(shí)施有力的救援和處理。
(四)要加強(qiáng)安全監(jiān)督管理隊(duì)伍建設(shè)。要建立健全各級地方政府安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu),充實(shí)力量,依法履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職能。抓緊提高安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),熟練掌握安全法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn),秉公執(zhí)法,依法行政,切實(shí)做到盡職盡責(zé),管一方安全工作,保一方平安。以提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊(duì)伍整體素質(zhì)和安全生產(chǎn)監(jiān)督行政執(zhí)法水平為重點(diǎn),嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)、考核,未經(jīng)培訓(xùn)或經(jīng)培訓(xùn)考核不合格者均不能從事監(jiān)管工作。建立高效、快捷、勤政、廉潔的工作制度。
(五)建立國家注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度。國家經(jīng)貿(mào)委同意國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會(huì)同人事部頒布《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》,并制定相關(guān)的實(shí)施辦法,抓好在全國推廣國家注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格的工作。要按照人事部要求,建立起全國統(tǒng)一的國家注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試工作體系框架。通過執(zhí)業(yè)資格考試和認(rèn)定,逐步建立一支具有較高水平的注冊安全工程師隊(duì)伍。
五、堅(jiān)持預(yù)防為主,扎扎實(shí)實(shí)抓好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作
(一)狠抓基層,夯實(shí)基礎(chǔ),切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全保障工作。企業(yè)要依照《安全生產(chǎn)法》,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。要加強(qiáng)日常管理和檢查,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。要組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。企業(yè)要保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入,并對投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
(二)依法組織、指導(dǎo)并監(jiān)督企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全資格考核工作和特種作業(yè)人員的考核工作。實(shí)行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全資格制度,依法對危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存企業(yè)及礦山、建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全資格進(jìn)行考核,未能取得安全資格的不得擔(dān)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。規(guī)范特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證工作,特種作業(yè)人員在獨(dú)立上崗前,必須進(jìn)行與本工種相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)理論和實(shí)際操作考核,對經(jīng)考核合格的特種作業(yè)人員頒發(fā)操作資格證書,未取得特種作業(yè)操作資格證書者不能上崗。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)考核、國家級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定、各類人員考核標(biāo)準(zhǔn)的制定及培訓(xùn)證書的監(jiān)制等工作;省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)企業(yè)主要經(jīng)營管理者和特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證,以及其它培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定等工作。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要把地方政府、行業(yè)主管部門和企業(yè)的培訓(xùn)制度、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)質(zhì)量、培訓(xùn)內(nèi)容以及持證上崗等列為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要內(nèi)容。
(三)抓好新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的“三同時(shí)”工作。企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真開展建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的審查、驗(yàn)收以及安全條件論證和安全評價(jià)工作。依法對嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度,監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位不使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。
(四)積極推動(dòng)企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系的建設(shè)。通過抓好職業(yè)安全健康管理體系工作,使企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)、外向型企業(yè),建立起國際通行的、規(guī)范化的現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,增強(qiáng)國際市場的競爭能力,建立起預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制。
(五)深入開展重大危險(xiǎn)源的普查和監(jiān)控。各地要對本地區(qū)的重大危險(xiǎn)源通過普查和安全評估做到心中有數(shù),并通過省(區(qū)、市)、地(市)、縣(區(qū))分級管理,實(shí)施有效監(jiān)控。對特種設(shè)備要通過年檢、抽檢,加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng)和配置必要的安全裝置,確保安全運(yùn)行。對重大事故隱患,要明確責(zé)任,提出整改措施和進(jìn)度要求,抓緊進(jìn)行整改。
(六)積極推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)。企業(yè)安全文化要體現(xiàn)出以人為本,努力創(chuàng)造愛護(hù)職工,關(guān)懷職工,體貼職工,尊重職工,激發(fā)職工安全生產(chǎn)自覺性的良好氛圍。促進(jìn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和廣大職工安全生產(chǎn)意識的不斷提高,安全生產(chǎn)科學(xué)管理不斷上臺階、上檔次、上水平。
(七)加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)安全工作,積極開展“建設(shè)安全社區(qū)”活動(dòng)。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,要借助于“建設(shè)安全社區(qū)”這一活動(dòng)載體,把安全工作落實(shí)到每個(gè)街道、居委會(huì)、村鎮(zhèn),落實(shí)到每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營廠點(diǎn)、每家每戶和每個(gè)社區(qū)成員,消除安全監(jiān)管的盲區(qū)和空白,使“安全第一,預(yù)防為主”的方針切實(shí)得到貫徹。
(八)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,嚴(yán)肅查處重、特大事故,依法追究事故責(zé)任人的責(zé)任。對重、特大事故責(zé)任人員,不論是誰,都要按照“四不放過”的原則,一查到底,該行政處分的,應(yīng)進(jìn)行行政處分;該黨紀(jì)處分的,應(yīng)進(jìn)行黨紀(jì)處分;該法辦的,應(yīng)予以法辦。同時(shí),要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),舉一反三,防止同類事故的發(fā)生。
六、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),求真務(wù)實(shí),努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要從實(shí)際出發(fā),不斷研究安全生產(chǎn)工作面臨的新情況、新問題,積極探索安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的新思路、新方法,努力推進(jìn)“五項(xiàng)創(chuàng)新”。一是思維方式的創(chuàng)新。必須轉(zhuǎn)變思想,更新觀念,明確定位,正確履行職責(zé)職能,下決心跳出習(xí)慣思維和傳統(tǒng)套路,把主要精力放到安全生產(chǎn)的綜合管理和監(jiān)督監(jiān)察上來。二是事故防范機(jī)制的創(chuàng)新。要探索和掌握安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律,把安全監(jiān)管工作的立足點(diǎn)始終放在防范事故上,堅(jiān)持打主動(dòng)仗,把握主動(dòng)權(quán)。圍繞著如何做到關(guān)口前移,搞好事前防范,有效預(yù)防各類事故特別是特大事故,制定和實(shí)施一系列對策辦法。三是安全生產(chǎn)監(jiān)管手段的創(chuàng)新。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段,采取依法監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)制約和行政管理等多種方式,依法規(guī)范各行各業(yè)和各方面的安全生產(chǎn)行為。重視發(fā)揮經(jīng)濟(jì)政策的導(dǎo)向作用,研究和探討一些切實(shí)管用的經(jīng)濟(jì)政策,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)動(dòng)企業(yè)抓安全的積極性。四是對非公有制企業(yè)安全監(jiān)管方式的創(chuàng)新。探索和采取得力的監(jiān)管措施,借鑒和推廣安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押等行之有效的辦法,強(qiáng)化對非公有制小企業(yè)的安全監(jiān)管。五是安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新。要適應(yīng)新形勢、新要求,從國情出發(fā),研究制定安全科技發(fā)展規(guī)劃,明確安全科技的主攻方向,積極推廣和采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料,增強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合防御能力。
八月二十二日
一、充分認(rèn)識安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作的重要性
近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市安全生產(chǎn)形勢保持了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢。但我們也要清醒地看到,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,目前生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病仍處于易發(fā)多發(fā)時(shí)期,我市安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作仍然比較薄弱,安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。
廣大職工群眾生活在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域,分布在生產(chǎn)工作的各個(gè)環(huán)節(jié),是各項(xiàng)安全規(guī)定的具體落實(shí)者,也是安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)防線的重要守衛(wèi)者。安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督是我國安全生產(chǎn)工作格局的重要組成部分。職工群眾參與安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督,是強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的重要舉措,是維護(hù)人民群眾安全健康權(quán)益的重要途徑,是克服形式主義、官僚主義作風(fēng)的有力手段,是法律賦予廣大職工群眾的重要權(quán)利。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作對于維護(hù)職工生命健康權(quán)益,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展、促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有非常重要的意義。
二、進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制
按照“全過程、多層次、廣角度”推進(jìn)安全生產(chǎn)民主管理和民主監(jiān)督的要求,建立健全工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)工會(huì)與政府主管部門或行政的協(xié)調(diào)合作,按照省、市有關(guān)要求,著力抓好企業(yè)本質(zhì)安全、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理、隱患排查和“打非治違”、安全科技保障、安全文化建設(shè)五項(xiàng)工作,推動(dòng)安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化。
1.健全完善工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真貫徹落實(shí)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查三個(gè)《條例》,不斷健全完善工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查三級組織網(wǎng)絡(luò),尤其要著力解決非公企業(yè)工會(huì)和行業(yè)性、區(qū)域性工會(huì)聯(lián)合會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)薄弱問題。注重學(xué)習(xí)、借鑒和推廣非公及中小企業(yè)建立“聯(lián)合安全生產(chǎn)委員會(huì)”的經(jīng)驗(yàn)做法,進(jìn)一步擴(kuò)大群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面和影響力。
2.健全完善“職代會(huì)保安全”工作機(jī)制。健全職代會(huì)審議勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作制度,制定職代會(huì)定期討論審議安全生產(chǎn)問題的程序和辦法。企事業(yè)單位安全生產(chǎn)行政管理部門每年至少要向職代會(huì)報(bào)告一次勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作,廣泛聽取職工群眾對安全生產(chǎn)工作的意見和建議,對職工代表提交的議案,必須認(rèn)真研究處理并及時(shí)給予回復(fù)。
3.健全完善安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督與行政執(zhí)法銜接協(xié)調(diào)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)職工在安全生產(chǎn)方面的知情權(quán)、建議權(quán)、批評控告權(quán)、訴求權(quán)、緊急避險(xiǎn)權(quán),注意聽取職工群眾對有關(guān)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法方面的意見和建議,推動(dòng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法體制、機(jī)制的創(chuàng)新。
各級工會(huì)與同級政府有關(guān)部門之間要加強(qiáng)溝通協(xié)商,通過群眾監(jiān)督與行政執(zhí)法相銜接的措施,及時(shí)糾正違反安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)的行為,解決勞動(dòng)安全職業(yè)健康方面存在的問題。
4.健全完善職工民主監(jiān)督與行政安全監(jiān)管配合聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級工會(huì)要依照規(guī)定對新建、擴(kuò)建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情況進(jìn)行監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)方面的重大問題,可提請政府有關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)有重大違法違規(guī)問題,責(zé)令整改,建議有關(guān)部門問責(zé)。要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則積極協(xié)同有關(guān)部門參與安全事故的調(diào)查處理和救援工作,切實(shí)維護(hù)好職工的合法權(quán)益。
5.健全完善安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督激勵(lì)約束機(jī)制。各地要制定職工舉報(bào)違法違規(guī)生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度,公布舉報(bào)電話、電子信箱,認(rèn)真受理職工舉報(bào)的問題,保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益;在申報(bào)相關(guān)表彰和榮譽(yù)時(shí),要就安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督方面的情況征求工會(huì)和政府有關(guān)部門的意見。要按照誰使用誰管理的原則,研究制定安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督檢查員的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對于在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)、符合條件的群眾監(jiān)督檢查員,可按貢獻(xiàn)大小授予不同層次的勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?。基層工?huì)組織要建立職工遵章守法的自律機(jī)制,督導(dǎo)職工嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章規(guī)程,落實(shí)安全作業(yè)要求。
三、加大安全生產(chǎn)源頭參與監(jiān)督和防范力度
牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念,認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭預(yù)防,構(gòu)筑牢固有力的安全生產(chǎn)防線,努力促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
1.加大工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)源頭參與的力度。各級工會(huì)要主動(dòng)參與各級人大、政府及其職能部門有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、措施的研究制定,提出加強(qiáng)和改善企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作的意見和建議,并監(jiān)督有關(guān)部門貫徹落實(shí)。要加強(qiáng)對企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作的調(diào)查研究,分析面臨的形勢和存在的問題,及時(shí)反映職工的要求,提出工會(huì)的意見和建議。政府或行政有關(guān)部門要依照《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,凡涉及職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生等切身利益的重大問題,應(yīng)主動(dòng)聽取工會(huì)的意見,對工會(huì)提出的意見建議應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究回復(fù)。
2.積極推行企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督分類管理。要在全市規(guī)模以上企業(yè),特別是礦山、建筑建材、危險(xiǎn)化學(xué)品、機(jī)械與輕工制造、粉塵與高毒物品危害企業(yè),按照企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督情況和勞動(dòng)安全衛(wèi)生狀況,實(shí)行分類達(dá)標(biāo)管理。一是圍繞工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督組織和制度建設(shè)、工會(huì)監(jiān)督檢查、班組安全建設(shè)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體
合同
簽訂、職工(代表)大會(huì)監(jiān)督、事故報(bào)告和調(diào)查處理等方面內(nèi)容進(jìn)行達(dá)標(biāo)管理。二是圍繞企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件、職工安全衛(wèi)生教育培訓(xùn)、崗位操作規(guī)程和警示、特種作業(yè)人員管理、防護(hù)用品配發(fā)及使用、職業(yè)病防治、女職工和未成年工保護(hù)、事故應(yīng)急救援等方面內(nèi)容進(jìn)行達(dá)標(biāo)管理,以此督促企事業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。3.加大對職業(yè)危害的防范和治理。各企事業(yè)單位要加大對職業(yè)危害治理的投入和管理,加強(qiáng)職業(yè)危害三級預(yù)防。要認(rèn)真履行職業(yè)危害因素告知義務(wù),健全職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。化工、醫(yī)藥、翻砂、橡膠、皮革、箱包、鞋業(yè)、家具制造等職業(yè)危害易發(fā)企業(yè),每年應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行職業(yè)危害因素的檢測和職業(yè)危害現(xiàn)狀評價(jià),檢測和評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)向從業(yè)人員公布,并向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)告,同時(shí)報(bào)送同級總工會(huì),接受政府和工會(huì)的監(jiān)督。各級工會(huì)要深入貫徹落實(shí)《中華全國總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)參與職業(yè)病防治工作的意見》和《關(guān)于全面推廣工會(huì)參與職業(yè)病防治工作模式的通知》精神,督促有關(guān)單位認(rèn)真履行保護(hù)職工群眾職業(yè)健康的責(zé)任,減少或消除因職工傷亡、職業(yè)危害等問題引發(fā)的糾紛和群體性事件。
4.切實(shí)加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。把提升職工安全素質(zhì)和自我保護(hù)能力作為依靠職工群眾做好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。一是抓好對新從業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn)。各企事業(yè)單位要按照規(guī)定的時(shí)間和內(nèi)容,對職工進(jìn)行入廠“三級”安全教育培訓(xùn),培訓(xùn)合格后頒發(fā)上崗資格證書,同時(shí)報(bào)同級工會(huì)備案監(jiān)督,沒有上崗資格證書的人員不能上崗;二是對在職職工要根據(jù)從事工作崗位情況制定輪訓(xùn)計(jì)劃,不斷提高職工的安全技能;三是堅(jiān)持定期開展形式多樣的安全生產(chǎn)知識技能競賽活動(dòng),組織引導(dǎo)職工不斷提高安全生產(chǎn)本領(lǐng)。
5.認(rèn)真組織開展群眾性安全文化建設(shè)。組織廣大職工深入開展形式多樣、喜聞樂見的群眾性安全文化建設(shè)活動(dòng)。面向社會(huì)公眾、企業(yè)從業(yè)人員,經(jīng)?;⒅贫然匦麄靼踩a(chǎn)法律法規(guī)、安全管理、應(yīng)急救援及舉報(bào)投訴知識。從強(qiáng)化安全意識和規(guī)范安全行為入手,加強(qiáng)對企業(yè)和作業(yè)場所職工、周邊人民群眾的專題宣傳教育,營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好輿論氛圍。
四、廣泛深入開展群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)
注重發(fā)揮職工群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,廣泛深入開展群眾性安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作,努力構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、全員參與的安全網(wǎng)絡(luò),有效預(yù)防各類事故發(fā)生。
1.廣泛深入開展“安康杯”競賽活動(dòng)。進(jìn)一步擴(kuò)大“安康杯”競賽的覆蓋面,使其不斷向非公及中小企業(yè)延伸,尤其是重點(diǎn)工程、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位,實(shí)現(xiàn)競賽的全覆蓋。要深化“安康杯”競賽的內(nèi)涵,切實(shí)把解決安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作中存在的主要矛盾、突出問題和薄弱環(huán)節(jié)以及職業(yè)病防治工作的難點(diǎn)作為“安康杯”競賽的重點(diǎn)內(nèi)容,進(jìn)一步深化“安康杯”競賽活動(dòng),把職工安全培訓(xùn)教育、創(chuàng)爭安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組、加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)、群眾性隱患排查治理活動(dòng)、推動(dòng)簽訂《勞動(dòng)安全衛(wèi)生
協(xié)議書
》和“查找隱患、平等協(xié)商、簽訂協(xié)議、跟蹤落實(shí)”為模式的職業(yè)病防治等納入競賽活動(dòng)內(nèi)容。政府主管部門要把“安康杯”競賽情況作為對企業(yè)考核的重要內(nèi)容。對“安康杯”競賽中成績突出并符合相關(guān)條件的單位,擇優(yōu)向省總工會(huì)推薦“省富民興魯勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”或推薦“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”。2.廣泛深入開展事故隱患和職業(yè)危害排查活動(dòng)。各級工會(huì)要會(huì)同政府(行政)主管部門,深入開展事故隱患和職業(yè)危害排查活動(dòng)。組織專業(yè)力量開展隱患集中排查,針對企業(yè)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加大排查整治力度;發(fā)動(dòng)職工開展崗位排查,使隱患排查活動(dòng)落實(shí)到每一個(gè)班組、每一個(gè)崗位、每一個(gè)事故易發(fā)環(huán)節(jié);開展季節(jié)性排查,結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)調(diào)整和季節(jié)性變化的特點(diǎn),對季節(jié)轉(zhuǎn)換、節(jié)假日加班以及高溫、暴雨、嚴(yán)寒、大風(fēng)等事故易發(fā)的特殊氣象條件下生產(chǎn)作業(yè)開展隱患排查;注重經(jīng)常性排查,做到生產(chǎn)不停,排查不止,始終保持警鐘長鳴。切實(shí)加強(qiáng)整改落實(shí),對排查出來的隱患和問題,要認(rèn)真疏理,分類研究,制定措施,明確時(shí)限,落實(shí)責(zé)任,抓好整改,努力把事故隱患和職業(yè)危害降到最低水平,防范各類事故的發(fā)生。
3.加強(qiáng)非公及中小企業(yè)安全生產(chǎn)工作,努力拓展和延伸群眾性安全生產(chǎn)工作領(lǐng)域。目前,非公制企業(yè)特別是中小企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)危害問題較多,矛盾較為突出,侵害職工安全健康權(quán)益的事件時(shí)有發(fā)生,必須下大力量著力做好非公制企業(yè)群眾性安全生產(chǎn)工作。一是積極研究適應(yīng)非公制企業(yè)開展群眾性安全生產(chǎn)的工作機(jī)制和活動(dòng)方式,著力解決群眾性安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)薄弱的問題。注重總結(jié)推廣非公及中小企業(yè)建立“聯(lián)合安全生產(chǎn)委員會(huì)”的經(jīng)驗(yàn)做法,選配好工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員或工會(huì)“安全生產(chǎn)代表”,引導(dǎo)其發(fā)揮作用。二是針對非公企業(yè)發(fā)生安全事故和職業(yè)病的特點(diǎn),探索“職代會(huì)保安全”、“一法三卡”、“工會(huì)主動(dòng)參與”、“簽訂勞動(dòng)安全衛(wèi)士專項(xiàng)集體合同”、“1+3工作法”等方式方法在非公企業(yè)的運(yùn)用與實(shí)踐,推動(dòng)群眾性安全生產(chǎn)工作在非公有制企業(yè)有效開展。
4.大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞提高班組安全生產(chǎn)“六個(gè)能力”(安全管理能力、抵制“三違”能力、安全操作能力、隱患排查治理能力、危險(xiǎn)源管控能力、應(yīng)急處置能力),實(shí)現(xiàn)班組安全生產(chǎn)“五化”目標(biāo)(安全責(zé)任全員化、安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、操作規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、安全檢查標(biāo)準(zhǔn)化),在全市各類企事業(yè)單位,重點(diǎn)是煤礦、交通運(yùn)輸、建筑建材、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材等高危行業(yè)的企業(yè)生產(chǎn)班組,大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作上水平。
五、加強(qiáng)對安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
各級各單位要把加強(qiáng)安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)措施的重要內(nèi)容,高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作深入開展,為廣大群眾開展安全生產(chǎn)民主管理和民主監(jiān)督創(chuàng)造良好條件,使其在安全生產(chǎn)中發(fā)揮重要作用。要把職工群眾對安全生產(chǎn)的民主管理和民主監(jiān)督放到重要位置,納入安全生產(chǎn)總體部署。要建立和完善勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查人員的選拔、培訓(xùn)、聘用和考核制度,加強(qiáng)對勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查人員的常態(tài)化管理。各部門各單位要加強(qiáng)協(xié)作和配合,形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。要加大宣傳力度,為安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作營造良好氛圍。
安全生產(chǎn)通報(bào)批評意見篇三
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神和關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示,根據(jù)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作的意見》(蘇政發(fā)〔20xx〕151號)和市政府安全生產(chǎn)有關(guān)文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)就加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出如下意見。
一、總體要求
牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念,堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的紅線,認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”,“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”的要求,完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系,健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制,嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管,提升安全生產(chǎn)治理能力,有效防范各類事故、堅(jiān)決遏制較大以上事故,確保事故起數(shù)、死亡人數(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)死亡率三項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)下降,努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系
(一)強(qiáng)化黨政共管責(zé)任。各級、各部門黨政主要負(fù)責(zé)同志對安全生產(chǎn)工作要親力親為、親自抓,黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照職責(zé)分工承擔(dān)分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,政府主要負(fù)責(zé)同志是本地區(qū)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,政府分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)同志承擔(dān)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立健全區(qū)、鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)、村(社區(qū))安全生產(chǎn)“三級五覆蓋”責(zé)任體系,即“黨政同責(zé)”全覆蓋;“一崗雙責(zé)”全覆蓋;“三個(gè)必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)全覆蓋;政府(行政)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會(huì)主任全覆蓋;各級安委會(huì)辦公室定期向本級紀(jì)檢、組織部門匯報(bào)安全生產(chǎn)全覆蓋情況。要把安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和考核評價(jià)指標(biāo)體系,加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重,嚴(yán)格實(shí)施“一票否決”。
(二)明晰部門監(jiān)管責(zé)任。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要依法履行職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,依法嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。負(fù)有行業(yè)管理職責(zé)的部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)加強(qiáng)對本行業(yè)領(lǐng)域及所屬單位安全生產(chǎn)的管理。負(fù)有行政審批職能的部門,在審批過程中要依法對涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格審查審核。負(fù)有社會(huì)管理職能的部門,要依法履行本部門的安全管理職責(zé),規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)秩序。
(三)落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)街要切實(shí)有效承擔(dān)起對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè),完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核。要定期分析研判安全生產(chǎn)形勢,協(xié)調(diào)解決重大問題,做好轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,積極落實(shí)并依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
(四)完善綜合監(jiān)管責(zé)任。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要依法對區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)管,切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室工作職能,加強(qiáng)對同級行業(yè)管理部門、開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),督促責(zé)任落實(shí),定期考核評估,及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告。對安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)界定不清、責(zé)任不明的領(lǐng)域或環(huán)節(jié),牽頭梳理職責(zé)分工,并向區(qū)政府提出建議。
(五)強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,要依法嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,其主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé),誰實(shí)施、誰擔(dān)責(zé)”的原則,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,保障安全生產(chǎn)投入,全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)制度、操作規(guī)程,依法配置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員,強(qiáng)化員工的安全教育與培訓(xùn),及時(shí)檢查、報(bào)告和消除各類事故隱患,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高安全生產(chǎn)管理水平,確保安全生產(chǎn)。
三、健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制
(七)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理。完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)晉級、分級分類監(jiān)管和小微企業(yè)安全生產(chǎn)“三表兩檔一書”管理等制度以及行業(yè)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn),提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。健全安全評價(jià)、安全論證和檢測檢驗(yàn)等企業(yè)安全技術(shù)服務(wù)體系,鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)有償委托安全專家、中介機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)和咨詢輔導(dǎo)。
(八)提高職業(yè)危害防治能力。建立完善全區(qū)職業(yè)病防治工作聯(lián)席會(huì)議制度。形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新格局。用人單位建立完善職業(yè)病危害基本檔案和職工健康檔案,落實(shí)職業(yè)病危害事故用人單位主要負(fù)責(zé)人問責(zé)制。加強(qiáng)職業(yè)健康體檢和職業(yè)健康檢測技術(shù)保障建設(shè),推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)、職業(yè)健康檢查等基礎(chǔ)工作體系建設(shè)。
(九)加大生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域公共安全管理。要建立完善重大活動(dòng)和人員密集場所安全風(fēng)險(xiǎn)管理、評估、檢測、控制體系,嚴(yán)格履行生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域重大活動(dòng)行政許可制。交運(yùn)、住建、商務(wù)、教育、旅游、水務(wù)、文廣、民政等公共資源行業(yè)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對本行業(yè)依法安全管理和對公共資源服務(wù)對象的管理,落實(shí)主體責(zé)任,規(guī)范從業(yè)人員安全行為。
(十)提升全民安全素質(zhì)。把安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)納入政府重點(diǎn)民生工程,深入持久地組織開展群眾性安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),提高廣大群眾的安全意識和避險(xiǎn)逃生能力。把安全知識培訓(xùn)作為勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)的重要內(nèi)容,加強(qiáng)對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn),不斷提高勞動(dòng)者的安全素質(zhì)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)培訓(xùn),把安全生產(chǎn)教育作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。
(十一)完善考核激勵(lì)約束機(jī)制。建立完善安全生產(chǎn)情況定期報(bào)送制度,把安全生產(chǎn)依法履職考核情況報(bào)送組織部門、紀(jì)律監(jiān)察部門備案,作為評價(jià)各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績的重要內(nèi)容和干部選拔任用、培養(yǎng)教育、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。加快企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè),建立生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)信用記錄并納入全省統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺。建立安全生產(chǎn)承諾、不良信用記錄、“黑名單”、誠信評價(jià)管理、誠信報(bào)告和執(zhí)法信息公示等制度,對列入“黑名單”的企業(yè),在經(jīng)營、投融資、政府采購、工程招投標(biāo)、授予榮譽(yù)、資質(zhì)審核等方面,依法予以限制或禁止。
四、嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管
(十二)突出隱患排查治理。繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治和“打非治違”行動(dòng)。開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)街要督促企業(yè)切實(shí)履行隱患排查治理的主體責(zé)任,建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查、建檔、治理、通報(bào)、銷號等制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。區(qū)各有關(guān)部門要建立生產(chǎn)經(jīng)營單位非法違法行為記錄和執(zhí)法信息通報(bào)機(jī)制,健全事故隱患排查和治理督辦制度,分層分級分類督促監(jiān)管范圍內(nèi)的企業(yè)開展隱患排查治理工作。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,依法嚴(yán)肅處理。對拒不整改安全隱患、拒不接受監(jiān)察指令、拒不落實(shí)整改措施等行為的單位和責(zé)任人錄入“黑名單”,對嚴(yán)重違法行為司法機(jī)關(guān)要及時(shí)介入,形成嚴(yán)打高壓態(tài)勢。強(qiáng)化重大隱患整改和“打非治違”等事前預(yù)防性問責(zé),對重大隱患在規(guī)定期限內(nèi)未有效治理、打擊違法行為不力的責(zé)任人,按照規(guī)定進(jìn)行履責(zé)約談、誡免約談或黨紀(jì)政紀(jì)問責(zé)。
(十三)嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)條件。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,安全管理、安全設(shè)施必須滿足安全生產(chǎn)條件,在企業(yè)維修作業(yè)中,從事危險(xiǎn)作業(yè)時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)性作業(yè)安全管理意見》(溧政辦發(fā)〔20xx〕18號),實(shí)行報(bào)告制度。在工程建設(shè)過程中,要嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參加單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,從業(yè)人員、工程質(zhì)量安全把關(guān)監(jiān)督責(zé)任。嚴(yán)格依法加強(qiáng)建筑工程監(jiān)管,規(guī)范建筑市場秩序,嚴(yán)格落實(shí)工程項(xiàng)目報(bào)建備案制度。實(shí)行建設(shè)工程安全承諾制:施工單位在溧水行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程施工過程中,如發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故,3個(gè)月內(nèi)不得在溧水區(qū)域內(nèi)參加招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、承接新的工程項(xiàng)目;發(fā)生較大等級及以上生產(chǎn)安全事故的,1年內(nèi)不得在溧水區(qū)域內(nèi)參加招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、承接新的工程項(xiàng)目;如存在不按規(guī)定報(bào)建、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等行為的,由建設(shè)主管部門按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法(試行)》(建市〔20xx〕118號)進(jìn)行處理,存在上述行為且發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的,除接受上述處理外,6個(gè)月內(nèi)不得在溧水區(qū)域內(nèi)參加招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、承接新的工程項(xiàng)目,發(fā)生較大等級及以上生產(chǎn)安全事故的,2年內(nèi)不得在溧水區(qū)域內(nèi)參加招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、承接新的工程項(xiàng)目;如1年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起一般生產(chǎn)安全事故,則2年內(nèi)不得在溧水行政區(qū)域內(nèi)參加招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、承接新的工程項(xiàng)目,2年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起較大等級及以上生產(chǎn)安全事故的,自愿退出溧水建筑市場。
(十四)建立權(quán)力責(zé)任清單。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單,按照安全生產(chǎn)行政審批事項(xiàng)權(quán)限,優(yōu)化行政審批許可辦理流程,制定完善事中和事后監(jiān)管辦法,確保依法行政。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要依法以清單方式明確每項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權(quán)和責(zé)任,制定工作流程圖,及時(shí)向社會(huì)公開。
(十五)提高監(jiān)督檢查的職業(yè)化和專業(yè)化水平。實(shí)行安全生產(chǎn)政府購買服務(wù),鼓勵(lì)安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)參與企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理,探索安全生產(chǎn)隱患治理服務(wù)外包機(jī)制。建立健全區(qū)級安全生產(chǎn)專家隊(duì)伍和服務(wù)機(jī)制,支持科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)服務(wù)組織和注冊安全工程師事務(wù)所參與安全生產(chǎn)工作,為安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)服務(wù)和支撐。
(十六)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要細(xì)化明確停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備、停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品以及查封、扣押、取締和上限處罰等執(zhí)法決定的具體情形、時(shí)限、執(zhí)行責(zé)任和落實(shí)措施。建立完善行政處罰自由裁量制度,嚴(yán)格限定和合理規(guī)范處罰裁量權(quán)的行使,依法及時(shí)向社會(huì)公開執(zhí)法信息。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,建立執(zhí)法行為審議和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,依法規(guī)范執(zhí)法程序和自由裁量權(quán)。
(十七)推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法和司法銜接。建立完善安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,對跨區(qū)域、跨行業(yè)的事故隱患或其他依靠單個(gè)部門無法解決的重點(diǎn)安全生產(chǎn)問題和重大事故隱患,由區(qū)安委會(huì)牽頭組織,各有關(guān)行業(yè)主管單位密切配合,實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法。加強(qiáng)司法銜接,建立安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)與公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)案情通報(bào)機(jī)制,研究制定有關(guān)行政執(zhí)法案件移送程序規(guī)則、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),對拒不履行安全生產(chǎn)行政決定的責(zé)任人,依法強(qiáng)制執(zhí)行或者向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
(十八)營造良好安全監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法案件責(zé)任追究制度和執(zhí)法案件全程記錄,實(shí)行案件追溯制度。支持人大及其會(huì)依法加強(qiáng)對安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,支持政協(xié)對安全生產(chǎn)工作開展民主監(jiān)督。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體廣泛聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,動(dòng)員廣大職工參與企業(yè)安全生產(chǎn)民主管理和監(jiān)督。
(十九)嚴(yán)肅事故調(diào)查處理。事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派人參加,事故背后存在失職瀆職和腐敗行為的,依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任,并強(qiáng)化對處理追究意見落實(shí)情況的監(jiān)督。建立事故調(diào)查處理信息通報(bào)和整改措施落實(shí)情況評估制度,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)結(jié)案并及時(shí)向社會(huì)公布,事故結(jié)案1年后要組織開展相關(guān)評估,并報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室備案。
五、強(qiáng)化安全生產(chǎn)支撐保障
(二十)建設(shè)“智慧安監(jiān)”系統(tǒng)平臺。利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù),建設(shè)企業(yè)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)衛(wèi)生管理、事故隱患排查治理系統(tǒng)、應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)、高危企業(yè)視頻在線監(jiān)控系統(tǒng)、安全生產(chǎn)執(zhí)法移動(dòng)終端系統(tǒng)、企業(yè)誠信體系、統(tǒng)計(jì)匯總分析等功能信息共建共享系統(tǒng),提升安全監(jiān)管水平。
(二十一)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室建設(shè),落實(shí)專門工作力量,強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)職能。建立專業(yè)化的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍,實(shí)行綜合執(zhí)法,提高監(jiān)管實(shí)效。各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)安全監(jiān)管力量,落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)和專職人員。開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)街按照省市要求明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),配足配強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,保持安全監(jiān)管隊(duì)伍的穩(wěn)定。有條件的行政村(社區(qū))應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。按照《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作的意見》(蘇政發(fā)〔20xx〕151號)要求,配足安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查裝備。
(二十二)強(qiáng)化安全生產(chǎn)有效投入。統(tǒng)籌使用安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,并建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步增長機(jī)制。切實(shí)加大對安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、應(yīng)急救援體系建設(shè)和公共安全裝備購置、事故隱患治理、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)等方面的投入。督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,改善安全生產(chǎn)條件。
(二十三)發(fā)揮市場功能服務(wù)安全監(jiān)管。全面推進(jìn)用人單位和建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn),推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。推動(dòng)涉氨制冷、涉粉塵防爆、民用爆炸物品、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、金屬冶煉與加工、特種設(shè)備、船舶配件等高危行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。長途客運(yùn)、危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸領(lǐng)域繼續(xù)實(shí)施承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)制度。推動(dòng)公共聚集場所和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)投?;馂?zāi)公共責(zé)任保險(xiǎn)。
六、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理
(二十四)健全完善應(yīng)急救援機(jī)制。建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)修訂和完善,把應(yīng)急保障經(jīng)費(fèi)納入各級財(cái)政預(yù)算。強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),以消防應(yīng)急救援力量為主體,依托企業(yè)建立危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山等專業(yè)化應(yīng)急救援隊(duì)伍,定期組織演練,提高事故應(yīng)急處置能力。推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)平臺建設(shè)和應(yīng)用,進(jìn)一步整合安全生產(chǎn)應(yīng)急資源,建立應(yīng)急資源信息庫,完善應(yīng)急資源共享、統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制。建立緊急情況下救援物資、救援裝備及運(yùn)輸工具等征用和補(bǔ)償機(jī)制。
附件:溧水區(qū)工業(yè)投資項(xiàng)目安全發(fā)展準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)
四月十四日
安全生產(chǎn)通報(bào)批評意見篇四
通報(bào)批評是指某一主體將行為人的有關(guān)缺點(diǎn)和錯(cuò)誤在一定范圍內(nèi)予以公布,希望行為人或其他人吸取教訓(xùn)、引以為戒的一種措施。下面本站小編給大家?guī)戆踩a(chǎn)通報(bào)批評范文,供大家參考!
各部門:
9月18日上午,工程設(shè)備水電部在3#廠房安裝ups低壓柜地線時(shí),關(guān)閘后沒有做測試實(shí)驗(yàn)即進(jìn)行操作,結(jié)果發(fā)生安全事故,造成一名電工受傷。
傷者傷情雖然不嚴(yán)重,但性質(zhì)極為惡劣,公司一再強(qiáng)調(diào)安全重于泰山,各部門均應(yīng)按安全生產(chǎn)操作流程進(jìn)行作業(yè)。
為增強(qiáng)員工安全意識,為嚴(yán)肅公司勞動(dòng)紀(jì)律,經(jīng)公司研究決定對工程設(shè)備水電部總經(jīng)理及安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評,并扣除當(dāng)月績效獎(jiǎng)各300元。
希望廣大員工引以為戒,認(rèn)真遵守公司各崗位操作流程執(zhí)行作業(yè),同時(shí)各事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)做好日常監(jiān)督宣導(dǎo)工作。
特此通知
廣東科技有限公司
年月日
一、事故基本情況
20xx年1月20日下午約14時(shí)45分,由江蘇順通建設(shè)集團(tuán)有限公司在寧波龍湖滟瀾海岸二期2號地塊i標(biāo)段50號樓19層進(jìn)行承重支模架拆卸作業(yè)時(shí),木工班一小工將鋼管搬運(yùn)至19層的卸料平臺時(shí),由于卸料平臺防護(hù)不嚴(yán),操作不當(dāng),造成一根鋼管從卸料平臺孔洞墜落,砸中一名在地面整理腳手片的勤雜工,造成頭部受傷致死。
二、事故原因
根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告,本起事故的直接原因是卸料平臺底板松動(dòng),形成孔洞,造成隱患,木工在搬運(yùn)鋼管至卸料平臺時(shí),堆放不當(dāng),導(dǎo)致鋼管從卸料平臺的孔洞處墜落,砸中受害者頭部,受傷致死。
事故的間接原因是江蘇順通建設(shè)有限公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度不到位,對模板拆除工程安全管理混亂,管理
規(guī)章制度
執(zhí)行不力,安全教育培訓(xùn)不到位,安全技術(shù)交底不到位,施工方案不完善,安全技術(shù)措施缺乏,無針對性,拆除、吊裝作業(yè)過程中未設(shè)置警戒線,未指派安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督,現(xiàn)場安全管理不落實(shí),對施工現(xiàn)場存在的隱患排查不到位,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排查存在的隱患。監(jiān)理公司管理不到位,未及時(shí)督促施工單位消除現(xiàn)場存在的安全隱患。三、事故處理意見
1.收回江蘇順通建設(shè)有限公司《建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)區(qū)承接業(yè)務(wù)登記備案證》,且兩年內(nèi)不得重新登記。并建議上級建設(shè)行政主管部門暫扣安全生產(chǎn)許可證。
2.江蘇順通建設(shè)有限公司項(xiàng)目經(jīng)理趙鴻雁,建議上級建設(shè)行政主管部門吊銷《項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書》。
3.收回浙江工程咨詢有限公司《監(jiān)理企業(yè)進(jìn)區(qū)承接業(yè)務(wù)登記備案證》,且兩年內(nèi)不得重新登記。
年月日
近期出現(xiàn)了兩起工傷事故,均為手指壓傷。事故詳情如下:
6月19日下午四點(diǎn)半左右,車加工車間端面磨操作工趙某,在用左手將料放入模具時(shí),右手手臂不慎碰到開關(guān),壓頭下落壓中趙某左手中指,造成趙某左手中指末端壓傷,指骨外露。經(jīng)安吉縣第三醫(yī)院診斷后險(xiǎn)被截肢,后在公司領(lǐng)導(dǎo)及趙某父母堅(jiān)持下,實(shí)行保守治療,一個(gè)月后才基本痊愈,雖未造成殘疾,但壓傷處疤痕醒目,指甲尚未長出。
7月12日上午9點(diǎn)左右,車加工車間夾具車操作工金某,在將料放入夾具時(shí),手未抽出,右腳已踩動(dòng)開關(guān),夾頭一下壓中金某右手大拇指,造成拇指末端骨折,指甲壓落。經(jīng)安吉濮氏骨傷醫(yī)院治療,醫(yī)療期至今尚未結(jié)束。
兩起事故,時(shí)間不同,原因相同——精力分散,疏忽大意,操作不當(dāng)。事故發(fā)生后,車加工車間立即制定和落實(shí)了整改措施,并對操作工進(jìn)行了教育和規(guī)范操作指導(dǎo)。車間主任王玲不強(qiáng)調(diào)客觀,不推脫責(zé)任,以事故為教訓(xùn),舉一反三,使車間廣大員工受到了深刻的安全教育。
國家對發(fā)生事故后的“四不放過”處理原則是:
1、事故原因未查清不放過;
2、責(zé)任人員未受到處理不放過;
3、事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過;
4、事故制定的切實(shí)可行的整改措施未落實(shí)不放過。
事故處理的“四不放過”原則是要求對安全生產(chǎn)工傷事故必須進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的調(diào)查處理,接受教訓(xùn),防止同類事故重復(fù)發(fā)生。為此,公司決定,根據(jù)公司與各車間、工段簽訂的“安全責(zé)任狀”,對事故發(fā)生所在車間的安全生產(chǎn)責(zé)任人,予以績效考核扣分和年度安全考核扣分。對事故當(dāng)事人予以行政警告一次的處分。
“隱患險(xiǎn)于明火,防患勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山!”希望各車間、工段的安全生產(chǎn)責(zé)任人和全體員工,以此為例,進(jìn)行廣泛的安全生產(chǎn)教育和學(xué)習(xí),嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,接受事故教訓(xùn),杜絕同類事故的重復(fù)發(fā)生。
安全生產(chǎn)要警鐘長鳴!
公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組
20xx年x月x日
安全生產(chǎn)通報(bào)批評意見篇五
對于發(fā)生安全生產(chǎn)事故之后就會(huì)有一個(gè)事故通報(bào),以此給予人們警告,下面本站小編給大家?guī)戆踩a(chǎn)事故通報(bào)批評范文,供大家參考!
8月5日7時(shí)30分許,浙江家強(qiáng)鋁業(yè)有限公司當(dāng)班機(jī)修工在對擠壓車間時(shí)效爐進(jìn)行維修作業(yè)過程中發(fā)生一起造成2人死亡,1人輕傷的生產(chǎn)安全事故,直接經(jīng)濟(jì)損失約81.8萬元。
一、企業(yè)概況
浙江家強(qiáng)鋁業(yè)有限公司成立于20xx年05月15日,注冊號:330500400004186,注冊地址:湖州市吳興區(qū)環(huán)渚鄉(xiāng)常溪村(現(xiàn)高新區(qū)常溪村),公司性質(zhì):有限責(zé)任公司(中外合資),注冊資本壹仟伍佰壹拾伍萬伍仟零肆拾叁美元,經(jīng)營范圍為節(jié)能鋁型材的生產(chǎn),銷售自產(chǎn)產(chǎn)品。法定代表人徐惠良,營業(yè)期限為20xx年05月15日至2057年05月14日止。
二、事故發(fā)生的經(jīng)過
20xx年8月5日凌晨3點(diǎn)左右,時(shí)效工方育標(biāo)發(fā)現(xiàn)時(shí)靠南邊的效爐里火槍不會(huì)自動(dòng)打火,報(bào)告了帶班主任陳亮亮,陳亮亮去找機(jī)修工陳癸宇維修,在陳癸宇維修到將近5點(diǎn)鐘許,還是修不好,就打電話叫機(jī)修主任林太平到現(xiàn)場維修,5點(diǎn)50分修好并觀察到6時(shí)30分,一切運(yùn)行正常。6點(diǎn)50分左右,林太平打電話給陳亮亮說點(diǎn)火故障已經(jīng)排除,已告知方育標(biāo),并且現(xiàn)在已經(jīng)開始時(shí)效作業(yè)了。7點(diǎn)20分左右,方育標(biāo)向陳亮亮報(bào)告說爐子火槍又不自動(dòng)打火了,警示燈在閃,陳亮亮又叫機(jī)修工陳癸宇過來修,陳癸宇過來后把天然氣閥門關(guān)閉,按下復(fù)位按鈕,然后把天然氣閥門打開,看了一下溫度表升溫了,說是正常了。7點(diǎn)25分左右,時(shí)效工李守友和方育標(biāo)在時(shí)效辦公室待了約2分鐘后一起走出辦公室到靠北面的時(shí)效爐邊準(zhǔn)備開爐,此時(shí)靠南面的時(shí)效爐突然發(fā)生爆炸。正在寫交班記錄的陳亮亮聽到爆炸聲后立即從辦公室跑出來,看到時(shí)效爐車間都是灰塵。生產(chǎn)部經(jīng)理黃正杰第一時(shí)間撥打120急救電話,待灰塵散了以后,現(xiàn)場人員一起在時(shí)效爐爆炸現(xiàn)場先后找到了方育標(biāo)、陳癸宇和李守友,并抬上救護(hù)車,送至醫(yī)院進(jìn)行搶救。其中陳癸宇和方育標(biāo)經(jīng)搶救無效死亡。
三、事故原因
(一)直接原因
經(jīng)現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證,機(jī)修工陳癸宇安全意識淡薄,未按照時(shí)效爐維修規(guī)程作業(yè),多次復(fù)位操作導(dǎo)致時(shí)效爐內(nèi)天然氣大量積聚達(dá)到爆炸極限,自動(dòng)點(diǎn)火時(shí)時(shí)效爐發(fā)生爆炸是發(fā)生這起事故的直接原因。
(二)間接原因
1、浙江家強(qiáng)鋁業(yè)有限公司安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不力,對事故隱患排查不到位,對員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位,未嚴(yán)格督促員工執(zhí)行安全
規(guī)章制度
和操作規(guī)程是這起事故發(fā)生的原因之一。2、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人徐惠良是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,未履行企業(yè)負(fù)責(zé)人安全管理職責(zé),對企業(yè)安全生產(chǎn)管理不到位,未嚴(yán)格督促員工執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)操作規(guī)程,未及時(shí)消除企業(yè)生產(chǎn)安全隱患是這起事故發(fā)生的原因之一。
3、企業(yè)安全員陳雙燕對日常安全教育培訓(xùn)不到位,日常安全生產(chǎn)隱患排查治理不到位是造成這起事故發(fā)生的原因之一。
4、企業(yè)機(jī)修主任林太平對機(jī)修組員工日常安全教育培訓(xùn)不到位,導(dǎo)致機(jī)修組員工安全生產(chǎn)意識淡薄,未能嚴(yán)格督促機(jī)修班組員工遵守維修規(guī)程作業(yè)是這起事故發(fā)生的原因之一。
5、帶班主任陳亮亮日常安全巡查不到位,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止機(jī)修工作業(yè)違規(guī)操作的行為是造成這起事故發(fā)生的原因之一。
四、事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查組分析一致認(rèn)為,該事故是一起因員工違反安全操作規(guī)程導(dǎo)致時(shí)效爐爆炸的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
五、事故責(zé)任分析及有關(guān)責(zé)任人的處理建議
(一)單位
浙江家強(qiáng)鋁業(yè)有限公司安全管理工作不到位,對員工的教育培訓(xùn)和嚴(yán)格督促員工遵守安全操作規(guī)程不力,對本次事故負(fù)管理責(zé)任。責(zé)令公司寫出書面檢查,并由吳興區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第(一)項(xiàng)規(guī)定對該公司處以罰款。
(二)相關(guān)責(zé)任人
1、浙江家強(qiáng)鋁業(yè)有限公司主要負(fù)責(zé)人徐惠良未履行企業(yè)負(fù)責(zé)人安全管理職責(zé),對企業(yè)安全生產(chǎn)管理不到位,未嚴(yán)格督促員工執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)操作規(guī)程,未及時(shí)消除企業(yè)安全隱患,對本次事故應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。由吳興區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十一條第二款和九十二條第(一)項(xiàng)規(guī)定給予其撤職處分并處罰款。
2、浙江家強(qiáng)鋁業(yè)有限公司企業(yè)安全員陳雙燕、機(jī)修班主任林太平、帶班主任陳亮亮等對企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位,對企業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程的執(zhí)行督促力度不夠,上述人員對這起事故發(fā)生負(fù)管理責(zé)任,建議浙江家強(qiáng)鋁業(yè)有限公司根據(jù)企業(yè)相關(guān)規(guī)定對其作出處理,并將處理結(jié)果上報(bào)事故調(diào)查組。
3、湖州南太湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)20xx年度安全生產(chǎn)目標(biāo)
責(zé)任書
簽訂行政負(fù)責(zé)人陳偉,管委會(huì)下設(shè)街道辦事處主任傅軍、副主任吳國榮及安監(jiān)站長朱為棟對事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,按照《吳興區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)吳興區(qū)20xx年安全生產(chǎn)(消防)工作目標(biāo)責(zé)任考核辦法的通知》(吳政辦發(fā)〔20xx〕6號)文件規(guī)定,處理到位。六、整改措施
(一)要進(jìn)一步建立健全公司作業(yè)安全操作規(guī)程,強(qiáng)化和規(guī)范設(shè)計(jì)時(shí)效爐開機(jī)維修程序,加強(qiáng)對員工的教育培訓(xùn),提高員工的安全意識和安全素質(zhì),遵章守紀(jì)。嚴(yán)格督促員工按操作規(guī)程作業(yè),并有效地結(jié)合到實(shí)際工作中去。
(二)要嚴(yán)格按照事故“四不放過”的原則,召開公司全體職工安全生產(chǎn)會(huì)議,通報(bào)事故案例,對違反安全操作規(guī)程相關(guān)人員進(jìn)行通報(bào)批評教育,使全體員工真正吸取教訓(xùn),杜絕同類事故的發(fā)生。
(三)要加大對生產(chǎn)現(xiàn)場的檢查、巡查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違反操作規(guī)程作業(yè)的行為,真正做到“三不傷害”。
(四)要嚴(yán)格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,組織一次全面安全隱患排查整改,完善各項(xiàng)安全設(shè)施,堵塞安全漏洞,及時(shí)消除各類安全隱患,確保安全生產(chǎn)無事故。
(五)高新區(qū)管委會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管,落實(shí)安全責(zé)任,從人、財(cái)、物保障和安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制上采取有效措施,確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
“8·5”生產(chǎn)安全事故調(diào)查組
年9月24日
今年以來,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),工商貿(mào)事故(含建筑施工領(lǐng)域)起數(shù)及死亡人數(shù)與去年同期相比實(shí)現(xiàn)雙下降。但生產(chǎn)安全亡人事故仍時(shí)有發(fā)生,特別是進(jìn)入4月份以來,事故呈高發(fā)頻發(fā)態(tài)勢,相繼發(fā)生3起亡人事故,個(gè)別事故存在不安定社會(huì)因素。
一、事故基本情況
截至目前,全區(qū)共發(fā)生工礦商貿(mào)事故(含建筑施工領(lǐng)域)6起,死亡5人。
1.2月27日,渭塘鎮(zhèn)的蘇州市麟達(dá)化工有限公司發(fā)生一起火災(zāi)事故,事故未造成人員傷亡,直接經(jīng)濟(jì)損失80余萬元。
2.3月5日,太平街道聚金路的蘇州金澄精密鑄造有限公司發(fā)生一起物體打擊事故,事故造成1人死亡。
3.3月15日,蘇州華庭物業(yè)管理有限公司組織對渭塘商業(yè)城采光頂棚破損玻璃進(jìn)行更換作業(yè)時(shí),發(fā)生一起高處墜落事故,事故造成1人死亡。
4.4月8日,相城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)華元路華潤施工現(xiàn)場發(fā)生一起物體打擊事故,事故造成1人死亡。
5.4月20日,渭塘鎮(zhèn)西湖工業(yè)園的品立汽車科技(蘇州)有限公司內(nèi),發(fā)生一起機(jī)械傷害事故,事故造成1人死亡。
6.4月22日,陽澄湖鎮(zhèn)江蘇宏福紡織品有限公司發(fā)生一起機(jī)械傷害事故,事故造成1人死亡。
二、原因分析
以上幾起事故的發(fā)生,再一次暴露出部分板塊安全監(jiān)管力量薄弱,有關(guān)部門及企業(yè)安全意識淡薄,部分企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí),安全防范措施落實(shí)不到位,生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理混亂,缺乏有效的安全投入,職工的安全教育培訓(xùn)不深入,違章違規(guī)冒險(xiǎn)操作現(xiàn)象依然存在,企業(yè)日常生產(chǎn)過程中缺乏有效的安全檢查,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并整改等問題。
三、下一步工作措施
(一)切實(shí)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各地、各部門要督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是要積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高安全生產(chǎn)水平。按照企業(yè)“未達(dá)標(biāo)抓基礎(chǔ)、小微抓全面、三級抓鞏固、二級抓創(chuàng)建、一級抓示范”的思路,有序推進(jìn),抓好質(zhì)量;要督促企業(yè)建立、健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制。二是加強(qiáng)對從業(yè)人員教育培訓(xùn)。進(jìn)一步提升企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員抓安全生產(chǎn)工作意識和能力,提高其他從業(yè)人員安全防范意識和安全防護(hù)技能。堅(jiān)決杜絕“三違”行為。三是加強(qiáng)對重點(diǎn)工藝、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的安全動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管,改進(jìn)完善設(shè)施、設(shè)備安全防護(hù)措施,提高本質(zhì)安全。四是加強(qiáng)督促企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患自查自糾,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,整改問題。五是要督促指導(dǎo)企業(yè)建立、健全安全生產(chǎn)臺帳資料。要建立健全安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,認(rèn)真落實(shí)“三級教育”。
(二)切實(shí)落實(shí)政府及部門監(jiān)管責(zé)任。一是要切實(shí)落實(shí)“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全,管生產(chǎn)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的要求,承擔(dān)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作監(jiān)管責(zé)任。二是按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”要求,強(qiáng)化執(zhí)法力度。進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型;嚴(yán)厲打擊不具備安全生產(chǎn)條件、無證無照等生產(chǎn)經(jīng)營單位的違法行為。三是持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)治理活動(dòng)。各地、各部門要積極開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查與治理工作,從根本上鏟除一些無法得到有效管控的事故風(fēng)險(xiǎn)源,盡快扭轉(zhuǎn)我區(qū)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢。四是充分運(yùn)用信息化手段,切實(shí)落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管,做到監(jiān)管范圍的全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)專職網(wǎng)格協(xié)管員,配齊人員,配足裝備,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)培訓(xùn),打造一支過硬的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍。
(三)嚴(yán)格事故調(diào)查處理和責(zé)任追究落實(shí)。一旦發(fā)生事故,區(qū)政府事故調(diào)查組成員及相關(guān)部門要立即趕赴現(xiàn)場,及時(shí)展開調(diào)查處理工作,各板塊要按規(guī)定,積極主動(dòng)配合,妥善處理善后事宜。按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)”的要求,查明事故原因,分清事故責(zé)任,并按照“四不放過”的要求,追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任,并給予經(jīng)濟(jì)處罰;觸犯刑律的,要移送司法機(jī)關(guān)處理。同時(shí),要加強(qiáng)行政問責(zé)力度,嚴(yán)肅查究基層和相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
各地、各部門要充分認(rèn)清我區(qū)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,進(jìn)一步深化對安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識,緊繃安全生產(chǎn)這根弦,以隱患問題為向?qū)?,以《安全生產(chǎn)法》為準(zhǔn)繩,強(qiáng)化責(zé)任,突出重點(diǎn),加強(qiáng)基礎(chǔ)和隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真落實(shí)整改措施,敢于動(dòng)真碰硬,采取有力有效措施,有效防范各類事故,切實(shí)扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢,堅(jiān)決杜絕較大以上事故發(fā)生。
相城區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
年4月22日
8月11日8時(shí)23分,一輛號牌為山東n90876號的變型拖拉機(jī)(核載1.08噸,實(shí)載7.74噸),沿山東省淄博市北山路由西向東行駛,行至北山路與博沂路交叉路口時(shí)失控沖入路口,先后與由北向南方向正常行駛的魯cg1836號公交車、魯cb9518號大客車等車輛發(fā)生碰撞,共造成11人死亡、21人受傷。
8月11日15時(shí)20分,湖北省宜昌當(dāng)陽市馬店矸石發(fā)電有限責(zé)任公司50mw熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目在生產(chǎn)調(diào)試過程中,高壓蒸汽管道突然破裂,致使540℃的蒸汽大量外泄,擊碎中控室玻璃窗,造成中控室內(nèi)21人死亡、5人燙傷。
一、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴(yán)密落實(shí)暑期和汛期安全防范措施
各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要深入學(xué)習(xí)貫徹、等黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)及汛期安全防范工作的重要指示批示精神,進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識、責(zé)任意識和風(fēng)險(xiǎn)意識,全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層壓實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力,堅(jiān)決消除監(jiān)管盲區(qū)、堵塞管理漏洞。要清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性,對暑期高溫、汛期災(zāi)害性天氣帶來的挑戰(zhàn)和歷年8月份事故多發(fā)的特點(diǎn)保持高度警惕,對受自然災(zāi)害和市場需求不旺影響的停工復(fù)產(chǎn)高危行業(yè)的企業(yè)存在的安全隱患保持高度警惕,有針對性地加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位狠抓各項(xiàng)安全防范措施落實(shí),強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理,及時(shí)化解安全風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)消除安全隱患,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。
二、強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管,增強(qiáng)防范工作的有效性
各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),舉一反三,突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),加強(qiáng)監(jiān)管、管控風(fēng)險(xiǎn)、排除隱患,嚴(yán)防發(fā)生群死群傷事故。要按照“道路運(yùn)輸平安年”活動(dòng)的各項(xiàng)部署,加強(qiáng)車輛的源頭安全管理和技術(shù)狀況檢查,重點(diǎn)排查本地區(qū)改裝車輛的安全性,嚴(yán)肅查處貨運(yùn)車輛、三輪汽車、低速貨車、拖拉機(jī)等非法改裝行為,依法嚴(yán)罰超載超限、超員超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違規(guī)活動(dòng)。要強(qiáng)化電力工程生產(chǎn)調(diào)試前安全準(zhǔn)備工作,全面檢查機(jī)組所有系統(tǒng)的完整性和合理性,做好試運(yùn)行設(shè)備的安全防范措施,保證設(shè)備可靠運(yùn)行。要加強(qiáng)化工企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行特別是涉及高壓、高熱、有毒等重點(diǎn)工藝設(shè)備的安全管理和監(jiān)控預(yù)警,嚴(yán)防發(fā)生爆炸、泄漏等事故。要加大礦山雨季防汛、防排水、防雷電“三防”檢查和尾礦庫安全巡查力度,嚴(yán)防淹井透水、潰壩漫壩事故發(fā)生。要強(qiáng)化建筑施工安全檢查,重點(diǎn)排查臨山臨水營地、工棚、倉庫、臨建設(shè)施以及高空作業(yè)設(shè)備設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)隱患。城市建設(shè)運(yùn)行和消防、油氣輸送管道、冶金、旅游等其他行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)安全監(jiān)管,排查治理安全隱患。
三、依法依規(guī)嚴(yán)肅查處事故,用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作
一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故,要全力處置事故,全力搶救受傷人員。同時(shí),要堅(jiān)持“四不放過”的原則,迅速組織開展事故調(diào)查,認(rèn)真查找事故原因,確定事故責(zé)任,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究事故單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。要嚴(yán)格執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度,對性質(zhì)惡劣、影響嚴(yán)重的典型事故,要切實(shí)加大督辦力度,確保查處及時(shí)、追責(zé)到位,并加大對事故整改措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要深刻吸取教訓(xùn),針對事故暴露出的突出問題,研究制定和落實(shí)針對性整改措施。切實(shí)做到舉一反三,“一礦出事故、萬礦受教育;一地有隱患、全國受警示”,用事故教訓(xùn)警示教育大家,推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。
四、加強(qiáng)安全宣傳教育和培訓(xùn),提升安全防范能力
要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制的作用,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,利用各種媒體加強(qiáng)安全宣傳,廣泛進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范、避險(xiǎn)逃生知識技能的提示、警示,引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)公眾做好防范應(yīng)對工作。要針對暑期及汛期高溫、悶熱、潮濕的特點(diǎn),多方式、多渠道開展安全生產(chǎn)宣傳教育,普及生產(chǎn)作業(yè)、用火、用電、用氣、用油安全知識和初起險(xiǎn)情應(yīng)急處置等常識技能,努力提高全社會(huì)安全意識和事故防范能力。各類企業(yè)要廣泛開展全員安全培訓(xùn)、安全教育,特別要教育警示動(dòng)火作業(yè)、客車駕駛、高溫高壓設(shè)備操作管理等重點(diǎn)崗位人員強(qiáng)化安全意識,自覺遵守安全法律法規(guī)規(guī)章的要求,切實(shí)增強(qiáng)排查消除隱患和事故險(xiǎn)情應(yīng)急處置的能力。
國務(wù)院安委會(huì)辦公室
年8月12日