正面清單是指政府允許的市場準(zhǔn)入主體、范圍、領(lǐng)域等均以清單方式列明。下面小編在這里為大家精心整理了2023監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的正面清單和負(fù)面清單,希望對同學(xué)們有所幫助,僅供參考。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的正面清單和負(fù)面清單
一、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的100個(gè)正面清單
(一)總則環(huán)節(jié)的4個(gè)正面清單
1、堅(jiān)持依規(guī)治黨、依規(guī)執(zhí)紀(jì)。
2、應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持四個(gè)原則。
3、應(yīng)當(dāng)把紀(jì)律挺在前面。
4、建立相互協(xié)調(diào)、相互制約工作機(jī)制。
(二)領(lǐng)導(dǎo)體制環(huán)節(jié)的6個(gè)正面清單
1、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作實(shí)行分級負(fù)責(zé)制。
2、根據(jù)干部管理權(quán)限應(yīng)當(dāng)按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。
3、嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度。
4、堅(jiān)持民主集中制,重要問題應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體研究并報(bào)經(jīng)審批。
5、派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對派駐紀(jì)檢組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
(三)線索處置環(huán)節(jié)的9個(gè)正面清單
1、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督等部門發(fā)現(xiàn)屬本部門受理范圍的相關(guān)問題線索,應(yīng)當(dāng)送案件監(jiān)督管理部門備案。
2、紀(jì)檢機(jī)關(guān)對反映同級黨委委員、紀(jì)委常委等人員的問題線索和線索處置情況,應(yīng)當(dāng)向上級紀(jì)檢機(jī)關(guān)報(bào)告。
3、承辦部門應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)管理問題線索,逐件編號登記、建立管理臺(tái)賬。
4、線索管理處置各環(huán)節(jié)均須由經(jīng)手人員簽名,全程登記備查。
5、紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,定期召開專題會(huì)議,聽取問題線索綜合情況匯報(bào),進(jìn)行分析研判。
6、承辦部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合問題線索按照四類方式進(jìn)行處置。
7、處置意見應(yīng)當(dāng)在收到問題線索之日起30日內(nèi)提出,并制定處置方案,履行審批手續(xù)。
8、承辦部門應(yīng)當(dāng)定期匯總線索處置情況,及時(shí)向案件監(jiān)督管理部門通報(bào)。
9、各部門應(yīng)當(dāng)做好線索處置歸檔工作,歸檔材料應(yīng)當(dāng)齊全完整,載明領(lǐng)導(dǎo)批示和處置過程。
(四)談話函詢環(huán)節(jié)的8個(gè)正面清單
1、采取談話函詢方式處置問題線索,應(yīng)當(dāng)擬訂談話函詢方案和相關(guān)工作預(yù)案,按程序報(bào)批。
2、對需要談話函詢的下一級黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
3、談話應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人或者承辦部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行。
4、談話過程應(yīng)當(dāng)形成工作記錄。
5、函詢應(yīng)當(dāng)以紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦公廳(室)名義發(fā)函給被反映人,并抄送其所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人。
6、談話函詢工作應(yīng)當(dāng)在談話結(jié)束或者收到函詢回復(fù)后30日內(nèi)辦結(jié)。
7、反映問題比較具體,但被反映人予以否認(rèn),或者說明存在明顯問題的,應(yīng)當(dāng)再次談話函詢或者進(jìn)行初步核實(shí)。
8、談話函詢材料應(yīng)當(dāng)存入個(gè)人廉政檔案。
(五)初步核實(shí)環(huán)節(jié)的6個(gè)正面清單
1、采取初步核實(shí)方式處置問題線索,應(yīng)當(dāng)制定工作方案,成立核查組,履行審批程序。
2、被核查人為下一級黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的,紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)報(bào)同級黨委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
3、需要采取技術(shù)調(diào)查或者限制出境等措施的,紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù),交有關(guān)機(jī)關(guān)執(zhí)行。
4、初步核實(shí)工作結(jié)束后,核查組應(yīng)當(dāng)撰寫初核情況報(bào)告。
5、承辦部門應(yīng)當(dāng)綜合分析初核情況,按照四種方式提出處置建議。
6、初核情況報(bào)告報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批。
(六)立案審查環(huán)節(jié)的28個(gè)正面清單
1、經(jīng)過初步核實(shí),對存在嚴(yán)重違紀(jì)需要追究黨紀(jì)責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)立案審查。
2、凡報(bào)請批準(zhǔn)立案的,應(yīng)當(dāng)已經(jīng)掌握部分違紀(jì)事實(shí)和證據(jù),具備進(jìn)行審查的條件。
3、對符合立案條件的,承辦部門應(yīng)當(dāng)起草立案審查呈批報(bào)告,經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批,報(bào)同級黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
4、紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人主持召開執(zhí)紀(jì)審查專題會(huì)議,研究確定審查方案,提出需要采取的審查措施。
5、立案審查決定應(yīng)當(dāng)向被審查人所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人通報(bào)。
6、對嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌犯罪人員采取審查措施,應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)通知被審查人親屬。
7、嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌犯罪接受組織審查的,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開發(fā)布。
8、審查組組長應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行審查方案,
9、需要提請有關(guān)機(jī)關(guān)協(xié)助的,由案件監(jiān)督管理部門統(tǒng)一辦理手續(xù),并隨時(shí)核對情況。
10、審查談話、執(zhí)行審查措施、調(diào)查取證等審查事項(xiàng),必須由2名以上執(zhí)紀(jì)人員共同進(jìn)行。
11、與被審查人、重要涉案人員談話,重要的外查取證,暫扣、封存涉案款物,應(yīng)當(dāng)以本機(jī)關(guān)人員為主。
12、立案審查后,應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人與被審查人談話。
13、審查應(yīng)當(dāng)充分聽取被審查人陳述,保障其飲食、休息,提供醫(yī)療服務(wù)。
14、外查工作必須嚴(yán)格按照外查方案執(zhí)行,重要事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)請示報(bào)告。
15、調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)收集原物原件,逐件清點(diǎn)編號,現(xiàn)場登記,由在場人員簽字蓋章。
16、調(diào)查談話應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場制作談話筆錄并由被談話人閱看后簽字。
17、已調(diào)取證據(jù)必須及時(shí)交審查組統(tǒng)一保管。
18、暫扣、封存、凍結(jié)、移交涉案款物,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。
19、執(zhí)行暫扣、封存措施,執(zhí)紀(jì)人員應(yīng)當(dāng)會(huì)同原款物持有人或者保管人、見證人,當(dāng)面逐一拍照、登記、編號,現(xiàn)場填寫登記表,由在場人員簽名。
20、對價(jià)值不明物品應(yīng)當(dāng)及時(shí)鑒定,專門封存保管。
21、紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專用賬戶、專門場所,確定專門人員保管涉案款物,嚴(yán)格履行交接、調(diào)取手續(xù),定期對賬核實(shí)。
22、審查談話、重要的調(diào)查談話和暫扣、封存涉案款物等調(diào)查取證環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)全程錄音錄像。
23、執(zhí)紀(jì)審查部門主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)定期檢查審查期間的錄音錄像、談話筆錄、涉案款物登記表,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正并報(bào)告。
24、查明違紀(jì)事實(shí)后,審查組應(yīng)當(dāng)撰寫違紀(jì)事實(shí)材料,與被審查人見面,聽取意見。
25、審查工作結(jié)束,審查組應(yīng)當(dāng)集體討論,形成審查報(bào)告。
26、對執(zhí)紀(jì)審查過程中發(fā)現(xiàn)的重要問題和意見建議,應(yīng)當(dāng)形成專題報(bào)告。
27、審查報(bào)告以及懺悔反思材料、違紀(jì)事實(shí)材料、涉案款物報(bào)告,應(yīng)當(dāng)報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),連同全部證據(jù)和程序材料,依照規(guī)定移送審理。
28、審查全過程形成的材料應(yīng)當(dāng)案結(jié)卷成、事畢歸檔。
(七)審理環(huán)節(jié)的20個(gè)正面清單
1、審理工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì),提出紀(jì)律處理或者紀(jì)律處分的意見。
2、堅(jiān)持審查與審理分離。
3、案件審理部門收到審查報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)成立由2人以上組成的審理組,全面審理案卷材料,提出審理意見。
4、堅(jiān)持集體審議,在民主討論基礎(chǔ)上形成處理意見。
5、審理工作結(jié)束后形成審理報(bào)告,審理報(bào)告應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)黨內(nèi)審查特色。
6、對給予同級黨委委員、候補(bǔ)委員,同級紀(jì)委委員紀(jì)律處分的,在同級黨委審議前,應(yīng)當(dāng)同上級紀(jì)委溝通,形成處理意見。
7、審理工作應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)完成,重大復(fù)雜案件經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長。
8、審理報(bào)告報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,提請紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議審議。
9、審理報(bào)告需報(bào)同級黨委審批的,應(yīng)當(dāng)在報(bào)批前以辦公廳(室)名義征求同級黨委組織部門和被審查人所在黨委(黨組)意見。
10、處分決定作出后,應(yīng)當(dāng)通知受處分黨員所在黨委(黨組),抄送同級黨委組織部門,并在30日內(nèi)向其所在黨的基層組織中的全體黨員及本人宣布。
11、被審查人涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)由案件監(jiān)督管理部門協(xié)調(diào)辦理移送司法機(jī)關(guān)事宜。執(zhí)紀(jì)審查部門應(yīng)當(dāng)在通知司法機(jī)關(guān)之日起7個(gè)工作日內(nèi),完成移送工作。
12、案件移送司法機(jī)關(guān)后,執(zhí)紀(jì)審查部門應(yīng)當(dāng)跟蹤了解處置情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。
13、審理工作完成后,對涉及的其他黨員、干部問題線索,經(jīng)批準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)紀(jì)檢機(jī)關(guān)處置。
14、對被審查人違紀(jì)所得款物,應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)予以沒收、追繳、責(zé)令退賠或者登記上交。
15、對涉嫌犯罪所得款物,應(yīng)當(dāng)隨案移送司法機(jī)關(guān)。
16、對經(jīng)認(rèn)定不屬于違紀(jì)所得的,應(yīng)當(dāng)在案件審結(jié)后依紀(jì)依法予以返還,辦理簽收手續(xù)。
17、對不服處分決定的申訴,應(yīng)當(dāng)由批準(zhǔn)處分的黨委或者紀(jì)檢機(jī)關(guān)受理;需要復(fù)議復(fù)查的,由紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后受理。
18、復(fù)議復(fù)查決定應(yīng)當(dāng)告知申訴人,抄送相關(guān)單位,并在一定范圍內(nèi)宣布。
19、堅(jiān)持復(fù)議復(fù)查與審查審理分離
20、復(fù)議復(fù)查工作應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)辦結(jié)。
(八)監(jiān)督管理環(huán)節(jié)的19個(gè)正面清單
1、紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,強(qiáng)化自我監(jiān)督.健全內(nèi)控機(jī)制,并自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督,確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束。
2、紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格干部準(zhǔn)入制度,嚴(yán)把政治安全關(guān)。
3、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員必須對黨忠誠、忠于職守、敢于擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)守紀(jì)律,具備履行職責(zé)的基本條件。
4、紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格教育、管理、監(jiān)督,切實(shí)履行自身建設(shè)主體責(zé)任。
5、審查組應(yīng)當(dāng)設(shè)立臨時(shí)黨支部,加強(qiáng)對審查組成員的教育監(jiān)督。
6、對紀(jì)檢干部打聽案情、過問案件、說情干預(yù)的,受請托人應(yīng)當(dāng)向?qū)彶榻M組長、執(zhí)紀(jì)審查部門主要負(fù)責(zé)人報(bào)告并登記備案。
7、發(fā)現(xiàn)審查組成員未經(jīng)批準(zhǔn)接觸被審查人、涉案人員及其特定關(guān)系人,或者存在交往情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)彶榻M組長、執(zhí)紀(jì)審查部門主要負(fù)責(zé)人直至紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告并登記備案。
8、審查審理人員是被審查人或者檢舉人近親屬、主要證人、利害關(guān)系人,或者存在其他可能影響公正審查審理情形的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請回避。
9、選用借調(diào)人員、看護(hù)人員、審查場所,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。
10、審查組需要借調(diào)人員的,一般應(yīng)從審查人才庫抽選,由紀(jì)檢機(jī)關(guān)組織部門辦理手續(xù),實(shí)行一案一借。
11、嚴(yán)格執(zhí)行保密制度,控制審查工作事項(xiàng)知悉范圍和時(shí)間。
12、審查組成員工作期間,應(yīng)當(dāng)使用專用手機(jī)、電腦、電子設(shè)備和存儲(chǔ)介質(zhì),實(shí)行編號管理,審查工作結(jié)束后收回檢查。
13、匯報(bào)案情、傳遞審查材料應(yīng)當(dāng)使用加密設(shè)施,攜帶案卷材料應(yīng)當(dāng)專人專車、卷不離身。
14、紀(jì)檢機(jī)關(guān)涉及監(jiān)督執(zhí)紀(jì)秘密人員離崗離職后,應(yīng)當(dāng)遵守脫密期管理規(guī)定,嚴(yán)格履行保密義務(wù)。
15、在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過程中,對談話對象檢舉揭發(fā)與本案不直接相關(guān)人員并屬于按程序應(yīng)當(dāng)報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人的問題線索,應(yīng)當(dāng)由其本人書寫,密封后交由部門主要負(fù)責(zé)人徑送本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人。
16、審查組應(yīng)當(dāng)指定專人擔(dān)任安全員,被審查人發(fā)生安全事故的,應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)逐級上報(bào)至中央紀(jì)律檢查委員會(huì),及時(shí)做好輿論引導(dǎo)。
17、案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性檢查和不定期抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并督促整改。
18、對紀(jì)檢干部越權(quán)接觸相關(guān)地區(qū)、部門、單位黨委(黨組)負(fù)責(zé)人,私存線索、跑風(fēng)漏氣、違反安全保密規(guī)定,接受請托、干預(yù)審查、以案謀私、辦人情案,以違規(guī)違法方式收集證據(jù),截留挪用、侵占私分涉案款物,接受宴請和財(cái)物等違紀(jì)行為,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》嚴(yán)肅處理。
19、開展“一案雙查”,對審查結(jié)束后發(fā)現(xiàn)立案依據(jù)不充分或者失實(shí),案件處置出現(xiàn)重大失誤,紀(jì)檢干部嚴(yán)重違紀(jì)的,既追究直接責(zé)任,還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任。
二、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的20個(gè)負(fù)面清單
(一)線索處置環(huán)節(jié)1個(gè)負(fù)面清單
1、線索處置不得拖延和積壓。
(二)立案審查環(huán)節(jié)9個(gè)負(fù)面清單
1、審查組組長不得擅自更改審查方案。
2、審查時(shí)間不得超過90日。在特殊情況下,經(jīng)上一級紀(jì)檢機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以延長一次,延長時(shí)間不得超過90日。
3、嚴(yán)格禁止使用違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律的手段,嚴(yán)禁侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰。
4、外查工作不得隨意擴(kuò)大調(diào)查范圍、變更調(diào)查對象和事項(xiàng)。
5、外查工作期間,執(zhí)紀(jì)人員不得個(gè)人單獨(dú)接觸任何涉案人員及其特定關(guān)系人,不得擅自采取調(diào)查措施,不得從事與外查事項(xiàng)無關(guān)的活動(dòng)。
6、嚴(yán)禁以威脅、引誘、欺騙及其他違規(guī)違法方式收集證據(jù)。
7、嚴(yán)禁隱匿、損毀、篡改、偽造證據(jù)。
8、嚴(yán)禁私自占有、處置涉案款物及其孳息。
9、未經(jīng)批準(zhǔn)并辦理相關(guān)手續(xù),不得將被審查人或者其他談話調(diào)查對象帶離規(guī)定的談話場所,不得在未配置監(jiān)控設(shè)備的場所進(jìn)行審查談話或者重要的調(diào)查談話,不得在談話期間關(guān)閉錄音錄像設(shè)備。
(三)審理環(huán)節(jié)3個(gè)負(fù)面清單
1、審查人員不得參與審理。
2、不得違規(guī)過問、干預(yù)處置工作。
3、原案審查、審理人員不得參與復(fù)議復(fù)查。
(四)監(jiān)督管理環(huán)節(jié)7個(gè)負(fù)面清單
1、審查審理人員是被審查人或者檢舉人近親屬、主要證人、利害關(guān)系人,或者存在其他可能影響公正審查審理情形的,不得參與相關(guān)審查審理工作。
2、審查組需要借調(diào)人員的,不得連續(xù)多次借調(diào)。
3、借調(diào)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部不得干預(yù)借調(diào)人員崗位調(diào)整、職務(wù)晉升等事項(xiàng)。
4、不準(zhǔn)私自留存、隱匿、查閱、摘抄、復(fù)制、攜帶問題線索和涉案資料,嚴(yán)禁泄露審查工作情況。
5、紀(jì)檢機(jī)關(guān)涉及監(jiān)督執(zhí)紀(jì)秘密人員離崗離職后,不得泄露相關(guān)秘密。
6、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員辭職、退休3年內(nèi),不得從事與紀(jì)律檢查和司法工作相關(guān)聯(lián)、可能發(fā)生利益沖突的職業(yè)。
7、在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過程中,不得以問答、制作筆錄方式記載談話對象檢舉揭發(fā)與本案不直接相關(guān)人員并屬于按程序應(yīng)當(dāng)報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人的問題線索。
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