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參謀部門的職責(zé) 參謀部屬于什么級(jí)別篇一
市發(fā)改委機(jī)關(guān)黨委
榮譽(yù):被市委、市政府授予?2010年項(xiàng)目建設(shè)年先進(jìn)集體?光榮稱號(hào)。
心聲:一切圍繞?三個(gè)不低于?目標(biāo),一切為了項(xiàng)目策劃生成,一切為了項(xiàng)目開工建設(shè),攻堅(jiān)克難,真抓實(shí)干,協(xié)調(diào)服務(wù),確保,一個(gè)個(gè)項(xiàng)目生成落地、一個(gè)個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)……
如果說,?項(xiàng)目建設(shè)年?是市委、市政府為龍巖科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,發(fā)出的一次前所未有的項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)斗號(hào)角;
如果說,?大干150天,全力實(shí)施?五大戰(zhàn)役?是省委、省政府向全省發(fā)出的戰(zhàn)役總動(dòng)員;
那么,作為龍巖市發(fā)改委機(jī)關(guān)黨委,就是在省、市統(tǒng)帥部總指揮下的——
項(xiàng)目建設(shè)“參謀部”
2010年,龍巖市委、市政府確定為?項(xiàng)目建設(shè)年?。全市上下圍繞?三個(gè)不低于?目標(biāo),比學(xué)趕超,強(qiáng)化項(xiàng)目策劃生成,加快項(xiàng)目推進(jìn)工作,致力項(xiàng)目帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努 力推動(dòng)閩西經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
去年8月份以來,省委、省政府發(fā)出了?大干150天,全力實(shí)施‘五大戰(zhàn)役’?的決策部署。
號(hào)令既出,作為省、市統(tǒng)帥部總指揮下的一個(gè)戰(zhàn)斗參謀部,龍巖市發(fā)改委機(jī)關(guān)黨委,認(rèn)真貫徹省委八屆九次全會(huì)和市委三屆八次全會(huì)精神,全力組織實(shí)施龍巖市?五大戰(zhàn)役?,攻堅(jiān)克難,真抓實(shí)干,一個(gè)個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)、一個(gè)個(gè)問題協(xié)調(diào)解決、一個(gè)個(gè)項(xiàng)目生成落地、一個(gè)個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn),凱歌頻傳,捷報(bào)不斷:
2011年上半年,龍巖完成省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)役投資比例位居全省第3位;
完成省新增長(zhǎng)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)役投資比例位居全省第2位; 完成省城市建設(shè)戰(zhàn)役投資比例位居全省第4位; 完成省小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役試點(diǎn)鎮(zhèn)投資比例位居全省第4位;
龍巖全市民生工程戰(zhàn)役,半年完成全年目標(biāo)的109.3%……
?五大戰(zhàn)役? 的實(shí)施,帶動(dòng)了龍巖市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng),上半年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成317.4億元,增長(zhǎng)33.1%,比全省平均水平高1.8個(gè)百分點(diǎn)……
龍巖市發(fā)改委作為政府重要職能部門,充分發(fā)揮了項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)役參謀部的作用,牽頭抓總、協(xié)調(diào)推進(jìn),舉全委之力,主動(dòng)跟進(jìn),靠前服務(wù),在項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),展示了發(fā)改系統(tǒng) 黨員干部的奕奕風(fēng)采。
全員參與 全力推進(jìn)重大項(xiàng)目
戰(zhàn)役打響,龍巖市發(fā)改委全員參與、全力以赴,圍繞項(xiàng)目建設(shè)分頭作戰(zhàn)。他們打破領(lǐng)導(dǎo)分工和科室工作界限,由發(fā)改委主任吳振華親自掛帥,擔(dān)任?項(xiàng)目建設(shè)年?活動(dòng)辦、?五大戰(zhàn)役?辦?主任,抽調(diào)精兵強(qiáng)將參與?項(xiàng)目建設(shè)年?活動(dòng)和?五大戰(zhàn)役?,位副主任及委內(nèi) 名業(yè)務(wù)骨干直接參戰(zhàn),統(tǒng)籌組織,推進(jìn)全市重大項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)項(xiàng)目督辦、考核、通報(bào)、協(xié)調(diào)、調(diào)研,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
在具體的一個(gè)個(gè)戰(zhàn)斗中,必須要有各自的工作體系、戰(zhàn)斗任務(wù),他們建立了自上而下的全市項(xiàng)目工作推進(jìn)組織機(jī)構(gòu),形成了完善的推進(jìn)工作體系,強(qiáng)化了項(xiàng)目推進(jìn)工作的組織力量。
九大項(xiàng)目工作組位于戰(zhàn)斗的最前線,抽調(diào)的116名處級(jí)、科級(jí)干部,人人肩上有責(zé)任;為確保?五大戰(zhàn)役?順利實(shí)施,由負(fù)責(zé)人親自?沙場(chǎng)?點(diǎn)將?,一改從原單位選派人員的方式,抽調(diào)了80多名干部直接參與?五大戰(zhàn)役?工作。新龍馬微車、龍工挖掘機(jī)等14個(gè)在建項(xiàng)目工作組,就是14個(gè)戰(zhàn)斗小組,汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、優(yōu)質(zhì)鋼棒材等13個(gè)前期項(xiàng)目工作組,每組配備2~3人,為黨員干部提供成長(zhǎng)平臺(tái),讓他們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)戰(zhàn)斗、錘煉中成長(zhǎng)。
用活政策 形成項(xiàng)目建設(shè)合力
?作戰(zhàn)參謀部?既要親臨一線作戰(zhàn),更要善于謀劃,為統(tǒng)帥部運(yùn)籌帷幄提供決策參考、制定戰(zhàn)略。龍巖市發(fā)改委認(rèn)真做好?十二五?規(guī)劃的編制工作,成功促成我市眾多項(xiàng)目列入國家、省?十二五?規(guī)劃盤子。
兵馬未動(dòng),糧草先行。參謀部吃透文件精神,充分把握中央支持海西建設(shè)和原中央蘇區(qū)發(fā)展的重大歷史機(jī)遇,一一對(duì)接落實(shí)和拓展福建原中央蘇區(qū)縣參照?qǐng)?zhí)行西部地區(qū)政策,著力抓好項(xiàng)目的策劃生成、抓好重大儲(chǔ)備項(xiàng)目的前期推進(jìn)、抓好爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和申報(bào)等重點(diǎn)工作,以項(xiàng)目對(duì)接為核心,有效推動(dòng)中央扶持政策的全面落實(shí)。2010年,全市向上爭(zhēng)取資金 億元。
參謀部既對(duì)上積極爭(zhēng)取資金,又充分拓寬融資渠道,加強(qiáng)與金融部門信息溝通,完善政銀企對(duì)接平臺(tái),著力破解資金瓶頸,今年上半年,全市重點(diǎn)項(xiàng)目新增貸款27.4億元。
協(xié)調(diào)服務(wù) 創(chuàng)造寬松建設(shè)環(huán)境
在龍巖市的項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)役中,每一場(chǎng)戰(zhàn)斗、每一個(gè)項(xiàng)目,都離不開參謀部的協(xié)調(diào)、配合,牽頭、服務(wù)。
圍繞市委、市政府項(xiàng)目建設(shè)工作目標(biāo),市發(fā)改委充分發(fā) 揮綜合牽頭作用,主動(dòng)協(xié)調(diào)、主動(dòng)服務(wù),強(qiáng)化運(yùn)作、強(qiáng)化推進(jìn),通過優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),簡(jiǎn)化審批程序,提高辦事效率,落實(shí)幫扶政策,主動(dòng)為項(xiàng)目業(yè)主提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù),加快項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度。
他們加強(qiáng)了調(diào)研和信息跟蹤工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目融資、土地、環(huán)評(píng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié),促進(jìn)項(xiàng)目高效運(yùn)行。特別是在項(xiàng)目審批和備案上,一路綠燈,優(yōu)化程序,提高效率,為項(xiàng)目及時(shí)開工創(chuàng)造條件。2010年審批項(xiàng)目 個(gè)。
為了保證項(xiàng)目的持續(xù)生成,他們重點(diǎn)加強(qiáng)了前期項(xiàng)目的謀劃,加快項(xiàng)目做實(shí)進(jìn)程,促成項(xiàng)目落地。他們加強(qiáng)了與國家、省有關(guān)部門的聯(lián)系溝通,積極參與、跟蹤項(xiàng)目審批核準(zhǔn)的全過程,通過協(xié)調(diào)服務(wù),加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的前期工作。他們密切關(guān)注各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目業(yè)主和聯(lián)系人的動(dòng)態(tài),及時(shí)溝通、聯(lián)系,總結(jié)推廣各種好經(jīng)驗(yàn)好做法,針對(duì)項(xiàng)目工作的薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)進(jìn)行有效指導(dǎo)。
督查考評(píng) 確保項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)
紀(jì)律嚴(yán)明、獎(jiǎng)罰分明,督查考評(píng),才能保證、督促前方?戰(zhàn)士?不斷高昂的戰(zhàn)斗意志。面對(duì)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重的嚴(yán)峻形勢(shì),市發(fā)改委在項(xiàng)目推進(jìn)中,實(shí)施緊逼戰(zhàn)略,強(qiáng)化跟蹤督查,對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都落到責(zé)任人,實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤,每月一會(huì)商、一聯(lián)審、一督查、一通報(bào) ?四個(gè)一?工作制度,強(qiáng)化了一線協(xié)調(diào)、一線服務(wù)、一線督查。同時(shí)配合市紀(jì)委、?兩辦?督查室,突出?效率、廉潔、質(zhì)量?關(guān)鍵環(huán)節(jié),定期對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)困難及問題,督促限期整改,落實(shí)到位,確保投資進(jìn)度、節(jié)點(diǎn)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
宣傳造勢(shì) 濃厚項(xiàng)目建設(shè)氛圍
濃濃的宣傳造勢(shì),不斷的輿論先行,營造了項(xiàng)目建設(shè)的濃厚氛圍。參謀部充分利用龍巖電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、《閩西日?qǐng)?bào)》、閩西新聞網(wǎng)、龍巖政府網(wǎng)等多家新聞媒體,對(duì)?項(xiàng)目建設(shè)年?活動(dòng)和?五大戰(zhàn)役?工作,進(jìn)行全方位、多角度的報(bào)道。
今年以來,他們不惜版面,在《閩西日?qǐng)?bào)》上對(duì)?五大戰(zhàn)役?進(jìn)展情況,進(jìn)行的彩色大聯(lián)版通報(bào),全方位讓廣大群眾和戰(zhàn)役相關(guān)單位及時(shí)掌握戰(zhàn)役的進(jìn)展情況。
市?項(xiàng)目建設(shè)年?活動(dòng)辦和?五大戰(zhàn)役?辦,通過編印工作簡(jiǎn)報(bào),及時(shí)通報(bào)我市?項(xiàng)目建設(shè)年?活動(dòng)和 ?五大戰(zhàn)役?推進(jìn)情況。在行政辦公中心樓宇電視,滾動(dòng)播放?五大戰(zhàn)役?宣傳標(biāo)語。在中心城市主干道,制做大型平面宣傳廣告。在龍巖政府網(wǎng)站進(jìn)行?項(xiàng)目建設(shè)年?、?五大戰(zhàn)役?專題在線訪談……宣傳造勢(shì)豐富多彩,有聲有色,通過多途徑、多方位、多角度的宣傳,營造全社會(huì)共同關(guān)心項(xiàng)目、支持項(xiàng)目、參與項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目工作的良好氛圍。通過開展?項(xiàng)目建設(shè)年?活動(dòng)和實(shí)施?五大戰(zhàn)役?,我市項(xiàng)目工作取得明顯成效:
2010年全市共上報(bào)新策劃項(xiàng)目1249個(gè),入庫758個(gè),占全年任務(wù)的151.6%;新開工項(xiàng)目430個(gè),占全年任務(wù)數(shù)的358.3%,累計(jì)完成投資234億元;新竣工項(xiàng)目270個(gè),占全年任務(wù)數(shù)的337.5%,累計(jì)完成投資201.2億元。全部超額完成年初下達(dá)?項(xiàng)目建設(shè)年?新策劃生成500個(gè)、新開工120個(gè)、新竣工80個(gè)項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)。
2011年全市?五大戰(zhàn)役?安排實(shí)施850個(gè)項(xiàng)目,其中:全年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)新開工項(xiàng)目350個(gè)、新竣工投入使用或部分投產(chǎn)項(xiàng)目300個(gè),計(jì)劃新策劃儲(chǔ)備項(xiàng)目220個(gè),計(jì)劃投資640億元。
項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)停歇,新的戰(zhàn)役又開始了。作為?參謀部?的市發(fā)改委,又將踏上新的征程。(詹鄞森 整理)
參謀部門的職責(zé) 參謀部屬于什么級(jí)別篇二
法國三軍參謀部:正與中國軍方進(jìn)行20個(gè)合作項(xiàng)目
來華參加第八期中法高級(jí)軍官防務(wù)安全研討班的法國國防高等研究院院長(zhǎng)兼三軍參謀部高等軍事教育局局長(zhǎng)迪凱納中將,5日在法國駐華使館對(duì)《中國青年報(bào)》記者表示:“網(wǎng)絡(luò)安全與情報(bào)工作將是法國未來國防戰(zhàn)略的重點(diǎn)。法方希望加強(qiáng)與中方在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的進(jìn)一步合作?!?/p>
法軍三大任務(wù):保護(hù)、威懾、干預(yù)
迪凱納中將首先向記者介紹了法國新推出的2013年《國防與國家安全白皮書》,并就法國2014-2019年的國防發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃和軍事防御重點(diǎn)做出說明。
根據(jù)法國總統(tǒng)府網(wǎng)站4月29日展示的這份白皮書,法國國防部門將從2014年到2019年削減2.4萬個(gè)職位,未來幾年軍隊(duì)每年平均減少5000人。
迪凱納中將指出,在法國財(cái)政緊縮的背景下,為減少開支又同時(shí)保持軍事作戰(zhàn)能力,必須對(duì)法軍和國防戰(zhàn)略做出調(diào)整。法軍目前主要擔(dān)負(fù)三重國家軍事任務(wù):保護(hù)國土安全,保障核威懾(包括潛艇和空軍的核威懾能力),保證法軍執(zhí)行境外軍事行動(dòng)的能力。在裁軍的背景下,為了履行“保護(hù)、威懾和干預(yù)”這三大戰(zhàn)略任務(wù),法國未來幾年將調(diào)整法軍原有模式,著力提高指揮面的效率。
據(jù)迪凱納中將介紹,調(diào)整后,法國陸軍將常年保持6.6萬人的可投放兵力,以保障類似馬里那樣的海外軍事行動(dòng);海軍將保留6艘攻擊型核潛艇、4艘其他潛艇和15艘一級(jí)護(hù)衛(wèi)艦及其他系列艦艇;空軍將保有225架戰(zhàn)機(jī)、50架新型a400m軍用運(yùn)輸機(jī)。
情報(bào)與網(wǎng)絡(luò)安全是兩大保障
迪凱納中將表示:“精簡(jiǎn)軍隊(duì)編制之后,要想保持國防能力不變,我們需要更加重視情報(bào)信息分析和網(wǎng)絡(luò)安全攻防能力。用一杯水就可以滅的火苗,為什么要等它燃燒到需要消防車出面才能解決的境地?”
他進(jìn)一步表示,2013年《國防與國家安全白皮書》中明確表明,情報(bào)工作與網(wǎng)絡(luò)安全將成為法國未來國防戰(zhàn)略的兩大重點(diǎn),“未來幾年,我們將從人員和資源兩方面加大投入,將工作重點(diǎn)放在提升情報(bào)分析和重要性日益顯現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)攻防能力上?!?/p>
加大投入提升網(wǎng)絡(luò)攻防能力
迪凱納中將指出,法國并非今年才注意到網(wǎng)絡(luò)安全的重要性,2008年《國防與國家安全白皮書》中就已強(qiáng)調(diào)了這一問題的重要性。今年的白皮書只是決定更進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。
如何提高網(wǎng)絡(luò)攻防能力?他認(rèn)為:“人員編制、機(jī)構(gòu)和預(yù)算三方面都將有所加強(qiáng)。”
他指出,法國國防部已決定增加網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域人員,并追加預(yù)算、提高網(wǎng)絡(luò)攻防技術(shù)研發(fā)。今年的國防白皮書中也特別強(qiáng)調(diào)法國需要有獨(dú)立自主生產(chǎn)安全系統(tǒng)的能力,特別是密碼系統(tǒng)和攻擊檢測(cè)方面的能力,而這已被視為國家主權(quán)的重要組成部分,“加強(qiáng)科研投入,既是為提升法國的網(wǎng)絡(luò)攻防水平,也是為維持其在國際上的相應(yīng)地位?!?/p>
在機(jī)構(gòu)調(diào)整方面,由國防部牽頭成立一個(gè)專司網(wǎng)絡(luò)攻防能力的組織。
據(jù)迪凱納介紹,此前,法國涉及網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的問題都由一個(gè)政府跨部門組織——法國國家安全機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)中心(anssi)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。但隨著網(wǎng)絡(luò)安全問題日益突出,法國國防部除繼續(xù)參與anssi外,還將成立一個(gè)網(wǎng)絡(luò)攻防行動(dòng)小組。這個(gè)籌建中的賽博(網(wǎng)絡(luò)空間)防御行動(dòng)鏈,由法國國防參謀長(zhǎng)聯(lián)合軍種辦公室的行動(dòng)規(guī)劃和指揮中心進(jìn)行監(jiān)督。該組織的技術(shù)部分將由法國國防采辦局負(fù)責(zé)。與此同時(shí),法國還將組建一個(gè)賽博防御預(yù)備役行動(dòng)組,anssi也將進(jìn)一步加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的合作。
北約28個(gè)成員國的國防部長(zhǎng)在6月4日至6日舉行的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上,已決定組建一個(gè)快速反應(yīng)賽博防御小組。會(huì)議還決定,要使該小組的網(wǎng)絡(luò)防御能力在今年10月達(dá)到完全運(yùn)行要求,未來還將考慮如何向遭到網(wǎng)絡(luò)襲擊的成員國提供幫助。
迪凱納表示:“法國也遭受著網(wǎng)絡(luò)攻擊。我們不會(huì)點(diǎn)名指責(zé)任何一方,這是一個(gè)需要保持隱秘性的問題。但我們有各種方式來應(yīng)對(duì)這些安全挑戰(zhàn)?!?/p>
與中方已展開20項(xiàng)合作
網(wǎng)絡(luò)攻擊與網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)已成為全球性話題。中方已多次表示愿與國際社會(huì)共同面對(duì)挑戰(zhàn),并與相關(guān)國家展開建設(shè)性對(duì)話。
迪凱納中將向本報(bào)記者表示:“法國希望加強(qiáng)與中國在所有問題上的合作,其中當(dāng)然也包括網(wǎng)絡(luò)安全。事實(shí)上,法國三軍參謀部和中國人民解放軍總參謀部有一個(gè)交流對(duì)話機(jī)制,會(huì)具體討論兩軍交流合作的議題。雖然這些議題的具體內(nèi)容是保密的,但我可以告訴你,法中兩國軍方正進(jìn)行著大概20個(gè)不同方面的合作項(xiàng)目。”
迪凱納還向記者透露說,在接受采訪之前,他剛與中國人民解放軍副總參謀長(zhǎng)侯樹森上將舉行了會(huì)談。侯樹森表示,在中法全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系迅速發(fā)展的背景下,中法兩軍在高層互訪、專業(yè)合作、機(jī)制交流等各層級(jí)、各領(lǐng)域交往都呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。迪凱納則稱兩軍的交流活動(dòng)有助于推動(dòng)兩國關(guān)系的發(fā)展。
針對(duì)個(gè)別國家指責(zé)中國發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)攻擊,迪凱納中將稱無意過多討論,但他強(qiáng)調(diào):“法國正努力提高國家網(wǎng)絡(luò)攻防能力,其中一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是提高辨別網(wǎng)絡(luò)攻擊來源的能力。如果能辨別攻擊從何而來,也就不用再猜疑了?!?/p>