政治生態(tài)是相對自然生態(tài)、環(huán)境生態(tài)、經(jīng)濟秩序而言的一種社會政治狀態(tài),實質(zhì)上為一種“軟環(huán)境”、“軟實力”,是一個地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的反映,是黨風、政風、社會風氣的綜合體現(xiàn)。下面是小編整理的最新政治生態(tài)分析研判報告范文精選三篇,希望能對大家有所幫助。
最新政治生態(tài)分析研判報告范文 1
按照XX紀委關于政治生態(tài)分析研判報告撰寫的有關要求,XX紀委結(jié)合工作實際,對20xx年以來政治生態(tài)情況認真進行了綜合分析研判。現(xiàn)將XX政治生態(tài)建設情況報告如下:
一、政治生態(tài)的總體評價
20xx年,XX黨委堅持把黨的政治建設擺在首位,緊密圍繞XXXX的發(fā)展目標,堅定不移實施XXXX戰(zhàn)略,以時不我待、只爭朝夕的精神,持之以恒“謀劃產(chǎn)業(yè)、建設項目、盤活資產(chǎn)、優(yōu)化管理”,激活了XX發(fā)展的內(nèi)生動力。對照《政治生態(tài)的“七看”、“七著力”》主要內(nèi)容,聯(lián)系XX實際情況進行分析,我們認為XX黨委能夠團結(jié)帶領廣大黨員干部攻堅克難、銳意進取,以黨的建設引領企業(yè)健康有序地發(fā)展,廣大黨員干部作風主流也持續(xù)向好,風清氣正的政治生態(tài)基本形成。
二、政治生態(tài)基本情況及存在問題
(一)貫徹落實黨的路線方針政策方面
一年來,XX黨委堅持把黨的政治建設擺在首位,深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記系列重要講話精神、中央12號文件精神以及習近平總書記視察XX重要講話精神,認真落實“三會一課”、“兩學一做”等制度,抓好黨委理論中心組學習,切實提高黨員領導干部思想政治站位,集團領導班子成員以上率下,堅持參加支部組織活動,帶頭講黨課,帶頭到基層宣講,以實際行動引領廣大黨員職工牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。存在的問題:在黨組織職責履行方面抓的還不夠?qū)崳芯窟€不夠深入,措施還不夠具體。一是黨員干部主要工作時間和精力較多用在XX的具體業(yè)務上,在研究和落實黨風廉政建設上花的時間和精力還不夠,對廉政風險點的排查和管控還需要進一步加強。例如,黨支部每次組織召開學習或會議時,總是有黨員干部缺席,總在強調(diào)業(yè)務繁忙,無法抽身參加學習或會議;二是班子成員間、班子成員與中層干部間的談心談話、思想交流、溝通還需要加強,班子成員在履行“一崗雙責”上還存在一些不足。比如,有的班子成員在開展談心談話工作不扎實,談話內(nèi)容事前準備不充分,沒有針對性,泛泛而談,沒有發(fā)揮談話的真正作用;三是落實黨風廉政建設主體責任沒有及時跟上,抓黨風廉政建設缺乏深入系統(tǒng)的研究。例如,全年主動研究黨風廉政建設的次數(shù)較少,還停留于滿足上級要求的基礎層面上,對于本單位個性問題分析不足,措施缺位;四是個別基層黨支部的民主生活會、組織生活會內(nèi)容方面不夠豐富、流于形式、辣味不足,部分黨員干部對黨的政治理論學習、研究、領會不夠深入,問題查擺浮在表面,黨員教育管理還存在盲點。例如:結(jié)合具體事例分析。
(二) 抵制和反對封建腐朽庸俗文化方面
在嚴格落實全面從嚴治黨要求,糾治“四風”毫不撒手,堅決反對圈子文化、碼頭文化等歪風邪氣,形成了良好的黨企風氣的同時,仍個別存在好人主義思想,始終如一地講原則、講紀律的剛性還不夠。一是個別領導干部對“四風”和“中央八項規(guī)定精神”認識不足,作風不硬問題。例如,結(jié)合具體事例分析。這些不講紀律、不講規(guī)矩行為的產(chǎn)生,在一定程度上嘈雜了政治生態(tài)環(huán)境。二是部分黨員領導干部紀律規(guī)矩意識較弱,特別是在經(jīng)濟利益突出的XX領域依然存在著不講制度講關系,不講程序講運作的諸多不正常現(xiàn)象,從而導致制度失靈空轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。例如:結(jié)合具體事例分析。
(三) 從嚴治黨,“一把手”履職盡責方面
20xx年,XX黨委率先垂范,以上效下,針對壓緊壓實“兩個責任”,分別組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、學習習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神等學習宣傳活動,使XX全面從嚴治黨與XX發(fā)展實現(xiàn)了良性互動。一是將重點XX與主題教育緊密結(jié)合,深入調(diào)查研究,對標檢視問題、對照黨章黨規(guī)全面查找問題,列出XX項問題落實措施XX條。目前已整改X項,取得階段性成效X項,正在整改X項,達到了預期整改目標,以XX建設成果檢驗了主題教育成效。如“XX”積極將主題教育全過程與目標要求相融合,重新制定工作倒排計劃,確保XX進度及質(zhì)量雙達標;例如:結(jié)合具體事例分析
二是XX黨委、紀委深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,在紅臉出汗、執(zhí)紀問責中純潔黨員干部隊伍。以嚴防政治立場站歪、紀律觀念松弛、糾正“四風”及“中央八項規(guī)定精神”等問題為重點,采取靈活多樣的方式加強廉政教育,對發(fā)現(xiàn)不良苗頭和問題的人員進行提醒談話,及時掐滅腐敗苗頭,管好干部隊伍。全年召開警示教育專題會議X次,簽訂黨風廉政責任書XX份,組織重要崗位人員任前廉政談話XX人次,提醒談話XX人次,集體約談XX人次。三是堅持有責必問、問責必嚴,做到較真叫板。加強對領導干部這一關鍵少數(shù)的管理和監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀的干部嚴肅查處,不留情面。今年以來,先后處理中層以上領導干部X人,給予黨內(nèi)嚴重警告處分、職務免職處理X人,誡勉談話X人,責令書面檢查X人,提醒談話X人,對黨員干部的震懾效應進一步彰顯。存在問題:“關鍵少數(shù)”的表率引領作用發(fā)揮不足,個別單位和個人執(zhí)行管理制度不嚴格,責任心不強。少數(shù)領導干部遇事“難”字當頭、“退”字當先,存在表態(tài)調(diào)門高、工作落實差和機械式層層傳達,在落實執(zhí)行上敷衍塞責,缺乏擔當?shù)男问街髁x和官僚主義問題,在營造良好政治生態(tài)環(huán)境中“關鍵少數(shù)”的表率引領作用發(fā)揮還不夠。例如:結(jié)合具體事例分析
(四) 事業(yè)發(fā)展,推動項目建設方面
20xx年,XX根據(jù)年初提出XX奮斗目標,狠抓XX建設,努力提升XX。XX黨委先后開展“8+3+2專項整治和深化措施”、“檢視剖析,列出清單,逐項整改”、“對照黨章黨規(guī)找差距”等活動,并按照XX部署工作要求,實行責任倒排計劃,落實責任到人,實現(xiàn)XX發(fā)展的目標,做到“人人肩上有目標、身上有任務、心中有數(shù)字”。例如:結(jié)合具體事例分析
(五) 和諧穩(wěn)定,加強作風建設方面
XX堅持樹立和發(fā)揚好的作風,堅持以人為本的發(fā)展思想,堅持作風建設永遠在路上,堅持抓常、抓細、抓長。保持黨對XX的領導不動搖,把黨建工作與XX改革發(fā)展這一主題緊密結(jié)合起來,對檢視剖析、征求意見、調(diào)查研究、專項整治等方面收集到的問題進行梳理,形成黨委班子、領導班子成員、各黨支部三個層面的問題清單,制定整改措施XX項,建立黨委領導班子成員問題清單XX個,制定整改措施XX項。積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育“回頭看”活動,列出本單位領導班子和班子成員問題整改詳細清單,查缺補漏,細化整改措施,逐項銷號,以實際行動和嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L推進各項任務落實。
(六)公開透明,選人用人方面
XX黨委在選人用人上,嚴把政治關、廉潔關,把整治用人上的腐敗作為反腐的重中之重,發(fā)現(xiàn)一起,從嚴從重查處一起。準確掌握黨員干部遵守政治紀律和政治規(guī)矩、廉潔紀律情況,完善廉政檔案,切實防止“帶病提拔”、“帶病上崗”,確保選人用人公道正派,加大選拔調(diào)配、崗位交流力度,培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀干部特別是年輕干部。存在問題:雖然在選人用人的導向上始終堅持按原則辦事、按程序辦事,沒有“帶病提拔”“帶病上崗”情況的出現(xiàn),但干部選人基礎工作還有不夠扎實的地方。例如:結(jié)合具體事例分析
一是部分黨員干部對黨章、黨史、黨建知識的系統(tǒng)性學習相對缺乏,理論學習與實踐結(jié)合的不夠緊密,在黨建理論學習上,個別還存在著應時應景、囫圇吞棗的現(xiàn)象。二是有的黨員干部特別是青年黨員干部雖然有朝氣、有活力,但由于缺乏艱苦生活的磨礪,面對工作要求日益增加、行為規(guī)范硬性約束更多、監(jiān)督方式更加多元化的情況,感覺工作壓力比較大,思想情緒容易出現(xiàn)反復和波動。三是個別黨員干部進取精神缺乏,覺得工作枯燥乏味,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的熱情,放松自我要求,降低工作標準;四是少數(shù)黨員干部創(chuàng)新意識欠缺,不能結(jié)合實際因地制宜、創(chuàng)造性地開展工作,不敢打破常規(guī)和慣性思維推進工作,在機遇面前循規(guī)蹈矩、畏首畏尾,在挑戰(zhàn)面前等待觀望、庸碌無為,缺乏改革創(chuàng)新和敢闖敢干的精神勇氣。結(jié)合具體事例分析
(七)吸取教訓,健全防范機制方面
建章立制方面,舉例分析
三、影響政治生態(tài)的主要原因剖析
(一)放松了政治生活的要求
黨內(nèi)政治生活形式化是導致黨企風氣變質(zhì)的重要因素,黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常、不嚴肅,必然削弱黨的凝聚力創(chuàng)造力,必將導致政治學習浮于表面,民主生活流于形式,辣味不夠,批評與自我批評的武器難以施展,從而制約黨內(nèi)民主的發(fā)展。
(二)放松了作風建設的力度
政治生態(tài)的核心是作風問題,作風建設永遠在路上,必須抓常、抓細、抓長,持續(xù)努力、久久為功。不持之以恒,時緊時松就會使歪風回潮反彈。因此,打好作風建設持久戰(zhàn)是構(gòu)建良好政治生態(tài)的主要因素。
(三)放松了紀律規(guī)矩的尺度
放松紀律規(guī)矩的尺度,就必然導致黨員干部在思想上的“防腐性”和政治上的“免疫力”不強,使得黨員干部在政策制度的執(zhí)行上搞變通、打折扣,讓小錯誤演變成大錯誤;從而讓黨員干部始終走不出“人情”、“關系”的怪圈。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣,稍不注意,很容易受到污染,一旦放了紀律規(guī)矩的尺度,勢必產(chǎn)生政治生態(tài)的惡化效應。
(四)放松了責任意識的強化
黨員干部,特別是領導班子成員在政治生態(tài)中居于核心主導地位,放松了對責任擔當意識的強化,黨委落實黨風廉政建設的主體責任就會打折扣,紀委執(zhí)行執(zhí)紀監(jiān)督問責就會軟弱虛化,導致慢作為、不作為、亂作為問題橫生,推諉扯皮、敷衍塞責亂象發(fā)生,無法形成求真務實謀發(fā)展、勇于擔責抓工作的新常態(tài)。因此,只有黨員干部帶頭強化責任和擔當意識,把反腐倡廉工作抓實,把隊伍作風建設抓好,才能真正構(gòu)建良好的政治生態(tài)。
四、下一步著力方向
一是堅持把進一步堅定黨員干部理想信念作為強化政治生態(tài)建設的思想基礎,高度重視對黨員干部的政治紀律和政治規(guī)矩教育,充分結(jié)合當前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,不斷深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,在強化黨委理論中心組學習、支部小組集中學習和黨員干部自主學習上再下功夫,不斷創(chuàng)新學習方式方法,著力提升學習效果,進一步增強黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護黨中央的權(quán)威,堅決擁護以習近平同志為核心的黨中央的領導,自覺做遵守和維護政治紀律以及其他各項紀律的表率,以堅強的黨性和嚴明的紀律為政治生態(tài)建設打好思想理論基礎。
二是堅持把嚴肅黨內(nèi)政治生活作為強化政治生態(tài)建設的重要手段,切實強化XX黨建工作制度的執(zhí)行力,繼續(xù)鞏固加強“三會一課”制度落實,不斷規(guī)范和完善民主生活會和組織生活會的組織實施,不斷增進黨員干部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,充分調(diào)動黨員干部的積極性和主動性,形成強大合力,為推進政治生態(tài)建設發(fā)揮最大作用。
三是堅持把加強黨風廉政建設和反腐敗工作作為強化政治生態(tài)建設的核心抓手,全面強化風險防控,在完善XX制度上下功夫,切實構(gòu)建起前期有預防、中期有監(jiān)控、后期有處置的防控機制。繼續(xù)加強糾治“四風”和“中央八項規(guī)定精神”落實工作力度,開展常態(tài)化的監(jiān)督檢查;嚴格落實黨規(guī)黨紀、黨風廉政建設責任制有關問責要求,為建設XXXX清正廉明的政治生態(tài)環(huán)境做好保障。
最新政治生態(tài)分析研判報告范文 2
政治生態(tài)是相對自然生態(tài)、環(huán)境生態(tài)、經(jīng)濟秩序而言的一種社會政治狀態(tài),實質(zhì)上為一種“軟環(huán)境”、“軟實力”,是一個地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的反映,是黨風、政風、社會風氣的綜合體現(xiàn)。其核心是黨員領導干部的作風問題,關鍵是領導班子的團結(jié)和諧。加強政治生態(tài)建設,是當前和今后一個時期黨的建設和組織工作的一項重要任務。
一、加強政治生態(tài)建設的必要性和緊迫性
當前,xx縣正處在科學發(fā)展的新時期和加速崛起的關鍵階段,既面臨發(fā)展機遇,又面臨重大挑戰(zhàn)。這迫切需要我們以昂揚的精神風貌、扎實的工作作風,團結(jié)和帶領全縣廣大干部群眾,努力化危為機、危中求進,在激烈競爭中贏得主動,在復雜形勢中搶得先機;迫切需要我們以良好的政治生態(tài)內(nèi)聚人心、外樹形象,形成推動科學發(fā)展、加速崛起的強大合力。應該說,優(yōu)良的政治生態(tài)是奮起直追、趕先進位的首要環(huán)境,是凝聚黨心、振奮民心的前提保證,也是保持黨的先進性、提高黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容和關鍵所在。為實現(xiàn)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展,加強政治生態(tài)建設顯得尤為必要和緊迫。
二、雙措并舉,加強政治生態(tài)建設
政治生態(tài)建設是一項全面系統(tǒng)的工程,需要從“政治內(nèi)生態(tài)”建設和“政治外部生態(tài)”建設兩個方面同步推進。“政治內(nèi)生態(tài)”決定著政治生態(tài)的性質(zhì)和特征,“政治外部生態(tài)”影響著政治生態(tài)的面貌。有些地方把政治生態(tài)建設簡單地理解為“政治生態(tài)環(huán)境建設”,這將不利于政治生態(tài)建設的全方位展開,也不利于對政治生態(tài)建設績效進行量化評估。
(一)加強民主法治建設,是政治內(nèi)生態(tài)建設的核心
加強民主法治建設,是優(yōu)化政治內(nèi)生態(tài)的核心和根本途徑。要加強黨內(nèi)民主和基層民主,推進黨務公開和政務公開,重點抓好以民主集中制為核心的制度建設,用制度管權(quán)管事管人。嚴格執(zhí)行重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用等“三重一大”事項縣委常委會研究制度;要按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求,帶頭維護法治的尊嚴和權(quán)威,堅持依法辦事。要嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責,推進管理方式創(chuàng)新,加強行政決策程序建設,善于運用法律手段深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定,為政治生態(tài)建設提供有力法治保障和良好法治環(huán)境。
(二)加強干部作風建設,是政治外部生態(tài)建設的關鍵
組織部作為黨委的重要辦事機構(gòu),要把加強政治生態(tài)建設與圍繞中心、服務大局結(jié)合起來,始終從經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度為縣委當好參謀助手。要從實際出發(fā),堅持從領導干部抓起,牢固樹立政治生態(tài)環(huán)境是生產(chǎn)力的理念,“內(nèi)講干事講團隊、外講形象爭先進”,以深化“提升素質(zhì)能力、提高工作水平”活動為載體,以開展對標先進行動為抓手,著力解決干部隊伍作風建設上存在的突出問題,努力形成風清氣正、團結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)環(huán)境。具體來講,就是要做到“六個要”:
一要以集中學習教育啟動政治生態(tài)建設。通過集中學習教育,各級黨員干部要深化對政治生態(tài)建設重要性和緊迫性的認識,增強講政治、顧大局、守紀律、重責任的意識,形成團結(jié)共事、積極謀事、勇于進取、事爭一流的良好局面;用黨的十八大精神和“現(xiàn)代工業(yè)文明理念”指導實踐,推動工作,切實解決干部隊伍思想觀念上不適應、不符合政治生態(tài)建設要求的突出問題,從而進一步優(yōu)化全縣政治生態(tài)環(huán)境。
二要以奮發(fā)有為的精氣神助力政治生態(tài)建設。精神狀態(tài)直接影響政治生態(tài)。一個地方如果精神狀態(tài)不好,整天萎靡不振、死氣沉沉,政治生態(tài)肯定也好不到哪去。要提起攻堅克難、志在必得的精氣神,保持昂揚向上、奮發(fā)有為的好狀態(tài),以精神的源動力激發(fā)創(chuàng)造力,催生戰(zhàn)斗力,增強凝聚力,努力營造上下同心、和諧奮進的良好氛圍,形成心無旁騖抓發(fā)展、凝心聚力促崛起的生動局面。
三要以正確的用人導向引領政治生態(tài)建設。用人導向是政治生態(tài)建設的“風向標”和“導航儀”,堅持正確的用人導向,關系黨風民意,關系事業(yè)發(fā)展。用什么樣的人、不用什么樣的人,等于公開樹立起一個標桿,對廣大干部具有鮮明的導向作用,對政治生態(tài)建設具有重要的引領作用。因此,我們要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?,著力樹立六個導向,即注重品行的導向、科學發(fā)展的導向、崇尚實干的導向、重視基層的導向、鼓勵創(chuàng)新的導向、群眾公認的導向,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的干部選拔出來。
四要以完善的體制機制匡正政治生態(tài)建設。制度是管長遠的根本性因素。加強政治生態(tài)建設,既要靠干部自覺更要靠制度監(jiān)督。各級黨組織要著重抓好長效機制建設,努力建立健全“積極干事”的教育機制、“重用做事”的用人機制、“獎勵勤事”的激勵機制、“督查混事”的約束機制,“防止出事”的監(jiān)督機制、“嚴懲壞事”的懲處機制和“狠抓落實”的責任機制,讓能者上、平者讓、庸者下真正成為一種常態(tài)。
五要以領導干部的表率作用推動政治生態(tài)建設。“政者,正也。
子帥以正,孰敢不正?”領導干部作為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的領導者、決策者,必須在加強政治生態(tài)建設活動中發(fā)揮模范帶頭作用。自覺加強黨性修養(yǎng),致力做學習宣傳的表率、做勇于實踐的表率、更要做清正廉潔的表率,帶動廣大干部群眾共同建設良好的政治生態(tài)。
六要以真抓實干的作風保障政治生態(tài)建設。良好的政治生態(tài)是真抓實干創(chuàng)造出來的。廣大黨員干部要弘揚求真務實精神,想實事,鼓實勁,出實招,真正把心思放在干事業(yè)上,把本領用在促發(fā)展上,把功夫下到狠抓落實上,自覺反對形式主義、官僚主義,努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、群眾和歷史檢驗的實績。
政治生態(tài)的培育和建設是一項長期任務,是一個不斷探索的過程,只有起點、沒有終點,只有更好、沒有最好。為加快實現(xiàn)科學發(fā)展目標,當好黑龍港流域跨越發(fā)展的“領頭雁”,廣大黨員干部尤其是領導干部,必須從我做起,齊心協(xié)力,營造一個與加速崛起同軸運轉(zhuǎn)、同頻共振、同向推進,與經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展的優(yōu)良政治生態(tài)。
最新政治生態(tài)分析研判報告范文 3
黨的十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》(以下簡稱《準則》)和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(以下簡稱《條例》),把全面從嚴治黨提升到一個新的歷史高度,對于加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、凈化優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)具有十分重要的意義。學習貫徹黨的十八屆六中全會精神,應突出凈化優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)這一重點,不斷營造風清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)。
全面從嚴治黨的重要任務
政治生態(tài),主要是指政治系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間以及政治系統(tǒng)與其他社會系統(tǒng)之間相互作用、相互影響、相互制約所形成的政治發(fā)展環(huán)境,它是政治生活狀態(tài)的集中反映,是黨風、政風、社會風氣的綜合體現(xiàn)。我們黨是執(zhí)政黨,黨內(nèi)政治生態(tài)是否良好,不僅會對所有黨員干部產(chǎn)生巨大影響,而且會對其他社會組織乃至整個國家政治系統(tǒng)產(chǎn)生至關重要的影響。黨的十八大以來,******同志對政治生態(tài)問題進行過多次深刻闡述,使用過“凈化”“優(yōu)化”等概念,揭示了營造風清氣正政治生態(tài)的重要性、緊迫性和艱巨性。在黨的十八屆六中全會上,******同志再次強調(diào):“做好各方面工作,必須有一個良好政治生態(tài)。政治生態(tài)污濁,從政環(huán)境就惡劣;政治生態(tài)清明,從政環(huán)境就優(yōu)良。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣,稍不注意,就很容易受到污染,一旦出現(xiàn)問題,再想恢復就要付出很大代價。”全面從嚴治黨、加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,極為重要的任務就是凈化優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)。
凈化黨內(nèi)政治生態(tài)側(cè)重于“破”,就是要徹底解決黨內(nèi)政治生態(tài)被污染而產(chǎn)生的種種突出問題。一個時期以來,由于一些地方和單位管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟,一些潛規(guī)則侵入黨內(nèi)甚至大行其道,對黨內(nèi)政治生活造成嚴重危害,在黨的肌體上留下了種種“病灶”。比如,在一些地方和一些黨員干部身上,存在拉幫結(jié)派的山頭主義、人身依附的宗派主義、我行我素的自由主義、不講原則的好人主義、唯利是圖的個人主義、游戲人生的享樂主義等問題。尤其是一些一把手搞家長制,獨斷專行、頤指氣使。這些突出問題使黨內(nèi)政治生活變得低級庸俗,導致一些人是非判斷標準十分模糊。如果任其發(fā)展下去,必然嚴重挫傷廣大黨員干部的積極性,敗壞政治風氣和社會風氣,嚴重污染黨內(nèi)黨外政治生態(tài),甚至會使一批黨員干部走上歧途,發(fā)生“連鎖式”“塌方式”腐敗。凈化黨內(nèi)政治生態(tài),必須徹底解決這些突出問題。
優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)側(cè)重于“立”,就是要嚴肅黨內(nèi)政治生活,讓黨內(nèi)政治生態(tài)風清氣正。在徹底治理黨內(nèi)政治生態(tài)被污染問題、不斷凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的基礎上,還應根據(jù)黨的事業(yè)發(fā)展要求不斷優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)。優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài),需要立起黨內(nèi)政治生活的規(guī)矩。黨的十八屆六中全會通過的《準則》和《條例》,就是要立起黨內(nèi)政治生活的規(guī)矩,讓黨內(nèi)政治生態(tài)風清氣正。優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)是一項系統(tǒng)工程,涉及方方面面,必須以黨章為根本遵循,堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線。《準則》從堅定理想信念、堅持黨的基本路線、堅決維護黨中央權(quán)威、嚴明黨的政治紀律、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、堅持民主集中制原則、發(fā)揚黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利、堅持正確選人用人導向、嚴格黨的組織生活制度、開展批評和自我批評、加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督、保持清正廉潔的政治本色等方面,為加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、營造風清氣正的政治生態(tài)立起了規(guī)矩。
堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合
關于堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合,******同志多次作出深入闡述。這一重要思想是對我們黨管黨治黨優(yōu)良傳統(tǒng)和歷史經(jīng)驗的創(chuàng)造性繼承和發(fā)揚,是對馬克思主義建黨學說的創(chuàng)新性豐富和發(fā)展?!稖蕜t》和《條例》進一步堅持和彰顯了思想建黨和制度治黨有機結(jié)合、同向發(fā)力、同時發(fā)力、相得益彰的基本原則和根本要求。******同志在黨的十八屆六中全會上的重要講話中明確指出,黨中央決定“制定準則、修訂條例,這是著眼于推進全面從嚴治黨、堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合的一個重要安排”。當前,只有深入學習貫徹《準則》和《條例》,才能把思想建黨和制度治黨相結(jié)合推向新的理論與實踐高度,為凈化優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)提供堅強保障。
堅持思想建黨要促使黨內(nèi)形成良好政治文化、黨員干部形成良好政治心態(tài)。黨內(nèi)政治文化、黨員干部政治心態(tài)與黨內(nèi)政治生態(tài)有著直接關系。當前,黨內(nèi)還存在一些有害的政治文化,一些黨員干部熱衷于關系學、厚黑學、官場術。受腐朽政治文化影響,一些黨員干部的政治心態(tài)不健康,有的人有權(quán)力私有心態(tài),以為“權(quán)力是我的,我說了算”“有權(quán)不用,過期作廢”;有的人有地位特殊心態(tài),以為“我是一把手,特殊一些理所應當”;有的人有物質(zhì)享受攀比心態(tài),以為“別人有的,我也應該有”……正是如此種種扭曲的、灰暗的政治心態(tài),讓一些黨員干部一步步滑向腐敗的深淵。少數(shù)高中級干部政治心態(tài)扭曲,會直接污染其所在地方和部門的政治生態(tài),對黨風、政風產(chǎn)生惡劣影響。當前,著眼于凈化優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài),思想建黨必須堅持用崇高的理想、堅定的信念、牢固的宗旨、嚴明的紀律等不斷培育黨內(nèi)先進政治文化,校正黨員干部的政治心態(tài),使黨員干部始終擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”。
堅持制度治黨才能以剛性約束和基本規(guī)范凈化優(yōu)化政治生態(tài)。思想建黨非常重要,但僅僅依靠它是不夠的。任何黨員干部的思想和行為都離不開制度的規(guī)范和促進,任何黨員干部手中的權(quán)力都需要用完善的制度加以制約,把權(quán)力關進制度的籠子。對于黨這個整體來說,制度是使黨的組織得以正常運行、有效運行的根本支撐;對于黨員個體來說,制度是使黨員干部的積極因素得以充分調(diào)動、消極因素得到有力抑制不可或缺的強制性力量。黨的十八大以來全面從嚴治黨的實踐及其成效表明,凈化優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài),制度是根本保障。紀律、規(guī)矩是制度的重要體現(xiàn),是凈化優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)的剛性約束、基本規(guī)范。強化制度治黨,離不開嚴明紀律、嚴守規(guī)矩。事實雄辯地說明,只要我們堅持制度改革不動搖、強化制度建設不放松、嚴明政治紀律不含糊、嚴守政治規(guī)矩不留縫、把權(quán)力關進制度的籠子不懈怠,就一定能凈化優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)。
抓住幾個關鍵問題
凈化優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)是一項系統(tǒng)工程,需要多管齊下。當前,要堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合,抓住對黨內(nèi)政治生態(tài)有重要影響的問題狠下功夫,努力實現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)風清氣正。
不斷加強對一把手權(quán)力的制約監(jiān)督。在黨的十八大以來查處的領導干部腐敗案件中,擔任或曾經(jīng)擔任一把手領導職務的占很大比例,這一現(xiàn)象足以說明對一把手權(quán)力進行制約監(jiān)督的緊迫性和重要性。一把手權(quán)力不受制約,貪污腐化,對黨內(nèi)政治生態(tài)影響極壞。******同志強調(diào):“各級領導班子一把手是‘關鍵少數(shù)’中的‘關鍵少數(shù)’。一把手違紀違法最易產(chǎn)生催化、連鎖反應,甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗。許多違紀違法的一把手之所以從‘好干部’淪為‘階下囚’,有理想信念動搖、外部‘圍獵’的原因,更有日常管理監(jiān)督不力的原因。”針對權(quán)力過分集中的弊端,《準則》和《條例》對黨員領導干部尤其是一把手的思想和行為進一步作出制度化規(guī)定。只有深入貫徹落實這些制度,才能有效遏制領導干部尤其是一把手恃權(quán)腐敗現(xiàn)象,凈化優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)。
不斷以黨務公開助推黨內(nèi)民主發(fā)展。黨內(nèi)民主是黨的生命,是黨內(nèi)政治生活積極健康的重要基礎,對于凈化優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)具有重要意義。發(fā)展黨內(nèi)民主需要多措并舉,當前尤其需要重視黨務公開。黨務公開包括重大決策公開,一級黨組織的重大決策應在相應范圍交廣大黨員以至全體黨員充分討論,在積極吸收各方面意見的基礎上實行科學決策、民主決策、依法決策;選用干部公開,凡選拔和推薦黨員領導干部,應在一定范圍的黨員以至全體黨員中廣泛征求意見,防止選人用人上的不正之風,杜絕買官賣官、跑官要官的腐敗行為;執(zhí)行程序公開,凡重大決策的執(zhí)行,要堅持走群眾路線,充分調(diào)動廣大黨員的積極性,依靠民主的力量確保決策執(zhí)行效果,防止高高在上的官僚主義,杜絕盲目蠻干損害群眾利益的行為;等等。黨務公開是一項基礎性工作,對于發(fā)展黨內(nèi)民主、凈化優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)的作用十分重大。
不斷強化黨內(nèi)監(jiān)督。加強黨內(nèi)監(jiān)督是馬克思主義政黨加強黨的建設的一條重要原則,是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措。黨的十八大以來,我們黨堅持和發(fā)展馬克思主義關于黨內(nèi)監(jiān)督的思想,《條例》對黨內(nèi)監(jiān)督制度進一步加以完善,強調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督要“尊崇黨章,依規(guī)治黨,堅持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合,增強黨在長期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,確保黨始終成為**的堅強領導核心”。不斷強化黨內(nèi)監(jiān)督,對于進一步深化制度治黨、凈化優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)具有特殊的重要意義。
不斷提高選人用人公信度。堅持正確選人用人導向,是嚴肅黨內(nèi)政治生活的組織保證。黨內(nèi)政治生態(tài)受到污染,與選人用人上的不正之風有很大關系。實踐證明,用一賢人則群賢畢至,黨內(nèi)就會風清氣正;用一個群眾不滿意、其他干部不信服的人,就會挫傷一大批干部的積極性,甚至會導致關系學、官場術盛行。提高選人用人公信度,就要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準,使選用的干部始終做人民群眾利益的“守護人”,從而使我們黨始終保持先進性和純潔性。
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