報告是指向上級機關(guān)匯報本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗以及問題的報告,報告對于我們的幫助很大,所以我們要好好寫一篇報告。下面是小編為大家?guī)淼膱蟾鎯?yōu)秀范文,希望大家可以喜歡。
實習報告 實習日記版篇一
雖然這次的實習時間只有一個月,除去雙休日甚至只有二十天,但是這短短的二十天卻讓我感觸頗深。
我被分在了行政庭,我們辦公室里有一名法官和一名書記員,這一個月來就由她們來指導(dǎo)我的實習工作。剛來到辦公室的第一天我就向老師請教了關(guān)于法院的基本狀況,了解到由于金水區(qū)算是鄭州市管轄范圍比較大的一個區(qū),因此金水區(qū)法院平時的工作較其他法院會比較忙,其中尤其以民一庭為最忙,每年接的案子都要有幾千數(shù)之多,民一庭主要負責像離婚之類的民事糾紛,民二庭則是負責處理經(jīng)濟糾紛,而我們行政庭則是負責處理行政糾紛,也就是我們說的“民告官”,此外還有處理申請行政強制執(zhí)行問題的職能,這樣的性質(zhì)也決定了行政庭的工作比較清閑;除此之外審判庭還有刑事庭和少年庭,還有負責執(zhí)行的執(zhí)行局及法警隊,其他職能部門還有負責立案申請及審查的立案庭、審理監(jiān)察的審監(jiān)庭、負責處理信訪案件的信訪科以及從事技術(shù)鑒定的技術(shù)科等,此外金水區(qū)法院下屬的還有柳林法庭和祭城法庭。這就是金水區(qū)法院大致的組織職能,各部門分工明確,各司其職,才能使工作有條不紊的進行,而這些對于法院的基本狀況在沒有來到這里實習之前是完全不了解的,這次實習的確使我受益匪淺。
在行政庭里,必須協(xié)助書記員和法官的工作,即使在這里的工作并不是那么忙,但還是感到充實而有益。以下是我做的主要工作:
(一)整理卷宗
卷宗分正卷和副卷:副卷是合議庭對案件的討論意見理由等等,是給法院內(nèi)部看的,當事人及其代理人是絕對看不到的;正卷里包括起訴書、票據(jù)、原被告身份材料、委托書、送達地址確認書、證據(jù)材料、答辯狀、法院傳票及公告、庭審筆錄、判決書、送達回證以及上訴狀、上訴移送函、上級法院的判決書及回復(fù)等等,正卷是給當事人及其代理人看的。卷宗不能帶離法院,閱卷完畢后應(yīng)及時送還案件的承辦法官或書記員。卷宗的整理包括按順序排列內(nèi)部文書、填寫封面、裝訂成冊、張貼封條、書記員蓋章等工作。
這項工作看起來是一個簡單體力勞動,但是,在整理卷宗時,必須按照一定的順序要求,熟悉并掌握卷宗的整理方法,才能將這些案件材料整理成工整有序的卷宗。在學習整理的過程中,書記員文老師手把手教導(dǎo),我秉著不懂就問的精神,向她請教了許多整理過程遇到的問題,例如:缺少票據(jù)是怎么回事?送達回證缺失怎么辦?多余的證據(jù)怎么整理?經(jīng)過文老師的指導(dǎo)和自我的學習操作,我摸清了整理卷宗的一系列要求,并能夠獨立的整理卷宗,但不足的是,我整理卷宗的速度太慢而且在粘封皮時總是粘的皺巴巴的,不過所謂熟能生巧,在整理了好幾份卷宗之后,這也不成問題了。
(二)打印文書、送達文書
打印文書同樣要細心,因為司法文書是正式的文件不能有錯別字和不當語句。我首先將文書在電腦上打出來,然后檢查打出來的文檔,修改錯字和不當措辭,然后通過法院內(nèi)部的即時通訊軟件將文檔傳輸給打印室的工作人員打印出來,然后去取回打印出來的文件,發(fā)給法官。送達文書和票據(jù)一般都是當事人接到了通知,到法院來領(lǐng),這就提高了工作效率,票據(jù)主要退訴訟費,送達文書還需要按照規(guī)定填寫送達回證。除此之外,每份打印的判決書等都要蓋有“與原件核對無異”字樣的章,并且要到辦公室蓋法院的公章,使我更加清晰了法院工作的嚴謹和程序性。
(三)旁聽庭審
通過旁聽案件,我對行政案件的審判特點和程序有了詳細的了解,懂得了審理行政案件關(guān)鍵在于化解當事人的矛盾,和刑事案件著重體現(xiàn)國家強制力懲罰犯罪不同。因為行政庭審理案件的性質(zhì),多數(shù)為某人狀告某局(廳)或者某單位的行政不作為案件,這就應(yīng)該是為老百姓提供了一個申訴的平臺,在審理過程中就要在不違背法律規(guī)定的條件下,為老百姓著想。這就要求法官不僅僅是法律方面的知識淵博,更應(yīng)該懂得替當事人著想,盡量減少當事人的訴訟成本。
(四)擬寫并校對庭審筆錄、合議庭筆錄
整理校對庭審筆錄和合議庭筆錄的工作也是相對比較簡單的,主要發(fā)現(xiàn)有無缺頁、錯別字、不當措辭等。除此之外,有時需要自己擬寫這些筆錄,由于筆錄一般上都是當事人自己說的.原話,是作為證據(jù)的,不能對其進行概括總結(jié),因此,這項工作其實也就是在開庭時將當事人的話記錄下來,而一般上法院對于這些也是有固定格式的,所以在開庭之前就可以把基本信息先在電腦上寫好,這是比較簡單的,因此這項工作我也能很容易完成。在運用電腦編排這些文字中讓我認識到掌握相關(guān)信息知識和技能的必要。這些基本素質(zhì)在我們?nèi)粘5膶W習生活中就應(yīng)該注意培養(yǎng)。
(五)擬寫判決書
如果前面的工作只能是一些體力上的勞動的話,那么擬寫判決書應(yīng)該是最有技術(shù)含量的一項工作了。判決書前面的內(nèi)容比較容易,原被告、委托人、第三人的個人情況還比較好寫,因為這些內(nèi)容是現(xiàn)成的,直接寫上去即可。案件案由和法院審理情況這一段有著固定的格式,按照案件審理的實際情況來寫即可。
判決書后面的內(nèi)容比較多,寫起來也比較困難。原被告與第三人對案情的陳述以及相關(guān)理由等內(nèi)容必須從起訴書和答辯狀中整理出來,要保持與當事人陳述的內(nèi)容一致,對其中不當?shù)拇朕o語句進行修改,并適當精簡不必要的內(nèi)容,這是一個比較困難的過程。剩下的內(nèi)容是“經(jīng)審理查明?”和“法院認為?”,這是最重要的內(nèi)容,因為這是法院調(diào)查和審理的最終結(jié)果,事關(guān)雙方當事人的具體利益,不能有一丁點兒馬虎。由于這個內(nèi)容是專業(yè)方面的知識,作為一個非專業(yè)人士還是不是很懂,所以通常是姚老師擬好的稿,只要按照她的擬稿打上去就好了。之后姚老師認真修改了我寫的判決書,并對我進行了指導(dǎo),指出了我擬寫時的不足之處,使我受益良多。
在實習過程中,除了做上述的基本工作之外,我也認真翻看過整理成冊的卷宗,結(jié)合自己專業(yè),發(fā)現(xiàn)其中確實是有許多問題需要我們?nèi)ニ伎己脱芯康摹?/p>
一、關(guān)于勞動糾紛和勞動安全的問題
在實習過程中,我經(jīng)常會接觸到勞動糾紛案件,比如有關(guān)于社保局申請強制執(zhí)行某公司未與勞動者簽訂勞動合同的案件,要求被執(zhí)行人支付勞動者入職以來雙倍工資、罰款和每日工資3%的滯納金,還有勞動者狀告某單位未履行繳納五險一金義務(wù)的案件、狀告社保局行政不作為的案件,以及各種關(guān)于工傷的案件等等,對此我也有一些想法。
勞動者如何保護自己的合法權(quán)益,成為當前社會的焦點問題之一,國內(nèi)頻頻出現(xiàn)拖欠工資、強迫勞動、不提供應(yīng)有的勞動條件等各類勞動糾紛,而勞動者幾乎百分之百處于劣勢。因此必須依法簽訂勞動合同。按照《勞動法》的規(guī)定,企業(yè)與職工必須簽訂勞動合同,這對于保障勞動者權(quán)益至關(guān)重要。同時,勞動者應(yīng)該依據(jù)法律的規(guī)定,對勞動合同進行內(nèi)容審查,即審查勞動合同中有無合同期限、工作內(nèi)容、勞動保護和勞動條件、勞動紀律、勞動合同終止的條件、違反勞動合同的責任等內(nèi)容。存留合同防范風險。勞動合同都是一式兩份,單位一份,勞動者一份,單位蓋章后交給勞動者的合同,勞動者必須保存好,雖然相關(guān)法律規(guī)章中明確規(guī)定事實勞動關(guān)系存在,勞動爭議仲裁委員會受理并依法裁決,但從證據(jù)效力上,勞動合同的證明力更強。
其中勞動安全是生產(chǎn)經(jīng)營活動中的永恒主題。勞動安全問題是經(jīng)濟建設(shè)中必然會遇到,也必須妥善解決的問題。盡管我國黨和國家高度重視勞動安全問題,并為此采取了一系列行政的、經(jīng)濟的和法律的措施,也確實取得了較好的效果。但從總體上講,勞動安全形勢十分嚴峻,重大生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生,嚴重威脅和影響著勞動者的生命安全與身體健康,也嚴重影響著經(jīng)濟建設(shè)與社會穩(wěn)定。我覺得勞動安全形勢嚴峻的主要原因是勞動安全問題在立法上存在著空白和矛盾,在執(zhí)法上存在著嚴重不足,尤其是一些生產(chǎn)經(jīng)營單位的負責人或業(yè)主不重視勞動安全,不認真落實安全生產(chǎn)責任制,而勞動者又缺乏安全意識與安全技能。進而提出了應(yīng)對措施,即要按照依法治國方略,建立起一套完整的勞動安全方面的法律體系,并要強化這些法律規(guī)范的實施,使勞動安全問題真正得到落實,從而達到勞動安全形勢的根本好轉(zhuǎn)。
二、關(guān)于派遣公司的被派遣勞動者的社保問題
對于這個問題的想法要從一次外出送達說起,實習的某天,有個當事人過來讓我們幫他送達判決書,他是殘聯(lián)的,他想解決的問題是依照法律規(guī)定殘疾人應(yīng)該被企業(yè)按照一定的比例接收,這是對殘疾人的一種就業(yè)保障,如不接收就要向當?shù)貧埪?lián)繳費,而他狀告的是一家小型的中介公司,而這種中介公司實際上并沒有多少員工,這要怎么來計算成為了一個問題。由此也引發(fā)了我對另外一個問題的思考,就是派遣公司的被派遣勞動者的社會保障問題該由誰來承擔?他們的權(quán)益要如何來維護?
勞務(wù)派遣又稱人才派遣、人才租賃,是指由派遣機構(gòu)與派遣勞工訂立勞動合同,合同關(guān)系存在于派遣機構(gòu)與派遣勞工之間,但勞動力給付的事實發(fā)生于派遣勞工與要派企業(yè)之間的一種用工模式。勞動派遣的最顯著特征就是勞動力的雇用和使用相互分離。勞務(wù)派遣公司從事的是單純經(jīng)營勞動力資源的勞務(wù)活動,它通過將員工派遣到用人單位工作的方式賺取利潤。它有兩個最大的特點與其它概念相區(qū)別:一是勞動者是派遣公司的職工,存在勞動合同關(guān)系,這與勞務(wù)中介、勞務(wù)代理不同;二是派遣公司只從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù),不承包項目,這與勞務(wù)承包不同。
目前我國的勞務(wù)派遣業(yè)正處于起步、發(fā)展階段,作為一個新生事物,還沒有充分進入政府政策的視野。在缺乏規(guī)范的情況下,勞務(wù)派遣運作中暴露出許多方面的問題。其中,社保問題是不容忽視的焦點。我國《勞動合同法》中強調(diào)了“被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利?!比欢F(xiàn)實中大部分被派遣勞動者還是不能享有與正式員工同等的社保待遇。
(一)派遣公司中的社保問題
通過資料收集與總結(jié),發(fā)現(xiàn)較多勞務(wù)派遣公司中主要存在的社保問題有以下幾個:
1、勞務(wù)派遣公司社保業(yè)務(wù)外包影響到被派遣勞動者的社保繳納,侵害到被派遣勞動者的合法權(quán)益。
2、入保和變更辦理不及時。大部分派遣公司承諾在被派遣勞動者工作三個月后為其補繳社保,但是否及時有效地補繳就不得而知。
3、退保和注銷辦理不及時。如果不及時辦理減員手續(xù),新的用人單位將無法辦理參保增員手續(xù)。如果由此影響勞動者在新單位參保和享受社會保險待遇,原用人單位應(yīng)當依法承擔賠償責任。
4、勞動監(jiān)察力度不夠從而形成應(yīng)付勞動監(jiān)察,實際工作卻不斷拖延的現(xiàn)象,使得更多的被派遣勞動者的利益受到損害。
5、勞動者個人信息易于泄露,侵害到勞動者的合法權(quán)益。
6、實務(wù)操作中的違規(guī)做法。在社保實務(wù)操作中最為普遍的違規(guī)做法就是要求勞動者承諾“自愿”不參加社會保險。
(二)以上社保問題的原因分析
1、經(jīng)營地位不明確,經(jīng)營的業(yè)務(wù)沒有法律的明確規(guī)定。
2、經(jīng)營資質(zhì)沒有審批,勞務(wù)派遣單位的登記注冊,收入核算以及稅法方面無詳細規(guī)定。
3、混業(yè)經(jīng)營問題,造成大規(guī)模裁員,甚至使一些企業(yè)減少或不用固定職工。
4、勞務(wù)派遣三方的權(quán)益缺乏保障。具體問題就有勞動合同問題、參加社會保險問題、跨地區(qū)就業(yè)的政策銜接問題、勞動者的其他權(quán)益問題和其它容易發(fā)生爭議的問題等。
(三)勞務(wù)派遣公司社保問題的解決對策
針對于解決勞務(wù)派遣公司的社保問題,應(yīng)當通過制定部門規(guī)章,讓勞務(wù)派遣業(yè)享受有關(guān)就業(yè)促進的優(yōu)惠政策,成為促進就業(yè)安置的重要渠道。
1、勞務(wù)派遣許可審批制度。鑒于勞務(wù)派遣業(yè)涉及到從業(yè)人員的勞動權(quán)益,開辦勞務(wù)派遣必須經(jīng)勞動保障部門審批,在工商部門登記備案,并實行年審制度。各地應(yīng)根據(jù)當?shù)厍闆r,在堅持適度競爭的原則下,通過實行行政許可和控制進入門檻,合理控制勞務(wù)派遣機構(gòu)的數(shù)量。
2、不同經(jīng)營對象、經(jīng)營領(lǐng)域的勞務(wù)派遣公司設(shè)置不同的注冊資金等要求。除非特批,否則,必須堅持分業(yè)經(jīng)營,勞務(wù)派遣機構(gòu)不得同時經(jīng)營勞務(wù)承包、勞務(wù)中介和勞務(wù)代理。同時加強對勞務(wù)派遣單位的資質(zhì)審核,人員專業(yè)素質(zhì)的審核等。
3、制定相關(guān)政策規(guī)定。如制定勞務(wù)派遣業(yè)的稅收制度。規(guī)定以勞務(wù)費扣除支付給勞動者的報酬以外的收入為稅基,實行較低稅率。盡快制定勞務(wù)派遣企業(yè)工商登記的類別,使其法律單位明確。涉及到勞務(wù)派遣公司的稅收問題,應(yīng)改進目前社會保險的繳費制度和手續(xù),社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)向派遣公司出具正式的繳費憑證。
4、加強對勞務(wù)派遣的勞動保障監(jiān)察,維護勞動者的合法權(quán)益。勞務(wù)派遣的勞動保障監(jiān)察對象包括派遣公司、使用派遣人員單位(包括家庭)。針對家政服務(wù)點多面廣現(xiàn)有的勞動保護監(jiān)察力量手段不夠的情況,可考慮通過對派遣公司的專管員、督導(dǎo)員進行勞動法律政策培訓,使其持證上崗的方式,讓其擔當一部分監(jiān)督職能,以維護勞動者的合法權(quán)益。
5、必須建立一套完備的勞務(wù)派遣市場準入制度。勞動保障部門、工商和稅務(wù)部門設(shè)置一套對勞務(wù)派遣機構(gòu)的審核備案制度,嚴格控制勞務(wù)派遣市場準入門檻,淘汰不合要求的勞務(wù)派遣單位,從而保證勞動者的合法權(quán)益。
6、勞務(wù)派遣從業(yè)人員采取靈活的社會保險政策。如在勞動力市場管制放開的情況下,對不同就業(yè)形式的差別政策對勞務(wù)派遣有重要影響。勞動立法、勞動制度和政策對正規(guī)就業(yè)保護的程度越高,對非正規(guī)就業(yè)保護的程度越低,對勞務(wù)派遣的需求就會越高。勞務(wù)派遣企業(yè)必須為勞動者繳納社會保險費。正式職工正常繳費,臨時勞務(wù)派遣人員參照其他規(guī)定繳費。針對流動就業(yè)者的情況,應(yīng)該積極推動建立全國統(tǒng)一的社會保險帳戶。
三、關(guān)于離退休人員再就業(yè)時產(chǎn)生的勞動糾紛問題
這個問題的提出是基于我看到的一個案件,是一個工傷保險的案件,一個59歲的老清潔工在工作中受傷,根據(jù)法律要求,超過法定退休年齡不能再簽訂勞動合同,因而也不能享有勞動法規(guī)定的法律保護,不能享受相應(yīng)的社會保險待遇。那么這個責任該由誰來承擔?離退休人員再就業(yè)產(chǎn)生的一系列勞動糾紛該如何解決也成了一個不容忽視的問題。
目前,離退休人員再就業(yè)后與用人單位之間發(fā)生糾紛引發(fā)訴訟較多,案件處理時對法律適用的問題存在一定爭議,退休人員再就業(yè)后與用人單位之間是否存在勞動關(guān)系。依據(jù)《勞動合同法》第四十四條第二項的相關(guān)規(guī)定,“勞動者開始依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的,勞動合同終止”。即如離退休人員開始享受基本養(yǎng)老保險了,則有關(guān)勞動合同應(yīng)當終止。目前常見的問題是,很多勞動者處于“退”而不“休”的狀態(tài),在發(fā)揮他們的技術(shù)專長和才能,由此,他們也沒有辦理退休手續(xù)或開始依法享受基本養(yǎng)老保險待遇,那么他們的合同效力應(yīng)當如何確定呢?《勞動合同法實施條例》的頒布在一定程度上解決了這個難題,實施條例的第二十一條明確規(guī)定:“勞動者達到法定退休年齡的,勞動合同終止”。即無論有關(guān)勞動者是否開始享受養(yǎng)老保險,他的合同都應(yīng)在他達到退休年齡的當日終止,這是法定終止條件。另外,最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(三)中第七條規(guī)定“用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭議,向人民法院提起訴訟的,人民法院應(yīng)當按勞務(wù)關(guān)系處理。”這樣,此類糾紛處理的法律依據(jù)就更加明確了。因此,對離退休人員與用人單位之間發(fā)生糾紛后勞動仲裁部門不能受理,離退休人員應(yīng)直接通過訴訟解決。綜上,《勞動合同法》針對的勞動者,已經(jīng)不包括退休后工作的人員,這些當事人和單位之間不屬于勞動關(guān)系。
因此建議離退休人員,在參加工作前不妨與單位簽訂雇傭或者勞務(wù)合同,明確并細化工資、福利、獎金等具體內(nèi)容,并把加班費、休息日等內(nèi)容約定清楚。這樣發(fā)生糾紛后,退休人員就可以按照合同約定來維權(quán)了。
而退休人員再就業(yè)中因工作原因受到的事故傷害是否認定為工傷,首先需要認定該退休人員與現(xiàn)單位之間是否構(gòu)成勞動關(guān)系,如構(gòu)成勞動關(guān)系才應(yīng)適用《工傷保險條例》認定工傷。而享受養(yǎng)老保險待遇的退休人員與現(xiàn)單位之間的用工關(guān)系不構(gòu)成勞動關(guān)系,不屬于《工傷保險條例》調(diào)整的范圍,故已享受養(yǎng)老保險待遇的退休人員在務(wù)工中受到事故傷害不應(yīng)認定為工傷,而應(yīng)由用人單位對其承擔人身損害賠償責任。
因此這方面有這樣三個條例我們需要了解:一、已享受養(yǎng)老保險待遇的退休人員再就業(yè)與現(xiàn)用人單位不構(gòu)成勞動關(guān)系;二、在再就業(yè)中受到事故傷害的已享受養(yǎng)老保險待遇的退休人員可通過民事賠償途徑獲得救濟;三、超過法定退休年齡但未享受養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)民工因工受傷的可以認定為工傷。
實習結(jié)語
實習,就是實實在在地學習,實習中我深深地體會到這一點。我學會了如何整理卷宗并裝訂歸檔,學會了如何擬寫判決書,了解了法院內(nèi)部的職能分工,熟悉了行政審判流程,體會到了理論與實踐的結(jié)合。這次實習,可謂收獲頗豐。實習在給了我啟發(fā)的同時,也讓我認識到自己的不足:理論與實踐脫節(jié),無法將理論熟練地運用,專業(yè)知識不扎實,對于專業(yè)知識的學習有待于加強。
實習期間,我拓寬了視野,增長了見識,認識到我還有很多知識要去學習,要去實踐,要去將自身的理論與實踐緊密結(jié)合,而更多的是希望自己在工作中積累各方面的經(jīng)驗,為將來自己的工作之路做準備。
實習報告 實習日記版篇二
“法制信仰 中國立場 國際視野 平民情懷”,這是賈宇校長送給政法學子的十六字箴言,也是每個法律人理應(yīng)恪守的職業(yè)準則。我偶爾靜下心去品悟其中道理,卻總是陷入慚愧的境地,略帶彷徨與不安?;蛟S我做的遠遠不夠,甚至偏離了這些信條所指的軌道。但我明白,只要適時自省,便有希望;只要付出點滴行動,便有可能使希望成為現(xiàn)實。
二零一三年九月份我進入西北政法大學學習,兩年之后的暑假,我第一次體驗了實習的生活。這是學校要求的,更是自己所期待的。抱著投身實踐的興致和熱情,我回家聯(lián)系當?shù)氐目h法院后被安排到了執(zhí)行局。剛開始我對這個部門沒有太清楚的概念,只曉得法院的生效裁判需要強制執(zhí)行時就該執(zhí)行機構(gòu)派上用場了。等我慢慢了解后,才知道——噢,原來執(zhí)行局是這個樣子。
且說第一天在法院,正好執(zhí)行庭張法官準備出差,他就讓我隨去。在車上我稱他張法官時他說直接叫xx哥便好,沒必要太拘謹。我想畢竟他還年輕,索性順其自然。路上我請教了幾個法律問題,特別是當我提到自己在學校接觸到的一個案子遇上執(zhí)行難的尷尬情況時,他無奈地表示現(xiàn)實即如此。目前部分案件,裁判生效后,履行義務(wù)一方當事人不但不去主動彌補受損方正當利益,反而想方設(shè)法編造各種借口為司法救濟道路添置阻礙。水平低一點的會故意賴賬或轉(zhuǎn)匿資金,水平高一點的則利用法律漏洞提出異議或干脆買通相關(guān)執(zhí)法人員。這些問題可能出現(xiàn)在強制執(zhí)行之前,也可能會在執(zhí)行過程中碰到麻煩。無論如何,現(xiàn)如今司法系統(tǒng)的運作仍面臨諸多疑難雜癥,執(zhí)行難便是其一。
談到執(zhí)行,倘若具體形容法院此方面的狀況,我只能以所見所聞概述之。在執(zhí)行局的這段時間,我會經(jīng)常看到一些熟悉的面孔,他們時不時推開這個辦公室的門,轉(zhuǎn)眼又去另一個辦公室。搞得我剛開始誤以為那些人是法院的工作者,甚至可能是和法官經(jīng)常往來的親朋好友?這種猜疑很快煙消云散,因為他們過來跟法官交流的內(nèi)容要么是咨詢,要么是訴苦,反正一直提的是自己那事兒咋處理??磥砘旧隙际钱斒氯耍绽碚f誰會整天閑著去法院溜達。話說當我問法官怎么總是那幾個人過來的時候,他無奈地嘆息道:“這就是執(zhí)行啊?!比缓笏f大部分情況下被執(zhí)行方都會拖延時間,特別是履行金錢給付義務(wù)時,執(zhí)行申請人到對方家中催討一般無果而歸。因此法官經(jīng)常親自出馬,用法律的威嚴震懾他們,言辭中情理兼顧。即便如此,效果好一點的可能在被扣押財產(chǎn)、凍結(jié)賬戶或劃撥資金后完事;效果差一點的則需要法官幾經(jīng)折騰,三番五次躬身“要賬”,權(quán)力方當事人也會反復(fù)到法院“登門拜訪”。于是乎,執(zhí)行局門口總是圍著好多“老顧客”就在所難免了。我想,這種現(xiàn)象也是基層法院局面混亂的原因之一。但合理利用此機會樹立法官的親民形象難道不是一種頗有價值的選擇嗎?
話說回來,基層法院的法官確實常遇麻煩事,比較容易碰到的要數(shù)信訪了。在實習期間,我沒有特意關(guān)注上訪的相關(guān)事件。但唯一清楚的是,當有些人合法權(quán)益在執(zhí)行中得不到有效彌補時,他們無法忍受坐等結(jié)果的煎熬,所以通過其它非司法途徑尋求救濟。上訪案件的多少可以作為衡量辦案法官業(yè)績水平的標準,在執(zhí)行方面有些案子一拖就是幾年、十幾年;另一些案子拖一段時間后當事人就不耐煩了,找政府部門領(lǐng)導(dǎo),找紀委、檢察院等等,聯(lián)訪、非訪事件因此而此起彼伏、層出不窮。如今法治社會,隨著老百姓法律意識的逐步增強,羞于“打官司”的觀念漸漸被敢于“告狀”的思想所取代,畢竟要爭取回來的權(quán)益本來屬于自己的,就像電影《秋菊打官司》中主角“一定要討個說法”的目的,我們不能受到侵害卻忍氣吞聲,否則結(jié)果只會縱容不法分子,導(dǎo)致社會不和諧因素潛滋暗長。言歸正傳,我在執(zhí)行局見到的當事人大部分倒是禮貌,個別死纏爛打的基本上每次到辦公室都是對著法官進行各種“言辭攻擊”,可謂“情緒施壓法”。此招一出奈他何,法官仍需表現(xiàn)出冷靜處理事情的理性姿態(tài),無論彼時內(nèi)心有幾尺火焰在躍躍欲試,也不能任其燃燒掉合格司法者應(yīng)有的形象或個人素有的“面子”。這樣,一般情況下雙方的交流還能夠順利進行,起碼可以維持下去。但糟糕一點的話,當事人便展開“謾罵式表達”,在法官的無意刺激或添油加醋后,辦公室“官民之戰(zhàn)”一觸即發(fā)。當然了,這沒有多大直接對抗性——法官當避則避,百姓能攻則攻。最后的結(jié)果,我們也說不清。我在執(zhí)行局目睹一幕情景:一位中年婦女叫嚷著走出辦公室,然后不知怎么就躺倒在地板上抽搐了。執(zhí)行局領(lǐng)導(dǎo)聞聲出動,竟然還有錄像的同志。好多法官勸說不成,那女的抽搐后哭的撕心裂肺。我沒有繼續(xù)觀望,因為我歷來不喜歡湊熱鬧,更別提這些悲涼的事情了。我無法預(yù)知其結(jié)果,卻清晰地感受到司法良藥的副作用。這讓我偶爾懷疑公正的價值,但很快又重拾當初對法律的那份信仰。我想既然金無足赤,便不能苛求萬事皆順。全國各地法院遇到如我剛提的類似事件或許很多,在部分當事人權(quán)利無法得到有效保障時,我們不能僅僅扼腕嘆息,還要思考制度之下的改善措施。社會主義的中國,人民利益至上的口號不能空喊,必須讓事實證明。
以我現(xiàn)在的學識,談不上建言獻策,但針對目前比較明顯的社會亂象,索性直抒己見吧。我覺得司法獨立在轉(zhuǎn)型期應(yīng)該擺在首要位置,即便這是一個極其緩慢的過程。其次是法官整體素質(zhì)的提高,可通過專門培訓、加強考核等;不過根本上是選任方式的優(yōu)化及嚴格把關(guān)。另外,公檢法三機關(guān)的相互配合及監(jiān)督、公益律師隊伍的發(fā)展等方面也應(yīng)該考慮。對于具體改革步驟,本人尚未形成創(chuàng)新思路。皮毛之見,貽笑大方之余,希望能在與周圍人交流時拋磚引玉,讓更多百姓參與到中國社會的法治建設(shè)中。
我在基層法院的執(zhí)行局社會實踐時間不長,卻感觸頗深。我會珍惜這點經(jīng)驗,不斷體會和反思。漫漫求索路,我們需要腳踏實地。而今,我正在朝著法律人的駐地闊步前行。