報告,漢語詞語,公文的一種格式,是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢?下面是小編為大家整理的報告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
農村扶貧開展半年工作總結報告篇一
項目力圖突破制約農村發(fā)展的人力、資金、生產與組織形式等方面的瓶頸,希望在當地政府和外來機構的支持下,在保質保量的基礎上,在盡快完成民房重建和村莊基礎建設的同時,讓項目點民眾擁有并管理外來資金、組建經營管理團隊,并在實踐的過程中找到合適的生產、組織和管理形式,在社會和市場的競爭中成長并獲取自己的利益。
判斷與假設
基于原有的農村工作經驗,我們認為外來的機構都不太可能在一個村莊進行持續(xù)的時間、資金、人員的投入。村民要致富、村莊要發(fā)展靠的還是他們自己。在外來機構撤走之后,能留下來的成績一般是項目產生的水、路等一些基礎設施及相關硬件產出。而外來者最為關心的各種制度、條例、運作機制,很多是掛在墻上,留在報告里,跟村民的實際生活關系不大,在執(zhí)行中往往容易走樣。在以往的很多數扶貧項目中,ngo、當地政府、項目村及村民是最主要的利益相關方。但項目村和村民一般只是作為信息、人員和場地的提供者而被動存在,ngo和政府的需求往往被擺在了第一位。
而市場改革中推行的龍頭企業(yè)帶動的產業(yè)扶貧模式往往有以下幾個限制:一、很多貧困村本身并沒有發(fā)展規(guī)模產業(yè)的資源稟賦以及社會經濟基礎;二、村莊及村民很多現(xiàn)實而直接的諸如小額資金、村民就業(yè)需求容易被排除在外,對普通村民的意義不大;三、農民只是作為土地上的打工者,原有的主體性喪失,潛在利益受損;四、規(guī)模產業(yè)項目見效慢,風險高,與現(xiàn)存的小農戶為主的經濟社會制度結合難度大,農戶的參與性受到限制;五、外來的項目經理人較難在本地扎根,經理人較多的選擇與需求可能導致其追求短期效益。
農村生活的人群在生活方式、情感、行為選擇等方面往往與有城市教育背景的農村工作者有很大的不同。相對于村民來說,外來者(政府、企業(yè)或者項目援助方)作為項目的主導者,資金的提供方,規(guī)則和權力的主要制定者,并不能很好的理解、認同在農村實際運行、并且已經為農戶掌握的規(guī)則和秩序。出于工作的慣性和項目整體的考量,農戶往往被要求按照外來者的方式來行事。但邏輯合理、在大城市被證明為有效的規(guī)則或方式有可能不符合村莊實際,不被農戶認可,并且很難為村民掌握。如果非要農民執(zhí)行這樣的命令,往往需要付出很大的成本,項目的效果也容易打折扣。
成效和社會影響
總體來看,民樂村項目目標基本達成,但經濟項目的盈利則需要更多的時日。
民房重建方面,到201x年9月份,共發(fā)放民房重建補助資金1018.61萬元,其中政府資金850.8萬元,基金會資金167.81萬元。民樂村新建農房511戶,1388人;加固6戶,25人。到 20xx年10月初,全村517戶重建的新房全部建成,村民們陸續(xù)搬入了新居。
產業(yè)發(fā)展方面,合作社現(xiàn)有民富現(xiàn)代農業(yè)有限責任公司、普惠緣農業(yè)有限責任公司兩家企業(yè),分別生產食用菌、獺兔等產品。20xx年度,食用菌項目實際投入120萬,生產菌包20萬棒,完成銷售收入25萬元。獺兔項目一期投入100萬元,其中合作社投入70萬,外來經理人投入30萬元。獺兔項目以生產獺兔種兔為目標,預計年生產兔種3萬只,年銷售收入300萬元。另有肉兔試驗項目實現(xiàn)銷售收入4.5萬元,已基本實現(xiàn)盈虧平衡。產業(yè)項目提供了30個就業(yè)崗位。
社區(qū)建設方面,以村活動中心為平臺,老人念佛、婦女跳舞、小學生夏令營以及刺繡培訓、電影放映等活動拓展了項目內容、豐富了村民日常生活,也在一定程度上提高了村民對整體項目的認同水平,為經濟項目的穩(wěn)定發(fā)展提供了支持。陽光社區(qū)中心項目的落地,中國青年政治學院的社工團隊以及社會資金的進駐也將更好的促進民樂村的社會發(fā)展。
合作社作為組織和治理的平臺,是民樂項目發(fā)展的主體。合作社在這兩年經歷了理事長辭職、會計人員改聘、經理人解聘諸多變動。理事長、財會人員也由原來的兼職改為專職,保證了合理的人力投入。原來村兩委與合作社的緊張、相互推脫、指責的現(xiàn)象也由于理事長人員的調整得以改善。本地村民對合作社與產業(yè)項目的擁有感和認同感的逐步增加。合作社的例會,理事會、監(jiān)事會、財務制度也得到了堅持和完善,會議的效率與決策能力也得到了明顯的提高。人員與制度的本土化工作得以順利推進。
經驗及建議
從民樂村的實踐看,在農村推行項目時,需要注意以下幾點:
不能急功近利,要有與農戶共同發(fā)展的決心和毅力
農村的扶貧和發(fā)展具有長期性和艱巨性。農村的工作是一個長期的工作,在時間、人員上必須有足夠的投入。
項目開展需了解項目原有的自然環(huán)境、社會經濟條件
需充分尊重當地村民的行為方式、認知和態(tài)度。是非對錯需要在具體的環(huán)境中做具體的判斷。在組織及人員的安排上,外來人員最好能有人與當地村民生活在一起,能真正在農村生活,了解、接受并認同當地人的生活、情感。教育和改造的任務和效果對農民和外來人員是相互的。
外來機構的權力需要平衡和制約
外來的支持往往不可持續(xù),且本身具有較大的利益需求,可通過財務公開等制度約束各方的權利、義務關系,達到共同監(jiān)督、協(xié)同發(fā)展的目的。需要花大力氣通過支持本地團隊正在實踐中成長并擔任主要責任。政府應創(chuàng)造條件支持青年人(創(chuàng)業(yè)青年村民、村官、大學生志愿者等)到農村工作。
經濟項目的選擇上要求穩(wěn)、求實效,最好從小項目入手
不能太注重創(chuàng)新性,避免經濟上大的虧損。項目需從農民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手。項目的前期成效會影響項目參與的判斷與選擇,信心很重要。
農村的組織和領導工作是必要的
需要充分發(fā)揮村民本身的力量,但這并不意味著訂立工作目標后把工作都推給干部和村民。經濟、組織工作往往鑲嵌在農村的日常生活和情感網絡之中。針對農村集體經濟薄弱、人心渙散的不利局面,有必要重建并發(fā)揮新型農民合作社的作用。合作社內部必須要有合適的激勵機制。作為獨立法人,要明確合作社與村兩委的權責與界限。組織(合作社和村委會)財務與管理需公開、透明,并適當考量村民民主參與的組織、金錢、時間與情感成本。
農村發(fā)展需要國家與社會加強投入
在農村不一定都種地,種地不一定都掙錢。小農經濟能低成本保證農產品。農村發(fā)展需要國家與社會加強投入,創(chuàng)新社會建設,以便促進農民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。需要提高農村在地組織對農村公共服務的自我供給能力。政府應鼓勵和支持農民及其聯(lián)合體分享一、二、三產業(yè)的發(fā)展和社會進步的共同成果。
農村扶貧開展半年工作總結報告篇二
我鎮(zhèn)認真貫徹落實xx區(qū)委、區(qū)府關于扶貧解困惠民行動的一系列指示精神,緊密結合實際,按照《徐家鎮(zhèn)xx年扶貧攻堅工作實施意見》的要求,以低收入貧困戶為對象,以增收為核心,以科技扶貧、產業(yè)扶貧和勞務技能傳授扶貧為重點,著力提高貧困人口的綜合素質,逐步改善貧困戶的生產生活條件,不斷提高貧困農民的致富能力。一年多來,我鎮(zhèn)的扶貧解困工作已經取得了階段性成效。下面就開展的主要工作簡要總結如下:
一、加強領導,健全組織機構
扶貧解困工作是黨中央、國務院為解決貧困群眾生產生活困難、幫助群眾脫貧致富的一項重大舉措。做好貧困戶的幫扶工作,是踐行“三個代表”重要思想的生動體現(xiàn),是落實“面向基層,面向群眾,構建和-諧徐家”的具體行動。鎮(zhèn)黨委、政府充分認識到此項工作的重大意義,并予以高度重視,多次召開扶貧工作專題會,進行周密部署,統(tǒng)籌安排,組織落實和調動各方面的力量,全方位扎實抓好我鎮(zhèn)的扶貧攻堅工作。
為了確保扶貧工作落到實處,收到實效,實現(xiàn)20xx年扶貧解困的目標任務,鎮(zhèn)上成立了以鎮(zhèn)長為組長,分管農業(yè)的副鎮(zhèn)長為副組長,各相關部門負責人為成員的“徐家鎮(zhèn)扶貧解困領導小組”,專門負責此項工作的安排部署、指導、督促和檢查。正是因為有領導小組的科學安排,有全體干部的思想共識和積極參與,有相應的制度、職責和具體幫扶方案和措施作保障,才使我鎮(zhèn)今年上半年的扶貧工作及時順利開展,并初見成效。
二、制定方案,明確目標責任
今年初,“鎮(zhèn)扶貧解困領導小組”就及早制定了《徐家鎮(zhèn)20xx年扶貧解困工作的實施意見》,“意見”中一是明確了今年的目標任務,完成30戶,83人的貧困戶幫扶,使他們本年度人均純收入達到1000元以上;二是提出了扶貧解困工作的三大重點:加大扶貧經費的投入,努力改善群眾的生產生活條件;加大科技扶貧,產業(yè)化扶貧力度,確立貧困農民穩(wěn)定的增收項目;加大勞務培訓和技術培訓力度,提高貧困農民綜合素質和勞動技能;三是明確了相應的工作職責:要求結對幫扶的黨員、干部要關心貧困戶的生產生活,幫助他們樹立脫貧信心,解決他們在生產生活中的具體困難,幫其尋找致富門路。鎮(zhèn)經濟發(fā)展辦具體負責對扶貧工作的規(guī)劃、指導、督查、考核,及時收集扶貧信息,總結推廣經驗,鎮(zhèn)民政、計生、畜牧等涉農部門要進一步增強服務意識,轉變工作作風,真心為民,為貧困戶的生產生活提供必要的幫助和便利。
三、措施得力,幫扶效果明顯
扶貧對象的確定,扶貧方案的制定,扶貧措施的科學性、可行性為扶貧解困工作邁出第一步打下了堅實的基礎,如何采取行之有效的措施,除了通過開展扎實的工作,完成既定的幫扶目標任務,還必須做大量而細致的工作,還必須用心幫扶,真情付出,才能收到扶貧解困工作的實質性效果。
一年來,我鎮(zhèn)扶貧解困領導小組各成員單位、全體機關干部各司其職,密切配合,采取了一系列行之有效的措施,共同打好了扶貧攻堅戰(zhàn)。
農村扶貧開展半年工作總結報告篇三
全面建設小康社會,重點在農村,關鍵在農民,難點在殘疾人?;亓加窀闭f過:“沒有殘疾人的小康,就不是全面的小康,沒有殘疾人安居樂業(yè)的社會,就不是真正意義上的和諧社會”。為了進一步做好殘疾人的扶貧解困工作,準確掌握全鎮(zhèn)貧困殘疾人狀況,鎮(zhèn)殘聯(lián)組織就我鎮(zhèn)貧困殘疾人現(xiàn)狀進行了專題調研。
一、我鎮(zhèn)殘疾人基本狀況
我鎮(zhèn)總人口18900人,各類殘疾人276人,約占全鎮(zhèn)總人口1.46%,其中城鎮(zhèn)殘疾人14人,農村殘疾人262人。從勞動能力情況看,其中18歲以上有勞動能力和有部分勞動能力的貧困殘疾人155人,占殘疾人總數56%;完全喪失勞動能力的32人,占12%,他們主要靠父母、兄妹、親友,或社會救濟維持生活。從就業(yè)情況看,從業(yè)和個體就業(yè)(含農村有耕地的)的89人,占32%。從家庭情況看,全鎮(zhèn)有61名殘疾人處于貧困或貧困邊緣狀態(tài),占殘疾人總數的22%,貧困城鎮(zhèn)殘疾人人均年收入在3600元以下,農村在2160元以下的有44戶。全鎮(zhèn)特困殘疾人基本都納入了城鄉(xiāng)最低生活保障,但從總體上來看殘疾人的生活水平和正常人相比還是有較大差距的。
隨著社會的不斷進步、各級政府扶貧力度的加大以及社會保障制度的逐步完善,我鎮(zhèn)殘疾人的生存環(huán)境有了一定的改善,生活水平在逐年提高。但殘疾人受文化素質低、勞動技能較差、社會競爭力不強及抵抗風險能力弱等因素的影響,大部分殘疾人會因殘因病致貧或者返貧,全鎮(zhèn)殘疾人占貧困人口的比例仍很大,殘疾人扶貧和完善殘疾人基本生活保障制度的任務還相當艱巨。
二、殘疾人貧困原因分析
殘疾人由于文化素質、經濟水平和身體功能的限制,加之社會對殘疾人的偏見,使殘疾人貧困面較大。
一是自身素質低。殘疾人由于受自身殘疾的影響和外界條件的制約,他們的生產生活受到了極大的限制,大部分人生活在農村,祖祖輩輩靠務農生活。
二是勞動能力較差,由于受生理功能的影響,勞動形式單一,多數只能從事簡單粗糙的生產勞動。缺乏勞動技能,導致社會競爭力較弱,抵抗風險的能力不強。
三是一戶多殘的現(xiàn)象普遍。例如:南鹿村殘疾人朱軍標和妻子吳水英均為殘疾,奶奶年事已高,父母雙亡,雖然其奶奶有土征養(yǎng)老安置保險,但年事已高,全家基本喪失了勞動能力。這屬于典型的一戶多殘家庭,其生活主要依靠政府救濟和朱軍標做村保潔員的收維持生計。調查顯示,我鎮(zhèn)一戶多殘家庭占殘疾人家庭比例%,扶持難度大。
四是社會助殘尚有差距。有關部門和公眾助殘意識有待加強,一些單位和部門或多或少存在著不關心殘疾人甚至歧視殘疾人的現(xiàn)象,如不主動繳納殘疾人就業(yè)保障金,不按國家政策安置殘疾人就業(yè),殘疾人優(yōu)惠政策在實施過程中存在著執(zhí)行力度不夠,落實不到位等問題。
三、扶貧解困的建議
大力發(fā)展殘疾人事業(yè),對殘疾人這個特殊困難群體給予特別扶助,使他們的權利得到更好的實現(xiàn),共享社會物質文明和精神文明的成果,不僅是廣大殘疾人的迫切需求,更是各級政府貫徹落實黨的xx大提出的“發(fā)揚人道主義精神發(fā)展殘疾人事業(yè)”的需要。
1、堅持科學發(fā)展觀,認真研究和解決殘疾人事業(yè)中的新情況和新問題。
沒有殘疾人溫飽問題的解決,就沒有全社會的脫貧,殘疾人的扶貧解困工作已成為全鎮(zhèn)經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的一個大問題。各級政府要有高度的責任感和使命感,以“”重要思想為指導,堅持科學發(fā)展觀,把殘疾人扶貧解困工作納入重要的議事日程,認真研究和解決殘疾人扶貧解困工作過程中遇到的新情況和新問題,把殘疾人扶貧解困工作納入扶貧工作大盤子中,統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施,要在資金、物資、技術等方面給殘疾人以重點傾斜。要針對殘疾人生產生活中存在的熱難點問題,制定相應的救助措施。
2、穩(wěn)定殘疾人就業(yè)。
就業(yè)是殘疾人賴以生存的基礎,要多形式、多渠道安排殘疾人就業(yè),在推行集中就業(yè)、個體就業(yè),扶持農村殘疾人從事生產勞動的同時,要重點實施分散按比例安排殘疾人就業(yè)。殘疾人按比例就業(yè)工作已納入了法制化軌道,為保障有勞動能力的殘疾人充分就業(yè),對未安排殘疾人就業(yè)的單位,要依法收繳殘疾人就業(yè)保障金。保障金主要用于殘疾人的職業(yè)培訓、有償扶持殘疾人集體從業(yè)和個體經營、殘疾人就業(yè)等。加大對貧困殘疾人的扶持力度,在有產業(yè)帶動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村建立殘疾人扶貧基地,引導殘疾人學科學,學技術,穩(wěn)定殘疾人就業(yè),促進殘疾人脫貧。
3、要進一步完善殘疾人社會保障制度。
一是建立健全殘疾人最低生活保障制度。讓貧困殘疾人享受低保,做到應保盡保,使貧困殘疾人的基本生活得到長期的保障。
二是要重視和做好農村貧困殘疾人危房改造工作,把改善殘疾人居住環(huán)境當作一項重要工作來抓,多方籌集資金幫助殘疾人在規(guī)劃范圍內,在出行方便和利于生產勞動的地方建房,使他們安居樂業(yè)。
三是健全新型農村合作醫(yī)療制度。進一步完善醫(yī)療保險體系來解決殘疾人因病致貧、因病返貧的問題。建立健全城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務網絡,方便殘疾人就近醫(yī)療康復。建議對貧困殘疾人醫(yī)療救助的額度再適當提高。
四是加大救助力度。政府應加大對特困殘疾人的醫(yī)療康復進行補助,突發(fā)重病住院、重度精神病人長期住院治療、子女就讀大、中專學校給予助學結對等幫助。對因自然災害受到損失的貧困殘疾人進行救助。
4、呼吁社會各界扶殘助殘獻愛心,對特困殘疾人進行扶助。
殘疾人是一個特殊而困難的群體,要大力加強教育和實用技術培訓,要從資金、技術和物資上給予資助,增強殘疾人的“造血”功能,為殘疾人融入社會打下基礎。社會各界要弘揚中華民族扶貧濟困的傳統(tǒng)美德,人人都伸出友愛之手,多渠道、全方位地把黨和政府及社會各界的溫暖送到殘疾人的心田。
5、加強基層殘疾人康復服務網絡建設,努力實現(xiàn)人人享有康復服務的目標。各村要充分利用場地、康復器械等為殘疾人提供優(yōu)質便利的服務,使廣大殘疾人及時得到康復治療,恢復和補償勞動能力。
殘疾人扶貧工作,是一項紛繁復雜的系統(tǒng)工程,我們堅信,有黨和政府的高度重視、社會各界的大力支持,有殘疾人工作者的無私奉獻、不懈努力,有廣大殘疾人自強不息、努力拼搏的精神,我鎮(zhèn)殘疾人邁入小康社會的目標就一定能夠早日實現(xiàn)。
農村扶貧開展半年工作總結報告篇四
20xx年,本人事局堅持以黨中央和科學發(fā)展觀為指導,按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求和“整合資源、集中幫扶”的原則,全面落實市委、對于市級機關單位定點扶貧幫困工作的要求,深入基層摸實情,結合實際定措施,真情幫扶促發(fā)展,扶貧幫困工作任務得到了圓滿完成。
一、基本情況:我局20xx年定點幫扶村是××縣××鎮(zhèn)××村。該村共有6個社cc人,耕地xx畝。主要依托××河的水面資源發(fā)展水產養(yǎng)殖,以網箱養(yǎng)魚和稻田養(yǎng)魚為主,兼以發(fā)展生豬、獺兔及家禽養(yǎng)殖和傳統(tǒng)種植業(yè)。主要經濟來源為富余勞動力外出務工和種、養(yǎng)殖業(yè)收入。經過我局近一年的定點幫扶,現(xiàn)已完成新修村黨支部活動室1個,近30平方米;完成新建水窖3口,機井33眼,集中供水站1處,年新增蓄水近1000方,解決了近200人的飲用水困難;發(fā)展獺兔養(yǎng)殖15戶,生豬養(yǎng)殖5戶,蔬菜種植21戶近300畝。實現(xiàn)對口幫扶戶人均年增收500余元。
二、主要做法:在20xx年的定點幫扶工作中,我局結合××村的種、養(yǎng)業(yè)結構、經濟狀況和地理條件,制定幫扶措施,落實幫扶責任,幫扶工作收到了良好的效果。
(一)明確責任,強化了定點幫扶工作人員的責任:出文明確了綜合科為扶貧定點幫扶工作責任科室,主要負責扶貧定點幫扶工作的組織實施?!痢镣緸榉鲐毝c幫扶工作聯(lián)絡員,具體負責幫扶工作相關情況的收集、上報等日常工作和 “一對一”結對幫扶具體措施的跟蹤落實等工作責任。
(二)健全組織,強化定點幫扶工作的組織保障:成立了“××市××局扶貧定點幫扶工作領導小組”,由局長××同志任組長,副局長××同志任副組長,綜合科科長××同志、事業(yè)科科長××同志為成員,并落實了綜合科××同志為具體承辦人員。為定點幫扶工作提供了強有力的組織保障。
(三)調查研究,科學確定了幫扶工作的目標任務:局長××、副局長××先后5次帶領相關工作人員深入到幫扶村和聯(lián)系社區(qū),逐戶走訪,座談了解,摸清了幫扶村的種養(yǎng)殖業(yè)結構、經濟狀態(tài)等基本情況,做到了“四深入四了解四明白”。一是深入致富能手和貧困戶家中,了解幫扶村經濟發(fā)展現(xiàn)狀、農民增收渠道、資源優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ龋靼自摯褰窈蠼洕l(fā)展和產業(yè)結構調整的方向;二是深入黨員、村干部家中,了解村“兩委”班子的現(xiàn)狀及存在的問題,明白搞好村級組織建設的主要任務;三是深入科技示范戶、雙文明戶家中,了解文明村、文明戶的創(chuàng)建情況,農村愛國主義、集體主義等思想宣傳教育和科學知識、實用技術、法規(guī)法紀情況,明白幫扶村精神文明建設和民主法制建設的工作重點;四是深入有上訪、矛盾糾紛的農戶家中了解影響農村穩(wěn)定的主要因素,以及群眾反映強烈的熱點、難點問題,明白如何搞好農村社會治安綜合治理工作。
(四)措施落實,確保定點幫扶工作收到實效:結合幫扶村產業(yè)結構的特點,我局確定了以政策幫扶為主導,以基地建設為龍頭,以項目覆蓋為載體的幫扶思路,按照“一水二路三產業(yè)四民居五民主法制”的要求,通過建陣地、找項目、捐物資等多項措施,從解決群眾生產、生活的實際困難出發(fā),出實招,做實事,確保定點幫扶工作收到實效,讓群眾滿意。
1、找項目。在今年的持續(xù)干旱中,××村由于農業(yè)基礎設施差,抵御災害的能力弱,近150人的飲用水靠人背、牛馱來解決,有近200畝的水稻減產,400畝旱地無收,直接經濟損失近1.5萬元?;A建設薄弱已成為制約該村經濟發(fā)展的瓶頸,為此,局長××同志,多次與市水利局、農機局、畜牧局等相關部門聯(lián)系,反映該村實際情況和困難,分別爭取到農田水利、獺兔
養(yǎng)殖項目2個,落實項目資金6萬余元。完成新建水窖3口,機井33眼,集中供水站1處,年新增蓄水近1000方,解決了近200人的飲用水困難;修筑便民道一條,近1800米;發(fā)展獺兔養(yǎng)殖15戶。
2、建陣地。針對該村多年無支部活動室,黨員學習無場所,支部活動無陣地,基層組織建設差的實際,積極與××縣教育局、××鎮(zhèn)聯(lián)系,利用建設村小學的有利時機,與有關部門協(xié)調,爭取無償資金1萬元,共籌資近2萬元,新建村支部活動室1個,近30平方米,并贈送了一臺29英寸的電視機,有效地加強了基層組織建設,提高了基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
3、送技術。邀請××縣畜牧局、××鎮(zhèn)獸醫(yī)站的專業(yè)技術人員到村、社組織進行獺兔養(yǎng)殖、疾病防治等專項培訓,送技術進村收到了良好的效果。
4、捐物資。組織全體干部職工開展送溫暖、獻愛心活動,為××等五戶殘疾人贈送仔豬10頭,為××等20名計生貧困戶、老黨員和孤寡老人贈送太空被20床。開展“一幫一”結對幫扶活動,幫助結對貧困戶送子女上學,完成9年義務教育,局長××、副局長××等共資助××、××、××等3戶貧困戶的子女上學,共捐贈現(xiàn)金1000余元。
20xx年,我們在定點幫扶工作中取得了可喜的成效,但距市委、市政府的要求還有一定的差距,與兄弟單位相比還有一些不足,在今后的工作中,我們將不斷總結經驗,全面落實市委、市政府關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,創(chuàng)新體制機制,以農業(yè)產業(yè)化和扶貧開發(fā)推進農村工業(yè)化和農村城鎮(zhèn)化,加快農村基礎設施、社會事業(yè)和民主法制建設,推動農村經濟社會全面發(fā)展的要求,為建設社會主義新農村,構建和諧社會做出積極的貢獻。
農村扶貧開展半年工作總結報告篇五
20__年,在縣委、政府的正確領導下,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊抓住市、縣委主要領導的講話精神,切實做好鎮(zhèn)村精準扶貧工作。
一、__“準”扶貧對象,確保精準扶貧“靶向定位”。
按照國家和省、市、縣對貧困戶、貧困村進行識別和建檔立卡的工作要求,我們嚴格執(zhí)行識別標準,把最貧困的戶納入幫扶范圍,科學合理制定幫扶計劃。分社逐戶建立了基本情況數據庫,并按照“規(guī)劃到社、幫扶到戶、責任到人”的總體思路,精心編制了村精準扶貧實施方案,確立了貧困戶主導產業(yè),填寫發(fā)放了貧困戶登記表、扶貧手冊,制定了貧困戶脫貧計劃,真正做到“有卡、有簿、有冊、有檔”,對貧困人口、貧困家庭實行信息化管理。并對識別出來的貧困戶制定幫扶措施,通過分析致貧原因,對扶貧對象逐戶確立幫扶項目,建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺賬,明確幫扶責任單位、幫扶人員。
二、創(chuàng)“優(yōu)”工作機制,確保精準扶貧“陽光普照”。
_開展大走訪、大調研,認真傾聽貧困群眾訴求,耐心詢問每戶家庭情況,深挖致貧根源,逐戶走訪建檔,與貧困戶交心談心、算賬對比,制定幫扶計劃,謀劃布局產業(yè)項目,推進精準扶貧。切實把村民組織起來,把致富能手培育起來,把大學生村官、駐村工作隊合理利用起來,__清貧困底數,分析致貧原因,制定幫扶計劃,把產業(yè)培育起來,把土地流轉起來,把群眾帶動起來,把醫(yī)療體系完善起來,把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來,把村社兩級干部積極性調動起來,著力推動貧困戶的經濟和產業(yè)健康發(fā)展起來。按照精準扶貧的要求,抓好雙聯(lián)行動與精準扶貧攻堅行動確定的目標任務對接工作,強化各雙聯(lián)單位和領導干部的主體責任,組織引導他們共同擔負起扶貧攻堅任務,動員更多的非公企業(yè)、個體工商戶等社會力量參與,深化拓展定點幫扶、社會幫扶等幫扶模式。同時加強扶貧項目和相關涉農項目資金的整合力度,統(tǒng)籌安排整合資金。集中向重點產業(yè)、重點項目、扶貧重點傾斜,激發(fā)群眾發(fā)展活力,著力解決資金分散、重點不突出、效果不明顯的問題,使有限的資金、項目和政策能夠進村入戶精準實施。
三、加強領導
為了抓好落實精準扶貧工作,成立了精準扶貧工作領導小組,我們隊員在領導指導下,重點要求要把全村貧困人口核實好,在核實貧困人口工作中,要把民政部門的低保人口銜接起來,通過認_對比較,做好貧困農戶的識別工作。
1、根據精準扶貧建檔立卡工作實施方案,認真按照貧困農戶建檔立卡的工作方法和步驟,做好貧困農戶的統(tǒng)計工作。
2、召開村民代表大會,評議和初選出本村貧困農戶名單。并且通過村級公示初選貧困農戶名單。
3、做好精準扶貧工作
一是明晰“一條路徑”,即力量法。按照省委、市的要求,增強減貧脫貧的內生力量;創(chuàng)新城鄉(xiāng)互動發(fā)展機制,增強減貧脫貧的拉動力量;創(chuàng)新基礎設施建設機制,增強減貧脫貧的支撐力量;創(chuàng)新公共服務供給機制,增強減貧脫貧的保障力量;創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機制,增強減貧脫貧的領導力量”的要求,以改革統(tǒng)攬、開發(fā)扶貧、拔掉窮根為總攻方向,以“五個機制撬動五個以“五個機制撬動五個力量”為總攻路線,以脫貧致富為總攻目標,以“往前沖”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認真抓”的勁頭為總攻要求來貫徹落實省委、市、縣的要求。
四、存在的困難和問題
一是勞動力大量流失。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進,村莊空心化、農村老齡化趨勢加重,青壯年勞動力大量外流,增加了貧困識別、整村推進、產業(yè)扶貧等工作難度。
二是產業(yè)扶貧投入不足。目前,村上沒有形成優(yōu)勢新型產業(yè),而傳統(tǒng)種養(yǎng)殖產業(yè)勞動力需求大、風險高、經濟效益低,且缺少明確的獎補政策,依靠農戶自身發(fā)展,規(guī)模小、經營粗放,難以形成規(guī)?;?、現(xiàn)代化產業(yè)發(fā)展格局,導致工作隊為農戶制定的發(fā)展規(guī)劃中,涉及到種養(yǎng)殖業(yè)的落實程度都相對較差。
三是上級資金投入不足。上級財政資金有限,無法滿足貧困村扶持需求。盡管縣上整合了許多項目和資金,仍然沒有充足的資金投入貧困村參與基礎設施和產業(yè)開發(fā)。比如黃金村水利建設嚴重滯后,全村僅有兩條山溝,因徑流量小且落差大,引水工程建設難度大,配套設施不完善,抗御自然災害能力弱;交通路網結構不完善,通村公路等級低、質量差,晴通雨阻現(xiàn)象突出??墒怯譀]有足夠的資金來保障。
四是殘障、慢病占比大。村共有五保戶23戶,殘疾、智障喪失勞動能力64人,對這類人,只能通過低保、五保、殘疾救助、社會救助等政府“兜底”政策幫助其維持基本生活。另一方面,全村有46戶貧困戶中有長期慢性病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,高昂的醫(yī)療費用,導致一些農民債臺高筑,甚至重新返貧。
五、意見建議
一是要把加強村級班子建設作為精準扶貧工作的關鍵。村“兩委”班子是農村群眾的主心骨,是帶領群眾致富的“領頭雁”,其抓落實、促發(fā)展能力如何,其自身的作風怎樣,直接影響到當地的村風、民風,直接關系到村上的經濟發(fā)展。如果村級班子每名成員都能在工作作風、干事魄力、能力水平上“過得硬”,脫貧致富的目標就會早日實現(xiàn)。
二是要把政策和資金支持作為精準扶貧工作的保障。上級應出臺更多優(yōu)惠政策,助推精準扶貧,用政策調動產業(yè)扶貧、社會扶貧的積極性,并對農民發(fā)展產業(yè)、生產經營予以鼓勵和支持。同時,要積極協(xié)調財政、金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持,在政策允許的情況下,更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。
三是要把項目帶動作為加快推進精準扶貧工作的支撐。項目扶貧、項目拉動,是精準扶貧不可或缺的重要內容,要加大對貧困村的項目爭取力度,使他們通過項目的實施和拉動,增加收入,實現(xiàn)脫貧致富的目標。
農村扶貧開展半年工作總結報告篇六
從20xx年8月開始,民樂村在進行進農房重建工作同時,開展了“扶貧資金集中、股份經營”這種農村扶貧發(fā)展模式的嘗試和探索工作。
項目力圖突破制約農村發(fā)展的人力、資金、生產與組織形式等方面的瓶頸,希望在當地政府和外來機構的支持下,在保質保量的基礎上,在盡快完成民房重建和村莊基礎建設的同時,讓項目點民眾擁有并管理外來資金、組建經營管理團隊,并在實踐的過程中找到合適的生產、組織和管理形式,在社會和市場的競爭中成長并獲取自己的利益。
判斷與假設
基于原有的農村工作經驗,我們認為外來的機構都不太可能在一個村莊進行持續(xù)的時間、資金、人員的投入。村民要致富、村莊要發(fā)展靠的還是他們自己。在外來機構撤走之后,能留下來的成績一般是項目產生的水、路等一些基礎設施及相關硬件產出。而外來者最為關心的各種制度、條例、運作機制,很多是掛在墻上,留在報告里,跟村民的實際生活關系不大,在執(zhí)行中往往容易走樣。在以往的很多數扶貧項目中,ngo、當地政府、項目村及村民是最主要的利益相關方。但項目村和村民一般只是作為信息、人員和場地的提供者而被動存在,ngo和政府的需求往往被擺在了第一位。
而市場改革中推行的龍頭企業(yè)帶動的產業(yè)扶貧模式往往有以下幾個限制:一、很多貧困村本身并沒有發(fā)展規(guī)模產業(yè)的資源稟賦以及社會經濟基礎;二、村莊及村民很多現(xiàn)實而直接的諸如小額資金、村民就業(yè)需求容易被排除在外,對普通村民的意義不大;三、農民只是作為土地上的打工者,原有的主體性喪失,潛在利益受損;四、規(guī)模產業(yè)項目見效慢,風險高,與現(xiàn)存的小農戶為主的經濟社會制度結合難度大,農戶的參與性受到限制;五、外來的項目經理人較難在本地扎根,經理人較多的選擇與需求可能導致其追求短期效益。
農村生活的人群在生活方式、情感、行為選擇等方面往往與有城市教育背景的農村工作者有很大的不同。相對于村民來說,外來者(政府、企業(yè)或者項目援助方)作為項目的主導者,資金的提供方,規(guī)則和權力的主要制定者,并不能很好的理解、認同在農村實際運行、并且已經為農戶掌握的規(guī)則和秩序。出于工作的慣性和項目整體的考量,農戶往往被要求按照外來者的方式來行事。但邏輯合理、在大城市被證明為有效的規(guī)則或方式有可能不符合村莊實際,不被農戶認可,并且很難為村民掌握。如果非要農民執(zhí)行這樣的命令,往往需要付出很大的成本,項目的效果也容易打折扣。
成效和社會影響
總體來看,民樂村項目目標基本達成,但經濟項目的盈利則需要更多的時日。
民房重建方面,到20xx年9月份,共發(fā)放民房重建補助資金1018.61萬元,其中政府資金850.8萬元,基金會資金167.81萬元。民樂村新建農房511戶,1388人;加固6戶,25人。到20xx年10月初,全村517戶重建的新房全部建成,村民們陸續(xù)搬入了新居。
產業(yè)發(fā)展方面,合作社現(xiàn)有民富現(xiàn)代農業(yè)有限責任公司、普惠緣農業(yè)有限責任公司兩家企業(yè),分別生產食用菌、獺兔等產品。20xx年度,食用菌項目實際投入120萬,生產菌包20萬棒,完成銷售收入25萬元。獺兔項目一期投入100萬元,其中合作社投入70萬,外來經理人投入30萬元。獺兔項目以生產獺兔種兔為目標,預計年生產兔種3萬只,年銷售收入300萬元。另有肉兔試驗項目實現(xiàn)銷售收入4.5萬元,已基本實現(xiàn)盈虧平衡。產業(yè)項目提供了30個就業(yè)崗位。
社區(qū)建設方面,以村活動中心為平臺,老人念佛、婦女跳舞、小學生夏令營以及刺繡培訓、電影放映等活動拓展了項目內容、豐富了村民日常生活,也在一定程度上提高了村民對整體項目的認同水平,為經濟項目的穩(wěn)定發(fā)展提供了支持。陽光社區(qū)中心項目的落地,中國青年政治學院的社工團隊以及社會資金的進駐也將更好的促進民樂村的社會發(fā)展。
合作社作為組織和治理的平臺,是民樂項目發(fā)展的主體。合作社在這兩年經歷了理事長辭職、會計人員改聘、經理人解聘諸多變動。理事長、財會人員也由原來的兼職改為專職,保證了合理的人力投入。原來村兩委與合作社的緊張、相互推脫、指責的現(xiàn)象也由于理事長人員的調整得以改善。本地村民對合作社與產業(yè)項目的擁有感和認同感的逐步增加。合作社的例會,理事會、監(jiān)事會、財務制度也得到了堅持和完善,會議的效率與決策能力也得到了明顯的提高。人員與制度的本土化工作得以順利推進。
經驗及建議
從民樂村的實踐看,在農村推行項目時,需要注意以下幾點:
不能急功近利,要有與農戶共同發(fā)展的決心和毅力
農村的扶貧和發(fā)展具有長期性和艱巨性。農村的工作是一個長期的工作,在時間、人員上必須有足夠的投入。
項目開展需了解項目原有的自然環(huán)境、社會經濟條件
需充分尊重當地村民的行為方式、認知和態(tài)度。是非對錯需要在具體的環(huán)境中做具體的判斷。在組織及人員的安排上,外來人員能有人與當地村民生活在一起,能真正在農村生活,了解、接受并認同當地人的生活、情感。教育和改造的任務和效果對農民和外來人員是相互的。
外來機構的權力需要平衡和制約
外來的支持往往不可持續(xù),且本身具有較大的利益需求,可通過財務公開等制度約束各方的權利、義務關系,達到共同監(jiān)督、協(xié)同發(fā)展的目的。需要花大力氣通過支持本地團隊正在實踐中成長并擔任主要責任。政府應創(chuàng)造條件支持青年人(創(chuàng)業(yè)青年村民、村官、大學生志愿者等)到農村工作。
經濟項目的選擇上要求穩(wěn)、求實效,從小項目入手
不能太注重創(chuàng)新性,避免經濟上大的虧損。項目需從農民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手。項目的前期成效會影響項目參與的判斷與選擇,信心很重要。
農村的組織和領導工作是必要的
需要充分發(fā)揮村民本身的力量,但這并不意味著訂立工作目標后把工作都推給干部和村民。經濟、組織工作往往鑲嵌在農村的日常生活和情感網絡之中。針對農村集體經濟薄弱、人心渙散的不利局面,有必要重建并發(fā)揮新型農民合作社的作用。合作社內部必須要有合適的激勵機制。作為獨立法人,要明確合作社與村兩委的權責與界限。組織(合作社和村委會)財務與管理需公開、透明,并適當考量村民民主參與的組織、金錢、時間與情感成本。
農村發(fā)展需要國家與社會加強投入
在農村不一定都種地,種地不一定都掙錢。小農經濟能低成本保證農產品。農村發(fā)展需要國家與社會加強投入,創(chuàng)新社會建設,以便促進農民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。需要提高農村在地組織對農村公共服務的自我供給能力。政府應鼓勵和支持農民及其聯(lián)合體分享一、二、三產業(yè)的發(fā)展和社會進步的共同成果。
農村扶貧開展半年工作總結報告篇七
根據市委、市政府決戰(zhàn)20_,市住建局黨組把_村脫貧工作作為重要的政治任務來抓,局黨組一行多次深入_村走村入戶,聽取鄉(xiāng)、村、精準戶的意見,科學制定脫貧工作計劃,突出產業(yè)結構調整,注重長、短增收結合,強化村里配套設施建設,圓滿完成上半年精準扶貧任務,具體開展精準扶貧工作情況總結如下。
一、基本村情況:
_村位于己略北端,距鄉(xiāng)人民政府駐地12公里。全村區(qū)域面積7710畝,其中山林面積4543.62畝。退耕還林面積204.55畝。全村轄4個村民小組,107戶,共427人,勞動力211人,其中黨員24人,均系少數民族(苗族)人口。常年耕地面積220畝,全年糧食總產量185.7噸。20_年全村經濟總收入103余萬元,農民人均純收入2531元,經濟收入來源主要依靠勞務輸出、林木等。全村低保戶17戶55人;經過再次精準識別后,全村現(xiàn)有精準建檔立卡貧困戶51戶239人(20_年底脫貧減少2戶12人,六戶7人五保戶不再列入精準建黨立卡序列,外嫁下戶減少1人,死亡一戶2人,服刑收監(jiān)1人;新增1人);參加合作醫(yī)療84戶,參合率78%;村辦黃金茶協(xié)會組織1個,參加農合組織73戶,集體經濟收入0元。
二、工作措施及效果:
(一)高度重視,領導有力。
1、市政府副市長石陽清先后兩次到村走訪精準戶,了解群眾發(fā)展生產脫貧要求,聽取鄉(xiāng)、村、駐村工作組精準扶貧思路,提出精準扶貧四點意見,明確精準扶貧要做到四個結合,做實事,真脫貧。
2、住建局黨組研究成立以局長田利民為組長,局黨組成員副局長胡理學、局黨組成員紀檢組組長周健為副組長,其他班子成員和二級局屬機構負責人為成員的精準扶貧攻堅領導小組,建立“五個一”工作制度,每月聽取扶貧工作進展匯報,舉全局之力推進精準扶貧工作。為精準扶貧工作科學有序推進提供組織保障。
(二)精準識別,措施明確。
按照市委、市政府_村20_年脫貧工作任務,住建局黨組先后四次組織干部入村到戶進行摸底,制訂了《吉首市己略鄉(xiāng)_村20_年精準扶貧整村推進工作計劃》,完成對全村51戶239人的識別工作,并根據國家精準扶貧六個到戶的新要求,對所有建檔立卡戶制定了種植、養(yǎng)殖、勞務輸出等扶貧具體措施。組織全局42名黨員干部與_村精準戶結對子,要求結對干部每月聯(lián)系結對戶一次以上,每季走訪一次結對戶,幫結對戶解決發(fā)展問題一個,有效地促進精準戶發(fā)展生產穩(wěn)定脫貧。目前,已組織黨員干部入村開展幫扶活動二次,幫扶發(fā)展生產資金1.8萬元。
(三)內引外聯(lián),科學推進。
根據整村推進脫貧計劃,市住建局黨組加強項目對接工作,先后與省民宗局、州鐵通公司、人社局、移民局、扶貧辦等多家單位聯(lián)系,籌集資金70余萬元助推項目建設。目前已完成通村寬帶網絡工程,實現(xiàn)網絡微商信息共享;完成村移動通訊基站征地協(xié)調工作,預計下半年可建成移動基站實現(xiàn)手機穩(wěn)定通訊;上半年組織精準戶參加油茶、苗繡、建筑技能等勞動技能培訓三次培訓40多人,提升精準戶科學生產增收技術,助推勞動輸出產業(yè)壯大發(fā)展。據6月底統(tǒng)計,全村外出務工人員達184人,其中精準戶有90人,在外省就業(yè)有32人;引進葛四臘味、瀏陽晟瑞科技種植專業(yè)合作社幫助生產發(fā)展產業(yè)。投入資金30萬元(先期預付油茶苗木款6.5萬元,另外23.5萬元年底驗收合格后付款),完成新開發(fā)油茶300畝,低改油茶200木,新開發(fā)黃金茶30畝等百畝產業(yè)園基地建設。組織36戶精準戶與葛四臘味公司簽訂金融扶貧四方協(xié)議,實現(xiàn)每戶每年增收3000元。50畝有機稻田栽培示范項目、村口地質災害治理項目、村孤寡老人和留守兒童的幸福之家等項目已完成實施方案,資金以籌集到位,下半年組織有序進行。
(四)穩(wěn)定隊伍,助推脫貧。
如何發(fā)揮基層黨支部在全村社會經濟發(fā)展中的核心和領導作用,尤其是合并村的基礎黨組織建設穩(wěn)定工作,工作組始終堅持“抓黨建是的成績”的原則,協(xié)助村黨支部做好“兩學一做”教育實踐活動,組織駐村第一支部書記上一次黨課,強化村黨支部為民務實清廉和黨員先鋒帶頭的模范作用。統(tǒng)一了_村各組黨員團結一致精準扶貧發(fā)展社會經濟的思想,制定了建設項目,開發(fā)產業(yè)、幫扶措施方案,為工作組進駐村內開展工作創(chuàng)造了有利條件。及時調整補充兩名村委班子,組建一個強有力的領導班子,保障黨的路線、方針、政策得到貫徹落實,突出全村各項事業(yè)發(fā)展“主心骨”作用,助推精準扶貧工作扎扎實實開展起來。
三、下步工作計劃:
通過半年的精準幫扶工作,雖然取得一定成績,但也上級和精準貧困戶的要求還有一定差距,同時也暴露政策宣傳發(fā)動工作滯后,群眾“等靠要”的思想沒有消除;個別黨員帶頭發(fā)展作用不明顯,發(fā)展經濟后勁不夠等問題。工作組在下半年的工作中,將在以下三個方面加強工作。
(一)加大精準扶貧各項政策宣傳力度,凝聚全村黨員群眾力量,聚焦發(fā)展經濟大局,創(chuàng)新發(fā)展思路,科學推進扶貧項目,確保完成脫貧任務。
(二)加強基層組織建設,培養(yǎng)經濟發(fā)展能人,培訓生產技能,維護群眾合法權益,擴大發(fā)展經濟渠道,增強村集體和群眾增收發(fā)展能力。
(三)加強項目資金銜接,穩(wěn)步推進項目落實,確保實現(xiàn)_村“特色產業(yè)結構調整,村集體經濟突破,貧困群眾穩(wěn)定增長脫貧,村風文明、村貌改變”的精準脫貧目標。
農村扶貧開展半年工作總結報告篇八
一年來,我局在縣委、縣政府的領導下,在有關部門的關心和支持下,結合單位實際,動真情、扶真貧,扎實開展好扶貧工作,較好地完成了全年扶貧工作相關任務,下面我局我局在201x年的扶貧工作的相關情況寫一篇扶貧工作總積范文:
一、領導重視、責任明確
為更好地完成扶貧工作任務,我局成立了扶貧工作領導小組,由局長任組長,對工作負總責,分管扶貧工作的副局長任副組長,具體分管抓落實,由綜合股具體承辦,確定了具體工作聯(lián)系人員,明確了責任。
二、深入扶貧實地調研,制定工作措施
1月底,我局局長帶領分管扶貧工作的副局長及扶貧工作具體承辦人員,深入扶貧點-木者村進行實地調查,對本村的自然、人口、就業(yè)、基礎設施、農業(yè)生產和經濟發(fā)展、社會事業(yè)發(fā)展、基層組織建設等情況進行調查了解。并與村“兩委”成員進行了座談,就本村的致貧原因、經濟發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)結構調整發(fā)展、群眾致富增收、當前最迫切需要改變的問題進行了交流,達成了認真抓好扶貧工作的共識。通過調查了解,我局基本掌握了對本村幫扶的具體工作目標,并針對本村的實際情況,對人員分工、幫扶規(guī)劃、幫扶措施、幫扶效果等作了明確的要求。同時,也為12戶貧困戶送去了1200元慰問金。
三、落實幫扶措施,注重幫扶效果
1. 加強農民培訓,實行智力和科技扶貧。對農民技術培訓5期100人次。通過實施農民知識技能化工程,對在家農民加強農業(yè)實用技術、市場意識、自我保護意識等培訓,提高農業(yè)生產效益;對外出務工人員進行勞動技能、法律知識培訓,增強勞動技能,提高就業(yè)競爭能力。通過勞動技能培訓,有效地轉變農民思想觀念,切實增強自主脫貧的能力。
2. 引導、鼓勵農民外出創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)異地脫貧。根據本村勞動力豐富的現(xiàn)實,大力引導農民外出創(chuàng)業(yè)。由鄉(xiāng)提供勞務用工信息,目前,外出務工人員達250人。平均每年勞務收入達200萬元,大批農民外出創(chuàng)業(yè),大大緩解了本地扶貧壓力。
3. 認真指導群眾搞好基礎設施建設;并抓好生態(tài)建設,鼓勵支持群眾開展村容村貌整治,扎實推進了本村的社會主義新農村建設工作。
4. 認真做好領導干部大接訪和大下訪工作,對來訪群眾做到熱情接待,并給以他們滿意的答復;經常深入到群眾中調查了解群眾需要解決辦理的事情,能現(xiàn)場辦理的就現(xiàn)場辦理,不能現(xiàn)場辦理的,向群眾承諾辦理時限,認真在規(guī)定時限內辦理結束,讓群眾滿意。
四、存在問題
(一)由于單位人少事多,深入扶貧點實地調研的時間少,掌握情況不夠多,扶貧工作力度不大,脫貧致富步伐較慢。
(二)由于單位缺乏資金,因此,給予的扶貧資金較少。
總結:一年來,我局在扶貧工作中取得了一定的成績,但也存在不少困難和問題,我們將在下一年的工作中克服種種困難,按照縣委、政府的要求,努力抓好扶貧工作,取得更好的成績。
農村扶貧開展半年工作總結報告篇九
全面建設小康社會,重點在農村,關鍵在農民,難點在殘疾人。回良玉副總理說過:“沒有殘疾人的小康,就不是全面的小康,沒有殘疾人安居樂業(yè)的社會,就不是真正意義上的和諧社會”。為了進一步做好殘疾人的扶貧解困工作,準確掌握全鎮(zhèn)貧困殘疾人狀況,鎮(zhèn)殘聯(lián)組織就我鎮(zhèn)貧困殘疾人現(xiàn)狀進行了專題調研。
一、我鎮(zhèn)殘疾人基本狀況
我鎮(zhèn)總人口18900人,各類殘疾人276人,約占全鎮(zhèn)總人口1.46%,其中城鎮(zhèn)殘疾人14人,農村殘疾人262人。從勞動能力情況看,其中18歲以上有勞動能力和有部分勞動能力的貧困殘疾人155人,占殘疾人總數56%;完全喪失勞動能力的32人,占12%,他們主要靠父母、兄妹、親友,或社會救濟維持生活。從就業(yè)情況看,從業(yè)和個體就業(yè)(含農村有耕地的)的89人,占32%。從家庭情況看,全鎮(zhèn)有61名殘疾人處于貧困或貧困邊緣狀態(tài),占殘疾人總數的22%,貧困城鎮(zhèn)殘疾人人均年收入在3600元以下,農村在2160元以下的有44戶。全鎮(zhèn)特困殘疾人基本都納入了城鄉(xiāng)最低生活保障,但從總體上來看殘疾人的生活水平和正常人相比還是有較大差距的。
隨著社會的不斷進步、各級政府扶貧力度的加大以及社會保障制度的逐步完善,我鎮(zhèn)殘疾人的生存環(huán)境有了一定的改善,生活水平在逐年提高。但殘疾人受文化素質低、勞動技能較差、社會競爭力不強及抵抗風險能力弱等因素的影響,大部分殘疾人會因殘因病致貧或者返貧,全鎮(zhèn)殘疾人占貧困人口的比例仍很大,殘疾人扶貧和完善殘疾人基本生活保障制度的任務還相當艱巨。
二、殘疾人貧困原因分析
殘疾人由于文化素質、經濟水平和身體功能的限制,加之社會對殘疾人的偏見,使殘疾人貧困面較大。
一是自身素質低。殘疾人由于受自身殘疾的影響和外界條件的制約,他們的生產生活受到了極大的限制,大部分人生活在農村,祖祖輩輩靠務農生活。
二是勞動能力較差,由于受生理功能的影響,勞動形式單一,多數只能從事簡單粗糙的生產勞動。缺乏勞動技能,導致社會競爭力較弱,抵抗風險的能力不強。
三是一戶多殘的現(xiàn)象普遍。例如:南鹿村殘疾人朱軍標和妻子吳水英均為殘疾,奶奶年事已高,父母雙亡,雖然其奶奶有土征養(yǎng)老安置保險,但年事已高,全家基本喪失了勞動能力。這屬于典型的一戶多殘家庭,其生活主要依靠政府救濟和朱軍標做村保潔員的收維持生計。調查顯示,我鎮(zhèn)一戶多殘家庭占殘疾人家庭比例%,扶持難度大。
四是社會助殘尚有差距。有關部門和公眾助殘意識有待加強,一些單位和部門或多或少存在著不關心殘疾人甚至歧視殘疾人的現(xiàn)象,如不主動繳納殘疾人就業(yè)保障金,不按國家政策安置殘疾人就業(yè),殘疾人優(yōu)惠政策在實施過程中存在著執(zhí)行力度不夠,落實不到位等問題。
三、扶貧解困的建議
大力發(fā)展殘疾人事業(yè),對殘疾人這個特殊困難群體給予特別扶助,使他們的權利得到更好的實現(xiàn),共享社會物質文明和精神文明的成果,不僅是廣大殘疾人的迫切需求,更是各級政府貫徹落實黨的xx大提出的“發(fā)揚人道主義精神發(fā)展殘疾人事業(yè)”的需要。
1、堅持科學發(fā)展觀,認真研究和解決殘疾人事業(yè)中的新情況和新問題。
沒有殘疾人溫飽問題的解決,就沒有全社會的脫貧,殘疾人的扶貧解困工作已成為全鎮(zhèn)經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的一個大問題。各級政府要有高度的責任感和使命感,以重要思想為指導,堅持科學發(fā)展觀,把殘疾人扶貧解困工作納入重要的議事日程,認真研究和解決殘疾人扶貧解困工作過程中遇到的新情況和新問題,把殘疾人扶貧解困工作納入扶貧工作大盤子中,統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施,要在資金、物資、技術等方面給殘疾人以重點傾斜。要針對殘疾人生產生活中存在的熱難點問題,制定相應的救助措施。
2、穩(wěn)定殘疾人就業(yè)。
就業(yè)是殘疾人賴以生存的基礎,要多形式、多渠道安排殘疾人就業(yè),在推行集中就業(yè)、個體就業(yè),扶持農村殘疾人從事生產勞動的同時,要重點實施分散按比例安排殘疾人就業(yè)。殘疾人按比例就業(yè)工作已納入了法制化軌道,為保障有勞動能力的殘疾人充分就業(yè),對未安排殘疾人就業(yè)的單位,要依法收繳殘疾人就業(yè)保障金。保障金主要用于殘疾人的職業(yè)培訓、有償扶持殘疾人集體從業(yè)和個體經營、殘疾人就業(yè)等。加大對貧困殘疾人的扶持力度,在有產業(yè)帶動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村建立殘疾人扶貧基地,引導殘疾人學科學,學技術,穩(wěn)定殘疾人就業(yè),促進殘疾人脫貧。
3、要進一步完善殘疾人社會保障制度。
一是建立健全殘疾人最低生活保障制度。讓貧困殘疾人享受低保,做到應保盡保,使貧困殘疾人的基本生活得到長期的保障。
二是要重視和做好農村貧困殘疾人危房改造工作,把改善殘疾人居住環(huán)境當作一項重要工作來抓,多方籌集資金幫助殘疾人在規(guī)劃范圍內,在出行方便和利于生產勞動的地方建房,使他們安居樂業(yè)。
三是健全新型農村合作醫(yī)療制度。進一步完善醫(yī)療保險體系來解決殘疾人因病致貧、因病返貧的問題。建立健全城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務網絡,方便殘疾人就近醫(yī)療康復。建議對貧困殘疾人醫(yī)療救助的額度再適當提高。
四是加大救助力度。政府應加大對特困殘疾人的醫(yī)療康復進行補助,突發(fā)重病住院、重度精神病人長期住院治療、子女就讀大、中專學校給予助學結對等幫助。對因自然災害受到損失的貧困殘疾人進行救助。
4、呼吁社會各界扶殘助殘獻愛心,對特困殘疾人進行扶助。
殘疾人是一個特殊而困難的群體,要大力加強教育和實用技術培訓,要從資金、技術和物資上給予資助,增強殘疾人的“造血”功能,為殘疾人融入社會打下基礎。社會各界要弘揚中華民族扶貧濟困的傳統(tǒng)美德,人人都伸出友愛之手,多渠道、全方位地把黨和政府及社會各界的溫暖送到殘疾人的心田。
5、加強基層殘疾人康復服務網絡建設,努力實現(xiàn)人人享有康復服務的目標。各村要充分利用場地、康復器械等為殘疾人提供優(yōu)質便利的服務,使廣大殘疾人及時得到康復治療,恢復和補償勞動能力。
殘疾人扶貧工作,是一項紛繁復雜的系統(tǒng)工程,我們堅信,有黨和政府的高度重視、社會各界的大力支持,有殘疾人工作者的無私奉獻、不懈努力,有廣大殘疾人自強不息、努力拼搏的精神,我鎮(zhèn)殘疾人邁入小康社會的目標就一定能夠早日實現(xiàn)。