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離任村干部調(diào)查 離任村干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)篇一

中共富縣紀(jì)委富縣監(jiān)察局

為全面了解和掌握全縣離職村干部生存生活情況，近日，我們組成調(diào)研組，深入北道德、羊泉、交道、牛武四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20個(gè)行政村開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，通過(guò)入戶走訪、座談交流等方式，全面了解離職村干部生存生活現(xiàn)狀。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、離任村干部隊(duì)伍及待遇保障現(xiàn)狀

富縣轄10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)240個(gè)行政村。目前，全縣離任村干部共有1483人，其中曾連續(xù)擔(dān)任村干部職務(wù)10年以上317人。近年來(lái)，我縣緊密結(jié)合實(shí)際，克服諸多困難，在解決離任村干部生活保障方面進(jìn)行了積極探索，有效改善了離任村干部的生存生活條件。一是對(duì)連續(xù)任職10年以上的離任村干部全面落實(shí)了待遇?？h政府在財(cái)力困難的情況下，每年財(cái)政預(yù)算17.2萬(wàn)元，對(duì)任職10年到20年286名離任村干部每人每年發(fā)放600元生活補(bǔ)助，任職20年以上的31名離任村干部每人每年發(fā)放800元生活補(bǔ)助。二是注重對(duì)離任村干部的關(guān)懷和救助。縣鄉(xiāng)黨委和政府高度重視，每年“七一”或年終慰問(wèn)困難黨員和困難群眾時(shí)，對(duì)離任村干部都給予一定的考慮，累計(jì)慰問(wèn)離任村干部143人，發(fā)放慰問(wèn)金4.3萬(wàn)元。三重視和支持離任村干部發(fā)展壯-1-

大產(chǎn)業(yè)?？h鄉(xiāng)黨委政府在發(fā)展農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，注重在政策和技術(shù)方面對(duì)離任村干部提供支持和幫助，如北道德鄉(xiāng)在建設(shè)蘋(píng)果示范園過(guò)程中，實(shí)行果樹(shù)站技術(shù)員包抓離任村干部建示范園措施，給離任干部提供了一定的技術(shù)指導(dǎo)。四是重視離任村干部作用發(fā)揮。調(diào)查走訪的村組，普遍在進(jìn)行村級(jí)重大決策前，注重走訪離任干部群眾，征求他們對(duì)有關(guān)決策部署的意見(jiàn)和建議，充分調(diào)動(dòng)離任村干部工作的積極性，有效發(fā)揮了離任村干部的議事作用。

二、離任村干部生存生活存在的問(wèn)題

（一）生活補(bǔ)助落實(shí)不到位。目前，國(guó)家對(duì)全面落實(shí)離任村干部的待遇保障一直沒(méi)有出臺(tái)具體的政策規(guī)定，加之我縣縣鄉(xiāng)財(cái)力困難，縣上拿出一部分資金對(duì)連續(xù)任職10年以上的317名離任村干部全面落實(shí)了待遇，僅占離任村干部總?cè)藬?shù)的21%。其余的離任村干部沒(méi)有任何生活補(bǔ)助。這也是調(diào)查過(guò)程中反映最明顯、最突出的問(wèn)題。

（二）家庭狀況普遍較差。一些村干部在任時(shí)，絕大部分精力獻(xiàn)給了村級(jí)事業(yè)，照顧家庭的時(shí)間很少。離職后，年紀(jì)大了，體力下降，技能及知識(shí)缺乏，無(wú)法再就業(yè)。由于長(zhǎng)期工作在基層，財(cái)富積累有限，加上年老體弱，生活消費(fèi)支出增大，生活壓力增大，導(dǎo)致家庭生活困難。

（三）思想情緒日益低落。離職后 “無(wú)官一身輕”的悠閑生活和上級(jí)組織的無(wú)暇顧及，使他們感到無(wú)比失落，加之生活

上、醫(yī)療上無(wú)保障，政治上無(wú)待遇，家庭里不理解，社會(huì)上有偏見(jiàn)，導(dǎo)致離任村干部心理不平衡、情緒日益低落。心理上的失衡，難免抱怨組織不公，甚至有少數(shù)離職村干部產(chǎn)生逆反心理，處處與在職村干部為難、設(shè)“絆”，成為農(nóng)村社會(huì)新的不穩(wěn)定因素。

三、幾點(diǎn)建議

（一）多方關(guān)心離職干部。一是政治上給他們榮譽(yù)，對(duì)離職村干部的任職年限和職務(wù)進(jìn)行評(píng)審和認(rèn)定，確認(rèn)其離職村干部身份。二是經(jīng)常性組織離職村干部學(xué)習(xí)，開(kāi)展各種活動(dòng)，定期走訪慰問(wèn)離職村干部，讓他們實(shí)實(shí)在在感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖。三是結(jié)合“新農(nóng)合”相關(guān)政策，建立離任村干部大病統(tǒng)籌專(zhuān)項(xiàng)基金，對(duì)連續(xù)任職10年以上的村主職干部，離職后患重大疾病的，加大報(bào)銷(xiāo)比例，減輕他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

（二）發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。一是鼓勵(lì)和引導(dǎo)村級(jí)組織通過(guò)招商引資、盤(pán)活閑臵資產(chǎn)、領(lǐng)辦種養(yǎng)殖基地、開(kāi)發(fā)可利用資源等途徑，興辦一二三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。二是加大政策扶持力度，制定和出臺(tái)扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為村級(jí)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供資金保障，為解決離職村干部待遇問(wèn)題提供物質(zhì)支持。

（四）健全社會(huì)保障體系。逐步制定完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，對(duì)在職村干部根據(jù)其任職年限和職務(wù)不同采取分年入保辦

法, 保險(xiǎn)金由上級(jí)財(cái)政、村集體和個(gè)人共同承擔(dān)，村干部離職時(shí)再根據(jù)任職年限和職務(wù)實(shí)行一次性補(bǔ)貼。

離任村干部調(diào)查 離任村干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)篇二

大王鎮(zhèn)離任村干部生活現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的日益推進(jìn)，村干部的待遇問(wèn)題，特別是離任村干部的待遇問(wèn)題成為基層組織建設(shè)面臨的突出問(wèn)題。

大王鎮(zhèn)黨委安排各駐村指導(dǎo)員對(duì)全鎮(zhèn)27個(gè)行政村的離任村干部待遇問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查。鎮(zhèn)黨委通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪群眾、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、電話采訪等方式，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、離任村干部隊(duì)伍情況

大王鎮(zhèn)現(xiàn)有行政村27個(gè)，離任干部49人。村干部離任主要原因包括：由于身體原因、或年齡關(guān)系離任的；在村民兩委會(huì)選舉中落選的；由于主觀原因，自愿辭職的。離任村干部中，年齡在40——60歲的有16人，年齡在60歲以上的有33人；離任干部中符合縣委組織部制定相關(guān)補(bǔ)助政策的有33人。

二、離任村干部相關(guān)待遇政策、和收入現(xiàn)狀

通過(guò)調(diào)查了解，目前我鎮(zhèn)離任村干部中已享受離任補(bǔ)貼的有33人（主要是享受縣委組織部的離任補(bǔ)貼），占離任村干部總數(shù)的67%，其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)仍然按照戶縣縣委組織部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)離任村干部補(bǔ)貼發(fā)放的文件要求，即凡年齡滿60周歲，累計(jì)任村兩委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)9年以上（累計(jì)15年以上），享受離任村干部補(bǔ)貼300元，每年由縣委組織部安排專(zhuān)門(mén)的經(jīng)費(fèi)撥付給這部分人。其他離任村干部基本沒(méi)有補(bǔ)貼待遇，特別是連續(xù)干了多年的村文書(shū)和村婦女專(zhuān)干，由于沒(méi)有相關(guān)政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政乏力，鎮(zhèn)黨委對(duì)少數(shù)特別貧困的，只能年終借助慰問(wèn)貧困戶和老黨員時(shí)，適當(dāng)向這些貧困的離任村干部?jī)A斜，給他們送去黨的溫暖。目前我鎮(zhèn)大多數(shù)離職村干部生活都處于中等偏下水平。據(jù)了解，大多數(shù)離任村干部雖然年事已高，依然要下地務(wù)農(nóng)，或進(jìn)城務(wù)工來(lái)活得收入，維持最根本的生計(jì)問(wèn)題。

三、離任村干部待遇存在的問(wèn)題

1.離任村干部大多生活比較困難。通過(guò)調(diào)查絕大多數(shù)村干部在任時(shí)，把時(shí)間和精力都奉獻(xiàn)給了村的事業(yè)，沒(méi)有時(shí)間打理自己家庭的生產(chǎn)、生活，每月的報(bào)酬連維持家庭基本生活都不夠，況且離任后的村干部同群眾一樣，沒(méi)有任何差別，年齡也老了，失去了勞動(dòng)能力，沒(méi)有一點(diǎn)的收入，因此，離任村干部大都較貧困。像我鎮(zhèn)離任村干部張繼軍、李銀會(huì)、戚濟(jì)民等都是在村支書(shū)的崗位上干了將近20年，雖然縣委每年給他們有一定的生活補(bǔ)貼，但他們由于長(zhǎng)期臥病不起，離任后家庭生活都非常困難，看病吃藥都成了難題；有些年輕一點(diǎn)離職干部，除子女上學(xué)急需錢(qián)用外，還要養(yǎng)家糊口，因此40多歲了也還不得不外出打工，生活也非常艱難；還有一些在村文書(shū)和村婦女專(zhuān)干的位置上干了近20年，現(xiàn)在沒(méi)有享受任何補(bǔ)助，他們大多年紀(jì)偏大，身體偏差，生活大多不能自理，由于當(dāng)時(shí)同時(shí)干事的村支書(shū)和村主任都享受補(bǔ)助政策，他們對(duì)此也存在一定不滿情緒。

2.在任村干部由于考慮后顧之憂，積極性難調(diào)動(dòng)。在任村干部工資水平低，基本生活難維持，特別是他們的養(yǎng)老問(wèn)題沒(méi)有得到解決，因此現(xiàn)任村干部不得不考慮他們今后的養(yǎng)老問(wèn)題，他們只有趁年輕的時(shí)候多賺一點(diǎn)錢(qián)，自己退下來(lái)后生活才有保證，因此，他們?yōu)榱松?jì)，大多數(shù)在職干部只是維持著開(kāi)展正常工作，沒(méi)有創(chuàng)意，開(kāi)拓性不強(qiáng)，積極性調(diào)動(dòng)不起來(lái)。

3.村干部年齡老化，后備干部不足、培養(yǎng)難度大。由于在職村干部待遇較低，離職后生活沒(méi)有保障，大多數(shù)能力較強(qiáng)的農(nóng)村黨員和年輕人紛紛外出創(chuàng)業(yè)，不愿意留在家鄉(xiāng)擔(dān)任村組干部，給村級(jí)后備干部的培養(yǎng)帶來(lái)很大的難度。部分村支兩委主要負(fù)責(zé)人不能很好地發(fā)揮農(nóng)村領(lǐng)頭雁作用，迫于沒(méi)有后備人選，仍然放在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，給經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了一定的影響。

四、加強(qiáng)和落實(shí)離任村干部待遇的建議

為了讓離任的村干部繼續(xù)感受到黨的溫暖，徹底消除他們內(nèi)心深處的失落感，通過(guò)走訪調(diào)查，結(jié)合我們大王鎮(zhèn)的實(shí)際，提出以下意見(jiàn)和建議：

1.進(jìn)一步加大村級(jí)轉(zhuǎn)移支付力度。建議上級(jí)政府拿出專(zhuān)項(xiàng)資金，分門(mén)別類(lèi)制定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)離任村干部定期定額發(fā)放生活補(bǔ)貼。

2.建立保障機(jī)制。在養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等保障機(jī)制實(shí)施方面，能否出臺(tái)具體政策，比如把離任村干部?jī)?yōu)先作為農(nóng)村低保對(duì)象，納入農(nóng)村低保范圍，由縣級(jí)以上政府買(mǎi)單，把離任村干部納入農(nóng)村大病救助范圍以切實(shí)解決他們的實(shí)際生活困難，積極探索離任村干部的養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制，解決離任村干部的養(yǎng)老問(wèn)題，從而既能解決離任村干部的生活難題，又能使任村干部能夠放心的為黨和人民服務(wù)，鼓舞他們安心在村干部職位上工作。

3.進(jìn)一步加大現(xiàn)任村干部工資待遇，并按月按工作完成情況進(jìn)行發(fā)放，充分調(diào)動(dòng)其工作積極性。

4.加強(qiáng)村干部后備隊(duì)伍的培養(yǎng)。村級(jí)要加強(qiáng)村級(jí)后備隊(duì)伍的培養(yǎng)，把那些致富帶頭人，有經(jīng)營(yíng)頭腦，愿意為村級(jí)建設(shè)做貢獻(xiàn)的年輕人，吸引到村級(jí)后備隊(duì)伍中來(lái)。進(jìn)一步推進(jìn)“一村一大學(xué)生村官”計(jì)劃，提高村干部的文化素質(zhì)，強(qiáng)化他們業(yè)務(wù)工作的能力。

離任村干部調(diào)查 離任村干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)篇三

關(guān)于天橋鎮(zhèn)離任村干部生活現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告

加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)揮各村三委會(huì)在新農(nóng)村建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，是促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作的積極有序開(kāi)展的前提和保障，而各村村干部則是村三委會(huì)正常運(yùn)行的中堅(jiān)力量。為進(jìn)一步推動(dòng)天橋鎮(zhèn)各村村內(nèi)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)村干部隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，提高村干部管理工作水平，我鎮(zhèn)現(xiàn)特對(duì)天橋鎮(zhèn)各村離任干部生活情況進(jìn)行調(diào)研。

天橋鎮(zhèn)共有23個(gè)行政村，分東南西北四個(gè)片區(qū)，離任村干部約45名。在對(duì)離任村書(shū)記和村委會(huì)主任的一般性調(diào)查中，可得出以下概括性的結(jié)論：在所有被調(diào)查的樣本中，約有26.7%的村干部年齡在60歲以上，約有22.2%的村干部擔(dān)任了十幾年，除了少數(shù)擔(dān)任村干部超過(guò)十五年的離職干部享有國(guó)家補(bǔ)貼外，其他離任干部并沒(méi)有享受到政策上的優(yōu)惠。

關(guān)于離任原因，主要有以下幾個(gè)方面：一是擔(dān)任村干部時(shí)間較長(zhǎng)，思維跟不上時(shí)代的要求。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，農(nóng)村的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展逐步走向了一個(gè)新的階段，出現(xiàn)了一些變化，這些變化對(duì)村干部提出了更高的要求，而有些老干部不能適應(yīng)這一環(huán)境的變化，思維保守，不能適應(yīng)本村進(jìn)一步發(fā)展的需要，因此被群眾選下來(lái)。二是年齡較大，不適宜繼續(xù)擔(dān)任村干部。天橋鎮(zhèn)有些村子的干部，擔(dān)任干部時(shí)間較長(zhǎng)，年齡較大，精力不足，不適宜繼續(xù)擔(dān)任村干部，因此離職。這方面的典型有羊圈村村長(zhǎng)吳世艷、澇峪口村書(shū)記雷有才、仝家莊村村長(zhǎng)王尚文、鄭家莊書(shū)記吳志榮等。三是村委會(huì)主任和書(shū)記配合不力，導(dǎo)致班子頻繁更換。據(jù)調(diào)查，在離職村干部中，有3例是因?yàn)榘嘧优浜系膯?wèn)

題導(dǎo)致離職的，如雷家寨村、割耳莊村以及上澗子村。四是村務(wù)不清，工作中存在私心，得不到群眾的擁護(hù)。在離任村干部離職原因的調(diào)查中，筆者發(fā)現(xiàn)還存在著個(gè)別干部村級(jí)財(cái)務(wù)不清，工作不力，導(dǎo)致村民群眾不滿，換屆時(shí)沒(méi)有得到群眾的支持。

所調(diào)查的離職村干部的收入來(lái)源，主要有種田、經(jīng)商和打工等。其中種田收入占絕大多數(shù)。還有個(gè)別的離職干部經(jīng)商，家庭條件較好。如丈南村的離任書(shū)記楊文博，現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)農(nóng)資，收入可觀。但還有個(gè)別離任干部經(jīng)濟(jì)條件不是很好，如丈南村的離任村委會(huì)主任劉全民，現(xiàn)在戶縣打工。

關(guān)于離任村干部與現(xiàn)任村干部的關(guān)系情況，有6個(gè)村子的離任干部與現(xiàn)任干部關(guān)系較好，能及時(shí)參加村里的會(huì)議，并為村子的發(fā)展提出合理化建議。但是有14個(gè)村子的離任干部與現(xiàn)任干部關(guān)系較為緊張，一般不再參加村里的事務(wù)。

針對(duì)以上調(diào)研結(jié)果，我們可以看出，目前天橋鎮(zhèn)的離任干部與村里的聯(lián)系不再緊密，參加村里活動(dòng)不再積極。出現(xiàn)這種情況是有幾個(gè)原因的：一是離任后部分干部心里落差較大，不愿再參與村里事務(wù)；二是部分干部由于年紀(jì)較大離任，離任后參與村中事務(wù)精力不濟(jì)；三是干部之間存在個(gè)人矛盾，離任后不再來(lái)往。針對(duì)這些不同的原因，我們需要制定不同的政策來(lái)解決這些問(wèn)題。對(duì)于離任后心里落差大的干部，要讓離任的村干部繼續(xù)感受黨的溫暖，徹底消除他們內(nèi)心深處的失落感；對(duì)于年紀(jì)較大的離任干部，政府也要適當(dāng)關(guān)心，了解其生活是否有什么具體困難；對(duì)于因個(gè)人矛盾而遠(yuǎn)離組織的離任干部，政

府要進(jìn)行適當(dāng)?shù)氖鑼?dǎo)，爭(zhēng)取化解矛盾。

離任村干部調(diào)查 離任村干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)篇四

平邑縣離任村干部生活補(bǔ)貼管理辦法

（試行）

第一章

總

則

第一條

為進(jìn)一步加強(qiáng)離任村干部基本生活保障，規(guī)范落實(shí)生活補(bǔ)貼制度，健全完善關(guān)懷激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)中央和省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條

離任村干部生活補(bǔ)貼工作由縣委組織部和縣財(cái)政局負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

第二章

補(bǔ)貼對(duì)象及資格條件

第三條

離任村主職干部補(bǔ)貼對(duì)象為未納入城鎮(zhèn)職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍、正常離任、男年滿60周歲、女年滿55周歲，累計(jì)擔(dān)任行政村主要職務(wù)10年以上，或擔(dān)任行政村“兩委”成員職務(wù)，按照任村“兩委”成員職務(wù)每滿1年折算村黨組織書(shū)記0.7年的比例，折算任職年限達(dá)到10年以上的村干部。

第四條

村主要職務(wù)指村黨組織書(shū)記（含黨的領(lǐng)導(dǎo)核心小組組長(zhǎng)）、村委會(huì)主任（含生產(chǎn)大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、革委會(huì)主任）。涉及行政規(guī)模調(diào)整的村，包括規(guī)模調(diào)整前原建制村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任，不包括規(guī)模調(diào)整后原建制村職能黨支部書(shū)記。村“兩委”成員指按照《黨章》及《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉條例》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》選舉產(chǎn)生的村“兩委”成員，以及1984年前，經(jīng)推選產(chǎn)生的村級(jí)黨組織、大隊(duì)部（含文革時(shí)期革委會(huì)）相應(yīng)成員。

第五條

任職每滿12個(gè)月（含折算任職年限）計(jì)算為1年。第六條

累計(jì)擔(dān)任村干部職務(wù)10年（非主職干部任職年限按折算任職年限計(jì)算，下同）以上、正常離任后又經(jīng)過(guò)選舉或任命擔(dān)任村“兩委”干部的，待正常離任且符合其他規(guī)定條件后方可享受生活補(bǔ)貼；省、市有其他規(guī)定的，依照相應(yīng)規(guī)定。

第七條

補(bǔ)貼對(duì)象有下列情形之一的，不得享受生活補(bǔ)貼：（1）享受行政機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位人員（含工勤、臨時(shí)人員）退休待遇的；

（2）已由村集體或財(cái)政出資辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)且領(lǐng)取養(yǎng)老金額高于本規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

（3）離任后被給予留黨察看及以上處分的；

（4）離任后被判處刑罰、依法采取強(qiáng)制性教育措施的；（5）辦理生活補(bǔ)貼過(guò)程中存在弄虛作假行為的；

（6）有其他不宜享受生活補(bǔ)貼行為，鎮(zhèn)街（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)）黨委決定不予申報(bào)或縣區(qū)組織部門(mén)決定不予審批的。

第三章

補(bǔ)貼原則及標(biāo)準(zhǔn)

第八條

堅(jiān)持“基本保障、因崗定額、注重評(píng)議、正常增長(zhǎng)”的原則，根據(jù)離任村主職干部所任職務(wù)和任職年限，綜合確定補(bǔ)貼數(shù)額。

第九條

補(bǔ)貼最低標(biāo)準(zhǔn)為：累計(jì)任村主要職務(wù)10年以上、不滿15年，離任時(shí)擔(dān)任村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任的，每人每月分別補(bǔ)貼180元、160元；15年以上、不滿20年的，每人每月分別補(bǔ)貼200元、180元；20年以上、不滿25年的，每人每月分別補(bǔ)貼220元、200元；25年以上、不滿30年的，每人每月分別補(bǔ)貼240元、220元；30年以上的，每人每月分別補(bǔ)貼300元、260元。擔(dān)任非主職職務(wù)的離任村“兩委”干部，根據(jù)折算任職年限，按照同等檔次村黨組織書(shū)記生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)享受生活補(bǔ)貼。其中，已由村集體或財(cái)政出資辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，或以村集體機(jī)動(dòng)地等資源承包等方式替代補(bǔ)貼，但領(lǐng)取養(yǎng)老金額或承包集體資源承包費(fèi)低于上述標(biāo)準(zhǔn)的，補(bǔ)貼差額部分。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平適時(shí)調(diào)整。已按照規(guī)定領(lǐng)取一次性補(bǔ)貼金或通過(guò)其他方式給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，不再給予補(bǔ)貼。

第十條

曾擔(dān)任村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任兩種職務(wù)的，按照任職時(shí)間較長(zhǎng)的職務(wù)，確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

第四章

申報(bào)審批程序

第十一條

以行政村為單位，由村黨組織組織符合條件人員填報(bào)《離任村主職干部生活補(bǔ)貼發(fā)放審批表》（見(jiàn)附件），按照“四議兩公 開(kāi)”的程序，研究形成擬補(bǔ)貼人員名單，連同相關(guān)證明材料報(bào)鎮(zhèn)黨委，并將離任時(shí)辦理享受補(bǔ)貼待遇的相關(guān)材料退交鎮(zhèn)黨委。

第十二條 離任村主職干部，由鎮(zhèn)街黨委負(fù)責(zé)資格初審，重點(diǎn)審查申報(bào)人員擔(dān)任職務(wù)、任職年限、日常表現(xiàn)及群眾評(píng)議等情況，逐人研究形成初審意見(jiàn)。申請(qǐng)發(fā)放生活補(bǔ)貼人員中無(wú)鎮(zhèn)黨委政府頒發(fā)離任手續(xù)的，由鎮(zhèn)街黨委統(tǒng)一書(shū)面征求村干部離任時(shí)黨委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)任相關(guān)責(zé)任人員意見(jiàn)（黨委書(shū)記、副書(shū)記、組織委員、工作區(qū)書(shū)記等，每任不少于2人）。初審人員名單確定后，在人員所在村公示5個(gè)工作日。對(duì)符合條件的，報(bào)縣區(qū)組織部門(mén)審批。

第十三條

離任非主職村“兩委”干部，由各鎮(zhèn)街參照離任村主職干部申報(bào)審批程序，由鎮(zhèn)街黨委政府負(fù)責(zé)審查批復(fù)，名單確定后報(bào)縣委組織部、縣民政局備案。

第十四條

縣委組織部門(mén)根據(jù)資格復(fù)審情況，批復(fù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼離任村主職干部名單及補(bǔ)貼金額，協(xié)調(diào)財(cái)政部門(mén)按規(guī)定程序發(fā)放生活補(bǔ)貼金，并將符合補(bǔ)貼條件人員名單報(bào)市委組織部備案。

第十五條

首次集中申報(bào)審批工作結(jié)束后，鎮(zhèn)街黨委對(duì)新增應(yīng)享受離職村干部生活補(bǔ)貼人員，于每年10月份前，按照規(guī)定程序集中申報(bào)一次。

第五章

資金來(lái)源及管理監(jiān)督

第十六條

落實(shí)離任村主職干部生活補(bǔ)貼所需資金，納入縣財(cái)政預(yù)算，資金由縣委組織部統(tǒng)一核算，財(cái)政部門(mén)統(tǒng)籌管理、封閉運(yùn)行。

第十七條

離任村非主職“兩委”干部生活補(bǔ)貼所需資金(根據(jù)縣委研究意見(jiàn)確定)

第十八條

離任村干部生活補(bǔ)貼金由縣財(cái)政部門(mén)采取“一卡通”方式，每半年發(fā)放一次。

第十九條

享受補(bǔ)貼人員自首次領(lǐng)取補(bǔ)貼金后，有下列情形之一的，由鎮(zhèn)街黨委研究提出意見(jiàn)，報(bào)縣委組織部批準(zhǔn)后，扣發(fā)一年補(bǔ)貼金。

（1）被給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告處分的；（2）被公安機(jī)關(guān)給予行政拘留處罰的；

（3）在黨員群眾評(píng)議中滿意率低于50%的；（4）到縣級(jí)機(jī)關(guān)單位非正常信訪的；

（5）縣鎮(zhèn)黨委認(rèn)為存在其他應(yīng)該停發(fā)情形的。第二十條

享受補(bǔ)貼人員自首次領(lǐng)取補(bǔ)貼金后，有下列情形之一的，由鎮(zhèn)街黨委研究提出意見(jiàn)，報(bào)縣委組織部批準(zhǔn)、市委組織部備案后，取消補(bǔ)貼資格，停發(fā)補(bǔ)貼金。

（1）自然死亡或被人民法院判決宣告死亡、宣告失蹤的；（2）被給予留黨察看及以上處分的；

（3）被判處刑罰、依法采取強(qiáng)制性教育措施的；

（4）在黨員群眾評(píng)議中連續(xù)兩年滿意率低于50%的；（5）到市級(jí)及以上機(jī)關(guān)單位非正常信訪的；

（6）縣鎮(zhèn)黨委認(rèn)為存在其他應(yīng)該取消補(bǔ)貼資格情形的。

第二十一條

組織、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)定期組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查、審計(jì)，切實(shí)加強(qiáng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)任何組織和個(gè)人截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金的，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定查處，依法依規(guī)給予相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。在申報(bào)審核工作中存在弄虛作假、徇私舞弊等行為的，嚴(yán)格依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。

第六章

附則

第二十二條

各鎮(zhèn)街要參照本辦法，結(jié)合實(shí)際，研究制定落實(shí)離任村干部生活補(bǔ)貼管理辦法，并報(bào)縣委組織部、縣民政局備案。

第二十三條

本辦法由縣委組織部、縣民政局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條

本辦法自印發(fā)之日起施行。

附件：離任村干部生活補(bǔ)貼發(fā)放審批表

離任村干部調(diào)查 離任村干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)篇五

xxx鎮(zhèn)村干部離任生活補(bǔ)貼暫行辦法

（討論稿）

為適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，探索建立離任村干部生活保障機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)村干部工作積極性，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本辦法。

一、基本原則

1、分級(jí)負(fù)擔(dān)原則。村干部離任生活補(bǔ)貼，由鎮(zhèn)村兩級(jí)共同負(fù)擔(dān)。

2、量力而行原則。生活補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和單位財(cái)力相適應(yīng)，同時(shí)保持標(biāo)準(zhǔn)的延續(xù)性。

二、補(bǔ)貼對(duì)象

3、村干部離任生活補(bǔ)貼的對(duì)象為因年齡、身體、換屆或組織調(diào)整等原因正常離任的村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任和村會(huì)計(jì)。

4、曾在村里擔(dān)任村干部，但因招工招干，轉(zhuǎn)為國(guó)家干部、全民所有制或集體所有制工人的，不予補(bǔ)貼。

5、“一肩挑”的村只認(rèn)定黨組織書(shū)記1人為主職。

三、任職年限計(jì)算

6、離任村干部的任職年限按足年計(jì)算。

7、離任村干部在任職期間，經(jīng)組織安排到村以外單位工作，后又回村任職的，前后任村干部的時(shí)間合并計(jì)算，村以外單位工作時(shí)間不計(jì)算在村干部任職年限內(nèi)。

8、退伍軍人、民辦教師回村擔(dān)任村干部，其軍齡、教齡不計(jì)算為任職年限。

9、多次間斷任職的離任村干部，只取最后任職時(shí)間段作為連續(xù)任職年限。

10、離任的村主職干部在任村主職前連續(xù)任村會(huì)計(jì)的，村會(huì)計(jì)任職時(shí)間每?jī)赡昕烧鬯愠纱逯髀氁荒暧?jì)算任職年限；離任的村會(huì)計(jì)每?jī)赡昕烧鬯愠梢荒甏逯髀毴温毮晗蕖?/p>

四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

11、村主職任職年限3年以上（含3年）但不滿10年的，每人每年離任生活補(bǔ)貼100元；村主職任職年限10年以上（含10年）但不滿20年的，每人每年離任生活補(bǔ)貼150元；村主職任職年限20年以上（含20年）的，每人每年離任生活補(bǔ)貼200元。

12、任職時(shí)間在3年以下的村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任和任職時(shí)間在6年以下的村會(huì)計(jì)，不予發(fā)放村干部離任生活補(bǔ)貼；對(duì)被黨組織勸退或除名，受留黨察看、開(kāi)除黨籍處分和被判處刑罰或被給予勞動(dòng)教養(yǎng)的村干部，不予發(fā)放村干部離任生活補(bǔ)貼；對(duì)因工作不力或受黨紀(jì)、政紀(jì)處分被撤職、免職的村干部，減半發(fā)放離任生活補(bǔ)貼。

13、對(duì)任職時(shí)間在3年（含3年）以上的村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任，離任時(shí)發(fā)放一次性定額生活補(bǔ)助600元；對(duì)任職時(shí)間在5年以上的村會(huì)計(jì)，離任時(shí)發(fā)放一次性定額生活補(bǔ)助400元。

五、資金來(lái)源和發(fā)放辦法

14、村干部的離任生活補(bǔ)貼和一次性定額生活補(bǔ)貼，由鎮(zhèn)村兩級(jí)按各50%的比例分別籌資發(fā)放。

15、村干部的離任生活補(bǔ)貼和一次性生活補(bǔ)貼，由鎮(zhèn)村兩級(jí)在村干部離任兩個(gè)月內(nèi)及時(shí)發(fā)放。

16、本暫行辦法自xxxx年1月1日起實(shí)施，以前本級(jí)發(fā)布的有關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止；以后若上級(jí)出臺(tái)新的規(guī)定，按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。

17、本暫行辦法由鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)解釋。