隨著社會一步步向前發(fā)展,報告不再是罕見的東西,多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。那么,報告到底怎么寫才合適呢?下面是小編為大家?guī)淼膱蟾鎯?yōu)秀范文,希望大家可以喜歡。
農(nóng)村干部隊伍建設情況調(diào)研報告篇一
1農(nóng)村基層干部隊伍的現(xiàn)狀
近年來,特別是黨的十六大以來,各級黨委高度重視和不斷加強農(nóng)村基層黨組織建設,農(nóng)村基層干部隊伍建設取得了明顯成效。
農(nóng)村基層干部的政策觀念有了較大提高,貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項政策的自覺性明顯增強。通過幾年來的集中整頓和建設,特別是通過“三個代表”重要思想學習教育活動和先進性教育活動,廣大農(nóng)村基層干部的政策觀念、法律觀念和民主意識明顯增強,絕大多數(shù)干部能認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,認真踐行“三個代表”重要思想,堅持全心全意為人民服務的宗旨,從而保證了黨對農(nóng)村工作的領導,鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。
農(nóng)村基層干部的發(fā)展意識不斷強化,在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。廣大農(nóng)村基層干部堅持以經(jīng)濟建設為中心,把促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定放在突出位置,積極引導和組織農(nóng)村廣大黨員群眾,深化農(nóng)村經(jīng)濟改革,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,認真協(xié)調(diào)處理各種利益關系,促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。
農(nóng)村基層干部隊伍的工作作風有了新轉(zhuǎn)變,黨群干群關系進一步改善。近年來,農(nóng)村基層干部圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、減輕農(nóng)民負擔,在工作上一項一項抓落實,一件一件辦實事,發(fā)展了一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,引導和推動了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營大戶和合作經(jīng)濟組織的發(fā)展,有效地促進了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,得到了農(nóng)民群眾的擁護和歡迎。從問卷調(diào)查的情況看,94.4的人認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部廉潔自律情況“好”或“比較好”。
農(nóng)村基層干部的致富本領逐步增強,在解決“三農(nóng)”問題上的作用日益突出。多數(shù)農(nóng)村基層干部注重學習農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、科技、法律等各方面知識,積極尋求致富門路和辦法,帶頭致富和帶領農(nóng)民共同致富的能力不斷增強,為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、解決“三農(nóng)”問題作出了貢獻。遼源市60以上的村黨支部書記是致富能手,50以上的村干部有致富項目。問卷調(diào)查中,64的人認為農(nóng)村基層干部在領導農(nóng)村工作、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中作用突出。
從總體上說,農(nóng)村基層干部隊伍能夠承擔起組織和領導農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和建設社會主義新農(nóng)村的重任,但也存在著一些不容忽視的問題:一是干部隊伍結(jié)構(gòu)問題仍然比較突出,制約著整體功能的充分發(fā)揮。遼源市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部中,35歲以下的只有23人,僅占9.8;第一學歷為大學本科的12人,僅占5.1,還有部分為初中以下文化;學農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟和財政金融的很少。二是部分干部思想觀念比較落后,開拓進取意識不強。主要是思想觀念跟不上國家大政方針和政策調(diào)整步伐,只能機械抓落實;謀劃發(fā)展缺少科學性,思想狹隘,存在短期行為;開展工作缺乏創(chuàng)造性,“上面讓干啥就干啥,上面讓咋干就咋干”,能動性、創(chuàng)造性不夠。三是一些干部能力水平不高,不能適應新形勢、新任務要求。主要是政策水平偏低,對黨在農(nóng)村的政策學習不夠、領會不深,宣傳貫徹不到位,導致一些群眾不理解、不支持;駕馭市場經(jīng)濟和應對復雜局面的能力不強,“好事?lián)屩?、難事推著干、纏手事躲著干、得罪人的事頂著不干”;科技素質(zhì)不高,在推廣應用新技術、搞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上指導不上去,組織和服務農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的能力較差,少數(shù)干部方法簡單、作風不實。四是一些干部工作動力不足,心態(tài)不穩(wěn)。有的感到經(jīng)濟上沒實惠,政治上沒奔頭;有的認為工作上沒抓手,工作積極性不高,不安心基層工作。
2當前制約農(nóng)村基層干部隊伍建設的主要因素
當前,主要有五個因素制約著農(nóng)村基層干部隊伍的建設。
農(nóng)村工作運行體制不適應。農(nóng)村實行稅費改革和“一免三補”政策,對于增強農(nóng)民收入、減輕農(nóng)民負擔,提高農(nóng)村社會民主化程度,改善黨群干群關系,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,構(gòu)建社會主義和諧社會無疑起到了非常積極的作用,深受廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾的擁護和歡迎。但稅費改革后,由于一些相關配套改革措施沒到位,農(nóng)村工作出現(xiàn)了一些新情況、新問題,在一定程度上影響和制約了農(nóng)村基層干部隊伍建設。一是機構(gòu)運轉(zhuǎn)難。稅費改革后,農(nóng)民負擔明顯減輕,但鄉(xiāng)村兩級財力大幅度減少,鄉(xiāng)級財政只能維持機關干部開支。村級財力也嚴重不足,加之大多數(shù)村沒有集體收入來源,嚴重影響了村級組織的正常運轉(zhuǎn),無錢辦事的問題更加突出。二是債務化解難。這已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸,也是引發(fā)干群矛盾、影響社會穩(wěn)定的突出問題。三是公益事業(yè)興辦難。由于鄉(xiāng)村財力緊張,債務面大,又取消了農(nóng)民義務工,使村級公益事業(yè)很難發(fā)展,這是當前農(nóng)村基
農(nóng)村干部隊伍建設情況調(diào)研報告篇二
xx鄉(xiāng)村干部隊伍建設情況調(diào)研報告
村黨支部書記、村委員會主任是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項方針、政策的骨干,是團結(jié)帶領農(nóng)村廣大群眾全面建設小康社會、建設中國特色社會主義新農(nóng)村的帶頭人。這支隊伍建設得如何,直接關系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的進程。今年8月14日至15日,我們對全鄉(xiāng)10個村(居)委會干部隊伍的現(xiàn)狀、存在的主要問題及原因進行了專題調(diào)研,并就下一步如何加強村干部隊伍建設做了一些有益的探索。
一、當前村干部隊伍基本情況
目前,在我鄉(xiāng)10個村(居)委會中,村干部36人,其中男27人,女9人;35歲以下的4人,36歲至45歲的11人,46歲至60歲的21人;小學及以下文化的1人,初中文化的5人,高中文化的14人,中專及以上文化的16人;村黨支部核心作用發(fā)揮好的村7個,一般的3個。村級后備干部總共6人,其中35歲以下的4人,36歲至45歲的2人;具有中專及以上文化的4人,高中文化的2人;具有一技之長的1人。
總的來說,我鄉(xiāng)村干部整體素質(zhì)較高,是一支戰(zhàn)斗力強的隊伍。大部分村支“兩委”能認真實踐“三個代表”,貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,積極開展農(nóng)村工作,完成各項任務,主動為人民群眾脫貧致富出謀劃策,嚴格依法辦事,公道正派,在群眾中威信高,群眾反映好的約占85%。工作能力和責任性一般,但能開展上級布臵的各項工作,基本按要求完成工作任務,群眾反映一般的約占15%。
二、前段取得的主要成績
近年來,我鄉(xiāng)始終把村干部隊伍建設做為農(nóng)村工作的重點,適應新形勢的要求,在農(nóng)村深入開展了“五同五心”、“黨課”、“三個代表”學教等活動,加強了對村干部的思想政治教育,提高村干部的政治素質(zhì),改進了村干部的工作作風。積極利用農(nóng)函大、鄉(xiāng)黨校、黨員電教等形式,加強了村干部的實用技術和工作業(yè)務培訓,增強了村干部帶領村民致富奔小康的本領,村干部工作能力進一步增強。開展村級財務清理、村務公開活動,實行村帳鄉(xiāng)代理,加強了對村干部的監(jiān)督管理,村干部隊伍建設取得了較好的成績。
一是村干部思想進一步得到解放。廣大村干部摒棄了傳統(tǒng)的“面朝黃土背朝天”、“稻谷加紅薯”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)意識,樹立了大力進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意識;摒棄了小富知安、小打小鬧的保守意識,樹立了敢創(chuàng)敢干、辦大事的新觀念;摒棄了計劃經(jīng)濟時代條件下的舊思維、舊方式,樹立了適應市場經(jīng)濟要求的新思路、新方法、新觀念。
二是村干部管理逐步規(guī)范。近年來,我鄉(xiāng)相繼實施了村干部述職評議、村級財務清理、村務公開、村委會直選和村干部重大事項報告等制度,形成了一套比較完整、規(guī)范的選舉、決策、參與、監(jiān)督體系,使村干部管理逐步走向了公開化、科學化、民主化和規(guī)范化。每年對村黨的建設、經(jīng)濟建設、完成各項任務、精神文明建設和計育綜治工作等五個方面進行考核。村內(nèi)各級人大代表、政協(xié)委員,離退休人員、村民小組長、村民代表,每年對村干部進行一次評議。
三是村干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)趨于合理。經(jīng)過近幾年的村干部建設,逐步形成了老、中、青相結(jié)合,以中青為主,以老帶新的村干部隊伍。從我們調(diào)查統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看,在36名村干部中,45歲以下占的41.7%,其中35歲以下占11.1%;46歲至60歲的占58.3%。從農(nóng)村的工作實際來看,這種年齡結(jié)構(gòu)還是比較合理的。雖然有部分村干部年齡偏大,但他們有豐富的工作經(jīng)驗,工作能力強,在群眾中威信高,仍能適應新形勢下農(nóng)村工作要求。
四是文化素質(zhì)有了較大提高。我鄉(xiāng)十分重視對村干部的文化素質(zhì)教育,在村干部的選任時提出了文化要求,同時積極利用農(nóng)函大、鄉(xiāng)黨校、黨員電教等形式加強對村干部的培訓,使村干部的文化素質(zhì)有了較大提高。在全鄉(xiāng)36名農(nóng)村干部中,高中以上文化的占86.1%,且中專及其以上文化的16人,占44.4%;初中文化的占13.9%,大多是工作經(jīng)驗豐富、威信高,受群眾擁護。近年來,我鄉(xiāng)先后通過“農(nóng)村黨員遠程教育工程”舉辦村黨支部書記、村級后備干部培訓班6期,170余名村干部和后備干部接受了遠程教育。
三、存在的主要問題
雖然我鄉(xiāng)村干部隊伍建設取得了一定成績,但面對新形勢、新情況,村干部隊伍建設中,部分村和村干部仍然存在許多亟待解決的問題,主要表現(xiàn)有:
(一)選拔任用的民主程度有待提高。
部分村在村干部選任方面,仍然存在沿用傳統(tǒng)方式多,新的方式少,村黨支部“兩推一選”等好的做法還沒有全面推行,不能很好地征求廣大群眾的意見和要求,充分發(fā)揚黨內(nèi)民主。在村委會選舉中,部分村民的參與意識不強,熱情不高。有些村民怕耽誤農(nóng)活,不愿參加投票,在選組長時,則干脆抽簽了事或輪流擔任。
(二)教育培訓機制有待完善。
一是村干部教育培訓機會少,制度難健全。一年2期的村干部培訓難以滿足發(fā)展的需要。二是培訓的內(nèi)容貧乏,主題不突出。大多是傳達貫徹上級有關會議精神和傳授普通的病蟲害防治知識,對市場經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村實用技術、特別是新農(nóng)業(yè)技術的內(nèi)容教少。三是培訓方式簡單,手段不先進。一般是采取訂閱農(nóng)業(yè)報刊雜志、播放電教片、發(fā)送農(nóng)業(yè)科技資料等形式,很少請專技人員授課、實地培訓或外出參觀,效果不理想。
(三)管理監(jiān)督工作有待加強。
一是村民對村干的監(jiān)督流于形式。近幾年,各村進行了村級財務清理,實行了村務公開,設立了村務公開欄,對村干部的監(jiān)督起了很好的作用,但仍有極少部分村財務清理走過場,村務公開內(nèi)容不及時、不完備、不真實。本應由村民大會討論決定的大事,一些村卻由村干部幾個人說了算,村民一年到頭甚至幾年也沒開一次村民大會。二是鄉(xiāng)對村干部的監(jiān)督管理難以到位。就目前的管理體制來說,鄉(xiāng)對村干部的監(jiān)督管理還沒有一套全面有效的且操作性較強的制約機制,一般只有鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站每年例行進行一次村級財務審計。
(四)極少數(shù)村班子戰(zhàn)斗力不強。
一是少數(shù)村支兩委班子不團結(jié)。存在支部書記獨政和村委會攬政、“兩委”爭政或擱政現(xiàn)象,村干部互相扯皮,互相拆臺,工作互相推諉。二是少數(shù)村干部工作不安心。三是少數(shù)村班子駕馭全局的能力和水平不高,在群眾中沒有威信。
(五)后備干部隊伍培養(yǎng)難。
一是后備干部人數(shù)較少,全鄉(xiāng)10個村(居)委會,后備干部只有6名,平均每村不到1人。二是培養(yǎng)方式滯后。一般村對后備干部只確定好人就算了事,平時缺少有意識的幫帶和專門的培訓。三是一部分后備干部外出務工,培養(yǎng)管理難以到位。
農(nóng)村干部隊伍建設情況調(diào)研報告篇三
關于農(nóng)村干部隊伍建設情況調(diào)研的方案 為摸清農(nóng)村干部培訓要求及農(nóng)村兩委正職現(xiàn)狀,進一步加強農(nóng)村干部隊伍建設,為新一輪的農(nóng)村兩委換屆工作做好準備,加快新農(nóng)村建設步伐,經(jīng)縣委組織部研究,決定組織開展農(nóng)村干部隊伍建設情況調(diào)研活動,具體調(diào)研方案如下:
一、調(diào)研時間
2011年10月24—10月28日
二、調(diào)研內(nèi)容
1、農(nóng)村干部特別是農(nóng)村黨支部書記隊伍建設的基本情況。
2、農(nóng)村干部的素質(zhì)與新形勢要求相比有哪些不適應?
3、農(nóng)村后備干部“人難選”問題的原因及解決方法。
4、選拔出素質(zhì)高、作風實農(nóng)村干部的措施。
5、影響農(nóng)村工作順利開展和農(nóng)村基層黨組織建設加強的原因有哪些?
6、農(nóng)村兩委換屆面臨的問題及解決的辦法。
7、加強農(nóng)村干部隊伍管理方面應建立健全哪些制度?
8、如何提高農(nóng)村干部培訓內(nèi)容的針對性和培訓工作的實效性。
四、調(diào)研形式
縣委組織部組成調(diào)研小組,深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村,就農(nóng)村干部隊伍建設情況進行調(diào)研,調(diào)研采取召開座談會、入戶走訪等形式開展。首先是召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記、組織委員、2-3名行政片片長和3-5名農(nóng)村黨支部書記參加的座談會,聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書
記關于農(nóng)村干部隊伍建設情況的匯報,就如何加強農(nóng)村干部隊伍建設征求與會人員意見,然后深入到1-2個先進村和1-2個后進村進行實地調(diào)研,座談走訪農(nóng)村干部黨員群眾,征求農(nóng)村黨員群眾的意見。
五、調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)
其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要按照調(diào)研內(nèi)容,組織力量對農(nóng)村基層黨建工作進行深入調(diào)查研究,找準存在的問題,提出明年基層黨建工作整體思路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報告務于11月5日前報縣委組織部組織科。
2011年10月20日
農(nóng)村干部隊伍建設情況調(diào)研報告篇四
農(nóng)村基層干部是黨在農(nóng)村的中堅和骨干力量,是黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的執(zhí)行者,擔負著組織領導農(nóng)村廣大黨員群眾建設社會主義新農(nóng)村的重要任務。加強農(nóng)村基層干部隊伍建設是一項帶有基礎性、全局性、長期性的戰(zhàn)略任務,也是建設社會主義新農(nóng)村必須破解的重大課題。
1農(nóng)村基層干部隊伍的現(xiàn)狀
近年來,特別是黨的十六大以來,各級黨委高度重視和不斷加強農(nóng)村基層黨組織建設,農(nóng)村基層干部隊伍建設取得了明顯成效。
農(nóng)村基層干部的政策觀念有了較大提高,貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項政策的自覺性明顯增強。通過幾年來的集中整頓和建設,特別是通過“三個代表”重要思想學習教育活動和先進性教育活動,廣大農(nóng)村基層干部的政策觀念、法律觀念和民主意識明顯增強,絕大多數(shù)干部能認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,認真踐行“三個代表”重要思想,堅持全心全意為人民服務的宗旨,從而保證了黨對農(nóng)村的領導,鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。
農(nóng)村基層干部的發(fā)展意識不斷強化,在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。廣大農(nóng)村基層干部堅持以經(jīng)濟建設為中心,把促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定放在突出位置,積極引導和組織農(nóng)村廣大黨員群眾,深化農(nóng)村經(jīng)濟改革,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,認真協(xié)調(diào)處理各種利益關系,促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。
農(nóng)村基層干部隊伍的作風有了新轉(zhuǎn)變,黨群干群關系進一步改善。近年來,農(nóng)村基層干部圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、減輕農(nóng)民負擔,在上一項一項抓落實,一件一件辦實事,發(fā)展了一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,引導和推動了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營大戶和合作經(jīng)濟組織的發(fā)展,有效地促進了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,得到了農(nóng)民群眾的擁護和歡迎。從問卷調(diào)查的情況看,94.4的人認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部廉潔自律情況“好”或“比較好”。
農(nóng)村基層干部的致富本領逐步增強,在解決“三農(nóng)”問題上的作用日益突出。多數(shù)農(nóng)村基層干部注重學習農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、科技、法律等各方面知識,積極尋求致富門路和辦法,帶頭致富和帶領農(nóng)民共同致富的能力不斷增強,為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、解決“三農(nóng)”問題作出了貢獻。遼源市60以上的村黨支部書記是致富能手,50以上的村干部有致富項目。問卷調(diào)查中,64的人認為農(nóng)村基層干部在領導農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中作用突出。
從總體上說,農(nóng)村基層干部隊伍能夠承擔起組織和領導農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和建設社會主義新農(nóng)村的重任,但也存在著一些不容忽視的問題:一是干部隊伍結(jié)構(gòu)問題仍然比較突出,制約著整體功能的充分發(fā)揮。遼源市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部中,35歲以下的只有23人,僅占9.8;第一學歷為大學本科的12人,僅占5.1,還有部分為初中以下文化;學農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟和財政金融的很少。二是部分干部思想觀念比較落后,開拓進取意識不強。主要是思想觀念跟不上國家大政方針和政策調(diào)整步伐,只能機械抓落實;謀劃發(fā)展缺少科學性,思想狹隘,存在短期行為;開展缺乏創(chuàng)造性,“上面讓干啥就干啥,上面讓咋干就咋干”,能動性、創(chuàng)造性不夠。三是一些干部能力水平不高,不能適應新形勢、新任務要求。主要是政策水平偏低,對黨在農(nóng)村的政策學習不夠、領會不深,宣傳貫徹不到位,導致一些群眾不理解、不支持;駕馭市場經(jīng)濟和應對復雜局面的能力不強,“好事?lián)屩?、難事推著干、纏手事躲著干、得罪人的事頂著不干”;科技素質(zhì)不高,在推廣應用新技術、搞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上指導不上去,組織和服務農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的能力較差,少數(shù)干部方法簡單、作風不實。四是一些干部動力不足,心態(tài)不穩(wěn)。有的感到經(jīng)濟上沒實惠,政治上沒奔頭;有的認為上沒抓手,積極性不高,不安心基層。
2當前制約農(nóng)村基層干部隊伍建設的主要因素
當前,主要有五個因素制約著農(nóng)村基層干部隊伍的建設。
農(nóng)村運行體制不適應。農(nóng)村實行稅費改革和“一免三補”政策,對于增強農(nóng)民收入、減輕農(nóng)民負擔,提高農(nóng)村社會民主化程度,改善黨群干群關系,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,構(gòu)建社會主義和諧社會無疑起到了非常積極的作用,深受廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾的擁護和歡迎。但稅費改革后,由于一些相關配套改革措施沒到位,農(nóng)村出現(xiàn)了一些新情況、新問題,在一定程度上影響和制約了農(nóng)村基層干部隊伍建設。一是機構(gòu)運轉(zhuǎn)難。稅費改革后,農(nóng)民負擔明顯減輕,但鄉(xiāng)村兩級財力大幅度減少,鄉(xiāng)級財政只能維持機關干部開支。村級財力也嚴重不足,加之大多數(shù)村沒有集體收入來源,嚴重影響了村級組織的正常運轉(zhuǎn),無錢辦事的問題更加突出。二是債務化解難。這已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸,也是引發(fā)干群矛盾、影響社會穩(wěn)定的突出問題。三是公益事業(yè)興辦難。由于鄉(xiāng)村財力緊張,債務面大,又取消了農(nóng)民義務工,使村級公益事業(yè)很難發(fā)展,這是當前農(nóng)村基
層干部感到最難的問題之一。四是“一事一議”落實難。特別是涉及讓群眾出勞出資的事項,難以形成共識并付諸實施。五是組織發(fā)動群眾難。由于思想政治不到位,特別是缺乏必要的手段,在集中活動、急難險重任務和突發(fā)事件面前,村級黨組織很難有效組織農(nóng)民群眾。
干部機制不適應。一是干部選拔任用機制不適應。從現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部的來源看,選拔渠道比較狹窄,通過公開招考辦法錄用的公務員,不足鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員總數(shù)的20,從而影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子整體素質(zhì)的提高。村級干部的選拔渠道更窄,特別是村委會實行“海選”后,村委會成員只能從本村產(chǎn)生,選擇余地較小。二是干部培養(yǎng)機制不適應。一方面由于缺少資金,農(nóng)村基層干部外出培訓力度不大,觀念和知識得不到及時更新;另一方面,在后備干部的培養(yǎng)方面,缺乏有效的手段和措施。三是干部考核機制不適應。特別是缺乏一套科學合理、客觀公正評價干部政績的考核體系和辦法,對干部的顯績與潛績難以進行科學有效的判定和考評。四是激勵機制不適應。農(nóng)村基層干部特別是村干部工資低、待遇差,加之職務晉升難,從崗位上退下來又沒有養(yǎng)老保障,難以調(diào)動鄉(xiāng)村干部的積極性。
職能不適應。一是職責不明晰。目前,鄉(xiāng)村兩級職責規(guī)范不夠清晰,上缺少必要的遵循,更多的是被動依靠上級的安排和部署。二是職能不完善。目前,作為一級政府的鄉(xiāng)鎮(zhèn),其功能和管理權限逐步弱化,除了機關內(nèi)設機構(gòu)外,站、所是以條條管理為主,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在實際中調(diào)控手段相對弱化與領導責任進一步強化的矛盾日益突出。三是自主權小。特別是由于一些上級單位和部門,在定政策、下任務時,脫離基層實際,往往造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)被動執(zhí)行,進而影響了黨群干群關系,制約了農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展。
輿論宣傳導向不適應。目前社會輿論在強化宣傳農(nóng)民權利觀念的同時,對其應盡義務的宣傳教育不到位;過多地反映農(nóng)村基層干部隊伍的陰暗面,忽視了正面典型的宣傳。
領導力量投放不適應。少數(shù)領導干部特別是“一把手”仍然存在“一手硬、一手軟”的問題,把主要精力放在抓經(jīng)濟發(fā)展上,而對農(nóng)村基層組織建設重視不夠、研究不夠、解決問題不力,客觀上弱化了農(nóng)村基層干部隊伍建設。
3加強農(nóng)村干部隊伍建設的總體思路和對策措施
隨著農(nóng)村改革的逐步深入,特別是建設社會主義新農(nóng)村的歷史任務,賦予了農(nóng)村基層干部新的職責和使命,農(nóng)村基層干部的主要任務已經(jīng)轉(zhuǎn)移到搞好服務、強化管理、推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上來,轉(zhuǎn)移到發(fā)展農(nóng)村民主、建設和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村上來,這對農(nóng)村基層干部隊伍建設提出了新的更高的要求。
我們認為,加強農(nóng)村基層干部隊伍建設,首先必須解決好指導思想、整體目標、總體思路等一些根本性問題。在指導思想上,必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,落實科學發(fā)展觀,堅持黨管干部原則,全面貫徹干部隊伍“四化”方針,以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心,以提高黨的執(zhí)政能力為關鍵,以改革和完善機制為重點,以大規(guī)模培訓為基礎,努力把農(nóng)村基層干部隊伍建設成為能夠團結(jié)帶領農(nóng)民群眾建設社會主義新農(nóng)村的骨干力量。在整體目標上,必須按照加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的要求,努力把農(nóng)村基層干部隊伍建設成為堅決貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和各項方針政策,政治堅定、結(jié)構(gòu)合理、作風務實、充滿活力、誠信為民、依法行政的堅強戰(zhàn)斗集體。在總體思路上,必須適應建設社會主義新農(nóng)村的需要,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的根本要求,大力加強農(nóng)村基層干部隊伍的思想政治建設,進一步提高思想政治素質(zhì);優(yōu)化農(nóng)村基層干部隊伍結(jié)構(gòu),進一步提高領導農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力;研究制定體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部實績考核評價體系,進一步提高農(nóng)村基層干部選拔任用的科學化、民主化、制度化水平;建立健全各項制度措施,進一步加大對農(nóng)村基層干部隊伍的管理和監(jiān)督。在具體中應著重采取以下對策措施:
1.創(chuàng)新選用機制,切實選配好農(nóng)村基層干部隊伍。加強農(nóng)村基層干部隊伍建設,首先要解決好“難選”的問題。一是擴大選任的民主化程度。完善村黨支部書記“兩推一選”的程序和辦法,體現(xiàn)民主、競爭、擇優(yōu)的原則,真正把觀念新、能力強、懂經(jīng)營、會管理,能帶領群眾致富的“能人”選拔到村黨支部書記崗位。二是規(guī)范村民委員會“海選”制度。三是拓寬農(nóng)村基層干部的選用渠道。建立農(nóng)村人才市場,完善人才網(wǎng)站,促進人才交流和流動,跨行業(yè)、跨地域選拔農(nóng)村基層干部。制定相關政策,鼓勵和選派縣(市、區(qū))直部門優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職。四是注意從能人中選拔、年輕干部中培養(yǎng)、優(yōu)秀大專以上畢業(yè)生中選調(diào)鄉(xiāng)村干部。
2、創(chuàng)新培養(yǎng)機制,著力提升農(nóng)村基層干部隊伍素質(zhì)。一是加強對農(nóng)村基層干部的培訓。重點解決好培訓經(jīng)費、師資力量和陣地建設等問題,每年對鄉(xiāng)村兩級干部至少進行一次系統(tǒng)輪訓,保證每名鄉(xiāng)村干部都能得到有效的知識更新。二是加強對鄉(xiāng)村干部的學歷教育。創(chuàng)造各種條件,使鄉(xiāng)村干部有機會學到系統(tǒng)的專業(yè)知識,大力改善其知識結(jié)構(gòu)。三是對農(nóng)村基層干部實施“換型”工程。通過采取“雙向培養(yǎng)”、強化培訓和完善選拔任用制度,使農(nóng)村基層干部由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型轉(zhuǎn)變,由單一農(nóng)業(yè)型向農(nóng)、工、貿(mào)復合型轉(zhuǎn)變。四是系統(tǒng)實施人力資源開發(fā)戰(zhàn)略。全面提高農(nóng)村人口的科學文化素質(zhì)和技能水平,為農(nóng)村基層干部隊伍建設奠定人才基礎。
3、創(chuàng)新考評機制,進一步強化對農(nóng)村基層干部的管理。一是加強目標管理。把目標管理和制定切實可行的考核體系作為激發(fā)和調(diào)動農(nóng)村基層干部積極性的重要措施。改革完善現(xiàn)有考核辦法和評價體系,形成優(yōu)勝劣汰的長效機制。二是建立“三評”制度。對農(nóng)村基層干部定期進行自我評價、群眾評議、組織考評,將“三評”結(jié)果記入個人檔案,并與升降獎懲掛鉤。三是落實好民主管理和民主監(jiān)督制度。嚴格鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開和村務公開,認真執(zhí)行黨內(nèi)民主生活會等黨內(nèi)監(jiān)督制度,完善個人重大事項報告等日常監(jiān)督措施,進一步規(guī)范農(nóng)村基層干部的行為。四是要切實加強農(nóng)村基層干部隊伍作風建設。特別是結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,大張旗鼓地開展農(nóng)村基層干部廉潔自律和作風建設集中整頓活動,著力解決存在的突出問題;制定配套制度,建立廉潔自律和作風建設的長效機制。
4、創(chuàng)新激勵機制,努力保持農(nóng)村基層干部隊伍的穩(wěn)定。一是對業(yè)績突出的鄉(xiāng)村班子和鄉(xiāng)村干部給予重獎,使農(nóng)村基層干部有業(yè)績感和榮譽感。二是加大對鄉(xiāng)村兩級的轉(zhuǎn)移支付力度,提高鄉(xiāng)村干部的工資待遇水平。三是村級干部實行結(jié)構(gòu)工資制,多獎少罰,有條件的地方,可實行固定工資月薪制。四是制定村干部養(yǎng)老保險或退休金制度,對在村里任職達到一定年限的村干部實行養(yǎng)老保險或按月發(fā)放退休金,不低于農(nóng)村最低生活保障水平或相當于本地農(nóng)民人均收入水平。五是建立從優(yōu)秀村干部中招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員制度,每年拿出一定指標從優(yōu)秀村干部中招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員。制定相關政策,對特別優(yōu)秀、政績突出的村干部允許提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導崗位上來。六是要保持農(nóng)村基層干部隊伍的相對穩(wěn)定,無特殊情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導在一地至少干滿一屆。
5、創(chuàng)新機制,盡力為農(nóng)村基層干部開展創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。一是創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織的設置形式。適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和黨員分布等實際情況,積極探索把黨支部建在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈和行業(yè)協(xié)會上,使農(nóng)村基層黨組織和基層干部服務農(nóng)村經(jīng)濟更直接、更有效。大力推進“支部+協(xié)會”的模式,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的領導、組織和協(xié)調(diào)作用。二是轉(zhuǎn)變職能,精編縮員。精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍,減少領導干部職數(shù),鞏固和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長體制。三是明確鄉(xiāng)村的職能和權限。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能,把該有的權力還給鄉(xiāng)鎮(zhèn),做到責任和權力相一致,強化鄉(xiāng)村的管理職能。四是出臺農(nóng)村的相關配套措施。有關部門應盡快出臺化解鄉(xiāng)村債務的有關政策措施和稅費改革的其他配套措施。五是要著力為基層減負。堅決克服形式主義,讓農(nóng)村基層干部有更多時間服務群眾。六是形成良好的宣傳導向。應大力選樹農(nóng)村基層干部典型,大張旗鼓地進行宣傳和表彰;輿論媒體要以促進經(jīng)濟發(fā)展,保持農(nóng)村穩(wěn)定為主線,更多地宣傳報道農(nóng)村基層干部“解民憂”、“幫民難”的先進事跡,加強法制宣傳和對農(nóng)民群眾的社會公德教育,從而形成積極向上的社會風尚。
6、創(chuàng)新責任機制,切實落實抓農(nóng)村基層干部隊伍建設的分工和責任。農(nóng)村基層干部隊伍建設是一項系統(tǒng)工程,不但要解決好抓什么的問題,而且要解決好怎么抓的問題。要明確縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織書記是農(nóng)村基層組織建設第一責任人、直接責任人和具體責任人,切實落實領導力量。要整合部門資源,形成農(nóng)村基層干部隊伍建設齊抓共管的格局。要建立縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織抓農(nóng)村基層組織建設責任制,目標任務分解到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,落實到具體責任人,實行量化動態(tài)管理,定期督促檢查。
農(nóng)村干部隊伍建設情況調(diào)研報告篇五
新形勢下加強民警隊伍思想建設的
調(diào)研報告
2013年,自1957年開始實行的勞教制度廢除,浙江省十里坪勞教所作為全國規(guī)模較大的勞教單位,率先加快改革,適應勞教業(yè)務轉(zhuǎn)型。與此同時,民警隊伍的思想建設工作面臨很多新情況、新問題。面對新形勢,如何帶出一支“政治合格、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正”的隊伍,切實加強和改進民警思想政治工作,就成為我所亟待解決的一個實際問題。
一、浙江省十里坪勞教所民警隊伍現(xiàn)狀
浙江省十里坪勞教所現(xiàn)有民警456人,2013年,全所實現(xiàn)機構(gòu)科學、組織扁平、效能優(yōu)化的二級管理模式。近年來,十里坪勞教所先后開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,黨的“群眾路線”活動,以“到崗敬業(yè)、執(zhí)法文明、廉潔自律、辦事公正”為基本要求,全面提升隊伍戰(zhàn)斗力,實行一年兩次“大練兵”活動,十里坪勞教所隊伍思想建設取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)在:一是民警隊伍作風自律性增強,違紀違法事件減少,執(zhí)法服務態(tài)度不斷改進;二是“立警為公、執(zhí)法為民”的思想觀念進一步樹立,公正文明執(zhí)法和執(zhí)法質(zhì)量進一步提高;三是業(yè)務水平不斷提升,崗位技能本領進步明顯,教育改造服務態(tài)度、服務質(zhì)量有了顯著進步。但是,當前也有少數(shù)民警的思想狀況不容忽視,對當前我所工作和隊伍建設產(chǎn)生了一定的影響。主要表現(xiàn)在以下四個突出方面:一是部分民警工作積極性不高,敬業(yè)精神不強,缺乏工作干勁,崗位建功意識不強,上班等下班,工作等退休;二是少數(shù)民警學習動機不純,自身素質(zhì)提高緩慢。有的民警學習的目的是混文憑,混學歷,而不是學知識,學能力。對于現(xiàn)有業(yè)務技能滿足于一知半解,滿足于現(xiàn)有經(jīng)驗;三是部分民警宗旨觀念不夠堅定,為人處事高高在上,教育改造管理態(tài)度生硬,以管人者自居,辦事推諉,疏遠了與強制隔離戒毒學員的溝通,導致管理難,難管理;四是少數(shù)民警和民警法制觀念淡薄,違法違紀的現(xiàn)象仍然時有發(fā)生。
二、原因分析
民警隊伍思想建設工作之所以存在上述問題,有著多方面的因素,是復雜的內(nèi)外比因素相互交織制約影響的結(jié)果,其產(chǎn)生的主要原因是:
(一)少數(shù)民警的人生觀、世界觀和價值觀立場不堅定,易受到負面的影響而發(fā)生扭曲。
目前,我國正處于社會轉(zhuǎn)型期,人們的思想觀念和價值取向正發(fā)生著多方面的變化,呈現(xiàn)出多元化的趨向,反映在民警隊伍上,必定會給一些民警帶來不良影響,民警的價值觀也呈現(xiàn)出多元化趨向。可以說,社會環(huán)境發(fā)生了巨大變化,對民警的思想也產(chǎn)生了潛移默化的影響,客觀上增加了民警隊伍思想建設工作的難度。
(二)思想政治工作方法缺乏多樣性、針對性。眼下的思想教育工作仍以會議為主,面上工作要花團錦秀,點上工作同樣要遍地開花,要說到做到,言行一致。如果新方法不夠,就難以有效的針對新形勢下的思想政治工作,缺乏滲透性和思想政治工作的親和力。民警思想政治工作的重點在基層,但由于基層工作的多樣性、復雜性,難以形成一個統(tǒng)一的規(guī)范性的工作方法,缺乏強有力的指導,很多基層思想政治工作者面對新情況、新問題,往往感到難以入手,如何有效開展思想政治工作是民警機關面臨的一個普遍感問題。
(三)激勵競爭機制仍需不斷完善。
近年來,我們雖然先后實行了績效考核等隊伍管理長效機制,2013年,我所出臺了《 浙江省十里坪強制隔離戒毒所績效考核辦法》有效地激發(fā)了隊伍活力,取得了明顯成效,但在目標設臵、獎懲兌現(xiàn)、落實力度上仍存在一定的不足,未能充分激發(fā)民警的工作熱情。宣傳典型、弘揚正氣力度不夠,對先進典型只注重了發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng),在宣傳典型、發(fā)揮先進典型的導向性和激勵作用方面做得還不夠。
(四)考核存在重業(yè)務成績,輕隊伍思想建設 由于業(yè)務工作是硬指標,隊伍思想建設指標難以細化,上級要求緊、考核多,容易立功受獎,因此,大多數(shù)民警的主要精力都放在了業(yè)務工作上,這樣就導致隊伍中普遍存在著重業(yè)務工作、輕思想工作的傾向。
三、對策建議
(一)緊一點思想政治教育工作,樹一片立執(zhí)法為民的理念
要針對多元化文化對民警隊伍的影響和沖擊,堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝廣大民警的頭腦,用大道理引導小道理,使廣大民警切實增強政治敏銳性和政治鑒別力,在思想上、行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,永葆人民警察忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色。堅持走群眾路線,把增強與人民群眾的感情作為最基本的、經(jīng)常性的教育來抓,夯實執(zhí)法為民的根基。不解決與人民群眾的感情問題,就無法解決民警機關為誰執(zhí)法、為誰服務、如何執(zhí)好法、如何服好務的問題。因此,必須教育廣大民警牢固樹立群眾至上的觀念,牢固樹立以民為本的思想,把增進民警與人民群眾的感情作為民警思想政治工作的一項基本內(nèi)容,引導廣大民警將對群眾的樸實感情上升為警察的基本職業(yè)道德和職業(yè)榮譽感,體現(xiàn)為具體的警務工作責任制。
(二)建一套強有力的領導班子,帶一支戰(zhàn)無不勝的民警隊伍。
要把領導班子成為領導水平高、改革思路新、拒腐能力強、團結(jié)協(xié)調(diào)好、工作業(yè)績佳的一流班子,成為政治堅定、開拓創(chuàng)新、勤政、廉政、優(yōu)政的堅強領導集體,應著重從以下幾個方面入手。一是要講政治、講大局,把思想政治建設放在班子建設的首位。二是要開拓創(chuàng)新,做事業(yè)發(fā)展的帶頭人。班子成員要有強烈的事業(yè)心和責任感,用于挑戰(zhàn)自我,敢于面對困難和阻力。對民警工作面臨的新情況、新問題,要以與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神,認真進行研究,創(chuàng)造性地開展工作;三是要襟懷坦蕩,精誠團結(jié)。要按照民主集中制的原則,對班子成員的工作進行細化分工,既明確具體,又相互協(xié)作,重大問題堅持集體研究,形成顧大局、講團結(jié)、比奉獻、謀發(fā)展的工作氛圍;四是要樹立良好警風,做到廉潔勤政。班子成員要經(jīng)常按照廉潔自律的要求,對照檢查自己。工作圈內(nèi),堅持建功立業(yè)為人民;生活圈內(nèi),堅持一身正氣拒腐蝕;五是要嚴格落實各項制度,規(guī)范領導班子建設。要嚴格落實領導干部責任追究制度、述職述廉制度和談話制度,普遍開展經(jīng)濟責任審計,強化領導干部的廉潔從政意識。
(三)嚴一點民警教育訓練,升一點民警綜合素質(zhì)。從勞教到強制隔離戒毒的改革對民警隊伍提出了更高的要求,不但要懂法律法規(guī),同時要掌握毒品知識與心理學知識。當前,我所民警整體綜合體素質(zhì)不高是制約民警隊伍建設和強制隔離戒毒工作發(fā)展的“瓶頸”。這些年,我所開展的《戒毒業(yè)務知識》輪訓,心理咨詢師等級培訓,崗位大練兵,都是有效提升民警綜合素質(zhì)的途徑,但由于有些民警態(tài)度不夠端正,走過場,導致培訓的效果欠佳,今后,要進一步嚴格教育培訓制度,教育訓練應積極貫徹落實《民警機關人民警察訓練條令》,與民警的晉職晉銜結(jié)合起來,與基層實戰(zhàn)單位的備戰(zhàn)備勤結(jié)合起來,著力提高全體民警工作水平,積極應對當前強制隔離戒毒工作教育改造難、管理手段單一的問題,要在民警中大力倡導“終生學習”理念,鼓勵民警自覺養(yǎng)成良好的學習習慣,從書本中學,在實踐中學,通過理論學習指導工作實踐。
(四)以制度管人,統(tǒng)一民警隊伍的紀律要求,建立配套完善的管理監(jiān)督制度。
古時有語“不患寡而患不均”,中國傳統(tǒng)文化“官”本位一直盛行,以人管人,難免會有失偏頗,并且會有顧此失彼。民警隊伍之所以會發(fā)生這樣那樣的問題,既與民警工作的性質(zhì)、特點密切相關,同時也與教育、管理、監(jiān)督密切相關。要解決民警隊伍存在的問題,必須實行以制度管人。首先必須嚴格管理、嚴格教育。要加強對民警的宗旨觀念教育、理想信念教育、法律和文化知識教育,加強業(yè)務技能培訓,不斷提高民警的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和實戰(zhàn)本領,最大限度地減少民警的違法違紀問題;其次要嚴格監(jiān)督,嚴肅法紀。領導班子要經(jīng)常深入基層檢查督促工作,直接聽取下去群眾對民警的意見,發(fā)現(xiàn)問題要及時提醒、及時解決;紀檢督察部門要變事后查處為事先防范為主,把預防民警違法違紀的關口前移。要進一步健全完善警務公開制度,不斷提高民警工作的透明度,更加廣泛、更加有效地接受社會各界和廣大人民群眾的監(jiān)督;第三要在從嚴治警的同時,堅持依法治警。要以國家公務員管理條例、人民警察法和監(jiān)獄勞教(戒毒)系統(tǒng)人民警察內(nèi)務條令為依據(jù),認真貫徹落民警能力素質(zhì)標準和錄用、獎懲、紀律標準,以及任職、晉升標準等。要嚴格執(zhí)行人民警察錄用制度,切實嚴把“進口”關,從源頭上保證民警隊伍的基本素質(zhì)。
(五)建一套完善的警務保障機制,落實從優(yōu)待警的相關舉措。
要堅持把解決民警思想問題、作風問題、工作問題與解決民警政治、經(jīng)濟待遇和實際生活困難相結(jié)合,凝聚警心,調(diào)動廣大民警干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。一要在民警的政治待遇上多給予考慮。積極探索建立一系列選拔任用領導干部的新機制、新舉措,注重在民警工作和隊伍建設的實踐中考察、識別和提拔干部,提高政治待遇,對在業(yè)務工作和隊伍建設等方面做出貢獻的要及時記功表彰;二要切實做好后勤保障工作,增加必要的裝備,特別是涉及到民警自身防護的裝備一定要保證;三要關心民警生活,經(jīng)常了解民警的家庭、思想狀況,幫助他們解決實際困難,切實提高民警的物質(zhì)生活待遇;四要采取措施,積極保障民警民警正當執(zhí)法權益。