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行政復(fù)議申請書完整版篇一
被申請人:x
申請行政復(fù)議的請求:xx
請求撤銷編號:xx的《xx省公安交通管理建議程序處罰決定書》
事實(shí)和理由:
20xx年xx月xx日(星期日)中午12時(shí)08分許,本人將車牌為魯xx車停在大寺街與育才街十字路口東面十余米處,臨時(shí)接人上車,在即將驅(qū)車離開的時(shí)候被交警警車攔下。當(dāng)時(shí)一民警未表明身份,直接說:“駕駛證,行車證,有保險(xiǎn)嗎?”本人將證件交出,出面的兩位警察二話不說拿了證件,轉(zhuǎn)頭就走。本人急忙上前詢問理由和表示需要開車回鄉(xiāng)下老家吃午飯,希望取回證件。民警這才表示本人違章停車需要交罰款,本人在爭論時(shí)強(qiáng)烈表示立即駛離的意愿并提出這種情況下應(yīng)該先警告,民警卻說:警告不過來。而當(dāng)本人指出附近另一輛違章停車在十字路口拐角處為何無警察管理時(shí),該民警這樣回答:忒忙,管不過來。本人在辯解被無視后只能交付罰款才拿回證件。該民警在沒有對本人所指的違章車提出異議的同時(shí),除了以太忙為由推脫并沒有管理本人所指違章車,隨即開車往東面谷山路方向離去。
(另,該民警自始自終都沒有提出讓本人駕車離開讓道路暢通,而且拿走本人相關(guān)證件的行為只能逼迫本人把車依然停在原位。該民警警車就在本人面包車前幾米處停駛,在繳納罰款時(shí),該民警稱所在副駕駛位置不能繳納,讓本人在靠近路中心的主駕駛位置的第三名未下車民警繳納(該民警原話:南邊交不了,向北邊交去)。該民警不考慮本人和其他車輛道路安全和道路暢通問題,這種行為嚴(yán)重違背了他作為一個(gè)交警應(yīng)盡的職責(zé)。)
申請人認(rèn)為:
一、該民警的執(zhí)法程序違反了20xx年xx月xx日公安部部長會議通過、現(xiàn)予發(fā)布,自20xx年xx月xx日起施行的《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》(以下簡稱為《規(guī)定》)第三條第三款規(guī)定、第七條第一款規(guī)定、第十條規(guī)定、第四十二條(一)(二)款規(guī)定。
二、該民警所開具的《xx省公安交通管理建議程序處罰決定書》中所填違法行為代碼為10390,處罰依據(jù)應(yīng)為《中華人民共和國道路交通安全法》(以下簡稱為《道法》)第九十三條第二款“對違反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于機(jī)動(dòng)車停放、臨時(shí)停車規(guī)定的,可以指出違法行為,并予以口頭警告,令其立即駛離。機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離,妨礙其他車輛、行人通行的,處二十元以上二百元以下罰款,并可以將該機(jī)動(dòng)車拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的地點(diǎn)停放。公安機(jī)關(guān)交通管理部門拖車不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用,并應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人停放地點(diǎn)?!鼻也徽撁窬舅_處罰決定書所填處罰依據(jù)為《道法》第九十條,民警同志并沒有警告本人駛離,還以本人相關(guān)證件要挾本人繳納罰款。
三、具體對照而言:
1、該民警違反《規(guī)定》第三條第三款:對違法行為的處理,應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù),與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。
根據(jù)該民警開具的《xx省公安交通管理建議程序處罰決定書》所填違法行為代碼10390,在駕駛員在場且有駛離意愿的情況下,本人被攔下且被罰款,民警對本人違法行為的處理并沒有以事實(shí)依據(jù);
2、該民警違反《規(guī)定》第七條第一款:交通警察調(diào)查違法行為時(shí),應(yīng)當(dāng)表明執(zhí)法身份。
兩名警察不但沒有表明身份,而且在要求本人出具證件時(shí)態(tài)度極其傲慢;
3、該民警違反《規(guī)定》第十條:交通警察查驗(yàn)機(jī)動(dòng)車駕駛證時(shí),應(yīng)當(dāng)詢問駕駛?cè)诵彰?、住址、出生年月并與駕駛證上記錄的內(nèi)容進(jìn)行核對;對持證人的相貌與駕駛證上的照片進(jìn)行核對。必要時(shí),可以要求駕駛?cè)顺鍪揪用裆矸葑C進(jìn)行核對。
該民警在拿到本人出具的證件后轉(zhuǎn)頭就走,并沒有核對;
4、該民警違反《規(guī)定》第四十二條(一)(二):(一)口頭告知違法行為人違法行為的基本事實(shí)、擬作出的行政處罰、依據(jù)極其依法享有的權(quán)利;(二)聽取違法行為人的陳訴和申辯,違法行為人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)采納。
該民警不表明身份,不說明本人違法情況,以“有保險(xiǎn)嗎?”為由索取證件,拿到證件轉(zhuǎn)頭就走。同時(shí)對本人辯解不予理睬,在本人強(qiáng)烈表達(dá)駛離愿望的情況下仍以代碼為10390的違法行為開具《xx省公安交通管理建議程序處罰決定書》,嚴(yán)重違反了《規(guī)定》中簡易程序處罰的實(shí)施程序
5、再次強(qiáng)調(diào),該民警在本人在場并主動(dòng)表示愿意立即離開的情況下,依舊堅(jiān)持開具《xx省公安交通管理建議程序處罰決定書》,與《道法》第九十三條第二款規(guī)定不符,違背立法本意。
綜上所述,申請人認(rèn)為警號為086632、姓名為xx的民警于20xx年xx月xx日(星期日)中午12時(shí)08分許對申請人車牌為魯xx車停放在大寺街與育才街十字路口東面的違章停車一事的處理程序違反《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第三條第三款、第七條第一款、第十條、第四十二條(一)(二)款之規(guī)定;執(zhí)法依據(jù)不符《中華人民共和國道路交通安全法》第九十三條第二款規(guī)定,應(yīng)認(rèn)定為執(zhí)法程序有嚴(yán)重瑕疵,執(zhí)法依據(jù)適用不當(dāng)。
據(jù)上事實(shí)和理由,申請人望復(fù)議機(jī)關(guān)能查明事實(shí),依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定,支持本申請人的申請復(fù)議請求,以維護(hù)申請人的合法權(quán)益,同時(shí)督促提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。
此致
敬禮!
申請人:xx
xx年xx月xx日
行政復(fù)議申請書完整版篇二
申請人:喬* 性別:男身份證號:
通信地址址:
被申請人: 地址:
法定代表人:蔡緒安?? 職務(wù):市長
行政復(fù)議請求:
麻城市人民政府不作為,對我的信息公開申請置若罔聞;請求黃岡市人民政府責(zé)令麻城市人民政府對我的申請作出明確的書面回復(fù)并向我道歉。
事實(shí)和理由:
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第十條、第十二條和第十三條,我的信息公開申請完全合法;根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六條第十一款,麻城市此種不作為的行政行為已然侵犯到我的合法權(quán)益,我向貴政府申請行政復(fù)議又是完全合法的,希望貴政府能盡快給予我回復(fù)!
為保護(hù)申請人的合法權(quán)益,鼓勵(lì)更多的公民監(jiān)督政府,請查明有關(guān)事實(shí),依法支持申請人的請求!
行政復(fù)議申請書完整版篇三
申請人:武某,男,_____歲,漢族,工人,
住址:_______縣_______鄉(xiāng)_______村三隊(duì)電話:_______
被申請人:______市土地管理局,負(fù)責(zé)人:許某職務(wù):書記
住址:_______市人民路_____號,電話:_______。
復(fù)議請求:
依法撤銷或變更市土地管理局“市字[ xx]號文,即《關(guān)于對武未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出租集體土地的處理決定》。
主要事實(shí)及理由:
武原為水縣xx鄉(xiāng)xx村三隊(duì)村民,xx年元月,根據(jù)國家關(guān)于對企業(yè)實(shí)行兼并、租賃、承包等多種方式尋求企業(yè)發(fā)展的政策,承包了農(nóng)工商總公司下屬的xx機(jī)械廠,出任廠長,承包期為xx年,后經(jīng)主管部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),依法變更了公司名稱,為xx有限責(zé)任公司。
原機(jī)械廠面積為xx平方米,xx年xx月xx日領(lǐng)取了平方米的集體土地建設(shè)用地使用證。因當(dāng)時(shí)該廠與少年管教所存在土地界線的爭議,故一部分土地憑證沒有申領(lǐng)。年月日武承包后,依法向縣土地管理局申領(lǐng)了《集體土地建設(shè)用地使用證》,面積為平方米,用途為工業(yè)用地,時(shí)間是xx年xx月xx日。
武出任廠長后,為使企業(yè)擺脫困境,經(jīng)隊(duì)、村以及農(nóng)工商總公司同意,組建了有限公司。公司因經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大,準(zhǔn)備新建部分廠房,于xx年xx月xx日正式向政府有關(guān)職能部門提出建房的用地申請,隊(duì)上簽署了同意辦理的意見,而恰在此時(shí),村上與公司因承包租金問題發(fā)生爭議,不給報(bào)件蓋章并騙走了土地使用證,致使建房用地手續(xù)不夠完善。
有限公司為使企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn),起死回生,出租部分土地,以盤活土地資產(chǎn),從總體上講是符合國家關(guān)于盤活土地資產(chǎn)有關(guān)政策的而市土地管理局對其進(jìn)行的處理不是“以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”的實(shí)事求是原則,而是不顧客觀實(shí)際和后果,欲將企業(yè)一棍子打死,這有悖法律關(guān)于保護(hù)國家、集體和個(gè)人合法權(quán)益的精神,是不適當(dāng)?shù)?。具體來說,市土地管理局行政決定的不當(dāng)之處主要是:
1.主體錯(cuò)誤。市土地管理局[ xx ]號文的`處理對象是武,而實(shí)際上武只是繼宏有限責(zé)任公司的法人代表,將自然人與法人混為一體。主體錯(cuò)誤,處罰不能成立。
2.適用法律錯(cuò)誤。市土地管理局處理決定第一項(xiàng)處罰依據(jù)是《中華人民共和國土地管理法》第四十七條,該條文是針對非法轉(zhuǎn)讓土地,而非出租集體合法使用的建設(shè)用地。處理決定第二項(xiàng)是依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和中共中央中發(fā)[ ]號文件的“精神”進(jìn)行處罰,這不符合《行政處罰法》中關(guān)于行政機(jī)關(guān)行使行政處罰權(quán)應(yīng)遵循的有關(guān)規(guī)定。再者,中央號文件下發(fā)后,自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府亦下發(fā)了《關(guān)于貫徹的通知》,中央和自治區(qū)兩個(gè)文件通知的精神實(shí)質(zhì)在《通知》中很清楚,即“切實(shí)保護(hù)耕地”、“凍結(jié)非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目占用耕地一年”,而并非土地管理局處理文件第二項(xiàng)所行使的“收回其所承包的土地、使用權(quán),并重新安排給。村三隊(duì)集體使用”的法律依據(jù)。
處理決定第二項(xiàng)中“收回其承包的土地使用權(quán),并重新安排給村三隊(duì)集體使用“不符合法律規(guī)定。第一,繼宏公司法人代表武與三隊(duì)簽訂有合法的承包企業(yè)合同,合同正在履行中,承包企業(yè)時(shí)當(dāng)然包括企業(yè)用地;第二,《自治區(qū)實(shí)施辦法》第四十一條第四款規(guī)定:“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)用地經(jīng)批準(zhǔn)后,不得隨意改變用途和出讓,嚴(yán)禁買賣和荒廢。生產(chǎn)經(jīng)營停止后須將土地歸還集體。”繼宏公司不但未停止生產(chǎn)經(jīng)營,而且正在充分利用土地,不應(yīng)重新安排給三隊(duì)使用。
3.查明事實(shí)不清
(1)房屋平米是公司所建,并不是武個(gè)人行為,而其中呈“ ”狀的房子是原隊(duì)上已打好的地基,屬合建房屋;
(2)建房時(shí)經(jīng)過了集體土地所有人村和隊(duì)的同意;
(3)房屋沒有辦下房產(chǎn)證是因?yàn)榕c村就承包費(fèi)交納產(chǎn)生爭執(zhí),不蓋章無法申辦;
(4)村將土地使用證原件騙走,導(dǎo)致相關(guān)手續(xù)無法申辦;
(5)此案的舉報(bào)人是村,導(dǎo)致此案查處的真正原因是村在承包費(fèi)官司沒打贏后(見法院裁定),隨即以整人的方式將武舉報(bào)給土地局,而事實(shí)上,該地塊的房屋建設(shè)是經(jīng)村、隊(duì)同意的,但年當(dāng)公司法人武收房租時(shí),村已與該地塊部分單位簽訂了租賃公司,收取房屋及土地租金,從而形成一個(gè)房屋或一塊土地有兩個(gè)租賃合同的局面,而且,村與公司爭收租金;
(6)該地塊余平方米房屋只出租了房屋,而空閑地塊才出租了部分土地,市土地局將出租房屋的行為,按出租土地處理,顯然行政處罰行為不能成立。
4.具體行政行為明顯不當(dāng)。就公司來說,使用的土地在其前身機(jī)械廠時(shí)大部分為閑置土地,荒廢多年,就連集體租金都沒法上交,公司盤活土地資產(chǎn),合理利用,這符合法律有關(guān)規(guī)定?!锻恋毓芾矸ā返?條規(guī)定:“國有土地可以依法確定給全民所有制單位或者集體所有制單位使用。國有土地和集體所有的土地可以依法確定給個(gè)人使用。使用土地的單位和個(gè)人,有保擴(kuò)、管理和合理利用土地的義務(wù)?!惫竞侠砝猛恋兀浞掷瞄e置土地既是土地使用者的一種權(quán)利,又是一種義務(wù),如果我們刻意去追求一種看似合法赦質(zhì)不利于企業(yè)和社會發(fā)展的形式,這有悖法律立法精神。市土地管理局[ xx ]號文件決定讓公司在日內(nèi)自行拆除平方米的房屋,在第二項(xiàng)中又規(guī)定“如該片土地繼續(xù)出租,聯(lián)營建廠,其土地使用權(quán)必須先轉(zhuǎn)權(quán),按國家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)”,這說明該片土地是允許進(jìn)行工業(yè)或建設(shè)使用的,縣政府土地管理部門也批準(zhǔn)為建設(shè)用地。市土地局不讓其補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)而必須先拆除后辦手續(xù)再蓋房子是沒有合理性的。自治區(qū)黨委、政府貫徹中共中央11號文件的《通知》第四點(diǎn)第二段中明確規(guī)定:“對于建設(shè)項(xiàng)目確需占用的土地,必須在依法查處違法行為后,按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦用地手續(xù)”,而并非要求一律拆除。
綜上所述,綜觀本案的客觀事實(shí)和所涉及的法律,市土地管理局[ xx]號文件處理決定事實(shí)不清,適用法律錯(cuò)誤,處理明顯不當(dāng),根據(jù)《行政復(fù)議條例》第四十二條第四項(xiàng)的第1、2、5、點(diǎn)的規(guī)定,請求上級主管部門依法撤銷或予以變更市土地管理局[ xx ]號文件,以維護(hù)國家、集體、企業(yè)乃至個(gè)人的合法權(quán)益。
申請人:武某
_____年____月____日
行政復(fù)議申請書完整版篇四
申請人:______________
身份證號碼:_________________
住(地)址及聯(lián)系方式:_____________
法定代表人(或主要負(fù)責(zé)人):______________
委托代理人:______________
被申請人:_____________
地址:_____________
法定代表人:________________
案由:_________________申請人_______________不服被申請人_______________作出的________________(具體行政行為名稱),向_______________(行政復(fù)議機(jī)關(guān)名稱)申請行政復(fù)議。
申請人:________________
___________年_______月_____日
行政復(fù)議申請書完整版篇五
申請人:_________________,男,__________年_____月_____日出生,漢族,住_________________號。
被申請人:_________________
地址:_________________
法定代表人:________________職務(wù):_________________
申請人對被申請人于______年_____月_____日作出的虞土資濱監(jiān)催(20xx年)15號《土地行政處罰決定履行催告書》不服,于______年_____月_____日向本機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請。經(jīng)審查,本機(jī)關(guān)認(rèn)為,催告程序是指當(dāng)義務(wù)人逾期不履行生效法律文書中指定的義務(wù)時(shí),行政機(jī)關(guān)通知義務(wù)人在一定期限內(nèi)自覺履行義務(wù),并告知相對人不履行義務(wù)時(shí)要產(chǎn)生的對其不利后果的程序,其目的是使相對人明悉強(qiáng)制執(zhí)行的可能性,督促其履行義務(wù),是對相對人的再一次說服教育,有助于實(shí)現(xiàn)“自動(dòng)履行”的原則。催告雖然是一個(gè)法定程序,但并不創(chuàng)設(shè)新的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,該催告書不是行政機(jī)關(guān)申請法院執(zhí)行的對象,也不是法院實(shí)際執(zhí)行的依據(jù),對申請人的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響。故,被申請人作出的虞土資濱監(jiān)催(20xx年)15號《土地行政處罰決定履行催告書》不屬于行政復(fù)議范圍。
現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第十七條,決定不予受理。
申請人如對本決定不服的,可自收到本決定之日起十五日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
_________________市國土資源局
______年_____月_____日
行政復(fù)議申請書完整版篇六
申請人:xx,性別:xx,出生年月:xx年xx月xx日。
家庭住址:xx,聯(lián)系電話:xx。
被申請人:xxxx,住址:xx。
法定代表人:xx,職務(wù):局長。
行政復(fù)議請求:責(zé)令辦理房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移
事實(shí)和理由:近日,到諸城房管部門辦理房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移,房管部門以自書遺囑需公證為由拒絕受理。
一、自書遺囑,遺囑人死亡后,根據(jù)《繼承法》的規(guī)定,自書遺囑就生效,因此這份自書遺囑是一份有效文書。
二、《房產(chǎn)登記管理辦法》第三十二條規(guī)定:發(fā)生下列情形之一的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)法律文件生效或者事實(shí)發(fā)生后申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記:(四)繼承、受遺贈(zèng);該條規(guī)定了遺囑繼承生效后或者遺囑繼承這個(gè)事實(shí)發(fā)生后就到房管部門辦理房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記,無需自書遺囑公證。
三、被申請人的《答復(fù)》中提到“其真實(shí)性與合法性尚需提供其生效的有效的證明”,也就是說被申請人對自書遺囑真實(shí)性和合法性產(chǎn)生懷疑,《房產(chǎn)登記管理辦法》第十一條第三款規(guī)定:“申請人應(yīng)當(dāng)對申請登記材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé),不得隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料申請房屋登記?!币簿褪钦f,自書遺囑的真實(shí)性、合法性、有效性由申請人負(fù)責(zé),房管部門及登記人員不擔(dān)責(zé)。對自書遺囑的真實(shí)性、合法性、有效性不能保證的情況,《房產(chǎn)登記管理辦法》第八十一條、第九十條也做了規(guī)定,具體如下:“司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、仲裁委員會發(fā)生法律效力的文件證明當(dāng)事人以隱瞞真實(shí)情況、提交虛假材料等非法手段獲取房屋登記的,房屋登記機(jī)構(gòu)可以撤銷原房屋登記,收回房屋權(quán)屬證書、登記證明或者公告作廢;申請人提交錯(cuò)誤、虛假的材料申請房屋登記,給他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任”?!独^承法》第七條也做了相應(yīng)的規(guī)定:“偽造、篡改或者銷毀遺囑,情節(jié)嚴(yán)重的繼承人喪失繼承權(quán)。”
登記部門對自書遺囑的真實(shí)性和合法性產(chǎn)生懷疑的,《房屋登記管理辦法》第十八條也作出了規(guī)定。登記人員就“自書遺囑”的真實(shí)性和合法性對申請人詢問,詢問結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)申請人簽字確認(rèn),并歸檔保留。
四、《答復(fù)》中提到要申請人提交“有效繼承證明”,難道我們提交的“繼承證明”不是有效的嗎?你房管部門怎么能斷定我們提交的“繼承證明”不是有效?!斗课莸怯浌芾磙k法》第三十三條規(guī)定:申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記,應(yīng)當(dāng)提交“繼承證明”,這個(gè)繼承證明就自書遺囑,這個(gè)自書遺囑就是有效的,如果沒有效,申請人承擔(dān)一切責(zé)任。《房屋登記管理辦法》有明確規(guī)定,無需你登記部門和登記人員負(fù)責(zé)。
五、《答復(fù)》中強(qiáng)調(diào)《關(guān)于房產(chǎn)登記管理中加強(qiáng)公證的聯(lián)合通知》尚有效,這個(gè)《通知》的法律效力連“部門規(guī)章”都稱不上的文件,我們并不否認(rèn)無效。
(一)、該《通知》與《房屋登記管理辦法》矛盾。《房屋登記管理辦法》20xx年7月1日生效,本辦法并未提出要求“繼承證明”(自書遺囑)公證。
(二)、按照《行政許可法》的要求,前置許可由法律、行政法規(guī)設(shè)置,部門規(guī)章無權(quán)設(shè)置,何況連部門規(guī)章都不是這個(gè)《通知》更無權(quán)設(shè)置前置許可。
(三)、20xx年7月1日生效《房屋登記管理辦法》第九條規(guī)定:房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定……這個(gè)《通知》既不是法律,也不是法規(guī),如何依照這個(gè)《通知》辦理房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移?
此致
敬禮!
申請人:xx
xx年xx月xx日
行政復(fù)議申請書完整版篇七
申請人:** 性別:_* 出生年月__*****_
家庭住址:*****_ 聯(lián)系電話:_*****___
被申請人:諸城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 住址:****
法定代表人:姓名*** 職務(wù):局長
行政復(fù)議請求:責(zé)令辦理房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移
事實(shí)和理由:近日,到諸城房管部門辦理房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移,房管部門以自書遺囑需公證為由拒絕受理。
一、自書遺囑,遺囑人死亡后,根據(jù)《繼承法》的規(guī)定,自書遺囑就生效,因此這份自書遺囑是一份有效文書。
二、《房產(chǎn)登記管理辦法》第三十二條規(guī)定:發(fā)生下列情形之一的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)法律文件生效或者事實(shí)發(fā)生后申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記:(四)繼承、受遺贈(zèng);該條規(guī)定了遺囑繼承生效后或者遺囑繼承這個(gè)事實(shí)發(fā)生后就到房管部門辦理房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記,無需自書遺囑公證。
三、被申請人的《答復(fù)》中提到“其真實(shí)性與合法性尚需提供其生效的有效的證明”,也就是說被申請人對自書遺囑真實(shí)性和合法性產(chǎn)生懷疑,《房產(chǎn)登記管理辦法》第十一條第三款規(guī)定:“申請人應(yīng)當(dāng)對申請登記材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé),不得隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料申請房屋登記?!币簿褪钦f,自書遺囑的真實(shí)性、合法性、有效性由申請人負(fù)責(zé),房管部門及登記人員不擔(dān)責(zé)。對自書遺囑的真實(shí)性、合法性、有效性不能保證的情況,《房產(chǎn)登記管理辦法》第八十一條、第九十條也做了規(guī)定,具體如下:“司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、仲裁委員會發(fā)生法律效力的文件證明當(dāng)事人以隱瞞真實(shí)情況、提交虛假材料等非法手段獲取房屋登記的,房屋登記機(jī)構(gòu)可以撤銷原房屋登記,收回房屋權(quán)屬證書、登記證明或者公告作廢;申請人提交錯(cuò)誤、虛假的材料申請房屋登記,給他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任”。《繼承法》第七條也做了相應(yīng)的規(guī)定:“偽造、篡改或者銷毀遺囑,情節(jié)嚴(yán)重的繼承人喪失繼承權(quán)。”
登記部門對自書遺囑的真實(shí)性和合法性產(chǎn)生懷疑的,《房屋登記管理辦法》第十八條也作出了規(guī)定。登記人員就“自書遺囑”的真實(shí)性和合法性對申請人詢問,詢問結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)申請人簽字確認(rèn),并歸檔保留。
四、《答復(fù)》中提到要申請人提交“有效繼承證明”,難道我們提交的“繼承證明”不是有效的嗎?你房管部門怎么能斷定我們提交的“繼承證明”不是有效?!斗课莸怯浌芾磙k法》第三十三條規(guī)定:申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記,應(yīng)當(dāng)提交“繼承證明”,這個(gè)繼承證明就自書遺囑,這個(gè)自書遺囑就是有效的,如果沒有效,申請人承擔(dān)一切責(zé)任。《房屋登記管理辦法》有明確規(guī)定,無需你登記部門和登記人員負(fù)責(zé)。
五、《答復(fù)》中強(qiáng)調(diào)《關(guān)于房產(chǎn)登記管理中加強(qiáng)公證的聯(lián)合通知》尚有效,這個(gè)《通知》的法律效力連“部門規(guī)章”都稱不上的文件,我們并不否認(rèn)無效。
(一)、該《通知》與《房屋登記管理辦法》矛盾?!斗课莸怯浌芾磙k法》20xx年7月1日生效,本辦法并未提出要求“繼承證明”(自書遺囑)公證。
(二)、按照《行政許可法》的要求,前置許可由法律、行政法規(guī)設(shè)置,部門規(guī)章無權(quán)設(shè)置,何況連部門規(guī)章都不是這個(gè)《通知》更無權(quán)設(shè)置前置許可。
(三)、20xx年7月1日生效《房屋登記管理辦法》第九條規(guī)定:房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定,……。 91這個(gè)《通知》既不是法律,也不是法規(guī),如何依照這個(gè)《通知》辦理房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移?
此致
諸城市人民政府
申請人:**
二〇一二年三月二十二日