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供電公司工作會(huì)議講話稿篇一

今天我們召開(kāi)供電公司20xx年?duì)I銷(xiāo)工作會(huì)議，會(huì)議開(kāi)的不錯(cuò)。下面，結(jié)合本次會(huì)議，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：一、20xx年的營(yíng)銷(xiāo)工作1、20xx年?duì)I銷(xiāo)各項(xiàng)指標(biāo)的完成是比較好的一年。售電量達(dá)到75.38億千瓦時(shí)，創(chuàng)造歷史新高;發(fā)行電費(fèi)37億元，當(dāng)年沒(méi)有發(fā)生新欠，而且陳欠電費(fèi)壓降也完成省公司下達(dá)指標(biāo)，收回鋁廠陳欠電費(fèi)1200萬(wàn)元，收回挖掘機(jī)廠呆賬電費(fèi)147萬(wàn)元;嚴(yán)格執(zhí)行了國(guó)家電價(jià)政策，售電平均單價(jià)完成460.62元/千千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5.48元/千千瓦時(shí);線損完成3.61%，在省公司系統(tǒng)內(nèi)是比較低的指標(biāo)，沈陽(yáng)、大連基本在5—6%左右，各項(xiàng)指標(biāo)的完成對(duì)全局利潤(rùn)做出了很大的貢獻(xiàn)。

2、營(yíng)銷(xiāo)工作進(jìn)一步加強(qiáng)?！叭齻€(gè)中心”建設(shè)工作量很大，特別是電費(fèi)管理中心，財(cái)務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)和電費(fèi)管理中心的同志們做了大量的工作，客服中心、計(jì)量中心的改造也非常成功。營(yíng)銷(xiāo)現(xiàn)代化建設(shè)在省公司屬于前沿，一些試點(diǎn)工作都做的不錯(cuò)。營(yíng)業(yè)普查去年我們普查51.91萬(wàn)戶，工作量巨大，用戶信息錄入營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)戶數(shù)489463戶，每個(gè)用戶的信息也是很多，都要錄入到計(jì)算機(jī)，不出差錯(cuò)，任務(wù)量很重，完成的很好;規(guī)范化服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，今年我們的行風(fēng)服務(wù)在社會(huì)評(píng)比中繼續(xù)名列第一，公司也是連續(xù)多年在地方行風(fēng)評(píng)比中站排頭，真實(shí)反映了我們優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，還有“百問(wèn)百查”活動(dòng)、棚戶區(qū)改造等。我們?nèi)ツ隊(duì)I銷(xiāo)工作還是比較扎實(shí)，成績(jī)也比較矚目。

二、20xx年的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)和營(yíng)銷(xiāo)工作任務(wù)

(一)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)

1、從省公司來(lái)看，形勢(shì)大有轉(zhuǎn)變，燕總到遼寧以后，加快了工作節(jié)奏，提高了工作目標(biāo)，遼寧公司要由目前的中下水平達(dá)到中上的目標(biāo)，提出加快“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，一個(gè)是公司發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，一個(gè)是電網(wǎng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

2、未來(lái)三年工作再上新臺(tái)階，一是電網(wǎng)裝備再上新臺(tái)階，二是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理再上新臺(tái)階，三是企業(yè)的業(yè)績(jī)水平要再上新臺(tái)階。

3、未來(lái)的同業(yè)對(duì)標(biāo)省公司要由相對(duì)落后到相對(duì)先進(jìn)，各項(xiàng)指標(biāo)都有很高的要求，在可能的情況下要迎頭趕上。

(二)面臨的機(jī)遇

1、沈撫同城化建設(shè)使發(fā)展速度大大提高，開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目的落地以及新鋼、老鋼等大企業(yè)的增容擴(kuò)產(chǎn)，也為營(yíng)銷(xiāo)工作帶來(lái)了機(jī)遇。

2、要抓住省公司電網(wǎng)改造的機(jī)遇，今年500千伏變電站的建設(shè)及220千伏配套工程建設(shè)，還有其它220千伏、66千伏項(xiàng)目，為我們的電網(wǎng)建設(shè)創(chuàng)造了機(jī)遇。

(三)營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)20xx年主要任務(wù)

1、電量：計(jì)劃完成82億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)8.79%，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。

2、電費(fèi)：應(yīng)收電費(fèi)余額完成5668萬(wàn)元，要完成應(yīng)收電費(fèi)余額指標(biāo)必須收上來(lái)鋁廠4328萬(wàn)元陳欠電費(fèi)。

3、單價(jià)：售電平均單價(jià)完成499.42元/千千瓦時(shí)。

4、線損：完成3.52%。

5、要完成省公司利潤(rùn)指標(biāo)。

6、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和行風(fēng)服務(wù)繼續(xù)站排頭。

7、強(qiáng)化高危用戶管理。

8、加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)現(xiàn)代化建設(shè)。

三、20xx年?duì)I銷(xiāo)重點(diǎn)工作

1、全力做好增供擴(kuò)銷(xiāo)工作。生產(chǎn)系統(tǒng)要加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)與改造，保證電網(wǎng)安全可靠，確保滿足用戶電力需求。營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)要做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)和需求側(cè)管理工作，優(yōu)化報(bào)裝接電流程，讓用戶用上安全電、放心電。各職能部門(mén)也都要為增供擴(kuò)銷(xiāo)做工作。增供擴(kuò)銷(xiāo)是全局的一項(xiàng)大事，無(wú)論哪個(gè)系統(tǒng)都要為增供擴(kuò)銷(xiāo)做好工作，為增供擴(kuò)銷(xiāo)創(chuàng)造條件。

2、抓好電費(fèi)回收。電費(fèi)今年大數(shù)將超過(guò)40個(gè)億，數(shù)額驚人，各供電分公司要把電費(fèi)回收當(dāng)作一項(xiàng)重中之重的工作來(lái)抓，要結(jié)合各自欠費(fèi)重點(diǎn)開(kāi)展好創(chuàng)建無(wú)欠費(fèi)供電分公司活動(dòng)。對(duì)鋁廠等大戶要嚴(yán)格執(zhí)行分時(shí)電費(fèi)。省公司強(qiáng)調(diào)電費(fèi)預(yù)警，對(duì)一些高耗能企業(yè)要實(shí)行用電預(yù)購(gòu)制，而且要隨時(shí)掌握這些企業(yè)的狀況，防止用戶拿空頭支票，造成電費(fèi)呆壞賬。

3、平均單價(jià)省公司高度重視，我們要認(rèn)真分析，哪地方能采取措施，哪地方能挖潛，在大用戶的基本電費(fèi)、分供比、轉(zhuǎn)供電量比例，農(nóng)電用電分類(lèi)，力率電費(fèi)，高耗能差別電價(jià)方面要做好工作。

4、線損盡管近幾年我們的指標(biāo)一直不錯(cuò)，但一刻也不能放松，一是繼續(xù)加大普查、稽查力度;二是加強(qiáng)計(jì)量裝置改造，這次我們選擇的防竊電表箱雖然貴一點(diǎn)，還是不錯(cuò)的，今年要早一點(diǎn)裝上。三是大馬拉小車(chē)問(wèn)題，我們棚戶區(qū)改造也好，配套費(fèi)工程也好，造成一些大馬拉小車(chē)問(wèn)題，必要時(shí)要將變壓器調(diào)整一下，否則一年造成的電量損失很大。

5、營(yíng)銷(xiāo)現(xiàn)代化建設(shè)方面不細(xì)說(shuō)。

6、高危用戶最近一段時(shí)間，營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)做了大量工作，一戶一戶地座談，溝通的不錯(cuò)。目前調(diào)度、用戶大家都在做應(yīng)急預(yù)案，效果很好。

供電公司工作會(huì)議講話稿篇二

同志們：

今天，我們?cè)诎偻谐闀r(shí)間在這里召開(kāi)安全生產(chǎn)大會(huì)，目的是回顧公司今年上半年安全生產(chǎn)工作情況和如何落實(shí)下半年安全生產(chǎn)工作，讓大家充分認(rèn)識(shí)公司當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，克服麻痹思想，做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，扎扎實(shí)實(shí)地做好今年的安全生產(chǎn)工作。

一、 公司上半年安全工作的基本情況

今年初以來(lái)，公司全體職工都能憑著高度的責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，順利地完成了上級(jí)和公司下達(dá)的工作任務(wù)，安全生產(chǎn)天數(shù)到今天已經(jīng)超過(guò)了2個(gè)一百天的好成績(jī)，這全靠大家的努力，特別是生產(chǎn)一線的同志共同努力的結(jié)果。我在這里還要特別多謝生產(chǎn)一線的同志，你們辛苦了，公司感謝你們。

從年初至今反映的安全情況來(lái)看，公司的安全局面還是比較平穩(wěn)的，但形勢(shì)也不容樂(lè)觀。公司通過(guò)與員工層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)目標(biāo)的三級(jí)控制;公司通過(guò)開(kāi)展“春節(jié)前”和“五一前”安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，將存在隱患及時(shí)進(jìn)行了排除;公司通過(guò)開(kāi)展線行下違章建筑專項(xiàng)整治工作，有效掃除了危及電網(wǎng)運(yùn)行的“定時(shí)炸彈”，還線路一個(gè)綠色通道;公司通過(guò)加強(qiáng)員工的教育培訓(xùn)，員工的安全意識(shí)和專業(yè)水平得到了進(jìn)一步的提升;公司通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督，加大反違章力度，保證了施工現(xiàn)場(chǎng)的人身安全;公司通過(guò)貫徹落實(shí)錯(cuò)峰輪休保供電工作，保證了居民生活用電和電網(wǎng)設(shè)備的安全運(yùn)行。另外公司加強(qiáng)對(duì)線路設(shè)備的運(yùn)行管理，完成了全鎮(zhèn)桿塔的警示色編號(hào)工作;公司為防止外力破壞，對(duì)路邊電纜分支箱加裝防撞反光欄及圍網(wǎng);每月對(duì)各f進(jìn)行一次紅外線測(cè)溫;加強(qiáng)對(duì)員工的自身保護(hù)，特別是生產(chǎn)一線員工的自身防護(hù)，防高溫、防中暑，做到勞逸結(jié)合，合理安排開(kāi)、收工時(shí)間，防止意外發(fā)生;公司為了防止雷擊對(duì)絕緣線路供電造成影響，準(zhǔn)備安排在一定距離內(nèi)進(jìn)行加裝避雷器安裝工程。在通過(guò)一系列措施落實(shí)和活動(dòng)開(kāi)展，公司的安全工作水平得到進(jìn)一步提高，從而實(shí)現(xiàn)無(wú)重大設(shè)備、電網(wǎng)事故和人身傷亡事故發(fā)生，確保了電網(wǎng)的安全運(yùn)行和電力生產(chǎn)的順利進(jìn)行。 但，是否沒(méi)有出人身事故、沒(méi)發(fā)生重大設(shè)備損壞事故、沒(méi)發(fā)生重大電網(wǎng)事故，就是安全生產(chǎn)呢?我個(gè)人認(rèn)為，隱患不除，不能說(shuō)是安全生產(chǎn);設(shè)備帶病運(yùn)行，不能說(shuō)是安全生產(chǎn);人員存在麻痹思想、安全意識(shí)淡薄，不能說(shuō)是安全生產(chǎn);違章時(shí)有發(fā)生，不能說(shuō)是安全生產(chǎn)。所以，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，目前公司安全生產(chǎn)還有很多需要改進(jìn)的地方和存在不少問(wèn)題和隱患，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、交通安全意識(shí)仍有待提高。今年上半年以來(lái)，公司有些員工發(fā)生了輕微交通事故，說(shuō)明這些員工還未能做到安全駕駛、文明駕駛，我們?cè)诮煌ò踩芾砉ぷ魃线€存在漏洞，部分員工交通安全意識(shí)還有待提高。

2、人為責(zé)任事故仍然存在，人的不安全行為得不到有效控制。前段時(shí)期，有些營(yíng)業(yè)所在執(zhí)行強(qiáng)制性錯(cuò)峰工作中，采取帶負(fù)荷拉開(kāi)10kv線路刀閘方法進(jìn)行壓負(fù)荷，結(jié)果發(fā)生了搶弧，幸未造成人員傷亡。操作人員嚴(yán)重違反了《安規(guī)》關(guān)于“嚴(yán)禁帶負(fù)荷拉刀閘”的規(guī)定，事件暴露了工作人員對(duì)規(guī)程認(rèn)識(shí)不夠和安全意識(shí)淡薄的現(xiàn)狀。

3、電力設(shè)施被盜情況嚴(yán)重。今年1—6月份共發(fā)生電力設(shè)施被盜案件121宗，平均每月20宗，被盜電力線長(zhǎng)度11802米，折合損失25.3萬(wàn)。電力設(shè)施被盜頻繁，不僅造成大量財(cái)物損失，還嚴(yán)重影響到電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行和正常供電。這說(shuō)明我們的設(shè)備管理者工作未真正到位，也缺乏一套長(zhǎng)效的防范機(jī)制。

4、高壓線行下違章建筑情況嚴(yán)重。在今年4—5月，公司開(kāi)展線行下違章建筑整治期間，共處理違章建筑有40宗，情況十分嚴(yán)重，存在極大安全隱患。因此，我們員工在日常工作中、在設(shè)備巡查過(guò)程中，一定要細(xì)致、留心，加強(qiáng)對(duì)違章建筑的檢查整治及上報(bào)工作。

5、電力負(fù)荷增長(zhǎng)迅猛，電力供應(yīng)能力和用電需求矛盾突出。當(dāng)前我鎮(zhèn)兩變電站的輸電能力已接近極限，各條10kv線路也接近滿負(fù)荷運(yùn)行，實(shí)行負(fù)荷調(diào)整變得十分困難，使得電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)更大。

6、臨時(shí)工地和邊遠(yuǎn)地區(qū)種養(yǎng)場(chǎng)，線路亂拉亂接非常嚴(yán)重，用小于62電線進(jìn)行架空連接，和對(duì)地不夠距離、用竹、木桿代替水泥桿進(jìn)行架設(shè)十分普遍，嚴(yán)重危及人身電網(wǎng)安全。

二、針對(duì)公司當(dāng)前安全生產(chǎn)情況，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，提出下半年安全生產(chǎn)工作意見(jiàn) 我們?cè)诔浞终J(rèn)識(shí)當(dāng)前公司安全生產(chǎn)形勢(shì)下，如何采取強(qiáng)有力措施，實(shí)現(xiàn)真正、長(zhǎng)效的安全生產(chǎn)機(jī)制。

下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

1、要牢固樹(shù)立“安全工作是重中之重”的工作理念，在任何情況下都要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針不動(dòng)搖，我們要對(duì)集體和人民生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)的態(tài)度，高度認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)重要性，要清醒認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)是企業(yè)求生存、求發(fā)展的基礎(chǔ)，安全工作搞不好什么也談不上好的理念，加強(qiáng)“兩票三制”管理，嚴(yán)禁無(wú)票作業(yè)，堅(jiān)決與“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”三大安全敵人作斗爭(zhēng)。電力企業(yè)的安全關(guān)系到千家萬(wàn)戶、各行各業(yè)，我們的責(zé)任重于泰山，全體員工必須從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)做好安全工作的重要性，要始終把安全工作放在第一位，務(wù)必抓好抓落實(shí)。

2、要進(jìn)一步提高執(zhí)行力，杜絕安全工作“層層衰減現(xiàn)象。就是說(shuō)在日常工作中，要保證百分百執(zhí)行工作紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)程規(guī)定要求，特別是在“兩票”方面要做到 “三個(gè)百分百”——即百分百有票操作，百分百正確填寫(xiě)，百分百正確執(zhí)行。

3、繼續(xù)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到分工明確，責(zé)任清晰，獎(jiǎng)罰分明。各班組安全責(zé)任人必須做到思想到位、責(zé)任到位、工作到位，并按“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，逐步完善安全管理工作，做到開(kāi)工前有安全交底會(huì)，收工后有安全總結(jié)會(huì)。只有責(zé)任到位，工作才能到位，因而對(duì)安全責(zé)任制落實(shí)得好的給予表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)，落實(shí)不到位的必須給予批評(píng)、處罰，確保安全管理工作具體到人、落到實(shí)處。

4、抓好生產(chǎn)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。抓好班組建設(shè)，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)，所以各部門(mén)負(fù)責(zé)人要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)作風(fēng)，按照“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的要求抓好安全工作。重點(diǎn)是放在加強(qiáng)員工思想教育培訓(xùn)上，要結(jié)合具體情況，及時(shí)總結(jié)安全工作及經(jīng)驗(yàn)，并有針對(duì)性地對(duì)本班員進(jìn)行責(zé)任感、安全意識(shí)和安全技能的培訓(xùn)，各班組要認(rèn)真學(xué)習(xí)分析各時(shí)期的安全文件，做到有則改之、無(wú)則加勉，增強(qiáng)員工責(zé)任感和事故防范能力。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)一線的安全檢查和指導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，杜絕安全隱患發(fā)生。要知道安全工作得之于嚴(yán)、失之于寬，所以希望各部門(mén)負(fù)責(zé)人做好安全工作帶頭人，培養(yǎng)出一支人人講安全、人人愛(ài)安全、遵章守紀(jì)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、招之則來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的高素質(zhì)安全隊(duì)伍。

5、認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，強(qiáng)化安全管理，杜絕違章行為。加大對(duì)各用電戶的自發(fā)電檢查力度，防止倒供電危及人身及電網(wǎng)運(yùn)行安全。歷來(lái)血的教訓(xùn)都說(shuō)明，事故背后往往潛在較多的違章行為，違章違紀(jì)是造成事故的直接原因，往往出大問(wèn)題就是由小問(wèn)題引起。對(duì)違章作業(yè)的責(zé)任人，決不能袒護(hù)，造成事故的，更要嚴(yán)肅處理，否則不利于徹底吸取教訓(xùn)，不利于改進(jìn)工作，不利于糾正違章，做到人人講安全、人人是安全員。要做到有效控制事故，便要求我們做到事前不放過(guò)，在出現(xiàn)事故隱患、苗頭時(shí)，要加大批評(píng)教育和改進(jìn)力度，否則難以杜絕違章事故發(fā)生。

6、加強(qiáng)交通安全管理工作。《交通安全法》已于去年5月1日正式實(shí)施，各班組要組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高員工交通安全意識(shí)，做到懂法、守法。駕駛員必須嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，執(zhí)行“三檢”制度，禁止酒后開(kāi)車(chē)、超速行車(chē)、無(wú)證駕車(chē)、開(kāi)英雄車(chē)、斗氣車(chē)，做到文明駕駛，確保行車(chē)安全。

7、繼續(xù)做好電力設(shè)施防外力破壞工作。針對(duì)目前高壓線行下違章建筑的普遍性和電力設(shè)施被盜的嚴(yán)重性，我們要繼續(xù)加強(qiáng)《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》宣傳和加大整治力度，除各部門(mén)加強(qiáng)對(duì)線路的巡查外，還應(yīng)多想辦法，主動(dòng)爭(zhēng)取政府和有關(guān)部門(mén)以及當(dāng)?shù)厝罕姷闹С趾蛶椭殡娏€路創(chuàng)造綠色通道，以及做好電力設(shè)施防盜工作。

8、各掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常到生產(chǎn)一線班組，同學(xué)習(xí)、同分析、同勞動(dòng)，共同解決在生產(chǎn)生活中存在的不安全因素。要徹實(shí)負(fù)起所負(fù)責(zé)的班組的安全工作，務(wù)必要抓好安全工作這條生命主線，使安全這條主線永遠(yuǎn)保持安全高效運(yùn)行，把安全工作這個(gè)關(guān)口往前移，使安全基礎(chǔ)進(jìn)一步得到夯實(shí)。

同志們，在今年余下時(shí)間，公司將全面開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作、全面開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)分析及預(yù)控工作、開(kāi)展無(wú)違章先進(jìn)班站競(jìng)賽活動(dòng)以及開(kāi)展管理人員與生產(chǎn)班站掛鉤共建安全班站等活動(dòng)，安全生產(chǎn)任務(wù)將更加繁重、壓力將更大，我們只要齊心協(xié)力、同心同德、本著對(duì)集體和對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，踏踏實(shí)實(shí)地工作，按照“完善、規(guī)范、鞏固、提高”的總體要求，我相信今年安全生產(chǎn)工作一定能夠交出一份滿意的答卷。請(qǐng)同志們時(shí)刻記住安全工作只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，下半年的安全工作拜托大家了。

我講話完了，謝謝大家!

供電公司工作會(huì)議講話稿篇三

同志們：

這次全省農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹關(guān)于“三農(nóng)”工作的新要求和在視察江蘇時(shí)的重要講話精神，全面落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)以及中央、全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，交流總結(jié)20xx年全省農(nóng)機(jī)化工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，研究部署20xx年重點(diǎn)工作。

下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、20xx年全省農(nóng)機(jī)化工作成效顯著，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供了有力支撐

過(guò)去的一年，全省各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的決策部署，鎖定目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新工作方法，落實(shí)推進(jìn)措施，農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)工作取得了積極成效，成為全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大突出亮點(diǎn)，為糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收作出了重要貢獻(xiàn)。一是農(nóng)機(jī)裝備量增質(zhì)提。農(nóng)業(yè)裝備開(kāi)始向大功率、高性能、一體化方向發(fā)展。全省新增大中型拖拉機(jī)2.3萬(wàn)臺(tái)，其中75馬力以上達(dá)1.95萬(wàn)臺(tái);耕翻、施肥、播種、鎮(zhèn)壓等一體化復(fù)式作業(yè)機(jī)械發(fā)展加快;新增插秧機(jī)1.75萬(wàn)臺(tái)，其中乘座式插秧機(jī)3644臺(tái);新增烘干機(jī)1568臺(tái)套，超過(guò)了上年保有量的總和;設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備大幅增長(zhǎng)，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械10萬(wàn)多臺(tái)套。二是農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平穩(wěn)步提升。全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平穩(wěn)步增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)達(dá)到80%，比上年增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)。糧食生產(chǎn)機(jī)械化邁出新步伐。其中水稻機(jī)插秧面積超過(guò)2430萬(wàn)畝，機(jī)插率達(dá)到75%，比上年增長(zhǎng)5個(gè)百分點(diǎn)，提前一年實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)任務(wù)。純作玉米的機(jī)播、機(jī)收水平分別達(dá)到82%、75%，均同比增長(zhǎng)7%。農(nóng)用無(wú)人植保機(jī)試驗(yàn)示范取得突破性進(jìn)展，農(nóng)用航空作業(yè)面積超過(guò)150萬(wàn)畝。設(shè)施農(nóng)業(yè)主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化水平快速提高。秸稈機(jī)械化還田扎實(shí)推進(jìn)，全省夏秋稻麥秸稈還田面積超過(guò)3800萬(wàn)畝，超額完成省政府確定的目標(biāo)任務(wù)。三是農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。全省農(nóng)機(jī)合作社總數(shù)達(dá)到5006個(gè)，耕、種、收、植保等作業(yè)服務(wù)面積超過(guò)2500萬(wàn)畝，農(nóng)機(jī)合作社等服務(wù)主體作業(yè)面積占整個(gè)農(nóng)機(jī)作業(yè)面積的50%以上，其中機(jī)插秧和秸稈機(jī)械化還田約有60%的作業(yè)量由農(nóng)機(jī)合作社完成。全省農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)總收入超過(guò)250億元。四是農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定和技術(shù)培訓(xùn)取得積極進(jìn)展。全省扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能獲證獎(jiǎng)補(bǔ)和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作，全年培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才超過(guò)20萬(wàn)人次，農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定合格人數(shù)達(dá)3.6萬(wàn)人次。組織開(kāi)展了市縣農(nóng)機(jī)局長(zhǎng)、科技骨干、農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員等系列培訓(xùn)班，參訓(xùn)人數(shù)超過(guò)5000人次。

一年來(lái)，我們突出抓了以下五個(gè)方面工作。

(一)狠抓各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)。主動(dòng)適應(yīng)財(cái)政預(yù)算制度、績(jī)效考核制度改革的新情況、新要求，積極爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目和資金投入，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省各級(jí)財(cái)政用于農(nóng)機(jī)化發(fā)展的資金投入超過(guò)35億元，其中中央和省級(jí)財(cái)政達(dá)23億元，初步形成了覆蓋購(gòu)機(jī)和作業(yè)補(bǔ)貼、研發(fā)推廣、管理服務(wù)、技能培訓(xùn)等多個(gè)環(huán)節(jié)的政策支持體系。不斷創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化項(xiàng)目和資金管理，確保各項(xiàng)扶持政策不折不扣的落實(shí)到位。在落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策方面，開(kāi)展了以“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、普惠補(bǔ)貼、額定比例”為重點(diǎn)的創(chuàng)新試點(diǎn)，強(qiáng)化綜合服務(wù)，加大監(jiān)管力度，進(jìn)一步放大了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的政策效應(yīng)。在推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田等作業(yè)補(bǔ)助方面，探索建立了第三方核查、行政督查和社會(huì)監(jiān)督等緊密結(jié)合的多層次監(jiān)督體系，促進(jìn)了秸稈機(jī)械化還田工作取得預(yù)期的效果。同時(shí)，各地還不斷加大水稻機(jī)插秧等作業(yè)補(bǔ)貼力度，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的購(gòu)機(jī)用機(jī)積極性。在推進(jìn)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新試點(diǎn)方面，不斷探索完善農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼制度，積極鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)以舊換新，加快了節(jié)能、環(huán)保、安全農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用。江陰、常熟、武進(jìn)、張家港等市縣還配套安排專項(xiàng)資金提高報(bào)廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大報(bào)廢更新范圍。在推進(jìn)農(nóng)機(jī)政策性保險(xiǎn)方面，加快了拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)、聯(lián)合收割機(jī)第三者責(zé)任險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T意外傷害保險(xiǎn)實(shí)施進(jìn)度，探索了農(nóng)機(jī)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。全省參保農(nóng)業(yè)機(jī)械8.2萬(wàn)臺(tái)，累計(jì)保費(fèi)達(dá)5400多萬(wàn)元。

(二)大力推廣農(nóng)機(jī)化先進(jìn)適用技術(shù)。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)堅(jiān)持多措并舉，通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、示范引領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、培訓(xùn)推動(dòng)，加快先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣步伐。一是建立完善技術(shù)體系。在認(rèn)真落實(shí)已有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制訂了油菜生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)規(guī)范、玉米生產(chǎn)機(jī)械化以及稻麥秸稈機(jī)械化還田等技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)，提出了設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣工作要點(diǎn)和包菜、韭菜、香沙芋等機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)方案，進(jìn)一步完善了主要農(nóng)作物和高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)體系。二是強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。全省先后組織開(kāi)展了秸稈機(jī)械化還田、水稻機(jī)插秧、玉米油菜機(jī)收、花生香芋收獲、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)，組織有關(guān)專家深入基層開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)，舉辦多期糧食烘干、秸稈機(jī)械化還田、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化等技術(shù)培訓(xùn)班，推動(dòng)了關(guān)鍵技術(shù)的推廣應(yīng)用。三是突出載體建設(shè)。以組織實(shí)施部、省農(nóng)機(jī)化科技項(xiàng)目為抓手，加快糧油生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和秸稈機(jī)械化還田等重點(diǎn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)的示范推廣和集成應(yīng)用。以300多個(gè)省、市級(jí)農(nóng)機(jī)化示范基地為載體，發(fā)揮項(xiàng)目和示范基地輻射帶動(dòng)作用，提高了農(nóng)機(jī)化主推技術(shù)的試驗(yàn)示范和推廣應(yīng)用水平。

(三)扎實(shí)推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)。全省30個(gè)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)建縣(市、區(qū))按照修訂完善后的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化政策扶持，創(chuàng)建工作呈現(xiàn)出爭(zhēng)先進(jìn)位、競(jìng)相發(fā)展的新局面。一是堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。溧陽(yáng)、金壇、吳江、海安、高郵、丹陽(yáng)等已經(jīng)組織論證的縣(市、區(qū))按照時(shí)序進(jìn)度，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大考核力度，明確推進(jìn)措施，加快了實(shí)施要求。江陰、武進(jìn)兩市(區(qū))農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平已超過(guò)90%，通過(guò)了基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化考核評(píng)價(jià)。二是堅(jiān)持典型引路，示范帶動(dòng)。注重發(fā)揮典型示范作用，以點(diǎn)促面帶動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化整體水平提升。各地按照省局要求，積極組織開(kāi)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范基地創(chuàng)建活動(dòng)，取得了積極成效。三是堅(jiān)持加大投入，提強(qiáng)補(bǔ)弱。各創(chuàng)建縣積極拓展投入渠道，爭(zhēng)取金融支持，加快了示范區(qū)建設(shè)步伐。武進(jìn)、張家港、常熟、丹陽(yáng)等地縣級(jí)財(cái)政每年投入超千萬(wàn)，常熟連續(xù)三年投入超過(guò)3000萬(wàn)，靖江、海門(mén)、姜堰等地投入超過(guò)20xx萬(wàn)元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各創(chuàng)建縣用于農(nóng)機(jī)化發(fā)展的財(cái)政投入比全省平均水平高20%以上，為農(nóng)機(jī)化持續(xù)快速發(fā)展提供了資金保障。

(四)加快培育新型農(nóng)機(jī)作業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。以組織實(shí)施農(nóng)機(jī)合作社提升年活動(dòng)為契機(jī)，加快服務(wù)載體建設(shè)，創(chuàng)新管理服務(wù)方式，強(qiáng)化主體培育，不斷提高農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平。一是加大扶持力度。協(xié)調(diào)資金、項(xiàng)目、信貸、土地等資源，對(duì)運(yùn)作機(jī)制較好、規(guī)模較大的合作社建造機(jī)庫(kù)、購(gòu)置設(shè)備、拓展領(lǐng)域等進(jìn)行重點(diǎn)扶持，提高農(nóng)機(jī)合作社服務(wù)能力。20xx年，省級(jí)機(jī)庫(kù)和維修點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金分別達(dá)20xx萬(wàn)元、480萬(wàn)元，分別扶持了169個(gè)合作社、48個(gè)農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)。常州、淮安、鹽城、泰州等地還安排扶持資金，加大農(nóng)機(jī)合作社獎(jiǎng)補(bǔ)投入，推動(dòng)了農(nóng)機(jī)合作社的快速發(fā)展。二是促進(jìn)規(guī)范發(fā)展。各地按照規(guī)范化建設(shè)意見(jiàn)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社財(cái)務(wù)和機(jī)務(wù)管理，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，提高了農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范化建設(shè)水平。南通全托管、鹽城聯(lián)耕聯(lián)種等統(tǒng)一服務(wù)面積不斷增加，在提高作業(yè)效率的同時(shí)，也加快了糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化步伐。三是加強(qiáng)人員培訓(xùn)。全省先后舉辦了農(nóng)機(jī)合作社維修和機(jī)務(wù)管理人員培訓(xùn)班、蘇北五市農(nóng)機(jī)合作社負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，不斷提高合作社管理服務(wù)和維修水平。各地將提升農(nóng)機(jī)合作社管理服務(wù)能力和維修保障能力作為提高農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵，通過(guò)層層開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)營(yíng)管理水平。

(五)強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全和質(zhì)量監(jiān)管。進(jìn)一步強(qiáng)化了安全發(fā)展、質(zhì)量?jī)?yōu)先的理念，扎實(shí)抓好農(nóng)機(jī)安全和質(zhì)量管理工作。一是加強(qiáng)《江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》宣傳貫徹。圍繞《條例》實(shí)施，組織多種形式宣傳貫徹活動(dòng)，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)宣貫氛圍。徐州、淮安、鹽城等地按照《條例》要求，積極爭(zhēng)取財(cái)政投入，加大農(nóng)機(jī)免費(fèi)實(shí)地檢驗(yàn)的推進(jìn)力度。二是繼續(xù)深化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)。組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng)，建立部門(mén)間聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，重點(diǎn)治理和打擊違法違章行為，為“南京青奧”和夏秋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)營(yíng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。20xx年，全省共上報(bào)道路外農(nóng)機(jī)事故149起、死亡53人、受傷68人，死亡人數(shù)占省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)占比為80.3%，全省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。三是狠抓為民服務(wù)措施落實(shí)。將“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)與落實(shí)監(jiān)理為農(nóng)服務(wù)措施相結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)“送檢下鄉(xiāng)、集中檢審、六同時(shí)服務(wù)”、“送安全知識(shí)下鄉(xiāng)”、推進(jìn)免費(fèi)監(jiān)理等措施，不斷提高創(chuàng)建實(shí)效。全省創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣7個(gè)。對(duì)平安農(nóng)機(jī)通進(jìn)行全面升級(jí)，不斷完善功能，提高信息服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)安全教育的針對(duì)性和有效性。截至去年底，入網(wǎng)用戶達(dá)59萬(wàn)。四是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理。積極做好農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量鑒定、質(zhì)量監(jiān)督檢查和投訴受理工作。先后組織開(kāi)展了農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督“3·15”、送農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)打假、補(bǔ)貼產(chǎn)品質(zhì)量檢查、農(nóng)機(jī)放心消費(fèi)創(chuàng)建等一系列活動(dòng)，全省農(nóng)機(jī)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境不斷改善，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量水平逐步提高，農(nóng)機(jī)用戶的合法權(quán)益得到了有效保護(hù)。

這些成績(jī)的取得，得益于各級(jí)黨委政府高度重視農(nóng)機(jī)化工作;得益于各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的大力支持和配合;得益于全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)通力合作和廣大農(nóng)民群眾的辛勤付出!在此，我謹(jǐn)代表省農(nóng)機(jī)局，向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在農(nóng)機(jī)化工作戰(zhàn)線的廣大干部職工，表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)和衷心地感謝!

二、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全面開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作新局面

黨的以來(lái)，中央和地方各級(jí)黨委政府對(duì)“三農(nóng)”工作的重視程度前所未有，投入力度前所未有，社會(huì)關(guān)注度前所未有，可謂是“三度”空前。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，注定將是“三農(nóng)”工作的又一個(gè)黃金發(fā)展期。去年年底，在江蘇視察時(shí)發(fā)出了“邁上新臺(tái)階，建設(shè)新江蘇”的動(dòng)員令，要求發(fā)達(dá)地區(qū)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面帶好頭、領(lǐng)好向，按照“生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)”四個(gè)方面特征和“加快培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、加快提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備和技術(shù)水平”三個(gè)實(shí)現(xiàn)路徑，推動(dòng)江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁上新臺(tái)階，在全國(guó)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，特別強(qiáng)調(diào)要提高物質(zhì)裝備水平，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，這為我們進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)化工作明確了思路，指明了方向，增添了動(dòng)力。省委省政府在安排部署江蘇實(shí)現(xiàn)五個(gè)邁上新臺(tái)階各項(xiàng)任務(wù)中，將實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階”放在了第一項(xiàng)。在剛剛結(jié)束的全省農(nóng)村工作會(huì)議暨推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階部署會(huì)議上，羅志軍書(shū)記提出要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，力爭(zhēng)在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要求用更大力度提高農(nóng)業(yè)裝備和技術(shù)水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化,更加注重產(chǎn)業(yè)全程機(jī)械化，積極改善農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)，研發(fā)推廣不同產(chǎn)品、不同環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)裝備，重點(diǎn)抓好糧食作物的烘干、倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施建設(shè)，抓好經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)后處理設(shè)施配備。李學(xué)勇省長(zhǎng)要求要著力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)、新機(jī)具，加快主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化進(jìn)程，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品保鮮、加工、烘干機(jī)械應(yīng)用，以農(nóng)業(yè)機(jī)械化來(lái)引領(lǐng)支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。徐鳴副省長(zhǎng)提出要圍繞“耕地良田化、裝備農(nóng)機(jī)化、科技實(shí)用化、服務(wù)社會(huì)化”，更加注重農(nóng)機(jī)適用性、經(jīng)濟(jì)性和安全性，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全程機(jī)械化。這些新目標(biāo)新任務(wù)，必將為推動(dòng)農(nóng)機(jī)化全面快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

經(jīng)過(guò)多年來(lái)的快速發(fā)展，江蘇農(nóng)機(jī)化已經(jīng)在全國(guó)率先步入了高級(jí)階段。按照農(nóng)機(jī)化發(fā)展的客觀規(guī)律，進(jìn)入這一階段以后，農(nóng)機(jī)化發(fā)展將更加注重速度和質(zhì)量的統(tǒng)一，更加突出產(chǎn)中環(huán)節(jié)和產(chǎn)前產(chǎn)后環(huán)節(jié)機(jī)械化同步推進(jìn)，更加強(qiáng)化主要農(nóng)作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的協(xié)調(diào)發(fā)展。與此同時(shí)，農(nóng)機(jī)化發(fā)展不平衡、裝備結(jié)構(gòu)不合理、效益不高等粗放式發(fā)展積累的矛盾逐步凸顯，農(nóng)機(jī)化發(fā)展“質(zhì)”的方面問(wèn)題日益顯現(xiàn)，這就迫切需要農(nóng)業(yè)機(jī)械化順應(yīng)新形勢(shì)，迎接新挑戰(zhàn)，明確新任務(wù)，落實(shí)新舉措，將“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益”作為當(dāng)前特別是“十三五”全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展的主旋律和新常態(tài)，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，全面開(kāi)創(chuàng)全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作新局面。

加快轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式，要重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)新突破”。

一是在優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)新突破。農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)合理與否是農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量的重要標(biāo)志。評(píng)價(jià)一個(gè)地方農(nóng)機(jī)裝備水平高低，不僅要看其擁有的動(dòng)力數(shù)量，更要看其農(nóng)機(jī)裝備的質(zhì)量性能和配置結(jié)構(gòu)。歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家在20世紀(jì)70年代中后期，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力水平已經(jīng)開(kāi)始下降，但裝備的性能、配套比和作業(yè)效率顯著提升，帶動(dòng)了農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量明顯提高。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的快速發(fā)展，我省平均百畝農(nóng)機(jī)動(dòng)力水平已經(jīng)超過(guò)60千瓦，處于較高水平，但小型機(jī)械多、大型機(jī)械少;動(dòng)力機(jī)械多、配套機(jī)具少;產(chǎn)中機(jī)具多、產(chǎn)前產(chǎn)后機(jī)具少;糧食作物機(jī)具多，高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)具少;單一功能機(jī)具多，復(fù)式多功能機(jī)具少的問(wèn)題仍然沒(méi)有得到根本改變，農(nóng)機(jī)化水平與發(fā)達(dá)國(guó)家還存在很大差距，也影響到農(nóng)機(jī)化的可持續(xù)發(fā)展。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)必須主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、補(bǔ)貼帶動(dòng)、效益促動(dòng)等綜合措施，推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)從低性能向高性能、單一作業(yè)向復(fù)式作業(yè)轉(zhuǎn)變，從糧食作物向兼顧經(jīng)濟(jì)作物轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)大中小型機(jī)械、不同檔次機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械與配套農(nóng)具、糧食作物機(jī)械與其他農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械合理配置，重視各區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是在推動(dòng)農(nóng)機(jī)化科技進(jìn)步和人才隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，人才是第一資源，這是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方式的重要支撐。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展主要矛盾是日益增長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化需求與農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新裝備有效供給不足之間的矛盾，最大的“短板”和“瓶頸”是人才隊(duì)伍總體素質(zhì)還不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需求。這就迫切需要我們以創(chuàng)新體制機(jī)制為重點(diǎn)，發(fā)揮我省科教資源比較豐富、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和對(duì)外開(kāi)放程度較高的優(yōu)勢(shì)，加大省力、省本、適用性強(qiáng)的新機(jī)具新技術(shù)引進(jìn)、研發(fā)、試驗(yàn)示范推廣力度，突出抓好農(nóng)機(jī)研發(fā)、推廣應(yīng)用、人才培養(yǎng)三個(gè)環(huán)節(jié)，完善農(nóng)機(jī)創(chuàng)新、農(nóng)機(jī)推廣、農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)三大體系，真正把農(nóng)機(jī)化發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步的軌道上來(lái)，把我省建設(shè)成為全國(guó)農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新強(qiáng)省，為轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式發(fā)揮重要的引領(lǐng)和支撐作用。

三是在構(gòu)建新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系上實(shí)現(xiàn)新突破。近年來(lái)，隨著土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的變化，機(jī)具保有量的快速增長(zhǎng)和跨區(qū)作業(yè)市場(chǎng)的不斷萎縮，一些機(jī)手的服務(wù)面積、經(jīng)營(yíng)效益呈現(xiàn)雙下降態(tài)勢(shì)，裝備單一化、小型化，服務(wù)單項(xiàng)化、松散化的小規(guī)模作業(yè)的方式，已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)化生產(chǎn)的需要。轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式，解決制約農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展的矛盾問(wèn)題，越來(lái)越依賴于組織化程度的提高，越來(lái)越依賴于服務(wù)機(jī)制的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，要準(zhǔn)確判斷農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和一家一戶小規(guī)模經(jīng)營(yíng)并存、千家萬(wàn)戶家庭經(jīng)營(yíng)與家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體長(zhǎng)期并存現(xiàn)狀，采取差別化的措施，正確處理好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益的關(guān)系，探索走出一條農(nóng)民自我服務(wù)與社會(huì)化服務(wù)有機(jī)結(jié)合的農(nóng)機(jī)服務(wù)新路徑，加快提高農(nóng)機(jī)服務(wù)的組織化程度，建立以農(nóng)機(jī)大戶為基礎(chǔ)，農(nóng)機(jī)合作社為主體，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)為紐帶，構(gòu)建“覆蓋全程、服務(wù)全面，機(jī)制靈活、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，綜合配套、保障有力”的新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)的專業(yè)化、社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化。

四是在推廣應(yīng)用資源節(jié)約型環(huán)境友好型農(nóng)機(jī)化技術(shù)上實(shí)現(xiàn)新突破。在視察江蘇時(shí)希望我省要努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、文明程度高的新江蘇。江蘇生態(tài)環(huán)境要美，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境必須要美。農(nóng)機(jī)化發(fā)展必須適應(yīng)這一新要求。近年來(lái)，農(nóng)機(jī)部門(mén)在推動(dòng)減量化、資源化、再利用方面，做了大量工作，特別是組織實(shí)施秸稈機(jī)械化還田、推廣應(yīng)用高效安全環(huán)保的植保機(jī)械化技術(shù)、化肥深施機(jī)械化技術(shù)等方面，取得了較大成效，為保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、減輕農(nóng)業(yè)面源污染作出了積極貢獻(xiàn)。但與農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀相比，與廣大農(nóng)民群眾的期盼相比，農(nóng)機(jī)化還需要承擔(dān)更大的責(zé)任、發(fā)揮更大的作用。必須大力發(fā)展節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)能和環(huán)保低碳的農(nóng)業(yè)機(jī)械，推廣應(yīng)用節(jié)約型農(nóng)機(jī)化技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品利用效率;加大秸稈機(jī)械化還田、機(jī)械化深松等技術(shù)推廣應(yīng)用步伐，積極探索集約高效的新型農(nóng)業(yè)耕作制度，提高土壤可持續(xù)發(fā)展能力;加大農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新力度，鼓勵(lì)報(bào)廢能耗高、污染重、性能低的老舊機(jī)械，為資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

五是在完善農(nóng)機(jī)化扶持政策體系上實(shí)現(xiàn)新突破。近年來(lái)，中央和地方各級(jí)政府進(jìn)一步加大了農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度，促進(jìn)了糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效，但按照世貿(mào)規(guī)則，用于農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼的“黃箱”綜合支持量已經(jīng)接近承諾上限，綜合扶持遇到了“天花板”。與此同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由高速轉(zhuǎn)為中高速，財(cái)政收入增幅回落，用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展的投入不可避免地受到影響。這就要求我們落實(shí)農(nóng)機(jī)化扶持政策時(shí)，要在加強(qiáng)統(tǒng)籌整合、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、精準(zhǔn)高效上下功夫，按照穩(wěn)定存量、增加總量、完善辦法、適時(shí)調(diào)整的要求，重點(diǎn)抓好“保、減、轉(zhuǎn)”三項(xiàng)措施。保，就是要確保農(nóng)機(jī)化扶持資金向糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化、秸稈機(jī)械化還田、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、新型服務(wù)體系和公共服務(wù)能力建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜;減，就是要發(fā)揮農(nóng)機(jī)化扶持政策的宏觀調(diào)控和導(dǎo)向作用，堅(jiān)持扶優(yōu)汰劣，對(duì)結(jié)構(gòu)不合理、投入效果不明顯的機(jī)具和領(lǐng)域，加大投入控減力度;轉(zhuǎn)，就是要將資金和政策轉(zhuǎn)向新型農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)主體、作業(yè)補(bǔ)貼、公共服務(wù)體系建設(shè)、信貸等農(nóng)民群眾和農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)急需的環(huán)節(jié)，確保用足、用好、用活當(dāng)前各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，更好地調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)積極性。

轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史任務(wù)，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)必須以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感、時(shí)不我待的責(zé)任感、不進(jìn)則退的危機(jī)感，以務(wù)實(shí)的態(tài)度和創(chuàng)新的精神落實(shí)好加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有關(guān)要求，真正在提質(zhì)上下功夫，在轉(zhuǎn)變上動(dòng)真格，在發(fā)展上見(jiàn)實(shí)效。

三、扎實(shí)做好20xx年農(nóng)機(jī)化工作，圓滿完成“”農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

20xx年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是“”收官之年，落實(shí)好全年農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)任務(wù)對(duì)順利完成“”農(nóng)機(jī)化工作目標(biāo)、為“十三五”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)具有十分重要的意義。今年全省農(nóng)機(jī)化工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞對(duì)江蘇三農(nóng)工作的新要求，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量效益為中心，以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，進(jìn)一步完善扶持政策、加強(qiáng)主體培育、強(qiáng)化公共服務(wù)，加快提高農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、管理服務(wù)水平，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)裝備支撐。全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平力爭(zhēng)達(dá)到81%，其中：水稻機(jī)插秧水平穩(wěn)定在75%，純作玉米機(jī)種、機(jī)收水平分別超過(guò)85%、78%，全省基本實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)機(jī)械化。設(shè)施農(nóng)業(yè)主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化水平力爭(zhēng)達(dá)到53%。全省農(nóng)機(jī)服務(wù)經(jīng)營(yíng)收入穩(wěn)定在250億元。農(nóng)機(jī)“三率”穩(wěn)步提高，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)不超過(guò)省安委會(huì)下達(dá)的控制指標(biāo)。

要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：

(一)強(qiáng)化補(bǔ)貼政策落實(shí)，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)?！吨醒胴?cái)政農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金管理辦法》和《20xx-20xx年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》即將出臺(tái)，補(bǔ)貼政策實(shí)施和過(guò)去比有較大變化，各地要結(jié)合省里下達(dá)的實(shí)施意見(jiàn)，吃透文件精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)。要遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，積極探索完善制度，健全農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼運(yùn)行機(jī)制、優(yōu)化補(bǔ)貼機(jī)具品目結(jié)構(gòu)和工作流程、創(chuàng)新補(bǔ)貼機(jī)具核查和監(jiān)管方式，更好履行政府監(jiān)督管理職能，努力維護(hù)農(nóng)機(jī)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、購(gòu)機(jī)農(nóng)民自主選擇的良好環(huán)境。各地要深入調(diào)查研究，解決好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金兌付進(jìn)度慢、基層工作量大等難題，確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策科學(xué)高效規(guī)范實(shí)施。要積極爭(zhēng)取地方財(cái)政加大投入力度，將投入重點(diǎn)向重點(diǎn)環(huán)節(jié)作業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新、基層公共服務(wù)能力、貸款貼息等領(lǐng)域傾斜，努力提高政策的累加效應(yīng)，為加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

(二)狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鞏固提升主要農(nóng)作物全程機(jī)械化水平。以實(shí)施糧食生產(chǎn)機(jī)械化鞏固提升年為契機(jī)，在農(nóng)業(yè)部開(kāi)展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范項(xiàng)目縣建設(shè)的基礎(chǔ)上，我們擬再建設(shè)20個(gè)省級(jí)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣，加快推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全面全程機(jī)械化。一是堅(jiān)定不移地推進(jìn)水稻機(jī)插秧。各地要按照省委、省政府的部署要求，認(rèn)真開(kāi)展“三改一創(chuàng)建”，將提高水稻機(jī)插秧水平作為全年工作的重中之重，通過(guò)整合糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、三新工程等項(xiàng)目，擴(kuò)大規(guī)?；杏怼?qiáng)化社會(huì)化統(tǒng)一服務(wù)等一系列措施，穩(wěn)步提高水稻機(jī)插秧水平。今年育插秧期間，我們將加大檢查考核力度，對(duì)達(dá)不到基本實(shí)現(xiàn)水稻種植機(jī)械化要求的縣(市、區(qū))進(jìn)行通報(bào)。二是要加快提高玉米生產(chǎn)機(jī)械化水平。要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合，加強(qiáng)政策扶持，加大整體推進(jìn)力度，培育玉米機(jī)收服務(wù)主體，通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、舉辦培訓(xùn)班等形式，做好宣傳發(fā)動(dòng)和技術(shù)培訓(xùn)，讓廣大農(nóng)民群眾看有典型、干有榜樣、學(xué)有經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)玉米標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；N植，力爭(zhēng)今年基本實(shí)現(xiàn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化。三是鞏固提高小麥生產(chǎn)機(jī)械化水平。加快小麥精少量和復(fù)式、聯(lián)合作業(yè)機(jī)械的推廣步伐，加強(qiáng)秸稈機(jī)械化還田與三麥機(jī)條播技術(shù)的集成應(yīng)用，穩(wěn)步提高小麥種植機(jī)械化水平。四是加快推進(jìn)糧食烘干能力建設(shè)。要針對(duì)土地流轉(zhuǎn)速度不斷加快、規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平不斷提升的現(xiàn)狀，綜合運(yùn)用購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、烘干能力補(bǔ)助、場(chǎng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目等措施，進(jìn)一步加快糧食烘干機(jī)械的示范推廣步伐，努力突破糧食生產(chǎn)安全新瓶頸，著力解決全程機(jī)械化的“最后一公里”問(wèn)題。五是加快高效植保機(jī)械化技術(shù)推廣。借力統(tǒng)防統(tǒng)治項(xiàng)目，完善服務(wù)機(jī)制，發(fā)揮購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策帶動(dòng)作用，加快高地隙自走式噴桿植保機(jī)的示范推廣，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)用航空技術(shù)應(yīng)用，不斷提高高效植保機(jī)械化水平。六是繼續(xù)加強(qiáng)油料作物生產(chǎn)機(jī)械化試驗(yàn)示范。以連片種植區(qū)為重點(diǎn)，以示范區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合，加大油菜和花生種、收機(jī)械化的試驗(yàn)示范推廣步伐。

(三)加快新機(jī)具新技術(shù)推廣，大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我省基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化的軟肋在設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化、缺口在設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化、提升空間也在設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化。各地要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、按業(yè)態(tài)推進(jìn)、分步驟實(shí)施的原則，明確扶持政策，加大投入力度，抓緊制定推進(jìn)方案，從容易解決的環(huán)節(jié)入手，一步一步加以解決。突出設(shè)施蔬菜機(jī)械化的發(fā)展，加快提升棚室內(nèi)灌溉、耕整地、起壟、育苗、植保、搬運(yùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平，加強(qiáng)播種、移栽、收獲等環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)的試驗(yàn)示范。要堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，以項(xiàng)目為載體，以示范基地和園區(qū)為平臺(tái)，加大機(jī)械裝備技術(shù)的集成配套，建立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的全程機(jī)械化試點(diǎn)，探索形成科學(xué)的機(jī)具配置方案和全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)路線。要根據(jù)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不同的組織形式，培育自我服務(wù)、租賃服務(wù)、社會(huì)化服務(wù)主體，不斷提高社會(huì)化服務(wù)水平。緊緊抓住國(guó)家“一帶一路”建設(shè)、參加意大利國(guó)際農(nóng)機(jī)展和第八屆江蘇國(guó)際農(nóng)機(jī)展的重要契機(jī)，加強(qiáng)技術(shù)交流，加大新機(jī)具新技術(shù)引進(jìn)、示范推廣，推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)和需求主體有效對(duì)接，提高新機(jī)具推廣應(yīng)用水平。

(四)認(rèn)真組織秸稈機(jī)械化還田，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用水平。秸稈機(jī)械化還田工作責(zé)任大、社會(huì)關(guān)注度高。20xx年，各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)要認(rèn)真貫徹《省政府關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見(jiàn)》(蘇政發(fā)〔20xx〕126號(hào))，按照文件提出的“將全省秸稈機(jī)械化還田面積穩(wěn)定在50%左右，切實(shí)提高還田質(zhì)量”的要求，扎實(shí)推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田工作。進(jìn)一步完善秸稈機(jī)械化還田作業(yè)補(bǔ)助辦法，根據(jù)去年實(shí)施情況，綜合各方意見(jiàn)，目前首批資金已預(yù)撥各地，各地要加大地方財(cái)政配套作業(yè)補(bǔ)助力度，及時(shí)制定年度秸稈機(jī)械化還田實(shí)施方案。進(jìn)一步完善適合本地的秸稈還田技術(shù)路線，繼續(xù)按照“夏季為主、秋季適度”的原則，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，不斷提高秸稈機(jī)械化還田的技術(shù)到位率。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合，建立健全農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合的工作機(jī)制，加大秸稈機(jī)械化還田與水稻機(jī)插秧、三麥機(jī)播集成技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，提高農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具集成應(yīng)用水平。進(jìn)一步落實(shí)督查檢查，繼續(xù)采取“行政檢查、社會(huì)監(jiān)督和第三方核查相結(jié)合”的考核機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保補(bǔ)助資金及時(shí)、安全使用到位。此外，蘇北有關(guān)地區(qū)要按照農(nóng)業(yè)部要求，認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)深松作業(yè)項(xiàng)目實(shí)施工作。

(五)加強(qiáng)新型農(nóng)機(jī)作業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育，穩(wěn)步提高農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平。適應(yīng)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和多種經(jīng)營(yíng)主體并存的現(xiàn)狀，加快家庭農(nóng)場(chǎng)自我服務(wù)、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)和租賃服務(wù)等多元化服務(wù)能力的培育，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)水平。一是加大扶持力度。加強(qiáng)與財(cái)政、金融等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，開(kāi)展“聯(lián)合擔(dān)?！?、“大中型農(nóng)機(jī)具抵押”、財(cái)政貼息貸款等形式的信貸支持，簡(jiǎn)化手續(xù)，縮短辦貸時(shí)間，降低融資成本。落實(shí)國(guó)土部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》文件精神，爭(zhēng)取與國(guó)土部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)機(jī)庫(kù)、維修場(chǎng)所用地辦法。積極爭(zhēng)取增加和擴(kuò)大支持合作社“三庫(kù)二間一室”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，提高合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。二是引導(dǎo)規(guī)范發(fā)展。落實(shí)農(nóng)業(yè)部等9部委《關(guān)于引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展的意見(jiàn)》，推動(dòng)農(nóng)機(jī)合作社健康發(fā)展。發(fā)揮項(xiàng)目引導(dǎo)作用，根據(jù)作業(yè)半徑和服務(wù)能力，科學(xué)合理布局農(nóng)機(jī)合作社，推動(dòng)農(nóng)機(jī)合作社拓寬農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域和延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)綜合效益。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社品牌建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)合作社入選省級(jí)、全國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社名錄庫(kù)，積極參加國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范社評(píng)選活動(dòng)。三是加強(qiáng)軟件建設(shè)。按照分級(jí)培訓(xùn)的原則，繼續(xù)加大合作社負(fù)責(zé)人和新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)主體輔導(dǎo)員培訓(xùn)力度，提高管理服務(wù)水平。進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)信息化進(jìn)社入園力度，發(fā)揮信息化技術(shù)在提高農(nóng)機(jī)合作社管理水平中的作用。

(六)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，切實(shí)提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)水平。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)法》，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，強(qiáng)化紅線意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)依法行政水平。一是狠抓農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。繼續(xù)認(rèn)真組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng)，配合公安等有關(guān)部門(mén)，加大對(duì)變型拖拉機(jī)、上道路行駛的拖拉機(jī)及外掛變型拖拉機(jī)交通違法行為的查處力度，改進(jìn)大中型拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的安全監(jiān)管，加大農(nóng)機(jī)維修、報(bào)廢回收企業(yè)制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)機(jī)械和私自拼裝、改裝等行為的整治力度，確保專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。二是努力提升監(jiān)理服務(wù)能力。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備建設(shè)，提升設(shè)施裝備水平，以提高“三率”為重點(diǎn)，積極開(kāi)展“送檢下鄉(xiāng)、集中檢審”，貫徹落實(shí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理惠農(nóng)政策，積極推行免費(fèi)實(shí)地檢驗(yàn)，提高農(nóng)機(jī)安全管理的有效性。積極做好“平安農(nóng)機(jī)通”、“雙優(yōu)加油卡”服務(wù)工作，提高服務(wù)保障水平。三是進(jìn)一步做好平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建。繼續(xù)深入開(kāi)展全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”、“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”示范崗位創(chuàng)建活動(dòng)，努力構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制。四是積極實(shí)施農(nóng)機(jī)政策性保險(xiǎn)。繼續(xù)推進(jìn)拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)、聯(lián)合收割機(jī)第三者責(zé)任險(xiǎn)和農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T意外傷害險(xiǎn)，探索開(kāi)展農(nóng)機(jī)綜合保險(xiǎn)試點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)全覆蓋。

(七)嚴(yán)格監(jiān)督管理，不斷提升農(nóng)機(jī)質(zhì)量工作水平。各地要始終強(qiáng)化質(zhì)量?jī)?yōu)先的理念，狠抓農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量和維修質(zhì)量，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化健康發(fā)展。一是嚴(yán)格監(jiān)管產(chǎn)品質(zhì)量。從今年開(kāi)始，列入國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具品目的產(chǎn)品資質(zhì)發(fā)生了重大變化，獲得部級(jí)或省級(jí)有效推廣鑒定證書(shū)的產(chǎn)品，將均可享受補(bǔ)貼。這對(duì)試驗(yàn)鑒定工作提出了新的要求，必須完善鑒定手段，規(guī)范鑒定程序，嚴(yán)格鑒定標(biāo)準(zhǔn)，把好農(nóng)機(jī)質(zhì)量源頭關(guān)。要繼續(xù)在全省組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督“3·15”、補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量督導(dǎo)和質(zhì)量調(diào)查、農(nóng)機(jī)打假、農(nóng)機(jī)放心消費(fèi)創(chuàng)建等一系列活動(dòng)，營(yíng)造良好的質(zhì)量環(huán)境。二是突出抓好作業(yè)質(zhì)量。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加大作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣傳力度，提高農(nóng)民質(zhì)量意識(shí)。積極組織開(kāi)展作業(yè)質(zhì)量競(jìng)賽和質(zhì)量檢查考核活動(dòng)，不斷提高作業(yè)服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)到位率。三是高度重視維修質(zhì)量。各地要加大維修點(diǎn)建設(shè)投入，努力提高農(nóng)機(jī)維修服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)企業(yè)與農(nóng)機(jī)合作社開(kāi)展維修共建，探索維修服務(wù)新途徑。組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)合作社維修和機(jī)務(wù)管理人員培訓(xùn)，提升農(nóng)機(jī)維修服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)省級(jí)農(nóng)機(jī)維修管理信息系統(tǒng)的推廣、運(yùn)用和培訓(xùn)，提高維修信息化服務(wù)和管理水平。

(八)深入開(kāi)展技術(shù)與技能培訓(xùn)，努力提升農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍素質(zhì)。要通過(guò)夯實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)新培訓(xùn)手段等措施，加大人才隊(duì)伍的培訓(xùn)力度。一是要加強(qiáng)能力建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)化學(xué)校教育培訓(xùn)裝備建設(shè)項(xiàng)目，以開(kāi)展全國(guó)農(nóng)機(jī)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和鑒定示范基地創(chuàng)建為契機(jī)，扶持一批市縣農(nóng)機(jī)化學(xué)校，整合資源、創(chuàng)新機(jī)制、拓展范圍、規(guī)范管理、提升質(zhì)量，使之成為農(nóng)機(jī)技能人才培訓(xùn)工作的樣板區(qū)。二是深入實(shí)施農(nóng)機(jī)化管理、科技、實(shí)用人才培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮省級(jí)人才培訓(xùn)基地和涉農(nóng)院校的作用，進(jìn)一步做好基層農(nóng)機(jī)人員和農(nóng)機(jī)從業(yè)人員培訓(xùn)需求調(diào)研工作，舉辦農(nóng)機(jī)管理、科技、師資、技能、合作社人才系列培訓(xùn)班，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)管理、科技推廣、實(shí)用技能三支隊(duì)伍建設(shè)。全省開(kāi)展各類(lèi)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)要超過(guò)20萬(wàn)人次。三是進(jìn)一步抓好職業(yè)技能獲證獎(jiǎng)補(bǔ)工作。各地要嚴(yán)格貫徹培訓(xùn)鑒定管理規(guī)定，切實(shí)提升培訓(xùn)鑒定工作質(zhì)量，不斷提高農(nóng)機(jī)手操作技能水平。全省農(nóng)機(jī)職業(yè)技能獲證獎(jiǎng)補(bǔ)數(shù)量要超過(guò)2.8萬(wàn)人次，著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)操作、善經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)機(jī)實(shí)用人才隊(duì)伍。

(九)精心組織編制“十三五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃，提高農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展水平?！笆濉笔俏沂「母镩_(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中非常關(guān)鍵的五年，對(duì)于確保全面深化改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果具有重大的歷史意義。各地要高度重視“十三五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃編制工作，立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大局，主動(dòng)融入大局、服務(wù)大局，深入調(diào)查研究，問(wèn)計(jì)于民，問(wèn)需于民，凝聚各方共識(shí)，集中大家智慧，科學(xué)籌劃好“十三五”農(nóng)機(jī)化工作，認(rèn)真編制好當(dāng)?shù)亍笆濉鞭r(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃，確保規(guī)劃解決實(shí)際問(wèn)題，惠及全省農(nóng)民，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，為全省農(nóng)機(jī)化持續(xù)快速健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(十)強(qiáng)化農(nóng)機(jī)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，保障農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康發(fā)展。黨的以來(lái)，全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定精神，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，全面深入基層一線，傾力服務(wù)農(nóng)民機(jī)手，作風(fēng)建設(shè)工作取得了明顯成效，但作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，我們必須堅(jiān)持“?！?、“長(zhǎng)”二字，常抓不懈，久久為功。全省各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)繼續(xù)鞏固群眾教育實(shí)踐活動(dòng)成果，牢固樹(shù)立農(nóng)機(jī)系統(tǒng)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好形象。一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要自覺(jué)怯慵去懶，更加貼近基層、深入一線，通過(guò)落實(shí)政策，出臺(tái)措施，優(yōu)化服務(wù)，真真切切地為農(nóng)民做好事、辦實(shí)事、解難事。二是要堅(jiān)持依法行政。自覺(jué)運(yùn)用法治思維、法治方式來(lái)解決問(wèn)題、化解矛盾、推動(dòng)發(fā)展。三是要堅(jiān)持廉政勤政。嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于反對(duì)“四風(fēng)”的一系列新規(guī)定，主動(dòng)適應(yīng)強(qiáng)化廉政監(jiān)管新常態(tài)，繼續(xù)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化監(jiān)管制度建設(shè)，加大督促檢查力度，確保廉潔從政。

同志們，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化、推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階是賦予我們的新的歷史任務(wù)，責(zé)任重大，使命光榮。希望大家圍繞基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化這一目標(biāo)任務(wù)，凝心聚力，全力以赴，扎實(shí)工作，為全面完成“”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)再上新臺(tái)階作出新的更大的貢獻(xiàn)!

供電公司工作會(huì)議講話稿篇四

同志們：

剛才，家松同志作了工作報(bào)告，楊光同志講了很好的意見(jiàn)，紅林同志就貫徹會(huì)議精神做好規(guī)劃工作，特別是抓好市委17號(hào)文件的落實(shí)講了很好的意見(jiàn)，我都贊成。

近幾年來(lái)全市規(guī)劃工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是規(guī)劃意識(shí)明顯增強(qiáng)。從市到區(qū)(市)縣包括有關(guān)部門(mén)再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大家的規(guī)劃意識(shí)都有明顯增強(qiáng)。二是規(guī)劃工作有了長(zhǎng)足進(jìn)步。幾年前規(guī)劃的龍頭作用發(fā)揮得不夠充分，規(guī)劃滯后。經(jīng)過(guò)這幾年的努力，我們實(shí)現(xiàn)了中心城區(qū)控制性詳規(guī)滿覆蓋，重點(diǎn)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃乃至分區(qū)規(guī)劃已基本編制完成。在這么短的時(shí)間內(nèi)趕到這種程度，是很不容易的一件事情。三是規(guī)劃管理水平不斷提高。不管是規(guī)劃的編制還是規(guī)劃的實(shí)施和監(jiān)管，都比過(guò)去有了明顯加強(qiáng)。另外，規(guī)劃的指導(dǎo)思想發(fā)生了可喜變化，最突出的就是規(guī)劃編制和管理由過(guò)去主要集中在中心城區(qū)擴(kuò)大到城鄉(xiāng)一體。這個(gè)進(jìn)步是深刻的，凝聚著我們規(guī)劃戰(zhàn)線以及全市上下各個(gè)方面的心血，是讓人欣喜的一件事。但規(guī)劃工作也還存在很多問(wèn)題，規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng)、規(guī)劃水平不高、規(guī)劃工作指導(dǎo)思想還不夠科學(xué)、不夠先進(jìn)等問(wèn)題在不同地方還不同程度地存在。我在下基層調(diào)研的時(shí)候，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題。市委、市政府在前一階段工作基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)查研究，制定下發(fā)了17號(hào)文件，這是全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作中帶有歷史意義的一件大事。所以，召開(kāi)這個(gè)會(huì)議對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作進(jìn)行重新部署，十分必要。下面，我就進(jìn)一步做好規(guī)劃管理工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，要高度重視規(guī)劃工作。規(guī)劃是基礎(chǔ)，是龍頭。我每到一個(gè)地方調(diào)研，都要求你們拿出規(guī)劃，根據(jù)規(guī)劃來(lái)檢查工作的落實(shí)情況，一個(gè)目的就是要督促你們重視規(guī)劃。當(dāng)前，我們進(jìn)入了科學(xué)發(fā)展的新階段。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，怎么樣來(lái)抓發(fā)展，過(guò)去的老辦法不行了，要有新辦法，就是必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下推動(dòng)發(fā)展。這就要求有比較強(qiáng)的規(guī)劃意識(shí)，有一個(gè)比較好的規(guī)劃，這是我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)。最近，我們不斷強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)各種意識(shí)，如環(huán)保意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、集約利用資源意識(shí)、歷史文化保護(hù)意識(shí)、規(guī)劃意識(shí)等等，其中規(guī)劃意識(shí)是基礎(chǔ)。比如土地招標(biāo)拍賣(mài)，最基本的一個(gè)前提就是要提供一個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，否則這個(gè)工作就沒(méi)法進(jìn)行?？梢赃@樣說(shuō)，規(guī)劃工作既是我們各級(jí)黨委政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)，又是依法行政的基礎(chǔ)。因此，規(guī)劃工作不重視不行，重視得不夠也不行。我們?nèi)猩舷乱叨戎匾曔@項(xiàng)工作。今天到會(huì)的除了規(guī)劃系統(tǒng)的同志，還有區(qū)(市)縣和30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)，希望你們帶頭做好這項(xiàng)工作。特別是重點(diǎn)鎮(zhèn)的同志，以前相對(duì)不重視這件事，想干什么大家商量一下就干了，現(xiàn)在不允許了，區(qū)(市)縣要管你，市上要管你，再那樣干就可能會(huì)違法。

第二，要科學(xué)制定好規(guī)劃。落實(shí)好規(guī)劃工作，首先要高度重視規(guī)劃編制工作。前一段時(shí)間我注意到一個(gè)有意思的現(xiàn)象：都說(shuō)規(guī)劃重要，但對(duì)規(guī)劃編制卻缺乏應(yīng)有的重視，只是交待有關(guān)部門(mén)去辦，但到底該怎么編制包括在最后審議的時(shí)候都重視得不夠。有的同志講規(guī)劃是城市建設(shè)的“憲法”，制定好以后經(jīng)人大會(huì)以法律的形式固定下來(lái)，誰(shuí)也不能變。但前提是要把規(guī)劃制定好，是一個(gè)科學(xué)的規(guī)劃。弄一個(gè)錯(cuò)誤的東西出來(lái)還不能改變，這不是麻煩了嘛!作為主要領(lǐng)導(dǎo)同志，為官一任，主政一方，趕上了制定和調(diào)整規(guī)劃的歷史機(jī)遇，你就要負(fù)起責(zé)任來(lái)，制定一個(gè)能指導(dǎo)今后若干年長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃。這里，我要說(shuō)幾句自我批評(píng)的話。我們成都市雖然受到不少表?yè)P(yáng)，但坦率地講，我們的城市規(guī)劃建設(shè)水平同先進(jìn)城市相比還有很大差距。這些差距有一些我們能在近期趕上，但有相當(dāng)多的近期趕不上。這就是過(guò)去規(guī)劃不到位帶來(lái)的問(wèn)題。規(guī)劃工作做不好，其影響是根本性的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的，我們的繼任者無(wú)法彌補(bǔ)。所以，我們要以對(duì)歷史負(fù)責(zé)的精神來(lái)制定規(guī)劃。其次，編制規(guī)劃要有先進(jìn)的指導(dǎo)思想，即城鄉(xiāng)一體的思想。不光是中心城區(qū)，整個(gè)農(nóng)村地區(qū)都要納入統(tǒng)一的規(guī)劃管理，編制完整的、科學(xué)的、適當(dāng)超前的規(guī)劃，做到高水平、高質(zhì)量。做到這一點(diǎn)，需要寬廣的眼光、科學(xué)的態(tài)度，放眼世界、放眼全國(guó)，不要就成都說(shuō)成都，就區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)說(shuō)區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)要防止雷同，在新一輪城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理中，要力戒趨同。從規(guī)劃的制定開(kāi)始，就要突出歷史文化、突出特色、突出資源條件。有一句話叫做“越是民族的就越是世界的”。我們的一些重點(diǎn)鎮(zhèn)，把特色利用好、規(guī)劃好，就是世界水平，不要一味地追求寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)，有特色的東西才是有持久生命力的東西。第三，制定規(guī)劃要有高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。大規(guī)劃院、大規(guī)劃師做的不一定就好，一定要有一套嚴(yán)格的辦法來(lái)保證規(guī)劃編制的質(zhì)量?，F(xiàn)在規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)非常繁榮，業(yè)務(wù)很多，有些規(guī)劃設(shè)計(jì)院忙不過(guò)來(lái)，要么就給你派一個(gè)沒(méi)有水平的人來(lái)，要么就極不負(fù)責(zé)任給你克隆一個(gè)。有些地方的規(guī)劃我相信規(guī)劃師都沒(méi)有認(rèn)真調(diào)查過(guò)，所以做出來(lái)的東西不適用。要重規(guī)劃質(zhì)量，不要重虛名，不要迷信任何規(guī)劃設(shè)計(jì)單位。不管怎么樣，是我在給你付錢(qián)，我是“東家”，你做的東西必須要滿足我的要求，滿足不了要求就不給錢(qián)。就規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理的角度講，對(duì)那種極不負(fù)責(zé)任簡(jiǎn)單克隆造成損失的設(shè)計(jì)單位，要給予懲處，如市場(chǎng)禁入等。

第三，要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。首先，執(zhí)行規(guī)劃要嚴(yán)格依法。對(duì)于確實(shí)成熟的規(guī)劃，要通過(guò)法律的形式把它固定下來(lái)。對(duì)于城市規(guī)劃要有一種敬畏，輕易不能去碰，要象對(duì)待法律一樣嚴(yán)肅地對(duì)待它。這里有另外一個(gè)問(wèn)題，就是規(guī)劃制定以后還能不能改呢?因?yàn)槟壳拔覀兇罅康囊?guī)劃編制都是在補(bǔ)課，所以難免質(zhì)量不高。即使有很長(zhǎng)的時(shí)間準(zhǔn)備、編制，但受水平和時(shí)代的局限，也可能還有需修改的地方。關(guān)鍵在于修改要經(jīng)過(guò)法定程序。規(guī)委會(huì)(各區(qū)(市)縣都應(yīng)該有規(guī)委會(huì))審定通過(guò)的規(guī)劃，如確需修改，必須通過(guò)必要的程序來(lái)修改，不能哪個(gè)同志覺(jué)得不對(duì)、看著不順眼就把它改了。原來(lái)是由區(qū)(市)縣一級(jí)確定的，就應(yīng)由區(qū)(市)縣討論、確定才能修改，包括吸收專家的意見(jiàn)。原來(lái)是由市一級(jí)確定的，就應(yīng)由市一級(jí)討論、確定才能修改。其次，執(zhí)行規(guī)劃要堅(jiān)決。在規(guī)劃面前要鐵面無(wú)私，無(wú)論在什么情況下，無(wú)論面對(duì)哪一種壓力，大家都要按規(guī)劃辦事，形成習(xí)慣。做到嚴(yán)格按規(guī)劃辦事，領(lǐng)導(dǎo)很關(guān)鍵，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。這些年對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況監(jiān)督不力的問(wèn)題依然存在。有了規(guī)劃不嚴(yán)格執(zhí)行，再好的規(guī)劃也不過(guò)是一張圖紙。執(zhí)行得怎么樣，能不能維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，有效的監(jiān)督檢查是很關(guān)鍵的問(wèn)題。這次我們成立規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局來(lái)專司其職，就是要強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督。大家要重視這項(xiàng)工作，從事這項(xiàng)工作的同志要真正負(fù)起責(zé)任來(lái)。要定一個(gè)規(guī)矩，將來(lái)哪個(gè)地方發(fā)現(xiàn)了違規(guī)而沒(méi)有及時(shí)得到糾正，就要追究執(zhí)法監(jiān)督人員的責(zé)任。因?yàn)檫@項(xiàng)工作應(yīng)該說(shuō)比其他工作要直觀得多：一個(gè)項(xiàng)目批到哪里、有沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)、是不是按批準(zhǔn)的要求在建設(shè)，都可以直觀地看到。如果違反規(guī)劃沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，沒(méi)有及時(shí)處理，那么誰(shuí)管這個(gè)事誰(shuí)就失職。

第四，要落實(shí)好市委17號(hào)文件，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃管理隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)好市委17號(hào)文件是件大事。希望各區(qū)(市)縣、各有關(guān)部門(mén)按照文件要求，按照這次會(huì)議的部署認(rèn)真地抓好落實(shí)，形成城鄉(xiāng)一體的新型規(guī)劃管理體制。這是我們城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略當(dāng)中十分重要的、帶有基礎(chǔ)性的一個(gè)組成部分。規(guī)劃管理對(duì)不少同志來(lái)講，是過(guò)去接觸不多的一個(gè)領(lǐng)域。在按照新形勢(shì)的要求抓好隊(duì)伍建設(shè)、建立城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃管理體制和機(jī)制的工作當(dāng)中，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)規(guī)劃知識(shí)。知之不多不要緊，誰(shuí)也不能生而知之，我們要從干中學(xué)。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要有主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)，各區(qū)(市)縣委書(shū)記、區(qū)(市)縣長(zhǎng)和鎮(zhèn)的黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)要擠出一點(diǎn)時(shí)間來(lái)，帶頭學(xué)習(xí)規(guī)劃知識(shí)。不要求大家都成為專家，但常規(guī)性的東西要懂，規(guī)劃意識(shí)要有，這樣才能領(lǐng)導(dǎo)好規(guī)劃工作。另外要借貫徹落實(shí)市委17號(hào)文件的機(jī)會(huì)，把規(guī)劃管理隊(duì)伍配強(qiáng)。各個(gè)地方都要想辦法吸收一些專家人才進(jìn)入規(guī)劃隊(duì)伍，盡管不必人人都是專家，但必須得有專家，而且是合格的專家。同時(shí)要對(duì)原有的規(guī)劃人員加強(qiáng)培訓(xùn)，組織人事部門(mén)要有意識(shí)地加強(qiáng)這方面的培訓(xùn)。

希望通過(guò)我們?nèi)猩舷碌墓餐?，使全市的?guī)劃管理工作在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，建立城鄉(xiāng)一體的嶄新體制和機(jī)制，為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“三最”目標(biāo)、最終實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

供電公司工作會(huì)議講話稿篇五

同志們：

市委、市政府決定召開(kāi)這次全市城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，目的是傳達(dá)貫徹省城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，研究制定我市城鎮(zhèn)化工作意見(jiàn)，安排部署今后城鎮(zhèn)化發(fā)展措施，力爭(zhēng)在全市掀起新一輪城鎮(zhèn)化建設(shè)熱潮。下面我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真總結(jié)我市城鎮(zhèn)化發(fā)展的特點(diǎn)

近年來(lái)，尤其是“十五”以來(lái)，我市圍繞“領(lǐng)先”的整體目標(biāo)，把加快城鎮(zhèn)化作為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要措施之一，城鎮(zhèn)建設(shè)取得了顯著成績(jī)，可以說(shuō)，無(wú)論是新城區(qū)開(kāi)發(fā)、老城區(qū)改造還是小城鎮(zhèn)建設(shè)，都有大變化、新亮點(diǎn)、好經(jīng)驗(yàn)，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了歷史性巨變，顯現(xiàn)以下五個(gè)特點(diǎn)：

一是城鎮(zhèn)規(guī)模不斷膨脹，城鎮(zhèn)化水平日益提高。近年來(lái)，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)都十分重視城鎮(zhèn)化建設(shè)，極力打造城鎮(zhèn)這一承載工商業(yè)發(fā)展的載體、蘊(yùn)含文化的容器，構(gòu)建加快發(fā)展的大舞臺(tái)。目前，市中心城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)平方公里，市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口達(dá)到萬(wàn)人，分別比年增長(zhǎng)平方公里和萬(wàn)人。全市縣城建成區(qū)面積達(dá)平方公里，比年的平方公里增加平方公里，建成區(qū)總?cè)丝谶_(dá)萬(wàn)人。市區(qū)規(guī)劃并開(kāi)始建設(shè)平方公里的新城和工業(yè)城，目前，城市框架正在拉開(kāi)，朝著建設(shè)豫鄂皖三省交界處的區(qū)域中心城市和豫南重點(diǎn)城市方向發(fā)展?？h規(guī)劃了平方公里的東城區(qū)，一期開(kāi)發(fā)平方公里區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)展順利，形勢(shì)喜人;縣城市建設(shè)力度不減，××年，縣城框架拉大到平方公里，建成區(qū)面積平方公里，常住人口萬(wàn)，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到;縣按照“一河兩線三水四片”發(fā)展構(gòu)想，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積擴(kuò)大到平方公里，縣城區(qū)人口達(dá)到萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)，分別較××年增長(zhǎng)了、;縣城規(guī)模達(dá)到平方公里，人口達(dá)到萬(wàn)人;縣按照“三縱三橫”發(fā)展思路，縣城面積由原來(lái)的平方公里擴(kuò)大到平方公里;縣把飲馬港入淮口段平方公里水域改造成的“東西湖”，既提升了城市品味，又?jǐn)U大了面積;區(qū)五路沿線開(kāi)發(fā)如火如荼，并積極開(kāi)辟城區(qū)向南挺進(jìn)的新天地;縣大力開(kāi)發(fā)城東新區(qū)，擴(kuò)大城區(qū)面積;區(qū)加大了舊城改造和浉河南岸改造開(kāi)發(fā)力度;縣不僅擴(kuò)大了縣城面積，而且建出了山城特色;新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)經(jīng)過(guò)幾年的蘊(yùn)育，已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展期。全市小城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)平方公里，比年的平方公里增長(zhǎng)了平方公里。重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、沿邊鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。全市個(gè)建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)常住人口達(dá)萬(wàn)人，較年的萬(wàn)人增長(zhǎng)萬(wàn)人，平均規(guī)模達(dá)平方公里，比年的平方公里增長(zhǎng)倍，其中個(gè)省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)常住人口達(dá)萬(wàn)人，較年的萬(wàn)人增長(zhǎng)。全市城鎮(zhèn)化水平今年年底預(yù)計(jì)可以達(dá)到左右，將比××年提升個(gè)多百分點(diǎn)，比年提升近個(gè)多百分點(diǎn)。

二是開(kāi)發(fā)力度不斷加大，城鎮(zhèn)建設(shè)亮點(diǎn)日益閃現(xiàn)。市縣鄉(xiāng)三級(jí)注重學(xué)習(xí)先進(jìn)找差距，圍繞特色建新城，出現(xiàn)了競(jìng)相發(fā)展的好勢(shì)頭。實(shí)施新區(qū)建設(shè)新辦法，通過(guò)行政中心搬遷帶動(dòng)新區(qū)開(kāi)發(fā);縣通過(guò)行政新區(qū)、城南新區(qū)、鳳凰新城等開(kāi)發(fā)建設(shè)，呈現(xiàn)了滾動(dòng)發(fā)展態(tài)勢(shì)，縣城規(guī)模急劇膨脹，縣城建設(shè)形成了“一心、兩翼、多點(diǎn)”三位一體的城市一體化格局;縣大力實(shí)施小潢河沿岸二、三期治理，總投資億元，打造宜人的城市景觀帶和連續(xù)的親水空間;縣改造城區(qū)洼地，變害為利，化腐朽為神奇，獨(dú)具匠心，別出心裁。各地都不斷加大對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)的資金投入，樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市理念，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，盤(pán)活城鎮(zhèn)資產(chǎn)，形成了多渠道的籌融資體系?？h積極探索土地經(jīng)營(yíng)的新路子，在“四權(quán)拍賣(mài)”基礎(chǔ)上，探索出了代理制、開(kāi)發(fā)主體多元制等經(jīng)營(yíng)模式，近幾年累計(jì)實(shí)現(xiàn)土地資產(chǎn)收益億元，有力地促進(jìn)了城建開(kāi)發(fā)?？h積極籌集城建資金，從××年至今，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施共投入資金達(dá)億元，其中今年完成城建投資億元，創(chuàng)歷史新高?？h××年以來(lái)，舊城改造建設(shè)面積達(dá)到平方公里，總投資達(dá)億元。縣東城新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，以及在建項(xiàng)目總投資已經(jīng)超過(guò)億元。縣今年—月份僅城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資完成億元，增長(zhǎng)。另外，一些明星鎮(zhèn)建設(shè)也取得了不斐的成績(jī)。鎮(zhèn)是國(guó)家級(jí)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)和我省四大重點(diǎn)鎮(zhèn)之一，該鎮(zhèn)規(guī)劃面積平方公里，現(xiàn)建成面積平方公里，城區(qū)人口萬(wàn)人。近年來(lái)，該鎮(zhèn)加大了對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，鎮(zhèn)區(qū)七縱八橫道路骨架基本形成。鎮(zhèn)以靈山風(fēng)景名勝為依托，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，近兩年來(lái)，共引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)，投資余萬(wàn)元。鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建成區(qū)面積擴(kuò)大到平方公里，城鎮(zhèn)人口達(dá)萬(wàn)，城鎮(zhèn)化率達(dá)。黎集鎮(zhèn)人口萬(wàn)人，集鎮(zhèn)人口萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率。鎮(zhèn)人口萬(wàn)人，集鎮(zhèn)人口萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率，被授予“全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)鎮(zhèn)”稱號(hào)。

三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，城鎮(zhèn)功能日益完善。近年來(lái)，各地不斷加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)承載能力，大力改善城市景觀和人民生活環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止××年底，全市縣城城區(qū)道路公里，較年的公里增加公里;排水管長(zhǎng)度公里，較年的公里增加公里;城市道路路燈盞，較年的盞增加盞;城市自來(lái)水普及率為，較年增長(zhǎng)。全市小城鎮(zhèn)道路總長(zhǎng)度達(dá)公里，橋梁座，路燈盞，排水管道公里;自來(lái)水受益小城鎮(zhèn)個(gè)，建制鎮(zhèn)自來(lái)水普及率由年的增加到現(xiàn)在的;小城鎮(zhèn)現(xiàn)有居住面積萬(wàn)平方米，人均居住面積由年的平方米增加到平方米;鄉(xiāng)鎮(zhèn)通電率達(dá)，有線電視覆蓋率達(dá)到以上。市中心城區(qū)市政設(shè)施正在逐步完善，城市供水、污水處理、垃圾處理、供氣等一大批市政設(shè)施已經(jīng)或即將建成投入使用。通過(guò)修建民權(quán)路浉河橋、建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁、改造背街小巷、建設(shè)茶之韻廣場(chǎng)等措施，極大方便了群眾，提升了城市形象。一些縣區(qū)在這方面也取得了可喜的成績(jī)。如縣一舉奪得“國(guó)家衛(wèi)生縣城”、“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”、“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”等國(guó)字號(hào)獎(jiǎng)牌。小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和綜合功能日益完善，吸引力和輻射力日益增強(qiáng)。等一批明星小城鎮(zhèn)，已成為我市小城鎮(zhèn)建設(shè)的“領(lǐng)頭羊”、“排頭兵”，成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放的重要窗口。

四是試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范帶動(dòng)不斷突出，滲透作用日益延伸。小城鎮(zhèn)建設(shè)在我市城鎮(zhèn)化的梯級(jí)結(jié)構(gòu)中處于最低一級(jí)，但它們?cè)谛√斓乩镅堇[了大精彩，紛紛唱起了“特色戲”。隨著我市小城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)的興起，廣大農(nóng)民紛紛進(jìn)鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商，使農(nóng)村生產(chǎn)力從純農(nóng)業(yè)中分離出來(lái)，對(duì)啟動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化，加速鄉(xiāng)村城市化進(jìn)程起到了很大作用。尤其是各縣區(qū)所在的城關(guān)鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差異小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，在××年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力排序中穩(wěn)居前列。目前，全市小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)非農(nóng)業(yè)人口由年的萬(wàn)人增加到××年底的萬(wàn)人，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力萬(wàn)人。小城鎮(zhèn)試點(diǎn)的示范引導(dǎo)作用日益突出，我市自年以來(lái)先后確定了個(gè)綜合改革試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，它們發(fā)展的顯著成效，對(duì)全市的小城鎮(zhèn)建設(shè)起到了很好的示范帶頭作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，試點(diǎn)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的財(cái)政收入平均高出其它小城鎮(zhèn)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值平均高出，農(nóng)民人均純收入平均高出。個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)在全市個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力排序中，年有個(gè)升位，××年有個(gè)升位?？h鎮(zhèn)突出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，六年來(lái)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力上升位，進(jìn)入全市三十強(qiáng)，在全市產(chǎn)生了強(qiáng)烈的示范效應(yīng)。還有一些小城鎮(zhèn)的發(fā)展依托歷史特點(diǎn)和自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)行定位，功能作用獨(dú)具特色。如鎮(zhèn)以發(fā)展旅游為主，以繁榮市場(chǎng)出名，靠“嫩頭青”蘿卜、靠柳編“打天下”，靠工業(yè)“唱大戲”，讓邊界貿(mào)易、服務(wù)業(yè)“登堂入室”，靠科技先導(dǎo)招納四方，靠區(qū)位優(yōu)勢(shì)造鎮(zhèn)，靠交通優(yōu)勢(shì)興業(yè)。這些小城鎮(zhèn)已成為我市小城鎮(zhèn)建設(shè)的典范，在全市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展中起著不可低估的帶動(dòng)作用。值得一提的是，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建設(shè)了工業(yè)園區(qū)，如羅山的鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)了周南工業(yè)園區(qū)，已吸納家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)入駐，區(qū)鎮(zhèn)和鎮(zhèn)分別建立了民營(yíng)工業(yè)園和“雙非”工業(yè)園，這些做法值得具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)借鑒。

五是規(guī)劃審批不斷強(qiáng)化，規(guī)范建設(shè)日益提升。全市各級(jí)政府高度重視城鎮(zhèn)規(guī)劃的“龍頭”作用，強(qiáng)化規(guī)劃審批，進(jìn)一步提高規(guī)劃質(zhì)量。城市總體規(guī)劃基本完成。市城市總體規(guī)劃已上報(bào)省政府，近期可望批復(fù)。縣城總規(guī)已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，縣城總體規(guī)劃年底完成評(píng)審。詳細(xì)規(guī)劃編制加快?！痢聊暌詠?lái)，完成了新區(qū)中心區(qū)、工業(yè)城、大學(xué)城、商務(wù)區(qū)、浉河兩岸、火車(chē)站等詳細(xì)規(guī)劃，中心城區(qū)詳規(guī)覆蓋率達(dá)到以上，其中已超過(guò)。專業(yè)規(guī)劃編制進(jìn)展順利。在總體規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上，編制了中心城區(qū)綠地系統(tǒng)、消防、人防等專業(yè)規(guī)劃，防洪、交通、燃?xì)?、環(huán)衛(wèi)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等專業(yè)規(guī)劃正在積極編制。風(fēng)景區(qū)的編制得到加強(qiáng)。完成了風(fēng)景區(qū)規(guī)劃。新一輪村鎮(zhèn)規(guī)劃編制已全面啟動(dòng)，目前已完成多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃編制。尤為難得的是，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也超前實(shí)施了一定水平的規(guī)劃。如縣鎮(zhèn)的總規(guī)是邀請(qǐng)省規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制的，并先后邀請(qǐng)了國(guó)家小城鎮(zhèn)建設(shè)專家和同濟(jì)大學(xué)、南京大學(xué)等多所院校的專家進(jìn)行指導(dǎo)。其他如縣的鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)，縣的鎮(zhèn)、鎮(zhèn)，縣鎮(zhèn)，縣鎮(zhèn)，縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等都廣邀省內(nèi)外規(guī)劃設(shè)計(jì)專家作指導(dǎo)。村級(jí)規(guī)劃建設(shè)也正在逐步展開(kāi)。如鎮(zhèn)在南元村王臺(tái)組建立了文明村莊建設(shè)工程示范點(diǎn);縣鎮(zhèn)先鋒村和愛(ài)國(guó)村先期實(shí)施規(guī)劃建設(shè)，兩村均被省建設(shè)廳命名為“康居示范村”。

在肯定成績(jī)、樹(shù)立信心的同時(shí)，還要清醒地正視問(wèn)題、認(rèn)識(shí)不足。從全市范圍看，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是整體水平較低。同全省和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程仍然比較緩慢，與工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步，與資源豐富、環(huán)境優(yōu)美、交通便捷的地位不相適應(yīng)。市委、市政府針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，提出開(kāi)發(fā)建設(shè)新區(qū)，正是出于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略考慮。各縣區(qū)的發(fā)展也都普遍受到城市規(guī)模的制約，希望大家從中能有所啟發(fā)。從××年底城鎮(zhèn)化水平看，我市的城鎮(zhèn)化率低于全省個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)近個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)人口數(shù)量的增長(zhǎng)速度低于全省平均水平，非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诒戎卦谌√幱谳^低水平，有的人口居住在農(nóng)村，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口和富余勞動(dòng)力的壓力很大。

二是中心城市規(guī)模較小。市區(qū)距離區(qū)域性中心城市目標(biāo)尚遠(yuǎn)，聚集輻射功能較弱，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)力不強(qiáng);部分縣城規(guī)劃層次不高，建設(shè)水平較低，缺乏精品工程和標(biāo)志性建筑;管理滯后，環(huán)境質(zhì)量較差，個(gè)別縣城近年來(lái)發(fā)展變化較小;小城鎮(zhèn)數(shù)量少，規(guī)模較小，功能較弱，難以形成整體優(yōu)勢(shì)。

三是產(chǎn)業(yè)支撐較弱。全市城鎮(zhèn)普遍存在工業(yè)企業(yè)不多、產(chǎn)業(yè)支撐乏力的問(wèn)題，落后的工業(yè)化難以適應(yīng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展要求。尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還相當(dāng)落后，財(cái)政收入低、城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏資金投入，財(cái)政一般預(yù)算收入低于萬(wàn)的并不少見(jiàn)，有的甚至只有、萬(wàn)元。

四是規(guī)劃管理較軟。主要表現(xiàn)在城市規(guī)劃力度不夠，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村規(guī)劃欠缺，規(guī)劃科學(xué)性不足，嚴(yán)肅性和權(quán)威性不夠。我市農(nóng)村“小洋樓”普及率超過(guò)，有些地方達(dá)到，但是缺乏規(guī)劃，大多是單門(mén)獨(dú)戶的隨意建設(shè)，與豫北相比反差很大。同時(shí)，規(guī)劃實(shí)施的保障機(jī)制不健全，“規(guī)劃規(guī)劃，紙上畫(huà)畫(huà)，墻上掛掛”;或者“今天規(guī)劃，明天不算”，隨意修改。規(guī)劃的質(zhì)量也有待提高，缺乏高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位，缺乏精細(xì)度。

二、充分認(rèn)清我市城鎮(zhèn)化建設(shè)的形勢(shì)

隨著國(guó)家城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程明顯加快，這種大好形勢(shì)既喜人也逼人，既有壓力也有動(dòng)力，既有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)。面對(duì)這個(gè)現(xiàn)實(shí)，我們必須積極主動(dòng)，開(kāi)拓創(chuàng)新，揚(yáng)長(zhǎng)避短，克難攻堅(jiān)，從容應(yīng)對(duì)，具體地講，要做到“三個(gè)認(rèn)清”：

首先，要認(rèn)清周邊地區(qū)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。從地理環(huán)境來(lái)說(shuō)，與我市相鄰的周邊城市都位于豫鄂皖交界處，都是三省的邊緣化地區(qū);從經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，同屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀基本相近，都是農(nóng)業(yè)大市;從發(fā)展基礎(chǔ)來(lái)講，過(guò)去的條件不相上下，都是在年前后撤地設(shè)市的。因此，我們周邊市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況大致相同，同一水平，同一起跑線。但是從最近我們了解的情況看，發(fā)生了新的變化，真是不看不知道，不比不知曉，一看一比嚇一跳，周邊幾個(gè)城市發(fā)展速度驚人，特別是城鎮(zhèn)化建設(shè)的成效特別顯著，可以說(shuō)是日新月異，面貌大變。一是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的愿望特別強(qiáng)烈。面對(duì)全國(guó)各地城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，我們這些欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)，都寄望于通過(guò)加快城鎮(zhèn)化帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的愿望和要求尤為強(qiáng)烈和迫切，正在千方百計(jì)謀求城鎮(zhèn)化快速發(fā)展。位居我市之西的市，堅(jiān)持市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，形成四城聯(lián)創(chuàng)，加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康協(xié)調(diào)發(fā)展。該市明確提出，“”期間的奮斗目標(biāo)是把市中心城區(qū)建設(shè)成為鄂豫陜毗鄰地區(qū)特大中心城市，全市城鎮(zhèn)化率每年提高個(gè)百分點(diǎn)，縣以上建制鎮(zhèn)區(qū)常住人口每年增長(zhǎng)，到年，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到，中心城區(qū)人口達(dá)到萬(wàn)人，城區(qū)面積達(dá)到平方公里，并向遠(yuǎn)期萬(wàn)人口、平方公里的目標(biāo)努力。這幾年堅(jiān)持區(qū)域性中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)同步發(fā)展、“三頭并進(jìn)”的城鎮(zhèn)化發(fā)展方針，力爭(zhēng)在今年底，使城鎮(zhèn)人口達(dá)到萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到。緊鄰我市東部的省市實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)中心城鎮(zhèn)和建制鎮(zhèn)，以謀求實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化跨越式發(fā)展，力爭(zhēng)到年城鎮(zhèn)人口達(dá)到萬(wàn)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到。二是推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的力度超常有力。相鄰各市都把加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的突破口和贏得新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重大戰(zhàn)略來(lái)抓，紛紛采取超常規(guī)措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，實(shí)行優(yōu)惠政策，加大資金投入，強(qiáng)力推進(jìn)發(fā)展。市把提高城市化水平，擴(kuò)大城市規(guī)模，增強(qiáng)城市帶動(dòng)輻射能力，作為全市工作的重中之重，去年一年投入億多元用于城鎮(zhèn)建設(shè)，這相當(dāng)過(guò)去幾年城建投入的總和，投入力度明顯加大。市也不惜重金加大城鎮(zhèn)化建設(shè)的資金投入，近三年該市用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的資金達(dá)億元之多，全市城鎮(zhèn)面貌大為改觀。市通過(guò)深入開(kāi)展創(chuàng)建星級(jí)城鎮(zhèn)活動(dòng)，加速農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移，使小城鎮(zhèn)得到快速發(fā)展，近年全市城鎮(zhèn)人口增加萬(wàn)人。年以來(lái)，市縣累計(jì)投資城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)近億元，使城區(qū)面積達(dá)到平方公里，常住人口萬(wàn)多人，占全縣總?cè)丝诘模h城鎮(zhèn)化率達(dá)到。三是城鎮(zhèn)化水平顯著提升。近幾年，周邊幾個(gè)城市城鎮(zhèn)化的步伐明顯加快，城鎮(zhèn)化率每年都以個(gè)百分點(diǎn)以上的速度遞增。截止××年底，城鎮(zhèn)化率水平都在以上，最高是省市達(dá)到，其次是我省市達(dá)到，我市為。預(yù)計(jì)到今年底有些城市城鎮(zhèn)化率將突破。城鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴(kuò)張。周邊各市都采取建設(shè)新區(qū)等辦法，拉大城市框架。近年來(lái)，省縣城鎮(zhèn)建成區(qū)面積擴(kuò)大了一倍，轉(zhuǎn)移了近萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)就業(yè)和生活?！痢聊甑?，周邊個(gè)省轄市的中心城區(qū)人口均在萬(wàn)人以上，面積平方公里以上。其中達(dá)到萬(wàn)人以上的有市、市，萬(wàn)以上人口的有市、市、市;萬(wàn)以上人口的有市、市。市中心城區(qū)人口最多，市區(qū)人口已達(dá)萬(wàn)人;中心城區(qū)建成區(qū)面積最大，達(dá)到平方公里。城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能增強(qiáng)。市中心城區(qū)垃圾處理率達(dá)，供水普及率，燃?xì)馄占奥剩司簿G化面積平方米。城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng)。城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用愈來(lái)愈明顯。今年元至九月份，周邊城市經(jīng)濟(jì)總量大幅攀升，其中，市達(dá)到億元，市達(dá)到億元，市達(dá)到億元，市達(dá)到億元，分別為全省第位、第位、第位和第位，我市國(guó)民生產(chǎn)總值為億元，居全省第位。

其次，要認(rèn)清城鎮(zhèn)化的促進(jìn)帶動(dòng)作用。城鎮(zhèn)化是人類(lèi)生產(chǎn)和生活方式由鄉(xiāng)村向城市轉(zhuǎn)化的歷史過(guò)程，是人類(lèi)社會(huì)走向現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志，也是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和現(xiàn)代化水平的重要象征。一是城鎮(zhèn)化是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鎮(zhèn)化密切相關(guān)，據(jù)專家分析，由于城市居民的消費(fèi)水平高于農(nóng)民倍以上，城鎮(zhèn)人口每提高一個(gè)百分點(diǎn)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額將上升個(gè)百分點(diǎn)，要拉動(dòng)增長(zhǎng)個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)人口比重每增加個(gè)百分點(diǎn)，住房消費(fèi)就拉動(dòng)增長(zhǎng)個(gè)百分點(diǎn)，二者綜合相加，城鎮(zhèn)人口每提高個(gè)百分點(diǎn)，可直接拉動(dòng)增長(zhǎng)個(gè)百分點(diǎn)。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，城鎮(zhèn)化率越高，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)。世界銀行的資料分析表明，人均為美元的低收入國(guó)家，城鎮(zhèn)化率為;人均為美元的中下等收入國(guó)家，城鎮(zhèn)化率為，人均為美元的中等收入國(guó)家，城鎮(zhèn)化率為;人均為美元的中上等收入國(guó)家，城鎮(zhèn)化率為;人均為美元的高收入國(guó)家，城鎮(zhèn)化率為。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況也是如此，東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的省市，城鎮(zhèn)化率普遍較高，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢，城鎮(zhèn)化率普遍偏低。二是城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的重要載體。工業(yè)化需要集聚狀態(tài)，只有工業(yè)生產(chǎn)的各種要素高度集中，才會(huì)形成集聚效應(yīng)，而城鎮(zhèn)化的過(guò)程就是人口集聚和工業(yè)集聚的過(guò)程，能形成較大的商品流、物質(zhì)流、信息流，對(duì)周邊區(qū)域資本、技術(shù)、人才、勞力等各種要素產(chǎn)生越來(lái)越大的吸引力。也就是說(shuō)，城鎮(zhèn)化可以為工業(yè)化提供高素質(zhì)的勞動(dòng)力和集中、高效、便捷的公共服務(wù)，能夠創(chuàng)造需求、刺激消費(fèi)、降低成本、提高效率，加快二、三產(chǎn)業(yè)的聚集，推動(dòng)工業(yè)化向深度和廣度發(fā)展。如果城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化，則會(huì)對(duì)工業(yè)化發(fā)展產(chǎn)生制約和阻礙。“”時(shí)間，是我國(guó)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加速發(fā)展的重要時(shí)期，面臨著加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程和走新型工業(yè)化道路的雙重任務(wù)，而目前我國(guó)普遍存在城鎮(zhèn)化水平低、城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化的問(wèn)題，勢(shì)必會(huì)嚴(yán)重制約工業(yè)化進(jìn)程。我市城鎮(zhèn)化水平還比較低，這就制約了工業(yè)化發(fā)展。如果不盡快提高城鎮(zhèn)化水平，就會(huì)嚴(yán)重影響我市工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，拖工業(yè)化發(fā)展的后腿。這就要求我們必須認(rèn)清和順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本趨勢(shì)和規(guī)律，進(jìn)一步增強(qiáng)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐。三是城鎮(zhèn)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的促進(jìn)力量。城鎮(zhèn)化的實(shí)質(zhì)就是最大限度地減少農(nóng)民。城鎮(zhèn)化程度的提高，可以從根本上改變農(nóng)村人口固守農(nóng)業(yè)找飯吃的傳統(tǒng)格局，可以加速農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件。通過(guò)發(fā)展城鎮(zhèn)巨大的聚集功能和輻射作用，積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的組織優(yōu)勢(shì)、機(jī)制優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，利用資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，組建各種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，最大可能地利用城鎮(zhèn)現(xiàn)有科技水平和手段，生產(chǎn)加工出高質(zhì)量、有特色、低成本的精細(xì)農(nóng)產(chǎn)品來(lái)，實(shí)現(xiàn)一條龍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，真正把農(nóng)戶與企業(yè)、生產(chǎn)與流通、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)依托城鎮(zhèn)化建設(shè)得以實(shí)現(xiàn)和發(fā)展。四是城鎮(zhèn)化是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的助推器。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，最根本的還是要解決“三農(nóng)”問(wèn)題，其根本出路在于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，以工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收;以城市的理念改造農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村改變面貌;以國(guó)民的理念轉(zhuǎn)化農(nóng)民，提高農(nóng)民的素質(zhì)，把大量農(nóng)村人口變?yōu)槌擎?zhèn)居民，不斷提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。工業(yè)化國(guó)家的實(shí)踐證明，只有農(nóng)村人口數(shù)量下降到總?cè)丝诘囊韵聲r(shí)，農(nóng)業(yè)土地集約式生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)和工業(yè)化生產(chǎn)才能達(dá)到一定水平，農(nóng)業(yè)科技含量、服務(wù)水平和農(nóng)業(yè)效益才能大幅提高，農(nóng)民文化水平和整體素質(zhì)才會(huì)有明顯進(jìn)步，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化才能夠?qū)崿F(xiàn)。

第三，要認(rèn)清我市城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)。隨著我國(guó)人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到美元，城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的新階段。這對(duì)我市來(lái)說(shuō)，是城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)差距的大好時(shí)機(jī)，有很多有利條件，是個(gè)千載難逢的機(jī)遇，必須緊緊抓住五個(gè)方面的新機(jī)遇：一是緊緊抓住政策推進(jìn)的新機(jī)遇。城鎮(zhèn)化作為國(guó)家“”規(guī)劃的重要戰(zhàn)略，國(guó)家將在今后五年逐步建立健全與城鎮(zhèn)化健康發(fā)展相應(yīng)的各項(xiàng)制度，消除制約我國(guó)城鎮(zhèn)化的體制性障礙。將加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入，特別是城鎮(zhèn)戶口進(jìn)一步放開(kāi)，將為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移提供有力保障。隨著國(guó)家促進(jìn)中部崛起和省實(shí)施中原崛起戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，將會(huì)出臺(tái)一系列加快中部地區(qū)發(fā)展的政策措施，包括加大資金投入，這將極大地改善中部地區(qū)的發(fā)展條件和環(huán)境，促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。在“”期間，省委、省政府明確提出把信陽(yáng)發(fā)展成為區(qū)域中心城市，把潢川、固始發(fā)展成為具有較強(qiáng)輻射能力的中等城市，這對(duì)我市城鎮(zhèn)化建設(shè)是一個(gè)有力推動(dòng)。二是緊緊抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新機(jī)遇。從國(guó)際環(huán)境看，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國(guó)際間生產(chǎn)要素重組以及發(fā)達(dá)國(guó)家資本和產(chǎn)業(yè)加快向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，為我市“走出去”提供了更大的發(fā)展空間。從國(guó)內(nèi)情況看，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)資本和產(chǎn)業(yè)加快向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移，在承接這種轉(zhuǎn)移中，我市是一個(gè)不可逾越的必經(jīng)之地，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，使我們能夠贏得發(fā)展先機(jī)。三是要緊緊抓住實(shí)力增強(qiáng)的新機(jī)遇。即將過(guò)去的五年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展取得很大成就的五年，全市國(guó)民生產(chǎn)總第一范文網(wǎng)版權(quán)所有值年均增長(zhǎng)。今年前三個(gè)季度，全市生產(chǎn)總值達(dá)到億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到億元，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，城鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值達(dá)到億元，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng)。農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)正由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高和規(guī)模的擴(kuò)大轉(zhuǎn)變，吸納勞動(dòng)力的能力將不斷增強(qiáng)，奠定了我市城鎮(zhèn)化的物質(zhì)基礎(chǔ)。根據(jù)國(guó)際上城鎮(zhèn)化的一般規(guī)律，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的城鎮(zhèn)化率超過(guò)，城鎮(zhèn)化將進(jìn)入加速發(fā)展階段。隨著我市今年生產(chǎn)總值有望突破億大關(guān)，城鎮(zhèn)化率將達(dá)到左右，這標(biāo)志著我市城鎮(zhèn)化也將進(jìn)入新的發(fā)展階段。四是要緊緊抓住勞務(wù)催化的新機(jī)遇。今年至月份，全市外出務(wù)工人員達(dá)到萬(wàn)人，其中出國(guó)務(wù)工人員人，勞務(wù)總收入達(dá)億元，農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)辦各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)人。可以說(shuō)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是我市縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐。各縣區(qū)的現(xiàn)有企業(yè)，很大一部分是外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的?？h的工業(yè)企業(yè)有是打工農(nóng)民建起來(lái)的。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，為推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程起到了催化作用，并且正在發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。我市是勞動(dòng)力資源大市，農(nóng)村勞動(dòng)轉(zhuǎn)移有很大的潛力和空間，是一個(gè)很大的潛在市場(chǎng)，這將是我市不可多得的資源財(cái)富，這也將為我市城鎮(zhèn)化發(fā)展提供強(qiáng)大的人力資源。五是要緊緊抓住環(huán)境改善的新機(jī)遇。經(jīng)過(guò)多年的改革開(kāi)放，特別是近幾年的加快發(fā)展，使我市的軟硬環(huán)境得到優(yōu)化，城市形象大大改觀，城市品味有了提升，知名度逐步提高。我市是全國(guó)重要的交通樞紐城市，形成了區(qū)域性快速交通網(wǎng)絡(luò)，這樣的優(yōu)勢(shì)在全省乃至全國(guó)都是少有的，這是我市加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的一個(gè)很重要的條件。另外，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程也是全市人民的共同愿望和普遍心聲，上下形成了共識(shí)，這為我們加快城鎮(zhèn)化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，使城鎮(zhèn)化建設(shè)有了保證。面對(duì)機(jī)遇，我們一定要倍加珍惜，正確把握城鎮(zhèn)化發(fā)展的總體趨勢(shì)，把機(jī)遇優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)力。未來(lái)年，既是城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，又是推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的最佳機(jī)遇期。各級(jí)黨委和政府要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和只爭(zhēng)朝夕的精神，把握機(jī)遇，加快推進(jìn)，全面提升城鎮(zhèn)化水平。

三、突出抓好推進(jìn)城鎮(zhèn)化的各項(xiàng)措施

城鎮(zhèn)化是一個(gè)大戰(zhàn)略，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的、長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，措施對(duì)策涉及面很廣，這里我強(qiáng)調(diào)五項(xiàng)措施。

(一)樹(shù)牢經(jīng)營(yíng)理念，廣開(kāi)融資渠道

要樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念，將“有多少錢(qián)辦多少事”觀念更新為“有多少事力爭(zhēng)籌多少錢(qián)”。把經(jīng)營(yíng)理念貫穿于城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的全過(guò)程，積極探索城市資本營(yíng)運(yùn)的有效途徑，堅(jiān)持用“四化”的思路來(lái)運(yùn)作。一是堅(jiān)持城市資源資本化。土地資本是城市最重要的資本和最具潛力的資本。政府要壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，完善土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度，統(tǒng)一組織開(kāi)發(fā)、出讓、拍賣(mài)，以地生財(cái)，以地建城。要結(jié)合各地的不同情況，大膽探索多元制有償供地模式，通過(guò)實(shí)行國(guó)有土地年租制、國(guó)有土地使用權(quán)租賃、國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)或入股、國(guó)有土地置換、集體土地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等多種形式，盤(pán)活存量，實(shí)現(xiàn)土地收益最大化。在這方面，做得不錯(cuò)。城市基礎(chǔ)設(shè)施包括供水、能源、道路、綠化、公交、電視、信息傳輸、排污與排水處理等也是一種資源，都可以通過(guò)招商引資、托管經(jīng)營(yíng)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等形式進(jìn)行營(yíng)運(yùn)?？h水廠、縣污水處理廠都是采取模式引資興建的。城市的無(wú)形資本，包括冠名權(quán)、廣告發(fā)布權(quán)、公交線路經(jīng)營(yíng)權(quán)等，可以通過(guò)拍賣(mài)等方式實(shí)行有償使用，從而盤(pán)活資產(chǎn)，增加政府收益。二是堅(jiān)持城市建設(shè)市場(chǎng)化。要把城市看作是一個(gè)資本技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，不斷提高城市建設(shè)的市場(chǎng)化程度。要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，開(kāi)放建筑市場(chǎng)，建立完善招標(biāo)、投標(biāo)辦法，確保公平、公正、公開(kāi)，杜絕暗箱操作。要把城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施作為產(chǎn)業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)，在政府、企業(yè)和投資者之間建立一種互動(dòng)、互利、互惠的機(jī)制，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。三是堅(jiān)持城市經(jīng)營(yíng)公司化。城市經(jīng)營(yíng)的任何一個(gè)項(xiàng)目，都要實(shí)行公司化運(yùn)作，實(shí)行業(yè)主制，明確投資主體和產(chǎn)權(quán)主體。供水、供電、供氣、公共交通、環(huán)衛(wèi)、園林的經(jīng)營(yíng)，要以企業(yè)為主體，企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，進(jìn)一步加快全市建設(shè)系統(tǒng)事業(yè)單位改革步伐，逐步建立和實(shí)施作業(yè)市場(chǎng)的綜合承包制度，切實(shí)做到事企分離、管養(yǎng)分離。四是堅(jiān)持投資主體多元化。實(shí)行投資主體多元化是解決資金問(wèn)題的重要途徑。通過(guò)政府、集體、個(gè)人一起上，內(nèi)資外資一起投，構(gòu)筑多元化的投資格局。其一項(xiàng)目融資。把具有較好經(jīng)濟(jì)效益的城建項(xiàng)目推向市場(chǎng)，通過(guò)專業(yè)融資機(jī)構(gòu)和資本市場(chǎng)吸引社會(huì)資本直接投資，采取項(xiàng)目打捆方式，擴(kuò)大銀行貸款。其二政策融資。要充分發(fā)揮財(cái)政資金投入的導(dǎo)向、示范和催化作用，把有限的財(cái)政資金用在刀刃上。其三招商引資。進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，吸引更多資金投入到城市建設(shè)項(xiàng)目中。其四啟動(dòng)民資。放寬民間資本準(zhǔn)入領(lǐng)域，凡是國(guó)家沒(méi)有明令禁止的都允許其參與經(jīng)營(yíng)，吸引更多民間資本進(jìn)入市政設(shè)施建設(shè)?？h實(shí)施中小學(xué)后勤服務(wù)社會(huì)化管理，吸納民間資金萬(wàn)元。其五負(fù)債借資。借雞下蛋，借錢(qián)生錢(qián)。適度的、必要的負(fù)債建設(shè)，可以達(dá)到“花明天的錢(qián)辦今天的事”的效果，促進(jìn)城市建設(shè)。

(二)凸顯規(guī)劃“龍頭”，強(qiáng)化精細(xì)管理

規(guī)劃是第一資源，規(guī)劃的效益是最大的效益，規(guī)劃的失誤是最大的失誤。促進(jìn)城鎮(zhèn)健康發(fā)展，必須充分發(fā)揮城鎮(zhèn)規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控作用，編制一個(gè)好的規(guī)劃。一是加快城鄉(xiāng)規(guī)劃編制步伐。根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，進(jìn)一步調(diào)整完善市縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局。大力開(kāi)發(fā)詳細(xì)規(guī)劃編制，完成新區(qū)控規(guī)，全面啟動(dòng)專業(yè)規(guī)劃編制。中心城區(qū)和各縣城要在總規(guī)的指導(dǎo)下，爭(zhēng)取在三年之內(nèi)完成交通、電力、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、景觀風(fēng)貌與歷史文化保護(hù)、城市旅游等所有專業(yè)規(guī)劃的編制。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，在年之前全面完成全市新一輪村鎮(zhèn)規(guī)劃修編?！啊逼陂g，每年要完成個(gè)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。二是提高規(guī)劃建設(shè)設(shè)計(jì)水平。要堅(jiān)持以人為本、因地制宜。牢固樹(shù)立高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃理念和規(guī)劃超前意識(shí)、精品意識(shí)，確保經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。要堅(jiān)持突出特色、注重品位。對(duì)重要地段、重要節(jié)點(diǎn)、標(biāo)志性建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案要優(yōu)中選優(yōu)，嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)解決千城一面、千街一面的問(wèn)題，根據(jù)各地資源秉賦、特色優(yōu)勢(shì)、歷史文化、風(fēng)土人情和城鎮(zhèn)風(fēng)貌確立獨(dú)特的建設(shè)風(fēng)格，著力塑造各具特色的城鎮(zhèn)形象。堅(jiān)持同步規(guī)劃、配套建設(shè)。搞好城市供水、排水、燃?xì)狻⒐╇?、電信、有線電視等各類(lèi)管網(wǎng)的綜合布局，克服“重地上、輕地下”的思想，堅(jiān)決杜絕“今天建、明天挖”的浪費(fèi)現(xiàn)象，防止各種盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)。三是加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)一管理。要明確規(guī)劃實(shí)施的主體和責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)劃管理，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，不能因領(lǐng)導(dǎo)干部或領(lǐng)導(dǎo)班子變動(dòng)而隨意更改，確需調(diào)整的，應(yīng)按法定程序?qū)徟Ｗ龅健耙?guī)劃一張圖，審批一支筆”。進(jìn)一步加大規(guī)劃監(jiān)察力度，嚴(yán)厲查處各類(lèi)違法建設(shè)。

在搞好規(guī)劃的同時(shí)，還要重視城鎮(zhèn)管理。對(duì)于一個(gè)城鎮(zhèn)，“三分建設(shè)，七分管理”。這次省里城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，省長(zhǎng)提出了精細(xì)管理的提法，這里，我就推進(jìn)城市管理由粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)管理向依法管理轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。一是實(shí)施精細(xì)管理必須提高依法行政水平。城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法是加強(qiáng)精細(xì)管理的有效手段，更是政府依法行政的重要內(nèi)容。在實(shí)施城鎮(zhèn)管理過(guò)程中，必須依法管理，公正執(zhí)法，切實(shí)提高依法行政水平。要進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效管理的規(guī)章制度。通過(guò)創(chuàng)設(shè)和完善一系列規(guī)章制度，使城鎮(zhèn)管理執(zhí)法工作有法可依，有章可循。城鎮(zhèn)執(zhí)法管理是帶有強(qiáng)制性的工作，必須依照法律、法規(guī)賦予的職能和權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格管理。特別是對(duì)突出問(wèn)題的整治上，運(yùn)用強(qiáng)制性權(quán)力要果斷堅(jiān)決，對(duì)違法者要不顧親疏、不徇私情、不因人而異。二是實(shí)施精細(xì)管理必須提高服務(wù)水平。要堅(jiān)持執(zhí)政為民，牢固樹(shù)立以人為本、管理就是服務(wù)的理念，切實(shí)加強(qiáng)人性化管理，不斷提高城鎮(zhèn)精細(xì)管理過(guò)程中的服務(wù)水平。要寓管理于服務(wù)之中，保證管而不死，活而不亂，市容繁榮兼得。要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)教育，進(jìn)一步提高全體城管隊(duì)員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要實(shí)施文明執(zhí)法，城鎮(zhèn)管理工作既要嚴(yán)格管理，又要有情操作，爭(zhēng)取群眾的理解和支持。三是實(shí)施精細(xì)管理必須增強(qiáng)整體合力。城鎮(zhèn)管理工作是一項(xiàng)綜合性和動(dòng)態(tài)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，不可一蹴而就，更不會(huì)一勞永逸;僅僅靠少數(shù)人、一兩個(gè)部門(mén)也無(wú)法搞好，必須充分發(fā)揮各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)和有關(guān)方面的作用，形成整體工作合力。要加強(qiáng)城市管理的整體協(xié)作。各級(jí)公安、工商、建設(shè)、房管、交通、水利、市政等部門(mén)要密切配合、共同參與，確保城市管理的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要提高廣大市民參與程度。群眾是城市的主體，其參與程度與城市管理效果、市容環(huán)境水平密切相關(guān)。充分調(diào)動(dòng)廣大市民的積極性和創(chuàng)造性，形成廣泛的群眾基礎(chǔ)，使主動(dòng)關(guān)心、積極參與城鎮(zhèn)管理成為廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng)。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。新聞單位要把“鏡頭”、注意力更多地對(duì)準(zhǔn)管理中的難點(diǎn)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)市容方面的重點(diǎn)問(wèn)題、不良傾向進(jìn)行大膽曝光。增強(qiáng)人民群眾維護(hù)秩序、美化環(huán)境的榮譽(yù)感、責(zé)任感和主人翁意識(shí)，努力營(yíng)造城鎮(zhèn)管理的濃厚氛圍。

(三)實(shí)施引擎帶動(dòng)，加大開(kāi)發(fā)力度

新城區(qū)建設(shè)和園區(qū)開(kāi)發(fā)是城鎮(zhèn)化建設(shè)的引擎，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極。市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))必須牢牢握緊新區(qū)、園區(qū)開(kāi)發(fā)這個(gè)“抓手”，促進(jìn)城鎮(zhèn)化水平取得新突破。近年來(lái)，各級(jí)都十分重視新區(qū)、園區(qū)建設(shè)，使我市城鎮(zhèn)化發(fā)展亮點(diǎn)頻閃。等縣城新區(qū)開(kāi)發(fā)成效明顯，新區(qū)開(kāi)發(fā)初見(jiàn)成效;工業(yè)城、工業(yè)城、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、民營(yíng)工業(yè)城和工業(yè)城建設(shè)取得了新的突破。下一步，要進(jìn)一步加大對(duì)新區(qū)、園區(qū)開(kāi)發(fā)的政策和資金扶持，促使其膨脹規(guī)模、聚集產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)輻射、帶動(dòng)功能。

要著力做好新區(qū)和工業(yè)城建設(shè)。市是一個(gè)三面環(huán)山、開(kāi)口向東的馬蹄型盆地，確立向東發(fā)展策略是市委、市政府作出的戰(zhàn)略選擇。當(dāng)初，我們按照“一年打基礎(chǔ)，三年見(jiàn)成效，五年成規(guī)?！钡乃悸芬?guī)劃了新區(qū)和工業(yè)城。幾年來(lái)，雖然取得了一些成效，但是發(fā)展速度不盡人意。我想，經(jīng)過(guò)這幾年的磨合和探索，應(yīng)該到了起飛階段，進(jìn)入快速發(fā)展期。要加快新區(qū)建設(shè)步伐。加快新區(qū)中心區(qū)建設(shè)，盡快建成新區(qū)中心區(qū)寫(xiě)字樓、公務(wù)員小區(qū)，推進(jìn)市直部門(mén)向新區(qū)搬遷。加快新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善中心大道、羊山大道配套設(shè)施，盡快建成中環(huán)路和北環(huán)路，抓緊建設(shè)府前路、前進(jìn)路，形成新區(qū)“三縱三橫”的道路骨架。鼓勵(lì)中央省直單位、市直部門(mén)、縣區(qū)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一配套、單位自建”的形式，在新區(qū)集中投資建設(shè)，盡快使新區(qū)初具規(guī)模。要加快工業(yè)城建設(shè)。工業(yè)城是我市招商引資、工業(yè)強(qiáng)市，強(qiáng)化城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)支撐的重要載體。要科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)力推進(jìn)，加快建設(shè)。抓好平東路、城東路、龍江東路建設(shè)，配套完善平橋大道、國(guó)道、光明路，構(gòu)成工業(yè)城內(nèi)“三縱三橫”道路框架。積極爭(zhēng)取建設(shè)寧西鐵路東站，盡快建成西氣東輸調(diào)控站。制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，吸引各類(lèi)產(chǎn)業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集。近期抓緊建設(shè)華豫二期、片火車(chē)輪、金光集團(tuán)、民營(yíng)工業(yè)園、溫州工業(yè)園、金龍水泥、汽車(chē)輪胎等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。盡快把工業(yè)城建成為建材、電力、醫(yī)藥、化工等重要工業(yè)基地，建成為集市場(chǎng)、信息、加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、展示、交易等功能為一體的現(xiàn)代物流中心。

(四)破除體制障礙，構(gòu)建政策平臺(tái)

要進(jìn)一步破除制約城鎮(zhèn)化發(fā)展的規(guī)章制度，構(gòu)筑城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制平臺(tái)。一是建立城鄉(xiāng)平等就業(yè)制度。繼續(xù)清理限制農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的歧視性政策規(guī)定，不得對(duì)外來(lái)人員進(jìn)城從業(yè)設(shè)置障礙。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在招錄公務(wù)員和工作人員時(shí)，不得進(jìn)行戶籍或地域限制。實(shí)行身份證管理，不得對(duì)外來(lái)人員從業(yè)設(shè)置任何歧視性的登記項(xiàng)目。取消對(duì)外來(lái)從業(yè)人員及其用人單位的不合理收費(fèi)。二是嚴(yán)格勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察。嚴(yán)格執(zhí)行同工同酬和最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度，嚴(yán)厲查處拖欠、克扣工資行為。三是強(qiáng)化就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。整合各類(lèi)培訓(xùn)資源，實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“陽(yáng)光工程”。健全勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)和人才資源庫(kù)建設(shè)，建立成建制勞動(dòng)輸出基地，引導(dǎo)城鄉(xiāng)富余人員有組織、成建制的勞務(wù)輸出。給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者與外資外商同等待遇，推動(dòng)“回歸工程”進(jìn)一步發(fā)展。四是改革戶籍管理制度。逐步廢除農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口二元制管理模式，推行按實(shí)際居住地進(jìn)行登記的戶籍管理制度。五是加快“城中村”及近郊無(wú)地少地居民的轉(zhuǎn)戶步伐。“城中村”和人均耕地少于畝的近郊居民，可根據(jù)自愿轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，納入城鎮(zhèn)統(tǒng)一管理。“城中村”和近郊轉(zhuǎn)戶居民在一定期限內(nèi)可繼續(xù)享受原集體的福利待遇，承包的土地和合法宅基地可以保留。六是完善社會(huì)保障制度。外來(lái)從業(yè)人員和“城中村”及近郊轉(zhuǎn)戶從業(yè)人員要納入社會(huì)保障范圍。用工單位或雇主必須為其辦理城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)。同時(shí)，積極發(fā)展城鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育，改進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生條件，切實(shí)解決好群眾看病難的問(wèn)題。

(五)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，發(fā)揮聚集效應(yīng)

城鎮(zhèn)化不是簡(jiǎn)單的人口聚集，而是企業(yè)、資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)聚集。產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平?jīng)Q定生產(chǎn)要素聚集程度，決定城鎮(zhèn)人口規(guī)模。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的城鎮(zhèn)是一個(gè)空殼，不會(huì)有持續(xù)發(fā)展能力。因此，城鎮(zhèn)化并不等同于城市建設(shè)，關(guān)鍵要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)支撐。一是加快工業(yè)化進(jìn)程，走工業(yè)化促進(jìn)和帶動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。要圍繞資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)做好能源工業(yè)、制藥業(yè)、建材業(yè)的文章，大力發(fā)展生物工程、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型工業(yè)，走出一條農(nóng)區(qū)工業(yè)化的新路子。以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，規(guī)劃設(shè)計(jì)一批能快速壯大優(yōu)勢(shì)企業(yè)規(guī)模的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。二是強(qiáng)力推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。深化旅游體制改革，以資源整合、打造品牌為重點(diǎn)，鞏固提升現(xiàn)有景區(qū)(點(diǎn))的品位和檔次，規(guī)劃建設(shè)一批新的景區(qū)(點(diǎn))，全力打造紅色經(jīng)典景區(qū)和綠色精品景區(qū)，逐步把建成聯(lián)接長(zhǎng)江、黃河兩大黃金旅游帶的旅游熱點(diǎn)地區(qū)。三是大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。立足我市交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有條件，加快傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)的轉(zhuǎn)變。新建一批集市場(chǎng)信息、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、展示、交易等功能于一體，符合現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展要求的新型物流企業(yè)。四是支持非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要進(jìn)一步確立非公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，鼓勵(lì)非公有制主體采取收購(gòu)、兼并、控股、參股、租賃、承包等多種形式參與國(guó)有資產(chǎn)重組和產(chǎn)權(quán)改革。五是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。對(duì)于一些成為城鎮(zhèn)支撐的特色產(chǎn)業(yè)，要進(jìn)一步按照培強(qiáng)龍頭、建設(shè)基地、打造特色、形成支柱的思路，盡快做大、做強(qiáng)、做新、做特。六是著力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。深入挖掘優(yōu)勢(shì)資源，培育發(fā)展具有鮮明地方特色的文化產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)區(qū)塊，形成一批龍頭文化企業(yè)和知名文化品牌，彰顯茶文化，展示豫風(fēng)楚韻的文化特色，為城鎮(zhèn)化建設(shè)賦予深刻內(nèi)涵。

同志們，推進(jìn)城鎮(zhèn)化是大勢(shì)所趨、發(fā)展之要，全市上下一定要高度重視，統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)化措施，精心運(yùn)作，不失時(shí)機(jī)地加快建設(shè)步伐，為促進(jìn)“”時(shí)期全面發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

供電公司工作會(huì)議講話稿篇六

同志們：

在全國(guó)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神，廣泛宣傳第四十屆世界標(biāo)準(zhǔn)日主題活動(dòng)之際，我們?cè)谶@里召開(kāi)x年民政標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議，具有重要的意義。這次會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全國(guó)民政科學(xué)技術(shù)和技能人才大會(huì)精神，全面總結(jié)近五年來(lái)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作，認(rèn)真分析形勢(shì)，明確今后發(fā)展思路，研究部署下步工作。剛才，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)方向副主任作了熱情洋溢的講話，深刻闡述了當(dāng)前國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作形勢(shì)和任務(wù)，提出了進(jìn)一步做好標(biāo)準(zhǔn)化工作的要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。建春同志宣讀了民政部標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會(huì)成員調(diào)整名單，柳拯同志介紹了民政標(biāo)準(zhǔn)化“”規(guī)劃研究方案，民間組織管理局、地名標(biāo)委會(huì)等單位代表分別作了發(fā)言，介紹了他們推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要做法和經(jīng)驗(yàn)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真總結(jié)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)

“”期間是民政標(biāo)準(zhǔn)化工作全面推開(kāi)，取得重大突破的時(shí)期。近五年來(lái)，民政標(biāo)準(zhǔn)化工作積極貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略和方針政策，認(rèn)真落實(shí)《全國(guó)民政標(biāo)準(zhǔn)—x年發(fā)展規(guī)劃》，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則，在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)宣貫實(shí)施、標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)等方面取得了重要進(jìn)展，積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，較好地發(fā)揮了標(biāo)準(zhǔn)對(duì)民政事業(yè)發(fā)展的支撐作用。

一是標(biāo)準(zhǔn)體系框架基本建立。標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)。從x年開(kāi)始，部里組織了40多家單位、140多位專家，在“民間組織管理與服務(wù)”、“優(yōu)撫安置”、“減災(zāi)救災(zāi)”、“社會(huì)福利服務(wù)”等19個(gè)民政業(yè)務(wù)領(lǐng)域開(kāi)展了標(biāo)準(zhǔn)體系課題研究，形成了《民政領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系課題研究成果報(bào)告》，與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)共同制定下發(fā)了《全國(guó)民政標(biāo)準(zhǔn)—x年發(fā)展規(guī)劃》，全面總結(jié)了國(guó)內(nèi)外民政領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展現(xiàn)狀，深入分析了民政系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化工作存在問(wèn)題和面臨形勢(shì)，研究提出了“”時(shí)期民政標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展的總體思路、基本目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，初步建立了民政標(biāo)準(zhǔn)體系框架，率先在我國(guó)相關(guān)公共服務(wù)領(lǐng)域推行了標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。

二是基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)研究成果豐碩。民政領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)大部分屬于社會(huì)管理和公共服務(wù)范圍。在這個(gè)領(lǐng)域研究制定標(biāo)準(zhǔn)剛剛起步，基礎(chǔ)研究任務(wù)繁重。近年來(lái)，部里在標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究方面重點(diǎn)推進(jìn)了兩方面工作。一是積極爭(zhēng)取科技部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)支持，組織開(kāi)展“中國(guó)殘疾人標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略研究和體系”、“殘疾人輔助器具名詞術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)”、“殯葬行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系”、“亞洲巨災(zāi)調(diào)查分析技術(shù)及巨災(zāi)劃分標(biāo)準(zhǔn)研究”、“海底地名、南極地名和月球地名標(biāo)準(zhǔn)研究”等國(guó)家重大科研課題研究。二是積極爭(zhēng)取民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)財(cái)政項(xiàng)目，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)列入《全國(guó)民政標(biāo)準(zhǔn)—x年發(fā)展規(guī)劃》的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目展開(kāi)研究。x年以來(lái)，部里共支持了190多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究項(xiàng)目。目前，這些研究成果大部分已經(jīng)或正在向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。通過(guò)開(kāi)展基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)研究，進(jìn)一步提高了對(duì)標(biāo)準(zhǔn)工作的認(rèn)識(shí)，明確了標(biāo)準(zhǔn)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)了推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的自覺(jué)性、前瞻性。

三是標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作成績(jī)顯著。標(biāo)準(zhǔn)制修訂是標(biāo)準(zhǔn)化工作的關(guān)鍵。x年來(lái)，民政部門(mén)共完成制修訂國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)70多項(xiàng);已立項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)52項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)，還有10項(xiàng)即將列入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃，50多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備申請(qǐng)國(guó)家或行業(yè)立項(xiàng)。在部直屬機(jī)關(guān)加大標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的同時(shí)，一些省市在民政領(lǐng)域也出臺(tái)了許多地方標(biāo)準(zhǔn)。北京市先后出臺(tái)了《養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級(jí)劃分與評(píng)定》等10多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。上海市制定實(shí)施了《社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)》地方標(biāo)準(zhǔn)。浙江嘉興市針對(duì)福利機(jī)構(gòu)消防安全問(wèn)題，專門(mén)制定了《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)消防安全建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)》。南京市先后制定了《社區(qū)服務(wù)：通用要求》、《社區(qū)服務(wù)：家政中介服務(wù)規(guī)范》、《社區(qū)服務(wù)：養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》和《和諧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。遼寧省先后組織實(shí)施了《婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》和《婚姻登記規(guī)范化建設(shè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》。一些民政企事業(yè)單位還制定了內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)福利彩票發(fā)行管理中心先后發(fā)布了《中國(guó)福利彩票獎(jiǎng)券印制加工標(biāo)準(zhǔn)》、《中國(guó)福利彩票生產(chǎn)用紙技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《刮開(kāi)式中國(guó)福利彩票覆蓋區(qū)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》、《中國(guó)福利彩票包裝標(biāo)準(zhǔn)》。廣州市老人院、青島市兒童福利院等許多社會(huì)福利機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家和地方政策要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，圍繞內(nèi)部管理、服務(wù)、安全、衛(wèi)生等各個(gè)環(huán)節(jié)制定了一系列科學(xué)配套的標(biāo)準(zhǔn)，形成了機(jī)構(gòu)管理標(biāo)準(zhǔn)體系。近五年來(lái)，民政領(lǐng)域發(fā)布和立項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量多、范圍廣、類(lèi)型全。制修訂的標(biāo)準(zhǔn)已基本涵蓋社會(huì)組織、優(yōu)撫安置、防災(zāi)減災(zāi)、社會(huì)福利、社會(huì)救助、社區(qū)建設(shè)、康復(fù)輔具、地名、殯葬等民政各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，既包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)也包括應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，既包括管理標(biāo)準(zhǔn)也包括服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，既包括產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)也包括建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?！啊睍r(shí)期成為民政歷史上標(biāo)準(zhǔn)制修訂數(shù)量最多、質(zhì)量最好的時(shí)期，成為標(biāo)準(zhǔn)涵蓋業(yè)務(wù)最廣的時(shí)期，也是標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)型最全的時(shí)期。民政領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施對(duì)提高相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、提升管理水平、推動(dòng)民政事業(yè)的規(guī)范化和現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

四是國(guó)際采標(biāo)工作進(jìn)展良好。采標(biāo)工作是標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要內(nèi)容，是促進(jìn)我國(guó)與國(guó)際接軌的重要手段。為加快推進(jìn)民政領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌步伐，提高民政領(lǐng)域產(chǎn)品、服務(wù)的科技含量和專業(yè)化水平，我們?cè)趪?guó)際采標(biāo)方面采取了兩方面措施，一是走出去，積極推動(dòng)部屬專業(yè)標(biāo)委會(huì)和有關(guān)研究機(jī)構(gòu)主動(dòng)與國(guó)際上相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)工作機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，加強(qiáng)交流和溝通;二是引進(jìn)來(lái)，通過(guò)講課、研討會(huì)、項(xiàng)目交流、課題合作等方式邀請(qǐng)外國(guó)專家介紹國(guó)際上先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，要求各標(biāo)委會(huì)和標(biāo)準(zhǔn)起草單位加大國(guó)家采標(biāo)政策規(guī)定執(zhí)行力度，在研究、制定標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中摸清國(guó)際情況，盡可能采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。殘疾人領(lǐng)域是民政領(lǐng)域國(guó)際采標(biāo)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。x年來(lái)，殘疾人標(biāo)委會(huì)積極推動(dòng)殘疾人標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，加大了與iso/tc168“假肢和矯形器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”和iso/tc173“康復(fù)輔具器具標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”兩個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的交流溝通，著力提高了我國(guó)假肢矯形器和康復(fù)輔具標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和水平。中國(guó)福利彩票發(fā)行管理中心在世界彩票協(xié)會(huì)安全標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)支持下，在全國(guó)大部分省市福利彩票發(fā)行中心開(kāi)展了iso9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證，進(jìn)一步提高了福利彩票工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度。國(guó)際采標(biāo)工作的迅速進(jìn)步，進(jìn)一步提升了民政領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)化和國(guó)際化水平。

五是標(biāo)準(zhǔn)宣貫實(shí)施成效明顯。標(biāo)準(zhǔn)宣貫實(shí)施是標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的重要途徑?！啊逼陂g，民政部在加大標(biāo)準(zhǔn)制修訂力度的同時(shí)，采取切實(shí)措施加大了標(biāo)準(zhǔn)宣傳與實(shí)施力度。部里先后開(kāi)展了《民政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)元交換與共享》、《地名標(biāo)志》、《救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等重大標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的專項(xiàng)宣傳貫徹活動(dòng)。最近，又針對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)不到位問(wèn)題，組織開(kāi)展了“兩規(guī)范一標(biāo)準(zhǔn)”落實(shí)情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)，要求全行業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)真執(zhí)行《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》、《老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》和《養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》。同時(shí)，切實(shí)貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》精神，支持、鼓勵(lì)民政系統(tǒng)企事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)活動(dòng)。大連市民政局在全國(guó)民政系統(tǒng)首開(kāi)先河，率先在局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位導(dǎo)入iso9000質(zhì)量管理體系，著力解決行政崗位主體不明確、管理層次不清晰、運(yùn)作流程不順暢等問(wèn)題，逐步建立起管理科學(xué)、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的質(zhì)量管理機(jī)制，造就了一支紀(jì)律嚴(yán)明、服務(wù)熱情、辦事公道、講求效率的工作隊(duì)伍，為全市現(xiàn)代民政事業(yè)發(fā)展提供了更加完善的制度支撐和管理保障。山東沂水縣沂水鎮(zhèn)借鑒企業(yè)管理體系做法，在村務(wù)公開(kāi)民主管理中引入質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系新理念，進(jìn)一步提高了村務(wù)民主管理的程序化、規(guī)范化和系統(tǒng)化程度。青島市認(rèn)真組織實(shí)施《和諧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)示范建設(shè)。北京、上海、廣州、大連等地民政部門(mén)也積極鼓勵(lì)有條件的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)提升管理與服務(wù)水平。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)宣傳與實(shí)施工作的有力推進(jìn)，切實(shí)發(fā)揮了標(biāo)準(zhǔn)對(duì)民政事業(yè)發(fā)展的提升促進(jìn)作用。

六是標(biāo)準(zhǔn)工作體系初步形成。完善的工作體系是做好標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要保障。x年來(lái)，民政部在加強(qiáng)“全國(guó)殘疾人康復(fù)和專用設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”和“全國(guó)地名標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”建設(shè)基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委支持，先后成立了“全國(guó)減災(zāi)救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”、“全國(guó)社會(huì)福利標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”、“全國(guó)城市臨時(shí)性社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”、“全國(guó)殯葬標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”、“全國(guó)婚慶婚介標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”，成立了民政部標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和民政部標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會(huì)。目前，正在籌備成立“全國(guó)民政信息化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”、“全國(guó)社會(huì)工作標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”和“全國(guó)社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”。國(guó)家康復(fù)輔具研究中心、信息中心、國(guó)家減災(zāi)中心、地名研究所、一零一研究所等單位還成立專門(mén)機(jī)構(gòu)、安排精干力量專職負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化工作。經(jīng)過(guò)多年努力，初步形成了在部標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，以人事司組織管理、有關(guān)業(yè)務(wù)司局積極配合、民政行業(yè)主動(dòng)參與、部標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會(huì)技術(shù)指導(dǎo)，以專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和科研機(jī)構(gòu)為主要載體的民政標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。

七是專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)逐步加強(qiáng)。培養(yǎng)造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)隊(duì)伍，是做好民政標(biāo)準(zhǔn)化工作的有力支撐。x年來(lái)，部里采取多措并舉，不斷加大民政標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才培養(yǎng)力度。一是通過(guò)專門(mén)培訓(xùn)培養(yǎng)人才，先后組織開(kāi)展10多期標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)培訓(xùn)班，共培訓(xùn)了500多人次，培養(yǎng)了一批民政標(biāo)準(zhǔn)化人才。二是通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化工作造就人才，通過(guò)200多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)研究和制修訂項(xiàng)目，凝聚了一批民政標(biāo)準(zhǔn)化人才。三是通過(guò)委托培養(yǎng)方式，每年支持部屬標(biāo)委會(huì)對(duì)技術(shù)委員會(huì)委員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，逐步提高標(biāo)委會(huì)成員的標(biāo)準(zhǔn)制修訂能力。通過(guò)多層次、多形式的培養(yǎng)，民政標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍建設(shè)取得了一定成效，初步形成了一支既精通民政業(yè)務(wù)又熟悉標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的復(fù)合型標(biāo)準(zhǔn)化工作隊(duì)伍。

經(jīng)過(guò)五年來(lái)的艱苦努力，民政標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了許多重要突破，民政系統(tǒng)干部職工標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)不斷增強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)域不斷拓寬，標(biāo)準(zhǔn)研究和制定成果不斷豐富，標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化制度建設(shè)不斷健全，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已經(jīng)成為事關(guān)民政事業(yè)發(fā)展的支撐性、基礎(chǔ)性工作。這些成績(jī)的取得，是全國(guó)民政系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化工作者攻堅(jiān)克難、辛勤耕耘的結(jié)果，是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、財(cái)政部、科技部等國(guó)家有關(guān)部門(mén)大力支持的結(jié)果，也是社會(huì)各界標(biāo)準(zhǔn)化專家學(xué)者關(guān)心厚愛(ài)和積極推動(dòng)的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表民政部向關(guān)心、支持民政標(biāo)準(zhǔn)化工作的部門(mén)與單位和各位專家學(xué)者表示衷心的感謝!向默默無(wú)聞、辛勤奮斗在民政標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)域的同志們表示崇高的敬意!

五年來(lái)，民政標(biāo)準(zhǔn)化工作堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新，探索出了一條具有民政特色的標(biāo)準(zhǔn)化工作新路子，形成了符合民政實(shí)際的工作模式，積累了一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)。歸納起來(lái)，主要有以下四點(diǎn)：

一是做好標(biāo)準(zhǔn)化工作必須把握發(fā)展機(jī)遇。機(jī)遇好比發(fā)展的金鑰匙，抓住了機(jī)遇，就搶到了發(fā)展先機(jī)，就能加速事物發(fā)展、加快目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。五年來(lái)，我們緊緊把握國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)清理評(píng)價(jià)的契機(jī)，積極向財(cái)政部爭(zhēng)取了民政標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，在民政各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)體系研究，初步建立了民政標(biāo)準(zhǔn)體系框架，形成了“”民政標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃，民政標(biāo)準(zhǔn)化工作納入了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)，得到了國(guó)家有關(guān)部門(mén)前所未有的重視和支持;我們牢牢抓住國(guó)家大力支持標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作和標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)之機(jī)，積極申請(qǐng)立項(xiàng)了一批國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加大了國(guó)際采標(biāo)工作力度，新成立或正在籌備成立8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，組建了部標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步完善了標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，夯實(shí)了工作基礎(chǔ)，開(kāi)啟了民政標(biāo)準(zhǔn)化工作全面發(fā)展的新時(shí)期。

二是做好標(biāo)準(zhǔn)化工作必須發(fā)揮專業(yè)作用。標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)專業(yè)性工作，離不開(kāi)專業(yè)力量的支撐。五年來(lái)，我們始終高度重視培養(yǎng)和引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會(huì)和技術(shù)委員會(huì)凝聚了一批標(biāo)準(zhǔn)化專家隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們?cè)跇?biāo)準(zhǔn)化工作中的決策咨詢功能，發(fā)揮他們?cè)跇?biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究以及標(biāo)準(zhǔn)起草、技術(shù)審定、宣貫實(shí)施、知識(shí)培訓(xùn)等方面的專業(yè)作用。正是由于有專業(yè)力量的支撐，民政標(biāo)準(zhǔn)化工作的質(zhì)量和效益才得到了有效保證。

三是做好標(biāo)準(zhǔn)化工作必須堅(jiān)持研究先行。科學(xué)研究是制定標(biāo)準(zhǔn)的前提和基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)是科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的橋梁和平臺(tái)。五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持研究先行，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的任何一項(xiàng)重要決策和申請(qǐng)立項(xiàng)的任何一項(xiàng)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，事先進(jìn)行深入研究、反復(fù)論證，決策和標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后還要進(jìn)行效果評(píng)估和持續(xù)改進(jìn)，確保了決策和標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、有效性;我們始終堅(jiān)持科學(xué)研究與標(biāo)準(zhǔn)制定有機(jī)結(jié)合，要求科研單位和科研人員設(shè)計(jì)科研項(xiàng)目要兼顧標(biāo)準(zhǔn)研究，及時(shí)將成熟的研究成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的廣泛實(shí)施釋放科研成果的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

四是做好標(biāo)準(zhǔn)化工作必須創(chuàng)新體制機(jī)制。五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持用改革創(chuàng)新的辦法解決標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的矛盾和問(wèn)題，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化，主動(dòng)調(diào)整發(fā)展思路，不斷推進(jìn)管理體制和工作機(jī)制創(chuàng)新，逐步形成了“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、專業(yè)支撐”的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局，創(chuàng)新了從標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究到標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、從標(biāo)準(zhǔn)制定到標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的一體化工作機(jī)制，為民政標(biāo)準(zhǔn)化工作更好更快發(fā)展提供了有力保障。

二、深入分析民政標(biāo)準(zhǔn)化工作形勢(shì)

當(dāng)前，民政標(biāo)準(zhǔn)化工作正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著許多有利條件和難得發(fā)展機(jī)遇。

首先，中央對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的高度重視，為民政標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了強(qiáng)大動(dòng)力。隨著全球化進(jìn)程的不斷深入，標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)已成為繼產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)、品牌競(jìng)爭(zhēng)之后的一種層次更深、水平更高、影響更大的競(jìng)爭(zhēng)方式。一些發(fā)達(dá)國(guó)家先后提出了“技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)全球化”的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展對(duì)策。黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作十分重視，適時(shí)提出了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略，將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入《國(guó)家科技發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》進(jìn)行重點(diǎn)部署，強(qiáng)調(diào)要將標(biāo)準(zhǔn)化工作從農(nóng)業(yè)、工業(yè)、信息、能源等傳統(tǒng)領(lǐng)域向社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域延伸，切實(shí)抓好民生領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);強(qiáng)調(diào)要通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化工作的跨越式發(fā)展，為應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提高自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)、深化改革開(kāi)放提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和基礎(chǔ)保障作用。民政標(biāo)準(zhǔn)化工作是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，是民生領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不可或缺的重要內(nèi)容，也得到了國(guó)家有關(guān)部門(mén)的高度重視和支持。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委牽頭研究制定的《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略綱要》、《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工程》和《全國(guó)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)—20xx年發(fā)展規(guī)劃》，已將社會(huì)組織、社會(huì)福利、社會(huì)救助、社區(qū)服務(wù)、地名服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)、婚姻服務(wù)、康復(fù)輔具、殯葬等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)列入了重點(diǎn)支持和研究范圍?？萍疾?、財(cái)政部對(duì)民政領(lǐng)域重大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究項(xiàng)目也給予了有力支持。中央對(duì)民生標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的高度重視，為民政標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)一步發(fā)展提供了有力保證。

其次，民政事業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出了強(qiáng)烈需求。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是民政部門(mén)履行好“解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利”核心職責(zé)的迫切需要。民政工作面向全體社會(huì)成員，著重保障包括城鄉(xiāng)貧困戶、農(nóng)村五保戶、流浪乞討人員、受災(zāi)群眾等在內(nèi)的困難群體，包括老年人、孤兒、殘疾人等在內(nèi)的特殊群體，包括退役士兵、軍休干部、傷殘軍人等在內(nèi)的優(yōu)撫群體。保障這些群體的基本權(quán)益，除了必須依靠完善的法律法規(guī)和政策措施外，還需要適應(yīng)人民群眾的新期待和民政事業(yè)發(fā)展的新要求，研究制定相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，共同發(fā)揮法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在維護(hù)民政服務(wù)對(duì)象權(quán)益方面的作用。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是增強(qiáng)民政公共服務(wù)質(zhì)量效益、提高民政管理水平和效率的迫切需要。民政公共服務(wù)既包括社會(huì)福利服務(wù)、社會(huì)救助服務(wù)、優(yōu)撫保障服務(wù)、減災(zāi)救災(zāi)服務(wù)、社會(huì)工作服務(wù)、社區(qū)服務(wù)和慈善志愿服務(wù)，也包括地名公共服務(wù)、兒童收養(yǎng)服務(wù)、康復(fù)輔具服務(wù)、婚姻登記和婚慶婚介服務(wù)、殯葬服務(wù)等。這些服務(wù)屬于基本公共服務(wù)范疇，與人民群眾利益息息相關(guān)，黨和政府高度重視，社會(huì)各界廣泛關(guān)注。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和人們生活水平的顯著提高，人們對(duì)這些基本公共服務(wù)的需求將越來(lái)越多，對(duì)服務(wù)質(zhì)量的要求將越來(lái)越高。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，在公共服務(wù)領(lǐng)域引入標(biāo)準(zhǔn)化管理的理念和方式，對(duì)于擴(kuò)大公共服務(wù)產(chǎn)品提供規(guī)模、提高公共服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)公共服務(wù)效益、提高公共服務(wù)管理水平，具有非常重要的作用。很多國(guó)家和地區(qū)在公共服務(wù)領(lǐng)域制定了大量標(biāo)準(zhǔn)，建立了較為完善的標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。在我國(guó)，目前這些領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量還不多，標(biāo)準(zhǔn)化研究還相當(dāng)薄弱，標(biāo)準(zhǔn)化水平還較低。這種狀況與民政公共管理和服務(wù)的發(fā)展需求還不相適應(yīng)。加強(qiáng)這些領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，研究制定有關(guān)服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、人員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立起系統(tǒng)完整、協(xié)調(diào)配套、門(mén)類(lèi)齊全、科學(xué)合理的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全標(biāo)準(zhǔn)宣貫實(shí)施保障體系，已經(jīng)成為提高民政公共管理與服務(wù)水平的重要任務(wù)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是提高民政特色行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。民政特色行業(yè)產(chǎn)品主要包括康復(fù)輔助器具、減災(zāi)救災(zāi)用品、地名標(biāo)志用品、殯葬用品等。這些產(chǎn)品質(zhì)量和性能的好壞，直接關(guān)系人民群眾尤其是廣大殘障人士、緊急救援人員和災(zāi)民以及廣大喪葬用戶的切身利益。當(dāng)前，我國(guó)的康復(fù)輔助器具、減災(zāi)救災(zāi)用品、殯葬用品雖然有了較快、較好的發(fā)展，但無(wú)論是產(chǎn)品質(zhì)量和種類(lèi)、還是產(chǎn)品的安全環(huán)保性能要求，無(wú)論是產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率、還是產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，與發(fā)達(dá)國(guó)家的同類(lèi)產(chǎn)品相比還有很大差距。要縮短這種差距，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)能力，必須統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)研究制定力度。

第三，民政標(biāo)準(zhǔn)化自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，為進(jìn)一步推進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作奠定了良好基礎(chǔ)。五年來(lái)，民政標(biāo)準(zhǔn)化自身建設(shè)取得了重要突破。一是標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)普遍增強(qiáng)。通過(guò)五年來(lái)的努力，無(wú)論是部機(jī)關(guān)司局、直屬單位和部管社團(tuán)，還是各級(jí)地方民政部門(mén)，都日益認(rèn)識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)范服務(wù)行為、提高管理效率、提升產(chǎn)品質(zhì)量方面的重要作用，學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、研究標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的氛圍日益濃厚。二是標(biāo)準(zhǔn)職能進(jìn)一步明確。在x年部里新的“三定”規(guī)定中，“研究制定標(biāo)準(zhǔn)”第一次寫(xiě)入了許多業(yè)務(wù)司局和直屬單位的職能之中，為進(jìn)一步加強(qiáng)這項(xiàng)工作提供了政策保障。三是標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。通過(guò)多年努力，已經(jīng)搭建了民政標(biāo)準(zhǔn)體系基本框架，研究制定了100多項(xiàng)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積累了豐富的標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)，建立了一批標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)和凝聚了一批標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)隊(duì)伍，形成了標(biāo)準(zhǔn)化工作政策制度，為進(jìn)一步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。四是民政標(biāo)準(zhǔn)化工作第一次納入了民政科技發(fā)展規(guī)劃。今年7月初召開(kāi)的全國(guó)民政科學(xué)技術(shù)和技能人才大會(huì)和隨后發(fā)布的《全國(guó)民政科技發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》和《民政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科技工作的決定》，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期民政標(biāo)準(zhǔn)化工作做出了專門(mén)論述，進(jìn)行了專門(mén)部署，提出了明確要求，指明了發(fā)展方向，為實(shí)現(xiàn)科技工作與標(biāo)準(zhǔn)化工作之間的良性互動(dòng)提供了有力保證。

在明確形勢(shì)、發(fā)現(xiàn)機(jī)遇的同時(shí)，我們也要清醒地看到民政標(biāo)準(zhǔn)化工作還存在一些問(wèn)題：一是重視不夠問(wèn)題。雖然部里對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作越來(lái)越重視，但有些地方民政部門(mén)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識(shí)和重視程度還不夠，地方標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)急需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是標(biāo)準(zhǔn)老化問(wèn)題。許多標(biāo)準(zhǔn)制定周期過(guò)長(zhǎng)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量和質(zhì)量難于適應(yīng)民政事業(yè)快速發(fā)展的需要，必須抓緊修訂。三是標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施問(wèn)題。在標(biāo)準(zhǔn)化工作中常常出現(xiàn)重制定、輕落實(shí)的問(wèn)題。由于缺乏有力的保障措施，很多標(biāo)準(zhǔn)難以得到貫徹實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)作用難以得到充分發(fā)揮，難以取得標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果。四是標(biāo)準(zhǔn)化人才問(wèn)題。雖然這些年部里高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作人才隊(duì)伍建設(shè)，但標(biāo)準(zhǔn)化人才總量還不足，尤其是社會(huì)福利、社會(huì)救助、優(yōu)撫安置、社區(qū)建設(shè)、社會(huì)工作等新興標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的專業(yè)人才更為緊缺。這些問(wèn)題與不足，制約了民政標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)一步發(fā)展，需要認(rèn)真研究、明確對(duì)策，依托社會(huì)力量，加強(qiáng)在崗人員培訓(xùn)，加快解決步伐。

三、站在新起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作新局面

今后一個(gè)時(shí)期，民政標(biāo)準(zhǔn)化工作的總體思路是要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作部署、民政業(yè)務(wù)工作和民政對(duì)象需求，建立健全民政標(biāo)準(zhǔn)體系，完善標(biāo)準(zhǔn)管理制度，健全標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，不斷夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)，切實(shí)提高標(biāo)準(zhǔn)化工作水平，進(jìn)一步增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)民政事業(yè)發(fā)展的支撐能力。為此，下一步要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：

一是要科學(xué)制定“”民政標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃。研究制定規(guī)劃是一項(xiàng)打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。要結(jié)合實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工程，做好“”民政標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃研究。今年6月份，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)作出了實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工程的決策部署，提出從今年起到x年底，用3年時(shí)間建設(shè)起符合我國(guó)國(guó)情的標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織體系、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化保障體系，研制一批調(diào)整和振興“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”以及質(zhì)量安全的關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資源服務(wù)平臺(tái)的目標(biāo)任務(wù);同時(shí)要求各有關(guān)部門(mén)實(shí)施好本行業(yè)、本領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工程。要嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工程的總體要求，認(rèn)真組織實(shí)施民政領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工程，科學(xué)制定“”民政標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃。要認(rèn)真按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)要求，做好民政領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)清理評(píng)價(jià)工作，切實(shí)明確現(xiàn)有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有效性和在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化體系中的定位，避免行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的交叉重復(fù)。要緊密?chē)@“”期間民政業(yè)務(wù)工作和民政對(duì)象的需求，分專題研究民政各業(yè)務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略，明確重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)制修訂思路和工作進(jìn)度。要科學(xué)研判經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)當(dāng)前民政事業(yè)發(fā)展急需標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);著眼民政事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，超前部署一批標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究課題。要深入研究加大標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度，完善標(biāo)準(zhǔn)化管理的運(yùn)行機(jī)制，提出加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督體系建設(shè)、人才培養(yǎng)體系建設(shè)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)機(jī)制建設(shè)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)建設(shè)思路和保障措施。要通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃的研究制定，進(jìn)一步明確“”民政標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、指導(dǎo)原則、主要任務(wù)和保障措施，提高民政標(biāo)準(zhǔn)化工作的前瞻性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性和科學(xué)性。

二是要加快標(biāo)準(zhǔn)研究和制定步伐。當(dāng)前，民政領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究和制定任務(wù)非常繁重。要按照國(guó)家和部里有關(guān)要求，抓緊完成已立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)研究項(xiàng)目和國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目的研究和制定任務(wù)。要加快現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)研究成果向國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化，真正發(fā)揮研究成果的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。要按照《全國(guó)民政標(biāo)準(zhǔn)—x年發(fā)展規(guī)劃》要求，加大民政急需、社會(huì)急用的重大民生標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定力度。要適應(yīng)民政公共管理和服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化發(fā)展的需要，加快社會(huì)組織評(píng)估、社會(huì)福利服務(wù)、社會(huì)救助服務(wù)、婚姻登記服務(wù)、婚慶婚介服務(wù)、收養(yǎng)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)工作、福利彩票等方面標(biāo)準(zhǔn)研究制定步伐。要圍繞我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)需要，不斷加強(qiáng)災(zāi)情調(diào)查與統(tǒng)計(jì)、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、災(zāi)害損失評(píng)估、災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)、災(zāi)民救助、災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建、救災(zāi)物資生產(chǎn)和倉(cāng)儲(chǔ)、救災(zāi)捐贈(zèng)物資管理等方面標(biāo)準(zhǔn)的研究制定。要圍繞地名公共服務(wù)工程建設(shè)的需要，不斷加強(qiáng)地名譯寫(xiě)、地名文化遺產(chǎn)保護(hù)、海底地名、南極地名、月球地名、地名數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、地名信息服務(wù)、地名信息管理等方面標(biāo)準(zhǔn)的研究制定。要適應(yīng)康復(fù)輔具產(chǎn)品市場(chǎng)化需要，不斷加強(qiáng)康復(fù)輔具產(chǎn)品生產(chǎn)、配置、檢測(cè)、技術(shù)服務(wù)等方面標(biāo)準(zhǔn)研究。要適應(yīng)文明殯葬、生態(tài)殯葬建設(shè)需要，不斷加強(qiáng)殯葬設(shè)施、設(shè)備、用品和殯儀服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及環(huán)境監(jiān)測(cè)與控制標(biāo)準(zhǔn)研究。要根據(jù)民政領(lǐng)域機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)不斷擴(kuò)大的需要，不斷加快社區(qū)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施、減災(zāi)科普教育基地、殯儀館、公墓、軍供站、軍休所、優(yōu)撫醫(yī)院、烈士紀(jì)念建筑物、社區(qū)服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)研究制定步伐。要加大民政信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)力度。

三是要著力推進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施體系建設(shè)。要建立健全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的政策制度，加大標(biāo)準(zhǔn)在全行業(yè)、全系統(tǒng)推廣和實(shí)施工作力度，廣泛開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)普及教育，繼續(xù)增強(qiáng)系統(tǒng)干部職工和民政服務(wù)對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，積極倡導(dǎo)以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)的生產(chǎn)、服務(wù)和管理行為。要加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可和檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，繼續(xù)建好做強(qiáng)國(guó)家康復(fù)輔具產(chǎn)品檢測(cè)中心、殯葬行業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、地名標(biāo)牌檢測(cè)中心，盡快成立國(guó)家緊急救援行業(yè)管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)，研究探索在社會(huì)福利、婚慶婚介、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域建立認(rèn)證組織，充分發(fā)揮認(rèn)證和檢測(cè)機(jī)構(gòu)在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的作用。要積極鼓勵(lì)民政所轄行業(yè)單位大膽引入質(zhì)量管理體系，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化理念和方法提升民政管理與服務(wù)的現(xiàn)代化、規(guī)范化水平。要抓緊啟動(dòng)民政標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)關(guān)于推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的意見(jiàn)，加快制定民政標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范活動(dòng)政策，積極引導(dǎo)有條件的地方在社區(qū)服務(wù)、社會(huì)福利服務(wù)、殯儀服務(wù)、婚慶婚介服務(wù)等領(lǐng)域率先開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)示范。通過(guò)試點(diǎn)示范的輻射和引領(lǐng)作用，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次用更強(qiáng)力度推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。要建立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督制度，對(duì)民政領(lǐng)域涉及國(guó)家安全、生命安全、健康衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等方面的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，要采取切實(shí)措施加強(qiáng)宣傳、貫徹和執(zhí)行，定期對(duì)其執(zhí)行效果進(jìn)行監(jiān)督評(píng)估，加大對(duì)違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的處罰力度。

完成好這些民政標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)，迫切需要我們從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)現(xiàn)代民政和維護(hù)服務(wù)對(duì)象權(quán)益的高度出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全體制機(jī)制，強(qiáng)化能力建設(shè)，抓好工作落實(shí)。

首先，要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是關(guān)系民政事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，對(duì)提煉和推廣民政工作經(jīng)驗(yàn)，加大民政科研成果轉(zhuǎn)化，完善民政領(lǐng)域政策法規(guī)，提高民政管理和服務(wù)的規(guī)范化水平，提升民政特殊行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)民政服務(wù)對(duì)象權(quán)益，促進(jìn)現(xiàn)代民政建設(shè)具有重要意義。我們一定要高度重視，將標(biāo)準(zhǔn)化工作列入重要議事日程，與民政業(yè)務(wù)工作一起研究、一起部署、一起實(shí)施、一起檢查。各級(jí)民政部門(mén)和各司局、各單位要建立健全民政標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)了解民政標(biāo)準(zhǔn)化工作情況，幫助解決民政標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)際困難，為標(biāo)準(zhǔn)化工作又好又快發(fā)展提供有力指導(dǎo)、創(chuàng)造良好條件。

其次，要明確職責(zé)，搞好配合。標(biāo)準(zhǔn)化工作業(yè)務(wù)面廣、涉及環(huán)節(jié)多、專業(yè)性強(qiáng)、工作難度大，需要有關(guān)各方共同努力，做好協(xié)調(diào)、配合工作。人事司要切實(shí)承擔(dān)起標(biāo)準(zhǔn)化工作的歸口管理職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化決策部署，指導(dǎo)民政系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，為各級(jí)民政部門(mén)和各單位、各標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)開(kāi)展工作提供好服務(wù)。規(guī)劃財(cái)務(wù)司要積極爭(zhēng)取民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)財(cái)政經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用評(píng)估和監(jiān)督。政策法規(guī)司要做好民政領(lǐng)域政策法規(guī)、部門(mén)規(guī)章與標(biāo)準(zhǔn)銜接的審核，確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和有效性。各業(yè)務(wù)司局要切實(shí)承擔(dān)起本領(lǐng)域、本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究、制修訂和宣傳實(shí)施工作。各研究機(jī)構(gòu)要發(fā)揮科研優(yōu)勢(shì)，做好有關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究和科研成果向標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化。各行業(yè)協(xié)會(huì)和有關(guān)社團(tuán)要發(fā)揮其聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)本行業(yè)、本領(lǐng)域各方面力量參與和支持標(biāo)準(zhǔn)化工作。各標(biāo)委會(huì)要負(fù)責(zé)好由其技術(shù)歸口的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目研究和制修訂工作。地方民政部門(mén)要立足本地實(shí)際，做好標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作，確保國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)得到有效實(shí)施，并加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)的研究制定和實(shí)施工作。要充分發(fā)揮部標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會(huì)在標(biāo)準(zhǔn)研究、決策、規(guī)劃、立項(xiàng)、制定、管理、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)中的專業(yè)咨詢作用。要通過(guò)多方面努力，逐步形成分工合作、上下配合、齊抓共管、共同推進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作新格局。

第三，要抓好落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。抓好標(biāo)準(zhǔn)化工作落實(shí)，要著重在三個(gè)方面下功夫。一是要在加強(qiáng)研究上下功夫。要及時(shí)總結(jié)國(guó)內(nèi)外民政領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)真分析發(fā)展形勢(shì)，研究探索、總結(jié)提煉民政領(lǐng)域社會(huì)管理、公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作特點(diǎn)和規(guī)律。要建立健全科研與標(biāo)準(zhǔn)良性互動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)科研與標(biāo)準(zhǔn)研制、科研成果推廣與標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布、管理服務(wù)提升與標(biāo)準(zhǔn)更新?lián)Q代有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)更多擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)融入標(biāo)準(zhǔn)，提高民政領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)水平，加速科研成果社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要積極爭(zhēng)取將民政領(lǐng)域重大標(biāo)準(zhǔn)研究項(xiàng)目納入國(guó)家公益性行業(yè)科研專項(xiàng)，加大民政標(biāo)準(zhǔn)研究力度。二是要在專業(yè)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。要抓緊籌備成立“民政信息化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”、“社會(huì)工作標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”和“和諧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”。要按照《全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)章程》和《全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理辦法》要求，加強(qiáng)已成立標(biāo)委會(huì)內(nèi)部制度建設(shè)，不斷完善技術(shù)委員會(huì)章程和秘書(shū)處工作細(xì)則，建立民主公開(kāi)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制，健全公平公正、科學(xué)規(guī)范的委員考核評(píng)價(jià)制度。要切實(shí)加強(qiáng)標(biāo)委會(huì)委員隊(duì)伍建設(shè)，抓緊開(kāi)展委員培訓(xùn)，盡快讓委員們熟悉標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)知識(shí)，提高標(biāo)委會(huì)的工作能力和水平。要采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、進(jìn)修深造等多種形式，進(jìn)一步加強(qiáng)民政標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。三是要在加大投入上下功夫。要積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政對(duì)民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的投入。要充分利用市場(chǎng)籌資機(jī)制，引導(dǎo)鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)投資民政標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，逐步形成政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織共同關(guān)心、支持、投入民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的良好局面。

同志們，民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)關(guān)系重大，任重道遠(yuǎn)。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)求實(shí)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的勇氣、真抓實(shí)干的作風(fēng)，采取更加有力措施，進(jìn)一步推進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作，為建設(shè)現(xiàn)代民政、促進(jìn)社會(huì)和諧、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

供電公司工作會(huì)議講話稿篇七

俗話說(shuō)：男女有別，女生在安全、思想、生活等各方面要比男生更注意，要求也不同，相對(duì)來(lái)說(shuō)，女性更容易受到傷害。所以在此召開(kāi)女生會(huì)議，給大家作個(gè)指導(dǎo)，希望大家引起重視，認(rèn)真聽(tīng)講，并在以后的學(xué)習(xí)生活中做到講話內(nèi)容，健康成長(zhǎng)。

下面我講兩個(gè)問(wèn)題：一、女中學(xué)生常見(jiàn)的安全事故及原因分析;二、怎樣應(yīng)對(duì)這些安全事故?

第一是被騙、上當(dāng)。

1、被網(wǎng)絡(luò)騙，上網(wǎng)友的當(dāng)。

互聯(lián)網(wǎng)，也叫因特網(wǎng)，以其迅速快捷、超大容量、豐富多彩的特點(diǎn)，受到越來(lái)越多的人的青睞，正在改變著人們的生活方式，生產(chǎn)方式、交往方式和學(xué)習(xí)方式。但網(wǎng)絡(luò)又是個(gè)充滿風(fēng)險(xiǎn)的地方，網(wǎng)絡(luò)上的犯罪和因網(wǎng)絡(luò)引發(fā)的犯罪是現(xiàn)在上升幅度最大的一種犯罪趨勢(shì)。所以，樹(shù)立網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，是對(duì)中學(xué)生(包括女中學(xué)生)進(jìn)行安全教育的重要內(nèi)容。國(guó)家《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》中規(guī)定：未成年人不準(zhǔn)進(jìn)入營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧，但在監(jiān)護(hù)人的陪同下可以進(jìn)入;學(xué)生在家里可以短時(shí)間上網(wǎng)。還要注意：發(fā)布不良信息的網(wǎng)站，青少年都不應(yīng)該瀏覽;不健康的聊天室，應(yīng)該馬上離開(kāi);如不小心點(diǎn)擊出了不健康的頁(yè)面，應(yīng)該馬上關(guān)閉;黃色頁(yè)面萬(wàn)萬(wàn)不要瀏覽，不要將姓名、家庭住址、學(xué)校名稱或電話號(hào)碼、照片等公開(kāi);不可輕易與網(wǎng)友約會(huì)，特別是我們女同學(xué)。如果你認(rèn)為約會(huì)很有必要，請(qǐng)征得家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人的同意，并由他們陪同，地點(diǎn)應(yīng)選在公共場(chǎng)所。很多有人去會(huì)網(wǎng)友而被騙財(cái)騙色甚至被殺這樣的事例的。不要沉迷于游戲，它會(huì)吞噬你的精神，將你引誘到邊緣地帶和犯罪地帶。網(wǎng)絡(luò)最大的負(fù)作用就是：游戲會(huì)使人沉迷;黃色信息會(huì)使人墮落。

第二是預(yù)防性侵犯。

女生碰到這種情況可采取以下辦法應(yīng)對(duì)：一、大聲疾呼，尋求幫助。這會(huì)對(duì)犯罪分子起到威懾作用;二、注意看清犯罪分子的體貌特征，報(bào)案時(shí)可向警方提供破案線

三、立即報(bào)案，以便警方迅速采取措施;四、告訴父母，同時(shí)自己加強(qiáng)防范，晚上盡量不要單獨(dú)外出。好在現(xiàn)在社會(huì)比較太平，只要女性稍加注意，一般都可避免。

第四是故意傷害。

女生的故意傷害有兩種，一是女生傷害女生，二是女生借男生之手傷害別人。這樣的事例現(xiàn)在有增長(zhǎng)的趨勢(shì)。前些日子網(wǎng)絡(luò)上報(bào)到過(guò)這樣的事：一個(gè)女生，被班上的某個(gè)男生小小的欺負(fù)了，很不平，就找了三個(gè)社會(huì)小青年幫忙報(bào)復(fù)班上的男生。三個(gè)小青年溜進(jìn)學(xué)校，闖進(jìn)教室，用凳子把男生打成植物人，用去醫(yī)藥費(fèi)30萬(wàn)元，最后人還是不治身亡了。結(jié)果是：一是女生和三個(gè)青年均被判刑，毀了五個(gè)人;二是四個(gè)家庭平分了醫(yī)藥費(fèi)、喪葬費(fèi)、損失費(fèi)等;三是給五個(gè)家庭帶來(lái)物質(zhì)上和精神上的深重災(zāi)難。這是一個(gè)女生找男生幫忙的典型案例。

第五，女生的自食其果。

以上說(shuō)的都是客觀，都是外部的原因，現(xiàn)在我說(shuō)第五點(diǎn)，就是女生自己把持不住，自己傷害自己。女生容易虛榮，容易感情用事，容易患得患失，容易嫉妒，容易分心。這是弱點(diǎn)，這些弱點(diǎn)如果不能有效克服，就會(huì)引發(fā)安全事故。主要有：

有的女生沒(méi)有自律意識(shí)，舉止不文明，和男生拉拉扯扯，扭扭捏捏，有的女生沒(méi)有自護(hù)意識(shí)，輕信別人特別是陌生人的話，進(jìn)入成人娛樂(lè)場(chǎng)所，輕易地接受別人的邀請(qǐng)，結(jié)果引發(fā)安全事故。其實(shí)人最大的敵人是自己。各位女同學(xué)，我們要成人成才，首先戰(zhàn)勝自己。所以要求女同學(xué)要自尊自護(hù)自律。

二、怎樣應(yīng)對(duì)這些安全事故?

以上講了女中學(xué)生容易受到傷害的五種表現(xiàn)，這都是可以應(yīng)對(duì)的，只要我們樹(shù)立“五自”意識(shí)，做到“五要”，我們就可以有效避免受到傷害。 女生五自：自尊、自愛(ài)、自信、自強(qiáng)、自護(hù)。女生“五要”：

1、要舉止端莊得體。女生天生的愛(ài)美，但是打扮要講身份，要得體，特別是女中學(xué)生，要做到《中學(xué)生日常行為規(guī)范》要求：不染發(fā)，不燙發(fā)，不化妝，不穿高跟鞋，不戴首飾、不追求新潮，不追求名牌。特別不要穿過(guò)于暴露的衣服，不要打扮得過(guò)于妖艷，不要向別人發(fā)出錯(cuò)誤的信號(hào)?？傊?，就是要自尊自愛(ài)

2、舉止文明，不說(shuō)粗話、臟話。不吸煙，更不能吸毒不接受陌生朋友的邀請(qǐng)。不要深夜獨(dú)自外出。不要進(jìn)入營(yíng)業(yè)性歌舞廳、迪吧、錄像廳等復(fù)雜場(chǎng)所，防止受到壞人引誘和騷擾，不觀看色情、淫穢物品。

3、要理智謝絕異性愛(ài)慕和追求;要識(shí)別抵制異性的挑逗。

作為女性，是兩性的一方，你現(xiàn)在心目中有了你愛(ài)慕的男生、男性，你也希望他和你親近，希望他關(guān)注你，這很正常，這叫“情竇初開(kāi)”。反過(guò)來(lái)說(shuō)，你現(xiàn)在受到異性的愛(ài)慕、追求、暗戀、甚至挑逗，這也很正常。這叫“青春的覺(jué)醒”。但是，盡管你情竇初開(kāi)了，盡管你青春覺(jué)醒了，但你還是要把持自己，暫時(shí)不能談戀愛(ài)。比如你現(xiàn)在思想不成熟呀，會(huì)影響學(xué)習(xí)呀，會(huì)受到傷害呀等等。這些都是對(duì)的，我這里不想多說(shuō)，不想重復(fù)。我認(rèn)為不要談戀愛(ài)的最大理由是：第一，你現(xiàn)在談戀愛(ài)，成本付出太大，你談戀愛(ài)肯定會(huì)影響學(xué)習(xí)的，不要說(shuō)不會(huì)影響甚至?xí)龠M(jìn)你的學(xué)習(xí)，這樣的情況可能有，但那是萬(wàn)分之一。那么萬(wàn)分之9999是影響的，你為了滿足短暫的懷春欲望而將自己的將來(lái)陪進(jìn)去，肯定是成本付出太大了。第二，我長(zhǎng)期有個(gè)觀點(diǎn)，就是“女生不是弱者，但女生更容易受傷害”。由于女性的心理和生理方面的原因，談戀愛(ài)受傷害的往往是女生。談戀愛(ài)會(huì)影響學(xué)習(xí)，你會(huì)分心?？赡墚?dāng)你發(fā)現(xiàn)對(duì)方不適合你的時(shí)候，或者他根本就是個(gè)壞人的時(shí)候，你已陷得太深了，你可能受到對(duì)方的要挾，糾纏，威脅，受到身體的傷害。

我還想告訴同學(xué)們的是：無(wú)數(shù)的事例證明了一條顛撲不破的真理：就是如果你再長(zhǎng)大、成熟一點(diǎn)，對(duì)自己的性格、愛(ài)好、理想、事業(yè)、目標(biāo)更明確的時(shí)候，就會(huì)發(fā)現(xiàn)當(dāng)初的癡情是多么的天真幼稚。

3、要拒絕任何金錢(qián)物質(zhì)的引誘。這是對(duì)所有學(xué)生的要求，當(dāng)然也就是對(duì)女生的要求，我們女生要格外注意。不要吃陌生人的飲料、食品。有的壞人將女學(xué)生帶到迪廳里，再在飲料中放入麻醉藥，待女生昏迷后施暴。

不要隨便接受別人送的禮物，一旦接受，你就會(huì)有“回報(bào)”意識(shí)，你就會(huì)受到傷害。

不要賭錢(qián);不要抽煙，不要接受陌生人給你的香煙、飲料、酒類(lèi)，食物，說(shuō)不定里面放了毒品，你一旦抽上就無(wú)法戒掉。更不能吸毒。5、受害受騙時(shí)和受害受騙后，要自我救護(hù)和自我心理疏導(dǎo)。這是個(gè)很大的話題，我只以給同學(xué)們幾條原則性的意見(jiàn)建議：當(dāng)傷害發(fā)生時(shí)，要理智、機(jī)智地保護(hù)自己：要對(duì)處境進(jìn)行分析，對(duì)事態(tài)發(fā)展的結(jié)果進(jìn)行預(yù)測(cè);要穩(wěn)定情緒、有擺脫困境的信心，要有抗拒威脅抗拒暴力的決心，對(duì)自己體力和能力要有客觀估計(jì);要利用環(huán)境保護(hù)自己，借用他人保護(hù)自己，運(yùn)用法律保護(hù)自己，孤軍奮戰(zhàn)時(shí)選擇好策略。當(dāng)然還有其他應(yīng)變的手段

四、當(dāng)傷害發(fā)生后，也要進(jìn)行自我救護(hù)，尋求幫助支持，要告知父母，教師、醫(yī)生(包括心理醫(yī)生)，警察等。關(guān)鍵是自我的心理疏導(dǎo)：告訴自己事情已經(jīng)過(guò)去，生命是最重要的。 有些女孩在與異性相處時(shí)一時(shí)沖動(dòng)懷了孕，這對(duì)女性的傷害更大。有資料反映，現(xiàn)在未婚先孕的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有些醫(yī)院的婦產(chǎn)科節(jié)假日非常繁忙，大多是一些稚氣未脫的女孩去做人工流產(chǎn)，“十月懷胎，一朝分娩”是瓜熟蒂落很正常的事，而流產(chǎn)是將一個(gè)正在成長(zhǎng)的胎兒攪碎、吸出，對(duì)女性身體的傷害特別大。大多做過(guò)人流的少女都是偷偷摸摸的，她們不敢聲張，還要裝作若無(wú)其事的樣子，因而得不到足夠的休息和營(yíng)養(yǎng)，人很容易憔悴、衰老，從此失去花季少女的青春氣息。而且少女時(shí)代做人流將來(lái)很可能導(dǎo)致不孕。為了一時(shí)的放縱和不自愛(ài)，吃盡苦頭，最后還要喪失做母親的權(quán)利，這樣的代價(jià)也未免太沉重了!

女孩們，作為新時(shí)代下的女性惟有自尊、自愛(ài)、自立、自強(qiáng)，才能在單位、家庭、社會(huì)有立足之地，贏得男性的尊重、認(rèn)可和其他女性的欽佩。一段幸福亮麗的人生，來(lái)源于自身的不懈努力，請(qǐng)大家務(wù)必走穩(wěn)腳下的每一步，用高尚的品德、深刻的文化底蘊(yùn)、全面而過(guò)硬的能力塑造一個(gè)有文化、有品位、有氣質(zhì)、有內(nèi)涵的成功女性形象。

女生要自信，相信女生不是弱者，相反，我們要做生活的強(qiáng)者，我們要熱情地對(duì)待生活，對(duì)待學(xué)習(xí)，對(duì)待自己，為自己而活著。自己活得美好，就是對(duì)父母最大的感恩，自己活得美好，就是對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)，自己活得美好，就是最有意義的人生。

供電公司工作會(huì)議講話稿篇八

同志們：

經(jīng)過(guò)大家的共同努力，為期兩天的公司上半年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作會(huì)議馬上就要結(jié)束了。本次會(huì)議內(nèi)容比較豐富，形式比較新穎，針對(duì)性比較強(qiáng)，應(yīng)該說(shuō)我們開(kāi)出了亮點(diǎn)，開(kāi)出了成效，對(duì)我們開(kāi)闊視野、拓寬思路、相互啟發(fā)、提升管理起到了一定的推動(dòng)和促進(jìn)作用。我認(rèn)為這次會(huì)議有三個(gè)亮點(diǎn)和收獲。一是統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí);二是拓寬了思路，增強(qiáng)了信心;三是凝聚了智慧，產(chǎn)生了效果。下面我談一下公司目前存在的主要差距和下一步工作思路。

第一是我們經(jīng)營(yíng)上存在差距，有一次經(jīng)營(yíng)二次經(jīng)營(yíng)三次經(jīng)營(yíng)的差距。一次經(jīng)營(yíng)大家知道，今年我們只有5.25億的進(jìn)賬，在集團(tuán)公司里面的排名也是偏后的。二次經(jīng)營(yíng)方面，今年剩下4個(gè)多月了，還有20億左右的生產(chǎn)任務(wù)，對(duì)我們來(lái)說(shuō)有著很大壓力。三次經(jīng)營(yíng)，工程的索賠和策劃，我們一直抓得很緊，但是成效不大。

第二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上存在差距。最近我和吳總、曹總到工地出差，大部分是項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面出現(xiàn)了一些困難，這個(gè)有多方面的原因，一個(gè)是前期投入準(zhǔn)備不足，還有協(xié)力隊(duì)伍的問(wèn)題，資金問(wèn)題，特別是資金問(wèn)題，使部分項(xiàng)目的進(jìn)展非常困難，我們做了多方面的努力，個(gè)別項(xiàng)目解決了，有些項(xiàng)目沒(méi)有得到解決，這要靠我們項(xiàng)目部要認(rèn)真履行自己的職責(zé)，去千方百計(jì)想辦法。

第三是精細(xì)化管理上存在差距。這個(gè)月初，我去浙江片區(qū)出差，一位比較了解大橋局的(象山港大橋)業(yè)主對(duì)我這樣說(shuō)，在精細(xì)化管理上，你們大橋局有很多工作要做，尤其是一公司。這說(shuō)明了一些問(wèn)題，如果我們的管理水平真正高的人家不會(huì)這么說(shuō)，工程管理上質(zhì)量做得好，精細(xì)化管理不行，人家也會(huì)覺(jué)得我們做的差勁。有業(yè)主說(shuō)中鐵的公司雖然隊(duì)伍好，企業(yè)文化好，但是工程成本高?，F(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)費(fèi)不下降，一公司要走出困境是不可能的。

第四是安全質(zhì)量、文明施工上存在差距。在安全質(zhì)量方面，1到8月份安全形勢(shì)還是好的，沒(méi)有出現(xiàn)大的安全質(zhì)量事故，但是有苗頭和小的事故要引起我們的重視。前段時(shí)間總公司對(duì)我們的幾個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地檢查，對(duì)一公司結(jié)果項(xiàng)目的打分還是偏低的，反映出我們的安全質(zhì)量管理工作還有差距，日常管理有些項(xiàng)目還是比較差的，基礎(chǔ)工作不行，鐵路項(xiàng)目比公路項(xiàng)目總體要好點(diǎn)。就鄭州黃河公鐵兩用橋項(xiàng)目，作為我們一公司最閃亮的項(xiàng)目，為什么我們的防護(hù)墻做的很好，胡局長(zhǎng)和譚局長(zhǎng)來(lái)檢查時(shí)還批評(píng)我們，原因是搶進(jìn)度的時(shí)候放松了管理，因此要真正做到文明施工常態(tài)化，至少有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查了要事前要準(zhǔn)備準(zhǔn)備，我們家里來(lái)了客人之前還要擦擦凳子，不能讓局領(lǐng)導(dǎo)覺(jué)得一公司管理不行。

第五是隊(duì)伍管理上存在差距。隊(duì)伍管理包括對(duì)職工隊(duì)伍和協(xié)力隊(duì)伍的管理，有些項(xiàng)目管理的比較好，有些項(xiàng)目管理就比較渙散。民工隊(duì)伍有人說(shuō)管不了，實(shí)際上我們是管得了的。要在隊(duì)伍管理方面多下功夫，在向莆鐵路有一個(gè)口號(hào)，是“我參與，我自豪”，極大地增強(qiáng)了參與員工和民工的積極性和自豪感，我們要學(xué)習(xí)他們的做法，讓大家感覺(jué)到在一起就像兄弟姐妹一樣。為什么有些農(nóng)民工一提我們項(xiàng)目上的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)包括一些調(diào)度就直搖頭?這是因?yàn)樗麄儾蛔⒁庾陨硇蜗?，不注意工作方式所造成的?/p>

要說(shuō)差距我們還存在很多，我就不再一一敘述，差距找到了，我們下一步該怎么做，我簡(jiǎn)單講一下。

一是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)和班子建設(shè)。在今年集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)上，梅權(quán)董事長(zhǎng)指出，“能不能干好事業(yè)，作風(fēng)十分重要。一個(gè)企業(yè)的執(zhí)行力強(qiáng)不強(qiáng)，與企業(yè)作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)不強(qiáng)有著直接的關(guān)系。”這也是為什么我們要強(qiáng)調(diào)沒(méi)有執(zhí)行力就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。一個(gè)班子一個(gè)隊(duì)伍不能帶領(lǐng)職工群眾投入到工作中去，肯定在做不好。每次開(kāi)會(huì)黨委書(shū)記都要講這個(gè)問(wèn)題，但是有些項(xiàng)目還是做不好。一個(gè)項(xiàng)目三、四年的時(shí)間就過(guò)去了，希望同志們好好交流，攜手共進(jìn)，我們的經(jīng)理、書(shū)記、副經(jīng)理等主要管理負(fù)責(zé)人、部門(mén)負(fù)責(zé)人要同心協(xié)力，這樣才能把我們班子建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)搞好，我們才會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)力。

二是要發(fā)揚(yáng)善于學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部如果不善于學(xué)習(xí)，知識(shí)就會(huì)老化，思想就會(huì)僵化，能力就會(huì)退化，就很難勝任領(lǐng)導(dǎo)工作。這些問(wèn)題在項(xiàng)目上還是有所體現(xiàn)的。不要只等培訓(xùn)，要自己主動(dòng)去學(xué)習(xí)。通過(guò)認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，達(dá)到人無(wú)我有，人有我強(qiáng)，人強(qiáng)我精的水平。要學(xué)以致用，理論聯(lián)系實(shí)際，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問(wèn)題的能力，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)各項(xiàng)工作、推動(dòng)公司發(fā)展的本領(lǐng)。

三是要顧全大局，堅(jiān)持民主集中制原則。剛才談了一些這方面的問(wèn)題。遇事大家多商量、多溝通，不能搞親親疏疏、拉幫結(jié)派。講團(tuán)結(jié)是大智慧，會(huì)團(tuán)結(jié)是真本事。一個(gè)項(xiàng)目部不是靠一個(gè)人在做，是靠大家在做。我們提倡“大事講原則、小事講風(fēng)格”原則，班子會(huì)要開(kāi)好，我到象山港參加他們的民主生活會(huì)時(shí)就問(wèn)過(guò)，班子會(huì)開(kāi)過(guò)沒(méi)，有沒(méi)有寫(xiě)成書(shū)面發(fā)言材料，認(rèn)真去做過(guò)。在此我希望項(xiàng)目部因地制宜開(kāi)展這項(xiàng)工作。

四是要勤儉節(jié)約。在這里我不談超前謀劃，方案優(yōu)化等大的節(jié)約的問(wèn)題，像小的項(xiàng)目的用車(chē)、用油、基地建設(shè)、燈、氣、電是不是有節(jié)約的余地?一公司如果不在這些小的地方去做好，肯定我們會(huì)多花很多錢(qián)，會(huì)形成一種浪費(fèi)的作風(fēng)，將會(huì)導(dǎo)致大問(wèn)題出現(xiàn)。

五是要廉潔自律。希望項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)，合同、材料主任、調(diào)度、混凝土工廠的管理人員，等管理人員把好關(guān)，這些人都可能是被公關(guān)的對(duì)象。有的項(xiàng)目的成本都比別人高，我們處理他應(yīng)該不應(yīng)該，是我們不該處理還是他沒(méi)有管好。廉潔自律還有一個(gè)問(wèn)題，試驗(yàn)中心，物資部要研究提供一個(gè)指標(biāo)，把每方混凝土使用的外加劑的費(fèi)用、含量等指標(biāo)整理出來(lái)，經(jīng)常盤(pán)點(diǎn)。這里說(shuō)不清楚，有的怎么那么高，是廉潔自律的問(wèn)題還是技術(shù)問(wèn)題?希望大家在這方面提高警惕。

還有兩個(gè)具體的事，第一個(gè)是關(guān)于集資購(gòu)買(mǎi)機(jī)械設(shè)備在工地使用的問(wèn)題，胡漢舟總經(jīng)理在會(huì)上明確，不是我們?cè)瓉?lái)做的不對(duì)，而是情況變化了，我們是上市公司，自己獲取利益多，就損害了其他股東利益，何況我們不能說(shuō)就能做到一碗水端平。第二個(gè)是小金庫(kù)的問(wèn)題，小金庫(kù)在我們公司出過(guò)大問(wèn)題，現(xiàn)在大家可能很有感觸，沒(méi)有小金庫(kù)好像辦不成事情，有了小金庫(kù)也容易出問(wèn)題，個(gè)別項(xiàng)目的小金庫(kù)很多，延續(xù)的時(shí)間很長(zhǎng)，包容的方面很廣，這次局里面、總公司欽點(diǎn)小金庫(kù)，所以這次我們必須認(rèn)真解決這個(gè)問(wèn)題，如果被檢查出來(lái)，要嚴(yán)處理，希望各位回去以后，認(rèn)真處理這方面工作。

最后，我再一次強(qiáng)調(diào)下黨政聯(lián)簽的事情，紀(jì)委監(jiān)察部在發(fā)言的時(shí)候提到，大的事情你們還是搞的有的淺，小的事情要掌握尺度，互相交流一下。這個(gè)會(huì)議有很多同志提到“五心一部”的問(wèn)題，說(shuō)到有工期的問(wèn)題、付款的問(wèn)題等，付款的問(wèn)題不存在，你隨時(shí)打電話，只要賬上有錢(qián)都好辦，代補(bǔ)手續(xù)都行，我反復(fù)強(qiáng)調(diào)過(guò)，現(xiàn)在因?yàn)楣緵](méi)有錢(qián)，出現(xiàn)的一些問(wèn)題完全是溝通沒(méi)有到位所致。有時(shí)候會(huì)租金高公司或者哪個(gè)部門(mén)不同意，這個(gè)本身就是“五心一部”要做的事情，無(wú)緣無(wú)故租金高是不可能同意的，要不“五心一部”豈不是成了擺設(shè)，這個(gè)問(wèn)題是可以探討的。

這個(gè)會(huì)議形式有所變化，大家普遍反映效果很好，我們的目的也是要通過(guò)本次會(huì)議查缺補(bǔ)漏，更好的提高我們的管理水平。希望項(xiàng)目部和機(jī)關(guān)的同志回去后對(duì)會(huì)議精神認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、做好貫徹落實(shí)工作，希望同志們?cè)诠ぷ鲘徫簧献鞒鲂鲁煽?jī)。

謝謝大家!

供電公司工作會(huì)議講話稿篇九

同志們：

新海南大學(xué)成立以來(lái)第一次全?？蒲泄ぷ鲿?huì)議，在職能部門(mén)的精心組織下，在與會(huì)同志們的共同努力下，順利完成了各項(xiàng)議程。本次會(huì)議，是順應(yīng)我國(guó)教育改革發(fā)展和海南國(guó)際旅游島建設(shè)的新形勢(shì)，根據(jù)我?！?11工程”建設(shè)和改革發(fā)展的階段性要求而召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的目的，是要通過(guò)討論交流，就加強(qiáng)我校科研工作統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好科研氛圍，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)科研工作積極性，引導(dǎo)廣大教師和科研人員積極申報(bào)項(xiàng)目、組織攻關(guān)、凝煉成果、形成團(tuán)隊(duì)，加快提高我校科研創(chuàng)新水平，為建設(shè)有特色、高水平“211工程”名牌大學(xué)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

建保校長(zhǎng)今天上午代表學(xué)校作了重要的科研工作報(bào)告，對(duì)新海大成立以來(lái)的科研工作進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)，就進(jìn)一步加強(qiáng)科研工作進(jìn)行了全面部署，既針對(duì)學(xué)校工作實(shí)際，又具有全局性、前瞻性，我完全贊成。在討論活動(dòng)中，同志們認(rèn)真投入，踴躍發(fā)言，就科研工作量計(jì)算辦法等重要會(huì)議文件以及科研工作中的重要問(wèn)題提出了很好的建設(shè)性意見(jiàn)和建議，為學(xué)校進(jìn)一步修改完善文件和加強(qiáng)科研工作提供了重要依據(jù)。請(qǐng)學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)在認(rèn)真吸收會(huì)議意見(jiàn)的基礎(chǔ)上對(duì)文件進(jìn)行修改完善。這次會(huì)議還進(jìn)行了科研工作先進(jìn)表彰和經(jīng)驗(yàn)交流，科研先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)和先進(jìn)單位的代表作了很好的發(fā)言，為學(xué)校、為各單位、也為廣

大教師和科研人員搞好科研工作提供了有益的借鑒。會(huì)議達(dá)到了預(yù)期的目的，同志們都為此做出了積極努力，謝謝大家!

從建保校長(zhǎng)的報(bào)告和先進(jìn)單位、優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)、先進(jìn)個(gè)人的發(fā)言中，我們可以看到我校科研工作確確實(shí)實(shí)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，成績(jī)是顯著的。這些成績(jī)的取得，是全校上下共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表學(xué)校向今天受表彰的科研先進(jìn)單位、優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!向辛勤從事科研工作的教師、科研人員和管理服務(wù)人員表示崇高的敬意!

下面，我就加強(qiáng)學(xué)校科研工作強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見(jiàn)。

第一點(diǎn)意見(jiàn)：認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，強(qiáng)化科研工作的戰(zhàn)略地位。

科學(xué)研究是大學(xué)的基本職能和重要使命之一。大學(xué)開(kāi)展科學(xué)研究，推動(dòng)知識(shí)創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新，不僅對(duì)人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步意義重大，而且對(duì)大學(xué)本身提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會(huì)服務(wù)能力也至關(guān)重要。放眼國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)，他們一個(gè)重要的共同特征，是能夠培養(yǎng)高質(zhì)量的人才，能夠創(chuàng)造優(yōu)秀的科研成果，能夠以高質(zhì)量人才和優(yōu)秀科研成果為服務(wù)國(guó)家和區(qū)域發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)，并且這些又都是以高水平科研創(chuàng)新能力作支撐的。因此，科研水平的高低成為衡量大學(xué)辦學(xué)實(shí)力的重要標(biāo)志，抓好科研工作對(duì)大學(xué)的發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。

當(dāng)前，我校正處于加快推進(jìn)“211工程”建設(shè)和努力向高水平大學(xué)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要時(shí)期。學(xué)?？蒲泄ぷ麟m然取得了重要進(jìn)展，但與高水平大學(xué)相比甚至與許多同類(lèi)院校相比都存在著很大的差距，相對(duì)于學(xué)校其他方面的工作也顯得較為薄弱，缺少大的項(xiàng)目、大的成果和大的獎(jiǎng)項(xiàng)，全員參與性不強(qiáng)，整體創(chuàng)新能力亟待提高。因此，加強(qiáng)科研對(duì)學(xué)校發(fā)展顯得格外重要。

首先，加強(qiáng)科研對(duì)“211工程”建設(shè)具有根本性的影響。我校近期工作的一個(gè)重要目標(biāo)，就是要全力確保 “211工程”建設(shè)驗(yàn)收能夠順利通過(guò)，這也是省委省政府對(duì)我校提出的硬性要求。“211工程”建設(shè)的根本目的是提升學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力，中心任務(wù)是培育一流學(xué)科，關(guān)鍵指標(biāo)是標(biāo)志性科研成果，而這一關(guān)鍵指標(biāo)恰恰是我校目前最突出的薄弱環(huán)節(jié)。如果不能在這一指標(biāo)上取得重要突破，到20xx年初迎接“211工程”建設(shè)驗(yàn)收時(shí)，我們將面臨嚴(yán)重的危機(jī)。

其次，加強(qiáng)科研是提高學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的基本要求。人才培養(yǎng)是學(xué)校的根本任務(wù)。無(wú)論是以高水平大學(xué)來(lái)衡量，還是與海南國(guó)際旅游島建設(shè)的要求相比，我校的人才培養(yǎng)質(zhì)量都存在著較大的差距，特別是學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)急待加強(qiáng)。高質(zhì)量的人才培養(yǎng)需要高水平的科研作支撐。我們的教師如果長(zhǎng)期不搞科研(包括教學(xué)研究)，必然導(dǎo)致專業(yè)上的落伍和教學(xué)水平的滑坡。我們的學(xué)生如果缺乏課內(nèi)外科研創(chuàng)新活動(dòng)的經(jīng)歷，創(chuàng)新能力的培養(yǎng)也就無(wú)從談起。尤其是根據(jù)海南省中長(zhǎng)期人才規(guī)劃和高等教育規(guī)劃的部署，我校未來(lái)幾年需要大幅度提高研究生教育的規(guī)模和質(zhì)量，而研究生的培養(yǎng)需要以導(dǎo)師的科研項(xiàng)目作為依托，這意味著如果我們不能在科研數(shù)量和質(zhì)量上爭(zhēng)取大的提升，將對(duì)實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育發(fā)展目標(biāo)形成嚴(yán)重的制約。

再次，加強(qiáng)科研是學(xué)校拓展社會(huì)服務(wù)的迫切需要。隨著海南國(guó)際旅游島建設(shè)不斷推進(jìn)，各級(jí)政府部門(mén)和社會(huì)各界對(duì)我校的期望值越來(lái)越高，需要我校提供人才智力支持的領(lǐng)域和范圍越來(lái)越大，主動(dòng)上門(mén)尋求幫助或者聯(lián)系合作的單位越來(lái)越多。但是在這樣的大好形勢(shì)下，我校服務(wù)社會(huì)的工作至今為止仍然是進(jìn)展不很明顯，成效不很突出，社會(huì)影響也不盡人意。究其原因，最根本的是我校的科研創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，缺少拿得出手的、能有力促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的優(yōu)秀科研成果，也缺乏研究水平高、社會(huì)影響大的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)?？梢哉f(shuō)，未來(lái)我校在國(guó)際旅游島建設(shè)中能不能有好的表現(xiàn)和大的作為，完全取決于學(xué)?？蒲袆?chuàng)新水平能不能有大的提升。

此外，加強(qiáng)科研對(duì)培育先進(jìn)校園文化具有重要意義。校園文化是大學(xué)賴以生存和發(fā)展的深厚土壤，優(yōu)秀的校園文化能夠?yàn)榇髮W(xué)健康持久發(fā)展源源不斷地提供精神養(yǎng)分。國(guó)內(nèi)外任何一所高水平大學(xué)或者說(shuō)名牌大學(xué)，都有特色鮮明的優(yōu)秀校園文化，從而確保他們?cè)跉v史長(zhǎng)河中始終保持生機(jī)和活力?？梢哉f(shuō)，校園文化建設(shè)與學(xué)校其他各項(xiàng)建設(shè)相比，更具有基礎(chǔ)性的意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。當(dāng)前我校正處于校園文化融合、重建的關(guān)鍵時(shí)期，需要大力弘揚(yáng)探索真理、求實(shí)創(chuàng)新的學(xué)術(shù)精神和以人為本的人文精神，以此引領(lǐng)帶動(dòng)先進(jìn)校園文化建設(shè)，為學(xué)校逐步辦成高水平大學(xué)創(chuàng)造良好的文化環(huán)境和事業(yè)氛圍。特別是從現(xiàn)狀來(lái)看，加強(qiáng)科研、營(yíng)造濃厚的科研學(xué)術(shù)氛圍，是當(dāng)前我校校園文化建設(shè)中迫切需要加強(qiáng)的環(huán)節(jié)。

綜上所說(shuō)，我們可以得出一個(gè)結(jié)論，那就是我校實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和建設(shè)有特色、高水平“211工程”名牌大學(xué)的關(guān)鍵之關(guān)鍵，在于力爭(zhēng)科研水平在不太長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)大的跨越。這是我校當(dāng)前辦學(xué)中面臨的重要挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，是必須要邁過(guò)去的一道坎。

另一方面，當(dāng)前我?？蒲泄ぷ魍瑫r(shí)又處于良好的發(fā)展機(jī)遇期：一是從中央到省到市縣的各級(jí)政府部門(mén)以及社會(huì)各界，對(duì)我?！?11工程”建設(shè)越來(lái)越關(guān)注和重視，支持的力度也越來(lái)越大;二是在海南工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、體制轉(zhuǎn)軌特別是國(guó)際旅游島建設(shè)的過(guò)程中，有著大量需要研究解決的課題，為我校加強(qiáng)科研提供了廣闊的空間;三是隨著我校進(jìn)入國(guó)家“211工程”高校的行列，學(xué)校站到了國(guó)內(nèi)外教育科技交流合作的高層次平臺(tái)，為我們引進(jìn)或分享國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)科教資源創(chuàng)造了良好的機(jī)會(huì)和條件。這些機(jī)遇抓緊了、利用好了，我?？赏诳蒲猩嫌写蟮陌l(fā)展。但反之，如果我們抓得不緊，不能利用這些機(jī)遇有大的作為，政府和社會(huì)對(duì)我們的厚望會(huì)逐漸變?yōu)槭?，學(xué)校發(fā)展的良機(jī)就會(huì)錯(cuò)失。那樣的話，我們?cè)谧暮腿５慕搪毠ぷ鳛樾潞Ｄ洗髮W(xué)第一代的創(chuàng)業(yè)者，真是不好向歷史交代。

總而言之，各部門(mén)各單位和全校教職工都要清醒認(rèn)識(shí)到，科研工作對(duì)學(xué)校辦學(xué)的極端重要性和對(duì)現(xiàn)階段學(xué)校發(fā)展的特殊意義，從對(duì)學(xué)校前途命運(yùn)負(fù)責(zé)的高度，從對(duì)歷史負(fù)責(zé)的高度，切實(shí)增強(qiáng)抓好科研工作的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，全力推動(dòng)學(xué)?？蒲泄ぷ鞑粩鄤?chuàng)新局面、上新臺(tái)階。

第二點(diǎn)意見(jiàn)：明確思路，抓住重點(diǎn)，力爭(zhēng)科研創(chuàng)新水平有大的提升。

針對(duì)我校當(dāng)前科研工作的現(xiàn)狀，我認(rèn)為，加強(qiáng)學(xué)校工作應(yīng)當(dāng)遵循以下一些思路。

(一)要圍繞“一條主線”

這條主線就是要始終堅(jiān)持走“特色科研”之路。作為科研基礎(chǔ)薄弱的具有后發(fā)劣勢(shì)的學(xué)校，要想在科研上趕超先進(jìn)學(xué)校，必須堅(jiān)持在“特色”上作文章。要實(shí)行“有所為、有所不為、集成優(yōu)勢(shì)、重點(diǎn)突破”的策略，盯住國(guó)家和海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是國(guó)際旅游島建設(shè)的重要需求，緊密依托海南特色優(yōu)勢(shì)資源，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，確定科研的主攻方向，經(jīng)過(guò)持續(xù)不斷的努力與積累，形成我們獨(dú)特穩(wěn)定的科研優(yōu)勢(shì)與特色。作為綜合大學(xué)，我們鼓勵(lì)自然科學(xué)研究、應(yīng)用技術(shù)研究和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究齊頭并進(jìn)，學(xué)校所有學(xué)科都應(yīng)當(dāng)結(jié)合國(guó)情、省情、校情，選準(zhǔn)各自的重點(diǎn)研究領(lǐng)域和主攻方向，匯聚本學(xué)科教師和科研人員的集體力量，努力在所選領(lǐng)域和方向上創(chuàng)特色、立品牌。

(二)要推動(dòng)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”

第一個(gè)轉(zhuǎn)變是要推動(dòng)科研從偏重?cái)?shù)量向數(shù)量與質(zhì)量兼顧、以質(zhì)量和創(chuàng)新為導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。這要求我們要更加強(qiáng)調(diào)科研立項(xiàng)的檔次，科研項(xiàng)目的成果產(chǎn)出，論文、著作的創(chuàng)新性，科技成果的轉(zhuǎn)化價(jià)值等。第二個(gè)轉(zhuǎn)變是要推動(dòng)目前存在的單兵作戰(zhàn)過(guò)多的科研局面，向以團(tuán)隊(duì)合作為主的局面轉(zhuǎn)變。當(dāng)前我校的科研力量既不強(qiáng)，又分散，不符合科研上水平、上層次的要求，必須切實(shí)予以轉(zhuǎn)變。上述兩種轉(zhuǎn)變都需要通過(guò)學(xué)校政策傾斜和機(jī)制創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)，因此下一步學(xué)校應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)圍繞這兩種轉(zhuǎn)變，研究完善學(xué)校科研政策和推進(jìn)科研機(jī)制創(chuàng)新。

(三)要發(fā)揚(yáng)“三種精神”

一是要發(fā)揚(yáng)“創(chuàng)新”精神?？蒲谢顒?dòng)應(yīng)當(dāng)是創(chuàng)新的過(guò)程。教師、科研人員在開(kāi)展科研的過(guò)程中都要發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，敢為人先，探索未知，注重首創(chuàng)，追求前沿。學(xué)校也要大力發(fā)展創(chuàng)新文化，倡導(dǎo)解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，建立鼓勵(lì)探索、支持創(chuàng)新的機(jī)制，營(yíng)造尊重首創(chuàng)、寬容失誤的氛圍，構(gòu)建有利于科研創(chuàng)新以及教學(xué)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的文化環(huán)境。

二是要發(fā)揚(yáng)“求實(shí)”精神?？茖W(xué)研究是高尚、嚴(yán)肅的事業(yè)，我們要牢固樹(shù)立求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的態(tài)度，克服當(dāng)前普遍存在的急功近利、急于求成的浮躁情緒，用心探索，潛心研究，腳踏實(shí)地，鍥而不舍。對(duì)學(xué)術(shù)不端、學(xué)術(shù)失范、弄虛作假的行為，我們要采取“零容忍”的政策，切實(shí)凈化學(xué)校的學(xué)術(shù)風(fēng)氣。

三是要發(fā)揚(yáng)“合作”精神。首先是要強(qiáng)化協(xié)作精神。學(xué)校各部門(mén)、各單位、各學(xué)科、各專業(yè)以及教師、科研人員之間要加強(qiáng)協(xié)作，圍繞科研工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，密切配合，協(xié)同努力。其次是要強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)精神。注重發(fā)揮集體的力量，聯(lián)合爭(zhēng)取項(xiàng)目，聯(lián)合開(kāi)展攻關(guān)。再次是要強(qiáng)化開(kāi)放合作精神。主動(dòng)走出校門(mén)，積極與政府部門(mén)合作，與企事業(yè)單位合作，與兄弟院校合作，與境外教育科研機(jī)構(gòu)合作?，F(xiàn)在這些合作越來(lái)越多，學(xué)校牽線搭橋后，各學(xué)院要積極跟進(jìn)將合作項(xiàng)目做細(xì)做實(shí)。

(四)要堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”

一是堅(jiān)持科研與學(xué)科建設(shè)相結(jié)合。學(xué)科建設(shè)必須以科研為引領(lǐng)，科研必須以學(xué)科建設(shè)為依托。我們教師、科研人員進(jìn)行科研選題時(shí)，要自覺(jué)著眼于所在學(xué)科建設(shè)的需要，服從于學(xué)科發(fā)展目標(biāo)，與學(xué)科方向保持一致。要緊密依靠學(xué)科集體力量、借助學(xué)科平臺(tái)搞科研，充分發(fā)揮學(xué)科資源優(yōu)勢(shì)。這樣才能形成穩(wěn)定持久的科研特色。

二是堅(jiān)持科研與教學(xué)相結(jié)合?？蒲信c教學(xué)互動(dòng)是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和科研創(chuàng)新水平的必由之路。我們教師要善于將最新科研成果引入課程教學(xué)，提高教學(xué)內(nèi)容的前沿性。要積極發(fā)揮科研育人的功能，注重吸收博士生、碩士生、本科生參與教師課題，發(fā)揮學(xué)生在科研工作中的生力軍作用，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新實(shí)踐能力。

三是堅(jiān)持科研與社會(huì)服務(wù)相結(jié)合?？蒲幸塾谏鐣?huì)服務(wù)，社會(huì)服務(wù)要通過(guò)科研來(lái)推動(dòng)?？蒲泄ぷ饕e極走向社會(huì)，瞄準(zhǔn)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，面向國(guó)計(jì)民生和社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極開(kāi)展技術(shù)與理論創(chuàng)新，開(kāi)展戰(zhàn)略研究與政策咨詢研究。要加強(qiáng)與政府、企事業(yè)及社會(huì)各界的聯(lián)系與合作，通過(guò)了解掌握市場(chǎng)需求找準(zhǔn)科研選題，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合爭(zhēng)取更多科研資源，通過(guò)為政府和社會(huì)排憂解難不斷提高學(xué)校的科技貢獻(xiàn)率與社會(huì)影響力，努力成為地方創(chuàng)新體系的主力。

(五)要抓好“四個(gè)重點(diǎn)”

第一個(gè)重點(diǎn)是學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物的引進(jìn)與培養(yǎng)。第二個(gè)重點(diǎn)是高層次科研創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)。第三個(gè)重點(diǎn)是高水平科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。第四個(gè)重點(diǎn)是優(yōu)秀科研成果特別是標(biāo)志性成果的培育。這些在建保校長(zhǎng)的工作報(bào)告中已經(jīng)做了具體的部署，希望各部門(mén)各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。尤其是各學(xué)院要結(jié)合本院及學(xué)科、專業(yè)的實(shí)際，制定具體的目標(biāo)、任務(wù)和措施，力爭(zhēng)在這四個(gè)重點(diǎn)上取得實(shí)質(zhì)性的突破。

(六)要完善“五個(gè)機(jī)制”

一是要完善科研評(píng)價(jià)機(jī)制。要以創(chuàng)立特色為目標(biāo)，以創(chuàng)新和質(zhì)量為導(dǎo)向，以合理體現(xiàn)不同學(xué)科專業(yè)的特點(diǎn)為要求，建立健全學(xué)校科研評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮科研評(píng)價(jià)對(duì)科研工作的正確導(dǎo)向與激勵(lì)作用。本次會(huì)議討論的科研工作量計(jì)算辦法就是其中關(guān)鍵的內(nèi)容，大家提出了很好的意見(jiàn)和建議，職能部門(mén)要認(rèn)真進(jìn)行修改完善。

二是要完善學(xué)科交叉融合機(jī)制。特別是要進(jìn)一步完善學(xué)部運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)打破學(xué)科壁壘，推進(jìn)學(xué)科資源的流動(dòng)與整合，充分發(fā)揮學(xué)校綜合學(xué)科優(yōu)勢(shì)，為加強(qiáng)聯(lián)合攻關(guān)和提高集成創(chuàng)新能力提供機(jī)制保障。

三是要完善科研資源開(kāi)放共享機(jī)制。要健全科研平臺(tái)建設(shè)、科研儀器設(shè)備購(gòu)臵的論證程序，避免重復(fù)建設(shè)。改革科研平臺(tái)和大型科研儀器設(shè)備的管理，堅(jiān)持開(kāi)放共享的原則，充分發(fā)揮這些資源的使用效益和對(duì)廣大教師、科研人員開(kāi)展科研的支持作用。

四是要完善科技成果轉(zhuǎn)化與科研服務(wù)社會(huì)的機(jī)制。學(xué)校要以高水平的科研成果作為服務(wù)社會(huì)的重要手段。要研究出臺(tái)鼓勵(lì)、扶持科技成果轉(zhuǎn)化和對(duì)外科技信息服務(wù)的配套政策，規(guī)范成果轉(zhuǎn)化和社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大教師、科研人員進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化和開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的積極性，加快提高科研服務(wù)社會(huì)的水平。

五是要完善科研學(xué)術(shù)交流機(jī)制。要建立健全全校性的和各單位內(nèi)部的科研學(xué)術(shù)交流機(jī)制，使教師、科研人員之間不同層次的科學(xué)研究、教學(xué)研究的交流活動(dòng)定期化、經(jīng)?；?、制度化。積極邀請(qǐng)境內(nèi)外專家來(lái)校進(jìn)行科研學(xué)術(shù)交流，做到學(xué)術(shù)交流研討與學(xué)術(shù)報(bào)告活動(dòng)長(zhǎng)年不斷線，營(yíng)造出濃厚的校園科研學(xué)術(shù)氛圍。

同志們，抓好學(xué)?？蒲泄ぷ魅蝿?wù)艱巨，不僅僅是職能部門(mén)或部分單位、部分教師、科研人員的事，而是我們?nèi)Ｉ舷碌墓餐?zé)任。讓我們積極行動(dòng)起來(lái)，抓住當(dāng)前科研發(fā)展的良好機(jī)遇，團(tuán)結(jié)協(xié)作，不懈奮斗，努力開(kāi)創(chuàng)科研工作新局面，推動(dòng)學(xué)校科研創(chuàng)新水平不斷提高。

供電公司工作會(huì)議講話稿篇十

同志們：

經(jīng)省委、省政府同意，今天召開(kāi)大型國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和省第九次黨代會(huì)精神，傳達(dá)貫徹省紀(jì)委九屆三次全會(huì)精神，全省組織部長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)和統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)20xx年大型國(guó)有企業(yè)黨建工作，表彰先進(jìn)，交流經(jīng)驗(yàn)，安排部署20xx年大型國(guó)有企業(yè)黨建工作。

這次會(huì)議有很重要的意義，是一次領(lǐng)導(dǎo)很重視的會(huì)議。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議很重視，特別是春明同志，專題聽(tīng)取匯報(bào)，要求我們把會(huì)議開(kāi)好。最近，省委帶隊(duì)，深入基層調(diào)研黨的建設(shè)工作，對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議將起到推動(dòng)和促進(jìn)作用。是一次準(zhǔn)備很充分的會(huì)議。根據(jù)春明副省長(zhǎng)的要求，會(huì)前省國(guó)資委黨委組織5個(gè)專班，深入15家企業(yè)，進(jìn)行了為期半個(gè)月的調(diào)查研究，總結(jié)了一批典型。這次會(huì)議印發(fā)了21家企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)交流材料，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。是一次要求很明確的會(huì)議。春明副省長(zhǎng)要求我們以改革創(chuàng)新精神抓好黨的建設(shè)，通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，為國(guó)有企業(yè)加快發(fā)展，做大做強(qiáng)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。

我講四個(gè)問(wèn)題。

一、取得的成績(jī)

20xx年，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省直各部門(mén)的大力支持下，在企業(yè)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的共同努力下，大型國(guó)有企業(yè)黨建工作取得了令人可喜的成績(jī)，主要表現(xiàn)在五個(gè)方面。

一是黨的基層組織建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。目前，黨的日常工作歸口省國(guó)資委黨委管理的企業(yè)83家，這些企業(yè)共設(shè)立基層黨組織14076個(gè)，有黨員273449名。20xx年，我們著力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，做到哪里有黨員，哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織，哪里就有上級(jí)，哪里有黨的組織，哪里就有黨的活動(dòng)。中國(guó)葛洲壩集團(tuán)公司、中國(guó)建筑第三工程局、中交第二航務(wù)工程局有限公司、中鐵十一局集團(tuán)有限公司等企業(yè)結(jié)合施工建筑行業(yè)流動(dòng)分散的實(shí)際，堅(jiān)持“黨組織建立在項(xiàng)目上、黨員作用發(fā)揮在項(xiàng)目上”的原則，大力實(shí)施項(xiàng)目黨建工程，推進(jìn)了黨的基層組織建設(shè)。湖北省電力公司充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，在今年年初抗雪救災(zāi)工作中，有近100名搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)員工向黨組織遞交入黨申請(qǐng)書(shū)，8名黨員在抗雪救災(zāi)的一線火線入黨。在搶修咸夢(mèng)線的戰(zhàn)斗中，1000多名共產(chǎn)黨員、入黨積極分子集體宣誓：“黨組織需要我們到哪里，我們就到哪里。”哪里有困難，哪里就有黨員，黨員的先鋒模范作用在抗雪救災(zāi)中得到充分體現(xiàn)。三環(huán)集團(tuán)公司在企業(yè)改制重組中，堅(jiān)持無(wú)論企業(yè)怎么改，黨的基層組織建設(shè)不削弱。武漢汽標(biāo)廠有475名黨員，企業(yè)面臨解散清算，這些黨員怎么辦，是企業(yè)改制需要研究和處理好的第一件事。三環(huán)集團(tuán)公司黨委積極和關(guān)山街工委協(xié)商，及時(shí)將這些黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)往關(guān)山街工委落戶，保證了企業(yè)改革的順利推進(jìn)，也使黨的基層組織建設(shè)得到了落實(shí)。

二是黨員隊(duì)伍建設(shè)有聲有色。去年很重要的一項(xiàng)工作就是深入學(xué)習(xí)黨的xx大精神，鞏固發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，使黨員長(zhǎng)期受教育，永葆先進(jìn)性。省國(guó)資委黨委管理的83戶企業(yè)共投入20xx多萬(wàn)元，舉辦各種類(lèi)型培訓(xùn)班5300多場(chǎng)次，把27萬(wàn)黨員普遍輪訓(xùn)了一次。xx屆中央候補(bǔ)委員、中國(guó)三江航天集團(tuán)公司黨委書(shū)記劉石泉同志參加完xx大回漢后的第一件事，就是在國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員座談會(huì)上作學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神輔導(dǎo)報(bào)告，大家聽(tīng)了后，感到收獲很大。武漢鋼鐵(集團(tuán))公司、武漢鐵路局、中鐵大橋局集團(tuán)有限公司等企業(yè)開(kāi)展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等一系列的主題實(shí)踐活動(dòng)，大力開(kāi)展黨員扶貧幫困活動(dòng)，黨員和困難職工結(jié)對(duì)子，提出了“三個(gè)不讓”的承諾，即“不讓一名職工看不起病，不讓一名職工子女上不起學(xué)，不讓一名職工生活在當(dāng)?shù)刎毨Ь€以下”，密切了黨群干群關(guān)系。前面講到的湖北省電力公司，在抗雪救災(zāi)中涌現(xiàn)了許多可歌可泣的先進(jìn)事跡，有一名老黨員，高燒39度還堅(jiān)持到零下7度的地方去檢修線路。有些退休的黨員，連夜寫(xiě)請(qǐng)戰(zhàn)書(shū)，堅(jiān)持要上前線，有一名老黨員在恩施山區(qū)連續(xù)工作17天，餓了，吃方便面，渴了，吃冰塊、吃雪塊。當(dāng)?shù)厝罕娬f(shuō)：“黨員就是不一樣啊，戰(zhàn)爭(zhēng)年代豁得出來(lái)，平常時(shí)期看得出來(lái)，危難時(shí)刻沖得出來(lái)?！?/p>

三是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)卓有成效。去年，我們主要抓了創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)。創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)被評(píng)為20xx年全省黨建十件大事之一。東風(fēng)汽車(chē)公司20xx年開(kāi)展了創(chuàng)建三星級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)，20xx年上升到四星級(jí)，今年將開(kāi)展五星級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，并且由集團(tuán)創(chuàng)建延伸到子企業(yè)創(chuàng)建，逐步升級(jí)，依次循環(huán)，層層推進(jìn)，層層提升，得到了國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委的充分肯定。由于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)抓得好，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上了一個(gè)大臺(tái)階。去年銷(xiāo)售汽車(chē)113萬(wàn)輛，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)73億元，今年將向年產(chǎn)汽車(chē)120萬(wàn)輛、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)80億元奮斗。50年一遇的雪災(zāi)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。3月30日，省委、省政府召開(kāi)全省抗雪救災(zāi)總結(jié)表彰大會(huì)，有11戶企業(yè)被省委、省政府授予“全省抗雪救災(zāi)先進(jìn)集體”稱號(hào)，9名同志被授予“全省抗雪救災(zāi)先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。武漢鐵路局、湖北省電力公司、湖北機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司、湖北省煤炭投資開(kāi)發(fā)有限公司等企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子在抗雪救災(zāi)工作中表現(xiàn)得非常優(yōu)秀，沖鋒在前，靠前指揮，開(kāi)拓進(jìn)取，敢打硬戰(zhàn)。武漢鐵路局主要負(fù)責(zé)人前前后后一個(gè)月，現(xiàn)場(chǎng)指揮，加強(qiáng)調(diào)度，使全省電煤庫(kù)存由3天增加到13天，使最高峰時(shí)滯留車(chē)站旅客17萬(wàn)人安全、及時(shí)回家過(guò)年。群眾評(píng)價(jià)他們是“鮮紅的黨旗，雪染的風(fēng)采”。

四是精神文明建設(shè)蓬勃開(kāi)展。加強(qiáng)企業(yè)宣傳思想政治工作，加強(qiáng)企業(yè)群團(tuán)組織工作，發(fā)揚(yáng)職工主人翁精神，加強(qiáng)企業(yè)精神文明建設(shè)，弘揚(yáng)企業(yè)文化。去年，我們大張旗鼓地宣傳了湖北蒲紡集團(tuán)公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)張斌的先進(jìn)事跡。112個(gè)企業(yè)被省委、省政府命名表彰為省級(jí)(最佳)文明單位，武漢鐵路局、中國(guó)長(zhǎng)江航運(yùn)(集團(tuán))總公司、中鐵大橋局集團(tuán)有限公司也是全國(guó)表彰的廠務(wù)公開(kāi)先進(jìn)單位，在全國(guó)都是很有影響的。中國(guó)長(zhǎng)江航運(yùn)(集團(tuán))總公司有130年的歷史，20xx年前長(zhǎng)期虧損，當(dāng)時(shí)是中央企業(yè)196家中的15家特困企業(yè)之一。這幾年通過(guò)抓精神文明建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，企業(yè)變化非常大，去年的資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到了400億元，營(yíng)業(yè)收入達(dá)到250億元，利潤(rùn)達(dá)到11億元。

五是反腐倡廉建設(shè)力度加大。注重源頭治腐，強(qiáng)調(diào)廉潔從業(yè)，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易，治理商業(yè)賄賂，這些都是很有成效的。去年，全省產(chǎn)權(quán)交易達(dá)到582億元，增值率19.6%，交易量居全國(guó)第四，省出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)場(chǎng)率100%。實(shí)施效能監(jiān)察1200個(gè)項(xiàng)目，減少投資、節(jié)約采購(gòu)資金、收回應(yīng)收款超過(guò)15個(gè)億。武漢鋼鐵(集團(tuán))公司構(gòu)建懲防體系，“六抓六防”的經(jīng)驗(yàn)上了《中國(guó)監(jiān)察》雜志，受到國(guó)務(wù)院國(guó)資委紀(jì)委賈福興書(shū)記的充分肯定。江漢石油管理局堅(jiān)持落實(shí)反腐倡廉責(zé)任制，分級(jí)負(fù)責(zé)，分工負(fù)責(zé)，分項(xiàng)負(fù)責(zé)，做到全覆蓋，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，職工對(duì)企業(yè)抓反腐倡廉工作的滿意率達(dá)到98%以上。

二、積累的經(jīng)驗(yàn)

值得總結(jié)的有三個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)。

一是圍繞中心抓黨建。堅(jiān)持“兩手抓，兩手硬”，實(shí)現(xiàn)“兩結(jié)合、兩促進(jìn)”，不搞兩張皮，不搞空對(duì)空，這是非常重要的。武漢鋼鐵(集團(tuán))公司創(chuàng)造了思想政治工作“三融入”的經(jīng)驗(yàn)，融入到經(jīng)濟(jì)工作中，融入到行政工作中，融入到職工思想實(shí)際中，公司去年銷(xiāo)售收入達(dá)到801個(gè)億，利潤(rùn)93個(gè)億。大冶有色金屬公司建立黨組織黨建工作責(zé)任制評(píng)價(jià)體系、黨員先進(jìn)性量化評(píng)價(jià)體系，將這兩個(gè)評(píng)價(jià)體系納入到業(yè)績(jī)考核體系當(dāng)中去。這次調(diào)研組到大冶有色金屬公司調(diào)查，大家覺(jué)得經(jīng)驗(yàn)非常好，企業(yè)20xx年的銷(xiāo)售收入只有100個(gè)億，20xx年達(dá)到163個(gè)億，利稅接近10個(gè)億。圍繞中心抓黨建，融入進(jìn)去了，黨建就抓得好，促進(jìn)了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，促進(jìn)了企業(yè)又好又快地發(fā)展。

二是突出重點(diǎn)抓班子。黨建要抓好，班子是重點(diǎn)。班子興、企業(yè)興，班子強(qiáng)、企業(yè)強(qiáng)。去年有32家企業(yè)被授予“全省國(guó)有企業(yè)‘四好’領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。中南電力設(shè)計(jì)院在集團(tuán)公司的6家電力設(shè)計(jì)院中，是唯一獲得這一殊榮的，得到集團(tuán)公司很高的評(píng)價(jià)。領(lǐng)導(dǎo)班子具有凝聚力，才能產(chǎn)生戰(zhàn)斗力，戰(zhàn)斗力促進(jìn)生產(chǎn)力，這樣才有競(jìng)爭(zhēng)力。

三是創(chuàng)新方式抓典型。我們堅(jiān)持用典型帶動(dòng)一般，用典型推動(dòng)工作，用典型創(chuàng)新方式。去年以來(lái)，我們總結(jié)推廣了一批典型，這些典型都很有代表性，東風(fēng)汽車(chē)公司創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子的典型，武漢鋼鐵(集團(tuán))公司“三融入”的典型，中國(guó)長(zhǎng)江三峽工程開(kāi)發(fā)總公司加強(qiáng)企業(yè)精神文明建設(shè)的典型，中國(guó)長(zhǎng)江航運(yùn)(集團(tuán))總公司加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的典型，武漢鐵路局發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子在抗雪救災(zāi)中作用、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的典型，大冶有色金屬公司建立“兩個(gè)考評(píng)體系”的典型，江漢石油管理局落實(shí)責(zé)任、抓好反腐倡廉建設(shè)的典型，湖北省能源集團(tuán)有限公司加快企業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)企業(yè)責(zé)任感的典型，這些典型都很有說(shuō)服力。去年，湖北省能源集團(tuán)有限公司引進(jìn)長(zhǎng)江電力戰(zhàn)略投資31個(gè)億的資金后，發(fā)電量增加了30%，前年利潤(rùn)只有6100萬(wàn)元，去年的利潤(rùn)達(dá)到5.32億元，增長(zhǎng)7.72倍，去年投入近一個(gè)億，建設(shè)鄂州電廠脫硫裝置，節(jié)能減排。投入近3000萬(wàn)用于清江的防洪抗災(zāi)和安置庫(kù)區(qū)移民，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感大大增強(qiáng)。

三、存在的問(wèn)題

有三個(gè)方面的問(wèn)題應(yīng)該引起我們的高度重視，需要下大力氣加以解決。

一是少數(shù)企業(yè)思想上有不重視的問(wèn)題。思想上淡化、機(jī)構(gòu)上弱化、工作上一般化。有一個(gè)中等規(guī)模的企業(yè)，機(jī)關(guān)有30人，但是整個(gè)企業(yè)黨建工作只有2個(gè)人抓，兩個(gè)人的年齡加起來(lái)105歲，去年還有一個(gè)人住醫(yī)院半年，這談得上重視嗎?

二是工作上有不平衡的問(wèn)題。中央企業(yè)好于省屬企業(yè)，規(guī)模大的企業(yè)好于規(guī)模小的企業(yè)，效益好的企業(yè)好于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)。

三是少數(shù)同志方法上有不適應(yīng)的問(wèn)題。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩濃了一點(diǎn)，生搬硬套的東西重了一點(diǎn)，無(wú)的放矢的東西多了一點(diǎn)，空對(duì)空，兩張皮，習(xí)慣于老生常談，缺乏與時(shí)俱進(jìn)，缺乏黨建工作方式上的生機(jī)與活力。

四、今年的要求

做好今年的國(guó)企黨建工作，要重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面。

第一，提高重視黨建的認(rèn)識(shí)。黨要管黨，從嚴(yán)治黨。具體到國(guó)有企業(yè)黨建，要從四個(gè)方面提高認(rèn)識(shí)。一是共產(chǎn)黨執(zhí)政能力建設(shè)的重要基礎(chǔ)。黨有兩大建設(shè)，一個(gè)是執(zhí)政能力的建設(shè)，一個(gè)是先進(jìn)性的建設(shè)。把這兩個(gè)建設(shè)抓好了，我們黨就可以長(zhǎng)期執(zhí)政，可以永葆青春。黨的基層組織建設(shè)，機(jī)關(guān)一塊、農(nóng)村一塊、社區(qū)一塊、學(xué)校一塊，國(guó)有企業(yè)也是很重要的一塊，是共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。二是國(guó)有企業(yè)的一大優(yōu)勢(shì)。辦企業(yè)，可能只有中國(guó)的企業(yè)才有黨的建設(shè)問(wèn)題，這是我們的一大優(yōu)勢(shì)。韓國(guó)三星公司在天津的一家企業(yè)，老板用員工就首先挑中國(guó)共產(chǎn)黨黨員。他說(shuō)：中國(guó)共產(chǎn)黨黨員有兩條，第一條忠誠(chéng)，第二條能吃苦。外國(guó)老板都尚且知道中國(guó)共產(chǎn)黨黨員有這種優(yōu)勢(shì)，我們更要充分發(fā)揮黨員的先進(jìn)性。三是搞好國(guó)有企業(yè)的政治保證。要搞好國(guó)有企業(yè)，黨的建設(shè)是政治保證。充分發(fā)揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，企業(yè)做大做強(qiáng)就大有希望。四是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我們國(guó)有企業(yè)要科學(xué)發(fā)展，要又好又快，要保值增值，靠什么?靠加強(qiáng)黨的建設(shè)。

第二，明確落實(shí)黨建的任務(wù)。20xx年國(guó)有企業(yè)黨建任務(wù)很重，要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面的重點(diǎn)。

一是以深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為重點(diǎn)，推進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，中央正在搞試點(diǎn)，這是繼“三講”、先進(jìn)性教育活動(dòng)之后又一次黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，是我們今后黨員教育的重中之重。我們要按照中央和省委的統(tǒng)一部署，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，把握科學(xué)發(fā)展觀的思想內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

二是以鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果為重點(diǎn)，推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。要建立長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，具體來(lái)講就是要落實(shí)省委關(guān)于長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的四個(gè)配套文件。今年省委將命名表彰“企業(yè)黨建十面紅旗”，省國(guó)資委黨委將表彰100個(gè)先進(jìn)基層黨組織、100名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、100名優(yōu)秀黨務(wù)工作者。企業(yè)黨組織要廣泛開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，增強(qiáng)企業(yè)黨組織的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三是以創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。去年創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)卓有成效，今年要再接再厲，健全考評(píng)體系，完善考核辦法，深化創(chuàng)建活動(dòng)。今年要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化“雙向進(jìn)入，交叉任職”，強(qiáng)化人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。中交第二航務(wù)工程局有限公司“把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀人才，把優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員”的經(jīng)驗(yàn)是創(chuàng)建活動(dòng)中很好的方式方法。

四是以構(gòu)建和諧企業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)精神文明建設(shè)。企業(yè)是社會(huì)的細(xì)胞，要以講文明、促和諧為主題，開(kāi)展和諧企業(yè)、和諧廠區(qū)，和諧車(chē)間、和諧班子、和諧家庭創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，發(fā)揮群團(tuán)組織作用，加強(qiáng)對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范文明崗”、青年文明號(hào)、青年志愿者、青年突擊隊(duì)等青工品牌活動(dòng)，開(kāi)展“愛(ài)企業(yè)、獻(xiàn)良策、做貢獻(xiàn)”主題活動(dòng)，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員作用，樹(shù)立報(bào)效國(guó)家、服務(wù)社會(huì)、回報(bào)股東、關(guān)愛(ài)職工的企業(yè)形象。

五是以嚴(yán)格執(zhí)行“七不準(zhǔn)”規(guī)定為重點(diǎn)，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。“七不準(zhǔn)”規(guī)定是中紀(jì)委對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提出的要求。要深入開(kāi)展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)教育，督促企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員自覺(jué)遵守“七不準(zhǔn)”規(guī)定，使“七不準(zhǔn)”的要求落到實(shí)處。前不久我們召開(kāi)企業(yè)反腐倡廉工作會(huì)議，分析了國(guó)有企業(yè)發(fā)案特點(diǎn)，國(guó)有企業(yè)的發(fā)案率居高不下，盡管我們下了很大的工夫，形勢(shì)還是很?chē)?yán)峻，表現(xiàn)在三個(gè)方面，第一，一把手違法犯罪比例很高，企業(yè)的一把手在全省經(jīng)濟(jì)案件中的犯案率達(dá)到37.5%;第二，窩案、串案的現(xiàn)象比較普遍;第三，企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)交易、招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)、關(guān)聯(lián)交易、物資采購(gòu)是發(fā)案的高發(fā)領(lǐng)域、多發(fā)部位。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)反腐倡廉還出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)，有的不再直接表現(xiàn)為赤裸裸的金錢(qián)交易，出現(xiàn)了腐敗期權(quán)化、曲線賄賂、非物質(zhì)利益賄賂的情況。我們國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人要想干事、能干事、干成事，最后還要不出事，“安全才能回家”。要按照“七不準(zhǔn)”的要求，規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的行為。只廉政不勤政，平淡一生;只勤政不廉政，后悔一生;既勤政又廉政，光輝一生。

第三，創(chuàng)新推進(jìn)黨建的方法。要以改革創(chuàng)新精神抓好國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)。湖北多福木業(yè)集團(tuán)發(fā)展有限責(zé)任公司總結(jié)的三句話很深刻：國(guó)企黨建要在貼近上想辦法，在服務(wù)上下功夫，在滲透上花精力。要貼近群眾，貼近員工，貼近思想實(shí)際;要服務(wù)生產(chǎn)，服務(wù)經(jīng)營(yíng);要滲透到職工的思想中去、理念中去、觀念中去。要做到三個(gè)結(jié)合，一個(gè)是理性思考與實(shí)踐探索相結(jié)合，一個(gè)是抓先進(jìn)典型和抓薄弱環(huán)節(jié)相結(jié)合，一個(gè)是發(fā)揮黨建政治保障作用和發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用相結(jié)合。只有與時(shí)俱進(jìn)，才能有血有肉。我們不僅要在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上搞精品名牌，也要在黨建工作上搞精品名牌。中國(guó)葛洲壩集團(tuán)公司有1.8萬(wàn)多名黨員，他們把黨員分成骨干類(lèi)、在職類(lèi)、無(wú)職類(lèi)、困難類(lèi)、流動(dòng)類(lèi)五種類(lèi)型，根據(jù)不同類(lèi)型進(jìn)行有針對(duì)性的教育，效果非常好。黨員有所需，黨組織就有所為。過(guò)去是要求黨員做什么，現(xiàn)在是黨員需要我們做什么，研究得很深刻，黨建工作很有新意。要通過(guò)創(chuàng)新，形成理論成果、實(shí)踐成果和制度成果。繼續(xù)深入地開(kāi)展黨員示范崗、黨員先鋒工程等活動(dòng)，把黨員的示范崗融入到生產(chǎn)建設(shè)中去。針對(duì)當(dāng)前的新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題，要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，這樣才能收到實(shí)際效果。

第四，完善加強(qiáng)黨建的機(jī)制。要抓好四個(gè)落實(shí)，一是工作責(zé)任落實(shí)。黨委書(shū)記要認(rèn)真履行黨建第一責(zé)任人的責(zé)任，集中精力抓黨建。分管的黨委副書(shū)記要履行好直接責(zé)任人的責(zé)任。春明副省長(zhǎng)為我們做出了榜樣，向他匯報(bào)黨建工作，請(qǐng)他講話，他說(shuō)我要去提要求，我也要兩手抓，使我們很受鼓舞。中國(guó)建筑第三工程局一公司把iso9000質(zhì)量管理體系引入到黨建工作中，抓得很有特色，實(shí)際上是一種責(zé)任的體現(xiàn)和落實(shí)。黨建工作并不是看不見(jiàn)、摸不著，虛無(wú)縹緲的東西，是看得見(jiàn)、摸得著的。二是工作機(jī)構(gòu)落實(shí)，黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)要納入企業(yè)管理機(jī)構(gòu)。這是東風(fēng)汽車(chē)公司創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)——“兩公開(kāi)、兩納入”，黨的組織和機(jī)構(gòu)公開(kāi)掛牌、公開(kāi)活動(dòng)，黨務(wù)工作人員納入編制，黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。我們也不片面要求企業(yè)黨群班子搞得那樣龐大，但是總得要有人做這個(gè)事，總要有個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)抓這項(xiàng)工作。三是工作人員落實(shí)，黨務(wù)工作人員要納入企業(yè)管理人員管理編制，黨務(wù)干部素質(zhì)的提高要納入企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。我們實(shí)施“1315工程”，開(kāi)展各種各樣的培訓(xùn)，也有黨務(wù)干部的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，從事黨務(wù)工作的同志要有能力、有水平、有素質(zhì)、有形象才行。四是工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)，黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要納入企業(yè)管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算。武漢鐵路局規(guī)定每年黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)占職工工資總額的0.5%，每年還拿60萬(wàn)元給基層黨組織訂黨報(bào)黨刊，購(gòu)買(mǎi)書(shū)籍，這就有保障。我們不說(shuō)0.5%，0.3%做不做得到?總而言之，要保證有經(jīng)費(fèi)開(kāi)展這項(xiàng)工作。

這次會(huì)議主要是學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神、省委九屆二中全會(huì)精神，傳達(dá)貫徹省委相關(guān)部門(mén)的專項(xiàng)會(huì)議精神。我們要學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)春明副省長(zhǎng)的講話內(nèi)容，在已經(jīng)取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，再接再厲，乘勝前進(jìn)，把國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)抓得更好，為國(guó)有企業(yè)發(fā)展壯大提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。

供電公司工作會(huì)議講話稿篇十一

在汛期到來(lái)前，市委、市政府決定召開(kāi)這次全市防汛抗旱工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省防汛抗旱電視電話工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年全市防汛抗旱工作，安排部署今年防汛抗旱任務(wù)，確保安全度汛。剛才，吳平同志進(jìn)行了全面總結(jié)和安排，氣象局、水文局分析通報(bào)了今年的雨情、水情趨勢(shì)，順生副市長(zhǎng)代表市政府與各縣區(qū)政府、各大水電站簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

去年8月，我調(diào)任到安康工作。當(dāng)時(shí)，正是安康的主汛期，9月份發(fā)生的嚴(yán)重秋淋災(zāi)害，讓我記憶猶新，倍感責(zé)任重大。做好防汛工作，對(duì)安康具有極其重要的意義，因?yàn)槲沂惺侨∧酥寥珖?guó)洪澇和山地災(zāi)害最為嚴(yán)重的地區(qū)之一，洪澇、山洪、泥石流等山地災(zāi)害一直是我市的心腹大患，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。防汛工作責(zé)任重于泰山，是我們絲毫都不能馬虎的大事。今年汛期已臨近，防汛工作將全面進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。根據(jù)氣象、水文部門(mén)的分析預(yù)測(cè)，今年我市防汛形勢(shì)依然嚴(yán)峻，絲毫不容樂(lè)觀。

做好防汛工作，我們必須看到存在的突出問(wèn)題，從薄弱環(huán)節(jié)入手，扎實(shí)抓好工作落實(shí)。一是防汛意識(shí)仍然淡薄。一些地方、一些干部和群眾對(duì)暴雨洪水可能產(chǎn)生的后果估計(jì)不足，存在麻痹僥幸思想，自防自救能力低，缺乏主動(dòng)避災(zāi)意識(shí);二是暴雨洪災(zāi)防范難度加大。近年來(lái)，降雨在時(shí)間、空間上都與以往發(fā)生了很大變化。局地小氣候多變，暴雨洪水易發(fā)，尤其是泥石流、滑坡等山地災(zāi)害危害大，安全防御的任務(wù)非常艱巨;三是防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)仍然薄弱。安康城區(qū)是全國(guó)少數(shù)受到洪水威脅的地級(jí)城市，全市受洪水威脅集鎮(zhèn)127座，設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)高于20xx年的堤防僅107.2公里，江河堤防標(biāo)準(zhǔn)低，難以有效應(yīng)對(duì)大的洪水災(zāi)害;中小型水庫(kù)病險(xiǎn)隱患多。目前全市各類(lèi)水庫(kù)達(dá)112座，多數(shù)建于20世紀(jì)50～70年代，病壞問(wèn)題嚴(yán)重，雖然近兩年我市對(duì)7 座水庫(kù)進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，但多數(shù)水庫(kù)安全隱患還比較突出;四是防汛保障措施亟待加強(qiáng)。一些地方應(yīng)急預(yù)案缺乏實(shí)戰(zhàn)性、操作性，關(guān)鍵時(shí)候發(fā)揮不了作用。防汛應(yīng)急體系不健全，預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制不完善，應(yīng)急響應(yīng)措施不到位，組織群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移不及時(shí)，應(yīng)對(duì)突發(fā)洪澇災(zāi)害的能力不強(qiáng)。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好防汛抗旱措施落實(shí)

(一)認(rèn)真做好備汛防范工作。加快修訂完善和全面落實(shí)防汛防洪預(yù)案。預(yù)案是有效防御洪澇、山洪等災(zāi)害的重要保證。要針對(duì)暴露出來(lái)的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合實(shí)際完善預(yù)案，有針對(duì)性地落實(shí)防、搶、撤、救責(zé)任和措施，繼續(xù)完善鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村組自救、預(yù)警到戶、責(zé)任到人、提前轉(zhuǎn)移的防御機(jī)制;要做好防汛物資補(bǔ)充和儲(chǔ)備工作，對(duì)防汛物資進(jìn)行一次清查盤(pán)庫(kù)，及時(shí)補(bǔ)充儲(chǔ)備防汛物資，達(dá)到儲(chǔ)備限額的要求;要加強(qiáng)專業(yè)防汛搶險(xiǎn)和抗旱應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合應(yīng)急救援隊(duì)伍組建和民兵整組，建立防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急救援分隊(duì)和民兵應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力。同時(shí)，抓好基層抗旱服務(wù)組織建設(shè)，積極有效地開(kāi)展抗旱工作。

(二)加快重點(diǎn)防洪工程和防御體系建設(shè)。一是全面推進(jìn)漢江綜合整治項(xiàng)目的實(shí)施。加快安康城區(qū)東西壩防洪工程、白河縣城防洪工程、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理和山洪溝治理重點(diǎn)防洪工程建設(shè)進(jìn)度，抓緊實(shí)施小型渠道、堰塘、水窖等抗旱設(shè)施工程，增強(qiáng)綜合抗災(zāi)能力，并在汛期強(qiáng)化在建項(xiàng)目的度汛措施，防止造成不必要的損失。二是加快山洪災(zāi)害防治非工程措施防御體系建設(shè)。我市山洪災(zāi)害分布范圍廣、突發(fā)性強(qiáng)、極易造成傷亡。各縣區(qū)要抓住國(guó)家實(shí)施山洪地質(zhì)災(zāi)害防治、易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理的機(jī)遇，加快非工程措施防御體系建設(shè)，做到縣有防汛預(yù)警指揮發(fā)布平臺(tái)、鎮(zhèn)有水雨情自動(dòng)監(jiān)測(cè)站預(yù)警系統(tǒng)、村組有監(jiān)測(cè)點(diǎn)預(yù)警設(shè)施，戶有防洪明白卡。首批開(kāi)工建設(shè)漢濱、旬陽(yáng)、紫陽(yáng)、平利、石泉、寧陜6縣區(qū)，要確保今年汛期投入使用;列入第二批項(xiàng)目建設(shè)的鎮(zhèn)坪、漢陰、白河3縣，要抓緊實(shí)施，在主汛期到來(lái)前建成。通過(guò)實(shí)施非工程措施，進(jìn)一步健全山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)鎮(zhèn)辦、村組組織體系，逐村、逐組、逐戶明確防洪撤離路線、轉(zhuǎn)移地點(diǎn)，切實(shí)提高群眾防洪避險(xiǎn)自救能力。三是及時(shí)準(zhǔn)確搞好雨情、水情預(yù)警預(yù)報(bào)。防汛、氣象、水文部門(mén)要加強(qiáng)信息資源整合，健全完善科學(xué)有效的信息發(fā)布制度，加強(qiáng)重大突發(fā)性災(zāi)害天氣的會(huì)商分析，為應(yīng)對(duì)災(zāi)害爭(zhēng)取寶貴時(shí)間。

(三)強(qiáng)化漢江干流錯(cuò)峰調(diào)度和水庫(kù)安全度汛措施。全市共有水庫(kù)119座(大型水庫(kù)4座、中型水庫(kù)5座、小型水庫(kù)110座)，小型水庫(kù)中有28座病險(xiǎn)水庫(kù)，主要分布在漢濱、漢陰兩縣區(qū)。各縣區(qū)汛前要組織對(duì)所轄水庫(kù)、電站和涉水工程進(jìn)行全面檢查，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，逐項(xiàng)落實(shí)度汛應(yīng)急措施;嚴(yán)格執(zhí)行病險(xiǎn)水庫(kù)空庫(kù)度汛和正常運(yùn)行水庫(kù)不得超汛限水位蓄水的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)水庫(kù)汛期調(diào)度管理，科學(xué)實(shí)施漢江干流錯(cuò)峰調(diào)度，在出現(xiàn)超警戒水位洪水時(shí)，堅(jiān)決服從防汛指揮調(diào)度指令，最大限度地削減滯留洪峰，最大限度地減輕洪水危害。同時(shí)，加快清除河道行洪障礙，加強(qiáng)河道采砂秩序整治，確保河道行洪安全。做好在建鐵路、公路、水電、旅游等涉水重點(diǎn)工程安全管理，確保安全度汛。

(四)落實(shí)提前轉(zhuǎn)移群眾措施。只有在災(zāi)害發(fā)生前，將受威脅群眾提前轉(zhuǎn)移出去，才是保證群眾生命安全最管用的措施。要堅(jiān)持“寧可信其有、不可信其無(wú)”，一旦遇到重大水情、雨情、汛期，要在第一時(shí)間傳遞到村組、到農(nóng)戶、到人，及時(shí)組織群眾提前轉(zhuǎn)移，最大限度減少人員傷亡。要把受滑坡地質(zhì)災(zāi)害威脅明顯、危房住戶以及鰥寡孤獨(dú)、癡聾啞傻、老弱病殘等沒(méi)有撤離能力的特殊人員列為提前轉(zhuǎn)移對(duì)象。把提前轉(zhuǎn)移群眾作為防汛防災(zāi)應(yīng)急處置的常態(tài)性工作。

(五)全面實(shí)行“三到戶”措施。情況掌握到戶、信息預(yù)警到戶、責(zé)任落實(shí)到戶的“三到戶”措施，是我市在防汛工作實(shí)踐中總結(jié)的有效方法。所有擔(dān)負(fù)防汛包抓任務(wù)的單位都要以村組、社區(qū)為單位，以戶為單元，逐戶落實(shí)防搶撤工作預(yù)案。臨汛時(shí)期，包抓單位要?jiǎng)?wù)必按照防汛預(yù)案，即時(shí)趕赴包抓責(zé)任區(qū)全力做好群眾轉(zhuǎn)移工作，千方百計(jì)確保人民群眾生命安全。要繼續(xù)抓好防汛減災(zāi)警示教育宣傳月活動(dòng)，在全社會(huì)形成“關(guān)愛(ài)生命、防汛減災(zāi)”的良好氛圍，提高全民防汛安全意識(shí)和避險(xiǎn)自救能力。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

要堅(jiān)持實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)轄區(qū)防汛抗旱工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。夯實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片區(qū)、包河段、包水庫(kù)、包城鎮(zhèn)等的分工責(zé)任制，由包抓責(zé)任人對(duì)所包區(qū)域防汛抗旱全過(guò)程負(fù)責(zé)，把防汛抗旱各個(gè)環(huán)節(jié)的工作任務(wù)、責(zé)任落到實(shí)處。對(duì)市委、市政府和市防指下達(dá)的指令，各級(jí)、各部門(mén)、各單位必須堅(jiān)決服從，做到令行禁止。水利防汛抗旱部門(mén)要及時(shí)掌握汛情、旱情、災(zāi)情，加強(qiáng)防汛檢查督查，為科學(xué)決策提供依據(jù);氣象、水文部門(mén)要完善暴雨、洪水實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)精確度，提出科學(xué)合理的防災(zāi)減災(zāi)意見(jiàn);國(guó)土部門(mén)要加大對(duì)泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和治理力度;漢江干流各大中型水電站要認(rèn)真執(zhí)行度汛計(jì)劃，嚴(yán)格按照市防汛指揮部指令做好預(yù)泄騰庫(kù)、洪水錯(cuò)峰調(diào)度;城建、規(guī)劃、人防部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)城區(qū)排澇設(shè)施和防洪預(yù)警設(shè)施維護(hù)管理，做好城鎮(zhèn)防洪排澇工作;軍分區(qū)、公安部門(mén)、武警、消防部隊(duì)要組織駐軍、武警、民兵執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)等重大任務(wù)，維護(hù)防汛搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安;工信、商務(wù)部門(mén)要協(xié)調(diào)好重要防汛物資的生產(chǎn)和供應(yīng);民政、衛(wèi)生部門(mén)要做好災(zāi)區(qū)救災(zāi)安置和衛(wèi)生防疫醫(yī)療救護(hù)工作;電力、通信、交通等部門(mén)要保障供電、通訊、道路暢通;宣傳新聞單位要及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)信息。各級(jí)、各部門(mén)、各單位都要各司其職、各負(fù)其責(zé)，把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。對(duì)防汛抗旱工作中責(zé)任不明確、工作不落實(shí)、組織不得力，尤其是因工作失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

同志們，做好防汛抗旱工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門(mén)一定要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，提高警惕，扎實(shí)工作，確保防汛減災(zāi)任務(wù)落實(shí)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保今年安全度汛。

供電公司工作會(huì)議講話稿篇十二

同志們：

今年黨委工作的總體思路是用“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員，努力提高干部的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。根據(jù)機(jī)關(guān)黨委××年的工作安排，我補(bǔ)充兩點(diǎn)。

(一)在機(jī)關(guān)中繼續(xù)開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部”活動(dòng)。在開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)中，我想主要是抓好學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、教育等三個(gè)方面工作。我著重講學(xué)習(xí)和培訓(xùn)兩個(gè)方面。學(xué)習(xí)方面主要開(kāi)展三個(gè)專題的學(xué)習(xí)。第一個(gè)專題是xx大精神、xx屆三中全會(huì)決定，這是無(wú)可非議的。我們重點(diǎn)學(xué)習(xí)科學(xué)的發(fā)展觀這一章節(jié)，請(qǐng)專家、教授或者是老領(lǐng)導(dǎo)給我們作專題報(bào)告。結(jié)合惠州發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)來(lái)講，這對(duì)我們?yōu)榛葜萁ㄔO(shè)作出貢獻(xiàn)有促進(jìn)。第二個(gè)專題是《中同共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的學(xué)習(xí)。這是比較新的，是××年月日召開(kāi)的中紀(jì)委第三次全體會(huì)議表決通過(guò)的，是我國(guó)建黨年、執(zhí)政年來(lái)制定的第一部黨內(nèi)監(jiān)督條例。因此，要求全體黨員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)這方面的學(xué)習(xí)，掌握條例，運(yùn)用條例，認(rèn)清中央、市的要求。另外還要以支部為單位組織學(xué)習(xí)，加強(qiáng)支部“六有”達(dá)標(biāo)工作。第三個(gè)專題是在中紀(jì)委第三次全會(huì)上的講話。這個(gè)講話里我們要選部分章節(jié)，就是求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，也是以支部為單位組織安排。這三個(gè)專題是我們今年機(jī)關(guān)黨委學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，采取請(qǐng)專家授課、以支部為單位組織學(xué)習(xí)之外，在我們機(jī)關(guān)里面還要抓好幾個(gè)方面工作。一個(gè)是市委辦領(lǐng)導(dǎo)成員中心組的學(xué)習(xí)。要求在學(xué)習(xí)當(dāng)中寫(xiě)出心得體會(huì)文章，提高認(rèn)識(shí)。還可以通過(guò)《學(xué)習(xí)與交流》這個(gè)刊物刊登，這是對(duì)每個(gè)干部一種促進(jìn)，大家都可以在學(xué)習(xí)中互相交流。另一個(gè)是組織黨委成員進(jìn)行學(xué)習(xí)有關(guān)的條例和理論文章的重點(diǎn)章節(jié)。再一個(gè)是以支部為單位，要把握好市委領(lǐng)導(dǎo)參加支部的組織生活。月份各個(gè)支部要進(jìn)行自查，看看××年市委領(lǐng)導(dǎo)參加各支部的學(xué)習(xí)活動(dòng)情況怎么樣，過(guò)雙重組織生活情況怎么樣，還有支部“六有”達(dá)標(biāo)的情況怎么樣，市直工委和組織部將進(jìn)行檢查。

培訓(xùn)方面要按照中央和提出的大培訓(xùn)、大提高的要求，機(jī)關(guān)干部在年內(nèi)要全部培訓(xùn)一次。我們主要抓三個(gè)方面。⒈組織好市一級(jí)和各部門(mén)的培訓(xùn)。比如組織部培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)的中青班，處級(jí)干部學(xué)習(xí)班，科級(jí)以下的輪訓(xùn)班，普法學(xué)習(xí)班和普法考試，以及政治理論專題報(bào)告等。⒉加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力的培訓(xùn)。從去年“七個(gè)一”工程落實(shí)的反饋情況來(lái)看，效果很好。今年各部門(mén)要面對(duì)新的形勢(shì)，根據(jù)不同的業(yè)務(wù)、不同的需要，要有所創(chuàng)新，要以支部為單位開(kāi)展業(yè)務(wù)大練兵，推動(dòng)“七個(gè)一”工程的落實(shí)。三是組織負(fù)責(zé)干部人事工作部門(mén)，認(rèn)真學(xué)好《干部人事制度改革實(shí)施綱要》和《干部任用條例》。管干部人事的同志要掌握、領(lǐng)會(huì)綱要條例精神。還要求秘書(shū)二科的同志采取多種形式熟練掌握“七會(huì)”，提高各方面的水平，使各位干部成為黨務(wù)的政策通，人事干部的活字典和業(yè)務(wù)工作的多面手。

(二)深入開(kāi)展“保先”教育活動(dòng)。保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性教育活動(dòng)是中央提出來(lái)的，中央決定今年的第四季度將在全國(guó)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)。在開(kāi)展這項(xiàng)工作之前，我們要以支部為單位，做好幾項(xiàng)工作。

一是開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。包括幾個(gè)課題：第一個(gè)是掌握黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀;第二個(gè)是摸清黨員隊(duì)伍存在的思想狀況;第三個(gè)是當(dāng)前突出的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。這些都需要我們先做好宣傳、引導(dǎo)、調(diào)查和摸底，熟悉情況，做好規(guī)劃，制定措施，安排好活動(dòng)，與中央保持一致。

二是配合“保先”教育，抓好支部“六有”達(dá)標(biāo)的同時(shí)，要繼續(xù)做好聯(lián)系點(diǎn)的工作。我們市委辦和市直工委、組織部的聯(lián)系點(diǎn)是信訪局支部和保健辦支部。

三是計(jì)劃在月左右召開(kāi)黨委成員會(huì)議，把各項(xiàng)工作布置下去。今年月份還有一個(gè)黨建工作總結(jié)會(huì)，先進(jìn)黨組織和先進(jìn)黨員表彰會(huì)。